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educao popular das outras variedades de educao seria a sua proposta e prxis direcionadas
para a efetiva transformao do homem, da sociedade e do Estado.
Entretanto, o interesse e a necessidade de ampliar aes de Educao Popular que
influenciaram as mobilizaes no Nordeste, no incio da dcada de 1960, so despertados,
segundo Vanilda Paiva (2009), ainda no Governo de Getlio Vargas. A vitria das ideias
democrticas ao final da Segunda Guerra e a reorientao poltica, por intermdio da abertura
do processo eleitoral, trouxe tona o problema de transformar a sociedade democrtica
atravs da educao.
Em 1947, organiza-se o I Congresso Nacional de Educao de Adultos, no qual se
evidencia a preocupao com os altos ndices de analfabetismo, contrapondo-se ao
quantitativo de eleitores. Neste mesmo ano criada a Campanha de Educao de
Adolescentes e Adultos (CEAA), a qual objetiva ofertar ensino supletivo e aposta no servio
voluntariado para contribuir nesta tarefa. Em 1952, soma-se a esta iniciativa a Campanha
Nacional de Educao Rural (CNER). Com intuito de direcionar um ensino voltado para rea
rural, auxilio a problemas do campo como orientaes sanitaristas e valorizao de aes
comunitrias. Apoiadas pelo Departamento Nacional de Educao (DNE) e Instituto Nacional
de Estudos Pedaggicos (INEP), estas campanhas no obtiveram o xito esperado e suas
atividades foram encerradas no ano de 1963. Devido, principalmente, s limitaes de
recursos os problemas destas campanhas j eram enunciados em meados da dcada de 1950.
nesse momento que um novo cenrio acerca da Educao Popular configura-se, com a
criao do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB), em 1955. O ISEB marcou nova
trajetria na alfabetizao de jovens e adultos ao atrel-la ao projeto nacionaldesenvolvimentista de Juscelino Kubitscheck que elabora um Programa de Metas no qual a
educao apresenta-se como mecanismo condicionante para o desenvolvimento econmico.
Se a alfabetizao de adultos j era interpretada pelo vis eleitoreiro, tendo em vista que
analfabeto no poderia votar, agora o vis econmico a impele como mo de obra para a
demanda industrial.
A nova face do Brasil com expanso industrial e urbana, construo de rodovias e
ferrovias, e a transferncia da capital nacional para Braslia, local planejado com requintes
modernos de arquitetura, vislumbram um novo cenrio de crescimento e progresso, o qual no
poderia ser contido por problemas como o analfabetismo. O IBGE mensura cerca de 50% da
populao como analfabeta2.
2
Considerando-se aqui a taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais de idade Brasil, segundo dados
do IBGE, no Censo de 1950.
A partir das discusses propostas pelo ISEB nas quais intelectuais como lvares Vieira
Pinto revisam o desenrolar das campanhas educacionais e planejam-nas sob novas
perspectivas. O II Congresso Nacional de Educao de Adultos que aconteceu no Rio de
Janeiro, em 1958 - apenas onze anos depois da realizao do I Congresso - um espao onde
se travam mais discusses e definem-se alguns encaminhamentos.
Ainda em 1958, atividades educacionais de carter popular, organizadas pela Unio,
foram implementadas: o Sistema Rdio Educativo Nacional (SIRENA) e a Campanha
Nacional de Erradicao do Analfabetismo (CNEA). Nesta ltima experincia foi
estabelecido projeto piloto de alfabetizao em cinco cidades do Brasil, pois se pretendia,
inicialmente, averiguar os resultados desta campanha antes de ampli-la a nvel nacional, pois
os custos de financiamento desta eram elevados, aproximadamente 1/5 do oramento do
Ministrio da Educao e Cultura, como aponta Vanilda Paiva (2009). No Nordeste, a nica
cidade contemplada foi Timbaba cidade da Zona da Mata Norte de Pernambuco.
