Dança Da Chuva

Senado Federal
RELATRIO FINAL
Comisso Especial do Senado destinada a acompanhar in
loco as providncias e investigaes dos fatos, as
circunstncias e as causas que provocaram o incndio que
assolou a Regio Amaznica e, em especial, o Estado de
Roraima.
Presidente: Senador ROMERO JUC

Relatora: Senadora MARLUCE PINTO
Braslia, dezembro, 1998
Sumrio
1.
APRESENTAO
2.
INTRODUO:
O INCNDIO DO
SOCIEDADE CIVIL
2.1.
2.2.
2.3.
PONTO
DE
VISTA
DA
O GOVERNO BRASILEIRO E A AJUDA DA

ONU
A
SUPERAO
CONJUNTURAL
DO
PROBLEMA
A POLMICA SOBRE A NATUREZA E
EXTENSO DOS DANOS
3.
EXCERTOS DAS AUDINCIAS PBLICAS
4.
GUISA DE CONCLUSO
AS AES GOVERNAMENTAIS E AS PRINCIPAIS
RECOMENDAES
1. APRESENTAO
Em 15 de abril de 1998 foi criada a Comisso Especial do
Senado destinada a acompanhar in loco as providncias e
investigaes dos fatos, as circunstncias e as causas que
provocaram o incndio que assolou a Regio Amaznica e, em
especial, o Estado de Roraima, doravante denominada Comisso
Especial do Senado sobre o Incndio Florestal em Roraima.
Atendendo a requerimento dos Senadores Romero Juc e
Marluce Pinto, a comisso foi criada quando as brasas do mais
destrutivo incndio florestal que j assolou a Amaznia ainda ardiam.
O sinistro foi de tal magnitude que, a par do rastro de destruio que
deixou em Roraima, atraiu tambm a ateno de todo o mundo,
mormente quando inserido no quadro da mudana ambiental global,
onde a alterao climtica um dos fenmenos mais explcitos.
Demonstrando a capacidade do Legislativo brasileiro para
intervir nos graves problemas nacionais, o Senado comps esta
Comisso Especial que, a par das demais iniciativas tcnicas tomadas
pelo Governo, representou sem dvida alguma a mais completa e
isenta avaliao das causas e efeitos, e das polticas adotadas pelas
autoridades responsveis. Poucas vezes se viu uma comisso de
investigao parlamentar com um senso to abrangente de
imparcialidade. Pela tribuna das audincias pblicas passaram desde
o encarregado direto de combate ao fogo ao governador do Estado
responsvel pelas medidas administrativas e polticas. A todos foram
postas as mais importantes questes sobre as causas do incndio,
sobre as polticas de preveno, sobre os efeitos do fogo, sobre as
medidas adotadas pelos governos estadual e federal. O objetivo,
como sempre ficou bem assinalado pelos senadores, foi o de, ao
resgatar a histria da tragdia em todos os seus aspectos, permitir
que a sociedade e o governo possam doravante estabelecer uma
poltica eficaz e socialmente justa para a Amaznia e seu povo, sem
embargo de que outras medidas de carter de responsabilizao
possam surgir dessa investigao.
Esse foi o escopo da Comisso Especial do Senado
Federal. Os depoimentos colhidos reproduzem com grande
pertinncia as hesitaes administrativas, a falta de atividades
preventivas e a utilizao inacurada dos recursos pblicos, sem deixar
de retratar tambm o carter de imprevisibilidade do fenmeno
climtico e as histricas deficincias da administrao brasileira,
fatores que por certo minoram, mas no eludem, a responsabilidade
das autoridades competentes.
2. INTRODUO:
O INCNDIO DO PONTO DE VISTA DA SOCIEDADE
CIVIL
Antes de registrar o que foi alcanado especificamente
pela Comisso Especial, em suas audincias e diligncias no Estado
de Roraima, onde vai-se detectar principalmente o papel dos agentes
polticos locais na preveno e combate ao sinistro, cabe realizar um
breve apanhado do fenmeno pelo prisma da sociedade civil,
principalmente atravs do que foi divulgado pela imprensa.
J em 1995, o Instituto de Pesquisa Ambiental da
Amaznia-IPAM afirmava em um estudo que os incndios acidentais
na Amaznia (que representaram em 1995 metade da rea total
queimada na regio) podem ser tornar cada vez mais graves, por
vrias razes. Essas razes so o clima, durante as estaes secas,
particularmente em perodos de ocorrncia do fenmeno El Nio; a
contnua expanso da fronteira agrcola na regio, intensificando o
uso da terra.
Basicamente, o estudo conclua que as florestas virgens
da Amaznia funcionam como barreiras midas ao longo da
paisagem, prevenindo a expanso do fogo iniciado, intencional ou
acidentalmente, em pastagens e campos agrcolas. Se estas florestas
perderem esta funo protetora, provvel que grandes reas da
paisagem amaznica estaro sujeitas a queimadas peridicas. Isto,
certamente, trar impactos negativos sobre a biodiversidade e
resultar na reduo da biomassa estocada na floresta e na
quantidade de gua liberada pela vegetao para a atmosfera
(necessria para manter os ciclos da gua e de chuvas). Pesquisas
recentes indicam que uma floresta queimada (ainda que levemente "sapecada"), tem uma probabilidade muito maior de pegar fogo
novamente. A segunda queimada sempre mais intensa e a
mortalidade das rvores muito maior.(...) Em resumo, o maior
impacto da primeira queimada na floresta a perda da resistncia a
novas queimadas.
Tais previses, desafortunadamente, vieram a se
concretizar no incio do corrente ano. Em maro de 1998, um incndio
florestal no Estado de Roraima atingiu seu pice, fugindo ao controle
e causando comoo nacional e internacional. A ateno da imprensa
voltou-se fortemente para o caso, com manchetes que diziam: S a
chuva pode salvar Roraima do fogo ou Roraima teme perder batalha
6
para o fogo 1 . O noticirio nacional destacou, naquele ms, os
seguintes fatos:
A impotncia do aparato montado para combater o incndio,
diante do alastramento do fogo. Os jornalistas comeam a
colher opinies, entre os participantes das brigadas, de que
talvez o fogo no possa ser vencido, a no ser pela ocorrncia
de chuvas. O aparato formado por 130 homens do Exrcito,
180 bombeiros do Distrito Federal, 169 policiais de Roraima, 127
bombeiros argentinos e 56 bombeiros de Minas Gerais. O
equipamento composto de 4 helicpteros argentinos, 2
venezuelanos, 1 avio venezuelano e 1 helicptero brasileiro.
Casos emblemticos das conseqncias humanas do incndio,
como a morte de um beb de trs meses, acometido de
coqueluche, em Boa Vista, devido ao agravamento de seu
estado de sade provocado pela fumaa excessiva. As crianas
so as mais prejudicadas. O Hospital Infantil de Boa Vista, que
atendia at o final de 97, em mdia, 80 a 100 crianas/dia,
passa a atender, com o agravamento da seca e incio das
queimadas, cerca de 180, chegando at 200 atendimentos
dirios, por causa do incremento de doenas respiratrias.
Bombeiros, policiais militares e soldados do Exrcito, alm de
voluntrios da Argentina e Venezuela tentam impedir que
labaredas atinjam vilas e cidades. H a ameaa de que o fogo
atinja aldeias ianomami;
O fogo ameaa duas reas de proteo ambiental: a Estao
Ecolgica de Niqui, no municpio de So Luiz do Anau, e a
Ilha de Marac, na regio central do Estado, a 140 km de Boa
Vista, a maior e mais importante estao ecolgica de Roraima;
Oficiais do 7 Batalho de Infantaria da Selva informam que
novos focos tiveram origem em queimadas provocadas por
agricultores. O trabalho de combate ao fogo fica cada vez mais
perigoso. Os focos so mltiplos e dispersos, a comunicao
entre os grupos fica quase impossvel e h o perigo de ataque
de animais selvagens, famintos em funo do fogo.
Respectivamente, dos jornais Correio Braziliense (DF), pgina 9, e Folha de So Paulo, pgina 3-4
7
A coordenao do combate ao incndio fica dividida e os jornais
criticam: Divergncia at na hora de apagar o fogo. 2 O
governador Neudo Campos acha que o combate ao fogo ainda
insuficiente e que o incndio est longe de ser controlado. O
coronel Wilson Jos Pereira, da Defesa Civil de Braslia acha
que a situao est melhorando e que dever ser resolvida em
15 ou 20 dias. O governador e o comandante militar da
Amaznia, general Luiz Gonzaga Lessa, querem maior ajuda do
governo federal e dos estados, mas o coronel Pereira entende
que, por falta de estrutura, intil aumentar o nmero de
homens envolvidos no combate ao fogo.
Vrios jornais apontam, no noticirio, editoriais e artigos, que o
Brasil, que tem em seu territrio a maior poro de floresta
tropical do mundo, no est preparado para um incndio
florestal de grandes propores. Polticos e tcnicos
entrevistados clamam pela criao de uma fora especializada.
incndio atrai jornalistas de todo o mundo. O correspondente da
revista Time e do jornal The New York Times afirma que o
principal interesse dos veculos de comunicao a Amaznia
em chamas. O comandante militar da Amaznia, general Luiz
Gonzaga Lessa, declara-se preocupado com as possveis
repercusses internacionais.
2.1. O GOVERNO BRASILEIRO E A AJUDA DA ONU

No final do ms de maro ganhou corpo na imprensa um
dos grandes destaques em todo o noticirio sobre o incndio, ou seja,
a negligncia que se atribuiu ao governo federal, por ter dispensado a
ajuda oferecida pela ONU, em novembro de 1997, quando os focos de
incndio eram apenas iniciais. A primeira denncia pblica sobre o
assunto foi feita pela organizao no-governamental Amigos da
Terra.
Entidades ambientalistas e pesquisadores acusaram o
governo federal de falta de ao preventiva, tendo esperado a
situao ficar fora de controle para s ento pedir ajuda. Enquanto o
governo no se conscientizar da amplitude do problema e implantar
programas preventivos, vamos sempre correr atrs do prejuzo,
Correio Braziliense, 24/3/1998, pgina 11
afirmou Ana Cristina Barros, do Instituto de Pesquisa Ambiental da

Amaznia-IPAM.
A assessora para assuntos internacionais do Ibama,
Vanessa Tavares Santos, reconheceu que o governo recebeu a
oferta, respondeu ONU no final de 97, mas que apenas no dia 23 de
maro de 98 aceitou o auxlio da instituio. Mandamos um
comunicado para o PNUD (Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento) agradecendo o apoio, em 97. Na poca, a situao
no era to grave e pedimos mais informaes.
A divulgao inicial do problema aconteceu num
Comunicado Imprensa feito pela entidade Amigos da Terra, em 20
de maro:
As Naces Unidas confirmaram hoje entidade Amigos da
Terra que o governo brasileiro no atendeu a duas ofertas de
ajuda emergencial para o envio de equipamento avanado e
especialistas na luta contra as queimadas, com o objetivo de
contribuir na conteno dos incndios devastadores em
Roraima. Ambas as iniciativas - a primeira em janeiro de1998
e a segunda na semana retrasada - foram tomadas pelo
escritrio das Naes Unidas para Coordenao dos
Assuntos Humanos (UNEP/OCHA), no mbito do programa
de meio ambiente da ONU, e foram direcionadas aos rgos
de Defesa Civil e ao Ministrio de Meio Ambiente. A proposta
prev o envio prvio de uma pequena equipe de especialistas
a Roraima, visando a elaborao de um plano emergencial
abrangente com as medidas mais adequadas, incluindo o uso
das tecnologias mais avanadas existentes no mundo e j
utilizadas recentemente na Indonsia. Em caso de aceitaco
por parte das autoridades brasileiras, o plano poderia
comear em apenas 3-4 dias.
Em conversa telefnica hoje de manh, Vladimir Sakharov,
chefe do departamento de coordenao de ajuda emergencial
da UNEP, na sede das Naes Unidas em Genebra, reiterou
ao Coordenador do Programa Amaznia de Amigos da Terra,
Roberto Smeraldi, que o governo brasileiro no deu, at
agora, qualquer resposta a tais ofertas. Smeraldi declarou:
"Essa notcia nos surpreende e nos deixa perplexos. H
vrios dias, estamos explorando todos os caminhos para que
o Brasil possa obter ajuda internacional, visando assim
reverter uma situao de perda de controle pela demora na
adoo de medidas de emergncia. Para tanto, entramos em
contato com as Naes Unidas, a Comunidade Europia e
alguns governos, tais como o do Reino Unido. O envio de
uma equipe especializada teria viabilizado um combate aos
incndios antes deles assumirem a escala atual e provocar

danos irreversveis. Ns nos dirigimos ao governo brasileiro
solicitando uma resposta imediata oferta da ONU:
suficiente que o Brasil responda positivamente oferta de
ajuda".
Diante da polmica instalada na imprensa, o escritrio do

PNUD no Brasil pronunciou-se, por meio de um Comunicado de
Imprensa, no dia 24 de maro de 1998, reproduzido abaixo, assinado
por Walter Franco, Representante Residente do PNUD e Coordenador
do Sistema Naes Unidas no Brasil:
A questo dos incndios florestais no Brasil, em
particular na regio norte do pas, est recebendo cada vez
mais ateno por parte de instituies internacionais de
proteo ao meio ambiente, organismos internacionais,
entidades no governamentais e principalmente pela
imprensa. O Escritrio do PNUD no Brasil tem sido,
frequentemente, solicitado a prestar informaes sobre esse
assunto e, neste momento em particular, sobre os graves
incndios florestais em Roraima.
Vrias so as instituies, no mbito do Sistema
Naes Unidas que, sob diferentes enfoques e com
mandatos especficos, atuam neste setor. Dentre estas,
inclui-se principalmente o Programa das Naes Unidas para
o Meio Ambiente, PNUMA, com sede mundial em Nairobi e
regional, no Mxico, que responde pela cooperao tcnica
na rea ambiental e implementa uma srie de iniciativas
voltadas para a observao das transformaes ambientais
globais, para o desenvolvimento de conhecimentos cientficos
e tecnolgicos alm de desenvolver outros programas e
projetos setoriais.
Mais recentemente, foi estabelecida em Genebra, uma
Unidade Conjunta de Coordenao de Assistncia em
Desastres Naturais, formada por tcnicos do PNUMA e do
Departamento de Assuntos Humanitrios (DHA) das Naes
Unidas. Esta Unidade opera a nvel global, atravs de uma
rede de pontos focais nacionais e tem a misso de coordenar
a assistncia internacional em casos de desastres.
Em novembro de 1997, o DHA/PNUMA, colocou-se
disposio do governo brasileiro para prestar cooperao na
rea de incndios florestais e partilhar com as instituies
nacionais experincias e tcnicas utilizadas com bons
resultados no combate aos incndios ocorridos na Indonsia.
Foi ainda proposta uma misso de peritos internacionais
para, juntamente com tcnicos do governo, avaliarem a
10
extenso e as causas dos problemas no setor florestal bem

como as necessidades em termos de cooperao tcnica que
permitiriam a delimitao de um programa de assistncia
internacional.
Durante as negociaes para a operacionalizao
desta
cooperao, que se referia originalmente a um
programa de mdio-longo prazo e no s urgncias
demandadas pelo acidente em Roraima, se iniciam os
incndios em Roraima que, dadas as gravssimas
propores, passam a requerer resposta imediata. Desse
modo, em 23 de maro deste, o IBAMA consultou,
oficialmente, o DHA/PNUMA, atravs do PNUD, sobre
possibilidade de ajuda emergencial no combate ao acidente
de Roraima.
O DHA informou na data de hoje que iniciou os
arranjos necessrios para enviar imediatamente ao Brasil
uma misso com representantes do PNUMA e de
especialistas em combate a incndios florestais. Estes
peritos, juntamente com tcnicos do IBAMA e das demais
instituies envolvidas nas operaes devero proceder a
uma acurada avaliao da situao do incndio, suas
causas, reas e populaes afetadas, estratgia de atuao
dos rgos nacionais bem como das aes de emergncia
em curso no Estado de maneira a criar as bases para a
mobilizao da assistncia internacional.
Foram tambm veiculadas pela mdia, associadas aos
incndios em Roraima, declaraes do Diretor Executivo do
PNUMA, Sr. Klaus Tofper de que a ONU estaria
considerando a criao de uma fora multinacional, intitulada
capacetes verdes, capaz de combater desastres naturais
semelhana dos capacetes azuis para as operaes de paz.
Cabe lembrar que trata-se de uma proposta que
poder se viabilizar somente a mais longo prazo, pois
necessita do concurso de pases membros da ONU bem
como de deciso especfica do seu Secretariado Geral. No
momento, est constituida apenas uma fora tarefa interagencial que estuda a proposta e prope estratgias para sua
implementao.
2.2. A SUPERAO CONJUNTURAL DO PROBLEMA
11
No dia 30 de maro, quando o incndio completava 63

dias, chegam a Roraima, levados pela Fundao Nacional do IndioFUNAI, os pajs Caiap Kukrit e Mati-, determinados a realizar uma
pajelana para atrair chuva para Roraima. Na noite do dia 30, os pajs
dirigiram-se beira do rio Curupira, que banha Boa Vista, e fizeram
um ritual de chuva. Retornaram ao hotel, afirmando que no dia
seguinte choveria muito. De madrugada choveu muito, apagando
95% dos focos de incndio.
A partir desse fato a imprensa debruou-se sobre o tema
durante vrios dias, mudando o rumo da discusso pblica sobre o
incndio, concentrando-a na participao dos pajs nos esforos para
debelar o incndio. Antroplogos discutiram a eficcia dos rituais
indgenas 3 . Jos Jorge de Carvalho, da Universidade de Braslia,
contemporizou: Nem toda vez que voc faz ritual para chover, chove.
Como nem toda vez que voc vai ao mdico, o mdico te cura. Jlio
Cezar Melatti, tambm da UnB: Depende da f de cada um. Fazer
chover, eu acho que coincidncia. Marcos Terena, organizador do I
Encontro Nacional de Pajs (que se realizaria de 15 a 18 do mesmo
ms, em Braslia): Quem manda o criador, a natureza. A gente
pede. No uma coisa mgica. Terena acredita que os rituais do
certo por causa da relao ntima do ndio com a natureza.
O socilogo Eurico Gonzalez, da UnB deu outra
interpretao: as crendices so fruto do fracasso da razo. Ou seja,
da incapacidade do homem de resolver seus prprios problemas. O
nosso projeto de sociedade moderna nunca funcionou direito. E isso
abre espao para que crenas mgicas ocupem o lugar das
solues.
O temporal da madrugada do dia 31 de maro alagou ruas
e derrubou rvores em Boa Vista. Segundo relatrio do Ncleo de
Monitoramento Ambiental da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria-Embrapa, chegou a chover mais de 30 mm em algumas
regies do Estado. O documento diz: A principal e mais espetacular
consequncia das chuvas foi uma reduo quase completa (em mais
de 95%) dos pontos de incndios e queimadas no Estado. A
avaliao foi feita a partir de imagens obtidas do satlite NOAA 14.
No mesmo dia, o presidente do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, Eduardo Martins,
3
Correio Braziliense, 06/04/1998, pgina 8
12
afirmou que, mesmo com as mesmo com as chuvas, persistia o perigo

de ressurgimento do fogo em algumas reas, recomendando ao
Exrcito a manuteno da operao de combate ao fogo. O IBAMA
notificou todos os colonos que estavam com reas derrubadas e no
queimadas para mant-las nessa condio.
No ms de abril, as questes relacionadas ao incndio
florestal em Roraima permanecem em destaque, sob os seguintes
ngulos:
Os tcnicos da ONU visitam Roraima e declaram-se
impressionados com a absoluta falta de dados sobre os efeitos
das queimadas e as condies dos assentamentos feitos pelos
governos estadual e federal, onde os incndios foram mais
intensos. Nem o governo do Estado nem qualquer outro rgo
tinham levantamento sobre o nmero de casas incendiadas,
pontes queimadas, lavouras destrudas, gado morto ou doenas
causadas pela estiagem e pelo fogo. J se sabia, porm, que os
incndios tiveram origem, em sua maioria, em queimadas
provocadas por colonos, para preparar a terra para o cultivo.
Como a estiagem foi muito forte este ano, as queimadas fugiram
do controle.
O chefe da comisso do Departamento de Ajuda Humanitria da
ONU, Carlos Monteiro Pereira, afirma que os dados sobre danos
ambientais, sociais e econmicos decorrentes do incndio,
apresentados pelo governo de Roraima, esto superestimados.
A situao em Roraima demanda ajuda humanitria, mas
necessrio que os dados sejam quantificados corretamente para
que os pases possam conhec-los e prestar ajuda. Outro
integrante da misso da ONU, Rafael Rodrigues, especialista
em manejo de recursos naturais do escritrio mexicano do
PNUMA, que cuida dos assuntos da Amrica Latina e Caribe,
acredita que os dados do governo estadual estejam com uma
diferena aproximadamente 80% acima da realidade. Sete
tcnicos da ONU percorreram a regio. Segundo Carlos Pereira,
o relatrio final iria sugerir a necessidade de ajuda humanitria,
mas a questo ambiental deveria ganhar destaque.
O Secretrio de Planejamento de Roraima, Csar Masoldo,
contesta a avaliao feita pelos tcnicos da ONU. Afirmou que o
levantamento feito pelo governo estava incompleto e envolvia
danos resultantes da estiagem e das queimadas. Disse
13
acreditar que a discusso levantada pelos tcnicos da ONU

irrelevante diante da necessidade da questo de Roraima ser
encarada como resultado da falta de investimento na regio. O
Secretrio diz que ONU falhou ao enviar grupo especializado em
grandes catstrofes. Todos sabem que o impacto ambiental
sofrido pela fauna e pela flora no Estado de RR no pode ser
avaliado de um dia para o outro.
2.3. A POLMICA SOBRE A NATUREZA E EXTENSO

DOS DANOS
As declaraes de autoridades, no ms de abril, superada
a fase dramtica do problema, centram-se na avaliao dos anos e
surge uma polmica em torno da estimativa feita pelo Instituto
Nacional de Pesquisa da Amaznia-INPA 4 , segundo a qual os
incndios que arrasaram Roraima durante um ms consumiram
925.470 hectares de florestas virgens, quase duas vezes a rea do
DF. No total teriam sido queimados 3.306.440 hectares (14,7% da
rea do Estado, seis vezes o DF), incluindo-se tambm savanas,
capoeiras e lavouras.
No dia seguinte ao da veiculao dos dados do INPA, os
jornais divulgam a contestao do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, com ttulos tais
como IBAMA minimiza efeitos do incndio 5 . O presidente do rgo,
Eduardo Martins, argumenta que aquela que se sups ter sido uma
verdadeira catstrofe ecolgica pode ter causado menos prejuzo
floresta tropical do que se previa antes. O fogo teria destrudo
principalmente reas de savanas e campos naturais e no teria
afetado a maioria a maioria das rvores da floresta fechada.
Numa avaliao preliminar, feita por uma equipe de
especialistas de vrias universidades brasileiras comprovou-se que a
mortalidade de rvores foi pequena. A tragdia pode diminuir de
volume., disse Eduardo Martins. Embora sem incentivar a polmica,
contraps-se ao INPA, escudado no parecer do professor Paulo
Vanzolini, de So Paulo, um cientista reconhecido internacionalmente.
Segundo Martins, tudo levava a crer que o prejuzo social e
econmico provocado pelo incndio foi maior que o prejuzo
ambiental.
4
5
Publicada pelos jornais do dia 9/04/1998

Correio Braziliense, dia 10/04/1998, pgina 9
14
O Relatrio dos tcnicos da ONU foi divulgado, com

recomendao de fornecimento de alimentos populao de RR e
com a avaliao de que um dos piores efeitos do incndio foi um forte
aumento dos casos de malria, principalmente entre os ndios.
Nos dias 29 e 30 de abril, as organizaes participantes do
Seminrio de Preveno de Queimadas Acidentais na Amaznia,
realizado em Belm, por iniciativa do Instituto de Pesquisa Ambiental
da Amaznia - IPAM, divulgaram a Carta De Belm Contra o Fogo
Acidental na Amaznia, na qual afirmam reconhecer que:
As previses sobre os impactos do fenmeno "El Nio"
apontam para um provvel perodo de estiagem intensa na
regio amaznica em 1998, que aumentaria a ocorrncia de
incndios florestais. Existem tambm, previses de aumento
na freqncia de episdios "El Nio" nos prximos anos;
durante perodos de "El Nio", as florestas podem perder
gua em quantidade tal que as tornem facilmente inflamveis,
deixando de funcionar como barreiras midas contra a
propagao do fogo iniciado intencional ou acidentalmente
em pastagens e campos agrcolas;
Os incndios florestais acarretam impactos graves e
negativos sobre a estrutura e funcionamento da floresta e sua
biodiversidade, matando plantas e animais, liberando carbono
para a atmosfera e aumentando sua vulnerabilidade futuros
incndios. A quantidade de gua liberada pela vegetao
para a atmosfera reduzida, podendo levar a uma alterao
dos ciclos da gua e das chuvas. O fogo acidental, ou seja,
aquele que escapa do controle e invade reas onde no era
desejado, resulta em grandes prejuzos para toda a
sociedade: o pequeno produtor perde cercas e plantaes de
subsistncia, animais de caa e outros produtos florestais; o
pecuarista perde reas de pasto e o investimento na reforma
da pastagem; o madeireiro precisa ir cada vez mais longe
para encontrar florestas intactas; e a sociedade em geral
sofre a perda dos servios ecolgicos de controle climtico e
hdrico exercidos pelas grandes extenses de florestas no
degradadas; a ocorrncia do fogo acidental um desestmulo
aos investimentos em sistemas de intensificao agrcola e
de manejo florestal sustentvel.
Diante destes fatos e do alerta lanado pelo IPAM, sobre a
possibilidade de ocorrncia de incndios de proporo
semelhante ou maior aos ocorridos em Roraima, caso se
mantenha o atual quadro de seca severa para grande parte
da regio, os participantes deste seminrio apresentam
15
sociedade em geral e s autoridades competentes as

seguintes propostas de carter urgente:
1) imediata discusso com a sociedade civil organizada da
minuta de decreto presidencial que dispe sobre queimadas,
e sua edio;
2) multiplicao e disseminao das experincias bem
sucedidas de regulamentao de uso de fogo no meio rural;
3) criao, treinamento e aparelhamento de brigadas
voluntrias de combate a fogo acidental especialmente nos
municpios das reas de maior risco;
4) incluso do custeio e de investimento em tcnicas de
preveno de queimadas nas linhas de crdito rural e
programas de desenvolvimento existentes (FNO, FNOEspecial, FNE, PRONAF e FINAM, entre outros);
5) adoo de critrios ecolgicos, incluindo regulamentao
sobre preveno e controle de fogo acidental, na distribuio
do ICMS;
6) implementao de campanha de comunicao intensa
sobre o perigo das queimadas, das reas de maior risco, e
das tcnicas de preveno de fogo acidental;
7) criao de programas emergenciais de preveno de fogo
acidental pelas organizaes oficiais de assessoria tcnica
(EMATER, Projeto Lumiar, entre outras).
Na perspectiva de solues definitivas, reforamos a
necessidade de estabelecer processos participativos para a
elaborao e implementao das macro-polticas pblicas da
Amaznia, inclusive as de natureza multilateral e a
elaborao da Agenda 21 dos estados amaznicos.
A crtica ao do governo federal para a preveno dos

incndios florestais foi retomada pela imprensa no ms de setembro,
quando vrios incndios atingiam reas situadas prximas dos
parques nacionais do Xingu (MT), Araguaia (TO), da Chapada
Diamantina (BA), da Chapada dos Veadeiros (GO), algumas
localidades do Amazonas e do Par e quando tambm estavam sob
riscos regies do Acre e Rondnia.
O enfoque majoritrio dado pela midia bem retratado em
matria divulgada pela Folha de So Paulo, no dia 5/9/98. O jornal
acusa o governo de usar, at 15 de agosto, s 32% da verba do ano
de 1998 do programa para preveno e combate a incndios
(Prevfogo). Dos 562 mil reais orados, que se constituem no menor
oramento dos ltimos 6 anos), s 183 mil haviam sido gastos,
conforme dados obtidos no sistema SIAFI pelo deputado Fernando
16
Gabeira e por ele divulgados. Arco do desflorestamento abrange

regies do Acre,
Manoel Magalhes, diretor de Controle e Fiscalizao do
Ibama informou que o valor caiu porque, com a criao do Proarco,
em maio de 1998 (destinado ao chamado Arco do Desflorestamento,
que abrange regies do Acre, Amazonas, Rondnia, Mato Grosso,
Par, Tocantins e Maranho), este programa assumiu vrias tarefas
de preveno e controle, e ter 25 milhes de verbas de contribuies
internacionais.
No dia 10 de setembro, a imprensa divulgou nota das
organizaes no-governamentais Amigos da Terra, Fase, Fundao
Vitria Amaznica, Greenpeace, Grupo de Trabalho Amaznico-GTA,
Ibase, Instituto Sociedade, Populao e Natureza-ISPN, Instituto
Socioambiental-ISA e SOS Mata Atlntica, em que criticaram o
governo federal por causa da demora em combater os incndios no
Arco do Desflorestamento durante o perodo da seca. Tanto o
Proarco (Programa de Preveno e Controle das Queimadas) quanto
o Prevfogo (Sistema nacional de Preveno e Combate a Incndios
Florestais) tm-se mostrado ineficazes para controlar as queimadas.
(...) Dentro do governo falta clareza sobre as tarefas das diferentes
instncias e mais coordenao entre as mesmas. As ongs acusaram
o governo de no ter-se antecipado para evitar os incndios. Mais
uma vez, infelizmente, teremos de torcer para que as chuvas
cumpram o mesmo papel que tiveram em Roraima, apagando as
chamas que a ineficincia oficial no conseguira conter.
17
3. EXCERTOS DAS AUDINCIAS PBLICAS

Este captulo registra um resumo com os principais
trechos das duas audincias pblicas realizadas pela Comisso
Especial, realizadas no recinto da Assemblia Legislativa do Estado
de Roraima. O objetivo transcrever em forma mais reduzida,
concentrada e acessvel as importantes discusses realizadas nessas
reunies. Este resumo consiste no recorte dos principais trechos dos
depoimentos e das questes formuladas pelos membros da
Comisso. O texto integral das degravaes das audincias est
arquivado na Secretaria de Comisses Temporrias do Senado
Federal e podem ser alcanados por qualquer interessado, inclusive
para qualquer apresentao em inqurito ou juzo que se faa
necessria.
Foram realizadas duas audincias pblicas nos dias 26 e
27 de maio de 1998, cujos principais trechos so apresentados
abaixo.
1 AUDINCIA PBLICA
Depoentes
Deputado Estadual Almir S
Dr. Pedro Estevo Ribeiro
Gen. Lus Eduardo de Carvalho
Sra. Suely Campos
Prefeito Paulo Peixoto
Dr. Sales Eurico
Dr. Cesar Augusto Mansoldo
Dr. Raul Ribeiro Pinto
Dr. Carlos Eduardo Levite
Dr. Francisco S Cavalcante
Dr. Walter Blois
Dr. Ademir dos Santos
Sr. Jos Lima
Sra. Maria Alves
Cargo/rgo
Assemblia Legislativa
Secretrio de Agricultura
Exrcito
Presidente
do
Programa
Comunidade Solidria
Municpio de Cant
Ministrio Pblico Estadual
Secretrio de Planejamento
Secretrio de Obras
Diretor do DER
Superintendente
da
Polcia
Federal
Superintendente da FUNAI
Superintendente do IBAMA
Sindicato dos Trabalhadores
Rurais de Mucaja
Sindicato dos Trabalhadores
Rurais de Roraima
18
PALAVRAS DE ABERTURA
Senador ROMERO JUC (Presidente da Comisso)
Declaro aberta a reunio da Comisso Parlamentar
Especial, criada pelo Requerimento n 203, de 1998, destinada a
acompanhar in loco as investigaes dos fatos, as circunstncias e
as causas que provocaram o incndio que assolou a regio
amaznica e, em especial, o Estado de Roraima e tambm tomar as
providncias devidas.
O objetivo nestes dois dias iniciar o trabalho desta
Comisso, que pretende, principalmente, levantar dados, coletar
informaes para propor diretrizes ao Governo Federal para que no
acontea novamente no Pas, principalmente na regio amaznica,
um incndio da proporo desse que ocorreu em Roraima e que fez
sofrer toda a populao do Estado.
Senadora MARLUCE PINTO (Relatora)
A nossa vinda a Roraima para participar desta Comisso
deve-se designao feita pelo Congresso Nacional. Conforme a
praxe, quando so feitas investigaes em determinados locais, so
escolhidos os Senadores desses Estados para integrarem a
Comisso.
Estamos aqui no como lderes partidrios, e sim como
polticos que se preocupam com o nosso Estado. O nico objetivo
desta Comisso acelerar as providncias que devero ser tomadas
e que j deveriam ter sido tomadas com relao aos produtores.
1 depoente:
Deputado Estadual ALMIR S
As causas e conseqncias dessas queimadas, segundo
nossas avaliaes, so o quadro pluviomtrico dos ltimos anos.
O Estado tem como mdia histrica 1.685 milmetros. Nos
anos de 94, 95, 96, esse nvel - principalmente em 95 e 96 - superou
bem a mdia histrica de 1.685. No ano de 97, a mdia pluviomtrica
foi de 1.083 milmetros, ou seja, 600 milmetros abaixo da mdia, um
fato realmente histrico. Isso em decorrncia do to famoso fenmeno
El Nio.
Nos anos anteriores, a floresta, a camada de hmus
normalmente, dado o alto grau de umidade, quando o colono fazia
suas queimadas e o seu aceiro, o fogo no chegava a adentrar a
mata, ou mesmo quando adentrasse, encontrava a mata ou a camada
orgnica do solo mida, no era material combustvel e, por
19
conseqncia, por mais que chegasse a queimar alguma parte da

floresta, no eram causados danos que pudessem prejudicar o meio
ambiente, o que no aconteceu, dado o fenmeno da seca de sete
meses. A situao comeou a se agravar no final de dezembro e
janeiro, conforme pode se ver no ndice pluviomtrico de janeiro de
98.
Com essa seca de sete meses, essa camada de hmus,
essas folhas, essa camada adensada abaixo da floresta passou a
ficar seca ao ponto de se transformar em material combustvel.
Qualquer cidado que ali passasse, acendesse um cigarro, jogasse
um palito de fsforo ou por conseqncia de uma pequena queimada
de uma roa em que, porventura, uma fasca ultrapassasse a rea de
aceiro, poderiam ser causados danos ao meio ambiente e com as
conseqncias que V. Exas agora conhecem. No foi possvel apagar
o incndio sem a ajuda da chuva e do brilhante trabalho do Exrcito
brasileiro, dos exrcitos dos pases vizinhos que nos socorreram na
hora mais importante.
Com referncia aos danos ns reputamos bastante sria a
questo das queimadas, porque os produtores rurais foram os
grandes prejudicados.
Senadora MARLUCE PINTO
Deputado, quando se iniciaram as queimadas
propriamente ditas, quais foram as providncias que V. Exa.
acompanhou aqui no Estado de Roraima logo no incio da seca?
As aes foram determinadas pelo Governo do Estado,
acompanhando todas as reas, todas as regies, tomando-se as
iniciativas adequadas com referncia a minimizar de imediato a seca,
cujas alternativas e maiores detalhes o secretrio de Agricultura
poder fornecer a esta Comisso. Podemos apenas informar que as
notcias e o acompanhamento foram sempre divulgados pelos jornais;
as alternativas que o Governo nos deu, nos informou com referncia a
audes, barragens, cacimbas, alternativas que pudessem deixar fluir o
lquido precioso, que a gua, com o objetivo de evitar a mortalidade
do rebanho.
V. Exa. falou das providncias de construo de audes,
barragens e cacimbas. V. Exa. poderia citar as localidades, mesmo
que no tenha os nmeros?
20

Visitei praticamente todos os Municpios, com exceo de
Pacarama. Por onde passei verifiquei as aes do Governo voltadas
seca e aes de cunho social, aes com que o Governo, atravs
da Setrab, atravs da Secretaria da Agricultura procurou amenizar o
sofrimento, as dificuldades dos produtores rurais.
Dado o volume que foi executado, no me foi possvel ter
uma noo de quantidades por municpio; apenas aferimos que o
Governo realmente executava aquelas aes, at porque, quando os
produtores nos procuravam contando as suas dificuldades,
recorramos Secretaria para que estes no ficassem desprotegidos
e para que tivessem seus rebanhos protegidos. Ento, quando o
produtor reclamava ou entrava em contato conosco, mandvamos que
recorresse Secretaria, onde ele normalmente era atendido.
V. Sa. tem conhecimento de construo de barragens e
audes?
Falamos em barragens e audes porque, s vezes, em um
pequeno crrego, h necessidade de conteno de gua. uma
questo de terminologia. Muitas vezes, compensa represar um
pequeno filete de gua do que cavar. Ento a maioria das aes,
parece-me, foram cacimbas, cacimbes ou alternativas nos lugares
mais baixos, para que se pudesse cavar e fluir gua - e isso, pode ter
certeza, Sras. e Srs. Senadores, salvou milhares de cabeas de gado.
Esta foi a alternativa encontrada.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria tanto ao Presidente da Assemblia quanto ao
Presidente da Federao da Agricultura se essas duas instituies
receberam do Governo Federal ou do Governo do Estado alguma
previso, com antecedncia, de que haveria seca, de que haveria o El
Nio, de que o Estado passaria por algum tipo de problema
relacionado s condies climticas que viriam a acontecer no Estado
a partir de dezembro.
No recebemos, em nvel Federal, nenhuma informao a
esse respeito. Tivemos algumas informaes j no ms de dezembro,
por meio do Governo do Estado, que sentia as dificuldades que
estavam comeando a surgir.
21
Agora, conveniente que se diga que ningum esperava

que a seca se acentuasse em janeiro, fevereiro e maro com tamanha
relevncia. A coisa comeou a ficar no nvel que chegou at o ms de
maro. J, naquela ocasio, os meios de comunicao j falavam no
fenmeno El Nio e o processo j se iniciava a partir do incio de
janeiro. O prprio Governo do Estado intercedia junto ao Governo
Federal, solicitando socorro para uma eventual ocorrncia do
problema e suas conseqncias.
Senador ROMERO JUC
Ainda como Presidente da Assemblia e tambm
Presidente da Federao da Agricultura, V. Exa. tem conhecimento de
alguma campanha preventiva que tenha sido feita com relao
questo das queimadas, com relao ao combate s secas antes dos
incndios?
bom que se diga tambm que todos os anos ocorrem as
queimadas habituais, queimadas estas que nunca extrapolaram a
normalidade. Elas se limitavam apenas s roas e aos lavrados.
Normalmente, o indgena tem o costume de queimar o pasto para
renov-lo, quando se iniciam as chuvas. Essas queimadas ocorreram
no lavrado tambm. Volto a insistir, como a seca foi muito intensa, ela
se tornou incontrolvel. Assim, milhares de lavrados foram queimados
em decorrncia do perodo de seca.
Com relao questo da orientao, boa parte dos
produtores rurais tem orientao. No ms de janeiro, por exemplo, a
Federao da Agricultura tomou algumas iniciativas no sentido de
orientar alguns produtores, apesar da sua pequenez. Inclusive, em
encontro com todos os sindicatos de produtores rurais do Estado, ns
realizamos palestras sobre queimadas e fornecemos orientaes
sobre o assunto. Confesso que no percebemos que o fato poderia
tomar conseqncias desastrosas, como ocorreu depois. A situao
deste ano foi singular e serviu de grande exemplo, serviu de escola
para que ns, daqui para frente, possamos tomar iniciativas maiores,
buscar alternativas preventivas mais eficazes sobre o problema.
Senador ROMERO JUC
O senhor no tem conhecimento de nenhuma campanha
forte - do Governo Federal ou do Governo Estadual - , sistematizada,
organizada sobre a questo da preveno das queimadas e do El
Nio?
22

No; de parte do Governo Federal muito menos. De parte
do Governo Estadual pelo menos houve orientao atravs dos
escritrios de agricultura. Houve orientao atravs dos tcnicos da
Secretaria de Agricultura, a partir do momento em que se iniciou um
perodo acentuado de seca. Convm dizer que esse perodo de seca
se iniciou em setembro Em dezembro ele j despertava
preocupaes.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. - assinalo que temos recebido informaes
contraditrias a respeito - como presidente da Assemblia ou como
Presidente da Federao da Agricultura, pode indicar, para que a
Comisso visite, algum aude que tenha sido construdo pelo Governo
do Estado e que seja padro desse atendimento. Gostaramos de ter
essa indicao, porque gostaramos de visitar para fazer o registro
fotogrfico, exatamente para dirimir algumas dvidas que esto sendo
levantadas.
V. Exa. pode indicar algum aude, obra, ou propriedade
em que possamos verificar o modelo de aude que foi feito pelo
Governo do Estado ou pelo o Governo Federal, para que possamos
ter o padro desse nvel de atendimento?
Ns precisaramos verificar, se o ilustre Senador, pelo que
estou entendendo, quer ter a informao de pequenas barragens ou
de conteno de gua, ou a cacimba propriamente dita. Tenho a
impresso de que poderemos fornecer a indicao de algumas
propriedades para serem visitadas.
Senador ROMERO JUC
Gostaria de perguntar ao Presidente se ele conhece
alguma instituio, poltico ou algum que obstaculizou ou atrapalhou
a atuao dos Governos Federal e Estadual em termos das
providncias contra os incndios e as queimadas em Roraima.
O que posso informar que as aes do Governo Federal
foram tardias. No houve aes imediatas. Tantas foram as
reivindicaes do Governo do Estado em Braslia, e essas solues
no vieram a contento. Ento, eu me reduziria a esses termos porque
as conjunturas, as polmicas e fofocas de jornal, ou coisas dessa
ordem, no me tocam e no me levam a consideraes maiores.
23
2 depoente:
Sr. PEDRO ESTEVO RIBEIRO (Secretrio da Agricultura de
Roraima):
Gostaria de dizer Presidncia que, aps a exposio,
vou entregar um documento que condensa a maioria dos fatos que
vou aqui relatar.
Quem bem conhece Roraima sabe que o Estado
privilegiado quanto questo climtica, pois temos, no sul do Estado
em direo ao norte, um clima tropical mido, coberto por floresta; no
centro da regio, onde fica situada a cidade de Boa Vista, h um clima
tropical com vegetao de savana; no extremo norte, temos um clima
tropical, com chuvas de mono. As condies bsicas para que esse
sinistro se implantasse foi a intensificao do fenmeno El Nio, que
teve magnitude do nordeste para o oeste do Estado, principalmente
onde ficam os campos entremeados por vegetao de savana,
propiciando os incndios. A intensificao do clima, ou seja, a baixa
umidade relativa do ar, as precipitaes reduzidssimas - segundo o
Ministrio da Agricultura, tiveram o seu cume de janeiro a maro.
Todos esses fatores deram origem ou possibilitaram a ocorrncia de
um incndio de grandes propores.
Ao longo desse episdio, tivemos a participao de vrios
organismos, inclusive Organizaes No-Governamentais, que nos
auxiliaram na coleta de informaes climatolgicas. Mas h que se
registrar o empenho e o conhecimento de causa de peritos do
Ministrio da Agricultura que vieram para c e praticamente
deflagraram o plano de combate ao incndio. Foram eles que, usando
instrumentos simples de medio de velocidade e rajada do vento, de
umidade relativa do ar prximo aos focos de fogo, conseguiram
montar um plano de combate ao incndio. Nosso Pas desponta com
boa tecnologia, ou seja, temos satlites como Landsat. Esse satlite
teoricamente deveria nos fornecer informaes precisas, mas em
Roraima temos extrema dificuldade de obter dados meteorolgicos.
Temos informaes do Instituto Nacional de Meteorologia, que faz
previso para toda a Amaznia, mas no se refere especificamente ao
Estado de Roraima. Salvo engano ou salvo desconhecimento do
contedo total, a Comisso do Senado criada para estudar o
fenmeno El Nio, at onde eu pude ler, no inclui Roraima. No
consegui observar nenhuma linha citando Roraima. Ento,
Senadores, os fatos circunstanciais so esses.
Eu gostaria de ressaltar que, nesse episdio, no houve
culpados, mas todos sabemos quem so as vtimas desses incndios
- no s do incndio, mas de uma poltica ultrapassada de
24
assentamento, de uma poltica creditcia ultrapassada, de um modelo

discriminante, desumano de assentamento das populaes rurais. Em
nome dos que vivem no campo, que sofrem o abandono por parte de
autoridades, peo que as aes cheguem s mais humildes das
residncias. O que vemos hoje no em Roraima, mas na Amaznia,
um modelo de poltica de assentamento totalmente ultrapassado,
onde se vem depsitos de agricultores e no pessoas humanas que
necessitam de crdito, de apoio, de assistncia tcnica, de extenso
rural, enfim, de tudo aquilo que seria necessrio para que os
assentamentos fossem mais humanizados.
Dr. Pedro ESTEVO RIBEIRO, eu gostaria de saber qual
foi a data em que V. Exa. assumiu a Secretaria de Agricultura do
Estado de Roraima e desde quando o senhor trabalha na Secretaria.
Sr. PEDRO ESTEVO RIBEIRO
Assumi a Secretaria no dia 3 de abril de 1998. Trabalhava
na Secretaria desde 1985.
Formulei essas duas perguntas para saber se realmente o
senhor tinha conhecimento do que estava sendo feito no Estado de
Roraima com relao ao produtor rural.
De acordo com a exposio de V. SA., j se sabia - e no
desconhecido para ningum - a ocorrncia do El Nio. Quais as
providncias que a Secretaria de Agricultura tomou para que se
evitassem os problemas da no produo no Estado de Roraima?
Sr. PEDRO ESTEVO RIBEIRO RIBEIRO
Senadora, com todo o respeito, essa questo da
previsibilidade climtica, especialmente para ns, da Amaznia,
extremamente difcil. Para V. Exa. ter uma idia, o satlite brasileiro,
Landsat V, que cobre a regio amaznica, tem extrema dificuldade no
margeamento da nossa regio. Ento, Roraima totalmente
desprovida, ou pouco coberta, pelo margeamento desse satlite. Por
essa razo, as previses no nos do segurana. Em contato com o
Instituto Nacional de Metereologia, tomamos conhecimento de que os
dados de previsibilidade de climatologia giram em torno de cento e
oitenta horas. Muito embora estivssemos acompanhando o
fenmeno El Nio, o fato no estava no nosso registro meteorolgico.
Temos dados de cinqenta e trs anos de acompanhamento
meteorolgico. Esses dados, trabalhados estatisticamente, podero
25
oferecer alguma previsibilidade. Entretanto, os institutos que nos

