Entendendo A Pngati

entendendo a
Poltica Nacional de Gesto Territorial

e Ambiental de Terras Indgenas - PNGATI
Decreto n 7.747, de 5 de julho de 2012
PRESIDNCIA DA REPBLICA
DILMA VANA ROUSSEFF
MINISTRIO DA JUSTIA
JOS EDUARDO CARDOZO
PRESIDNCIA DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO
FLVIO CHIARELLI VICENTE DE AZEVEDO
DIRETORIA DE PROTEO TERRITORIAL (DPT)
ALUSIO LADEIRA AZANHA
DIRETORIA DE PROMOO AO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL (DPDS)
JLIO CSAR GOMES PINHO
DIRETORIA DE ADMINISTRAO E GESTO (DAGES)
THAIS DIAS GONALVES
entendendo a
Poltica Nacional de Gesto Territorial

e Ambiental de Terras Indgenas - PNGATI
Decreto n 7.747, de 5 de julho de 2012
Braslia, 2014
SUMRIO
Ficha Tcnica
Publicao produzida no mbito do Projeto Demarcao e
Proteo de Terras Indgenas. O Projeto uma realizao do
Governo Brasileiro, coordenada pela Fundao Nacional do
ndio (FUNAI), no contexto da Cooperao Brasil-Alemanha
para o Desenvolvimento Sustentvel. O Ministrio Federal
de Cooperao Econmica e Desenvolvimento (BMZ) da
Alemanha apoia a execuo do Projeto por meio do apoio
tcnico da Deutsche Gesellschaft fr Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.
Reviso de portugus:
Laeticia Eble (Consultora GIZ)
Projeto Grfico e Arte final:
Curupira Design e Tecnologia (Consultor GIZ)
Autoras:
Andria Bavaresco e Marcela Menezes (Consultoras GIZ)
Desenho:
Agentes Agroflorestais Indgenas - CPI Acre
Benke Pianco Ashaninka; Arlindo Kaxinaw;
Josias Mana Kaxinaw
Reviso:
Alessandro Roberto Oliveira (Consultor GATI)
Catalogao:
Cleide de Albuquerque Moreira CRB 1100
Colaborao:
Jaime Garcia Siqueira Jnior, Joo Guilherme Nunes
Cruz, Maira Smith e Vera Olinda CGGAM (Coordenao
Geral de Gesto Ambiental)/Funai
Robert Miller e Andreza Andrade Projeto GATI
Mrcia Maria Gramkow GIZ
Ceia Pitaguary APOINME (Articulao dos Povos e
Organizaes Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e
Esprito Santo).
Apoio:
GIZ Deutsche Gesellschaft fr Internationale
Zusammenarbeit (GIZ), GmbH
GEF Global Environment Facility
PNUD Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento
Projeto GATI Projeto Gesto Ambiental e
Territorial Indgena
Dados Internacionais de Catalogao

Biblioteca Curt Nimuendaju
BAVARESCO, Andria; MENEZES, Marcela.

Entendendo a PNGATI: Poltica Nacional de Gesto
Territorial e Ambiental Indgenas. Braslia: GIZ/Projeto GATI/Funai,
2014.
90p.
1. Polticas Pblicas 2. PNGATI 3. Gesto Territorial e Ambiental 4.
Terras Indgenas I. Ttulo
7
11
APRESENTAO
POLTICAS PBLICAS E POVOS INDGENAS
O caminho da PNGATI
Conquistas dos povos indgenas
Do reconhecimento do direito territorial PNGATI: uma linha do tempo
O contexto da poltica
O decreto de criao da PNGATI
23
FERRAMENTAS PARA GESTO TERRITORIAL E AMBIENTAL

Planos de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas - PGTAS
As diretrizes: a direo da poltica
31
COMO A PNGATI EST ORGANIZADA

Eixo 1
Eixo 2
Eixo 3
Eixo 4
Eixo 5
Eixo 6
Eixo 7
Proteo territorial e dos recursos naturais

Governana e participao indgena
reas protegidas, unidades de conservao e terras indgenas
Preveno e recuperao de danos ambientais
Uso sustentvel de recursos naturais e iniciativas produtivas indgenas
Propriedade intelectual e patrimnio gentico
Capacitao, formao, intercmbio e educao ambiental
77
QUEM FAZ? A GOVERNANA DA PNGATI
81
ANEXOS
Como fazer?
Quem financia a PNGATI?
Portaria de composio do GTI

As consultas regionais aos povos indgenas
O Projeto GATI Laboratrio de implementao da PNGATI
Para entender mais a PNGATI e conhecer experincias de gesto ambiental e territorial
CDU 502
Cleide de Albuquerque Moreira CRB 1100
Apresentao
Entender a PNGATI o
caminho para gestores
pblicos e indgenas
trabalharem juntos em prol da
sustentabilidade das terras
indgenas brasileiras
Esta publicao tem como objetivo apresentar,

em uma linguagem acessvel, a Poltica
Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de
Terras Indgenas (PNGATI) firmada pelo
Decreto n 7.747, de 5 de julho de 2012 e
trazer exemplos de iniciativas e experincias
desenvolvidas em conjunto por povos
indgenas, o Estado brasileiro e instituies e
organizaes parceiras. Alm disso, por meio
da discusso dos objetivos e dos eixos
temticos, bem como do arranjo de
governana e de implementao da PNGATI,
pretende-se aproximar o texto da poltica s
realidades das comunidades indgenas do
Brasil.
A PNGATI foi construda com a participao dos

povos indgenas e vem para reconhecer e apoiar a
gesto ambiental e territorial que j realizada por
estes povos em suas terras. Essa poltica pblica
cria espao e traz oportunidades para que povos
indgenas e o Estado dialoguem em torno de um
objetivo comum e aliem suas foras para o enfrentamento das dificuldades e desafios que os povos
indgenas brasileiros enfrentam nos dias de hoje.
O acesso ao conhecimento um aspecto importante
na luta pela cidadania e o papel dessa publicao
oferecer aos potenciais implementadores da PNGATI
a possibilidade de entender essa poltica pblica,
com o objetivo de coloc-la em prtica em seu
cotidiano de atuao. Quanto mais conhecimento
tiver a respeito de seu meio, seus direitos e seu
papel na sociedade, maior ser o poder de luta do
cidado por respeito a esses direitos e mais convicto
ele estar da necessidade de cumprimento de seus
deveres.
Colocar a PNGATI em prtica demanda uma nova
forma de atuao de gestores indgenas e no
indgenas. Nesse novo contexto, fundamental
que estes possam encontrar informaes claras
e objetivas, oportunidades de dilogo, reflexo,
construo e proposio conjunta de aes, visando
qualificar e potencializar a atuao dos gestores em
suas regies.
seus objetivos, diretrizes, eixos e instrumentos. O

material est dividido em quatro partes. A primeira
apresenta uma contextualizao do caminho de
lutas trilhado at a elaborao da poltica. A segunda
parte apresenta a PNGATI e as principais ferramentas
de gesto territorial e ambiental. A terceira parte
traz a discusso sobre cada um dos sete eixos
temticos da PNGATI. Para finalizar, a quarta parte
traz informaes sobre as instncias de governana
da PNGATI e apresenta tambm como ela est sendo
e poder ser financiada. Por fim, os anexos trazem
a composio do Grupo de Trabalho Interministerial
que coordenou a elaborao da poltica, dados
sobre a realizao das consultas regionais aos povos
indgenas, informaes sobre o Projeto Gesto
Ambiental e Territorial Indgena (Projeto Gati), alm
de outras referncias teis para se entender melhor
a PNGATI.
A PNGATI uma conquista porque se trata de uma
demanda dos povos indgenas por uma poltica
pblica do Estado brasileiro para a gesto ambiental
e territorial das terras indgenas. Mas, para comear,
o que so polticas pblicas?
Para saber mais sobre polticas pblicas e povos indgenas, leia o livro
Mapeando polticas pblicas para povos indgenas:
guia de pesquisa de aes federais
de Lus Roberto de Paula e Fernando de Luiz Brito Vianna.

Disponvel em:
http://laced.etc.br/site/arquivos/mapeando.pdf
Este material foi elaborado como suporte a este

dilogo, trazendo informaes para entender a
PNGATI, os movimentos que lhe deram origem,
Polticas pblicas
e povos indgenas
As polticas pblicas so um conjunto de
decises, planos, metas e aes governamentais
elaboradas pelo Estado (que pode ser o governo
federal, estadual ou municipal) para atender a
11
diferentes setores da sociedade

como os indgenas, por exemplo.
Em outras palavras, as polticas pblicas so as
aes realizadas pelo Estado com o objetivo de
promover o bem coletivo e reduzir a desigualdade. Elas devem ser elaboradas com a participao da sociedade, por meio de seus representantes eleitos ou por outras formas de participao social, como os grupos de trabalho,
conselhos ou as consultas pblicas. importante
lembrar que as polticas pblicas no so implementadas apenas pelo Estado; elas tambm
podem ser desenvolvidas em parceria com outros
setores da sociedade (organizaes da sociedade
civil, empresas, universidades etc.).
As polticas pblicas so aes propostas pelo

Estado, mas que tambm podem ser executadas
pela sociedade civil. As polticas pblicas traduzem,
em seu processo de elaborao e implantao e,
sobretudo, em seus resultados, formas de exerccio
do poder poltico, envolvendo a distribuio e
redistribuio de poder, o papel do conflito social
nos processos de deciso, a repartio de custos
e benefcios sociais. As polticas pblicas precisam
ser orientadas pelas leis do pas e, por isso, so
um caminho para a efetivao de direitos.
No caso de um pas como o Brasil, que tem uma

diversidade muito grande de situaes, pessoas
e realidades culturais, as polticas pblicas so
muito importantes, porque permitem que essas
diferenas sejam reconhecidas e respeitadas. Elas
so uma forma de promover o acesso a direitos
e a cidadania para todos de um modo geral, e de
forma especfica, para determinados segmentos
da sociedade brasileira, como o caso dos povos
indgenas.
Os direitos constitucionais dos ndios esto
expressos em um captulo especfico da Constituio Federal de 1988 (ttulo VIII, Da Ordem
Social, captulo VIII, Dos ndios), alm de
outros dispositivos dispersos ao longo de seu
texto e de um artigo do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Trata-se de um conjunto de direitos marcados

por pelo menos duas inovaes conceituais
importantes em relao a constituies
anteriores e ao chamado Estatuto do ndio
<http://pib.socioambiental.org/pt/c/direitos/
estatuto-do-Indio/introducao>.
A primeira inovao o abandono de uma
perspectiva assimilacionista, que entendia os
ndios como categoria social transitria, a ser
gradativamente incorporada pela sociedade
nacional, e com isso, fadada ao desaparecimento. A segunda que os direitos dos ndios
sobre suas terras so definidos enquanto
direitos originrios, isto , anterior criao do
prprio Estado. Isso decorre do reconhecimento
do fato histrico de que os ndios foram os
primeiros ocupantes do Brasil. A nova Constituio estabeleceu, dessa forma, novos marcos
para as relaes entre o Estado, a sociedade
brasileira e os povos indgenas.
pressiona o governo para reconhecer e inserir

essas demandas como parte da agenda
governamental. Um bom exemplo de poltica
pblica elaborada pelo Estado a partir das
lutas e demandas dos povos indgenas e que
foi construda com grande participao social
a Poltica Nacional de Gesto Territorial e
Ambiental em Terras Indgenas (PNGATI).
Para entender essa nova poltica pblica,
importante identificar o percurso de lutas e
conquistas que fundamentaram seu processo
de elaborao. Afinal, qual foi o caminho
percorrido at se chegar na PNGATI? Isso o
que se ver na prxima seo.
A partir da definio desses novos marcos,

um conjunto de polticas pblicas especficas
em diferentes reas temticas, como sade,
educao, regularizao fundiria, entre
outras foi elaborado e vem sendo executado
tanto pelo Estado como pelos prprios povos
indgenas e seus parceiros.
A elaborao de uma poltica pblica pode
ter incio quando o Estado identifica um
problema e prepara uma ao para enfrent-lo.
Pode surgir tambm a partir de demandas
de determinado setor da sociedade, que
13
O caminho da PNGATI
O decreto que instituiu a Poltica fruto de um processo participativo de deliberao
e construo de uma poltica pblica com os povos indgenas, representados pelas
suas organizaes indgenas.
Esse processo de construo da PNGATI teve incio oficialmente em 12 de setembro
de 2008, quando foi publicada a Portaria Interministerial n 276 no Dirio Oficial da
Unio. Nesse documento, foi institudo um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI)
que reuniu, de forma paritria, tcnicos do Ministrio da Justia e do Ministrio do
Meio Ambiente, representantes
dos povos indgenas de todas
O GTI da PNGATI foi instalado em 2008 e foi
as regies do Brasil (por meio
composto por: Ministrio da Justia/Funai,
das suas organizaes) e
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Instituto
representantes de organiChico Mendes de Conservao da Biodiversidade
zaes da sociedade civil,
(ICMBio) , Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
com a finalidade de elaborar
dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), Servio
uma proposta para a Poltica
Florestal Brasileiro (SFB), Ministrio da Defesa
Nacional de Gesto Territorial
(MD), Articulao dos Povos Indgenas do Brasil
e Ambiental para as terras
(APIB), Coordenao das Organizaes Indgenas
indgenas.
da Amaznia Brasileira (COIAB), Articulao
dos Povos Indgenas da regio Sul (ARPIN-Sul),
Em um primeiro momento, o
Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, Minas
GTI produziu um documentoGerais e Esprito Santo (APOINME), Articulao
-base e definiu uma agenda de
dos Povos Indgenas do Pantanal (ARPINPAN),
trabalho para que os povos
Articulao do Mato Grosso e Articulao dos
indgenas fossem consultados
Povos Indgenas do Sudeste (Arpinsudeste).
sobre a PNGATI. Em um
segundo momento, foram
realizadas cinco consultas aos
povos indgenas em diferentes
regies do pas. As consultas
aconteceram entre dezembro de
2009 e julho de 2010, contando
tambm com a realizao de
vrias reunies preparatrias organizadas pelo

movimento indgena, pelos seus parceiros e pelo
governo. Em um terceiro momento, depois das
consultas, foram realizadas quatro reunies interministeriais, com participao indgena, para sistematizar as contribuies e elaborar o texto da
PNGATI. O texto final da proposta do decreto foi
avaliado pela Comisso Nacional de Poltica
Indigenista (CNPI), que o enviou Presidncia da
Repblica para anlise. Em 5 de julho de 2012, dia
do Meio Ambiente, o decreto que institui a PNGATI
foi assinado pela presidente da Repblica.
PARTICIPAO INDGENA
O processo de consultas aos povos indgenas
para a construo da PNGATI reuniu 1.250
representantes indgenas, pertencentes
a 186 povos de todas as regies do pas,
que foram mobilizados e indicados pelas
organizaes indgenas regionais APOINME,
ARPINPAN, ARPINSUL, COIAB e pela
articulao nacional, atravs da APIB.
Conquistas dos povos indgenas

Vrias conquistas resultantes de dilogos
entre os povos indgenas e o Estado brasileiro
precederam a construo participativa da
PNGATI, e so essas conquistas que hoje ajudam
a consolidar a poltica.
As demandas e discusses em torno dos temas
ambientais e territoriais relacionados a terras
indgenas se intensificaram na dcada de 1970
no cenrio poltico e socioambiental brasileiro.
Nessa seo, so apresentadas as principais
conquistas resultantes desse processo de
articulao entre os movimentos indgenas, a
sociedade civil organizada e o Estado brasileiro
que resultaram na elaborao da PNGATI.
Entre os resultados desse caminho de lutas e

conquistas, a elaborao da PNGATI destaca-se
por reconhecer os direitos assegurados no artigo
231 da Constituio Federal e organizar a forma
como o Estado brasileiro deve atuar na gesto
territorial e ambiental das terras indgenas.
Diversas iniciativas de gesto ambiental e
territorial protagonizadas por povos indgenas,
rgos governamentais, organizaes no
governamentais e organizaes de apoio da
cooperao internacional contriburam para
se chegar ao texto que est sendo discutido
nesta publicao. A linha do tempo que aparece
a seguir conta um pouco da trajetria do
movimento indgena na conquista de novos
direitos.
15
Do reconhecimento do direito territorial PNGATI:

uma linha do tempo
Lutas pelas demarcaes e
pelos direitos territoriais
indgenas
1980
Criao das primeiras

associaes indgenas: o
surgimento do movimento
indgena
Constituio Federal de
1988
1990
Antes da Constituio Federal de 1988, lideranas dos povos indgenas de todas as regies
brasileiras lutaram muito para garantir o direito originrio dos povos indgenas s terras
que tradicionalmente ocupam.
Nos anos 1980, diversos setores da sociedade brasileira, atravs dos movimentos sociais,
lutaram pela redemocratizao do pas. Os povos indgenas participaram ativamente
desse processo e organizaram seu prprio movimento, sendo protagonistas nas lutas e
conquistas por seus direitos.
Conhecida como ECO 92, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, foi um grande evento sobre a questo
ambiental. Junto com muitos movimentos ambientalistas, os povos indgenas tambm
participaram ativamente desse grande encontro, que marcou o reconhecimento da
contribuio indgena na conservao da biodiversidade e gerou decises importantes.
Projeto Integrado de
Proteo s Populaes
e Terras Indgenas da
Amaznia Legal (PPTAL) e
demarcaes
Esse projeto ajudou a Funai a demarcar muitas terras indgenas na Amaznia. No incio
da dcada de 1990, muito dos recursos para os povos indgenas vinham da cooperao
internacional. No PPTAL, representantes indgenas tiveram participao em nmero
igual de representantes governamentais na tomada de decises, e os povos indgenas
participaram ativamente na execuo desse projeto nas suas terras.
2000
Conveno 169 da OIT
Projeto GATI
2004
Acampamento Terra Livre

(ATL)
2006
Comisso Nacional de
Poltica Indigenista (CNPI)
A Constituio a lei mxima do pas e traz dois artigos muito importantes que garantem
os direitos dos povos indgenas: os artigos 231 e 232.
ECO 92
Projetos Demonstrativos
dos Povos Indgenas (PDPI)
e Carteira Indgena
2003
So dois projetos de apoio aos povos indgenas que foram coordenados pelo Ministrio
do Meio Ambiente (MMA), sendo uma reivindicao antiga do movimento indgena. O
PDPI teve incio em 1999 e apoiou mais de 300 projetos desde ento. A Carteira Indgena
foi uma ao do governo federal por meio da parceria entre o MMA e o Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), que comeou em 2003 e apoiou mais
de 280 projetos, beneficiando aproximadamente 14.500 famlias.
Esse instrumento internacional vlido no Brasil desde julho de 2003, quando foi
ratificado atravs do Decreto Legislativo n 143, aprovado pelo Congresso Nacional. Essa
conveno tambm foi promulgada pela Presidncia da Repblica atravs do Decreto
N 5.051, assinado em 19 de abril de 2004. A Conveno 169 reconhece os direitos dos
povos indgenas em vrios aspectos, especialmente no que se refere ao direito de serem
consultados de maneira livre, prvia e informada a respeito de projetos, polticas e leis que
os afetem.
2008
Grupo de Trabalho
Interministerial (GTI)
Consultas Regionais
2012
Assinatura do Decreto
Rio +20
2013
Instalao do Comit
Gestor da PNGATI
um projeto que est em execuo e um piloto da implementao da PNGATI. Foi uma

conquista dos povos indgenas junto ao o governo federal, o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD) e o Fundo para o Meio Ambiente Mundial (GEF).
A partir de 2004, os povos indgenas comearam a realizar o Acampamento Terra Livre

