Ministrio

da Educao

SECRETARIA DE EDUCAO BSICA

DIRETORIA DE CONCEPES E ORIENTAES CURRICULARES PARA A EDUCAO BSICA
COORDENAO GERAL DE ENSINO MDIO

PROGRAMA: ENSINO MDIO INOVADOR

DOCUMENTO ORIENTADOR

Setembro/2009

SUMRIO

Pgina

Apresentao....................................................................................................................................................

Introduo..............................................................................................................................................

Desafios da universalizao do Ensino Mdio...................................................................................

Pressuposto para um Currculo Inovador de Ensino Mdio.............................................................

3.1

Dimenses para um currculo inovador..............................................................................................

3.2

Proposies curriculares......................................................................................................................

10

Instituies Proponentes......................................................................................................................

11

rgo Financiador/Concedente...........................................................................................................

11

Estrutura Operacional do Programa....................................................................................................

11

6.1

Coordenao Geral................................................................................................................................

11

6.2

Comit Gestor........................................................................................................................................

12

6.2.1

Atribuies.............................................................................................................................................

12

6.3

Comit Tcnico......................................................................................................................................

12

6.3.1

Atribuies.............................................................................................................................................

12

Processo de Institucionalizao do Programa...................................................................................

13

Quanto ao Plano de Ao Pedaggica................................................................................................

13

8.1

Quanto a viso estratgica na elaborao dos PAPs........................................................................

15

8.2

Aspectos a serem considerados na elaborao dos Planos de Aes Pedaggicas....................

16

8.2.1

Quanto definio de aes estratgicas relativas ao Fortalecimento da Gesto Estadual........

16

8.2.2

Quanto definio de aes estratgicas relativas ao fortalecimento da gesto das Unidades

Escolares e ao desenvolvimento de propostas curriculares inovadoras........................................

16

8.3

Plano de Ao Pedaggica/PAP/Linhas de Ao...............................................................................

17

8.3.1

Fortalecimento da Gesto Estadual do Ensino Mdio.......................................................................

17

8.3.2

Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares..........................................................................

18

8.3.3

Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada.........................................

18

8.3.4

Apoio s Prticas Docentes.................................................................................................................

19

8.3.5

Desenvolvimento da participao Juvenil e apoio ao estudante adolescente e jovem.................

19

8.3.6

Infraestrutura fsica e recursos pedaggicos.....................................................................................

19

8.3.7

Apoio a Projetos de pesquisa e estudos relativos ao Ensino Mdio e Juventude.........................

20

Estrutura Organizacional para Execuo FsicaFinanceira........................................................................

20

10

Plano de Metas.......................................................................................................................................

24

11

Acompanhamento e Avaliao do Programa.....................................................................................

28

12

Cronograma de implantao................................................................................................................

29

13

As Bases Legais....................................................................................................................................

29

Apresentao

Este Documento Orientador pretende informar s Secretarias Estaduais de Educao e do

Distrito Federal sobre a formulao de propostas compatveis com as diretrizes do Programa
Ensino Mdio Inovador, permitindo que as instituies proponentes possam sistematizar seus
projetos de forma coerente com os pressupostos e finalidades previstas pelo Ministrio da
Educao, em consonncia com os interesses dos entes federados partcipes, reconhecendo as
especificidades regionais e a diversidade de idias j operacionalizadas pelas redes de ensino.
O Documento apresenta inicialmente os pressupostos que indicam a necessidade do
estabelecimento de polticas educacionais para os adolescentes e jovens, com a oferta de ensino
mdio de qualidade, de acordo com os indicativos sobre a organizao curricular para esta etapa
da educao bsica, adequados s perspectivas da sociedade moderna, capazes de fomentar e
fortalecer as experincias exitosas desenvolvidas pelos Sistemas de Ensino, consoante ao
contexto de suas unidades escolares.
No corpo do documento, indicamos os aspectos organizacionais do Programa, que
contribuiro para a viso operacional e estratgica das propostas estaduais, instrumentalizando as
instituies proponentes na sistematizao e na elaborao dos Planos de Ao Pedaggicas,
com referncia ao plano de metas e definio dos processos de acompanhamento e avaliao.
Cabe ressaltar que este programa converge para o apoio tcnico e financeiro ao
desenvolvimento de projetos que visem o aprimoramento de propostas curriculares para o ensino
mdio, capazes de disseminar nos respectivos sistemas a cultura de um currculo dinmico,
flexvel e compatvel com as exigncias da sociedade contempornea.

1. Introduo
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB (Lei 9394-96), ao situar o Ensino
Mdio como etapa final da Educao Bsica, define-a como a concluso de um perodo de
escolarizao de carter geral. Trata-se de reconhec-lo como parte de uma etapa da
escolarizao que tem por finalidade o desenvolvimento do indivduo, assegurando-lhe a
formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para
progredir no trabalho e em estudos posteriores (art. 22).
As disposies legais sobre o ensino mdio deixam clara a importncia da educao geral
como meio de preparar o indivduo para o trabalho e formar pessoas capacitadas sua insero
social cidad, percebendo-se sujeitos de interveno no seu prprio processo histrico, atentos s
transformaes da sociedade, compreendendo os fenmenos sociais e cientficos que permeiam
o seu cotidiano, possibilitando, ainda, a continuao de seus estudos.
Aps a grande expanso da oferta do ensino pblico, as polticas pblicas educacionais
passaram a se concentrar em aspectos relacionados permanncia do aluno na escola e
qualidade dos servios oferecidos. Aspectos como as condies de funcionamento das escolas,
ampliao do financiamento, a formao inicial e continuada dos professores, a condio de
carreira e valorizao da profisso docente, a qualidade do material didtico, a gesto
democrtica, a participao dos pais na escola, a qualidade da merenda e o transporte escolar
foram priorizados diante da crescente universalizao desta etapa da educao bsica.
No contexto histrico da educao brasileira, cabe destacar que o ensino fundamental e a
educao superior tiveram seus objetivos e finalidades melhor delineadas nas legislaes
educacionais, sendo que, s a partir da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, em 1996, o ensino mdio passou a ser visto como etapa da educao bsica, com
diretrizes e finalidades expressas nos Artigos 35 e 36 da referida Lei.
A identidade do ensino mdio define-se na superao do dualismo entre propedutico e
profissionalizante. Importa, ainda, que se configure um modelo que ganhe identidade unitria para
esta etapa da educao bsica e que assuma formas diversas e contextualizadas, tendo em vista
a realidade brasileira.
Busca-se uma escola que no se limite ao interesse imediato, pragmtico e utilitrio. O
ensino mdio dever estruturar-se em consonncia com o avano do conhecimento cientfico e
tecnolgico, fazendo da cultura um componente da formao geral, articulada com o trabalho
produtivo. Isso pressupe a vinculao dos conhecimentos cientficos com a prtica relacionada
contextualizao dos fenmenos fsicos, qumicos, biolgicos e sociais, bem como a superao
das dicotomias entre humanismo e tecnologia e entre a formao terica geral e tcnicainstrumental.

Em resposta a esses desafios que permanecem, algumas polticas, diretrizes e aes

atuais do governo federal delineiam um cenrio de possibilidades que apontam para uma efetiva
poltica pblica nacional, para a educao bsica, comprometida com as mltiplas necessidades
sociais e culturais da populao brasileira. Nesse sentido, situam-se a aprovao e implantao
do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao - FUNDEB (Lei 11.494/2007) e a formulao e implementao do
Plano de Desenvolvimento da Educao PDE.
Nesse contexto, o Ministrio da Educao prope o Programa Ensino Mdio Inovador que
visa apoiar os Estados e o Distrito Federal e parcerias com os Colgios de Aplicao, o Colgio
Pedro II/RJ, os Institutos Federais e o Sistema S, quanto ao desenvolvimento de aes voltadas
para a melhoria do ensino mdio, na busca dos seguintes impactos e transformaes desejveis:

Superao das desigualdades de oportunidades educacionais;

Universalizao do acesso e permanncia dos adolescentes de 15 a 17 anos no ensino

mdio;

Consolidao da identidade desta etapa educacional, considerando as especificidades

desta etapa da educao e a diversidade de interesses dos sujeitos;

Oferta de aprendizagem significativa para adolescentes e jovens, priorizando a

interlocuo com as culturas juvenis;

2.

