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e-metropolis
ISSN 2177-2312
Publicao trimestral dos alunos de ps-graduao de programas
vinculados ao Observatrio das Metrpoles.
editor-chefe
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
editores
Arthur Molina
Carolina Zuccarelli
Eliana Kuster
Juciano Martins Rodrigues
Marianna Olinger
Paula Silva Gambim
Renata Brauner Ferreira
Rodrigo de Moraes Rosa
conselho editorial
Prof Dr. Ana Lcia Rodrigues (DCS/UEM)
Prof Dr. Aristides Moyss (MDPT/PUC-Gois)
Prof Dr. Carlos de Mattos (IEU/PUC-Chile)
Prof Dr. Carlos Vainer (IPPUR/UFRJ)
Prof Dr. Claudia Ribeiro Pfeiffer (IPPUR/UFRJ)
Prof Dr. Emilio Pradilla Cobos (UAM do Mxico)
Prof Dr. Fania Fridman (IPPUR/UFRJ)
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Prof Dr. Hlne Rivire dArc (IHEAL)
Prof Dr. Henri Acserald (IPPUR/UFRJ)
Prof Dr. Hermes MagalhesTavares (IPPUR/UFRJ)
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Prof Dr. Luciana Teixeira Andrade (PUC-Minas)
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Prof Dr. Luiz Antonio Machado (IUPERJ)
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Prof Dr. Robert H. Wilson (University of Texas)
Prof Dr. Rosa Moura (IPARDES)
Ms. Rosetta Mammarella (NERU/FEE)
Prof Dr. Sergio de Azevedo (LESCE/UENF)
Prof Dr. Simaia do Socorro Sales das Mercs (NAEA/UFPA)
Prof Dr Sol Garson (PPED/IE/UFRJ)
Prof Dr. Suzana Pasternak (FAU/USP)
Editorial
n 07 ano 2 | dezembro de 2011
stima edio da e-metropolis inicia-se com uma homenagem dos alunos e pesquisadores do IPPUR que fazem parte do comit editorial da
revista professora Ana Clara Torres Ribeiro, na ilustrao de capa.
Embora possa parecer, primeira vista, diferente do que costumamos fazer,
poucos temas apresentados nas nossas capas anteriores tinham tantos pontos
em comum com o urbano. Ana Clara foi uma pensadora das cidades. Mais que
isso, uma apaixonada pelos mltiplos temas que o espao urbano pode acolher, e igualmente apaixonada por transmiti-los e discuti-los com seus inmeros
alunos. Deixar saudades, certamente. Mas, como as boas cidades e os bons
professores, viver eternamente nos coraes e mentes daqueles com quem
compartilhou o seu conhecimento, a sua humanidade, a sua generosidade, o
seu esprito crtico e a sua alegria. No , portanto, com tristeza que fazemos
essa homenagem. sim, com a certeza que as palavras e idias de Ana Clara
encontraro um eco permanente em cada um dos alunos e colegas de trabalho
que tanto a admiravam, e, qual sementes lanadas em solo frtil, germinaro
para a construo de um mundo melhor.
Nossa ltima edio do ano comea com um artigo de capa muito especial!
Nele, a filsofa Olgria Matos analisa as formas que a vida urbana apresenta de
conduzir o cidado a um processo de busca contnua de prazeres fugazes, que,
em ltima anlise passa a se configurar como uma espcie de anestesia para o
verdadeiro sentir. Com o ttulo de A cidade perversa e o esgotamento do prazer, este artigo foi apresentado durante o seminrio Simmel: a vida mental na
metrpole contempornea, que aconteceu em novembro no Instituto de Planejamento Urbano e Regional da UFRJ. Nele, Matos estabelece uma panorama
das transformaes na sociabilidade ocasionadas pelo estabelecimento do dinheiro como ideal de toda a civilizao, com a conseqente preponderncia dos
aspectos materiais sobre quaisquer outros na constituio dos laos sociais.
Em seguida, o gegrafo Lus Antonio de Andrade e Silva nos faz pensar
sobre uma questo bastante atual no artigo possvel pedalar nas metrpoles?
A experincia em Curitiba. Fazendo um estudo da capital paranaense e, mais
especificamente, tomando como exemplo a recm implantada Linha Verde,
o artigo investiga a possibilidade da adoo do uso da bicicleta como meio de
transporte nas grandes capitais, destacando as medidas necessrias para que
este meio de transporte possa ser eficazmente utilizado como mais uma das
opes de mobilidade urbana.
A mobilidade urbana tambm o foco do artigo seguinte, da pesquisadora
rica Tavares da Silva, que se intitula Movimentos populacionais metropolitanos e algumas relaes socioespaciais. Ao longo do texto, rica explora
algumas lgicas possveis para os movimentos da populao no espao urbano,
determinando os fatores de motivao a que estes movimentos aconteam e
estabelecendo as relaes existentes entre estes deslocamentos intrametropolitanos e os movimentos pendulares.
Ainda dentro da temtica da mobilidade, e com foco nos megaeventos que
acontecero no Brasil nos prximos anos, a doutoranda em Cincias Sociais
editorial
agradecimentos
Agradecemos aos nossos pareceristas, abaixo mencionados, pela
valiosa contribuio que tm prestado seleo dos artigos
publicados na e-metropolis ao longo deste ano.
Dr. Diogo Azevedo Lyra
Msc. Joisa Maria Barroso Loureiro
Dr. Rmulo Jos da Costa Ribeiro
Dr. Emlio Merino
Dr. Joo Alencar Oliveira Jnior
ndice
n 07 ano 2 | dezembro de 2011
Capa
08
Resenha
A cidade perversa e o
esgotamento do prazer
29
Artigos
19
44
Movimentos populacionais
metropolitanos e algumas
relaes socioespaciais
Como transformar o
direito mobilidade em
indicadores de polticas
pblicas? Uma contribuio
How to turn the right to
mobility in indicators of
public policy? A contribution
77
Especial
80
Guia de ventos
Wind Guide
Periferia e metrpole na
histria da sociologia
Ensaio
84
80 especial
68
A observao dos
megaeventos como leitura
da poltica urbana
Metropolitan population
movements and some sociospatial relations
57
73
Entrevista
O paradoxo do
envelhecimento
ficha tcnica
Paula Sobrino
Reviso
flaviaaraujo@observatoriodasmetropoles.net
Projeto grfico e
editorao eletrnica
84 ensaio
Aline Castilho
capa
A cidade
perversa
e o esgotamento do prazer
objetivo deste ensaio analisar as transformaes no sentido da sociabilidade a partir do momento em que o dinheiro se estabelece como ideal
de uma civilizao, de tal modo que a modernidade vem a ser a imerso
do homem no reino da matria e as conseqncias do desaparecimento dos vestgios do pecado original. Do vivere civile orentino esfera pblica iluminista
passou-se ao desencantamento psquico e ao da cultura, resultando uma cultura
do excesso e do esgotamento do prazer.
Em suas reexes sobre a metrpole moderna e a losoa do dinheiro, Simmel
indica as mudanas no sentido da vida em comum dos homens. Se o primeiro
esprito do capitalismo valorizou a parcimnia e o segundo, o trabalho e o mrito
de cada um, isto se deveu ao fato de que o dinheiro ainda no se estabelecera
de forma hegemnica na instituio do social. A nova organizao do tempo, a
difuso, a partir do sculo XIX, dos relgios de bolso, a taylorizao do trabalho
operrio e sua proletarizao so a forma de acumulao do capital na metrpole
cuja estrutura a economia e a tecnologia, universalizando-se a pregnncia do
dinheiro como ideal de uma civilizao.
Simmel trata do novo esprito do capitalismo tomando por eixo o dinheiro
que passa a determinar todas as esferas da vida, mesmo aquelas que, no passado,
eram autnomas com respeito s necessidades materiais imediatas e economia,
determinando a obsolescncia de valores como a honra e o juramento que, na
tradio da Grcia e da Idade Mdia, marcaram a poltica: o juramento , armava Licurgo, o que mantm unida (to synecon) a democracia. O juramento era
a garantia da eccia de uma assero ou ato, a segurana de sua veracidade e
realizao: Individual ou coletivo,o juramento s o por aquilo que ele refora
e soleniza: pacto, engajamento, declarao. Ele prepara ou conclui um enunciado
capa
oral, o nico a possuir um contedo signicante, no
enunciando nada por si mesmo. , na verdade, um
rito oral, frequentemente completado por um rito
manual de forma, alis, varivel. Sua funo consiste
no na armao que ele produz, mas na relao que
ele institui entre a palavra pronunciada e a potncia
invocada.1 Ligado, na origem, dimenso religiosa,
o juramento, no obstante, tinha fora jurdica que
reunia juramento e f pelos quais cada um se abandona conana de um outro de quem recebe proteo. Com o declnio do homem religiosus, a ideia da
sacralidade do juramento migrou para a esfera pblica separada da vida privada e para o respeito s Leis
contratadas em sociedade, o juramento consistindo
na conformidade entre as palavras e os atos.
Diluindo a diferena entre o espao pblico e o
da afetividade, o dinheiro e seu correlato, o mercado,
convertem o prprio Eros em mercadoria. O prestgio do dinheiro e seu estabelecimento como valor
correspondem mercantilizao de todas as esferas
da vida, selando o m do papel losco e existencial da cultura.
Em A Cultura do Renascimento, J.Burckhardt
encontra nas cidades da Renascena italiana o momento de fundao do vivere civile, o processo civilizatrio signicando distncia com a rudeza e a
selvageria, mas tambm uma experincia do tempo
contrria idolatria do til e do trabalho. o tempo livre das atividades necessrias autoconservao,
aquele dedicado aos saberes cuja nalidade interior
a si mesma como a literatura, as cincias e as artes,
e que se encontram na origem da prpria noo de
cultura. Identicando cultura e esttica2 na constituio da vida poltica, o vivere civile se dirige para o
futuro, desconhecido e imprevisvel, para isso redescobrindo as fontes de civilidade de que o moderno
procede, cujo apogeu se encontrou na cultura e nas
instituies da Grcia antiga, cnone da excelncia a
ser imitada. Para Burckhardt, apenas com os grandes lsofos se inicia uma autntica grandeza na qual
se associam poltica e graa, a khris e a fascinao
do inexplicvel da beleza:3 se amamos porque algo
1
Benveniste, LExpression Du serment dans La Grce ancienne, pp 81-82, apud Agamben p 11.
2
Foi Schiller quem, pela primeira vez, compreendeu o conhecimento da cultura como fenmeno esttico. As Cartas sobre
a educao esttica do homem manifestam que, to somente
pela educao esttica o homem se encaminha para a liberdade poltica, evitando os perigos do estado de natureza em
que a violncia soberana, e a barbrie na qual princpios
intelectuais e abstratos se impem pela vontade do Estado,
como na Revoluo Francesa a que Schiller se refere.
3
A beleza clssica agrega a harmonia, a proporo, a simetria,
o equilbrio, o ritmo e a medida que se expressam na leveza,
no brilho, na luz, na alma e em sua eternidade.
de indenvel se acrescenta beleza um movimento, uma vida, uma aura que a torna desejvel e sem os
quais a beleza permanece fria e inerte [...]. No amor
se tem um a mais, existe nele algo de injusticado.
E isso, que nas coisas corresponde a esse a mais,
a Graa, a vida em seu mistrio mais profundo.
4
Opondo a urbs ao campo, a polis ao ruris e a polidez
ao ruralis, a cidade o espao da vida em comum
segundo os valores da democracia e da losoa, da
poltica e da contemplao, da tica e da esttica.
A Grcia clssica e o Renascimento italiano consideraram a cidade e suas edicaes como memria
histrica, a arquitetura expressando a quintessncia
da cidade, extrovertendo seu ethos e o de seus moradores. Ela sua forma de vida, sua perfeio e seus
exempla: se dos grandes homens ca a fama, no
caso do edifcio temos quase um efeito similar: a seu
modo um pelo outro rende a ns longa fama deles,
tal como pelos escritos temos notcia de muitos homens dignos de grande fama devido s grandes coisas
que zeram, isto , aos grandes edifcios que empreenderam; a fama do edifcio se deve a sua magnitude
e beleza, assim como a do homem que, pelas grandes
e belas coisas que tem feito, permanece .
Porque a arquitetura a arte de construir e de
se construir, ela um saber ecumnico por sua dignidade e persistncia no tempo. Nela se encontram,
harmonizando-se, a busca do bem-viver e o conhecimento geral: A lhe propiciar um conhecimento
enciclopdico, o saber terico do arquiteto, se pouco
modica o estatuto tcnico, consuma com suas explicaes a faculdade deliberativa, a tomada de decises, liberando a arte do empirismo preso ao saber
fabril e elevando-a a um plano superior de atividade
intelectual. bvio que to larga erudio tambm
majora a dignidade do arquiteto pela autoridade de
seus arrazoados, pois o conhecimento das muitas disciplinas lhe capacita o juzo cientco sobre as obras
das outras artes, o que no coincide com o domnio
prtico para exerc-las5. A autonomia intelectual
se encontra na tradio renascentista do tratado de
Vitrvio (sculo I), na capacidade de o arquiteto dominar a gramtica das artes, segundo a ideia de uma
losoa prtica no sentido que lhe atribuiu Aristteles de philia como condio da vida poltica, nica
apta a enfrentar as derivas da sorte6.
4
capa
7
Foucault, Le gouvernement de soi et des autres,t 2,Le courage de la verit, Cours du Collge de F4ance, 1983-1984),ed
Seuil,2009, pp352.
8
Vf. Vernant, J.P, Mito e Pensamento ,1973, a,PP 272-273.
9
Cf Benveniste, E., Vocabulaire des institutions indo-europennes.
10
capa
da tica.14 Se na tradio grega e romana as esculturas representam homens ilustres, sbios, lsofos e
seus valores morais, o Renascimento, de Montaigne e
Rembrandt, ser a poca do autorretrato, da reexo
do homem considerado por si mesmo no sentido do
autoconhecimento, mas se conhecer para se refazer. Cada um se relaciona com um modelo porque
se reporta a si mesmo na forma da imitao e do embelezamento de si, tal como Aristteles o formulara
em sua Potica15 em relao ao ofcio do artista que
toma a deciso tanto esttica quanto tica e poltica
de aprimorar o rosto representado: os bons pintores ao fazer retratos semelhantes [ao que imitam],
tambm os pintam mais belos. Sabe-se tambm que,
por um acordo jurdico, pintores e escultores gregos
se comprometiam a enobrecer, embelezando as personagens representadas. Este suplemento de beleza
que tambm se encontra na arte da construo o
que consuma a semelhana do belo sensvel e da beleza moral. O aprimoramento de si vinculado ao lao
social o signicado do construir e do habitar que o
Renascimento denominar artes liberais, no apenas porque se adquirem graas e atravs dos livros,
da leitura e da escrita, mas porque liberadas das preocupaes da autoconservao. De onde o vivere civile
compreende o cio as atividades loscas, artsticas e literrias, aquelas cuja nalidade no o til ,
pois a vida biolgica no o m ltimo da vida civil,
mas sim a busca da virtude e conhecimento.
Por isso, Vitruvio elogia os escriptores, se contrapondo aos costumes de seu tempo que premiam os
exerccios do corpo e a cultura dos esportes sem
cuidarem do ideal de esprito: estupefato com a disparidade entre as profusas honras tributadas aos atletas e as parcas aos escritores, [Vitrvio] adverte que
os primeiros, com seus exerccios, cuidam do prprio
corpo, cobiando uma fama breve e que declina com
o fsico, os ltimos com seus escritos, reforam a inteligncia pessoal e a de todos os mais, instruindo
e apurando seus espritos com os ensinamentos de
seus livros, prstimos perptuos de innitos servios
humanidade16. Razo pela qual o Renascimento
criou os studia humanitatis com os quais se constitui
o Ideal de Ego de uma cidade atravs de edicaes
que consagram valores comuns compartilhados, tudo
o que transforma uma populao dispersa em um
mesmo territrio em demos, em povo, este sentimento de pertencer a um espao comum de que todos
se julgam inseparveis. A arte de viver a techn tou
14
17
Foucault, M., Lcriture de soi, in Dits et crits, II(19761988),Ed Gallimard, 1999, p 1236.
