Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Secretaria de Gesto Pblica

Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal
Coordenao-Geral de Elaborao, Orientao e Consolidao das Normas

NOTA TCNICA N 30/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP

Assunto: Licena e Estgio Probatrio

SUMRIO EXECUTIVO
1.

Proveniente da Gerncia de Recursos Humanos da Agncia Nacional do Cinema -

ANCINE, tratam os autos de solicitao de pronunciamento sobre aptido final de servidor em

estgio probatrio.
ANLISE
2.

Por meio do Oficio n 078/2011/ANCINE/SGI/GRH, a Agncia Nacional do

Cinema questiona sobre a possibilidade de se prorrogar o perodo de estgio probatrio, tendo

em vista a situao de um servidor daquela agncia possuir 146 (cento e quarenta e seis) faltas
no justificadas, 387 (trezentos e oitenta e sete) dias de licena de sade, e 5 (cinco) dias de
licena em razo de doena em pessoa da famlia, totalizando 538 (quinhentos e trinta e oito)
dias de ausncia ao trabalho at 15/04/2011.
3.

Consta dos autos que a Procuradoria-Geral da ANCINE se pronunciou por meio

do Parecer n 377/2010/ANCINE/PG, no sentido da possibilidade de prorrogao do perodo do

estgio probatrio por todo o perodo em que o servidor esteve afastado do servio.
4.

o relato do essencial.

5.

Inicialmente, deve-se observar que o entendimento pretrito da ento Secretaria de

Recursos Humanos era no sentido de que os afastamentos considerados como de efetivo

exerccio pela Lei n 8.112, de 1990, no tinham o condo de afetar a concretizao do estgio
probatrio.
6.

Todavia, a Advocacia-Geral da Unio, ao analisar a matria, proferiu o Parecer n

79/2011/DECOR/CGU/AGU em que demonstrou que a doutrina e a jurisprudncia atualmente se

posicionam no sentido de que o estgio probatrio seja prorrogado para possibilitar

Administrao e ao servidor uma avaliao efetiva e eficiente, in verbis:
(...) 18. Logo, se o mais correto aos olhos da doutrina e jurisprudncia que
se suspenda o estgio probatrio nos perodos em que o servidor a ele
submetido no estiver no exerccio das funes do cargo efetivo no qual foi
empossado, parece-me ser decorrncia lgica que o servidor cedido ou em
gozo de licena no poder ser submetido a avaliao para confirmao no
cargo enquanto a ele no retornar, seja pelo seu rgo ou entidade de origem,
seja por aquele para o qual foi cedido.

7.

Por esta linha de raciocnio, nos casos em que o estgio probatrio suspenso,

previstos no 5, art. 20, da Lei n 8.112/90, includo pela Lei n 9.527, de 10/12/97, so
meramente exemplificativos, pois, o tempo em que o servidor pblico no houver laborado
efetivamente nas atribuies do seu cargo efetivo poder prejudicar a avaliao dos critrios para
aquisio da estabilidade.
8.

Deste modo, o perodo de 3 (trs) anos de estgio probatrio visa avaliar a aptido

do servidor para o desempenho das atribuies do cargo efetivo para o qual foi nomeado, por
isso, a contagem de tempo ficto nesse perodo desvirtua a finalidade do instituto, eis que
prejudica a anlise efetiva e eficiente do exerccio do cargo pelo servidor.
CONCLUSO
9.

Isto posto, o estgio probatrio dever ser prorrogado pelo mesmo perodo em

que o servidor encontrava-se licenciado ou afastado das atribuies do seu cargo efetivo,
independentemente destas licenas ou afastamentos serem considerados como de efetivo
exerccio, com vistas a possibilitar a avaliao objetiva dos critrios elencados no art. 20, da Lei
8.112/90, quais sejam: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e
responsabilidade.
10.

Por oportuno, em face do entendimento contido neste expediente faz-se

necessrio tornar insubsistente as Notas Tcnicas ns 905/2010/CGNOR/DNOP/SRH/MP e

693/2009/COGES/DENOP/SRH/MP,

os

Ofcios

ns

121/2002-COGLE/SRH/MP

167/2007/COGES/SRH/MP e o Despacho referente ao documento n 80000.010384/2008-73.

11.

Destaque-se, que oportunamente esta Secretaria de Gesto Pblica expedir ato

normativo com o escopo de fornecer orientaes e procedimentos aos rgos e entidades do

SIPEC, quanto matria em comento.

12.

Assim, sugere-se que os autos sejam encaminhados GRH/ANCINE, para

conhecimento e adoo de providncias que julgue necessrias.

Braslia, 27 de janeiro de 2012.

TEOMAIR CORREIA DE OLIVEIRA

Chefe da DIPVS
De acordo. considerao superior.
Braslia, 27 de janeiro de 2012.

ANA CRISTINA S TELES DVILA

Coordenadora-Geral de Elaborao, Orientao e Consolidao das Normas
De acordo. considerao da Senhora Secretria de Gesto Pblica.
Braslia, 27 de janeiro de 2012.

VALRIA PORTO
Diretora do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal

Aprovo. Encaminhe-se os autos Gerncia de Recursos Humanos da Agncia

Nacional do Cinema, para adoo das providncias que julgue necessrias, com cpia ao
Departamento de Gesto de Pessoal Civil e Carreiras Transversais, para que promova as
adequaes que se fizerem necessrias no sistema SIAPE; ao Departamento de Planejamento das
Estruturas e da Fora de Trabalho; Auditoria de Recursos Humanos; Coordenao-Geral de
Procedimentos Judiciais; e Controladoria-Geral da Unio, bem como que se faa divulgar nos
meios eletrnicos disponveis nesta Secretaria de Gesto Pblica, para amplo conhecimento das
diversas unidades de recursos humanos dos rgos federais.
Braslia, 27 de janeiro de 2012.

ANA LCIA AMORIM DE BRITO

Secretria de Gesto Pblica