Desafios da Universalizao do Ensino Mdio.

A educao, por meio da escolarizao, consolidou-se, nas sociedades modernas, como

um direito formal dos povos, ainda que no tenha sido historicamente universalizada e
assegurada a todos os indivduos. Concebida como forma de socializar as pessoas de acordo
com valores e padres culturais e tico-morais da sociedade e meio de difundir de forma
sistemtica os conhecimentos cientficos construdos pela humanidade, este direito passa a ser
considerado como condio necessria para o exerccio da cidadania e para a participao na
vida produtiva do pas.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) j anunciava que todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos (art. I) e que todo ser humano tem
direito instruo (art. XXVI).
No Brasil, os principais instrumentos normativos da educao bsica, alm da referncia
maior a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, como a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional LDB e o Plano Nacional de Educao - PNE preconizam a educao como
direito a ser universalizado e salientam o dever do estado de garantir suas finalidades.

Entretanto, a educao bsica no Brasil, apesar do esforo ocorrido nos ltimos anos e os
progressos obtidos na expanso dos diversos nveis de ensino, encontra-se com um quadro de
elevada desigualdade educacional e situao precria em relao permanncia e
aprendizagem dos estudantes. Particularmente, os adolescentes de 15 a 17 anos apresentam
uma difcil situao no processo de escolarizao e a etapa do ensino mdio ainda distante da
universalizao, alm de uma discutvel qualidade e da falta de definio de sua identidade
educacional.
Indicadores quantitativos tm mostrado a situao de excluso de uma parcela significativa
dos adolescentes de 15 a 17 anos e a difcil relao com a escolarizao e a insero precoce no
mundo do trabalho:

Em 2007, estudos do IPEA apontavam que 608 mil adolescentes at 17 anos estavam
matriculados no Ensino Fundamental na modalidade de EJA;

Em 2007, dos 9.464.792 jovens de 15 a 17 anos (PNAD 2007), 1.584.365 no

estudavam e 2.895.870 trabalhavam; e

A PNAD 2007, registra que 24% dos adolescentes de 15 a 17 anos com renda familiar
per capita menor que do salrio mnimo no esto estudando e 4% dos adolescentes
com renda familiar maior do que cinco salrios mnimos.

Por outro lado, alm das dificuldades de universalizao do atendimento aos adolescentes
e o substancial contingente da populao de 15 a 17 anos com quatro sries ou mais de
defasagem em relao idade, existem reais dificuldades de aprendizagem, alm da
inadequao de propostas pedaggicas em relao s realidades diferenciadas do contexto em
que vivem os segmentos desta faixa etria. Registra-se, ainda, a maior precariedade da oferta
educacional para os adolescentes no Campo.
Aps um esforo em consolidar as polticas da Educao Profissional e Tecnolgica na
articulao e superao do dualismo entre a cultura geral e os conhecimentos tcnicos
especficos e a retomada do ensino mdio integrado educao profissional tcnica de nvel
mdio, torna-se fundamental para a poltica pblica o desenvolvimento de aes programticas
voltadas para o atendimento mais universal do ensino mdio; bem como consolidar as dimenses
constituintes do Trabalho, da Cincia, Tecnologia e Cultura para toda e qualquer proposta
educacional desta etapa final da educao bsica.
O Ensino Mdio tem uma funo estratgica para a construo de uma nao, de modo a
envolver os aspectos culturais sociais, polticos e econmicos como condio para uma relao
soberana e no subalterna s demais naes. Antes disso, porm, trata-se de conceb-lo como
direito subjetivo de todos e espao social de organizao, produo e apropriao dos
conhecimentos produzidos pela humanidade.

3.

Pressupostos para um Currculo Inovador de Ensino Mdio.

O Programa Ensino Mdio Inovador, quando de sua implantao pelos Estados e Distrito

Federal, pretende estabelecer mudanas significativas nas escolas pblicas de ensino mdio no
profissionalizante no Pas, revertendo os dados negativos referentes a esta etapa da educao
bsica. Pretende-se a incorporao de componentes que garantam maior sustentabilidade das
polticas pblicas, reconhecendo a importncia do estabelecimento de uma nova organizao
curricular que possa fomentar as bases para uma nova escola de ensino mdio.
Essa perspectiva de organizao curricular pressupe a possibilidade de articulao
interdisciplinar voltada para o desenvolvimento de conhecimentos - saberes, competncias,
valores e prticas. Considera, ainda, que o avano da qualidade na educao brasileira depende
fundamentalmente do compromisso poltico e da competncia tcnica dos professores, do
respeito s diversidades dos estudantes jovens e da garantia da autonomia responsvel dos
Sistemas de Ensino e das instituies escolares na formulao de seu projeto poltico pedaggico,
e de uma proposta consistente de organizao curricular.
Prope-se, dentro de um processo dinmico, participativo e contnuo, estimular novas
formas de organizao das disciplinas articuladas com atividades integradoras, a partir das interrelaes existentes entre os eixos constituintes do ensino mdio, ou seja, o trabalho, a cincia, a
tecnologia e a cultura.
Nesse sentido, o trabalho entendido como prtica social, na concepo de produo,
manuteno e transformao de bens e servios necessrios existncia humana, como um dos
princpios educativos bsicos do Ensino Mdio, posto ser por meio deste que se pode
compreender o processo histrico de produo cientfica e tecnolgica, bem como o
desenvolvimento e a apropriao social desses conhecimentos para a transformao das
condies naturais da vida e a ampliao das capacidades, das potencialidades e dos sentidos
humanos.
O trabalho um princpio educativo no currculo do ensino mdio tambm porque o
processo social de produo coloca exigncias especficas para a educao, visando
participao direta dos membros da sociedade no trabalho socialmente produtivo. Porm, deve-se
ter claro que essa perspectiva de formao que possibilita o exerccio produtivo no o mesmo
que fazer uma formao estritamente profissionalizante. Ao contrrio, essa participao, que deve
ser ativa, consciente e crtica, exige, antes, a compreenso dos fundamentos da vida produtiva em
geral. Somente atendido a esse pressuposto que o trabalho diretamente produtivo pode se
constituir no contexto de uma formao especfica para o exerccio de profisses.
A essa concepo de trabalho associa-se a concepo de cincia e tecnologia como:
conhecimentos produzidos, sistematizados e legitimados socialmente ao longo da histria,
empreendido pela humanidade na busca da compreenso e transformao dos fenmenos
naturais e sociais.

A cultura deve ser entendida como as diferentes formas de criao cultural da sociedade,
seus valores, suas normas de conduta, suas obras. Portanto, a cultura tanto a produo tica
quanto esttica de uma sociedade; expresso de valores e hbitos; comunicao e arte. Uma
formao que no dissocie a cultura da cincia e do trabalho possibilita aos estudantes
compreenderem que os conhecimentos e os valores caractersticos de um tempo histrico e de
um grupo social trazem a marca das razes, dos problemas, das necessidades e das
possibilidades que orientaram o desenvolvimento dos meios e das relaes de produo em um
determinado sentido.
Outro elemento relevante a produo cientfica que pode se constituir num contexto
prprio de formao no ensino mdio, formulando-se, entre outros objetivos, projetos e processos
pedaggicos de iniciao cientfica. Tambm a prtica e a produo cultural podem adquirir uma
perspectiva prpria de formao no ensino mdio, de modo que objetivos e componentes
curriculares com essa finalidade sejam inseridos no projeto de ensino mdio.
Na perspectiva de conferir especificidades a estas dimenses constitutivas da prtica
social que devem organizar o ensino mdio de forma integrada trabalho, cincia e cultura ,
entende-se a necessidade de o ensino mdio ter uma base unitria sobre a qual podem se
assentar possibilidades diversas de formaes especficas: no trabalho, como formao
profissional; na cincia, como iniciao cientfica; na cultura, como ampliao da formao
cultural.
A compreenso do mundo do trabalho e o aprimoramento da capacidade produtiva e
investigativa dos estudantes; explicitar a relao desses processos com o desenvolvimento da
cincia e da tecnologia e form-los culturalmente, tanto no sentido tico pela apreenso crtica
dos valores da sociedade em que vivem quanto esttico, potencializando capacidades
interpretativas, criativas e produtivas da cultura nas suas diversas formas de expresso e
manifestao, so finalidades que devem estar presentes e organicamente integradas no ensino
mdio.
3.1. Dimenses para um currculo inovador

O currculo o elemento orientador da organizao do trabalho escolar, pressupondo

desde o planejamento da gesto da escola at o momento destinado coordenao dos
docentes, coerente com uma proposta educativa que deve ter as condies adequadas sua
concretizao, tendo-se clareza sobre a funo social da escola, percebendo-se as dinmicas da
sociedade.
Reitera-se que a organizao curricular deve considerar as diretrizes curriculares nacionais
e dos respectivos sistemas de ensino e apoiar-se na participao coletiva dos sujeitos envolvidos,
bem como nas teorias educacionais.