18
Cf., DAgostino, M;H., op cit pp. 100-101.
19
Plato, as Leis.
11
capa
21
12
22
Chaui, Marilena, Janela da Alam, espelho do Mundo, in O
olhar, ed Cia das Letras, SP,2003, pp 41-42.
23
Para que uma tradio seja transmitida preciso que as experincias passadas possam ser incorporadas pela experincia
presente dos indivduos atravs de seus artefatos. Mas como
estes objetos, por sua disponibilizao atravs da reprodutibilidade tcnica, esto privados de seus contextos espcio-temporais originais e testemunhos e dos testemunhos histricos
ali sedimentados, o que no passvel de reproduo a aura
no pode ser transmitido.
24
Walter Benjamin atribui a decadncia da aura degenerao cada vez mais profunda da burguesia imperialista.Com
efeito, este m de uma burguesia revolucionria so as tecnologias que revolucionam o cotidiano, restando cultura de
massa ou indstria cultural parasitar a cultura dos pobres,
sua esttica, universalizando o gosto das periferias das cidades,
desde a moda at a produo musical. Neste sentido, a ideologia dominante no a das classes dominantes, mas dos dominados expropriados pela impossibilidade de criao da classe
dominante formada, ela tambm, na cultura capitalista, sem
valores transcendentes, puramente materiais. (Cf. Pequeno
ensaio sobre a fotograa, Selecing Wirtings, livro verde ou
A Obra de arte.
capa
GS 1.2,p 696.
ComaY, Rebecca, Enmarcando la Redencin:aura,
origen,tecnologa en Benjamin y Heidegger, in Walter Benjamin, Culturas de la Imagen,org Alejandra Uslenghi, ed Eterna
Cadencia, BA, 2010, p.147.
27
Com o protestantismo houve a condenao da vida monstica contemplativa, que diferenciava o cio do negcio, a vida
ativa da vida meditativa, com a transformao do cio em negcio, pois tempo dinheiro: o trabalho, escreve Weber,
deve se realizar como se fosse um m em si uma vocao
(Beruf ). Ora, um tal estado de esprito no um produto da
natureza [...]. o resultado de um longo, de um perseverante
processo de educao Cf. Weber,M. A tica Protestante e o
Esprito do Capitalismo, Ed. Presena, Lisboa, 1990,p 50.
26
13
capa
14
capa
15
capa
16
capa
44
17
capa
quando decide se destruir com todos os da casa, fazendo assassinar suas concubinas, seus cavalos e seus
ces preferidos, enquanto ele permanece com olhar
ausente, ao m de uma vida de excessos, onde todos
so escravos do prazer. Encerrado em uma cena de
interior, enclausurado em sua sensualidade sangrenta, Sardanapalo o dspota lascivo e cheio de riquezas, indiferente ao massacre de tudo o que zera seu
prazer. A antiguidade lhe dedicou um monumento
que desapareceu e onde se podia ler: Eu Sardanapalo, constru Anquial e Tarso em um dia. Comi, bebi,
forniquei.48. Mas, diferentemente do olhar contemplativo, o seu se perde no vazio: ele no est presente. Ficou cego com o espetculo que fere ou agrada
seus olhos, a cabea apoiada sobre a mo na mesma
atitude que Drer deu a sua Melancolia, ela xa o
olhar negro num ponto exterior ao quadro, fora do
campo da representao.49
48
18
artigos
possvel pedalar
nas metrpoles?
A experincia em Curitiba
Resumo
O uso da bicicleta como meio de transporte ganha cada vez mais importncia em polticas voltadas a mitigar problemas ambientais, econmicos e sociais. Mas, perguntase: possvel pedalar nas metrpoles? Tomando como caso Curitiba e mais particularmente uma infraestrutura de circulao recm e parcialmente inaugurada, a Linha
Verde. Este artigo discorre sobre as possibilidades e obstculos ao uso do modo de
transporte bicicleta nessa metrpole. Ressalta-se no artigo o uso da bicicleta como
veculo necessrio para mobilidade urbana, enquanto opo de deslocamento alternativo e compatvel com as exigncias ambientais, o que requer medidas para implantar
e adequar a estrutura e a segurana cicloviria. Algumas sugestes nesse sentido so
apontadas no texto, com base em experincias de outras cidades e naquelas adquiridas no deslocamento cotidiano no trajeto em estudo.
Palavras-chave: Mobilidade urbana; linha verde; ciclovias.
Abstract
The use of the bicycle as means of transport increasingly gains importance in policies
to mitigate environmental, economic and social problems. But, the question is: is it
possible to ride in the metropolises? Taking as event Curitiba and more particularly a
newly transit infrastructure and partially opened, the Linha Verde. This article discusses the opportunities and obstacles to the use of bicycle transport mode in this
metropolis. Notes on article the use of the bicycle as a vehicle for urban mobility,
alternative of transport option and environmental sustainable, which requires measures to deploy and adapt the structure and network security. Some suggestions to
that effect are noted in the text, based on experiences from other cities and those
acquired in everyday offset on the path of the research..
Palavras-chave: Urban mobility; linha verde; bikeways.
____________________
Artigo submetido em 04/10/2011
Lus Antonio de
Andrade e Silva
gegrafo, supervisor de pesquisa de
campo no Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social (IPARDES).
lula2805@hotmail.com
____________________
O autor agradece ao Professor Marco Aurlio T. da Silveira, da UFPR, pela enriquecedora orientao durante a pesquisa que
sintetizada neste artigo.
artigos
INTRODUO
Os meios de deslocamento nas cidades tm se tornado preocupao entre os usurios, assim como
entre os pesquisadores, planejadores e formuladores
de polticas urbanas. Essa preocupao se deve tanto
ao acrscimo de veculos que diculta o trnsito urbano, quanto busca de sistemas de transporte que
no ameacem o meio ambiente, j to degradado nas
cidades, e que sejam economicamente acessveis
populao. A bicicleta interpretada como uma possibilidade de deslocamento econmico, saudvel ao
ciclista e benco ao meio ambiente.
O impacto do excesso de carros nas ruas traduz-se
em poluio, acidentes de trnsito, aumento dos gastos com combustvel, estresse e doenas causadas pela
poluio, alm do tempo perdido em horas de deslocamento que subtrado da produo. Mesmo assim,
verica-se que o uso crescente da bicicleta como meio
de transporte para o trabalho, estudo e atividades de
lazer ainda uma forma precria de deslocamento,
pois no conta com a adequao do sistema virio
e nem com a introduo de normas que garantam
segurana ao usurio.
Alm das pessoas que j optaram pelo uso da bicicleta como meio de transporte, existe um grande
nmero de pessoas que gostariam de us-la, mas no
se sentem seguras e confortveis, devido precria
estrutura cicloviria no catico trnsito das cidades
brasileiras, levando o ciclista a concorrer com motoristas de veculos de vrias dimenses as mesmas pistas estreitas das vias urbanas. Andar a p acaba sendo
menos arriscado.
Assim, notria a necessidade de polticas no que
diz respeito incluso da bicicleta como meio de deslocamento urbano, o que exige que ela seja considerada como veculo especco que demanda adequaes
ao desenho e ao mobilirio urbano, assim como legislao pertinente. Alm disso, que incentivem seu
uso tanto para os iniciantes, quanto para as pessoas
que j o fazem, a partir da oferta de uma estrutura
adequada a esse transporte alternativo. Tal incluso
deve ser compreendida como uma forma de reduo
do custo da mobilidade das pessoas, assim como uma
opo saudvel de mobilidade.
Tendo em mente essas preocupaes, uma grande
inquietude motivou converter o uso cotidiano da bicicleta em objeto de estudo. O enfrentamento dirio
de obstculos explcitos, em uma cidade tida como
pioneira em solues de mobilidade e melhoria do
ambiente urbano Curitiba , foi esboando alguns
questionamentos, cuja procura de resposta estruturou um quadro de anlise cujos resultados so sintetizados neste artigo.
20
artigos
e conscientizao ciclstica. Mesmo assim, estudo
apresentado por Miranda (BRASIL, 2007) calcula a
infraestrutura per capita, dividindo a metragem de
infraestrutura cicloviria do municpio pelo nmero
de habitantes, mostra que os municpios com melhor desempenho so: Praia Grande (SP), com 31,38
centmetros por habitante; Curitiba, 6,65 cm/hab.;
Teresina, 6,23 cm/hab.; e Rio de Janeiro, 2,61 cm/
hab. Usando a mesma metodologia, encontra-se na
Holanda 116 cm/hab. (ANTP, 2007).
No Ministrio das Cidades, durante o bicicultura, realizado em novembro de 2008, ouviu-se do
Embaixador da Alemanha que aquele pas construa
naquele ano cerca de 4 mil km de ciclovias junto
rodovias. Este nmero maior do que os 3.500 km
da rede cicloviria nacional, presente nos 5.565 municpios brasileiros. Porm, o mais discrepante que
a Alemanha tem pouco mais de 60 milhes de bicicletas, contra 75 milhes no Brasil. Se a infraestrutura para a mobilidade em duas rodas leves a mais
barata, comparativamente a todos os outros modais,
por que se est to atrasado na construo dela nas
cidades brasileiras? (MIRANDA, 2009).
Mesmo assim, o Brasil desenvolveu o Programa
Brasileiro de Mobilidade por Bicicleta (BRASIL,
2004; 2007), no qual a Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana (SeMob) procura
estimular os Governos Municipais, Estaduais e do
Distrito Federal, a desenvolver e aprimorar aes que
favoream o uso mais seguro da bicicleta como modo
de transporte. Est em tramitao o Projeto de Lei
n 1687/2007, do Ministrio das Cidades, que visa
instituir as diretrizes da poltica de mobilidade urbana que em seu Art. 6 rene um conjunto de diretrizes que orientam a mobilidade urbana, sem prejuzo
do meio ambiente e de forma integrada com outras
polticas urbanas, dando prioridade aos meios nomotorizados sobre os motorizados (inciso II).
A BICICLETA EM CURITIBA
Curitiba ocupa uma posio de renome em propostas
ambientalmente corretas, incluindo entre elas a oferta de ciclovias, e sempre esteve entre as cidades do
Brasil que mais investem em estruturas ciclovirias e
hoje conta com mais de 113 km de ciclovias ociais.
A grande questo referente ao tema se essa infraestrutura corresponde s exigncias de ciclistas que
utilizam a bicicleta como veculo de transporte e no
apenas para o lazer, dado que as faixas exclusivas para
ciclistas ainda so poucas e descontnuas, e usar bicicleta na cidade um ato de coragem, pois esse meio
de transporte acaba se tornando invisvel no catico
artigos
51
62
53
50
52
49
34
32
63
35
14
Regional
Santa Felicidade
31
16
13
36
47
3
60
15
17
Regional
Matriz
46
18
11
69
12
59
19
45
20
30
10
8
29
44
24
28
43
25
22
21
23
27
68
26
Regional
Porto
40
42
39
41
37
Regional
CIC
75
67
38
58
57
66
56
64
65
74
Regional
Bairro Novo
Regional
Pinheirinho
72
73
71
70
LEGENDA
Ciclovias oficiais
22
54
55
33
48
61
Ciclovias
Oficiais de Curitiba e da Regio MetroNo
planejamento
politana no h ciclovias pensadas para o trabalho.
Cerca de 90% feita para o lazer, como vemos na
Linha Verde. A ciclovia adequada para passeios,
e no para quem vai trabalhar. (VENERI, 2009,
p.19)
Quanto extenso e expanso em metros de ciclovias, dados do IPPUC mostram uma reduo da
metragem das ciclovias, de modo geral, pela cidade,
decrescendo de 115.860 m para 113.902 m entre
2000 e 2010 (tabela 1).
De modo localizado, percebe-se expanso e implantao da malha cicloviria em bairros perifricos
da cidade, como Cidade Industrial, So Braz, Santa
Felicidade e So Joo, e em alguns bairros centrais,
como Prado Velho, Cristo Rei e Pilarzinho. Tambm
se observa a implantao de ciclovias onde no existiam, mais signicativamente no Capo da Imbuia,
Cachoeira e Santa Quitria, todos perifricos. J apa-
artigos
recem os efeitos da ciclovia da Linha Verde, pois os jeto, observam-se muitas limitaes. As condies
bairros por onde ela passa, como Capo Raso, Hauer, das outras estruturas so precrias e a ciclofaixa no
Jardim Botnico, Prado Velho e Xaxim apontam far uma conexo adequada com o centro da cidade,
acrscimos. Se nesses bairros as informaes trazem vindo a se tornar um trecho pequeno e isolado que
um dado positivo, nos demais recolocam a preocupa- no cumpre com as necessidades de deslocamento
o e mostram um relativo descaso para com o siste- dos ciclistas da regio.
Entre as metas de expanso do sistema ciclovirio
ma at ento existente, com redues assustadoras da
malha, como se d no Alto Boqueiro, Augusta, Sitio de Curitiba, a Linha Verde foi projetada como possiCercado, inclusive Pinheirinho e Novo Mundo, tam- bilidade auspiciosa de circulao, ligando o Norte ao
bm cortados pela via.
Tabela 1 - Ciclovias oficiais por bairro - Curitiba - 2000 e 2010
Estava previsto que em
2010, o Instituto de PesMalha Cicloviria (metragem)
quisa e Planejamento UrBairro
2000
2010
Expanso 2000-10
bano de Curitiba (IPPUC)
gua
Verde
2.640
2.620
-20
deveria ter concludo o
Ah
540
540
0
Plano Diretor Ciclovirio
Alto Boqueiro
8.360
3.125
-5.235
de Curitiba (CURITIBA,
Alto da Rua XV
1.910
1.790
-120
2010b), que prev mediAugusta
4.040
920
-3.120
das para incentivar o uso da
Barreirinha
2.070
2.250
180
bicicleta, como a recuperaBigorrilho
2.210
1.875
-335
Boa Vista
2.210
2.530
320
o e ampliao da malha
Boqueiro
2.440
1.700
-740
cicloviria em 87% e a reCabral
1.600
1.240
-360
alizao de campanhas eduCachoeira
0
1.310
1.310
cativas em relao ao papel
Cajuru
3.340
2.775
-565
dos ciclistas e condutores.
Campina do Siqueira
1.430
1.710
280
H tambm o projeto da
Capo da Imbuia
0
2.760
2.760
Capo Raso *
1.390
2.715
1.325
construo da ciclofaixa na
Cascatinha
1.170
0
-1.170
Av. Marechal Floriano, que
Centro
1.770
1.800
30
faz parte do Plano Diretor,
Centro Cvico
2.000
2.150
150
dentro do objetivo de auCidade Industrial
8.440
14.200
5.760
mentar a rede cicloviria de
Cristo Rei
570
2.600
2.030
Curitiba. Outros projetos
Fazendinha
3.010
1.500
-1.510
referem-se a uma calada
Hauer *
2.520
2.730
210
Hugo Lange
1.580
1.580
0
compartilhada ao longo do
Jardim Botnico *
5.140
5.620
480
Rio Barigui, uma ciclovia
Mercs
360
0
-360
no trecho Norte da Linha
Novo Mundo *
3.990
0
-3.990
Verde e outra no novo Eixo
Orleans
0
640
640
de Integrao, localizado no
Pilarzinho
3.650
4.345
695
Sul da cidade, que somados
Pinheirinho *
3.250
905
-2.345
Porto
3.550
3.090
-460
ciclofaixa chegam a 45
Prado Velho *
3.030
7.315
4.285
Km. O IPPUC pretende
Rebouas
3.380
3.400
20
complementar o plano com
Santa Felicidade
1.800
3.920
2.120
equipamentos de apoio,
Santa Quitria
0
1.190
1.190
como paraciclos, bicicletSanto Incio
3.320
3.470
150
rios e um sistema de bicicleSo Braz
1.290
4.030
2.740
tas de aluguel (CURITIBA,
So Joo
2.370
4.150
1.780
So Loureno
4.500
4.000
-500
2010a).
