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os
questionamentos,
passamos
agora
II DA FUNDAMENTAO JURDICA
A) FGTS conceito e consideraes a respeito de sua natureza jurdica e
sobre a prescrio trintenria para cobrana das contribuies
6.
AMAURI MASCARO NASCIMENTO, assim define FGTS :
"Fundo de garantia do Tempo de Servio uma conta bancria que o
trabalhador pode utilizar nas ocasies previstas em lei, formada por depsitos
efetuados pelo empregador. Foi institudo no Brasil em 1966 como alternativa
para o direito de indenizao e de estabilidade para o empregado e como uma
poupana compulsria a ser formada pelo trabalhador da qual pode valer-se
nos casos previstos. Funciona tambm como meio de captao de recursos
para aplicao no Sistema Financeiro de Habitao do pas."
7.
O Fundo de Garantia do Tempo de Servio, institudo pela
Lei 5.107, de 13.6.1966, e ora regido pela Lei 8.036, de 11.05.1990, nasceu
com o duplo objetivo de compensar financeiramente o trabalhador pelo
afastamento do emprego, ante o fim da estabilidade, e angariar recursos para
programas de habitao popular, saneamento bsico e infra-estrutura urbana.
8.
A partir da Constituio de 1988, o FGTS passou a ser
direito social dos trabalhadores urbanos e rurais independentemente de opo
(art. 7, III), muito embora no regime anterior fosse esta meramente simblica.
9.
Assim como a lei objetivou preservar o patrimnio dos
trabalhadores nas despedidas, impondo severas penalidades aos
empregadores pela sonegao do recolhimento das contribuies.
10.
Durante muitos anos a discusso sobre a natureza jurdica
do FGTS se calcou em mais de uma corrente, a teor de que nos ensina Amauri
Mascaro:
"H mais de uma teoria sobre a natureza do Fundo de Garantia. Para alguns,
um tributo, uma contribuio parafiscal arrecadada pelo Estado. Para outros,
tem a natureza jurdica previdenciria. Outros, ainda sustentam que se trata de
uma indenizao ao trabalhador despedido.
11.
O Egrgio TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL da 4
REGIO, atravs da SMULA 43, publicada no Dirio da Justia de
14.01.1998, firmou a jurisprudncia, onde mostra consagrada a tese de que as
A par
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pela 3
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