Na proposta do Programa Ensino Mdio Inovador, o percurso formativo ser organizado

pelas unidades escolares envolvidas seguindo a legislao em vigor, as diretrizes curriculares dos
Estados e as orientaes metodolgicas estabelecidas por este programa. Sendo, portanto,
possvel a ampliao da carga horria, alm da mnima anual de oitocentas horas, distribudas em
duzentos dias letivos, como previsto na Lei 9.394/96.
A intencionalidade de uma nova organizao curricular erigir uma escola ativa e criadora,
construda a partir de princpios educativos que unifiquem, na pedagogia, thos, logos e tcnos,
tanto no plano metodolgico quanto epistemolgico. Entende-se, portanto, que o projeto polticopedaggico de cada unidade escolar deve materializar-se, no processo de formao humana
coletiva, o entrelaamento entre trabalho, cincia e cultura, com os seguintes indicativos:

Contemplar atividades integradoras de iniciao cientfica e no campo artstico-cultural;

Incorporar, como princpio educativo, a metodologia da problematizao como

instrumento de incentivo pesquisa, curiosidade pelo inusitado e ao desenvolvimento
do esprito inventivo, nas prticas didticas;

Promover

aprendizagem

criativa

por

um

processo

de

sistematizao dos

conhecimentos elaborados, como caminho pedaggico de superao mera

memorizao;

Promover a valorizao da leitura em todos os campos do saber, desenvolvendo a

capacidade de letramento dos alunos;

Fomentar o comportamento tico, como ponto de partida para o reconhecimento dos

deveres e direitos da cidadania; praticando um humanismo contemporneo, pelo
reconhecimento, respeito e acolhimento da identidade do outro e pela incorporao da
solidariedade;

Articular teoria e prtica, vinculando o trabalho intelectual com atividades prticas

experimentais;

Utilizar novas mdias e tecnologias educacionais, como processos de dinamizao dos

ambientes de aprendizagem;

Estimular a capacidade de aprender do aluno, desenvolvendo o autodidatismo e

autonomia dos estudantes;

Promover atividades sociais que estimulem o convvio humano e interativo do mundo

dos jovens;

Promover a integrao com o mundo do trabalho por meio de estgios direcionados para
os estudantes do ensino mdio;

Organizar os tempos e os espaos com aes efetivas de interdisciplinaridade e

contextualizao dos conhecimentos;

Garantir o acompanhamento da vida escolar dos estudantes, desde o diagnstico

preliminar, com acompanhamento do desempenho e integrao com a famlia;

Ofertar atividades complementares e de reforo da aprendizagem, como meio para

elevao das bases para que o aluno tenha sucesso em seus estudos;

Ofertar atividades de estudo com utilizao de novas tecnologias de comunicao;

Avaliao da aprendizagem como processo formativo e permanente de reconhecimento

de saberes, competncias, habilidades e atitudes;

Reconhecer as diferentes facetas da excluso na sociedade brasileira, para assegurar a

ampliao do acesso aos sujeitos historicamente excludos do Ensino Mdio;

Garantir a incluso das temticas que valorizem os direitos humanos e contribuam para
o enfrentamento do preconceito, da discriminao e da violncia no interior das escolas;

Desenvolver a compreenso da realidade brasileira, de sua organizao social e

produtiva na relao de complementaridade entre espaos urbanos e rurais;

Valorizar o estudo e as atividades socioambientais e projetos de extenso;

Desenvolver conhecimentos e habilidades associados a aspectos comportamentais

(relacionamento, comunicao, iniciativa, cooperao, compromisso), relativos s
atividades de gesto e de iniciativas empreendedoras;

Valorizar prticas desportivas e de expresso corporal, referidas sade, sociabilidade

e cooperao; e

Estimular a participao social dos jovens, como agentes de transformao de suas

escolas e de suas comunidades.

.
3.2. Proposies Curriculares.

Na organizao curricular das Escolas de Ensino Mdio, devem ser consideradas: as

diretrizes curriculares nacionais, as diretrizes complementares e orientaes dos respectivos
sistemas de ensino e a participao coletiva dos sujeitos envolvidos, bem como as teorias
educacionais que subsidiam a conduo do processo.
A comunidade escolar, dentro de um processo de construo coletiva, conhece a sua
realidade e, portanto, est mais habilitada para tomar decises a respeito do currculo que vai,
efetivamente, ser praticado no contexto da escola.
Entretanto, a Unio e os Estados, com a colaborao dos municpios, dentro do que dispe
a Constituio Federal e Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Lei n 9394/96, tm a
responsabilidade de garantir as condies materiais e aportes financeiros que permitam as
mudanas necessrias no mbito do currculo nas escolas de ensino mdio.
Neste sentido, o Programa Ensino Mdio Inovador estabelece um referencial de tratamento
curricular e indica as condies bsicas que devem orientar os Projetos Escolares, as quais esto
sujeitas adequao e legitimao nos espaos escolares, quais sejam:
a) Carga horria mnima de 3.000 (trs mil horas), entendendo-se por 2.400 horas
obrigatrias, acrescidas de 600 horas a serem implantadas de forma gradativa;

10

b) Foco na leitura como elemento de interpretao e de ampliao da viso de mundo,

basilar para todas as disciplinas;
c) Atividades terico-prticas apoiadas em laboratrios de cincias, matemtica e outros
que estimulem processos de aprendizagem nas diferentes reas do conhecimento;
d) Fomento s atividades de produo artstica que promovam a ampliao do universo
cultural do aluno;
e) Oferta de atividades optativas, que podero estar estruturadas em disciplinas, se assim
vierem a se constituir, eletivas pelos estudantes, sistematizadas e articuladas com os
componentes curriculares obrigatrios;
f)

Estmulo atividade docente em dedicao integral escola, com tempo efetivo para
atividades de planejamento pedaggico, individuais e coletivas;

g) Projeto Poltico-Pedaggico implementado com participao efetiva da Comunidade

Escolar; e
h) Organizao curricular, com fundamentos de ensino e aprendizagem, articulado aos
exames do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica e s matrizes de
referncia do novo ENEM.
4.

Instituies Proponentes
Podero apresentar projetos, denominados Planos de Aes Pedaggicas, as Secretarias

Estaduais de Educao e do Distrito Federal, considerando as diretrizes institudas em Portaria do

Ministrio da Educao e regulamentao especfica do Fundo de Nacional de Desenvolvimento
da Educao no que se refere aos procedimentos para obteno de apoio financeiro.

5. rgo Financiador/Concedente
O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao/FNDE ser o rgo financiador, como
instituio concedente aos apoios financeiros propostos, na forma da legislao pertinente e de
regulamentao especfica desse rgo, que adotar os procedimentos cabveis de cadastro dos
projetos em sistema gerencial, anlise da documentao relativa habilitao da instituio
proponente, indicao oramentria, trmites processuais relativos formalizao dos convnios
e de descentralizao de crdito, acompanhamento da execuo financeira e anlise da
prestao de contas.

6.

Estrutura Operacional do Programa

6.1. Coordenao Geral

A Coordenao Geral do Programa ser de responsabilidade da Secretaria de Educao
Bsica, por meio da Diretoria de Concepes e Orientaes Curriculares para a Educao
Bsica/DCOCEB.

11

6.2 Comit Gestor

Ser constitudo por representantes das Secretarias do MEC e instituies representativas
da sociedade civil, envolvidas com a Educao Bsica pblica, sendo a presidncia do Comit
Gestor indicada pela Secretria de Educao Bsica/MEC, com o carter propositivo e de
articulaes institucionais do programa.

