Lei Organica PDF

Cmara Municipal de Dores do Rio Preto
Rua Miguel Moreira da Silva, s/n. - CEP:- 29.580-000 Dores do Rio Preto ES
Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE DORES DO RIO PRETO

TITULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1. O Municpio de Dores do Rio Preto integra a unidade do Esprito Santo, parte da
organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, com autonomia
poltica, legislativa, administrativa e financeira. Nos termos da Constituio Federal, da
Constituio Estadual e desta lei Orgnica, objetivando, na rea de seu territrio, construir
uma sociedade livre, justa e solidria.
1. Todo o poder do Municpio emana do seu povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e desta lei
Orgnica.
2. O exerccio direito do poder pelo povo do Municpio se dar, na forma desta lei
orgnica, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular no processo legislativo;
IV participao popular nas decises do
aperfeioamento democrtico de suas instituies;
V ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Municpio
no
3. O exerccio indireto do poder pelo povo do Municpio se d por representantes eleitos

pelo sufrgio universal e pelo voto direto, com igual valor para todos, na forma da
legislao federal e por representantes indicados pela comunidade, nos termos desta Lei
Orgnica.
Art. 2. O Municpio organiza-se e rege-se por esta Lei Orgnica e pelas leis que adotar,
observados os princpios da Constituio Federal e da Constituio Estadual;
Art. 3. So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.

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Pargrafo nico. O Prefeito e o Vice-Prefeito e os Vereadores sero eleitos para mandato
daqueles a que devam suceder, na forma estatuda na Constituio Federal.
Art. 4. Constituem objetivos fundamentais do Municpio, como ente integrante da
Repblica Federativa do Brasil:
I colaborar com os governos federal e estadual na constituio de uma
sociedade livre, justa e solidria;
II promover o bem-estar de todos os muncipes, sem preconceito de
origem, raa, crena, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao;
III erradicar, com a participao da Unio e do Estado do Esprito Santo, a
pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais, em sua rea
territorial;
IV promover o adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a
qualidade de vida de sua populao.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5. O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os
direitos e garantias fundamentais que as Constituies da Repblica e do Estado conferem
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas.
Art. 6. O Municpio estabelecer por lei, sanes de natureza administrativa, econmica e
financeira a quem incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das
sanes criminais.
Art. 7. O Municpio assegurar a todos que solicitarem as informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, sob pena de responsabilidade.
Art. 8. O Municpio prestigiar e facultar, nos termos desta Lei, a participao da
coletividade na formulao e execuo das polticas pblicas em seu territrio, como
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tambm no permanente controle popular da legalidade e da moralidade dos atos dos
poderes pblicos constitudos.
Art. 9. Alm das diversas formas da participao popular previstas nesta Lei Orgnica,
fica assegurada a existncia de Conselhos e Associaes Populares.
Art. 10. Fica assegurado, na forma desta lei, o carter democrtico na formulao e
execuo das polticas e no controle das aes governamentais, atravs de mecanismos que
garantam a participao da sociedade civil.
Art. 11. As omisses dos agentes do poder pblico que tornem invivel o exerccio dos
direitos constitucionais, sero sanadas na esfera administrativa, sob pena de
responsabilidade da autoridade competente, no prazo mximo de trinta dias, aps
requerimento do interessado, sem prejuzo da utilizao de medidas judiciais.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 12. O Municpio assegurar, em seu territrio e nos limites da sua competncia, a
plenitude e a inviolabilidade dos direitos e garantias sociais previstas na Constituio
Federal, inclusive as concernentes aos trabalhadores urbanos e rurais.
Art. 13. A liberdade de associao profissional ou sindical ser assegurada pelos agentes
pblicos municipal, respeitados os princpios estabelecidos na Constituio Federal.
Art. 14. Ningum poder ser privado dos servios pblicos essenciais.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 15. O Municpio tem sua sede na cidade de Dores do Rio Preto, Estado do Esprito
Santo.

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Art. 16. O Municpio dividido em Distritos, objetivando a descentralizao do poder e a
desconcentrao dos servios pblicos.
1. A sede do Municpio tem categoria de cidade, e a do distrito de vila.
2. A criao, a organizao e a supresso de distritos, efetivadas por lei municipal,
observadas as legislaes federal e estadual, dependero de consulta prvia, mediante
plebiscitos, s populaes diretamente interessadas observadas os seguintes procedimentos:
I o processo de criao de Distrito iniciado atravs de abaixo-assinado
dos moradores devidamente qualificados, de representao de associao
comunitria local, ou, de representao poltica da regio dirigida ao
Presidente da Cmara Municipal, contendo o esboo de delimitao prvia
do pretenso Distrito e informaes preliminares sobre o preenchimento dos
requisitos bsicos contidos nesta Lei Orgnica;
II A Lei que criar o novo Distrito definir seus limites seguindo linhas
geodsicas entre pontos bem identificados, ou, acompanhando os acidentes
geogrficos naturais, ao longo da referida linha demarcatria;
III So requisitos indispensveis para a criao de Distritos:
a) Populao superior a 1.000 (um mil) habitantes da regio ou no
inferior a 10% (dez por cento) da existente no Municpio;
b) Centro urbano constitudo com mais de 100 (cem) habitantes,
onde se erigir a vila.
Art. 17. So smbolos do Municpio, representativos de sua cultura a histria, a Bandeira, o
Hino e o Braso, institudos em lei.
Pargrafo nico: No dia 07 de abril de 1964 se comemora o Dia do Municpio, funo
histrica de sua emancipao poltica-administrativa.
Art. 18. vedado ao Municpio:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvenciona-las, embaraar-lhes
o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma de lei municipal, a colaborao
de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
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IV contratar com pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade
social e prestar-lhe benefcios ou incentivos fiscais;
V dar nome de pessoa viva a prprios, vias e logradouros pblicos
municipais, bem como lhes alterar a denominao sem consulta prvia
populao interessada, na forma da lei.
CAPTULO II
DO MUNICPIO
Seo I
Da Competncia privativa do Municpio
Art. 19. Compete privativamente ao Municpio, prover tudo o que diz respeito ao seu
peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, dentre outras, as seguintes
atribuies:
I legislar sobre assunto de interesse local, especialmente sobre:
a planejamento municipal, compreendendo:
1. plano diretor municipal e legislao correlata;
2. plano plurianual;
3. lei de diretrizes oramentrias;
4. oramento anual.
b) instituio e arrecadao de tributos e sua competncias e
aplicao de suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar
contas e publicar balancetes nos prazos fixados por lei;
c) criao, organizao e supresso de Distritos, observada a
legislao estadual e o disposto no artigo 16 e seus pargrafos
desta Lei Orgnica;
d) organizao e prestao, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, dos servios pblicos de interesse local, includo o
de transporte coletivo, que tem carter essencial, estabelecendo:
1. o regime das empresas concessionrias e permissionrias
de servios pblicos, o carter essencial de seu contrato e
de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade;
2. direitos dos usurios;
3. as obrigaes das concessionrias e permissionrias;
4. poltica tarifria justa;
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
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5. obrigao de manter servio adequado.
poder de polcia administrativa, notadamente em matria de sade
e higiene pblicas, construo, trnsito, trfego, logradouros
pblicos e horrio de funcionamento de estabelecimentos
comerciais, industriais, pblicos e de prestao de servios;
regime jurdico nico de seus servidores;
organizao de seu governo e administrao;
administrao, utilizao e alienao de seus bens;
fiscalizao da administrao pblica, mediante controle externo,
controle interno e controle popular;
instituio da Guarda Municipal destinada exclusivamente
proteo dos bens, servios e instalaes do Municpio;
prestao, pelos rgos pblicos municipais, de informaes de
interesse coletivo ou particular solicitadas por qualquer cidado;
direito de petio aos Poderes Pblicos municipais e obteno de
certides em reparties pblicas municipais;
participao dos trabalhadores e empregados nos colegiados dos
rgos pblicos municipais em que seus interesses profissionais
sejam objeto de discusso e deliberao;
manifestao de soberania popular, atravs de plebiscito,
referendo e iniciativa popular;
remunerao dos servidores municipais;
administrao pblica municipal, notadamente sobe:
1. cargos, empregos e funes pblicas da administrao
pblica direta, indireta ou fundacional;
2. criao de empresa pblica, sociedade de economia
mista, autarquia ou fundao;
3. publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos, com carter educativo,
informativo ou de orientao social;
4. reclamao relativa aos servios pblicos;
5. prazos de prescrio para os ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzo
ao errio;
6. servidores pblicos municipais.
a) estmulo ao cooperativismo e a outras formas de
associativismo;
b) tratamento favorecido para as empresas brasileiras de
capital nacional de pequeno porte, localizadas na rea
territorial do Municpio;
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c) questo da famlia, especialmente sobe:
a. livre exerccio do planejamento familiar;
b. orientao psicossocial s famlias de baixa renda;
c. garantia dos direitos fundamentais criana, ao
adolescente e ao idoso;
d. normas de construo dos logradouros e dos edifcios de
uso pblico e de adaptao de veculos de transporte
coletivo, a fim de garantir o acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia.
e) poltica de desenvolvimento municipal.
II manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado do
Esprito Santo, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
III prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado do
Esprito Santo, servios de atendimento sade da populao;
IV promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
V promover atividades culturais, desportivas e de lazer;
VI promover os seguintes servios:
a) mercado municipal, feiras e matadouros;
b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) iluminao pblica;
d) manuteno e conservao de cemitrios e atividades funerrias;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo.
VII executar obras pblicas;
VIII conceder licena para:
a)
localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos
comerciais, industriais e de prestao de servios;
b)
publicidade em geral
c)
atividade de comrcio eventual ou ambulante;
d)
promoo de jogos, espetculos e divertimentos pblicos;
e)
servio de txis.
IX cassar licena que haja concedido a estabelecimento que tenha atuao
prejudicial sade, higiene, ao sossego ou segurana pblica;
X adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social;
XI fomentar atividades econmicas, com prioridades para os pequenos
empreendimentos, includas a atividade artesanal e agrcola;
XII promover iniciativas a atos que asseguram a plenitude de sua
autonomia constitucionalmente assegurada;
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XIII estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas
convenientes ordenao do seu territrio observada a lei federal, as quais
devero exigir reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de
esgotos e de aguar pluviais no fundo dos vales;
c) passagem de canalizao pblicas, de esgotos e de guas pluviais
com largura mnima de dois metros nos fundos dos lotes, cujo
desnvel seja superior a um metro da frente ao fundo.
Seo II
Da Competncia Comum
Art. 20. competncia do Municpio, em conjunto com a Unio e o Estado do Esprito
Santo:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas
e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII preservar as florestas, a fauna, a flora, o solo e mananciais hdricos,
observando a legislao federal e estadual;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX promover programas de construo e moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisas
e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XI estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana de
trnsito;
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XII realizar:
a) servios de assistncia social, com a participao da populao;
b) atividade de defesa civil.
XIII combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos.
Seo III
Da Competncia Suplementar
Art. 21. Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e estadual, no que couber,
visando ao exerccio de sua autonomia e consecuo do interesse local, especialmente
sobre:
I promoo do adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle de uso, parcelamento e ocupao do solo e de outras limitaes
urbansticas gerais;
II licitao e contratao, em todas as modalidades, para a administrao
pblica direta, indireta e fundacional;
III defesa e preservao do meio ambiente e conservao do solo;
IV combate a todas as formas de poluio ambiental;
V uso e armazenamento de agrotxicos;
VI defesa do consumidor;
VII proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico;
VIII seguridade social.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 22. O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal.
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Pargrafo nico. Cada legislatura ter durao de quatro anos.
Art. 23. A Cmara Municipal compe-se de Vereadores, eleitos pelo sistema proporcional
em todo o territrio municipal, entre os maiores de dezoito anos, no exerccio de seus
direitos polticos, mediante pleito direto realizado simultaneamente em todo o pas, o
primeiro domingo de outubro do ano anterior ao mandato dos que devam suceder.
1. O nmero de Vereadores ser fixado proporcionalmente populao do Municpio,
nos termos do art. 29, IV, a, da Constituio Federal.
2. O nmero de Vereadores somente poder ser alterado de uma legislatura para outra.
3. A populao, para fim de clculo do nmero de Vereadores, ser a certificada pelo
IBGE, com a efetiva ou projetada na poca considerada.
4. O nmero de Vereadores ser fixado nos termos da Lei Orgnica, por ato da Mesa da
Cmara e comunicado s autoridades competentes.
5. Integram a Cmara Municipal os seguintes rgos:
I Mesa Diretora;
II Plenrio;
III As Comisses.
6. Ao Poder Legislativo assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira.
Art. 24. O Poder Legislativo elaborar sua proposta oramentria, que integrar o
oramento do Municpio, junto com a proposta do Poder Executivo e das empresas
pblicas, autarquias ou fundaes mantidas pelo Municpio, dentro dos limites estipulados
na Lei de Diretrizes Oramentrias.
1. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos
Vereadores e excludos os gastos com os inativos, no poder ultrapassar o percentual de
sete por cento relativos ao somatrio da receita e das transferncias previstas no 5 do art.
153 e nos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, efetivamente realizado no exerccio
anterior, aplicando-se as regras do art. 29-A da Constituio Federal.
2. A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de
pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
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Art. 25. As deliberaes da Cmara Municipal e de suas Comisses, salvo disposto em
contrrio previsto nesta Lei Orgnica, sero tomadas por maioria de votos, presentes a
maioria absoluta de seus membros.
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 26. Cabe a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para os
casos de competncia exclusiva do Poder Legislativo, dispor sobre as matrias de
competncia do Municpio, especialmente sobre:
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de renda;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes
de crdito e dvida pblica;
III planos e programas municipais, distritais e setoriais de
desenvolvimento;
IV - fixao e modificao do efetivo da Guarda Municipal;
V transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
VI bens do domnio do Municpio;
VII criao, transformao ou extino de cargos e funes pblicas;
VIII criao, estruturao, atribuies e regulamentos internos das
secretarias e rgos da administrao pblica;
IX as Leis Complementares Lei Orgnica do Municpio;
X denominao e alterao da denominao de prprios, vias e
logradouros pblicos;
XI organizao das funes fiscalizadores da Cmara Municipal;
XII explorao, permisso ou concesso de servios pblicos;
XIII aquisio e alienao de bem imvel do Municpio;
XIV cancelamento nos termos da lei, da dvida ativa do Municpio,
autorizao da suspenso de cobrana e a relevao de nus e juros, nos
casos de calamidade pblica que, comprovadamente, atinja o devedor do
Municpio;
XV critrios e condies para arrendamento, aforamento ou alienao dos
prprios municipais, bem como aquisio de outros;
XVI organizao, planejamento, controle e prestao, direta ou sob regime
de concesso ou permisso, dos servios pblicos de interesse local;
XVII diviso territorial, desmembramento, fuso ou extino do Municpio
ou de seus distritos, observada a legislao estadual pertinente;
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XVIII criao de entidades intermunicipais pelo consrcio de Municpios;
XIX criao e extino de autarquias, empresas pblicas e subsidirias,
sociedade de economia mista e fundaes;
XX concesso de iseno e anistia fiscais, exclusivamente em caso de
relevante interesse pblico, vedadas as concesses unilaterais sem
reciprocidade;
XXI concesso de auxlios e subvenes;
XXII delimitao do permetro urbano;
XXIII uso e armazenamento de agrotxicos, seus componentes e afins;
XXIV ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano.
Pargrafo nico. Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer
assunto de interesse pblico.
Art. 27. de competncia privativa da Cmara Municipal:
I elaborar seu Regimento Interno;
II dispor sobre a organizao de suas funes legislativas e fiscalizadoras,
seu funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos,
empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio,
quando a ausncia exceder a quinze dias dentro do territrio nacional e,
sempre que, independentemente do tempo de durao da ausncia, essa se
der para viagens ao exterior;
IV sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;
V mudar, temporariamente ou definitivamente, a sua sede;
VI criar Comisses Parlamentares de Inqurito sobre fato especfico, na
forma do Regimento Interno, sempre
que o requerer pelo menos um
tero dos membros da Cmara Municipal;
VII convocar, diretamente ou por suas Comisses, Prefeito, Secretrios,
Assessores Municipais e Diretores de rgos da administrao indireta, para
no prazo de quinze dias, prestarem, pessoalmente, informaes sobre
assuntos previamente determinados, importando em crime de
responsabilidade a ausncia sem justificativa adequada ou a prestao de
informaes falsas;
VIII suspender lei ou atos municipais declarados inconstitucionais pelo
Tribunal de Justia;
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IX conceder licena ao prefeito e Vice-Prefeito e Vereadores para
afastarem-se do cargo, nos termos da Lei Orgnica;
X resolver definitivamente sobre acordos, convnios, consrcios e
contratos que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
municipal;
XI fixar o subsdio do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretrios
Municipais em cada legislatura para a subseqente, at 30 (trinta) dias antes
da realizao do pleito municipal, observado o que dispe a Lei Orgnica e
os arts. 37, X, XI, XV, 39, 4, 150, II, l53, III, 153, 2, I da Constituio
Federal;
XII autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIII julgar anualmente as contas do Municpio e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de governo;
XIV processar e julgar os Vereadores, observado o disposto nos arts. 29 e
30;
XV deliberar sobre a perda de mandato de Vereador, nos termos do inciso
anterior;
XVI processar e julgar o prefeito, nos termos do inciso II e pargrafos do
art. 68;
XVII decidir sobre a perda do mandato do Prefeito, na forma do disposto
no art. 69;
XVIII elaborar a proposta oramentria do Poder Legislativo, observados
os limites includos na lei de diretrizes oramentrias;
XIX fixar e alterar o nmero de Vereadores, nos termos dos 1 e 2 do
art. 23;
XX fiscalizar e controlar, diretamente ou por qualquer das Comisses, os
atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XXI solicitar informaes e requisitar documentos ao Executivo sobre
quaisquer assuntos referentes administrao municipal;
XXII zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa do Poder Executivo;
XXIII solicitar interveno estadual, quando necessria, para assegurar o
livre exerccio de suas funes;
XXIV conhecer o veto e sobre ele deliberar;
XXV representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros,
a instaurao de processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios
Municipais, pela prtica de crime contra a administrao pblica que tomar
conhecimento;
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XXVI apreciar as contas prestadas pelos membros da Mesa dando-lhe o
destino necessrio;
XXVII eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental;
XXVIII deliberar sobre outras matrias de carter poltico ou
administrativo e de sua competncia privativa.
Seo III
Dos Vereadores
Art. 28. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as provas que lhes confiarem ou
delas receberem informaes.
Art. 29. Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista ou
concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os que sejam demissveis ad nutum nas entidades
constantes da alnea anterior, ressalvada a posse em virtude de
aprovao em concurso pblico e observado o disposto no art.
238;
II desde a posse:
a) serem proprietrios, controladores ou diretores de empresas que
goze de favor decorrente de contrato com o Municpio ou nela
exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas
entidades referidas na alnea a do artigo anterior;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere a alnea a do inciso anterior;
d) serem titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo,
exceto nos casos previstos no art. 38 da Constituio Federal.
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Art. 30. Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa, tera parte das
Sesses Ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitado e, julgado;
VII que no residir no Municpio;
VIII que deixar de tomar posse sem motivo justo, aceito pela Cmara, no
prazo de 10 (dez) dias da data fixada no 6 do art. 35.
IX que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa.
1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a
percepo de vantagens indevidas.
2. Nos casos dos incisos I, II e IV, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara, por voto da maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de Partido
Poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3. Nos casos previstos nos incisos III, IV, V, VII e VIII, a perda ser declarada
pela Mesa de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos Vereadores, ou de
Partido Poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
Art. 31. Extingue-se o mandato:
I por falecimento do titular;
II por renncia formalizada.
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Pargrafo nico: O Presidente da Cmara, nos casos definidos neste artigo, declarar a
extino do mandato.
Art. 32. No perder o mandato o Vereador:
I investido no cargo de Secretrio Municipal;
II licenciado pela Cmara por motivo de doena comprovada, para o
desempenho de misso temporria de carter cultural ou de interesse do
Municpio, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde
que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por Sesso
Legislativa.
1. Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato ou do
cargo que for investido.
2. Licenciado por motivo de doena ou para o desempenho de misso temporria de
carter cultural ou de interesse do Municpio, o Vereador far jus sua remunerao, como
se em exerccio do mandato estivesse.
3. O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funo prevista neste
artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
4. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, convocada
pelo Tribunal Regional Eleitoral, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do
mandato.
Art. 33. livre ao Vereador renunciar o mandato.
Pargrafo nico: A renncia far-se- por ofcio autenticado e dirigido ao Presidente da
Cmara e ser irretratvel aps sua leitura na forma regimental.
Art. 34. Antes da posse e no trmino do mandato, os Vereadores devero apresentar
declaraes de seus bens.
Seo IV
Das Reunies
Art. 35. A Cmara reunir-se-, ordinariamente, em sesso legislativa anual, de 01 de
fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
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1. As reunies ordinrias sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando
recarem em sbados, domingos e feriados.
2. As sesses da Cmara devero ser realizadas no recinto destinado ao seu
funcionamento, considerando-se nulas as que realizarem fora dele, salvo por deliberao do
Plenrio.
3. No se aplicam s sesses solenes as normas do pargrafo anterior.
4. A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias.
5. A Cmara reunir-se-, alm de outros casos previstos em seu Regimento Interno, para:
I inaugurar a sesso legislativa;
II dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito.
6. A Cmara reunir-se em sesso preparatria, em 1 de janeiro, no primeiro ano de sua
legislatura, para:
I posse dos Vereadores;
II eleio da Mesa, para mandato de dois anos, permitida a reconduo
para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente, observado o
princpio da proporcionalidade partidria em sua composio.
III para atender ao disposto no item anterior, a eleio ser procedida na
ltima sesso ordinria do segundo ano da sesso legislativa.
7. No ato da posse os Vereadores prestaro, na forma regimental, o seguinte
compromisso:
PROMETO EXERCER, NA PLENITUDE, O MANDATO
OUTORGADO PELO POVO DE DORES DO RIO PRETO, PARA
ELABORAR LEIS, EXPRESSES DA VONTADE POPULAR E
PARA
FISCALIZAR
A
ADMINISTRAO
PBLICA
MUNICIPAL, CUMPRINDO OS PRINCPIOS E PRECEITOS DA
CONSTITUIO FEDERAL, DA CONSTITUIO ESTADUAL
E DA LEI ORGNICA MUNICIPAL, TRABALHANDO
ARDUAMENTE PELO PROGRESSO DESTE MUNICPIO E
BEM-ESTAR DE SEU POVO.
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8. A convocao extraordinria Cmara far-se-, em caso de urgncia ou de interesse
pblico relevante, na forma de seu Regimento Interno:
I pelo Presidente da Cmara;
II pela maioria dos Vereadores;
III pelo Prefeito Municipal.
9. Convocada, extraordinariamente, a Cmara somente deliberar sobre a matria objeto