(ATL), um forte movimento de mobilizao dos povos e movimentos indgenas de todo o
pas em defesa de seus direitos. No ATL de 2005, decidiu-se pela criao da Articulao
dos Povos Indgenas do Brasil (APIB), que uma instncia de aglutinao e referncia
nacional do movimento indgena no Brasil.
A Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI) foi criada pelo Decreto de 22 de maro
de 2006. Sua instalao aconteceu em abril de 2007, ocasio em que seus membros foram
empossados pelo ento presidente da Repblica. um rgo do Ministrio da Justia,
composto por representantes indgenas, representantes de organizaes indigenistas
no governamentais e membros de rgos governamentais. Com a CNPI foi estabelecido
um canal especfico de dilogo entre os diversos rgos de governo responsveis pela
poltica indigenista oficial do Estado brasileiro e representantes indgenas de todo o pas.
Atualmente, a CNPI uma instncia de governana da PNGATI.
Os povos indgenas j vinham propondo que a questo territorial e ambiental mais que
projetos pontuais demandava uma poltica nacional. Em 2008, durante a participao
do ento presidente da repblica na reunio da Comisso Nacional de Poltica Indigenista
(CNPI), foi criado um Grupo de Trabalho Interministerial para construir a PNGATI.
Os povos indgenas participaram diretamente da elaborao da PNGATI por meio da
realizao das consultas, que reuniram cerca de 1.300 indgenas de todo o Brasil. um
marco na construo participativa de polticas pblicas para os povos indgenas.
No Dia Mundial do Meio Ambiente, em 5 de julho de 2012, a presidenta da Repblica
assinou o Decreto n 7.747, que instituiu a PNGATI.
Durante a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel em 2012, a Funai realizou evento para divulgar a experincia de construo
da PNGATI. Na ocasio, destacou-se o protagonismo indgena na elaborao da poltica.
Representantes indgenas dos povos do Oiapoque, no Amap; Timbira, no sul do
Maranho, leste do Par e norte do Tocantins; Patax, do sul da Bahia; e Potiguara, da
Paraba apresentaram suas experincias de gesto ambiental e territorial.
Instalao do Comit Gestor da PNGATI EM 30/10/2013
Esse s o comeo dessa histria, pois a PNGATI uma poltica de longo

prazo, para todos os povos indgenas do Brasil.
17
O contexto da poltica
Desde os tempos antigos, os povos indgenas, por meio de
diferentes estratgias e sistemas prprios de conhecimento,
manejam seus territrios e os recursos naturais, garantindo para
si uma alimentao de qualidade, bem como a manuteno de
sua cultura e seus ritos, a produo de artesanato e artefatos, e
fazendo trocas variadas com outros grupos, em um movimento
constante de manejo dos recursos disponveis e seu aprimoramento
contnuo. Esse conjunto de aes, tcnicas e conhecimentos
o que a cincia ocidental chama de manejo dos recursos
naturais, que so importantes para a manuteno da vida como a
conhecemos. Esse manejo tambm pode ser chamado de gesto, ou
seja, cuidar das coisas para podermos usufruir delas.
atividades extrativistas, em muitos casos, esto

sendo substitudas por produtos comprados nas
cidades prximas. O crescimento da populao
e a existncia de limites, somados presso
crescente exercida no entorno das terras
indgenas, tem transformado os territrios
indgenas em verdadeiras ilhas, que se tornam
alvo de invases para retirada de recursos que
esto desaparecendo rapidamente. O aumento
das necessidades de bens e servios externos,
como a compra de alimentos e vesturio, a
incorporao das escolas e postos de sade
nos contextos indgenas, tambm provocam
alteraes significativas nos modos de vida dos
povos indgenas, refletindo em novas formas
de organizao do espao e das atividades

produtivas e cotidianas, bem como no usufruto
e na gesto do meio ambiente.
Todas essas mudanas demandam novas formas
e estratgias de se pensar o futuro e a sustentabilidade desses territrios. Se o grande desafio
dos povos indgenas, ainda atual em muitas
situaes, a conquista da terra e de direitos
bsicos como sade e educao, nos dias de
hoje, h outro grande desafio: a garantia da
gesto e da sustentabilidade dos territrios por
meio da soma de saberes dos povos indgenas e
da cincia dos no indgenas.
Os povos indgenas sempre manejaram seus recursos e fizeram sua

gesto, ou seja, cuidaram de seus territrios por meio de conhecimentos regidos por suas tradies culturais e aprimorados ao longo
do tempo. Ento, por que se faz necessrio elaborar uma poltica
pblica para promover a gesto dos ambientes e dos territrios
das terras indgenas brasileiras? O conjunto de tradies, de
regras e leis nativas dos povos indgenas no suficiente? Por que
foi necessrio que Estado e povos indgenas pensassem juntos
uma Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras
Indgenas?
que as terras indgenas, na atualidade, esto sendo pressionadas
de vrias formas: pelo avano de atividades agropecurias de
propriedades rurais em seus entornos, pelas obras de infraestrutura (estradas, barragens, portos) e o avano das reas urbanas,
para citar algumas das presses externas. Ao mesmo tempo, no
interior das terras indgenas, o nmero de pessoas e de aldeias est
aumentando, e os recursos, antes abundantes, esto diminuindo
e podem no ser suficientes para garantir a qualidade de vida de
suas comunidades. Os jovens esto caando menos, as roas e
19
A PNGATI tem como principais justificativas todas essas mudanas

e a necessidade de buscar novos mecanismos e conceitos para
garantir que os povos indgenas possam viver bem em seus
territrios, com um ambiente equilibrado e com possibilidades de
usufruir de seus recursos com autonomia e sustentabilidade.
importante reconhecer que diversas aes e iniciativas
produziram experincias muito ricas e resultados positivos, os
quais desempenham um papel fundamental no esforo atual de
implementar a PNGATI. Destacam-se, entre outras, o Projeto
Integrado de Proteo s Populaes e Terras Indgenas da
Amaznia Legal (PPTAL), o Projeto Demonstrativo de Povos
Indgenas (PDPI), e a Carteira Indgena, no mbito do governo
federal, bem como o processo de elaborao do projeto
Catalisando a Contribuio das Terras Indgenas para a
O objetivo de uma poltica pblica
Conservao dos Ecossistemas Florestais Brasileiros
significa basicamente onde se quer
(GEF Indgena), que envolveu governo, organizaes
chegar. As diretrizes mostram como
indgenas e parceiros no governamentais em uma
chegar a esse objetivo final, quais
iniciativa de alcance nacional, que veio a se consolidar
as orientaes e direo devem
como o Projeto Gesto Ambiental e Territorial
ser seguidas para se atingir os
Indgena (GATI) uma experincia-piloto na impleresultados esperados. Os objetivos
mentao da PNGATI. Alm dessas iniciativas,
especficos, que na PNGATI so
importante lembrar tambm as experincias realizadas
47 foram organizados em temas/
no mbito dos estados, por instituies de governo e
eixos so os caminhos, as aes que
do terceiro setor.
levaro a atingir o objetivo geral.
A seguir, a poltica ser detalhada em cada uma de
suas partes, com explicaes de alguns conceitos
e, quando pertinente, sero apresentados alguns
exemplos prticos.
O decreto de criao da PNGATI

O Decreto n 7.747 que instituiu a PNGATI foi estruturado em um documento
que contm um objetivo geral, as diretrizes, os objetivos especficos, a
governana e as disposies finais. De acordo com o art. 1 do decreto, o
objetivo principal da PNGATI :
[...] Garantir e promover a proteo, a recuperao, a

conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais das
terras e territrios indgenas, assegurando a integridade do
patrimnio indgena, a melhoria da qualidade de vida e as
condies plenas de reproduo fsica e cultural das atuais
e futuras geraes dos povos indgenas, respeitando sua
autonomia sociocultural, nos termos da legislao vigente.
21
Ferramentas para
gesto territorial
e ambiental
De acordo com o art. 2o da PNGATI, as
ferramentas para a gesto territorial
e ambiental de terras indgenas so o
etnomapeamento e o etnozoneamento.
23
O art. 2 traz um pargrafo nico que define o que se entende por

cada uma dessas ferramentas:
I Etnomapeamento: mapeamento participativo das reas
de relevncia ambiental, sociocultural
e produtiva para os povos indgenas,
com base nos conhecimentos e saberes
indgenas; e
II Etnozoneamento: instrumento de planejamento
participativo que visa categorizao
de reas de relevncia ambiental,
sociocultural e produtiva para os povos
indgenas, desenvolvido a partir do
etnomapeamento.
Os etnomapeamentos e etnozoneamentos so duas ferramentas
que tm fornecido bases de dilogo para a elaborao de outro
instrumento muito importante para a gesto das terras indgenas,
que consiste nos Planos de Gesto Territorial e Ambiental de Terras
Indgenas (PGTAs).
INSTRUMENTOS DE GESTO
TERRITORIAL E AMBIENTAL:
Os instrumentos de gesto
territorial e ambiental de terras
indgenas so o resultado de
um conjunto de experincias
realizadas por diferentes atores:
planos de manejo; planos de
gesto territorial; planos de
vida; diagnsticos participativos;
estudos e pesquisas no mbito
das escolas nas aldeias, com
metodologias, tempos e
abordagens diferenciadas e
buscando o dilogo sobre a
gesto das terras indgenas.
Planos de Gesto Territorial e

Ambiental de Terras Indgenas - PGTAS
Na ltima dcada, povos indgenas em diferentes regies comearam a refletir
sobre os ciclos de vida dos projetos e comearam a avaliar que somente os projetos
no seriam suficientes para a gesto de seus territrios. Antes de a PNGATI ser
construda, povos indgenas no Acre e tambm no Oiapoque j debatiam seus planejamentos de vida, pensando como querem estar no futuro e o que precisa ser feito
para se chegar l.
Os PGTAs so incorporados como importantes
instrumentos de implementao da PNGATI, e visam
a valorizao do patrimnio material e imaterial
indgena, recuperao, conservao e uso sustentvel
dos recursos naturais, assegurando a melhoria
da qualidade de vida e as condies plenas de
reproduo fsica e cultural dos povos indgenas.
Entre as ferramentas participativas que vm

sendo elaboradas e desenvolvidas para embasar
essas discusses e debates esto os PGTAs. Tais
planos so instrumentos de dilogo intercultural e de planejamento para a gesto territorial
e ambiental das terras indgenas brasileiras,
elaborados pelos povos indgenas com apoio e
em dilogo com outros parceiros e o governo.
Os PGTAs esto embasados nas noes de
autonomia, protagonismo e autodeterminao
dos povos, no que se refere negociao e ao
estabelecimento de acordos que permitam
o fortalecimento da proteo e do controle
25
territorial, bem como construo coletiva de estratgias, aes e projetos de interesse das
comunidades indgenas. Dessa forma, os PGTAs propiciam o fortalecimento dos sistemas prprios de
tomada de deciso dos povos indgenas, contribuindo para a valorizao do conhecimento dos povos
indgenas sobre seus territrios e permitindo a transmisso de conhecimento entre geraes, entre
outros benefcios.
As diretrizes: a direo da
poltica
Protagonismo o ato de estar

na conduo, estar frente,
na definio e no desempenho
de um determinado processo
poltico, de um trabalho.
Os povos indgenas foram
os protagonistas na
construo da PNGATI.
Para saber mais, recomenda-se a leitura de Plano de Gesto

Territorial e Ambiental de Terras Indgenas: orientaes para
elaborao, alm de outras publicaes sobre os PGTAs
disponveis no site da PNGATI:
<http://cggamgati.funai.gov.br/index.php/documentos/>.
Autonomia a capacidade de
se governar por si mesmo, e a
possibilidade de poder criar as
leis que regem a sua conduta.
O Decreto enumera as diretrizes da PNGATI, ou seja, as orientaes

que a poltica deve seguir para atingir seus objetivos. As diretrizes
trazem como principais orientaes o
protagonismo , a conquista de autonomia e a necessidade de
participao qualificada dos povos indgenas na governana dessa
poltica.
As diretrizes da PNGATI reforam e valorizam o reconhecimento
e o respeito s contribuies dos povos indgenas, incluindo as
mulheres, os jovens e os idosos, na conservao da biodiversidade
brasileira. Atenta ainda para a necessidade de que o Estado
contribua para a manuteno, recuperao e proteo dos recursos
naturais nos territrios indgenas.
Por meio de suas diretrizes, a PNGATI refora a importncia
de garantir a adequada participao dos povos indgenas nas
diferentes instncias de deliberao, execuo e avaliao da
PNGATI como elemento que a diferencia de outras polticas.
De acordo com o art. 3 do decreto, so diretrizes da PNGATI:
I-
reconhecimento e respeito s crenas, usos, costumes,

lnguas, tradies e especificidades de cada povo indgena;
II - reconhecimento e valorizao das organizaes sociais e

polticas dos povos indgenas e garantia das suas expresses,
dentro e fora das terras indgenas;
27
III - protagonismo e autonomia sociocultural

dos povos indgenas, inclusive pelo
fortalecimento de suas organizaes,
assegurando a participao indgena na
governana da PNGATI, respeitadas as
instncias de representao indgenas e as
perspectivas de gnero e geracional;
IV - reconhecimento e valorizao da
contribuio das mulheres indgenas e
do uso de seus conhecimentos e prticas
para a proteo, conservao, recuperao
e uso sustentvel dos recursos naturais
imprescindveis para o bem-estar e para
a reproduo fsica e cultural dos povos
indgenas;
V - contribuio para a manuteno dos
ecossistemas nos biomas das terras
indgenas por meio da proteo,
conservao e recuperao dos recursos
naturais imprescindveis reproduo
fsica e cultural das presentes e futuras
geraes dos povos indgenas;
VI - proteo territorial, ambiental e melhoria
da qualidade de vida nas reas reservadas
a povos indgenas e nas terras indgenas;
VII - proteo territorial e ambiental das terras
ocupadas por povos indgenas isolados e de
recente contato;
VIII - implementao da PNGATI para povos e

comunidades indgenas, cujas terras se
localizam em rea urbana, naquilo que
seja compatvel, e de acordo com suas
especificidades e realidades locais;
IX - proteo e fortalecimento dos saberes,
prticas e conhecimentos dos povos
indgenas e de seus sistemas de manejo e
conservao dos recursos naturais;
X - reconhecimento, valorizao e
desenvolvimento da gesto ambiental como
instrumento de proteo dos territrios e
das condies ambientais necessrias
reproduo fsica, cultural e ao bem-estar
dos povos e comunidades indgenas;
As diretrizes da PNGATI so fundamentadas nos direitos constitucionais dos povos

indgenas e expressam o reconhecimento da autonomia sociocultural e a valorizao
do protagonismo dos povos indgenas por parte do Estado brasileiro. A seguir, sero
discutidos os sete eixos da PNGATI e seus objetivos especficos.
OS EIXOS TEMTICOS DA PNGATI SO:

1 - Proteo territorial e dos recursos naturais;
2 - Governana e participao indgena;
XI - garantia do direito consulta dos povos

indgenas, nos termos da Conveno no
169 da Organizao Internacional do
Trabalho - OIT, promulgada pelo Decreto n
5.051, de 19 de abril de 2004;
3 - reas protegidas, unidades de conservao e terras indgenas;
XII - reconhecimento dos direitos dos povos

indgenas relativos a servios ambientais
em funo da proteo, conservao,
recuperao e uso sustentvel dos recursos
naturais que promovem em suas terras, nos
termos da legislao vigente; e
7 - Capacitao, formao, intercmbio e educao.
4 - Preveno e recuperao de danos ambientais;

5 - Uso sustentvel de recursos naturais e
iniciativas produtivas indgenas;
6 - Propriedade intelectual e patrimnio gentico;
XIII - promoo de parcerias com os governos

estaduais, distrital e municipais para
compatibilizar polticas pblicas regionais
e locais e a PNGATI.
29
COMO A PNGATI ESTA

ORGANIZADA
A PNGATI est organizada em sete eixos , agrupados em
objetivos especficos, de acordo com os temas de interesse
para a gesto ambiental e territorial das terras indgenas. Os
objetivos especficos so as metas detalhadas que devem ser
seguidas para se alcanar o objetivo geral da poltica. Os eixos
sero apresentados aqui por meio de iniciativas e exemplos de
aes de gesto ambiental e territorial em terras indgenas, cuja
maioria j vinha sendo desenvolvida muito antes de a PNGATI
existir o que confirma o fato de que a poltica veio para
reconhecer e fortalecer as experincias dos diferentes povos
indgenas brasileiros na gesto de seus territrios.
31
Foto: Mario Vilela / Funai
Eixo 1
Proteo territorial e dos

recursos naturais
33
Objetivos especficos do Eixo 1:

a - promover a proteo, fiscalizao,
vigilncia e monitoramento ambiental das
terras indgenas e seus limites;
f - promover aes de proteo e recuperao

das nascentes, cursos dgua e mananciais
essenciais aos povos indgenas;
b - promover a participao dos povos,

comunidades e organizaes indgenas nas
aes de proteo ambiental e territorial
das terras indgenas, respeitado o exerccio
de poder de polcia dos rgos e entidades
pblicos competentes;
g - apoiar o monitoramento das transformaes

nos ecossistemas das terras indgenas
e a adoo de medidas de recuperao
ambiental;
c - contribuir para a proteo dos recursos

naturais das terras indgenas em processo
de delimitao, por meio de aes de
preveno e de defesa ambiental pelos
rgos e entidades pblicos competentes,
em conjunto com os povos, comunidades e
organizaes indgenas;
d - promover a elaborao, sistematizao e
divulgao de informaes sobre a situao
ambiental das terras indgenas, com a
participao dos povos indgenas;
e - apoiar a celebrao de acordos e outros
instrumentos que permitam o acesso dos
povos indgenas aos recursos naturais que
tradicionalmente utilizam localizados fora
dos limites de suas terras;
h - assegurar, sempre que possvel, que bens

apreendidos em decorrncia de ilcitos
ambientais praticados em terras indgenas
sejam revertidos em benefcio dos povos e
comunidades indgenas afetados, na forma
da legislao vigente;
i-
promover o etnozoneamento de terras

indgenas como instrumento de
planejamento e gesto territorial e
ambiental, com participao dos povos
indgenas; e
j - promover e garantir a integridade

ambiental e territorial das terras indgenas
situadas nas reas de fronteira, por meio de
aes internas e de acordos binacionais e
multilaterais, a fim de combater e controlar
os ilcitos transfronteirios, com especial
ateno proteo da vida de mulheres e
homens indgenas, de todas as geraes.
Entendendo o Eixo 1
O Eixo 1 da PNGATI trata das questes relacionadas segurana e ao controle territorial
das terras indgenas. Esse eixo traz objetivos especficos que visam proteger a
integridade das terras indgenas, por meio de mecanismos e instrumentos que vo desde
a recuperao de reas que esto desmatadas s aes em parceria com os rgos de
fiscalizao e controle, para evitar e combater as invases e a retirada ilegal de recursos
naturais.
No Decreto n 7.747/2012, foram adotadas
algumas medidas protetivas, especialmente:
aes de proteo e recuperao das nascentes,
cursos dgua e mananciais essenciais aos povos
indgenas; apreenso de bens em decorrncia
da prtica de ilcitos ambientais praticados em
terras indgenas, os quais devem ser revertidos
em benefcio da comunidade; bem como a
promoo e garantia da integridade ambiental
e territorial das terras indgenas situadas nas
reas de fronteira, por meio de aes internas
e de acordos binacionais e multilaterais, com
objetivo de combater e controlar os ilcitos
transfronteirios. Para saber mais sobre
fiscalizao e monitoramento territorial,
consulte as informaes disponveis no site da
Funai: <http://wwvw.funai.gov.br/index.php/
nossas-acoes/fiscalizacao-e-monitoramento>
Alm dos objetivos relacionados proteo dos

recursos naturais, esse eixo traz tambm a possibilidade de promover o acesso aos recursos naturais
necessrios para o bem-estar dos povos indgenas que
se encontram fora dos limites das terras indgenas.
O eixo d nfase especial importncia de se
firmarem parcerias e acordos entre os prprios povos
indgenas e os diferentes rgos responsveis pela
fiscalizao das terras indgenas como a Funai,
o Ibama e a Polcia Federal, para a manuteno
da integridade ambiental e territorial das terras
indgenas.
35
A experincia da Associao do
Movimento de Agentes Agroflorestais
Indgenas do Acre (AMAIAC) e da
Comisso Pr-ndio do Acre com
aes de vigilncia indgena
Os agentes agroflorestais indgenas do Acre (AAFIs) coordenam as
aes de gesto territorial e ambiental nas suas terras indgenas. Esses
agentes recebem formao especfica para suas funes, que consistem
em realizar regularmente a vigilncia e o monitoramento dos limites de
seus territrios.
A Comisso Pr-ndio do Acre a organizao no governamental
responsvel pela formao tcnica profissionalizante dos AAFIs, e o
governo estadual do Acre oferece apoio a essas aes. Atualmente,
existem 152 AAFIs no Acre, representando 14 povos e atuando em 22
terras indgenas.
A experincia do Acre composta por um conjunto de aes que
as comunidades indgenas tm realizado para impedir a invaso
de pessoas estranhas e as ameaas a suas terras e a seus recursos
naturais. Entre essas aes, pode-se destacar a vigilncia comunitria;
os dilogos com o entorno e com autoridades locais, estaduais e
nacionais; e a ocupao de reas estratgicas para a proteo dos
territrios. Todas essas aes so consideradas de grande importncia
e necessrias para os limites das terras indgenas seja respeitado
pelos vizinhos e para que os povos indgenas vivam com segurana,
efetivando-se o bom convvio entre ndios e no ndios, bem como a
responsabilidade do Estado brasileiro em proteger as terras indgenas.
Terra indgena Praia do Carapan Acre.

