Manual Da Nova Classificacao Indicativa PDF

Manual da Classificao Indicativa
SUMRIO
1. Classificao Indicativa e Democracia............................................05
2. Metodologia da Classificao........................................................07
3. Classificao Indicativa...................................................................09
4. A Nova Classificao Indicativa......................................................15
5. O Modelo em Detalhes...................................................................20
6. Outras Diretrizes a Serem Seguidas...............................................33
7. Categorias de Classificao Indicativa...........................................35
8. Formas de Veiculao....................................................................48
9. Legislao.................................................................................52
10. Fluxogramas..............................................................................57
FICHA TCNICA
MINISTRIO DA JUSTIA
Secretaria Nacional de Justia
Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao.
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Anexo II, sala 319
70064-901 Braslia-DF - Telefone: (61) 3429.3660
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Analistas de Classificao Indicativa

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Texto
Guilherme Canela
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Petaccia; Marlia Mundim; Ana Flvia Flores; Laetcia
Jansen; Aline Falco e Denise Caputo
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Profa. Dra. Ins Slvia Vitorino Sampaio
Pr
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Prof.
Dr.. Luiz Martins
Dra. TTer
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esa Paixo
eresa
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Biblioteca - Ministrio da Justia, Braslia, Brasil)
M294
Manual da nova classificao indicativa / organizao Jos Eduardo

Romo, Guilherme Canela, Anderson Alarcon. Braslia: Ministrio
da Justia. Secretaria Nacional de Justia. Departamento de Justia,
Classificao, Ttulos e Qualificao, 2006.
61 p.
1. Direito da criana e do adolescente. 2. Comunicao social.
3. Audiovisual. 4. Classificao indicativa.
CDD 342.17
1 - CLASSIFICAO INDICA
TIV
A E DEMOCRACIA
INDICATIV
TIVA
A Classificao Indicativa norma
audiovisuais; e, por outro, dirigindo-se Sociedade
constitucional processual que resulta do equilbrio
exige das emissoras de TV, dos distribuidores de
entre duas outras regras: o direito liberdade de
produtos audiovisuais e demais responsveis, em
expresso e o dever de proteo absoluta criana
primeiro lugar, a veiculao da classificao

atribuda a cada programa e, em segundo, a
no-exibio do programa em horrio diverso
de sua classificao.
A imagem da balana ao lado
pretende dar visibilidade ao ponto central
na constituio deste sistema: a classificao
indicativa norma constitucional processual
processual.
Ou seja, a classificao um processo, um
procedimento
que
se
desenvolve
discursivamente. Logo, a classificao no

pode ser reduzida a uma informao sobre
a faixa etria a que no se recomende
determinado produto ou programa; aquela
mensagem que vemos fixada nos cartazes
e ao adolescente. E porque deriva deste equilbrio
dos filmes - inadequado para menores de tantos
to tnue quanto tenso acaba por resultar, ou
anos - to somente a ponta do iceberg. A
melhor, por exprimir um duplo comando: por um
classificao indicativa sobretudo o conjunto de
lado, dirigindo-se ao Estado exige do Executivo o
atos realizados sucessivamente para que se
cumprimento do dever de classificar, de produzir e
obtenha uma adequada anlise sobre produtos
estabelecer parmetros para a produo de
audiovisuais. Nesta perspectiva, classificar uma
informao pblica sobre o contedo de produtos
questo de mtodo e de metodologia.
Assim, de modo democrtico, a classificao
ocupando o lugar que lhe foi reservado pela
passa a ser concebida e estruturada como um
Constituio: o lugar de mediador dos diferentes
processo pelo qual diferentes sujeitos e no s
interesses que se cruzam no processo de
emissoras e distribuidores podem participar a
classificao. Ao Ministrio cabe permanecer no
fim de que se obtenha argumentativamente a
centro, tal como o fiel da balana apresentada
melhor anlise e, por conseqncia, a melhor
anteriormente, e velar pelo equilbrio entre o dever
informao sobre o contedo de produtos
de proteo absoluta criana e ao adolescente e
audiovisuais. Sem um novo conceito, todas as
o direito liberdade de expresso.
iniciativas que ao longo dos anos e dos governos
Por isso, essa redefinio tem o condo de
foram modificando a classificao indicativa no
romper com a relao bilateral que durante 15
passariam de novidades num determinado tempo
anos obrigou o Ministrio da Justia a figurar ora
e lugar, nunca constituiramos algo de realmente novo.
como parte contrria aos movimentos de defesa
Uma nova classificao indicativa s poderia ser fruto
das crianas e adolescentes, ora como adversrio
de uma nova concepo capaz de conectar o texto
das emissoras e dos distribuidores. justamente
constitucional com o contexto social e de garantir
o que significa exercer a classificao de forma
uma classificao constitucionalmente adequada.
democrtica e objetiva
objetiva.
importante tambm destacar a redefinio

do dever do Ministrio da Justia, que central a
todo processo: dever de exercer a classificao
indicativa de forma democrtica e objetiva em coresponsabilidade com a famlia. Esclarea-se que
partilhar a responsabilidade pelo exerccio da
classificao com a famlia e com a sociedade, como
determina a Constituio quando trata da proteo
criana e ao adolescente, no significa deixar os
pais merc dos interesses do mercado. Ao
contrario, o Ministrio da Justia est definitivamente
Democrtica
reconhecer a importncia e a responsabilidade
da famlia e da sociedade (ao lado do Estado) na
proteo dos interesses da criana e do adolescente.
a possibilidade de exercer a classificao numa
rede de participantes e interessados.
Objetiva
Qualquer pessoa pode obter uma classificao
semelhante se realizar a anlise a partir dos mesmos
critrios e indicadores.
a possibilidade de participao e controle social.
2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO
A anlise de espetculos, diverses
propostas da obra e ao pblico buscado pelo
pblicas e obras audiovisuais segue um conjunto
produtor. Este mtodo de anlise, que um
de preceitos bsicos para tornar a classificao
procedimento
um processo objetivo, democrtico e plural -,
claramente definidas e integradas, tal como
sempre em construo, em respeito criatividade,
expressa a ilustrao a seguir:
lgico, possui trs etapas
livre expresso dos produtores e aos direitos

humanos.
Antes que uma classificao seja atribuda,
a obra, diverso ou espetculo devem ser
analisados a partir de um conjunto diverso e
complementar de indicadores estruturados e
ordenados segundo um mtodo de anlise. Juntos
e ponderados, esses indicadores - da existncia
de sexo e violncia - ajudam a construir um relato
fidedigno do objeto analisado, permitindo assim
que a indicao etria ou horria corresponda s
Na descrio ftica da obra ou do
A descrio ftica deve conter, entre
espetculo, deve-se fazer um relato descritivo
outros elementos, o perfil das personagens e
e narrativo do contedo. Descritivo por relatar
de seus relacionamentos, as aes e condutas
as caractersticas de uma pessoa, de um objeto
contracenadas, os efeitos sonoros e visuais
ou de uma determinada situao, inscritos em
contemplados, o grau de nudez nas relaes
um certo momento esttico do tempo. E
sexuais, os instrumentos utilizados pelos
narrativo por haver o relato de transformaes
personagens nas cenas de violncia e o tipo de
de estado que vo ocorrendo progressivamente
droga abordada na obra.
com pessoas ou objetos ao longo da trama.
Com base nessa avaliao, inicia-se a
desenvolvidas pelo Dejus com o objetivo de no
descrio temtica
temtica. Levando-se em conta o
restringir
contexto, os elementos de um filme, jogo
descontextualizada de categorias como sexo,
eletrnico ou de um programa, por exemplo,
drogas e violncia. Com isso, ser possvel
podem
temticas
relacionar, por exemplo, as categorias que so
relacionadas violncia urbana, defesa dos
retratadas nas cenas com a temtica que elas
direitos da criana e do adolescente, direitos
abordam e, centralmente, com os demais
do idoso e liberdade de expresso.
elementos contextualizadores que podem compor
ser
enumeradas
Ao observar como esses temas so
classificao
anlise
a complexidade de um produto audiovisual.

Desta forma, o novo sistema concebido,
tratados, possvel avaliar de que forma esto

expressos, na obra ou no espetculo, os
busca
aprimorar
metodologia
de
princpios constitucionais que regem a
classificao e introduzir novos e indispensveis
comunicao social no Brasil.
elementos ao processo de anlise, fazendo
A gradao
o, ltimo passo da
com que a classificao seja efetivamente
metodologia da classificao indicativa, rene
objetiva e democrtica, proporcionando a pais,
as compreenses traadas nas duas etapas
crianas, adolescentes, educadores e a toda
anteriores. Por meio dela, possvel avaliar
sociedade, um instrumento educativo e
de que forma e com que intensidade a
pedaggico que contribua para a escolha da
temtica tratada no filme, programa de
melhor obra ou programao. Ao fim e ao
televiso, jogo eletrnico ou outro produto
cabo, pretende-se oferecer um instrumento
audiovisual.
que empodere a sociedade diante da indstria
A combinao das descries fticas,
da comunicao de massa.
temticas e da gradao fundamental para
As pginas a seguir dedicam-se,
se definir a adequao ou inadequao
precipuamente, a explicar e detalhar o novo
constatada, base da justificativa para a
modelo.
classificao
classificao.. As etapas de anlise foram
3 - CLASSIFICAO INDICA
TIV
A
INDICATIV
TIVA
Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos
funcionalidades potenciais da Classificao
Indicativa.
Partindo desse cenrio terico e emprico
importante reiterar o principal argumento
delineado no presente documento: a Classificao
Indicativa deve ser entendida, sobretudo, a partir
de duas funes complementares. A primeira
delas diz respeito sua capacidade de transformarse em um instrumento pedaggico de dilogo com
pais, responsveis e profissionais que interagem
com o universo infanto-juvenil. E a segunda
finalidade relaciona-se funo de proteo dos
Estudantes opinam sobre a Classificao Indicativa
Para apresentar o novo modelo de

Classificao Indicativa, do qual este Manual
direitos humanos de todos os cidados e cidads

expostos, cotidianamente, aos contedos audiovisuais
em especial as crianas e adolescentes.
parte, foi traado, previamente, um amplo
Nesse sentido, a reflexo desenvolvida nas
panorama das principais questes que envolvem
prximas pginas dedica-se, de maneira
este tipo de procedimento. Por um lado,
pragmtica, a apontar os mecanismos que
procuramos analisar o ponto de vista normativo
permitem transformar esses dois objetivos em uma
e terico, documentando os distintos marcos
poltica pblica vivel. Para isso, ser apresentado
legais e as pesquisas nessa rea. Por outro,
um conjunto de referncias concretas e bastante
buscou-se compreender a perspectiva das
objetivas. A proposta indicar de forma clara os
experincias j existentes, apontando como
procedimentos necessrios para a conduo de
o atual modelo em funcionamento e o que
um processo de Classificao Indicativa que, a
revelam as investigaes empricas acerca das
um s tempo, promova, valorize e proteja os
direitos humanos e, tambm, seja uma ferramenta

real de interao construtiva e produtiva com as
Colocou definitivamente o tema na

agenda pblica de discusses.
audincias. Ou seja, o aprimoramento desse
Assumiu a firme determinao de
instrumento de regulao democrtica dos meios
desvincular a idia de Classificao Indicativa do
de comunicao deve resultar em um salto
conceito de censura.
qualitativo do processo que hoje implementado

pelo Ministrio da Justia.
Conferiu, de forma indita, transparncia

absoluta aos procedimentos de classificao,
Um pouco de Histria O trabalho
transformando-se em um dos rgos pblicos com
desenvolvido pelo Ministrio nos ltimos anos foi
mais informaes a respeito de sua atividade-fim.
imprescindvel para que a discusso a respeito da
Incorporou concretamente a esse debate
Classificao Indicativa pudesse ter avanado at
a voz da sociedade civil organizada e de uma
o momento atual. Ainda no governo anterior, duas
parcela significativa dos segmentos da populao
idias centrais sobre esse tema comearam a ser
interessados nessa questo.
defendidas: era preciso aprofundar o dilogo com
Iniciou a conduo do debate mais
as partes interessadas (inclusive, claro, o Setor
espinhoso nessa seara: os critrios de Classificao
Privado) e a Classificao deveria se pautar pela

tica dos direitos humanos.
O encaminhamento concreto dessas discusses
acabou no sendo to contundente quanto se desejava,
mas o tema foi, indelevelmente, aberto ao debate
Indicativa para a televiso.