Ao mesmo tempo em que estas campanhas eram organizadas e desenvolvidas, o projeto
da primeira Lei de Diretrizes e Bases tramitava no Senado. Recebendo duras crticas, o
projeto entra na pauta de discusso do I Seminrio Nacional de Reforma Universitria,
promovido pela Unio Nacional dos Estudantes (UNE), em 1961, na Bahia. Entre as
principais desaprovaes estavam o aspecto seletivo e anti-democrtico e o pouco
investimento na rea educacional, tais fatores cooperavam para vasto ndices de
analfabetismo, caractersticas de pases subdesenvolvidos, conforme a Declarao da Bahia
documento produzido ao trmino do evento.
o homem. Segue da uma nova interpretao do homem analfabeto: sujeito que pensa, age e
produz cultura.
exatamente esta coadunao de educao e cultura popular que daro o diferencial nas
aes de alfabetizao, nos anos iniciais da dcada de 1960. lvaro Vieira Pinto era o
intelectual isebiano que defendia a ideia de modificao social atravs de mobilizaes
culturais (MARTINI, 2009).
O primeiro movimento que alcanou expressividade em Pernambuco foi o Movimento de
Cultura Popular o qual acabou inspirando outras aes como Centro Popular de Cultura
(CPC) da UNE. Posteriormente, mais movimentos com intuito de promoo de educao
popular surgiram no Estado pernambucano como o MEB e aes extensionistas da
Universidade do Recife, atravs do SEC.
Ao nos reportamos ao termo Movimento (de Cultura Popular, de Educao de Base)
temos a ideia de algo que se contrape ao que esttico, logo, que fomenta mudana. Sob este
entendimento que estas aes ganham espao no Estado de Pernambuco e no Nordeste
outras so agregadas: Campanha de Educao Popular (CEPLAR), na Paraba; De P no Cho
Tambm Se Aprende a Ler, em Natal Rio Grande do Norte. Todas com o objetivo em
comum de expandir o quantitativo de alfabetizados unindo educao e cultura popular.
Porm, todas estas aes surgem num contexto propcio para suas deliberaes. O anseio
por mudanas numa conjuntura de expressa desigualdade social contribui para que haja um
ambiente favorvel para expandirem-se.
A Regio Nordeste e Norte lcus das maiores concentraes de pobrezas e menores
investimentos pblicos do Brasil apresentam dificuldades que atingem desde a rea de sade e
educao, at a empregabilidade. O xodo rural impulsiona o crescimento desordenado das
grandes cidades nordestinas, quando os que abandonam o campo no so forados a
deslocarem-se para outras regies. Porm, os recursos governamentais no atentavam para
sanar tais desigualdades nestas localidades. Por isso, o Nordeste, neste perodo, foi
considerado um barril de plvora. Diante disso, ressalta-se que a Revoluo Cubana
explodiu no ltimo ano da dcada de 1950 e o temor que tal insurreio alcanasse esta regio
fez com que fosse considerada um ambiente promissor para ecloso de outra onda comunista,
e agora no Brasil.
Em Pernambuco, a fertilidade do terreno para florescimento de aes educacionais
populares aconteceu por intermdio de diversificadas mobilizaes que as impulsionaram.
Atividades culturais difundiam a valorizao da cultura popular, mas tambm crticas s
injustias sociais. Alm disso, o debate sobre a Reforma Agrria inicia-se com o levante das
Ligas Camponesas.
As mobilizaes de trabalhadores do campo, como as que aconteceram no Engenho
Galileia, que aps fortes presses dos campesinos e reivindicaes de parlamentares como o
deputado estadual Francisco Julio, conquistaram sua desapropriao. Expropriado pelo
Governador Cid Sampaio, em 1959, os cerca de 500 hectares de terra concedidos aos
moradores do engenho fomentaram o temor de que outros proprietrios perderiam suas
propriedades em favor dos campesinos. No Engenho Galileia engenho de fogo morto3 localizado no municpio de Vitria de Santo Anto, Zona da Mata Norte pernambucana, o
qual dista a aproximadamente 40 km de Recife - viviam aproximadamente 140 famlias.
A trajetria de luta pela expropriao das terras do Engenho Galileia teve incio com a
Sociedade Agrcola e Pecuria dos Plantadores de Pernambuco (SAPPP), em 1955. Esta
associao tinha como objetivo principal o carter de cooperativismo a fim de que os prprios
camponeses pudessem contar com algum tipo de auxlio financeiro em momentos de
dificuldades como enfermidades ou falecimento. Ao necessitar sepultar um ente ou
companheiro, os campesinos que no dispunham de recursos para assumir as despesas com o
funeral solicitavam prefeitura emprstimo de um caixo. Contudo, ante a situao
humilhante de no ter provimentos nem para hora da morte, excitou nos camponeses o
interesse em criar esta sociedade.
