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Alterada pela Portaria N 33, de 15 de maio de 2014, publicada no DOU N 91, de 15 de maio de
2014, pgina 64, Seo 1 Republicada
O MINISTRO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, no uso da competncia que
lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio, e das atribuies previstas na
Resoluo n 4.107, de 28 de junho de 2012, do Banco Central do Brasil, e observado ainda o
disposto no Captulo 10 do Manual de Crdito Rural do Banco Central do Brasil, que dispe sobre
o regulamento e as condies para a realizao das operaes de crdito rural ao amparo do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - Pronaf, em especial no que se
refere identificao do agricultor familiar, resolve:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Portaria estabelece as condies e procedimentos gerais para a emisso de Declarao
de Aptido ao Pronaf - DAP.
Art. 2 Para os fins desta Portaria considera-se:
I - Unidade Familiar de Produo Rural - o conjunto composto pela famlia e eventuais
agregados, abrangido tambm o caso de indivduo sem famlia e eventuais agregados, tidos
em sua coletividade como agricultores familiares e que explorem uma combinao de
fatores de produo com a finalidade de atender prpria subsistncia e/ou a demanda da
sociedade por alimentos e outros bens e servios, e, ainda:
a) morem na mesma residncia;
b) explorem o mesmo estabelecimento, sob gesto estritamente da famlia; e,
c) dependam da renda gerada pela Unidade Familiar de Produo Rural, seja no
estabelecimento ou fora dele.
II - Estabelecimento - a quantidade de superfcie de terra, contiguas ou no, disposio da
Unidade Familiar de Produo Rural, sob as mais diversas formas de domnio ou posse
admitidas em lei;
III - Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
- DAP o instrumento utilizado para identificar e qualificar as Unidades Familiares de
Produo Rural e suas formas associativas organizadas em pessoas jurdicas;
IV - DAP principal - utilizada para identificao e qualificao da Unidade Familiar de
Produo Rural;
V - DAP acessria - utilizada para identificao dos filhos e das mulheres agregadas a uma
unidade familiar de produo rural e devem, obrigatoriamente, estar vinculadas a uma
DAP Principal;
VI - DAP jurdica - utilizada para identificar e qualificar as formas associativas das Unidades
Familiares de Produo Rural organizadas em pessoas jurdicas;
VII - DAP ltima verso emitida e registrada mais recentemente na base de dados da
Secretaria da Agricultura Familiar SAF do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VIII - DAP vlida - aquela, cujos dados utilizados no processo de identificao e qualificao
das Unidades Familiares de Produo Rural passaram por anlise de consistncia
assecuratria da condio de agricultor familiar;
IX - DAP ativa - a que possibilita o acesso dos agricultores familiares as polticas pblicas
dirigidas a essa categoria de produtores rurais e combine ainda dois atributos: ltima
verso e vlida;
X - Unidades Familiares de Produo Rural dos Grupos "A" e A/C - assentados pelo
Programa Nacional de Reforma Agrria - PNRA ou Programa Nacional de Crdito
Fundirio - PNCF;
XI - Unidades Familiares de Produo Rural do Grupo "B" - aquelas com renda bruta at R$
20.000,00 (vinte mil reais); e
XII - Demais Unidades Familiares de Produo Rural - aquelas com renda bruta de R$
20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 360.000,00 ( trezentos e sessenta mil reais).
Art. 3 So identificados tambm pela DAP, para as finalidades estabelecidas nesta Portaria, os
seguintes pblicos:
I - pescadores que se dediquem pesca artesanal, com fins comerciais, explorando a atividade
como autnomos, com meios de produo prprios ou em regime de parceria com outros
pescadores igualmente artesanais;
II - extrativistas que se dediquem explorao extrativista ecologicamente sustentvel;
III - silvicultores que cultivem florestas nativas ou exticas e que promovam o manejo
sustentvel daqueles ambientes;
IV - aquicultores que se dediquem ao cultivo de organismos que tenham na gua seu normal ou
mais frequente meio de vida e que explorem rea no superior a 2 (dois) hectares de lamina
d'agua ou ocupem ate 500 m (quinhentos metros cbicos) de gua, quando a explorao se
efetivar em tanque-rede;
V - integrantes de comunidades remanescentes de quilombos rurais e demais povos e
comunidades tradicionais que pratiquem atividades produtivas e/ou no agrcolas, de
beneficiamento e comercializao de seus produtos;
VI -
CAPITULO II
DAS CARACTERSTICAS DA DAP
Art. 4 A DAP registrada na base de dados da Secretaria da Agricultura Familiar - SAF do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, constitui instrumento hbil de identificao dos
agricultores familiares e suas organizaes, e apresentam as seguintes caractersticas:
I - Unidade Familiar de Produo Rural:
a) unicidade - a Unidade Familiar de Produo Rural deve ter apenas uma nica DAP
principal ativa;
b) dupla titularidade - a partir da unio estvel ou casamento civil, a DAP deve
obrigatoriamente identificar cada um dos responsveis pela Unidade Familiar de
Produo Rural, sem hierarquizao nessa titularidade;
c) validade - trs anos, a contar da data de emisso;
d) origem - vinculada ao municpio utilizado para residncia permanente do agricultor
familiar; e
e) identificao com a produo rural - na emisso da DAP deve ser observado se a
atividade desenvolvida e rural, no importando se a localizao se da em ambiente
geogrfico estritamente rural ou urbano.