fornecem essas informaes - tenho em mo e posso passar para V.
Exa.s - infelizmente falam do El Nio como um fenmeno global, e
no tnhamos registros de fenmenos dessa natureza em Roraima.
Um outro fator tambm importante que nos pode auxiliar
no raciocnio que no tnhamos experincia nesse evento, que
novo e imprevisvel. Ento, as aes mitigadoras foram sendo
tomadas medida em que os fenmenos iam acontecendo, at pela
nossa condio de Estado pobre da Federao.
Insisto na minha pergunta, relacionada ao trabalho direto,
assistncia direta ao produtor, j que todos sabiam da modificao
do sistema climtico causada em nosso Pas pelo El Nio. Qual era o
cargo de V. SA. antes de assumir a Secretaria?
Eu trabalhava no Departamento Tcnico, trabalhando mais
na parte de fomento.
Ento, tecnicamente falando, que tipo de trabalho foi
elaborado para que se conseguisse em Braslia, atravs do Ministrio
da Agricultura, verbas especficas para que pudesse atuar com
relao aos acontecimentos previstos. Houve algum projeto em
especial que pudesse inibir um pouco as dificuldades atuais?
Na verdade, temos um elenco de projetos, mas a ao
efetiva na preveno desses incndios, em propriedades rurais, est
intrnseca ao trabalho dos extensionistas. A parceria com o Ministrio
do Meio Ambiente nas tcnicas de preveno de queimadas faz parte
do cotidiano do tcnico em extenso rural.
Senador SEBASTIO ROCHA
As minhas intervenes sero em trs nveis basicamente.
J tive oportunidade de conhecer os nomes, as atividades e os rgos
que representam cada um dos que vieram colaborar com a Comisso.
Durante a nossa presena no Estado de Roraima, as
principais preocupaes que vou tentar levantar sero o impacto
ambiental o representante do Ibama poder falar melhor sobre a
questo , a sua repercusso internacional, as preocupaes com a
to malfadada possibilidade de uma internacionalizao da Amaznia
26
fato este que, de vez em quando, pontua a imprensa nacional , os

prejuzos que o Estado de Roraima vem sofrendo em funo do
incndio e, logicamente, as providncias nessas trs reas, para que
no tenhamos dificuldades futuras ainda maiores.
Sr. Secretrio de Agricultura, Dr. Pedro, pergunto se h
um levantamento mais detalhado sobre o percentual de rea produtiva
atingida no Estado de Roraima e quanto isso representa em termos
de prejuzo, por exemplo, quanto safra, inclusive quanto aos
produtos que certamente foram prejudicados. Se possvel, gostaria de
saber tambm o percentual de propriedades atingidas pelo incndio e
em que nvel esse nmero pode inviabilizar economicamente um
conjunto de produtores rurais dos setores agrcola e pecuarista.
Desculpem-me, mas no tenho informaes precisas
tambm sobre o componente mais importante desse setor produtivo
primrio. No saberia dizer se a pecuria ou a agricultura.
Faremos, depois, ao Secretrio de Planejamento
perguntas sobre o impacto econmico desses prejuzos na safra.
A pergunta que fiz, Sr. Secretrio, refere-se basicamente
ao percentual da rea produtiva atingida em relao rea
improdutiva, os produtos inviabilizados e o impacto sobre a safra e o
rebanho neste ano de 1998.
Senador Sebastio Rocha, ao longo desse sinistro, muitas
entidades, governamentais e no-governamentais, estiveram
presentes. Cada uma delas, dentro das suas limitaes tcnicas,
apresentou relatrios do evento.
Tenho em mos o relatrio do PNUD - Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento. Temos outros relatrios de
impacto ambiental: o da USP e do Ministrio do Meio Ambiente, que
tambm levantam outras questes. Entretanto, vou me ater a um
relatrio desculpem-me pela expresso feijo com arroz, que
fizemos aqui com tcnicos nossos. um relatrio cujo nome o
seguinte: Danos causados no pelas queimadas, mas pelos incndios
nos Municpios no Estado de Roraima. Vou debruar-me sobre esse
relatrio e tentar expor o que o nobre Senador questionou.
Nossa agricultura basicamente formada por pequenos
agricultores distribudos ao longo dos assentamentos oficiais do
INCRA, dos assentamentos do Estado (feitos pelo Instituto de Terras)
e alguns assentamentos voluntrios. Mas o grosso da nossa produo
sai da pequena propriedade. O pequeno agricultor trabalha a sua roa
de subsistncia segundo o modelo que a Amaznia tanto conhece, e
pelo qual tanto sofre, porque no tem outra alternativa.
27
O processo broca, derruba e queima no

tecnolgico, ao contrrio, um processo de empobrecimento, pois
trata-se de uma tcnica de manejo em que, com a fora dos braos,
mantm-se o limite da produo. Esse o modelo implantado na
Amaznia e tambm em Roraima.
Desse percentual, segundo informaes levantadas por
tcnicos da Extenso Rural, em torno de 80% a 90% da semente
armazenada em campo, ou seja, aquela semente que guardada no
paiol ou que armazenada a pleno sol, foi literalmente perdida. V.
Exa. da regio e, portanto, sabe que uma das prticas mais
habituais de armazenamento de semente em paiol ou em campo.
Ento, o maior prejuzo, alm das perdas das lavouras de mandioca,
de pequenas fruticulturas, das pequenas criaes, ocorre na perda da
semente, na perda do material vegetativo. Nessa perda, pode-se
incluir a maniva, da mandioca, que no temos, o material vegetativo
da cana-de-acar, que foi queimado. Esse prejuzo, com certeza,
ultrapassa a ordem de 80%.
Outro dado que fazemos questo de registrar, em funo
do levantamento feito, foi o nmero de cabeas de bovinos perdidas
no fenmeno incndio: registramos 5.226. Esses so dados oficiais da
Extenso Rural.
Dentro desse contexto, o grande problema vivenciado hoje
no campo o intenso desequilbrio ecolgico, em que uma infestao
imensa de lagartas est consumindo os pastos, as sementes
plantadas, e, por causa disso, por duas ou trs vezes, tivemos de
repor o estoque de sementes da pequena propriedade.
No momento, o que restou desse sinistro, cujas
conseqncias estamos sofrendo e que merece uma anlise e uma
tomada de posio por parte do Governo Federal, emergente ou
urgente a questo desse desequilbrio ecolgico. O percentual de
hectares queimados de rea produtiva em termos de pastagem nativa,
so 163.650 hectares. Em termos de rea de pastagem cultivada,
83.811 hectares.
Senador ROMERO JUC
Eu perguntaria se h registro de queima de mata, se est
tambm quantificado o nmero de hectares.
No, esse dado no consta do relatrio. Consta rea de
capoeira, 16.051 hectares.
Senador ROMERO JUC
28
S para elucidar bem essa questo: somando a rea toda,

o senhor tem o total de rea e tem alguma idia do percentual que foi
efetivamente queimado no Estado?
Eu at queria tambm complementar, Dr. Pedro, se at o
final dos nossos trabalhos, amanh tarde, o senhor teria talvez
oportunidade de nos apresentar esse dado, ou outro depoente - no
sei se outra pessoa, um dos que vo prestar depoimento, poderia
contribuir com esse dado -, porque importante termos percentuais,
porque os termos absolutos, para quem no conhece o quantitativo,
fica difcil saber qual o impacto de fato que houve no setor produtivo,
em termos de hectares, ou em termos de percentual de hectares.
Esses dados que apresento so coletados por tcnicos da
extenso. So dados pontuais de propriedade. Mas, hoje pela manh,
est sendo apresentado ao Ministro Gustavo Krause um relatrio
minucioso dos impactos e da rea realmente queimada. Por que digo
minucioso? Porque aqui ficou um avio da NASA, com radar
aerotransportado, que fez o imageamento das queimadas, e um avio
da Fora Area Brasileira, tambm com radar aerotransportado, que
so os nicos instrumentos que podem dizer: tantos por cento do
Estado foram queimados.
At hoje, todos os relatrios, tanto do IMPA como do
PNUD, que falam em percentuais de rea queimada, so relatrios
baseados em spots. Spots so sobrevos areos em que se pegam
pontos da floresta com focos de incndio e faz-se uma estimativa da
rea queimada.
Ento, todos os dados apresentados, com exceo destes
aqui, que so dados de campo, so estimativos. E cremos que esse
dado que est sendo apresentado aSr. Ministro Gustavo Krause, hoje
em Braslia, seja realmente um dado concreto, porque so dados
tecnolgicos com imageamento de radar que vo dar com preciso a
rea. Os outros dados, como j falei, so dados estimativos, e que,
pela funo, pelo mecanismo de coleta, merecem ressalvas.
Senador ROMERO JUC
Havia no Governo do Estado, anteriormente, uma
Secretaria de Meio Ambiente, que foi fechada. O planejamento e a
ao de proteo e preservao do meio ambiente ficou na Secretaria
de Agricultura ou foi para alguma outra Secretaria do Estado? V. SA.
tem essa informao?
29

Essa questo do meio ambiente ficou agregada
Secretaria de Planejamento, Cincia e Tecnologia.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria tambm se V. SA. tem conhecimento de
alguma ao concreta e sistematizada sobre a preveno de
incndios e o combate seca que seria desencadeada no Estado, por
conta do fenmeno El Nio. A Secretaria de Agricultura j que o
senhor era Diretor de um departamento tcnico efetuou alguma
ao estruturada, alguma ao concreta, ou se tratou apenas de uma
ao pontual por conta da assistncia dos tcnicos da Secretaria de
Agricultura? Houve alguma campanha, alguma ao programada de
preveno em relao a essa questo da seca e tambm do
incndio?
Vou abrir um parntese para dizer que, com a extino do
sistema Sibrater, de assistncia tcnica em todo o Brasil, o modelo de
assistncia tcnica e extenso rural - que vinha dando certo - foi
massacrado, extinto por fora de lei.
Dentro desse modelo anterior, as prticas de campanhas
educativa em torno das tcnicas de queima controlada, tcnicas de
confeco de aceiro, melhor horrio para se proceder queimada
eram uma rotina, e essa rotina permaneceu. Essa tcnica, embora
esquecida no mbito do Governo Federal, vem sendo utilizada
sempre. No entanto, eu no seria leviano a ponto de dizer que houve
uma campanha. No houve. Houve uma ao....
Senador ROMERO JUC
Individual, eventual.
Houve uma ao que j est dentro do contexto de
assistncia tcnica e da extenso rural. Eles fazem isso como rotina
de servio. Hoje se discute em Braslia a retomada do modelo da
assistncia tcnica e da extenso rural. Trata-se de um novo modelo
que privilegia a ao na pequena propriedade. No Congresso, tramita
a revitalizao desse modelo de extenso rural, e tanto ns, tcnicos,
como o produtor rural, padecemos pela falta da ao federal no
campo.
30
Senador ROMERO JUC

Tratando da questo do modelo e da assistncia tcnica,
V. Exa. falou que hoje o modelo perverso, penaliza o agricultor, e
no gera os dividendos que deveriam. Em andanas pelo Estado,
temos ouvido dos produtores reclamaes no tocante questo
desse modelo e da assistncia tcnica. Inclusive, h informao de
que o BASA deixou de aplicar no Estado mais de R$25 milhes por
conta da ausncia de um programa de assistncia tcnica estruturado
que avalize os financiamentos que poderiam mudar o perfil da
produo. Porque, se tivssemos mecanizao, um modelo
tecnolgico de melhor atuao, com certeza grande parte dessas
queimadas no teriam ocorrido.
Se dessa forma, por que a Secretaria de Agricultura do
Estado continua implantando esse modelo? E mais: verdade que a
assistncia tcnica rural est desestruturada e, portanto, no est
dando condio para que os produtores tenham assistncia para ir ao
BASA ou aos bancos oficiais e referendar os financiamentos que
esto disponveis?
De uma forma bem sistemtica, o Estado de Roraima est
sendo pioneiro na retomada do novo modelo. Enquanto o frum
nacional dos Secretrios da Agricultura, reunido em Braslia, props a
reimplantao do modelo Sibrater de assistncia tcnica e extenso
rural, Roraima j vem concatenadamente implantando, revitalizando
escritrios de uma forma que os escritrios possam ser, na verdade,
casas de assistncia tcnica e extenso rural, em que o modelo de
convivncia entre tcnico e produtor rural seja intensificado.
Com relao s propostas, posso responder-lhe
comparativamente. Foi-nos solicitado pela Secretaria da Agricultura a
informao da relao tcnico/produtor, da relao tcnico/proposta
efetivamente financiada. Colocaram o Estado em uma condio
adversa, dizendo que, no campo, estaramos em uma
proporcionalidade inferior, e isso plenamente inverdade, pois
atualmente a grande maioria de nossos tcnicos encontra-se no
campo. Nenhum Estado da Amaznia legal - afirmo com garantia e
posso provar - tem a relao produtor/proponente mais alta que a
nossa. Ento, tal fato no verdade.
A questo do financiamento passa por outros meandros
que no o da assistncia tcnica, V. Exa. conhece muito bem.
Senador ROMERO JUC
Solicitaria a V. Exa. que fossem enviados Comisso no
31
apenas os relatrios de que dispe, mas tambm as solicitaes

encaminhadas pela Secretaria de Agricultura ao Governo Federal,
quando do incio do processo das secas aps as queimadas.
Gostaramos de t-los em mo para analisar que tipo de solicitao,
que tipo de proposta foi encaminhada ao Governo Federal, a fim de
que tenhamos condies de cobrar, j que nenhum documento desse
tipo foi encaminhado Bancada Federal, pelo menos aos
Parlamentares do PSDB e do PFL - no falo pelo PMDB. Na verdade,
no tivemos conhecimento de nenhum tipo de pleito encaminhado ao
Governo Federal para que pudssemos ajudar.
V. Exa. tem conhecimento de que o Governo do Estado
construiu audes? Onde foram construdos? Qual deles modelo?
Qual podemos visitar a fim de verificarmos no apenas o que est
sendo denunciado, mas tambm o que de bom foi construdo, para
que possamos cooperar e levantar a verdade dos fatos. V. Exa.
tcnico e sabe o que um aude. Para a construo de audes, ou
barragens deve haver licena do CREA. Gostaria de saber se V. Exa.
possui informaes sobre onde foram construdos tais audes a fim de
que possamos visit-los.
Sr. Presidente, no me alongarei em tentar conceituar o
que cacimba, o que aude, o que cacimbo. Restringindo-me, e
digo simplesmente que deixo escolha de V. Exa. e da Comisso, da
Senadora Marluce Pinto e dos Senadores Joo Frana e Sebastio
Rocha, a escolha do municpio. Se V. Exa. permitir, poderei citar dois
Municpios: Iracema e Cant. Mas o nome do programa, do projeto, o
apelido dos audes, que a princpio foi Mutiro pela Seca e Cacimbo
pela Seca, creio no ser muito relevante sob o ponto de vista da
funcionalidade e do quanto serviu. Tenho certeza de que se V. Exa.,
juntamente com a Senadora Marluce Pinto e demais membros da
Comisso, quiser ir ao interior para colher depoimentos, saber que
essa cacimbinha, seja o que for, foi til para o produtor rural.
Senador ROMERO JUC
Gostaria apenas de registrar, Secretrio, que fazemos tais
perguntas porque importante que as questes fiquem claras, pois
tais recursos foram federais. E importante que fique claro, at para
que a opinio pblica e a fiscalizao do Governo, por quanto foi
construdo o aude, pois, para um aude, R$1.000,00 barato, em
tese, e para uma cacimba, R$1.000,00 caro.
No estamos julgando se a cacimba ou o aude so
importantes ou no. A comisso vai verificar essa questo in loco. De
32
acordo com informao oficial, foram construdos mais de 6 mil

audes em Roraima, sendo que o DNOCS no chegou a esse nmero
no Nordeste em todos esses anos de seca. Esse um dado
importante. Precisamos verificar esses audes.
V. SA., como tcnico, tem conhecimento se foi construdo
aude, barragem ou cacimba? O que foi construdo? Se V. SA. indica
que devemos ir a Cant, a Comisso ir com muita satisfao;
inclusive o Prefeito do Cant est aqui e ser o nosso cicerone na
verificao in loco dessa questo. Mas importante que isso fique
claro.
No estamos discutindo a conceituao, mas o gasto
pblico que ser fiscalizado pelo Tribunal de Contas da Unio. Se a
barragem tinha de ter tantos metros com um custo especfico, ela o
ter no custo estipulado; se o aude tinha de ter tantos metros, assim
o ser.
importante registrarmos isso, porque trata-se de assunto
grave. No estamos questionando a necessidade, porque qualquer
gua importante num momento de seca. Desejo saber se foram
construdos os audes e se V. SA. tem conhecimento de onde eles
esto, para que a Comisso possa visit-los. Se V. SA. no quiser
informar, fica a critrio da Comisso. No h problema.
Sr.PEDRO ESTEVO RIBEIRO RIBEIRO
Estamos disposio para facilitar ao mximo o trabalho
da Comisso e, mais uma vez, reiteramos a nossa boa vontade no
sentido de apresentar toda a documentao necessria.
Para que a Comisso Especial tome conhecimento, os
cacimbes foram abertos com retroescavadeiras e tm a dimenso de
quatro metros de largura, oito metros de comprimento e
aproximadamente trs e meio metros de profundidade. isso que V.
Exa. encontrar no campo.
Senador ROMERO JUC
Qual a dimenso dos audes?
Essas so as dimenses dos cacimbes.
Senador ROMERO JUC
V. SA. tem informao sobre o custo dessas construes?
Ficou a critrio da Secretaria de Agricultura definir o custo das
construes dos cacimbes ou outra Secretaria o fez?
33

O custo, na verdade, foi levantado pelo DER.
Senador ROMERO JUC
Ento, a execuo no foi da Secretaria de Agricultura?
A execuo no foi realizada pela Secretaria de
Agricultura, mas o acompanhamento sim.
Senador ROMERO JUC
V. Sa., como Secretrio da Agricultura agora e antes como
Diretor Tcnico da Secretaria de Agricultura, tem alguma informao
de que algum tenha obstaculizado a ao dos Governos Federal ou
Estadual nessa questo do combate s secas? Ou seja, V. SA. tem
documentos, provas ou posies que definam que algum atrapalhou
a atuao do combate s secas ou a ao social na rea do Governo
do Estado ou de alguma Prefeitura? V. SA. tem essa informao
concreta?
Nem documentos nem provas.
Senador ROMERO JUC
Como V. SA. avalia a ao do Governo Federal e,
especificamente, a questo do Exrcito? Essa foi uma questo
bastante polmica na imprensa nacional. Vimos a posio do
Governador de Estado algumas vezes, inclusive pela televiso,
condenando o Governo Federal e dizendo que no recebeu nenhum
tipo de apoio e que, na verdade, o Estado estava sozinho no combate
aos incndios e seca. Gostaria de saber a posio de V. SA.
naquele momento, como Diretor Tcnico, e agora, como Secretrio
de Agricultura.
verdade que houve omisso do Governo Federal na
atuao do incndio e tambm na assistncia ao povo de Roraima?
Primeiro, quero enfatizar o brio, a competncia e a
abnegao do nosso humilde Corpo de Bombeiros, porque foram eles
que, a princpio, se embrenharam na mata, com as condies que
lhes eram dadas, indo para o front, para a linha de frente combater
esse incndio.
Ento, no poderia furtar-me colocao desse aspecto
34
do Corpo de Bombeiros do Estado de Roraima, na pessoa do Capito

Paulo Srgio, que esteve presente o tempo todo no auxlio s
populaes rurais.
O segundo ponto: elevar o nvel de competncia, de
organizao e de dever cvico que sempre esteve presente no
Exrcito brasileiro. inegvel o trato cvico com a coisa pblica, por
parte do Exrcito brasileiro, a quem, na pessoa do General Carvalho,
ns, do Estado de Roraima, temos muito a agradecer pela conduo
dos fatos, pela serenidade e organizao. Posso at dizer que o
Exrcito brasileiro, na verdade, foi a grande pedra angular da
conduo desse evento.
Senador ROMERO JUC
Quer dizer, ento, Secretrio, que o filme que o Governo
do Estado rodou dizendo que no teve apoio e que estava sozinho
combatendo o incndio no verdadeiro?
So fatos, Senador, que, diante da grande importncia
desta Comisso, at me furtaria em tecer comentrios, mas...
Senador ROMERO JUC
Assim procedo porque importante que fique claro. Como
V. SA. disse, tambm comungo da admirao pelo esforo e
dedicao que o Exrcito teve em entrar e combater o incndio em
Roraima. Considero que o Governo Federal e o Exrcito brasileiro,
bem como as pessoas do Exrcito que comandaram essa atuao o
General est aqui e ser ouvido tiveram um desempenho muito
importante. Penso que o Brasil e o Exrcito brasileiro aprenderam
com esse incndio, despertando algumas questes importantes para
a Ptria.
No entanto, penso ser importante que fique claro que V.
SA. no concorda. E V. SA. registra tambm a admirao que todos
sentimos pelo esforo e pela atuao do Exrcito aqui no Estado.
Dr. Pedro Estvo, quando iniciei minhas perguntas,
observei que as respostas no vinham de acordo com o que eu havia
perguntado. Julguei que V. SA. no estivesse muito a par, porque, na
poca realmente crtica, ainda no ocupava o cargo de Secretrio.
Mas, j que V. SA. apresentou aqui essas planilhas, penso
que deveremos fazer algumas perguntas, at mesmo na qualidade de
Relatora, porque temos que registrar toda a documentao recebida
35
que ir constar no relatrio , todas as respostas e exposies de

motivo e, posteriormente, o que vimos.
Desse modo, aqui no relatrio consta que o Governo
Estadual, em termos de audes, considerando 14 Municpios so 72
Municpios , tem 1400, cada localidade com 100 audes construdos
e cada aude com capacidade de 220 m3. Alm disso, so 15
barragens, das quais duas encontram-se no Municpio de Boa Vista e
os demais Municpios com uma barragem cada um.
V. Exa. j disse que a execuo dessas obras foi feita por
meio da Secretaria de Obras, mas que a Secretaria de Agricultura
realizou todo o acompanhamento.
Na qualidade de Secretrio de Agricultura do Governo do
Estado de Roraima, V. SA. confirma o que aqui est exposto?
Quero deixar bem claro para as autoridades presentes e o
pblico, para que tomem conhecimento, que recebemos a
documentao das mos de V. SA. e que ela est assinado pelo
Governador do Estado de Roraima, Neudo Ribeiro Campos. No foi a
Comisso que as trouxe.
Era o que gostaria de deixar registrado, Dr. Pedro.
Posteriormente, vamos tirar cpia para levar a essas localidades e
verificar se, realmente, esses poos, audes e barragens foram
construdos.
Senador ROMERO JUC
Pergunto ao Dr. Pedro se S. SA. quer confirmar a
construo desses audes e barragens. A Senadora mencionou, mas,
se, efetivamente, S. SA. quiser confirmar onde esto, estamos
disposio.
Sr. Presidente, estou ao inteiro dispor da Presidncia.
Quero esclarecer, e gostaria que ficasse registrado, que o evento no
foi nico e pontual, evoluiu dentro de uma condio de descontrole.
Certos documentos tero uma seqncia, e tudo o que for necessrio
para que a Comisso tenha um bom desempenho.
3 depoente:
Gen. LUS EDMUNDO DE CARVALHO:
No final da dcada de 80, o Exrcito brasileiro concedeu
prioridade um Regio Amaznica. Essa prioridade pde ser
concedida em conseqncia da tranqilidade que reinava e reina
desde aquela poca no nosso Cone Sul. Portanto, a partir da, o
Exrcito comeou a trazer algumas de suas tropas, sediadas at
36
ento no Centro-Sul do Pas, para a Regio Amaznica.

At aproximadamente 1990, tnhamos aqui, em Boa Vista,
apenas o 6 BEC e o atual 7 BIS, que antes era mais fraco, era um
batalho especial de fronteira. A partir de 1993, passamos a contar
com o esquadro de cavalaria mecanizado.
Respondendo a essa prioridade um concedida Regio
Amaznia, o Exrcito trouxe para Boa Vista o Comando da 1 Brigada
de Infantaria de Selva, que era a primeira brigada de infantaria
motorizada e estava sediada em Petrpolis, no Rio de Janeiro. Foi
extinta nessa regio e transferida para c.
Quero tratar especificamente da atuao do Exrcito
brasileiro no combate ao incndio em Roraima. Seguirei um sumrio,
que V. SA.s podem acompanhar pela projeo minha esquerda.
Inicialmente, temos no Estado um quadro de seca, o que
levou o Governador do Estado, no dia 22 de janeiro, a decretar estado
de emergncia. At ento no se ouvia - eu pelo menos no tinha
ouvido falar - em incndio no Estado.
Esse quadro de seca oferece todas as condies
favorveis para que as queimadas anualmente realizadas pelos
agricultores se transformem em incndio. Isso comea quando os
agricultores no conseguem mais controlar o fogo das queimadas,
que comea a se alastrar para onde eles no desejam. Exatamente
quando isso ocorre muito difcil precisar; no tenho a data exata,
mas parece-me que no incio de maro.
Temos a primeira atuao de uma tropa nossa em
combate ao incndio, do 7 BIS, cerca de 60 homens, na regio do
Apia, atendendo solicitao de moradores dessa regio que nos
procuraram. Estivemos l numa jornada de trabalho e conseguimos
fazer alguns aceiros.
No dia 14 de maro, o Governador do Estado nos pediu,
por ofcio, o auxlio de 60 homens para ajudar o Corpo de Bombeiros
de Roraima, tambm na regio de Apia - o ofcio pode ser
apresentado no painel. A partir desse dia, esses 60 homens foram
para l e de l no saram mais, combatendo o fogo.
Nessa oportunidade, conforme mostra o prprio ofcio,
estvamos trabalhando sob a orientao do Corpo de Bombeiros de
Roraima, que j estava l com o seu efetivo. Os senhores sabem que
o efetivo do Corpo de Bombeiros de Roraima pequeno e no teria
condies, por si s, de resolver o problema daquele incndio na
poca. Por esse motivo, solicitaram a nossa ajuda.
importante tambm lembrar que a instruo militar do
Exrcito brasileiro no voltada para o combate ao fogo. Portanto,
no sabamos fazer isso. Precisvamos sempre ajudar e trabalhar sob
37
a orientao do Corpo de Bombeiros. Naturalmente, aprendemos

muito nesses trabalhos.
Na evoluo dos acontecimentos, ocorre uma importante
reunio no dia 18 de maro, aqui, em Boa Vista, com a presena do
Secretrio de Polticas Regionais, Ministro Cato; do Presidente do
Ibama e de outras autoridades do Governo Federal. Nessa reunio,
especialistas do Corpo de Bombeiros contratados pelo Ibama
apresentam um quadro da situao do Estado - levantamento esse
feito alguns dias antes.
Podemos ver no mapa a situao apresentada no dia 18
de maro, quando esses bombeiros, trazidos do Estado do Rio de
Janeiro, levantaram para o Ibama a existncia de cerca de 10 focos
de incndio no Estado, que podemos observar marcados no mapa.
A maioria desses focos se concentra numa regio prxima
Vila do Apia, Boqueiro, etc., e apenas um foco de incndio se
apresenta fora dessa rea, na regio prxima Pacaraima.
Essa reunio de extrema importncia para se saber o
que estava acontecendo no Estado. At ento, no tinha havido maior
esclarecimento do que estava ocorrendo.
Os especialistas do Corpo de Bombeiros nos mostraram a
necessidade de homens e material para debelar esses focos de
incndio. Lembro-me bem de que foi definida, em documento
produzido pelos bombeiros, a necessidade de 960 homens e farto
material de combate a incndio. No podiam garantir qual o tempo
que levaria para o incndio ser debelado com aquele efetivo e aquele
material.
Na oportunidade dessa reunio, ofereci-me para
proporcionar todo o suporte logstico operao que iramos realizar,
porque pressenti que o Exrcito realmente era o rgo mais adequado
para faz-lo. Sabemos proporcionar um apoio logstico adequado a
operaes, porque treinamos para operaes militares. Ofereci-me
para dar aos bombeiros que tivessem que entrar na selva guias de
selva, porque tambm temos instruo para isso. Ofereci-me para dar
segurana a esse pessoal, apoio de sade s operaes realizadas
nos diversos locais e montagem de bases para que o pessoal
pudesse operar com maior facilidade.
interessante destacar alguns aspectos de que
normalmente as pessoas no se do conta. Depois de passarem
vrias horas combatendo o fogo, numa situao em que a umidade
relativa do ar est bastante baixa e a temperatura bastante elevada,
aumentada naturalmente pelo fogo prximo, os bombeiros precisam
de rea de repouso, alimentao adequada, grande consumo de
gua. Uma pessoa nessa situao consome mais de 6 litros de gua.
38
Tnhamos um problema de seca no Estado que nos

preocupava tambm porque tnhamos de levar gua potvel para todo
o pessoal da operao, bem como levar gua para que os carros de
bombeiros disponveis pudessem receb-la nesses locais em que
estavam operando. Naturalmente no convinha que eles viessem at
Boa Vista, voltassem ao local para, em poucas horas, a gua acabar.
Portanto, era uma operao de apoio logstico bastante complexa,
como a prpria situao veio mostrar mais tarde.
Chegaram 180 bombeiros do Distrito Federal nos dias 18
e 20 de maro. Recebi um ofcio do Governador do Estado, datado de
19 de maro, como podem ver no painel, em que ele solicita a
indicao de um representante do Comando da Brigada para fazer
parte da Comisso de Combate ao Fogo. Nesse dia, j em contato
com os meus superiores, sabendo que estava vindo uma delegao
da Argentina para participar do combate ao fogo e que a situao
estava ganhando um nvel que j nos preocupava quanto segurana
nacional, ofereci-me ao Governador do Estado para ser o
coordenador das aes de combate ao fogo. O Governador do
Estado, de imediato, aceitou a minha oferta e ficou bastante satisfeito
por assumirmos essa coordenao. Portanto, essa data importante.
Dia 19, j ao entardecer, assumi a coordenao. De imediato, na
nossa diretriz, identificamos trs prioridades bsicas com os meios
disponveis naquele momento: vidas humanas, pequenas
propriedades rurais dessas regies e a manuteno de alguns pastos
ainda intactos de Apia, cujos moradores j haviam combinado que
todo o gado seria concentrado naquele espao para poderem
sobreviver, independentemente de quais fossem os proprietrios.
Durante a semana, eu estava em uma reunio do Alto
Comando do Exrcito, no Rio de Janeiro. Ele iria a Manaus e, na
segunda-feira, estaria em Roraima.
Essa visita foi de extrema importncia para mim, que
assumia a coordenao das operaes, porque o General Lessa me
disse o seguinte: General Carvalho, tudo o que precisar do Comando
Militar da Amaznia estar sua disposio. s pedir que
mandaremos. Nesse dia mesmo, disse-lhe que precisvamos de
imediato de mais helicpteros e de um peloto de comunicaes,
porque as comunicaes deveriam ser confiveis em todos os locais
em que fssemos operar. Em seguida, chegaram esses meios que
solicitei. Deixamos tambm de sobreaviso o Primeiro Batalho de
Infantaria de Selva em Manaus, em condies de acorrer a Roraima,
se fosse necessrio.
Prosseguindo
na
evoluo
dos
acontecimentos,
continuaram a chegar bombeiros procedentes do Distrito Federal,
39
Minas Gerais, etc.

No dia 25 de maro, pressionado pela grande quantidade
de reprteres de todos os pontos do Pas e do exterior, concedi uma
entrevista imprensa, que foi muito divulgada, com pequenas
deturpaes de sentido, o que eventualmente ocorre at pela
incompreenso do que se fala ou quando no se consegue ser claro.
Dizia a principal manchete: General rejeita o apoio da ONU. Na
realidade, vou abordar esse fato posteriormente.
O que havia acontecido naquele momento que j
tnhamos desencadeado a mobilizao nacional, e posso garantir-lhes
que os bombeiros brasileiros dos outros Estados j se sentiam
envergonhados e constrangidos com a presena de argentinos e
venezuelanos em Roraima, enquanto que os nossos bombeiros ainda
no haviam sido chamados para auxiliar no combate ao fogo no local.
Portanto, quando desencadeamos a mobilizao nacional,
encontramos uma tropa de bombeiros vida por participar do auxlio
ao Estado.
No dia 26, obtivemos as primeiras vitrias com o controle
de focos na regio de Confiana, Boqueiro e Apia.
Continuando a destacar alguns aspectos, ressalto a vinda
de bombeiros oriundos do Paran, no dia 27 de maro. Bombeiros e
material chegavam a Roraima, inclusive outras viaturas, carros de
bombeiros do Amazonas, meios de transporte terrestre viveis
naquela situao e conhecidos de todos.
Dando prosseguimento evoluo dos acontecimentos,
no dia 29 de maro, controlamos outro foco na regio de Ajarani, que
fica prxima terra indgena Ianommi.
Ainda no dia 29 acontece um importante fato. At ento,
eu contava com as fotos de satlites produzidas pelo INPE. Para obtlas, precisvamos receb-las via Internet e tambm precisvamos da
interpretao delas. Entre a obteno da foto do satlite e - ns
sabemos - a interpretao, demorava um espao de tempo
considervel. Mas quando estive em Braslia, na reunio da Comisso
de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, no dia 26 de maro, recebi
um telefonema do General Aquino, que era o Comandante de
Operaes Terrestres - foi para a reserva h pouco -, em que ele me
falava da existncia de uma antena porttil de excelente qualidade,
que era operada conjuntamente pela Embrapa e pelo Ministrio do
Exrcito atravs do Sismagex, que um sistema de imagens do
Exrcito, e que eles podiam trazer essa antena para c, e eu obteria a
resoluo com interpretao de tcnicos praticamente em tempo real,
com trs horas de diferena. Portanto, um capito do Exrcito e dois
tcnicos da Embrapa passaram a nos fornecer essas informaes em
40
tempo real, o que foi de extrema valia.

Prosseguindo
na
evoluo
dos
acontecimentos,
continuaram a chegar reforos, e, no dia 31 de maro, chegaram as
chuvas. Aquilo que costumo dizer: j contvamos com o auxlio dos
argentinos e dos venezuelanos e passamos a contar com o auxlio de
So Pedro, que, se no brasileiro por nascimento, o de corao
So Pedro, ento, nos ajuda bastante. Em momento algum
desprezamos o auxlio das chuvas nessa situao. Devemos destacar
que a ao de todos os bombeiros, tanto de Roraima quanto dos
outros Estados, e dos prprios estrangeiros que vieram aqui, nos dava
a tranqilidade de que a operao estava sendo bem conduzida. Mas
esse reforo que tivemos foi definitivo para o sucesso das operaes.
A partir do dia 2 de abril, comeamos a fazer a
mobilizao, inicialmente com contingentes que mais tarde seriam
substitudos, mas que foram embora sem precisar vir mais ningum
para o seu lugar.
No dia 6 de abril, podemos dizer que a situao voltou
normalidade, e continuou a desmobilizao. Essa desmobilizao
terminou, e os ltimos contingentes - Cear, Pernambuco, Rio de
Janeiro e o efetivo da Venezuela - foram embora no dia 10 de abril.
Quero aproveitar agora para apresentar alguns dados
importantes dessas operaes.
Efetivos em 19 de maro: apenas 218 homens
empregados nessas operaes, dos quais, 70 do Exrcito Brasileiro;
60 da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros de Roraima; e 88 do
Corpo de Bombeiros do Distrito Federal.
Os senhores podem at perguntar por que to pouco do
Exrcito nessa oportunidade, o dia 19 de maro. Tnhamos esses 88,
porque s no dia 18, na vspera, naquela reunio com os
especialistas, tnhamos tomado conhecimento do diagnstico e da
gravidade da situao e tambm precisvamos nos reservar para a
parte mais importante da operao, ou melhor, me corrijo, para a
parte que tnhamos melhores condies de realizar, ou seja, o apoio
logstico s operaes. De 19 de maro para 31 desse mesmo ms,
atingimos um efetivo de 1.733 homens, quer de combate direto ao
fogo, quer do apoio logstico s operaes.
Para dirigir essa operao, montamos um dispositivo, com
a participao de comandantes e subcomandantes dessa Fora
Tarefa, elementos de Comunicao Social do Exrcito, que nos
auxiliaram a lidar com a imprensa, o que extremamente difcil
nessas situaes; e, para isso, eles tm a experincia adequada.
Contvamos com elementos do Governo do Estado. importante
destacar que esse pessoal, como a Professora Cilene aqui presente e
41
outros, estava junto nossa equipe atendendo s necessidades que

tnhamos no decorrer das operaes. Portanto, na sala de operaes,
posto de comando no 7 Batalho de Infantaria de Selva, contamos
com a cooperao ininterrupta do Governo do Estado, que nos ajudou
em nossas necessidades.
Esse contato dirio tambm foi feito com rgos do
Governo Federal como Ibama, Funai, Embrapa e um representante da
Defesa Civil de Braslia, que facilitava os contatos do Comandante de
Operaes com a Secretaria de Polticas Regionais. Montamos um
Estado-Maior clssico, lidando com pessoal, inteligncia, operaes e
logstica. Na parte de operaes, o principal elemento de assessoria
era um oficial do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal que
conhecia bastante o assunto.
Conseguimos disponibilizar equipamentos considerveis.
Foram 12 helicpteros trabalhando na rea, jogando gua sobre os
focos de incndio. Quatro viaturas de Bombeiros, incluindo-se uma do
Amazonas e trs deste Estado. Uma viatura especial do Corpo de
Bombeiros do Rio de Janeiro veio em avies da Fora Area
Brasileira, que trouxeram todos os efetivos dos outros Estados, sob os
auspcios da FAB.
Esse o principal, pois houve muito mais. Todas as
viaturas do Exrcito brasileiro tambm foram empregadas, inclusive
caminhes frigorficos, caminhes de suporte, ambulncias etc.
importante salientar alguns aspectos que complicaram
as operaes. Por exemplo, os agricultores e ndios continuavam a
realizar as queimadas habituais, com o receio de perder a
oportunidade de uma nova chuva e no poderem continuar com essa
perigosa prtica. Os senhores vero o que vai acontecer por causa
disso. Os fortes ventos de Nordeste comearam a diminuir com o
passar dos dias e comeou a chover regularmente desde o dia 31 de
maro, o que facilitou bastante. Foram debelados, com a atuao dos
Corpos de Bombeiros que l estavam, dez grandes focos, que foram
extintos com a ao das chuvas. A situao retornou normalidade
no dia 6 de abril.
V. SA.s podem ver o quadro da desmobilizao com incio
e trmino no dia 10 de abril e o mapa das queimadas. Ns que
tnhamos apenas dez focos naquela reunio de 18 de maro,
quando chegamos ao dia 20 de abril, em novo levantamento, j
tnhamos mais de 20 focos de incndio motivados pela continuao
das queimadas.
Temos onde atuou cada Corpo de Bombeiros: o
grupamento da Venezuela atuou em Pacaraima; o grupamento de
Roraima atuou em Amajari; o grupamento do Rio de Janeiro atuou em
42
Marac; os grupamentos do Distrito Federal, os argentinos e o

Exrcito Brasileiro atuaram em Apia; um grupamento Ianommi,
Exrcito brasileiro, Distrito Federal e Corpo de Bombeiros de Gois;
em Boqueiro temos o Corpo de Bombeiros do Distrito Federal; em
Mucaja atuou o Exrcito com o Cear; em Confiana atuou o Distrito
Federal; em Caracara atuaram os grupamentos de Minas Gerais,
Paran, Rio Grande do Sul e Amazonas, juntamente com o Exrcito.
Essas so as reas onde houve atuao.
J lhes falei dos resultados obtidos com a debelao e
com o controle dos dez grandes focos de incndio, e, como
resultados, podemos dizer que a estrutura montada pela Comisso
permitiu um completo acompanhamento da situao. No houve
vtimas pela ao direta do fogo - importante dizer. Houve uma
preservao das reservas indgenas - no tenho conhecimento de que
pela ao do fogo, no perodo em que atuamos, tenha havido perda
de residncias rurais, possvel que tenha havido fora desses locais.
Depois do incio da nossa atuao, temos a convico de que apenas
pequena parcela do rebanho foi atingida pelo fogo. Conseguimos a
preservao de alguns pastos, que permitiram ao rebanho de Vila
Apia se alimentar. E a atuao de combate ao fogo permitiu uma
considervel reduo dos danos ambientais. Hoje muitos falam na
questo dos danos ambientais, mas, tenho convico disso, eles so
muito menores do que a imprensa noticiou no decorrer das
operaes.
Quanto ao auxlio internacional, que provocou grande
polmica na poca, eu gostaria de afirmar novamente a posio do
comandante das operaes, o coordenador, e do prprio Exrcito
Brasileiro quanto a isso. Quanto a pessoal, quando perguntaram
sobre o auxlio da ONU, quando saiu aquela manchete dizendo que o
General o rejeitou, j tnhamos iniciado a mobilizao, conforme lhes
falei, e eu no queria transformar essa operao numa verdadeira
torre de Babel em que fosse extremamente difcil conseguirmos
realizar um apoio logstico e um exerccio de comando eficiente.
S para os senhores terem uma idia do pessoal em
operao que alimentvamos, havia pessoas que preferiam um tipo
de farinha, enquanto outras gostavam de uma qualidade diferente.
Imaginem se tivssemos preocupao com a alimentao de pessoal
estrangeiro na rea!
Com relao ao entendimento quanto tcnica de
combate ao fogo naturalmente, cada um preconizaria de uma forma
, seria difcil chegarmos concluso de como atuar naquela
situao. Desde o incio, tnhamos convico acerca da capacidade
dos nossos bombeiros, e muitos oficiais dos Corpos de Bombeiros
43
tm cursos de combate a incndio florestal no exterior, sendo,

portanto, elementos altamente capacitados para atuar nesse tipo de
operao.
Quanto ao apoio financeiro, de vez em quando - no era
freqente - surgia no comando de operaes o oferecimento de algum
tipo de apoio financeiro de organizaes no-governamentais. No
cabia ao comandante das operaes dizer se aquele dinheiro era bom
ou ruim, se convinha ou no. Encaminhvamos todos esses
oferecimentos ao Governo Federal, a quem caberia dizer se aceitava
ou no, e no tnhamos mais nenhum controle sobre esse apoio
financeiro.
Finalmente, quanto s empresas comerciais, recebemos
uma srie de oferecimentos de equipamentos, principalmente avies
especializados no combate ao fogo e tambm helicpteros. Com
todos esses oferecimentos procedamos da seguinte forma: os
bombeiros especialistas examinavam a proposta na questo tcnica,
decidindo se a ajuda seria bastante para combater o fogo ou no.
Aquelas que realmente poderiam ser teis eram encaminhadas a
Braslia, a quem competia disponibilizar ou no os recursos para a
contratao daqueles equipamentos.
Lembro-me de que chegamos a solicitar a contratao de
uma aeronave com capacidade de jogar at 40 mil litros de gua nos
focos de incndio. Isso tambm demandou um profundo estudo de
como seria possvel abastecer algumas vezes uma aeronave com
essa capacidade, numa poca em que o Estado encontrava-se em
seca. De onde iramos tirar essa gua? Chegamos concluso de
que at seria possvel, mas o Governo Federal economizou o dinheiro
que seria gasto com essas aeronaves, porque So Pedro chegou
antes da necessidade da sua contratao.
Como concluso dessa participao, chegamos a alguns
ensinamentos importantes. H necessidade de a Defesa Civil
brasileira adequar-se estruturalmente, de forma a poder se fazer
presente, numa resposta mais rpida e eficiente a ser realizada por
pessoal e material adequados a acidentes dessa natureza.
Lembramos, inclusive, que o Corpo de Bombeiros do Distrito Federal,
por se encontrar em uma posio central, com um efetivo
considervel, possuindo helicpteros inclusive pagos pelo Governo
Federal pode constituir-se em um embrio dessa fora quando se
tratar de combate a incndios, inundaes e outros sinistros da
natureza.
O trabalho conjunto com os diversos Corpos de Bombeiros
serviu para mostrar o seu excelente nvel. As diversas corporaes
esto muito bem preparadas para o fim a que se destinam, possuindo
44
elevado profissionalismo, traduzidos por dedicao, sentimento de

cumprimento da misso e conhecimento tcnico, o que contribuiu
sobremaneira para o sucesso da misso.
O emprego de elementos do Exrcito nesse tipo de
operao deve ser em conjunto com elementos do Corpo de
Bombeiros, para cumprir as seguintes misses: guia na selva para
conduzir os bombeiros ao local do incndio; para o combate ao fogo,
necessita-se de equipamento apropriado e de orientao do pessoal
especializado; e, naturalmente, para o apoio logstico que podemos
proporcionar. Tambm o Exrcito pode efetuar um eficiente apoio de
comunicaes, e uma operao desse nvel precisa de uma equipe de
comunicao social que consiga relacionar-se bem com os reprteres,
naturalmente proporcionando as informaes que eles necessitam
para esclarecer a opinio pblica, tanto nacional quanto internacional,
sobre os fatos que esto acontecendo.
O combate ao fogo pressupe a combinao de meios
areos, material e pessoal de maneira proporcional. No adianta um
efetivo considervel sem os meios necessrios. Portanto, no era o
caso de trazermos cinco ou dez mil pessoas para combater o fogo, se
no houvesse o equipamento necessrio. Posso lhes garantir que eu
teria dificuldade em proporcionar um apoio logstico adequado para
esse pessoal, se eu tivesse um efetivo to grande. Por isso, no se
julgou necessrio aumentar o nmero de pessoas.
As suas palavras, Sr. General, vo ao encontro de meu
pronunciamento do dia 19 de maro. V. SA. citou que, no dia 18,
recebeu o ofcio dSr. Governador solicitando apoio. No dia 19 de
maro, subi tribuna pela segunda vez para falar sobre o incndio.
Quando da tribuna falei, alertando o Presidente da Repblica e as
autoridades competentes, disse exatamente o que V. SA. citou agora,
ou seja, que, se no houvesse equipamentos, apenas recursos no
iriam adiantar. Essa frase, para alguns, soou como se eu houvesse
dito para no se mandar recursos. Mas eu sabia que apenas recursos
no iriam resolver o problema. Mesmo havendo em Roraima o sexto
BEC, o stimo BIS, o Comando da Brigada de Selva e a Infantaria,
no se dispunha de homens em quantidade suficiente para combater
o incndio, por mais vontade, organizao e competncia que tenha o
Exrcito brasileiro.
Eu disse, ento, que apenas recursos no adiantavam,
mas que havia necessidade de equipamentos e de homens
especializados em apagar incndios, e V. SA. falou exatamente, com
detalhes, sobre a ajuda e o apoio que teve no s do Distrito Federal,
45
do Paran, do Amazonas, como de equipamentos vindos da