da convocao.
Seo V
Das Comisses
Art. 36. A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na
forma de seu Regimento Interno com as atribuies nele previstas ou no ato que resultar
sua criao.
1. Na constituio de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos partidrios que participam da
Cmara.
2. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar proposies que dispensar, na forma do Regimento
Interno da Cmara, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de,
no mnimo, um tero dos Vereadores;
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar Secretrios e Assessores Municipais e Diretores de rgos da
administrao indireta e fundacional, para prestarem informaes sobre
assuntos inerentes as suas atribuies;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas
municipais;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento e
sobre eles emitir parecer;
VII dar parecer em projeto de lei, de resoluo, de decreto legislativo ou
em outros expedientes quando provocados.
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3. As Comisses Permanentes de Inqurito tero poderes de investigao, para apurao
de fato determinado e por prazo certo, na forma do Regimento Interno da Cmara, sendo
criadas mediante requerimento de um tero dos Vereadores, e suas concluses, se for o
caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil
ou criminal dos infratores.
Art. 37. Durante o recesso, haver uma Comisso Representativa da Cmara, eleita na
ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento
Interno.
Pargrafo nico. Na composio da Comisso Representativa de que trata este artigo,
sero assegurados a participao de todos os partidos polticos com assento na Cmara.
Art. 38. Cada Comisso poder realizar audincia pblica com entidades da sociedade
civil, nos termos do inciso II do 2 do art. 36 para:
I instituir matria legislativa em tramitao;
II tratar de assuntos de interesse pblicos relevantes, pertinentes sua rea
de atuao, mediante proposta de qualquer de seus membros ou a pedido de
entidade interessada.
1. Aprovada a audincia pblica, a Comisso selecionar as autoridades, as pessoas
interessadas e os representantes das entidades participantes, para serem ouvidos.
2. Na hiptese de haver defensores e opositores relativamente matria objeto de exame,
a Comisso possibilitar a audincia das diversas correntes de opinio.
Seo VI
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposio Geral
Art. 39. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendar Lei Orgnica do Municpio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV decretos legislativos;
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V resolues;
Pargrafo nico. A elaborao, redao, alterao e consolidao das leis, dar-se- na
conformidade da lei complementar federal, desta Lei Orgnica e do Regimento Interno da
Cmara.
Subseo II
Da Emenda Lei Orgnica
Art. 40. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I de, no mnimo, um tero dos Vereadores;
II do Prefeito Municipal;
III de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de
estado de defesa ou de estado de stio.
2. A proposta ser discutida e votada pela Cmara em dois turnos, com interstcio
mnimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver, em cada um, dois teros dos
votos dos Vereadores.
3. A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal.
4. A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Seo III
Das Leis
Art. 41. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou
Comisso da Cmara, ao prefeito Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica.
1. So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que:
I fixem ou modifiquem os efetivos da Guarda Municipal;
II disponham sobre:
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a)
b)
c)
d)
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criao de cargos, funes ou empregos pblicos municipais ou
aumento de sua remunerao;
servidores pblicos municipais, seu regime jurdico e provimento
de cargos;
criao, estruturao e atribuio das Secretarias e rgos da
administrao pblica;
plano diretor, plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e
oramento anual.
2. A iniciativa popular pode ser exercida pela representao Cmara Municipal de