Composio:

6.2.1

2 (dois) representantes da Secretaria de Educao Bsica (Presidncia);

2 (dois) representantes do Conselho Nacional de Secretrios de Educao/CONSED;

1 (um) representante do Conselho Nacional de Diretores dos Colgios de

Aplicao/CONDICAP;

1 (um) representante do Colgio Pedro II;

1 (um) representante da Confederao Nacional de Profissionais da Educao/CNTE;

1 (um) representante da Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas; e

1 (um) representante do Frum de Coordenadores do Ensino Mdio.

1 (um) representante da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica.

1 (um) representante da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e

Diversidade.

Atribuies:

Estabelecer proposies sobre as Diretrizes Polticas e Organizacionais do Programa

Estabelecer proposies sobre as Articulaes Institucionais

6.3 Comit Tcnico

Ser constitudo por tcnicos da Secretaria de Educao Bsica/Coordenao Geral de
Ensino Mdio, que se responsabilizaro pelos procedimentos tcnico-operacionais relacionados
aos trmites processuais no Ministrio da Educao.

6.3.1

Atribuies:

Analisar a documentao encaminhada pela instituio proponente;

Promover diligncias visando os ajustes necessrios formatao correta dos PAPs;

Analisar a emisso de parecer tcnico sobre os Planos apresentados, propondo o

apoio solicitado, de forma integral ou parcial, quando convir; e

Analisar a emisso de parecer tcnico sobre propostas de reformulaes de Planos

e/ou de alteraes de prazos;

12

7.

Processo de Institucionalizao do Programa.

Atividades

Responsabilidade

Perodo/ Data

1. Envio de documento ao Conselho Nacional de Educao

pelo Excelentssimo Sr. Ministro da Educao, Oficio MEC
N 18, contendo os aspectos essenciais da proposta.

MEC/SEB

11/02//09

2. Discusses no Frum de Coordenadores Estaduais de

Ensino Mdio

Frum de
Coordenadores de
Ensino Mdio

Mar/09

3. Reunio da Comisso Especial/CNE com apresentao

do Documento atualizado junto ao Conselho Nacional de
Educao/CNE pela Secretria de Educao Bsica/MEC

CNE e MEC/SEB

04/05/09

CNE

01/06/09

4. Audincia Pblica no CNE

5. Apresentao dos Fundamentos do Programa, pela
Senhora Secretria de Educao Bsica/MEC, junto ao
Conselho Nacional de Secretrios de Educao/CONSED

SEB/MEC

01/06/09

02/06/09

6. Reunio Bicameral do CNE para anlise das

proposies encaminhadas pela sociedade.

CNE

7. Aprovao do Parecer CNE/CP N 11/2009, que trata da

Proposta de experincia curricular inovadora do Ensino
Mdio.

CNE

30/06/09

8. Homologao do Parecer CNE/CB N 11/2009, que trata

do Programa Ensino Mdio Inovador

MEC/Gabinete

25/08/09

9. Lanamento do Programa Ensino Mdio Inovador

MEC/Gabinete

09/09/09

10. Assinatura da Portaria, que institui o Programa Ensino

Mdio Inovador.

MEC/Gabinete

09/09/09

11. Cadastramento da participao e apresentao dos

Planos de Aes Pedaggicas pelas Secretarias Estaduais
de Educao e Distrito Federal.

Secretarias de
Educao Estaduais
e do Distrito Federal

14/09 a
20/11/09

8. Quanto ao Plano de Ao Pedaggica

O Plano de Ao Pedaggica (PAP) dever contemplar aes de fortalecimento da Gesto

Estadual e de desenvolvimento de propostas curriculares inovadoras das unidades escolares
selecionadas pela Secretaria de Educao, como etapa piloto de referncia, estabelecendo
prioridades para melhoria da qualidade de ensino nesta(s) unidade(s) de ensino.
O PAP ser o documento suporte para a anlise do Comit Tcnico, podendo ser
diligenciado, quando houver necessidade de ajustes e complementaes. Constitui-se como

13

instrumento base para a elaborao dos respectivos planos de trabalhos, que fundamentaro os
convnios a serem firmados, como procedimento para o apoio financeiro pretendido.
O PAP ser apresentado Secretaria de Educao Bsica/MEC com a insero de dados
no Sistema Integrado de Monitoramento Execuo e Controle do MEC/Simec, consoante a
formatao de registros em mdulos especficos que comtemplam:

Anlise Situacional da rede de ensino mdio, dimensionando os aspectos relevantes

gesto do sistema, bem como do perfil e funcionamento das Escolas de Ensino Mdio
participantes do Programa; com informaes significativas sobre a(s) unidade(s)
escolares: equipe tcnica, perfil dos docentes, matrculas no ensino mdio e em outras
etapas/modalidades, infra-estrutura e demais dados relevantes ao contexto escolar.

Plano de Trabalho com detalhamento das Aes que caracterizam a execuo do

projeto da Secretaria de Educao e das Unidades Escolares Selecionadas;
contemplando o conjunto de atividades relevantes ao alcance dos objetivos
estabelecidos, identificando os aspectos e componentes que convergem para o
desenvolvimento de propostas curriculares inovadoras, com nfase nas aes de
fortalecimento da gesto dos sistemas de ensino mdio e nas que garantam
sustentabilidade das unidades escolares.

Plano Pedaggico e Organizao Curricular das Escolas; caracterizando os aspectos

pertinentes forma e distribuio dos componentes curriculares, bem como as
atividades complementares do projeto pedaggico de cada unidade escolar, relevando
os componentes que caracterizam a proposta curricular como inovadora, se for o caso.

Programao Oramentria, com definio das aes financiveis e categorias de

despesa, memria de clculo, cronograma de desembolso.

PLANO DE AO PEDAGGICA
Anlise Situacional

Plano de Trabalho

Planos Pedaggicos

Programao Oramentria

PROPOSTA CURRICULAR INOVADORA

14

8.1 Quanto a viso estratgica na elaborao dos PAPs

O PAP, a ser apresentado pelas instituies proponentes, dever ser formatado a partir de
procedimentos que reflitam a definio de metas compatveis com os reais interesses do Sistema
de Ensino, revelando aspectos que garantam a eficcia para o alcance dos objetivos propostos.
Como proposio, recomenda-se que os Planos sejam construdos de forma participativa,
com pleno envolvimento dos diferentes segmentos da comunidade escolar, utilizando-se de
etapas estratgicas:
I. Analise Situacional: levantamento de dados significativos sobre a gesto dos sistemas
de ensino mdio, da rede de ensino e da(s) unidade(s) escolar(es) selecionadas,
identificando e descrevendo os possveis entraves ao sucesso escolar e de gerenciamento
dos sistemas, com convergncia nos aspectos que incidem diretamente na aprendizagem
escolar.
II. Avaliao Estratgica: caracterizar os aspectos que podem atuar como entraves ao
sucesso do projeto, definindo-os por Ameaas, bem como os aspectos de atuam como
fomentadores de sucesso, definido como Potencialidades.

As possveis ameaas e potencialidades devero ser identificadas objetivando alcanar

consistncia na definio das metas, consoante a incorporao de estratgias de interveno,
minimizando ou mesmo eliminado os efeitos das possveis ameaas e fortalecendo as
potencialidades.

III. Sistematizao/Elaborao
procedimentos/estratgicas,

do

pblico

PAPs:

descrever

envolvido/beneficiado,

as

etapas

memria

significativas,
de

clculo

cronograma de execuo, como instrumento de registro, acompanhamento, monitoramento

e de trmite processual junto ao rgo concedente.

PAP ETAPAS ESTRATGICAS

I. Anlise Situacional

Informaes relevantes sobre o contexto do

sistema de Ensino Mdio, com nfase nos
aspectos que incidem sobre a aprendizagem.

II. Avaliao Estratgica

Anlise das situaes/contextos que podem

influenciar no sucesso do plano ameaas e
potencialidades.

III. Sistematizao

Organizar e descrever as etapas significativas

do Plano, observando a coerncia entre as
aes propostas, os descritores de problemas
e impactos desejados.

