Resumo - Petio Inicial - PGR

1. Artigos em questo:
Art. 230. Poder ser depositado pedido de patente relativo s
substncias, matrias ou produtos obtidos por meios ou processos
qumicos e as substncias, matrias, misturas ou produtos
alimentcios, qumico-farmacuticos e medicamentos de qualquer
espcie, bem como os respectivos processos de obteno ou
modificao, por quem tenha proteo garantida em tratado ou
conveno em vigor no Brasil, ficando assegurada a data do
primeiro depsito no exterior, desde que seu objeto no tenha sido
colocado em qualquer mercado, por iniciativa direta do titular ou por
terceiro com seu consentimento, nem tenham sido realizados, por
terceiros, no Pas, srios e efetivos preparativos para a explorao do
objeto do pedido ou da patente.
1 O depsito dever ser feito dentro do prazo de 1 (um) ano
contado da publicao desta Lei, e dever indicar a data do primeiro
depsito no exterior.
2 O pedido de patente depositado com base neste artigo ser
automaticamente publicado, sendo facultado a qualquer interessado
manifestar-se, no prazo de 90 (noventa) dias, quanto ao atendimento
do disposto no caputdeste artigo.
3 Respeitados os arts. 10 e 18 desta Lei, e uma vez atendidas as
condies estabelecidas neste artigo e comprovada a concesso da
patente no pas onde foi depositado o primeiro pedido, ser
concedida a patente no Brasil, tal como concedida no pas de
origem.
4 Fica assegurado patente concedida com base neste artigo o
prazo remanescente de proteo no pas onde foi depositado o
primeiro pedido, contado da data do depsito no Brasil e limitado ao
prazo previsto no art. 40, no se aplicando o disposto no seu
pargrafo nico.
5 O depositante que tiver pedido de patente em andamento,
relativo s substncias, matrias ou produtos obtidos por meios ou
processos qumicos e as substncias, matrias, misturas ou produtos
alimentcios, qumico-farmacuticos e medicamentos de qualquer
espcie, bem como os respectivos processos de obteno ou
modificao, poder apresentar novo pedido, no prazo e condies
estabelecidos neste artigo, juntando prova de desistncia do pedido
em andamento.
6 Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, ao pedido
depositado e patente concedida com base neste artigo.

Art. 231. Poder ser depositado pedido de patente relativo s

matrias de que trata o artigo anterior, por nacional ou pessoa
domiciliada no Pas, ficando assegurada a data de divulgao do
invento, desde que seu objeto no tenha sido colocado em qualquer
mercado, por iniciativa direta do titular ou por terceiro com seu
consentimento, nem tenham sido realizados, por terceiros, no Pas,
srios e efetivos preparativos para a explorao do objeto do pedido.
1 O depsito dever ser feito dentro do prazo de 1 (um) ano
contado da publicao desta Lei.
2 O pedido de patente depositado com base neste artigo ser
processado nos termos desta Lei.
3 Fica assegurado patente concedida com base neste artigo o
prazo remanescente de proteo de 20 (vinte) anos contado da data
da divulgao do invento, a partir do depsito no Brasil.
4 O depositante que tiver pedido de patente em andamento,
relativo s matrias de que trata o artigo anterior, poder apresentar
novo pedido, no prazo e condies estabelecidos neste artigo,
juntando prova de desistncia do pedido em andamento.
- Lei de Propriedade Intelectual como decorrncia do Acordo TRIPS.
- Entretanto, os dispositivos acima tratam das patentes pipeline, as quais no
decorrem das obrigaes presentes no acordo TRIPS em clara violao CF/88.
- As patentes pipeline tem como principal escopo conceder proteo patentria a
produtos que no eram patentveis antes da Lei de Patentes e que j estavam no
domnio pblico.
- Dispositivo violado:
Art. 5, CF: (...)
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
- Inconstitucionalidade decorre da tentativa de tornar algo
patentevel que j se encontra no domnio pblico em detrimento do princpio
da novidade.
- O regime das patentes decorre de uma parceria da qual
decorrem os seguintes benefcios: (i) o Estado garante o exerccio de um
monoplio legtimo e (ii) em contrapartida, o particular oferece sociedade
uma tecnologia inovadora que contribui para o desenvolvimento econmico e
social.
- Assim, sem a presena da novidade, haver um monoplio
ilegtimo.
- O conhecimento que j est em domnio pblico j pertence o
patrimnio comum da sociedade. Portanto, o que fez o legislador foi expropriar um
bem comum sem qualquer amparo constitucional.