Contudo, esta mobilizao, que inicialmente tinha caracterstica assistencialista, ao ponto
de convidarem o dono do engenho para assumir o cargo de presidente honorrio da sociedade,
torna-se, posteriormente, smbolo de perigo.
A terminologia Ligas Camponesas fora usada pelo Partido Comunista Brasileiro (PCB),
em meados da dcada de 1940, quando o partido ainda na legalidade cria uma organizao de
sindicatos rurais. Mas, em 1947, o Partido foi cassado e suas aes proibidas, logo, esta
organizao do PCB foi extinta. Mas, como destaca Montenegro (2010), o termo Ligas
Camponesas ressurge e propagado com um discurso negativo, aos olhos das oligarquias
fundirias e at mesmo a imprensa norte-americana passa a evidenciar tal preocupao,
temendo sua vinculao com a onda comunista.
Alm da ameaa propriedade privada, as Ligas Camponesas representam a ausncia
de preocupao da Igreja Catlica com o homem do campo e temor que o levante comunista o
A expresso engenho de fogo morto, segundo Montenegro (2010), inspirada na obra de Jos Lins do Rgo
Fogo morto, a qual se refere ao engenho que no mais produz acar, mas apenas abastece outras usinas com
cana.
convertesse ao atesmo. Diante disso, a Igreja desperta seu interesse ante as injustias sofridas
pelos trabalhadores rurais e organiza sindicatos de trabalhadores rurais.
Os interesses da Igreja Catlica convergem-se, assim, na criao do MEB: ateno ao
homem do campo atravs da educao, orientaes quanto agricultura e sade, instalao de
sindicatos rurais, concomitante a criao das escolas radiofnicas, e, sobretudo, propagao
da f crist.
Padre Paulo Crespo, proco de Jaboato dos Guararapes, comenta em entrevista
cedida ao CPDOC (Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do
Brasil) que a iniciativa da Igreja era auxiliar estes trabalhadores, por intermdio da
estruturao da posse e uso da terra, bem como melhoria na qualidade de vida destes. Afirma
tambm que esta ao distanciava-se da proposta das Ligas Camponesas, pois esta tinha um
carter filantrpico e de reivindicao, e que beneficiava apenas os associados. J os
sindicatos, segundo Crespo, intencionavam um benefcio mais abrangente, ou seja, para todos
os trabalhadores.
Ao refletirmos sobre as diversas aes que aconteceram na sociedade pernambucana com
apelos transformao social alcanando as reas trabalhistas, educacionais e culturais
poderamos afirmar que se configurou um movimento social, uma mobilizao coletiva?
tambm ideais de participantes comunistas, que percebiam na arte um meio de expressar uma
insatisfao com a realidade social de desigualdade, misria e injustia.
No fim do mandato de Pelpidas Silveira, primeiro prefeito de Recife eleito atravs de
voto direto4, foi-lhe apresentado a minuta de um projeto de desapropriao do Stio da
Trindade para fundao desta Universidade Popular. Contudo, o projeto que teve at a
aprovao do socilogo Gilberto Freyre esbarrou-se na falta de recursos da prefeitura para
desapropriao do local. A sada do papel para concretizao, s ocorreu com Miguel Arraes,
sucessor de Pelpidas.
Ao assumir a direo executiva municipal, Arraes deparou-se com um grave problema:
ausncia de escolas municipais. Sabendo do projeto de criao da Universidade Popular
expressa seu apoio, desde que a este fosse acrescentado o setor educacional, o qual seria
dirigido por um grupo de catlicos j envolvidos com experincias educacionais. Este grupo
era composto por Paulo Rosas, Paulo Freire, Anita Paes Barreto e Germano Coelho.
O movimento que tinha a intencionalidade de unir cultura e educao popular, para
crianas e adultos, tinha tambm o desafio de unir comunistas e catlicos, numa ao poltica
e popular, atravs de um objetivo comum.