15

8.2 Aspectos a serem considerados na elaborao dos PAPs

Na elaborao dos Planos de Aes Pedaggicas, devem ser considerados os aspectos
que contribuem para a definio de aes eminentemente estratgicas, relevando: a necessidade
de coerncia entre a anlise situacional, proposies e os impactos desejveis, estruturas
gerenciais para garantia da efetividade na operacionalizao e de plena execuo fsicofinanceira, articulao com outros Programas e aes do Plano de Desenvolvimento da Educao
(PDE) e as parcerias institucionais para o fortalecimento dos projetos pedaggicos das Escolas.
Sero considerados, na anlise dos PAPs, aqueles que destaquem com maior nfase as
dimenses e proposies indicadas nos itens 3.1 e 3.2 deste documento.
Como contribuio para elaborao dos PAPs, as Secretarias Estaduais de Educao, em
articulao com as Unidades Escolares envolvidas, devem observar os seguintes pressupostos:

8.2.1 Quanto definio de aes estratgicas relativas ao Fortalecimento da Gesto

Estadual:

a) Coerncia e relevncia das informaes relativas ao contexto da rede de ensino mdio

no estado, como instrumento da anlise situacional do Sistema Estadual de Ensino
Mdio;
b) Coerncia e relevncia no diagnstico sobre as condies de gesto da rede de ensino
mdio das Secretarias de Estados da Educao, como instrumento de anlise das
potencialidades de acompanhamento, monitoramento e avaliao desta etapa da
educao bsica no estado;
c) Coerncia e adequao das proposies indicadas nos Planos de Implantao com os
dados relativos ao contexto e s condies de gesto da rede de ensino mdio,
identificando aspectos que garantam condies de acompanhamento, monitoramento e
avaliao da implementao dos Planos de Ao Pedaggicas das unidades escolares
atendidas/beneficiadas pelo programa;
d) Articulao com programas do Plano de Desenvolvimento da Educao e, em
particular, o Plano de Ao Articulada (PAR), Programa Mais Educao, Programa
Dinheiro Direto na Escola (PDDE), Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE),
Programa Nacional de Informtica na Escola (PROINFO), Programa Nacional
Biblioteca na Escola (PNBE) e o Plano Nacional de Formao de Professores.

8.2.2 - Quanto definio de aes estratgicas relativas ao fortalecimento da gesto das

Unidades Escolares e ao desenvolvimento de propostas curriculares inovadoras:

a) Coerncia e relevncia das informaes relativas ao contexto das unidades escolares

de ensino mdio selecionadas, com identificao de aspectos dificultadores do sucesso

16

na aprendizagem, bem como dos que contribuem para a melhoria da qualidade do

ensino; possibilitando a anlise situacional da escola, como instrumento suporte de
definio das proposies a serem contempladas no Plano de Ao Pedaggica;
b) Coerncia e relevncia das atividades propostas no PAP de cada escola com os
descritores de problemas identificados na anlise situacional, com nfase s aes que
contribuem diretamente na melhoria da qualidade do ensino;
c) Parcerias com os Institutos Federais, Colgios de Aplicao das Universidades
Federais, Colgio Pedro II e Instituies do Sistema S ou outras instituies para o
desenvolvimento do plano de trabalho estadual e dos Projetos das Unidades Escolares
inseridos no PAP do Estado; e
d) Identificao e relevncia de aspectos da gesto educacional que garantam o sucesso
na implantao dos Planos, como:
I. Capacidade motivadora da Equipe de Direo para o desenvolvimento de
projetos inovadores;
II. Capacidade criativa e compromisso do professores e demais profissionais da
educao com o desenvolvimento de propostas inovadoras;
III. Ambiente escolar propcio implantao de propostas pedaggicas inovadoras;
IV. Espaos escolares em condies mnimas de promoo das atividades
curriculares;
V. Caracterizao dos componentes de participao coletiva na elaborao das
propostas do PAP e das formas de acompanhamento; e
VI. Definio dos indicadores de monitoramento e avaliao dos processos
decorrentes.

8.3 Plano de Ao Pedaggica/Linhas de Ao

As linhas de ao do programa contribuem para a caracterizao da abrangncia das
atividades a serem contempladas nos respectivos PAPs, possibilitando que as instituies possam
apresentar propostas que contemplem os diversos componentes de interveno do projeto, como
instrumento de garantia de eficcia no alcance das metas propostas, sendo estas:

8.3.1 Fortalecimento da Gesto Estadual do Ensino Mdio.

O gerenciamento dos sistemas de ensino estadual exige equipe especializada, sistema de

informaes gerenciais compatveis com as demandas das polticas nacionais e estaduais, bem
como condies de trabalho, com equipamentos e suporte tcnico capaz de atender as
necessidades das redes de ensino mdio.
Para o pleno desenvolvimento e disseminao das polticas pblicas para a educao, fazse necessrio que os Estados e o Distrito Federal possuam estrutura de pessoal e de gesto

17

operacional de suas redes de ensino mdio capaz de monitorar, acompanhar, avaliar e tomar
decises que contribuam para melhoria da qualidade de ensino em suas unidades escolares.
Para tanto, faz-se necessrio que as coordenaes estaduais estejam devidamente
equipadas, com informaes gerenciais atualizadas, com infra-estrutura de apoio condizente com
as necessidades de produo de material, comunicao eficaz com as escolas e com outros
sistemas, capacidade gerencial apropriada ao desenvolvimento e acompanhamentos dos projetos
implantados.
Para tanto, so itens financiveis: Material de Consumo, Material Permanente e
Equipamentos, Servios. Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; Consultoria e outros servios de
terceiros, todos vinculados implementao e desenvolvimento do Ensino Mdio Inovador.

8.3.2

Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares.

Para o gerenciamento eficaz das unidades escolares de ensino mdio, deve-se considerar
a necessidade dos seguintes aspectos relevantes a gesto escolar: Equipe de direo capacitada
nas questes pedaggicas e administrativas, estrutura de apoio administrativo com recursos e
insumos suficientes manuteno das unidades escolares, instrumentos de gesto que
possibilitem a plena comunicao com a gesto estadual ou municipal e participao da
comunidade escolar fortalecida e institucionalizada.
Deve-se ressaltar o disposto na Resoluo CD/FNDE N 04, de 17 de maro de 2009, que
trata sobre os processos de adeso e habilitao e as formas de execuo e prestao de contas
referente ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), com destaque ao inciso I , do Art. 1,
que amplia este programa para as escolas de ensino mdio, com transferncia direta de recursos
para a escola que possua matrcula nesta etapa da educao bsica.
So itens financiveis: Material de Consumo, Material Permanente e Equipamentos, Servios.
Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; Consultoria e outros servios de terceiros, todos vinculados
implementao e desenvolvimento do Ensino Mdio Inovador.

8.3.3

Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada.

A garantia da qualidade do programa pressupe a escolha de professores habilitados e

com tempo integral para atuao no programa. O MEC, por meio da Diretoria de Polticas de
Formao, Matrias Didticos e Tecnologias Educacionais para Educao Bsica (SEB) e
articulado com a Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e a Coordenao de
Aperfeioamento da Educao Superior (CAPES), poder promover as articulaes necessrias
oferta de formao continuada permanente, conforme os indicativos de capacitao apresentados
nos respectivos PAPs.

18

A utilizao do Portal do Professor ser estimulada no desenvolvimento do programa e no

intercmbio dos profissionais envolvidos.
So itens financiveis: Aquisio de Material Permanente e Equipamentos; Aquisio de
Tecnologias Educacionais (Guia de Tecnologias do MEC), Servios, Pessoa Jurdica e Pessoa
Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e outros servios de terceiros.

8.3.4

Apoio s Prticas Docentes.