Seminrio
2.140
2.160
20
O projeto da ciclofaixa
Sitio Cercado
2.860
210
-2.650
na Marechal Floriano pode
Tarum
2.670
2.825
155
ser considerado, primeira
Uberaba
4.350
0
-4.350
vista, perfeito. Mas, ao se
Umbar
2.750
0
-2.750
analisar as outras ciclovias
Vila Izabel
520
0
-520
Xaxim *
5.700
6.212
512
que faro parte do conceito
Total
Curitiba
115860
113902
-1958
de rede proposto pelo pro(*) Bairros da Linha Verde Sul
Fonte: IPPUC-Setor de Projetos - Setor de Geoprocessamento (2000); Setor de Circulao e Sistema Virio (2010).
http://www.ippuc.org.br/Bancodedados/Curitibaemdados/Curitiba_em_dados_Pesquisa.htm
Organizada pelo autor.
artigos
Sul da cidade. Para entender essa promessa, necessrio resgatar alguns elementos elucidativos da concepo e implementao dessa infraestrutura.
A LINHA VERDE
A Linha Verde se insere no antigo projeto do Eixo
Metropolitano de Transporte, que foi pensado em
1997, para implementar obras que transformariam
trecho da BR 116, deslocada para um contorno
fora dos limites urbanos, em uma via urbana. Essa
adequao se inclua em um objetivo mais amplo: a
partir de melhorias no sistema virio e no transporte
urbano, impulsionar a constituio de um polo de desenvolvimento econmico e social, criando um eixo
de integrao e dinamizao metropolitana (IPPUC,
2005). O transporte de massa no fazia parte do objeto central original do projeto.
Desde o projeto original, o traado da obra se estende tangenciando 20 bairros e servindo de conexo
fundamental entre o sul e o norte/nordeste de Curitiba. O projeto previa a construo de 5 vias, com
10 pistas, sendo 2 marginais para trnsito local; 3
linhas de nibus expresso (Pinheirinho/Centro, Atuba/Centro e Atuba/Pinheirinho); 13 grandes estaes
integradas; 23 km de ciclovias; um parque linear ao
longo de toda a sua extenso, com reas verdes interligando vrios parques da cidade. Referia-se ainda ampliao do nmero de cruzamentos na nova
avenida, aumentando a conexo entre os bairros.
No entorno das estaes seriam criados espaos de
convivncia social e de cultura, lazer, esporte, sade,
abastecimento, entre outros servios. A implementao do projeto promoveria novas oportunidades
de desenvolvimento e impulsionaria a indstria da
construo civil (IPPUC, 2003). No nal de 2004,
o projeto sofreu novas alteraes que incluram obras
para melhoria e segurana viria e ampliao da Rede
Integrada de Transportes (RIT). Sem se concretizar, a
ideia do Eixo Metropolitano retomada no governo
Beto Richa, j como Linha Verde, voltando a se constituir em um corredor de transporte urbano, tangenciando 20 bairros, com quatro pistas, canaletas exclusivas para nibus urbanos, ciclovia e paisagismo
(URBS, 2009).
Mantendo o conceito de desenvolvimento e integrao, incorporado pelo planejamento de Curitiba
de no segmentar a cidade, a obra no contou, em
sua primeira etapa, na direo sul da cidade, com a
incluso de trincheiras e viadutos. Resultou em uma
via que se caracteriza pelos congestionamentos constantes e indignao geral dos usurios. A segunda etapa do projeto, na direo norte, j tem previstas essas
24
obras de arte.
Em maio de 2008, a regio ganhou um zoneamento novo, com a inteno de acabar com a velha
aparncia de rodovia, com suas transportadoras, autopeas e ferros-velhos, e compor uma paisagem mais
urbana para a recm-criada avenida (MENEZES,
2010). Desde o projeto original do Eixo Metropolitano, as reas imediatas ao percurso da Linha Verde
sofreram impactos no valor da terra. A previso dos
polos de adensamento, de torres empresariais, a perspectiva de um metr elevado e o prprio projeto nal
implementado foram criando reservas de mercado, ou
seja, muitos proprietrios mantiveram terras ociosas
a espera da valorizao (MOURA, 2010). Ao mesmo
tempo, os usos antigos foram se consolidando.
A histria da tramitao do projeto revela que a
Linha Verde, no longo perodo de busca por linhas de
nanciamento, seguido pelo das obras sem interdio
do uso do leito, foi tendo mudana de usurios sem
romper denitivamente com suas caractersticas de
origem. Tambm foi adensando seu trfego, sem oferecer as melhorias anunciadas no projeto amplamente divulgado pelo municpio. Firmou-se pois, mais
como corredor, que como avenida urbana. Assim, a
Linha Verde mantm caractersticas de rodovia, com
as reclamaes constantes de motoristas, quanto
falta de passagens em nvel (viadutos e trincheiras) e
de pedestres, quanto inexistncia de passarelas e alternativas seguras para seu cruzamento (MENEZES,
2010). Tambm recebe crticas constantes de ciclistas
que experimentam trafegar em sua ciclovia e nas vias
dos bairros que auem a ela.
Embora no projeto da Linha Verde a ciclovia
estivesse presente e at funcionasse como um qualicador de apelo ambiental, nenhuma outra infraestrutura de apoio ao ciclista foi pensada, particularmente em se pensando na bicicleta como veculo de
transporte. Mesmo no recente projeto da ciclofaixa
da Marechal Deodoro, as infraestruturas necessrias
esto previstas para uma segunda fase do projeto. Assim, a precariedade do traado ciclovirio e a destituio de infraestruturas adequadas, desestimulam seu
uso na cidade.
LIMITAES E POTENCIALIDADES
DO CICLISMO NA LINHA VERDE
Para avaliar as possibilidades concretas de deslocamento sobre o sistema ciclovirio da Linha Verde, apontar
seus obstculos e sugerir medidas mitigadoras, um estudo de campo foi realizado a partir do uso cotidiano
da ciclovia existente na Linha Verde Sul e em alguns
trechos de acesso a ela, em horrios de pico, por um
artigos
o cruzamento da Av. Sen. Salgado Filho at a estao Marechal Floriano a ciclovia boa, possui uma
largura adequada, sinalizao e um baixo nmero de
pedestres compartilhando o uso.
Trajeto 4
Linha Verde, no trecho entre a Estao Marechal Floriano e o nal da Linha Verde Sul no Bairro Pinheirinho: a ciclovia neste trecho da Linha Verde no possui
grande movimento de pedestres, sendo praticamente
de uso exclusivo da bicicleta. O principal problema
vericado nas interrupes, que acontecem devido s
estaes de nibus. Ao chegar s estaes, a ciclovia
direcionada para as caladas marginais, obrigando o ciclista a parar e esperar para atravessar vrios
cruzamentos. Se a ciclovia acompanhasse o uxo da
avenida, e assim continuasse ao chegar s estaes de
nibus, no haveria tantas paradas ao longo do trajeto. Por esse motivo e por apresentar um asfalto de
melhor qualidade em relao ciclovia, a maior parte
dos ciclistas utiliza a rea reservada aos nibus, infringindo a lei de trnsito.
Na Linha Verde, h um ambiente precrio prtica do ciclismo. A ciclovia est muito prxima a rea
de circulao de veculos, que inclui automveis particulares, nibus e caminhes. Alm do risco de acidentes que isso representa, o ciclista exposto a uma
quantidade muito grande de poluentes. Tambm no
h rvores na avenida, como preconizava o paisagismo anunciado no projeto, que poderiam servir de
barreira ao sol e aos poluentes e de proteo a acidentes envolvendo automveis e ciclistas.
Imagens selecionadas mostram interrupes da
ciclovia ao chegar a uma estao de nibus e devido
s converses dos automveis ( direita na imagem)
(gura 2); uso das canaletas exclusivas para nibus,
por ciclistas (gura 3); e detalhe da ciclovia na Linha
Verde (gura 4).
Conclui-se que a falta de integrao com uma
malha cicloviria adequada, a precariedade das ligaes ao centro da cidade e a preferncia dos ciclistas
pela canaleta do nibus fazem com que as ciclovias da
Linha Verde praticamente no sejam utilizadas. Mais
que isso, seu uso impe riscos ao ciclista, fazendo
com que, ao menos no caso de Curitiba, pedalar na
metrpole seja possvel, mas muito perigoso, desgastante e inseguro.
Da mesma forma, nenhuma infraestrutura de
apoio ao ciclista foi implantada, nem est prevista
para o trecho da Linha Verde Norte. So indispensveis bicicletrios seguros nos terminais de nibus,
possibilidade de transporte das bicicletas nos nibus,
servios rpidos de manuteno de bicicletas em lo-
25
artigos
Foto: autor
Figura 2
Pontos de
interrupes,
trajeto 4.
ALGUMAS PROPOSIES
De modo geral, a insero da bicicleta no atual sistema de transporte torna imprescindvel que se incorpore a esse desenho, a construo de ciclovias e ciclofaixas, que so vias de uso exclusivo, principalmente
nas reas de expanso urbana, e a incluso das vias
ciclveis, que so vias de trfego compartilhado, que
podem ser adequadas ao uso da bicicleta (BRASIL,
2007). H tambm a necessidade de campanhas de
conscientizao e educao dos motoristas e ciclistas
em relao ao uso comum das vias pblicas, focadas
principalmente na segurana dos ciclistas. O incentivo ao uso da bicicleta como meio de transporte estaria
privilegiando uma alternativa favorvel ao no comprometimento ambiental das cidades e diminuindo
os gastos com sade pblica.
No caso de Curitiba, a cidade continua em destaque nacional por sua estrutura de ciclovias que, entretanto, ainda serve apenas para lazer. A cidade precisa
26
Fotos: autor
artigos
Figura 3
Ciclistas
utilizando
a canaleta
do nibus,
Linha Verde.
preciso quebrar o estigma de que a bicicleta representa o meio de transporte exclusivo de pessoas
de baixa renda e de baixo status social. Chegar ao
trabalho de bicicleta em Curitiba, e de modo geral no
Brasil, motivo de vergonha para muitos. Exemplos
internacionais mostram um crescente uso da bicicleta
entre as diversas classes sociais, uma mudana cultural preocupada com as questes de mobilidade, meioambiente e sade pblica. Representando um avano
e motivo de orgulho em se pedalar no deslocamento
dirio.
CONCLUSO
Figura 4
Ciclovia,
Linha Verde.
Foto: autor
Foto: autor
dos mecanismos de subsdios pblicos ou das empresas, que colaborassem no nanciamento desse meio
de transporte a esses segmentos da populao, particularmente para trabalhadores e estudantes.
Merece destaque a Lei da Mobilidade Sustentada
Urbana, um projeto de lei de iniciativa popular que
est em processo de mobilizao no municpio e que
institui a bicicleta como modal de transporte regular,
assim como os carros, motos e nibus (http://www.
votolivre.org/). Essa lei estabelece que 5% das vias
urbanas sejam destinadas construo de ciclofaixas;
que a cidade tenha bicicletrios em pontos estratgicos, como prdios pblicos e terminais de nibus;
que sejam feitas campanhas de educao e respeito
aos ciclistas; que seja criado um roteiro turstico para
conhecer a capital de bicicleta, como existe em diversas cidades europias; e a implementao do SAMBA
(Soluo Alternativa para a Mobilidade por Bicicletas
de Aluguel), que j existe em algumas cidades brasileiras.
Por mais que se possam enunciar propostas, sabe-se que a questo mais importante e complexa
a prpria compreenso da bicicleta
como meio de transporte. Inclu-la
como modal de transporte requer
tanto adequaes fsicas no desenho
e mobilirio urbano, quanto no mbito das legislaes pertinentes. Mais
que isso, difundir a conscincia sobre
os benefcios de seu uso e o respeito
pelo ciclista. Como modal de transporte, seria necessrio sua integrao
aos demais modais, com possibilidades tanto de estacionamento de bicicletas para uso do modal nibus,
como a possibilidade de seu transporte nesse modal. Medidas como essas
ampliariam o circuito para circulao
cicloviria e motivariam mais ciclistas substituio do automvel pela
bicicleta.
27
artigos
REFERNCIAS
ANTP. Associao Nacional de Transportes Pblicos. Comisso de Meio Ambiente. Transporte e
mobilidade sustentvel. Revista dos Transportes
Pblicos, So Paulo: ANTP, v.27/28, n.107/108,
p.81-92, jul./set.-out./dez.2005.
ANTP. Associao Nacional de Transportes Pblicos.
Transporte Ciclovirio. Srie Cadernos Tcnicos,
v.7, setembro 2007, So Paulo: BNDES : ANTP,
2007.
BRASIL. Ministrio das Cidades. Poltica nacional de
mobilidade urbana sustentvel. Braslia : Ministrio das Cidades, 2004. 67p. (Cadernos Ministrio
das Cidades, 6).
BRASIL. Programa Bicicleta Brasil. Caderno de
referncia para elaborao de: Plano de Mobilidade por Bicicleta nas Cidades. Presidncia da
Repblica. Ministrio das Cidades. Secretaria
Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana.
Braslia, 2007. 232 p.
COMISSO EUROPEIA. Cidades para Bicicletas,
Cidades de Futuro. Comisso Europeia, DG Environment, Luxemburgo, 2000, 65 p.
CURITIBA. Plano de mobilidade urbana e transporte integrado Curitiba PLANMOB. Proposta preliminar, maro/2008. Curitiba : Prefeitura
Municipal. 54 p.
CURITIBA. Prefeitura Municipal de Curitiba.
Portal da Prefeitura. Perl da Cidade. Disponvel em http://www.curitiba.pr.gov.br/conteudo/perl-da-cidade-de-curitiba/174 (Acesso:
17/09/2010a).
CURITIBA. Prefeitura Municipal de Curitiba.
28
artigos
Movimentos
populacionais
metropolitanos
e algumas relaes socioespaciais
Resumo
Este trabalho explora algumas lgicas para os movimentos populacionais no espao urbano, que
so considerados tanto atravs das migraes envolvendo a metrpole, como atravs dos deslocamentos pendulares. Essas possveis relaes abarcam diversos mecanismos socioespaciais que determinam a localizao das pessoas no espao, entre eles podem ser citados o acesso moradia,
ao mercado de trabalho, s oportunidades educacionais, ao sistema de mobilidade urbana, entre
outros. Algumas hipteses so analisadas, especialmente no que se refere ao lugar de residncia
e s caractersticas dos movimentos populacionais, a partir de uma aproximao da organizao
social do territrio, considerando mais detidamente a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Os
resultados mostram que h uma relao entre as migraes intrametropolitanas e os movimentos
pendulares. Quanto s migraes, alm de serem os municpios da periferia que mais recebem
pessoas no ncleo, tambm aumentam as trocas migratrias na prpria periferia, ainda nesta, so
as reas populares que mais dinamizam os movimentos populacionais. Quanto distribuio da
populao que faz movimento pendular, tambm so das reas populares que saem mais pessoas
para trabalhar ou estudar no ncleo da metrpole, apesar de, em termos proporcionais prpria
populao das reas, haver mais participao nas reas superiores.
Palavras-chave: Metrpoles; migrao; movimento pendular.
Abstract
This paper explores some logic to population movements in the urban space, which are considered by the migration and the commuting involving the metropolis. These relationships include
many socio-spatial mechanisms that determine the location of people in space, such as the ac-
cess to housing, the labor market, educational opportunities, and urban mobility system, among
characteristics of population movements, according to an approximation of the social organiza-
tion of the territory, considering the Metropolitan Region of Rio de Janeiro. The results show that
ericatavares@observatoriodasmetropoles.net
others. Some hypotheses are considered especially those related to place of residence and the
____________________
Artigo submetido em 05/12/2011
____________________
Trabalho proposto para a Sesso Polticas Pblicas, urbanizao, regies metropolitanas,
Migraes e desenvolvimento desequilibrado
Movimentos recentes no Brasil do VII Encontro Nacional sobre Migraes, GT de Migrao
da ABEP, em Curitiba-PR Brasil, de 10 a 12 de
Outubro de 2011.
artigos
INTRODUO
Os movimentos populacionais nas metrpoles vm
apresentando novos sentidos, que podem referirse tanto ao sentido do movimento em si, enquanto
deslocamento, trajetria, mudana de direo, como
tambm podem referir-se lgica, razo, signicado que esses movimentos passam a apresentar no
processo de desenvolvimento capitalista, dinmica
econmica e demogrca e mutaes socioespaciais
especialmente no espao urbano.