Venezuela e da Argentina.
Portanto, Sr. General, V. Exa. pode ter a certeza de que
os Parlamentares de Roraima esto atentos. Se porventura chegarem
mensagens de fora para vir dinheiro, l estaremos para aprovar.
Como ficamos, em dezembro de 1996, para aprovar os 78 milhes de
emprstimo feito pelo Presidente Fernando Henrique Cardoso
destinados ao asfaltamento da BR-174, de Caracara at o encontro
de Manaus e tenho a certeza de que V. Exa. teve conhecimento
disso porque parte desse recurso, tambm, foi dirigido ao 6 Batalho
de Engenharia, rgo responsvel pelas construes de estradas. E,
como bem frisou V. Exa., se o 6 BEC, hoje, no faz mais porque
no tem recursos.
Sr. General, prevaleceu, de certa forma, na imprensa,
tanto nacional quanto internacional, bem como junto a organismos
internacionais e at nacionais que defendem o meio ambiente, como a
ONU, que houve, nesse intervalo de janeiro a maro, um certo atraso
nas medidas efetivas que deveriam ser tomadas no combate ao
incndio que, naquele momento, ainda era focal, mas que j dava
sinais e indcios de que poderia assumir grandes propores e se
transformar numa catstrofe ecolgica, com prejuzos no setor
produtivo, no s ambiental mas tambm social.
Gostaria de saber qual o seu entendimento a respeito
das aes adotadas no terem sido as efetivamente adequadas para
coibir o incndio. Isso se deveu falta de elementos para avaliao,
do ponto de vista de uma avaliao mais correta, mais apurada pela
complexidade do incndio, da possibilidade dele ser muito mais voraz
do que se manifestava, do que parecia ser naquele momento ou,
ento, faltaram dados? Ou, ento, faltou, de fato, valorizar esses
sinais, esses indcios de que, em funo da grande seca ou do
fenmeno El Nio, esse incndio poderia assumir as propores que
assumiu? E, como disse, sem querer estabelecer de quem a culpa,
desejo saber qual foi o fator preponderante no caso.
A segunda questo que esse incndio no pode ser
tomado como um fato isolado. Ns estamos numa regio em que, de
repente, podem acontecer outros incndios dessa natureza. Assim,
tais ocorrncias devem ser tomadas como lies, como
ensinamentos, para o futuro. Preocupa-me muito, nessa questo
internacional e V. Exa. j abordou, de forma sucinta essa
preocupao a possibilidade de interveno ou de ocupao da
Amaznia por foras internacionais em funo da ameaa ao meio
46
ambiente e eu gostaria de saber se o Exrcito Brasileiro tem

tambm essa preocupao.
A pergunta que fao : o que pesou, de fato, na deciso
no digo de rejeitar de no aceitar de imediato o auxlio? Acredito
que se o incndio continuasse, as foras da ONU certamente seriam
bem-vindas. O que pesou nessa deciso? Foram s as questes
operacionais o restante do Pas j estava mobilizado e unidades do
Corpo de Bombeiros de vrios locais estavam se deslocando para a
regio ou o que pesou e, no meu entendimento, foi decisivo,
posso estar equivocado foi a questo da estratgia de segurana
nacional, porque essa ajuda poderia significar inteno, manifestada
por autoridades de outros pases, de ocupar a Amaznia? Isso
poderia ser o comeo e depois poderia ser difcil a retirada dessas
foras da Amaznia. A pergunta se prevaleceu mesmo a deciso
operacional ou se ela foi adotada em funo da estratgia de
segurana e defesa nacional.
Gen. LUS EDMUNDO DE CARVALHO:
Quanto primeira questo formulada, eu talvez no seja o
elemento mais capacitado para respond-la e para falar sobre o
atraso do combate ao fogo. No saberia dizer se houve indcios que
permitissem fazer ou no uma avaliao do incndio. Pelo menos
para ns - Exrcito - no havia indcios de que a situao tivesse
chegado quele ponto.
O Exrcito tem cinco pelotes de fronteira, no arco
fronteirio, e o restante das tropas esto concentradas em Boa Vista,
que no sofreu os danos do fogo. Apenas em 27 ou 28 de maro
estivemos com o aeroporto fechado. Naturalmente, depois do dia 20,
houve uma intensificao da neblina, provocada pela fumaa, mas,
antes disso, em Boa Vista isso no estava ocorrendo. Tambm no
tnhamos notcia de que no arco fronteirio as queimadas estavam se
transformando em incndio.
No sei se outros elementos ou outras instituies j
haviam diagnosticado esse quadro com a antecedncia necessria.
Se formos verificar isso, numa questo at pessoal, se est pegando
fogo em nossa casa, rapidamente queremos chamar os bombeiros.
Foi o que procuramos fazer. Desconheo a ao do Corpo de
Bombeiros do Estado de Roraima antes de estarmos empregados na
operao. Tenho conhecimento apenas do episdio ocorrido no dia 14
de maro, quando o Governo do Estado solicitou, pela primeira vez, o
emprego de nossas tropas.
Ento, para ns, Exrcito Brasileiro, seguramente faltavam
dados para que pudssemos dizer: Estamos numa situao de
47
incndio florestal no Estado de Roraima. Viemos, pela primeira vez, a

tomar conhecimento dessa situao e da sua gravidade no dia 18 de
maro, quando os especialistas do Ibama, numa apresentao feita
no Palcio do Governo, em que estavam presentes o Ministro Cato,
o Governador do Estado e algumas autoridades que j citei, puderam
mostrar que estvamos vivendo um quadro de incndio, e um
incndio de grandes propores, como nos disseram os especialistas.
Quando perguntados sobre quanto tempo seria necessrio para
debelar aquele incndio, se todo o material relacionado e os
novecentos e sessenta homens de combate ao fogo fossem
disponibilizados, sua resposta foi que no podiam dizer nada a esse
respeito, que no tinham concluso alguma sobre isso porque esse
incndio, segundo eles, no era um incndio acadmico a palavra
deles.
O que seria um incndio acadmico? aquele incndio
florestal que parte de um nico foco. Por exemplo: uma pessoa joga
um cigarro no meio da mata seca e comea um incndio. Isso o
incndio acadmico, que, naturalmente, nas principais escolas de
combate a incndio, nos pases mais adiantados, estuda-se como
debelar.
A principal diferena era que esse incndio tinha dez
focos, segundo levantamento do dia 15 de maro; no era apenas um,
eram quinze. Isso da muito rpido. A evoluo dos acontecimentos,
ou seja, a passagem da situao de queimada para incndio - e,
continuo a dizer, no conseguimos identificar essa passagem -,
muito difcil de se avaliar. Acredito que faltaram dados mais concretos
para que as autoridades gritassem: Chamem os bombeiros!
Os bombeiros do Estado de Roraima estavam
empregados, fazendo um excelente trabalho, mas para a dimenso do
Corpo de Bombeiros, que no feito para resolver um problema de
incndio dessas propores, eles eram insuficientes. E, no dia 14,
pediram, pela primeira vez, o nosso auxlio.
Quanto segunda questo, sobre se rejeitamos o auxlio
da ONU preocupados com a internacionalizao da Amaznia, com a
segurana nacional, ou se por acreditar na eficincia dos nossos
meios, eu queria dizer que o assunto veio baila em pergunta feita na
entrevista coletiva que dei imprensa no dia 25 de maro.
O reprter perguntou-me: E o auxlio da ONU?. Eu disse:
Eu no tenho conhecimento de nenhum auxlio da ONU. Nada
chegou a mim a respeito de auxlio da ONU. Pelo que me consta, a
ONU no tem formado um efetivo para acorrer nesta situao. Existe,
vamos dizer, a inteno de se criar um grupo, que seria chamado os
Capacetes Verdes, para atuar em situaes dessa natureza.
48
Assim, respondi que eu no tinha conhecimento de auxlio

algum da ONU. E ele insistiu: Se, por acaso, ento, a ONU
oferecesse ajuda, qual seria a sua posio? Bem, eu diria que no
necessitava daquele auxlio.
Uma coisa interessante: reporto-me chegada do meu
comandante, o General Lessa. Ele me disse: Todos os meios do
Comando Militar da Amaznia esto a sua disposio. s voc pedir
que ter aqui o que precisar.
O General Lessa no me impe nada. Por formao igual
a minha, ele sabe que, se sou o comandante, deve ser preservada a
unidade de comando e que sei as necessidades da operao que
estou vivendo. Portanto, no bom para a estrutura de comando
recebermos meios no solicitados. Os meios geralmente so
oferecidos e o comandante operacional diz quero ou no quero,
preciso ou no preciso.
V. Exa. h de reconhecer a situao extremamente difcil e
a extrema responsabilidade para o comando operacional dizer: Eu
no quero, j iniciei a mobilizao nacional. Porque, a partir da, a
dose de responsabilidade do comandante muito grande. Talvez
fosse muito mais fcil eu ter respondido: Aceito qualquer meio.
Talvez, mas eu realmente no precisava, por ter feito a mobilizao
nacional. Eu acreditava no nosso pessoal e, posso acrescentar, j
julgvamos, nessa ocasio, tratar-se de assunto de soberania
nacional. E posso lhes garantir, tambm, que toda a instruo da
minha e da tropa da Amaznia visa manuteno da soberania
nacional na regio amaznica. essa a instruo do nosso pessoal, e
estamos preparados e nos preparando, cada vez mais, para manter
essa Amaznia brasileira.
Portanto, naquela ocasio em que foram oferecidas, direta
ou indiretamente - talvez at como uma sondagem -, determinadas
foras cujas intenes no se sabia exatamente quais eram,
preferimos rejeit-las e acreditar no valor do nosso bombeiro - que
demonstrou t-lo -, para s ento, se esgotados todos os meios da
mobilizao nacional, podermos dizer que queramos meios externos.
Tambm lembro que essa operao ganhou uma
repercusso internacional muito maior que inmeras outras
catstrofes de dimenses bem maiores por justamente acontecer na
regio Amaznica. Isso mostra que o mundo todo est olhando para
c, talvez buscando uma oportunidade, algum motivo para dizer: Ns
temos que socorr-los, porque eles no tm condies. Felizmente,
os nossos bombeiros foram competentes.
Quero dizer, tambm, que os recursos que solicitei ao
Governo Federal vieram, e vieram rapidamente, porque eu tinha
49
pouco tempo para alimentar todo esse efetivo e proporcionar boas

condies para manter essa operao em andamento.
O Exrcito brasileiro representa a Unio nesse espao de
combate ao incndio. A ao federal, parece-me, foi concentrada
basicamente no Exrcito e, depois, na Secretaria de Desenvolvimento
Regional.
Foi possvel elaborar-se uma lista de prioridades ou
alguma coisa assim, que pudesse nortear a Comisso para fazer,
tambm, um apelo ao Governo Federal no sentido de viabilizar essas
prioridades? Existiu essa preocupao de se estabelecer uma ordem
de prioridades, j no no combate ao incndio, mas na reverso dos
danos provocados, seja no aspecto econmico, social ou ambiental?
Gen. LUS EDMUNDO DE CARVALHO
No temos, propriamente, uma situao de integrao, ou
de pertencer Defesa Civil, ou de coorden-la de uma forma geral.
Normalmente, os Estados e Municpios devem ter alguma coisa em
termos de Defesa Civil. No Estado de Roraima, sei que h um oficial
da Polcia Militar do Estado, encarregado da Defesa Civil do Estado,
como, em Braslia, existe, dentro da Secretaria de Polticas Regionais,
a Defesa Civil.
Encaminhamos todos esses ensinamentos e sugestes
Secretaria de Polticas Regionais. Inclusive, o elemento da Defesa
Civil acompanhou, juntamente conosco, toda a operao. Portanto,
muitas dessas sugestes foram apresentadas verbalmente. O contato
foi muito facilitado por se tratar de um coronel da reserva. Assim, h
uma facilidade de dilogo, porque nos entendemos melhor e o nosso
linguajar semelhante. Tudo isso foi encaminhado.
Sei que havia um projeto - ainda com o Ministro Cato;
no sei se isso continua - para que fosse estabelecida em Braslia, na
Secretaria de Polticas Regionais, uma permanente sala de
operaes, de onde se acompanhassem todos esses problemas que
pudessem ocorrer no Brasil, quer fossem secas, inundaes,
incndios ou catstrofes em que se pudesse necessitar de um socorro
imediato.
Portanto, a participao do Exrcito foi episdica, como
normalmente nessas ocasies. To logo termina o problema, essa
participao tambm se encerra.
Senador ROMERO JUC
Primeiramente, quero dizer que essa questo da seca de
50
Roraima, alm do sofrimento da populao e do Estado com o

incndio, tentou fazer, por meio da mdia, duas outras vtimas: uma
delas o Exrcito Brasileiro, por conta das informaes
desconectadas que foram levadas imprensa; outra vtima so os
prprios agricultores, que foram apresentados por parte da imprensa
nacional como pessoas que no teriam condies de morar na
Amaznia e que estavam colocando fogo na Amaznia porque
queriam. Na verdade, isso foi muito abordado.
O depoimento do General Carvalho foi muito importante,
porque ele registrou a verdade. Ele reposiciona questes importantes
da atuao do Exrcito Brasileiro, do Governo Federal e do povo de
Roraima nessa situao.
No dia 22 de janeiro, o Governador do Estado decretou
estado de emergncia. Mas, somente no dia 14 de maro - portanto,
quase dois meses depois -, por meio de um ofcio no do Governador,
mas da Secretria do Gabinete Civil, Dr. Cilene Salomo, foi
solicitado ao Exrcito Brasileiro a cesso de 60 homens, e o Exrcito
Brasileiro atendeu a essa solicitao. Portanto, a primeira interveno
solicitada ao Exrcito foi feita quase dois meses depois de decretado
o estado de emergncia pelo Governo do Estado. Antes disso, no
houve nenhuma articulao entre o Governo do Estado e o Exrcito
Brasileiro sobre a questo das queimadas ou sobre a questo da seca
do Estado.
No dia 18 de maro, houve uma reunio com o Ministro
Cato e com o Presidente do Ibama, com a participao do Exrcito.
Nessa reunio, foi abordada a necessidade de 960 homens e de
equipamentos. Parece-me que V. Exa. disse muito bem que, ao final
da operao, havia 1.700 homens na operao, portanto quase o
dobro da necessidade apresentada tecnicamente para combater os
incndios em Roraima. O Exrcito ainda colocou em disponibilidade
guias de selva, segurana, operao e gua potvel.
Um outro ofcio, tambm encaminhado pela Dr Cilene
Salomo e no pelo Governador do Estado, o que algo estranho, foi
feito no dia 18 de maro, solicitando ao Exrcito Brasileiro a indicao
de um representante.
Ento, no dia 22 de janeiro, foi decretado estado de
emergncia, e, somente no dia 18 de maro, foi solicitado oficialmente
um representante do Exrcito na Comisso que discutiria as
providncias.
Depois da solicitao, o Exrcito Brasileiro foi alm e se
colocou disposio para coordenar, tendo em vista a condio
operacional do prprio Exrcito e das Foras Armadas, que estavam
engajadas - a sim por determinao do Presidente da Repblica - no
51
sentido de dar todo o suporte necessrio para combater as

dificuldades de Roraima.
A questo do apoio da ONU j foi bastante esclarecida
aqui.
Estou fazendo essas perguntas, porque entendo, como j
foi dito pelos outros Senadores, que o Exrcito Brasileiro atuou de
forma correta. O Exrcito Brasileiro, no momento em que foi chamado,
atuou de forma serena e tranqila, mas com firmeza. Mas se tentou
passar para uma parte do Pas que o Exrcito Brasileiro e o Governo
Federal no tinham atuado em Roraima e que tinham deixado o
Estado de Roraima mngua. Isso foi colocado, inclusive, num filme
editado pelo Governo do Estado. Na verdade, essa foi uma grande
injustia com a atuao do Governo Federal no Estado.
Ao referendar essa posio e atacar o Governo Federal e
o Exrcito - talvez, isso tenha sido feito de forma impensada -, um
filme do Governo do Estado acabou reforando um discurso
internacional de cobia da Amaznia de que no estamos preparados
para atuar na Amaznia.
Depois, colocou-se tambm na mdia que os agricultores
de Roraima estavam deliberadamente queimando suas propriedades,
o que tambm no era verdade. V. SA. disse aqui que existiram
queimadas durante o processo de incndio, o que verdade. Mas
existiram as queimadas - eu perguntaria se V. SA. tem conhecimento
disso -, porque, em nenhum momento, houve reunies com os
produtores e lhes foi dito: Parem de queimar, pois vamos mecanizar
por meio do Estado, para que vocs tenham condies de produzir, j
que, sem queimadas e sem mecanizao, vocs no tero o que
comer. Isso no foi feito. Pergunto a V. SA. se houve um processo de
substituio de mecanizao por queimada, durante o processo de
combate aos incndios. Isso do conhecimento de V. Exa.?
No. No houve uma substituio de queimada pela
mecanizao. Quando soubemos que as queimadas continuavam,
preocupamo-nos no sentido de que providncias fossem tomadas
para coibir as queimadas e para dar um alerta a todo o pessoal de
que eles no podiam queimar, porque aquilo estava comprometendo o
xito da operao.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. tem conhecimento de que alguns agricultores
colocaram fogo deliberadamente para tentar ter abatimento de
financiamento ou algo nesse nvel? Foi constatado algum tipo de ao
52
nesse sentido?
Vrios lugares estavam prontos para, neles, realizarem-se
queimadas, e algumas dessas queimadas foram realizadas. No
temos dvidas quanto a isso, mas no sabemos se a finalidade era
conseguir abatimento em emprstimos.
4 depoente:
Sra. SUELI CAMPOS (Coordenadora da Programa Comunidade
Solidria):
Quero ater-me parte que me cabe, questo social,
relatando as conseqncias desse grande incndio que prejudicou
tanto o nosso Estado.
Desde o dia 12 de maro, a minha Secretaria tem
envidado esforos, at fora do normal, para atender essa populao
to vitimada pelo incndio. Comeamos a obter informaes, na
primeira quinzena de maro, de que todas as roas dos colonos e os
paiis onde estavam armazenadas suas sementes e seus alimentos
teriam sido queimados tambm. Por isso, eles ficaram sem alimento;
da a necessidade de distribuio da cesta.
O Governo do Estado, prontamente, comeou a arcar com
todo esse trabalho, com toda essa despesa no prevista no
Oramento. Num esforo muito grande, comeamos a distribuir
cestas. A partir de abril, o Programa Comunidade Solidria nos enviou
8.470 cestas. At o momento, o Governo do Estado j distribuiu 24 mil
cestas, que se juntaram a essas 8.470; dessa forma, at o momento,
mais de 30 mil cestas j foram distribudas.
Alm da distribuio de alimento, tambm fizemos uma
grande campanha para distribuir filtros, uma vez que a nossa gua
estava totalmente prejudicada e inadequada para o consumo.
Orientamos as famlias no sentido de que elas filtrassem e fervessem
a gua. Tambm distribumos redes e roupas, e a sociedade nos
ajudou na arrecadao dessas roupas. Ento, estamos fazendo o
nosso trabalho social.
Sr Sueli Campos, de acordo com a sua explicao,
dessas 32.470 cestas, 24 mil foram provenientes do Governo do
Estado e 8.470 foram provenientes da rea federal. Qual foi o critrio
adotado por localidade? No a quantidade, mas o critrio adotado.
Sra. SUELI CAMPOS:
53
Primeiramente, procuramos atender a regio mais

vitimada, dos rios Apia, Mucaja, Roxinho. Com a grande seca, da
qual decorreu a queimada, o pasto do nosso produtor totalmente
inexistente, o critrio que utilizamos foi o da necessidade global,
porque todos os pequenos agricultores daquela regio estavam
precisando. Se o agricultor foi ao ponto de encontro solicitar a cesta,
acreditamos que precisava da cesta.
Como V. Exa. sabe, aquela regio composta de
pequenos produtores, que precisam dessa cesta. O critrio foi o da
necessidade. A equipe visitou casa por casa, vicinais por vicinais,
fazendo essa assistncia.
Eu tambm gostaria de saber de V. SA., para justificar no
Comunidade Solidria, porque, ns como Parlamentares, tomamos
conhecimento in loco e fomos solicitados a explicar, se foi elaborado,
com a anuncia de V. SA., aquela relao encaminhada ao
Comunidade Solidria designando quais as localidades que
necessitavam da medida urgente de o Governo Federal encaminhar
as cestas.
Sra. SUELI CAMPOS
claro que foi com minha anuncia. Na verdade,
procuramos atender primeiramente a regio afetada pelo fogo, pelo
incndio. V. Exa. j colocou a discriminao de alguns Municpios que
so do seu Partido. Em momento nenhum houve discriminao.
Normandia, cujo Prefeito do Partido do Governador, tambm no
estava num primeiro momento. Mas isso foi um detalhe que no
prejudicou o Municpio, porque atendemos, sem discriminao, todos
os Municpios do nosso Estado. A cesta foi liberada - os Prefeitos
presentes podem confirmar - para todas as reas; no somente as de
queimadas como tambm as atingidas pela seca. As roas estavam
totalmente sem condies de produzir alimento.
Visitamos vrias localidades, do dia 02 ao dia 11 de
janeiro. Presenciamos uma seca como no podia supor que estivesse
acontecendo na Amaznia. Quero saber de V. SA., como Presidente
Regional do Comunidade Solidria, qual foi a medida que V. SA.
tomou a partir do incio de janeiro?
Sra. SUELI CAMPOS
Primeiramente, importante ressaltar algumas questes.
54
Por exemplo, o Governador decretou estado de calamidade pblica

em 22 de janeiro no pela queimada, mas pela seca.
Conseqncias advindas dos fatos e das necessidades surgidas
perduram at que pudssemos tomar alguma atitude.
No momento em que podamos arcar com nossos
programas atendendo s pessoas, ns o fizemos. Quando conclumos
que no era mais possvel continuar e que precisvamos recorrer ao
Governo Federal e ao Comunidade Solidria, assim procedemos.
Todos os nossos contatos, ofcios etc. esto registrados num
documento a que V. Exa. e os demais tero acesso. Nele esto
consignadas todas as nossas aes e visitas a Braslia, que fizemos
na companhia de prefeitos solicitando Secretria Executiva, Ana
Peliano, que desse uma ateno especial aos nossos pedidos numa
ocasio em que tnhamos dificuldades para acelerar nossos
convnios e pleitos dos municpios em geral. Tudo isso constar de
um relatrio que ser fornecido Comisso.
H outra pergunta: V. SA. mencionou que apenas em abril
o Comunidade Solidria encaminhou as cestas. Ns Parlamentares,
tivemos uma reunio com a Secretria Ana Peliano, na presena de
vrios prefeitos e prefeitas. Antes daquela relao, vieram apenas
como foi dito 8.460 cestas, mas foi exatamente o nmero que havia
sido solicitado.
No tnhamos visto o documento pedindo as cestas. No
momento em que a Sr Ana Peliano comunicou-nos que j estavam a
caminho as 8.460 cestas, questionamos bravamente o nmero
enviado porque pensvamos que elas no resolveriam o problema.
A Sr Ana Peliano imediatamente abriu uma pasta e disse:
foi o pedido que recebemos. E nos mostrou a correspondncia que
solicitava as cestas, bem como indicava a quantidade de cestas por
localidade. Normandia, Bonfim e Cant estavam fora dessa lista.
Ento, ficamos constrangidos.
Estava presente, naquele momento, com uma quantidade
muito pequena de cestas, a Prefeita de Mucaja. Na hora informamos
Secretria que aquele municpio era o mais atingido e no s a
regio do Apia e do Roxinho.
Fizemos um remanejamento, solicitando a anuncia dos
prefeitos presentes. Aumentamos a poro concedida ao citado
municpio, diminumos a parte de outros, pois, naquele instante, os
caminhes j estavam na estrada.
Conversamos com ela sobre a quantidade de cestas, ao
55
que a Secretria perguntou: o que podamos fazer se nos foi pedida

essa quantidade?
Estou mencionando esse fato no para dizer da obrigao
de mandar tudo o que fosse suficiente, mas poderia ter sido enviado
um nmero maior de cestas. Por isso perguntei se V. SA. havia
acompanhado essa solicitao, que pode ter sido deixada a critrio de
outra pessoa, que, provavelmente, cometeu um engano com relao
s cotas. Peo apenas que me seja explicado o que ocorreu.
Sra. SUELI CAMPOS:
No primeiro momento, difcil prever a quantidade de
cestas que ser necessria. O processo foi se desenvolvendo, e
chegamos, hoje, em 30 mil cestas. difcil fazer uma previso. No
que tange s comunidades indgenas, por exemplo, sabemos quantas
famlias existem. Se fssemos recolher os dados da Secretaria de
Agricultura, por produtor, talvez tivssemos de dispor de 100 mil
cestas, ou sei l quantas. complicado avaliar, num primeiro
momento, quantas vo ser necessrias.
Interrompendo V. SA., pergunto-lhe: no teria sido muito
mais razovel pedir 100 mil cestas para tentar conseguir 50 mil,
obtendo-se um atendimento maior?
Sra. SUELI CAMPOS:
Sr Senadora, isso no vem mais ao caso. Trata-se de
algo j consolidado no Programa, j estamos atendendo.
J houve a primeira entrega; vamos ter de pedir mais.
Exporemos num relatrio o nmero de entregas que fizemos e
informaremos ao Comunidade Solidria o seguinte: estamos
chegando a 30 mil cestas e vocs vo dar 8 mil. Ento, na segunda
remessa, que ainda no veio, poderemos corrigir esses nmeros
tranqilamente.
A questo referente ao atendimento, por enquanto, est
resolvida. Com apoio ou no do Comunidade Solidria, estamos
atendendo s necessidades da populao.
No esto. Fao a seguinte pergunta a V. SA.: de 2 at 10
de janeiro, quando o povo j estava passando sede, onde estava a
Presidente do Comunidade Solidria?
Sra. SUELI CAMPOS:
56
Sra. Senadora, essa resposta no est no contexto da

exposio para a qual fui convidada. Ento, me furto a respond-la.
Realmente, V. Sa. no pode responder.
Sra. SUELI CAMPOS:
At posso, mas no responderei, pois isso no diz respeito
ao tema para cuja exposio fui convocada. Estamos entrando num
campo pessoal. Assim, torna-se difcil continuar.
A pergunta procedente e no se trata de questo
pessoal. Enquanto o povo j estava passando sede e fome, V. Sa. foi,
com seu esposo e sua famlia, para Nova Iorque passar a temporada
de Ano Novo. Viajar para aquela cidade norte-americana no
constituiria nenhum problema se o vo no tivesse sido no avio do
Governo do Estado.
Estou satisfeita com as perguntas e muito mais com as
respostas.
Senador ROMERO JUC
Como foi feita a distribuio das cestas: por intermdio da
Prefeitura ou diretamente pelo Governo do Estado? Qual o
mecanismo utilizado nessa distribuio?
Sra. SUELI CAMPOS:
As cestas esto sendo distribudas por uma comisso
chefiada pela Defesa Civil, coordenada pelo Capito Klber, e por
funcionrios de modo geral. O mencionado rgo no tem meios para
tal. Ento, a Secretaria de Ao Social que arca com a logstica de
transporte de cestas e de funcionrios. Mas a coordenao cabe ao
Capito Klber.
Senador ROMERO JUC
H participao das Prefeituras?
Sra. SUELI CAMPOS:
Sim, todos os Prefeitos so convidados a participar.
Senador ROMERO JUC
Temos recebido algumas denncias de que uma parte dos
alimentos que seriam distribudos estragou. Isso, de fato, ocorreu?
57
Parece-me, inclusive, que a imprensa noticiou que, no Ginsio

Tancredo Neves, haveria uma parte avariada desses alimentos
estocados. Houve estragos, houve alimentos jogados fora? O que
verdadeiro nessas informaes?
Sra. SUELI CAMPOS:
Sr. Presidente, todos tm cincia de que esses alimentos
que vm do Comunidade Solidria so da Conab e referem-se quele
excedente que o Governo Federal compra. Esse alimento
normalmente fica estocado por muito tempo e, s vezes, chega at
ns com uma data j prxima de seu vencimento. E foi o caso do
arroz: realmente vinte toneladas de arroz tiveram seu prazo de
validade vencido; no conseguimos entreg-lo a tempo. O Governo do
Estado imediatamente reps esse alimento para que a populao no
fosse prejudicada.
Senador ROMERO JUC
Houve alguma queixa de distribuio de produtos
estragados, quer dizer, esse tipo de produto estragado chegou a ser
distribudo para a comunidade?
Sra. SUELI CAMPOS:
No, eu no tenho conhecimento disso, mesmo porque
fizemos uma fiscalizao bem detalhada, bem criteriosa, para que a
populao no recebesse alimentos estragados.
Senador ROMERO JUC
No houve nenhum tipo de reclamao, de denncia
quanto distribuio?
Sra. SUELI CAMPOS:
No, no tenho cincia disso. Creio que no.
Senador ROMERO JUC
Eu gostaria, tambm, de saber se, no momento em que o
Governo do Estado solicitou ao Governo Federal apoio, houve esse
apoio. Como foi o relacionamento do Governo do Estado com o
Comunidade Solidria, com a rea social do Governo? Houve apoio
ou houve, de certa forma, negativa de apoio por parte do Governo
Federal?
Sra. SUELI CAMPOS:
No, de jeito nenhum. Por sinal, quando estive, pela ltima
58
vez, em Braslia, at agradeci ao Presidente da Conab a ateno e o

parabenizei pela rapidez com que os alimentos chegaram aqui. Eles
s nos deram muito trabalho porque tivemos de empacotar quilo por
quilo. Isso ocasionou um pouco de atraso na distribuio porque se
tratava de uma quantidade grande de alimentos para pesar e
empacotar. Fomos bem atendidos e os alimentos chegaram
rapidamente.
Senador ROMERO JUC
Eu gostaria de perguntar, por fim, se a senhora tem
conhecimento, alguma prova, algum documento, de que algum
parlamentar ou alguma pessoa tentou atrapalhar as aes do
Governo Federal, do Governo Estadual aqui no Estado, no tocante ao
atendimento ou do incndio ou das vtimas da seca.
Sra. SUELI CAMPOS:
Bem, Senador, sinto muito em dizer, mas h uma voz
geral de que a sua preocupao grande para que o Governo
Federal mande recursos aqui para o Estado, uma vez que o
Governador candidato reeleio e a sua esposa, Senador Romero
Juc, tambm candidata ao Governo. Ento a sua preocupao de
que o Governo do Estado receba benefcios do Governo Federal
muito grande para que seja beneficiado nessa prxima eleio. Isso a
uma voz geral.
Senador ROMERO JUC
Alm da voz geral, a senhora tem algum documento,
algum fato, alguma prova que possa comprovar isso?
Sra. SUELI CAMPOS:
claro que no tenho um documento, a voz do povo,
o que estamos ouvindo nas ruas.
Senador ROMERO JUC
Mas a senhora confirma essa acusao?
Sra. SUELI CAMPOS:
Eu j falei, uma voz geral, a voz do povo, o povo que
est dizendo.
Senador ROMERO JUC
A senhora confirma a acusao?
59
Sra. SUELI CAMPOS

o povo que est dizendo, o povo que est dizendo nas
ruas que V. Exa. est preocupado que o Governo Federal ajude o
Governo do Estado, porque o Neudo Ribeiro Campos* candidato
reeleio e a esposa de V. Exa. tambm candidata ao Governo.
Ento natural que V. Exa. se preocupe.
Senador ROMERO JUC
No, mas eu no me preocupo com isso, pelo contrrio.
Ento eu gostaria de dizer senhora que, por conta dessas
afirmaes, eu particularmente no sei a Senadora Marluce Pinto ,
vou mover uma ao judicial para que a senhora possa provar
efetivamente o que afirmou.
Sra. SUELI CAMPOS
Tudo bem. Eu no afirmei, eu disse que ouvi o povo falar.
O povo est falando nas ruas.
Senador ROMERO JUC
Eu quero dizer inclusive senhora, ou a qualquer pessoa
daqui que queira encaminhar qualquer documento Comisso sobre
esse assunto, que a Comisso estar aberta para receber qualquer
documento, qualquer informao, mas quero dizer que, por conta das
afirmaes, se a senhora confirma, ns vamos mover uma ao para
efetivamente tirar a limpo essa histria. Entendo que, quando
assumimos um cargo pblico eu falo por mim, a Senadora Marluce
Pinto pode falar por ela, assim como o Senador Joo Frana pode
falar por ele , temos responsabilidade com o Estado. E diria mais:
no fomos procurados eu sou um Senador da Repblica do Estado
,em nenhum momento, por qualquer representante do Governo do
Estado ou algum para que fizssemos qualquer gesto no sentido de
ajudar nos desdobramentos dessa questo.
Pela posio individual minha, da Senadora Marluce Pinto
e de outros parlamentares federais, trouxemos recursos para os
prefeitos, lutamos por recursos, por equipamentos e por pessoal junto
ao Governo Federal e ns no vamos admitir, por irresponsabilidade,
qualquer pessoa, desde o governador do Estado a qualquer servidor
pblico, venha assacar contra a minha honra, contra a da Senadora
ou a do Senador Joo Frana, porque ns no agimos dessa forma.
5 depoente:
Sr. PAULO PEIXOTO (Prefeito Municipal de Cant)
Gostaria de responder diretamente s perguntas, pois no
60
tenho nenhum comentrio a fazer.

Prefeito Paulo Peixoto, eu gostaria que V. Exa.
especificasse aqui o dia em que foi decretado pela sua prefeitura, por
intermdio de V. Exa., o estado de emergncia no Municpio do
Cant, em decorrncia da seca.
Sr. PAULO PEIXOTO
No me recordo o dia exato em que decretei o estado de
emergncia, mas sei que foi no incio de janeiro. Eu posso mandar
encaminhar a esta Comisso a cpia do decreto que estabeleceu o
estado de emergncia no municpio.
Gostaria de perguntar tambm a V. Exa. se no dia em que
ns estivemos pela primeira vez com o Ministro Fernando Cato Ministro de Polticas Regionais, que trata desses assuntos - j havia
ido alguma autoridade aqui do Estado de Roraima procurar o Ministro.
Sr. PAULO PEIXOTO
No. Como o ministro falou, a primeira pessoa a procurlo fui eu. Quando decretei o estado de emergncia no municpio, liguei
para a Senadora Marluce Pinto, para o Deputado Federal Francisco
Rodrigues e pedi-lhes que marcassem uma audincia com o Ministro
Cato. Nessa audincia, ele disse que eu era o primeiro prefeito do
Estado de Roraima a procur-lo em busca de recursos para enfrentar
a seca. Inclusive, ele ficou dizendo que no Norte no haveria seca,
momento em que lhe mostrei o decreto do estado de emergncia no
municpio - esse decreto passou pela cmara municipal e todos os
vereadores a ele foram favorveis. Fui a Braslia, mostrei o decreto,
os jornais, fotografias dos igaraps secos, do Rio Cachorro, Quitaua
e de outras localidades dentro do nosso municpio. Levei fotografias
para o Ministro Cato, e outros materiais. Foi ento que ele disse que
iria telefonar para o Governo do Estado e para outros prefeitos e
convid-los a ir Braslia para conversar sobre esse problema da
seca no nosso municpio.
Sr. Paulo Peixoto, sem declinar o nome do Prefeito, V.
Exa. confirma que os dois viajaram juntos para irmos ao Ministro e
que ele retornou e que na tera-feira V. Exa. ligou para o meu
gabinete dizendo que estava sozinho, porque o outro prefeito havia
61
sido chamado pelo governador para resolver aquele caso de

Normandia? V. Exa. confirma isso? Confirma a presena do prefeito
de uma cidade do municpio, que tambm estava com srios
problemas?
Sr. PAULO PEIXOTO
Eu tinha at conversado com esse prefeito. Ele foi de
carro at Manaus e l ns nos encontramos para ir a Braslia.
Chegamos a Braslia pela manh e tarde ele recebeu um
comunicado para que voltasse a Roraima. Na manh seguinte, liguei
para saber se a audincia estava confirmada e V. Exa. falou que os
dois prefeitos deveriam esper-la no ministrio. Disse-lhe ento que o
outro prefeito tinha voltado para Roraima e que s estava eu.
Confirmo esses fatos.
Prefeito Paulo Peixoto, V. Exa. confirma que, quando de
sua segunda ida ao Ministrio, o Ministro falou que j havia telefonado
para o Governador para reunir a bancada e os prefeitos? Confirma
que V. Exa. fez ao Ministro um grande apelo quando chegamos
concluso de que estava havendo muita demora e que solicitei do
Ministro que, at que ele resolvesse o caso do Estado como um todo,
liberasse R$2 milhes para as prefeituras do interior, a fim de que
pudessem ser tomadas as devidas providncias? V. Exa. confirma
esse nosso dilogo?
Sr. PAULO PEIXOTO
Confirmo, sim. Inclusive, eu e o Ministro Cato fizemos
alguns clculos para estabelecer quanto caberia a cada municpio. O
municpio mais atingido receberia uma determinada quantia e o
municpio menos atingido receberia outro valor. Confirmo.
Fao essas perguntas para esclarecer alguns fatos.
Fomos ao Ministro, mesmo ainda no havendo qualquer providncia
por parte da maior autoridade, e solicitamos uma verba, mesmo que
fosse pequena, para que os prefeitos pudessem tomar providncias
mnimas para trabalhar. No foram excludas prefeituras, no fomos l
pedir apenas para algumas prefeituras. No se levou em
considerao poltica partidria, mas sim poltica social.
Sr. PAULO PEIXOTO
Senadora, s para que conste o dia exato em que foi
62
decretado o estado de emergncia. O decreto que estabeleceu o

estado de emergncia no municpio o Decreto n 001/98, do dia
20/01/98.
Vinte de janeiro de 1998, depois at de eu j haver feito
dois pronunciamentos da tribuna do Senado.
Quero saber de V. Exa., Prefeito Paulo Peixoto, se,
quando iniciou a seca, V. Exa. recebeu alguma visita por parte do
Governador do Estado com o objetivo de formalizar alguma ao
conjunta de combate a seca?
Sr. PAULO PEIXOTO
No.
E por parte da Secretaria de Agricultura? Os produtores
foram visitados por ela para oferecer alguma assistncia?
Sr. PAULO PEIXOTO
Logo depois houve uma ao do Governo do Estado no
Municpio do Cant. Chegaram as retro-escavadeiras - seis, sete
retro-escavadeiras -, em fevereiro/maro. Foi mais ou menos nessa
poca que comeou essa ao l no Municpio do Cant.
No relatrio que recebemos da Secretaria de Agricultura
est constando que, no Municpio do Cant, foram construdos seis
poos, cem audes com capacidade para 220 metros cbicos de gua
e trezentos de 50 metros cbicos e mais uma barragem. Quanto
barragem nada se diz, no h especificaes; com relao aos poos
tambm no h especificaes. Mas, realmente, para o Municpio do
Cant constam cem audes com capacidade para 220 metros cbicos
de gua, trezentos de 50 metros cbicos, uma barragem e seis poos.
V. Exa. confirma a construo, no Municpio do Cant, dessas obras?
Quero saber quanto a poos, audes e barragens.
Sr. PAULO PEIXOTO
Ao que me consta, dentro do Municpio do Cant - esto
aqui presentes trs vereadores do municpio, todos trs do PPB, que
podem confirmar o que digo - foram cavados vrios cacimbes com
as dimenses de 3m X 8m e 3m de fundura. A nica obra que foi feita
na seca, no Municpio do Cant, foram os cacimbes.
63

Quantos cacimbes?
Sr. PAULO PEIXOTO
No posso afirmar com exatido diante desta Comisso,
porque o prefeito no foi procurado para fazer esse trabalho
juntamente com o Governo do Estado. No posso dizer a quantidade
de cacimbes que foram feitos no municpio, mas em quase todas as
vicinais houve o trabalho dos cacimbes.
Mesmo no sabendo a quantidade, V. Exa. chegou a ver
algum desses poos que foram construdos l?
Senador ROMERO JUC
Deixe-me fazer uma complementao. o seguinte: no
relatrio do Governo cita-se a construo de poos - que devem ser
poos artesianos, no sei -, de audes e de barragens. Audes e
barragens tm um custo, um tipo de obra, e cacimba um outro tipo
de obra. Eu queria saber se foi feito algum aude no Municpio do
Cant ou se foi feito buraco, poo ou cacimba.
Sr. PAULO PEIXOTO
Foram feitas cacimbas s quais damos o nome de
cacimbes, que tm as dimenses de 3m X 8m e por 3m de fundura.
Esses cacimbes foram feitos no Municpio do Cant.
Senador ROMERO JUC
Aude no foi feito?
Sr. PAULO PEIXOTO
No.
V. Exa. confirma que recebeu de Braslia R$150 mil depositados na conta da Prefeitura - para a construo de poos e
uma barragem?
Sr. PAULO PEIXOTO
Confirmo.
64
Quantas barragens e quantos poos?

Sr. PAULO PEIXOTO
Do plano de trabalho e do convnio que o prefeito assinou
aqui em Boa Vista, constam um poo semi-artesiano e 203
cacimbes. Com esses recursos, a prefeitura est fazendo um poo
artesiano na Confiana 2, na Vila So Raimundo - no s o poo
artesiano, como tambm o encanamento de gua para todas as casas
s quais se destinam as guas do poo. Outro poo artesiano
comeou a ser cavado ontem na Vicinal 10; l tambm est sendo
construdo um poo artesiano. Dos cacimbes que foram feitos, 53
foram feitos no Picado da 9.
Senador ROMERO JUC
Qual a situao da distribuio de alimentos? V. Exa.
est recebendo as cestas da Defesa Civil? Quem est fazendo o
cadastramento para a distribuio dessas cestas? Est havendo
demora na distribuio? V. Exa. est participando dessa distribuio?
Estamos recebendo denncias de que h envolvimento de
questes polticas na distribuio dessas cestas. Isso, de fato, est
ocorrendo? Como que est sendo feita a distribuio de cestas
bsicas para atender as pessoas atingidas pela seca e pelas
queimadas no Municpio do Cant?
Sr. PAULO PEIXOTO
Respondendo pergunta do Presidente desta Comisso:
sei que foram distribudas cestas bsicas no municpio - em vicinais,
em vilas etc. -, mas nunca o prefeito foi chamado para participar de
alguma ao desse tipo no municpio.
Senador ROMERO JUC
Gostaria de chamar bem a ateno para a pergunta,
porque no depoimento anterior a Secretria do Setrabs e
representante do Comunidade Solidria afirmou textualmente est
nas fitas gravadas que as prefeituras estavam participando da
distribuio das cestas por meio da Defesa Civil.
Gostaria realmente de esclarecer essa questo clara,
porque, se a prefeitura no estiver trabalhando e participando da
distribuio dessas cestas, inclusive do cadastramento das pessoas
atendidas, est sendo ferido um princpio bsico do Programa
Comunidade Solidria em nvel federal. Portanto, gostaria que V. Exa.
mais uma vez confirmasse suas palavras.
65
Sr. PAULO PEIXOTO

Posso responder pelo Municpio do Cant, como acabei
de frisar. No sei o que ocorre nos outros municpios, com os outros
prefeitos, mas o prefeito do Municpio do Cant nunca foi chamado a
participar da distribuio ou do cadastramento das pessoas
favorecidas no municpio.
Quero aqui tambm dizer que o Programa Comunidade
Solidria j vinha atuando desde o incio do nosso mandato - eram
distribudas 100 cestas bsicas pelas prefeituras. Foi formada uma
comisso de onze membros oriundos da Igreja Catlica, da Polcia
Militar, do Governo do Estado, da prefeitura - dessa comisso
participaram todos os rgos que pertencem ao municpio -, com o
objetivo de fazer o cadastramento das pessoas a serem favorecidas
com essas 100 cestas bsicas. Quero dizer ainda que fiquei muito
contente quando, sexta-feira, fui comunicado no Pronaf, durante uma
reunio, de que havamos sido agraciados com mais 200 cestas
bsicas que, a partir do dia quatro, sero distribudas em
conformidade com o cadastramento feito no municpio. Agradeo a
Senadora Marluce, o Deputado Francisco Rodrigues, o Senador
Romero Juc, o Deputado Alceste, que aqui no estava presente, o
Deputado Luciano.
No entanto, quero dizer que - no sei quanto aos outros
municpios, falo pelo Municpio do Cant - a distribuio de cestas
bsicas para auxiliar no enfrentamento da seca, da queimada, no
contaram com a participao da prefeitura municipal do Cant.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. confirma que, no tocante ao Cant, a Secretria do
Setrabs, a Primeira-Dama, no falou a verdade quanto distribuio
das cestas?
Sr. PAULO PEIXOTO
No posso dizer que ela no falou a verdade. Estou
dizendo que a prefeitura nunca participou dessa distribuio.
Senador ROMERO JUC
Mas ela afirmou que participou.
Foi convidado?
Sr. PAULO PEIXOTO
No.
66
Senador ROMERO JUC

Eu gostaria de perguntar tambm a que motivo V. Exa.
atribui o fato de o Municpio do Cant ter ficado fora daquela
programao de distribuio inicial das cestas bsicas? Foi
coincidncia? Foi falta de necessidade das pessoas que esto no
municpio - elas no precisavam de cestas bsicas? A que V. Exa.
atribui a excluso dos municpios do Cant e de Bonfim quanto
distribuio de cestas bsicas? Porque esses municpios no fizeram
parte da relao do Governo do Estado para o atendimento do
Comunidade Solidria?
Sr. PAULO PEIXOTO
Quero aduzir que, alm dos municpios do Cant e de
Bonfim, tambm foi excludo o Municpio de Iramut e Normandia.
Esses municpios ficaram fora da relao que se encontrava com a
Sr Ana Peliano, da qual pedi uma cpia. No a consegui. No sei
qual foi o motivo para que esses quatro municpios digo pelo meu
terem ficado fora da relao que com ela se encontrava.
Senador ROMERO JUC
Finalmente, gostaria de perguntar se V. Exa. tem
conhecimento de alguma ao parlamentar que, de certa forma, tenha
impedido o Municpio do Cant de receber recursos ou de alguma
atuao de qualquer segmento pblico, mesmo que seja de algum
Parlamentar que no seja ligado ao seu grupo poltico, ao seu Partido.
O senhor tem conhecimento de algum Parlamentar, de alguma
instituio, de alguma ONG, de algum segmento pblico ou pessoal,
de algum que tenha agido, a qualquer momento, contra o Municpio
do Cant, contra o povo do Cant ou contra o Governo de Roraima,
no tocante a essa questo da distribuio de recursos e
encaminhamento de solues para a seca ou para as queimadas?
Sr. PAULO PEIXOTO
No.
J havia finalizado, mas quero deixar registrado que
entendi, do que foi dito pela Presidente Regional do Comunidade
Solidria, Sra. Sueli Campos, que o Governo Federal participou com
oito mil cestas e o Governo do Estado, com 24 mil. Portanto, para ficar
bem claro nos registros dos Anais do Senado, quero que fique
registrado que, at a data de hoje, 24 mil cestas no esto
67
incorporadas aos recursos destinados ao Governo do Estado na verba

emergencial, e, sim, do Governo do Estado.
6 depoente:
Sr. SALES EURICO (Representante do Ministrio Pblico
Estadual)
O fato queimada no novo. um fato histrico, tanto
que um etnlogo alemo, Koch-Grnberg, no incio do sculo, registra
uma lenda, Taurepng um grupo indgena que habita a fronteira
com a Venezuela, no monte Roraima , que diz que aquela regio de
savanas da Venezuela se originou de um grande incndio. Tambm,
em 1920, aqui no Estado, tem-se notcia de um grande incndio, de
uma grande fumaa que havia em Boa Vista.
Esse fenmeno El Nio, um dos responsveis, talvez
mais direto, pela falta de chuva e pela estiagem na regio nesse ano
de 1997, tambm j ocorreu em 1981 de uma forma muito marcante
no Estado. Tambm havia previses meteorolgicas feitas pelo
Instituto Nacional de Meteorologia, pelo Inpe, alm do fenmeno El
Nio, de cuja existncia j se sabia. Portanto, no h novidade nisso.
No entanto, um fato que me surpreende e que causou
grande impacto a nvel nacional de que havia, realmente,
informaes disponveis no Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
que informavam o Governo Federal da existncia das secas e das
queimadas.
Possumos relatrios anuais disponveis tenho os mapas
feitos por satlites das queimadas no Brasil, no que chamamos de
arco das queimadas. uma zona que vai do Acre, passando por
Mato Grosso, Tocantins, at o Piau, com uma faixa de 1.000
quilmetros de largura que vem subindo do centro-sul do Pas em
direo Amaznia. As queimadas ocorrero em agosto e setembro
deste ano.
Estamos trabalhando em um relatrio do Ministrio
Pblico, comparando-o com relatrios de outras instituies, onde
pretendemos fazer o levantamento do que foi o incndio aqui no
Estado de Roraima. Chamamos a isso de um projeto de avaliao, de
preveno de incndio para o prximo vero. Pretendemos envolver
nesse projeto o Governo do Estado, atravs da Secretaria de
Planejamento - Seplan, do Departamento de Meio Ambiente, Defesa
Civil, Casa Civil, Casa Militar, para que possamos monitorar a questo
em um trabalho conjunto. Temos dados que nos so fornecidos pelo
Inpe, pelo satlite NOAA, que norte-americano, atravs da base do
Equador, tendo em vista Roraima no estar coberta por satlites
brasileiros na poca em que ocorreu o incndio.
68
Hoje, no entanto, atravs da Estao de Rastreamento de

Cuiab, temos a possibilidade de acompanhar qualquer dano
ecolgico no Estado de Roraima. Temos, ainda, a disponibilidade das
fotos do satlite NOAA, do GOES, do LANDSAT e do SPOT. E temos
entrado em contato com a Embrapa, com o Inpe, com o Ministrio do
Exrcito, o Departamento de Polcia Federal, o Ibama, para que, em
uma ao conjunta, possamos minimizar as conseqncias dos
incndios que esto ocorrendo na Floresta Amaznica.
O Estado de Roraima teve conhecimento sobre as
queimadas antes da notcia tomar vulto nacional e, depois,
internacional. Este ano, no entanto, foi diferente. No que o produtor
tenha queimado em maior quantidade, mas sim em decorrncia do
que j foi mencionado: a seca.
O estado de emergncia, tenho inclusive a cpia, foi em
22 de janeiro, e fala da seca. Gostaria de saber de V. Exa. se este
relatrio, com todas as planilhas, com os ofcios assinados pelo
Governador para vrias autoridades brasileiras e venezuelanas, foi
recebido pelo Ministrio Pblico?
Sr. SALES EURICO
No, no recebemos.
No decorrer desse tempo, o Ministrio Pblico recebeu
qualquer relatrio referente a essa catstrofe que ocorreu aqui no
Estado?
Sr. SALES EURICO
Nenhum. Estamos produzindo um relatrio, que deve dar
umas mil pginas, com a anlise de rea, desde janeiro at abril, at o
fim da catstrofe, analisando todas as fotos de satlites, todas as
ocorrncias de incndios. E tambm estamos compatibilizando com
outros relatrios, do Ibama e do Exrcito, para termos algo bem
concreto, de certa forma cientfico, no dirigido. Mas esperamos
apront-lo daqui a 60 dias, porque depende de interpretao de fotos
de satlites, o que custa dinheiro, e no momento no dispomos de
tanto dinheiro. Para isso pretendemos solicitar ao laboratrio de
geoprocessamento do Governo do Estado que nos fornea umas 100
ou 200 horas, para que possamos processar todo esse conjunto de
fotos de rea que temos de todo esse tempo.
69

No relatrio, V. Exa. certamente dar alguma sugesto
como alternativa, porque, de acordo com a sua exposio, V. Exa.
tem certeza de que nos prximos anos o fato vai se repetir, mas
devem ser tomadas providncias mais rpidas. Ento, pergunto a V.
Exa. se j elaborou algum dado regional aqui do Estado de Roraima
com referncia ao episdio ou se V. Exa. est colhendo os dados.
Sr. SALES EURICO
Estou trabalhando nisso, mas no teria quantitativos. Uma
informao que temos que o incndio ocorreu numa mata de
transio, e no na Mata Amaznica. Tenho os dados, a localizao,
e no foi realmente na Mata Amaznica, mas numa mata de
transio, que uma mata bem mais fcil de queimar, uma espcie
de cerrado.
O Estado de Roraima possui 31% de savanas, 15% de
mata de transio, onde ocorreu o incndio, e o restante de mata
amaznica, de uma floresta compacta.
Temos conhecimento das ocorrncias e do agravamento
da situao do nosso Estado. O General se referiu imprensa e
organismos internacionais, e sabemos que isso se deu em
decorrncia da informao inicial de que 25% do Estado de Roraima
j havia sido atingido pelo incndio.
Sei que V. Exa., tecnicamente, agora, no tem condio
de responder essa pergunta, mas, pelo tempo que V. Exa. tem no
nosso Estado e pelo que assistiu, acredita que chegou a 25% a rea
atingida de Roraima?
Sr. SALES EURICO
Temos dados de 25%; outro de 4% a 6%; e outro de 12%.
Essa resposta tcnica, ns j temos atravs desse rastreamento por
satlite.
Se considerarmos aquelas queimadas que ocorrem em
Normandia, Bonfim, nas savanas, possivelmente se chegue a esse
quantitativo de 20% a 25%. Agora, efetivamente, de regio queimada
na mata, acredito que h um exagero. Mas vamos ter esse dado
tecnicamente, e possvel control-lo atravs das fotos usando o
radar, que esse trabalho feito h poucos dias no Estado.
O Governo brasileiro tomou as devidas providncias extra-
70
oficialmente, porque isso no foi feito pela autoridade competente.