Foto: Daniela Marchese.
37
Eixo 2
Governana e participao
indgena
39

a - promover a participao de homens e mulheres indgenas
na governana, nos processos de tomada de deciso e na
implementao da PNGATI;
b - promover a participao dos povos indgenas e da FUNAI nos
processos de zoneamento ecolgico-econmico que afetem
diretamente as terras indgenas;
c - promover o monitoramento da qualidade da gua das terras
indgenas, assegurada a participao dos povos indgenas
e o seu acesso a informaes a respeito dos resultados do
monitoramento;
d - apoiar a participao indgena nos
comits e subcomits de bacias
hidrogrficas e promover a criao de
novos comits em regies hidrogrficas
essenciais aos povos indgenas;
e - promover a participao dos povos
indgenas nos fruns de discusso sobre
mudanas climticas; e
f - realizar consulta aos povos indgenas
no processo de licenciamento ambiental
de atividades e empreendimentos que
afetem diretamente povos e terras
indgenas, nos termos de ato conjunto
dos Ministrios da Justia e do Meio
Ambiente.
GOVERNANA
a conduo de um processo
com articulao e cooperao
entre atores sociais e polticos
em arranjos institucionais. Nesse
sentido, governana no o mesmo
que governo, pois ela envolve a
participao da sociedade em torno
de objetivos comuns. E tem por
princpio garantir legitimidade,
voz, transparncia e justia.
Entendendo o eixo 2
O Eixo 2 garante aos povos indgenas a participao ativa na governana e nas
tomadas de deciso referentes implementao da PNGATI, assim como incentiva a
participao qualificada dos indgenas em fruns, comits, comisses e redes que
tenham como objetivo discutir o desenvolvimento de determinada regio.
A participao de indgenas na criao e implementao da PNGATI um exemplo
de governana e atuao indgena que pode ser fortalecido por meio dos objetivos
especficos organizados no Eixo 2 da PNGATI. Quanto mais qualificada for a participao de indgenas e de gestores governamentais em espaos pblicos de discusso
e deciso, maior ser o sucesso de
implementao de polticas pblicas
O direito de os povos indgenas e tribais serem consultados,
localmente.
de forma livre e informada, antes de serem tomadas decises
que possam afetar seus bens ou direitos, foi prevista, pela
primeira vez, em mbito internacional, em 1989, quando
a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) adotou sua
Conveno 169. Desde essa poca, o chamado direito
de consulta prvia tem demonstrado ser uma poderosa
ferramenta poltica na defesa dos direitos desses povos ao
redor do mundo, especialmente na Amrica Latina, onde est
o maior nmero de pases que j ratificaram e incluram em
sua legislao nacional as disposies da Conveno 169.
Esse eixo traz, ainda, a necessidade

de fortalecimento dos sistemas de
representao e participao dos
povos indgenas na articulao
dos processos de diagnstico e
planejamento no interior das terras
indgenas e em seu entorno.
41
Os comits regionais das

coordenaes regionais da Funai e
a participao paritria indgena
Os comits regionais foram criados pelo novo Estatuto da Funai,
que entrou em vigor com o Decreto n 7.056, de 28 de dezembro de
20091, como parte do processo de reestruturao da Fundao, que
est em fase de implementao. Por meio dos comits regionais,
busca-se fortalecer a poltica indigenista, aumentando a participao das comunidades indgenas nas decises que as afetam,
garantindo maior transparncia e possibilitando uma gesto social
dessas polticas.
Os comits regionais so sempre paritrios, ou seja, metade dos
membros composta por representantes da Funai, e a outra metade
composta por indgenas indicados pelas etnias da rea de atuao
do respectivo comit. A escolha dos representantes indgenas
precedida de uma oficina de capacitao, na qual so oferecidos
esclarecimentos sobre o papel do comit e de seus integrantes.
Com a participao dos indgenas nos comits das coordenaes
regionais da Funai, ser possvel promover o protagonismo
indgena e obter melhores condies para atuao em outras
instncias que tratam dos seus direitos e interesses.
Os comits das coordenaes regionais da Funai sero a instncia
de planejamento, deciso e implementao de aes da PNGATI nas
terras indgenas, e importante que seus membros compreendam a
PNGATI para que sua implementao tenha sucesso.
Esse decreto foi revogado e substitudo pelo Decreto n 7.778, de

27 de julho de 2012.
43
Eixo 3
reas protegidas, unidades

de conservao e terras
indgenas
45

a - realizar consulta prvia, livre e
informada aos povos indgenas no
processo de criao de unidades de
conservao em reas que os afetem
diretamente;
b - elaborar e implementar, com a
participao dos povos indgenas
e da FUNAI, planos conjuntos de
administrao das reas de sobreposio
das terras indgenas com unidades
de conservao, garantida a gesto
pelo rgo ambiental e respeitados os
usos, costumes e tradies dos povos
indgenas;
c - promover a participao indgena
nos conselhos gestores das unidades
de conservao localizadas em reas
contguas s terras indgenas; e
d - assegurar a participao da FUNAI nos
conselhos gestores das unidades de
conservao contguas s terras com
presena de ndios isolados ou de recente
contato.
VOC SABIA?
1 - Popularmente conhecidas como parques
e reservas, as 313 unidades de conservao
(UCs) federais geridas pelo ICMBio so reas de
rica biodiversidade e beleza cnica. Criadas por
decreto presidencial ou lei, essas unidades so
distribudas em 12 categorias, divididas em dois
grandes grupos: i) Proteo Integral; e ii) Uso
Sustentvel. vivendorras Indgenas - Unidades
de Conservalo ica De acordo com dados do
Cadastro Nacional de Unidades de Conservao
(CNUC) consolidados em 2014, as 313 UCs
correspondem a aproximadamente 16% da rea
continental do pas. Disponvel em: <http://
www.mma.gov.br/areas-protegidas/cadastronacional-de-ucs/dados-consolidados>.
2 - Atualmente, existem 462 terras indgenas
regularizadas, representando cerca de 12,2%
do territrio nacional, e localizadas em todos
os biomas, com concentrao na Amaznia
Legal. Para saber mais sobre as terras indgenas,
consultar o site da Funai: <http://www.funai.gov.
br/index.php/indios-no-brasil/terras-indigenas>.
Conhea melhor cada uma das categorias atravs
do site do ICMBio http://www.icmbio.gov.br/portal/
biodiversidade/unidades-de-conservacao/categorias
Entendendo o eixo 3
O Eixo 3 da PNGATI trata das diversas interfaces existentes
entre Terras Indgenas e Unidades de Conservao no Brasil, as
quais formam conjuntamente as reas protegidas previstas no
PNAP (Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas Decreto
n 5.758/2006). Esse eixo prev a garantia que os povos e
comunidades indgenas tem de serem consultados se forem criadas
unidades de conservao perto de suas terras e de, juntamente com
a Funai, elaborarem planos conjuntos para a gesto dessas reas
protegidas, garantindo a gesto ao rgo ambiental. Por meio desse
eixo, garante-se, ainda, que as comunidades e lideranas indgenas
participem dos conselhos gestores das unidades de conservao
vizinhas, contguas ou prximas s terras indgenas.
Esse eixo trata tambm dos casos de sobreposio de unidades de
conservao com terras indgenas, recomendando aes a serem
adotadas com vistas a regularizar as situaes geradas pela dupla
afetao e diminuir conflitos. Para tanto, a Funai tem trabalhado
em parceria com os povos indgenas e o Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBio), visando levar adiante
consultas aos povos indgenas diretamente afetados, com o
objetivo de elaborarem planejamentos conjuntos e acordos de uso
que respeitem os modos de vida tradicionais dos povos indgenas.
O Eixo tambm garante participao da FUNAI em conselhos
gestores de unidades de conservao vizinhas, contguas ou
prximas a terras indgenas de ndios isolados ou em isolamento
voluntrio.
47
Grupo de Trabalho Interinstitucional Funai e ICMBio

para tratar das interfaces entre terras indgenas
e unidades de conservao
Em maio de 2013, a Funai e o ICMBio criaram um Grupo de Trabalho Interinstitucional (GTI) para estabelecer um dilogo entre os rgos pblicos sobre
o tema das reas protegidas, unidades de conservao e terras indgenas no
Brasil.
A Portaria Conjunta n 1, de 29 de maio de 2013, definiu os objetivos do GTI
como sendo:
I - identificar e analisar situaes de interface entre terras indgenas e
unidades de conservao, inclusive reserva extrativistas Resex, caracterizando as situaes de conflito e as situaes no conflituosas.
II -
identificar os instrumentos j utilizados para resoluo de conflitos; e
III - propor medidas institucionais para implementao das aes de gesto

territorial e ambiental das reas em interface, conforme diretrizes previstas
na Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas
PNGATI.
Uma das principais funes do GTI levantar e sistematizar instrumentos de

gesto compartilhados usados nas questes de proteo dos recursos naturais
dos territrios em interfaces entre terras indgenas e unidades de conservao,
tais como: i) acordos de convivncia; ii) acordos de gesto; iii) PGTAs; e iv)
termos de ajustamento de conduta. Alm desse trabalho com instrumentos, o
GTI tambm vem discutindo e sistematizando sugestes de encaminhamentos
e medidas institucionais para implementao do Eixo 3 da PNGATI.
Recuperao ambiental no Parque Nacional Monte Pascoal realizada pela cooperativa indgena
Patax da aldeia Boca da Mata (BA), com apoio de instituies da sociedade civeil e recursos da
iniciativa Mata Atlntica do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social)
Foto: Robert Miller
49
Eixo 4
Preveno e recuperao
de danos ambientais
51
Entendendo o eixo 4
a - promover aes com vistas a recuperar
e restaurar reas degradadas nas terras
indgenas;
b - promover aes de preveno e controle de
desastres, danos, catstrofes e emergncias
ambientais nas terras indgenas e entornos;
c - promover aes de preveno e controle
da contaminao por poluio e resduos
slidos e de outras formas de degradao de
recursos naturais das terras indgenas;
d - identificar as espcies nativas de
importncia sociocultural em terras
indgenas e priorizar seu uso em sistemas
agroflorestais e na recuperao de
paisagens em reas degradadas;
e - promover a recuperao e conservao da
agrobiodiversidade e dos demais recursos
naturais essenciais segurana alimentar e
nutricional dos povos indgenas, com vistas

a valorizar e resgatar as sementes e cultivos
tradicionais de cada povo indgena;
f - promover aes para a recuperao de
reas degradadas e a restaurao das
condies ambientais das terras indgenas,
em especial as de preveno e combate
desertificao;
g - promover a regularizao ambiental de
atividades e empreendimentos instalados no
interior de terras indgenas, incentivando
a adoo de medidas compensatrias e
mitigatrias; e
h - promover medidas de reparao dos
passivos socioambientais causados por
atividades e empreendimentos inativos no
interior de terras indgenas, observada a
legislao especfica.
O Eixo 4 da PNGATI trata das questes relacionadas aos cuidados com o

meio ambiente e s aes que devem ser tomadas em caso de degradao,
poluio, desastres e impactos causados por empreendimentos. Traz
tambm objetivos especficos que abordam a recuperao de reas
degradadas e a restaurao das condies ambientais nas terras
indgenas. Esto inseridas nesse eixo as aes relativas recuperao da
diversidade agrcola visando garantir a segurana alimentar aos povos
indgenas de forma conciliada conservao ambiental.
Tambm esto previstas aes voltadas preveno de desastres,
catstrofes e emergncias ambientais, como enchentes, desmoronamento
de terra e secas. Essas aes devem ser implementadas em parceria com
os rgos pblicos de defesa civil e demandam articulao poltica entre
os povos indgenas, coordenaes regionais
da Funai e os governos estaduais.
RESTAURAO AMBIENTAL
Trata-se da recomposio dos
processos funcionais de determinado
ecossistema degradado de modo a
se aproximar o mximo possvel do
sistema original. Embora seja difcil
recompor tudo como era antes,
possvel recuperar o equilbrio bsico
de uma rea de forma que os processos
naturais ecolgicos envolvendo a flora
e a fauna possam dar continuidade
ao processo de regenerao.
O Eixo 4 fortalece o direito dos povos

indgenas de acompanharem todo o processo
de licenciamento ambiental de empreendimentos que afetem direta ou indiretamente
seus territrios. Refora, ainda, que os danos
e passivos socioambientais decorrentes
da instalao de empreendimentos sejam
compensados e mitigados.
Um exemplo de ao que dialoga com esse
eixo da PNGATI a implantao de sistemas
agroflorestais em diferentes terras indgenas
no Brasil e experincias bem-sucedidas de
agroecologia, como entre o Povo Tingui Bot,
no estado de Alagoas.
53
Sistema de gesto e manejo da

terra do Povo Tingui Bot
O Povo Tingui Bot formado
por 103 famlias, com 350
pessoas vivendo em uma rea
de 530 hectares, localizada nos
municpios de Feira Grande
e Campo Grande, no agreste
alagoano, regio do baixo rio
So Francisco.
Recuperao e manejo
Em 2007, a Funai adquiriu as fazendas Ypioca I e II, que eram
usadas para pecuria bovina. Os Tingui Bot receberam as terras
com a vegetao parcialmente degradada, devido criao
de pastagem para gado de corte, com nascentes mortas, rios
assoreados e sem mata ciliar, e o solo contaminado por uso indiscriminado de agrotxicos.
A comunidade ento construiu um viveiro e comeou a produzir
mudas de espcies nativas para recuperao da vegetao. Com
a recuperao das matas ciliares, dos rios e nascentes, houve
uma considervel melhora na qualidade da gua, restabelecendo
a fauna e flora e fortalecendo a agricultura familiar, visto que
a comunidade faz uso da gua para a atividade de irrigao de
plantaes como as lavouras de amendoim, milho, batata-doce,
e mandioca. A comunidade dispe de uma fbrica para produo
de farinha de mandioca, que consumida pelas famlias e tem o
excedente vendido no comrcio. A experincia do Povo Tingui Bot
um bom exemplo de recuperao de danos ambientais associada
garantia de segurana alimentar.
Viveiro de mudas mantido pelos Tingui Bot, em Alagoas.

Fotos: Marcos Sabaru.
55
Eixo 5
Uso sustentvel de
recursos naturais e
iniciativas produtivas
indgenas
57

a - garantir aos povos indgenas o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos existentes em terras indgenas;
b - fortalecer e promover as iniciativas
produtivas indgenas, com o apoio
utilizao e ao desenvolvimento de novas
tecnologias sustentveis;
c - promover e apoiar a conservao e o uso
sustentvel dos recursos naturais usados na
cultura indgena, inclusive no artesanato
para fins comerciais;
d - apoiar a substituio de atividades
produtivas no sustentveis em terras
indgenas por atividades sustentveis;
e - apoiar estudos de impacto socioambiental
de atividades econmicas e produtivas no
tradicionais de iniciativa das comunidades
indgenas;
f - desestimular o uso de agrotxicos em terras
indgenas e monitorar o cumprimento da
Lei no 11.460, de 21 de maro de 2007, que
veda o cultivo de organismos geneticamente
modificados em terras indgenas;
g - apoiar iniciativas indgenas sustentveis de

etnoturismo e de ecoturismo, respeitada a
deciso da comunidade e a diversidade dos
povos indgenas, promovendo-se, quando
couber, estudos prvios, diagnsticos de
impactos socioambientais e a capacitao
das comunidades indgenas para a gesto
dessas atividades;
h - promover a sustentabilidade ambiental das
iniciativas indgenas de criao de animais
de mdio e grande porte;
i-
promover a regulamentao da certificao

dos produtos provenientes dos povos e
comunidades indgenas, com identificao
da procedncia tnica e territorial e
da condio de produto orgnico, em
conformidade com a legislao ambiental; e
Entendendo o Eixo 5
O Eixo 5 da PNGATI visa fortalecer o uso sustentvel dos recursos
naturais e as iniciativas produtivas dos povos indgenas. Nesse eixo
se concentram as aes voltadas ao apoio produo, s atividades
econmicas e garantia do usufruto exclusivo dos recursos
naturais. Esse apoio deve incluir o fortalecimento das prticas
culturais de manejo sustentvel dos recursos naturais.
Entre seus objetivos especficos, tambm est a ideia de que as
atividades produtivas tradicionais podem ser fortalecidas por
meio do desenvolvimento de novas tecnologias e abordagens.
Isso abrange desde a agricultura tradicional a novas iniciativas,
como o etnoturismo, a agregao de valor a produtos da sociobiodiversidade, a criao sustentvel de animais de mdio e grande
porte e a valorizao e comercializao do artesanato indgena.
O eixo aponta, ainda, para aes voltadas certificao dos
produtos indgenas e assistncia tcnica qualificada e adaptada s
realidades produtivas indgenas.
j - promover assistncia tcnica de qualidade,

continuada e adequada s especificidades
dos povos indgenas e das diferentes regies
e biomas.
59
Novo modelo de desenvolvimento econmico