A partir dos anos 1970 e incio da dcada de 1980
modicam-se as tendncias de concentrao populacional, de movimentos migratrios, assim como
a dinmica demogrca tambm passa a apresentar
transformaes no Brasil. Diante dessas mudanas,
que seguiram em curso tambm nos anos 1990, h
um relativo nivelamento no comportamento dos
indicadores demogrcos, onde em quase todos os
espaos, as taxas de fecundidade e mortalidade se
reduzem, h uma diminuio nos ritmos de crescimento populacional, apesar do incremento ainda ser
elevado, e as migraes mudam de perl o que tem
relao com o prprio desenvolvimento capitalista.
(...) as migraes deixaram de ser to positivas e
necessrias para o desenvolvimento do capitalismo
e para a modernizao da sociedade. As grandes
cidades e os aglomerados metropolitanos, como
resultado, em grande parte, das migraes anteriores e das suas consequncias intergeracionais,
passaram a contar, dentro dos seus prprios limites territoriais, com o excedente populacional
necessrio para o funcionamento satisfatrio do
mercado de trabalho. Por outro lado, as macias
transferncias inter-regionais da populao, seja
das reas rurais para as urbanas, seja entre os diferentes estados e regies, deixaram de ser viveis,
no s do ponto de vista econmico e social, mas,
tambm do ponto de vista demogrco. O padro
migratrio prevalecente anteriormente no Brasil
tpico da primeira fase da transio demogrca,
quando fecundidade alta e mortalidade em forte
declnio possibilitavam altas taxas de crescimento
populacional nos grandes reservatrios de mo de
obra (Brito, 2009, p. 14-15).
30
lar (urbana) entre origem e destino, o que no permite uma anlise de grandes eixos de movimento,
preciso uma anlise que abarque a diversidade destes
movimentos. Ou seja, os movimentos so plurais em
quantidade e diversidade de tipos e razes, ao mesmo tempo so singulares na explicao e qualicao
destes tipos.
Essa diversidade interna entre os uxos no prprio espao urbano tambm ressaltada por Rodriguez (2011), uma vez que os fatores explicativos so
mais amplos e complexos, sendo necessrio trabalhar
com modelos conceituais para distintos tipos de migrao entre cidades. Rodriguez aponta quatro destes
tipos:
a) Migrao clssica por trabalho: que envolve perda e busca de trabalho, sendo esta ltima mais
prxima das perspectivas de racionalidade econmica; pressupe-se tambm que o movimento seja de
reas com alto nvel de desemprego para reas com
baixo nvel.
b) Migrao socioeconmica clssica: que envolve a busca por melhores condies de vida, como
acesso a servios bsicos, sade, educao primria e
secundria, acesso a novas tecnologias, cobertura de
proteo social e chances de mobilidade social ascendente; pressupe-se que o uxo seja de reas com
piores condies de vida para reas consideradas com
condies melhores.
c) Migrao por educao: envolve a busca por
oportunidades de formao, normalmente superior;
pressupe-se que ocorra de reas com menores vagas
na universidade para reas com maiores opes de
ensino superior.
d) Migrao residencial: envolve a busca por
qualidade de vida em geral e qualidade domiciliar
em particular, uma mobilidade espacial muito signicativa entre cidades na atualidade e pode operar
em sentido inverso aos outros tipos de migrao; em
alguns casos a emigrao pode satisfazer as aspiraes
de qualidade de vida ou contornar as diculdades de
permanncia nas reas de origem, em qualquer situao, pode ocorrer ou no o desligamento com o mercado de trabalho na origem1.
Apesar de estabelecer esses tipos, buscando avaliar
o atrativo migratrio em diversas cidades, o prprio
autor comprova a diculdade de estabelecer relaes
claras entre migrao (no caso de seu trabalho, medida pelo saldo migratrio) e diversos indicadores sociais e econmicos (como educao, acesso a servios
bsicos e equipamentos modernos acesso a novas
tecnologias), isso ao nvel do territrio.
Mesmo assim, Rodriguez (2011) aponta algumas
1
artigos
31
artigos
32
artigos
RMs
Muito Alta
Alta
Mdia
Baixa
Muito Baixa
Total
Migrao Total
1991
71,5
157,1
187,3
147,7
118,1
88,7
107,0
2000
67,1
139,0
155,9
140,4
115,2
107,0
99,8
1991
4,6
86,2
97,2
60,1
51,9
34,0
36,4
2000
6,5
78,0
87,2
69,9
55,5
49,1
37,9
Migrao Intrametropolitana
Tabela 1 - Taxa de
Imigrao nas RMs
segundo Nvel de
Integrao (por mil)
1991/2000
tropolitana, sendo possvel notar que h muitas diferenas dependendo da escala de anlise5. Ao observar a migrao total, em 1991 havia 107 imigrantes
para cada mil habitantes nas regies metropolitanas,
esse valor reduz em 2000 para quase 100 por mil, ou
seja, cerca de 10% da populao metropolitana em
2000 havia mudado de residncia nos ltimos cinco
anos anteriores a este censo. Entretanto, fazendo essas
mesmas consideraes segundo os diferentes agrupamentos de municpios metropolitanos, v-se que
a participao dos imigrantes nos polos, que so os
municpios-ncleo das RMs, a mais reduzida entre
os nveis de integrao obviamente isso precisa ser
relativizado em funo do grande porte populacional
dos ncleos em comparao com os demais municpios das metrpoles. Em 1991, eram os municpios
com alta e muito alta integrao, respectivamente,
que tinham a maior participao de imigrantes. Em
2000, em linhas gerais h uma diminuio da taxa
de imigrao, mas os municpios com alta integrao
permanecem com maior participao (praticamente 156 imigrantes por mil), seguidos mais de perto
daqueles com mdia e depois com muito alta integrao. Cabe observar que os municpios com baixa integrao diminuem pouco na participao dos
imigrantes em sua populao, e aqueles com muito
baixa integrao constituem o nico recorte espacial
em que aumenta a participao de imigrantes. Esse
processo pode indicar uma disperso dos uxos populacionais em e para as metrpoles, que passam a
abranger no apenas os polos e municpios mais integrados, mas tambm os que fazem parte das regies
metropolitanas e no so to integrados.
Na parte seguinte ainda da tabela 1, so apresentadas essas taxas desagregadas apenas para os uxos
dinmica do aglomerado correspondente. As variveis utilizadas para essa classicao foram: taxa mdia geomtrica de
crescimento populacional (1991-2000); densidade demogrca; contingente de pessoas que realizam movimento pendular; proporo de pessoas que realizam movimento pendular;
proporo de emprego no-agrcola.
5
Para ver esses valores por Regio Metropolitana, conferir:
Silva, Rodrigues e Ribeiro (ABEP, 2010).
O municpio de Tangu foi desmembrado de Itabora, passando a constar em 2000. No agregamos porque como estamos trabalhando com as prprias transformaes internas
na RMRJ, consideramos interessante deixar explicita essa mu-
33
artigos
RMRJ
outro Estado.
Sendo assim, passa-se a observar os tipos de uxos
na RMRJ para o ncleo e para os demais municpios
metropolitanos. J foi possvel notar pelas tabelas e
consideraes acima que no Municpio do Rio de Janeiro a participao dos imigrantes que vm de fora
da RM muito maior, agora nota-se que em 1991
12% dos imigrantes no ncleo vieram da periferia
da prpria RM, 10% vieram de outros municpio do
Estado, que no da RM, e cerca de 77% vieram de
outra UF ou seja, realmente o ncleo atrai mais
pessoas de outras UFs, e como j visto em outros trabalhos, apesar da forte emigrao nos ncleos metropolitanos, como no Rio de Janeiro, a migrao vinda
do Nordeste e outras regies ainda considervel,
s a regio Nordeste ainda a origem de aproximadamente 43% dos migrantes no municpio do Rio
(Silva, 2009). Em linhas gerais, esses achados no so
novidade, como foi dito, j se sabe que os imigrantes
de outros estados preferem mais as capitais a outros
municpios dos aglomerados metropolitanos, mas na
distribuio destes imigrantes por tipos de uxos h
pequenos diferenciais do perodo de 1986 a 1991
para o perodo de 1995 a 2000.
De 1995 para 2000, em valores absolutos, aumenta o nmero de imigrantes em todos os tipos de
uxos, j na distribuio destes, aumenta um pouco
a participao da migrao intrametropolitana no
ncleo, j que dos imigrantes que este recebeu, 14%
vieram da periferia; aumenta um pouco tambm a
proporo de imigrantes que vieram de outros municpios do Estado, e consequentemente, diminui a
participao dos imigrantes interestaduais que pas-
Muito Alta
Alta
1991
32,9
75,2
129,4
2000
41,7
80,3
118,3
1991
4,0
49,6
86,5
2000
5,9
53,6
85,3
Mdia
Baixa
Muito Baixa
Total
140,7
54,6
107,0
176,1
138,3
63,9
99,8
95,3
26,1
36,4
127,8
83,1
31,4
37,9
Migrao Total
Tabela 2 - Taxa de
Imigrao na RMRJ
segundo Nvel de
Integrao (por mil)
1991/2000
Migrao Intrametropolitana
Tipos de Fluxo
Tabela 3
Distribuio dos
Fluxos na RMRJ
com destino
ao ncleo
metropolitano
1991
2000
(%)
Intra Periferia-Ncleo
20.309
12,2
31.670
14,0
Intraestadual Ncleo
17.658
10,6
26.535
11,8
Interestadual Ncleo
128.092
77,1
167.295
74,2
Total
166.059
100,0
225.500
100,0
34
(%)
artigos
1991
Tipos de Fluxo
Muito Alta
Alta
Mdia
Baixa
Outros
Total
Intra Ncleo-Periferia
38,6
30,9
17,4
35,6
37,0
Intra Periferia-Periferia
27,4
36,0
35,9
36,2
29,1
Intraestadual Periferia
10,0
15,6
27,4
14,2
11,2
Interestadual Periferia
24,1
17,5
19,3
14,0
22,6
Total
255.783
53.982
2.819
10.030
322.614
2000
Tipos de Fluxo
Muito Alta
Alta
Mdia
Baixa
Outros
Total
Intra Ncleo-Periferia
33,3
28,9
35,3
18,3
42,5
33,0
Intra Periferia-Periferia
33,4
43,2
32,5
41,8
33,9
35,2
Intraestadual Periferia
9,1
11,1
17,1
31,2
10,1
10,0
Interestadual Periferia
24,1
16,8
15,1
8,7
13,6
21,8
Total
297.804
72.244
17.302
3.255
21.993
412.598
Tabela 4
Distribuio dos
Fluxos Populacionais
na RMRJ com
destino aos
demais municpios
metropolitanos
35
artigos
migratrios para as cidades mdias, em detrimento dos grandes centros urbanos; os deslocamentos
de curta durao e as distncias menores; os movimentos pendulares que passam a assumir maior relevncia nas estratgias de sobrevivncia, no mais
restritos aos grandes aglomerados urbanos (Oliveira e
Oliveira, 2011). Certamente, os deslocamentos pendulares adquirem maior amplitude, tanto no sentido
de envolver mais espaos da rede urbana quanto no
sentido de um alargamento das distncias. Embora
essa disperso esteja em processo, ainda nas reas
metropolitanas que tais movimentos so mais expressivos, sugere-se aqui que tal fenmeno tambm apresente esse sentido de amplitude no prprio interior
das reas metropolitanas.
Nesse contexto, outra dimenso para investigao
refere-se relao entre as migraes intrametropolitanas e os movimentos pendulares. Por qu? Parece
bem plausvel supor que as mudanas de residncia
passam pela possibilidade de deslocar-se na rea de
destino ou a partir dela. Este pode no ser o fator
determinante para motivar as mudanas de residncia, especialmente as que se originaram no ncleo da
metrpole em direo aos demais municpios, anal,
na migrao intrametropolitana este tem sido o movimento mais comum nas ltimas dcadas a emigrao dos ncleos para a periferia.
As razes, como j considerado em outros trabalhos (Silva, 2009; Ribeiro et al., 2010), envolvem
certamente as condies de acesso moradia, as intervenes pblicas na rea de habitao favorecendo
uma periferizao, as condies adversas no mercado
de trabalho nos anos 80 e 90, que devem ter contribudo para essa mobilidade espacial. Mesmo assim,
sugere-se que as possibilidades de mobilidade urbana, as condies de acessar tanto o sistema fsico de
circulao quanto os meios de transporte, tambm
devem inuenciar nessa mobilidade. A pergunta ento colocada foi: ser que as pessoas que migraram,
mas permaneceram residindo no aglomerado metropolitano se deslocam com frequncia entre a rea de
origem e destino? Essa foi a questo colocada a partir
da assertiva acima.
A informao sobre movimento pendular no foi
incorporada no censo de 1991, diante disso, so utilizados dados do censo de 1980, que apresentou essa
pergunta. Claro que h uma temporalidade distinta
e muitos processos socioespaciais e econmicos ocorrendo nas metrpoles em nais dos anos 70 e incio
dos anos 80, mas como o objetivo aqui aproximar-se
das possveis dimenses envolvendo os movimentos
populacionais nas metrpoles, estes dados so considerados apenas para captar estes aspectos. Ao cruzar
o municpio de origem da migrao com o muni-
36
artigos
de redistribuio espacial
1980
2000
da populao a mudana
Tipo de Fluxo
Faz Mov.
Para Mun.
Faz Mov.
de residncia no corresPendular
Origem
Pendular
ponde necessariamente a
Ncleo-Periferia
69,7
64,4
59,4
uma mudana de local de
Periferia-Ncleo
7,6
5,6
10,9
trabalho, com alteraes
Periferia-Periferia
63,7
17,8
57,8
dos movimentos migratrios intra e inter-regionais
Total
62,8
43,5
52,9
(Baeninger, 1998, p.75).
Fonte: Microdados dos Censos Demogrficos de 1980 e 2000 (IBGE).
H uma atrao residencial na periferia, provavelmente relacionada ao nitude est diretamente ligada ao tamanho do capital
acesso moradia, ao mercado imobilirio, ao papel monetrio, acumulado pelos indivduos e pelos grudo Estado com polticas habitacionais e s prprias pos sociais (Abramo, 2008, p.57). Entretanto, nos
condies socioeconmicas desta populao que mu- pases latinoamericanos e em boa parte da sia e da
dou, mas possvel tambm que haja uma articulao frica, a urbanizao acelerada do ps-guerra, as desicom as condies de mobilidade. Parte da reduo da gualdades sociais e as grandes diculdades nanceiras
mobilidade espacial tambm precisa ser considerada dos Estados nacionais permitiram que surgisse uma
a partir dos processos de reteno da populao para terceira lgica de acesso terra urbana, que Abramo
trabalho nos municpios perifricos, que na verdade, (2008, p.58) chama de lgica da necessidade, que
j so investigados tambm quanto continuidade tem sua maior expresso nas moradias irregulares,
ou mudanas dessa perspectiva de periferia, surgi- reas de risco e tambm em favelas. bem plausvel
mento e/ou reforo de novas centralidades (Lago, sugerir que as diculdades ou facilidades de acesso a
2007; Lago, 2008; Rodriguez, 2008). Apesar dessa alguma dessas lgicas tambm esteja impulsionando
diversicao, ainda importante avaliar tambm as migraes intrametropolitanas, por exemplo, as
em que condies de trabalho e insero ocupacional diculdades de permanncia nos municpios cense d essa reteno, j que ao comparar quem ca trais seja por preos de aluguel ou limitaes para
e quem sai do municpio para trabalhar no ncleo, aquisio de imvel prprio pela lgica do mercado,
estes ltimos apresentam melhores condies de ren- seja por uma no preferncia por acessar a lgica da
necessidade podem ter motivado a sada para os
dimento e escolaridade, por exemplo.