Mas a mata no chegou a ser atingida em 4%. Vamos ver os dados.
Dr. Sales Eurico, deixou-me preocupado a afirmao que
V. Exa. fez, com bastante convico, de que este ano o episdio
poder se repetir, e cita dados cientficos. Gostaria de saber se est
havendo alguma preocupao. Por parte do Ministrio Pblico, V.
Exa. j demonstrou que est; inclusive falou de reunies realizadas
pelo representante de procuradores de todos os Estados. Como est
sendo feita a articulao em relao a essas informaes, que so de
conhecimento do Governo Federal, como V. Exa. mesmo falou, por
intermdio do INPE?
V. Exa. observa se h de fato algum encaminhamento no
sentido de providncias preventivas junto aos agricultores, aos
produtores rurais, um trabalho coordenado tambm por parte dos
organismos ambientais do Governo, como o Ministrio do Meio
Ambiente e o Ibama? Como que est sendo feito? Ou est sendo
um trabalho apenas do Ministrio Pblico?
Essa uma preocupao apenas do Ministrio Pblico
Estadual ou ela de fato est sendo articulada com outros rgos?
Essa articulao est apenas em nvel de ministrio pblico estadual
ou se ela de fato est sendo articulada com vistas a que, no futuro, se
possa prever e evitar o agravamento de situaes parecidas como
esta, no s em Roraima mas tambm no Acre, no Amap ou em
qualquer outro Estado da Amaznia?
Sr. SALES EURICO
Ns estamos preocupados com a questo e estamos
articulados nacionalmente. A questo, por incrvel que parea, no
amaznica, ela continental e brasileira. Em todos os Estados, de
Pernambuco a Santa Catarina, h devastao e queima da floresta,
da Mata Atlntica, apesar de todas as organizaes que l existem.
Assim, a devastao e as queimadas no Brasil so uma realidade e
uma realidade to forte que ns tivemos a aprovao e a promulgao
da lei contra crimes ambientais no Pas. O art. 43 dessa lei
criminalizava o desmatamento para uso agrcola. Esse art. 43 passou
no Congresso e o Presidente, por presso da bancada ruralista,
vetou-o. Ns estamos agora elaborando um anteprojeto para tentar,
na prxima Legislatura, penalizar essas queimadas que so feitas.
Isso foi uma surpresa para ns. verdade que hoje ns temos
instrumentos legais para penalizar as queimadas, mas lamentvel
que o Presidente tenha vetado um artigo to importante para a defesa
71
do meio ambiente brasileiro.

Com relao questo da ocupao da Amaznia como
ltima fronteira, eu acredito que ela est sendo atingida diretamente.
Essa uma questo mais profunda e foi bem abordada pelo
Secretrio de Agricultura, quando ele falava dos modelos de
assentamento e de colonizao existentes na Amaznia. Penso que
realmente a questo essa. Aqui j se v tambm que a inexistncia
da reforma agrria expulsa o pequeno produtor rural do Nordeste e do
Sul do Pas. Hoje, no Nordeste, segundo dados oficiais, temos, por
exemplo, 15 milhes de pessoas passando fome. Essas pessoas
esto vindo para a Amaznia porque l encontraro um pedao de
terra e gua para matar a sede. No que se refere a esse ponto,
discordo das indicativas do Senador Romero Juc, quando ele diz que
esse pessoal que vem aqui no teria condies de explorar a
Amaznia. Eu acho que no. Eu entendo ...
Senador ROMERO JUC
Eu no disse isso. Eu disse exatamente o contrrio. Eu
disse que se tentou vender pela imprensa que o agricultor da
Amaznia no tinha condies de cuidar da Amaznia porque
colocava fogo nela. Mas isso exatamente o contrrio. Disse que
devamos esclarecer essa questo exatamente para que no se
passe essa idia para o resto do Brasil e para a comunidade
internacional. Eu condenei aqui o filho do Governador do Estado que
disse que este ficou sozinho em sua luta contra os incndios e no
teve ajuda de ningum. Depois, espalhou-se por a que os agricultores
estavam colocando fogo em suas prprias terras, o que tambm no
era verdade. O que faltou foi apoio e orientao para se evitar as
queimadas, porque a conjuntura ambiental tinha mudado. Assim, eu
protestei e falei exatamente o contrrio.
Sr. SALES EURICO
Esse agricultor que para c vem recebe 100 hectares,
desmata 50 hectares, faz aquela plantao, passa dois ou trs anos
no seu lote, abandona o lote e vem para a periferia da cidade. Esse
um dado real e observamos isso no sul do Estado.
Senador ROMERO JUC
Por conta de um modelo agrcola que no tem
sustentao. A culpa no do agricultor que foi colocado l. A culpa
do Governo que no lhe d apoio
Sr. SALES EURICO
72
A temos o latifundirio que compra dez, vinte lotes e

forma uma fazenda de dois, trs mil hectares. O pobre do agricultor
vem para a periferia ou quando no vem entra mata adentro de uma
forma inexplicvel. Observamos, em regio de mata densa,
desmatamentos de dois, trs, quatro hectares de lotes. Aonde no
tem estrada, a gente no sabe como que ele chega l para colocar o
fogo e para fazer a sua roa. Depois ele vem exigir das autoridades
estrada, saneamento, escola, no ? Ento, ns temos um modelo
agrcola que insustentvel, parece-me tambm que h uma falta de
poltica agrcola. E a coisa , realmente, muito difcil.
Esses dias me perguntavam por que que eu no
responsabilizava e no denunciava criminalmente o pequeno produtor
que punha fogo? Essa foi uma pergunta que me fez o Jornal do
Brasil. Eu disse que no poderia transformar uma vtima em ru, isso
moralmente impossvel. Ento questo humana que est a dentro
e que a gente tem que discutir.
Senador ROMERO JUC
Ns temos hoje um modelo que no tem sustentao,
como modelo de mercado no tem sustentao. Quer dizer, ns
vemos hoje os agricultores sendo colocados em vicinais, ele no
recebe o ttulo, o Governo no tem mais assistncia tcnica, ele no
tem financiamento, ele no orientao para plantar, ele no tem
comercializao, porque o modelo um modelo antiquado, que no
funciona, e ele no tem condies sociais para permanecer no lote.
Ento, o Governo quer que a famlia permanea no lote desse jeito?
No tem condio.
Agora, concordo com voc, o culpado no o agricultor,
no. O agricultor vtima. O culpado quem deixa a situao chegar
a esse nvel. Essa uma questo fundamental e entendo que esse
incndio de Roraima vai servir para se rediscutir esse modelo.
Infelizmente, eu no vejo a Secretaria de Agricultura do
Estado hoje rediscutindo modelo nenhum. Infelizmente essa a
realidade. Acabou o fogo, os holofotes internacionais ficaram para
este Estado, um ms depois os holofotes nacionais e internacionais
esto para a seca do nordeste e o agricultor de Roraima continua
abandonado no lote, esperando que venha outro incndio, como voc
disse, porque, na verdade, se no forem tomadas providncias, vai
acontecer.
Ento, essa uma questo clara para mim, e a Comisso
do Senado est trabalhando exatamente para que tenhamos condio
de propor um novo modelo de desenvolvimento com
responsabilidade. No adianta entrar depois apagando incndio.
73
Temos que fazer as coisas antes.

Tentou-se impingir ao agricultor de Roraima uma culpa
que ele no teve, portanto, eu gostaria de saber se o Ministrio
Pblico moveu algum tipo de ao. Ou seja, o Ministrio Pblico do
Estado encontrou um responsvel nessa questo? Houve alguma
ao, alguma gesto, alguma investigao com relao a esse
problema que Roraima passou? Era isso que eu gostaria de saber.
Sr. SALES EURICO
Eu disse no incio que estamos investigando e daqui a
sessenta dias concluiremos os relatrios. Estamos consolidando todos
os relatrios que foram produzidos e fazendo interpretao tambm
das imagens de satlite de janeiro a abril. E, realmente, h algumas
coisas que surpreendem. Ns pegamos uma foto, eu no me lembro
exatamente qual, parece que foi do dia 14 de maro, e seguindo uma
vicinal aqui no APU, que d quase 200 quilmetros, tinha manchas de
fogo, que o satlite detectava, em 40 quilmetro. Em outro dia normal,
a foto do satlite tinha imagem de 150 quilmetros a mais, quer dizer,
tinha 200 quilmetros. Um fogo andando noite? No anda. Ento
tem que ter uma explicao cientfica. Pode ser que tenham ocorrido
nuvens e o satlite no tenha pego o fogo j existente. Ento essas
imagens que estou reprocessando agora so de trs em trs horas.
Portanto, ainda vamos chegar a alguma concluso, mas que
fenmeno que preocupa, preocupa.
7 depoente:
Sr. CSAR AUGUSTO MANSOTO (Secretrio de Planejamento)
Eu trouxe um cpia de cada documento que considerei
pertinente dentro do assunto para o qual fui convocado para falar.
Gostaria de explic-los a V. Exas. O primeiro um relatrio sucinto
sobre as secas e os incndios de Roraima. Esse relatrio, preparado
por ocasio da visita do Ministro Gustavo Krause ao Estado,
bastante didtico, porque demonstra a extenso dos incndios e suas
conseqncias. Eu tambm trouxe, para que seja apreciado, um
relatrio ndice, no qual apresentamos ao Conselho Nacional de Meio
Ambiente, por ocasio das queimadas, uma sria de iniciativas,
aes, resultados e projetos que mitigariam os problemas que o
Estado estava vivendo naquele momento. Os documentos esto aqui.
Tenho tambm um documento final, que reputo como uma resposta
do Estado aos incndios que se verificaram, que seria o programa de
sustentabilidade econmica dos Municpios afetados pelo incndio.
Vou procurar dar, sucintamente, uma idia do que os incndios
provocaram.
74
Em nossa concepo, as lies que aprendemos

transcenderam o Estado de Roraima. Na realidade, no dispomos de
elementos de aferio - creio que alguns colegas j falaram sobre isso
quando passaram por aqui. O Sipam-Sivam uma realidade em
funo do abandono em que a Amaznia se encontra no que diz
respeito a bancos de dados. Dispomos hoje no Estado, por exemplo,
de apenas duas estaes meteorolgicas, o que causa um impacto
nas previses agrcolas e meteorolgicas. No podemos continuar a
conviver com essa situao.
O incndio traz lies com as quais vamos ter que
conviver. Devemos, ento, formar uma parceria com o Governo do
Estado, para dot-lo de mecanismos institucionais, como foi exposto
no relatrio, para desenvolver o setor produtivo, levando tecnologia
populao do campo, que sofre imensamente em funo do prprio
modelo de assentamento e de agricultura em que trabalha. Enfim,
agora ser possvel estruturar, de certa forma, o setor agropecurio
do Estado de mecanismos institucionais eficazes. J se falou aqui da
parte que precisa ser reforada: no s a rede de meteorologia, mas
tambm a rede de assistncia tcnica e extenso rural. A escola
agrotcnica do Estado precisa ser reativada para formar mo-de-obra.
preciso adotar modelos no interior.
A Seplan procurou trazer mais do que o acompanhamento
que fizemos durante a queimada. Em relao presena da ONU,
preciso explicar que a ONU veio com uma misso puramente
assistencial, para aferir as perdas que o Estado vinha enfrentando e
os impactos que o Estado estava experimentando. Isso foi, na
verdade, colocado pelo relatrio da ONU e sobreposto ao relatrio
que o Inpa, juntamente com o Inpe, vinha elaborando, conforme foi
colocado pelo Sales. No temos, at agora, um relatrio conclusivo.
Parece-me que o Ibama est terminando um relatrio. Est havendo
um esforo por parte de rgos federais e estaduais para que as
lies apreendidas sejam mitigadas e, dessa forma, no se repita o
que se verificou no passado.
Gostaria de saber se do conhecimento de V. Exa. - j
que esto aqui os relatrios, embora no houvesse obrigatoriedade
por parte de sua Secretaria de elaborar esse plano de trabalho para
ser apresentado anteriormente, uma vez que se trata de verba de
emergncia - se do conhecimento de V. Exa. o relatrio que foi
distribudo para as autoridades competentes, a comear pelo
Presidente da Repblica, com toda a planilha de execuo de obras
emergenciais e se esses dados constam dos relatrios da seca?
75
Sr. CSAR AUGUSTO MANSOTO

Pois no, Senadora. O mapa a que V. Exa. se refere foi
elaborado logo no incio de dezembro, quando antevamos a seca.
Nessa poca, vivamos a seca; mas ainda no havia ocorrido o
incndio. Na oportunidade, o Estado, preventivamente, fez uma
planilha, onde at se caracterizou erroneamente como audes e
barragens. Previmos que precisaramos desenvolver cerca de 5 mil
cacimbas - que chamamos de audes. Previmos a construo perene
de trs barragens, para que no se repetisse no futuro a situao de
audagem que verificamos. Foi uma estimativa dos audes que
deveriam ser desenvolvidos no Estado, a fim de diminuir o sofrimento
da comunidade rural que, naquela poca, j amargava bastante a
seca.
V. Exa. explicou o que foi feito anteriormente, prevendo as
conseqncias. Quanto eu me referi execuo, assim o fiz por
tratar-se de palavra registrada pelo Secretrio de Agricultura. Tambm
chegou Comisso uma fita que est sendo rodada h vrios dias em
horrios nobres da TV Roraima - no sei se em outras. No faz a
diferena entre poos, audes de maior ou menor dimenso e
barragens. Assisti fita, onde a locutora - que talvez nunca tenha
estado em Roraima - mostra tudo o que o Governador fez. Os
quantitativos coincidem, mas a locutora fala das obras como tendo
sido executadas.
No sei se V. Exa. - ou o Secretrio de Agricultura,
posteriormente -, poder confirmar se realmente foram construdos.
De acordo com a fita: no Municpio de Boa Vista foram construdos
195 audes; em Normandia, 635; em Pacaraima, 105; em Bonfim - o
prefeito deve estar aqui - 405; em Cant, 808; em Amajari, 125. Em
Alto Alegre, onde no vi qualquer aude por onde caminhei, 1.471
audes. Em Mucaja, 643; em Iracema, 308. O prefeito de Iracema
est presente. Em Caracara, h 43 - Deputada Zenilda, V. Exa.
precisa questionar mais, . Em Caroebe, 409; em Baliza, 62; em So
Lus, 388 audes; e, em Roranpolis, 186.
Foi possvel estabelecer as perdas de receita do Estado
por causa do incndio ou o comprometimento do PIB ou algo
parecido, o que poder prejudicar o Estado a curto ou a mdio prazo,
nos prximos anos?
76

extremamente relevante a perda econmica, uma vez
que no h receitas decorrentes, porque no h atividade econmica.
Isso muito importante. No se tratou de um determinado setor do
Estado que sofreu por causa da seca e posteriormente por causa dos
incndios e isso tivesse dado um gap na receita do Estado. No foi
isso que aconteceu. O setor primrio no Estado to incipiente que
no chega a 10% do produto interno. Na verdade, foi afetada a
sobrevivncia de uma parte da populao, a populao que vivia da
venda, em Boa Vista, de pequenos excedentes.
Senador ROMERO JUC
Pergunto ao Secretrio se este documento - onde est
elencada uma srie de aes que estipulam valores em torno de R$44
milhes - a base do documento que est sendo enviado ao Governo
Federal para discusso com o Banco Mundial sobre o Programa de
Recuperao da Economia do Estado de Roraima.
Sim, exatamente. Como foi dito anteriormente, foi feita
uma central de atendimento a Roraima junto Defesa Civil. O Dr.
Cato, Ministro poca, acompanhou conosco o trabalho por
bastante tempo. J vnhamos formatando, h muito tempo, as reas
que teriam prioridade e para onde os investimentos deveriam seguir.
Conforme V. Exa. observou, o relatrio contempla todas as partes que
j apresentamos Defesa Civil, para que haja uma coordenao
interministerial em Braslia a fim que os projetos possam ser
alavancados.
Senador ROMERO JUC
Gostaria de perguntar se, com o fechamento do Banco de
Roraima, o Funder continua funcionando. Est sendo reativada aquela
agncia de desenvolvimento? Que modelo ser seguido?
Com o fechamento do Banco, todas as atividades,
principalmente de crdito e fomento, passam para a agncia - e isso
j em acordo com o Banco Central.
Senador ROMERO JUC
Qual a previso de funcionamento?
77
Os ltimos documentos estavam sendo assinados semana

passada em Braslia. Acreditamos que com mais duas semanas a
agncia estar funcionando na sua nova modalidade, podendo
operacionalizar no s o Funder, que o elemento de crdito ao
pequeno agricultor, como tambm o Fundo de Aval, um modelo que
vai suportar o FNO, naquela questo que V. Exa. conhece, junto ao
BASA.
Senador ROMERO JUC
Gostaria de perguntar tambm se V. Exa. tem algum
conhecimento ou documento que tenha sido um obstculo atuao
do Governo Federal ou do Governo Estadual no tocante aos
incndios, s queimadas, enfim, de toda a atuao emergencial.
Temos acompanhado desde o incio. O Estado vinha apresentando ao
Governo Federal todas as suas demandas que correspondiam a
aproximadamente R$12 milhes. Mas o Governo apenas
disponibilizou os R$2 milhes que foram direto para o Estado;
R$1.750 mil, diretamente para os Municpios. Nossa esperana que,
no projeto de recuperao das reas degradadas, haja agora um
efetivo envolvimento do Governo Federal na retomada das reas
afetadas pelo incndio.
Foi dito aqui, quando do depoimento do Secretrio de
Agricultura, que, com o fim da Secretaria do Meio Ambiente, a rea de
meio ambiente teria sido deslocada para a Secretaria do
Planejamento. A rea de meio ambiente est estruturada? Como est
funcionado? Foi feita alguma ao concreta de preveno das
queimadas, dos incndios e de orientao ou campanha de
esclarecimento aos agricultores sobre como proceder antes de
ocorrerem as queimadas no Estado?
H uma demanda muito grande com a extino da
Secretaria de Meio Ambiente. Ns nos esquecemos de que ela era,
na verdade, Secretaria de Meio Ambiente, Interior e Justia.
Realmente no era o modelo adequado. O fato de ela ter ido para a
Seplan uma transio que precisa ser entendida. A grande
importncia da Secretaria de Meio Ambiente a formatao de
projetos voltados para as demandas que a regio oferece.
Precisamos estruturar os programas feitos em parceria
com o Banco Mundial, j que o dinheiro vem em forma de doao, por
meio do PPG7, formatando determinados projetos, para que, com a
vinda dos recursos, possamos fazer a implementao dos projetos
ambientais de que o Estado necessita.
78
Neste momento, no h um modelo melhor para o meio

ambiente que no seja estar junto Secretaria de Planejamento. H
uma previso de elaborao da reviso da Lei n01. Na reviso,
pretendemos criar uma fundao para dar mais agilidade operacional
Secretaria de Meio Ambiente junto Convende. Mas isso implica
revisar a Lei de Organizao do Estado, o que ter que aguardar o
momento mais oportuno.
Quanto pergunta de V. Exa. em relao previso,
posso dizer que essa previso se reporta primeira observao que
fiz sobre a fragilidade dos elementos de previso que o Estado de
Roraima, e no apenas ele mas tambm o Estado do Amazonas,
apresenta hoje. O Programa de Recuperao de reas Degradadas
que apresentamos prev exatamente a instalao de equipamentos
de processamento. Por intermdio do Ibama, temos acompanhado
uma tentativa de dotar Roraima de um modelo para a Regio
Amaznica, uma vez que o incndio acabou se revelando uma
oportunidade de transformarmos o Estado em um modelo na Regio.
Acredito que, no Programa, conseguiremos futuramente minimizar
bastante as surpresas que os incndios ofereceram.
8 depoente:
SR. RAUL RIBEIRO PINTO (Secretrio de Obras)
No dia 03 de abril do corrente exerccio, fui empossado na
Secretaria de Obras e, ao assumir o cargo, j haviam sido concludas
as aes emergenciais do Governo do Estado no combate seca.
Antes de assumir o cargo de Secretrio, eu era Diretor
Tcnico da Secretaria de Obras. Quanto construo dos cacimbes
e dos audes, a Secretaria de Obras no participou da fase de
planejamento. Fao essa afirmao porque, poca, era Diretor do
Departamento Tcnico. Posso garantir que no houve planejamento
nem do projeto bsico, nem tampouco do oramento estimativo do
custo do servio. Portanto, no participamos efetivamente dessa ao
do Governo.
Evidentemente, o Governo do Estado, como um todo,
tinha em mente o problema de estiagem e de apoio produo, que
era afeto Secretaria de Agricultura. Portanto, foram licitadas pelo
DER obras de combate estiagem, para salvar o rebanho, e,
atendendo ao planejamento da Secretaria de Agricultura, elaborou-se
o projeto bsico e fez-se a estimativa de custo dessas obras, licitandoas antes do decreto de emergncia do Governo. Posteriormente, na
fase em que esteve em vigor o estado de emergncia, foi dispensada
a devida licitao.
79

A execuo dessas obras foi supervisionada pelo DER, ou
a Secretaria de Agricultura dispe de meios, equipamentos e de
tcnicos para tal? Houve contratao de pessoal, ou a sua execuo
foi por intermdio da administrao indireta? V. SA. tem conhecimento
de como foram realizados os trabalhos?
Sr. RAUL RIBEIRO PINTO
Nobre Relatora, quando fui convocado, fiquei realmente
preocupado, porque precisava de alguns subsdios.
Conversei com o meu colega Carlos, Diretor do DER, que
me passou algumas informaes. Portanto, o que sei que o DER fez
a licitao e a sua dispensa, pois tratava-se de obras terceirizadas,
tendo a Secretaria de Agricultura acompanhado e fiscalizado os
servios.
Gostaria de colocar que essas no so obras de
engenharia de grande porte. Seria interessante fazer uma distino
entre cacimba, cacimbes, barragens e audes.
Aude um tipo de construo destinada a represar
guas. Existindo gua corrente de pouca vazo, ou seja, insuficiente
para atender demanda, represa-se aquele curso de gua, criandose um reservatrio.
Barragem, por sua vez, uma estrutura de concreto ou de
terra, construda num vale e que o fecha transversalmente,
proporcionando um represamento de gua.
Cacimbes ou cacimbas so poos escavados para se
obter gua proveniente do lenol fretico.
Repito: as obras realizadas no so de grande porte. So
obras consideradas emergenciais com o fim de resolver os problemas
dos agricultores e tambm para salvar um maior nmero de reses.
Essas obras poderiam, perfeitamente, ser acompanhadas
por um engenheiro agrnomo, j que esse profissional conta com a
funo de ser responsvel tcnico e fiscalizador, alm de fazer o
acompanhamento de pequenas obras rurais entre suas atribuies.
Assim, entendo que, do ponto de vista legal e tcnico, a
Secretaria de Agricultura tem um corpo tcnico habilitado legalmente
a acompanhar o andamento dessas obras. O DER participou da parte
de licitao, dando esse apoio, porque a Secretaria de Agricultura no
tinha uma comisso de licitao - teria de ser constituda uma
comisso especial para o caso - e, como o DER j tinha essa
comisso formada, o Governo houve por bem, atravs do DER, fazer
a licitao dessas obras.
80

V. Sa. poderia encaminhar
documentao dessa licitao?
esta
Comisso
Sr.RAUL RIBEIRO PINTO

Nobre Relatora, um outro colega do DER tambm foi
convidado a depor nesta Comisso; portanto, tenho a certeza de que
ele trar toda essa documentao que, evidentemente, estar
disponvel.
Dr. Raul, agradeo a sua exposio, at porque V. SA.
explicou, tecnicamente, a diferena entre o poo, aude e barragem,
muito embora creia que todos conhecessem a definio de cada um.
Exps com bastantes detalhes a diferena de um para o outro,
tecnicamente falando.
V. Sa. tem conhecimento dessa diferena e disse que
foram pequenas as obras executadas. Ns temos documentao
sobre poos, audes e barragens que foram construdas. A fita que
recebemos fala em audes. Pelo que entendi da sua explicao, V.
Sa. tem conhecimento de que nem audes nem barragens foram
construdos, e, sim, poos, cacimbes. V. Sa. confirma essa minha
interpretao?
Tivemos duas situaes. Em determinado local, pode ter
ocorrido que o crrego, o igarap que abastece a propriedade na
poca de chuva j no teria mais gua superficial, j no teria mais o
espelho dgua, a lmina dgua corrente. Nesse caso, tecnicamente,
no se poderia fazer uma bacia. Poder-se-ia fazer uma barragem ou
um aude apenas para o prximo ano, o que no resolveria o
problema do agricultor.
Nessas condies, a Secretaria de Agricultura procurou a
alternativa do cacimbo. Apesar de o igarap estar seco, tinha gua
do lenol fretico, prximo da superfcie. Eles, ento, fizeram os
cacimbes, que so buracos, para alcanar o lenol fretico e
disponibilizar aquela gua para os animais. Acredito que esse foi um
caso.
O outro caso foi que, em algumas localidades, devem ter
sido feitas pequenas barragens. Havia os igaraps, gua corrente,
eles reservaram um filme - muito pouco, que no dava para atender
demanda -, represaram para poder armazenar aquela gua e atender
demanda dos animais da propriedade, da regio.
81

V. SA. externou que foram feitas licitaes por meio do
DER para construo. Portanto, se V. SA. tem conhecimento da
licitao, tem conhecimento do que foi licitado. O que realmente foi
licitado? Poos, audes, barragens, os trs, dois ou s um?
Eu gostaria de dizer, Senadora Marluce Pinto, que no
entrei nos detalhes do que realmente foi licitado, at porque fui pego
de surpresa neste convite. Pensei: O que eu fao? Tenho que
procurar informar-me de algo. No posso chegar com a cara e a
coragem. O que vou fazer? Tenho de dizer algo l.
Assim, no perguntei qual o tipo de obra. Sabia mais ou
menos que havia barragens, cacimbes, mas no cheguei a entrar em
detalhes. Eles apenas me disseram que foram licitadas. Antes do
estado de emergncia, foram licitadas; e, depois do estado de
emergncia, foram feitas as dispensas.
V. SA. sabe apenas que houve a licitao. No sabe que
tipo de obra foi licitada.
No sei.
Senador ROMERO JUC
A questo dos audes ficou muito clara. O Governo do
Estado, pela informao tcnica que temos at agora - a no ser que
o Diretor do DER diga o contrrio -, no construiu aude. Estamos
procurando os audes. Se algum tiver o endereo de algum aude,
por favor, encaminhe Comisso, porque, na quinta-feira, queremos
visitar os audes. Eles esto na propaganda do Governo, e
gostaramos de v-los exatamente para no sermos imparciais. A
idia desta Comisso ouvir todos e buscar tudo para que possamos
levar ao Senado da Repblica uma posio clara sobre essa questo.
V. SA. informou que no tem conhecimento de que tenha
sido construdo aude.
Eu no sei.
Senador ROMERO JUC
82
O Secretrio de Agricultura disse tambm que no sabia,

que o custo no passou por ele. bom rememorarmos. O Diretor do
DER ser a grande tbua da salvao desta Comisso e vai nos dar
todas as informaes necessrias para que possamos encontrar os
audes.
Para concluir, pergunto a V. SA.: como engenheiro
experiente, que viveu em Roraima e sabe o que a engenharia da
Amaznia, o que acha do 6 BEC como estrutura de construo civil?
V. SA. acha que o 6 BEC um instrumento aparelhado, preparado
para atuar na Amaznia?
O 6 BEC talvez seja um dos rgos que tm um grande
conhecimento de engenharia rodoviria na Amaznia. H uma
verdadeira cultura, muita experincia nessa rea dentro do 6 BEC.
9 depoente:
Sr. CARLOS EDUARDO LEVITE (Diretor do DER)
Com relao s razes, no me sinto competente e apto a
fazer algum tipo de observao. Com relao s conseqncias, no
que afeta o meu setor, temos pontes queimadas, necessitando de
reconstruo, e algumas vicinais obstrudas tambm pelas rvores
que caram.
Dentro do escopo da Comisso, o DER no tem
participao em termos de razes e conseqncias. As
conseqncias deveriam ser analisadas por pessoal habilitado em
meio ambiente, em flora, em fauna e assim por diante.
A partir do dia 23 de dezembro, a atuao de V.SA. na
qualidade de Diretor do Departamento de Estradas de Rodagem se
ateve ao apoio logstico junto ao Exrcito, ao Batalho, ao Bis ou teve
participao direta na execuo de algum trabalho, de alguma obra?
Sr. CARLOS EDUARDO LEVITE
Com relao ao incndio propriamente dito, essa foi a
atuao do DER.
A diminuio do incndio teve incio a partir do dia 31 de
maro com as primeiras chuvas e, no dia 12 de abril, j foi
oficialmente noticiado que havia sido extinto. Posteriormente, veio a
construo dos poos, audes e barragens. Qual foi a atuao de
83
V.SA. no tocante a essas obras?

A construo dos audes no comeou depois do fogo. Os
processos para a construo dos cacimbes tiveram incio no dia 26
de novembro, quando foi aberto o processo no DER para esse fim.
Quer dizer que, a partir desse dia, houve somente a
tramitao de documentao para a execuo das obras, que, at
ento, no eram ainda obras emergenciais.
Exatamente. Foi licitado normalmente como previso de
socorro.
Como ao preventiva. At chegar a poca do incndio,
do conhecimento de V.SA. que tenha sido feita qualquer obra dessa
natureza?
Sim. Foram executados cacimbes em vrios municpios.
A ao comeou em Bonfim, depois Normandia e assim por diante.
Todas as cidades foram recebendo os equipamentos. Todas as
cidades includas na programao foram recebendo os equipamentos
e nelas, exceto Uir-mut, cacimbes foram construdos.
Na poca da execuo desses trabalhos, houve alguma
ao conjunta entre Prefeitura e Governo do Estado pelo menos no
tocante participao de apoio logstico?
Todos os Prefeitos se engajaram nesse trabalho.
Quando diz que todos os municpios foram contemplados
com a construo desses poos, V.SA. sabe informar se foi realizado
no permetro urbano das sedes dos municpios ou nas vilas mais
afastadas?
84
Em todos os locais detectados pela Secretaria de

Agricultura, como locais que necessitavam disso. Os cacimbes foram
determinados em conjunto com a Secretaria de Agricultura e o
proprietrio da rea.
V. Sa. disse que, para a execuo dessas obras, houve
licitao. Elas foram feitas por empresas, e no pela Administrao
direta?
Algumas foram feitas
Administrao direta.
por
empresas,
outras
por

V. Sa. tem condies de nos informar agora quais as
obras realizadas por Administrao direta do DER, as licitadas e as
empresas vencedoras? V. Sa. poderia nos enviar a documentao
antes do trmino dos trabalhos desta Comisso?
Posso encaminhar essa documentao posteriormente,
porque realmente no vim preparado para isso, j que pensava que o
escopo seria outro.
V.Sa. tem ao menos a idia de quantos poos foram feitos
pela Administrao direta e quantos por contrato junto a empresas
privadas?
No posso precisar isso, porque seria chute.
Com relao a essa questo especfica, as obras
chegaram a ser concludas ou parcialmente concludas antes ou
depois do incndio? Como foi o acompanhamento de V. Sa., como
Diretor-Geral do DER, no que se refere execuo dessas obras?
Houve obras iniciadas e concludas antes, durante e aps
o incndio.
85

V. Sa. acompanhou pessoalmente as obras ou delegou
essa tarefa a outrem? Posteriormente, explicar-lhe-ei o porqu da
minha insistncia.
V. Exa. h de convir que impossvel acompanhar um
trabalho dessa envergadura em todo o Estado, passo a passo.
No; no penso assim, porque o Governo do Estado
dispe de helicpteros e de avies em quantidade suficiente. Mesmo
que V. SA. no pudesse acompanhar o trabalho, poderia delegar
poderes a outros tcnicos. Sabe-se que, quer seja uma obra pela
Administrao direta, quer seja por licitao, principalmente,
necessrio e obrigatrio o acompanhamento, pelo menos, do trmino
da obra. Como realizar o pagamento da obra sem se ter a certeza de
que o empreiteiro a concluiu?
Se no me engano, a pergunta que V. Exa. fez foi se eu,
pessoalmente, acompanhei todas as obras?
No. Perguntei-lhe se o acompanhamento se deu por
parte de V. SA. ou se delegou poderes a tcnicos para faz-lo?
Eu lhe respondi que parte acompanhei, parte foi delegada
por essa comisso de que falei. Mas nenhuma obra ficou sem ser
vistoriada.
Vou-lhe dizer o porqu da minha insistncia nessa
pergunta. Estive, juntamente com uma comitiva at muito grande,
visitando principalmente as BRs 174 e 210, em Jundi, onde h a
balana. Enfatizo que o nosso objetivo no era inspecionar, mas
apenas visitar o local. Naquele lugar, no havia gua de maneira
alguma. L no havia nenhum poo. Conversamos com vrios
produtores que estavam ali na vila.
E V. Sa. me disse que o processo de licitao foi iniciado
em novembro. Essa nossa viagem foi do dia 2 ao dia 11 (de janeiro).
86
Nisso, chegamos at Albalize, onde no encontramos nenhum

cacimbo que houvesse sido construdo pelo Governo do Estado.
Sinceramente, Dr. Carlos Eduardo, com todo respeito a V.
Sa., at pelo seu trabalho, no encontramos, na BR-174 nem na
BR-210, nesse tempo que estou lhe falando, nenhum poo.
Por isso - at talvez porque V. SA. no tenha chegado
aqui no incio dos trabalhos -, quero-lhe informar que temos um
relatrio que determina uns audes de 220 metros cbicos para
armazenar gua, ou seja, audes que comportam essa capacidade de
gua, mais 1400 poos, tendo cada municpio 100 audes desse porte
e 4200 audes de menor porte, de 50 metros cbicos, mais 72 poos,
que acho que so os chamados cacimbes, e mais 15 barragens recebemos isso do Secretrio de Agricultura.
O relatrio foi encaminhado a todas as autoridades
competentes e assinado pelo Governador por meio de ofcio, mas j
h as informaes de uma fita que recebemos, que, com esses
dados, vai fazer parte tambm do material de prova da Comisso, e
havendo mais outras informaes de depoentes, poderemos dirimir as
dvidas. Vamos colocar no relatrio o que realmente ficou
esclarecido. Assim, aceitaremos qualquer correo que seja feita,
desde que saiamos convencidos de que os esclarecimentos so a
realidade dos fatos ocorridos em nosso Estado.
guisa de esclarecimentos sobre o relatrio que V. Exa.
tem em mo, quero dizer que isso foi a formulao de um pedido para
as autoridades federais, o que no quer dizer que tenha sido
executado.
Esclareci isso ao Dr. Csar, Secretrio de Agricultura - e
por isso que estou insistindo. S. Sa. disse, ao ser indagado se era
aude, barragem, poos, que no podia afirmar que sabia, mas que
tudo que havia sido executado estava no relatrio. Ento, com o
relatrio e a gravao, estou detalhando o tema com V. Sa. para que
seja corrigido, j que foi dito.
A previso, conforme explicado pelo Dr. Csar e pelo
relato da fita, de 5783, por localidade, e Boa Vista com um total de
195 audes. H localidades at com 1471. Pela quantidade bate. A
previso bate com o que a fita informa. A distoro desta planilha em
relao ao que diz a fita est, individualmente, por localidade. Se V.
Sa. for verificar, perceber que no so os mesmos nmeros por
municpio, mas a totalidade, sim, pois ela no faz diferena. Se
87
apresentarmos a fita com a gravao da exposio do Secretrio de

Agricultura, juntamente com as perguntas que formulamos e por ele
confirmadas, incluindo-se o relatrio, V. Sa. h de convir que ficar
um relatrio meio distorcido. No que eu e o Senador Romero Juc
queiramos enviar este relatrio para o TCU. Isso uma obrigao,
seja qual for a Comisso Especial, seja qual for a CPI. O Senado, as
comisses mistas ou o Congresso j sabem que todo relatrio deve
ser encaminhado s autoridades competentes - governadores,
prefeitos, o Ministrio Pblico Estadual, o representante da Justia
Federal. Isso j uma praxe no Senado Federal. Apenas ratificamos
ou retificamos algumas coisas, aprovamos, assinamos e entregamos
ao setor competente do Senado.
Senadora Marluce Pinto, a tabela e relatrio apresentados
foi um pedido de formulao de verbas. A constam poos e audes.
Os poos sero perfurados para fornecer gua potvel. Alguns
audes tm 220m3 e outros so pequenas cacimbas de 50m3. Os
cacimbes, que so pequenos audes, possuem um volume de
aproximadamente 178m3 de escavao. Assim, eles tm o intuito de
conseguir gua do lenol, onde esteja mais raso o que resolver
imediatamente o problema do agricultor , como poder tambm
acumular gua quando as chuvas comearem.
Quanto ao seu pedido de quantidade, pelo fato de V. Exa.
no ter estado aqui em janeiro - sei disso porque sou do Estado tenho a dizer que esse programa comeou pelos municpios mais
prementes poca - Normandia, Rufino e Alto Alegre. Assim, quando
V. Exa. l esteve no havia ainda a mobilizao naqueles municpios.
impossvel mobilizar-se em todo o Estado, principalmente naquela
situao de carncia.
Senador ROMERO JUC
V. Sa. um tcnico competente, profissional, de tal forma
que sabe que, por exemplo, para construir uma barragem ou um
aude ser preciso a autorizao do CREA. A obra dever ser
registrada. Assim, pergunto a V. Sa. se o DER construiu algum aude
ou barragem, de janeiro para c, nesse programa das secas, tirando
licena no CREA. Enfim, se construiu, efetivamente, algum aude que
possa ser chamado de aude. O Governo anunciou a construo de
5.700 audes, e ao Governo Federal devem ser prestadas as contas.
Assim, pergunto se V. SA. atesta a construo de audes no interior
do Estado.
88

Ns podemos considerar que cacimba um buraco de
pequenas propores e um aude seria um reservatrio de maiores
propores. As nossas obras de emergncia foram chamadas de
cacimbes, porque no so cacimba nem aude; seriam cacimbes
ou pequenos audes. Essas obras foram contratadas antes do
decreto de emergncia e, logicamente, a empresa contratada tem
obrigao de registr-las no CREA.
Senador ROMERO JUC
O Senhor cobrou das empresas contratadas o registro
desses audes no CREA?
Isso praxe normal dentro do DER, mas posso consultar
para V. Exa. Todas as obras contratadas pelo DER so passveis...
faz parte do contrato da empresa providenciar.
Senador ROMERO JUC
Parece-me que essas obras foram licitadas. Foram
licitadas no histrico como audes ou como cacimbas?
Como cacimbes.
Senador ROMERO JUC
Ento, na verdade, o Governo est vendendo gato por
lebre. No h aude, importante esclarecermos. Seria como uma
propaganda venha pegar um Vectra e na verdade pegasse um
Fusca. tudo carro mas diferente.
Eu gostaria obter uma cpia dos termos de licitao,
porque inclusive a propaganda do Governo pode ser acionada no
CONAR como propaganda enganosa. Pelo que V. Exa. est dizendo,
no foram construdos 5 mil audes em Roraima. Talvez tenham sido
construdas 5 mil cacimbas. V. Exa. sabe que h uma grande
diferena entre aude e cacimba na construo, no custo da obra e
em todos os procedimentos. Gostaria de falar em custo de obra, j
que essa obra no passou pela estrutura de custos da Secretaria de
Obras, lugar extremamente apropriado para isso. No foi definido o
custo pela Secretaria de Agricultura, segundo o Dr. Pedro ESTEVO
RIBEIRO, Secretrio de Agricultura. O custo deve ter sido definido
pelo DER. Qual foi o custo de cada cacimba? Houve um custo mdio?
Como se chegou a esse custo?
89

Cada obra licitada pelo DER acompanhada de uma
composio de preos, logicamente para o servio. Como eu no
estava preparado para isso, posso encaminhar a posteriori.
Senador ROMERO JUC
Eu gostaria que fosse encaminhada a composio de
preos e os projetos, at porque vamos verificar o que foi licitado e o
que foi efetivamente executado. O senhor fez licitao para algumas
obras, parece-me que depois houve dispensa de licitao de algumas
outras obras nessa linha de construo das cacimbas.
Em algum momento, o Governo do Estado procurou o 6
BEC, o Batalho de Engenharia, que tem equipamento, pessoal,
maquinrio e poderia fazer essas obras a um custo mais barato, sem
necessidade de licitao, pois so do Exrcito brasileiro? O 6 BEC foi
contactado para fazer obras de cacimbas nesse esforo de combater
a seca no Estado?
O 6 BEC s promoveu o apoio na fase crtica do incndio.
Se houve alguma formulao por parte do Governo ao 6 BEC, no
tenho cincia. Por contato pessoal que tenho com o Coronel Brando,
do 6 BEC, posso lhe dizer que este no tem o equipamento, qual
seja, a retroescavadeira.
Senador ROMERO JUC
O 6 BEC no tem equipamento para fazer aude nem
barragem?
No tem equipamento para fazer os pequenos audes, ou
os cacimbes.
Senador ROMERO JUC
Quer dizer que o 6 BEC, rgo especfico para atuar
nessa questo de terraplanagem no Estado de Roraima, que h
muitos anos tem um know-how impressionante - no era necessrio
fazer licitao e, sem dvida nenhuma, teria um preo mais barato no foi contactado pelo Governo do Estado nem para conversar se
poderia ou no fazer cacimba? No h um documento, uma
proposio ou uma reunio oficial sobre isso?
90

No h um documento, h um contato pessoal meu com o
Coronel Brando.
Senador ROMERO JUC
Recebemos algumas denncias de que essas empresas
que foram contratadas para fazer as cacimbas fizeram os buracos e
que, em alguns casos, quando havia uma certa quantidade de
buracos cavados, dando gua ou no, eles iam embora. Muitas
pessoas reclamavam de que no havia sido atingido o lenol fretico
e a informao dada era a de que o buraco fora feito. Encontrando
gua ou no, as empresas receberiam o pagamento. O senhor
recebeu algum tipo de reclamao? Houve algum tipo de
entendimento? Independente de dar gua ou no, faziam o buraco e
recebiam o dinheiro? Era esse o contrato com o DER?
No tive nenhuma informao a respeito, mesmo porque,
no controle dessas obras feito pela Secretaria de Agricultura havia
uma declarao do proprietrio de que a obra fora feita. Creio que
ningum assinaria sem ter atingido o objetivo.
Senador ROMERO JUC
Temos que ver quem assinou. No chegou ao senhor
nenhuma reclamao sobre desbarrancamento dos buracos, qualquer
prejuzo causado aos produtores?
No, senhor.
Senador ROMERO JUC
Gostaria que fosse enviada Comisso cpia da Portaria
que designou os tcnicos do DER e da Secretaria da Agricultura
responsveis pela fiscalizao em cada regio, porque eventualmente
poderemos convidar esses fiscais para dar informaes Comisso.
Ento, no entender do senhor, os buracos foram feitos a
contento? O que foi contratado foi pago e atendido? O Governo no
tem reclamao quanto qualidade dos buracos?
Os cacimbes ou pequenos audes, certo?
Senador ROMERO JUC
91
Tenho em mo um dicionrio, que diz o que barragem, o

que cacimba e o que cacimbo. Cacimbo grande cacimba e
cacimba cova que recolhe a gua dos terrenos pantanosos e que
tenta atingir o lenol fretico, na qual se acumula gua como num
poo. Parece-me que foi isso que foi construdo, pelo pequeno
tamanho que tive condio de verificar. Solicitaria ao Senhor que
encaminhasse Comisso o endereo de algum aude, de alguma
obra que seja considerada padro pela execuo do DER. Vamos
tambm verificar as reas de reclamao e fiscalizar o que
efetivamente tem de reclamao, que no so poucas. Tambm
gostaramos de verificar algumas reas onde o DER considera que a
obra foi feita de forma correta.
O senhor no se recorda da metragem da cacimba
contratada para ser feita?
de oito por quatro por trs de profundidade, com
rampas.
Dr. Carlos, eu gostaria de saber se do seu conhecimento
que o Governador do Estado conversou com prefeitos no s do seu
grupo poltico, mas tambm de outras legendas, sugerindo que a
verba destinada s prefeituras fosse repassada para o Governo do
Estado para pagar esses cacimbes. Ou, ento a prpria Prefeitura j
pagava a obra.
Sei de uma verba que foi dada pelo Governo do Estado
com que j haviam sido executadas 160 cacimbas que esto
apelidando de buracos , e que, individualmente, custaram
R$500,00. Ento, R$80 mil teriam que ser pagos pelo prefeito.
Gostaria que V. SA. esclarecesse se realmente j houve
repasse, porque, numa conversa informal de prefeitos, tivemos o
conhecimento da liberao dessas verbas, que, diga-se de passagem,
ns, aqui em Braslia, batalhamos, a fim de que viessem
urgentemente para as prefeituras. Cada um, individualmente, poderia
fazer algo pela sua comunidade, e o Governador j tinha solicitado
que essas verbas destinadas s prefeituras fossem repassadas pelo
Governo do Estado, para resgate das obras executadas.
Acho que essa informao improcedente, porque, se
tivesse havido esse repasse, ele teria sido feito. No houve repasse
algum nem qualquer pedido quanto a isso. As prprias prefeituras
92
devem estar pagando suas obras.