II - Pessoas Jurdicas:
a) unicidade - cada forma associativa e de empreendimentos de agricultores familiares
devem ter apenas uma DAP Jurdica ativa; e
b) Validade - vlidas por trs anos ou em prazo inferior no caso de no ser atendida a
obrigao prescrita no 2 do artigo 8.
1 A DAP identifica a Unidade Familiar de Produo Rural e no apenas as pessoas fsicas que a
integram.
2 A DAP voluntria e os dados necessrios para sua emisso so fornecidos unilateralmente
pelo interessado, o que no impede o Poder Pblico a qualquer tempo confrontar os dados e
elementos apresentados e promover os atos e diligncias necessrios a apurao da sua veracidade,
e se for o caso, promover o respectivo cancelamento.
3 A emisso da DAP e gratuita no podendo os emissores credenciados cobrarem quaisquer
custas pela sua emisso ou condicionar seu fornecimento a qualquer exigncia de reciprocidade,
vnculo ou filiao, sob pen a de descredenciamento e demais sanes legais cabveis.
4 - A DAP da Unidade Familiar de Produo Rural e a de pessoas jurdicas de modelos
anteriores permanecem vlidas at a expirao do prazo estabelecido originalmente pelos
normativos vigentes poca da sua emisso, observado 0 disposto no 2 do artigo 8.
5 - Para permitir o acesso s aes e polticas pblicas dirigidas a agricultores familiares e suas
organizaes, haver a necessidade de obter a DAP ativa.
CAPTULO III
DOS BENEFICIRIOS E EXIGNCIAS PARA A EMISSO DE DAP
Art. 5 As Unidades Familiares de Produo Rural sero identificadas por uma nica DAP
principal
l A identificao e qualificao da Unidade Familiar de Produo Rural deve observar os
seguintes critrios:
I - rea do estabelecimento;
CAPTULO IV
DA REDE AUTORIZADA DE ORGOS PBLICOS E ENTIDADES EMISSORAS DE
DAP
Art. 9 criada a rede de rgos pblicos e entidades emissores de DAP.
Paragrafo nico, Os rgos pblicos e entidades, desde j autorizados a comporem a rede emissora
de DAP, condicionada a sua eficcia ao competente credenciamento pela SAF, na forma desta
Portaria e respectiva regulamentao, atuaro segundo as suas competncias materiais, atuao
territorial e os grupos de enquadramento ao Pronaf, consoante o que segue:
I - A emisso de DAP para os agricultores familiares dos Grupos "A" e A/C e efetuada pelos
seguintes rgos pblicos e entidades:
a) O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, ou ainda, por rgo
publico ou entidade a ela conveniada para essa finalidade; e
b) A Secretaria de Reordenamento Agrrio - SRA - por intermdio da Unidade Tcnica
Estadual ou da Unidade Tcnica Regional, ou ainda, por rgo ou Entidade a ela
conveniada para tal finalidade.