Portanto, no geral, as informaes mostram que municpios da periferia. Alm disso, h a inuncia
ainda h uma dissociao casa-trabalho, que parece da lgica que tem a mediao do Estado, que histoser mais expressiva no contexto daqueles que migra- ricamente promoveu o acesso moradia para muitas
ram no espao intrametropolitano na RMRJ, mas famlias em reas mais perifricas, muitas vezes com
tambm em outras RMs, conforme j considerado precria infraestrutura e muito distantes dos locais de
trabalho e redes sociais. Sendo assim, essa primeira
(Silva, Rodrigues e Ribeiro, 2010).
suposio estaria relacionada mais a uma mobilidade
espacial de camadas mais inferiores na hierarquia so3. As reas mais populares so as
cial, talvez a uma busca por moradia legal e prpria.
que tm maior atrao de imigrantes
A outra suposio seria aquela relacionada ao que
intrametropolitanos.
a literatura denomina o fenmeno da suburbanizaAo pensar que os movimentos intrametropolitanos o (Soja, 1992; Dematteis, 1998; De Mattos, 2002;
esto relacionados, entre outros fatores, s perspec- Rodrigues, 2008; Moura, 2009), que se refere a um
tivas de moradia, pode-se fazer duas suposies. processo de sada de pessoas de camadas mdias e suPrimeiramente, seria que tais movimentos so im- periores da hierarquia social para reas no to dispulsionados por diculdade de acesso moradia. tantes das reas centrais, estas comprometidas pelas
Conforme ressaltado por Abramo (2008), o acesso ao condies adversas das deseconomias de aglomerao,
solo urbano nas reas metropolitanas determinado em busca de espaos de residncia mais agradveis.
essencialmente por duas lgicas. Uma a lgica que Seriam novas perspectivas em relao s cidades e aos
tem o Estado como mediador, exige dos indivduos e servios oferecidos; interesse por melhores climas,
dos grupos sociais alguma acumulao de capital que amenidades, dinmica cultural, entretenimento, serpode ser poltico, institucional, simblico ou de ou- vios de sade, etc.
Nossa investigao tem conduzido a supor a pritra natureza. J a lgica do mercado unidimensional
no que se refere aos requerimentos para acessar a terra meira perspectiva, nas quais seriam reas mais pobres
urbana: a possibilidade de acesso terra e sua mag- e populares que atrairiam mais pessoas. possvel
Para Mun.
Origem
51,2
7,4
19,0
31,2
Tabela 5
RMRJ: Migrantes
intrametropolitanos
ocupados que
realizam movimento
pendular,
1980 e 2000
37
artigos
No ser detalhada aqui a metodologia, em virtude da extenso mxima do trabalho, mas tais procedimentos podem ser
conferidos em: MAMMARELLA, Rosetta; LAGO, Luciana.
Tendncias na organizao social do territrio das metrpoles 1991 2000. Relatrio de pesquisa Observatrio das
Metrpoles/CNPq-Institutos do Milnio, 2009; tambm
em trabalho anterior apresentado na prpria ABEP: SILVA,
rica Tavares. Organizao Scio-Territorial e Movimentos
Populacionais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro.
Anais do XVII Encontro Nacional da ABEP, Caxambu MG,
setembro/2010.
8
Em trabalho anterior, apresentado no Encontro da ABEP em
2010, utilizou-se o mesmo denominador para todos os tipos
de uxos, ou seja, a populao total de 5 anos ou mais de cada
tipo na RMRJ. Para renar mais esses valores, diferenciamos
o ncleo e a periferia. Se o destino foram reas do ncleo, o
denominador a populao do tipo apenas no ncleo; se o
destino foi algum municpio da periferia, o denominador
a populao total do tipo na periferia. Como j ressaltado,
essa taxa visa apenas a ter uma expresso da participao de
populao que migrou em cada tipo socioespacial e conforme
o uxo que realizou.
38
artigos
Intraestadual
Ncleo
Intraestadual
Periferia
Interestadual
Ncleo
Interestadual
Periferia
17,9
19,9
27,3
27,9
18,9
Tipos Socioespaciais
(destino)
NcleoPeriferia
PeriferiaNcleo
PeriferiaPeriferia
Superior
28,4
5,4
1991
Mdio
28,1
4,8
22,9
8,2
11,8
10,9
8,2
Operrio
28,6
4,8
21,6
8,5
9,3
12,9
9,4
Popular
33,2
5,8
30,1
10,5
15,7
14,4
10,7
Superior
34,2
6,0
24,2
8,4
16,2
49,7
26,0
2000
Mdio
26,5
6,3
29,4
2,8
5,8
22,1
20,5
Operrio
25,1
5,8
25,0
2,5
3,7
26,3
18,8
Popular
31,8
4,8
35,1
2,2
7,1
45,8
23,2
Tabela 6
RMRJ: Taxa
de Imigrao
(por mil)
segundo Tipo
Socioespacial,
1991 e 2000
39
artigos
Tipos
Socioespaciais
(destino)
NcleoPeriferia
PeriferiaNcleo
PeriferiaPeriferia
Intraestadual
Ncleo
Intraestadual
Periferia
Interestadual
Ncleo
Interestadual
Periferia
Superior
3,9
20,1
3,0
34,9
8,9
35,2
7,8
1991
Mdio
14,5
47,8
14,5
38,4
14,4
36,5
12,7
Operrio
42,8
22,0
39,5
18,1
33,1
19,8
42,1
Popular
38,9
10,1
43,1
8,6
43,6
8,5
37,4
25.178
95.740
53.811
49.460
74.667
39.049
Total (100%)
117.255
2000
Tabela 7
RMRJ:
Distribuio
dos migrantes
segundo Tipo
Socioespacial,
1991 e 2000
Superior
4,9
16,3
3,3
38,1
10,5
24,5
5,1
Mdio
15,3
50,3
15,9
36,8
14,9
31,8
15,9
Operrio
15,5
15,7
14,4
11,2
10,3
12,9
15,6
64,3
17,7
66,4
13,9
64,3
18.865
30.366
Popular
Total (100%)
136.124
31.669
145.276
30,8
174.774
63,4
100.832
40
artigos
Origem
Ncleo
Periferia
Tipos Socioespaciais de
Origem
NcleoPeriferia
PeriferiaNcleo
PeriferiaPeriferia
PeriferiaNcleo
PeriferiaPeriferia
Superior
5,4
142,2
25,3
82,9
45,4
Mdio
6,1
118,7
59,0
110,8
60,2
Operrio
5,2
129,7
46,7
119,4
43,0
Popular
2,3
98,4
47,2
90,4
43,4
Tabela 8
RMRJ: Taxa
de Mobilidade
(por mil)
segundo Tipo
Socioespacial,
2000
Tabela 9
RMRJ:
Distribuio da
Populao que
realiza
Movimento
Pendular
por Tipo
Socioespacial,
2000
41
artigos
42
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABRAMO, Pedro. El mercado del suelo informal
en favelas y la movilidad residencial de los pobres
en las grandes metrpolis: un objeto de estudio
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BRITO, Fausto; MARQUES, Denise. As grandes
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sobre o seu signicado recente. 4 Encontro
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2005.
artigos
43
artigos
EG
EV
IAL
C
E
ESP
ENT
Renata Florentino
Como transformar o
direito mobilidade
em indicadores de polticas pblicas?
Uma contribuio
Resumo
No contexto de sediao da Copa do Mundo de 2014 e dos Jogos Olmpicos de 2016, o
Brasil est prestes a ter o maior volume de recursos de sua histria a ser investido em
polticas de mobilidade urbana num curto perodo. Financiamentos especficos so autorizados, o limite de endividamento estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal
foi suspenso, bancos multilaterais voltam a aumentar seus negcios no pas e o PAC
(Programa de Acelerao do Crescimento) tambm entra em ao para cobrar e financiar
projetos de mobilidade das cidades-sede, por meio do PAC da Copa e PAC da Mobilidade
Urbana. Em meio aos mega negcios e mega projetos, as populaes atingidas esto
envoltas no cenrio de cidade de exceo, sem apoio jurdico a que se possa recorrer.
Para avaliar os impactos desses projetos, tenta-se aqui estabelecer critrios que fogem
das propostas de city marketing envolvida no cenrio presente, a partir do debate sobre
direito cidade.
Palavras-chave: Avaliao; polticas urbanas; mobilidade urbana; indicadores; cidade
de exceo.
Abstract
In the context of hosting of the World Cup in 2014 and the Olympic Games in 2016, Brazil
is about to have the largest amount of resources in its history to be invested in urban
mobility policies in a short period. Specific fundings are authorized, the debt limit established by the Fiscal Responsibility Law has been suspended, multilateral banks return
to grow their businesses in the country and the PAC (Growth Acceleration Program) also
takes action to charge and fund mobility projects of the city-hosts through the PAC of the
World Cup of and PAC of Urban Mobility. In the midst of mega deals and mega projects,
the affected people are surrounded the scenario of the city of exception, without legal
support that can be appealed. To assess the impacts of these projects, attempts to establish criteria here who are fleeing from proposed city marketing involved in this scenario,
from the debate on right to the city.
Palavras-chave: Evaluation; urban policy; urban mobility indicators; city except.
____________________
Artigo submetido em 05/12/2011
Renata Florentino
mestre em sociologia e doutoranda em
Cincias Sociais na Unicamp.
renata@mobilidadeurbana.net
____________________
Agradeo a leitura atenta de Jonas de Oliveira Bertucci, Yuri Baptista Csar e Leandro Sena verso preliminar deste artigo.
artigos
INTRODUO
Este paper pretende avanar na denio das dimenses de anlise de polticas pblicas de mobilidade em
torno das quais se devem atentar nos prximos anos,
quando intervenes urbanas ocorrero de maneira
intensicada nas grandes cidades brasileiras. Alm
das dimenses, vai-se procurar avanar na identicao dos novos atores, nacionais e internacionais, que
deniro e nanciaro essas intervenes urbanas.
Uma ressalva importante trata da restrio do perodo a ser analisado, em funo do prazo estabelecido
pelo calendrio dos jogos da Copa do Mundo (2014)
e Jogos Olmpicos (2016), que se coloca como data
j incorporada no cronograma de gesto das polticas
urbanas das cidades-sede.
No contexto de sediao da Copa do Mundo de
20141 e dos Jogos Olmpicos de 20162, o Brasil est
prestes a ter o maior volume de recursos de sua histria a ser investido em polticas de mobilidade urbana.
Financiamentos especcos so autorizados, o limite
de endividamento estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal suspenso, bancos multilaterais voltam
a aumentar seus negcios no pas e o PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) tambm entra em
ao para cobrar e nanciar projetos de mobilidade
das cidades-sede. Em meio aos mega negcios e mega
projetos, as populaes atingidas esto envoltas no
cenrio de cidade de exceo, sem apoio jurdico a
que se possa recorrer. Para avaliar os impactos desses
projetos, tenta-se aqui estabelecer critrios que fogem
das propostas de city marketing envolvidas no cenrio
presente, buscando apoio no debate sobre direito
cidade.
A constituio dessas questes foi buscada para
qualicar a avaliao dos prometidos legados positivos da sediao de megaeventos no pas (Copa de
2014 e Olimpadas de 2016) e o acompanhamento
dos investimentos pblicos que sero feitos para adequao das cidades. Diversos estudos trabalham com
os legados, simblicos e materiais, deixados nos pases
que sediam grandes campeonatos esportivos, sejam as
Olimpadas, as Copas ou at mesmo Campeonatos
de Rugby. O caso de Barcelona (Espanha), sede das
Olimpadas de 1992, reverenciado por urbanistas
mundo afora, como exemplo bem sucedido de momento adequado para o projeto necessrio de redesenho urbano de cidade (seu planejamento teve incio
1
As cidades que postularam e foram selecionadas para sediar
os jogos da Copa do Mundo so: Belo Horizonte (MG), Braslia (DF), Cuiab (MT), Curitiba (PR), Fortaleza (CE), Manaus (AM), Natal (RN), Porto Alegre (RS), Recife (PE), Rio
de Janeiro (RJ), Salvador (BA) e So Paulo (SP).
2
A ser realizado na cidade do Rio de Janeiro.
ainda em 1985), enquanto que Montreal (Canad 1976), Sydney (Austrlia - 2000)3 e Atenas (Grcia
- 2004) caram famosas pelas estruturas grandiosas
erguidas para seus jogos olmpicos e nunca mais utilizadas, fenmeno que se repetiu em parte na frica
do Sul em relao aos estdios.
Outra contribuio especca trata-se da escolha
de se trabalhar com o legado das polticas de mobilidade urbana. Dado o quadro de produo acadmica
na rea, os estudos sobre mobilidade urbana ainda
se concentram nos ramos de engenharia e urbanismo, com alto foco no uxo do trnsito, mas ainda
subconsiderando seus impactos sociais, sendo raras as
abordagens nas cincias humanas preocupadas com a
questo.
Esse trabalho pode contribuir para o rol de estudos j debruados sobre os impactos urbanos de
sediar mega-eventos e insere-se dentro de pesquisa da
Rede Nacional de Monitoramento dos Megaeventos
Esportivos, projeto Metropolizao e Megaeventos: os impactos da Copa do Mundo/2014 e Jogos
Olmpicos/2016 (INCT Observatrio das Metrpoles).
CONTEXTUALIZAO
Esta contribuio tem relao explcita com a realizao da Copa do Mundo no pas, mas importante
ressaltar que seu foco , verdadeiramente, as polticas de mobilidade urbana de cada uma das cidades
em questo. O fator catalisador Copa, em termos
efetivos, foi a oportunidade pleiteada pelo Governo
Federal em 2007 de receber e fazer investimentos de
maior porte nos municpios escolhidos, o que acaba
por permitir uma srie de alteraes nos modelos de
gesto em vigor, tanto para o processo decisrio como
para o processo de investimento e scalizao, com a
imposio de um prazo improrrogvel para entrega
das melhorias, que de fato diculdade constante em
diversos empreendimentos pblicos, em especial no
setor de transportes4 (Gold e Gold 2008).
Um ponto a ser fortemente observado nessa pesquisa o processo de disputa e construo poltica
sobre os modelos de poltica de mobilidade urbana
a serem adotados pela cidade, j que as etapas de denio, formulao e tomada de decises sobre essas
polticas so fundamentais para a anlise das polticas
pblicas. A frequncia de adoo das mesmas solues
3
artigos
enquanto, um jogo em que seja possvel perceber ganhadores ou perdedores entre os modelos de poltica
de transporte, at porque, por questes de capacidade
de administrao, um governo pode no ter a habilidade necessria para viabilizar uma obra, ainda que
seja de seu interesse7.
Uma diferenciao importante do modelo de gesto que vem conduzindo a aplicao desses recursos
est relacionada aos prazos colocados pela agenda do
campeonato. De acordo com a literatura internacional sobre os megaeventos, um impacto inicial o desenho de mega-projetos (custo superiores a U$1bi)
para adequar a infraestrutura local aos jogos, que inuencia tanto aeroportos, vias, rede hoteleira, mobilidade urbana e, principalmente, estdios. Obras de
propores maiores que as de rotina passam a acontecer em ritmo mais acelerado que o habitual, dicultando realizao de estudos adequados de impacto
ambiental, provocando despejos injustos de famlias
e abrindo mo dos critrios tcnicos de scalizao
dos projetos (como o aumento do limite de emprstimo dado pelo Governo Federal para cidades-sedes,
contrariando a LRF). Este seria o estado de exceo
das polticas urbanas, exatamente no sentido proposto por Giorgio Agambem: na situao paradoxal de
medidas jurdicas que no podem ser compreendidas
no plano do direito (Agamben, 2004, p. 12), ideia
que vem sendo trabalhada no Brasil como a cidade
de exceo (Vainer, 2011), no contexto das adequaes jurdicas feitas aos megaeventos.