Quero dizer a V. Sa. que me antecipei, como disse
anteriormente, mas o meu objetivo no deixar que as autoridades
competentes em Braslia, principalmente os Ministrios, tomem
conhecimento dos deslizes aqui havidos. V. Sa. no tem obrigao de
saber se isso ocorreu, mas tenho informao de que sim.
Pode ser at que haja devoluo, e ainda est em tempo
de o Governador do Estado devolver esse dinheiro. Se, porventura, j
houver sido repassado, os prefeitos devem se antecipar, recolher
esse dinheiro e procurar empregar essa verba em obras executadas
pela prefeitura, porque, caso contrrio, eles podero, no futuro, ter
problemas com o Tribunal de Contas da Unio.
Asseguro-lhe que jamais faria essa pergunta em pblico
se no tivesse certeza absoluta desse fato. E ainda salvei uma
prefeitura por ter me antecipado; o dinheiro j ia ser repassado.
Senador ROMERO JUC
Gostaria de perguntar ainda ao Dr. Carlos, porque ele
terminou no respondendo, qual foi o valor mdio da cacimba e o
valor total que o DER gastou na construo delas. E mais, se as
cacimbas j foram pagas ou se ainda h dvida do Governo para com
essas empresas que as construram.
Posso apresentar-lhe um relatrio, mas no aqui na
comisso.
Senador ROMERO JUC
Do valor mdio o senhor no se lembra?
No. So processos em que as empresas entraram com
os valores.
Senador ROMERO JUC
Se j foi pago, o senhor tambm no se recorda?
Alguma coisa j foi paga.
93
Gostaria de fazer uma pergunta, j que est sendo to

debatida essa questo das cacimbas, ou miniaudes, como o senhor
chama: Os recursos utilizados foram do Tesouro Estadual, ou uma
parte de recursos federais e uma parte de recursos estaduais?
Grande parte dessas obras foi custeada pelo Governo do
Estado. A parte relativa ao Governo Federal no abrangeu s esse
tipo de obra, mas tambm, dentro da minha esfera, o fornecimento de
leo diesel, lubrificante, e locao de alguns equipamentos
necessrios durante a fase crtica do incndio, porque toda a logstica
e o fornecimento de diesel para as atividades de combate a incndio,
dos equipamentos, dos caminhes e dos pipas foram feitos atravs do
DER.
Tinha prometido no entrar na seara estadual, mas como
parte dos recursos utilizados para a construo dessas cacimbas
eram federais, gostaria de saber do senhor, o que j foi inclusive
confirmado por outros depoentes.
Sabemos que o padro mdio das cacimbas era oito por
quatro metros, com trs metros de profundidade. No conheo muito
bem a regio, por isso estou fazendo essa pergunta. No poderia
acontecer de, eventualmente, com a profundidade de trs metros, no
se chegar ao lenol fretico? Ou 100% das cacimbas tiveram eficcia
e atingiram o lenol fretico aos trs metros? E, complementando a
pergunta j feita pelo Senador Romero Juc, houve casos em que,
no se atingindo o objetivo, encerrou-se o trabalho, j que o contrato
era de se fazer cacimbas com essas propores, ou seja, oito por
quatro metros, com trs metros de profundidade, independente de
atingir ou no o lenol fretico? Surgiram alguns casos de
reclamaes nesse sentido.
Ento, 100% das cacimbas atingiram o lenol fretico com
3 metros de profundidade?
O que j falei ao Senador Romero Juc, volto a repetir.
Todas as cacimbas foram feitas para atingir esse objetivo. E como
todos os proprietrios beneficiados assinaram um documento, no
recebi reclamao alguma sobre isso.
Acredito que tenha sido atingido o objetivo, caso contrrio,
eles no assinariam o documento.
94

Antes de chamar o prximo convidado, gostaria de ler,
para que fique registrada nesta comisso, a entrevista concedida hoje
pelo Governador do Estado Rdio Equatorial, com referncia
atuao desta Comisso. Lerei exatamente como est, com todos os
erros gramaticais.
Entrevista com o Governador Neudo Campos, na Rdio
Equatorial, em 26 de maio de 1998.
Vamos, agora, entrevista do dia. Estamos com o
Governador Neudo Ribeiro Campos, que vai nos falar sobre a
avaliao dele nessa comisso do Senado na Assemblia Legislativa,
que quer chegar a uma concluso sobre as queimadas.
Governador, boa tarde.
Boa tarde.
Governador, qual a avaliao que o senhor faz dos
trabalhos dessa comisso na Assemblia Legislativa, essa comisso
do Senado que quer chegar a uma concluso sobre as queimadas no
Estado?
Veja bem, vejo com muita surpresa essa Comisso vir
se instalar agora. Agora, o fogo apagou; agora, as queimadas so
coisas do passado...
Quer dizer, no deixou seqelas.
...agora, estamos com problema, na verdade, de chuvas,
pois h bastante chuva a. At j tivemos alguns momentos em que a
Br 174 ficou interditada. J tivemos, no mesmo momento, a RR 170
tambm interditada. E a me pergunto, e acredito que todo ouvinte,
tambm, da Rdio Equatorial deve estar se perguntando: o que faz
essa Comisso, presidida pelo Senador Romero Juc, cuja esposa
minha adversria poltica no pleito de 04 de outubro. H um outro
membro que criou a Comisso, que foi a Senadora Marluce Pinto, que
tambm candidata ao Governo. Quer dizer, eles tm toda uma
inteno eleitoral j marcada para o dia 4 de outubro, certo? Qual a
inteno de uma comisso como essa? o Senador que preside esta
Comisso, qual o objetivo disso? Se o de ajudar, por que no
ajudaram antes? Por que no colocaram todos os esforos no sentido
de quando o fogo estava queimando aqui? Por que s vm agora?
Qual o objetivo? Procurar o bode expiatrio? Imputar todas as culpas
do desastre ecolgico em cima das costas do Governo do Estado?
Fico me perguntando isso. Certamente as pessoas tambm se
perguntam. Aonde querem chegar? Na verdade, acho que existem
providncias mais importantes a serem tomadas agora. Vou
comparecer, vou prestar o meu depoimento em respeito ao Senado
95
Federal. Mas, no vejo nenhuma objetividade nessa Comisso. Para

mim, ela s armada com outros objetivos. No so objetivos
necessrios; no so as necessidades do povo de Roraima.
Uma nova pergunta:
- Governador, s para ficar bem claro, qual foi a ajuda
que esses dois Senadores deram para Roraima enquanto os colonos,
as pessoas que esto no interior do Estado sofriam com a seca e com
as queimadas?
Resposta:
- Nem do Senador Romero Juc, nunca recebemos uma
ajuda. Nada. Nenhuma ao que ajudasse o Governo do Estado.
Tambm nada, absolutamente nada da Senadora Marluce Pinto.
Nunca S. Exa.s fizeram uma ao durante o episdio tanto da seca,
da estiagem quanto no episdio das queimadas, t certo? Qualquer
auxlio que o Governador do Estado viesse a colocar, no sobre
recursos federais, para ajudar o povo daqui; nada, absolutamente
nada, nenhum dos dois fez.
Meus caros ouvintes, para comeo de histria, o
Governador, naturalmente, no quis entender ou est-se fazendo de
desentendido, usando uma rdio para, mais uma vez, enganar o povo
de Roraima, como est enganando atravs da televiso, dizendo que
construiu 5.783 audes. No podamos vir para c para apagar o fogo,
at porque no somos especialistas nisso. Ouvimos o General, e
parte das pessoas que aqui esto ouviram que nem o Exrcito, o VI
BEC, o VII BIS e nem os demais eram especialistas em apagar fogo.
S. Exa. informou que no fizemos nada. O Prefeito de
Cant foi o primeiro a decretar estado de emergncia em seu
municpio. Depois de o Prefeito ir a Braslia procura de recursos, S.
Exa. decretou estado de emergncia; no queria que fosse enviado
dinheiro para as prefeituras, porque no gosta de dividir.
Embora a Presidente do Programa Comunidade Solidria
tenha falado aqui a respeito da participao dos prefeitos, sabemos
que no existem obras conjuntas de prefeituras do interior com o
Estado. O que existe aqui so trabalhos isolados.
claro que, num momento eleitoral como este, possvel
que aconteam casos e fatos, como os ocorridos aqui, de se politizar
a discusso. E penso que isso aconteceu em ambos os lados, quando
dos debates. Essa politizao acaba acontecendo naturalmente, mas
no de responsabilidade do Senado.
No este o objetivo da Comisso e esses fatos entendo
que todos devem relevar em funo de um momento poltico-eleitoral
96
que se vive, mas de forma alguma se pode manchar, se pode atingir a

respeitabilidade do Senado ao designar uma Comisso com os
objetivos aqui apresentado de acordo com os trabalhos que vem
desenvolvendo.
10 depoente:
Sr. FRANCISCO DE S CAVALCANTE (Superintendente da
Polcia Federal)
Em virtude de notcias veiculadas por meio da imprensa
local e nacional, o Ministrio Pblico Federal, por meio de ofcio, em
30 de maro ltimo, requisitou a instaurao do competente inqurito
policial para apurar a possvel prtica de incndios que estariam
sendo provocados por fazendeiros assentados pelo INCRA. Esta ,
ento, sem a conotao de alguns mistrios veiculados pela
imprensa, a espoleta que deflagrou o nascimento do presente
Inqurito Policial.
No dia 31 de maro, foi recebido o ofcio do Ministrio
Pblico Federal de Roraima; no dia 1 de abril, foi instaurado o
Inqurito Policial n 033/98. Por coincidncia, nesta data, o inqurito
completa apenas trinta dias teis. E como bem sabem V. Exa.s, j
habituados a enfrentar os entraves burocrticos, trinta dias teis um
tempo ainda primrio para a satisfatria obteno da verdade.
Fundamentava-se a requisio do Ministrio Pblico
Federal em notcias jornalsticas, como j disse, veiculadas na
imprensa local e nacional, cogitando que incndios teriam sido
provocados por fazendeiros assentados pelo INCRA, tema que definiu
o que requisitava ser apurado. Surgiu, a, a necessidade de,
primeiramente, definir o que era queimada e o que era incndio.
Assim, para definir o fenmeno, traamos as investigaes em trs
fases bem distintas, que precisamos explicar cada uma delas para um
posicionamento adequado de V. Exa.s com a nossa realidade.
Primeira fase: oficiamos a todos os rgos federais e
estaduais que, direta ou indiretamente, pudessem nos delimitar e
proporcionar um exato levantamento dos locais das possveis
incidncias do crime, bem como para que nos auxiliassem a entender
o que era, com preciso, o fenmeno que estava sendo investigado.
Resultado: infelizmente, nem todos os rgos ainda
tiveram oportunidade de imprimir suas respostas, que so
importantes, haja vista que cada um tcnico e especfico naquilo
que executam.
Tivemos uma imensa colaborao do Exrcito, atravs da
Primeira Brigada de Infantaria de Selva, que, tendo coordenado os
trabalhos no teatro de operaes, nos emprestou dados e
97
coordenadas geogrficas. No entanto, de forma meritria para aquele

momento, apenas se concentraram no empenho no combate ao fogo
para debelar o inimigo do momento.
Temos relatrios e informaes, mas a ausncia de alguns
dados oficiais so vitais, portanto, continuamos na expectativa de,
breve, receb-los.
Segunda fase: precisvamos descobrir exatamente quais
as reas atingidas pelo fogo e, dentre estas, quais as que faziam
parte de assentamentos do INCRA. Assim, estaramos fechando mais
o cerco do raciocnio, definindo reas de interesse da investigao,
sobre as quais falarei mais adiante. Obtivemos informaes do Incra
de que relatrios tcnicos seriam elaborados por uma comisso
especial, diretamente enviada por Braslia, para mapear as
conseqncias das queimadas envolvendo assentados por aquela
instituio. Tambm nos foi fornecida toda uma relao nominal com
mais de sete mil beneficiados do Procera(*), nos ltimos quatro anos,
porm sem as localizaes.
Finalmente, na terceira fase, definidas as reas de
interesse requisitadas pelo Ministrio Pblico Federal, fecharamos
um mapeamento das reas definidas como assentamentos do Incra e,
em meio a essas, daquelas com financiamentos subsidiados pelo
Governo Federal. Dessa forma, seria possvel apurar se houve ou no
o cometimento do ilcito penal por parte de algum fazendeiro
assentado ou de qualquer outro envolvido. O BASA, por exemplo, de
forma bastante corts, informou-nos a respeito de 1390 operaes
que chamou de localidades genuinamente em projeto de
assentamentos oficiais, alm de 386 operaes de mdio e grande
porte. No entanto, como encontramos o entrave do sigilo bancrio em
nosso caminho, precisamos percorrer os meandros preceituados pela
lei. Assim, entre o momento da linha de ao a ser tomada com a
definio do fenmeno, como a primeira fase que narrei, at se
chegar a alguma responsabilidade que venha a ser imputada, existe
um caminho de dificuldades burocrticas que precisam ser
respeitadas em seu aspecto tcnico. Portanto, temos que ser polcia e
sociedade nesses trinta dias teis de trabalho desenvolvido.
Seria muito fcil, mas seria desumano, aps periciar uma
rea queimada, fazer um laudo tcnico pericial e simplesmente
concluir que um aceiro foi malfeito, imputando neglicncia,
imprudncia ou impercia a um lavrador, que responderia a um
processo e estaria sujeito a uma pena. Esse inqurito no deve ser
um procedimento penal comum, mas um apuratrio que deve ter uma
viso social e geopoltica do nosso Estado.
A letra fria e imparcial da lei definiu, no Cdigo Penal
98
Brasileiro, ao tratar dos crimes contra a incolumidade pblica, no seu

art. 250, sobre incndio, que a pena pode ser de recluso de trs a
seis anos e multa. A pena ainda pode ser aumentada em um tero, ou
seja, passar para quatro a oito anos de recluso, caso seja
comprovado o cometimento do ilcito com o intuito de obter vantagem
pecuniria. Isso poderia ocorrer se ficasse comprovado que um
assentado do Incra, com financiamento subsidiado pelo Governo
Federal, tenha ateado fogo propositalmente com tal finalidade. Ainda
assim poderia se levantar a dvida de o fogo ter se alastrado tendo
em vista as queimadas que fazem parte da cultura agrcola
rudimentar. Mas o legislador penal tambm julgou agravante o
ateamento de fogo em lavoura, pastagem, mato ou floresta, apenas
contemplando a culpa, ou seja, o crime culposo por negligncia,
imprudncia ou impercia, no como excludente de culpabilidade, mas
com a reduo da pena para deteno de seis meses a dois anos.
A Lei de Crimes Ambientais, a de n 9.605, define como
pena de recluso de 2 a 4 anos quem provoca incndio em mata ou
floresta, tendo vetado o art. 47 por entender o risco de iminente
justia ao tratar sobre a precauo necessria para o ateamento de
fogo a borda de florestas ou matas. Ento, ao falar do interesse da
Unio em investigar sobre as possveis leses financeiras decorrentes
da insolvncia proposital, estamos tratando apenas de uma simples
inadimplncia de obrigao contratual, mas de uma possvel ilicitude
sob falsa alegao e ardis que envolvem e comprometem bens como
o patrimnio e a liberdade.
S para reforar o pensamento jurdico de V. Exa., quero
lembrar que o Cdigo de Processo Penal, em seu art.173, diz no caso
de incndio:
Verificadas por peritos as causas e o lugar em que houver
comeado o perigo que dele tiver resultado para a vida ou patrimnio
alheio, a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias
que interessam elucidao do fato. No entanto, o Departamento de
Polcia Federal trabalha, acima de tudo, com provas e evidncias no
sendo levianos em suas concluses. Assim, no bastam o mero
exame perfunctrio das reas atingidas ou das documentaes
apresentadas. preciso ir s causas, s origens para se apurar se
houve falha humana ou caso fortuito para da abrir caminho para a
averiguao de incendiao criminosa para finalmente poder se
precisar uma autoria ou autorias, como no caso em tela, suspeitas
possam recair sobre vrias pessoas e estas precisam ter suas
responsabilidades apuradas.
Assim, Srs. Senadores, Srs. Deputados, a morosidade
burocrtica nos obstaculiza intemporariamente, mas no nos impede
99
de seguirmos em frente no nosso mister institucional onde todos

podem ter a mxima certeza do nosso empenho e do compromisso da
Polcia Federal com a verdade e com Roraima.
Admito, Dr. Francisco Cavalcante, que em nenhum
momento, talvez, a Polcia Federal no v chegar concluso
realmente de que tenha sido um incndio provocado.
Ao longo de vrios debates j ocorridos no dia de hoje,
sabemos que essas queimadas ocorrem anualmente. S que este ano
est sendo diferente, em decorrncia da mudana da temperatura, ao
invs de as queimadas ficarem apenas nos hectares necessrios
para que depois o produtor venha fazer o seu replantio. O El Nio,
como todos sabemos, mudou completamente a temperatura, os
ventos fortes - e exatamente as queimadas ocorreram na poca de
seca - e se alastraram, chegando a atingir at a mata. Mas temos
conscincia de que o produtor, principalmente o produtor rural na
regio Amaznica, tem necessidade de fazer suas queimadas. por
isso que esta Comisso est aqui no s para fiscalizar o destino das
verbas liberadas em decorrncia da situao, como tambm para que
se levem alternativas ao Governo Federal de como se pode proceder.
11 depoente:
Sr. WALTER NICANOR BLOIS (Superintendente da FUNAI)
Em primeiro lugar, informo que praticamente todas as 32
terras indgenas do Estado de Roraima tiveram incndios, sendo os
maiores focos na terra dos Ianommis, na terra de So Marcos, na
dos Taurepng e na dos Macuxi Fomos informados pela VicePresidente do Sindicato dos Agricultores de Mucaja, no incio de
maro, que havia um incndio preocupante prximo rea Ianommi.
Sobrevoamos a regio, mas devido fumaa no se pde
ver muita coisa. Enviamos, ento, uma equipe tcnica por terra, que
checou que realmente o fogo havia atingido a de 2 a 3% da terra
ianommi; na terra de So Marcos a parte atingida foi de mais ou
menos 1%, mas o foco maior foi ao noroeste da terra de So Marcos,
na regio de mata, de selva.
Logo aps sabermos desses incndios, informamos ao
Presidente e ao General Carvalho, responsvel pela comisso que
luta para apagar os incndios, e continuamos o monitoramento de
toda a rea. Os prejuzos maiores, no entanto, no foram os
incndios, mas as estiagens, a seca no Estado, nas reas indgenas,
principalmente na terra dos Ianommis, que resultou na fuga de
animais e grande e pequeno porte, a queima de rvores frutferas.
100
Hoje, os Ianommis esto sofrendo com esse problema. Na rea de

So Marcos tambm houve a queima de algumas roas, da rea de
farinha, mas eles esto conseguindo restabelecer o que foi queimado.
A Funai, por sua vez, procurou levar alimentos e medicamentos s
tribos indgenas, inclusive com uma ajuda que veio da Alemanha, e
ainda est fornecendo sementes s comunidades indgenas.
Portanto, as conseqncias do incndio, no caso dos
Ianommis, foi a fuga de animais e a queima de rvores frutferas; na
regio de So Marcos, foi a queima das roas. O restante foi mais a
seca.
Senador ROMERO JUC
Em primeiro lugar, gostaria de saber como que est
sendo o atendimento aos ndios Ianommis, j que mais difcil pela
condio de aculturamento dos ndios. Est havendo dificuldades,
surto de doenas, enfim, qual o quadro, hoje, nessas reas dos
ndios mais arredios?
Sr. WALTER NICANOR BLOIS
Na rea dos Ianommis, temos problemas de malria,
mas j esto sendo tomadas providncias atravs da Fundao
Nacional de Sade e da Funai elaboraram um projeto de atendimento
mais rigoroso nos postos indgenas que est tendo resultados. Na
semana passada, o Coordenador da Fundao Social de Sade
entregou o primeiro relatrio.
Com relao alimentao, algumas comunidades
indgenas tm dificuldade em obter alimentos. As caas fugiram; os
igaraps secaram; h pouco peixe; as roas, devido estiagem,
foram queimadas. Estamos tentando encontrar uma forma de atender
aos Ianommis - na regio do Ajanari , Baixo do Itaja e Catrimani - ,
tendo em vista o histrico de que os Ianommis, na poca em que
havia garimpeiros na regio, deixaram de fazer roa, de fabricar. Mas
a situao no crtica; eles continuam alimentando-se normalmente.
Senador ROMERO JUC
Quanto aos ndios mais aculturados, gostaria de saber
como a questo de alimentos. A Funai est distribuindo cestas? O
Governo do Estado est distribuindo cestas? Se estiver, o Governo
conta com a participao da Funai? Como est sendo feito o
encaminhamento da questo da alimentao das outras comunidades
indgenas?
101
A Funai, na semana passada, no sbado, concluiu a

entrega de cestas da Conab, dando atendimento a todas as
comunidades indgenas do lavrado.
Senador ROMERO JUC
Quantas cestas foram?
No momento, no recordo. Foram 3.500 cestas. O
Conselho Indgena de Roraima tambm tem distribudo cestas
bsicas; o Governo do Estado tambm tem distribudo cestas bsicas,
por meio da Defesa Civil.
Senador ROMERO JUC
A distribuio de cestas do Governo do Estado tem
contado com a participao da Funai?
O Capito Cleber esteve conosco solicitando informaes
das comunidades indgenas: nmero de comunidades e a populao
somente.
Senador ROMERO JUC
Quanto estiagem, h a mensurao da perda de gado
em reas indgenas? Houve morte de gado?
Houve poucas perdas.
Senador ROMERO JUC
Como est a situao de abastecimento de gua hoje nas
comunidades indgenas? Gostaria de registrar que, apesar de o
Governador no reconhecer, assinamos um Convnio com a
Comunidade Nacional de Sade para colocar gua em 42
comunidades indgenas. Mas gostaria de saber como est o quadro
hoje de abastecimento de gua nessas comunidades?
Realmente, foram construdos poos, cacimbas, pelo
Governo do Estado. Mas houve muitas reclamaes das comunidades
indgenas, principalmente do Baixo Coutingo, sobre muitos desses
poos de 4 por 8 por 3.
102
Senador ROMERO JUC

As cacimbas tambm foram colocadas em rea indgena?
Tambm foram colocadas em rea indgena; nada h de
oficial.
Senador ROMERO JUC
Em programao com a Funai?
Nada, nada. Fomos informados pelas lideranas
indgenas. As reclamaes que surgiram que muitos dos poos
desmoronaram e que, em determinadas situaes, cavavam trs
metros e que, encontrando gua ou no, mudavam para outros locais.
Senador ROMERO JUC
Infelizmente, vieram reclamaes por todo o Estado, mas
o Diretor do DER, por intermdio da seu sistema de fiscalizao, no
recebeu essas informaes.
V.Sa. est confirmando agora as informaes que
recebemos de que h desmonoramento e que em muitas cacimbas
no foi encontrada gua mas mesmo assim parou-se o servio. V. Sa.
tem o levantamento das reas em que h reclamao. Poderia ser
encaminhado
o
levantamento
das
reas
afetadas
por
desmonoramento?
Principalmente a regio do Baixo Cotingo. As maiores
reclamaes foram de l. Hoje, a situao que, mesmo com as
chuvas, a gua est causando diarria . nos ndios. Esto sendo
colocados filtros; portanto, h um certo controle. Na regio de Vista
Alegre, onde h um olho dgua, um igarap e um rio; foi feito um
estudo pela Fundao Nacional de Sade e, de acordo com o
resultado dos exames, a gua totalmente imbebvel.
Gostaria de saber se, alm das regies do Baixo Cotingo e
da Vista Alegre - V. Sa. tem conhecimento de outras regies ou outras
localidades indgenas onde tenha sido realizado esse tipo de trabalho
- mesmo em se tratando de buracos de apenas trs metros de
profundidade?
103

No tnhamos nada oficial, por parte do Governo do
Estado, nas obras. Recebemos informaes na regio de So Marcos
- no municpio de Pacaraima e a regio do Baixo Cotingo - que, creio,
pertence Normandia. Na regio de Alto Alegre, algumas
comunidades nos deram informaes. Foi o que obtivemos.
Na regio l de cima, do Iramut, onde h vrias
comunidades indgenas, V.Sa. tomou conhecimento se alguma
providncia foi tomada? Refiro-me quelas localidades que se
encontram ao descer o gua Fria, pegando a sede do Iramut, indo
at l em cima, no Puxafaque, Igarap Azul?
Nem todas as comunidades foram beneficiadas por poos.
Segundo as informaes que V.SA. obteve, esses poos
suprem as necessidades das comunidades indgenas?
No. Principalmente na regio do Baixo Cotingo, houve
muitas reclamaes, pois, em alguns casos, no encontraram gua e,
em outros casos, no continuavam a cavar aps encontrar aquele
espelho dgua, espelho esse que sumia com a continuao da seca.
.
E alm da ao de construo de cacimbas, houve
alguma outra ao, por parte do Governo do Estado, de assistncia
ao ndio em decorrncia dessa no-produo, j que eles vivem muito
da produo, principalmente do plantio da mandioca para fazerem
farinha, etc.? do seu conhecimento alguma ao assistencial por
parte das autoridades estaduais, mesmo sendo benefcios que vieram
do Governo Federal, como, no caso, as cestas bsicas - j que houve
distribuio de cestas bsicas remetidas pelo Programa Comunidade
Solidria e, segundo as informaes obtidas hoje pela manh,
tambm do Governo do Estado, que distribuiu 24 mil cestas bsicas,
principalmente nas comunidades indgenas. V. SA. tem conhecimento
dessa distribuio nas malocas?
Sim. Ns tambm estvamos entregando alimentos da
104
Conab e houve situao como a ocorrida na Boca da Mata. Na regio

Boca da Mata, Municpio de Pacar. E j havia sido distribudo pelo
Governo do Estado e pelo Conselho Indgena de Roraima. Chegou,
tambm, do Rancho das Trs, do Governo do Estado, do SIR e da
Funai, havendo at um excesso de alimentos. Soubemos ento,
atravs dos prprios ndios, da distribuio de alimentos e sementes
por parte do Governo do Estado, alm da construo dos postos.
Senador ROMERO JUC
Eu gostaria de agradecer a presena do Dr. Walter Blois,
Superintendente da Funai, e solicitar-lhe o encaminhamento dos
documentos que achar pertinentes a essa questo, inclusive do
levantamento das denncias, tanto de desbarrancamento, quanto da
questo do no atingimento da gua do lenol fretico dos poos, e,
tambm, da programao e distribuio de cestas bsicas, enfim,
como est sendo feito o atendimento tanto na rea yanommi, quanto
na rea do lavrado.
12 depoente:
Sr. ADEMIR DOS SANTOS (Superintendente do IBAMA)
Para entendermos as queimadas, no nosso Estado, temos
que fazer uma anlise socioeconmica no s da nossa populao,
mas da populao da Amaznia. A nossa populao carente de
infra-estrutura bsica para que possa dispor de uma vida digna. No
h emprego nos grandes centros.
A populao que est migrando para Roraima bastante
acentuada. A pessoa chega aqui, no tem onde trabalhar e
assentada nesses lotes pelo Incra, de acordo com a poltica
governamental de assentamento dos sem-terra, e pelo Interaima, do
Governo Estadual, que tambm tem uma poltica de assentamentos
em vrias colnias que est criando. De forma que a maior ameaa
proteo ambiental a pobreza da populao.
Durante essa tragdia, temos que aprender uma lio tanto os rgos ambientais federais, como o Ibama, quanto os
estaduais, os nossos governantes e legisladores, Senadores e
Deputados Federais e Estaduais -: no se resolve o problema da
queimada com fiscalizao, pois trata-se de um problema
socioeconmico, como j falei.
O agricultor no tem recursos financeiros para mecanizar
a sua lavoura. Ento, o que tem custo menor? a queimada, um
mtodo primrio, arcaico e primitivo, porque quando Cabral chegou a
Brasil os ndios que habitavam esta terra j o utilizavam para fazer as
suas roas.
105
De modo que preciso que os organismos efetuem

pesquisas para que o agricultor possa abandonar esse mtodo da
queimada, no porque ele seja um degradador ambiental, mas por ter
necessidade de subsistir e garantir a sobrevivncia digna de sua
famlia. Organismos como a Embrapa e o INPA devem-se debruar
em pesquisas para oferecerem alternativas a esses pequenos
agricultores, porque no adianta proibir.
A Lei n 9.605, sobre crimes ambientais, probe, e,
inclusive, o Sr Procurador da Justia, Dr. Salles, falou que foi retirado
do texto dessa Lei o art. 43, que fala sobre desmatamento. Na
verdade, o Cdigo Florestal, a Lei n 4.771, tambm fala sobre isso e
enquadra o desmatamento irregular, bem como a Lei da poltica
nacional do meio ambiente - a Lei n 6.938 -, que tambm apena
aquele que faz o desmatamento irregular.
O Ibama trabalha na fiscalizao desse desmatamento.
Para cumprir a lei, o agricultor teria que pedir ao Ibama autorizao
para o desmatamento e, posteriormente, um termo de autorizao
para queimadas.
Na verdade, temos dezoito mil e setecentos lotes no
Estado de Roraima, dentre os quais aproximadamente quatro mil
esto abandonados. Ento, existem, ainda, quatorze mil lotes. Como
eu disse no incio, a queimada no um problema de fiscalizao,
porque impossvel se fiscalizarem esses quatorze mil lotes no
Estado de Roraima e o agricultor tem a queimada como nica arma
para poder plantar, como seu adubo e seu trator.
A educao ambiental o nico instrumento capaz de
sensibilizar esse cidado e faz-lo refletir sobre a sua relao
produtiva com o meio ambiente, ou seja, ela vai dot-lo de uma
conscincia ecolgica sobre a responsabilidade da proteo
ambiental. Ele, ento, vai saber da sua relao produtiva com o meio
ambiente, se o est degradando ou se est praticando uma agricultura
sustentvel.
Andando pelo Estado, notamos que, realmente, passavase por uma grande estiagem. Notei que a Senadora Marluce Pinto
esteve tambm, em janeiro, no sul do Estado, como eu, e fiquei
preocupado com o que observei na BR-174. Houve muitas denncias
e estvamos sendo acionados para fazermos laudos tcnicos sobre
queimadas que estavam passando de um lote para outro, no sul do
Estado. Em seguida, liberamos duas equipes - uma para a BR-210 e a
outra para a BR-174. Tentamos, ento, fiscalizar essas queimadas
irregulares, visitando todas as vicinais e tentando orientar o produtor
sobre esta situao que estava bastante crtica.
Felizmente, no dia 04 de fevereiro choveram 4 ou 5 no sul
106
do Estado e pelo menos por l o problema se amenizou. Mas, a partir

da, aquilo nos deu um alerta. Na verdade, ns enviamos um
documento a Braslia, no dia 28 de janeiro, pedindo recursos. Os
rgos federais, no comeo do ano, no tm recursos, porque o
Oramento ainda no foi desbloqueado e voc comea a receber
recursos s a partir de maro ou abril - no terceiro ou quarto ms.
De forma que, por iniciativa de nossa parte, em
documento circular a todos os nossos postos do interior e da capital,
expedido em 30 de janeiro, ns proibimos as queimadas a partir do
dia 1 de fevereiro. Alertamos que no autorizassem mais emisso de
queimadas e cancelassem aquelas que j tivessem sido autorizadas
durante o ms de janeiro, porque se atravessava uma seca muito
grande e as queimadas poderiam ficar incontrolveis. No intervalo de
4 de fevereiro at 8 de maro, ns percorremos todo o Estado e
estivemos com 18 equipes, visitamos todas as colnias agrcolas e
todos os assentamentos. Participamos, inclusive, de reunies com a
Associao de Produtores Rurais, visitamos os prefeitos - porque os
produtores sempre procuram os prefeitos - e lhes solicitamos que
colaborassem com o efeito multiplicador da proibio da queimada e
com a ordem de aguardar o momento propcio para que a queimada
fosse efetuada. De forma que entre 4 de fevereiro e 8 de maro
percorremos todos os assentamentos, levando a nossa mensagem.
Agora, muito difcil. Voc vai numa colnia como a Pia. Existem 30
vicinais, voc est de carro, voc entra numa vicinal e as outras 29
esto desguarnecidas. Depois que voc passa naquela em que voc
andou, na hora em que o Ibama sai o pessoal toca fogo. Ns temos
limitaes de recursos humanos, financeiros e materiais. Para se ter
uma idia, a nossa verba, no ano passado, chegou prxima a
R$1.050.000,00. Neste ano, deve ser a mesma quantia. Enquanto
isso, o INCRA, agora, para o ano de 1998, tem R$26 milhes no
Oramento, quer dizer, o Incra tem R$26 milhes para patrocinar
assentamento e destruio ambiental e o Ibama tem,
aproximadamente, R$1 milho para correr atrs do prejuzo e tentar
aplicar uma poltica ambiental. muito difcil.
De forma que ns contamos com o engajamento da
populao. Ns estamos com uma poltica de aproximao com os
Sindicatos que deve ser um parceiro nosso, do Ibama. Ns vamos
formar agentes voluntrios, ambientais, para trabalharem junto ao
Ibama para sanar essa dificuldade de falta de pessoal.
Nesse contexto, o Ibama sofre com essa falta de verba. E,
ainda h mais, ainda h um precedente: o Ibama arrecada 30% do
que gasta e deveria ter um tratamento melhor no tocante s verbas.
Agora mesmo, foram contingenciados R$32 milhes dos recursos
107
destinados ao Ibama. Ns, ento, temos, por exemplo, para a

Diretoria de Recursos Naturais o oramento era de R$6 milhes,
contingenciaram R$4,5 milhes, mas s h R$1,5 milho. A Diretoria
de Recursos Naturais quem autoriza a explorao de madeira. Hoje,
na Amaznia, no distrito industrial, a principal indstria a madeireira.
O Ibama, portanto, fica amarrado, sem poder trabalhar por falta de
recursos. Alm do mais, os Deputados Federais da Amaznia, no
digo o caso de Roraima, mas Rondnia, Mato Grosso, Par,
Amazonas, s vezes, so financiados ou so madeireiros, tornando
difcil a liberao de verba para o Ibama, j que o referido rgo que
vai fiscaliz-lo. Para tanto, pedimos o engajamento da populao.
Na questo do incndio florestal, embora com poucos
recursos, o Ibama fez o seu trabalho. As primeiras seis equipes que
enviamos ao interior foram sem dirias, pois a situao era grave.
Confiaram em mim quando disse que iria conseguir o recurso para o
pagamento das dirias. Mas o combate ao incndio uma atribuio
do Corpo de Bombeiro, do Governo do Estado e da Defesa Civil; o
Ibama trabalha apenas com a preveno.
Vou falar um pouco sobre o que o Dr. Sales falou - o arco
do desmatamento. Roraima foi uma lio para todos. As pessoas
diziam que Roraima no tinha problemas ambientais porque era um
Estado novo. No entanto, temos que repensar esse modelo de
desenvolvimento do Estado baseado na poltica agrcola, na ocupao
agrcola, porque esse modelo foi feito em Rondnia e se mostrou
desordenado e devastador em termos ambientais. O nosso Estado
novo; temos tudo para que seja um modelo de desenvolvimento
sustentado para a Amaznia. Se no deu certo em Rondnia, vai dar
certo aqui? hora de repensar essa nossa poltica. Por que continuar
abrindo novos assentamentos? Por que no aproveitar os lotes que
esto abandonados? Por que continuar desmatando? Por que no
aproveitar as reas j desmatadas na Amaznia que so enormes?
Aqui mesmo, no Estado de Roraima, temos enormes quantidades de
reas desmatadas. E o pobre agricultor, sem nenhuma orientao
tcnica, no est sabendo que pode recuperar aquela rea. Planta
dois ou trs anos e acha que aquela rea est enfraquecida, porque o
fogo realmente enfraquece a terra, j que, num primeiro momento, d
impresso que a terra fica mais produtiva, mas o fogo mata os
microorganismos que so formadores dos nutrientes necessrios para
a fertilidade da terra.
Vamos aproveitar as reas j desmatadas, os lotes
abandonados, porque temos que mostrar para o resto do Pas e para
o mundo que estamos preocupados com o meio ambiente. Inclusive
temos que passar para a gerao futura, para os nossos filhos, a
108
nossa preocupao, porque temos a responsabilidade de pelo menos

deixar o meio ambiente igual ao que encontramos, pois a terra no
nossa, no foi legada pelos nossos pais, apenas emprestada para a
gerao futura. Somos, portanto, gerentes do meio ambiente. Se no
soubermos cuidar dessa natureza, poderemos passar para a histria
como uma gerao incapaz que no soube se desenvolver
harmonicamente com o meio ambiente equilibrado.
Sendo assim, como o Ibama est preocupado com o arco
do desmatamento, lanou um programa em Braslia, na sexta-feira,
chamado Operao Macau II, que vai ser uma operao de
fiscalizao em toda a Amaznia e de preveno para as queimadas
que devero acontecer numa faixa que vai do sul do Tocantins, do sul
do Maranho at o Estado do Acre, uma faixa contnua que adentra o
Par, Mato Grosso, Rondnia, onde a ocupao, atravs de grandes
fazendas e minifndios, est bastante acentuada. E como o inverno
foi bastante fraco devido ao fenmeno El Nio, o Ibama dever estar
com dois avies, um avio do Inpe, que inclusive esteve aqui, e um
avio do Sivam, equipado com um sensor, cedido pela Nasa, e uma
cmera vdeo digital que vai fotografar diariamente e vai localizar onde
est ocorrendo o desmatamento, tirar a coordenada via GPS, e a
fiscalizao chegar l de carro ou de avio. Esse trabalho, alm do
trabalho preventivo, dever ser estendido a Roraima porque o Ibama,
agora mesmo no ms de maio, deslocou para o Estado de Roraima
22 especialistas em avaliao de impacto ambiental. S veio ao
Estado PhD; no havia nenhum com ps-graduao ou mestrado,
todos os que vieram colaborar, uma equipe formada pelo Presidente
do Ibama Dr. Eduardo, que ficou bastante preocupado com a situao
do Estado de Roraima, todos eram PhD e se distriburam em sete
regies para fazer esse trabalho. Essa semana dever ser entregue
ao Ibama o relatrio de impacto ambiental nas reas afetadas pelo
fogo e que, posteriormente, deveremos encaminhar Comisso. A
grande preocupao de todos com quem conversamos o perigo
daqui para frente, porque a massa de combustvel formada hoje
maior do que a anterior ao fogo. Ento para que haja um incndio de
grandes propores, no preciso haver mais uma grande estiagem
como foi essa agora, porque aumentou a massa de combustvel. No
foi um incndio florestal; foi uma queimada incontrolada de muitos
pastos e muitas roas. As condies atmosfricas, a umidade relativa
do ar chegou a 34%, enquanto que o normal 80%, 90%, a
velocidade do vento chegou a 40 ou 50 quilmetros/hora com rajadas
ocasionais de at 100 quilmetros/hora, ficaram propcias para que o
fogo se alastrasse, adentrando a mata principalmente no fundo dos
lotes, rea que o produtor ainda iria desmatar ou destinada reserva
109
legal. Hoje a metade, 50% de lotes de at 120 hectares destinada

reserva legal, uma reserva ecolgica, uma segurana e est
previsto em lei para que a proteo ambiental seja mais praticada.
Ento o fogo adentrou por baixo, queimou a vegetao rasteira,
camadas espessas de folhas secas de at 10cm, 20cm, e aquelas
rvores mais finas foram afetadas: o tronco ficou ressecado, as folhas
novamente caram com o calor e a radiao do fogo. As folhas que
estavam em baixo e que foram queimadas j foram repostas, hoje j
existe 10cm de espessura de folhas secas novamente.
Ento h uma preocupao muito grande, sabemos que
muito difcil controlarmos, porque estamos lutando contra uma
tradio e contra uma carncia financeira, mas o Ibama est com um
programa preventivo para 1998/1999. A partir de setembro,
deveremos efetuar treinamento de como fazer uma queimada
controlada. J selecionamos 10 assentamos e vamos fazer esses
treinamentos trabalhando com associaes de produtores rurais, com
sindicatos, com prefeituras e com o Governo do Estado.
Estamos tambm querendo criar no Estado entre 20 e 30
brigadas de combate ao incndio, mas s podem ser criados se tiver o
apoio do Estado. J mandamos ofcio ao Governador, que se
prontificou; a prpria Defesa Civil j nos procurou, atravs do nosso
ofcio, para sentarmos e estabelecermos um programa para a criao
dessas brigadas.
Para concluir esse trabalho de preveno, estaremos
tambm fazendo um seminrio com os rgos envolvidos na questo
ambiental e na parte do combate ao incndio. Ento vamos fazer um
seminrio com prefeitos, sindicatos, Corpo de Bombeiro, Ibama e
rgos estaduais, para que cada um saiba da sua atribuio. Vamos
fazer um seminrio de metodologia zopi para quando chegar
novamente o perodo das queimadas, que vai de janeiro a maro,
estejamos mais preparados, porque o Brasil no tem uma cultura de
emergncia, no tem uma cultura para tratar as tragdias. Vi como foi
o nosso esforo para ajudar a combater esses incndios. O Ibama
elaborou o plano de combate ao incndio, ns trouxemos ao Estado
de Roraima trs tcnicos especialistas, fizemos esse plano em 48
horas e o entregamos ao Ministro Cato e ao seu Governador no dia
18 de maro. A partir do dia 20 comeou o combate ao incndio. No
mesmo dia 20, tornamos a sobrevoar o Estado, porque ficamos
monitorando o avano dos focos de incndio, detectamos mais uma
dezena de focos de incndio, mas no tnhamos pessoas para
combater esse incndio. Para se ter uma idia, no Municpio de
Caracara detectamos o foco de incndio no dia 20, mas nesse dia a
fora de trabalho estava concentrada no Apia e no Boqueiro, em
110
Pacaraima, no havia ningum para trabalhar em Caracara e nem no

Trairo. Detectamos esse foco dia 20, e somente no dia 28 chegou a
fora de trabalho em Caracara e, no Trairo, no dia 30, o fogo j
estando alastrado e sem controle. Se no fosse So Pedro, se no
fosse Deus, at hoje estaramos apagando fogo. De forma que temos
que aprender uma lio: no adianta s reprimir, temos que mostrar
alternativas para o nosso cidado do interior que vive em dificuldade,
vive carente e com essa tragdia do fogo ficou mais carente ainda.
Alguns agricultores perderam o paiol, onde guardavam os alimentos, o
mandiocal, o bananal e por a assim.
Ento o momento de aprendermos uma lio e
refletirmos sobre o que podemos fazer para ajudar. O Ibama sozinho
no pode fazer muito e o meio ambiente muito importante para ser
objeto de uma ao isolada do Ibama. Tem que haver um
engajamento da populao, dos governantes e dos nossos polticos
que tm mandato e dos nossos legisladores para que possamos
efetuar um trabalho de proteo Amaznia.
Senador ROMERO JUC
V. Sa. tem conhecimento de alguma ao preventiva feita
pelo Governo do Estado, desenvolvida pelo Governo Federal, no
tocante preveno das queimadas? Mencionei que a Deputada
Estadual Rosa Rodrigues fez uma campanha de preveno das
queimadas, mas, fora a ao isolada da Deputada Rosa Rodrigues,
no verificamos nenhuma ao do poder institucional - nem do
Governo Federal, pelo Ibama, nem do Governo Estadual, pois foi
confirmada a extino da Secretaria de Meio Ambiente. Foi feito
algum trabalho preventivo? E mais: qual a lacuna que deixa a
Secretaria de Meio Ambiente, extinta pelo Governo do Estado, para a
atuao do Ibama? Quero saber se havia antes uma ao conjunta do
Ibama com a Secretaria de Meio Ambiente do Estado e agora no h
mais.
Sr. ADEMIR DOS SANTOS
Da parte do Governo Federal, eu j respondi aqui sobre as
atividades que o Ibama desenvolveu no trabalho preventivo, chegando
a proibir as queimadas a partir de 1 de fevereiro. O Ibama fez o que
estava ao seu alcance: considerando a estrutura que temos aqui,
nesse perodo, dezoito equipes de fiscalizao do Ibama estiveram
nas colnias, fiscalizando. Foram multadas 35 pessoas e houve
aproximadamente 150 notificaes. Como eu falei, a queimada no
um problema de fiscalizao.
111
Senador ROMERO JUC