Todo esse contexto favorvel permitiu a
ampla discusso que agora traamos. Nesse
sentido, para garantir que a nova Classificao
pblico. A partir de uma importante deciso estratgica,
Indicativa levar em conta a proteo dos direitos
a atual gesto decidiu acolher as idias citadas e trabalhar
humanos e o fortalecimento de um efetivo
efetivamente para concretiz-las nos seguintes termos:
intercmbio com a sociedade fundamental que
Desenvolveu e implementou uma ampla
sejam consideradas algumas premissas,
e democrtica reviso do processo de Classificao

Indicativa para o cinema que neste momento
ganha sua verso mais acabada.
apresentadas nas pginas a seguir.
Contedo e faixas etrias
Adequaes e inadequaes
At o momento, a Classificao Indicativa
A Classificao Indicativa fundamenta-se na
no Brasil especialmente quando nos remetemos
anlise de dois grandes conjuntos de temas
ao seu principal ponto de divulgao para a
Violncia e Sexo , alm do sub-tema Drogas. O
sociedade vinha pautando-se na idia
modelo adotado leva em conta as chamadas
predominante de indicar quais faixas etrias eram
inadequaes. Ou seja, os profissionais que
ou no recomendadas a determinadas obras
analisam as obras audiovisuais voltam seu olhar para
audiovisuais. No entanto, tal procedimento nos leva
contedos potencialmente inadequados a crianas
a algumas reflexes relevantes:
e adolescentes com base nessas trs temticas.
Se for usado exclusivamente, ele reduz

bastante o potencial de proteo dos
direitos humanos, j que os direitos
eventualmente promovidos ou violados
por uma determinada obra no esto
sendo analisados e/ou divulgados pelo
procedimento classificatrio.
A ausncia da identificao clara dos
contedos positivos ou inadequados
presentes em uma obra audiovisual limita
quaisquer possibilidades de dilogo com
os pblicos interessados.
Tendo sido reconhecidos esses elementos,
Parece evidente a importncia de se

analisar cuidadosamente a presena de contedos
violentos, com conotao sexual ou que tragam
situaes envolvendo o uso e o abuso de drogas.
Isso porque se a classificao for feita, por
exemplo, com base em concepes muito
limitadas de violncia corre-se o risco de deixar
de lado a anlise de questes importantes, como
as diversas formas de violncia psicolgica e/ou
simblica e a exposio das minorias polticas a
situaes humilhantes, constrangedoras ou
degradantes.
o novo modelo de Classificao Indicativa proposto
Alm disso, nem todos os tipos de contedo
passa a considerar de maneira balanceada a
violento assim como os de conotao sexual ou
indicao de tendncias para as faixas etrias
que envolvem o consumo de drogas podem ser
determinadas e o apontamento dos contedos
analisados da mesma forma, at porque nem
que foram levados em conta para a deciso.
sempre passam uma mensagem inadequada
10
para o segmento infanto-juvenil. Em um contedo
fundamentada, nica ou majoritariamente, no
dirigido para adolescentes, h muita diferena
olhar crtico e analtico dos profissionais
entre uma abordagem que trate o sexo de maneira
responsveis por classificar os contedos
absolutamente
maiores
audiovisuais o que, em muito, tem sido feito
desdobramentos isto , de forma a banaliz-lo
at o momento. Este, por certo, no um caminho
e uma abordagem que abre espao, por
de todo reprovvel ou, o que mais importante,
exemplo, para a discusso das doenas
passvel de ser eliminado integralmente.
sexualmente transmissveis, do uso de
Entretanto, medida que se avana para o uso
casual
sem
preservativos ou dos riscos de uma gravidez

indesejada. Assim, essencial que sejam
considerados, no momento da classificao, os
contedos ditos positivos ou seja, as
adequaes. Uma cena com contedo fortemente
prejudicial para crianas e adolescentes, no pode
ser analisada fora do contexto da obra em foco.
Elementos de valorizao dos direitos
humanos, de uma cultura de paz, da educao,
da informao, das artes, da cultura regional e
das identidades de grupos especficos todos
exclusivo de uma metodologia de trabalho

pautada pela subjetividade, aumentam, na
mesma proporo, os espaos de crticas e dvidas
quanto validade do sistema.
Assim, um outro caminho possvel e
desejvel fazer a opo por um processo mais
objetivo, que aponte elementos concretos e fixos
de elaborao da Classificao Indicativa.
Objetivar
os
procedimentos
implica,
inevitavelmente, limit-los. Isso significa que ao
sublinhados pela Constituio Federal de 1988
definirmos um modelo de classificao, algumas
devem tambm ser objeto da atividade de
particularidades e excees encontradas na
classificao como um todo.
anlise dos contedos possivelmente no sero

contempladas de forma imediata podendo,
Objetividade e subjetividade
contudo, serem apreciadas num momento
H dois caminhos principais para se
imediatamente posterior da anlise. Por outro lado,
alcanar os resultados esperados. Pode-se, por
h o ganho, fortemente almejado, de
um lado, ser adotada uma Classificao Indicativa
estabelecermos uma linguagem inteligvel a
todos, alm de dispormos nossos mtodos a uma

observao crtica da sociedade.
11
Transparncia
Para alm da desejvel e necessria
Como conseqncia direta dessa mudana,
transparncia das atividades desenvolvidas no
conquista-se maior transparncia da atividade. De
mbito do poder pblico, h outros elementos de
um lado, porque ela fica mais acessvel avaliao
publicizao fundamentais a serem considerados
dos pblicos interessados e, de outro, porque torna

clara a possibilidade de avanar-se para alm da
apresentao de uma classificao fundamentada
exclusivamente nas faixas etrias. Com isso, tornase possvel que o processo de dilogo com a
sociedade passe a envolver a discusso dos
contedos inseridos nas produes audiovisuais.
A partir dessa proposta e a um s tempo
nessa discusso:
Aos espectadores deve ser garantido o
direito de saber, exatamente, qual a
Classificao Indicativa (quanto faixa
etria e quanto aos contedos) atribuda a
determinado programa. Da mesma forma,
espectadores cegos necessitam da locuo
das informaes e, os surdos, da exibio
por meio da lngua brasileira de sinais.
ressaltam-se tambm os direitos humanos que
Para a otimizao e eficcia do processo,
se objetiva proteger e estabelecem-se os
fundamental uma padronizao da
fundamentos para gerar uma reflexo pblica
exposio da Classificao Indicativa; ou
acerca dos contedos audiovisuais. Por fim, todo
seja, todos os responsveis pelos
esse processo permite que os diversos grupos de
contedos audiovisuais devem divulg-la
interesse da sociedade organizem, a partir dessa
do mesmo modo, utilizando os mesmos
metodologia, os seus subsistemas de Classificao
smbolos, conforme apresentado ao longo
Indicativa, integrando-se ao Ministrio da Justia
desse documento.
como um conjunto de subsistemas constitutivos
A sociedade precisa entender o que a
de uma rede. Ou seja, democratizam-se
Classificao Indicativa: para que serve,
significativamente as possibilidades da
como elaborada, como pode fazer uso
comunicao.
dela etc.
12
Por fim, mas no menos importante,
relao s temticas comunicacionais reguladas
aqueles que tenham dvidas, crticas e
por outros rgos de Estado, alm do Ministrio
denncias devem ter sua disposio um
da Justia. Nesse sentido, as pastas das
canal eficiente (no somente a Internet)
Comunicaes, da Cultura, da Educao e
que d vazo sua voz. Nesse caso, essa
autarquias como a Anatel so fundamentais para
forma de comunicao tambm precisa
que haja efetivamente uma maior sinergia na
considerar como pblico as crianas e
elaborao e execuo das polticas.
adolescentes, em suas particularidades e

especificidades. Para isso, entidades da
Sociedade Civil Organizada, bem como
setores de proteo e defesa das crianas
e adolescentes de quaisquer localidades
brasileiras podem ampliar este canal de
dilogo, como, por exemplo, por meio do
0800 619 619 da Campanha Quem