projeto de lei de iniciativa do Municpio, da cidade, de bairros ou de distritos, atravs de
manifestao de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado.
3. A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para o seu recebimento pela
Cmara, a identificao dos assinantes, mediante indicao do respectivo ttulo de eleitor,
bem como a certido expedida pelo rgo eleitoral competente, contendo a informao do
numero total de eleitores do bairro, da cidade ou do Municpio.
4. Os projetos de leis apresentados atravs da iniciativa popular sero inscritos
prioritariamente na Ordem do Dia da Cmara.
5. Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de noventa dias e decorrido
este prazo, os projetos iro automaticamente para a votao, independentemente de
pareceres.
6. No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto de lei estar
inscrito na primeira sesso legislativa seguinte.
7. O referendo Emenda Lei Orgnica ou lei aprovada pela Cmara, obrigatrio
caso haja solicitao dentro de noventa dias, subscrita por cinco por cento do eleitorado do
Municpio, contendo assunto do interesse especfico do Municpio, da cidade, do bairro ou
da comunidade rural, conforme o interesse ou a abrangncia da matria.
Art. 42. No ser admitido aumento de despesa prevista:
I nos projeto de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o
disposto no art. 98 e pargrafos.
II nos projetos sobre a organizao dos servios da Secretaria da Cmara
Municipal, de iniciativa privativa da Mesa.
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Art. 43. O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de trinta dias.
1. Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na Ordem do Dia, para que se ultime a sua votao, sobrestandose a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto o veto e leis oramentrias.
2. O prazo fixado neste artigo no corre nos perodos de recesso legislativo, nem se
aplica aos projetos de cdigos e de leis complementares.
Art. 44. A Cmara, concluda a votao, enviar, no prazo mximo de dez dias teis, o
projeto de Lei aprovado ao prefeito Municipal que, aquiescendo, o sancionar no prazo de
quinze dias.
1. Se o Prefeito considerar o projeto, em todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, o vetar total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados
do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os
motivos do veto.
2. O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou alnea.
3. Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar em sanso.
4. O Veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento pela Cmara,
em uma nica discusso e votao, s podendo ser rejeitado pela maioria absoluta dos
Vereadores, em votao aberta.
5. Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado ao Prefeito, para promulgao em
quarenta e oito horas.
6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
Ordem do Dia da sesso imediata sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
7. Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal,
nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer em
igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
8. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
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Art. 45. A matria constante do projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de
novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Art. 46. Os projetos de lei sero discutidos e votados, em dois turnos, com interstcio
mnimo de vinte e quatro horas, considerando-se aprovados os que obtiverem, em cada um,
o quorum exigido.
Art. 47. Constituem matria de lei complementar as expressamente previstas nesta Lei
Orgnica.
Pargrafo nico: As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos
Vereadores e recebero numerao seqencial distinta da atribuda s leis ordinrias.
Art. 48. Ser assegurada ao Vereador que a requerer, a incluso na Ordem do Dia, de
projetos de leis que, contados trinta dias de sua apresentao, no tenham recebido os
pareceres das Comisses Permanentes.
Seo VII
Da Soberania Popular
Art. 49. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com igual valor para todos, e nos termos da lei complementar mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III - iniciativa popular, nos termos do 2 do art. 41.
Art. 50. O plebiscito a manifestao do eleitorado municipal sobre fato especfico,
deciso poltica, programa ou obra.
1. O plebiscito ser convocado pela Cmara, atravs de Resoluo, deliberando sobre
requerimento apresentado:
I por cinco por cento do eleitorado do Municpio;
II pelo Prefeito Municipal;
III pela tera parte, no mnimo, dos Vereadores.
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2. Independe de requerimento a convocao do plebiscito previsto no 2 do art. 16.
3. permitido circunscrever o plebiscito rea ou populao diretamente interessadas na
deciso a ser tomada, o que deve constar do ato de sua convocao.
Art. 51. O referendo a manifestao do eleitorado sobre lei municipal ou parte dela.
Pargrafo nico. A realizao do referendo ser autorizada pela Cmara, por Resoluo,
atendendo requerimento encaminhado nos termos do inciso I do 1 do artigo anterior.
Art. 52. A Cmara far tramitar o projeto de lei de iniciativa popular, nos termos do 2 do
art. 41, de acordo com suas normas regimentais, incluindo:
I audincia pblica em que sejam ouvidos representantes dos signatrios,
podendo ser realizada perante Comisso;
II prazo para deliberao regimentalmente previsto;
III votao conclusiva pela aprovao, com ou sem emendas ou
substitutivo, ou pela rejeio.
Seo VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria,
Operacional e Patrimonial
Art. 53. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da administrao direta, indireta e fundacional, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas,
ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal mediante controle externo, e pelos sistemas
de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1. Prestaro contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, publica ou privada que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
2. O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas do Estado do Esprito Santo, e compreender as contas do Prefeito e da Mesa da
Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o
desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento
das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
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3. As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do encerramento do exerccio
financeiro, se outra no dispuser a lei.
4. O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
Vereadores.
5. Recebido o parecer prvio a que se refere o pargrafo anterior, a Cmara Municipal,
no prazo de noventa dias, julgar as contas do Prefeito, considerando-se julgados nos
termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro do prazo.
6. As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado, sero
prestados na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio
suplementar essas contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao de contas.
7. vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de contas municipais.
Art. 54. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com as finalidades que se referem os incisos e pargrafos do art. 103.
Art. 55. A Cmara e suas Comisses tcnicas ou de inqurito podero solicitar ao Tribunal
de Contas do Estado a realizao de inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo e Executivo, bem como nas entidades da administrao indireta e fundacional.
Art. 56. A Comisso Permanente de Economia, Finanas, Fiscalizao e Tomada de
Contas, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sobre forma de
investimento no programado ou subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1. No prestando os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso
solicitar ao Tribunal de Contas do Estado pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso Permanente de Economia,
Finanas, Fiscalizao e Tomada de Contas, se julgarem que o gasto possa causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica do Municpio, propor Cmara sua
sustao.
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Art. 57. As contas do Municpio ficaro durante sessenta dias, anualmente, disposio de
qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei.
Pargrafo nico: As contas estaro disposio dos contribuintes, no mesmo perodo, em
locais de fcil acesso ao pblico, na Cmara e na Prefeitura Municipal.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Prefeito e Vice-Prefeito
Art. 58. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, com funes polticas e
administrativas, auxiliado por seu secretariado.
Pargrafo nico: So condies para elegibilidade para mandato de Prefeito e VicePrefeito:
I nacionalidade brasileira;
II pleno exerccio dos direitos polticos;
III alistamento eleitoral;
IV ser domiciliado no Municpio;
V filiao partidria;
VI ser alfabetizado;
VII ser maior de vinte e um anos.
Art. 59. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para um mandato de quatro anos,
mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas, observado, no que couber, o
disposto na Constituio Federal e nas forma da legislao especfica.
1. A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2. Ser eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, no computados, os
brancos e nulos.
3. O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato, podero ser
reeleitos para um nico perodo subseqente.
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Art. 60. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em Sesso da Cmara Municipal, no
dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio, prestando individualmente o seguinte
compromisso:
PROMETO, NO EXERCCIO DO MANDATO, LUTAR PARA
ASSEGURAR A TODOS OS MUNCIPES OS DIREROS SOCIAIS E
INDIVIDUAIS, O DESENVOLVIMENTO, O BEM-ESTAR E A JUSTIA
SOCIAL COMO VALORES SUPREMOS DE UMA SOCIEDADE
FRATERMA, PLURALISTA E SEM PRECONCEITOS, CUMPRINDO E
FAZENDO
CUMPRIR
A
CONSTITUIO
FEDERAL,
A
CONSTITUIO ESTADUAL E A LEI ORGNICA DO MUNICPIO,
NA
OBSERVNCIA
PERMANENTE
DA
PRTICA
DA
DEMOCRAVIA.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito, salvo motivo de fora maior, aceito pela Cmara, no tiver assumido, o cargo, este
ser declarado vago.
Art. 61. O Prefeito e o Vice-Prefeito, no ato da posse e ao trmino do mandato, faro
declaraes pblica de seus bens.
Art. 62. Substituir o Prefeito, nos casos de licena e impedimento, e suceder-lhe-, no de
vaga, o Vice-Prefeito.
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por
lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado.
Art. 63. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos
respectivos cargos, ser chamado ao exerccio da chefia do Poder Executivo o Presidente da
Cmara Municipal.
Art. 64. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois
de aberta a ltima vaga.
1. Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, a eleio para ambos os
cargos ser feita trinta dias depois de aberta da ltima vaga, pela Cmara, na forma
da lei.
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2. Em qualquer dos casos previstos, os eleitos devero completar o mandato de
seus antecessores.
Art. 65. O Prefeito e o Vice-Prefeito, no podero, sem licena da Cmara Municipal, sob
pena de perder o cargo:
I se afastar do Pas, por qualquer tempo;
II se afastar do Municpio, por mais de quinze dias.
1. O Prefeito e o Vice-Prefeito encaminharo Cmara Municipal relatrio
circunstanciado dos resultados de viagem ao exterior.
2.O Prefeito poder licenciar-se:
I por motivo de doena devidamente comprovada;
II para desempenhar misso oficial de interesse do Municpio;
III para tratar de interesse particular.
3. Somente nos casos previstos nos incisos I e II do pargrafo anterior, o Prefeito
licenciado far jus sua remunerao.
4. O Prefeito licenciado passar o exerccio do cargo a seu substituto legal.
5. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero fixar residncia fora do Municpio.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 66. Compete privativamente ao Prefeito Municipal:
I nomear e exonerar seus auxiliares ocupantes de cargo em comisso;
II nomear, na rea do Executivo, os servidores municipais aprovados em
concurso pblico;
III exercer, com auxlio de seu secretariado, a direo superior da
administrao municipal;
IV iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica;
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V sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos, portarias, atos administrativos e regulamentos para sua fiel
execuo;
VI vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VII dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao
municipal, na forma da lei;
VIII representar o Municpio em juzo e nas relaes polticas, sociais,
jurdicas e administrativas;
IX celebrar acordos, contratos, convnios e consrcios, observado o
disposto no inciso X do art. 27;
X remeter mensagens e planos de governo Cmara, por ocasio da
abertura de cada sesso legislativa, expondo o situao do Municpio e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XI enviar Cmara Municipal o Plano Plurianual PPA, o projeto de Lei
de Diretrizes Oramentrias e as propostas de Oramento previstas nesta Lei
Orgnica;
XII prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de sessenta dias aps
a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XIII prover e extinguir cargos pblicos municipais, na forma da lei, e
demais atos referentes situao funcional dos servidores, bem como prover
os cargos de direo da administrao superior das autarquias e fundaes
pblicas;
XIV colocar disposio da Cmara Municipal os recursos a que se refere
o art. 100;
XV decretar, nos termos legais, desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica ou por interesse social, cumpridas as formalidades legais;
XVI prestar Cmara Municipal, aos Conselhos Comunitrios e/ou
entidades representativas de classe ou trabalhadores do Municpio, as
informaes requeridas e enviar-lhes os documentos solicitados no prazo de
quinze dias;
XVII publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria;
XVIII decretar situao de emergncia e estado de calamidade pblica, na
existncia de fatos que justifiquem;
XIX convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da
administrao o exigir;
XX propor ao de inconstitucionalidade de lei ou ato municipal frente
Constituio Estadual;
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XXI enviar os balancetes mensais da receita e da despesa do Municpio,
Cmara Municipal, at o dia 30 (trinta) do ms subseqente;
XXII comunicar imediatamente Cmara Municipal os atos praticados na
vigncia e com base nas situaes de emergncia e calamidade pblica;
XXIII determinar, no mbito do Executivo, a abertura de sindicncia e a
instaurao de inqurito administrativo;
XXIV solicitar o auxlio dos rgos de segurana para o cumprimento de
seus atos;
XXV executar atos e providncias necessrios prtica regular da
administrao, observados os princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia;
XXVI conferir condecoraes e distines honorficas municipais;
XXVII contrair emprstimo para o Municpio, mediante prvia autorizao
legislativa;
XXVIII apresentar anualmente Cmara, relatrio sobre o estado das
obras e servios municipais;
XXIX administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento,
a fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XXX propor o arrendamento, o aforamento ou alienao de propriedades
municipais, bem como a aquisio de autos, mediante prvia autorizao
legislativa;
XXXI prover os servios de obras da administrao pblica;
XXXII fiscalizar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara
Municipal;
XXXIII organizar os servios internos das reparties criadas por lei.
Pargrafo nico. Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I efetuar repasse que supere os limites definidos no art. 29-A da
Constituio Federal;
II no enviar o repasse da Cmara Municipal at o dia vinte de cada ms;
ou
III envia-lo a menor em relao proposio fixada na Lei Oramentria.
Seo III
Das Incompatibilidades
Art. 67. O Prefeito no poder:
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I exercer cargo, emprego ou funo na administrao direta, indireta ou
fundacional, no mbito federal, estadual ou municipal, ressalvada posse em
virtude de concurso pblico e observado o disposto nos incisos II, IV e V do
art. 38 da Constituio Federal;
II firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas e sociedade de economia mista ou com pessoas que
realizem servios municipais;
III patrocinar causas contra o Municpio ou suas entidades
descentralizadas;
IV exercer outro mandato eletivo.
Seo IV
Do Julgamento do Prefeito
Art. 68. O Prefeito ser processado e julgado:
I Pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes penais comuns e de
responsabilidade, no exerccio do mandato ou em decorrncia dele, nos
termos da legislao federal aplicvel;
II pela Cmara Municipal, nas infraes poltico-administrativas, nos
termos de seu Regimento Interno, assegurados, entre outros requisitos de
validade, o contraditrio, a publicidade, a ampla defesa com os meios e
recursos inerentes e a deciso motivada que se limitar a decretar a cassao
do mandato do prefeito.
1. A Cmara Municipal tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa
configurar infrao penal comum ou de responsabilidade nomear comisso especial para
apurar os fatos no prazo de trinta dias, os quais devero ser apreciados pelo Plenrio.
2. Admitir-se- a denncia por Vereador, por partido poltico ou por qualquer muncipe
eleitor.
3. No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante.
4. Se o Plenrio entender procedente as acusaes, determinar o envio do apurado
procuradoria Geral da Justia, publicando as concluses de ambas as decises.
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5. O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo
Tribunal de Justia, cessando o seu afastamento se at cento e oitenta dias o julgamento no
estiver concludo, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
Art. 69. O Prefeito perder o mandato:
I quando assumir outro cargo, emprego ou funo na administrao
pblica direta ou indireta, ressalvada posse em virtude de concurso pblico e
observado o disposto nos incisos II, IV e V do art. 38 da Constituio
Federal;
II por cassao, nos termos do inciso II e dos pargrafos do artigo anterior,
quando infringir:
a) qualquer das proibies estabelecidas no art. 29;
b) o disposto no art. 65, I e II e 5.
III por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando:
a) sofrer condenao criminal em sentena transitado em julgado;
b) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
c) o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
d) renunciar por escrito, considerando-se tambm como tal o no
comparecimento para a posse no prazo previsto no pargrafo
nico do art. 60.
Seo V
Dos Secretrios
Art. 70. Os Secretrios Municipais, escolhidos dentre os brasileiros maiores de vinte e um
anos, e no exerccio dos direitos polticos, ocuparo cargo em comisso, de livre nomeao
e exonerao, na forma da lei.
Pargrafo nico: Compete aos Secretrios:
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao municipal na rea de sua competncia e assinar, juntamente
com o Prefeito, os atos e decretos pertinentes sua rea de atuao;
II expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito e Cmara Municipal, relatrio trimestral de sua
gesto na Secretaria;
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IV praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito;
Art. 71. Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das
Secretarias Municipais.
1. Nenhum rgo da administrao pblica municipal direta ou indireta deixar de ser
vinculado a uma Secretaria Municipal.
2. A procuradoria Geral do Municpio ter a estrutura de uma Secretaria Municipal.
Art. 72. Os Secretrios Municipais, no ato da posse e ao trmino da gesto, faro
declarao pblica de seus bens.
Seo VI
Da Procuradoria Geral do Municpio
Art. 73. A Procuradoria Geral do Municpio uma instituio permanente, essencial ao
exerccio das funes administrativas, judiciais e extrajudiciais do Municpio, sendo
responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em juzo ou fora dele,
bem como pelas suas atividades de consultoria jurdica, exceo de suas autarquias e
fundaes, sob a gide dos princpios da legalidade e da indisponibilidade dos interesses
pblicos.
1. A Procuradoria Geral tem por Chefe o Procurador Geral do Municpio, de livre
nomeao pelo Prefeito dentre os advogados que tenham, no mnimo, trs anos de plena
prtica, notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2. Lei dispor sobre a Procuradoria Geral do Municpio, disciplinando as competncias e
o funcionamento dos rgos que a integram, bem como estabelecer o regime jurdico dos
integrantes da carreira de Procurador do Municpio, observados os princpios e regras
contidos nesta Lei Orgnica.
Seo VII
Dos Atos Administrativos
Art. 74. a formalizao dos atos administrativos de competncia do Prefeito, far-se-:
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I mediante decreto, quando se tratar de:
a) regulamentao de lei;
b) criao ou extino de funo gratificada, quando autorizada em
lei;
c) abertura de crditos adicionais, autorizados por lei;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito
de desapropriao ou servido administrativa;
e) criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, quando
autorizadas em lei;
f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos
servidores da Prefeitura, no privativas de lei
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da
administrao;
h) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da
administrao;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo
Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos ou
permitidos, na forma da lei;
j) permisso para explorao de servios pblicos e para uso de
bens municipais,na forma da lei;
k) aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao;
l) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos
administrados, no privativos de lei;
m) medidas executrias do plano diretor;
n) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativos de
lei.
II mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito
individual relativos aos servios municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado
e dispensa, na forma da lei;
f) abertura de sindicncia e processos administrativos e aplicao de
penalidades;
g) outros atos, que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto
de lei ou decreto.
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CAPTULO III
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS
Art. 75. O subsdio do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, ser fixado em