para a floresta Programa Integrado da
Castanha ajuda a manter a floresta em p
O Projeto de Conservao e Uso Sustentvel da Biodiversidade surge em 2000 e, em
2003, constitui-se sua face mais conhecida junto aos povos da floresta: o Programa
Integrado da Castanha (PIC), envolvendo os povos indgenas Rikbaktsa, Zor, Arara
e Gavio.
A proposta reuniu esforos entre povos parceiros para que esses grupos apresentassem solues econmicas sustentveis, e gerassem alternativas para evitar o
desmatamento. As solues encontradas foram: apoiar as formas de organizao
social; promover a educao ambiental voltada para a gesto e conservao de
recursos hdricos; reflorestar as reas degradadas nas microbacias dos rios Guariba,
Branco, Roosevelt e na sub-bacia do Rio Juruena; e dar continuidade consolidao
das alternativas econmicas, como o manejo florestal da castanha-do-brasil. A
comercializao do ltex da seringueira e o enriquecimento de roas de toco com
espcies nativas foram outros elementos.
O nome atual do projeto Pacto das guas, centrado na continuao dos programas
de fortalecimento da organizao social dos povos indgenas e tradicionais
do noroeste mato-grossense, na ampliao dos trabalhos de manejo florestal
no madeireiro e na consolidao das cadeias produtivas da castanha-do-brasil e da
borracha da seringueira nativa. A educao ambiental voltada para a conservao
dos recursos naturais e gesto ambiental e territorial, somada ao fortalecimento
das lideranas e associaes da Reserva Extrativista Guariba-Roosevelt e das terras
indgenas, outro importante objetivo desse segundo momento do Pacto das guas.
Reunio com representantes dos povos Rikbaktsa, Gavio, Arara, Cinta Larga e
Seringueiros da Resex Guariba Roosevelt para definio de estratgias de mercado.
Foto: Plcido Costa.
61
Eixo 6
Propriedade intelectual
e patrimnio gentico
63
Entendendo o Eixo 6
a - reconhecer, proteger e promover os direitos dos povos indgenas sobre

conhecimentos, prticas, usos tradicionais, costumes, crenas e tradies
associados biodiversidade e ao patrimnio gentico existente nas suas terras,
de forma a preservar seu direito na repartio dos benefcios, na forma da
legislao vigente; e
O Eixo 6 da PNGATI aborda questes relacionadas ao reconhecimento da importncia dos conhecimentos indgenas referentes
ao uso e manejo da biodiversidade e do meio ambiente. Trata
da proteo e salvaguarda dos conhecimentos tradicionais
associados ao patrimnio gentico que compe a biodiversidade silvestre (variedade de plantas, animais e microorganismos que ocorrem naturalmente em um determinado lugar) e
domesticada (variedade de plantas, animais e microorganismos
manejados, cultivados e/ou modificados pela ao humana) no
Brasil.
b - apoiar e valorizar as iniciativas indgenas de desenvolvimento de pesquisa,

criao e produo etnocientfica e tecnolgica, para possibilitar inovao e
fortalecimento de base econmica, social e ambiental;
O Eixo 6 est dividido em dois objetivos, o que significa que, alm

de proteger os conhecimentos indgenas, esse eixo da PNGATI
promove a valorizao das prticas, cincias e saberes indgenas2.
Nesse sentido, os indgenas tambm podem e devem realizar
suas pesquisas sobre o patrimnio gentico existente em seus
territrios, bem como sobre os usos, os conhecimentos e as prticas
a eles associados. Esse eixo da PNGATI incentiva iniciativas dessa
natureza, visando o fortalecimento das comunidades por meio do
desenvolvimento de atividades econmicas, novas habilidades e
tecnologias.
Por proteo entende-se defesa contra o uso indevido sem o consentimento prvio
dos detentores (donos) de determinado conhecimento.
Salvaguarda refere-se proteo no sentido de garantir as condies adequadas
para que aquele conhecimento se mantenha e continue evoluindo e se aprimorando
em seu contexto sociocultural prprio.
65
O interesse das empresas pelos recursos

genticos e pelos conhecimentos tradicionais
associados a esses recursos aumentou muito no
incio dos anos 90 o que provocou um debate
internacional sobre o tema.
CONVENO SOBRE DIVERSIDADE

BIOLGICA (CDB)
A Conveno sobre Diversidade Biolgica
(CDB) um tratado da Organizao das
Naes Unidas e um dos mais importantes
instrumentos internacionais relacionados ao
meio ambiente. A Conveno foi estabelecida
durante a ECO-92 a Conferncia das Naes
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD), realizada no Rio de Janeiro em
junho de 1992 e hoje o principal frum
mundial para questes relacionadas ao tema.
O CONSELHO DE GESTO DO
PATRIMNIO GENTICO
O CGEN, rgo deliberativo e consultivo de
governo, foi criado no mbito do Ministrio
do Meio Ambiente pela Medida Provisria
n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001, e
comeou a operar dois anos mais tarde.
formado por 19 representantes de entidades
e rgos da administrao pblica federal.
Nesse contexto, foi elaborada a Conveno sobre

Diversidade Biolgica (CDB) durante a Cpula da
Terra, tambm conhecida como Rio 92.
Por apresentar muitos problemas, em 2014 o MMA tomou a iniciativa de elaborar

um novo marco legal para substituir a MP, no entanto, esse projeto de lei foi
encaminhado ao Congresso Nacional para anlise sem a realizao de uma
consulta aos povos indgenas e aos povos e comunidades tradicionais, que so
considerados os principais provedores do sistema. De todo modo, o novo projeto
de lei apresenta muitos avanos em relao ao atual marco legal, mas ainda
precisa ser discutido entre todos os setores envolvidos e afetados.
No Brasil, existem leis e normas especficas que

tratam desse tema.
A experincia com o pequi dos

Povos Indgenas do Xingu
A Medida Provisria (MP) n 2.186-16, editada em

2001, criou o Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico (CGEN), que a autoridade nacional
responsvel por conceder autorizao de acesso e
repartio de benefcios no pas.
O CGEN visa promover o desenvolvimento
sustentvel e tambm a proteo da biodiversidade brasileira, por meio do combate
biopirataria.
Algumas interpretaes da atual legislao tm
levado a uma distoro da concepo de
repartio justa e equitativa de benefcios. Um
problema grave que a MP 2.186-16/2001
considera o proprietrio de reas particulares
como provedor (dono) de recursos genticos que
ocorrem dentro da propriedade. Como mais fcil
obter recursos de reas particulares que de reas
protegidas, a repartio de benefcios feita a
partir de um contrato privado entre uma empresa
e proprietrios rurais. Foi o que aconteceu com o
caso do pequi do Xingu, que ser apresentado a
seguir.
Biopirataria o nome dado ao

procedimento de apropriao
e uso indevido de um recurso
gentico e/ou de conhecimento
tradicional associado sem que haja
o consentimento prvio do pas
detentor do recurso gentico ou
sem o reconhecimento dos direitos
dos povos do local de origem deste
recurso e dos detentores destes
conhecimentos associados.
Os povos indgenas que habitam a poro sul do Parque

Indgena do Xingu (PIX) cultivam o pequizeiro (Caryocar
brasiliense Camb.) desde tempos remotos e, com isso, vm
promovendo um processo de domesticao dessa rvore
frutfera, com a seleo de frutos mais apreciados e desenvolvimento de tcnicas de cultivo e manejo, tecnologias
de preparao, uso e armazenamento de polpa de pequi.
Por conta desse processo de seleo, os frutos de pequi no
Alto Xingu desenvolveram caractersticas que os destacam
dos pequis de outras regies: so mais carnudos, mais
adocicados, possuem polpa de diferentes coloraes,
produzem mais leo e contam com grande frequncia de
frutos sem espinho no caroo.
Durante a demarcao do PIX, alguns pequizais importantes
ficaram de fora dos limites da terra e ficaram acessveis
aos fazendeiros do entorno. Alm disso, os indgenas
costumam vender e doar frutos de pequi cultivado para os
no indgenas.
67
H algum tempo, um fazendeiro da regio cedeu algumas

sementes de pequi sem espinho para uma empresa fazer pesquisa
e melhoramento gentico visando produzir sementes e mudas para
vender. Como o fazendeiro era o provedor das sementes de pequi
sem espinho, a empresa pediu autorizao do CGEN para fazer um
produto a partir dessas sementes e fez um contrato de repartio
de benefcios com o fazendeiro, garantindo que este receba parte
dos futuros lucros. Dessa forma, apesar de ter havido apropriao
do conhecimento indgena embutido nas sementes de pequi sem
espinho pelo fazendeiro, o contrato da empresa estava de acordo
com a lei, pois a legislao atual diz que a repartio de benefcios
deve ser feita com o titular da rea onde o recurso foi obtido.
Com apoio da Funai, que tem assento no CGEN, representantes
indgenas do Alto Xingu foram Braslia contestar esse contrato
e pedir ao conselho para no conceder autorizao de acesso
empresa, j que aquele pequi continha conhecimentos tradicionais
associados embutidos nas sementes (na alma da semente) e que
no havia consentimento prvio por parte deles. Com a reivindicao dos indgenas, apesar de estar de acordo com a lei, a empresa
desistiu do projeto. A partir desse caso, os povos indgenas do
PIX encaminharam uma carta ao IPHAN (Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional) solicitando o registro e salvaguarda
do processo de domesticao do pequi xinguano como patrimnio
cultural imaterial, conforme previsto no Programa Nacional do
Patrimnio Imaterial (PNPI).
Para saber mais sobre a importncia do pequi no Alto Xingu veja
o vdeo: Imb Gikeg, Cheiro de pequi (2006, 36 min., Kuikuro,
Produo de Vdeo nas Aldeias/AIKAX- Associao Indgena
Kuikuro do Alto Xingu e Documenta Kuikuro/Museu Nacional).
Programa Nacional do Patrimnio

Imaterial (PNPI), institudo pelo Decreto
n. 3.551, de 4 de agosto de 2000,
viabiliza projetos de identificao,
reconhecimento, salvaguarda e
promoo da dimenso imaterial do
patrimnio cultural. Embora esse
programa no impea juridicamente a
apropriao indevida de conhecimentos
tradicionais associados ao patrimnio
gentico por terceiros, pode ajudar
a proteger esses conhecimentos
pelo seu reconhecimento
enquanto patrimnio cultural.
Flor e frutos do pequizeiro.

Fotos: Maira Smith/CGGAM-Funai.
69
Eixo 7
Capacitao, formao,
intercmbio e educao
ambiental
71

a - promover a formao de quadros tcnicos, estruturar e fortalecer
os rgos pblicos e parceiros executores da PNGATI;
b - qualificar, capacitar e prover a formao continuada das
comunidades e organizaes indgenas sobre a PNGATI;
c - fortalecer e capacitar as comunidades e organizaes indgenas
para participarem na governana da PNGATI;
d - promover aes de educao ambiental e indigenista no entorno
das terras indgenas;
e - promover aes voltadas ao reconhecimento profissional,
capacitao e formao de indgenas para a gesto territorial
e ambiental no ensino mdio, no ensino superior e na educao
profissional e continuada;
f - capacitar, equipar e conscientizar os povos indgenas para a
preveno e o controle de queimadas e incndios florestais; e
Entendendo o Eixo 7
O Eixo 7 da PNGATI traz objetivos especficos voltados s aes
de capacitao e formao, tanto de representantes dos povos
indgenas como de servidores pblicos em diferentes nveis de
governo, que devero promover a implementao da PNGATI.
Os objetivos especficos do Eixo 7 contemplam, ainda, aes
como intercmbio de experincias e valorizao de iniciativas
indgenas de formao continuada para a gesto territorial e
ambiental e temas correlatos, como a preveno e o controle de
queimadas.
Esses objetivos tambm preveem a promoo de atividades
de educao ambiental para o entorno das terras indgenas,
visando sensibilizar outras populaes sobre a importncia
de proteger, conservar e recuperar as condies ambientais
necessrias para manuteno da integridade das terras
indgenas e qualidade de vida dos povos indgenas.
g - promover e estimular intercmbios nacionais e internacionais

entre povos indgenas para a troca de experincias sobre gesto
territorial e ambiental, proteo da agrobiodiversidade e outros
temas pertinentes PNGATI.
73
Formao dos agentes territoriais e ambientais

indgenas em Roraima
Com a homologao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol e de vrias outras terras indgenas, a
grande preocupao do Conselho Indgena de Roraima (CIR) agora a sustentabilidade ambiental de
suas terras. Desde 2008, o CIR desenvolve atividades de formao continuada de agentes territoriais e
ambientais indgenas, em parceria com a Funai e o Ibama, e com o apoio de organizaes parceiras.
Atualmente, so aproximadamente 240 ATAIs pertencentes a todas as etnias do Estado envolvidos no
processo de formao continuada, que envolve temas como legislao indigenista e ambiental, meio
ambiente e etnodesenvolvimento, gesto territorial e ambiental em terras indgenas.
Os agentes territoriais e ambientais indgenas representam hoje os principais mobilizadores de suas
comunidades em relao construo de planos de gesto territorial e ambiental (PGTAs) e a outras
discusses e atividades relacionadas ao meio ambiente.
Formao Continuada em PNGATI

O Curso Bsico de Formao em PNGATI uma iniciativa da Funai e do
Ministrio do Meio Ambiente, em parceria com associaes indgenas e
indigenistas e apoio do Projeto GATI, configurando-se atualmente como
uma ao concreta de implementao do Eixo 7 da poltica.
Seu principal objetivo reunir gestores indgenas, gestores pblicos e
instituies de apoio para debaterem e elaborarem estratgias de ao
para a gesto ambiental e territorial das terras indgenas, tendo como
foco sua sustentabilidade e conservao ambiental.
O curso estruturado em cinco mdulos presenciais, com atividades
de campo entre os mdulos. Ao final do processo, espera-se que sejam
produzidos projetos que contribuam para a gesto ambiental e territorial
nas terras indgenas e sejam, inclusive, incorporados aos planejamentos
das instituies de Estado, especialmente Funai e MMA/ICMBio.
Espera-se tambm que os cursistas sejam multiplicadores dos contedos
apreendidos, contribuindo, assim, com a divulgao e implementao da
PNGATI.
Encontro de Agentes Territoriais e Ambientais Indgenas (ATAIs), Lago Caracaran, 2013.

Foto: Conselho Indgena de Roraima (CIR).
75
Quem faz?
a Governana da
PNGATI
Valorizar o dilogo dos povos indgenas com
o Estado a fim de garantir mais efetividade na
formulao e execuo das polticas pblicas
a prtica que deu vida a PNGATI. Para dar
continuidade a esse processo, a melhoria dos
mecanismos de transparncia
Comit Gestor da PNGATI No dia 23 de abril de
2013, foi publicada a Portaria Interministerial n 117,
e controle social deve ser
que institui o Comit Gestor da Poltica Nacional de
preocupao constante de
Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas
(PNGATI). O Comit Gestor da PNGATI ficar
gestores e beneficirios da
responsvel pela coordenao da execuo da poltica
PNGATI, pois vrias so as
indgena e ser integrado por oito representantes
governamentais e oito representantes indgenas.
formas que possibilitam a
participao social.
77
Os artigos 5, 6 e 7 do decreto tratam das

questes relacionadas governana da poltica.
Nesses artigos, so definidas as instncias de
gesto e monitoramento da PNGATI visando
participao indgena desde o mbito local de
cada aldeia, comunidade e organizao indgena
at o mbito nacional, atendendo s especificidades culturais e regionais dos diferentes povos
indgenas.
Nesses artigos, so indicadas ainda as instncias
deliberativas, gestoras e de controle social que
esto sendo criadas, aproveitando e fortalecendo as estruturas de democracia participativa
j existentes na administrao federal e nas
diferentes formas de organizao dos povos
indgenas.
Alm do Comit Gestor da PNGATI, esto previsto
os comits regionais da Funai e a CNPI como
instncias que vo ajudar na governana da
PNGATI e que devem ter a participao dos povos
indgenas e de outros rgos e parceiros em sua
composio e atuao.
A implementao da PNGATI ter como base as
demandas locais das terras indgenas, que sero
acordadas no mbito regional (comits regionais
da Funai) e articuladas em grandes regies de
todo o Brasil, por exemplo: Amaznia, Centro-Oeste, Nordeste, Sul e Sudeste.
muito importante que os povos indgenas
sejam protagonistas e participem ativamente
no momento de colocar a PNGATI em prtica,
cobrando seus direitos e assumindo seus
deveres, pois cada um tem sua responsabilidade

na implementao da PNGATI. Nesse sentido, a
formao continuada para a gesto da PNGATI
fundamental nesses primeiros anos da poltica.
Por isso, deve ser de qualidade e envolver
aqueles que realmente faro a PNGATI se
transformar numa realidade concreta nas terras e
comunidades indgenas.
Outro aspecto importante que aparece nas

disposies finais do decreto diz respeito aos
mecanismos de implementao da poltica dentro
do oramento do governo. Para isso, necessrio
elaborar, pensar e construir, com a participao
indgena, programas e aes por meio dos planos
plurianuais dos rgos de Estado responsveis
pela implementao da PNGATI.
Cabe ao Comit Gestor da PNGATI, como

mecanismo de governana da poltica, discutir
e encaminhar estratgias de implementao,
inclusive articulando polticas pblicas j
existentes e que fazem parte do conjunto de
direitos conquistados pelos povos indgenas com
o decreto.
QUEM PARTICIPA DO COMIT GESTOR DA PNGATI?
Como fazer?
A PNGATI est sendo colocada em prtica e
implementada por meio de aes que compem
seus objetivos; e esto sendo mapeados os
recursos e identificados os mecanismos para
atender s demandas dessa implementao.
Propor estratgias e parcerias para seu financiamento fundamental para a efetividade dessa
poltica pblica, pois ela envolve a gesto das
terras indgenas brasileiras, que somam cerca de
13% do territrio nacional.
Nas disposies finais do decreto da PNGATI,
por meio dos artigos 11, 12 e 13, so colocadas
questes prticas para implementao da
poltica, tais como a validade da PNGATI para
povos indgenas cujas terras ainda esto em
processo de identificao e que j possuem
relatrio aprovado por portaria da Funai. A
PNGATI tambm passvel de ser implementada
em reas interditadas para a proteo de ndios
isolados.
O governo participa do Comit Gestor com

dois representantes da Funai (um da Diretoria
de Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel
e um da Diretoria de Proteo Territorial) e seis
dos ministrios: um da Justia; dois do Meio
Ambiente; um do Desenvolvimento Agrrio; um
do Desenvolvimento Social e Combate Fome; e
um da Sade. Os oito representantes indgenas
so membros da Articulao dos Povos Indgenas
do Brasil (APIB), sendo um representante nacional
e sete de organizaes regionais que integram
APIB: um da Articulao dos Povos e Organizaes
Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito
Santo (Apoinme); um da Indgenas do Pantanal
(ARPIPAN); um da Articulao dos Povos Indgenas
do Sul (Arpinsul); um representante da Articulao
dos Povos Indgenas do Sudeste (Arpinsudeste);
dois da Coordenao das Organizaes Indgenas
da Amaznia Brasileira (COIAB); e um da Grande
Assembleia do Povo Guarani (Aty Guass).
Governo
2 Funai
6 Ministerios
Comit Gestor
Gati
APIB
1 Nacional
7 Regionais
79
Quem financia a PNGATI?