Financia a Baixaria Contra a Cidadania,
da Comisso de Direitos Humanos e
Minorias da Cmara dos Deputados.
Em especial, importante destacar a

relao com as polticas educacionais. Os
educadores e, portanto, o sistema de regulao
da Educao, leia-se Ministrio da Educao
no podem ser deixados de lado desse processo.
Ao contrrio, devem ser inseridos e preparados
para discutir os contedos audiovisuais nas salas
de aula, com a intensa participao dos alunos
e alunas. A Classificao Indicativa, se inserida
de forma eficiente nos espaos educativos, pode
contribuir para melhorar e intensificar uma
aproximao mais consistente e perene entre
educadores e educandos com os temas da
Parceria com a educao
comunicao. Portanto, em meio aos
Polticas Pblicas eficientes devem ser
importantes debates acerca da chamada
integradoras e otimizadoras de recursos pblicos.
educao para mdia, recomendvel a
Para isso, fundamental que a discusso em torno
interseco com a discusso traada pelo sistema
da Classificao Indicativa seja considerada em
de Classificao Indicativa.
13
4 A NOV
A CLASSIFICAO INDICA
TIV
A
NOVA
INDICATIV
TIVA
A construo de um novo modelo de
classificao pautou-se ainda nos seguintes pontos:
Considerar os contedos e no somente
as faixas etrias.
a cada obra audiovisual, alm de definir os critrios

para elevao ou reduo dessas tendncias.
A aplicao desses parmetros contribuir
para organizar de maneira objetiva os
Objetivar o processo por meio do
procedimentos que orientam a Classificao
estabelecimento de parmetros concretos
Indicativa para contedos audiovisuais. O uso
e constantes de anlise, muito
desse mtodo tornar possvel, ainda, a avaliao
semelhana da metodologia de anlise de

contedo nas cincias sociais1.
Considerar pontos positivos e negativos
da obra audiovisual.
Conferir ampla transparncia ao processo
de classificao.
O objetivo desta seo apresentar um
dos resultados produzidos, verificando se um

conjunto distinto de pessoas pode obter a mesma
classificao ao utilizar os mesmos parmetros (o
que um elemento de garantia da objetividade
do processo). Alm disso, esse novo processo
facilitar a criao de um banco de dados nico
conjunto de parmetros a serem aplicados
e nacional sobre os contedos analisados,
obrigatoriamente na classificao de cada obra
indicando assim sociedade em mais uma
audiovisual. A construo desse novo modelo
etapa do processo pedaggico quais so as
prev a organizao de um sistema de tendncias
caractersticas predominantes dos produtos
que permitir apontar a faixa etria mais adequada
classificados.
A anlise de contedo um mtodo de estudo que busca quantificar as caractersticas de determinados contedos (textos,
documentos, matrias de jornal, programas de tev) de forma objetiva e sistemtica. Ou seja, visa traar um perfil de um
objeto de anlise a partir dos elementos visivelmente presentes no seu contedo. Esse tipo de anlise no se preocupa em
identificar a inteno de quem envia a mensagem, a forma como cada pessoa recebe essa mensagem, ou ainda o que essa
mensagem possa significar (tais questes exigem outros mtodos de pesquisa para a sua compreenso). Por meio desse
mtodo, isto sim, possvel transformar um determinado contedo em dados numricos, que possam ser medidos e
comparados. A construo de um processo de anlise de contedo exige a definio de um universo ou amostra a serem
pesquisados, alm da definio de um instrumento de anlise, a classificao do contedo segundo esse instrumento, a
insero dos resultados em um banco de dados, a produo de dados agregados e, por fim, a anlise dos resultados finais.
14
Nos tpicos que se seguem, descrevemos
considerados pelo modelo desenvolvido. Foram
o processo de construo das categorias que
tambm de fundamental importncia as
compem a Nova Classificao Indicativa,
determinaes de nossa prpria Constituio
analisando a pertinncia e o porqu da incluso
Federal, do Estatuto da Criana e do Adolescente
de determinados parmetros. Por fim,
e da Conveno Internacional dos Direitos da
retomaremos, guisa de concluso, alguns
Criana.
elementos centrais para o desenvolvimento de

uma poltica pblica para o setor2
Linguagem tcnica e padronizada

A Nova Classificao Indicativa apresentada
Entendendo a nova proposta
neste documento foi construda de forma a permitir
Como afirmado anteriormente, a Nova
a identificao de elementos quantificveis a partir
Classificao amplamente tributria do trabalho
dos contedos analisados. Dessa maneira, alm da
que a equipe do Ministrio da Justia j
utilizao de uma linguagem mais tcnica e
desenvolve. Inmeras das idias aqui contidas
padronizada, ser possvel estabelecer variveis
foram colhidas a partir das entrevistas individuais
qualitativas que podero ser mensuradas
com os profissionais do Ministrio e do extenso
numericamente.
grupo focal realizado com eles.
Com isto, reduz-se significativamente o
Adicionalmente, as pormenorizadas
grau de subjetividade, sem, contudo, elimin-
recomendaes presentes em algumas legislaes
lo. Isso por que sistemas complexos, como a
estrangeiras e em estudos de mdia realizados
sociedade e a mdia, no podem ser regulados
em diversos pases foram rica fonte de parmetros
somente a partir de uma quantificao objetiva
Para a elaborao deste instrumento, foi fundamental a realizao de um conjunto de atividades iniciadas a partir do ms
de dezembro de 2005. O documento que explicita, em detalhes, as reflexes geradas a partir dessas atividades ser
publicado em breve. Alguns momentos importantes esto mencionados abaixo:
a) Pesquisa exploratria acerca dos principais debates do setor, no Brasil e no exterior.
b) Preparao de artigos exclusivos por especialistas.
c) Entrevistas com especialistas (psiclogos, comuniclogos e lderes de ONGs que trabalham com o tema).
d) Anlise da literatura disponvel.
e) Anlise da legislao, jurisprudncia, cdigos de tica e propostas de legislao.
15
metodologia. Em conseqncia, deve-se
interessadas, permitindo que se possa obter uma

mesma classificao ao utilizar os mesmos
critrios e indicadores, possibilitando, ainda, a
participao e o controle social. A definio
desses parmetros permite que todos
identifiquem claramente quais so as questes
a serem levadas em conta na anlise e, isto,
reconhecer que ela precisa ser constantemente
como j sublinhamos, um enorme avano3 .
da realidade. A objetividade nesses casos

fundamental, mas no abrange todo o processo.
Nesse sentido, o fato de lidarmos com
processos dinmicos como os que cercam a
relao mdia e sociedade j insere um
primeiro elemento de subjetividade a essa
avaliada e atualizada e que a prpria deciso

em atualiz-la ou no tambm depende de
A lgica da Nova Classificao
aspectos subjetivos. Alm disso, sempre ser
Os elementos de anlise presentes no
possvel discutir a pertinncia dos parmetros que
sistema de classificao que est sendo adotado
foram construdos. H, em tal perspectiva, uma

subjetividade inerente ao processo de construo.
Entretanto, ela no a subjetividade de uma s
pessoa ou de uma s organizao, mas sim o
produto de um conjunto de idias, pesquisas,
foram construdos a partir de um amplo trabalho

de pesquisa. A construo desse modelo segue
uma lgica de organizao, apresentada a seguir:
Houve o esforo e a preocupao
leis e prticas j pblicas e com um considervel
constante em tentar associar ao referido
nvel de aceitao social e conceitual.
modelo a necessidade de tornar pblica
A vantagem que o modo de operar esse

modelo j est posto e descrito e, portanto,
objetivo. Objetivo porque mesmo reconhecendo
a existncia de um grau de subjetividade
inerente ao processo, a fixao de um conjunto
de critrios confere segurana s distintas partes
a Classificao Indicativa em funo de
faixas etrias (10, 12, 14, 16 e 18 anos).

Entretanto, central ressaltar que a
principal
preocupao
com
classificao a partir de contedos.
O passo seguinte a obteno de uma segunda verso do modelo, a qual estar vislumbrando a obteno de um sistema tal
que, atravs da atribuio de pontuaes especficas, se chegue quase que automaticamente classificao desejada. Nesse
momento, uma srie de testes esto sendo levada a cabo no Ministrio da Justia para aprimorar este tipo de procedimento.
16
Para fazer esta associao criou-se um
compem um segundo conjunto de
sistema de tendncias, por meio do qual,
parmetros que, quando observados,
elementos bastante detalhados
podem resultar na reduo da faixa etria
potencialmente presentes nas obras so
a ser recomendada.
considerados para afirmar que determinado
A idia da atribuio de elementos que
contedo tende a ser no recomendado
elevam ou reduzem a faixa etria a ser
a 10 ou a 12 anos, por exemplo.
recomendada permitir que uma obra
Outra caracterstica central do novo
audiovisual que foi penalizada por
modelo o reconhecimento explcito da
apresentar, por exemplo, uma cena de
relevncia do contexto em que as cenas
violncia possa, ao mesmo tempo, ser
esto inseridas, para a atribuio das
valorizada no caso de incluir contedos
tendncias. Nesse sentido, as variveis
que devem ser ressaltados positivamente
que vo na contra-mo de uma obra
e que se relacionem com a violncia
audiovisual apropriada para o universo
apresentada no exemplo.
infanto-juvenil (as chamadas inadequaes)
Esses elementos, todavia, no podem ser
compem um conjunto final de parmetros
engessados, ao contrrio, devem ser
que, quando verificados, podem contribuir
contrapostos s particularidades especficas
para a elevao da faixa etria a ser
que algumas obras podem trazer dada
recomendada. Da mesma forma,
criatividade inerente ao processo artstico,
contedos que revelam uma sintonia com
cultural e da indstria do entretenimento.
a proteo dos direitos humanos, a
Esse modelo pretende deixar claro um
valorizao de uma cultura de paz, de
conjunto de contedos que podem interferir
elementos educativos e culturais ou mesmo
no desenvolvimento integral de crianas e
de uma maior contextualizao de
adolescentes. Entretanto, essa interferncia
questes complexas como sexo, drogas e
pode ser positiva ou negativa e, em muitos
violncia (as chamadas a dequaes )
casos, ambas esto presentes nas obras
17
audiovisuais. Tal fato nos leva necessidade
oportunidades de escolha em relao s
imperativa de que seja evitado o erro de
obras audiovisuais, por meio da
no recomendar o acesso quando os
Classificao Indicativa. O sistema de
contedos adequados sobrepem-se aos
tendncias e de elementos de elevao
inadequados e o de recomendar o acesso,
ou de reduo da classificao a
em caso contrrio.
sinalizao pedaggica do Ministrio da
Ademais, o que se pretende objetivar o
Justia, ou seja, dialoga-se com a
processo, sistematizar o mtodo de
sociedade brasileira ao identificar alguns
anlise e, mais importante, ampliar
contedos como mais inapropriados ou
definitiva e significativamente a porta de
mais apropriados, sempre tendo em mente
dilogo com a sociedade, assim como suas
a proteo dos direitos humanos.
PUBLICIDADE
Com a implementao deste sistema objetivo cuja metodologia permite a contagem numrica
de caractersticas dos contedos audiovisuais analisados ser possvel mensurar elementos
que no so, atualmente, passveis de classificao. Essa possibilidade especialmente relevante
para o caso da publicidade: disponibilizar sociedade a proporo e o tipo dos contedos
publicitrios presentes na programao ser uma contribuio importante para a discusso do
tema. (Veja ficha especfica para mensurao de PUBLICIDADE na pgina 47)
18
5 - O MODELO EM DET
ALHES
DETALHES
A base para a construo do novo modelo
muito, um sistema de classificao de obras
constitui-se trs temas que, legal e historicamente,
audiovisuais. Portanto, importante ressaltar que
sempre estiveram relacionados classificao dos
todas e cada uma das questes que esto contidas
contedos audiovisuais: sexo, drogas e violncia.
no sistema proposto referem-se a elementos clara
A inovao se d em duas frentes: ampliou-se e
e indubitavelmente presentes nos produtos.
aprofundou-se a anlise dos temas existentes; e