parcela nica pela Cmara Municipal, no final da legislatura, at trinta dias antes das
eleies municipais, para vigorar na legislatura seguinte, cujo critrio de vinculao
consiste na remunerao dos servidores pblicos municipal vedado o acrscimo de
qualquer gratificao ou outra espcie remuneratria, observado o que dispe, os arts. 37,
X, XI, 39, 4, 150, II, 153, III e 153 2, I da Constituio Federal.
Art. 76. O subsdio dos Vereadores ser fixado em parcela nica pela Cmara Municipal,
vedado o acrscimo de verbas de representao ou outra espcie remuneratria, em cada
legislatura para a subseqente, at trinta dias antes das eleies municipais, observado o
que dispe o art. 29, VI da Constituio Federal.
1. O total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o
montante de cinco por cento da receita do Municpio.
2. Considera-se presente, para efeito de remunerao, o Vereador que tiver registrado sua
participao efetiva em todas as votaes plenrias que ocorrerem, sejam em sesso
ordinria ou em sesso extraordinria.
3.O no comparecimento s sesses ordinrias e s convocaes extraordinrias,
implicar no desconto do subsdio do Vereador faltoso, fixado em lei de iniciativa da
Cmara Municipal, salvo motivo justificado aceito pelo Plenrio da Cmara.
4. O Prefeito e o Vice-Prefeito e o Vereador licenciado por motivo de sade ou a misso
temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio, faro jus remunerao
integral.
5. O Prefeito Municipal e os Vereadores faro jus concesso de dirias, quando no
desempenho das atribuies do cargo e do interesse pblico.
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Art. 77. O subsdio do Presidente da Cmara, fixado em parcela nica, no poder exceder
a dois teros do estipulado para o Prefeito Municipal.
Art. 78. O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores que at trinta dias antes do trmino dos
seus respectivos mandatos no apresentarem ao Presidente da Cmara declarao de bens
atualizada, no percebero a correspondente remunerao.
Art. 79. Os Vereadores recebero integralmente as suas remuneraes no perodo de
recesso da Cmara Municipal.
Art. 80. Os subsdios dos Vereadores, do prefeito , do Vice-Prefeito e dos Secretrios
Municipais, sero fixados atravs de lei de iniciativa da Cmara Municipal.
Pargrafo nico: A no fixao da remunerao dos agentes polticos, prevalecer a do
ms de dezembro do ltimo asno da legislatura, sendo este valor atualizado monetariamente
pelo ndice oficial.
Art. 81. A remunerao dos agentes polticos ser atualizada monetariamente na mesma
poca dos servidores pblicos do Municpio.
TTULO V
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA,
FINANCEIRA E ORAMENTRIA
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
Art. 82. O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto na Constituio
Federal e suas leis complementares, por esta Lei Orgnica e pelas leis que vierem a ser
adotadas.
Art. 83. Ao Municpio compete instituir:
I Imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre
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imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos e sua
aquisio;
c) servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II
da Constituio Federal, definidos em lei complementar.
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos sua disposio;
III contribuio de melhoria de imveis valorizados pelas obras pblicas,
que ter como limite total, a despesa realizada, e como limite individual, o
acrscimo do valor que a obra resultar para cada imvel beneficiado.
1. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente
para conferir efetividade a estes objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e
nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades economias do contribuinte.
2. O imposto previsto na alnea a do inciso I, poder ser progressivo, nos termos da lei
municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade urbana.
3. O imposto previsto na alnea b do inciso I:
I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em relao de capital, nem sobre a transmisso
de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a ao preponderante do adquirente
for a compra e venda desses bens ou direitos, a locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil;
II incide sobre imveis localizados na rea territorial do Municpio.
4. Os servios a que se referem a alnea c do inciso I, sero definidos em lei
complementar federal.
5. As taxas no podero ter por base de clculo a prpria de impostos.
6. Lei Municipal poder atribuir a responsabilidade do crdito tributrio terceira
pessoa, vinculada ao fato gerador do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza,
excluindo a responsabilidade do contribuinte ou atribuindo-a a este, em carter supletivo, o
cumprimento total ou parcial da referida obrigao.
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7. O Municpio poder instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o
custeio de servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III da
Constituio Federal.
8. facultada a cobrana de contribuio a que se refere o pargrafo anterior, na fatura
de consumo de energia eltrica.
Art. 84. vedado ao Municpio
I Exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabelea;
II instituir instrumento desigual entre os contribuintes que se encontrem
em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia
da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei
que os instituiu ou aumentou;
IV utilizar tributos, com efeito, de confisco;
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de
tributos interestaduais ou intermunicipais ou quaisquer outros, ressalvada a
cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico;
VI instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados e de outros
Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, de
instituies de educao, de assistncia social, sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso;
VII exigir pagamento de taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos Poderes Legislativo e Executivo
Municipal, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder;
b) a obteno de certides, em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
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VIII estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
1. A vedao do inciso VI, a, no se aplica ao patrimnio, renda e aos servios
relacionados com exportao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou
tarifas pelo usurio, nem exonerem comprador da obrigao de pagar imposto
relativamente ao bem imvel.
2. Qualquer subsdios ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso relativo a imposto, taxas e contribuies, s poder ser
concedido mediante lei especfica municipal, que regule exclusivamente as matrias acima
enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo no disposto no art.
155, 2, XII, g, da Constituio Federal.
Art. 85. Lei Municipal determinar medidas para que os contribuintes sejam esclarecidos
sobre os impostos municipais, bem como a respeito daqueles que incidam sobre
mercadorias e servios.
Art. 86. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer ttulo lanado pela
Prefeitura, sem prvia notificao.
1. Considera-se notificado a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente.
2. Do lanamento do tributo, cabe recurso ao prefeito, assegurado para a sua interposio
o prazo de quinze dias contados da notificao.
Art. 87. O Municpio dotar sua administrao tributria de recursos humanos e materiais
necessrios, a fim de que se possam cumprir suas competncias, objetivando estabelecer:
I levantamento atualizado dos contribuintes e das atividades econmicas
locais;
II lanamento e fiscalizao tributrios;
III inscrio de inadimplentes em dvida ativa e sua cobrana.
Pargrafo nico. Sempre que ocorrer termo de inscrio de inadimplentes em dvida ativa,
dele se dar publicidade.
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CAPTULO II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 88. A receita do Municpio constituir-sede :
I Arrecadao dos tributos municipais;
II participao em tributos da Unio e do Estado do Esprito Santo,
conforme determina a Constituio Federal;
III recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios;
IV utilizao de seus bens, servios e atividades;
V outros ingressos.
Art. 89. Pertencem ao Municpio:
I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer
ttulo, pela administrao direta, autarquia e fundaes municipais;
II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre a propriedade territorial rural relativamente aos imveis situados no
Municpio;
III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio
municipal;
IV vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do imposto do
Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre a
prestao de servios de transporte interestadual, intermunicipal e de
comunicao;
V a respectiva quota do Fundo de Participao dos Municpios prevista no
art. 159, I, b, da Constituio Federal;
VI setenta por cento da arrecadao, conforme a origem, do imposto a que
se refere o art. 153, 5, da Constituio Federal;
VII vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado nos termos
do art. 159, 3, da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Os produtos das arrecadaes a que se refere o inciso I deste artigo
podero ser utilizados nas autarquias e fundaes, quando por estas retidas e recebidas,
sujeitando-se estas a prestao de contas a cada final de exerccio.
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Art. 90. A fixao dos preos pblicos, oriundos da utilizao de bens, servios e
atividades municipais, sero procedidas por lei.
Art. 91. A despesa pblica atender aos princpios constitucionais sobre a matria e as
normas do direito financeiro.
1. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e
crdito votado pela Cmara, salva a que decorrer por conta de crdito extraordinrio, nos
termos do 3, do art. 99.
2. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que nela conste a
indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
3. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar federal.
Art. 92. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e das
empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies financeiras, salvo os casos
previstos em lei.
CAPTULO III
DOS ORAMENTOS
Art. 93. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1. O plano plurianual compreender:
I diretrizes objeto e metas da administrao municipal de forma setorizada,
para execuo plurianual;
II investimentos e gastos com a execuo de programas de durao
continuada.
2. A lei de diretrizes oramentrias compreender:
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I as metas e prioridades da administrao municipal, incluindo as despesas
de capital para o exerccio financeiro subseqente;
II normas para elaborao da lei oramentria anual;
III alterao na legislao tributria;
IV autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico Municipal.
3. A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e executivo
Municipal, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Podr Pblico
Municipal;
II o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta
ou indiretamente, detenha maioria de capital social com direito a voto;
4. Os planos e programas municipais sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
5. Os oramentos previstos nos incisos I e II do 3, compatibilizados com o plano
plurianual, tero entre suas funes, a de reduzir, no Municpio, desigualdades sociais.
6. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita
nos termos da lei.
7. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
8. Integrando o planejamento municipal, as leis indicadas nos incisos do caput deste
artigo contaro, na sua elaborao, com a cooperao das associaes representativas da
sociedade.
Art. 94. As dotaes anuais dos oramentos plurianuais devero ser includas no oramento
de cada exerccio, para utilizao do respectivo crdito.
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Art. 95. O Prefeito enviar Cmara, at o dia 15 de setembro de cada exerccio, a
proposta de Oramento Anual do Municpio para o exerccio seguinte.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar a
elaborao pela Cmara, independente do envio da proposta, da competente lei, tomando-se
por base a lei oramentria em vigor.
Art. 96. O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, todos os tributos,
rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente na despesa, as dotaes
necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 97. Rejeitado pela Cmara o Projeto de Lei Oramentria Anual prevalecer para o
ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se lhe a atualizao de valores.
Art. 98. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais,sero apreciados pela Cmara Municipal, na
forma de seu regimento Interno.
1. Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramento da Cmara:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais e
exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo das
demais Comisses da Cmara.
2. As emendas sero apresentadas na Comisso Permanente de Finanas e Oramento e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara.
3. As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem,
somente poder ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao da despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
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c) transferncias para autarquias institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico Municipal.
III sejam relacionadas com:
a) a correo de erros ou omisses;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
4. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
5. O Prefeito Municipal poder enviar Cmara para propor modificaes nos projeto a
que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na Comisso, da parte cuja
alterao proposta.
6. Aplica-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
neste Captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
7. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 99. So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria
anual;
II a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovada pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
III a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
IV a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesas,
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se
referem os arts. 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos
para as aes e servios pblicos de sade e para manuteno e
desenvolvimento do ensino.
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
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VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
oramento fiscal, para suprir necessidades de cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos especiais, inclusive dos mencionados no art. 93, 3, II;
IX a instituio de fundo de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, mediante ato do
Executivo, ad referendum do Legislativo.
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem
o art. 156 da Constituio Federal, e dos recursos de que tratam os art.s 158 e 159, I b e 3
da Constituio Federal, para a prestao de garantia ou contragrarantia Unio e para
pagamento de dbitos para com esta.
Art. 100. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias compreendidas os
crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo Municipal, ser-lhes-o
entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 101. A concesso de qualquer vantagem, ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos ou entidades da administrao direta
ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Podr Pblico Municipal, s
podero ser feitas:
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I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 102. Qualquer cidado poder solicitar do Poder Pblico informaes sobre a
execuo oramentria e financeira do Municpio, que sero fornecidas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade.
CAPTULO IV
DO CONTROLE INTERNO
Art. 103. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres do Municpio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional;
V criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle
externo e regularidade realizao da receita e da despesa;
VI avaliar os resultados alcanados pelos administradores.
1. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dele daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena
de responsabilidade.
2. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades Comisso Permanente de Finanas
e Oramento da Cmara Municipal ou ao Tribunal de Contas do Estado.
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Art. 104. O Poder Executivo Municipal prestar as informaes solicitadas pela Cmara
Municipal ou qualquer de suas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira,
operacional, patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas.
TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA
Seo I
Dos Princpios
Art. 105. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos a existncia digna, conforme os ditames da justia
social.
Seo II
Do Desenvolvimento Econmico
Art. 106. O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, observados os
preceitos estabelecidos no artigo anterior, por sua prpria iniciativa ou em articulao com
a Unio e o Estado do Esprito Santo.
Art. 107. O Municpio, objetivando o desenvolvimento econmico identificado com as
exigncias de um ordenamento social justo, incentivar essencialmente:
I a implantao de uma poltica de gerao de empregos, com a expanso
do mercado de trabalho;
II a utilizao da pesquisa e da tecnologia como instrumentos de
aprimoramento da atividade econmica;
III a livre concorrncia;
IV o apoio e o estmulo ao cooperativismo e outras formas de
associativismo, proporcionando orientao tcnica e concedendo incentivos
financeiros, buscando fundamentalmente a defesa dos pequenos
empreendimentos industriais, comerciais e agropecurios;
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V o tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte localizadas
no Municpio, constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e
administrao no Pas.
VI a defesa do meio ambiente e dos recursos naturais;
VII a expanso social do mercado consumidor;
VIII a defesa do consumidor;
IX a eliminao de entraves burocrticos que possam dificultar o exerccio
da atividade econmica;
X a atuao conjunta com instituies federais e estaduais, objetivando a
implantao na rea do Municpio, das seguintes polticas voltadas ao
estmulo dos setores produtivos:
a) assistncia tcnica;
b) crdito;
c) estmulos fiscais.
XI a integrao urbano-rural;
XII a reduo das desigualdades regionais e sociais.
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica
independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos
previstos em lei.
Art. 108. O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim
definido em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiva-las pela simplificao
de suas obrigaes administrativas e tributrias.
Art. 109. O Municpio dar incentivos formao de grupos de produo em bairros e
sedes distritais, visando a:
I promover a mo-de-obra existente;
II aproveitar as matrias-primas locais;
III incentivar a comercializao da produo por entidades ligadas ao setor
artesanal;
IV promover melhorias de condies de vida de seus habitantes.
Pargrafo nico: O Municpio, para a consecuo dos objetivos indicados nos incisos
deste artigo, estimular:
I a implantao de centros de formao de mo-de-obra;
II a atividade artesanal.
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Art. 110. Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento
preferencial, nos termos da lei, empresa brasileira de capital nacional.
Art. 111. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento
scio-econmico.
Art. 112. O planejamento municipal incluir metas para o meio rural, visando a:
I fixar contingentes populacionais na zona rural;
II estabelecer infraestrutura destinada a tornar vivel o disposto no inciso
anterior.
Art. 113. A prestao de servio pblico pelo Municpio, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, ser regulada em lei que dispor
sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios
pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como
as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou
permisso;
II os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado.
Pargrafo nico. Na fixao da poltica tarifria, o Municpio garantir tratamento
diferenciado, considerando os nveis de renda da populao, beneficiando aquela de menor
renda.
Art. 114. O Municpio manter rgos especializados incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Seo II
Da Poltica Urbana
Art. 115. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas na legislao federal, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes,
mediante:
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I acesso moradia, com a garantia de equipamentos urbanos;
II gesto democrtica da cidade;
III combate especulao imobiliria;
IV direito de propriedade condicionado ao interesse social;
V combate depredao do patrimnio ambiental e cultural;
VI direito de construir submetido funo social da propriedade;
VII poltica relativa ao solo urbano, observado o disposto nos incisos IV, V
e VI;
VIII garantia de:
a) transporte coletivo acessvel a todos;
b) saneamento;
c) iluminao pblica;
d) educao, sade e lazer.
IX urbanizao e regularizao de loteamentos de reas urbanas;
X preservao de reas perifricas de produo agrcola e pecuria;
XI criao e manuteno de parque de especial interesse urbanstico,
social, ambiental e de utilizao pblica;
XII utilizao nacional do territrio e dos recursos naturais, mediante
controle da implantao e do funcionamento de atividades industriais,
comerciais, residenciais e virias;
XIII manuteno do sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e
destinao final do lixo;
XIV reserva de reas urbanas para implantao de projetos de cunho
social;
XV integrao dos bairros ao conjunto da cidade;
XVI descentralizao administrativa da cidade.
Art. 116. O Poder Pblico Municipal, para assegurar a prevalncia dos direitos urbanos,
utilizar, na forma da lei, os seguintes instrumentos:
I desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social;
II tombamento de imveis;
III regime especial de proteo urbanstica e de preservao ambiental;
IV direito de preferncia na aquisio de imveis urbanos.
1. facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para rea includa no
plano diretor, exigir, na forma da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,
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subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, nos termos do
4 do art. 182 da Constituio Federal.
2. O direito de propriedade urbana no pressupe o direito de construir, que dever ser
autorizado pelo Poder Pblico, segundo os critrios estabelecidos em lei municipal.
3. Os imveis pblicos no sero adquiridos pela usucapio.
Art. 117. Ao bairro, integrado ao conjunto da cidade, ser assegurado:
I acesso aos servios pblicos;
II zoneamento do uso do solo, impedindo que seja gerado trfego
excessivo na rea de moradia;
III delimitao da rea da unidade de vizinhana, de forma a gerar uma
demanda por equipamentos sociais pblicos compatvel com a sua
capacidade de atendimento;
IV localizao dos equipamentos sociais pblicos de forma a facilitar, para
acesso de seus usurios, especialmente crianas, gestantes, deficientes e
idosos, a travessia de ruas e trfego intenso.
Art. 118. Aplica-se, no que couber, s sedes distritais e s demais localidades situadas no
meio rural do Municpio o disposto nesta seo.
Art. 119. O Plano Diretor, matria de lei complementar, o instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento e expanso urbana.
1. O Plano Diretor definir as exigncias fundamentais para que a propriedade urbana
cumpra sua funo social.
2. O Plano Diretor ser elaborado com a cooperao do povo, atravs de suas
associaes representativas.
Art. 120. Devero constar do Plano Diretor:
I a instrumentalizao do disposto nos artigos anteriores desta seo;
II as principais atividades econmicas da cidade;
III as exigncias fundamentais de ordenao urbana;
IV a urbanizao, regularizao e titulao das reas deterioradas,
preferencialmente sem remoo dos moradores;
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V o planejamento atravs de normas relativas ao uso, ocupao e
parcelamento do solo urbano e tambm o controle das edificaes;
VI a proteo de mananciais, rea de preservao ecolgica, patrimnio
paisagstico, histrico e cultural, na totalidade do territrio municipal;
VII a definio de reas para implantao de programas habitacionais de
interesse social e para equipamento pblico de uso coletivo;
VIII o plano e programa especfico de saneamento bsico;
IX a organizao territorial das vilas e povoados;
X a obrigatoriedade da existncia de praa pblica na sede do Municpio e
dos distritos;
XI a participao ativa das entidades comunitrias no estudo e no
encaminhamento dos planos, programas e projetos, e na soluo dos
problemas que lhes sejam concernentes;
XII a indicao e caracterizao de potencialidades e problemas, com
previses de sua evoluo e agravamento;
XIII a definio da rea destinada criao do distrito industrial.
Art. 121. Em caso de novos loteamentos, obrigatria a reserva em escritura pblica, de,
no mnimo, cinco por cento da rea do loteamento para parque florestal, constitudo de
cinqenta por cento de essncias nativas e cinqenta por cento de rvores frutferas, com
reserva de rea para parques e jardins.
Pargrafo nico. As reas mencionadas neste artigo sero administradas pelo Poder
Pblico Municipal, ou conforme dispuser a lei, tornando-se reas de proteo ambiental
permanente.
Art. 122. Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e
justa indenizao em dinheiro.
Art. 123. Os planos, programas e projetos setoriais municipais devero ser amplamente
divulgados para conhecimento pblico, garantindo livre acesso s informaes a ele
concernentes
Seo IV
Da Poltica Agrcola e Fundiria
Art. 124. As terras pblicas municipais no utilizadas e as discriminadas sero prontamente
destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de equipamentos
coletivos.
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1. obrigao do Municpio manter os respectivos cadastros imobilirios e de terras
pblicas atualizados e abertos a consultas pelos cidados.
2. Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou em
terras no utilizadas ou subtilizadas, o domnio ou a concesso de uso ser concedido ao
homem ou mulher ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies
previstas em lei.
Art. 125. O Municpio adotar programas de desenvolvimento do meio rural de acordo
com suas aptides econmicas, sociais e ambientais, conjuntamente com a Unio e o
Estado do Esprito Santo, destinados a:
I fomentar a produo agropecuria;
II organizar o abastecimento alimentar;
III garantir mercado na rea municipal;
IV promover o bem-estar do cidado que vive do trabalho da terra e fix-lo
no campo.
1. Para a consecuo dos objetivos indicados nos incisos do caput deste artigo, a lei
garantir, no planejamento e execuo da poltica de desenvolvimento do meio rural, a
participao efetiva do seguimento de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como os setores de comercializao, de armazenamento e de transporte,
contemplando, principalmente:
I os investimentos em benefcios sociais existentes na rea rural;
II o incentivo pesquisa tecnolgica e cientfica e difuso de seus
resultados;
III a assistncia tcnica e a extenso rural oficial;
IV a ampliao e a manuteno da rede viria rural para o atendimento ao
transporte coletivo da produo, incluindo a construo de corredores;
V a conservao e a sistematizao dos solos;
VI a preservao da flora e da fauna;
VII a proteo do meio ambiente, o combate poluio e ao uso
indiscriminado de agrotxicos;
VIII a eletrificao e telefonia rural, irrigao, drenagem e barragem;
IX a habilitao para o trabalhador rural;
X a fiscalizao sanitria e do uso do solo;
XI o beneficiamento e a industrializao de produtos agropecurios;
XII a oferta de escolas, postos de sade, centros de lazer, segurana,
desporto, assistncia social, cultural e treinamento de mo-de-obra rural;
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XIII o apoio e o incentivo ao cooperativismo, s associaes e
organizao do pequeno produtor e do trabalhador rural, protegendo-os dos
atravessadores;
XIV a mecanizao agrcola e garantia de preo de mercado;
XV o apoio a piscicultura, incluindo mecanismos que facilitam a
comercializao direta entre pescadores e consumidores;
XVI a garantia de apoio aos assentamentos de trabalhadores rurais;