A estruturao de ambientes virtuais em cada escola de ensino mdio fator relevante do

Programa Ensino Mdio Inovador, contribuindo para o apoio as prticas didticas do professor.
Para a melhoria da aprendizagem, torna-se imprescindvel que o professor possua
instrumentos didtico-pedaggicos para a dinamizao de suas aulas, com material de apoio s
prticas e recursos tecnolgicos compatveis com as exigncias do mundo moderno.
A proposta de que cada escola possua sua pgina virtual, onde o professor e seus alunos
possam transitar com mais agilidade e dinamismo, com auxlio da Internet e outras ferramentas de
mdia. Tais estruturas se mostram importantssimas para aprendizagem de jovens e adultos.
A escola contempornea exige esta interao, constituindo-se como mecanismo de
superao frente necessidade urgente de termos uma nova escola de ensino mdio, com
propostas pedaggicas que considerem e utilizem esses ambientes.
So itens financiveis: Aquisio de Material Permanente e Equipamentos; Aquisio de
Tecnologias Educacionais (Guia de Tecnologias do MEC), Servios. Pessoa Jurdica e Pessoa
Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e outros servios de terceiros.

8.3.5

Desenvolvimento da participao juvenil e apoio ao estudante adolescente e jovem.

O xito do programa dever ser garantido pela interlocuo qualificada com os estudantes
por meio de comunicao permanente construda por um Frum virtual e pela realizao de
estudos e pesquisas de grupos de pesquisa das Universidades. Prope-se uma parceria com a
Secretaria Nacional da Juventude para articulao de aes junto juventude.
O programa estimular a realizao de estgio e a concesso de auxlio ao
desenvolvimento de projetos integradores de iniciao a cincia, atividades sociais, artsticas e
culturais, bem como, outras proposies de atividades educativas de interesse dos estudantes.

8.3.6

Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos.

Ambientes escolares, com instalaes adequadas ao pleno exerccio de todas as

atividades curriculares, espaos e recursos pedaggicos apropriados s dinmicas de ensino
constituem pressupostos condicionantes ao sucesso da aprendizagem.

19

As propostas curriculares de cada unidade escolar e as demandas dos prprios processos

pedaggicos exigem das escolas estruturas prediais e equipamentos compatveis com o
desenvolvimento das prticas pedaggicas.
So itens financiveis: Material Permanente e Equipamentos; Servios de Terceiros; Obras
e Reformas, Adaptaes e pequenos reparos em prdios escolares; Material de Consumo.

8.3.7

Apoio a Projetos de pesquisa e estudos relativos ao Ensino Mdio e Juventude.

A produo de conhecimentos relativos ao Ensino Mdio e dos sujeitos jovens que

freqentam ou deveriam freqentar esta etapa da educao bsica subsidia a gesto dos
sistemas de ensino e qualifica a pratica docente no desenvolvimento de um projeto de inovao
curricular das escolas.
So itens financiveis: Material de Consumo; Aquisio de Equipamentos; Servios;
Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica e outros servios de terceiros.

Desenvolvimento de Proposta Curricular Inovadora Linhas de Ao

Fortalecimento da Gesto Estadual do Ensino Mdio

Fortalecimento da Gesto Escolar

Melhoria das Condies de Trabalho

Docente e Formao Continuada

Participao Juvenil

Estudos e Pesquisas
relativos a Juventude

Apoio s Prticas Docentes

Desenvolvimento de
Proposta Curricular
Inovadora

Infra-estrutura fsica e
Recursos Pedaggicos

9. Estrutura Organizacional para Execuo Fsica-Financeira.

Os PAPs devero apresentar aes a serem operacionalizadas pela Secretaria de
Educao proponentes, bem como indicar as aes que devero ser gerenciadas pela(s)
unidade(s) escolar(es) selecionada(s).
As Secretarias Estaduais de Educao e do Distrito Federal devero apresentar para
cada unidade escolar selecionada um plano de metas a serem atingidas em relao a evaso,
aprovao, reprovao e outros indicadores pertinentes.
As Secretarias Estaduais de Educao e as unidades escolares devero elaborar,

20

conjuntamente os PAPs na forma do estabelecido no Decreto n 6.094, de 24 de abril de 2007,

promovendo a insero de informaes no modulo do Plano de Aes Articuladas no Sistema
Integrado de Planejamento, Oramento e Finanas do Ministrio da Educao SIMEC
Simec (PAR) - O Sistema Integrado de Monitoramento Execuo e Controle do Ministrio
da Educao (Simec) um portal operacional e de gesto do MEC, que trata do oramento e
monitoramento das propostas on-line do governo federal na rea da educao. no Simec que os
gestores verificam o andamento dos Planos de Aes Articuladas.
O mdulo do Programa Ensino Mdio Inovador no Simec estar em destaque, permitindo
acesso exclusivamente aos formulrios, planilhas e campos descritivos, que devero ser
preenchidos pelas Secretarias de Estados de Educao, observando as etapas de formatao dos
Planos de Aes Pedaggicas que possuem especificidades relativas aos Sistemas Estaduais e a
cada Unidade Escolas selecionada.
As informaes relevantes a composio dos respectivos PAPs tratam dos seguintes
itens, que comporo o instrumento de anlise por parte do Comit Tcnico do Programa:
1.

CADASTRO DE PARTICIPAO.
1.1 PROPONENTE
1.2 COORDENADOR ESTADUAL DO PROGRAMA

2.

CADASTRO DAS UNIDADES ESCOLARES

2.1 ESCOLA 1
2.2 ESCOLA 2
2.3 ESCOLA 3
2.N ESCOLA N

3.

ANLISE SITUACIONAL DO SISTEMA DE ENSINO MDIO/REDE ESTADUAL

3.1 QUANTITATIVO DE ESCOLA DE ENSINO MDIO/MODALIADADE
3.2 MATRCULAS POR MODALIDADE E TURNO
3.3 DADOS DESCRITIVOS
3.3.1 QUANTO A UNIDADE DE COORDENAO DO ENSINO MDIO
3.3.2 QUANTO AS CONDIES ESTRUTURAIS DA COORDENAO DE E. M.
3.3.3 QUANTO AO PERFIL DA EQUIPE TCICA DE COOREDENAO DE E. M.
3.3.4 QUANTO AS POLITICAS/PROGRAMA E PROJETOS ESTADUAIS PARA O E. M.
3.3.5 QUANTO A PROPOSTA CURRICULAR ESTADUAL DE E. M E A CARGA HORRIA/CURSO.
3.3.6 QUANTO AOS ACORDOS/PARCERIAS COM INSTTUIES FEDERAIS
3.3.7 QUANTO AOS ACORDOS/PARCERIAS COM AS INSTITUIES DO SISTEMA S
3.3.8 QUANTO A OUTROS ACORDOS EXISTENTES
3.4 AVALIAO ESTRATGICA
3.4.1 ASPECTOS LIMITADORES/INIBIDORES
3.4.2 ASPECTOS FOMENTADORES/POTENCIALIZADORES

4.

ANLISE SISTUACIONAL DE CADA ESCOLA SELECIONADA

4.1 QUANTITATIVO DE ALUNOS MATRICULADOS POR ETAPA DA EDUCAO BSICA,
MODALIDADE E TURNO.
4.2 INFRAESTRUTURA FSICA E CONDIES DE UTILIZAO
4.3 PERFIL DOS PROFESSORES/FORMAO
4.4 REGIME DE TRABALHO DOS PROFESSORES NA ESCOLA
4.4.1 TEMPO DEDICADO AO PLANEJAMENTO E A COORDENAO PEDAGGICA
4.5 PERFIL DA EQUIPE DE DIREO/FORMAO
4.6 REFERENCIAIS CURRICULARES
4.6.1 QUANTO A CARGA HORARIA OFERTADA E PERSPECTIVAS DE AMPLIAO
4.6.2 MATRIZ CURRICULAR
4.6.3 PROJETOS COMPLEMENTARES/PDDE
4.6.4 DESENVOLVIMENTO DA LEITURA

21

4.6.5 INTEGRAO TEORIA E PRTICA

4.6.6 ATIVIDADES OPTATIVAS
4.6.7 ARTICULAO COM O SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO/ENEM
4.7 NDICES ESCOLARES
4.7.1 PROJETOS DE CORREO DA DISTORO IDADE-SRIE
4.7.2 TRATAMENTO AOS NDICES ESCOLARES CRTICOS
4.8 AVALIAO ESTRATGICA DA UNIDADE ESCOLAR
4.8.1 ASPECTOS LIMITADORES/INIBIDORES
4.8.2 ASPECTOS FOMENTADORES/POTENCIALIZADORES
5.