incluiu-se, conforme anunciado, temas que
apontam para contedos positivos veiculados
pelos produtores de obras audiovisuais.
Vale ressaltar que o procedimento mais
elementar e, por isso mesmo, mais essencial de anlise
dos contedos a compreenso de que o objetivo
almejado, do ponto de vista metodolgico,
compreender e decodificar a linguagem audiovisual a
partir dos parmetros contidos no sistema de
classificao.
Assim, nesse instrumento no devem ser
consideradas a fim de evitar o excesso de
I CONTEDO VIOLENTO
A no-apresentao de contedo violento
um fator valorizado pelo presente modelo. Os
estudos
mais
recentes
da
Academia
Estadunidense de Pediatria e os dados mais

atualizados utilizados como referncia pelo
governo daquele pas revelam uma ampla
generalizao dos contedos violentos em obras
audiovisuais. Ainda que crianas e adolescentes
sejam impactados diferentemente pelos distintos
contedos violentos muitos deles, inclusive,
pertinentes, j que a violncia parte da
subjetividade o no dito, o no visto, o

simblico e implcito, o subliminar. O silncio,
olhares, ironias so formas to ou mais
ratificadoras de comportamentos indesejveis
do que cenas de clara e inequvoca violncia,
por exemplo, contra as mulheres. Contudo,
deixar aberta subjetividade a anlise de
aspectos como esses pode vulnerabilizar, em
Definio operacional de violncia: Fora desregulada capaz de

atentar contra a integridade fsica e/ou psquica, causando danos
com o objetivo de dominar ou de destruir o indivduo, a
comunidade, a nao ou, at mesmo, a humanidade.
A glamourizao da violncia ocorre quando as cenas envolvendo
esse tipo de comportamento so colocadas de forma positiva,
valorizando de alguma forma os perpetradores da agresso.
A gratuitade e/ou banalizao da violncia ocorre quando no h
nenhuma explicao causal (justificativa) para o que est sendo
perpetrado. Ou seja, situaes em que o ato violento no tem
claramente uma motivao especfica.
19
realidade torna-se necessrio apontar, de
narrativa desses contos a partir da percepo
maneira
aquelas
dos criadores de obras audiovisuais, os quais tm
programaes que no fazem uso de cenas e
sua disposio recursos de animao, de efeitos
situaes violentas.
especiais, de conferncia de realidade s histrias
clara
sociedade,
Por outro lado, vale a pena reiterar que
iniciais e que no esto ao alcance de uma
nem todo contedo violento apresenta a mesma
criana comum quando est exposta narrativa
potencialidade de causar impactos negativos nos
de uma obra literria.
pblicos infanto-juvenis. A histrica tradio dos
Adicionalmente, as distintas possibilidades
contos-de-fada, por exemplo, salienta a
que esto envolvidas na construo do contexto
importncia do pblico infantil trabalhar com seus
no qual ocorre essa violncia importam, e muito,
medos. A idia central que h um elemento
para a avaliao das provveis conseqncias
relevante na socializao de crianas inserido nas
relacionadas ao desenvolvimento integral de
verses originais de contos-de-fadas, muitas delas
crianas e adolescentes. Em muitos casos,
com intensas descries de comportamentos
inclusive, a violncia um caminho necessrio
violentos.
para passar uma mensagem de paz: uma das
O importante a sublinhar, entretanto,
formas possveis para se discutir a questo da
que, de um lado, no desconsideramos esse
violncia contra a mulher em uma obra ficcional
debate, mas, por outro, h uma enorme diferena
mostrar cenas que contenham esse tipo de
entre a representao feita pela criana e a
atrocidade. Nesse sentido, relembramos, a partir
construda pelos profissionais que atuam na
de vrias pesquisas analisadas, as seguintes
indstria do audiovisual. Ou seja, a criana ao
questes:
ouvir a narrao de um conto-de-fadas, por
A violncia constantemente repetida ao
exemplo produz a sua prpria imagem e
longo de um mesmo programa pode gerar
simbologia da histria narrada, tendo em mente
conseqncias piores do que nos casos em
o seu contexto scio-cultural e etrio. Essa uma
que h a apresentao de cenas isoladas
situao diferente de quando a criana tem acesso
e espordicas. Da o sentido de se verificar
20
a proporo do contedo violento (em
Elementos constituintes do cenrio de
minutos) em relao ao tempo total da
apresentao da violncia podem
obra em anlise. Ou seja, a quantidade
contribuir para elevar a classificao etria
de cenas violentas intensifica o sentimento
que est sendo atribuda ou para diminu-
de medo e de dessensibilizao da
la. Assim, a apresentao de armas
criana diante da violncia seja real ou
(caracterstica a ser desestimulada com o
imaginria.
objetivo de promoo de uma cultura de
Na mesma linha de argumentao,

relevante compreender qual o
significado do contedo violento para
determinada obra em anlise. Para o
espectador, h diferenas quando esse
contedo secundrio na seqncia da
trama e, logo, poder ser perifrico na
relao dele com o material que est
sendo visto ou quando tal contedo
absolutamente
central
para
paz),
de
sangue
(especialmente
impactante para as crianas), de

sofrimento da vtima, de descries
pormenorizadas do ato violento, dentre
outras, so elementos que intensificam o
contedo violento.
Uma atitude adicionalmente perversa para
a construo de um contedo violento
est relacionada identificao dos
compreenso da obra audiovisual.
agressores com personagens que tendem
Novamente, o que se busca sinalizar no
a ser idolatrados por crianas e
dilogo com os pblicos que o problema
adolescentes (heris, pais, os mais
central no est em utilizar a violncia
bonitos, os mais inteligentes etc). Se eles
como parte da construo de um
so modelos para meninos e meninas, por
argumento (real ou ficcional), o problema
que tambm no poderiam contribuir para
est em somente, ou centralmente, em
influenciar o seu comportamento violento
se valer da violncia para tanto.
quando fazem uso deste tipo de mtodo

de resoluo de conflitos?
21
Igualmente reprovvel a identificao
(a curto e a longo prazo) ou seja, a sua
da violncia como algo humorstico ou
punio pode minimizar o impacto do
divertido. Esse tipo de estratgia pode
contedo violento na formao das
compelir as crianas a associarem o
audincias. Alguns estudos sugerem que
comportamento violento a sentimentos
tanto crianas expostas a contedos
positivos (como a alegria e a felicidade).
violentos nos quais h clara punio dos
envolvimento
de
crianas
agressores, quanto outras expostas a
adolescentes como vtimas ou agressores
contedos no violentos tendem a ter o
tambm deve ser evitado quando a obra
mesmo tipo de reao imediata aps
direcionada para esses pblicos.
terem tido acesso a esses materiais. O
Algumas pesquisas salientam que esse
mesmo no ocorre com crianas que viram
um dos pontos mais sensveis na interao
programaes com violncia, mas nas
da criana com os contedos miditicos:
quais no houve conseqncias negativas
ela tende a se impactar mais quando se
para o agressor ou, ao contrrio, houve
reconhece na obra. O mesmo raciocnio
recompensa aos agressores.
aplicvel violncia familiar.

Esses conjuntos de situaes complicadas,
Tambm
devem
positivamente
ser
os
sinalizados
materiais
que
ao se tornarem elementos cotidianos e
apresentem violncia, mas que, ao mesmo
constantes do contedo audiovisual,
tempo, indiquem que esta no a nica
podem culminar na glamourizao/
forma de resoluo de conflitos, nem a
valorizao
gratuidade/
mais desejvel. Ainda mais pertinentes so
banalizao da violncia, o que tambm
aquelas programaes que explicitamente
condenvel sempre tendo em mente
condenam a violncia.
e/ou
na
a formao de crianas e adolescentes.
A apresentao de contexto para a
Por outro lado, a apresentao de
insero das cenas violentas, com a
conseqncias negativas para o agressor
explicitao de causas, conseqncias e
22
potenciais solues para o fenmeno um
de sofrimento s vtimas (tortura) ou por
importante elemento para reduzir provveis
questes complexas (como o suicdio).
impactos negativos no comportamento de

crianas e adolescentes. Ao contrrio, esse
II CONTEDO SEXUAL
tipo de modelo pode contribuir para uma
H uma posio tica e moral de muitas
melhor compreenso dos espectadores
sociedades, inclusive a brasileira, que deve ser
acerca do problema que real e deve ser
respeitada: a preocupao em se retardar o acesso
enfrentado.
de crianas e adolescentes a contedos
A clara identificao de que se trata de
envolvendo a nudez e a sexualidade. O falso
algo irreal ou fantasioso (como o caso
moralismo (ou a hipocrisia) est em se demandar
dos desenhos animados) um inegvel
a elevao da classificao de programas
atenuante para a exibio de contedos
exibidores deste tipo de cenas e no se preocupar,
violentos. Esse tipo de mtodo potencializa
ou at mesmo elogiar, programas com ntidas
a capacidade da criana em distinguir
discriminaes a homossexuais, mulheres, negros,
entre fico e realidade.
pessoas com deficincia, ou outros que exploram
Questes tcnicas (enquadramento da
o desespero e o sofrimento dos cidados. Alm
imagem, som, sonoplastia, por exemplo)
disso, no que diz respeito ao sexo e nudez,
devem ser levadas em conta com o
importante assinalar que a ausncia de dilogo
objetivo de identificar se so responsveis
sobre o tema na maioria das famlias, somada a
pela intensificao ou minimizao dos
falta de um consistente programa de educao
contedos violentos apresentados.
sexual na maior parte das escolas, somente
Por fim, os tipos de violncia devem ser

considerados de forma diferenciada.
reforam o risco de se apresentar esses contedos

sem os devidos cuidados.
Crianas e adolescentes tendem a ser mais
Por outro lado, no se pode deixar de notar
impactados pelas diversas formas de
que a reflexo a respeito da sexualidade avanou
violncia sexual, por elevadas perpetraes
muito nas ltimas dcadas, inclusive nas obras
23
audiovisuais. Os movimentos feministas, a luta pela
iniciao sexual e taxas mais elevadas de gravidez
liberao sexual e a necessidade imperativa de se
na adolescncia, por exemplo.
discutir a questo a partir do agravamento da
De maneira semelhante ao que defendemos
epidemia de HIV/Aids acabaram por fomentar a
para o caso da violncia, no qualquer exibio de
presena do tema em distintas esferas (pblicas e
contedo sexual que deve ser taxada como
privadas) de discusso e debate (inclusive aqueles
inapropriada. O sexo faz parte da vida dos adolescentes
estimulados por contedos ficcionais por meio, por
e deve vir a ser, para muitos deles, um comportamento
exemplo, do chamado merchandising social ). De
saudvel, se a informao adequada estiver disponvel
todo modo, no podemos deixar de reconhecer que,
inclusive por meio do entretenimento. Novamente,
com o apoio incontestvel da mdia, a criao de
portanto, o contexto a chave para separar os pontos
uma esfera pblica de discusses acerca das questes
distintos das cenas envolvendo sexo e nudez.
sexuais est muito mais consolidada hoje do que