MODELO DE TRANSPORTE:
MODELO DE DESENVOLVIMENTO
A eroso das cidades pelos automveis comea
com um tipo de mordida. Pequenas mordidelas no
incio e eventualmente, grandes mordidas. Uma
rua alargada aqui, outras endireitadas acol, uma
larga avenida convertida em via de uxo de sentido nico, e mais terra transformada em estacionamento. Nenhuma etapa do processo crucial,
seno cumulativa, e o efeito enorme. Jane Jacobs
46
Nesta sociedade onde a coisa tem mais importncia que o homem, h um objeto rei, um objetopiloto: o automvel. Nossa sociedade, dita industrial, ou tcnica, possui esse smbolo, coisa dotada
de prestgio e poder. (...) o carro um instrumento
incomparvel e talvez irremedivel, nos pases neocapitalistas, de desculturalizao, de destruio
7
O que vem se conrmando no caso dos atrasos nas contrataes dos projetos em diversas cidades, gerando a todo momento os rumores sobre a eventual desclassicao de alguma
das 12 cidades-sede.
artigos
O Automvel o Objeto-Rei, a Coisa-Piloto. Nunca demais repetir. Este Objeto por excelncia rege
mltiplos comportamentos em muitos domnios,
da economia ao discurso. O trnsito entra no meio
das funes sociais e se classica em primeiro lugar,
o que resulta na prioridade dos estacionamentos,
das vias de acesso, do sistema virio adequado. Diante desse sistema a cidade se defende mal. No
lugar em que ela existiu, ela sobrevive, as pessoas
(os tecnocratas) esto prestes a demoli-la. Alguns
especialistas chegam a designar por um termo
que tem ressonncias racionais o urbanismo
as consequncias do trnsito generalizado, levado
ao absoluto. Concebe-se o espao de acordo com
as presses do automvel. O Circular substitui o
Habitar, e isso na pretensa racionalidade tcnica.
verdade que, para muitas pessoas, o carro um
pedao de sua moradia, at mesmo o fragmento
essencial. Talvez fosse bom insistir em alguns fatos
curiosos. No trnsito automobilstico, as pessoas e
as coisas se acumulam, se misturam sem se encontrar. um caso surpreendente de simultaneidade
sem troca, cando cada elemento na sua caixa, cada
um bem fechado na sua carapaa. Isso contribui
tambm para deteriorar a vida urbana e para criar
a psicologia, ou melhor, a psicose do motorista.
Por outro lado, o perigo real mais fraco e calculado por antecipao impede que somente poucas
pessoas enfrentem os riscos. O automvel, com
seus mortos e feridos, com as estradas sangrentas,
um resto de aventura no cotidiano, um pouco
de prazer sensvel, um pouco de jogo. Interessante
notar o lugar do carro no nico sistema global que
descobrimos: a estrutura dos libis. libi para o
erotismo, libi para a aventura, libi para o habitar e para a sociabilidade urbana, o Automvel
47
artigos
10
perceptvel o engajamento recente de grupos da rea da
sade no debate sobre o uso de motos, pela quantidade expressiva de acidentes envolvendo este modal ter se tornado um
problema de sade pblica na emergncia dos hospitais e no
tratamento se sequelas.
Crescimento (PAC).
Tabela 1:
Custos de
mobilidade por
tipo, 2009
Tipo
Participao (%)
TC - Custo Individual *
25,3
18
TC - Custo Social **
0,8
TC - TOTAL
26,1
19
73
100,2
11,0
TI - TOTAL
111,2
81
TOTAL
137,3
100%
* Custo individual do transporte coletivo - recursos gastos pelos usurios para utilizao do sistema de transporte coletivo.
** Custo social do transporte coletivo - recursos gastos pelo poder pblico para o funcionamento do sistema de transporte pblico
(porcentagem do valor da infra-estrutura viria).
*** Custo individual do transporte individual - recursos gastos pelos usurios do transporte individual.
**** Custo pblico do transporte individual - recursos gastos pelo poder pblico para o funcionamento do sistema de transporte individual (porcentagem do valor da infra-estrutura viria).
48
artigos
Mercado
Estado
Valor geral
Manifestao na poltica de
mobilidade
Manifestao na poltica de
mobilidade
Valor geral
Eficincia
Justia
Liberdade de Escolha
Democracia
Criatividade
Tratamento Equnime
Tabela 2:
Solues de
mercado e
solues de
estado
DO TRANSPORTE PBLICO
MOBILIDADE URBANA
Se todos tm direitos iguais, um nibus com 70
pessoas tem que ter 70 vezes o espao de um carro
com 1 pessoa Enrique Pealosa (ex-prefeito de
Bogot)
49
artigos
50
das polticas de mobilidade urbana a serem implementadas pelos municpios brasileiros que sediaro
os jogos da Copa de 2014, vrios documentos foram consultados, elaborados pela FIFA, Ministrio
do Esporte, Ministrio das Cidades e pelo centro de
pesquisa ITDP (Institute for Transportation and Development Policy). Outro documento considerado
o projeto de lei em tramitao que trata da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana (Projeto de Lei
166/2010 no Senado), cujas diretrizes esto em dilogo com materiais do PAC da Mobilidade e tambm
do ITDP13.
Sero diretrizes da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana (quando o PL/166/2010 for aprovado):
I Integrao com a poltica de desenvolvimento
urbano e respectivas polticas setoriais de habitao,
saneamento bsico, planejamento e gesto do uso do
solo no mbito dos entes federativos
II Prioridade dos modos de transportes no motorizados sobre os modos motorizados e dos servios
de transporte pblico sobre o transporte individual
motorizado
III Integrao entre os modos e servios de
transporte urbano
IV Mitigao dos custos ambientais, sociais e
econmicos dos deslocamentos das pessoas e cargas
nas cidades
V Incentivo ao desenvolvimento cientco
tecnolgico e ao uso de energias renovveis e menos
poluentes
VI priorizao de projetos de transporte pblico
coletivo estruturadores do territrio e indutores do
desenvolvimento urbano integrado; e
VII integrao com as cidades gmeas localizadas na faixa de fronteira com outros pases sobre a
linha divisria internacional.
Para receberem o Mundial, as 12 cidades-sede assinaram termo de compromisso que garante o cumprimento de todas as exigncias da FIFA. Este pacto
assinado, entre Cidade-Sede/LOC/FIFA, tem o nome
de Host City Agreement. Atrelado a este documento
e impactando na mobilidade do evento ainda exis13
Este projeto foi elaborado no mbito da SeMob do Ministrio das Cidades, tendo passado por longo processo de consulta
pblica via audincias organizadas tanto pelo Conselho das
Cidades como no mbito legislativo, quando em tramitao
na Cmara. Encontra-se agora no Senado e tem apoio formal
da Frente Nacional dos Prefeitos para ser aprovado. Dado seu
histrico de tramitao, considera-se este documento como
uma referncia do processo de convergncia poltica da rea
de mobilidade no Brasil. Um dos marcos, por exemplo, a
mudana de uso da terminologia Transporte Pblico para
Mobilidade Urbana.
artigos
Tradues feitas pelo engenheiro Gustavo Baileiro, reproduzida em seu site (http://transportenacopa.blogspot.com/)
em paper (no prelo) a ser apresentado no 18 Congresso de
Transporte e Trnsito da ANTP em outubro de 2011.
15
Grifos da autora.
16
Vale ressaltar que nem mesmo em feriados nacionais ou em
dias de eleio h previso de transporte gratuito para a populao brasileira, ainda que diversos projetos de lei tenham sido
51
artigos
fora do estdio, devem ser aprovadas pelas autoridades locais (Segurana, servios de emergncia e departamento de Transporte e Trnsito). Rotas externas
ao estdio devem ter duas faixas de trfego e que possam ser utilizadas por automveis;
VIII reas adequadas so necessrias ao redor do
estdio para permitir a acomodao dos espectadores
aps uma evacuao sem superlotao. Estes precisam
ser identicados e sistemas aos espectadores devem
estar preparados para direcion-los e orient-los se
necessrio. O tamanho e a localizao de tais reas
devero permitir o livre acesso dos bombeiros, polcia,
ambulncia e demais servios de emergncia;
Estes acordos j foram assinados pelos municpios
brasileiros, constituindo um exemplo claro de gesto
de cidade de exceo, onde acordos rmados com
a FIFA conseguem normatizar o que deveria ser
considerado uma violao de direitos da populao
local de acordo com a legislao em vigor. Percebese claramente a concesso de espaos exclusivos de
circulao para o grupo de pessoas envolvidas com
o Mundial, restringindo muitas vezes o direito
mobilidade da populao residente nas cidades onde
ocorrero os jogos. A excepcionalidade da durao
desse acordo e do pblico a ser transportado, em boa
parte turistas VIPs que andaro de nibus tursticos
fretados, no contribui muito para ajudar a avaliar
o legado em relao a transportes que car com as
cidades-sedes.
Optou-se por trabalhar com as diretrizes da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, pelo objetivo
deste paper de construir um instrumento que permita
avaliar quais intervenes urbanas feitas em nome da
Copa iro se reverter em mobilidade para a populao, independente do curto perodo de realizao dos
jogos do campeonato da FIFA.
52
artigos
Figura 1:
blocos
temticos
mobilidade
Onde a pesquisa origem-destino no est disponvel, podese estimar em funo da rea mdia de captao dos pontos
de transporte pblico e da velocidade mdia de caminhada. O
tempo de espera pode ser estimado em funo da frequncia
mdia de viagens das linhas de transporte que servem o local
(inclui headway para usurios de trem/metr) (Vasconcellos,
2001, pp. 141-2). Outro ganho para a mensurao desse item
refere-se incorporao que o CENSO 2010 fez em seu questionrio, perguntando agora sobre o tempo de deslocamento
das pessoas.
53
artigos
APONTAMENTOS
Espera-se que este texto possa contribuir para despertar o debate nas cidades atingidas pela Copa,
oferecendo instrumentos para subsidiar a populao
24
Esse aproveitamento j consta como estratgia na propaganda de diversos governos, em que obras j em andamento
mesmo antes do pleito sediao da Copa vm sendo mostradas em apresentaes sobre como as atuais gestes esto se
empenhando para receber adequadamente os jogos.
artigos
no processo de acompanhamento das obras referentes mobilidade urbana. Ainda que apresentados de
forma pouco sistemtica, os itens de observao aqui
listados podem ser convertidos numa matriz de anlise importante para se avaliar se de fato o prometido
legado dos megaeventos se concretizar: 1) Processo
de Formulao/ Ciclo de gesto, 2) Diversicao e
integrao modal, 3) Conforto para usurio de transporte pblico, 4) Incluso social, 5) Qualidade ambiental, 6) Integrao com poltica de uso e ocupao
do solo e 7) Segurana como valor principal da poltica de mobilidade (e no uidez). Vale ressaltar, ainda,
que estes itens so o ponto de partida para um debate
que deve acontecer na sociedade brasileira at 2014.
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artigos
Raewyn Connell
Periferia
e metrpole
na histria da sociologia
Raewyn Connell
sociloga, professora da Universidade
de Sydney e membro da Australian Sociological Association. Em 2010, a Associao
estabeleceu a Raewyn Connell Prize,
concedido a cada dois anos, para o melhor
livro de sociologia da Austrlia.
raewyn.connell@sydney.edu.au
____________________
Palestra apresentada em Perspectivas
da Periferia: Conferncia Internacional
sobre Histria da Sociologia e das Cincias Sociais, Associao Internacional
de Sociologia, realizada na Universidade
de Umea, em 21 a 24 de Agosto de 2008.
A palestra Periphery and Metropole in
the History of Sociology foi originalmente publicada em Swedish journal - Sociologisk Forskning, rgng 47, nr 1, 2010.
Traduo de Irina Janaina
artigos
58
conceito de diferena global a distino entre primitivo e avanado que regeu a nova cincia durante
suas duas primeiras geraes. Era o escopo universal que denia a sociologia, no universo Comteano,
como a cincia me (Anderson 1912), das quais as
cincias especcas, como economia, eram as lhas. E
foi este corpo de informaes que permitiu reivindicar o rigor cientco que, pelos anos de 1890, denia
sociologia separada do discurso moral de melhoria
social to difundido na gerao anterior. Portanto,
em fundamento e estrutura, a sociologia foi global
desde seu incio.
A FORMAO DA
SOCIOLOGIA PROFISSIONAL:
TRANSFORMAES DA RELAO
METRPOLE/PERIFERIA
Reconhecer que a sociologia sempre foi global no
dizer que o carter de sua globalidade era xo. Uma
vez que as estruturas da sociedade global modicaram-se notadamente, h todas as razes para esperar
que a relao metrpole/periferia dentro da sociologia tambm mudasse. Eu vejo esta relao se desenvolvendo atravs de trs fases principais.
A sociologia surgiu no auge do imperialismo
europeu e forneceu uma sntese da conscincia da
burguesia liberal de um imprio mundial. Esta sntese no exigia uma relao de ordenamento direto,
embora tenha tido um papel preponderante sendo
Durkheim usando dados da colnia francesa na Algria e Spencer e Maine (dentre muitos outros autores britnicos) usando dados da ndia. Informaes
da fronteira da conquista colonial circulavam muito
mais amplamente na metrpole do Atlntico Norte.
Dessa forma, Durkheim notoriamente usou dados das colnias britnicas da Austrlia, e Engels notoriamente usou dados da colonizao britnica/estadunidense da Amrica do Norte. Dados de muitas
fronteiras difundiram-se para a Alemanha, que tinha
apenas experincia limitada de domnio colonial no
exterior (embora no devamos esquecer os domnios
de Hapsburg e Hohenzollern na Europa Oriental).
Este padro da sociologia imperial segue precisamente a observao de Hountondji (1995) sobre a
estrutura global do conhecimento cientco em geral,
discutindo a partir da experincia africana. (O padro tambm foi recentemente traado na educao
superior colonial na ndia: Baber 2003). A distino
entre metrpole e colnia tambm uma distino
de funo na formao do conhecimento cientco.
A formulao da teoria era localizada na metrpole;
coleta de dados e algumas aplicaes cientcas no
artigos
m do processo ocorriam nas colnias. Isto era claramente visvel em campos da biologia e geologia,
onde os coletores das potncias imperiais vagavam o
mundo, enviando de volta os produtos de seus trabalhos para os centros como Kew Gardens e a Royal
Society [Sociedade Real] em Londres. O prprio
Charles Darwin desempenhou este papel durante sua
juventude.
O mesmo ocorreu com a sociologia, os dados
eram inicialmente coletados por viajantes, missionrios, conquistadores militares, administradores coloniais e eruditos. As notas de rodap e as bibliograas dos textos sociolgicos, de 1870 at a Primeira
Guerra Mundial, esto sobrecarregadas de referncias
a estes relatrios. Entretanto, gradualmente o processo da coleta de dados na periferia foi se tornando
prossionalizado. A etnograa, como um campo de
trabalho e gnero literrio, surgiu instaurando nas
cincias humanas o modelo de coletor de dados em
perodo integral das cincias naturais. A realizao de
censos nas colnias tornou-se mais sistemtica; arquivos de dados sociais cientcos foram criados privados, ociais e acadmicos. (Spencer compilou um
dos primeiros.) O estado colonial, durante a reforma
do Sculo XIX e a regularizao do domnio colonial que ocorreu na maioria dos imprios, tinha um
apetite crescente por informaes sobre a populao
das colnias. Neste perodo nasceu a aliana entre a
administrao colonial e a antropologia, embora seu
orescimento total tenha ocorrido um pouco depois
(Asad 1973).