- Se a tecnologia est em domnio pblico, h um

direito transindividual de utilizao capaz de gerar reduo de custos e
preos.
- O princpio da proibio de retrocesso tambm denota a
inconstitucionalidade dos dispositivos citados.
- Nos deparamos com a seguinte situao:
(i) impossibilidade de prejuzo social decorrente da perda de tecnologia
disponvel em domnio pblico e (ii) falta de contrapartida da proteo
patentria, sem que haja inovao.
- A tecnologia deve ser compreendida
como meio de efetivao de direitos econmicos e sociais.
- A patente pipeline vai diretamente ao
encontro disso, vez que, a pretexto de incentivar a inovao
tecnolgica, acabou-se por tornar patentevel a produo de
medicamentos que j se encontravam a preos mais acessveis para as
populaes carente.

Observaes relevantes acerca da ADI:

- Foi originada a partir de Representao protocolada pela FENAFAR no MPF
(anexa petio inicial);
- Pedido: admisso e converso em ADI.
PROCEDIMENTO NA PGR
Representao - FENAFAR (REBRIP)
1. Teoria das normas impugnadas
- Normas impugnadas: arts. 230 e 231 da LPI.
- Mecanismo pipeline foi uma forma de possibilitar uma proteo retroativa a
objetos j patenteados em outros pases ou j divulgados no Brasil.
- Necessrio apenas a observao dos seguintes requisitos:
- Para nacionais
a) objeto no pode ter sido colocado em nenhum mercado;
b) ausncia de efetivos preparativos para explorao do objeto no
Brasil;
c) prazo de um ano para requerimento;
d) objeto no pode ferir os arts. 10 a 18 da LPI.
- Para no nacionais
a) comprovao da patente estrangeira;
b) indicao da data do depsito no exterior.
- Concluso: pedidos por nacionais deveriam cumprir os mesmos
requisitos comuns, porm aqueles realizados por estrangeiros no precisariam
cumprir essas determinaes.
- Violao do princpio constitucional da isonomia

2. Histrico de edio da lei

- Mudana da lei aps assinatura do acordo TRIPS que determinou a proteo
patentria para todas as reas do conhecimento
- Legislador foi alm das obrigaes impostas pela lei ao estabelecer o
mecanismo das patentes pipeline.
ARTIGO 70
Proteo da Matria Existente
1. Este Acordo no gera obrigaes relativas a atos ocorridos antes
de sua data de aplicao para o respectivo Membro.
(...)
3. No haver obrigao de restabelecer proteo da matria, que, na
data de aplicao deste Acordo para o Membro em questo, tenha
cado no domnio pblico.
3. Da Inconstitucionalidade dos dispositivos
a. Violao do art. 5, inciso XXIX
- referncia ao interesse social e desenvolvimento econmico e tecnolgico do
pas.
- Regras para concesso de patentes: (i) invento industrial e (ii) proteo
concedida para atender o interesse social, desenvolvimento econmico e tecnolgico
do pas.
- Patente como uma relao de troca: (i) Estado concede monoplio, permitindo
o reembolso dos valores investidos; (ii) revelao do conhecimento adquirido e
incentivo inovao.
- Importante notar que a regra o regime de concorrncia, sendo que o
monoplio s pode ser cedido sob determinadas condies.
- Sendo assim, o monoplio s pode ser concedido
se observadas todas as exigncias necessrias que o
justifiquem, caso contrrio, a concesso ser inconstitucional
interpretao restrita
- Entretanto, no caso das patentes pipeline, a concesso do
monoplio feita sem qualquer contrapartida, visto que as invenes j esto
em domnio pblico.
- Importante notar que o Brasil adota o princpio da novidade absoluta
como parmetro.
a. Novidade relativa: somente no pas
b. Novidade absoluta: em qualquer lugar
b. Contrariou o direito de acesso ao conhecimento: princpio da inderrogabilidade do domnio
pblico
- Patentes pipeline garantem a proteo privada conhecimentos que j estavam
em domnio pblico.