Os recursos para financiar a implementao da PNGATI podero vir de muitas
fontes. Uma parte deles dever ser garantido, de quatro em quatro anos, por meio
do Plano Plurianual (PPA) do governo federal, ao qual todos os rgos podem
destinar recursos para implementar os objetivos da PNGATI. Por isso importante
que os povos indgenas participem da elaborao do PPA, em todas as instncias de
governana da PNGATI.
Alm desses recursos, o Comit Gestor da PNGATI tambm poder mobilizar recursos
vindos de fundos pblicos socioambientais, como o Fundo Clima do MMA e o Fundo
Amaznia do BNDES, entre outros.
Anexos
Outros aportes de recursos podem vir de projetos de cooperao internacional e, no

futuro, poder ser criado um fundo prprio de financiamento de aes para os povos
indgenas, que poder oferecer recursos para a implementao da poltica.
importante lembrar que a PNGATI precisa de muitas parcerias para sua execuo e,
por isso, no basta apenas ter recursos financeiros; fundamental dispor de uma boa
rede de implementadores e parceiros dos povos indgenas para o sucesso das aes.
81
2. Suplente:
Thas Dias
Gonalves;
o GTI dever elaborar em quarenta e cinco dias, Plano de
de 1o de abril de 2009, Seo 2, pgina 48 e 570, de 31 de maro de
gonismo,
a participao
e controle
social dos Indgenas sobre as Portaria,
ambiental;
b) dapblicas
Diretoriaque
de os
Assistncia:
SUPERINTENDENTE
DE da
OUTORGA
FISCALIZAcronograma,
beme como
a metodologia
e cro- in2009,Opublicada
no Dirio Oficial
Unio de 2E de
abril de 2009,
polticas
afetam e a necessidade de garantir sua Trabalho e respectivo
III - proteo
dos saberes
conhecimentos
tradicionais
O
DA 2,
AGNCIA
1. Titular:
Gabriel Silva Pedrazanni, da Coordenao-Geral
Seo
pgina 26.NACIONAL DE GUAS - ANA, no uso de
nograma
das consultas pblicas.
expresso;
resolvem:
dgenas;
suas atribuies e tendo em vista a delegao de competncia que lhe
de Patrimnio
e Meio
Ambiente;
Art.IV
5o -O desenvolvimento
GTI dever apresentar,
no prazo
de onze meses,
Grupo
de Trabalho Interministerial-GTI com
Art.Indgena
1o Instituir
da gesto
etnoambiental
como ains- foi atribuda pela Resoluo no 84, de 12 de dezembro de 2002, torna
CARLOS
MINC
2.
Suplente:
Ivan
Abreu
Stibich,
da
Coordenao
Geral
de
contar
da
publicao
desta
Portaria,
a
proposta
de
Poltica
Nacional
a Reunio
a finalidade de elaborar proposta de Poltica Nacional de Gesto
trumento de proteo dos territrios e das condies ambientais ne- pblico que a DIRETORIA
COLEGIADA,
sua 342
Ministro
de Estadoem
do Meio
Ambiente
Desenvolvimento
de Gesto
Ambiental
em Terras
Ambiental em Comunitrio;
Terras Indgenas.
cessrias
o reproduo
fsicaIndgenas.
e cultural e ao bem-estar das comu- Ordinria, realizada em 07 de dezembro de 2009, com fundamento no
3. Titular:
Martinho
de Andrade
Jnior, da CoordeArt.indgenas,
6 O GTI priorizando
poder contar
comdea colaborao
de de- art. 12, inciso V, da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000, reGTI serAlves
composto
pelos representantes
dos rgos
Art. 2o O
nidades
aes
recuperao tcnica
de reas
TARSO GENRO
nao
Geral
de
Desenvolvimento
Comunitrio;
instituies
e
autoridades
de
notrio
saber
na
execuo
de
seus
trae entidades, a seguir indicados:
gradadas e restaurao das condies ambientais dos territrios in- solveu:
ecalculado para o
Ministro de Estado da Justia
4. Suplente:
Jos Augusto
Pereira, da do
Coordenao
I - da Fundao
NacionalLopes
do ndio-FUNAI
Ministrio da balhos.
dgenas; e o
aso se verifique
o 9.433, de 8 de
Geral
de Desenvolvimento
Comunitrio;
Art.V7 - Avalorizao
participao
GTI no enseja
tipoorganide
N o- 947 - Indeferir,
com baseNACIONAL
no art. 13 da Lei
nGUAS
Justia,
sendo:
dasnoidentidades
tnicasqualquer
e de suas
a 10% na cotao
AGNCIA
DEde
II
do
Ministrio
do
Meio
Ambiente,
sendo:
remunerao.
janeiro
de
1997,
o
pedido
de
outorga
de direito
uso de recursos
a)
da
Diretoria
de
Assuntos
Fundirios:
zaes
sociais.
acordo com as
por Marcelo
Beloti
Reservatrio
da UHE
a) da
Secretaria
de Extrativismo
e Desenvolvimento Rural
o No que despesas
Art.Art.
8o 4Eventuais
diriasdeou
passagens
1. Titular:
Alusio
Ladeira Azanha;
se refere com
proposta
poltica,
objetodos
desta hdricos, formulado
3o da Resoluo
RESOLUES
DE
7 DE Fvaro,
DEZEMBRO
DE
2009
de
Ilha
Solteira
(rio
Paran),
Municpio
de
Santa
Clara
D'Oeste/So
Sustentvel: 2. Suplente: Thas Dias Gonalves;
representantes
indgenas
compartilhadas
Ministrio
do de
Portaria, o GTI
deversero
elaborar
em quarenta pelo
e cinco
dias, Plano
eferncia ocorrer
Paulo, aquicultura.
1. Titular:
Lia Mendes
Cruz;
Meio
Ambiente
e pela FUNAI,
de acordo
com suas
dotaes orb) da Diretoria
de Assistncia:
O SUPERINTENDENTE DE OUTORGA E FISCALIZATrabalho
e respectivo
cronograma,
bem como
a metodologia
e crotrs meses.
2. Suplente:
Manavella;
o- O DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA, no uso de
1. Titular:Ceclia
Gabriel
Silva Pedrazanni, da Coordenao-Geral amentrias.
sua publicao.
nograma das
consultas pblicas.
948 atribuies
- Saneamento
de Goisvista
S.Aa -delegao
SANEAGO,
Ribeiro Santa
b) da Secretaria
de eBiodiversidade
e Florestas:
Art.Art.
9o Ficam
convalidados
os atos praticados
GTImeses,
ins- a N suas
e tendo
de competncia
que lhe
de Patrimnio
Indgena
Meio Ambiente;
5o O oGTI
dever apresentar,
no prazo pelo
de onze
Maria,
Municpio
de
Novoem
Gama/Estado
abastecimento
1. Titular:
Fbio Ivan
Frana
SilvaStibich,
Arajo;da Coordenao Geral de titudo
foi atribuda
pela
Resoluo
no 84, de 12de
de Gois,
dezembro
de 2002, torna
peladaPortaria
n 276,
de Portaria,
2008, ata aproposta
presentededata.
L
2. Suplente:
Abreu
contar
publicao
desta
Poltica Nacional pblico.
a Reunio
pblico
que
a
DIRETORIA
COLEGIADA,
em
sua
342
2. Suplente: Nadinni
Oliveira de Matos Sousa;
Art.
10.
Esta
Portaria
entra
em
vigor
na
data
da
sua
puANEXO II
Desenvolvimento
Comunitrio;
de Gesto Ambiental em Terras Indgenas.
O inteiro
teor da
Resoluo
de outorga,
bemcom
assim
todas
as
Ordinria,
realizada
em
07
de
dezembro
de
2009,
fundamento
III -3.daTitular:
Diretoria
de
Licenciamento
Ambiental
do
Instituto
o
blicao.
informaes
pertinentes
estaro disponveis no site no
Martinho Alves de Andrade Jnior, da CoordeArt. 6 O GTI poder contar com a colaborao tcnica
de demais
o
art.ana12,
inciso
Brasileiro
do Meio
Ambiente e dos Recursos
Naturais RenovveisArt. 11.e Ficam
revogadas
a Portaria
no seus
276, tra- www.
.gov.
br. V, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, re1 - Processo: 58000.003509/2008-50
nao Geral
de Desenvolvimento
Comunitrio;
instituies
autoridades
de notrio
saberInterministerial
na execuo de
solveu:
IBAMA: 4. Suplente: Jos Augusto Lopes Pereira, da Coordenao de 12
de setembro de 2008, publicada no Dirio Oficial da Unio de
Proponente: Uberlndia Esporte Clube
balhos.
Francisco Portela;
15 de setembro
Seo 1, pginas
e asqualquer
Portariastipo
nos de
VIANA
Ttulo: Centro de Treinamento Categorias de Base do Uberlndia
Gerala)deTitular:
Desenvolvimento
Comunitrio;
Art. de
7o 2008,
A participao
no GTI 68
noe 69
enseja
N o- 947 - Indeferir, comFRANCISCO
base no art. LOPES
13 da Lei
no 9.433, de 8 de
b) Suplente:
Rodrigo Herles
dosAmbiente,
Santos; sendo:
Esporte Clube
II - do Ministrio
do Meio
remunerao.
janeiro de 1997, o pedido de outorga de direito de uso de recursos
IV -a)dadaDiretoria
de de
Unidades
de Conservao
de Uso SusA
Prazo prorrogado para captao: at 31/12/2010
hdricos, formulado por Marcelo Beloti Fvaro, Reservatrio da UHE
Secretaria
Extrativismo
e Desenvolvimento
Rural
Art. 8o Eventuais despesas com dirias ou passagens dos
tentvel
do
Instituto
Chico
Mendes
de
Conservao
da
Biodiversidade
98
de
Ilha
Solteira
(rio
Paran),
Municpio
de
Santa
Clara D'Oeste/So
Valor: R$ 2.313.856,94
ISSN 1677-7042
Sustentvel:
representantes
sero compartilhadas
pelo Ministrio
Nindgenas
236, quinta-feira,
10 de dezembro
de 2009 do
- Instituto Chico
Mendes;
Paulo, aquicultura. e Gesto
RO DE 2009
Dados Bancrios: Banco do Brasil Agncia n: 1501 DV: 6 Conta
1. Titular:
Lia Mendes Cruz;
Meio Ambiente e pela FUNAI,
de acordo do
com Planejamento,Oramento
suas dotaes orMinistrio
a) Titular:
rika Ceclia
Fernandes
Pinto;
Corrente (Bloqueada) Vinculada n 29220-6
2. Suplente:
Manavella;
amentrias.
ob)II Suplente:
Mnicade
Martins
de Melo;
N 948 - Saneamento de Gois S.A - SANEAGO, Ribeiro Santa
etos desportivos,
112, de 31 Art.
de maro
de 2009,
publicada
Oficialpelo
da GTI
Unio
Considerando que o Estado brasileiro reconhece o prota- fortalecimento
dos
sistemas
indgenas
de conservao
b)
da Secretaria
Biodiversidade
e Florestas:
9o Ficam
convalidados
os no
atosDirio
praticados
insMaria, Municpio de Novo Gama/Estado de Gois, abastecimento
V -1.dos
representantes
dos Silva
PovosArajo;
Indgenas indicados pela
detitudo
1o de abril
2009, nSeo
de 31data.
de maro de
o 276,2,depgina
I e II, aprovados
gonismo, a participao e controle social dos Indgenas sobre as
ambiental;
Titular:
Fbio Frana
pela de
Portaria
2008, 48
ate a570,
presente
pblico.
2009, publicada
no Esta
DirioPortaria
Oficial entra
da Unio
de 2 na
de
abril
de 2009,
GABINETE
DO
MINISTRO
Nacional
de Poltica
Indigenista-CNPI,
sendo:
polticas
pblicas que do
os afetam
e aAmbiente
necessidade de garantir sua Comisso III
proteo
dos
saberes
e conhecimentos
tradicionais inrealizadas em
2.- Suplente:
Nadinni
Oliveira
de Matos
Sousa;
Art.
10.
em
vigor
data
da
sua
puMinistrio
Meio
O inteiro teor da Resoluo de outorga, bem assim todas as
2, pgina 26.
Norte: de Licenciamento Ambiental do Instituto Seo
expresso; resolvem:
dgenas;a) da
.
IIIRegio
- da Diretoria
blicao.
demais informaes pertinentes estaro disponveis no site
o1.
Titular:
Almir
Narayamonga
Suru;
o
Art. 1o Instituir Grupo de Trabalho Interministerial-GTI com
IV
desenvolvimento
da
gesto
etnoambiental
como
insBrasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais RenovveisPORTARIA
N 450, DE
9 DE DEZEMBRO
Art. 11. Ficam revogadas
a Portaria
Interministerial
n 276,
www.ana.gov.bDE
r. 2009
CARLOS
MINC
98
2.
Suplente:
lcio
Severino
da
Silva
Manchineri;
a finalidade de elaborar proposta de ISSN
Poltica1677-7042
Nacional de Gesto
trumento
de proteo dos territrios e das condies ambientais neAO MINISTRIO
N 236,
quinta-feira,
10do
de
dezembro
2009
IBAMA:
de 12 de setembro
deMinistro
2008,
publicada
no
Dirio
Oficial
da de
Unio
de
de Estado
Meio
Ambiente
Francisco
Apurin;
GABINETE
DO MINISTRO
Ambiental em
Terras Indgenas.
cessrias3. Titular:
fsicaAvelino
e Portela;
cultural
e ao bem-estar das comude dezembro de
a)reproduo
Titular:
Francisco
15 deOsetembro
de 2008,
Seo 1, DO
pginas
68 e 69 e as Portarias
nos
FRANCISCO
MINISTRO
DE ESTADO
PLANEJAMENTO,
ORAMENTO
E GESTO, tendo em vista
o dispostoLOPES
no art. VIANA
8o, inciso II, e
4.indgenas,
Suplente:
Loureno
Borges
Milhomem;
dos
rgos
Art. 2o O GTI ser composto pelos representantes
nidades
priorizando
aes
de
recuperao
de
reas
deereiro de 2009 e
b)
Suplente:
Rodrigo
Herles
dos
Santos;
TARSO
pargrafo
Decreto
no 6.752,
de 28GENRO
de Dirio
janeiro Oficial
de 2009,
112, denico,
31 dedomaro
de 2009,
publicada
no
da resolve:
Unio
Considerando
que o Estado brasileiro
IIrestaurao
-- fortalecimento
sistemas
de de
conservao
b) eda
Regio
Nordeste:
PORTARIA
N o- 434,reconhece o prota- gradadas
e entidades,
a seguirINTERMINISTERIAL
indicados:
das condies
ambientais
dos territrios
erando:
IV
da Diretoria
dedos
Unidades
de indgenas
Conservao
Uso inSusMinistro
de Estado
da Justia
o de abril de 2009, Seo
de
1
2,
pgina
48
e
570,
de
31
de
maro
de
gonismo,
a
participao
e
controle
social
dos
Indgenas
sobre
as
ambiental;
1.e Titular:
Manoel
Uilton
dos de
Santos;
Art. 1 Remanejar os limites de movimentao e empenho de que trata o Anexo VII da Portaria Interministerial MP/MF n 64, de 30
DEFundao
9 DE DEZEMBRO
2009
I - da
Nacional do DE
ndio-FUNAI
do Ministrio da
dgenas;
rrida em reunies
tentvel
do Instituto
Chico
Mendes
Conservao da Biodiversidade
2009, publicada no Dirio Oficial da Unio de 2 de abril de 2009,
polticas
pblicas que os afetam e a necessidade de garantir sua
III
- proteo
saberes
e conhecimentos
2.VSuplente:
Mariados
Conceio
Alves
Feitosa;
Justia,
sendo:
- Chico
valorizao
das
identidades
tnicas
e de tradicionais
suas organi-in- de maro
2009, na
dos Anexos I DE
e II desta
Portaria.
- Instituto
Mendes;
NACIONAL
GUAS
Seo de
2, AGNCIA
pgina
26.forma
expresso;
dgenas;
Ministrio
do
Planejamento,Oramento e Gesto
c) da
Institui
Grupo deFundirios:
Trabalho Interministeriala) daresolvem:
Diretoria
de Assuntos
zaes
sociais.
rojeto desportivo
a) regio
Titular:Centro-Oeste:
rika Fernandes Pinto;
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
o Instituir Grupo de Trabalho Interministerial-GTI com
o
Art.
1
IV
desenvolvimento
da
gesto
etnoambiental
como
ins1.Art.
Titular:
Reginaldo
GTI com
a finalidade
1. Titular: Alusio
Ladeira
Azanha;de elaborar proposta
NoDod
que Mnica
se
refereMartins
Loureno;
proposta
de poltica, objeto desta
RESOLUES DE 7 DE DEZEMBRO
DE 2009
ributrias nas esb) 4Suplente:
de Melo;
CARLOS
MINC
a finalidade
de elaborar
proposta
de Poltica
Nacional
de Gesto Portaria,
trumento
de- proteo
dos territrios
e das condies
ambientais
ne2.oSuplente:
Anastcio
Peralta;
2. Suplente:
Thas
Dias
Gonalves;
de
Poltica
Nacional
de Gesto
Ambiental
GTI
dever
elaborar
emdos
quarenta
eIndgenas
cinco dias,
Plano de
argrafo nico do
V
dos
representantes
Povos
indicados
pela
Ministro de Estado do Meio Ambiente
PAULO BERNARDO SILVA
Ambiental
Terras
cessrias
Nacional
reproduo
fsica
eIndigenista-CNPI,
cultural
eBakairi;
aoa metodologia
bem-estar
comu3. eTitular:
Edson
de
Oliveira
Santos
b) daem
Diretoria
de
Assistncia:
em Indgenas.
Terras
Indgenas.
O SUPERINTENDENTE DE OUTORGA E GABINETE
FISCALIZA- DO MINISTRO
Trabalho
respectivo
cronograma,
bem
como
7 decide:
Comisso
de
Poltica
sendo: dase croGTI ser
composto
pelos representantes
dos rgos nograma
2o OGabriel
nidades
indgenas,
priorizando
aesKamaiur;
de recuperao de reas de- O DA AGNCIA NACIONAL DE
4. das
Suplente:
Pablo
Sage Jnior
GUAS
- ANA, no uso de
1. Art.
Titular:
Silva
Pedrazanni,
da Coordenao-Geral
consultas
pblicas.
TARSO
GENRO
Lei n 11.438 de
a)
da Regio
Norte:
I
o O GTI
entidades,
a seguir
gradadas
restaurao
das
condies
territrios
a delegao
de competncia
lhe
d)Art.
da
Sul:
de ePatrimnio
Indgena
e ESTADO
Meio Ambiente;
Ministro
de Estado
da Justiao- queANEXO
dever
apresentar, ambientais
no
prazo dedos
onze
meses, ain- suas atribuies e tendo em vista
Os
MINISTROS
DEindicados:
DO MEIO AMBIENTE E
1.e5regio
Titular:
Almir
Narayamonga
Suru;
o dos projetos
o
PORTARIA
N 450,
DE 9 DE DEZEMBRO DE 2009
foi atribuda pela Resoluo n 84, de 12 de dezembro
de 2002,
torna
ISuplente:
-uso
da de
Fundao
Nacional
ndio-FUNAI
Ministrio
dgenas;
e Suplente:
1. Titular:
Romancil
Gentil
Cret;
Ivanatribuies
Abreu
Stibich,
daem
Coordenao
Geral de da contar
da
publicao
desta
a proposta
Poltica Nacional
DA JUSTIA2.no
suas
edo
tendo
vista odo
disposto
2.
lcioPortaria,
Severino
da Silva de
Manchineri;
a Reunio
DIRETORIANACIONAL
COLEGIADA,
em GUAS
sua
Justia,
sendo: Comunitrio;
V Titular:
- valorizao
das
identidades
tnicas e de suas organi- pblico que aAGNCIA
REDUO DOS LIMITES
DE 342
MOVIMENTAO
E EMPENHO DE DESPESAS OBRIGATRIAS
2. Suplente:
Maurcio
Gonalves;
Desenvolvimento
de Gesto
Ambiental
em Terras
Indgenas.
no art.
87 da Constituio,
na Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003,
DE
3.
Francisco
Avelino
Apurin;
s termos e prazos
Ordinria, realizada
em 07 DE
de dezembro
de
com VII
fundamento
no INTERMINISTERIAL
o O GTI
da de
Diretoria
Assuntos
Fundirios:
O MINISTRO
ESTADO
DO2009,
PLANEJAMENTO,
ORAMENTO
E GESTO,
vista
o disposto
zaes
sociais.
64, DEem
30 DE
MARO
DE 2009)no art. 8o, inciso II, e
(DETALHAMENTO
CONSTANTE
DO
ANEXO
DA PORTARIA
MP/MF Notendo
e)Art.
da
Sudeste:
Titular:
Martinho
Alves de
de 2008,
Andrade
6Suplente:
poder contar
com
a colaborao tcnica de
e na Portaria 3.
noa)
276,
12 de de
setembro
e Jnior, da Coordeo 9.984,
4. regio
Loureno
Borges
Milhomem;
os projetos desart.
12,
inciso
V,
da
Lei
n
de
17
de
julho
de
2000,
reo
Titular:
Art.
4 Regio
No queNordeste:
seSebastio;
refere saber
proposta