esteve no passado.
Em princpio, a simples apresentao de cenas

de nudez e sexo devem ser indicadas e contabilizadas
Dito isso, preciso assinalar que a mesma
para efeito de elevao das faixas etrias s quais os
tradio de pesquisas que aponta potenciais
programas so recomendados, j que no so todos
conseqncias negativas da exposio de crianas e
os pblicos que devem ter acesso a esse tipo de
adolescentes violncia sugere as conexes, no
contedo. Da mesma maneira, muitas famlias, ao
mnimo preocupantes, em relao ao contedo
serem informadas do contedo sexual, podem tomar
sexual. Levantamentos conduzidos nos Estados
a deciso inquestionvel de proibir ou permitir o
Unidos associam o consumo precoce de contedo
contato de seus filhos e filhas com o programa.
miditico sexual com a igualmente prematura
Sobre este ponto recomendamos a leitura do captulo Pauta Eletrnica, do livro Remoto Controle: Linguagem, contedo
e participao nos programas de televiso para adolescentes, produzido pela ANDI, UNICEF, Petrobras e Cortez Editora.
Este trecho relembra, dentre outros exemplos, casos bem sucedidos como o seriado Mulher (Rede Globo, 1998), o qual
potencializou a discusso ao redor dos temas de sade da mulher, dentre eles as questes sexuais.
24
Assim como para os casos de classificao
A associao constante do sexo com
da violncia, algumas questes nos parecem
promiscuidade e traio ofusca o fato de que o
especialmente relevantes:
mesmo pode estar correlacionado a outros tipos
Dimenso do contedo e relevncia para

o entendimento da trama.
Tipo de nudez ou contedo sexual
apresentado.
de comportamento, o que pode passar uma viso

altamente limitada e equivocada para a construo
da sexualidade de crianas e adolescentes.
Assim como nos casos de contedo violento,
Cenas de incesto so especialmente
o envolvimento de crianas e adolescentes
problemticas para a compreenso do
na cena e os aspectos tcnicos da mesma
pblico infanto-juvenil, da a sua anlise
necessitam ser avaliados.
em separado e o seu peso na elevao

da Classificao Indicativa.
Por outro lado, situaes que apresentam o

uso de preservativo e de anticoncepcionais,
A identificao do estupro como
que mencionam as DSTs, as questes
comportamento decorrente da paixo,
relativas gravidez ou aspectos de educao
excitao sexual e/ou consumo de drogas
sexual enfim, que apresentam um contexto
altamente reprovvel e problemtica,
mais amplo devem ser valorizadas e
pois pode descaracterizar o ato criminoso
destacadas daquelas que veiculam somente
envolvido, justificando aquilo que no
o sexo casual e desconectado desses outros
deveria ser justificado e, eventualmente,
importantes elementos.
colaborando para o sentimento de culpa.

Repetidas inseres da mulher na condio
III CENAS ENVOL

VENDO DROGAS
ENVOLVENDO
de objeto5 caracterizam um contedo com
O potencial estmulo ao consumo de drogas
elevado desrespeito s questes de gnero.
(legais e ilegais) especialmente complicado
A mulher transformada em objeto nas situaes em que representada com a finalidade exclusiva de suprir necessidades
masculinas sejam elas sexuais, domsticas ou sociais.
quando estamos nos dirigindo a audincias infanto-
25
IV SITUAES CONSTRANGEDORAS
juvenis. Em geral, assumindo a importncia de
A presena de cenas envolvendo situaes
obras audiovisuais para as escolhas feitas por
constrangedoras, depreciativas e/ou humilhantes
crianas e adolescentes, dada a sua caracterstica
em relao a determinados pblicos (mulheres,
socializadora, a deciso de se enveredar pelo
negros, indgenas, pessoas com deficincias,
consumo dessas substncias pode no estar sendo
crianas e adolescentes, gays, lsbicas, bissexuais
tomada a partir de todas as informaes
e transgneros, migrantes e imigrantes, dentre
relevantes, ou seja, sob a tica dos riscos e
outros) atenta contra os direitos humanos e, logo,
tambm dos prazeres. Em outras palavras,
no contribui para a formao de uma cultura de
preciso garantir que os distintos pblicos tenham
paz e de respeito mtuo entre crianas e
uma informao completa em relao s variveis
adolescentes. Nesse sentido, a presena desses
envolvidas no consumo de drogas legais e ilegais,
contedos deve ser fortemente criticada.
e no uma viso parcial da questo.

Por outro lado, no se pode, novamente,
V LINGUAGEM
evitar uma discusso sobre o tema, ainda que
A linguagem utilizada nos contedos
fora da obra informativa e/ou educativa. As drogas
audiovisuais um elemento importante para
fazem parte da realidade social e, nesse sentido,
reforar ou minimizar determinadas mensagens
os cidados e cidads (maiores ou menores de
envolvidas na obra em anlise.
18 anos) necessitam ser expostos ao tema. O
Da mesma forma que ocorre com outros
desafio est em como faz-lo. Por isso mesmo,
contedos especficos, h uma evoluo na escala
em consonncia com os outros dois temas
de idades quanto ao recomendvel acesso a
previamente discutidos, voltamos a sinalizar a
determinados tipos de linguagem (oral ou gestual).
relevncia de se distinguir as reflexes mais
Ou seja, algumas faixas etrias dado o caminhar
aprofundadas das cenas que unicamente
de crianas e adolescentes na comunidade, na
exponham o consumo dessas substncias. Os
sociedade, no sistema escolar esto mais
parmetros so os mesmos das temticas
preparadas para interagir com determinados usos
mencionadas anteriormente.
da linguagem do que outras.
26
A linguagem utilizada tambm uma

informao importante para ampliar o poder de
internacionais que ratifica e das polticas pblicas

(em especial) que desenvolve.
escolha das famlias em relao obra audiovisual.
A idia central desses critrios de anlise
Enquanto para algumas famlias h um problema
valorizar as programaes que tragam
no acesso linguagem obscena, para outras esta
comportamentos constitucionalmente desejveis.
pode no ser uma questo relevante. Nesse
Ou seja, programas que ressaltem atitudes que
sentido, a identificao da presena desse tipo
contribuam para transformar crianas e adolescentes
de linguagem na obra audiovisual permitir a

escolha bem-informada dos pais a respeito de que
contedos seus filhos devem assistir ou no. Alm
disso, algumas formas de expresso lingstica
(ainda que totalmente longe de serem
inadequadas) podem indicar que determinados
pblicos mais jovens (crianas pequenas) tero
em indivduos mais harmnicos com o restante da

sociedade e respeitadores dos direitos humanos.
Da mesma forma que a obra inadequada pode
prejudicar o desenvolvimento integral de crianas e
adolescentes, verdade tambm que contedos
positivos e adequados seja qual for a
dificuldades em compreender o contedo que

est sendo exibido. o caso das grias, ironias,
metforas e linguagem tcnica, por exemplo.
VI ELEMENTOS DE ADEQUAO
Por fim, o instrumento de classificao
traz uma lista de contedos desejveis para o
contedo audiovisual direcionado s crianas e
aos adolescentes. Os elementos analisados
consideram os princpios que o Brasil decidiu
avalizar por meio de sua Constituio, de
legislaes infra-constitucionais, dos tratados
O reconhecimento da limitao que representa a implementao de

um modelo de classificao fundamentado, apenas e, sobretudo, nas
inadequaes somado conseqente deciso de incluir no sistema a
anlise dos contedos positivos abre a possibilidade para a
incluso, no novo sistema, de uma importante categoria: a de Obras
Especialmente Recomendadas para Crianas e Adolescentes - ER.
Obras audiovisuais que sejam constitudas, predominantemente, por
contedos positivos recebero essa espcie de selo de qualidade
por parte do Ministrio da Justia. Com isso, ser possvel sugerir a
pais, educadores, crianas e adolescentes produtos que devem ser
especialmente acessados.
27
denominao podem contribuir significativamente
importantes para a formao de meninos e meninas.
para a proteo dos direitos humanos desse segmento
Desde uma perspectiva micro (contedos que
da populao. Por isso, buscamos salientar a
estimulem o cuidado com a higiene pessoal) at uma
necessidade de se valorizar contedos audiovisuais
perspectiva macro (contedos que valorizem uma
que estejam se ocupando de transmitir mensagens
cultura de paz).
ADEQUAES
Para alm de elementos potencialmente negativos na construo do desenvolvimento integral de
crianas e adolescentes, tambm se faz importante abordar parmetros positivos nessa anlise.
Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais
Envolvem trabalho coletivo para o bem comum, ajuda aos necessitados, cooperao nas atividades
cotidianas.
Comportamentos que denotam responsabilidade
Valorizam o cuidado e a reflexo que se deve ter ao realizar ou decidir algo, bem como o cumprimento
daquilo com o que se compromete.
Comportamentos que valorizam a honestidade
Enfatizam condutas ticas, realizadas de forma verdadeira e transparente.
Comportamentos que valorizam o respeito aos demais
Enfatizam o tratamento dado aos demais, levando em conta a integridade fsica e moral das outras
pessoas, assim como seus direitos, suas opinies e suas opes.
Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos
Enaltecem a aptido para solucionar, de forma pacfica, conflitos entre pessoas e grupos de opinies diferentes.
Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana
Enfatizam o desenvolvimento do raciocnio lgico, da formulao de hipteses e da resoluo de problemas.
Podem tambm estimular a capacidade de associar, ordenar e organizar idias e objetos, de acordo com
28
diversos interesses e lgicas. Alm disso, estimulam as capacidades de deduo, explicao e reflexo
relacionadas a situaes, aes ou dilemas.
Contedos que valorizam o conhecimento
Enfatizam a informao sobre algum acontecimento ou ato determinado se a expresso de habilidades
artsticas, bem como cultura em geral. Permitem saber acerca de diversas formas de pensamento, de
invenes e de tcnicas teis ao cotidiano.
Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo
Enfatizam a manuteno da higiene corporal, bem como o conhecimento sobre o prprio corpo e o bom
relacionamento com o mesmo.
Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras
Exploram a aptido de se fazer esforos fsicos com agilidade, destreza e dinamismo. Alm disso,
oferecem a possibilidade de se desenvolver a capacidade de elaborao de objetos simples ou complexos
com as prprias mos.
Contedo de respeito e estmulo diversidade
Contedo que mobiliza as pessoas a reconhecerem a complexidade das relaes sociais e interpessoais e a
enfrentarem o conjunto de ideologias, atitudes, posturas e gestos dos diferentes indivduos, povos e culturas.
Cultura de paz
A promoo de uma cultura de paz envolve no apenas a ausncia de violncia, mas tambm a
discusso de mecanismos capazes de melhorar a qualidade de vida da sociedade. Nesse sentido, so
considerados temas importantes e correlatos:
A educao.
A discusso acerca da preveno e resoluo de conflitos (por exemplo, por meio do dilogo, da
construo de consensos e de uma postura decisiva contra a violncia).
A promoo do desenvolvimento humano e social, observando-se, por exemplo, questes como
reduo da pobreza, defesa dos direitos das minorias polticas e reduo das desigualdades sociais.
O respeito a todos os direitos humanos.
O fortalecimento dos valores democrticos.
O estmulo ao entendimento, tolerncia e solidariedade entre os povos.
A discusso sobre a reduo dos conflitos internacionais e sobre a paz nas relaes entre as naes.
29
Habilidades sociais e emocionais