II - A emisso de DAP para os demais agricultores familiares, includos aqueles do Grupo "B",
e efetuada pelos seguintes rgos pblicos e entidades:
a) As Instituies Estaduais Oficiais de Assistncia Tcnica e Extenso Rural por meio de
suas unidades operacionais - os escritrios locais;
b) A Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC) meio de suas
unidades operacionais - os escritrios locais;
c) A Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) e suas
Federaes Estaduais por meio de suas unidades operacionais - os Sindicatos a elas
formalmente filiados;
d) A Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar (FETRAF) por meio de suas
unidades operacionais - os Sindicatos e Associaes a ela formal mente filiados;
e) A Associao Nacional dos Pequenos Agricultores (ANPA) por meio de suas unidades
operacionais - as Associaes ou Sindicatos a ela formalmente filiados;
f) A Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CAPB) por meio de suas unidades
operacionais - os Sindicatos a ela formal mente filiados;
g) A Fundao Instituto Estadual de Terras do Estado de So Paulo "Jos Gomes da
Silva" - Itesp;
h) A Fundao Nacional do ndio (FUNAI) por meio de suas unidades operacionais - as
suas representaes regionais e locais - que somente podero emitir DAP principal e
acessria dos povos indgenas e, ainda, a DAP jurdica desde que a pessoa jurdica
beneficiaria seja composta exclusivamente por indgenas;
i) O Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA) por meio de suas unidades operacionais e
por entidades por ela reconhecidas que somente podero emitir DAP principal e
acessria para pescadores artesanais e aquicultores e, ainda, a DAP jurdica, desde que
a pessoa jurdica beneficiria seja constituda exclusivamente por pescadores artesanais
e aquicultores;
j) A Confederao Nacional dos Pescadores e suas Federaes Estaduais por meio das
unidades operacionais - as Colnias de Pescadores a elas formalmente filiados; e os
Institutos de Pescas Estaduais por meio de suas unidades operacionais - seus escritrios
regionais e locais; que somente poder emitir DAP principal e acessria para
pescadores artesanais e, ainda, a DAP jurdica, desde que a pessoa jurdica beneficiria
seja constituda exclusivamente por pescadores artesanais;
k) A Fundao Cultural Palmares, por meio das entidades por ela reconhecidas, somente
poder emitir DAP principal e acessria para integrantes de comunidades
remanescentes de quilombos rurais e, ainda, a DAP jurdica, desde que a pessoa
jurdica beneficiria seja constituda exclusivamente por integrantes de comunidades
remanescentes de quilombos rurais;
l) O Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio, por meio de
suas unidades operacionais ou por meio das entidades por ele reconhecidas, somente
poder emitir DAP principal e acessria para extrativistas que se dediquem
explorao extrativista ecologicamente sustentvel e, ainda, a DAP jurdica, desde que
a pessoa jurdica beneficiria seja constituda exclusivamente por extrativistas;
m) O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, por meio de suas
unidades operacionais ou por meio das entidades por ele reconhecidas, poder emitir
DAP principal e acessria para agricultores familiares:
i. Assentados em projetos de reforma agrria do INCRA e, ainda, a DAP jurdica,
desde que a pessoa jurdica beneficiria seja constituda exclusivamente por
agricultores familiares assentados em projetos de reforma agrria do INCRA; e
ii. Integrantes de comunidades remanescentes de quilombos rurais, devidamente
certificadas pela Fundao Cultural Palmares - FCP e, ainda, a DAP Jurdica, desde
que a pessoa jurdica beneficiria seja constituda exclusivamente por integrantes de
comunidades remanescentes de quilombos rurais.
n) A Secretaria de Reordenamento Agrrio - SRA - por intermdio da Unidade Tcnica
Estadual ou da Unidade Tcnica Regional, ou ainda, por rgo ou Entidade a ela
conveniada para essa finalidade,. somente poder emitir DAP principal e acessria para
agricultores familiares beneficirios do Programa Nacional de Crdito Fundirio
(PNCF) e, ainda, a DAP jurdica, desde que a pessoa jurdica beneficiria seja
constituda exclusivamente por agricultores familiares beneficirios do PNCF.
o) A Associao das Mulheres Quebradeiras de Coco de Babau - AMIQCB - para
atuao exclusivamente com extrativistas;
p) O Instituto Estadual de Florestas - IEF - para atuao exclusiva no Estado do Amap;
q) O Instituto de Terras do Estado do Rio de Janeiro ITERJ com atuao exclusiva
junto aos assentamentos estaduais da reforma agrria no Estado do Rio de Janeiro; e
r) A Associao Camponesa Nacional - ACAN - por meio de suas unidades operacionais
- as Associaes ou Sindicatos a ela formalmente filiados, para emisso de DAP
exclusivamente no Estado de Gois;
l A autorizao conferida Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil - CAPB no
abrange a competncia para a emisso de DAP para os agricultores familiares do Grupo "8".
2 A emisso de DAP pelas unidades operacionais pertencentes aos rgos pblicos e entidades
autorizados a emitir DAP e restrita a sua rea legal, regimental ou estatutria de atuao territorial,
conforme o caso.
CAPTULO V
DA AUTORIZAO PARA EMISSO DE DAP A OUTROS ORGOS PBLICOS E
ENTIDADES
Art. 10. Outros rgos pblicos e entidades podero solicitar autorizao para atuar como emitentes
de DAP.
1 Fica delegada ao Secretrio de Agricultura Familiar a competncia para autorizar a incluso de
novos rgos pblicos ou entidades integrantes da rede emissora de DAP.