de poltica,
desta
R$ Mil
1. Titular:
Edenilson
DEn7o 6.752,
DE DEZEMBRO
DE 2009
pargrafoRESOLUES
nico, do Decreto
de 28 de janeiro
de 2009, resolve:
nao
Geral1.de
Desenvolvimento
instituies
e da
autoridades
de
notrio
na execuo
deobjeto
seus traConsiderando
queAlusio
o art. Ladeira
231 Comunitrio;
da Azanha;
Constituio Federal reb)
solveu:
2.Suplente:
Suplente:
Thas
Dias
Gonalves;
Disponvel
Portaria,
o
GTI
dever
elaborar
em
quarenta
e
cinco
dias,
Plano
de
2.
Suplente:
Marcos
dos
Santos
Tup;
4.
Jos
Augusto
Lopes
Pereira,
da
Coordenao
balhos.
conhece
os
ndios
e
sua
organizao
social,
bem
como
seus
direitos
1. Titular: Manoel Uilton dos Santos;
Art. 1 Remanejar os limites de movimentao e empenho de que trata o Anexo VII da Portaria Interministerial MP/MF n 64, de 30
cursos do projeto
e/ou
Unidades
Oramentrias
Custeio
Investimento + Inverso
Total
b)asdaterras
Diretoria
Assistncia: ocupam, cabendo a
o Aconvidados
O SUPERINTENDENTE
DE
OUTORGA
E FISCALIZATrabalho
respectivo
cronograma,
bem
como
a metodologia
cro- N o- 947 - Indeferir,
VI
-2.edois
permanentes,
sendo:
o 9.433,
Geral de
Desenvolvimento
Comunitrio;
Art.
7Suplente:
participao
no GTI
no
enseja
qualquer tipoe de
originrios
sobre
que de
tradicionalmente
Maria
Conceio
Alves
Feitosa;
com
base rgo
no
art.
13
da
Lei
ndesta
de
8uso
de de
a captar recurso,
de
maro
de
2009,
na
forma
dos
Anexos
I
e
II
Portaria.
Financeira
O
DA
AGNCIA
NACIONAL
DE
GUAS
ANA,
no
Titular:
Gabriel
Silva
Pedrazanni,
da
nograma
a) do
Ministrio
dapblicas.
Defesa:
II 1.
- do
Ministrio
Meio
Ambiente,
remunerao.
janeiro
de 1997, oepedido
de vista
outorga
de direitodedecompetncia
uso de recursos
Unio demarc-las,
proteg-las
edofazer
respeitar
todossendo:
os Coordenao-Geral
seus bens;
c)das
daconsultas
Centro-Oeste:
oregio
suas atribuies
tendo
em
a delegao
que lhe
Art. 2 Esta
Portaria
entra
em vigor Reservatrio
na data de sua
deConsiderando
Patrimnio
Indgena
e Meio
Art.Titular:
O GTI
apresentar,
no prazo
onze meses,
1.Art.
Titular:
Marinho
Rezende
Pereira
Filho;
hdricos,
formulado
por
Marcelo
da publicao.
UHE
a) da Secretaria
de
Extrativismo
e Desenvolvimento
8o5 Eventuais
despesas
com
dirias
ou de
passagens
dos a 20000
1.
Doddever
Reginaldo
Loureno;
que o art.
225 Ambiente;
da Constituio
Federal as-Rural
data de sua puResoluo
noBeloti
84, deFvaro,
12
dezembro
de 2002,
torna
Presidncia pela
da Repblica
349
0
349
Ivan Abreu
Stibich, daequilibrado,
Coordenao
contar2. da
desta
Portaria,
a Brando;
propostapelo
de Poltica
Nacional
Suplente:
Paulo
Cezar
Garcia
de foi
Ilhaatribuda
Solteira
(rio
Paran), Municpio
de de
Santa
Clara
D'Oeste/So
Sustentvel:
indgenas
sero
compartilhadas
Ministrio
do 26000
2.publicao
Suplente:
Anastcio
Peralta;
segura
o direito2.aoSuplente:
meio ambiente
ecologicamente
im-Geral de representantes
pblico
que
a
DIRETORIA
COLEGIADA,
em
sua
342a Reunio
Ministrio
da
Educao
155
0
155
Desenvolvimento
Comunitrio;
de Gesto
em
Terras
Paulo,
aquicultura.
PAULO BERNARDO
SILVA
b) do
Servio
Florestal
Brasileiro-SFB
do
Ministrio
1. Titular:
Cruz; o dever de defend-lo e
Meio
Ambiente
e pela
FUNAI,
deIndgenas.
acordo
com
suas
dotaes do
or- 47000
3. Ambiental
Titular:
Edson
de Oliveira
Santos
Bakairi;
pondo ao Poder
PblicoLia
e Mendes
coletividade
Ordinria,
realizada
em
07
de
dezembro
de
2009,
com
fundamento
no
Ministrio
do
Planejamento,
Oramento
e
Gesto
14.798
0
14.798
o
Martinho
Alves
de Andrade Jnior, da Coorde- Meio
Art.Suplente:
6 O GTI
poder
a colaborao tcnica de
o 9.984, de 17 de julho de 2000, reAmbiente:
2. 3.
Suplente:
Ceclia
Manavella;
amentrias.
art.
12,
inciso
V,
da
Lei
n
4.
Pablo
Sagecontar
Jniorcom
Kamaiur;
o
preserv-lo para
asTitular:
presentes
e futuras
geraes;
LLI
52000
Ministrio
da Defesa de Gois S.A - SANEAGO, Ribeiro Santa
11.328
0
11.328
- 948
N
Saneamento
nao b)
Geral
de Desenvolvimento
Comunitrio;
o Ficam
instituies
e
autoridades
de
notrio
saber
na
execuo
de
seus
tra1.
Titular:
Mrcia
Muchagata;
e
o
da
Secretaria
de
Biodiversidade
e
Florestas:
solveu:
ANEXO
I
Art.
9
convalidados
os
atos
praticados
pelo
GTI
insd) da regio Sul:
de 19 de da
maio
de
Considerando
que o Jos
Decreto
n 1.141,
so
Maria, Municpio de Novo Gama/Estado de Gois, abastecimento
Suplente:
Augusto
Lopes
Coordenao
o 276,Martinelli.
balhos.
2. Suplente:
Bruno
1. 4.
Titular:
Fbioconjuntas
Frana
Silva
Arajo;Pereira,
titudo
pela
Portaria
nRomancil
de 2008,
a presente data.
1.
Titular:
Gentil at
Cret;
1994, estabelece
atribuies
ao Ministrio
do Meio AmTotal
26.630
0
26.630
pblico.
o A participao
o A 7coordenao
Geral 2.
de Suplente:
Desenvolvimento
Comunitrio;
Art.
no GTI
no
enseja
qualquer
doentra
GTI
servigor
compartilhada
um
Art.
12.
N o- 947O -inteiro
Indeferir, com
base no
art.
13DOS
da LIMITES
Lei
no DE
9.433,
de 8as de E EMPENHO DE DESPESAS OBRIGATRIAS
Nadinni
Oliveira
de Matos
Sousa;
10.
Esta Portaria
em
na data
dapor
suatipo
pu- de
REDUO
MOVIMENTAO
Suplente:
Maurcio
Gonalves;
biente e Fundao
do do
ndio-FUNAI,
quanto
proteo
da Resoluo
de outorga,
bem
todas
II- -dadoNacional
Ministrio
Meio Ambiente,
sendo:
remunerao.
janeiro informaes
de 1997,teor
o pedido
de outorga
de direito
deassim
uso
representante
da
FUNAI
e
um
representante
do
Ministrio
do
Meio
III
Diretoria
de
Licenciamento
Ambiental
do
Instituto
blicao.
(DETALHAMENTO
CONSTANTE
DO ANEXO
VIIde
DArecursos
PORTARIA
INTERMINISTERIAL MP/MF No 64, DE 30 DE MARO DE 2009)
e)
da
regio
Sudeste:
demais
pertinentes
estaro
disponveis
no
site
ambiental das Terras
Indgenas,
dedeacordo
com as ediretrizes
para sua Rural
o Eventuais despesas com dirias ou passagens
hdricos,
formulado
por
Marcelo
Beloti
Fvaro,
Reservatrio
da
UHE
a)
da
Secretaria
Extrativismo
Desenvolvimento
o
Art.
8
dos
Ambiente,
indicados
pelos
respectivos
Ministros
de
Estado,
e
um
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais RenovveisArt.
Ficam
revogadas
a Portaria Interministerial n 276,
R$ Mil
wwdew.Ilha
ana.gSolteira
ov.br. (rio Paran), Municpio de Santa Clara D'Oeste/So
1. 11.
Titular:
Edenilson
Sebastio;
proteo;
Sustentvel:
indgenas
sero
compartilhadas
peloBrasil-APIB,
Ministrio
representante
Articulao
dosdos
Povos
do
IBAMA:
recursos
de todas as fontes.
o 6.101, de 26 de abril de
de representantes
12 de setembro
de 2008,
publicada
noIndgenas
Dirio
da
Unio dedo Inclui
Disponvel
2. da
Suplente:
Marcos
Santos
Tup;Oficial
Considerando
queLia
o Decreto
ess
Paulo, aquicultura.
Titular:
Mendes nCruz;
Ambiente
e convidados
pelaSeo
FUNAI,
de
acordo
com
dotaesnosorindicado
pela
Comisso
Nacional
Permanente-CNP.
a) 1.
Titular:
rgo e/ouLOPES
UnidadesVIANA
Oramentrias
Custeio
Total
15Meio
de setembro
de
2008,
1,permanentes,
pginas
68 esendo:
69 e suas
as Portarias
FRANCISCO
VIsua
- dois
2007, estabelece
em
seusFrancisco
arts.Ceclia
27 ePortela;
28
do Anexo I, a competncia do
2.
Suplente:
Manavella;
amentrias.
no
ter
direito
a
voto
nas
decises
do
Financeira
2oa)Adocoordenao
o
b)
Suplente:
Rodrigo
Herles
dos
Santos;
Ministrio da Defesa:
Ministrio do Meio
atravs
do Departamento
de ExtraN - 948 - Saneamento de Gois S.A - SANEAGO, RibeiroANEXO
Santa II
da Ambiente,
Secretariade
deUnidades
Biodiversidade
e Florestas:
Art.
9o Ficam
convalidados
osPereira
atos
praticados
pelo GTI inscomposta
pelos
representantes
a seguir
indicados:
IVb)- da
Diretoria
de Conservao
de SusUso Sus- GTI, e ser 1.
Titular:
Marinho
Filho;
Maria,
Municpio de Novo Gama/Estado de Gois, abastecimento
tivismo da Secretaria
de
Extrativismo
e Desenvolvimento
o 276, Rezende
1.
Titular:
FbioMendes
Frana
Silva
Arajo; daRural
20000 Presidncia da Repblica
349
0
349
titudo
Portaria do
nPaulo
de 2008,
at Brando;
a presente data.
I -pela
da
FUNAI
Ministrio
da
Justia:
tentvel
Instituto
Chico
de
Conservao
Biodiversidade
2. Suplente:
Cezar
Garcia
pblico.
tentvel,
paradoo2.
fomento
gesto
e ao
desenvolvimento
Suplente:
Nadinniambiental
Oliveira de
Matos
Sousa;
26000 Ministrio
da Educao
155
0
155
Art.
10.
Esta
Portaria
entra
em
vigor
na
data
da
sua
pua) Titular:
Marcela
Nunes
de
Menezes;
ACRSCIMO
DOS
LIMITES
DE
MOVIMENTAO
Instituto
Chico
Mendes;
O
inteiro
teor
da
Resoluo
de
outorga,
bem
assim
todas
as E EMPENHO DE DESPESAS OBRIGATRIAS
b) do Servio Florestal
Brasileiro-SFB do Ministrio do
sustentvel das populaes
tradicionais
e povos indgenas;
Ministrio
e Gesto
47000 Ministrio
do Planejamento,
Oramento
e Gesto
14.798
14.798
- da rika
Diretoria
de Licenciamento
Ambiental do Instituto
blicao.
b)Ambiente:
Suplente: Jlia de Paiva
Pereira Leo; do Planejamento,Oramento
30 DE MARO DE 2009) 0
(DETALHAMENTO
CONSTANTE
DO ANEXO
VII DA PORTARIA
INTERMINISTERIAL MP/MF No 64, DE
a) III
Titular:
Fernandes
Pinto; representam
demais
informaes
pertinentes
estaro
disponveis
no site
Meio
Considerando
que
as
Terras
Indgenas
cerca
de
o
52000
Ministrio
da
Defesa
11
.
3
2
8
0
11
.
Brasileiro
do MeioMnica
Ambiente
e dosdeRecursos
Naturais RenovveisArt.
11. Ficam
revogadas
a Portaria
Interministerial n 276,
R$ Mil 328
II - 1.
doTitular:
Ministrio
do
Meio
Ambiente:
www.ana.gov.br.
b) Suplente:
Martins
Melo;
Mrcia
Muchagata;
e
07 DV: X Conta
13% (treze
por
cento)
do
territrio
nacional,
sendo
mais
de
20%
IBAMA:
Disponvel
de 12a)deTitular:
deBruno
2008,
publicada
Dirio Oficial da Unio de
Lylia
da
Silva
Guedes no
Galetti;
V - na
dosregio
representantes
dos Legal,
Povos eIndgenas
indicados pela
2.setembro
Suplente:
Martinelli.
(vinte por cento)
da Amaznia
que desempenham
os
98
T oOramentrias
t a l de
26.630
0
26.630
a) Titular:
Francisco
Portela;
1677-7042
rgo
Custeio
Total
15 deb)setembro
2008, Seo
1, pginas
e 69GABINETE
e as Portarias
nDO
FRANCISCO
LOPES
VIANA
Suplente:
Euclides
Pereira;
N 236, quinta-feira,
10 e/ou
de Unidades
dezembro
2009
MINISTRO
Comisso
Nacional
Poltica ISSN
Indigenista-CNPI,
sendo:
do
GTI ser68 compartilhada
por um
1o Adecoordenao
um papel
fundamental
nadepreservao
dos biomas
brasileiros;
Financeira
Rodrigo Herles
dos Santos;
III - da Articulao
IndgenasdodoMinistrio
Brasil: do Meio
a) b)
da Suplente:
Regio Norte:
representante
da FUNAI dos
e umPovos
representante
IV
- da Diretoria
de UnidadesSuru;
de Conservao de Uso Susa) Titular:
Mauropelos
de Barros
Terena;Ministros
e
oo- Narayamonga
1.
Titular:
Almir
Ambiente,
indicados
respectivos
de
Estado,
e
um
PORTARIA
N 450, DE
9 DE
DEZEMBRO
DE
2009
2.200-2
de de
24/08/2001,
queda
Documento assinado digitalmente
conforme
MPoChico
nEstado
22000
Ministrio
Pecuria e Abastecimento
8.376
0
8.376
112,
de
31
de
marodadeAgricultura,
2009,
publicada
no Dirio Oficial da Unio
Considerando
que
brasileiro
reconhece
oinstitui
prota-a
II - fortalecimento
dos sistemas
indgenas
de conservao
tentvel
Instituto
Mendes
Conservao
Biodiversidade
b) Suplente:
Paulino
Montejo
Silvestre.
2. do
Suplente:
lcio
Severino
da Silva
Manchineri;
representante
da Articulao
dos Povos
Indgenas do Brasil-APIB,
o de Inclui
recursos
de todas
as fontes.
da Cincia
e2,
Tecnologia
550
0
550
abrilMinistrio
de
2009,
Seo
pgina
48 e 570, de 31 de maro de
gonismo,- aInstituto
participao
eMendes;
social
dosBrasileira
Indgenas
sobre as
ambiental;
Infraestrutura
decontrole
ChavesAvelino
Pblicas
- ICP-Brasil.
Chico Francisco
A secretaria-executiva
do GTI
ser compartilhada
porde 1 24000
3opela
3. Titular:
Apurin;
indicado
sua Comisso
Nacional
Ministrio
do Planejamento,Oramento
eemGesto
publicada
no Dirio
Oficial
davista
Unio
2 deno
abril
28000
Ministrio
do Desenvolvimento,
Indstria
e de
Comrcio
Exterior
111
0
111
O MINISTRO
DE ESTADO
DOPermanente-CNP.
PLANEJAMENTO,
E GESTO,
tendo
o disposto
art. de
8o, 2009,
inciso II, e
polticas pblicas
que
os afetam
e aBorges
necessidade
de garantir sua
- proteo
saberes
conhecimentos
tradicionais
in- ORAMENTO
Titular:
rika Fernandes
Pinto;
um III
representante
dacoordenao
FUNAI
ee um
representante
do Ministrio
do2009,
o Ados
4. a)
Suplente:
Loureno
Milhomem;
no
ter
direito
a
voto
nas
decises
do
2
Seo
2,
pgina
26.
30000
Ministrio
da
Justia
4.565
0
4.565
o 6.752, de 28 de janeiro de 2009, resolve:
expresso; resolvem:
dgenas;
b)
Suplente:
Mnica Martins de Melo;
pargrafo
nico,
do
Decreto
n
ANEXO
II
Meio
Ambiente,
indicados
pelos
respectivos
Ministros
de
Estado.
b)
da
Regio
Nordeste:
GTI,
e
ser
composta
pelos
representantes
a
seguir
indicados:
32000 Ministrio de Minas e Energia
454
0
454
o A secretaria-executiva
Grupo
de
Trabalho
Interministerial-GTI
com
Art. 1o1.Instituir
IV
desenvolvimento
da
gesto
etnoambiental
como
insV
dos
representantes
dos
Povos
Indgenas
indicados
pela
no
ter
direito
a
voto
nas
de
4
Titular: Manoel Uilton dos Santos;
Art.
Remanejar
limites de da
movimentao
e empenho de que
trataMinistrio
o AnexodasVII
da Portaria
Interministerial
I -1dados
FUNAI
doosMinistrio
Justia:
CARLOS
MINC MP/MF n 64, de 30
35000
Relaes
Exteriores
10.000
0
10.000
a finalidade
de2. elaborar
proposta
de Poltica
Nacional
de
Gesto
trumento
de do
proteo
territrios
e das
condies
ambientais
ne- inGABINETE
DO
MINISTRO
Comisso
Nacional
de Poltica
Indigenista-CNPI,
sendo:
cises
GTI,
e ser
composta
pelos
a seguir
Suplente:
Maria
Conceio
Alves
Feitosa;
Ministro
de Estado
do MeioDOS
Ambiente
a) 2009,
Titular:
Nunes
de representantes
Menezes;
ACRSCIMO
LIMITES DE MOVIMENTAO E EMPENHO DE DESPESAS
OBRIGATRIAS
de maro
de
naMarcela
forma
dos
Anexos
I e II desta
38000 Ministrio do Trabalho
e Emprego
1.029
0
1.029
Ambiental em c)
Terras
Indgenas.
cessrias
reproduo
fsica
e cultural
e ao
bem-estar
dasPortaria.
comua)
Regio
Norte:
dicados:
o 64, DE 30 DE MARO DE 2009)
da da
regio
Centro-Oeste:
b) 2
Suplente:
Jlia
de
Paiva
Pereira
(DETALHAMENTO CONSTANTE DO ANEXO VII DA PORTARIA INTERMINISTERIAL MP/MF N126
39000 Ministrio dos Transportes
0
126
Esta
Portaria
entra
vigor
naLeo;
data
de
suadeGTI
ser
composto
pelosLoureno;
representantes
Art. 2o1.O1.
nidades indgenas,
priorizando
aes
de em
recuperao
de
reas
o- publicao.
Titular:
Almir
Narayamonga
Suru; dos rgos
I Art.
- Titular:
Isabella
Fagundes
Braga
Ferreira
do
Ministrio
do
TARSO
GENRO
Titular:
Dod
Reginaldo
PORTARIA
Nin-450, DE 944000
DE DEZEMBRO
DE
2009
R$ Mil
II - do das
Ministrio
do Meio
Ambiente:
Ministrio do Meio
Ambiente
796
0
796
e entidades, a seguir
indicados:
gradadas
e
restaurao
condies
ambientais
dos
territrios
2.
Suplente:
lcio
Severino
da
Silva
Manchineri;
Meio Ambiente;
e
Ministro Agrrio
de Estado da Justia
2. Suplente: Anastcio Peralta;
Disponvel 0
a)
Titular:
Lylia
da
Silva
Guedes
Galetti;
49000 Ministrio do Desenvolvimento
92
92
I - da 3.
Fundao
Nacional
do
ndio-FUNAI
do
Ministrio
da
dgenas; e
PAULO BERNARDO
SILVA
3.
Titular:
Francisco
Avelino
Apurin;
II - b)
Hilda
Arajo
Azevedo
da FUNAI.
Titular:
Edson
de Oliveira
Santos
Bakairi;
rgo
Unidades
Custeio531
Total 531
Suplente:
Euclides
Pereira;
56000 Ministrio
das Cidades
0
OSuplente:
MINISTRO
DE
ESTADO
DOePLANEJAMENTO,
ORAMENTO
E GESTO,
tendo em vista
o e/ou
disposto
noOramentrias
art. 8o, inciso II, e
Justia, sendo: 4. 4.
V - valorizao
das
identidades
tnicas
de suas
organiSuplente:
Loureno
BorgesKamaiur;
Milhomem;
elaborao
da
proposta,
objeto
desta
Portaria,
Art.III3o- Na
Financeira
AGNCIA
NACIONAL
DE
GUAS
Suplente:
Pablo
Sage Jnior
da Articulao
dos
PovosdeIndgenas
do Brasil:
o 6.752,
pargrafo
nico,
do
Decreto
n
28
de
janeiro
de
2009,
resolve:
a) da Diretoria
de
Assuntos
Fundirios:
zaes
sociais.
b)
da
Regio
Nordeste:
devero
ser
observadas
as
seguintes
diretrizes:
ANEXO
I
d) da regio Sul:
Total
26.630
0
26.630
a) que
Titular:
Mauro de
BarrosdeTerena;
e objeto desta
1. Titular:
Alusio
Ladeira
Art. 4Io -No
refere
proposta
poltica,
RESOLUES
DE
7 DE
DEZEMBRO
DE 2009
Titular:
Manoel Azanha;
Uilton Cret;
dos Santos;
Art.Suplente:
1 se
Remanejar
os Montejo
limites
movimentao
empenho de que
trata oMinistrio
AnexodaVII
da
Portaria
Interministerial
MP/MF n 64, de 30
22000
Agricultura,
Pecuria
e Abastecimento
8.376
0
8.376
participao
ePaulino
controle
socialde
dos
Indgenas
no eprocesso
1. 1.
Titular:
Romancil
Gentil
b)
98
ISSNAlves
1677-7042
2. Suplente:
Thas Dias
Gonalves;
Portaria,
o GTI
dever
elaborar
em quarenta
e Silvestre.
cinco
dias,
Plano
de Am236,
quinta-feira,
Suplente:
Maria
Conceio
Feitosa;
24000 Ministrio
da Cincia
e Tecnologia 10 de dezembro de 2009