XVII a assistncia para todas as comunidades sem discriminao polticoadministrativa;
XVIII a garantia de gratuidade de assistncia tcnica e extenso rural aos
pequenos produtores rurais, assentados, meeiros, trabalhadores rurais, suas
famlias e suas organizaes associativas;
XIX as outras atividades e instrumentos da poltica agrcola.
2. Lei sobre a poltica de desenvolvimento do meio rural estabelecer:
I tratamento diferenciado e privilegiado ao micro e pequeno produtor;
II apoio s iniciativas de comercializao direta entre pequenos produtores
rurais e consumidores.
3. Os programas de desenvolvimento do meio rural, promovidos pelo Municpio, sero
compatibilizados com a poltica agrcola e com o plano de reforma agrria estabelecidos
pela Unio e pelo Estado do Esprito Santo.
4. A poltica agrcola, obrigao do Poder Pblico, entende-se ainda ao incentivo da
produo dos projetos de assentamentos de trabalhadores rurais existentes ou que vierem a
ser constitudos, e de posses consolidadas.
5. So isentas de imposto municipal as operaes de transferncia de imveis
desapropriados pela Unio para fins de reforma agrria.
Art. 126. No se beneficiar com incentivos municipais o produtor que:
I - no participar de programas de manejo integrado de solos e guas;
II proceder ao uso indiscriminado de agrotxicos.
Art. 127. Instituir-se- o Conselho Municipal de Poltica Agrcola e Fundiria, rgo
colegiado, autnomo e deliberativo, integrado por organismos, entidades e lideranas de
produtores e trabalhadores rurais, para participar da coordenao da poltica de
desenvolvimento do meio rural, sob a responsabilidade do Poder Pblico Municipal.
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Pargrafo nico: Ao Conselho Municipal de Poltica Agrcola e Fundiria cabe apreciar e
deliberar sobre as questes ligadas poltica agrcola, do meio ambiente e de recursos
hdricos, inclusive sobre a formulao de planos anuais e plurianuais para o setor.
Art. 128. Quanto ao planejamento agrcola, cabe ao Poder Pblico:
I proporcionar a integrao dos instrumentos de planejamento agrcola
com os demais setores da economia;
II desenvolver e manter atualizada uma base de indicadores sobre o
desempenho do setor agrcola, a eficcia da ao governamental e os efeitos
e impactos dos programas dos planos plurianuais.
Art. 129. O Municpio, com recursos prprios ou mediante convnio com o Estado e a
Unio, desenvolver planos de valorizao e aproveitamento dos recursos fundirios, a fim
de:
I promover a efetiva explorao agrossilvopastoril nas terras que se
encontram ociosas, subaproveitadas ou aproveitadas inadequadamente;
II criar oportunidade de trabalho e de progresso social e econmico para o
trabalhador rural;
III melhorar as condies de vida e a fixao do homem na zona rural;
IV implantar a justia social;
V estimular as tecnologias adaptadas e apropriadas aos ecossistemas das
regies agrcolas do Municpio;
VI proteger o meio ambiente;
VII estimular as formas tecnolgicas adaptadas e apropriadas aos
ecossistemas das regies agrcolas do Municpio.
Art. 130. Compete ao Municpio compatibilizar sua ao com o Estado e a Unio, visando:
I a gerao, difuso e apoio implementao de tecnologias adaptadas aos
ecossistemas locais;
II os mecanismos para proteo e recuperao dos recursos naturais e
preservao do meio ambiente, incluindo a conservao do solo e dos
recursos hdricos;
III o controle e a fiscalizao da produo, da comercializao, do
transporte e do uso de agrotxicos, biocidas e afins, visando a preservao
do meio ambiente e da sade do trabalhador rural e do consumidor;
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IV - a manuteno do sistema de pesquisa, crdito, assistncia tcnica e de
fomento agrossilvopastoril.
Art. 131. vedado ao Municpio:
I destinar recursos pblicos, atravs de financiamento e de outras
modalidades, ao fomento da monocultura;
II destinar recursos pblicos para o desenvolvimento de pesquisas e
experimentao de produtos agrotxicos, biocidas e afins.
Art. 132. O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a Unio e o
Estado, organizar o abastecimento com vistas a melhorar as condies de acesso a
alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo.
Art. 133. O Municpio definir a poltica de abastecimento alimentar mediante:
I a elaborao de programas municipais de abastecimento popular;
II o estmulo organizao de produtores e consumidores;
III o estmulo comercializao direta entre produtores e consumidores;
IV a distribuio de alimentos e preos diferenciados para a populao
carente, dentro de programas especiais;
V o estmulo ao consumo de alimentos sadios.
Art. 134. Cabe ao Poder Pblico a implantao da Comisso Municipal de Controle de
Abastecimento e Preos:
Art. 135. A pesquisa agrcola dever:
I estar integrada assistncia tcnica e extenso rural, aos produtores e
comunidades;
II dar prioridade gerao e adaptao de tecnologias agrcolas destinadas
ao desenvolvimento de pequenos agricultores;
III observar as caractersticas regionais e gerar tecnologias voltadas para a
sanidade animal e vegetal, respeitando a preservao da sade e do meio
ambiente.
Art. 136. O Poder Pblico conceder incentivos para o florestamento e reflorestamento, na
forma da lei.
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Pargrafo nico: O Municpio promover a criao de viveiros municipais para a
produo de mudas de acordo com o perfil das necessidades apresentadas pelos produtores
rurais.
Art. 137. O Poder Pblico implantar programas de estmulo s atividades criatrias de
peixes e outros produtos de vida fluvial ou lacustre, de interesse econmico, visando o
incremento da oferta de alimentos e a preservao das espcies.
Art. 138. A poltica de irrigao e frenagem ser executada de acordo com esta Lei e com a
prioridade para reas de comprovada aptido para a irrigao, reas de reforma agrria e
projetos pblicos de irrigao.
Art. 139. Quanto poltica de irrigao e drenagem, compete ao Poder Pblico:
I estabelecer as diretrizes da poltica municipal de irrigao e drenagem,
ouvido o Conselho Municipal de Poltica Agrcola e Fundiria;
II coordenar e executar o programa municipal do setor;
III apoiar estudos para a execuo de obras de infraestrutura e outras
referentes ao aproveitamento racional de recursos hdricos.
Art. 140. O Municpio organizar e incentivar projetos de fomento agrcola, mediante o
fornecimento de tratores, implementos agrcolas, mudas de rvores frutferas e sementes de
cereais a pequenos agricultores, assim definidos em lei.
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
Seo I
Disposio Geral
Art. 141. A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bemestar e justia social.
Seo II
Da Seguridade Social
Subseo I
Da Sade
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Art. 142. A sade direito de todos e dever do Municpio, juntamente com a Unio e o
Estado do Esprito Santo, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem
reduo do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes
e servios para sua promoo, preveno, proteo e recuperao.
Pargrafo nico. O direito sade implica na garantia de:
I acesso terra e aos meio de produo;
II condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao,
transporte, lazer e o saneamento bsico;
III meio ambiente ecologicamente equilibrado;
IV livre deciso do casal no planejamento familiar;
V acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo,
preveno, proteo e recuperao da sade;
VI dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento
da sade;
VII proibio de cobrana ao usurio pela prestao de servios de
assistncia sade, pblicos ou contratados;
VIII participao da sociedade, atravs de entidades representativas:
a) na elaborao e execuo de poltica de sade;
b) na definio de estratgias de sua implementao;
c) no controle das atividades de impacto sobre a sade.
Art. 143. As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Poder
Pblico, nos termos da lei, dispor sobre sua regulamentao, fiscalizao, controle, devendo
sua execuo ser feita diretamente ou atravs de servios de terceiros, e, tambm, por
pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado, devidamente qualificados para participar do
sistema nico de sade.
Pargrafo nico. As instituies provadas podero participar de forma complementar do
sistema nico de sade, mediante contrato pblico, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e sem fins lucrativos.
Art. 144. As aes e servios pblicos integram a rede regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I descentralizao dos recursos, servios e aes, com direo nica no
Municpio;
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II atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
III valorizao do profissional da rea de sade;
IV integridade na prestao das aes de sade adequadas s realidades
epidemiolgicas;
V participao, em nvel de deciso, de entidades representativas de
usurios e de profissionais de sade na formulao, gesto e controle da
poltica municipal e das aes de sade, atravs da constituio de
Conselhos Deliberativos e paritrios;
VI universalizao de assistncia de igual qualidade com acesso a todos os
nveis dos servios de sade, respeitadas as peculiaridades e necessidades
bsicas da populao urbana e rural, atendendo, de forma integrada, s
atividades preventivas e assistenciais.
Art. 145. O Sistema nico de Sade ser financiado, nos termos do art. 159 da
Constituio Federal, com recursos do oramento da seguridade social, do Municpio, do
Estado do Esprito Santo e da Unio, alm de outras fontes.
1. O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade, recursos
mnimos derivados da aplicao de percentuais estabelecidos em lei complementar federal,
calculado sobre o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 da
Constituio Federal e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, I, b, e 3 da
Constituio Federal.
2. A sade constitui-se prioridade do Municpio, materializada atravs de recursos
financeiros anualmente previstos em seu oramento e efetivamente aplicados.
3. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subveno instituies
privadas de sade que tenham fins lucrativos.
4. vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de assistncia
sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
Art. 146. Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade:
I coordenar o sistema em articulao com o rgo estadual responsvel
pela poltica de sade pblica;
II elaborar e atualizar:
a) o plano municipal de sade;
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b) a proposta oramentria do sistema unificado de sade para o
Municpio;
III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade, em conjunto
com o Estado e Unio;
IV planejar e executar aes de:
a) vigilncia sanitria e epidemiolgica no Municpio, bem como as
de sade do trabalhador;
b) proteo do meio ambiente, nele compreendendo o trabalho, e de
saneamento bsico, em articulao com os demais rgos
governamentais.
V celebrar consrcios intermunicipais para a promoo de aes e servios
de interesse comum, na rea de sade;
VI incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;
VII implementar, em conjunto com rgos federais e estaduais, o sistema
de informao na rea de sade;
VIII administrar o Fundo Municipal de Sade;
IX assegurar o nmero de hospitais e postos de sade suficientemente
equipados com recursos humanos e materiais para garantir o acesso de todos
assistncia mdica, farmacutica, odontolgica e psicolgica, de todos os
nveis;
X oferecer servios de assistncia e preveno para a sade e para a crie
dentria da clientela escolar do ensino fundamental da rede municipal;
XI dar assistncia mdico-odontolgica na zona rural;
XII construir unidades de sade e manter atendimento mdico em cada
regio da zona rural;
XIII manter farmcia bsica para atendimento s famlias carentes com
planto diuturno.
Art. 147. A assistncia farmacutica, privativa de profissional habilitado em nvel superior,
integra o Sistema Municipal de Sade, ao qual cabe garantir o acesso de toda a populao
aos medicamentos bsicos, bem como controlar e fiscalizar o funcionamento de postos de
manipulao, doao e venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados
ao uso humano.
Art. 148. Lei dispor sobre a organizao e o funcionamento:
I do Sistema nico de Sade Municipal;
II do Conselho Municipal de Sade;
III do Fundo Municipal de Sade;
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IV da Conferncia Municipal e Sade.
1. A Conferncia Municipal de Sade, que se realizar de dois em dois anos, com
representao dos vrios segmentos sociais para avaliar a situao de sade do Municpio,
estabelecer as diretrizes da poltica municipal de sade, convocada pelo Secretrio
Municipal de Sade e Ao Social ou, extraordinariamente, pelo Conselho Municipal de
Sade.
2. No planejamento e execuo da poltica de sade, assegurar-se- a participao do
Conselho Municipal de Sade, rgo colegiado, autnomo e deliberativo, integrado por
representantes dos segmentos organizados da comunidade, de profissionais de sade e do
Municpio.
Art. 149. Instituir-se- o Conselho Municipal de Entorpecentes, rgo normativo para
todos os assuntos e problemas relacionados com os entorpecentes e drogas afins e que
trabalhar em perfeita consonncia com o Conselho Federal de Entorpecentes.
Art. 150. O Municpio estabelecer, na rede escolar municipal, programas de orientao de
doenas e de combate s drogas, observando a legislao federal, estadual e municipal
pertinentes.
Art. 151. O Poder Pblico incentivar e financiar programas e projetos de atendimento
criana e ao adolescente dependentes, fsica e psiquicamente, de substncias entorpecentes.
Art. 152. Compete ao Municpio em colaborao com o Estado e a Unio, a coleta e
disposio adequada dos esgotos e do lixo, a drenagem urbana de guas pluviais e o
controle dos fatores transmissveis de doenas e atividades relevantes para a promoo da
qualidade de vida.
Pargrafo nico. O meio ambiente e os cidados no podero ser prejudicados pelo
lanamento inadequado de efluentes lquidos e resduos slidos ou pela criao de
obstculos ao livre escoamento das guas pluviais.
Art. 153. Todos os sistemas de esgotos, bem como os efluentes lquidos de origem
industrial, devero ser previamente tratados, antes de serem lanados nos cursos dgua ou
lagoas, de maneira a assegurar sua no nocividade.
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Art. 154. Os estabelecimentos industriais ou entrepostos de produtos de origem animal, s
funcionaro se estiverem previamente registrados no rgo competente para a fiscalizao
de sua atividade.
Art. 155. O Municpio promover:
I a formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades,
atravs do ensino primrio;
II o combate s molstias especficas, contagiosas e infecto-contagiosas;
III o combate ao uso de txicos.
Art. 156. A inspeo mdica dos estabelecimentos do ensino municipal ter carter
obrigatrio.
Pargrafo nico. A apresentao do atestado de vacina contra molstias infectocontagiosas
ser exigncia indispensvel no ato da matrcula.
Subseo II
Da Assistncia Social
Art. 157. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, com recursos do Municpio, do Estado e da Unio,
objetivando:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
III a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e
promoo de sua integrao vida comunitria;
V a garantia e proteo sade e assistncia tcnica aos deficientes.
Pargrafo nico. A coordenao e a execuo dos programas de assistncia social so
exercidas pelo Poder Pblico Municipal, atravs de seu servio social, a partir da realidade
e das reivindicaes populares, na forma da lei.
Art. 158. As aes governamentais na rea de assistncia social sero realizadas com
recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195 da Constituio Federal,
alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
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I descentralizao poltico-administrativa, cabendo ao Municpio a
coordenao e a execuo dos respectivos programas, bem como as
entidades beneficentes e de assistncia social, observadas as competncias
da Unio e do Estado do Esprito Santo;
II participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas de controle de tais aes;
III acompanhamento, por profissionais tcnicos da rea do servio social,
da execuo dos programas de aes sociais.
Pargrafo nico. Para cumprimento do disposto no inciso II, a lei instituir o Conselho
Municipal de Assistncia Social, garantida na sua composio a representao dos
segmentos da sociedade organizada.
Art. 159. O Municpio, dentro de sua competncia, criar programa de preveno e
atendimento especializados para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental,
bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o
treinamento para o trabalho, a convivncia e a facilitao do acesso aos bens e servios
coletivos, com eliminao do preconceito.
Art. 160. O Municpio juntamente com a Unio, o Estado e entidades no governamentais,
promover o amparo criana, ao adolescente, ao portador de deficincia e ao idoso,
assegurando-lhes, no limite de sua competncia, o ensino fundamental, educao
profissional e assistncia integral.
Art. 161. Lei criar o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo
normativo, deliberativo, controlador e fiscalizador da poltica municipal de atendimento
criana e a juventude, a ser presidido por membro eleito entre os representantes desse
Conselho, ao qual incumbe a coordenao da poltica municipal de promoo e defesa do
direito da criana e do adolescente.
Seo III
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso
e da Pessoa Portadora de Deficincia
Art. 162. A famlia receber proteo do Municpio, numa ao conjunta com a Unio e o
Estado do Esprito Santo.
1. Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel,
o planejamento familiar livre deciso do casal, cabendo ao Municpio propiciar recursos
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educacionais, cientficos e assistenciais para o exerccio desse direito, vedada qualquer
forma coercitiva por parte das instituies pblicas municipais.
2. O Municpio definir, juntamente com o Estado do Esprito Santo, uma poltica de
combate violncia nas relaes familiares.
Art. 163. O Municpio promover programas de assistncia famlia, instituindo
tratamento mdico e assistencial diferenciado e preferencial s crianas nas fases iniciais da
vida, aos idosos e aos portadores de deficincia.
Art. 164. O Municpio, juntamente com a Unio, o Estado, a sociedade e a famlia,
asseguraro criana e ao adolescente, os direitos fundamentais estabelecidos no caput do
art. 227 da Constituio Federal.
1. Os programas de assistncia integral sade da criana incluiro, em suas metas, a
assistncia materno-infantil.
2. No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o
disposto no art. 158 desta Lei Orgnica.
3. O Municpio no conceder incentivos nem benefcios empresas e entidades
privadas que dificultem o acesso do trabalhador adolescente escola.
Art. 165. O Poder Pblico Municipal garantir programa de assistncia integral criana e
ao adolescente do meio rural, criando equipe especial de orientao e acompanhamento.
Art. 166. O Municpio, em ao integrada com a Unio, o Estado, a sociedade e a famlia,
tem o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1. Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus
lares.
2. Aos maiores de sessenta anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos.
Art. 167. Lei dispor sobre as normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso
pblico e de adaptao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir o acesso
adequado as pessoas portadoras de deficincia, ao idoso e gestante.
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Art. 168. Ser criado, para garantir efetiva participao da sociedade local nas questes
definidas nesta Seo, o Conselho Municipal da Famlia, da Criana e do Adolescente, do
Idoso e das Pessoas Portadoras de Deficincia.
Seo IV
Dos Transportes Coletivos
Art. 169. O transporte coletivo municipal servio pblico essencial, obrigao do Poder
Pblico, responsvel por seu planejamento e sua operao, diretamente ou mediante
concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, na forma da lei.
Art. 170. O Municpio instituir, na forma da lei, o Conselho Municipal de Transportes
Coletivos, rgo colegiado, autnomo e deliberativo, que tratar do planejamento e
execuo da poltica de transportes coletivos do Municpio.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Transportes Coletivos ser composto
paritariamente por representantes do Poder Pblico, das empresas, das comunidades e de
outras entidades da sociedade civil.
Art. 171. Na prestao de servio de transporte coletivo, fica o Municpio obrigado a
atender s seguintes exigncias:
I segurana e conforto dos usurios;
II defesa do meio ambiente, em qualquer de suas formas;
III participao do usurio, em nvel de deciso, na gesto e na definio
desses servios;
IV o aumento de tarifa se far entre o proprietrio da empresa e o Prefeito
Municipal, expondo planilha de custo operacional, com a aprovao da
Cmara Municipal.
Art. 172. So isentos do pagamento de tarifa nos transportes coletivos urbanos municipais:
I as pessoas com mais de 60 (sessenta) anos de idade, mediante a
apresentao de documentos oficiais de identificao;
II as crianas menores de 06 (seis) anos de idade;
III as pessoas portadoras de deficincia.
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Pargrafo nico. Os professores e estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino, na
forma da lei, tero reduo de cinqenta por cento no valor da tarifa dos transportes
coletivos municipais.
Seo V
Da Educao
Art. 173. A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, juntamente com
o Estado e a Unio, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho, devendo ser baseada nos princpios da democracia, na
liberdade de expresso, na solidariedade e no respeito aos direitos humanos, visando
constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao, reflexo e
crtica da realidade.
Art. 174. O sistema de ensino do Municpio compreender, obrigatoriamente:
I igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte
e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade no ensino pblico nas escolas mantidas pelo Municpio;
V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei,
planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e
ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VI gesto administrativa democrtica do ensino pblico, atravs de
Conselhos Escolares, com representao da comunidade interna e externa
escola, com efetiva participao dos professores, especialistas, funcionrios
administrativos, alunos e pais ou responsveis, na forma da lei;
VII Os diretores das escolas municipais sero escolhidos pelo Prefeito
Municipal, obedecidos os critrios exigidos em Lei;
VIII garantia de padro de qualidade do ensino ministrado nas escolas
pblicas municipais;
IX liberdade e autonomia para a organizao estudantil;
X poltica de valorizao dos profissionais da educao com profissionais
habilitados e qualificados para o exerccio da funo, capacitando-se em
servio atravs de metodos modernos e eficazes que favoream a
competncia profissional;
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XI flexibilidade da organizao e do funcionamento do ensino para
atendimento s peculiaridades locais;
XII criao e funcionamento de escolas de 1 grau na zona rural, com
atendimento e formao de ncleos de comunidade, a fim de manter o
homem no campo;
XIII instituio de rgo colegiado nas unidades de ensino em todos os
nveis como instncia mxima das suas decises de fiscalizar e avaliar o
planejamento e a execuo da ao educacional nos estabelecimentos de
ensino;
XIV garantia de merenda escolar com distribuio homognea nas escolas
municipais;
XV garantia de acesso escola ao aluno rural atravs de transporte
gratuito;
XVI implantao de disciplina sobre o meio ambiente dentro do programa
escolar;
XVII construo de centros educacionais para menores de rua, dando-lhes
amparo e acesso ao trabalho e reintegrando-lhe sociedade;
XVIII criao e manuteno de escolas de ensino fundamental cuja
filosofia seja o atendimento integral da criana, atravs de preparao para o
trabalho com oficina especializada e rea para atender a agricultura e a
agropecuria, levando em considerao as peculiaridades locais;
XIX poltica para erradicar o analfabetismo no Municpio;
XX criao de escolas de pais nas comunidades no horrio ocioso da
escola, incutindo harmonizao do ensino entre alunos e famlias,
fortalecendo a qualidade de ensino.
Art. 175. O dever do Municpio com a educao, ser efetivado mediante a garantia de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua
oferta gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia e
aos superdotados, preferencialmente na rede regular de ensino;
III atendimento:
a) em creches, para crianas de zero a trs anos;
b) em pr-escola, para crianas de quatro a seis anos.
IV criao e funcionamento da pr-escola no meio rural;
V oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
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VI atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade;
VII aquisio de livros para a biblioteca escolar em cada estabelecimento
de ensino;
VIII organizao do Sistema Municipal e Ensino.
1. Os programas de ensino fundamental e de educao pr-escolar, nos termos dos
incisos I e III, sero mantidos pelo Municpio com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado do Esprito Santo.
2. A creche e a pr-escola devero funcionar de forma integrada, a fim de garantir um
processo educativo contnuo para as crianas, devendo cumprir a funo de educao, de
sade e de assistncia em complementao ao da famlia.
3. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
4. O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular,
importa em responsabilidade da autoridade competente.
5. Compete ao Poder Pblico Municipal:
I recensear, anualmente, os educandos no ensino fundamental e fazer-lhes
a chamada;
II desenvolver, junto aos pais ou responsveis, instrumentos para garantir a
freqncia, a efetiva permanncia do educando na escola e o
acompanhamento do seu aprendizado.
Art. 176. O Municpio desenvolver e organizar programas comunitrios municipais de
educao de jovens e adultos, visando garantir escolaridade aos que no tiverem condies
sociais e econmicas de freqentar o ensino fundamental.
Art. 177. O ensino ser ministrado em obedincia aos princpios estabelecidos no art. 206
da Constituio Federal.
Art. 178. Os direitos e deveres individuais e coletivos e a educao sexual, ambiental e
tributria, constaro, obrigatoriamente, como matrias dos currculos escolares do ensino
fundamental.
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Art. 179. O Municpio poder manter regime de cooperao com as empresas privadas
locais para viabilizar a efetivao do direito a que se refere o inciso XXV, do art. 7 da
Constituio Federal.
Art. 180. Os currculos das escolas mantidas pelo Municpio, atendidas as peculiaridades
locais, asseguraro o respeito aos calores culturais e artsticos de seu povo.
Art. 181. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado a consulta aos credos
interessados sobre o contedo e ser ministrado por professor qualificado em formao
religiosa, na forma da lei.
Art. 182. O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educao
infantil.
Art. 183. O Municpio aplicar, anualmente, na manuteno e desenvolvimento do ensino,
observado o disposto no artigo anterior, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita
resultante de:
I impostos municipais;
II transferncias recebidas do Estado e da Unio.
Art. 184. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas mantidas pelo
Municpio, com o objetivo de cumprir o princpio da universalizao do ensino obrigatrio,
podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em
lei, que:
I comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;
II apliquem tais recursos em programas de educao pr-escolar e de
ensino fundamental;
III assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional ou ao Poder Pblico, em caso de encerramento
de suas atividades;
IV assegurem a efetiva participao da comunidade de referncia na gesto
da escola.
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Art. 185. Implantar-se- nas escolas da rede municipal uma poltica de educao para a
segurana do trnsito, conforme o programa estabelecido pelo Departamento Nacional de
Trnsito.
Art. 186. vedada a utilizao gratuita de bens pblicos por entidades privadas de ensino.
Art. 187. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I cumprimento das normas gerais da educao nacional e estadual e das
suplementares do Municpio;
II autorizao para funcionamento e avaliao permanente da qualidade de
ensino, dos contedos programticos e das instalaes e equipamentos
adequados, pelo Poder Pblico competente.
Pargrafo nico: O Poder Pblico Municipal suspender autorizao de funcionamento