Situaes que se referem ao aprendizado e ao desenvolvimento de habilidades como convivncia consigo
mesmo e com os demais, liderana, condutas solidrias, superao de temores, responsabilidade,
honestidade, resoluo de conflitos, capacidade para expressar sentimentos de maneira assertiva/
transparente e respeito para com os demais.
Meno aos direitos humanos de forma positiva
Sempre que as garantias fundamentais do indivduo constantes na Declarao Universal dos Direitos
Humanos, na Constituio Federal de 1988, na Conveno Internacional da Criana e no Estatuto da
Criana e do Adolescente, dentre outros documentos normativos forem apresentadas, em dilogos ou
cenas, como um objetivo a ser perseguido, valorizado e/ou estimulado.
Opinies/informaes divergentes/plurais
Situaes em que se verifique debate ou possibilidade de serem colocadas discusses; ou ainda em que
se apresente divergncia ou pluralidade de opinies e informaes.
Regionalizao da programao e produo independente
O Projeto de Lei (256/1991), da deputada Jandira Feghali (PCdoB/RJ), trata desses dois temas e assim os
define:
Produo Regional: a produo cultural, artstica e jornalstica totalmente produzida e emitida
nos estados onde esto localizadas as sedes das emissoras de radiodifuso ou televiso, assim
como suas afiliadas e realizada por produtor local, seja pessoa fsica ou jurdica.
Produo Independente: aquela realizada por produtor ou produtora que no tenha qualquer
relao econmica ou de parentesco prximo com os proprietrios, quotistas ou acionistas da
emissora exibidora, seja pessoa fsica ou jurdica.
30
INADEQUAES
Este item funciona como uma anttese do tpico anterior. So os comportamentos e contedos que
no deveriam ser valorizados na interao da mdia com o pblico infanto-juvenil. Seguem alguns
exemplos:
Comportamentos repreensveis/no desejveis
So contextos/cenas/dilogos que exemplificam, valorizam ou estimulam comportamentos tais como
irresponsabilidade, egosmo, desonestidade, desrespeito para com os demais, manipulao,
preconceito, ameaa, fuga de conflitos dentre outros inseridos nesse mesmo referencial terico
sem que, ao mesmo tempo, haja uma clara mensagem de repdio a estas prticas.
Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/
pessoal, de alcance da felicidade
Cenas e/ou dilogos que apresentem a posse de determinado bem e/ou servio como condio
indispensvel para o alcance de uma situao de vida superior atual, seja ela qual for.
Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio
imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo.
Situaes em que modificaes no corpo (por exemplo, cirurgias plsticas) ou adoo de
comportamentos (por exemplo, dietas) so valorizadas como os nicos ou mais importantes caminhos
a serem seguidos para o alcance de uma vida melhor e mais feliz. Isto sem que, ao mesmo
tempo, sejam apresentados riscos inerentes a essas estratgias (como a anorexia, bulimia, falhas
nos procedimentos cirrgicos, dentre outros). Outra situao comum a esse tipo de comportamento
a definio de padres de beleza e esttica corporal muito restritos. Nesses casos, geralmente
esses padres so associados a personagens, possuidores de um biotipo especfico, apresentados
como modelo a ser seguido por todos.
31
6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS

Caminho da transparncia: seguir o
j bem-sucedido propsito de garantir
transparncia a todos os processos que
esto sendo adotados, o que colabora
muito para evitar retrocessos no
processo de implementao da
poltica de Classificao Indicativa.
Educao para a Classificao Indicativa:
somente uma ampla campanha, com
distintos elementos e estratgias, de
profundo convencimento das famlias,
crianas e adolescentes e profissionais
envolvidos na ateno a esses pblicos,
poder tornar a Classificao Indicativa eficiente,
eficaz e efetiva.
Escolas incentivam alunos a discutirem a Classificao Indicativa
Classificao universal: a maioria das pesquisas

sobre o tema indica que a classificao pblica
deve ser uma s, exibida em um mesmo formato
Cooperao com as escolas: a discusso
e uma mesma linguagem inclusive quando se
anteriormente traada sobre a importncia de
considera o cinema, a televiso e os diversos
tratar contedos aparentemente idnticos (o amplo
tipos de jogos. Classificaes diferenciadas
campo da violncia, por exemplo) a partir de suas
acabam por confundir as famlias e reduzir a
especificidades e de seus contextos necessita
eficcia do sistema.
urgentemente ser inserida nas salas de aula. O
Pesquisas: deve ser incentivada a conduo
Ministrio da Justia, em conjunto com a
de investigaes cientficas que compreendam
Secretaria Especial de Direitos Humanos e com
melhor os efeitos de obras audiovisuais sobre
o Ministrio da Educao, pode impulsionar um
as crianas e adolescentes brasileiros. Vivemos
amplo movimento nacional de educao para a mdia.
em um significativo vcuo nesta seara.
32
Combate Pirataria: necessrio atuar no

fornecimento de informaes e esclarecimentos
sobre causas e conseqncias da prtica
criminosa da pirataria, entre outros delitos como
a pedofilia, a violao a direitos humanos e o
crime organizado.
www.piratatofora.com.br
O que Pirataria?
A pirataria ocorre, quando um terceiro mal
intencionado, copia total ou parcialmente,
msicas, filmes, medicamentos, roupas ,tnis,
culos, entre outros produtos, com intuito de
lucro, ou seja, faz a cpia e em seguida expe a
venda.
Segundo a Interpol, a pirataria considerada o
crime do sculo, pois movimenta em todo o
mundo, mais recursos que o narcotrfico
Prejuzos causados pela pirataria.
A luta contra a pirataria comea com a
conscientizao de cada um de ns. Devemos
ter a conscincia de que a pirataria envolve algo
mais grave do que o simples ato de
satisfazermos um desejo. Ela envolve a
sonegao fiscal, o contrabando, a formao
de quadrilha, a evaso de divisas, o trfico de
drogas, de armas e munies, o trabalho
escravo e a explorao do trabalho infantil, sem
esquecer do desemprego e da informalidade,
que concorre deslealmente com os empregos
formais.
Mais do que prejuzos financeiros os produtos
piratas, causam enorme risco sade e segurana
dos consumidores como no caso de falsificao
de bisturis cirrgicos, preservativos, cateter, peas
automotivas, baterias de celular, medicamentos,
brinquedos, culos de sol, cosmticos, produtos
de limpeza, entre outros.
Importante
Importante: Se a pirataria no existisse no nosso
pas, seriam gerados anualmente algo em torno
de 2 milhes de empregos formais.
Fonte: Conselho Nacional de Combate Pirataria.
www.mj.gov.br/combatepirataria
33
7 CA
TEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA
TIV
A
CATEGORIAS
INDICATIV
TIVA
Os critrios abaixo relacionados representam Tendncias de Indicao (Ti). Tendncias porque o processo de
anlise para classificao indicativa compreende trs etapas: 1) descrio ftica; 2) descrio temtica; 3) gradao.
ESPECIALMENTE RECOMENDADO PPARA

ARA
CRIANAS E ADOLESCENTES
TENDEM a ser considerados como especialmente recomendados para crianas e adolescentes,
obras, diverses e espetculos que contenham predominantemente os contedos contextualizadores e/
ou positivos, apresentados como elementos importantes na potencial reduo das faixas etrias
recomendadas.
Nesse sentido e, por essa razo, para avanar de maneira mais contundente no incentivo produo de
contedos de qualidade, fica estabelecida a categoria ESPECIALMENTE RECOMENDADOS PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES.
LIVRE PPARA
ARA TODOS OS PBLICOS
TENDEM a ser considerados como livres, as obras, diverses e espetculos que no contenham os elementos
determinantes para a recomendao da programao idades superiores a 10 anos, inclusive.
Vale ressaltar que a classificao livre restringe-se a indicar obras, diverses e espetculos que no
tragam inadequaes e/ou discusses sem contexto.
34
NO RECOMENDADO PPARA
ARA MENORES DE 10 ANOS
TENDEM a ser considerados como no recomendado para menores de 10 anos, obras, diverses e
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados
os elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
35
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados os
elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
36
37
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados os
elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
38
39
No recomendado para
Menores de 16 anos
40
41
No recomendado
para
NO RECOMENDADO
PPARA
Menores de 18 anos
42
Formas de anlise e interpretao que podem

REDUZIR a gradao das tendncias
Contedos Violentos
Apresentao de conseqncias negativas
(priso, por exemplo) de curto prazo ao
agressor;
O enquadramento da imagem minimiza o

contedo violento;
Apresenta a violncia dentro de um contexto
esportivo (refere-se aos acidentes que,
Apresentao de conseqncias negativas (ser
normalmente, decorrem da prtica esportiva.
mal-sucedido na vida, por exemplo) de longo
Entretanto, no esto aqui includos os atos
prazo ao agressor;
de violncia praticados entre os esportistas
Apresentao de formas alternativas de

resoluo de conflitos;
Apresentao das conseqncias da violncia
para as vtimas de forma no sensacionalista,
ou envolvendo torcedores) ;
Apresenta a violncia dentro de um contexto
histrico, envolvendo as causas, conseqncias
e solues pertinentes ao caso;
ou seja, a cena deixa claro o fato de que ser

vtima de violncia implica seqelas (fsicas,
Contedos Sexuais e de Nudez
emocionais, financeiras, sociais etc),
Apresentao da nudez em um contexto
entretanto, o faz sem amplificar a exposio
cientfico, mdico, de educao sexual ou
destas mesmas conseqncias, sem apelar
totalmente desvencilhado de qualquer
para a explorao das condies em que se
conotao ertica;
encontram as vtimas;
H condenao violncia;
A violncia apresentada dentro de um
contexto de fantasia onde fica clara a sua no
correspondncia com a realidade;
A apresentao de fundo musical minimiza o
contedo violento;
A apresentao de sonoplastia minimiza o
contedo violento;
Apresentao de fundo musical que minimiza

o contedo sexual;
Apresentao de sonoplastia que minimiza o
contedo sexual;
Enquadramento de imagem que minimiza o
contedo sexual;
Referncias ao contedo sexual/de nudez
apresentadas dentro de um contexto histrico
e/ou artstico, envolvendo as causas,

conseqncias e solues pertinentes ao caso;
Referncias educao sexual;
Referncias ao uso de preservativos;
Referncias ao uso de mtodos anticoncepcionais;
Referncias a Doenas Sexualmente Transmissveis;
Referncias ao sexo no contexto das relaes
amorosas/familiares;
Apresenta discusses intra-familiares sobre sexo;
Apresenta discusso sobre gravidez na adolescncia.
Contedo Drogas
Apresenta conseqncias negativas (priso, por
exemplo) de curto prazo ao agressor (traficante);
Apresenta conseqncias negativas (ser malsucedido na vida, por exemplo) de longo prazo
ao agressor (traficante);
Apresenta conseqncias negativas (problemas de
sade, por exemplo) para o consumidor (usurio);
Apresenta uma discusso ao redor do tema
consumo e trfico de drogas;
43
Contedos Positivos
H apresentao de contedo de respeito e
estmulo diversidade;
H apresentao de opinies/informaes
divergentes/plurais;
uma programao regionalizada e/ou
independente ou h a apresentao de cultura
regional/local;
H apresentao de contedos/comportamentos
que valorizam as habilidades manuais/motoras;
H apresentao de contedos/comportamentos
que valorizam os cuidados com a sade;
H apresentao de contedos que valorizam
o conhecimento;
H apresentao de contedos que valorizam
as habilidades cognitivas da criana;
H apresentao de comportamentos que
valorizam o respeito aos demais;
H apresentao de comportamentos que
valorizam a honestidade;
H apresentao de comportamentos
denotadores de responsabilidade;
Referncias ao contedo envolvendo drogas
H apresentao de comportamentos
apresentadas dentro de um contexto histrico,
cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais;
envolvendo as causas, conseqncias e
H meno aos direitos humanos de forma positiva;
solues pertinentes ao caso.
H apresentao de uma cultura de paz;
44
Formas de anlise e interpretao que podem