A relao entre colnia e metrpole foi desta forma inserida no processo de composio da base factual da nova cincia. Tambm foi inserida na teoria
sociolgica, a qual nesta poca focou-se nos conceitos de progresso. Este conceito com certeza baseou-se
na viso de Hegel/Comte sobre a histria europeia
e mediterrnea, que descartou os conceitos cclicos
e escatolgicos de tempo. No entanto, durante a
construo da teoria sociolgica dos anos de 1870,
o mundo mediterrneo antigo perdeu a clareza no
colonizado e no remoto pelo conceito de primitivo
ou elementar.
Para esta gerao, a principal prova de progresso
era a abjeo do mundo colonizado. O domnio colonial era geralmente visto como uma demonstrao de
um carter mais avanado da sociedade da metrpole. Tericos do progresso dividiam a viso imperial de
uma hierarquia de raas colonizadas frequentemente conceituando a Austrlia e a frica como o reino
mais primitivo embora eles no concordassem entre eles sobre as bases da hierarquia, especialmente se
era inata.
A teoria do progresso e a cincia chamada socio-
logia que a inclua, poderiam ser exportadas da metrpole para a periferia. notrio que a sociologia
de Spencer foi lida, e por alguns adotada entusiasticamente, no Japo de Meiji e na Bengala colonizada.
O positivismo de Comte foi utilizado notoriamente
no Brasil onde templos humanitrios Comteanos
foram construdos e um bordo sociolgico Comteano ainda est gravado na bandeira nacional da Repblica. Dessa forma, foi possvel para os intelectuais
das colnias colaborarem nos escritos da sociologia,
participando da tentativa metropolitana de caracterizar o progresso.
No princpio do novo sculo, a crise cultural que
estava solapando a ideia de imprio disseminou-se
sociologia. Por volta da dcada de 1920, a sociologia
Comteana estava em declnio e at o m desta dcada estava extinta; creio que temos o direito de dizer,
segundo a terminologia de Althusser, da ocorrncia
de uma quebra epistemolgica na cincia social da
metrpole. No creio que isto seja um acidente que
tenha ocorrido no perodo da crise poltica do imperialismo do Norte Atlntico / Europeu, o colapso
dos trs imprios, a reconstituio de um deles como
URSS e o deslocamento do poder econmico (embora ainda no fosse uma hegemonia cultural) para o
mais novo imprio, os EUA. Com a guerra na metrpole, colapso poltico e revoluo social, o conceito
de progresso perdeu seu poder de moldar o pensamento da intelligentsia metropolitana.
Nos escombros da sociologia Comteana surgiu
um magma de potenciais sucessores. Dentre eles estavam a sociologia do conhecimento; vrias snteses de
Freud com Marx (p.ex. Mannheim, 1935); as especulaes cultural-relativistas de Sorokin e Spengler, que
tomaram conta da viso global dos Comteanos, mas
apagaram o conceito de progresso; e a primeira teoria
social de gnero em grande escala (Vaerting 1921).
No menos interessante neste magma foi o sistema
de sociologia proposto pelo terico bolchevique
Bujharin (1925) que adotou uma denio praticamente Comteana da sociologia, mas deu denio
um contexto materialista. Ele props uma verso inicial da teoria dos sistemas sociais e dentre seus temas
estava equilbrio e desequilbrio entre sociedade e
natureza, dando a algum de seus escritos um toque
surpreendentemente contemporneo.
Mas Bukharin seguiu o mesmo caminho de todos
os opositores de Stalin; e muitos de seus contemporneos, incluindo Mannheim e Vaerting, perderam
seus empregos e seus lares. Por volta de 1940, a base
institucional principal deixada para sociologia na
metrpole foi o sistema universitrio dos Estados
Unidos, embora os estados de bem-estar social em
desenvolvimento da Gr-Bretanha e da Escandinvia
59
artigos
oferecessem novas possibilidades. Nos Estados Unidos a sociologia encontrou uma identidade, no mais
como a cincia me, mas como irm dentre outras.
Ela sobreviveu dentro de uma diviso acadmica de
trabalho ao lado de departamentos de cincia poltica, economia, histria e antropologia, das quais
as ltimas duas se apoderaram das principais fontes
de dados da sociologia Comteana sobre o primitivo. Conito e diferenciao dentro da sociedade da
metrpole tornaram-se os principais temas da nova
sociologia. Uma conexo, tanto institucional quanto
intelectual, desenvolveu-se com o estado de bem-estar
social e seu compromisso com o capital corporativo.
A carreira de Mannheim, culminando com a sociologia Keynesiana de Freedom, Power and Democratic
Planning [Liberdade, Poder e Planejamento Democrtico] (1951) um exemplo do foco nos problemas
internos dos estados metropolitanos.
A partir da, a sociologia emprica tornou-se uma
parte crucial do aparato de pesquisa que buscava solues para a tenso e turbulncia social, nanciada
por corporaes, fundaes corporativas e o estado.
Este foi um momento altamente criativo em termos
de mtodo. Etnograa urbana, histria de vida, anlise social de dados de censos, pesquisas por amostragem, escalas de atitude, foram todos inventados ou
fortemente desenvolvidos, especialmente nos Estados Unidos. A anlise estatstica de dados de pesquisa atingiu um novo nvel de sosticao na pesquisa
de meios de comunicao e eleitorais das dcadas de
1940 e 1950. Nestes acontecimentos, acredito que
vemos a cristalizao do que Burawoy (2005) recentemente deniu como sociologia prossional e poltica, com guras como Ogburn e Lazarsfeld como
lderes.
Quase todos os mtodos focavam para o interior
da sociedade da metrpole e os mtodos estatsticos,
particularmente, assumem uma populao bastante
especca. Esta tendncia metodolgica para denir a
sociedade da metrpole como um mundo dentro de
si mesmo foi reforada pelo deslocamento da teoria
em direo ideia de um sistema social. Bukharin
foi previdente; logo outros modelos de sistemas, especialmente o funcionalismo de Parson, formavam o
principal paradigma da sociologia metropolitana e as
limitaes de uma ordem social foram uma hiptese
implcita. Ento, em meados do sculo XX, a sociologia metropolitana havia se distanciado decisivamente
da periferia. Agora era verdadeiro que a sociologia era
substancialmente a cincia da (no mais nova) sociedade industrial e os socilogos se acomodaram como
os formadores de mitos que criaram a teoria clssica
e a lenda dos Pais Fundadores.
Ainda assim, a sociologia metropolitana continu-
60
artigos
inovao metodolgica nas novas direes iriam primordialmente ocorrer nas metrpoles.
O velho padro de dados sendo coletados na periferia e depois enviados para a metrpole embora
ainda exista e seja importante foi complementado
por um novo padro. Uma proporo cada vez maior
da sociologia consistia em dados sendo coletados na
periferia e processados para audincias na periferia,
usando tecnologias de pesquisa importadas da metrpole. Pesquisas de opinio no bloco sovitico, antes de 1989, se desenvolveram desta maneira. Com
o triunfo neoliberal e a crescente ascendncia das
corporaes transnacionais, pesquisas mercadolgicas eram cada vez mais organizadas em bases transnacionais. Uma empresa de pesquisa mercadolgica da
ndia, por exemplo, faria estudos sobre consumidores usando escalas e mtodos analticos franqueados
dos EUA ou Frana. A pesquisa acadmica e poltica
tomaram o mesmo caminho, com estudos internacionais enormes (entre os primeiros est o estudo
de estudantes escolares da International Association
for the Evaluation of Educational Achievement - IEA)
usando mtodos padronizados e coordenados a partir
da metrpole.
Enquanto isso, a teoria sociolgica na metrpole
desenvolveu-se como um gnero cuja tentativa principal prover estrutura universal para a compreenso
da ao social, estrutura social ou sistema social. A
este respeito, tericos como Bourdieu, Luhmann e
Coleman, em teorias construtivas de prtica, sistema
e escolha racional, levaram adiante os empreendimentos dos dias de auge de Parson, inclusive a indiferena dos funcionalistas ao tempo e lugar. Ainda
assim, um exame mais minucioso dos seus trabalhos
demonstra que so na verdade construdos sobre a
experincia histrica da metrpole, sem referncias
experincia dos colonizados (Connell 2006). Quando a teoria metropolitana localizou suas demandas
no tempo por exemplo, nas teorias do ps-industrialismo, sociedade de risco, modernidade reexiva,
panoptismo e ps-modernismo, associado a nomes
como Touraine, Bell, Beck, Foucault, Bauman foi
usualmente apresentada como uma sequncia de desenvolvimento dentro da sociedade da metrpole, de
novo sem referncias experincia do colonizado.
Quando uma sociologia marcada por estas tendncias metodolgicas e tericas foi implantada na
periferia, o resultado foi um aparato de conhecimento com tenses embutidas. Socilogos na periferia tinham vnculos com a metrpole como fonte de seus
principais mtodos e conceitos e frequentemente
atravs de suas trajetrias pessoais doutorados de
universidades metropolitanas, publicaes em peridicos da metrpole, licenas sabticas gastas na me-
trpole, candidatura a empregos na metrpole, aliao a redes informais (ou comits de pesquisa da ISA
International Sociological Association) centrados na
metrpole; e mais recentemente, projetos de pesquisa
colaborativa custeados principalmente pela metrpole. Ainda assim, seus dados eram locais, seus estudantes eram locais, suas polticas e audincias pblicas
eram locais e nas partes mais abastadas da periferia, a
maior parte de seu nanciamento era local. Conforme administradores neoliberais ganhavam poder nas
universidades, dos anos 1980 em diante, os sistemas
de gerenciamento de pessoal que eles introduziram
aguaram estas tenses. As mtricas de resultados
pressionaram acadmicos da periferia a se adequarem
mais ainda s normas prossionais metropolitanas
para que pudessem ser publicados nos peridicos
mais prestigiosos (o que quase sempre signica metropolitanos).
A hegemonia da sociologia da metrpole produziu desta forma uma sociologia hbrida ou bifurcada
na periferia. Isto poderia signicar apenas uma separao exagerada do mtodo e da teoria, por um lado,
dos dados e da aplicao, por outro. Mas penso que
os efeitos so mais substanciais que isso. Incluem um
tipo de deslocamento epistemolgico onde a sociedade da periferia, lida atravs de categorias da metrpole, vem a ser compreendida como uma extenso
da modernidade metropolitana. (Isto , precisamente, a principal estrutura das teorias sociolgicas da
globalizao. Para uma discusso abrangente sobre a
importncia contnua da diviso metrpole/periferia,
ver Slater 2004.)
Os efeitos tambm incluem uma diculdade em
conectar nossa disciplina com as distintas experincias sociais caractersticas do mundo colonizado e
ps-colonizado (note que as teorias de globalizao
com frequncia negam a distino metrpole/periferia). Para compreender a importncia destes problemas, no entanto, devemos sair do reino da sociologia
institucionalizada para as arenas culturais onde esta
distino tem sido essencial.
TEORIZANDO DOMINAO
GLOBAL: A SOCIOLOGIA PBLICA
DA PERIFERIA
Conforme os imprios se expandiram, se deu um surto de anlise social considerando os locais onde as
conquistas imperialistas permitiram a continuidade
de qualquer tipo de trabalho intelectual, o que no
era sempre o caso. Onde foi possvel, as pessoas colonizadas comearam a gerar anlises da invaso e suas
consequncias. Os intelectuais das sociedades ps-
61
artigos
62
artigos
a terra foi estratgica. Dessa forma, para o povo indgena, o direito terra tornou-se um foco poltico e a
luta pela terra h muito era um foco intelectual. Foi,
por exemplo, o cerne do Native Life in South Africa
[Vida Nativa na frica do Sul] de Plaatje (1916), no
qual a religio raramente aparecia, a no ser como
objeto de ironia sobre a f dos colonizadores. Este foi
um livro de gnero misto, que incluiu resultados de
trabalho de campo em disputa com famlias deslocadas e a meu ver deve ser considerado como um dos
verdadeiros clssicos da sociologia mundial.
Embora o foco da anlise possa mudar de um
lugar para outro no mundo (j que as formas de imperialismo variaram), em todos os lugares intelectuais
tinham a tarefa de contestar a abjeo dos povos colonizados. s vezes difcil presenciar nas metrpoles
a condenao feroz e constante do povo colonizado
sob o imperialismo, embora tenha sido documentado por historiadores (Kiernan 1969, 1982) e tenha sido notoriamente analisado por Fanon, mesmo
antes disso. As hierarquias raciais na Amrica Latina
aps as guerras de independncia indicam o quanto
isto se tornou profundamente enraizado.
Movimentos culturais, como o negritude na
literatura e Filosoa Africana desenvolveram-se
como resposta. A estratgia de resistncia de Gandhi
ao imprio britnico na ndia revalidou a cultura popular indiana, especialmente a religio popular, como
nenhum nacionalismo anterior havia conseguido fazer (Nandy 1983). Kenyatta, surpreendentemente,
contestou a abjeo ao adotar o mtodo restrito da
etnograa ao escrever um livro, Facing Mount Kenya
[Encarando Monte Kenya] (1938), que era tanto uma
boa monograa antropolgica quanto um tratado
nacionalista. Kenyatta criticava a tomada de terras e
a ruptura cultural feita pelos colonizadores, o que foi
parcialmente enfraquecido pelo modo de vida individualista Ocidental. Ele observou a inabilidade dos
prprios imperialistas em preservar a paz na Europa e
exibiu em seus textos a ordem social tradicional e de
bom funcionamento de Gikuyu, como uma resposta
ao desdm britnico.
Depois da descolonizao, ou em pases que no
tinham sido formalmente colonizados, o domnio
imperialista no estava em discusso, mas sim o domnio cultural. Na percepo de Al-e Ahmad (1962)
de ocidentoxicao no Ir, no h sociologia formal, mas um bom nmero de observaes precisas,
algumas baseadas em trabalhos de campo na rea
rural, e todas reetindo uma longa experincia da
escrita na literatura social-realista. Al-e Ahmad trabalha suas observaes em uma sutil psicologia social
de alienao individual e mal estar coletivo. Embora
o contexto religioso seja muito diferente, isto parece
63
artigos
64
que sei, todo o debate latino americano sobre dependncia. Para citar apenas um, Al-Afghani defendeu
que os muulmanos urgentemente aprendessem com
o Ocidente, criticando os clrigos rgidos que se recusavam, e Al-Afghani liderou o caminho ele mesmo
para o uso de novas tecnologias de comunicao.
As razes pelas quais um mosaico epistemolgico no pode funcionar tm sido exploradas particularmente nos debates africanos acerca da losoa indgena, dos anos 1940 aos anos 1980. Sem adentrar
nos detalhes de um conito complexo e acalorado,
estou persuadida pelo argumento de Hountondji de
que a ideia de uma losoa africana autctone, retirada da sabedoria popular, no nem integralmente autctone nem losoa (ou de qualquer maneira,
boa losoa). uma representao de intelectuais
que na verdade reproduz o olhar dos colonizadores
sobre a cultura indgena. Funciona no mundo pscolonial como uma ideologia, frequentemente justicando a dominao das elites locais, e oferecendo
uma losoa na terceira pessoa ao invs de aceitar responsabilidade intelectual direta (Hountondji,
1983, 2002).
Fico com a impresso, luz destes debates, que
no podemos imaginar um futuro para a sociologia
com o modelo de mosaico. Mas no podemos retroceder na opo padro de uma extenso innita da
hegemonia metropolitana, em nome da cincia universal. Muitos daqueles que se debateram com questes sobre o formato da sociologia mundial parecem
ter chegado a esta concluso (por exe. Martin e Beittel 1998, Alatas 2006). Para onde vamos daqui?
Central ao trabalho de todos os intelectuais discutidos na seo anterior estava algo que permaneceu
marginal na sociologia metropolitana a conquista
colonial em si, e os encontros culturais e intelectuais
por ela gerados. A responsabilidade aceita por estes
intelectuais foi a de forjar, a partir destes encontros,
uma resposta ao colonialismo e a dominao pscolonialista. Na histria destas respostas, creio eu,
encontraremos os recursos chaves para uma sociologia mundial policntrica que no apenas mais rica
culturalmente que a sociologia metropolitana, mas
pode desempenhar um papel democrtico nico em
um mundo neoliberal.