550
0
550
de elaborao
da
Nacional
de
Gesto
de
maro
2009,
na forma
dosPoltica
Anexos
I LIMITES
e ser
II desta
Portaria.
REDUO
DOS
DE
MOVIMENTAO
DE N
DESPESAS
OBRIGATRIAS
2. 2.
Suplente:
Maurcio
Gonalves;
A
secretaria-executiva
compartilhada
por E EMPENHO
de
3eo implementao
b) da Diretoria
de Assistncia:
O
SUPERINTENDENTE
DE
OUTORGA
E2009)
FISCALIZATrabalho
e respectivo
cronograma,
bemCONSTANTE
comodoa GTI
metodologia
e DA
cro-PORTARIA
oas
regio
Centro-Oeste:
28000
Ministrio
do Desenvolvimento,
Indstria
e Comrcio
Exterior
111
0
111
Inclui
recursos
de
todas
fontes.
biental
em
Terras
Indgenas;
64,
DE
30
DE
MARO
DE
(DETALHAMENTO
DO
ANEXO
VII
INTERMINISTERIAL
MP/MF
N
e) c)
da da
regio
Sudeste:
um
representante
da Portaria
FUNAI entra
e umem
representante
dodeMinistrio
do DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA, no uso de
Art. 2pblicas.
Esta
vigor na data
sua publicao.
O
1. Titular:
Gabriel
Silva
Pedrazanni,
da
Coordenao-Geral
nograma
das
consultas
30000
Ministrio
da
Justia
4.565
0
4.565
1.
Titular:
Dod
Reginaldo
Loureno;
R$ Mil
1. Titular: Edenilson
Sebastio;
Meio
Ambiente,
indicados
pelos
respectivos
Ministros
de
Estado.
o
o
112,
de
31
de
maro
de
2009,
publicada
no
Dirio
Oficial
da
Unio
Considerando
que
o
Estado
brasileiro
reconhece
o
protaII
fortalecimento
dos
sistemas
indgenas
de
conservao
suas
atribuies
e
tendo
em
vista
a
delegao
de
competncia
que
lhe
de Patrimnio Indgena
e Meio
Ambiente;
5 O GTI
dever
apresentar,
prazo de
onze meses,
a
e Energia
0 que institui a 454
2.
Suplente:
Anastcio
Peralta;Tup;
2.200-2 de 24/08/2001,
Documento
assinado
digitalmente conforme MP n - 454
EsteArt.
documento
ser verificado
nono
endereo
eletrnico
http://www.in.g
ode
v.b1r/32000
tepela
nabril
ticMinistrio
iResoluo
dade
de.2009,
htde
mlMinas
, Seo
opode
Disponvel
oau
2.
Suplente:
Marcos
dos
Santos
o 84,
A
no
ter
direito
a
voto
nas
de
4
de
2,
pgina
48
e
570,
de
31
de
maro
de
foi
atribuda
n
de
12
de
dezembro
de
2002,
torna
gonismo,
a participao
e controle
social
dos Indgenas
ambiental;
BERNARDO
SILVA Total
2. Suplente:
Ivanconvidados
Abreu
Stibich,
da Coordenao
Geralsobre
de ascontar
da cdigo
publicao
desta Portaria, a rgo
proposta
de Poltica
Nacional
35000 Ministrio das
RelaesPAULO
Exteriores
0 - ICP-Brasil.
10.000
Edson
depermanentes,
Oliveira
Santos
Bakairi;
e/ou Unidades
Oramentrias
Investimento
+ Inverso
Infraestrutura de 10.000
Chaves Pblicas Brasileira
VI3.- Titular:
dois
sendo:
pelo
cises
GTI,
ser
composta
pelos
representantes
a seguir
in- 2009,
publicada
no Custeio
DirioCOLEGIADA,
Oficial
da Unio
de
de aabril
de 2009,
que
a DIRETORIA
em
sua2 342
Reunio
polticas pblicas
que os afetam
e Jnior
a necessidade
de garantir suade Gesto
III do
-00012009121000098
proteo
dos saberes
e conhecimentos
tradicionais
in-pblico
Desenvolvimento
Comunitrio;
Ambiental
em eTerras
Indgenas.
38000 Ministrio do Trabalho e Emprego Financeira
1.029
0
1.029
4.
Suplente:
Sage
Kamaiur;
a)resolvem:
do
MinistrioPablo
da Defesa:
Seo
2, pginaem
26.07 de dezembro de 2009, com fundamento no
Ordinria,
realizada
dicados:
expresso;
dgenas;
3. Titular:
Martinho
Alves
de Andrade
Jnior,
39000
Ministrio dos Transportes
126
0
126
ANEXO
I
Art.
6o O GTI poder contar com a colaborao tcnica de
da regio
Sul: Rezende
1. d)
Titular:
Marinho
Pereira
Filho;da Coorde- com
art.
12, inciso
V,
da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000, reo Instituir
I
Titular:
Isabella
Fagundes
Braga
Ferreira
do
Ministrio
do
Grupo
de
Trabalho
Interministerial-GTI
Art.
1
IV
desenvolvimento
da
gesto
etnoambiental
como
ins44000 Ministrio do Meio Ambiente
796
0
796
nao Geral de2.Desenvolvimento
Comunitrio;
20000 e Presidncia
da Repblica
349
0
349
instituies
autoridades
de notrio saber na execuo de seus tra1.
Titular: Paulo
Romancil
Gentil
Cret;
solveu:
CARLOS
MINC
Suplente:
Cezar
Garcia
Brando;
Meio
Ambiente;
e
a finalidade
deSuplente:
elaborar
proposta
de Pereira,
Poltica da
Nacional
de Gestobalhos.
trumento
de proteo
dos territriosREDUO
e das condies
ambientais
ne49000
Ministrio
do Desenvolvimento
92
0
92
26000 Ministrio
da Educao
155 de Agrrio
0 Ambiente
155
4. Suplente:
Jos
Augusto
Lopes
Coordenao
DOS
LIMITES
DE
MOVIMENTAO
E
EMPENHO
DE
DESPESAS
OBRIGATRIAS
2.
Maurcio
Gonalves;
Ministro
Estado
do
Meio
b)emdoTerras
Servio
Florestal Brasileiro-SFB do Ministrio do cessrias o reproduo
- Suplente:
Hilda
Arajo
Azevedo
da FUNAI.
Indgenas.
fsica
cultural
e ao bem-estar
das
comuo 64, DE 30 DE MAROo DE 02009)
Ministrio
Cidades
531
0
531
47000
doo Planejamento,
e enseja
Gesto
14.798
GeralAmbiental
de
Desenvolvimento
Comunitrio;
Art. 7Ministrio
AII participao
no eOramento
GTI
no
qualquer
tipo
(DETALHAMENTO
CONSTANTE
DO ANEXO
VII de
DA
PORTARIA
MP/MF
N
e)o da regio
Sudeste:
N o- 947INTERMINISTERIAL
-56000
Indeferir,
comdas
base
no
art. 13 da Lei n 9.433, de 8 de 14.798
Meio
Ambiente:
Na
elaborao
da
proposta,
objeto
desta
Portaria,
Art.
3
O
GTI
ser
composto
pelos
representantes
dos
rgos
Art.
2
nidades
indgenas,
priorizando
aes
de
recuperao
de
reas
de52000
Ministrio
da
Defesa
11
.
3
2
8
0
11
.
3
2
8
II - do1.Ministrio
do
Meio
Ambiente,
sendo:
remunerao.
janeiro de 1997, o pedido de outorga de
direitoGENRO
de uso de recursos R$ Mil
1.
Titular:
Edenilson
Sebastio;
TARSO
Titular:
Mrcia
Muchagata;
e
devero
ser
observadas
as
seguintes
diretrizes:
e entidades,
a seguir
indicados:
gradadas
das condies
ambientais
dos territrios
T da
o t aJustia
l
26.630
0
26.630
Fvaro,
Reservatrio
da UHE
a) da 2.
Secretaria
de
Extrativismo
e Desenvolvimento
Rural
Art. 8eo restaurao
Eventuais despesas
com dirias
ou passagens
dos in-hdricos, formulado por Marcelo Beloti
Ministro
de Disponvel
Estado
2.
Suplente:
Marcos
dos Santos
Tup;
Suplente:
Bruno
Martinelli.
I - participao
e controle
socialpelo
no
Fundao
Nacional
do ndio-FUNAI
do Ministrio darepresentantes
dgenas; e indgenas
odos
t a Ministrio
lIndgenas
26.630
0 D'Oeste/So
de Ilha Solteira (rio Paran),
Municpio
de Santa +Clara
Sustentvel: I - da
rgo e/ouT
Unidades
Oramentrias
Custeio
Investimento
Inverso
Tota26.630
l
sero compartilhadas
do processo
VI
convidados
sendo:
coordenao
dopermanentes,
GTI ser compartilhada
por um
1o -Adois
de elaborao
implementao
da Poltica
Nacional
de Gesto
Paulo, aquicultura.
Justia,
sendo:
V -e valorizao
dasdeidentidades
tnicas
edotaes
de suas
organi-AmFinanceira
1. Titular:
Mendes eCruz;
Meio Ambiente
pelae FUNAI,
acordo
com
suas
orAGNCIA
NACIONAL
DE GUAS
a) Lia
do
da Defesa:
representante
da Ministrio
FUNAI
um
representante
do Ministrio do Meio
Inclui
recursos
de
todas
as
fontes.
biental
em
Terras
Indgenas;
a)
da
Diretoria
de
Assuntos
Fundirios:
zaes sociais.
2. Suplente:
CecliaMarinho
Manavella;
amentrias.
1.
Titular:
Rezende Pereira
Filho;
oAmbiente,
indicados
pelos
respectivos
Ministros
de Estado, e um
de Gois
- SANEAGO,
Ribeiro
Santa
200009
Presidncia
da Repblica
0 2009
349
o Ficam
Titular:
Alusio
Ladeira
Azanha;
Art.
4o Noconvalidados
que
se refereosatos
proposta
de poltica,
objeto
RESOLUES
DES.A
7349
DE
DEZEMBRO
DE
b) da1.Secretaria
de Biodiversidade
e Florestas:
Art.
praticados
pelo GTI
ins-destaN 948 - Saneamento
2. Suplente:
Paulo
Cezar
Garcia
Brando;do Brasil-APIB,
representante
da Articulao
dos
Povos
Indgenas
digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
Inclui
recursos
de
todas
as verificado
fontes. quarenta
Este
documento
pode
ser
endereo
eletrnico
http://www.in.g
v.br/autentide
cidaNovo
de.htmGama/Estado
l,
de Gois, abastecimento
26000
da
Educao
155
0 Documento assinado
155
o 276,
2. Suplente:
Thas Dias
Gonalves;
o Ministrio
GTI ndever
elaborar
e cinco
dias, Plano
deMaria, oMunicpio
1. Titular:
Frana
Silva
Arajo;
pela
Portaria
de
2008, em
at a no
presente
data.
b)Fbio
do Comisso
Servio
Florestal
Brasileiro-SFB
do Ministriotitudo
do Portaria,
indicado
pela
sua
Nacional
Permanente-CNP.
pblico.
47000
Ministrio
do
Planejamento,
Oramento
e
Gesto
14.798 DE OUTORGA E
0 FISCALIZA14.798
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
pelo
cdigo
00012009121000098
b)
da
Diretoria
de
Assistncia:
O SUPERINTENDENTE
Trabalho
e
respectivo
cronograma,
bem
como
a
metodologia
e
cro2.
Suplente:
Oliveira
deter
Matos
Sousa;
Art. 10. Esta Portaria entra em vigor na data da sua puo ANadinni
Meio
Ambiente:
O
inteiro
teor
da
Resoluo
de
outorga,
bem
assim
todas
as
coordenao
no
direito
a
voto
nas
decises
do
2
52000
Ministrio
da
Defesa
11
.
3
2
8
0
11
.
3
2
8
O DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA, no uso de
Gabriel
Silva
Pedrazanni,
Coordenao-Geral
nograma das consultas pblicas.
III e- 1.
daTitular:
Diretoria
de
Licenciamento
Ambiental
Instituto
ANEXO
blicao.
1.composta
Titular:
Mrcia
Muchagata;
e a da
demais IIinformaes
pertinentes
disponveis
no site
ser
pelos
representantes
seguirdoindicados:
atribuies e tendo
em vistaestaro
a delegao
de competncia
que lhe
o 276,
deGTI,
Patrimnio
Indgena
eBruno
Meio
Ambiente;
Art.
5o O GTI
dever aapresentar,
no prazo de onze
meses, awww.suas
Brasileiro
do Meio
Ambiente
e
dos
Recursos
Naturais
RenovveisArt.
11.
Ficam
revogadas
Portaria
Interministerial
n
2.
Suplente:
Martinelli.
a
n
a
.
g
o
v.
b
r.
o
- da oFUNAI
doAbreu
Ministrio
da Justia:
foi atribuda pela Resoluo n26.630
84, de 12 de dezembro0 de 2002, torna
T de
o t aPoltica
l
26.630
2.I Suplente:
Ivan
Stibich,
daser
Coordenao
Geralpor
dedeum
da publicao
desta
Portaria,
proposta
Nacional
IBAMA:
12contar
de setembro
de 2008,
publicada
no aDirio
Oficial
da
Unio
de
coordenao
compartilhada
1 A Marcela
a) Titular:
NunesdodeGTI
Menezes;
pblico
que DE
a DIRETORIA
COLEGIADA, em sua 342a Reunio
ACRSCIMO
DOS
LIMITES
DE MOVIMENTAO
E EMPENHO
DESPESAS OBRIGATRIAS
Desenvolvimento
Comunitrio;
Gesto Ambiental
em Terras
Indgenas.
a)
Titular:
Francisco
Portela;
15 dedesetembro
de 2008, Seo
1, pginas
68 e 69 DO
e as
Portarias
nosPORTARIA INTERMINISTERIAL
VIANA
representante
da
FUNAI
e um
representante
do Ministrio do Meio
Ordinria, realizada
emFRANCISCO
07
de DE
dezembro
de 2009,
com fundamento no
Suplente:
Jlia
de
Paiva
Pereira
Leo;
30 DE LOPES
MARO
DE
2009)
CONSTANTE
ANEXO
VII DA
MP/MF
No 64,
3.b)Titular:
Martinho
Alves
de
Andrade
Jnior,dedaEstado,
CoordeArt. 6o O (DETALHAMENTO
GTI poder contar
com a colaborao
tcnica
de
o 9.984, de 17 de julho de 2000, reb)
Suplente:
Rodrigo
Herles
dos
Santos;
Ambiente,
indicados
pelos
respectivos
Ministros
e
um
art.
12,
inciso
V,
da
Lei
n
R$ Mil
II -dedoDesenvolvimento
Ministrio do Meio
Ambiente:
nao
Geral
Comunitrio;
e autoridades
de as
notrio
IV
- daa) Diretoria
de Unidades
de
Conservao
de Uso
solveu:
representante
da Lylia
Articulao
PovosGaletti;
Indgenas
do SusBrasil-APIB, instituies
Inclui recursos
de todas
fontes.saber na execuo de seus traDisponvel
Titular:
da
Silvados
Guedes
4. Suplente:
Jos
Augusto
LopesPermanente-CNP.
Pereira,
da Coordenao
balhos.
tentvel do
Instituto
Chico
dePereira;
Conservao
da Biodiversidade
indicado
pela
sua Mendes
Comisso
Nacional
rgo e/ou Unidades Oramentrias
Custeio
Total
b) Suplente:
Euclides
Geral Chico
de Desenvolvimento
Comunitrio;
o A coordenao
Art. 7o A participao no GTI no enseja qualquer tipo de
N o- 947 - Indeferir, com base no art.Financeira
13 da Lei no 9.433, de 8 de
- Instituto
no
ter Indgenas
direito a voto
nas decises do
Mendes;
2da
III
Articulao
dos
Povos
do
Brasil:
Ministrio do Planejamento,Oramento
Gesto
ANEXO
IIe -ser
dorika
Ministrio
do Meio
Ambiente, asendo:
remunerao.
janeiroII de 1997, oepedido
de outorga de direito de uso de recursos
a)
Titular:
Fernandes
Pinto;
GTI,
composta
pelos
representantes
Titular:
Mauro
de
Barros
Terena;
e seguir indicados:
hdricos, formulado por Marcelo
da UHE
a)a)da
dedo
Extrativismo
e Justia:
Desenvolvimento
Rural
8o Eventuais
dirias ou passagens dos
b) Suplente:
Mnica
Martins
de Melo;
22000 Art.
Ministrio
da Agricultura,despesas
Pecuria e com
Abastecimento
8.376 Beloti Fvaro, Reservatrio
0
8.376
-Secretaria
da
FUNAI
Ministrio
da
b) ISuplente:
Paulino
Montejo
Silvestre.
de Ilha
Solteira (rio Paran),550
Municpio de Santa 0Clara D'Oeste/So
Sustentvel:
indgenas
compartilhadas
Ministrio
do
V - dos
representantes
dos Povos
Indgenas
indicados
pela por representantes
24000 Ministrio
da Cincia esero
Tecnologia
550
o Titular:
a)
Marcela
Nunes do
de GTI
Menezes;
ACRSCIMO DOSpelo
LIMITES
DE MOVIMENTAO
E EMPENHO DE DESPESAS OBRIGATRIAS
A
ser
compartilhada
3
Paulo, aquicultura.
1. Titular:
Lia Mendes
Cruz;
Meio
FUNAI, Indstria
de CONSTANTE
acordo
com
suas
dotaes
or- MINISTRO
o 111
GABINETE
DO
28000Ambiente
Ministrio e
do pela
Desenvolvimento,
e Comrcio
Exterior
02009)
111
Comisso
Nacional
de
Poltica
Indigenista-CNPI,
sendo:
b)
Suplente:
Jlia
de
Paiva
Pereira
Leo;
64,
DE
30
DE
MARO
DE
(DETALHAMENTO
DO
ANEXO
VII
DA
PORTARIA
INTERMINISTERIAL
MP/MF
N
um representante
daCeclia
FUNAI
e um representante do Ministrio do amentrias.
2.Regio
Suplente:
Manavella;
30000
Ministrio
da
Justia
4.565
0
4.565
a)
da
Norte:
o
R$ Mil
II - doindicados
Ministrio
do Meio
Ambiente:
- 948 - Saneamento de Gois S.A - SANEAGO, Ribeiro Santa
Meio Ambiente,
pelos
respectivos
Ministros de Estado.
N
o
b)
da
Secretaria
de
Biodiversidade
e
Florestas:
9 Ficam
convalidados
os atos praticados
o- pelo GTI ins32000 Art.
Ministrio
de Minas
e Energia
454
0
454
1. Titular:
Narayamonga
Suru;
Disponvel
a)o Almir
Titular:
Lylia da Silva
Guedes
Galetti;
PORTARIA
N
450,
DE
9
DE
DEZEMBRO
DE
2009
Maria,
Municpio
de
Novo
Gama/Estado
de
Gois,
abastecimento
A
no
ter
direito
a
voto
nas
de
4
o
1. Titular:
Fbio
FranadaSilva
Arajo;
titudo
Portaria
n 276,Exteriores
de 2008,rgo
at e/ou
a presente
data.
35000 pela
Ministrio
das Relaes
10.000
0
2. Suplente:
lcio
Severino
Silva
Manchineri;
Unidades Oramentrias
Custeio
Tota10.000
l
b) Suplente:
Euclides
Pereira;
pblico.
cises
do Suplente:
GTI,
e ser
composta
pelos
representantes
a seguir in2.
Nadinni
Oliveira
de Matos
Sousa;do Brasil:
10. doEsta
Portaria
entra em vigor na data da sua pu38000 Art.
Ministrio
Trabalho
e Emprego
1.029
0
3. Titular:
Avelino
Apurin;
IIIFrancisco
- da Articulao
dos
Povos
Indgenas
O inteiro
teorem
davista
Resoluo
de Financeira
outorga,
bem
assimII,
todas1.029
as
dicados:
O MINISTRO
ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTOdemais
E GESTO,
tendo
no art.
80o, inciso
III -a)daTitular:
Diretoria
de Licenciamento
Ambiental
do Instituto
39000
Ministrio dosDE
Transportes
126o disposto
126
blicao.
4. Suplente:
Loureno
Borges
Milhomem;
informaes
pertinentes
estaro
disponveis
no e site
Mauro
de Barros
Terena;
e do Ministrio
I
Titular:
Isabella
Fagundes
Braga
Ferreira
do
o
o
Brasileiro
dob)Meio
Ambiente
e dos
Recursos
Naturais Renovveis-pargrafo
22000
Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
e Abastecimento
8.376
8.376
nico,
do
nAmbiente
6.752,
de
28
de janeiro
de 2009, resolve:
44000
Ministrio
do
Meio
796
0 0
796
Art.
11.Decreto
Ficam
revogadas
a Portaria
Interministerial
n 276,
www.ana.gov.br.
b) da
Regio
Nordeste:
Suplente:
Paulino
Montejo
Silvestre.
Meio
Ambiente;
e
24000
Ministrio
da
Cincia
epublicada
Tecnologia
Ministrio
do de
Desenvolvimento
Agrrio
92550
0 n0 64, de 30
92550
IBAMA:
o A secretaria-executiva
de49000
12
de1
setembro
2008,
no Dirio Oficial
da Unio
de trata o Anexo VII da Portaria Interministerial
1. Titular:
Manoel
Uilton
dos
Santos;
Art.
Remanejar
os
limites
de
movimentao
e
empenho
de
que
MP/MF
do
GTI
ser
compartilhada
por
3
- Suplente:
HildaPortela;
Arajo Azevedo da FUNAI.
28000
Ministrio
do
Desenvolvimento,
Indstria e68
Comrcio
Ministrio
das2008,
Cidades
531111
0 0
531111
a)IITitular:
Francisco
1556000
de
setembro
Seo
1, pginas
e 69
eExterior
as Portarias nos
FRANCISCO
LOPES VIANA
2.
Conceio
Feitosa;
oMaria
umSuplente:
representante
da
FUNAI Alves
e um
representante
do
Ministrio
dedo
maro
de
2009,
nade
forma
dos
Anexos
I e II desta
Portaria.
Na
elaborao
da
proposta,
objeto
desta
Portaria,
Art.
3
30000
Ministrio
da
Justia
4.565
0
4.565
Suplente:
Rodrigo Herles dos Santos;
c) dab)regio
Centro-Oeste:
or tonelada)
uperior a 8,1% do
mportao, em se
a; 5%, da Frana;
lor a ser cobrado
entuais constantes
Valor aprovado para captao: R$ 524.043,00