PLANO DE AO PEDAGGICA
5.1 PAP DA SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO
5.2 PAP DA ESCOLA
5.3 MATRIZ DE CONVERGNCIA
5.4 MATRIZ DE DISTRIBUIO ORAMENTRIA/AO-ATIVIDADE
5.5 MATRIZ DE PREVISO ORAMENTRIA DO PROJETO

6. ACOMPANHAMENTO.

A execuo das aes de forma direta por cada unidade escolar, dentro do estabelecido
pelas respectivas Secretarias Estaduais de Educao, ocorrer pelo Programa Dinheiro Direto na
Escola/PDDE, dentro do dispe a Resoluo CD/FNDE n 4, de 17 de marco de 2009, conforme
Tabela complementar abaixo, que tem como referencia as matriculas no ensino mdio.

Intervalo de classe do
Nmero de Alunos

Valores de Repasse (R$)

Custeio

Capital

Total

Ate 700

35.000.00

15.000.00

50.000.00

701 a 1400

49.000.00

21.000.00

70.000.00

1401 a 2.100

63.000.00

27.000.00

90.000.00

2101 a 2.800

77.000.00

33.000.00

110.000.00

Mais de 2.800

84.000.00

36.000.00

120.000.00

A Planilha 5- Plano de Ao Pedaggica, que compe o conjunto de formulrios,

apresentada como complementao a este documento, contribui para a definio das
aes/atividades que a Secretaria de Estado da Educao e cada Unidade Escolar devero optar,
com foco nos objetivos do programa e consoante a anlise situacional descrita, tendo como
referncia os componentes, as linhas de aes e as dimenses previstas.

22

5. PLANO DE AO PEDAGGICA
5.1. PAP DA SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO/PROPONENTE.
(Plano contemplando aes/atividades que sero gerenciadas pela Secretaria de Estado da Educao, com definio de metas especficas, relacionadas s linhas de aes do
Programa, consoante as Dimenses do Plano de Aes Articuladas/PAR).
OBS: OS COMPONENTES NEGRITADOS TRATAM DOS REFERENCIAS CURRICULARES PROPOSTOS NO PROGRAMA ENSINO MDIO INOVADOR,
MERECENDO DESTAQUE QUANDO DA ELABORAO DOS PROJETOS.
Dimenses/PAR

1. Gesto
Educacional

Linha de Ao

1.1 Fortalecimento da Gesto

Estadual de Ensino Mdio

1.2 Fortalecimento da Gesto das

Unidades Escolares
2. Formao de
Professores e
condies de
trabalho docente.

2.1 Melhoria das Condies de

Trabalho Docente e Formao
Continuada
2.2 Apoio s Prticas Docentes

3. Prticas
Pedaggicas e
Avaliao

3.1 Proposta Curricular Inovadora,

Desenvolvimento do Protagonismo
Juvenil e apoio ao Aluno Jovem e
Adulto Trabalhador.

3.2 Pesquisa e Estudos sobre o

Ensino Mdio e Juventude

Secretaria de Estado da Educao

Ao/Atividade
Meta

Componentes
1.Sistema de Informaes Gerenciais
2.Infra-estrutura de apoio institucional de acompanhamento,
monitoramento e avaliao da rede de ensino mdio.
3.Apoio implementao de programas e projetos
1.Formao da Equipe de Direo em gesto escolar
2.Fortalecimento da Gesto Democrtica
3.Infra-estrutura de apoio gesto escolar
4.Apoio s articulaes institucionais
1.Formao Continuada de Professores e Capacitao em Servio
I2.Implantao e/ou Organizao da Coordenao Pedaggica.
3.Estruturao dos Ambientes de Planejamento Didtico-Pedaggico.
1.Aquisio de Material Didtico
2.Elaborao de Material Didtico
3.Utilizao de Novas Tecnologias Educacionais
1.Apoio a projetos de ampliao da carga horria.
2.Incentivo pesquisa e iniciao cientfica para estudantes do Ensino
Mdio
3.Produo de mdias pelos estudantes
4.Projetos de incentivo arte, ao esporte e cultura.
5.Projetos de incentivo leitura
6.Oferta de componentes curriculares optativos
7.Orientao vocacional e de carreiras profissionais aos estudantes do
ensino mdio
1.Elaborao de Projeto de Pesquisa sobre o Ensino Mdio e Juventude

1.Pequenas Reformas e/ou adaptaes em prdios escolares

4. Infra-estrutura
Fsica e Recursos 4.1 Melhoria dos ambientes escolares 2.Aquisio de recursos tecnolgicos e equipamentos.
Pedaggicos
3.Aquisio de Mobilirio

23

10. Plano de Metas

PLANO DE METAS
Linha de Ao

Componentes

Indicador

Metas

Secretaria Estadual de Educao, com sistema de

informaes gerenciais institucionalizado,
possibilitando o pleno desenvolvimento das aes
sistemticas de acompanhamento, monitoramento e
avaliao da rede de escolas de ensino mdio.

Implantar/Implementar 27 Sistemas de Informaes Gerenciais

para acompanhamento, monitoramento e avaliao sistmica
das redes estaduais de ensino mdio.

Secretaria Estadual de Educao devidamente

equipada com estrutura de apoio necessria ao
acompanhamento, monitoramento e avaliao da
rede de ensino mdio.

Promover apoio tcnico-financeiro a 27 Sistemas Estaduais de

Ensino para o estabelecimento de condies de infra-estrutura
necessrias ao acompanhamento das redes estaduais de
ensino mdio.

Apoio implementao de
programas e projetos

Secretaria Estadual de Educao, com subsdios

para a implementao de programas e projetos de
melhoria do ensino mdio.

Promover o apoio tcnico-financeiro a 27 Secretarias Estaduais

de Ensino, para a implementao de programas e projetos de
inovaes curriculares para o ensino mdio

Formao da Equipe de
Direo

Equipe de direo capacitada para o gerenciamento

eficaz das unidades de ensino.

Capacitar 100% das Equipes de Direo das Unidades de

Ensino selecionadas pelas respectivas Secretarias Estaduais
de Ensino, em Gesto Pedaggica e Administrativa de Escolas
de Ensino Mdio.

Fortalecimento da Gesto
Democrtica

Gesto democrtica institucionalizada, com

participao efetiva da comunidade escolar.

Promover apoio tcnico-financeiro a 100% das Unidades

Escolares selecionadas para o desenvolvimento de aes
voltadas para o fortalecimento da gesto democrtica.

Infraestrutura de apoio
gesto escolar

Gesto escolar em condies de pleno

desenvolvimento das atividades de
acompanhamento, monitoramento e avaliao do
contexto escolar.

Promover apoio tcnico-financeiro 100% das Unidades

Escolares selecionadas para a melhoria das estruturas de
gesto escolar.

Apoio s articulaes
institucionais

Gesto escolar com apoio institucional necessrio ao

fortalecimento de articulaes com instituies
parceiras, como instrumento de fortalecimento da
Gesto, dos Processos Pedaggicos e integrao
com a comunidade.

Promover apoio tcnico-financeiro a 100% das Unidades

Escolares selecionadas visando o fortalecimento de
articulaes com entidades que possam contribuir para a
melhoria da qualidade do ensino.

Sistema de Informaes
Gerenciais

1. Fortalecimento da
Gesto Estadual de
Ensino Mdio.

2. Fortalecimento da
Gesto das Unidades
Escolares

Infra-estrutura de apoio
institucional de
acompanhamento,
monitoramento e avaliao
da rede de ensino mdio.

24

3. Melhoria das
Condies de
Trabalho Docente e
Formao Continuada

Formao Continuada de
Professores e Capacitao
em Servio

Professores com formao adequada ao exerccio

Promover formao continuada e capacitao de 100% dos
das atividades didtico-pedaggicas e capacitados
professores das escolas selecionadas em temas relacionados
ao pleno desenvolvimento das propostas curriculares
melhoria das prticas docentes
do ensino mdio.

Implantao e Organizao
da Coordenao
Pedaggica

Estrutura da Coordenao Pedaggica, com equipe

de apoio e carga horria docente especfica para tal,
devidamente institucionalizada.

Promover apoio tcnico-financeiro a 100% das unidades

escolares selecionadas para a implantao/implementao de
estruturas de apoio s prticas docentes, planejamento e
coordenao das atividades pedaggicas.