Ento, em maro de 1960, entram em atividade as aes do MCP e em setembro de 1961
oficializa-se como sociedade civil por intermdio de lavratura em cartrio. Jos Teles destaca
num estado notrio pelo cabo-de-guerra ideolgico entre esquerda e direita, o MCP
comeava subversivo, j que agregava foras excepcionalmente heterogneas (2012, p.124),
referindo-se as diversas concepes ideolgicas dos scios do movimento.
O MCP no contou apenas com apoio da Prefeitura para promover suas aes, mas
tambm com clubes de domin, associaes de moradores, igrejas o que permitiu a instalao
de dezenas de escolas municipais em bairros perifricos de Recife. O Jornal do Commercio
(03/05/1960) noticia: Prefeitura inaugurou as dez primeiras escolas do Movimento de
Cultura Popular. Nesta matria o peridico explicita a colaborao de setores do comrcio e
indstria na fabricao das bancas e que uma dessas escolas foi construda no tempo recorde
de oito dias, salientando-se que o galpo foi levantado pela prpria populao do bairro,
referindo-se ao bairro de Santo Amaro, localidade da periferia recifense.
O objetivo em expandir a alfabetizao implicava em iniciativas de viabilizao no
apenas da tcnica elementar de ler e escrever, mas de situaes que possibilitassem ao
educando a percepo de sua condio de excluso social ao morar em mocambos ou
alagados, nas reas perifricas de Recife. Por isso, um instrumento para esta intermediao foi
elaborado pelo Movimento: o Livro de Leitura Para Adultos, tambm conhecido como
cartilha do MCP. Embora, o Livro de Leitura tenha sido um instrumento de mrito ao MCP
nem todos os membros concordavam com esta aplicao metodolgica por ser considerada
diretiva; outras a interpretavam como objeto populista ao apresentar em suas lies, reiteradas
vezes, as palavras povo e voto.
A expanso do MCP atinge at mesmo cidades do Agreste pernambucano como Caruaru.
Contudo, nesta localidade o grande destaque da atuao do Movimento por intermdio do
teatro. O Teatro de Amadores de Caruaru (TAC) de grande notoriedade na regio.
O TAC, uma das maiores expresses de promoo de cultura popular, serviu de
instrumento para levar entretenimento e criticidade populao caruaruense. O Jornal
Vanguarda (15/10/1961), na coluna A cidade em sete dias, noticia o sucesso deste grupo
teatral no I Festival do Teatro promovido pelo MCP, no Recife. O grupo teatral encenou a
pea Eles no usam Black-Tie. A atuao do MCP, nesta cidade, deu-se atravs da cultura
popular, diferenciando-se das atuaes em outras localidades que era a educao popular.
J o surgimento do MEB relaciona-se com a atuao de escolas radiofnicas atravs da
Rede Nacional de Emissoras Catlicas (Renec) que, em 1958, promove um encontro com
emissoras de propriedade de dioceses a fim de discutir problemas em comum (DE KADT,
2007).
A partir do destaque da experincia da diocese de Natal, a Renec convida os responsveis
pelas escolas para um encontro em Aracaju SE, datado no incio de 1960. Jnio Quadros
estava em visita a este estado, quando tomou conhecimento das aes de escolas radiofnicas
vinculadas s dioceses e acorda com arcebispo D. Jos Tvora, responsvel pelas escolas
radiofnicas, de expandir a educao pelo rdio a nvel nacional. O acordo previa subsdios
do governo federal para expanso gradativa das escolas radiofnicas e atravs de decreto
assina o funcionamento do MEB de 1961 a 1965. Assim, o MEB foi oficialmente institudo
em 21 de maro de 1961. Neste decreto, firmou-se parceria com os Ministrios da
Agricultura, Educao e Sade atravs de subsdios e tambm alocao de funcionrios
federais para colaborarem com o Movimento.
Ainda que o acordo previsse sua execuo em mbito nacional, a rea de atuao do MEB
restringiu-se s regies subdesenvolvidas Norte, Nordeste e Centro-Oeste (DE KADT, 2007;
PAIVA, 2003; GOS, 1986). Mas, o Nordeste foi o grande alvo de desenvolvimento das
escolas o grande celeiro do MEB, tendo 96,5% dos alunos no primeiro ano de sua criao,
segundo De Kadt (2007).