2 As Prefeituras Municipais, sua Secretarias e demais rgos e instituies a ela vinculadas no
podem ser autorizadas a emitir DAP. (NR dada pela Portaria MDA N 33, de 15 de maio de 2014,
publicada no DOU N 91, de 15 de maio de 2014, pgina 64, Seo 1 - Republicada)
3 O INCRA e a SRA podem indicar SAF quaisquer rgos pblicos ou entidades para emisso
da DAP dos beneficirios do mbito de suas competncias materiais, desde que atendam os
critrios de credenciamento para o exerccio desta atividade, conforme esta portaria e correlata
regulamentao.
CAPTULO VI
DO CREDENCIMENTO E DESCREDENCIAMENTO DOS EMISSORES DE DAP
Art. 11 A eficcia das autorizaes de que tratam os arts. 9 e 10 so condicionadas ao
cadastramento vlido junto SAF de toda a estrutura organizacional desses rgos pblicos e
entidades, at suas respectivas unidades operacionais, com a identificao das pessoas fsicas que
iro atuar como agentes emissores.
1 Os rgos pblicos e entidades autorizados a emitirem DAP devero atender no ato do
CAPTULO VII
DA COMPETNCIA NA EMISSO E VALIDADE DO DOCUMENTO DE DAP
Art. 15. A fixao da competncia do agente para a emisso da DAP deve observar rigorosamente
o municpio de residncia do agricultor familiar.
Art. 16. Quando o regimento interno, estatuto ou contrato social no relacionar o mbito territorial
de atuao, ser considerado exclusivamente o municpio sede da entidade autorizada a emitir a
DAP, at que a SAF seja oficialmente informada da relao dos municpios da rea de atuao.
Paragrafo nico. Nos casos em que a rea de atuao do rgo pblico ou Unidade abranja mais de
um municpio ser exigida a relao, arredondada para baixo, de um tcnico para cada um inteiro e
trinta e quatro centsimos de municpios da rea de atuao.
Art. 17. O documento da DAP da Unidade Familiar de Produo Rural, emitido e assinado pelo
agente emissor, vinculado a rgo ou entidade credenciado para esse fim, tambm devera ser
assinado pelo(s) respectivos titular(es) para ser vlido, excetuado os casos em que o titular seja
solteiro ou vivo ou no tenha vinculo conjugal estvel, quando assinar sozinho o documento
de DAP com o agente emissor competente.
Pargrafo nico. Os documentos de DAP acessrias para os jovens e para as mulheres agregadas a
um estabelecimento de agricultura familiar devem ser assinados pelo respectivo beneficirio, por
um dos titulares da DAP principal de vinculao e pelo agente emissor do rgo pblico ou
entidade devidamente habilitada a emitir o referido documento.
Art. 18. A DAP Jurdica, emitida conforme o estabelecido no art. 8, deve ser assinada pelo
representante legal da pessoa jurdica beneficiria e pelo agente emissor do rgo pblico ou
entidade devidamente autorizada a emitir o correspondente documento.
Art. 19. A DAP jurdica somente ser emitida eletronicamente, registrada e validada diretamente na
base de dados da SAF, atravs de aplicativo desenvolvido e por ela disponibilizado para utilizao
dos rgos pblicos e das entidades autorizados a atuarem como agentes emissores de DAP.
CAPTULO VIII
DO CONTROLE SOCIAL
Art. 20. A regularidade da DAP esta sujeita ao controle social, observados os procedimentos a
serem estabelecidos pela SAF.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 21. Cabe SAF a adoo da regulamentao e das medidas complementares necessrias ao
cumprimento desta Portaria, especialmente no que se refere:
I - a definio do que so agregados da Unidade Familiar de Produo Rural;
II - a definio dos modelos de DAP principal, acessria e jurdica e daquele a ser utilizado no
caso de estrangeiro naturalizado;
III - a definio dos procedimentos a serem considerados no processo de emissode DAP; e
IV - operacionalizao das aes de cadastramento, suspenso e descredenciamento dos rgos
pblicos e entidades a emitirem DAP.
Art. 22. A SAF poder acionar as Delegacias Federais de Desenvolvimento Agrrio a fim de que
procedam as diligncias e demais atos necessrios elucidao de fatos e instruo de processo
administrativo, na hiptese do 10 do artigo 14 desta portaria e aqueles destinados apurao da
regularidade na emisso e cancelamento da DAP.
Art. 23. Com a finalidade de agilizar a formalizao de operaes de crdito ao amparo do Pronaf,
os beneficirios devero providenciar, junto aos agentes autorizados, a emisso da DAP com a
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, contados da data ideal para o acesso tempestivo aos
recursos financeiros.
Art. 24. Esta Portaria entra em vigor na data de publicao.
Art. 25. Fica revogada a Portaria n? 102, de 6 de dezembro de 2012, publicada no Dirio Oficial da
Unio de 7 de dezembro de 2012, Seo 1, pagina 233 a 235.