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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO
ACRDO
*03275711*
Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Apelao n 994.06.166690-5, da Comarca de Campos do
Jordo, em que so apelantes HENRIQUE ROXO LOUREIRO e
AGRICOBRAZ SOCIEDADE DE EXPANSO AGRCOLA E COMERCIAL
LTDA sendo apelado MINISTRIO
PUBLICO DO ESTADO DE
SO PAULO.
Tribunal
de
Justia
de
So
Paulo,
proferir
julgamento
Desembargadores
teve
ANTNIO
CELSO
participao
AGUILAR
dos
CORTEZ
o
TORRES DE CARVALHO
RELATOR
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
VotonAC-5.714/10
Apelao n 994.06.166690-5 ou 567.679.5/1-00
Cmara Reservada ao Meio Ambiente
Apte: Henrique Roxo Loureiro
Apdo: Ministrio Pblico
Origem: I a Vara (Campos do Jordo) - Proc. n 4 . 1 9 8 / 9 9 ou 9 0 5 / 9 9
Juiz: Jos Cludio Abraho Rosa
Descanspolis.
em rea de preservao
Cerceamento
acompanhar
a percia,
inobstante
permanente.
de intimao
Dano ambiental.
do assistente
cessual.
Ausente o prejuzo
de defesa afastado.
longamente
expostas
e recomposio
aplicvel.
bana no dispensa
atendendo
finalidade
tem a possibilidade
LF n" 6.766/79.
vao permanente.
de manuteno
prvia autorizao
apresentao
das autorizaes,
ARTES GRFICAS - TJ
da norma ambiental.
Hip- 4.
legal dispensada
pelo
do art. 4 , Dl da LF n
Cdigo
6.766/79,
no ocupada.
Inviabilidade
as construes
- Procedncia.
tenha
se sobrepe disposio
na faixa protegida
com
A obriga-
A rea de preservao
de construo
que, sem
- 3. Responsbilidade.
A localizao
no
dos fatos e em
do processo
protecionista
Hiptese,
finais. O
LF n" 4.771/65.
a observncia
a compreenso
atinge o proprietrio
causado a degradao.
do ato pro-
de defesa. Alegaes
diretamente
o laudo exaus-
no cabe a nulidade
- 2. Cerceamento
o de conservao
para
as fotos pretendidas.
Cerceamento
Demolio. - 1.
No houve prejuzo aos rus, que tem acesso livre ao local, questionaram
to e anexaram
Gato
irregularmente
que exige
Na falta
de
desfeitas
desprovido.
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1.
-fls. 2
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-fls. 3
o relatrio.
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2.
-fls. 4
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Cmara Reservada
-fls.
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-fls. 6
recomposio ambiental na rea com plantio de espcies arbreas nativas da regio, a fim de garantir em parte a originalidade da vegetao, promovendo a recomposio da mata ciliar, para a preservao e equilbrio da biota.
O assistente do Ministrio Pblico se manifestou a fls.
333/388, vol. 2. Os rus se manifestaram a fls. 392/397, vol. 2 apenas para alegar a nulidade da percia ante a falta de intimao para acompanharem a vistoria; no contraditaram especificamente as informaes constantes do laudo. O
perito prestou esclarecimentos e respondeu os quesitos complementares a fls.
452/457, vol. 3, ratificando o laudo anterior e sugerindo como medida compensatria a apresentao de um PRAD - projeto de recuperao de rea degradada.
Houve concordncia do autor (fls. 459, vol. 3) e crtica dos rus, que afirmam a
falta de indicao quanto ao momento exato da supresso da vegetao primitiva
em rea de preservao permanente, pois ao adquirirem o imvel o local j estava degradado, bem como a falta de sugesto de medidas compensatrias (fls.
460/462, vol. 3). O perito prestou novos esclarecimentos a fls. 467/468, vol. 3 e
respondeu s indagaes dos rus.
3.
rus se insurgem contra a percia por trs razes (i) no foram comunicados da
data e horrio da vistoria realizada pelo DEPRN em desrespeito ao art. 431-A do
CPC; (ii) o perito no informou quando a mata nativa localizada em rea de preservao foi suprimida, pois disso decorreria o afastamento da responsabilidade
pela degradao; (iii) o perito no informa medidas de compensao pontuais
para fazer frente ao prejuzo ambiental. As alegaes no procedem.