Do Governo do Estado, o senhor tem notcia de alguma
ao preventiva, alguma campanha preventiva nesse sentido?
No, o Governo do Estado carece de estrutura, porque ele
no tem a Secretaria e no tem um rgo executor. Seria preciso
criar-se uma fundao, um instituto, para executar a poltica estadual
do meio ambiente. S existe um departamento, e esse departamento
no est estruturado, e a prpria lei ambiental estadual promulgada
em 1994 carece de algumas regulamentaes - ela at hoje no foi
regulamentada.
O Governo do Estado no pode atuar em fiscalizao.
Poderia fazer um trabalho preventivo e um trabalho de assistncia
tcnica - esse ltimo seria at mais interessante. Mas, da parte do
Governo Federal, o Ibama executou sua proposta de trabalho, ajudou
ainda nos trabalhos de combate ao incndio. O plano de combate foi
elaborado pelo Ibama, e o prprio Ibama monitorava os focos de
incndio e entregava os relatrios ao Comando Central de Operao
na pessoa do General Carvalho. A ao efetiva de incio de combate
ao incndio foi elaborada pelo Ibama.
Eu trouxe o plano elaborado por esse rgo - diga-se de
passagem, em 48 horas - e que foi entregue ao Ministro Cato no dia
18. Trouxe o relato circunstancial da ao do Ibama para que a
Comisso tenha conhecimento.
Deputado Estadual ELDER GROSSI
Agradeo a possibilidade que o Senador me concede para
fazer uma pergunta ao Sr. Ademir dos Santos.
Como o senhor, representante do Ibama e conhecedor da
agresso ecolgica, classificaria - leve, moderada ou severa - a
conseqncia do incndio na natureza? O senhor diria que, por ao
divina ou por sorte, o desastre no foi maior? Como o senhor
classificaria as conseqncias: leves, moderadas ou severas?
Bem, houve muito sensacionalismo quanto luta contra os
incndios. A imprensa publicou as notcias no mundo todo, mas na
verdade eu classificaria a conseqncia como mdia. Ela poderia ter
sido mais severa se no tivesse chovido. O nosso trabalho de
avaliao do impacto ambiental, que dever ser entregue at quinta
ou sexta-feira, trar esse diagnstico, para que possa ser feito algum
projeto de recuperao dessas reas. Esse projeto de avaliao de
112
impacto ambiental vai trazer esses subsdios e esses dados. Ele

mostrar, por exemplo, quantos hectares, quantos quilmetros
quadrados de floresta, quantos quilmetros quadrados de lavrado
foram afetados. Vale ressaltar que o lavrado queima todo ano. Esse
ano queimou um pouco mais. Calculamos que tenha queimado 60%
ou 70% do lavrado, mas esse prprio lavrado se regenera com
rapidez. Eu me lembro de que quase todo dia amos a Pia e a
Caracara* e, antes de chegar ao km 40, para quem vai para Mucaja*
antes de chover -, vimos que uma parte queimada j estava se
regenerando; havia brotos de capim antes de chegar a chuva.
O que mais nos preocupou foi a queimada dentro da mata,
porque se abriram algumas clareiras, e a quantidade de combustvel
aumentou. Se no fizermos um trabalho preventivo, poder haver uma
tragdia, essa sim, maior do que aquela que ocorreu no ms
passado.
Ns preparamos para o PPG7 um trabalho, que foi
elaborado junto com o Governo do Estado, porque o PPG7 negocia a
verba com ele. Como o Estado no est estruturado, o Ibama
participou. Ento, h um trabalho chamado PGAI Projeto de Gesto
Ambiental Integrada - que foi concludo no ms de outubro. Essa parte
verde representa a rea que pegou fogo. Ela foi considerada crtica
para desmatamento e queimadas. Esse projeto elaborado junto com o
Governo do Estado seria desenvolvido desde que houvesse recursos.
Ele est disposio da Comisso.
No estamos sofismando. Aqui est o Polgono do Fogo.
Essa rea cinzenta, onde h esses pontos amarelos, foi chamada de
rea crtica, no perodo entre 15, 16 e 17, quando fizemos um
sobrevo para executar esse plano. Esses pontos amarelos so focos
de incndio. Ento, se observamos, a mesma regio onde est essa
rea verde, a qual consideramos crtica em outubro de 97, mas
faltaram recursos para o trabalho ser executado. Esse projeto foi
entregue ao PPG-7, sendo aprovado, mas at hoje os recursos no
foram repassados.
13 depoente:
Sr. JOS LIMA (Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Mucaja):
Srs. Senadores, Presidente da Comisso, Senador
Romero Juc, e demais membros da Comisso, coloco-me aqui
disposio dos senhores para responder algumas perguntas do meu
Municpio de Mucaja.
Quando iniciaram as queimadas, o senhor pressentiu que
113
uma rea muito grande estava sendo atingida e que era uma
queimada diferente dos anos anteriores? O senhor procurou a Prefeita
de Mucaja para buscar alguma informao?
Sr. JOS LIMA
Senadora, conversamos vrias vezes sobre isso. Esse
incndio tornou-se incontrolvel. Foi registrado at como incndio
criminoso. No considero ser incndio criminoso. Isso faz parte do
dia-a-dia de Roraima. Todos so sabedores de que dependemos de
fazer as nossas queimadas para plantar. Sem fazer uma queimada,
ningum planta e jamais um pai de famlia consegue o sustento para a
sua famlia, porque emprego no h. Se a opo ir para o garimpo,
que um local onde se ganha um pouco mais, colocado para fora.
Dependemos de muita coisa para fazer um pedacinho de roa, porque
um sacrifcio conseguir uma licena com o Ibama. necessrio
fazer dez viagens para pedir a licena e, s vezes, volta sem
conseguir.
Se a estiagem for grande, secam os igaraps que
alimentam as criaes, se no fizer, como foram feitos agora esses
pequenos audes - audezinhos, porque no so audes - so
cacimbas -, que deu para armazenar gua, colocar num tanque para
os animais, o prejuzo teria sido maior aqui no Estado de Roraima.
No sei os custos para fazer essas cacimbas. No vou
dizer quanto o governo gastou, porque no sei desses custos. Sei que
valeu a pena, porque salvou vrias vidas. o que tenho a informar
sobre essa parte. Sobre custos ou sobre outras coisas no posso
informar, nem a favor do governo, nem contra. S tenho isso a
informar.
O senhor repassou as informaes que a gua que est
sendo ingerida pela comunidade de Mucaja sai diretamente do rio
para as caixas dgua e, em decorrncia da sujeira, as pessoas esto
adoecendo. Isso j foi atestado pelo mdicos. O senhor confirma a
esta Comisso que no est havendo mais gua tratada, e ela sai
diretamente do rio para as caixas dgua?
Sr. JOS LIMA
Isso uma realidade. Podemos pegar um balde branco e
colocar gua, notaremos que ela vem vermelha, da cor que sai do rio.
No sei como no vem piaba. Essa gua, quando assenta no balde,
fica um dedo de p vermelho no fundo. Isso uma verdade, no
conversa, no estou acusando ningum.
114
Senador ROMERO JUC

O senhor, como Presidente do Sindicato dos Produtores
Rurais, tem alguma notcia de trabalho preventivo que tenha sido feito
antes para orientar o colono sobre a questo das queimadas. E,
tambm, na distribuio de cestas bsicas, se o sindicato dos
produtores est participando, sendo ouvido e est acompanhando
essa distribuio para que ocorra de forma rpida e sem as pessoas
enfrentarem filas?
Sr. JOS LIMA
Elas esto sendo distribudas. Alm dessas cestas
bsicas, distribuda pelo Governo do Estado, temos mais uma, a do
projeto do Governo Federal. Fao parte da comisso tambm.
14 depoente:
Sra. MARIA ALVES (Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Roraima)
Estou representando aqui os trabalhadores rurais, porque
eles, infelizmente, no foram convidados para defender da acusao
feita a ns de termos colocado fogo nos nossos stios para
recebermos eliminao de dvida, o que no verdade. Queria relatar
alguns fatos que ocorrem nas nossas regies comunitrias do Estado.
Sou representante do sindicato de todo o Estado, no s
de municpios. Eu gostaria de relatar a nossa situao no campo,
porque se tivssemos uma agricultura familiar sustentvel nas nossas
regies, estaramos em condies melhores em nossos stios. Mas
como no temos essa ajuda por parte do governo estadual, que nos
omite at mesmo um aval, que pedimos h trs anos atrs, como a
poca das campanhas eleitorais, somente agora veio dar esse aval
para os pequenos trabalhadores rurais.
Falando sobre a seca e queimadas, como ele nos acusou
de sermos os mais culpados dessa situao no Estado, queria deixar
claro para os companheiros que no teramos condies de fazer
isso, at mesmo porque passamos dois, trs, quatro ou at dez anos
trabalhando nas nossas pequenas reas para obtermos alguns
recursos, e por motivo de uma pequena dvida, penso que nenhum
trabalhador rural teria coragem de colocar fogo no seu prprio stio
para obter anistia de dvida, como disseram os parlamentares, que
no sei quem .
Senador ROMERO JUC
Quando tivemos no INCRA e nos ministrios discutindo a
115
questo financeira e a busca de uma remisso das dvidas, um

alongamento das dvidas dependendo do financiamento do Procer ou
do FNO, discutimos muito e solicitamos aos ministros que o Sindicato
dos Trabalhadores Rurais e que os sindicatos de Roraima, pertinentes
questo, tivessem uma participao, acompanhando e discutindo
essa problemtica. Perguntaria inicialmente se o sindicato dos
Trabalhadores Rurais est sendo chamado a discutir a questo da
dvida, a questo da distribuio da cesta bsica, enfim, se est sendo
valorizado, se est sendo aberto espao para que o sindicato
efetivamente represente o trabalhador rural e possa opinar, orientar e
encaminhar algum tipo de procedimento que venha a melhorar a
atuao do Governo nessa rea no campo.
Sra. MARIA ALVES
O Sindicato dos Trabalhadores Rurais est sendo at
excludo de participaes que aconteam no Estado. Tem sido uma
briga muito cerrada por parte do Sindicato e INCRA, porque o
Sindicato quer participar e o INCRA no quer aceitar. At mesmo a
Comisso do Procer nomear, o Sindicato no fazia parte at a
semana passada. Com a negociao com o representante do INCRA,
que veio para o Estado esta semana, passamos a ter participao no
Procer, que nomear. Teremos um assento como representante dos
assentados. Hoje, fui comunicada que teria que repassar a
documentao para o Presidente representante que vem, porque as
prefeituras estariam pressionando o representante no sentido de que
o sindicato um pr-sindicato. Ento, estamos tendo muita
dificuldade, at mesmo com os Parlamentares que no querem
reconhecer o trabalho do sindicato, eles pressionam muito o trabalho
do sindicato, eles praticamente me pressionam. Temos sofrido muita
presso, mas a luta continua.
A participao do sindicato no possvel na participao
da cesta bsica. As pessoas que querem trabalhar com respeito so
excludas da participao do trabalho do Governo do Estado.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria se o sindicato tem acompanhado a construo
das cacimbas e se os trabalhadores do campo tm falado da
ocorrncia de algum tipo de problema. O sindicato acompanhou esse
trabalho? Existe denncia de desbarrancamento, de cacimba que no
deu gua? Quero saber se aconteceu o mesmo que ocorreu na rea
indgena. O sindicato dos trabalhadores recebeu reclamao dos
diversos assentamentos espalhados pelo Estado?
116
Sra. MARIA ALVES

O sindicato no fez parte desse movimento de cacimba,
at porque no gostamos de nos envolver com coisas que no tm
nada a ver com o nosso trabalho. O que o Governo fez foi uma
vergonha. Houve muita desconsiderao para com os trabalhadores
rurais. No se pode fazer uma cacimba daquele tamanho e dizer que
um aude. O nosso gado caa dentro das poucas que deram gua.
Em nossa regio, foram poucas as cacimbas que deram gua, porque
uma rea mais seca. Ele fez aquele buraco - se deu gua tudo bem,
se no deu, azar; ia cavar para outro -, que no teve nenhuma
serventia. Agora, com o inverno, est havendo uma epidemia de
malria e dessa outra doena que d disenteria. Ns, trabalhadores
rurais - repito -, consideramos uma vergonha o que o Governo fez;
cavava cacimba e dizia que era aude. Como sindicalista, no admito
ouvir o Governo do Estado dizer que fez aude para combater a seca,
para nos ajudar a vencer as dificuldades por que estvamos
passando. No concordo com isso. Denunciarei quantas vezes forem
necessrias. Esse no o Governo que queramos para o Estado.
Os trabalhadores rurais querem um governo que d
incentivo agrcola e faa reforma agrria de verdade.
2 AUDINCIA PBLICA
Depoentes
Deputado Iradilson Sampaio
Deputado Jalson Rennier
Governador
Neudo
Ribeiro
Campos
Deputado Elder Grossi
Deputado dio Vieira Lopes
Prefeito Joaquim Ruiz
Prefeita Terezinha
Dr. Joo Manoel Coimbra
Deputada Aurelina Medeiros
Deputado Flamarion Portela
Deputado Lcio Tvora
Capito Klber Cerquim
Prefeito Guto Brasil
Prefeito Paulo Silva
Prefeito Imprio Oliveira Silva
Vereadora Eugnia
Cargo/rgo
Assemblia Legislativa/PFL
Assemblia Legislativa/PPB
Governador de Roraima
Assemblia Legislativa/PMDB
Municpio de Mucaja
Departamento de Meteorologia
do Ministrio da Agricultura
Coordenador de Defesa Civil
Municpio de Normandia
Municpio de Bonfim
Municpio de Paracaima
117
Senador ROMERO JUC

Iremos ouvir os Deputados estaduais, mas, antes de
convid-los, eu gostaria de expor um posicionamento dos Senadores
e, em especial, da Presidncia da Comisso. Lamentamos as
declaraes do Governador do Estado, Sr. Neudo Campos, nas
publicaes da imprensa de ontem e de hoje, que atacam esta
Comisso e os seus membros. O Sr. Governador talvez no tenha
entendido que o objetivo desta Comisso no era apagar o incndio; o
objetivo desta Comisso , passado o momento crtico do incndio,
analisar as causas dessa catstrofe, as aes que foram
empreendidas durante o combate ao incndio e as aes que foram
empreendidas em favor da populao depois de encerrado o incndio,
alm de, principalmente, propor ao Governo Federal medidas para a
reconstruo econmica e social do Estado de Roraima. E mais:
discutir tambm com entidades federais e internacionais a alocao
de recursos para um programa de recuperao do Estado de
Roraima. Esta Comisso prope-se tambm a apresentar diretrizes ao
Governo Federal, para que a Amaznia Legal tenha nova poltica de
fortalecimento da produo agrcola e tambm nova ao no combate
a incndio de floresta, porque ficou demonstrado, no incndio de
Roraima, que no havia, no Pas, estrutura prpria, com
conhecimento tcnico e aparelhagem necessria, para combater
incndio de floresta de grande porte.
15 depoente:
Deputado Estadual IRADILSON SAMPAIO
Sr. Presidente, e Sr Relatora, em agosto do ano passado,
quando a grande Imprensa nacional divulgava as possveis
conseqncias do El Nio em todos os continentes, o Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais j previa, para as Regies Norte e
Nordeste do Pas, longo perodo de estiagem. Vim a esta tribuna
com os Deputados Elder Grossi e Lcio Tvora apelar para que os
rgos estaduais, federais e municipais se unissem no sentido de
obter recursos, idias e esforos a fim de que os efeitos da estiagem
no fossem to dramticos.
Tenho andado no Sul do Estado e o que dizem que l foi
feito no o foi. Primeiramente, o Governo divulga que esses buracos
deveriam ter 8m (oito metros) de comprimento, 4m (quatro metros) de
largura e 3m (trs metros) de profundidade. Testemunhei, por vrias
vezes, a utilizao de retroescavadeiras, que tm um brao mecnico
que no atinge dois metros de profundidade, fazendo esse tipo de
trabalho.
118
Quem conhece Roraima sabe que no se atinge o lenol

fretico com 3m (trs metros) de profundidade no perodo de vero.
Passavam com a retroescavadeira e, se no desse gua, em seguida
iam para outra propriedade rural.
V. Exa. tem conhecimento dos audes que foram
construdos conforme a fita que est sendo divulgada todos os dias
atravs da TV Roraima? No sul do Estado: So Lus, 388 audes;
Rorainpolis, 186; Caroebe, 409, e Baliza, 62.
Senadora, esta quantidade semelhante que o Governo
do Estado fez divulgar atravs da imprensa quando aconteceu a
perfurao de um poo no Municpio de So Lus de Anu, dizendo
que era a segunda maior vazo do Pas em rocha cristalina. Quando
cheguei l, Senadora, a vazo no ultrapassava dez mil litros por
hora. Mas os rgos de imprensa, o Governo fez divulgar atravs de
jornal, pela televiso e pelo rdio, que a vazo era de 210 mil litros.
Por isso, a senhora pode ter certeza absoluta de que a possibilidade
de buracos pode diminuir na mesma proporo da vazo divulgada
pelo Governador, que de 210 mil litros.
Est sendo divulgada, e no s em fitas, mas tambm nos
jornais, a construo de 5.783 poos. Entre esses esto os j citados
e mais, s em Alto Alegre, 1.471 audes. V. Exa. tem conhecimento
disso?
Estive, neste ano, pelo menos cinco vezes em Alto Alegre.
E quem vai quele Municpio encontra, pelo caminho, daqui at a
sede do Alto Alegre, quatro ou cinco buracos que no tm a dimenso
que o Governo divulgou e que no deram gua. Ento, jamais poderia
a Comisso acreditar nessa fita que est sendo divulgada. Acredito
que tenham sido pagos, mas no construdos.
V. Exa., como Deputado Estadual, sabe qual rgo pblico
do Governo do Estado ficou frente para a contratao de empresas
para a construo dos audes?
119

Temos de pedir ao Tribunal de Contas da Unio que
proceda a uma fiscalizao, ao Ministrio Pblico Federal que
investigue, Polcia Federal que investigue. A todo mundo vai saber
quem foi. As obras foram pagas; dizem que foram feitas. Como que
ningum sabe?
Antes mesmo do incndio, antes mesmo da seca, quais
providncias naturais anualmente uma Secretaria de Agricultura deve
tomar no Estado para organizar e facilitar a vida no s dos
produtores rurais como tambm do povo como um todo - pois uma
agricultura forte barateia os custos e serve de lenitivo para toda a
populao?
Ento, eu queria saber, na sua qualidade de tcnico em
agronomia, o que, nos ltimos anos, foi feito e investido na rea de
agricultura?
J ficou provado que o modelo atualmente empregado
para colonizao na Amaznia realmente no funciona. A bem da
verdade, no apenas em relao Secretaria de Agricultura mas em
relao a todas as demais secretarias, no existe um s programa de
governo, no existe um s projeto que seja capaz de gerar renda, de
gerar emprego e de gerar desenvolvimento. No se conhece em
Roraima duvido que algum aponte um projeto com o objetivo de
beneficiar o setor primrio da economia. Atualmente, cada vez mais,
as estradas so escoteiras, poucas cargas, o homem foge do interior
por falta de condies de trabalho porque no existem dados de
pesquisa, no existe assistncia tcnica, no existe armazenamento,
no existe crdito rural, no existe sade, no existe educao. Essa
a realidade que se nos apresenta e todos a conhecem.
V. Exa. tomou conhecimento das verbas j liberadas para
o Governo do Estado e para as 14 Prefeituras do interior?
Tomamos conhecimento pela imprensa porque fazemos
parte de um bloco que minoria nesta Casa. Nem um de nossos
requerimentos de informaes referentes s aes do Governo so
aprovados no plenrio desta Casa. Vrios e vrios requerimentos
meus que j tramitaram, quando no engancham nos corredores da
120
Assemblia Legislativa, vm a plenrio e so rejeitados. At como

cidados pedimos informaes ao Governador e S. Exa. no
responde. Recorremos inclusive Justia, baseados no art. 5 da
Constituio Federal, que nos d o direito, a cada cidado, de obter
informaes de rgos pblicos. Mas nem atravs da Justia
conseguimos obter as informaes que tanto a sociedade gostaria de
saber.
Deputado Iradilson Sampaio, na qualidade de deputado da
oposio, V. Exa. acompanhou o incio da seca no Estado de
Roraima?
Como disse anteriormente, a partir de agosto do ano
passado, j comeamos a fazer pronunciamentos nesta Casa. Tanto
que, se solicitar cpia das atas, esto gravados nos Anais desta Casa
pronunciamentos feitos no s por mim, mas por outros deputados,
como citei os Deputados Elder Grossi e Lcio Tvora.
J alertvamos o Governo para a possvel estiagem, at
mesmo porque eram dados do Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais. J havia previso de seca para o Norte e Nordeste, e o que
recomendvamos era justamente isto: que houvesse um esforo.
Nunca foi feita uma campanha educativa pelo rdio, jornais e
televiso.
Senador ROMERO JUC
Pergunto ao Deputado Iradilson Sampaio se S. Exa. tem
conhecimento de que o Governador Neudo Campos decretou estado
de calamidade e emergncia, no dia 22 de janeiro, em todo o Estado
de Roraima.
Sr. Presidente, foi decretado esse estado de calamidade.
No entanto, a Assemblia Legislativa veio a tomar conhecimento do
fato muito posteriormente data em que o Governador diz ter
decretado o estado de calamidade.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria a V. Exa. j que Lder de um partido aqui
na Assemblia Legislativa se, aps a decretao desse estado de
calamidade, foi enviado para a Assemblia Legislativa, para ser
discutido, algum plano de atuao com relao calamidade, ou seja,
121
discusso sobre verbas, onde seriam alocadas e de que forma seria

encaminhada a ao.
Foi discutido com os representantes do povo do Estado
algum plano efetivo de ao para enfrentar a seca que motivou esse
estado de calamidade?
No, absolutamente nada foi encaminhado para que
pudesse ser discutido.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria a V. Exa. se tem conhecimento de alguma
ao sistemtica de preveno de queimadas feita pelo Governo do
Estado ou pelo Governo Federal em Roraima, j que do
conhecimento de todos, como bem disse V. Exa, que o Ministrio da
Agricultura informava, j h algum tempo, que haveria seca em
Roraima.
V. Exa., como Deputado Estadual e como homem ligado
ao campo, tem informao de algum trabalho sistemtico de
preveno executado pelo Governo Estadual ou Federal em Roraima?
No temos nenhum conhecimento, Senador Romero Juc.
Por questo de justia, gostaria de dizer que o nico trabalho
realizado aqui em Roraima foi o da Deputada Rosa Rodrigues, que,
desde a primeira legislatura, de forma humilde, sempre olhou para a
geografia desse Estado, procurando alertar sobre a questo das
queimadas, inclusive com poesias e cartazes. Esta Casa e a
sociedade roraimense tm que reconhecer o trabalho feito pela
Deputada Rosa Rodrigues. Com exceo dele, nenhum outro foi feito,
Sr. Presidente.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria a V. Exa se, aps ser instalado o incndio no
Estado e as medidas emergenciais da construo de algumas obras
serem denominadas aqui pelos Secretrios do Governo de
cacimbinhas, esse plano de construo de cacimbinhas ou o plano de
distribuio de cestas bsicas foram encaminhados e discutidos com
a Assemblia Legislativa rgo representante do povo de Roraima
em algum momento. V. Exa. tem conhecimento de qualquer
discusso desse nvel?
122

No houve, nesta Casa, qualquer discusso em relao a
esse assunto, Sr. Presidente.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. pode afirmar que o Estado de Roraima construiu
algum aude nessa ao de combate seca no interior do Estado?
Nenhum aude foi construdo. Foram feitos pequenos
buracos. Tcnicos do Governo disseram que seriam buracos com 8
metros de comprimento, por 4 metros de largura e 3 metros de
profundidade. Tenho certeza absoluta de que, se esta Comisso for
verificar in loco, no encontrar nenhum buraco com essas
dimenses, nem a mencionada quantidade.
Senador ROMERO JUC
Pergunto tambm a V. Exa.: na distribuio das cestasbsicas, no atendimento social encaminhado pelo Governo Federal,
V. Exa. tem conhecimento da participao de todos os prefeitos?
Esse processo est sendo feito independentemente de
poltica, ou seja, para todos?
Tenho conhecimento da no participao dos prefeitos.
16 depoente:
Deputado Estadual JALSEN RENNIER
Tenho grande satisfao por estar aqui participando e
levando ao conhecimento da opinio pblica e da imprensa, de modo
geral, os fatos verdadeiros acontecidos no nosso Estado.
Na qualidade de Vice-Lder e sendo da Bancada do
Governo do Estado, V. Exa. conhece o que realmente foi construdo
em prol do saneamento da seca aqui no Estado de Roraima e quais
as obras que o Governo do Estado realizou no combate seca?
Digo a V. Exa. que o Governo do Estado fez um gesto
prudente e responsvel, porque no existia condio alguma, j que
vivemos num Estado pobre, com a menor receita do Pas. Nossas
condies econmicas so quase que inerentes capacidade da
123
nossa populao. Nossas perspectivas de progresso ainda esto no

futuro, e no no presente, apesar da semente plantada por este
Governo. Tenho conhecimento do que foi feito e da situao em que
se posicionou o Governo. Ele deu condies ao homem do campo de
utilizar o que chamam de cacimba, poo, aude ou qualquer outro
nome, ou seja, a nica coisa que sei que o Governo matou a sede e
a fome do gado e resolveu o problema de muitos lavradores que no
tinham condies de fornecer gua para seus rebanhos nem de dar
assistncia sua famlia.
Quando V. Exa. diz que esto localizados em lugares, em
pontos mais afastados, presta um grande servio a esta comisso,
que o de nos informar quais so e onde esto esses pontos
afastados para que possamos l chegar.
Quero dizer a Sr. Senadora que me questionou sobre
onde esto as cacimbas que pergunte ao povo, porque foi para o povo
que o Governo fez.
O Estado no fez as cacimbas para os Senadores. O
Governador no fez as cacimbas para os Deputados estaduais ou
federais. O Governo fez as cacimbas para o homem do campo que
estava sofrendo, para o gado que estava morrendo, para o homem
que estava desestimulado vindo passar fome aqui na cidade. Foi para
isso que o Governo fez as cacimbas.
Senador JOO FRANA
No viemos para fazer poltica, mas para averiguar o
dinheiro envolvido nessa seca e nas queimadas no Estado de
Roraima. Se h uns poucos que foram beneficiados por cacimbes,
buracos, mini-audes ou seja l o que for que, pelo menos, matou a
sede do gado e evitou a morte de seus rebanhos e, hoje, querem
denegrir a imagem do Governo, acredito que tudo isso para tirar
algum dividendo poltico. Assim, o direito que tem a Comisso de
perguntar qualquer coisa, dever ser cabvel quele que responde s
perguntas, ou seja, o depoente ter o direito de responder o que lhe
convier.
Saio daqui convencido de que o esforo que foi feito, no
sentido de permitir a presena desta Comisso, ser recompensado.
certo, e temos de compreender, que os debates esto intensamente
124
politizados, at em funo do momento em que vivemos e isso

compreensvel. Porm, no se pode negar, tambm, que todas as
autoridades e lideranas polticas e expressivas deste Estado, e at
as autoridades do Poder Executivo no investidas de mandato, como
o general que ontem aqui esteve, o coordenador da FUNAI, esto
tendo a oportunidade de posicionarem-se democraticamente, o que
permite ao povo de Roraima fazer uma avaliao profunda para
extrair a sua verdade. claro que cada um ainda ter suas prprias
convices, pois, dificilmente aquele que veio aqui mudar sua
opinio e interpretao dos fatos, sobretudo aqueles que j tm algum
compromisso eleitoral em funo das eleies que se avizinham.
bvio que a presena do general foi importante para esclarecer a esta
Comisso quanto ao do Governo Federal, tanto com relao ao
comeo quanto intensidade das mesmas.
Ontem, respeitando todas as posies, foi questionado o
fato de o Presidente da Repblica e do Governador do Estado
estarem viajando ao ser decretado o estado de calamidade pblica.
Interessante que, coincidentemente, o Ministro viajava ao Estado de
Fernando de Noronha quando o fenmeno aqui estava mais rigoroso.
Digo que foi voz comum no Senado da Repblica e na imprensa
nacional, independente de Partido, que o Ministro no agiu com a
responsabilidade que exige o seu cargo e a sua funo. S. Exa.
deveria ter vindo a Roraima imediatamente.
Eu gostaria de entender melhor de que forma a
Assemblia Legislativa colaborou neste episdio, se formou algum
tipo de comisso ou se h uma comisso de meio ambiente ou com
alguma outra especificao que possa ter atuado de forma mais
presente no momento por que passou e neste por que passa o Estado
de Roraima.
Deputado JALSEN RENNIER
Comunico que, dentro deste Poder, existe uma Comisso
de Agricultura que fiscalizou, acompanhou os membros que vieram de
Braslia, verificou in loco, fez visitas, foi aos pontos que estavam
sendo atingidos pelas queimadas.
bvio que o Poder Legislativo local no tem um poder
to grande quanto o do Congresso Nacional, que V. Exa. representa
to bem, com convico e com argumentos de muita transparncia e
clareza. Tenho conscincia de que a Comisso fez a sua parte e ns
fizemos a nossa. A Assemblia Legislativa continuar agindo assim.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. sabe,
como
Vice-Lder
do
Governo,
se
125
efetivamente foi enviado algum plano de combate seca, de combate

a incndio, de atuao social encaminhado pelo Governo para ser
debatido com os Deputados Estaduais desta Casa?
Deputado JALSEN RENNIER
Se a situao era emergente, o Governador convocou
todos os Deputados ligados ao nosso grupo do PPB e a grupos
adversrios do Governo. Nessa reunio, houve um grande encontro
em que o Governador colocou a realidade por que passava nosso
Estado.
Concluindo o raciocnio e respondendo sua pergunta, digo
que o Governador fez, sim. Convocou os nobres Pares e disse que
iria tomar uma medida porque o Brasil virava as costas para o Estado.
E a Argentina, em menos de 24 horas, mandou um avio contendo
quatro helicpteros. Se no fossem, oxal, os argentinos, talvez esse
incndio virasse uma catstrofe pior.
Eu gostaria de dizer a V. Exa. que houve a preocupao
do Governo e houve a participao da Assemblia Legislativa. O
Governador a convocou, sim. Os Deputados Francisco Flamarion
Portela, Francisca Aurelina de Medeiros Lima, dio Vieira Lopes,
Deputados que fazem parte do grupo de apoio ao Governo, que
defendem o lgico, o bvio e o eficaz esto aqui para confirmar.
Senador ROMERO JUC
Eu tambm gostaria de saber se V. Exa. tem
conhecimento de algum trabalho de preveno do Governo Estadual
ou do Governo Federal, mesmo depois do dia 22 de janeiro, quando
foi decretada calamidade pblica por conta da seca. Houve algum
trabalho para a conteno ou a preveno dos incndios? V. Exa. tem
conhecimento disto?
Deputado JALSON RENNIER
Vou responder. No h preveno e no haver nunca
porque ns somos um Estado pobre, Senador.
17 depoente:
Governador NEUDO RIBEIRO CAMPOS
Eu gostaria de iniciar a leitura das providncias, que
achamos por bem tomar durante todo o desencadeamento desse
desastre ecolgico que aconteceu no nosso Estado, desde quando
comeamos a sentir as primeiras dificuldades, os primeiros sinais de
que a situao se confirmaria muito sria.
Em dezembro de 1997, ns lanamos no Municpio do
126
Bonfim, o programa chamado Mutiro pela gua - no dia 7 de

dezembro. No dia 6 de janeiro, o programa Mutiro pela gua foi
lanado no Municpio de Normandia. No dia 22 de janeiro, em funo
da estiagem que se mostrava perversa, da estiagem que se mostrava
muito maior do que se poderia imaginar, ns decretamos estado de
calamidade pblica no Estado de Roraima. E no dia 27, fizemos o
lanamento da Ao Emergencial Contra a Seca, no Municpio de
Normandia. No dia 30, ns fizemos um aviso aos Srs. Ministros
Gustavo Krause, do Meio Ambiente, Antnio Kandir, do Planejamento
e Arlindo Porto, da Agricultura.
Est aqui o nosso projeto. Naquele momento, ele foi
dividido em trs partes. O aude que abastecia So Joo da Baliza
estava praticamente seco, assim como o de So Lus; o de Moderna
j havia secado. Havia problemas tambm em Rorainpolis, Nova
Colina, Equador, Jundi, mas o mais srio e grave em termos de
suprimento de gua potvel era o de Baliza. Aqui em Roraima, no
tnhamos equipamento adequado para fazer perfurao de rocha.
Todo o equipamento de perfurao de poos artesianos ou semiartesianos era percusso e no conseguia penetrar a rocha, ou seja,
no resolvia o problema que tnhamos pela frente em Baliza.
Ento, fomos buscar, no Estado do Amazonas, as
empresas que tivessem esse equipamento. Vieram duas, que
imediatamente comearam a fazer as perfuraes. Lembro que o
primeiro poo deu uma vazo de 12 mil litros por hora, o que
amenizou a situao. Depois, fizemos mais poos, tanto que Baliza
tem hoje uma gua cristalina, potvel, de primeira qualidade, melhor
que a anterior. A cidade ficou com um suprimento perfeito.
Depois, o problema complicou-se em So Lus de Anau,
onde parecia que o aude jamais secaria, por ser enorme a barragem.
Tecnicamente, eu pensava que ele tinha uma capacidade, um volume
de gua suficiente para suprir o dobro da populao de So Lus de
Anau; no entanto, comeou a secar perigosamente.
A partir disso, vimos que a soluo para So Lus de
Anau tambm seria a perfurao de poos e resolvemos adot-la.
Tentamos com a empresa local, mas no atingimos vazo suficiente;
colocamos uma empresa de Manaus, at que se conseguiu vazo
para suprir a cidade. Hoje, ela tem gua potvel de boa qualidade,
muito melhor do que a anterior.
Vila Moderna tem um aude que conseqncia de um
igarap que passa no p da serra. Aquela gua era muito boa. H
toda uma estrutura de captao; a adutora leva a gua at a Vila, e,
de l, feita a distribuio. No entanto, a gua secou devido grande
estiagem, e tivemos que tomar a mesma providncia.
127
Rorainpolis era uma grande preocupao, porque a

cidade do interior que mais cresce. onde se abrigam os primeiros
migrantes que chegam Roraima; fica na BR 174. Quando o
crescimento ocorre sem infra-estrutura, o que fazer para suprir os
bens necessrios e primrios, como a gua? Ns tnhamos que fazer
a perfurao. S para terem uma idia, na perfurao do poo em
Rorainpolis, s foram escavados, numa parte de argila arenosa,
cerca de trs metros; mais de 70 metros foram perfurados em rocha
antes tida como impenetrvel. Um equipamento moderno
rotopneumtico realmente deu uma nova condio para Roraima.
Tudo aconteceu junto com a estiagem, com a seca; tudo ocorreu e
mostrou que, do ponto de vista geral, no tnhamos como enfrentar
aquilo, simplesmente porque nunca tnhamos vivenciado essa
situao anteriormente.
Precisamos dos recursos. Solicitamos os R$12 milhes s
Secretarias de Polticas Regionais, ao Ministrio do Meio Ambiente,
Recursos Hdricos e Amaznia Legal*, ao Ministrio da Agricultura e
do Abastecimento* e ao Ministrio do Planejamento e Oramento*. As
providncias que pedimos ao Governo Federal demoraram muito a
acontecer. No dia 5 de fevereiro, dei um novo aviso aos Ministros
Gustavo Krause, Antonio Kandir e Arlindo Porto.
Detalhei aqui a nossa ao com relao perfurao de
poos. Mas qual era a situao daquele pequeno produtor rural que
estava sozinho na rea rural, na sua vicinal? O igarap e o riacho que
existiam ali por perto secaram, e ele no tinha como alimentar o seu
pequeno rebanho, os seus carneiros, o seu gado. No havia gua
para dar de beber para eles e at para as galinhas. Dessa forma,
nesse momento, fizemos um projeto ao qual chamamos de Pequenos
Audes.
O que so os pequenos audes? So cacimbas. Essa
uma questo de nomenclatura. Vocs sabem por que chamei aquele
projeto de Pequenos Audes? Porque, quando eu estava no interior
e encontrava com as pessoas nas vicinais, estas me diziam:
Governador, por favor, faa um audezinho aqui para ns. Por isso,
eu o chamei de Pequeno Aude. claro que esse aude no do
tipo do de Ors.
Esses pequenos audes tm oito metros de comprimento,
quatro metros de largura e cerca de trs metros de profundidade. A
outra proposta que apresentamos tambm era absolutamente
importante, porque, enquanto tnhamos que resolver a questo da
gua nas reas urbanas por meio de perfurao de poos, teremos
que resolver a questo da rea para o pequeno produtor rural por
meio desses pequenos audes, dessas cacimbas.
128
Se houver novamente uma nova seca, uma nova

estiagem, apresentaremos uma soluo que reputo ser tecnicamente
muito boa: a construo de barragens nos igaraps. No Estado de
Roraima, h um igarap a cada 500 metros. Senador, se fizermos
uma ou duas barragens no igarap, ns o perenizaremos. Nesse
caso, se acontecer uma outra estiagem, haver um armazenamento
de gua fabuloso, que custar muito pouco. Assim, as pequenas
barragens tambm estavam contempladas no nosso projeto.
O tempo passou, e a situao foi se agravando, at que,
no dia 28 de fevereiro, o nosso Corpo de Bombeiros foi chamado para
ir at Apia, onde comeava a eclodir uma situao que era muito
difcil de ser identificada. Em janeiro, em fevereiro e em maro,
comeam as queimadas aqui em Roraima. So queimadas naturais,
que, com absoluta certeza, acontecem tambm no Amap e em
outros Estados amaznicos. Mas, no final de fevereiro, o fogo
comeou a passar daqueles limites, caracterizando no mais a
queimada natural e comeando a preocupar e a se tornar, na verdade,
algo mais assustador.
Anteriormente, quando se queimava, a umidade relativa
do ar verificada aqui, no Amap e na Amaznia era em torno de 70%
a 80%. Este o grande defensor da Amaznia: a umidade relativa do
ar. Mas, qual era a umidade relativa do ar em Roraima no ms de
fevereiro? Era de 34%. Nunca antes isso havia acontecido. Esse
grande protetor, que era exatamente a umidade relativa do ar,
ausentou-se. E as pessoas quando tocavam fogo querendo queimar
apenas as suas roas, viam, de repente, que o fogo escapava ao seu
controle. A as coisas comearam a se complicar e o nosso Corpo de
Bombeiro entrou em ao no dia 28 de fevereiro.
No dia 4 de maro houve, nos Municpios de Mucaja e
Alto Alegre, a constatao da evoluo desses incndios. A situao
comeava a ficar dramtica. No dia 5 de maro, estive com o
Presidente Fernando Henrique Cardoso para tratar desse assunto.
Omiti aqui uma coisa: quando decretei estado de calamidade pblica,
imediatamente telefonei para o Presidente da Repblica, com quem
falei por trs vezes e o Presidente Fernando Henrique mandou que
falasse com o Fernando Cato para as providncias e o apoio
necessrios. Foi quando falei com Fernando Cato, por telefone, e a
j contei a histria de como elaboramos os projetos e as suas
finalidades.
Pois bem. No dia 8 de maro, o incndio se propaga de
uma forma j visivelmente incontrolvel. Em 19 de maro, fiz uma
carta ao Presidente Fernando Henrique Cardoso. Como uma carta
pblica e como sou escudeiro do Presidente, estou do lado de Sua
129
Excelncia, trabalhei pela sua eleio e novamente vou pedir votos

para Fernando Henrique Cardoso, lerei o seu teor. No foi uma carta
oficial, foi uma carta oficiosa, com o seguinte texto:
Meu amigo Presidente,
Desde janeiro, quando decretei o estado de
calamidade pblica em Roraima, em conseqncia da prolongada
estiagem, os problemas conseqentes vm se agravando. A
imprensa nacional e internacional diariamente pressionam por
notcias como o andamento do combate ao incndio, a rea afetada
e principalmente o auxlio do Governo Federal.
Presidente, sem falar dos danos fauna e flora, a
vida de pelo menos 40 mil pessoas foi fortemente afetada por esse
fenmeno da natureza e, especialmente, aqueles que contraram
emprstimos do FNO especial e Procera que, por terem suas
pastagens queimadas, dificilmente tero condies de saudar essas
dvidas.
Dessa forma, sugiro a Vossa Excelncia que aceite o
meu convite para visitar Roraima e verificar in loco a situao
dramtica dos campos j queimados da selva ardendo e do ar que
recebe tanta fumaa que fez com que o nmero de atendimentos s
crianas com doenas respiratrias em nossos hospitais passassem
de 80 para mais de 200 diariamente. E, l, Presidente, Vossa
Excelncia poderia conceder a securitizao para os beneficirios
do FNO, a anistia para os do Procera e um emprstimo especial via
BASA ou Banco do Brasil, para que possibilite a esta gente uma
chance de novamente de reequilibrar. Na verdade estamos tratando
de valores financeiros muito pequenos mas, que no caso, significa o
verdadeiro renascimento das cinzas, ou seja, a oportunidade de
caminhar de cabea erguida, sem ter que evitar as portas dos
bancos devido aos fenmenos do El Nio.
Estou sua disposio, para juntarmos nossos
esforos, a fim de no s debelar o fogo ameaador que implanta o
desespero por onde passa, mas, sobretudo, comprovar nossa
gente que existem dois Governos solidrios, o estadual e o federal.
Do amigo Neudo Campos, Governador.
Isso ocorreu em 19 de maro. No dia 12 de maro,

fizemos uma ao emergencial contra a seca, l no Municpio do
Cant. Dia13 de maro, pedi uma reunio com o General Carvalho, o
Comandante do 1 BIS - Brigada de Infantaria de Selva, e o
Comandante da Base Area de Boa Vista, a fim de solicitar apoio das
Foras Armadas para a liberao de homens e de helicpteros para
combater e monitorar o fogo. Fizemos um ofcio em 14 de maro,
dirigido ao Dr. Pedro Augusto Sanguinetti Ferreira, Diretor do
Departamento de Defesa Civil, do Ministrio do Planejamento e
Oramento.
O caso ainda mais grave para a populao interiorana,
cujas perdas totalizam, at agora, 20 mil cabeas de gado, 900 mil
hectares de pastagens e cerca de 2 milhes de hectares dos lavrados
130
do Estado, com tendncias a aumentos considerveis, caso no

ocorra uma ao emergencial imediata para reverter a situao. Para
tanto, j decretei estado de calamidade pblica no Estado desde 22
de janeiro, como do seu conhecimento.
Estou deslocando recursos oramentrios para atender s
aes emergenciais que esto sendo desenvolvidas e, paralelamente,
j encaminhei aos Ministrios do Planejamento e Oramento,
Agricultura, Meio Ambiente, bem como Defesa Civil em Braslia,
solicitando apoio financeiro a projetos que contemplam a construo
de
poos
artesianos,
audes
e
barragens,
totalizando
R$12.876.000,00. Alm dessas aes, pretendo, ainda, contratar uma
empresa venezuelana especializada em controle areo de fogo, que
deve trazer uma frota de helicpteros para apagar focos existentes em
lugares de difcil acesso.
Acontece que, em funo da devastao, a populao
interiorana afetada pelas queimadas demandar o auxlio de cestas
bsicas e recursos financeiros para reiniciar suas atividades
produtivas. Essa ao abranger cerca de 37.335 pessoas do interior
do Estado, das quais 5.840 so indgenas, totalizando cerca de 9.567
famlias rurais, nos 10 municpios mais afetados.
No dia 14 de maro, recebemos a visita, aqui, no Estado,
do Secretrio Executivo da Secretaria de Polticas Regionais, Marcos
Frana. Nesse dia veio a Roraima uma misso da Secretaria de
Polticas Regionais, juntamente com a Defesa Civil. Vejam o tempo
que decorreu. Embora o Presidente Fernando Henrique Cardoso,
desde o comeo, quando decretei estado de calamidade pblica,
tenha se dirigido ao Secretrio Fernando Cato, pedindo-lhe que
apoiasse Roraima, somente no dia 14 de maro recebemos a visita
de Marcos Frana, que o Secretrio Executivo da Secretaria de
Polticas Regionais, de Pedro Augusto Sanguinetti, que o Diretor do
Departamento de Defesa Civil, e tambm do especialista em
combate a incndios florestais do Ibama, Geovane Cornachia.
Pois bem, nessa reunio, esse jovem especialista em
incndios florestais disse que o meu esforo de trazer os helicpteros
venezuelanos, para fazer o lanamento de gua na Amaznia, de
maneira nenhuma iria resolver. Na verdade, quando a gua casse l
em cima, as prprias copas das rvores iriam impedir que apagasse o
fogo. Esses valores eram muito altos. A hora voada de um helicptero
para lanar cerca de 4.500 litros custava nada menos de US$3.500,
gasto insuportvel aos cofres do Estado. Na verdade, j estvamos
fazendo um enorme esforo, que depois os senhores vo constatar,
que redundou, nos gastos estaduais, em torno de C$6.200,000, que
no eram previstos, para amenizar os efeitos da estiagem e combater
131
o incndio.
E, a, algum pode indagar: o que isso tem a ver com
incndio? Para mim, queimadas so consequncia da estiagem. E o
que o Governo estadual pediu, para as queimadas? Pediu recursos
efetivos para as queimadas; pedimos homens equipados e treinados
em combates a incndios florestais e equipamentos adequados para
combater esse tipo de incndio. Os recursos financeiros para dar
seqncia mitigao dos efeitos da estiagem, at o momento, no
vieram.
No dia 18 de maro, visitaram Roraima: o Ministro
Fernando Cato, da Secretaria de Polticas Regionais, Dr. Pedro
Augusto Sanguinetti, Diretor da Defesa Civil, Antonio Carlos Prado,
Diretor do Desenvolvimento Sustentvel do Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos, Manoel Magalhes, Diretor de Controle e
Fiscalizao do Ibama, Valria Cmara, Assessora da Secretaria
Especial.
No dia 19 de maro, enviei ao Presidente do Banco do
Brasil, Paulo Csar Ximenes Alves Ferreira, o Ofcio n 029. dia 19 de
maro, fizemos um ofcio ao Presidente do Banco do Brasil:
Sr. Presidente, o Estado de Roraima est sendo
impiedosamente devastado pelas conseqncias do fenmeno El
Nio, que trouxe para esta regio uma seca jamais vista ao longo
dos ltimos 50 anos. E com ela trouxe, tambm, as queimadas
incontrolveis
que avanam sobre as propriedades rurais,
devorando o trabalho e o sonho de inmeras famlias que aqui
vieram buscando um futuro melhor.
Desde 22 de janeiro de 1998, o Governo do Estado
decretou estado de calamidade pblica e no tem medido esforos
dentro de suas condies para ajudar os atingidos, providenciando
a construo de audes e pequenos reservatrios e gua.
A situao atual dos produtores
rurais
desalentadora. Suas propriedades foram estruturadas com o
apoio de alguma entidade financeira, atravs de crdito rural, e
muitos desses emprstimos deveriam ser ressarcidos no ano de 97,
no binio 97/98.
Todavia, as secas e as queimadas no permitiram
que as atividades financiadas gerassem renda suficiente e em
tempo para o ressarcimento do crdito tomado.
Nossa
preocupao que ocorra uma fuga em massa dessa populao
rural para a periferia da capital, criando um depsito de carentes,
tendo em vista a capital j se encontrar j saturada de mo-de-obra
desqualificada e sem mercado de trabalho para encaixar esses
deserdados pela seca.
Face a esta situao, solicitamos a V. Sa. as
providncias necessrias para viabilizar o seguinte:
1 - renegociao e ou anistia das dvidas vencidas e
que iro vencer no ano de 98 para todos os produtores beneficiados
132
com o FNO especial, Procera e Prorural, contratados atravs do

Banco do Brasil, que tiveram suas
propriedades totalmente
devastadas, que so em torno de 4.153 operaes vencidas em 97
e vincendas em 98 - dados em anexo.
2 - securitizao para os que no forem beneficiados
com a anistia da seguinte forma:
a - prazo de 15 anos para a quitao total da dvida;
b - carncia de 5 anos;
c - reduo de 50% dos encargos j contabilizados.
3 - abertura de uma linha de crdito especial em
carter de urgncia para todos os atingidos, tendo em vista a
proximidade do inverno e a necessidade de construir, o mais rpido
possvel, o que foi destrudo, inclusive o que foi objeto de
financiamento, para que haja possibilidade de gerao de renda.
Isso permitir a capitalizao do produtor, dando-lhe condies de
ressarcir a dvida.
Certo de podermos contar com o apoio de V. S,
colocamo-nos disposio para quaisquer outros esclarecimentos
que se fizerem necessrios e reafirmamos nossa pronta e total
disponibilidade, para que, em parceria, possamos solucionar o
duramente atingido setor produtivo de nossa regio.
Cordialmente, Neudo Campos, Governador.
No dia 20 de maro, dirigi um ofcio Secretria Executiva

do Conselho do Programa Comunidade Solidria, Anna Maria Peliano,
nestes termos:
Tendo em vista as srias dificuldades que vem
enfrentando o Estado de Roraima, conseqncia da prolongada
seca provocada pelo fenmeno El Nio e da ao devastadora do
fogo que dizimou o que ainda restava nas propriedades rurais est
est produzindo um verdadeiro desastre ecolgico nos campos
gerais e nas florestas, solicito a V. Exa. o apoio de cestas bsicas
para os produtores rurais que tiveram toda a sua produo
dizimada.
Por oportuno, informo a V. Exa.. que todos os
Municpios do Estado de Roraima pertencem ao Programa
Comunidade Solidria. Em anexo, cpia das tabelas com
quantitativos por Municpio e cpia do decreto de calamidade.
No dia 24 de maro, dirigi-me ao Ministro do Meio

Ambiente, Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, Gustavo Krause,
nos seguintes termos:
Segundo dados fornecidos pelo INPA, 21,8% da rea
total do Estado foi atingida pelo fogo que se espalha por Roraima,
dos quais 15% numa rea de cerrado; 0,8% em reas de lavrado e
pastagens e cercas e 6% em reas de floresta.
Os danos ecolgicos adquirem uma proporo jamais
verificada na Amaznia, e a nossa capacidade de enfrentar o
desafio de reparar a degradao resultante ser determinante na
afirmao de nossa soberania.
O
zoneamento
ecolgico-econmico
em
133
desenvolvimento no Estado vem contribuindo para o melhor

conhecimento das nossas realidades e o desenvolvimento do
programa de gesto ambiental integrada, desenvolvido junto ao
PPG-7, ainda em aprovao, permitiro de forma sustentvel criar
um novo paradigma ambiental nessa regio.
Entretanto, esses programas apresentaro seus
resultados a mdio e longo prazos, e atualmente a devastao que
os incndios vem provocando demandam aes imediatas que o
Estado no tem condies financeiras de enfrentar.
Face ao exposto, solicito a formao de um convnio
que permita o levantamento da fauna, flora e recursos hdricos
afetados pelos incndios e as solues emergenciais demandadas,
conforme quadro estimativo preliminar anexo.
Fizemos tambm um outro aviso ao Ministro da Agricultura

e Reforma Agrria, Arlindo Porto, solicitando apoio. Relatamos para o
Ministrio da Agricultura as reas afetadas: rea de arroz, cerca de 6
mil hectares, de milho, 2 mil hectares, de feijo, 1 mil hectares, de
mandioca, 3 mil hectares; fruticultura, 2 mil hectares, notadamente
citros, coco, cupuau, maracuj, pupunha.
No dia 24 de maro de 98, fiz um aviso ao Ministro
Fernando Cato, da Secretaria Especial de Polticas Regionais, nos
seguintes termos:
Sr. Ministro, face ao j combalido cofre do Governo de
Roraima, que h meses vem enfrentando solitariamente a ao
devastadora da prolongada seca e dos incndios, solicito a V. Exa. o
apoio financeiro necessrio para fazer frente s despesas de
combustvel na ao emergencial de combate aos focos de incndio
- 81.840 litros de combustvel de aviao, 45.000 litros de
combustvel para as viaturas de apoio logsitico.
Enfim, buscamos apoio onde era possvel buscar.