A ligao com o MCP proporcionou um dilogo entre aes que se distanciavam enquanto
concepes ideolgicas, mas aproximavam-se nos objetivos: promoo de educao popular.
Mesmo Paulo Freire tendo iniciado o desenvolvimento de experincia educacional no
MCP, foi atravs do SEC que esta se desenvolveu, ganhou asas e voou expandindo-se a nvel
nacional atravs de um programa com financiamento de capital externo. A experincia inicial
deu-se em Angicos RN, na qual o mtodo de alfabetizao elaborado por Freire vai sendo
estruturado e ganhando fama com a propaganda de metodologia de alfabetizao em 40 horas.
Segundo Almeri Bezerra, secretrio geral do SEC, afirma: Paulo dizia que no precisava
ter manual, no tinha manual... era uma palavra que a gente evitava. No tinha professor, no
tinha sala de aula. Era crculo de cultura. O como alfabetizar no SEC, por intermdio do
mtodo Paulo Freire, apoiava-se no dilogo do crculo de cultura.
O coordenador dos crculos de cultura era treinado para saber dinamizar as pessoas,
esquentar o assunto, envolver todo mundo. Ele tinha que estimular a classe para que ela
rendesse um debate rico na hora em que se discutia o conceito de cultura e de natureza
(CORTEZ, 2008, p. 20).
O aspecto abrangente do SEC inclua estudantes secundaristas como Letcia Baltar, a qual
tambm participava da JEC (Juventude Estudantil Catlica). Esta relata ter participado da
formao dos monitores para aplicao do mtodo de Paulo Freire, quando se planejava a
ampliao deste mtodo a nvel nacional atravs do Plano Nacional de Alfabetizao.
Olhe, eles mostravam, tinha aquela histria de projetor. No tinha computador, nada
disso eles viviam da filosofia do mtodo e depois mostrava como era que agente
tinha que alfabetizar. (...) Como era que a gente, por onde a gente comeava que
tinha que pesquisar na classe, qual a palavra que, que eles mais usavam a partir da
decodificar palavras, todo mtodo era ensinado l no SEC, s que eu no cheguei a
participar [referindo-se a aplicar] de nenhuma aula por que veio o golpe e acabou
tudo. (BALTAR, 2011).
Prvias consideraes
As ponderaes aqui apresentadas so prvias, pois consideramos que no se encerram. A
amplitude da inquietao nos fora a refletir e aprofundar a temtica de: relacionar
mobilizaes de educao popular e movimentos sociais.
Maria da Glria Gohn trata em seu livro Teorias dos Movimentos Sociais: paradigmas
clssicos e contemporneos ainda que um movimento em carter centralizado se
institucionalize, no perde totalmente sua caracterstica anterior, pois est inserido numa
DE KADT, Emanuel. Catlicos radicais no Brasil. Trad. Maria Valentina Rezende e Maria
Valria Rezende. Braslia: UNESCO/MEC, 2007.
GOS, Moacir de. Os movimentos de cultura/educao popular. In: CUNHA, Antnio;
GOS, Moacir de. O golpe na Educao. 3. ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1986.
GOHN, Maria da Glria. Teorias dos movimentos sociais. 2. ed. So Paulo: Loyola, 2000.
CORTEZ, Marcius. O golpe na alma. So Paulo: P-de-chinelo Editorial, 2008.
MARTINI, Renato Ramos. Os intelectuais do ISEB, cultura e educao nos anos cinquenta e
sete. Revista Eletrnica Aurora. Marlia - SP, v. 3., n. 5, 2009. Disponvel em:
http://www.marilia.unesp.br/Home/RevistasEletronicas/Aurora/MARTINI.pdf. Acesso em:
18 ago. 2013.
MONTENEGRO, Antonio Torres. Histria, metodologia, memria. So Paulo: Contexto,
2010.
PAIVA, Vanilda. Histria da Educao Popular no Brasil. 6. ed. So Paulo: Loyola, 2003.
Depoimentos orais:
BALTAR, Letcia. Letcia Baltar: depoimento [jan.2011]. Entrevistadores: A. Santos, C.
Farias, J. Silva e A. Silva. Recife: PE, 2011. MP3. Entrevista concedida ao Programa