As regras de processo civil merecem respeito e obedincia, no estando os rgos pblicos isentos ao cumprimento da lei. Ao contrrio do afirmado pelo perito a fls. 468, vol. 3, item 5, a data e horrio de percia
deveriam ter sido informados para que o assistente tcnico dos rus pudessem
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4.
0^1
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A hiptese no envolve o julgamento antecipado previsto no art. 330 do CPC; aps o saneamento da lide, abertura da instruo e
produo da prova pericial tem-se to somente o encerramento da instruo,
com ou sem audincia, e a abertura de prazo para alegaes finais. O juiz no
andou bem em sentenciar o feito sem colher suas alegaes finais; mas disso
no decorre a anulao do processo. A documentao e a prova pericial permitem a compreenso dos fatos e as razes dos rus foram longamente expostas no
recurso. A anulao do processo no traria proveito prtico e viria to somente
privilegiar a forma sobre o fundo, atrasando a soluo do processo. A defesa foi
exercida com amplitude, a falha foi suprida e no vejo razo para retorno situao anterior. Afasto a preliminar de nulidade.
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bui aos proprietrios a obrigao da recomposio florestal em reas que se caracterizam como de preservao permanente, incluindo as reas situadas ao
longo de cursos d'gua e reservatrios d'gua naturais ou artificiais, como o
caso dos autos.
A obrigao de recompor o meio ambiente tem slido
fundamento constitucional e legal; a obrigao considerada 'propter rem', acompanha a coisa e transmitida ao proprietrio atual, ainda que no tenha ele
sido o causador do dano. A obrigao tem vrios fundamentos. Um, de ordem
legal, foi visto acima. Outro de ordem prtica, uma vez que apenas o proprietrio
atual pode recompor o meio ambiente, j que dele o domnio e a posse do bem.
Outro mais amplo que ultrapassa a questo legal, bem expresso pelo Desembargador Renato Nalini no caso Ministrio Pblico vs Canagril - Cana Agrcola Ltda,
AC n 397.682.5/1-00 (que cuidou da queima da palha da cana-de-acar por
ocasio da colheita), e que lembra o dever das geraes presentes de preservar o
meio ambiente para as geraes futuras.
6.
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Cmara Reservada
-fls.
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O Cdigo Florestal, Lei n. 4.771/65, dispe que se deve observar nas reas urbanas o que estabelecido no plano diretor e nas leis de uso do solo, respeitados os
princpios e limites a que se refere o artigo 2 o , pargrafo nico, daquele diploma,
segundo a alterao advinda da Lei n. 7.803, de 18.7.1989. Por isso, o dispositivo,
escreve Jos Roberto Marques, "afasta qualquer dvida a respeito do entendimento de que em reas urbanas devem ser preservadas as formas de vegetao existentes nos espaos indicados" (v. "Meio Ambiente Urbano", Forense Universitria,
2005, pg. 171). Acrescentou o doutrinador que o disposto no artigo 4 o da Lei n.
6.766, de 19.12.1979, concernente reserva de uma faixa 'non aedificandi' de 15
m de cada lado ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio
pblico das rodovias, ferrovias e dutos, "no produz efeitos no que se refere preservao da faixa marginal dos cursos d'gua ... haja vista que ressalva o dispositivo 'maiores exigncias da legislao especfica', remetido o intrprete, ento, para
o art. 2 o do Cdigo Florestal...que fixa proteo maior" (obra citada, pg. 172).
o que deixa claro tambm Paulo de Bessa Antunes: "O pargrafo acima mencionado foi plenamente recepcionado pelo artigo 30 da Constituio Federal. O respeito aos limites e princpios estabelecidos pelo Cdigo Florestal deve ser interpretado como a impossibilidade legal de que os municpios tornem mais flexveis os
parmetros estabelecidos na lei federal" ("Direito Ambiental", Lumen Jris Editora, 9 a edio, 2006, pg. 526).
A proteo legal, pois, como definida no pargrafo nico acima mencionado, independentemente de se situar a rea no permetro urbano, se mostra impositiva, cabendo ao Poder Pblico o dever de fiscalizao contra quaisquer ocupaes irregulares e atividades de depredao do meio ambiente, pena de se mostrar sujeito a
aes de responsabilidade por ao ou omisso, tanto quanto os particulares.
Assim, afasto a alegao d o s r u s p a r a m a n t e r a s u b m i s s o d a r e a s regras do Cdigo Florestal, q u e por serem m a i s restritivas,
atendem
finalidade
de maior proteo ao a m b i e n t e do e n t o r n o d o s c u r s o s
d'gua.
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TORRES DE CARVALHO
Relator
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