Lutamos e procuramos de todas as formas minimizar essa ao. Mas
no aconteceu de ficarmos sentados, de braos, enquanto pedamos
ajuda ao Governo Federal, esperando que o El Nio, a seca e o
incndio tomassem conta do Estado. Estvamos fazendo o que era
possvel.
No dia 14 de maro, quando estavam aqui o Ministro
Fernando Cato e o Sanguinettti, recebi um telefonema do
Embaixador do Brasil na Argentina, Seixas Correa, que colocou que
povo argentino queria ajudar o povo de Roraima. Questionei em que
poderiam ajudar, que tipo de ajuda nos poderiam conceder. Ele me
informou que havia 100 homens especialistas em combate a
incndios florestais e mais quatro helicpteros equipados com bomb
backed, para fazer lanamento da gua na floresta. Isso ocorreu por
volta das 17h daquele dia. Respondi que aceitava a ajuda dos
argentinos.
No dia seguinte, por volta das 22h, pousava em Boa Vista
134
um Boeing 707 carregado de argentinos, cerca de 100, e mais um

Hrcules C-130 com quatro helicpteros em seu bojo. Imediatamente
comearam a trabalhar. Naquele momento, passamos a coordenao
do combate estiagem e ao incndio para o General Carvalho,
Comandante da Brigada de Infantaria de Selva, pessoa adequada
para tal operao, segundo fui informado em uma conversa anterior
com autoridades militares. Concordei plenamente com essa indicao.
Devo dizer que o General Carvalho foi de uma dedicao e eficincia
irrepreensveis, como tambm os homens que trabalharam nesse
desafio.
Apresentamos recentemente um projeto maior e
recebemos aqui os tcnicos da ONU, oferecemos nossa estrutura,
discutimos projetos e apresentamos os projetos s autoridades
federais. Tais projetos preconizam a instalao em Roraima de um
servio de meteorologia capaz de informar com preciso sobre os
fenmenos meteorolgicos, para que desastres como aqueles no
voltassem a ocorrer. Veja bem, precisamos de toda uma estrutura
forte para reestruturar a capacidade do homem produtivo.
Esses projetos foram enviados ao Ministrio do Meio
Ambiente, Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, ao Ministrio da
Agricultura e Reforma Agrria, ao Ministrio do Planejamento e
Oramento. Mantemos contato com esses Ministros para que nos
ajudem a resolver esse problema. Os recursos pleiteados so da
ordem de R$26 milhes e ainda no nos foram enviados. O Governo
estadual recebeu at hoje do Governo Federal R$1,5 milho para o
combate a incndios e estiagem. muito pouco.
O que me causa preocupao, nobre Senador, que as
causas do incndio j passaram, e temos agora de lutar para trazer os
recursos, a fim de resolver os problemas sociais que vivemos.
Sr. Governador, quando em viagem ao sul do Estado, com
vrios deputados estaduais, a vice-presidente da Cmara e o exsecretrio de agricultura, do dia 2 ao dia 11 de janeiro, a seca j
estava assolando. Fizemos reunies na vicinal 26, que pega o
Municpio do Baliza, So Lus e Nova Colinas. J no suportvamos a
quentura do fogo das queimadas. Quero saber de V. Exa. onde V. Exa
se encontrava quando comeou a seca.
Respondendo: eu estava em Roraima.
135
No sei o dia em que ele voltou, mas o que todos sabem

que ele, na passagem de ano, estava em Nova Iorque. E ainda foi no
avio do Governo! No preciso dizer mais nada.
Sr. Governador, V. Exa. falou que os recursos demoraram
muito a chegar. No dia 13, quando eu e o prefeito perguntamos ao Dr.
Cato se V. Exa. j havia entrado em contato com ele, ele respondeu
que no. No dia 20 retornei e ele me falou que havia telefonado para
V. Exa. e lhe havia dito que convidasse a sua bancada de
parlamentares e levasse todos os prefeitos a Braslia, para que fosse
feita uma ao conjunta junto aos rgos com o objetivo de conseguir
recursos. Ficamos aguardando. Eu telefonava ao Ministro e ele dizia
que V. Exa. no havia se pronunciado.
Em uma segunda audincia, eu e aquele mesmo prefeito,
sugerimos ao Dr. Cato - naquele momento o fogo j estava se
alastrando em grandes propores - que ele liberasse no mnimo R$2
milhes para enfrentar o fogo. No pedi s para as nossas prefeituras
no. Foi por isso que catorze prefeitos do interior, daqueles
municpios mais atingidos - sete municpios receberam R$150 mil e
outros sete, R$80 mil - receberam recursos.
V. Exa. falou que recebeu R$1,5 milho. O senhor v
somando: para os cofres do Estado, R$1,5 milho; R$500 mil para a
Defesa Civil; R$1,7 milho das prefeituras; mais as cestas bsicas,
mais alguns recursos que esto sendo alocados. Sr. Governador, se
V. Exa. realmente no tinha dinheiro, como diz, por que no mandou
mensagem para c, realocou recursos para apagar o fogo?
Sr. Governador, esse primeiro encontro com o Ministro
Cato foi no dia 13 de janeiro; ontem recebemos o General, que fez
uma exposio belssima - podemos dizer que o Exrcito Brasileiro foi
o salvador do Estado de Roraima, aps So Pedro. O Exrcito s foi
acionado no dia 14 de maro. Por que, mesmo com aquela seca, e o
Ministro tendo solicitado a reunio da bancada, V. Exa. nunca agiu
nesse sentido?
Sr. Presidente, gostaria de ter a sua anuncia para passar
aqui um tape que est sendo rodado na televiso. Temos aqui o
registro de 5.783 audes, mas queramos saber as localidades dos
mesmos, porque vamos fazer as nossas diligncias. Se V. Exa. disser
que no h necessidade do tape, ento nos informe onde esto
localizados os audes para os visitarmos.
Fao questo absoluta de que a Comisso Especial do
Senado indique membros para, juntamente com tcnicos nossos da
136
Secretaria de Agricultura e do Departamento de Estradas de

Rodagem percorram as cacimbas, os pequenos audes que
escavamos. Estamos inteira disposio da Comisso. Queremos
fazer isso.
Muito embora V. Exa. tenha dado vrias denominaes,
tecnicamente falando, sabemos que cacimba uma obra, aude
outra e barragem outra. J encaminhamos um documento, hoje,
porque no tnhamos resposta, solicitando a relao das obras, os
valores pagos e as localidades onde foram realizadas. Gostaria que V.
Exa. dissesse se se compromete enviar essa documentao para esta
Comisso, porque foi para isso que essa Comisso veio at este
Estado. A documentao, a relao dos poos, a dimenso, as
localidades, os valores, enfim todas as especificaes.
Tudo isso vamos entregar Comisso o mais rpido
possvel.
Sr. Governador, numa rodada de conversao entre
alguns prefeitos do seu grupo e alguns do nosso grupo, V. Exa.
solicitou que, quando da liberao dos R$150 mil para as prefeituras,
os R$150 mil ou R$80 mil fossem destinados ao pagamento da
perfurao desses poos.
V. Exa. confirma? Porque essa notcia chegou
Comisso, Sr. Governador, antes de chegarmos aqui.
O Governo do Estado gastou, para amenizar os efeitos da
estiagem e combater as queimadas, 6 milhes e 196 mil. Esse gasto,
Senadora, no estava previsto. Ento, houve um remanejamento.
Evidentemente, nesse caso, s existe um jeito: remanejar. Gastamos
o dinheiro. Fizemos a licitao, e as empresas tecnicamente
capacitadas foram escolhidas para realizar essa obra. Usamos todas
as retroescavadeiras existentes no Estado para, no menor tempo
possvel, encontrar gua naquele momento dramtico de estiagem. A
gua foi encontrada. A despesa foi maior. O Governo Federal mandou
R$1,5 milho. Os prefeitos receberam uma parte desse dinheiro. Foi
repartido.
137
Sr. Governador, queria saber se V. Exa. confirma que eu

atrapalhei a vinda de dinheiro para combater a seca no Estado. V.
Exa. confirma no microfone?
Senadora, tenho sentido o efeito da atuao de V. Exa. e
do Senador Romero Juc. Tenho passado, por exemplo, em vrios
Ministrios. Havia muito preocupao com a questo poltica. Veja
bem, enquanto isso, o fogo estava queimando aqui. Ento eu digo que
isso atrapalhou sim, porque ficou essa questo de no poder ir para
aquele municpio porque apia o Governador, aquele outro nosso.
Essas coisas atrapalharam e atrapalharam muito.
Sr. Governador, V. Exa. falou que o Ministro Cato havia
demonstrado essa preocupao conosco. Quando o Ministro aqui
esteve S. Exa. nem tinha tomado conhecimento. Na coletiva, no
gabinete de V. Exa., os reprteres perguntaram, e o Ministro falou
que, pelo contrrio, toda a Bancada de Roraima o havia procurado,
principalmente os Senadores. Isso eu li nos jornais. V. Exa., por
acaso, no ouviu quando S. Exa. falou?
No.
Senador ROMERO JUC
Gostaria de comear perguntando ao Governador se S.
Exa. concorda com a manchete do jornal que d sustentao ao
governo, de hoje, dizendo que o Senado est instalando em Roraima
um circo eleitoral. Gostaria de saber como S. Exa. v esta Comisso.
Quero dizer ao Senador Juc que se houver disposio de
S. Exa. para ajudar nos projetos que Roraima precisa, eles j esto l
em Braslia, precisando de apoio. Causa-me profunda estranheza
como um Senador da Repblica est esperando para ser convidado
numa poca em que a estiagem est grassando e que o fogo est
queimando. S. Exa. precisa ser convidado para trabalhar por Roraima.
Com relao manchete do jornal, vamos analisar o que
salta aos olhos de uma criana. Por que esta Comisso agora? Que
iseno tem o Senador Romero Juc para ser Presidente desta
Comisso? Que iseno tem a Senadora Marluce para ser a relatora
desta Comisso? So meus adversrios polticos. Temos um embate
138
marcado para o dia 04 de outubro.

Senador ROMERO JUC
Senador ROMERO JUC
Gostaria de dividir da calamidade que acometeu Roraima
em dois momentos: o momento da seca e o das queimadas, dos
incndios.
No momento da seca, V. Exa. disse que comeou a fazer,
a partir de dezembro, alguns programas de mutiro contra a seca.
Gostaria de saber se paralelamente ao programa de busca de gua
houve algum trabalho de preveno do Governos estadual e federal,
no tocante a fazer brigada de incndio, orientar o produtor. Por que o
Estado queimou? Porque a umidade caiu, porque a conjuntura da
situao da mata e do clima mudou, havia uma perspectiva de seca.
Gostaria de saber se o Estado de Roraima foi informado,
com antecedncia, de que haveria seca em Roraima; se o Ministrio
da Agricultura e Reforma Agrria ou algum segmento do Governo
informou ao Estado a respeito do fenmeno El Nio. Alm dessa
questo de busca de gua, se o Governo criou algum trabalho
preventivo no sentido de orientar os agricultores para que no
queimassem as suas roas, porque se o fizessem o Estado queimaria
junto. Houve algum trabalho de mecanizao, houve algum trabalho
preventivo de orientao?
Devo responder que o sistema meteorolgico instalado no
Brasil no alcana Roraima com preciso. Isso foi tecnicamente
constatado agora, por ocasio. Ento, as previses que se fazem para
c so sempre projees.
Quando o Senador Juc era Governador, ocorreu uma
enchente na regio sul do Estado, Baliza, Caroebe ficaram isolados,
durante o seu Governo, por trs meses.
Preparar para a seca sabe o que ? fazer o que
fizemos, fazer as escavaes, indo l onde estava faltando gua.
Isso ns fizemos.
Senador ROMERO JUC
Em dezembro, quando comeou a questo do combate
seca e depois, em 22 de janeiro, quando houve o decreto de
calamidade, desse dia em diante dava para ser montado um trabalho
srio de preveno de incndios. O que aconteceu? Somente no dia
14 de maro, quase dois meses depois, o General e o Exrcito
receberam um ofcio pedindo a colocao de homens do Exrcito para
139
combater o incndio, um ofcio, inclusive, assinado pela secretria

Cilene Salomo, no foi nem pelo Governador de Estado. Ento
transcorreram quase dois meses entre a decretao de calamidade e
o incio do funcionamento do Exrcito. E mais, o Prefeito Paulo
Peixoto decretou calamidade muito antes, porque estava preocupado
em buscar essa questo da atuao.
Quero saber o seguinte, independentemente da condio
da estao climtica de Roraima ou no, houve algum trabalho de
preveno contra incndios? Houve pedidos de recursos, em janeiro,
para o Governo Federal, s para cavar cacimbas ou houve tambm
pedido de recursos para conteno e preparao de brigada de
incndio?
Primeira coisa, em janeiro no tinha incndio, tinham as
queimadas naturais de Roraima, portanto no se poderia trabalhar em
queimada naquela poca. O que era preocupante em janeiro - e a o
Senador no sabe das coisas - que estvamos preocupados com a
questo da estiagem. O problema nosso era estiagem. As queimadas
eram naturais, o pessoal estava queimando a sua roa; o problema se
agravou na segunda quinzena de fevereiro, dia 28 de fevereiro.
Senador ROMERO JUC
Em janeiro, quando no havia ainda queimadas, se V.
Exa. tivesse estruturado no Apia e em todos o assentamentos uma
brigada de incndio com os trabalhadores, se tivesse orientado o
produtor para no queimar e tivesse colocado o trator para mecanizar,
os incndios no teriam ocorrido em Roraima. V. Exa. acaba de dizer
aqui ao vivo, que em janeiro ainda no havia incndio e, portanto,
esses incndios poderiam ser evitados. No foram porque o Governo
foi incompetente, o Governo no agiu preventivamente.
Todo mundo que acompanhou o incndio sabe que esse
incndio no se apagaria, ele atingiu propores... Esse incndio
comeou, Senador, porque aqui em Roraima quem no queima no
planta e quem no planta no come; por isso que teve incndio.
No se apagaram grandes incndios l nos Estados
Unidos, na Austrlia, na Malsia. Quando um incndio toma corpo,
fica impossvel reverter o quadro. Incndio se maneja, se administra.
A partir do momento que criaram essa agncia, nunca mais se
queimou um hectare.
Ora, se a Argentina, um Pas mais desenvolvido que o
140
Brasil, que tem o dobro da nossa renda per capita, no tinha, em

1995, estrutura para combater o incndio, o Senador Romero Juc
quer que o Estado de Roraima, que arrecada R$ 5 milhes por ms,
tenha estrutura para isso?
Para combater o fogo, vieram mil e setecentos homens do
Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo, Rio de Janeiro, Gois,
Cear, Amazonas, de quase todos os Estados brasileiros, mais os
argentinos e venezuelanos. No entanto, tnhamos uma frente de fogo
que comeava na fronteira da Venezuela. Eram pontos que
queimavam na floresta, e os ventos predominantes, procedentes de
Nordeste, sopravam e alimentavam tudo isso. Era impossvel
combater em todas as frentes esses quase 400 quilmetros. Ento,
concentramo-nos l na regio do Apia e ficamos brigando contra o
fogo, que ora avanava, ora recuava, e os bombeiros conseguiam
algum ganho. A verdade que quem apagou o fogo - todos ns
reconhecemos - foi So Pedro. E por qu? Porque o Brasil no
apagaria aquele fogo.
Outro dia, passou aqui um reprter do New York Times,
procurando me entrevistar. A sua pergunta foi a seguinte: se houver
outro desastre ecolgico, o Brasil estar preparado para combater
altura? evidente que vamos nos estruturar, evidente que o Brasil
tem recursos sim, s que no estavam preparados, no tinham
capacidade de mobilizao para rapidamente chegar e apagar o
incndio. Isso no tinha e ainda no tem.
O mundo estar de olho no Brasil, procurando registrar
tudo, at para criticar, at para dizer que os brasileiros no so dignos
da Amaznia. Eu e o Senador Sebastio Rocha somos amaznidas e
como tal sabemos que os europeus e os americanos esto
procurando argumentar que os brasileiros no fizeram a Amaznia;
que ns recebemos a Amaznia com a sua selva, toda a sua riqueza
florestal, a sua fauna e a sua biodiversidade. E se no soubermos
preservar isso, importante que o mundo tome conta disso.
Ora, claro que frente disso h uma mscara, um
argumento que no real, porque se existe algum que polui no
planeta so os pases do Primeiro Mundo. Mas ns, brasileiros, temos
que estar preparados para combater esse tipo de desastre ecolgico e
vamos faz-lo.
Senador ROMERO JUC
O Governo do Estado reconhece que no foi atendido pelo
Governo Federal, que o Exrcito e que a Unio no atuaram bem no
combate ao incndio, ou o contrrio? Quer dizer, qual a sua
posio hoje?
141
V. Exa. trouxe um filme dizendo que estava combatendo o

incndio sozinho. Esse discurso atende comunidade estrangeira e a
internacional, que diz que o Pas no est preparado para cuidar da
Amaznia. O senhor recebeu o apoio necessrio do Exrcito e do
Governo Federal ou no? Qual a verdade dos dois lados? o que o
senhor fala em Braslia ou o que o senhor diz aqui, na publicidade
do Governo?
Naquele momento em que foi rodado aquele filme
evidente que estvamos trabalhando praticamente sozinhos. O
Exrcito estava aqui. importante tirar a limpo essa questo. O
Exrcito brasileiro trabalhou muito bem, mas no posso deixar de
registrar que as providncias da Secretaria de Polticas Regionais
para ajudar a defesa civil demoraram muito a chegar. O Governo
Federal no s o Exrcito. A verdade que Roraima foi prejudicada
porque essa ao deveria ter acontecido com maior rapidez. E digo
mais: at hoje projetos imprescindveis ainda no se tornaram
realidade, embora o Governo Federal queira nos ajudar.
Senador ROMERO JUC
Quero perguntar a V. Exa. se tem conhecimento das
gestes dos parlamentares federais no BASA, na SUDAM, junto ao
FNO, no INCRA, em todos os ministrios, inclusive a minha gesto
junto ao governo do Canad para que viessem para c avies para
combater o incndio. V. Exa. tem conhecimento dessas gestes?
De jeito nenhum.
18 depoente:
Vivo h 15 anos neste Estado e fiquei de certo modo
perplexo com a evoluo das queimadas e o incndio que
acometeram o nosso Estado de Roraima, que, com certeza, pegaram
a todos de surpresa. O fenmeno El Nio tinha sido discutido pelas
autoridades, pelos experts em meteorologia e constatado pelos
satlites. As dificuldades foram aqui dissecadas com preciso pelos
especialistas. Existia uma situao atpica, pois at ento no
tnhamos visto um fenmeno to intenso como foi a seca deste ltimo
ano.
Senador ROMERO JUC
Gostaria apenas de perguntar ao Deputado Elder Grossi
142
se tem conhecimento de algum programa preventivo que tenha sido

feito pelo Governo do Estado ou pelo Governo Federal no incio das
secas at o incio das queimadas.
No do meu conhecimento. Cabe aqui salienta que, na
oportunidade votamos contrariamente extino da Secretaria do
Interior, de Justia e Meio Ambiente. Naquela oportunidade, veio uma
mensagem governamental extinguindo essa Secretaria, que, em
nossa modesta opinio, fundamental, principalmente em Estados da
Regio Amaznica. E, mesmo que no fosse da Regio Amaznica,
em qualquer pas do mundo civilizado se discutem as questes
ecolgicas.
19 depoente:
Deputado Estadual DIO VIEIRA LOPES
No faremos nenhum pronunciamento
Presidente.
inicial,
Sr.

Pergunto-lhe se, no incio da seca, V. Exa. teve
oportunidade de advertir o Governador do Estado sobre os
acontecimentos que estavam surgindo, bem diferentes do que sempre
ocorreu em nosso Estado, com relao seca?
Bem, bvio que, no incio de qualquer vero neste
Estado, todos, Governo e sociedade, se preparam para enfrentar o
perodo de estiagem em Roraima. Obviamente, essa preparao
restrita s previses tpicas do vero em nosso Estado. Nenhum
governador ou membro da sociedade ou produtor jamais imaginou
que o vero do ano 1997/1998 alcanaria as dimenses que
alcanou.
Portanto, o Governador, sim, em todos os momentos, se
preocupou, Senadora. Os Deputados, independentemente do fato de
serem da Situao ou da Oposio, preocuparam-se com isso. Mas
ningum poderia jamais imaginar que o vero tomaria as propores
que tomou.
Como Deputado da Bancada governista, V. Exa. poderia
nos dizer sobre as localidades mais atingidas, como Apia, Roxinho,
Alto Alegre, que tem o maior nmero, conforme relata o Governo do
143
Estado, de cacimbes construdos. V. Exa. poderia facilitar nosso

trabalho e citar algumas localidades para que pudssemos fotograflas, a fim de que faam parte do nosso relatrio? Assim, poderamos
mand-lo para as autoridades competentes. Isso seria uma mostra do
que foi realizado aqui com referncia s obras federais.
Sra. Senadora, obviamente, eu no tenho como dizer-lhe
onde est cada uma dessas obras. No meu municpio, se a senhora
for Colnia de Tamandar, Apia e Roxinho, ver dezenas dessas
pequenas obras. Esse um questionamento que j est saturado. O
Governo do Estado j colocou disposio da Comisso toda a
documentao, com nome e endereo dos proprietrios. J esto
disposio desta Comisso tcnicos que iro conduzir os Srs.
Senadores a cada uma das obras, se assim o desejarem. Portanto,
pelo menos da parte do Governo, tudo j foi colocado disposio da
Comisso para que ela v inspecionar tudo in loco - que o dever da
Comisso.
Senador ROMERO JUC
Pergunto a V. Exa. qual a condio da agricultura hoje nas
regies do Apia e do Roxinho, duas reas extremamente afetadas
pelas queimadas. A agricultura se recomps? Qual a situao dos
agricultores? Eles esto tendo apoio? Est havendo mecanizao?
Como est hoje a questo da recuperao da agricultura, da
economia no Municpio de Mucaja, especialmente das duas colnias
que foram bastante afetadas e que V. Exa. conhece to bem?
Sr. Senador, no s no Municpio de Mucaja, mas
tambm em todos os Municpios agrcolas de nosso Estado, se
houver um mnimo de condio propcia por parte do perodo de
inverno, certamente Roraima ter o lado bom de toda essa histria
a maior safra nas nossas colnias. Toda a rea cultivada no Estado,
em todos os Municpios, est pronta para o plantio, nenhuma rea
ficou sem queimar. Todavia, a condio de nosso produtor rural
bastante grave, devido falta de recursos para que eles possam mais
e melhor produzir.
Senador ROMERO JUC
Deputado dio Vieira Lopes, existe, nas Colnias do Apia
e do Roxinho, a possibilidade de novos incndios, conforme
preocupao do Procurador de Justia do Estado, que fez ontem uma
144
explanao a respeito neste Gabinete. Est havendo orientao para

os colonos no sentido de evitar que tragdias como essa no se
repitam no Estado de Roraima?
fcil dialogar com V. Exa., porque to conhecedor da
realidade do Estado quanto ns. Todos sabemos que, no momento,
falar do perigo de um incndio iminente em matas e florestas do
nosso Estado absolutamente cmico. Todavia, no nos podemos
esquecer de que as florestas que foram queimadas pela primeira vez
certamente, nos prximos meses, estaro armazenando um volume
enorme de material combustvel, que, no prximo vero, ser como
plvora perto de um braseiro. Portanto, no prximo ano sim, Roraima
estar correndo perigo em dobro, em razo das matas que
queimaram neste ano. rvores e arbustos que secaram e que
morreram neste incndio estaro prontos para propagar incndios em
maior proporo no prximo vero.
Portanto, preciso que Governo, Prefeituras, Senadores e
Deputados procurem solues para evitar uma tragdia de maiores
propores no prximo ano.
Senador ROMERO JUC
A soluo comea com um trabalho preventivo junto aos
agricultores.
Finalizando, pergunto a V. Exa. se tem algum documento,
alguma informao que comprove que qualquer Parlamentar Federal
deste Estado contribuiu para proibir o envio de recursos a este Estado
ou para atrapalhar a atuao dos Governo Federal ou Estadual no
tocante questo das secas e queimadas de Roraima.
Sr. Senador, obviamente, no tenho nenhum documento
que comprove que este ou aquele Senador tenha procurado dificultar
a vinda de recursos para Roraima. Todavia, reservo-me o direito de
dizer que nem o mais fiel seguidor de um Senador que tem a esposa
candidata a Governadora ou de uma Senadora candidata a
Governadora, concorrendo com o Governo atual, em algum momento
procuraram ajudar. No mximo, podem no ter atrapalhado. Agora,
no vo me convencer de que ajudaram a trazer recursos para o
Governo do Estado. Nem o mais fiel seguidor acreditaria nisso.
20 depoente:
Prefeito JOAQUIM RUIZ
145
Por que tivemos de decretar estado de calamidade pblica

no nosso Municpio? Sou Prefeito de um dos Municpios mais pobres
do nosso Estado. Por isso, deveria ter humildade de procurar, mesmo
que empiricamente, informaes, deveria, respeitando a democracia,
calar-me e ouvir o engenheiro, que o profissional especializado no
assunto.
Vou deixar com a Comisso cpia do decreto que relata o
motivo das nossas decises e a poca em que foram tomadas,
decretando o estado de calamidade pblica no Municpio de Iracema.
Sr. Presidente, a estiagem foi um fato imprevisto, porque
no temos informaes concretas. O Brasil em que no vivemos, o
Brasil do sul maravilha, este tem mais do que informao, nega,
inclusive, cultura ao povo que vive no norte do Pas. J o processo de
queimada histrico, vem dos nossos antepassados, vem dos ndios
wapixanas, que habitavam Roraima, e dos ndios makuxis, que vieram
do Caribe para dar origem a este povo que aqui habita. Esse o
processo histrico; o fogo, no. Devido a essa estiagem prolongada, o
fogo fez esse estrago que todos presenciamos.
V. Exa. sabe informar se foram construdos em outras
localidades dentro do Municpio de Iracema, que pega a parte do
Roxinho, do Apuru e a prpria sede?
Na sede foram construdos dois poos, porque o problema
de gua estava muito violento, um com 75 metros de profundidade e
outro com 82 metros, um no Barril Novo e o outro, o melhor lenol
fretico escolhido pelo gelogo, que se encontrava dentro da rea da
Prefeitura, que eu cedi, para que se atenuasse o problema da falta de
gua no Municpio de Iracema. A estrutura do sistema de
abastecimento de gua dava para atender a uma demanda de 272
casas e, hoje, para se ter uma idia, existem 987 residncias no
permetro urbano - so dados da semana passada, da Fundao
Sade.
Perguntaria, antes de encerrar, se est havendo algum
trabalho preventivo por parte de V. Exa., j que tem experincia, no
s como vice-prefeito, mas tambm como superintendente do INCRA,
e, agora, como Prefeito de Iracema. Foi tomada alguma ao que
venha ajudar o agricultor com referncia distribuio de sementes,
conservao de estradas?
146

Foi feita recentemente uma distribuio de sementes de
milho, arroz pela Secretaria de Agricultura do Estado. Estamos
enviando um projeto Cmara de Vereadores que cria a guarda
verde. O objetivo aproveitar os alunos que esto terminando o
segundo grau e dar a eles uma perspectiva de vida, um incentivo para
que eles estudem e faam esse trabalho preventivo junto com a sua
prpria famlia.
Vamos criar a guarda verde. Esse projeto visa fazer um
trabalho preventivo e, para isso, temos que investir muito na
educao. No nosso municpio, investimos muito na educao.
Acredito que num breve espao de tempo vamos ter retorno em
termos de meio ambiente, preservao, sade.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. tem conhecimento se, entre outubro de 1997 e
fevereiro de 1998, quando comearam os incndios, existia algum
programa de trabalho de preveno ou de orientao aos agricultores
para evitar a magnitude das queimadas, do incndio?
No, Sr. Senador. Em Iracema, estamos desenvolvendo
um trabalho com relao educao do povo, preparando a nova
gerao. Penso, Senador, que para esta gerao, incluindo a minha, o
que tinha que ter sido feito j aconteceu, muito pouco d para se
recuperar. Penso que temos que olhar para o futuro. E estamos
tentando fazer isso, trabalhando na preveno, com a nova gerao,
essa garotada que est a, que representa 70% da populao do
Municpio de Iracema.
Senador ROMERO JUC
Foi solicitado pelo Governo do Estado que a Prefeitura
repassasse os R$80 mil que recebeu para obras de combate s secas
para o Governo do Estado ou que pagasse despesas que foram
encaminhadas pelo Governo do Estado, referente construo de
alguma obra civil?
O Governador falou aqui hoje daquele eventual problema
da despesa com a qual o Estado estava arcando. Fizemos uma
consulta ao Tribunal de Contas e, como no era favorvel, esse
processo foi interrompido.
147
Senador ROMERO JUC

V. Exa. tem conhecimento de algum documento ou de
alguma ao concreta de algum Parlamentar que tenha obstaculizado
ou tenha prejudicado qualquer atuao do Governo Federal ou de
qualquer atuao junto populao na questo das queimadas e das
secas?
Sr. Senador, tenho um ponto de vista. Penso que, s
vezes, h acusaes dos dois lados. Cada pessoa analisa de uma
forma, e os enfoques so diversos. Mas prefiro ficar com o meu ponto
de vista: no.
21 depoente:
Prefeita TEREZINHA
No dia 20 de janeiro, decretei estado de emergncia
naquele Municpio devido ao sofrimento do nosso povo provocado
pela estiagem, pela seca, que estava cada dia mais prejudicando os
nossos agricultores.
No dia 14 de maro, decretei estado de calamidade
pblica devido ao alastramento do fogo que ocorreu de uma hora para
a outra. Nem sabemos onde teve incio.
Quero dizer para a nossa platia, para os nossos
Senadores que a maioria da populao do Municpio de Mucaja de
agricultores. Temos a regio do Tamandar, uma parte do Roxinho, o
Apia, que conta com 29 vicinais longas, com uma populao de
agricultores. Quero pedir, alm da ajuda que at hoje nos tm dado os
Srs. Senadores, que dem a mo aos nossos agricultores, porque so
pessoas sofridas, que trabalham dia a dia sem qualquer condio.
O agricultor que se utiliza somente da enxada e da foice
tem muita dificuldades no trabalho. Quero dizer ainda que, por causa
da estiagem e do fogo que se alastrou no nosso Municpio, ningum
conseguiu dormir naqueles dias terrveis por que passamos,
principalmente as pessoas que l moram.
V. Exa. lembra exatamente a partir de quando, no
Municpio do Mucaja, mesmo nas Regies de Roxinho, do
Tamandar, do Apia iniciaram-se no as queimadas normais mas os
incndios? Qual foi a data?
Prefeita TEREZINHA
148
Senadora Marluce Pinto, foi no incio do ms de fevereiro.

Logo que iniciou aquele incndio, j havia decretado estado de
emergncia; nos dias 20 de janeiro e dia 14 de maro, decretei estado
de calamidade. O incndio agravou-se no final de fevereiro.
V. Exa. procurou o Governo do Estado, na pessoa do
Governador ou de algum assessor, para que pudesse socorrer o seu
Municpio?
Prefeita TEREZINHA
Senadora, reuni-me com todos os Prefeitos, porque o fogo
j estava se alastrando rapidamente, no s no Mucaja. Teve incio
no Roxinho e, no outro dia, j estava em Iracema. Ns, Prefeitos, nos
reunimos e fomos ao Governador. S. Exa. j havia entrado em ao
para ajudar os Municpios. As nossas Prefeituras so muito carentes e
no sabiam como agir numa situao dessas. Os Prefeitos pensavam
em trabalhar, fazer alguma coisa. Mas, como pagar, mais tarde, pelos
recursos utilizados? Por isso, o Governador do Estado agiu
rapidamente, contando com o nosso auxlio.
V. Exa. diz que o Governador agiu com rapidez. Ento,
houve ao. Poderia informar Comisso qual foi a ao rpida,
concreta do Governo do Estado, no final de fevereiro, com relao ao
seu Municpio?
Prefeita TEREZINHA
Senadora, a colnia do Apia foi a mais atingida. Naquele
local, h muitos agricultores, e os soldados que vieram da Venezuela
ficaram l instalados. Esses soldados e a Polcia Federal ficaram
acampados no incio da Vila do Apia, dando toda assistncia. Essa
foi a primeira ao.
Senador ROMERO JUC
De outubro a fevereiro, no perodo das secas, foi feito pelo
Governo do Estado algum trabalho de preveno contra as
queimadas? A rea do Apia e a rea do Roxinho foram
extremamente atingidas, e eu gostaria de saber se, antes do incndio,
os agricultores foram orientados para no realizarem queimadas.
Enfim, que tipo de trabalho de orientao foi feito para prevenir os
incndios? Foi feita alguma coisa?
149
Prefeita TEREZINHA
Senador, esta uma resposta muito difcil, porque, desde
a poca dos primeiros habitantes do Brasil, utilizamos a queimada na
agricultura. Nossos agricultores no tm mquinas. Ento, como
fazer? Tem que ser com o fogo. Da surgiu o incndio.
Senador ROMERO JUC
Eu perguntaria tambm se a senhora ouviu algum tipo de
reclamao no tocante distribuio das cestas: sobre a qualidade de
algum alimento - se havia alimento estragado -, demora, ou filas muito
grandes para recebimento das cestas. Houve alguma reclamao
desse tipo?
Prefeita TEREZINHA
No, Senador.
Senador ROMERO JUC
Eu gostaria de saber se existe algum fato concreto ou
documento sobre algum Parlamentar ou outra pessoa que tenha
atrapalhado a liberao de recursos para o Municpio de Mucaja ou
para o Governo do Estado.
Prefeita TEREZINHA
No meu Municpio, tenho ajuda. At hoje, todos meus
projetos foram liberados por todos os Parlamentares.
22 depoente:
Dr. JOO MANOEL COIMBRA (Diretor do Departamento de
Meteorologia do Ministrio da Agricultura)
(Sem apresentao prvia)
Senador ROMERO JUC
Desde quando o Ministrio da Agricultura sabia que
haveria seca em Roraima, que se agravaria e poderia chegar aos
incndios?
Dr. JOO MANOEL COIMBRA
Boa noite a todos. Senador, o Instituto Nacional de
Meteorologia mantm servio aqui em Roraima desde 1923. Como
Tcnico em Meteorologia, comecei a atuar na rea em 1970. Ento, j
tenho algum conhecimento do clima de Roraima.
O efeito El Nio comeou a se tornar presente em
1957/58, 1965/66, 1972/73, 1982/83, 1986/87, 1991/92, 1997/98. Os
150
piores perodos se concentraram no perodo de 1982/83 e 1997/98.

Em 1997, logo no incio do inverno, notamos alguma coisa
de irregular nos primeiros meses - janeiro e fevereiro - com chuvas
muito acentuadas. Ento comearam a propalar o efeito El Nio. Isso
comeou a se agravar com a chegada do inverno, que foi bastante
fraco. Em agosto, acabaram as chuvas e o vero se prolongou at o
ms de maro.
Senador ROMERO JUC
Isso significa que, na verdade, j havia previso, a partir
de agosto/setembro, de que a seca seria grave e que teramos,
conseqentemente, uma situao extremamente difcil para o Estado
de Roraima?
verdade. A partir de agosto j havia previso de que
seria uma seca muito prolongada e um perodo bastante difcil.
Senador ROMERO JUC
Essas informaes eram pblicas? Como essa informao
flui no mbito do Governo Federal e do Ministrio da Agricultura?
O Instituto Nacional de Meteorologia emitia diversos
alertas por meio da Imprensa. Esses alertas chegavam at ns e os
divulgvamos por intermdio da televiso, rdio e jornais.
Senador ROMERO JUC
Em algum momento, o senhor foi convidado, ou esteve em
reunio, a partir de agosto, com o Governo do Estado ou com a
Secretaria de Agricultura para discutir alguma poltica de combate, de
enfrentamento a essa seca, enfim, para discutir as conseqncias
desse processo? Houve algum desdobramento, alguma previso do
Governo do Estado na busca de uma discusso para encontrar um
modelo que pudesse minorar o sofrimento que estava previsto que
viria?
No. Ns relatvamos esses fatos pela Imprensa. A
Secretaria de Agricultura muitas vezes solicitava esses dados e ns
os fornecamos. No sabemos que providncias foram tomadas.
Senador ROMERO JUC
151
Na verdade, o senhor poderia afirmar que era sabido que

haveria seca em Roraima e que essa seca seria grave, at pela
amostragem dos outros anos, quer dizer, h mais ou menos uma
distribuio climtica quase cclica nessa questo da seca e da chuva
no Estado de Roraima.
Perfeitamente.
23 depoente:
Deputada Estadual AURELINA MEDEIROS
Alm de toda questo estrutural que envolve a questo da
posse da terra e da agricultura no nosso Pas, que tem a ver com a
prpria titulao da terra, com a prpria situao de posse da terra,
com o desemprego, com as vrias causas que geram as diversas
correntes migratrias que formaram depsitos de agricultores no
Paran, em So Paulo, em Mato Grosso, Rondnia, Amazonas e
depois Roraima, a nossa ltima fronteira, entendemos que h uma
questo histrica, uma herana, que a realidade do nosso Pas.
isso que est acontecendo hoje aqui em Roraima, que nos d um tipo
de produtor caracterizado, ontem, aqui, por esta Comisso - quase
com essas palavras - como o colono assentado em picadas, sem
crdito, sem assistncia tcnica, sem escola, sem ttulo definitivo da
terra e sem estradas. realmente esse o perfil do nosso colono.
Gostaramos de dizer que a poltica do Governo Federal,
com relao aos assentamentos executados no Estado de Roraima,
est sendo feita em picadas, com agricultores sem crdito rural,
apesar de existir o Procera como linha de crdito oficial para esses
assentamentos, apesar de existir no INCRA, oficialmente, recursos
creditcios para o que chamamos de crdito de assentamento, que
so recursos destinados ao fomento, alimentao e habitao dos
colonos assentados nesses lotes. Inexiste assistncia tcnica, como
foi dito aqui, porque a poltica de assistncia tcnica do Governo
Federal foi esfacelada, inclusive no nosso Estado. E hoje isso no
deveria existir, porque o INCRA acabou de criar o Projeto LUMIAR,
um projeto especfico para assistncia tcnica aos colonos
assentados nos seus lotes.
Admira-me no existir, hoje, assistncia tcnica a esses
produtores. Realmente, os colonos esto sendo assentados em
picadas, sem estradas, escolas, sem vrias condies que
possibilitam a fixao, ou at a sobrevivncia desses colonos no
campo.
Infelizmente, essa poltica perversa de assentamento
152
executada pelo Governo Federal . ele que d o ttulo definitivo da

terra, no o Governo do Estado. o Governo Federal que executa a
poltica de reforma agrria e colonizao no nosso Pas. Infelizmente,
no vm recursos do INCRA, ou do Governo Federal, para
assentamentos no Estado de Roraima.
V. Exa. falou do desequilbrio, da cultura permanente, que
foi dizimada, da mandioca, do crdito para os produtores, que no
existe. Agora, pergunto a V. Exa. se, mesmo antes da seca, em
janeiro, mesmo antes das queimadas, o produtor rural, na sua
conscincia e no seu conhecimento, estava sendo bem assistido ou j
enfrentava dificuldades.
Deputada AURELINA MEDEIROS
Senadora Marluce Pinto, se V. Exa. me permite, eu queria
dizer que, no tempo em que eu era tcnica da Secretaria de
Agricultura - desde o primeiro Governo do Brigadeiro Ottomar de
Sousa Pinto -, tanto naquele tempo como agora, o Governo do Estado
continua financiando a poltica de assentamento no Estado de
Roraima.
O Incra, continuo afirmando, apesar de executor da
poltica de colonizao e reforma agrria do nosso Pas, deixa sempre deixou, como V. Exa. mesmo citou - para o Estado a
responsabilidade de assumir esse colono dentro de tudo o que
necessrio para atender as suas necessidades. Comeando, como V.
Exa. citou, pela RR-170. Era um projeto do Estado. O Estado abriu as
vicinais, assentou os colonos, entregou ferramenta, como V. Exa.
falou, e construiu, at agora, sete escolas ao longo da RR-170. O
Incra assumiu esse projeto e at agora no fez nada na RR-170.
Como V. Exa. diz, o Estado, naquele tempo, assumia e
atualmente continua assumindo. No sei o Oramento do Incra, no
discuto muito isso. Refiro-me questo da responsabilidade da
execuo das polticas agrcolas que tanto se exige neste Estado.
Acredito que todos os presentes sabem. Quando se fala em poltica
agrcola, j soa como algo muito demagogo.
Quando tudo comeou, ou seja, quando o gado no mais
tinha praticamente gua para beber, e as queimadas tomaram um
vulto que j no era o normal, isto , como V. Exa. estava acostumada
a assistir no decorrer dos anos, V. Exa. foi at o Governador para
adverti-lo da situao, que estava bastante diferente dos anos
153
anteriores?