O campo da sociologia onde este processo foi mais
longe, pelo o que sei, a pesquisa de gnero. Gnero
foi um tema importante na sociologia Comteana, assim como em outras formaes culturais envolvidas
com o imperialismo (como a ideologia missionria).
Permanece uma questo na sociologia internalista da
metrpole (no menos presente que os trabalhos publicados de Parson sobre o assunto nos anos 1940 e
um livro em 1956); e tornou-se um assunto quente
artigos
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67
entrevista
O paradoxo do
envelhecimento
D
Manuel Villaverde
Cabral
pesquisador do Instituto de
Cincias Sociais da Universidade
de Lisboa e diretor do Instituto do
Envelhecimento.
mvcabral@ics.ul.pt
entrevista
encomenda, enquadrar como problema sociolgico,
isto , no fundo ir buscar as variveis sociolgicas,
demogrcas, bsicas, intermdias comportamentais,
etc. que enquadram as manifestaes dos problemas
sociais que ocorrem sempre que no so funo de
pobreza.
As pessoas que esto nanciando, que tomaram a iniciativa de fato de criar o Instituto de Envelhecimento
da Universidade de Lisboa, pensaram em alguns pesquisadores que poderiam dar sequncia a esse tipo
de projeto, algum como eu que tenha muito experincia no tema. A origem do Instituto do Envelhecimento fruto de uma parceria entre a Fundao
Calouste Gulbenkian - que em Portugal a Fundao,
de longe, mais importante e, mesmo na Europa,
umas das 5 ou 6 maiores fundaes h mais de 50
anos - e o Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa.
A fundao Calouste Gulbenkian organizou um
frum do envelhecimento que durou dois anos,
eu, inclusive, participei, participao modesta, mas,
por coincidncia, com o homem que coordena o
grande inqurito europeu sobre o envelhecimento,
SHARE - Survey of Health, Ageing and Retirement in
Europe nanciado em grande parte pela comisso
europeia e que foi desencadeado tambm por esse
mesmo problema que eu falava anteriormente sobre
o continente europeu que o mais envelhecido - sem
entrevista
A grande motivao, sobretudo a nvel europeu e estadunidense, para a questo do envelhecimento tem
70
entrevista
Eu chamo de paradoxo do
envelhecimento, uma coisa
maravilhosa que se transforma
em pesadelo, por seus custos,
pelos problemas sociais que se
invertem.
Eu e um demgrafo que trabalha comigo estamos
a fazer um grande projeto retrospectivo e projetivo.
Fizemos agora um censo no ano 2001, que possibilitou comparao com 50 anos pra trs e a projeo
pra ver no que vai dar. Se no houver qualquer coisa,
um milagre qualquer, a populao portuguesa ir baixar de 8 milhes de habitantes para 5 milhes, at o
71
entrevista
72
resenha
Nelma Gusmo
A observao
dos megaeventos
EG
IAL
C
E
ESP
EV
ENT
Nelma Gusmo
________________
BURBANK, Matthew; ANDRANOVICH,
Greg &; HEYING, Charles. Olympic
Dreams: The Impact of Mega-Events
on Local Politics. Boulder: Lynne
Rienner Publishers, 2001. 201p.
ISNB 1-55587-903-8.
resenha
mento urbano e ao processo de globalizao da economia, os governantes locais passaram a adotar uma
agressiva abordagem empresarial na busca de alcanar o desenvolvimento. A combinao de governos
locais fracos, fortes interesses comerciais e busca de
crescimento local apontada como uma especicidade das cidades americanas que possibilitou aos autores a vericao de algumas regularidades, capazes de
orientar a conduo da pesquisa dos casos estudados
a despeito das diferenas que guardam entre si.
No captulo 2, aps discutir a centralidade que o
crescimento econmico tem assumido na agenda urbana das cidades americanas, dentro do contexto de
globalizao da economia e mudanas na poltica federal, os autores utilizam uma abordagem da poltica
urbana conhecida como teoria do Regime Urbano,
para explicitar os suportes tericos e metodolgicos
que orientam a investigao.
Reconhecendo a existncia de vrios estudos com
o mesmo tipo de abordagem e que, conferindo nomenclaturas diferentes, tratam de situaes empricas
de contedo similar, eles elegeram a formulao de
Clarence Stone. Tendo em vista as presses macroestruturais e a diviso da capacidade de ao entre
agentes pblicos e privados, os Regimes Urbanos
so denidos como acordos informais, estabelecidos
entre lderes polticos e atores do setor privado, atravs dos quais se garantem as condies de governo.
A identicao dos principais atores envolvidos
na constituio desses regimes, entretanto, se deu
com base nas explicaes de Logan e Molotch para
o funcionamento da Mquina do Crescimento.
O trabalho desses autores, largamente referenciado na literatura brasileira, identica a ao de dois
grupos-chaves nesse tipo de coalizo, os polticos e
os empresrios. No papel de defensores da poltica de
desenvolvimento econmico, o destaque conferido
para aqueles que ocupam cargos eletivos, dentre os
polticos, e para os promotores do mercado imobilirio e do desenvolvimento e nanciamento da propriedade urbana, dentre os empresrios. A mdia e as
instituies que prestam servio de utilidade pblica
complementam o elenco protagonista e as instituies culturais se destacam no papel de coadjuvantes.
Ainda consubstanciados na teoria do Regime
Urbano, os autores conferem uma ateno especial
observao dos conitos existentes em torno do
desenvolvimento. Eles reconhecem que tais conitos, sejam mais gerais ou em torno de projetos especcos, podem ser fundamentais para a denio de
aes vinculadas poltica urbana.
No terceiro captulo, os megaeventos so examinados como estratgia em ascenso, dentro de
um contexto em que a poltica de desenvolvimento
74
resenha
mente comercias, agravada pelos relatrios negativos da mdia internacional em relao s condies
de transporte, os organizadores dos Jogos Olmpicos
de Atlanta viram frustrada sua expectativa de ouvir a
costumeira declarao do presidente do COI na festa
de encerramento: esses foram os melhores Jogos de
todos os tempos.
Os Jogos de Inverno de 2002 em Salt Lake City
propiciaram aos autores a oportunidade de investigar os resultados do sonho olmpico em uma escala
menor. Diferente do ocorrido nas outras duas cidades, a candidatura de Salte Lake City, embora tenha
reunido lideranas empresariais e pblicas da cidade
e de outras em seu entorno, foi formalmente iniciada
pela prefeitura. Em termos prticos, no entanto, ela
foi conduzida por um pequeno grupo de empreendedores Olmpicos e empresrios locais.
Na organizao do evento, os acordos entre os
agentes pblicos e privados abriram mais espao para
o poder pblico, que nas outras cidades, em funo
do comprometimento de recurso do Estado, no s
durante a organizao dos jogos, mas mesmo antes da
escolha da cidade como sede, quando o governo de
Utah investiu na construo de instalaes esportivas
para conferir credibilidade candidatura. A despeito
de uma maior capacidade de superviso pblica em
Salt Lake, o comit organizador privado (Salt Lake
Olympic Committee SLOC) ainda foi o principal
responsvel pela organizao do evento e pela orientao da poltica de investimento.
Em 1998, um fato marcou a organizao dos
Jogos Olmpicos de Salt Lake City, maculando para
sempre o sonho de melhoria da imagem da cidade na
escala global, o escndalo de corrupo no processo
onde foi escolhida como sede dos Jogos Olmpicos
de 2002. Quatro comisses de investigao foram
criadas, inclusive uma no FBI e outra no COI que
resultaram, dentre outras medidas, na expulso de 10
membros da instituio.
No captulo 7, os autores retornam s trs questes iniciais. Um padro mais amplo de repetio nos
acordos entre os agentes pblicos e privados foi identicado: as candidaturas Olmpicas foram iniciadas e
sustentadas por elementos do regime de crescimento
da cidade; os moradores foram alijados e a voz dos
atores privados predominou nos processos decisrios das iniciativas polticas empreendias; as polticas
pblicas foram conduzidas predominantemente por
meio de parcerias pblico-privadas e os interesses dos
atores privados quase sempre prevaleceram na soluo de conito que envolvia os dois lados da parceria;
por ltimo, as chances de vitria foram maiores nos
movimentos de resistncia conduzidos pelas classes
sociais mais favorecidas.
75
resenha
76
resenha
Camilla Lobino
A polis sem
poltica
E
Camilla Lobino
________________
resenha
78
2
Para Francisco de Oliveira (2007) existe uma indeterminao
produzida neste perodo histrico. Oliveira tambm recorre
a Rancire para demonstrar a diculdade nos tempos atuais
do estabelecimento de um campo de conitos polticos por
meio do qual os atores sociais se movimentam. Os processos
de desindustrializao e nanceirizao da economia deslocaram as relaes entre classe, interesse e representao dando
espao pacicao das antigas formas de conitos. A generalizao dos associativismos, a privatizao das polticas sociais,
parcerias entre pblico e privado e a evocao da capacidade
empreendedora do individuo enquanto prticas e discursos
tambm isolaram as possibilidades do conito na sociedade
civil, transformando tudo em prticas mais ou menos ecazes
de administrao.
3
possvel uma relao com a noo de cidade de exceo
elaborada por Vainer, na perspectiva do planejamento estratgico. Nela a gura de um lder carismtico aciona o sentido
de unidade buscando apaziguar os conitos e resistncias internas. O representante das classes dominantes urbanas empreende aes abdicando das mediaes da esfera de deciso
poltica e dos marcos regulatrios formais urbanos em nome
do bem comum, no atendimento aos interesses privados de
determinados grupos. Nessa lgica se caracteriza a cidade de
exceo tida pelo autor como a democracia direta do capital,
como nova forma de poder da/na cidade.
4
Poltica (policia) urbana que demonstra a converso das
polticas urbanas em prticas de controle policiais que caracterizam as polticas neoliberais urbanas.
resenha
As Unidades de Polcia Pacicadora um projeto da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro implantadas em 2008, incio do mandato do governo de Srgio
Cabral. As UPP`s foram apresentadas opinio pblica como
um novo tipo de polcia comunitria e, apesar das referncias entusiasmadas dos grandes meios de comunicao, tm
dividido opinies de moradores e especialistas.
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Machado da Silva faz referncia diculdade dos moradores destas reas em apresentarem demandas legtimas arena
pblica que, para isso, necessitam de uma espcie de puricao, uma limpeza simblica, nos termos do prprio autor.
79
especial
Ticianne Ribeiro
Guia de ventos
Robert Pechman lanou a proposta:
a innitude de possibilidades
de encontros de uma grande
cidade no me restou outra
opo. Fiquei paralisada. Em meio a
tudo, o nada. O velho dilema do arquiteto e seu papel em branco.
Arquitetos e urbanistas tm a tendncia de ver a cidade como material
de pesquisa e de trabalho. A complexidade urbana estimula nossa racionalidade. E quando o objetivo de um
passeio a realizao de uma anlise,
o olhar tcnico e crtico racionaliza todos os objetos que esto ali esperando
para serem notados. Onde uns percebem os usos cotidianos, simplrios do
meu bairro, da minha rua, buscamos olhar as relaes entre bairros, os
processos de expanso e modicao
da cidade
Uma rua nunca s uma rua de
clima agradvel. uma via com duas
faixas de rolamento, calada de 1,50m
de largura, com iluminao indireta,
sem ciclovia, com arborizao de espcie bela, porm inadequada e outros
tantos detalhes tcnicos que, para ns,
podem servir de material de anlise de
Eu escolhi o vento.
E como no lme A Ostra e o Vento, ele, o vento, que protagoniza
essa anlise urbana realizada no bairro
Humait, do Rio de Janeiro. Porm,
enquanto na ilha do farol, cenrio
do lme de Walter Lima Jr., o vento
se mostra de forma clara e marcante,
chegando at a se personicar. Aqui, na
turbulncia da cidade, muitas vezes ele
passa despercebido. Outras tantas ele
assume novas formas, chegando at a
se fazer presente sem estar presente, a
existir s como imagem criada como
estratgia de marketing.
Na pretenso quase impossvel de
Ticianne Ribeiro
especial
Percepes
de Ventos
s vezes ouo
passar o vento;
e s de ouvir
o vento passar,
vale a pena ter
nascido.
Fernando Pessoa
especial
Chico Buarque
Como se o vento de um
tufo / Arrancasse meus ps
do cho / Onde eu j no me
enterro mais
Gilberto Gil
Uma cena curiosa: De repente voc est
passando pela calada e leva um susto ao
olhar para o lado. A Pet shop usa fortes
secadores para finalizar o banho de ces
em bancada prximo a janela.
especial
A felicidade como a
pluma que o vento vai
levando pelo ar. Voa to
leve, mas, tem a vida
breve. Precisa que haja
vento sem parar
Tom Jobim
A gente estancou
de repente/ Ou foi
o mundo ento que
cresceu...
Chico Buarque
Artificial e superficial.
De vento: s marketing
Academia de ginstica que faz
meno ao vento na sua logo marca,
mas, usa ventilao artificial.
Fica a dica:
Faa o seu passeio com o vento
ouvindo a msica A Ostra e o
Vento de Chico Buarque
ensaio
Imagem Potica
da Praa Afonso Pena
BREVE HISTRICO
A Praa Afonso Pena est localizada na
Tijuca, zona norte da cidade do Rio de
Janeiro. margeada pelas ruas Campos Sales, Doutor Satamini, Martins
Pena e Afonso Pena. Em seu entorno
encontramos grandes referencias da
cultura tijucana como o Amrica Football Club, o Instituto de Educao, o
hospital Gafre Guinle, o Clube Municipal e a Casa do Porto.
A praa s teve o atual nome ocializado em 1997. Antes estava registrada
ensaio
como Praa Castilhos Frana, mas este nome nunca
foi utilizado pelos tijucanos. A origem da praa data
de 1900 quando foi aberta a Rua do Hipdromo,
atual Rua Campos Sales, pela Sociedade Hpica Nacional, que funcionou onde hoje est localizado o
Amrica Football Club.
Em 1982 foi inaugurada a estao do metr que
leva o nome da praa e nela se localiza. Aps a inaugurao, a frequncia de pessoas que transitavam por
ela aumentou consideravelmente. Muitas das pessoas
que usavam a praa apenas como local de passagem
acabaram por descobrir um reduto de lazer, contemplao e calmaria.
a praa cuja paisagem anterior s obras do metr est no lme A Falecida, de Leon Hirszman, de
1965, baseado em pea de Nelson Rodrigues e interpretado por Fernanda Montenegro, que l aparece
numa singela cena e muito bem combinada com o
ambiente calmo e acolhedor que, apesar do tempo e
do progresso, ainda persiste.
JUSTIFICATIVA
Este ensaio fotogrco procura, com um pouco do
inesgotvel mundo da experincia e do vivido, reunir
imagens capturadas num espao pblico que, apesar
de diferentes entre si, passam a sensao de harmonia
entre elas, simplesmente porque compartilham (e assim se integram) algo que prprio do local, da praa, algo afetivo, racionalmente impossvel de dizer,
por isso algo que pede um poeta.
A diversidade de pessoas e coisas na praa, embora
sem qualquer autoridade constituda em ao, no d
sinais de desordem. As bicicletas que desobedecem as
placas que as probem no comprometem em nada a convivncia de diferentes pocas e de diferentes expectativas
de vida que esto explcitas nas muitas
faixas etrias que, em grupos ou em solitrias formas de se manifestar, se distribuem nos seus bancos de diferentes
materiais, formas e intenes.
Fotografar foi uma tentativa de capturar alguns dos incontveis instantes
da praa no para limit-los, mas para
provocar o desejo de imaginar mais e
mais. Porque preciso saber que, mesmo quando no mudam ao serem xadas numa foto ou numa pintura, as
imagens so inesgotveis, desde que
cada sujeito as receba para libertar sua
imaginao, seu desejo de ir alm, de
ultrapassar o real para que ele continue
ensaio
ensaio
ensaio
88
A ReTnIsGaOi oS
89
REALIZAO
APOIOS
REALIZAO