- O ingresso no domnio pblico faz com que o bem se torne comum a todos e
impede sua re-apropriao.
- Deixa-se de aplicar o principio da novidade, base de todo o sistema de
propriedade intelectual
c. Contrariedade ao desenvolvimento econmico e tecnolgico do pas
- A concesso de patentes pipeline feita sem qualquer incentivo em pesquisa e
desenvolvimento ou sem ser acompanhada da divulgao de conhecimentos
necessrios para a sociedade.
- Prejuzo econmico causado:
- demonstrao de enormes prejuzos causados ao Poder Pblico
apenas pela compra de medicamentos antiretrovirais.
- Prejuzo tecnolgico causado
- Concesso impediu a continuidade da produo de
medicamentos + importao de produtos de empresas estrangeiras =
desindustrializao do setor qumico-farmaceutico do pas.
- Enorme dependncia externa do setor qumico do pas.
d. Contrariedade aos princpios do devido processo legal e da isonomia
- ausncia de razoabilidade e proporcionalidade na concesso das patentes por
inexistncia de contrapartida.
- princpio do devido processo legal atua como um obstculo ocorrncia de
atos administrativos arbitrrios
- violao isonomia: tratamento diferenciado a nacionais e estrangeiros.
3. Direito Internacional e Comparado
- Incompatibilidade com as regras internacionais que regem a matria
ACORDO TRIPS
ARTIGO 7
Objetivos
A proteo e a aplicao de normas de proteo dos direitos de
propriedade intelectual devem contribuir para a promoo da
inovao tecnolgica e para a transferncia e difuso de
tecnologia, em benefcio mtuo de produtores e usurios de
conhecimento tecnolgico e de uma forma conducente ao bemestar social econmico e a um equilbrio entre direitos e
obrigaes.
-

Princpio da independncia das patentes

CONVENO DE PARIS
ARTIGO 4.-bis
1) As patentes requeridas nos diferentes pases da Unio por
nacionais de pases da Unio sero independentes das patentes

obtidas para a mesma inveno nos outros pases, aderentes ou no

Unio.
-

Tratado de Cooperao em matria de patentes

- Novidade apenas se configura se o objeto no est
compreendido no estado da tcnica.

- Decises da Suprema Corte Argentina e da Tribunal de Justia da Comunidade

Andina nesse sentido.
Manifestao - Mdicos Sem Fronteiras
- Recorrer a possibilidade de produo de genricos a melhor maneira de
adquirir uma reduo de preos.
- V com bastante cautela a adoo de qualquer medida que vise ampliar a
concesso de patentes para alm do estipulado no Acordo TRIPS.
- As patentes pipeline fortalecem a formao de monoplios, impactando
diretamente nos preos de comercializao.
- No caso das patentes pipelines, os requisitos observados so
meramente formais, sem considerar o princpio da novidade
concesso de patentes ilegais que acarretam na comercializao a
preos mais elevados que os preos internacionais.
Manifestao de Apoio - Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/AIDS
Federao Nacional dos Nutricionistas - Manifestao de Apoio
Frum das ONGS de AIDS do Estado de So Paulo
- Concesso de privilgios de objetos que j se encontram no domnio pblico.
- Contrariedade ao desenvolvimento tecnolgico e econmico do pas.
- Relao de mo dupla: concede-se o privilgio em contrapartida libera-se a
inveno.
- Interessante: manifestao foi igual - ou seja, provavelmente houve
articulao aqui pela FENAFAR e REBRIP para conseguir o mximo de apoio e
pressionar a PGR
-

Outros apoiadores:
a. Professor Brook B. Baker - Programa de Direitos Humanos
e Economia Global - Faculdade de Direito da Universidade de
Northeastern (Estados Unidos).
b. ONG KEI
c. Kevin Outterson - Professor da Faculdade de Direito da
Universidade de Boston
d. Rede do Terceiro Mundo
e. Alianza de ONGs
f. Accin Internacional por la Salud, Fundacin IFARMA,
Fundacin Misin Salud

g. Thai Network of People Living with HIV/AIDS

-

Obs: olhar Leocir Costa Rosa

Memorial da INTERFARMA

Contrria propositura de ADI.

Razes:
a. Insegurana jurdica: regras aprovadas h mais de uma dcada.
b. Impossibilidade de produo do medicamento a partir da
liberao da patente.
c. Ausncia das patentes promove a ausncia de investimento em
pesquisa, j que os investimentos no poderiam ser protegidos sem a
concesso da exclusividade.
d. As pipelines garantiram uma acelerao na vinda de
medicamentos.
e.