AR a gradao das tendncias
ELEV
ELEVAR
Contedos Violentos e
envolvendo Drogas
Ausncia de punio ao agressor/traficante;
Existncia de recompensa ao agressor/
traficante;
Apresentao de violncia como a nica
forma ou a forma predominante de resoluo
de conflitos;
Apresentao de realizao de justia com as
prprias mos;
Presena de violncia do tipo mocinhos batem
em bandidos;
Perpetrao de violncia por personagens de
imagem valorizada (os mais bonitos, os mais
sadios, os mais inteligentes, os heris);
Apresentao de cenas de vtimas em estado
de agonia;
Apresenta a violncia de forma divertida ou
humorstica ;
Elogio violncia ou condenao e elogio
violncia ambiguamente;
Envolve crianas e adolescentes como vtimas
e/ou agressores;
A apresentao de fundo musical refora o
contedo violento/drogas;
A apresentao de sonoplastia refora o
O enquadramento da imagem valoriza o

Apresenta violncia gratuita/banalizao da
violncia;
Apresenta violncia familiar;
Apresenta as drogas como a nica forma ou a
forma predominante de resoluo de problemas.
Contedos Sexuais e de Nudez

O sexo associado com a traio extraconjungal;
O sexo associado com a promiscuidade
(vrias relaes, com pessoas diferentes, em
curtos espaos temporais);
O estupro apresentado como conseqncia
da paixo e no como um crime;
O estupro apresentado como conseqncia
do consumo de drogas lcitas e ilcitas e no
como um crime;
H o envolvimento de crianas e adolescentes
nas cenas com contedo sexual;
Apresentao de fundo musical que reforce
o contedo sexual;
Apresentao de sonoplastia que refora o
contedo sexual;
Enquadramento de imagem que valoriza o
contedo sexual.
Outros contedos
45
H a valorizao da beleza fsica e/ou do corpo
H a presena de imagens e/ou contedos
como condio imprescindvel para uma vida
verbais que exponham as chamadas minorias
mais feliz e/ou para a aceitao social e/ou
polticas (mulheres, crianas e adolescentes,
para aceitao no grupo;
pessoas com deficincia, negros, indgenas,
H apresentao de comportamentos/
gays, lsbicas, bissexuais e/ou transgneros,
contedos que valorizem o consumo como
migrantes e imigrantes, outros povos, pessoas
forma de valorizao social/pessoal, de
de classes sociais menos favorecidas) a situaes
alcance da felicidade.
humilhantes ou degradantes.
MENSURAO DE PUBLICIDADE
Nesta ficha, para efeitos estatsticos, possvel mensurar contedos publicitrios em
obras audiovisuais. Devem ser registradas todas as menes publicitrias e promocionais
que estejam presentes nas obras analisadas, assim como nos intervalos, nos momentos
anteriores e nos momentos posteriores exibio da obra. Os registros devem indicar
o produto publicizado, a marca, o nmero de repeties e a durao da publicidade.
Produtor/Emissora/Responsvel:
Nome da Obra Audiovisual:
Natureza (filme/novela/etc):
Canal/Local:
A* No decorrer da prpria obra (merchandising)

B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio
46
8 FORMAS DE VEICULAO
Da Forma de V
eiculao da
Veiculao
etria; 2 - informaes textuais; 3 - Lngua
Classificao Indicativa
Brasileira de Sinais - LIBRAS, nesta ordem visvel da

esquerda para a direita. Exemplo:
As informaes de classificao indicativa das

obras audiovisuais devem ser divulgadas de forma
padronizada. Entende-se por padronizao, a
definio e especificao de tamanho, cor,
proporo, tempo e durao de exibio. Os
smbolos e informaes padronizadas devem estar
visveis em invlucros de mdias, livros de Jogos
de Interpretao , banners e cartazes de
divulgao, nas obras audiovisuais6 ou qualquer
outro meio que contenha produto classificvel.
Todos os modelos de smbolos esto disponveis
para utilizao em www.mj.gov.br/classificacao.
NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS

Tema: Conflito familiar
Contm: Linguagem verbal depreciativa e obscena
a2) Smbolo no canto esquerdo da faixa

de divulgao;
a3) Informaes textuais no centro da
faixa num retngulo;
a4) LIBRAS no canto direito da faixa e num
quadrado, com clara visualizao ao telespectador;
b) Da informao sonora
A classificao indicativa alm de ser
divulgada na forma textual e em LIBRAS, dever
a) Da faixa de veiculao da classificao

indicativa
ser transmitida por via sonora. A informao sonora

ser correspondente s informaes textuais escritas
a1) Respeitadas as devidas propores para
/ impressas / visuais e lida simultaneamente exibio
veiculao, a informao da classificao indicativa
da faixa de divulgao. A leitura ser efetuada com
das obras ser feita em uma faixa composta por
pronncia clara das palavras e informar sobre a
trs campos especficos: 1 - smbolo de faixa
classificao da obra, o tema e o contedo.
Programas Audiovisuais: Mensagem didtica, promocional, artstica, etc., que utiliza uma srie de eslaides e fita
magntica gravada com narrao e trilha sonora, apresentados simultnea e sincronizadamente atravs de equipamento
adequado. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Aurlio Sculo XXI: o dicionrio de lngua portuguesa. 3 Ed,
totalmente revista e ampliada. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. p. 1645.
c) Da proporo de exibio
47
d3) Comum a todos toda informao
c1) Quando em audiovisual ou quando
textual deve ser exibida com fonte em negrito; o
impressas em banners e cartazes faixa de
texto de informao da classificao indicativa
divulgao veiculada ocupando de 15 a 20% do
deve ser em fontes em caixa alta; os demais
total da rea de projeo, localizada no rodap
campos, relativos ao tema e contedo, sero
ou em local visvel;
preenchidos em fontes maisculas e minsculas,
c2) Quando impressas em invlucros,
conforme ilustrado no exemplo acima.
livros ou caixas de mdias faixa de divulgao

veiculada ocupando de 15 a 20% do total da
e) Do tempo de durao
rea do rodap do invlucro da mdia ou do livro
Quando em audiovisual a faixa da
de Jogo de Interpretao (RPG);
divulgao de informao de classificao

indicativa ter durao de 7 (sete) segundos e
d) Do tamanho das fontes
ser veiculada simultaneamente ao incio de cada
d1) Quando em audiovisual ou quando
obra ou jogo eletrnico.
impressas em banners e cartazes deve ser utilizada

fonte Arial, o tamanho da fonte ser definido de
f) Das cores e formas dos smbolos
acordo com o espao ocupado na obra audiovisual
f1) Quando em audiovisual e quando
conforme proporo mencionada no item c1;
impressos fonte Arial, centralizada, espaamento
d2) Quando impressas em invlucros,
simples, na cor branca, com exceo da fonte do smbolo
livros ou caixas de mdias deve ser utilizada
do Especialmente Recomendado para Crianas e
fonte Arial, tamanho 8. Exemplo:
Adolescentes que tem cor automtica ou preta.
NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS

Tema: Conflito familiar
Contm: Linguagem verbal depreciativa e obscena
forma: quadrado com arestas arredondadas;

Os smbolos esto disponveis no site da
Classificao Indicativa
www.mj.gov.br/classificacao
48
cor de fundo: utilizar as cores padro de

cada classificao, a saber:
so compostas de trs campos, a saber: Smbolos;

Informaes Textuais; LIBRAS.
I. Dos smbolos
De acordo com a classificao indicativa
atribuda os responsveis pela exibio, distribuio,
comercializao de obras audiovisuais devero utilizar
os smbolos que identificam a faixa etria ou ainda
se a obra Livre ou Especialmente Recomendada
para Crianas e Adolescentes.
g) Das cores do texto

Quando em audiovisual e quando impressos
o texto de divulgao da classificao indicativa, do
tema e do contedo da obra deve ser escrito em fonte
arial, cor automtica ou preta e cor de fundo branco.
As informaes de classificao indicativa
padronizadas e exibidas numa faixa de divulgao
49
II. Das Informaes TTextuais

extuais
Divulgam a classificao indicativa, o tema e o contedo da obra, de acordo o publicado em
Portaria do Dirio Oficial da Unio ou no caso das obras no sujeitas anlise prvia de contedo pelo
Ministrio da Justia, os responsveis devero, da mesma forma, divulgar a classificao indicativa
respeitando as tendncias apresentadas neste Manual. Abaixo esto ilustrados trs exemplos :
III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS

Nas obras audiovisuais dever ser visvel no canto direito da faixa de divulgao apresentao das informaes
sobre a classificao indicativa da obra por intermdio de uma pessoa fluente em LIBRAS. Tal pessoa comunicar,
dentro do tempo de exibio estipulado acima, a classificao indicativa da obra, o tema e o contedo.
50
9 LEGISLAO
Preceitos Constitucionais
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
IV - livre a manifestao do pensamento,
sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao;
XIV - assegurado a todos o acesso

informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
Art. 21. Compete Unio:
XVI - exercer a classificao, para efeito
indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
Art. 220. A manifestao do pensamento, a
criao, a expresso e a informao, sob
qualquer forma, processo ou veculo no
sofrero qualquer restrio, observado o
disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que
possa constituir embarao plena liberdade
de informao jornalstica em qualquer veculo
de comunicao social, observado o disposto

no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de
natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos,
cabendo ao Poder Pblico informar sobre a
natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua
apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam
pessoa e famlia a possibilidade de se
defenderem de programas ou programaes de
rdio e televiso que contrariem o disposto no
art. 221, bem como da propaganda de produtos,
prticas e servios que possam ser nocivos sade
e ao meio ambiente.
Art. 221. A produo e a programao das
emissoras de rdio e televiso atendero aos
seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas,
artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e
estmulo produo independente que
objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural,
artstica e jornalstica, conforme percentuais
estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da
pessoa e da famlia.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e
do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade
51
e convivncia familiar e comunitria, alm

de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
Cdigo Civil Brasileiro

Do Poder Familiar
Art. 1.630
1.630. Os filhos esto sujeitos ao poder
familiar, enquanto menores.
Art. 1.631. Durante o casamento e a unio estvel,
compete o poder familiar aos pais; na falta ou
impedimento de um deles, o outro o exercer com
exclusividade.
Pargrafo nico. Divergindo os pais quanto ao
exerccio do poder familiar, assegurado a qualquer
deles recorrer ao juiz para soluo do desacordo.
Art. 1.632. A separao judicial, o divrcio e
a dissoluo da unio estvel no alteram as
relaes entre pais e filhos seno quanto ao
direito, que aos primeiros cabe, de terem em
sua companhia os segundos.
Art. 1.633. O filho, no reconhecido pelo pai,
fica sob poder familiar exclusivo da me; se a
me no for conhecida ou capaz de exerc-lo,
dar-se- tutor ao menor.
Do Exerccio do Poder Familiar
Art. 1.634
1.634. Compete aos pais, quanto
pessoa dos filhos menores:
I - dirigir-lhes a criao e educao;
II - t-los em sua companhia e guarda;
52
Estatuto da Criana e do Adolescente

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao esporte,
ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em
conta os fins sociais a que ela se dirige, as
exigncias do bem comum, os direitos e deveres
individuais e coletivos, e a condio peculiar da
criana e do adolescente como pessoas em
desenvolvimento.
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito
liberdade, ao respeito e dignidade como
pessoas humanas em processo de
desenvolvimento e como sujeitos de direitos
civis, humanos e sociais garantidos na
Constituio e nas leis.
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem
direito a ser criado e educado no seio da sua
famlia e, excepcionalmente, em famlia
substituta, assegurada a convivncia familiar
e comunitria, em ambiente livre da presena
de pessoas dependentes de substncias
entorpecentes.
Art. 21. O ptrio poder ser exercido, em
igualdade de condies, pelo pai e pela me,
na forma do que dispuser a legislao civil,
assegurado a qualquer deles o direito de, em
caso de discordncia, recorrer autoridade

judiciria competente para a soluo da
divergncia.
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento,
guarda e educao dos filhos menores,
cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a
obrigao de cumprir e fazer cumprir as
determinaes judiciais.
Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia
de ameaa ou violao dos direitos da criana
e do adolescente.
Art. 71. A criana e o adolescente tm direito
a informao, cultura, lazer, esportes,
diverses, espetculos e produtos e servios
que respeitem sua condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento.
Art. 72. As obrigaes previstas nesta Lei no
excluem da preveno especial outras
decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art.74. O poder pblico, atravs do rgo
competente, regular as diverses e
espetculos pblicos, informando sobre a
natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua
apresentao se mostre inadequada.
Pargrafo nico. Os responsveis pelas
diverses e espetculos pblicos devero
afixar, em lugar visvel e de fcil acesso,
entrada do local de exibio, informao
destacada sobre a natureza do espetculo e a
faixa etria especificada no certificado de
classificao.
Art. 75. Toda criana ou adolescente ter

acesso s diverses e espetculos pblicos
classificados como adequados sua faixa
etria.
Pargrafo nico. As crianas menores de dez
anos somente podero ingressar e permanecer
nos locais de apresentao ou exibio
quando acompanhadas dos pais ou
responsvel.
Art. 76. As emissoras de rdio e televiso
somente exibiro, no horrio recomendado
para o pblico infanto juvenil, programas com
finalidades educativas, artsticas, culturais e
informativas.
Pargrafo nico. Nenhum espetculo ser
apresentado ou anunciado sem aviso de sua
classificao, antes de sua transmisso,
apresentao ou exibio.
Art. 77. Os proprietrios, diretores, gerentes e
funcionrios de empresas que explorem a venda
ou aluguel de fitas de programao em vdeo
cuidaro para que no haja venda ou locao
em desacordo com a classificao atribuda pelo
rgo competente.
Pargrafo nico. As fitas a que alude este artigo
devero exibir, no invlucro, informao sobre
a natureza da obra e a faixa etria a que se
destinam.
A r t . 1 3 1 . O Conselho Tutelar rgo
permanente e autnomo, no jurisdicional,
encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criana e do
adolescente, definidos nesta Lei.
53
Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:

IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia
de fato que constitua infrao administrativa
ou penal contra os direitos da criana ou
adolescente;
V - encaminhar autoridade judiciria os casos
de sua competncia;
X - representar, em nome da pessoa e da
famlia, contra a violao dos direitos previstos
no art. 220, 3, inciso II, da Constituio
Federal;
XI - representar ao Ministrio Pblico, para
efeito das aes de perda ou suspenso do
ptrio poder.
Art. 149. Compete autoridade judiciria
disciplinar, atravs de portaria, ou autorizar,
mediante alvar:
I - a entrada e permanncia de criana ou
adolescente, desacompanhado dos pais ou
responsvel, em:
a) estdio, ginsio e campo desportivo;
b) bailes ou promoes danantes;
c) boate ou congneres;
d) casa que explore comercialmente diverses
eletrnicas;
e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio
e televiso.
II - a participao de criana e adolescente em:
a) espetculos pblicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
1 Para os fins do disposto neste artigo, a
autoridade judiciria levar em conta, dentre
outros fatores:
a) os princpios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
54
c) a existncia de instalaes adequadas;

d) o tipo de freqncia habitual ao local;
e) a adequao do ambiente a eventual
participao ou freqncia de crianas e
adolescentes;
f) a natureza do espetculo.
2 As medidas adotadas na conformidade
deste artigo devero ser fundamentadas, caso
a caso, vedadas as determinaes de carter
geral.
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
V - promover o inqurito civil e a ao civil
pblica para a proteo dos interesses
individuais, difusos ou coletivos relativos
infncia e adolescncia, inclusive os
definidos no art. 220, 3 inciso II, da
Constituio Federal;
Art. 252. Deixar o responsvel por diverso
ou espetculo pblico de afixar, em lugar visvel
e de fcil acesso, entrada do local de exibio,
informao destacada sobre a natureza da
diverso ou espetculo e a faixa etria
especificada no certificado de classificao:
Pena - multa de trs a vinte salrios de
referncia, aplicando-se o dobro em caso de
reincidncia.
Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou
quaisquer representaes ou espetculos, sem
indicar os limites de idade a que no se
recomendem:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia,
duplicada em caso de reincidncia, aplicvel,
separadamente, casa de espetculo e aos
rgos de divulgao ou publicidade.
Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou

televiso, espetculo em horrio diverso do
autorizado ou sem aviso de sua classificao:
Pena - multa de vinte a cem salrios de
referncia; duplicada em caso de reincidncia
a autoridade judiciria poder determinar a
suspenso da programao da emissora por
at dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra
ou congnere classificado pelo rgo
competente como inadequado s crianas ou
adolescentes admitidos ao espetculo:
Pena - multa de vinte a cem salrios de
referncia; na reincidncia, a autoridade
poder determinar a suspenso do espetculo
ou o fechamento do estabelecimento por at
quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criana ou
adolescente fita de programao em vdeo, em
desacordo com a classificao atribuda pelo
rgo competente:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia;
em caso de reincidncia, a autoridade judiciria
poder determinar o fechamento do
estabelecimento por at quinze dias.
Art. 258. Deixar o responsvel pelo
estabelecimento ou o empresrio de observar
o que dispe esta Lei sobre o acesso de criana
ou adolescente aos locais de diverso, ou sobre
sua participao no espetculo:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia;
em caso de reincidncia, a autoridade judiciria
poder determinar o fechamento do
estabelecimento por at quinze dias.
55
10 FLUXOGRAMAS
56
Anlise
Monitoramento I
57
58
Monitoramento II

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Manual da Classificao Indicativa

ANDI - Agncia de Notcias dos

Coordenador de Pesquisa e Estatstica

Analistas de Classificao Indicativa

Equipe de Edio e Pesquisa

Manual da nova classificao indicativa / organizao Jos Eduardo

Manual da Classificao Indicativa

audiovisuais; e, por outro, dirigindo-se Sociedade

constitucional processual que resulta do equilbrio

exige das emissoras de TV, dos distribuidores de

entre duas outras regras: o direito liberdade de

produtos audiovisuais e demais responsveis, em

expresso e o dever de proteo absoluta criana

primeiro lugar, a veiculao da classificao

discursivamente. Logo, a classificao no

dos filmes - inadequado para menores de tantos

to tnue quanto tenso acaba por resultar, ou

anos - to somente a ponta do iceberg. A

melhor, por exprimir um duplo comando: por um

classificao indicativa sobretudo o conjunto de

lado, dirigindo-se ao Estado exige do Executivo o

atos realizados sucessivamente para que se

cumprimento do dever de classificar, de produzir e

obtenha uma adequada anlise sobre produtos

estabelecer parmetros para a produo de

audiovisuais. Nesta perspectiva, classificar uma

informao pblica sobre o contedo de produtos

questo de mtodo e de metodologia.

Manual da Classificao Indicativa

Assim, de modo democrtico, a classificao

ocupando o lugar que lhe foi reservado pela

passa a ser concebida e estruturada como um

Constituio: o lugar de mediador dos diferentes

processo pelo qual diferentes sujeitos e no s

interesses que se cruzam no processo de

emissoras e distribuidores podem participar a

classificao. Ao Ministrio cabe permanecer no

fim de que se obtenha argumentativamente a

centro, tal como o fiel da balana apresentada

melhor anlise e, por conseqncia, a melhor

anteriormente, e velar pelo equilbrio entre o dever

informao sobre o contedo de produtos

de proteo absoluta criana e ao adolescente e

audiovisuais. Sem um novo conceito, todas as

o direito liberdade de expresso.

iniciativas que ao longo dos anos e dos governos

Por isso, essa redefinio tem o condo de

foram modificando a classificao indicativa no

romper com a relao bilateral que durante 15

passariam de novidades num determinado tempo

anos obrigou o Ministrio da Justia a figurar ora

e lugar, nunca constituiramos algo de realmente novo.

como parte contrria aos movimentos de defesa

Uma nova classificao indicativa s poderia ser fruto

das crianas e adolescentes, ora como adversrio

de uma nova concepo capaz de conectar o texto

das emissoras e dos distribuidores. justamente

constitucional com o contexto social e de garantir

o que significa exercer a classificao de forma

uma classificao constitucionalmente adequada.

importante tambm destacar a redefinio

Manual da Classificao Indicativa