das instituies que no cumprirem as normas e princpios de organizao do ensino.
Art. 188. Lei instituir o Conselho Municipal de Educao, rgo colegiado, autnomo e
deliberativo, composto paritariamente por representantes da administrao municipal, dos
trabalhadores da educao, dos usurios das instituies oficiais de ensino e de outras
entidades da sociedade civil vinculadas s questes educacionais.
1. Compete ao Conselho Municipal de Educao:

I baixar normas disciplinadoras do Sistema Municipal de Ensino;
II manifestar-se sobe a poltica municipal de ensino;
III elaborar o Plano Diretor de Educao;
IV fiscalizar a aplicao das verbas do Municpio na educao;
V exercer as competncias que lhe forem delegadas pelo rgo normativo
do Sistema Estadual de Ensino.
2. Para exercer o mandato, cada membro ser colocado disposio do Conselho
Municipal de Educao pelo segmento educacional que o represente, sem receber
remunerao especfica.
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Art. 189. Lei dispor sobre a criao, organizao, manuteno e funcionamento de um
laboratrio que incentivar a comunidade investigao cientfica e tecnolgica.
Art. 190. O Municpio organizar e manter sistema de ensino prprio, atendendo as
necessidades de educao geral e qualificao para o trabalho, ampliando conforme as
necessidades locais, respeitadas as legislaes federal e estadual da educao.
Art. 191. Lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual,
respeitadas as diretrizes e normas gerais estabelecidas pelos planos nacional e estadual,
visando ao desenvolvimento do ensino que conduza o Municpio, em articulao com a
Unio e o Estado do Esprito Santo, a promover em sua circunscrio territorial:
I a erradicao do analfabetismo;
II a universalizao do ensino pblico fundamental, inclusive para jovens e
adultos trabalhadores;
III a melhoria da qualidade do ensino pblico municipal;
IV a formao para o trabalho;
V a promoo humanstica, cientfica, tecnolgica e profissional de seus
cidados.
Pargrafo nico. Fica assegurada, na elaborao do Plano Municipal de Educao, a
participao da comunidade cientifica e docente, estudantes, pais de alunos e servidores
tcnicos administrativos da rede escolar.
Art. 192. Lei instituir rgo colegiado, garantindo o carter democrtico para formulao
e planejamento da poltica educacional municipal, responsvel pela avaliao e
encaminhamento de questo fundamental da educao municipal e pela autorizao e
fiscalizao do funcionamento das unidades escolares que ministram ensino pr-escolar e
fundamental, com representao paritria entre a administrao pblica, a comunidade
cientfica e entidades da sociedade civil representativas de alunos, pais de alunos, sindicatos
de profissionais do ensino pblico e privado, na forma da lei.
Art. 193. Ao Municpio incumbe participar:
I da garantia de educao especial, at a idade de dezoito anos, em casses
especiais, para pessoa portadora de deficincia que efetivamente no possa
acompanhar as classes regulares;
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II da garantia de unidades escolares equipadas e aparelhadas para a
integrao do aluno portador de deficincia na rede regular de ensino;
III da criao de programas de educao especial, em unidades
hospitalares e congneres de internao, de educando portador de doena ou
deficincia, por igual prazo ou superior a um ano;
IV da manuteno e conservao dos estabelecimentos pblicos.
Pargrafo nico. O Municpio aplicar na educao especial destinada pessoa portadora
de deficincia, parte dos recursos disponveis para a educao, podendo manter regime de
cooperao com a iniciativa privada.
Art. 194. Alem dos contedos mnimos fixados a nvel nacional para o ensino obrigatrio,
o Sistema de Ensino Municipal poder acrescentar outros compatveis com suas
peculiaridades.
Art. 195.O Municpio estimular experincias educacionais inovadoras, visando a garantia
de padro de qualidade do ensino ministrado nas escolas pblicas municipais.
Seo VI
Da Cultura
Art. 196. Ao Municpio compete proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico-cultural, os monumentos, as paisagens notveis e os stios arqueolgicos.
Art. 197. O Municpio garantir a todos os seus habitantes o pleno exerccio dos direitos
culturais e o acesso s fontes de cultura, mediante:
I a definio e o desenvolvimento de poltica que valorize as manifestaes
culturais dos diversos segmentos da populao local;
II a criao, manuteno e descentralizao de espaos pblicos equipados,
para a formao e difuso das expresses culturais;
III a garantia de liberdade de criao, expresso e produo intelectual e
artstica e do acesso s fontes e formas de expresso cultural;
IV a garantia de tratamento especial difuso da cultura local;
V a proteo, conservao e recuperao do patrimnio cultural, histrico,
natural e cientfico do Municpio;
VI a proteo das expresses culturais populares, afro-brasileiras, italianas,
espanholas e das outras etnias ou grupos participantes do processo cultural;
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VII a adoo de incentivos fiscais que motivem as empresas privadas
locais a investirem na produo cultural e artstica do Municpio, bem como
para o conhecimento dos bens e valores culturais e documentais.
1. Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
2. livre a consulta aos arquivos da documentao oficial do Municpio.
Art. 198. Ser assegurada, na forma da lei, a participao de entidades da sociedade civil
na formulao da poltica municipal de cultura.
Art. 199.O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes e da cultura
geral, observado o disposto na Constituio Federal.
Pargrafo nico: Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao
federal e estadual dispondo sobre cultura.
Art. 200. O Municpio promover levantamento e a divulgao das manifestaes culturais
da memria da cidade e realizar concursos, exposies e publicaes para sua divulgao.
Art. 201. O Conselho Municipal de Cultura, organizado e regulamentado por lei, contar
com a participao de categorias envolvidas com a produo cultural.
Art. 202. Os bens culturais sob a proteo do Municpio somente podero ser alterados ou
suprimidos atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem a sua proteo.
Seo VII
Do Desporto e do Lazer
Art. 203. O Municpio fomentar prticas desportivas formais e no formais, observados:
I a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional, especialmente nas escolas municipais;
II o tratamento prioritrio para o desporto amador, inclusive realizando
anualmente campeonatos rurais;
III a massificao das prticas esportivas;
IV - a criao, manuteno e descentralizao e instalaes e equipamentos
desportivos;
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V a destinao obrigatria de rea para atividades desportivas nos projetos
urbansticos e habitacionais e nas construes escolares da rede municipal.
Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal incentivar a participao da iniciativa
privada nos projetos e programas do setor desportivo.
Art. 204. O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo social e assegurar a
utilizao criativa do tempo de descanso, mediante oferta de espaos pblicos para fins de
recreao e execuo de programas desportivos.
Art. 205. O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no que se
refere educao fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no mbito escolar.
Art. 206.O Municpio auxiliar, pelo meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes,
culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais tero
prioridade no uso de estdios, campos, ginsios e instalaes de propriedade do Municpio.
Art. 207. Fica instituda a Semana Municipal de Esporte, Cultura e Lazer, promovida pela
Prefeitura Municipal, com a participao de escolas, professores e qualquer outra entidade
esportiva.
Art. 208. Compete ao Municpio:
I garantir o intercmbio entre o interior e a cidade para o aprimoramento
do esporte;
II construir e iluminar quadras poliesportivas no meio rural, com o objetivo
de proporcionar o lazer ao homem do campo;
III facilitar o intercmbio desportivo a nvel municipal, estadual e
interestadual;
IV apoiar os praticantes de modalidades esportivas individuais, fundistas,
maratonistas, lutadores e outras;
V garantir a manuteno dos jogos escolares, envolvendo todos os
educandrios do Municpio.
Art. 209. Lei Municipal criar o Conselho Municipal de Esportes, que fomentar todas as
atividades esportivas, bem como dever ter sob sua responsabilidade as reas a esse fim
destinado.
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1. Este Conselho dever ser composto prioritariamente por profissionais licenciados em
educao fsica, e ainda, desportistas idneos da municipalidade.
2. Para garantir a execuo perfeita dos objetivos, o Conselho Municipal de Esportes
dever elaborar plano anual e plurianuais de trabalho.
Seo VIII
Do Turismo
Art. 210. O Municpio apoiar e incentivar o turismo, reconhecendo-o como forma de
promoo social, cultural e econmica, e ainda:
I elaborar e executar programas em convnio, em ao integrada ou
isoladamente, visando ao desenvolvimento da indstria turstica;
II evidenciar e desenvolver as caractersticas naturais do Municpio,
mediante normas especiais de proteo e restrio administrativa ao uso do
solo;
III desenvolver e participar de planos, programas ou consrcios de
regionalizao do turismo, ao nvel de microrregio, do Estado ou mesmo
com Municpios de outros Estados;
IV promover a arborizao das estradas no territrio do Municpio,
evidenciando as caractersticas serranas;
V determinar a incluso de epteto que caracterize o Municpio como zona
turstica nos impressos, correspondncias e outras referncias oficiais ao
nome da cidade.
Seo IX
Da Cincia e da Tecnologia
Art. 211.O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a
capacitao tecnolgica, visando a assegurar:
I o bem-estar social;
II a elevao dos nveis de vida da populao;
III a constante modernizao do sistema produtivo local.
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Seo X
Da Habitao e do Saneamento
Art. 212. O Municpio promover poltica habitacional, integrada da Unio e do Estado,
objetivando a soluo da carncia habitacional, cumpridos os seguintes critrios e metas:
I oferta de lotes urbanizados, regularizao fundiria e a titulao das reas
de assentamento por populao de baixa renda;
II localizao de empreendimentos habitacionais em reas sanitrias e
ambientalmente adequadas, integradas malha urbana, que possibilite a
acessibilidade aos locais de trabalho, servios e lazer;
III incentivo formao de cooperativas populares de habitao,
auxiliando tcnica e financeiramente esses empreendimentos;
IV atendimento prioritrio famlia carente;
V formao de programas habitacionais pelo sistema de mutiro e
autoconstruo;
VI implantao de unidades habitacionais com dimenses adequadas e
com padres sanitrios mnimos de abastecimento de gua potvel,
esgotamento sanitrio, drenagem, limpeza urbana, destinao final de
resduos slidos e obras de conteno em reas com risco de desabamento;
VII oferta de infraestrutura indispensvel em termos de iluminao
pblica, transporte coletivo, segurana, sistema virio e equipamentos de uso
coletivo;
VIII destinao de suas terras pblicas no utilizadas, ou subutilizadas e
programas habitacionais para a populao de baixa renda e a instalao de
equipamentos de uso coletivo;
IX incentivos pblicos municipais empresas que se comprometam a
assegurar moradia a, pelo menos, quarenta por cento dos seus funcionrios.
Pargrafo nico. Lei instituir o fundo para o financiamento da poltica habitacional do
Municpio, com a participao do Poder Pblico Municipal, dos interessados e de empresas
locais.
Art. 213. Na elaborao do oramento e do plano plurianual devero ser previstas dotaes
necessrias execuo da poltica habitacional.
Art. 214. O Municpio instituir, juntamente com o Estado do Esprito Santo, programa de
saneamento bsico, urbano e rural, visando fundamentalmente a promover a defesa
preventiva da sade pblica.
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Pargrafo nico. direito de todos o recebimento dos servios de saneamento bsico.
Art. 215. Lei instituir o Conselho Municipal de Saneamento Bsico, rgo colegiado,
autnomo e deliberativo, responsvel pela poltica municipal de saneamento bsico.
1. Caber ao Conselho Municipal de Saneamento Bsico a elaborao do plano
plurianual para o setor, assegurando:
I o abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e qualidade
compatvel com os padres de potabilidade;
II a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e
drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e
prevenir aes danosas sade;
2.Ser assegurada, na forma da lei, a participao de entidades da sociedade civil na
formulao da poltica municipal de saneamento bsico, bem como na fiscalizao e no
controle dos servios prestados.
Art. 216. O lixo sptico proveniente de hospitais, laboratrios, farmcias e congneres, ser
coletado e transportado separadamente e ter destinao final em incinerador pblico.
Art. 217. As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas formao de parques e
reas verdes.
Seo XI
Do Meio Ambiente
Art. 218. Todos tm o direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo, recuper-lo e preserv-lo pra o benefcio
das presentes e futuras geraes.
Pargrafo nico. Cabe ao poder Pblico Municipal, juntamente com a Unio e o Estado,
pra assegurar a efetividade do direito a que se refere o caput deste artigo:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II exigir, na forma da lei, para localizao, instalao, operao e
ampliao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, relatrio de impacto ambiental, que
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assegurar a participao da comunidade em todas as suas fases de discusso
e obedecer ao seguinte:
a) ampla publicidade do estudo prvio do relatrio de impacto
ambiental;
b) licena prvia do rgo estadual responsvel pela coordenao do
sistema;
c) a fonte de recursos necessrios construo e manuteno;
d) fica incluso o Conselho Municipal de Meio Ambiente para
anlise do relatrio de impacto ambiental, conforme art. 187, 3
da Constituio Estadual.;
e) na implantao e na operao de atividades potencialmente
poluidoras obrigatria a adoo de sistemas que garantam a
proteo do meio ambiente;
f) para licenciamento de atividades que utilizem produtos florestais
como combustvel ou matria-prima, obrigatria a
comprovao de disponibilidade de suprimentos desses produtos
e no explorar os remanescentes de florestas nativas do
Municpio;
g) as atividades atuais que utilizam madeira como combustvel
ficam obrigadas a reflorestar trs vezes a rea de consumo, sendo
1/3 (um tero) como essncias nativas.
III promover a educao ambiental nas escolas municipais e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
IV proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoque a extino de espcies ou
submetam animais a crueldade, proibidas ainda, a extrao, captura.
Produo, transporte, comercializao e consumo de suas espcies e
subprodutos;
V legislar supletivamente sobre o uso e armazenamento de agrotxicos,
cumprindo os seguintes critrios:
a) o produto agrotxico somente poder ser comercializado
diretamente ao usurio mediante apresentao do receiturio
agronmico, prescrito por profissional legalmente habilitado;
b) o receiturio dever ser mantido disposio dos rgos
fiscalizadores pelo perodo de, no mnimo, 05 (cinco) anos, a
contar da data de sua emisso;
c) vedada a reutilizao de embalagens vazias de produtos
agrotxicos, seus componentes e afins, para quaisquer usos,
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devendo as mesmas, depois de utilizadas, serem devolvidas no
local onde foram adquiridas.
VI controlar a eroso urbana, periurbana e rural;
VII manter a fiscalizao permanente dos recursos ambientais, visando
compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio
ambiente e do equilbrio ecolgico;
VIII incentivar o estudo e a pesquisa de tecnologias para o uso racional e
proteo dos recursos ambientais;
IX definir e fiscalizar espaos territoriais e os seus componentes a serem
protegidos, mediante criao de unidades municipais de conservao
ambiental;
X garantir rea verde mnima, na forma da lei, para cada habitante;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas
degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e de recursos
hdricos;
XIII garantir o amplo acesso s informaes sobre fontes e causas de
poluio e da degradao ambiental aos interessados;
XIV implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da
flora, prevendo a produo de mudas e essncias nativas, frutferas e
exticas, com fins educacionais, fomento aos produtores rurais e repasse de
mudas aos demais muncipes interessados;
XV proibir e fiscalizar as queimadas indiscriminadas no Municpio;
XVI proibir a pesca predatria em todos os cursos dgua do Municpio;
XVII definir o uso e a ocupao do solo, subsolo e guas tratveis, atravs
de planejamentos que englobem diagnsticos e anlise tcnica feita por
rgos competentes, respeitando a conservao ambiental e a definio de
diretrizes de gesto dos espaos, com participao popular e racionalmente
negociada;
XVIII controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que comportem risco de vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente, natural e de trabalho, incluindo materiais geneticamente
alterados pela ao humana, resduos e fontes de radioatividades;
XIX requisitar a realizao de auditorias de, no mnimo, dois em dois anos,
no sistema de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das
atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao
detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e
biolgica dos recursos ambientais, bem como a sade dos trabalhadores e da
populao afetada;
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XX promover medidas judiciais e administrativas de responsabilidade dos
causadores de poluio ou degradao ambiental;
XXI incentivar a integrao das instituies e associaes civis nos
esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no
ambiente de trabalho;
XXII proibir loteamento em reas com inclinao superior a quarenta e
cinco graus;
XXIII no permitir a venda ou doao de lotes em loteamento extensivo
antes da concluso da infraestrutura bsica e do seu registro imobilirio;
XXIV executar e gerenciar a construo de bacias coletoras de guas
pluviais nas estradas municipais para proteger o solo contra eroso, tudo sob
orientao tcnica;
XXV recuperar a vegetao em reas urbana, segundo critrios definidos
em lei;
XXVI exigir inventrios das condies ambientais das reas sob ameaa de
degradao ou j degradadas;
XXVII articular, com coparticipao com o Estado e a Unio, a formao
de consrcio entre municpios limtrofes, para solues comuns relativas
proteo ambiental;
XXVIII proibir o uso de animais em casos que provoquem o sofrimento
gradativo e a sua morte em disputas pblicas;
XXIX proibir quaisquer tipos de caa no Municpio;
XXX definir local para depsito de lixo, sendo que a rea fique distante
nunca menos de um quilmetro das margens de rios, crregos e nascentes;
XXXI proibir terminantemente o despejo de resduos txicos e poluentes
nos rios, crregos e lagos do Municpio;
XXXII preservar todas as espcies de plantas nativas;
XXXIII criar um Parque Ecolgico no Municpio.
Art. 219. Instituir-se- o Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo colegiado
autnomo e deliberativo, responsvel pela poltica municipal de defesa do meio ambiente,
na forma da lei.
Pargrafo nico. assegurada a participao de entidades representativas da comunidade
na formulao da poltica ambiental do Municpio, na forma da lei.
Art. 220. Todo proprietrio rural responsvel por arborizar todas as margens de estrada
que estiver dentro de sua propriedade, com rvores nativas e frutferas, com mudas doadas
pela municipalidade.
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Art. 221. Os proprietrios rurais ficam obrigados a preservar ou recuperar, com espcies
exticas ou nativas, um por cento ao ano de sua propriedade at atingir os vinte pr cento
assegurados na Constituio Federal.
Art. 223. As terras particulares que tm florestas nativas preservadas recebero incentivos
do Municpio como mquinas para beneficiamento da propriedade, proporcional rea
preservada, de acordo com a lei.
Art. 224. So patrimnios naturais e paisagsticos do Municpio:

I Cachoeiras do Cambuc;
II Cachoeira do Carlinho;
III Cachoeira da Emilia;
IV Cachoeira da Fumaa, e
IV Cachoeira Alta
1. As unidades referidas nos incisos anteriores so consideradas patrimnios naturais e
paisagsticos do Municpio, e no podero sofrer qualquer tipo de destruio, ou
descaracterizao, ficando asseguradas as suas preservaes.
2. patrimnio natural e paisagstico do Municpio todas as rvores plantadas em praas
e jardins, vias e logradouros pblicos da cidade, distritos, vilas e patrimnios, sendo
proibido o corte de qualquer rvore, salvo estudos tcnicos que comprovem a sua
derrubada.
3. Toda pessoa, empresa ou rgo que promover o corte de uma rvore nas reas citadas
no pargrafo anterior, sem prvia autorizao do rgo competente acompanhado de laudo
tcnico, ser autuado pela fiscalizao municipal e multado, na forma da lei, conforme a
gravidade do ato.
Art. 225. Os recursos oriundos de multas administrativas e condenao judicial dos atos
lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobe a utilizao dos recursos ambientais,
sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, na forma
da lei.
Pargrafo nico. Os infratores que no recolheres as multas a eles aplicadas, ficam
impedidos de requererem certides negativas de qualquer espcie.
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Art. 226. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso ou
renovao, dever ser avaliado o servio e seu impacto ambiental;
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida
a renovao da permisso ou concesso no caso de reincidncia da infrao.
Art. 227. A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no poder
comprometer a preservao do patrimnio natural e cultural, devendo o Poder Pblico
fiscalizar a explorao do solo, subsolo, meio ambiente e bacias hidrogrficas.
Pargrafo nico. Fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, aquele que explorar recursos
hdricos e minerais, sem prejuzo das sanes previstas em lei em caso de utilizao
indevida ou ilegais.
Art. 228. vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais atividades que
desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente.
Art. 229. O Conselho Municipal e Meio Ambiente dever registrar, acompanhar e
fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais
em seu territrio.
Art. 230. Fica em aberta a instalao de agroindstrias no Municpio que venham utilizar
matria prima fornecida por produtores do Municpio e regies vizinhas na ordem de 80%
(oitenta por cento) do consumo da agroindstria.
Art. 231. So reas de preservao permanente:
I reas de nascentes dos rios, crregos e lagos, bem como suas margens;
II as reas que abriguem exemplares da fauna e da flora;
III os locais de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
IV as reas alagadias;
V as paisagens notveis;
VI o entorno das lagoas;
VII as reas cobertas com matas naturais ou reflorestadas;
VIII as encostas dos morros com aclive superior a 45 (quarenta e cinco
graus).
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Art. 232. O Decreto que declarar a rea de proteo ambiental mencionar a sua
denominao, limites geogrficos, principais objetivos e as proibies e restries de uso
dos recursos ambientais nela contidos.
Art. 233. Ficam proibidos no territrio municipal:
I a fabricao de equipamentos e produtos que contenham
clorofluorcarbono ou qualquer outra substncia que contribua para a
destruio da camada de oznio;
II a estocagem, a circulao e o comrcio de alimentos ou insumos
oriundos de reas contaminadas;
III o lanamento de esgotos in natura nos corpos d gua, bem como
depsitos de lixo em locais que possam ser carreados para os mesmos;
IV a pesca predatria;
V o uso de cromato em tratamento de gua em sistema de resfriamento
aberto e semifechado.
Pargrafo nico. Devero ser criadas condies tcnico-financeiras para que os rgos
pblicos programem o disposto no inciso III.
Art. 234. O Poder Pblico Municipal dever reduzir ao mximo a aquisio de material
no reciclvel e no biodegradvel, bem como sua utilizao.
Art. 235. O servio pblico de coleta de lixo dever priorizar a separao de matriasprimas reutilizveis.
Art. 236. proibida no territrio municipal, no perodo de 1 de novembro a 29 de
fevereiro do ano seguinte, a pesca nos rios e lagoas.
TTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
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Art. 237. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes do Municpio,
voltada para a consecuo do bem-estar de seu provo e para a construo de uma sociedade
livre, democrtica, justa e solidria, obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos sero
convocados com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento;
VI garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao
sindical, sendo vedadas ao poder Pblico a interferncia e a interveno na
organizao sindical da categoria;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em
lei especfica;
VIII a lei reservar percentual os cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico,
cumpridos os seguintes critrios:
a) realizao de teste seletivo, ressalvados os casos de calamidade
pblica e de outras situaes de emergncia, definidas em lei;
b) contrato com prazo de 06 (seis) meses, prorrogvel uma vez por
igual perodo.
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X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4
do art. 39 da Constituio Federal, somente podero ser fixados ou alterados
por lei especfica, observada a iniciativa privativa de cada caso, assegurada
reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices, de
forma preservar, em carter permanente, seu valor real;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos e penses e outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV e nos
artigos 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativo de mdico
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange a
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder Pblico;
XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao;
XIX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
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XX ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienao sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do
cumprimento das obrigaes;
XXI alm dos requisitos mencionados no inciso anterior, o rgo licitante
dever, nos processos licitatrios, estabelecer:
a) preo mximo das obras, servios e compras a serem contratados;
b) preo mnimo das alienaes.
XXII as obras, servios, compras e alienaes contratadas de forma
parcelada, com o fim de burlar a obrigatoriedade do processo de licitao
publica, sero considerados atos fraudulentos, passveis de anulao, por eles
respondendo os autores, civil, administrativa e criminalmente, na forma da
lei.
1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades, servidores
pblicos ou partidos polticos.
2. Trimestralmente, a administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer
dos Poderes do Municpio, publicar relatrio de despesas com propaganda e publicidade
dos atos, programas, obras, servios e campanhas, especificando-se os nomes dos veculos
de comunicao e as respectivas quantias pagas.
3. A no observncia do disposto nos incisos II, III, IV, IX e XXII implicar a nulidade
do ato e punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
4. A lei disciplinar as normas de participao do usurio na administrao pblica direta
e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,

asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 4, X e XXXIII da
Constituio Federal;
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III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo
de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
5. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma
e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadores de servios
pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7. A sonegao e o fornecimento incompleto, incorreto ou a demora, por mais de quinze
dias, na prestao de informaes pblicas, importam em responsabilidade, punvel na
forma da lei.
8. Os vencimentos dos servidores pblicos municipais devem ser pagos at o ltimo dia
til do ms vencido, corrigindo-se seus valores se tal prazo ultrapassar o 5 (quinto) dia til
do ms subseqente ao vencido.
9. A empresa pblica e a sociedade de economia mista sujeitam-se ao regime jurdico
prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.
Art. 238. Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
disposies do art. 38 da Constituio Federal.
Art. 239. Nenhum servidor pblico municipal poder ser proprietrio, scio, diretor,
administrador ou integrar conselho de empresa fornecedora de bens e servios, executora
de obras ou que realize qualquer modalidade de contrato, de ajuste ou compromisso com o
Municpio.
1. Ser demitido, cumpridas as formalidades legais, o servidor que no cumprir o
disposto no caput deste artigo.
2. Aplica-se ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores a vedao a que se refere o
caput deste artigo.
Art. 240. vedada a delegao de poderes ao Executivo para criao, extino ou
transformao de entidades de sua administrao indireta.
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Art. 241. Lei Municipal, observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio,
disciplinar o procedimento de licitao, obrigatria para a contratao de obra, servio.
Compra, alienao e concesso.
Pargrafo nico. Nas licitaes, observar-se-o, sob pena de responsabilidade, os
princpios de isonomia, publicidade, probidade administrativa, vinculao ao instrumento
convocatrio e julgamento objetivo.
Art. 242. Ao Municpio vedado celebrar contrato com empresas que comprovadamente:
I desrespeitem normas de segurana, de sade, de higiene e de defesa e
preservao do meio ambiente;
II utilizem prticas discriminatrias na seleo de mo-de-obra ou
descumpram a obrigao constitucional relativa a instalao e manuteno
de creches.
Pargrafo nico. s empresas que provoquem poluio ambiental, enquanto perdurar a
causa poluidora, aplica-se o disposto no inciso do artigo 19 desta Lei Orgnica.
Art. 243. Os concursos pblicos para preenchimento de cargos, empregos ou funes na
administrao municipal, obedecero, na sua aplicao, aos seguintes critrios:
I realizao posterior a 30 (trinta) dias do encerramento das inscries, as
quais devero estar abertas, por, pelo menos, 20 (vinte) dias teis;
II ampla divulgao do concurso;
III adequao das provas finalidade dos cargos a serem preenchidos;
IV indicao pelos inscritos de, pelo menos, um representante para
acompanhar as diversas fases do concurso pblico, at a proclamao final
dos resultados;
V direito do inscrito reviso de prova, mediante solicitao devidamente
fundamentada.
Art. 244. Assegurar-se- a participao paritria dos servidores pblicos municipal em:
I rgo de direo de entidade responsvel pela assistncia social da
categoria;
II gerncia de fundos e demais entidades para as quais contribuem.
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CAPTULO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 245. O Municpio instituir Conselho Municipal e Poltica de Administrao e
Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
1. A fixao dos padres de vencimentos e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
2. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII,
VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, e XXX da Constituio Federal,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo
o exigir.
3. O membro do Poder, o detentor de mandato eletivo, os Secretrios Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI da Constituio
Federal.
4. Lei do Municpio poder estabelecer a relao entre a maior e menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI da Constituio
Federal.
5. Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos.
6. Lei do Municpio disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao do
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico,
inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
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7. A remunerao dos servidores organizado em carreira poder ser fixada nos termos do
3.
Art. 246. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo,
observados os critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, levando em
considerao as normas estabelecidas pela Constituio Federal e legislaes pertinentes.
Art. 247. So estveis aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores pblicos
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1. O servidor pblico estvel s perder o cargo:,
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel ser ele reintegrado, e
o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.
3. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4. Como condio para a aquisio de estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 248. Ao servidor pblico municipal eleito para cargo de direo sindical so
assegurados todos os direitos inerentes ao cargo, a partir do registro da candidatura e at um
ano aps o trmino do mandato, ainda que em condies de suplente, salvo se ocorrer
demisso nos termos da lei.
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1. So assegurados os mesmos direitos, at um ano aps a eleio, aos candidatos no
eleitos.
2. facultado ao servidor pblico, eleito para direo de sindicato, o afastamento do seu
cargo, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens e ascenso funcional, na forma que a lei
estabelecer.
Art. 249. vedada a contratao de servios de terceiros para a realizao de atividades
que possam ser regularmente exercidas por servidores pblicos.
Art. 250. vedada a participao de servidores pblicos no produto de arrecadao de
tributos e multas, inclusive da dvida ativa.
Art. 251. O Municpio promover o bem-estar social e profissional dos servidores pblicos,
extensivamente a seus familiares, garantindo para tal finalidade:
I assistncia social;
II assistncia mdico-hospitalar;
III programas que visem higiene, segurana e preveno de acidentes
nos locais de trabalho;
IV cursos de aperfeioamento profissional, conferncias e congressos,
comprometendo-se o servidor municipal a:
a) permanecer no cargo at 03 (trs) anos aps a participao de
aperfeioamento;
b) ressarcir aos cofres pblicos, caso se exonere, no cumprindo o
que preceitua a alnea anterior.
Art. 252. A cesso de servidores pblicos municipais a empresas, entidades pblicas ou
privadas, salvo a rgos do mesmo Poder ou entre Poderes do Municpio, comprovada a
necessidade, ou para o exerccio de cargo de confiana, ser definida em lei.
Art. 253. assegurada a participao paritria dos servidores pblicos nos colegiados dos
rgos pblicos em que seus interesses profissionais sejam objeto de discusso e de
deliberao.
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CAPTULO III
DOS BENS, DAS OBRAS E DOS SERVIOS PBLICOS
Seo I
Dos Bens Municipais
Art. 254. Formam o domnio pblico do Municpio:
I os bens mveis e imveis que atualmente lhe pertencem e os que lhe
vierem a ser atribudos;
II os rendimentos das atividades e servios de sua competncia.
Pargrafo nico. Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara Municipal quando queles por ela utilizados
administrativamente.
Art. 255. Lei estabelecer critrios, observado o disposto neste artigo, sobre:
I a defesa do patrimnio municipal;
II a aquisio de bens municipais;
III a alienao de bens municipais;
IV o uso especial de bem patrimonial do Municpio por terceiros.
1. O disposto nos incisos II usque IV do caput deste artigo somente se exercitar em
atendimento a interesse pblico relevante;
2. A aquisio de bem imvel, a ttulo oneroso, depende de avaliao prvia e de
autorizao legislativa;
3. Na alienao de bem imvel exigir-se- avaliao prvia, autorizao legislativa e
licitao, dispensada esta no caso de permuta e doao.
4. O uso especial de bem patrimonial do Municpio por terceiros ser objeto, na forma da
lei, de:
I concesso, mediante contrato de direito pblico, remunerada ou gratuita,
ou a ttulo de direito real;
II permisso;
III autorizao.
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Art. 256. Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, preservados e
tecnicamente identificados.
Pargrafo nico. O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do Municpio
devem ser anualmente atualizados, garantindo-se o acesso s informaes neles contidas.
Seo II
Das Obras
Art. 257. As obras pblicas sero executadas de acordo com as diretrizes definidas no
planejamento municipal e cumpridas as seguintes exigncias:
I viabilidade, convenincia e oportunidade do empreendimento diante das
exigncias do interesse pblico;
II o projeto da obra e o oramento de seu custo;
III recursos financeiros para atendimento das respectivas despesas;
IV cronograma fsico-financeiro indicando o incio e trmino do
empreendimento;
V economicidade.
Pargrafo nico. Somente para atendimento a casos de extrema urgncia, definidas em lei
e devidamente justificadas, podero ser dispensadas as exigncias indicadas nos incisos do
caput deste artigo na realizao de obra pblica.
Seo III
Dos Servios Pblicos
Art. 258. Incumbe ao Municpio, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos, cumpridos os
seguintes requisitos essenciais:
I atendimento s exigncias de eficincia, segurana e continuidade dos
servios pblicos;
II fixao de uma poltica tarifria justa;
III defesa dos direitos do usurio;
IV obrigao de manter servio adequado.
1. Lei dispor tambm sobre:
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I o regime das empresas concessionrias ou permissionrias de servios
pblicos, nos termos do item b, do inciso I do art. 19 desta Lei Orgnica;
II as obrigaes das concessionrias e das permissionrias de servios
pblicos, relativamente ao cumprimento do disposto nos incisos do caput
deste artigo;
III as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos.
2. O transporte coletivo tem carter essencial;
3. Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre submetidos regulamentao e
fiscalizao da administrao municipal.
4. facultado ao Poder Pblico Municipal ocupar e usar temporariamente bens e
servios, na hiptese de calamidade pblica, situao em que o Municpio responder pela
indenizao dos danos e custos decorrentes.
Art. 259. O Municpio reprimir, na concesso ou permisso de servios pblicos, todas as
formas de abuso do poder econmico.
Art. 260. O Municpio revogar a concesso ou permisso dos servios que:
I forem executados em desacordo com as clusulas do respectivo contrato;
II no atendam as exigncias definidas nos incisos I e IV do caput do
artigo 258 desta Lei Orgnica.
CAPTULO IV
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 261. A publicao das leis e atos municipais ser feita pela imprensa local ou atravs
de fixao dos mesmos em local pblico prprio.
1. Os atos no normativos, de publicao obrigatria, podero ser divulgados
resumidamente, em especial:
I os contratos resultantes de licitao;
II o movimento de caixa do dia anterior, diariamente, por qualquer meio de
divulgao.
94

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
2. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos e os valores de
origem tributria repassados pela Unio e pelo Estado.
3. A escolha do rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais, ser
feita por meio de licitao em que se levaro em conta, alm dos preos, as circunstncias
de periodicidade, tiragem e distribuio.
4. Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
95

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1. Os Vereadores e o Prefeito Municipal prestaro compromisso de manter, defender

e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o inciso I do 9 do
art. 165 da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:
I o projeto plurianual, para a vigncia at o primeiro exerccio financeiro
do mandato subseqente, ser encaminhado pelo Prefeito Cmara
Municipal at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio
financeiro e devolvido para a sano at o encerramento da sesso
legislativa;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito
meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido
para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III o projeto de lei oramentria ser encaminhado at trs meses e meio
antes do encerramento do exerccio financeiro e deliberado pela Cmara
Municipal at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 3. No prazo de seis meses, a Cmara Municipal, elaborar e publicar seu Regimento
Interno, face ao novo ordenamento constitucional.
Art. 4. A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps a das Constituies Federal e
Estadual, pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
Art. 5. O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da Comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais ampla
divulgao do seu contedo.
96

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
Art. 6. Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal, ser por ela promulgada e
entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio,
especialmente a Lei Orgnica datada de 05 de abril de 1990, at ento em vigncia.
Sala das Sesses da Cmara Municipal de Dores do Rio Preto,
Estado do Esprito Santo, em 08 de Dezembro de 2011.
GILMAR TRINDADE DA SILVA

Presidente
SALVADOR SERAFIM RUBIO

Vice-Presidente
NELSON RAMOS FILHO

1. Secretrio
GERALDO OLINTO MOREIRA DA SILVA

2. Secretria
JULIO BORGES AMARAL
ECLAIR LOPES DE SOUZA
CLEA MARIA DA SILVA FARIA
JOSE SERGIO MENEZES DE ARAUJO
EDER POLIDO AGUIAR
97

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
NDICE
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE DORES DO RIO PRETO
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVAS
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
TTULO III
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
CAPTULO II
DO MUNICPIO
Seo I
Da Competncia Privativa do Municpio
Seo II
Da Competncia Comum
Seo III
Da Competncia Suplementar
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Das Disposies Gerais
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Seo III
Dos Vereadores
Seo IV
Das Reunies
Seo V
98
1
2
2
3
5
8
9
9
11
14
16

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
Das Comisses
Seo VI
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposio Geral
Subseo II
Da Emenda a Lei Orgnica
Subseo III
Das Leis
Seo VII
Da Soberania Popular
Seo VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e
Patrimonial
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Prefeito e Vice-Prefeito
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Seo III
Das Incompatibilidades
Seo IV
Do Julgamento do Prefeito
Seo V
Dos Secretrios
Seo VI
Da Procuradoria Geral do Municpio
Seo VII
Dos Atos Administrativos
CAPTULO III
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS
TTULO V
DA
ADMINISTRAO
TRIBUTRIA,FINANCEIRA
E
ORAMENTRIA
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
CAPTULO II
99
18
19
20
20
23
24
26
28
30
31
32
33
33
35
36

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
DA RECEITA E DA DESPESA
CAPTULO III
DOS ORAMENTOS
CAPTULO IV
DO CONTROLE INTERNO
TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA
Seo I
Dos Princpios
Seo II
Do Desenvolvimento Econmico
Seo III
Da Poltica Urbana
Seo IV
Da Poltica Agrcola e Fundiria
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
Seo I
Disposio Geral
Seo II
Da Seguridade Social
Subseo I
Da Sade
Subseo II
Da Assistncia Social
Seo III
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e da Pessoa
Portadora de Deficincia
Seo IV
Dos Transportes Coletivos
Seo V
Da Educao
Seo VI
Da Cultura
Seo VII
Do Desporto e do Lazer
100
40
41
46
46
47
47
49
52
57
57
62
63
64
65
72
73

Telefone/FAX:- (28) 3559-1415
Seo VIII
Do Turismo
Seo IX
Da Cincia e da Tecnologia
Seo X
Da Habitao e Saneamento
Seo XI
Do Meio Ambiente
TTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
CAPTULO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
CAPTULO III
DOS BENS, DAS OBRAS E DOS SERVIOS PBLICOS
Seo I
Dos Bens Municipais
Seo II
Das Obras
Seo III
Dos Servios Pblicos
CAPTULO IV
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
7
101
74
75
75
77
83
88
91
92
93
94
95

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE DORES DO RIO PRETO

3. O exerccio indireto do poder pelo povo do Municpio se d por representantes eleitos

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9. Convocada, extraordinariamente, a Cmara somente deliberar sobre a matria objeto

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2. A iniciativa popular pode ser exercida pela representao Cmara Municipal de

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Art. 75. O subsdio do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, ser fixado em

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