Espao e infra-estrutura adequada para as

Estruturao dos Ambientes
atividades individuais e coletivas de planejamento
de Planejamento Didtico
pedaggico

Promover apoio tcnico-financeiro para a estruturao de

espaos fsicos e infra-estrutura bsica de 100% das unidades
escolares selecionadas para exerccio de atividades de
planejamento didtico-pedaggico.

Aquisio de Material
Didtico

Material didtico adequado e complementar a

dinamizao das prticas didticas.

Promover apoio tcnico-financeiro a 100% dos

professores das unidades escolares selecionadas para a
produo de material didtico necessrio dinamizao
das prticas pedaggicas

Elaborao de Material
Didtico

Material didtico elaborado e adequado as

prticas escolares

Promover apoio tcnico-financeiro a 100% dos

professores das unidades escolares selecionadas para a
elaborao de material didtico necessrio
dinamizao das prticas pedaggicas

4. Apoio s Prticas
Docentes

Utilizao de Novas
Tecnologias
Educacionais

Promover apoio tcnico-financeiro a 100% das unidades

escolares selecionadas para a
Estruturas, equipamentos. Material didtico em implantao/implementao de ambientes didticoformao continuada adequada a utilizao de pedaggicos de utilizao de tecnologias de informao
mdias na dinamizao do processo de ensino- e mdia na dinamizao das atividades docentes.
aprendizagem.

25

5. Desenvolvimento
da participao
Juvenil e apoio ao
estudante
adolescente e
Jovem

6. Infraestrutura
Fsica e Recursos
Pedaggicos

Apoio a projetos
Carga Horria de atividades escolares
escolares de ampliao
ampliada
da carga horria

Apoiar 100% das unidades escolares selecionadas na

ampliao da carga horria currcular.

Apoio ao
desenvolvimento de
pesquisa e iniciao
cientfica para
estudantes do Ensino
Mdio

Programa de Incentivo a Iniciao Cientifica

com instrumento de incentivo financeiro ao
aluno pesquisador institudo e devidamente
regulamentado pelas Secretarias de Estado da
Educao.

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% dos

alunos inseridos em programas de iniciao cientfica,
consoante aos critrios definidos pelas unidades
escolares selecionadas.

Produo de mdias
pelos estudantes

Projetos de produo de mdias televisivas

produzidas pelos alunos
implantados/implementados

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% dos

projetos de produo de mdias elaborados por alunos
das unidades escolares selecionadas.

Projetos de incentivo a
arte, ao desporto e
cultura popular.

Projetos escolares de incentivo ao

desenvolvimento da arte e cultura popular
implantados/implementados.

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% dos

projetos de arte e cultura implantados/implementados
pelas escolas selecionadas

Projetos de Incentivo a
Leitura

Projetos escolares de incentivo leitura

implantados/implementados.

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% dos

projetos de incentivo a leitura
implantados/implementados pelas escolas selecionadas

Oferta de Componentes Componentes curriculares optativos, inseridos

Curriculares Optativos na proposta curricular, ofertados aos alunos

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% dos

projetos de oferta de componentes curriculares optativos
implantados/implementados pelas escolas selecionadas

Orientao vocacional e
Sistema de orientao vocacional e de
de carreiras profissionais
carreiras profissionais
aos estudantes do
implantados/implementados.
ensino mdio

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% das

unidades escolares selecionadas para
implantao/implementao de sistema de orientao
vocacional e de carreira profissional.

Pequenas reformas e
adaptaes em prdios
escolares.

Instalaes prediais adequadas ao pleno

exerccio das atividades de ensino

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% das

unidades escolares selecionadas para obras de
instalaes, reparos e reformas de prdios escolares.

Aquisio de recursos
tecnolgicos e
equipamentos.

Escolas com recursos tecnolgicos e

equipamentos adequados ao pleno
desenvolvimento das prticas didticas, com
utilizao de tecnologias de informtica.

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% das

unidades escolares selecionadas para a aquisio de
equipamentos necessrios a utilizao de tecnologias de
informtica nas praticas didticas.

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Aquisio de Mobilirio

7. Pesquisa e
Estudos sobre o
Ensino Mdio e
Juventude

Escola com mobilirios adequados aos alunos

jovem e adulto e ao exerccio das atividades
previstas na proposta curricular.

Documento contendo pesquisa sobre o ensino

Elaborao de Projeto de
mdio e a juventude, como subsdio a gesto
Pesquisa sobre o Ensino
dos sistemas de ensino e das unidades
Mdio e Juventude
escolares de ensino mdio.

Promoo de apoio tcnico-financeiro a 100% das

unidades escolares selecionadas para a aquisio de
mobilirio adequado ao exerccio das atividades
curriculares.
Elaborao de um documento que trata de estudo sobre
a relao entre a escolarizao e a juventude, com
indicativos das perspectivas dos jovens, a escola
existente, a escola desejada, sua insero no mundo do
trabalho e a continuao dos estudos.

27

11. Acompanhamento e Avaliao do Programa.

Como etapa de avaliao e acompanhamento do Programa, a Secretaria de Educao

Bsica/ MEC, em parceria com as Secretarias de Estados da Educao, utilizar um ambiente
virtual, com perfil de um Sistema de Informaes Gerenciais, contemplando informaes
relevantes, onde cada escola indicada pelas Secretarias de Estados da Educao, nos
respectivos Planos de Ao Pedaggicas, dever registrar dados relativos ao desenvolvimento do
projeto, identificando e mantendo atualizados, os seguintes registros:
i.

Proposta Curricular da(s) Unidade(s) de Ensino; contemplando a distribuio e

organizao dos componentes curriculares, atividades optativas e dos projetos
complementares;

ii. Indicadores de desempenho escolar, com registros peridicos sobre a matrcula,

abandono,

evaso,

reprovao

aprovao,

considerando

sistema

de

acompanhamento institudo por cada unidade escolar, com o referendo da Secretaria

de Estado da Educao;
iii. Aes a serem desenvolvidas pela escola, com detalhamento das estratgias de
operacionalizao, com registros sobre o andamento/execuo da ao; e
iv. Demais informaes complementares relevantes ao acompanhamento do Projeto.

Como indicadores de acompanhamento e avaliao do Programa cada escola participante

estabelecer metas de melhoria de seus ndices escolares, conforme plano de metas a ser
estabelecido pela escola.
ndices Escolares

Consolidado/2009

Metas para 2010

Metas para 2011

Reprovao %
Evaso %
Distoro Idade-Srie %

O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP,

coordenar avaliao externa que acompanhar o processo de implantao e os impactos na
melhoria das escolas participantes do programa.

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12. Cronograma
ATIVIDADE
1. Lanamento do Programa, com a participao dos Secretrios(as) Estaduais
de Educao
2. Registro dos dados de cadastramento, Anlise Situacional e dos PAPs no
SIMEC/PAR.

PERIODO/DATA
09/09
13/Out a 20/Nov

3. Anlise e emisso dos pareceres tcnicos pelo Comit Tcnico

19/Out a 11/Dez

4. Apresentao dos PAPs relativos aos componentes de financiamento

acordados em modelo de Plano de Trabalho, para formalizao dos convnios.

19/Out a 27/Nov

5. Recebimento dos Planos de Trabalho e cadastro no SAPE pelo FNDE.

19/Out a 27/Nov

6. Anlise e aprovao dos PAPs das Unidades Escolares Selecionadas com

repasse dos recursos pelo PDDE/Ensino Mdio Inovador
7. Formalizao dos Convnios e transferncia dos recursos
8. Execuo dos planos de aes pedaggicas, das aes contempladas nos
respectivos planos de trabalhos conveniados.
9. Encontro Nacional das Escolas do Ensino Mdio Inovador.(Previso)
10. Apresentao do Relatrio de Desenvolvimento Parcial do Programa pelas
Instituies Proponentes

09/Nov/2009 a
19/Fev/2010
03/Nov/2009 a
19/Fev/2010
01/fev/2010 a
31/Dez/2010
12, 13 e
14/Maio/2010
19/Jul/10 a
30/Jul/10

13. As Bases Legais

Parecer CNE/CP N 11/2009; que trata da Proposta de experincia curricular inovador

do Ensino Mdio;

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