Perodo de Captao: 09/12/2009 at 18/12/2009
5 - Processo: 58701.001369/2009-69
Proponente: Instituto Esporte e Educao
Ttulo: Rede de Ncleos Esportivos Scio - Educativos IEE - Ano
II
Registro/ ME: 02SP002062007
Manifestao Desportiva: Desporto Educacional
CNPJ: 04.381.220/0001-63
Cidade: So Paulo - UF: SP
Valor aprovado para captao: R$ 3.524.221,62
Perodo de Captao: 09/12/2009 at 31/12/2010
Portaria de composio do GTI

1
1 consulta
2 consulta
3 consulta
As consultas regionais aos povos indgenas

Onde?
Quando?
N aproximado de
participantes
Recife/PE
23 a 26/11/2009
240 indgena, representantes

de 47 povos da regio
Nordeste
Curitiba/PR
14 a 17/12/2009
140 indgenas, de 12 povos

diferentes da regio Sul e dos
estados de SP e RJ
Campo Grande/MS
26 aA 29/1/2010

distintos
Cuiab/MT
27 a 30/5/2010

diferentes da regio CentroOeste, TO, MA e PA
Manaus/AM
25 a 28/6/2010
350 indgenas, de 64 povos da

regio Norte
4 consulta
5 consulta
83
O Projeto GATI Laboratrio

de implementao da PNGATI
O Projeto Gesto Ambiental e Territorial Indgena (GATI) promove a contribuio das terras indgenas
como reas protegidas essenciais para a conservao da biodiversidade dos biomas brasileiros,
fortalecendo as prticas tradicionais indgenas de manejo, uso sustentvel e conservao dos recursos
naturais. Tambm promove o protagonismo indgena na construo de polticas pblicas de gesto
ambiental e territorial de terras indgenas, fomentando, assim, a proteo e a segurana dos meios de
vida desses povos.
O projeto fruto da reivindicao do movimento indgena para que as polticas pblicas reconhecessem o importante papel das terras indgenas na conservao dos recursos naturais e da biodiversidade brasileira. Aps cinco consultas regionais aos povos indgenas em 2008 e diversas articulaes
institucionais, em 2009 o GATI foi aprovado pelo Fundo Mundial para o Meio Ambiente (Global
Environment Facility GEF). A partir de 2010, Projeto GATI passou a ser executado pela Funai e pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), contando com parceiros, tais como as
organizaes indgenas, MMA e The Nature
Conservancy (TNC). Alm disso, o projeto conta
LINHAS DE AO DO PROJETO GATI
com o apoio da Cooperao Alem para o Desena) Fortalecimento e estruturao de mecanismos
volvimento Sustentvel (GIZ).
e ferramentas que permitem reconhecer e
fortalecer a contribuio das terras indgenas
O processo de discusso que levou elaborao
para
a conservao dos recursos naturais,
do Projeto GATI contribuiu tambm para a
biodiversidade florestal e seus servios ambientais.
criao da PNGATI. Assim, por ter suas aes
b)
Consolidao de uma rede de experincias
articuladas com as diretrizes da poltica, o GATI
de gesto em terras indgenas, para prticas de
se configurou como iniciativa referencial de
etnogesto ambiental e territorial destinada
implementao da PNGATI.
conservao de diferentes biomas florestais.
c) Apoio a iniciativas de recuperao de
reas degradadas, sistemas agroflorestais,
produo agroecolgica e boas prticas
de extrativismo de produtos florestais.
reas de referncias (ARs) do Projeto GATI

Escolhidas durante o processo de consulta em 2008, as ARs compreendem 32 terras indgenas de
atuao do GATI. Distribudas nos cinco biomas florestais brasileiros, as ARs esto organizadas em oito
ncleos regionais:
I-
Amaznia Central/Ocidental: Terras indgenas Mamoadate (AC), Igarap Lourdes (RO) e

Andir-Marau (AM e PA);
II -
Amaznia Cerrado: Terras indgenas Xerente e Xambio (TO) e Bakairi (MT);
III - Amaznia Oriental: Terras indgenas Jumina, Galibi e Ua (AP/Oiapoque), Trincheira

Bacaj (PA) e Wajpi (AP);
IV - Mata Atlntica Sudeste: Terras indgenas Guarani de Bracu, Ararib, Guarani do Ribeiro
Silveira e Tenond Por;
V-
Mata Atlntica Sul: Terras indgenas Ibirama (SC), Mangueirinha (PR) e Ava-Guarani de
Ocoy;
VI - Nordeste 1: Terras indgenas Entre Serras de Pankararu (PE), Kiriri (BA), Potiguara (PB),
Caiara/Ilha de So Pedro (SE/AL) e Crrego de Joo Pereira (CE);
VII - Nordeste 2: Terras indgenas Xacriab (MG), Caieiras Velhas II/Tupiniquim (ES), CaramuruParaguassu (BA); e
VIII - Pantanal/Cerrado : Terras indgenas Piraku, Lalima, Cachoeirinha, Jaguapir, Sassor e
Taunay/Ipegue (MS).
85
Desde 2010, o Projeto GATI vem desenvolvendo

diversas aes e iniciativas, de acordo com
as especificidades e demandas das diferentes
reas de referncia. Parte dessas aes
apoiada pelo mecanismo de microprojeto, um
auxlio financeiro individual para desenvolver
iniciativas de interesse das comunidades,
dentro das linhas de ao do projeto.
Entre as aes locais nas terras indgenas
esto a recuperao ambiental, o resgate das
sementes tradicionais, o apoio aos planos de
etnogesto, implementao de agroflorestas
e a produo agroecolgica. Como estratgia
de capacitao e formao, o projeto apoia a
participao indgena em diversos intercmbios
e eventos, tais como congressos, seminrios,
cursos e encontros. Alguns desses intercmbios
podem ser visualizados nos seguintes links:
Intercmbio Cooperafloresta:
<https://vimeo.com/81215594>.
Intercmbio Terra Indgena Ararib:

Intercmbio ao Centro de Formao na

Terra Indgena Raposa Serra do Sol:
Intercmbio ao Centro de Formao dos

Povos da Floresta, do CPI/Acre:
Saiba mais sobre a estrutura e
funcionamento do projeto na aba Projeto
GATI, no site
<http://www.funai.gov.br/pngati/>.
Para entender mais a PNGATI e conhecer

experincias de gesto ambiental e territorial
Publicaes
APIO ASSOCIAO DOS POVOS INDGENAS DO OIAPOQUE. Plano de vida dos povos e organizaes
indgenas do Oiapoque: eixos temticos, diretrizes e aes estratgicas. Oiapoque: Apio, 2009.
APIWTXA ASSOCIAO ASHANINKA. Plano de gesto territorial e ambiental da terra indgena
Kampa do rio Amnia. Rio Branco: Comisso Pr-ndio do Acre, 2007.
BARRETO-FILHO, H.; & CORREIA, C. Gesto ambiental e/ou territorial de/em terras indgenas:
subsdios para a construo da Poltica Nacional de Gesto Ambiental em Terras Indgenas conforme
Portaria Interministerial 276/2008. Braslia: MMA; e Funai, 2009.
BAVARESCO, A. Noes gerais de legislao indigenista e ambiental. Braslia: Funai, 2014.
BRASIL. Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973. Dispe sobre o Estatuto do ndio. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6001.htm>.
BRASIL. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente,
seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Disponvel em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm>.
BRASIL. Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da
Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9985.htm>.
BRASIL. Decreto n 5.758, de 13 de abril de 2006. Institui o Plano Estratgico Nacional de reas
Protegidas - PNAP, seus princpios, diretrizes, objetivos e estratgias, e d outras providncias.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5758.htm>.
Dona Maria Belizrio, Povo Terena, da TI Cachoeirinha (MS), mostrando

a produo agroecolgica, resultado das aes do Projeto GATI.
Foto: Robert Miller/Projeto GATI
87
LITTLE, P. E. Gesto territorial em terras indgenas: definio de conceitos e proposta de diretrizes.

Relatrio para a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Acre. Rio Branco:
[S.n.],, 2006 (Mimeo).
OLIVEIRA, A.lessandro Roberto de. Dilogos entre o Estado e povos indgenas do Brasil: a participao indgena no processo de construo da PNGATI, 2011. Braslia: Funai; /GIZ, 2011.
QUEIROZ, R. C. Vigilncia e proteo de terras indgenas. Braslia: Funai, 2014.
SOUSA, C. N. I.; ALMEIDA, F. V. R. (Orgs.). Gesto territorial em terras indgenas no Brasil. Braslia:
MEC; Unesco, 2012. Disponvel em: <http://laced.etc.br/site/arquivos/ViaDosSaberes_Gestao.pdf>.
Sites
Conselho Indgena de Roraima:
<www.cir.org.br>.
Vdeos
Aes relacionadas PNGATI e ao Projeto GATI:
<http://vimeo.com/user22420270>.
Funai: <www.funai.gov.br>.
Instituto de Pesquisa e Formao Indgena
(Iep): <www.institutoiepe.org.br/tag/pngati/.
Instituto Socioambiental (ISA):
<www.socioambiental.org/pt-br/tags/
gestao-territorial-e-ambiental>.
Ministrio do Meio Ambiente:
<www.mma.gov.br>.
PNGATI: <www.funai.gov.br/pngati>.
Presidncia da Repblica:
<www.planalto.gov.br>.
Rede de Cooperao Alternativa (RCA):
<www.rca.org.br>
Seminrio Amaznia Indgena:
<amazoniaindigena2010.blogspot.com>
89

Entendendo A Pngati

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Entendendo A Pngati

Enviado por

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Formatos disponíveis

entendendo a

Poltica Nacional de Gesto Territorial

Poltica Nacional de Gesto Territorial

Dados Internacionais de Catalogao

BAVARESCO, Andria; MENEZES, Marcela.

FERRAMENTAS PARA GESTO TERRITORIAL E AMBIENTAL

COMO A PNGATI EST ORGANIZADA

Proteo territorial e dos recursos naturais

QUEM FAZ? A GOVERNANA DA PNGATI

Portaria de composio do GTI

Cleide de Albuquerque Moreira CRB 1100

Esta publicao tem como objetivo apresentar,

A PNGATI foi construda com a participao dos

seus objetivos, diretrizes, eixos e instrumentos. O

de Lus Roberto de Paula e Fernando de Luiz Brito Vianna.

Este material foi elaborado como suporte a este

diferentes setores da sociedade

As polticas pblicas so aes propostas pelo

No caso de um pas como o Brasil, que tem uma

Trata-se de um conjunto de direitos marcados

pressiona o governo para reconhecer e inserir

A partir da definio desses novos marcos,

vrias reunies preparatrias organizadas pelo

Conquistas dos povos indgenas

Entre os resultados desse caminho de lutas e

Do reconhecimento do direito territorial PNGATI:

Criao das primeiras

Conveno 169 da OIT

Acampamento Terra Livre

um projeto que est em execuo e um piloto da implementao da PNGATI. Foi uma

A partir de 2004, os povos indgenas comearam a realizar o Acampamento Terra Livre

Esse s o comeo dessa histria, pois a PNGATI uma poltica de longo

atividades extrativistas, em muitos casos, esto

de organizao do espao e das atividades

Os povos indgenas sempre manejaram seus recursos e fizeram sua

A PNGATI tem como principais justificativas todas essas mudanas

O decreto de criao da PNGATI

[...] Garantir e promover a proteo, a recuperao, a

O art. 2 traz um pargrafo nico que define o que se entende por

Planos de Gesto Territorial e

Entre as ferramentas participativas que vm

Protagonismo o ato de estar

Para saber mais, recomenda-se a leitura de Plano de Gesto

O Decreto enumera as diretrizes da PNGATI, ou seja, as orientaes

reconhecimento e respeito s crenas, usos, costumes,

II - reconhecimento e valorizao das organizaes sociais e

III - protagonismo e autonomia sociocultural

VIII - implementao da PNGATI para povos e

As diretrizes da PNGATI so fundamentadas nos direitos constitucionais dos povos

OS EIXOS TEMTICOS DA PNGATI SO:

XI - garantia do direito consulta dos povos

3 - reas protegidas, unidades de conservao e terras indgenas;

XII - reconhecimento dos direitos dos povos

7 - Capacitao, formao, intercmbio e educao.

4 - Preveno e recuperao de danos ambientais;

XIII - promoo de parcerias com os governos

COMO A PNGATI ESTA

Foto: Mario Vilela / Funai

Proteo territorial e dos

Objetivos especficos do Eixo 1:

f - promover aes de proteo e recuperao

b - promover a participao dos povos,

g - apoiar o monitoramento das transformaes