Quanto construo de estradas, ningum desconhece o
quanto foi asfaltado, durante este Governo, no Estado de Roraima.
Isso, por si s, diz muita coisa. E, pelo que sei sobre o interior, foram
recuperadas e abertas muitas estradas pelo Governo estadual.
Algumas ainda foram feitas pelo INCRA. Conheo todas essas
estradas, por isso posso dizer.
A Senadora Marluce Pinto perguntou-me se eu adverti o
Governador a respeito da questo do incndio e da seca.
Durante vrios meses do ano, como disse, houve uma
estiagem. Dados meteorolgicos nos informavam que haveria chuvas,
mas no com normalidade. ndices pluviomtricos mais baixos, mas
que permitiram aos produtores, em sua maioria, colherem suas roas.
Isso ocorreu at agosto. Em setembro, choveu pouco, e, em outubro,
no choveu. Tambm choveu pouco em novembro. Nesse curto
perodo, no com recursos concedidos a ttulo de emergncia, mas
pela ao direta do Governo do Estado, foram construdas pequenas
barragens na tentativa, ainda, de armazenar gua. Fez-se essa obra,
como pode ser visto na Vicinal 32, do Caroebe se houver algum
produtor aqui daquela regio poder testemunhar esse fato em
mais de 30 casos e em outros locais.
Em dezembro, estvamos nos Municpios que,
historicamente, mais sofrem com a falta de gua, como Bonfim e a
regio de Taiano. J buscvamos, de alguma forma, por intermdio
de algum mecanismo, tentar minorar esse problema no Estado de
Roraima. No era preocupao nacional, porque, naquele momento,
se iniciaria o inverno nas regies mais notveis do nosso Pas. Em
Roraima, que quase no a chama ateno, no havia motivo de
inquietao, a no ser do Estado e da Secretaria de Agricultura, haja
vista as aes que comearam a ser empreendidas naquele instante.
Quais empresas trabalharam na construo das cacimbas,
audes ou barragens?
Certamente, Senadora, isso foi solicitado oficialmente ao
Governo do Estado. A sistemtica de execuo foi feita da seguinte
forma: a Secretaria de Agricultura fazia a indicao tcnica, que
equivale ao planejamento da atuao em determinada regio pelo fato
154
de estar mais seca. O DNER calculava o nmero de metros cbicos

de terra e o valor disso. Dava-se, ento, incio ao processo.
Vinte e duas firmas particulares trabalharam. Chamamos,
para uma reunio no gabinete do Governador, todos os empresrios
da construo civil que nos pudessem ajudar com as
retroescavadeiras de que dispunham no Estado ou fora dele.
Trabalharam com o Governo do Estado: Dantas Comercial, WMP,
Terra Terraplanagem, S Engenharia, Dantas e Cia, Placom,
Equador, Verso, Fama, DNN Construtora, Terranave, JS Cavalcanti,
CCS Construtora, Capital Construtora, JB Queiroz, Terra Reta, AF
Borges, Paran, Santos e Santana, Controle, Roraidan e
Transequador. Esse trabalho de escavao foi efetuado em Roraima
para atenuar os efeitos da seca.
Temos informaes, decerto sero passadas Comisso,
acerca das quantidades de buracos que cada empresa, em cada
municpio, cavou. At porque cada produtor que recebeu um poo ou
coisa que o valha assinou uma ficha. H vrias caixas desses
formulrios, referentes a todos os Municpios, assinados pelo tcnico
da Secretaria e pelo produtor beneficiado. Evidentemente embora
pense que essa leitura nada acrescentar , temos a relao
nominal, com os devidos endereos (que dizem respeito vicinal e ao
lote), de cerca de mil agricultores do Alto Alegre, explicitando cada
local onde foi realizada a escavao.
Deputada Aurelina, V. Exa., ento, confirma que foram 22
empresas particulares que trabalharam?
Alm dessas firmas, em suas diligncias, em
determinados localidades como Taiano e em algumas comunidades
indgenas, como Jabuti, e vrias outras que podem ser indicadas, V.
Exa. encontrar barragens e audes construdos pela administrao
direta do Governo do Estado, ou seja, sem ser por intermdio dessas
empresas listadas.
Hoje, quando fiz as mesmas perguntas ao Governador, S.
Exa. informou que no eram poos nem barragens, que as cacimbas
deveriam ser feitas e que apenas duas empresas de Manaus tinham
se responsabilizado por esses servios. Segundo o Governador do
Estado, as empresas no dispunham de maquinrio para realizarem
essas obras. E seu Governo havia contratado S. Exa. repetiu isso
155
duas vezes, a pedido meu duas empresas de Manaus. Foi a

informao que S. Exa. nos prestou.
Haver, na gravao, uma grande distoro com relao
aos dados fornecidos por V. Exa. e pelo Governador. Ento, para que
o Tribunal de Contas da Unio possa fazer uma avaliao da
veracidade dos fatos, preciso que acompanhem, no relatrio, as
provas materiais, que so exatamente esses documentos a que V.
Exa. se refere, relacionados contratao das 22 empresas. Alm
disso, mais de mil produtores rurais, apenas no Municpio do Alto
Alegre, assinaram terem recebido essas obras que foram executadas
em seus lotes.
Quanto aos poos a que a Senadora Marluce Pinto se
referiu, e sobre os quais o Governador disse terem sido duas firmas
de Manaus - no me lembro disso -, so poos artesianos! outra
coisa! Foram contratadas mquinas do Estado do Amazonas, porque
no Estado de Roraima no existe nenhuma firma com perfuratrizes
capazes de encontrar gua no subsolo a 50 m, 70m ou at 80 m de
profundidade. Quem sabe mais do que eu sobre o assunto a CAER,
porque foi a executora desse servio, e no a Secretaria de
Agricultura. Essas firmas foram contratadas no Estado do Amazonas
para cavar poos artesianos para consumo humano das vilas!. Como
exemplo citamos o poo artesiano do Baliza, de So Lus, e de
Iracema.
Esclareo que no ouvi o Governador dizer que foram
duas firmas. Se ele disse, certamente conhece mais do que eu.
Devem ter sido duas firmas.
Em primeiro lugar, quando V. Exa. mostra essa planilha e
diz que houve m interpretao, no temos culpa se, da tribuna, o
Secretrio de Agricultura falou sobre o que havia sido realizado em
termos de obras. Ele passou-nos a planilha, eu realmente olhei-a e
percebi que era um plano de trabalho. Mas plano de trabalho todos
fazem, e depois se executam as obras. Quando vi as quantidades,
pedi imediatamente a confirmao pela fita de vdeo em poder da
Comisso, para ver se as quantidades coincidiam. Quando recebi o
vdeo, perguntei ao Secretrio de Agricultura: V. Exa. confirma que as
obras que constam aqui nessa planilha foram executadas? A fita vai
estar a para comprovar.
Diz-nos V. Exa. que esta planilha apenas um plano de
trabalho. Ento, como que existe uma fita rodando diariamente,
156
como sendo uma publicidade institucional do Governo do Estado,

onde se diz exatamente que foram construdos, por meio de um mapa
no mostra a localidade que tem o nome de todos os Municpios,
cada um com uma cor diferente e h uns buraquinhos que
correspondem a cada obra executada. E refere-se exatamente,
Deputada Aurelina, como obras feitas pelo Governo do Estado. O
rapaz que faz a propaganda diz que no nascemos aqui e as
propagandas so de fora. Nasci no Brasil Pas que defendo e
considero Roraima como uma terra minha e no interessa como a
minha pronncia. Minha pronncia minha.
Boa Vista, Sr Aurelina, o locutor cita que so 195 audes,
e ainda aponta Normandia com 635, Pacaraima com 105, Bonfim com
405, Cant com 808, Amajari com 125, Alto Alegre com 1471, Mucaja
com 643; Iracema com 308; Caracara com 43; Caroebe com 409;
Baliza com 62; So Lus do Amau com 388 e Rorainpolis com 186.
Ento, na planilha, o quantitativo para todos os Municpios
igual e aqui varivel. H uns com mais, outros com menos. Mas,
se somarmos, o total o mesmo. No a Senadora que est falando
que o Governo do Estado construiu 5.783, mas sim a propaganda da
televiso. Esclareo - e todos sabemos - que gravao de fita no tem
validade jurdica, mas, neste caso, por se tratar de propaganda com
registro oficial, havendo planilha e a confirmao dessa, tem tanta
validade quanto qualquer outra prova material.
Senadora, faamos a comparao entre os dois quadros.
Neste, h um ttulo que diz assim: Necessidade de infra-estrutura
social e produtiva. Ao emergencial para os Municpios do Estado de
Roraima em 1998. E aqui consta: Alto Alegre - 10 poos - porque
inclui as vilas e a cidade -, 100 audes, com 220 metros, mais 300,
mais uma barragem. Essa a previso. Na verdade, a planilha de
execuo das nossas cacimbas esta aqui. No so 5.700, mas
6.185. H alguns ajustes a serem feitos. Certamente, poca da
veiculao da propaganda, ainda devia haver mquinas trabalhando
em algum lugar, sem a concluso, ou no devia haver ainda o
acompanhamento tcnico. Mas o executado e programado foi esse. E
para isso que estamos pedindo ajuda do Governo Federal.
Deputada Aurelina, lamento, no podemos considerar seis
mil cacimbas como audes. Quem no sabe a grande diferena que
h entre as cacimbinhas e os audes?
157

Senadora, V. Exa. ter acesso aos processos. E os
recursos no vieram todos do Governo Federal; recebemos, para
esse fim, apenas R$ 1 milho, os R$ 500 mil tiveram outro destino.
Certamente, esse montante no d para cobrir as despesas.
Gostaria de dizer que, apesar de, na poca, os processos
formalizados serem isentos do processo licitatrio, em funo do
decreto de emergncia, no se dispensou, de forma alguma, a
formalizao desse processo, que est l, pronto. Certamente, a
Comisso ter acesso a ele, e os tcnicos que iro colaborar com V.
Exa.s constaro com que preo se constri um aude e com que
preo se constri uma cacimba. Dessa forma, esses processos de
pagamento mostraro se com R$ 500 reais se constri um aude.
Deputada Aurelina, cada vez mais estou satisfeita com o
depoimento de V. Exa., pois chegamos concluso de que a
realidade do Estado a das cacimbinhas de R$500,00.
Agora, o Governador, por meio de publicao enganosa,
quer mostrar ao povo de Boa Vista que construiu 5.783 audes,
porque sabe que o povo no vai fiscalizar. Propaganda enganosa
paga com recurso do povo crime. bom que se diga que
propaganda paga com recursos pblicos s pode ser institucional.
Propaganda enganosa crime.
Eu no disse isso, Senadora. Eu disse que foi construda
alguma coisa que vale o dinheiro que foi pago.
Eu no sei o nome, j chamaram de tanta coisa, mas foi
construda alguma coisa que vale o dinheiro que foi pago, com
certeza.
Acredito que essas informaes sero muito importantes
na consolidao do relatrio. Alis, no sei se estou enganado, Sr.
Presidente, mas essas informaes nunca foram to bem
esclarecidas como neste momento.
claro que ser necessrio que a Comisso faa a
conferncia com a documentao que dever ser apresentada e
logicamente, pela responsabilidade que tem a Deputada, essas
informaes devero ser comprovadas mediante exame da
documentao.
158
Senador ROMERO JUC

Secretria, nesses ltimos quatro anos, o Oramento da
Secretaria de Agricultura cresceu, diminuiu ou ficou como estava?
Havia recursos para assistncia tcnica e preveno e combate a
incndios ou orientao ao agricultor num valor compatvel com o
tamanho e com a necessidade do Estado de Roraima?
Em relao aos ltimos quatro anos, eu no tenho
condio de informar agora. Nos ltimos dois anos, nos quais eu me
envolvi mais diretamente com a Secretaria de Agricultura, tivemos um
Oramento aprovado pela Assemblia. claro que quem est numa
Secretaria, como eu estava, gostaria de dispor de todos os recursos
possveis para executar todos os projetos; mas tivemos o que foi
possvel.
O Oramento deste ano no foi inferior ao do ano
passado, e houve recursos, inclusive significativos, destinados
assistncia tcnica e extenso rural do Estado.
bom que se diga que a poltica de assistncia tcnica e
extenso rural aos produtores rurais de Roraima bancada quase
exclusivamente pelo Governo do Estado. E ns dispomos, no interior,
de 21 escritrios ou as hoje chamadas Casas do Produtor, que so
extenses da Secretaria de Agricultura nas diversas localidades do
interior do Estado, com tcnicos, com veculos, que caminham se
arrastando, na tentativa de dar o melhor que podem aos produtores
rurais do Estado em termos de assistncia tcnica.
Senador ROMERO JUC
Insisto na questo do trabalho de preveno. Para mim,
houve uma falha muito grande do Governo do Estado nesse sentido.
V. Exa. colocou dados importantes que mostraram que,
em abril, a luz amarela havia se acendido, e, em setembro, a luz
vermelha. Na verdade, sabamos, j em setembro e outubro, com o
resultado das chuvas, que teramos uma seca muito forte. E tivemos,
depois de setembro, cinco meses, at fevereiro, para que
comeassem a ocorrer, no Estado, as queimadas.
V. Exa. era Secretria de Agricultura, e eu pergunto: por
que no foi feito um trabalho de preveno? No sairia mais barato o
aluguel, por hora, de trator para mecanizar os assentamentos do que
contratar trator para abrir cacimbinha, uma vez que j houve a
queimada? Estamos gastando muito, e estamos vendo o povo sofrer
mais. Se o trabalho de preveno fosse feito, o Estado e o Governo
Federal teriam gasto menos e no haveria sofrimento. Por que no se
159
atentou para isso? Se a seca ia ser maior, a possibilidade de incndio

no passou pela cabea dos tcnicos ou da equipe tcnica da
agricultura? O que motivou a no-preparao de uma ao mais
concreta, mais forte de preveno?
Alm da questo da mecanizao, poderiam ter sido
adotadas aes simples. Por exemplo, se tivessem sido montadas
brigadas de incndios em alguns assentamentos, onde o incndio foi
maior, mesmo comeado, haveria condio de ter sido controlado, e
no foi isso que aconteceu. Na verdade, os agricultores fizeram, em
fevereiro, o que faziam todo ano: prepararam a queimada da sua roa
para plantar. S que esqueceram de avisar aos agricultores que, em
vez de a situao ser de umidade e condies normais, eles estavam
sentados num barril de gasolina. Na hora em que eles acenderam o
fogo, o Estado explodiu. Foi isso o que aconteceu.
Deputada, podemos discordar de aes de governo, mas
jamais passaria pela cabea de qualquer um de ns que,
deliberadamente, V. Exa. ou qualquer outra pessoa atuaria de forma a
prejudicar o Estado de Roraima; no estamos pensando nisso. Ento,
j que a agricultura conta com excelentes tcnicos, j que V. Exa. no
agiria contra o Estado de Roraima, por que no ocorresse a
preveno?
Senador, o maior testemunho na questo da preveno do
incndio, de providncias na hora certa, ouvimos ontem aqui do
General que atuou to bem nessa questo do incndio. V. As. disse
que, hoje, o Brasil no tem condies de ter uma atuao imediata
para sanar problemas como esse que ocorreu em Roraima.
Imaginem, ento, se ns temos!
Em primeiro lugar, no havia previso de incndios no
Estado de Roraima. Isso que ocorreu foi uma catstrofe, dada a
situao climtica: baixa umidade, seca.
Disse, ainda h pouco, que o produtor legaliza uma rea
para derrubar e queimar. Isso o que se chama de queimada
controlada pelo Ibama. No podamos prever que ia acontecer um
incndio. Tivemos toda a situao de estiagem, decretou-se estado de
calamidade, pediu-se - e continua-se pedindo - providncias, que no
aconteceram. Pedimos ajuda, mas essa ajuda, infelizmente, no veio.
No temos condies de combater o incndio com os meios que
temos. E nossa estao meteorolgica - est aqui o Joo Manuel,
que no me deixa mentir - no tem condies de prever se em junho
vai chover ou se vai haver. Essa a situao do Estado de Roraima.
Quanto questo das campanhas PREVENO DE
160
FOGO, DE QUEIMADAS, apesar de no ser um projeto especfico da

Secretaria de Agricultura, est embutida na orientao dos nossos
tcnicos de campo e dos que atuam na cidade. Ela est embutida
como uma orientao geral. O nosso profissional presta apenas
assistncia tcnica. Muitos pensam que ele especialista em tudo o
que possa haver de problema no meio rural. Muitas vezes, ele um
tcnico agrcola e tem que operar boi. Ento, esse profissional tem
uma formao tcnica para orientar o produtor rural quanto aos efeitos
adversos das queimadas, da antitcnica que a queimada.
O meu sonho que tivssemos hoje, no Estado de
Roraima, uma agricultura tecnificada, que tivssemos mecanizao
agrcola.
Senador ROMERO JUC
Agora, perguntaria a V. Exa. se foi a Secretaria de
Agricultura responsvel pela fiscalizao da execuo das cacimbas.
Senador, h uma equipe - DR - Secretaria de Agricultura que faz o acompanhamento da execuo. Esses funcionrios
acompanham as firmas e determinam onde se deve cavar. H casos
de envolvimento de algumas pessoas. V. Exa.s tero acesso a essa
informao durante as diligncias.
Senador ROMERO JUC
Perguntaria Secretria Aurelina se a Secretaria de
Agricultura foi responsvel pela fiscalizao das cacimbinhas.
A execuo das cacimbas estava a cargo da equipe
tcnica do municpio, da regio onde ia ser executada, junto com o
DER. Eles faziam o acompanhamento com as empresas e ns
mantnhamos uma equipe de coordenao, secretaria e DER. Eram
os dois rgos responsveis.
Senador ROMERO JUC
A senhora, como Secretria, tem notcias de que a equipe
recebeu reclamaes de que os buracos no davam gua ou que
foram malfeitos? Enfim, houve reclamaes?
Houve reclamaes, sim.
161
Senador ROMERO JUC

Foram checadas? Foram tomadas providncias?
Claro, claro. Houve casos acredito que podem at ter
chegado a 5%, 6%, no sei a quanto chegou em que as nossas
empresas cavavam quatro, cinco vezes no mesmo lote e no
conseguiam achar gua. A cada vez que a seca se intensificava, que
o lenol fretico baixava, mais difcil ficava achar gua. Se no tivesse
chovido, hoje no haveria retro-escavadeira, nem cacimbinha, nem
cacimbo para dar gua ao produtor rural. Isso aconteceu.
Acontecia de cavar uma vez, cavar a segunda at
encontrar gua. Procuravam junto com o produtor um local mais
baixo, o leito do igarap, uma lagoa seca para fazer a perfurao,
porque no havia tcnicos especializados para fazer a captao dos
veios de gua. Trabalhava-se de forma emprica. Muitas vezes o
produtor ficava desolado. Alis, muitas vezes, no posso afirmar
quantas, mas vrias vezes ocorreu de no encontrarem gua na
primeira vez, encontravam apenas na segunda ou at no a
encontravam.
Tivemos tambm algumas denncias de que os poos
estavam menores do que o que havia sido contratado. Ns
mandamos verificar essas denncias. Houve casos, na Confiana Um,
em que ns mandamos recavar esses poos. No entanto, no posso
afirmar, porque no vi, que todos esto do mesmo tamanho. Pode-se
encontrar um maior, um menor, no sei, vocs vo fazer a diligncia e
vo verificar. Mas os casos que chegaram at Secretaria de
Agricultura imediatamente foram verificados. Entretanto, nada posso
dizer quanto queles de que no tomei conhecimento.
Senador ROMERO JUC
Temos aqui algumas reclamaes feitas por escrito.
Nessas denncias diz-se que realmente foram feitos poos de
tamanhos menores e no foi encontrada gua. Inclusive, uma delas
diz que a mquina retro-escavadeira gastou 35 minutos e cobrou a
inacreditvel quantia de R$2,73 mil, cuja fatura foi assinada pelo
proprietrio da fazenda, para posterior cobrana da Secretaria de
Agricultura.
Ento, tem de ser informado o nome de quem fez isso
para que possamos coloc-lo na cadeia. Nenhuma firma podia cobrar;
se algum cobrou, tem de ir para a cadeia. Vocs vo ter de
162
identificar.
24 depoente:
Deputado Estadual FLAMARION PORTELA
Estou aqui para testemunhar o trabalho de Neudo Campos
realizado com os produtores rurais. A mo amiga foi estendida. Eles
receberam, no momento certo, o apoio que o Governo pode dar.
Vocs tm que entender que esse Estado pobre e recebe um fluxo
migratrio extraordinrio.
Se V. Exa. quiser facilitar os trabalhos de diligncias que
vamos efetuar, dizendo aonde poderamos ir para verificar os fatos, ao
menos para que estes possam servir de provas para a Comisso,
ficaramos satisfeitos.
Senadora Marluce Pinto, V. Exa.s vo verificar, in loco,
todas as cacimbas. Peguei alguns documentos com a Deputada
Aurelina, que tem pelo menos trs grandes pastas recheadas de
documentos, que so assinados pelos prprios proprietrios.
Posso fazer algumas citaes: na Confiana 3, esto
Augustino Fernando, Raimundo Conceio e Osvaldo Felipe; na
Vicinal 1 da Confiana 1, esto Delfim Flix, Jesus Nunes e Joo
Jaime.
Uma srie de documentos foi solicitada. Estou querendo
somente materializar alguns exemplos. V. Exas. recebero, com
certeza, essas cpias e podero ter oportunidade de se deslocar at
l.
Senador ROMERO JUC
Mas eu perguntaria ao Deputado o seguinte: por que no
foi contatado o 6 BEC para fazer audes e barragens, j que
estvamos em um momento de emergncia? V. Exa. um engenheiro
experiente e tem conhecimento da potencialidade da estrutura do 6
BEC, que, na verdade, poderia ter ajudado com mquinas. No seria
preciso ter sido feita a dispensa de licitao, porque, na verdade, um
rgo do Exrcito dispensaria esse tipo de ao.
Por que no se pensou a respeito desse contato com o 6
BEC?
Pelo meu conhecimento tcnico, o 6 BEC no dispe de
163
retroescavadeiras para fazer cacimbas. Se estivssemos fazendo

grandes barragens que precisassem de tratores de estrela, que
precisassem de um grande movimento de terra com um nmero
suficientes de caambas, o 6 BEC, pela sua experincia em estradas,
poderia ser um rgo perfeitamente utilizvel. Mas o 6 BEC no
poderia ser usado na produo de cacimbas, porque no havia gua
na superfcie, e, dessa forma, no podamos fazer barragem para
conter a gua. Necessariamente, seria preciso buscar gua no
subsolo; no sei em que profundidade isso deveria ser feito, mas a
gua deveria ser procurada no subsolo, para que se atendesse
emergencialmente comunidade.
Com toda a competncia reconhecida do 6 BEC, este
rgo, com certeza, no dispunha e no dispe qualquer um pode
verificar isso; se a prpria Comisso visitar o 6 BEC, vai ratificar o
que estou dizendo de nmero suficiente de retroescavadeiras para
participar de uma programao to forte como essa.
Senador ROMERO JUC
Mas V. Exa. h de convir que, na verdade, na
programao de obras, no estavam previstas, pelo menos
inicialmente, cacimbas. Estavam previstos barragens e audes, que
seriam feitos com tratores e com equipamentos de que o BEC dispe.
Estamos nos baseando na programao de obras que nos foi
entregue pela Secretaria de Agricultura. Na verdade, a pergunta
pertinente, porque me parece que depois que se optou por fazer
cacimbas. Mas toda informao, inclusive a informao de
publicidade, a de que o Governo fez cerca de 5.700 audes. V. Exa.,
como engenheiro, sabe que a construo de um aude
completamente diferente da construo de uma cacimba. So duas
coisas completamente diferentes.
Senador Romero Juc, esse assunto j foi por demais
debatido aqui, e reputo isso como uma questo de nomenclatura. Se
foi dito cacimbas ou se foi dito pequenos audes, essa uma
questo de nomenclatura. No vou entrar nesse mrito, mas o que
realmente vi espalhado pelo Estado foram cacimbas. No vi audes,
at porque, se tivssemos feito aude nesta estao invernosa, o
mesmo estaria com um pequeno volume de gua, uma vez que as
chuvas no esto muito fortes. Aude feito para armazenar uma
grande quantidade de gua, para que, depois, seja perenizado um
igarap, um riacho ou um rio. Esse no o caso. No nosso caso,
agimos no sentido de socorrer, emergencialmente, quem estava
164
passando sede, que era o rebanho do Estado de Roraima.

Senador ROMERO JUC
V. Exa. confirma que o Estado no fez audes, mas sim
cacimbas?
O Estado fez cacimbas. Na minha viso, o Estado fez
cacimbas. isso que estou dizendo. uma questo de nomenclatura:
pequenos audes e cacimbas. Na minha viso de nordestino que
desceu cacimbas por vrios metros de profundidade para extrair gua,
foram feitas cacimbas.
Senador ROMERO JUC
Ento, a publicidade do Governo do Estado est errada.
Quanto a essa questo de publicidade, j que o senhor
disse que Roraima um Estado pobre, pergunto se o senhor
concorda com um gasto em publicidade no perodo de seca, no
perodo de trs meses, de algo em torno de R$1,9 milho.
Senador Romero Juc, realmente, no conheo a cifra
que gasta com propaganda pelo Governo no Estado de Roraima.
Senador ROMERO JUC
V. Exa. sabe quanto custou o filme em que se disse que o
Estado fez 5.700 cacimbas ou audes? O filme custou mais de R$40
mil, o que eqivale ao preo de quatro carros populares. Portanto, os
gastos com publicidade do Governo so elevados, em um momento
em que a situao econmica do Estado difcil.
O Governador disse que no tinha dinheiro e que gastou
R$6 milhes com a seca, durante quatro meses, o que representa
apenas 20% da receita mensal do Estado. Essa no uma cifra alta;
deveria ter gasto mais. Mas o gasto com publicidade alto.
25 depoente:
Deputado Estado LCIO TVORA
Sr. Presidente, todos aqui ouvimos que o Governo no
teve tempo de se prevenir para o combate seca e estiagem neste
Estado. Mas o Governador do Estado de Roraima, no dia 17 de
fevereiro de 1997, veio a esta Assemblia Legislativa perante os
deputados estaduais, trazendo seu plano de governo. As palavras que
vou mencionar no so minhas; elas constam do plano que veio do
165
Palcio de Cristal.
O plano de governo, em sua pgina 8, faz referncia a um
programa vigoroso de audagem em onze municpios: Rorainpolis,
Baliza, So Lus, Caroebe, Amajari, Caracara, Mucaja, dois em Alto
Alegre e trs nas comunidades indgenas.
Quando a Lei Oramentria veio a esta Casa a fim de ser
discutida, disse ao Deputado Pampinha, da Comisso de Agricultura:
Deputado, para que a construo de onze audes?. Ao que ele
respondeu: Deputado, o fenmeno El Nio est se aproximando. O
Governo precisa represar as guas para no sofrer com a seca e a
estiagem. E eu disse: Ento vou aprovar com V. Exa., Deputado
Pampinha. Isso eu no estou inventando: a mensagem do Sr.
Governador, lida nesta Assemblia. Pergunto: foram construdos
esses audes? (O Plenrio se manifesta respondendo: no.)
Sr. Presidente, no ms de novembro esta Casa designou
os deputados Iradilson Sampaio, Elder Grossi e Lcio Tvora para
fazer uma viagem s regies norte e sul do Estado, pois alguns
colonos j estavam reclamando da estiagem e da seca. O Deputado
Elder, que aqui se encontra, e o Deputado Iradilson foram e fizeram
um relatrio, que foi entregue ao Presidente desta Casa. No relatrio,
o Deputado Elder Grossi relata ter testemunhado os colonos tirando
gua do cacimbo para alimentar seu gado. E em dezembro, j no
havia mais gua para beber em So Lus do Alau.
Sr. Presidente da Comisso, este um documento de
Governo: Roraima, Fronteira, Oportunidade, Sculo XXI. A pgina
12 do documento diz: nmero de propriedades da Regio Norte: 596;
nmero de propriedades da Regio Sul: 359. Total: 955
propriedades. O Governo, na sua propaganda institucional, diz que
foram construdos quase 5.000 audes. Se possumos apenas 955
propriedades, ento os dados do Governo no so confiveis nem
srios; so fictcios, Sr. Presidente.
Deputado Lcio Tvora, gostaria que V. Exa. nos
fornecesse fotocpias das mensagens do Governo, da apresentao
de propostas, a fim de que possamos anex-las documentao
desta Comisso, que verificar o que foi mencionado por V. Exa.
sobre a quantidade de propriedades e a quantidade de cacimbas ou
audes construdos. A propaganda do Governo no fala em pequenos
audes, e sim em audes.
Gostaria de saber se, aps o relatrio que V. Exa. e os
Deputado Iradilson Sampaio e Elder Grossi encaminharam ao
Presidente desta Casa, a fim de que tomasse as devidas
166
providncias, alguma vez V. Exa. foi contactado, ao menos por um

intermedirio do Governador, apresentando-lhe alguma soluo para
os problemas por V. Exa. apontados?
No.
V. Exa. tomou conhecimento se, na poca em que a seca
assolava nosso Estado e o incndio comeava, houve por parte do
Governador alguma iniciativa, se ele solicitou dos Deputados algum
tipo de apoio, ou soluo para esses problemas?
Em meados de dezembro, aproximadamente no dia 20,
esta Casa recebeu mensagem governamental solicitando a liberao
do Sr. Governador para uma viagem ao exterior. A mensagem em que
o Governador pedia licena para viajar com a famlia para o exterior
foi lida em uma reunio extraordinria no plenarinho. Todos os
Deputados, mesmo os aliados do Governo, pensavam que no era
uma oportunidade boa para o Governador viajar, porque a seca
castigava o Estado, j havia colonos com sede, e o gado estava
morrendo. Participei das reunies, sou testemunha de que os
Deputados que apoiavam o Governo tambm opinaram no sentido de
que o Governador no deveria viajar porque era um momento difcil
para Roraima. Mesmo assim, o Governador viajou sem tomar
nenhuma providncia com relao seca. Votaram contra a
concesso da licena os Deputados Iradilson Sampaio, Lcio Tvora
e Elder Grossi.
Deputado Lcio Tvora, foi muito comentado aqui em
Roraima que o Governador viajou para Nova Iorque, para l passar o
Ano Novo, em um lear jet de propriedade do Governo do Estado. V.
Exa. confirma isso?
Confirmo.
V. Exa. lembra quantos dias de licena o Governador
solicitou da Assemblia Legislativa para se ausentar do Pas?
167

Dezessete dias.
No dia 3 de janeiro, assumi a Presidncia desta Casa.
Quando a seca e a estiagem j estavam em todo o Estado e havia,
realmente, muito sofrimento nas cidades de Bonfim e Normandia, o
Vice-Governador Airton Cascavel, por iniciativa prpria e de mais trs
Parlamentares, em alguns carros do Governo, deslocaram-se para
Bonfim, com o intuito de minimizar o sofrimento da populao.
Agora, Deputado Lcio Tvora, V. Exa., que permanece
toda a semana aqui, ouviu falar em alguma ao realizada pelo
Governo do Estado antes de a imprensa internacional comear a
noticiar o incndio?
Vi duas entrevistas do Sr. Governador, em que S. Exa.
dizia que o incndio no era incndio, mas queimadas, algo normal no
Estado, naquela poca.
O depoimento do Governador, durante a tarde, deixou-me
a ntida convico de que o Governo Federal retardou a tomada de
providncias com relao aos eventos que estavam acontecendo em
Roraima, j que o Governador demonstrou, por meio de avisos e
ofcios, que, ainda em janeiro, ao decretar estado de emergncia.
Agora, o depoimento de V. Exa., tambm por questo de
justia, deixa-me tambm uma certa convico de que, por parte do
Governo Estadual, houve condies de tomar medidas no sentido de
evitar que a situao se agravasse e chegasse ao ponto em que
chegou.
Esta concluso, pelo conhecimento que tenho de um
relatrio elaborado por uma comisso de Deputados Federais que
aqui tambm esteve, cujo Relator era o eminente Deputado Federal
Jos Sarney Filho, praticamente, no meu entendimento, repete-se
agora por parte desta comisso.
claro, e acho que tambm isso est muito esclarecido
para todos - pelo menos a minha compreenso - que, a partir do
momento em que a situao se agravou, a, sim, o Governo do Estado
iniciou vrios procedimentos que ajudaram a reduzir os danos
provocados e a melhorar a situao para os produtores que estavam
sendo vtimas do fenmeno. O Governo Federal, definitivamente, s
atuou de forma mais decisiva no evento a partir de quando o General
168
Carvalho assumiu o comando da operao, no dia 14 de maro.

26 depoente:
Capito KLBER CERQUIM (Defesa Civil de Roraima)
Gostaria de esclarecer a V. Exa. que tenho em minhas
mos o Dirio Oficial do Estado da data em que o Governador
decretou estado de calamidade pblica, no dia 22 de janeiro de 1988.
Temos aqui tambm a cpia da portaria que foi encaminhada pelo
ento Ministro Fernando Cato, que foi do dia 17 de maro de 1988,
quer dizer, trs meses aps a decretao.
Assumi a Defesa Civil, na realidade, na condio de
tcnico, no dia 14 de maro, por ter formao na rea de defesa civil.
Houve, na realidade, uma viagem do prprio Governador a
Braslia, para que pudesse fazer esses contatos e esclarecer
exatamente que procedimentos o Governo Federal teria que fazer
para a situao de calamidade pblica que o Estado estava passando.
Pessoalmente, fiz contato at com o Dr. Sanguineti, que
o Diretor do Departamento de Defesa Civil. E ele realmente
desconhecia o que estava acontecendo no Estado.
Esclareci por telefone e fiquei de fazer um contato
posteriormente com a Defesa Civil de Braslia, porque a situao do
Estado era de calamidade. Estvamos com alguns municpios com
incndios florestais, e o Corpo de Bombeiros j estava trabalhando
junto com o Exrcito desde janeiro, por volta do dia 10, que foi a
poca em que o Exrcito comeou a atuar, com um efetivo de 80
homens, incluindo bombeiros e soldados do Exrcito, e que no
estava dando conta do incndio florestal e precisava de ajuda do
Governo Federal.
Dois dias aps, no dia 16 de maro, chegou ao Estado,
em conjunto com o Superintendente do Ibama e mais um tcnico, o
Dr. Sanguineti, que veio fazer o reconhecimento da situao. E a
que foi dado realmente incio ao atendimento do Estado pelo Governo
Federal, que realmente houve a iniciativa e que foi comprovado,
atravs do reconhecimento, que a situao era de um incndio de
grande proporo e que no teria condies de ser atendido pelo
Corpo de Bombeiros local.
Tivemos, inclusive, nessa visita, dois tcnicos que vieram
do Corpo de Bombeiros do Rio de Janeiro, que fizeram o
levantamento da rea e estimaram que precisaramos, para extinguir
o incndio, de aproximadamente 10 mil homens. Tivemos,
encaminhados pelo Governo Federal, tambm, 1.800 bombeiros que
vieram dos Estados brasileiros, alm de visitas de bombeiros da
Venezuela e da Argentina que vieram compor as equipes de combate
169
a incndio. Esses bombeiros ficaram exatamente at o dia 31 de

maro, que foi a data em que comearam as chuvas. Na realidade, o
efetivo no tinha condies nenhuma de extinguir o incndio, j que
houve, na poca, queimadas generalizadas, at porque os colonos
faziam isso e sempre fizeram em todos os anos. Claro que com esse
perodo de estiagem tivemos um perodo atpico, a prpria
Coordenadoria nunca tinha atendido uma emergncia dessa
proporo tivemos srios problemas para fazer esse atendimento,
justamente porque todos os rgos governamentais e no
governamentais no estavam preparados para atender uma
emergncia dessa envergadura, por ter sido a primeira vez que nos
tnhamos deparado com um incndio de grandes propores.
A minha primeira pergunta para saber de V. As. se tem
conhecimento do material que veio de Braslia e que foi estragado.
So 20 toneladas de arroz.
Capito KLBER CERQUIM
No, o que realmente aconteceu com esse arroz foi que
ele atingiu o prazo de validade e solicitamos ao INPA que fizesse uma
avaliao do material, com uma certa urgncia, exatamente para
evitar que pudesse estragar mais ainda e fizemos esse levantamento.
O INPA mandou um laudo dizendo que o arroz precisava ser
peneirado para que pudesse ser consumido. Esse arroz foi
encaminhado para ser beneficiado e foi novamente distribudo. Claro
que, durante o perodo aproximadamente uma semana em que
aconteceu essa ao, o arroz que estava com o prazo de validade
vencido foi retirado pela Codesaima, que fez o trabalho de colocao
de um novo arroz de boa qualidade que no parou de ser distribudo,
exatamente porque a populao precisava ser atendida o mais rpido
possvel. Foi isso que aconteceu.
Houve, por parte da imprensa, a notcia de que o arroz
estava se estragando, mas, na realidade, ele tinha atingido o prazo de
validade.
Mas mesmo esse arroz que atingiu o prazo de validade, foi
peneirado e foi reaproveitado? No foi destrudo?
No. Ele foi beneficiado e foi reaproveitado.
170

Com relao distribuio sabemos que a defesa civil
acompanha existe, no Municpio, a participao dos prefeitos?
A Conab nos orientou no sentido de que a distribuio
fosse efetuada em conjunto com as Comisses do Proder. Essas
Comisses teriam que ser acionadas pela Coordenadoria, o que foi
feito em quase todos os Municpios, com exceo dos que no as
possuem Amajari, Pacaraima e Uramut alm do Municpio de
Bonfim, cujo Prefeito no se encontrava no local e no consegui
localizar a Comisso. Fiz contato pessoalmente com a Prefeitura, a
fim de que algum pudesse me identificar algum participante da
Comisso, para que essa pessoa acompanhasse a distribuio e no
houvesse nenhuma ingerncia poltica.
Senador ROMERO JUC
No entendi bem, mas me parece que foi dito que a
Comisso do Proder orientada pelo Comunidade Solidria?
Exato. Essa Comisso do Municpio e participa do
Programa Comunidade Solidria.
Senador ROMERO JUC
Pedimos o depoimento de V. Sa. porque o Prefeito Paulo
Peixoto colocou aqui, textualmente que a Prefeitura no tem
participado da distribuio de cestas bsicas nem de outro tipo de
atendimento. Alguns prefeitos, que no so ligados ao Partido do
Governador, tm reclamado dessa questo. No sei se houve algum
desencontro de informaes, ou todas as Prefeituras esto
participando, fora as excees j citadas: Amajari, Pacaraima e
Uiramut.
Gostaria de esclarecer a V. Exa. que a inteno da
distribuio evitar que haja o cunho poltico.
necessrio que os Prefeitos nomeiem uma Comisso
para o recebimento desses donativos. Inclusive, temos algumas
doaes que sero efetuadas a alguns Municpios pela Coordenadoria
- doaes que conseguimos com empresas multinacionais -, para o
que dever ser nomeada uma Comisso, de preferncia com
representantes dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
171
Senador ROMERO JUC

Ento, algumas matrias de jornal sobre a distribuio de
alimentos, inclusive no Apia, com a presena do Governador e da
Primeira Dama, com distribuio de camisetas e chapus, no foi feita
pela Defesa Civil?
Essa distribuio no foi efetuada pela Defesa Civil. O
alimento doado atravs do Comunidade Solidria foi distribudo depois
pela Coordenadoria. Claro que tivemos doaes do Governo do
Estado, que complementaram as cestas do Governo Federal.
Recebemos 8470 cestas do Governo Federal por meio do Programa
Comunidade Solidria e foram distribudas em torno de 25 a 30 mil
cestas do Governo do Estado. Essas cestas, na realidade, foram
repassadas para a Coordenadoria, que ficou encarregada da
distribuio. Houve de fato alguns casos em que o Governo efetuou a
distribuio das cestas; mas o Governador distribuiu cestas que ele
prprio se encarregou de comprar, e no as doadas pelo Comunidade
Solidria.
27 depoente:
Prefeito GUTO BRASIL (Municpio de Normandia)
Sinto-me, neste momento, profundamente decepcionado
com o rumo que tomou esta Comisso. Recebi ontem um fax onde se
dizia que esta Comisso deveria discutir as causas e os efeitos da
seca e da queimada que assolou Roraima. Parece-me muito mais a
CPI das Cacimbas que outra coisa. Se fssemos discutir o custo ou
quantas cacimbas foram feitas, no seria necessria a presena dos
Prefeitos e de tantas pessoas; era preciso apenas designar uma
comisso para contar as cacimbas e outra para auferir o custo. Poderse-ia poupar o tempo dos Senadores, meu tempo e o tempo do povo
de Roraima.
Prefeito Guto Brasil, creio que V. Exa. ontem no se
encontrava presente, mas aqui no se falou apenas em cacimbas,
procuramos obter outras informaes: quais as providncias, qual a
situao atual com relao aos produtores. Por que se fala tanto em
cacimba? Se V. Exa. tivesse ficado ontem aqui, teria ouvido os
Secretrios das reas competentes, teria visto a entrega de
documentos e depois assistido aos interrogatrios, dos quais ningum
tinha conhecimento. Ento, tanto se falou que, por fim, foi gerado um
172
apelido, uma colocao grotesca: cacimba, porque realmente se

repetiu muito. O que foi construdo? Precisamos saber. Pode at
parecer, para quem chega depois, que no tem qualquer significado,
mas tem. preciso saber os custos e o que foi realizado.
Assim, pelo que pude observar, creio que V. Exa. no tem
nada a acrescentar, at pela maneira como se manifestou, a no ser
que saiba informar, como citado na fita, quantos audes foram
construdos em seu Municpio, j que o Municpio de
responsabilidade do Prefeito.
Prefeito GUTO BRASIL
Senadora, realmente no tenho conhecimento de quantas
cacimbas foram construdas em meu Municpio, porque estas o foram
pelo Governo do Estado. Se V. Exa. me perguntar, neste momento,
quantas sero construdas com os recursos federais que recebi,
afirmo que sero 220, no Municpio de Normandia.
O mais importante neste momento discutir algo que
todos temos em nossa conscincia: por que aconteceu esse grande
incndio em Roraima? fruto, todos sabemos, do processo produtivo
que se pratica aqui na Amaznia, notadamente aqui em Roraima, qual
seja, um processo que se vem arrastando ao longo dos anos. Muito
mais importanteseria aproveitar o trabalho desta Comisso para
discutir solues para Roraima.
Senador ROMERO JUC
Ontem, tratamos da questo tcnica, ouvimos as
Secretarias, as entidades federais; na verdade, recolhemos subsdios.
Hoje, a inteno era exatamente ouvir o posicionamento poltico: os
diversos segmentos da Assemblia Legislativa e os Prefeitos, cada
um com sua conotao partidria, com seu posicionamento; mas,
sobretudo, com o compromisso que tm com seu Municpio e com o
Estado. Se estamos aqui divergindo sobre algumas questes
objetivas, operacionais ou polticas, estamos convergindo em um
objetivo maior, que exatamente buscar caminhos melhores para
Roraima. Tenho essa conscincia sobre todos os que falaram aqui.
Gostaria de saber, especificamente, sobre o modelo
produtivo existente nas reas indgenas. Houve queimadas nas reas
indgenas na mesma proporo que houve nas reas de
assentamento? Como que as comunidades indgenas esto fazendo
para se recuperar? Sabemos que a mecnica de produo das
comunidades indgenas um pouco diferente da existente nas reas
de assentamento do INCRA ou do Governo do Estado. Gostaria de
ouvir o posicionamento do Prefeito a respeito disso.
173
Prefeito GUTO BRASIL

Na verdade, pela vegetao, pela situao da regio de
lavrado, a queimada no teve a mesma proporo. O que houve
realmente foi a seca, que matou quase 90% das manivas, da
mandioca, a base da alimentao da comunidade indgena. Hoje,
necessrio - e o Municpio est fazendo isso - um esforo grande para
que se retome o processo produtivo. interessante que se somem
esforos para que a retomada da produo se d em uma situao
que resolva o problema. Fala-se muito no Brasil em renda mnima;
porm, a comunidade indgena de Roraima no tem renda alguma.
necessrio que saibamos dar tratos bola para minorar o sofrimento
daquele povo.
Na Prefeitura consegui, ano passado, em parceria com o
Governo do Estado, mecanizar 360 hectares de terra na comunidade
indgena, Senador; um esforo grande para uma Prefeitura pequena,
com dificuldades. Conseguimos levar mecanizao a 90% das
comunidades indgenas.
28 depoente:
Prefeito PAULO SILVA (Municpio de Bonfim)
Em hiptese alguma admissvel que algumas pessoas
sem responsabilidade, sem tica e sem vontade de ver este Estado
progredir e crescer sejam desrespeitosos com V. Exa.s, Senadores
que esto altura de representar - e representar bem - os anseios do
nosso Estado. Sem revanchismo poltico tenho pautado a minha
administrao na serenidade, na humildade e no respeito s
autoridades constitudas. Quero registrar publicamente, para que fique
consignado nos Anais desta Casa, o respeito tambm pelo Exm
Governador do Estado.
Senadora Marluce Pinto, Presidente da Comisso;
Senador Vice-Presidente e membros desta Comisso, da mesma
forma, externo a minha preocupao e indignao com o Governo
Federal, que tardou a ajudar Roraima, mas tambm com o Governo
Estadual, que custou a pedir recursos ao Governo Federal.
A Deputada Aurelina, ex-Secretria de Agricultura, sabe
que no houve um acompanhamento muito oportuno, realmente
tcnico, de valor, porque, s vezes, na tentativa de se cavar um
cacimbo, no se chegava at a gua e simplesmente iam embora,
porque eles cavavam onde o produtor mandava. A Secretaria deveria
ter um tcnico para fazer esse trabalho, porque o produtor no tem
esse conhecimento.
174

V. Exa. que percorre tanto o seu Municpio, todas as vilas
e comunidades indgenas, sabe de alguma distribuio de semente,
de algum trabalho, de algum acompanhamento tcnico por parte da
Secretaria de Agricultura depois que V. Exa. assumiu a prefeitura?
Prefeito PAULO SILVA
Pelo que sabemos foi distribudo na Vila Vilena, e no
tenho conhecimento de distribuio em outras regies.
29 depoente:
Prefeito IMPRIO DE OLIVEIRA SILVA (Municpio de Paracaima)
Realmente, j foi bastante comentada a questo da seca.
Todos ns sabemos da verdade, que uma questo cultural. H, na
regio, quarenta e duas comunidades indgenas, quatro colnias, a
Vila do Surumu e inmeras fazendas, onde o processo produtivo se
inicia exatamente com as queimadas. O fenmeno El Nio agravou
ainda mais a situao. A umidade das matas cessou, permitindo que o
fogo se espalhasse e gerasse essa tragdia toda. Houve muitas
dificuldades, mas muitas pessoas se mobilizaram para ajudar.
Gostaria de agradecer a ajuda do exrcito da Venezuela,
que foi para as localidades do Bananal e do Alto Parim para resolver
o problema do incndio, um dos ltimos a cessar. Ressalto a
importncia do apoio do Governador Neudo Campos, que esteve ao
lado do nosso Municpio durante todo o tempo.
Lembro-me bem de que, no incio das queimadas e da
seca, houve depoimentos importantes das comunidades indgenas:
Prefeito, durante todos esses anos, jamais pedi uma cesta bsica a
algum. Mas, hoje, venho ao senhor pedir que me auxilie com uma
cesta bsica.
Cito isso para mostrar a importncia da distribuio da
cesta bsica, no como um processo que solucionasse todo o
problema, mas que atendeu a uma necessidade primeira daquelas
populaes.
Isso mostra, tambm, a importncia dos pequenos
audes, dos cacimbes ou dos buracos feitos. Talvez aqui se tenha
discutido muito se se tratava de cacimba, se era grande, mdia ou
pequena, se valia ou no, mas, para aquelas pessoas e para o gado
que l estavam sem um litro de gua para beber, tenho certeza de
que esses cacimbes, que permitiram a sobrevivncia dessas famlias
e dos seus animais, foram muito importantes naquele momento difcil.
30 depoente:
175
Vereadora EUGNIA
Tive a oportunidade de passar o perodo de 2 a 11 de
janeiro na regio sul do Estado, onde fizemos algumas visitas, onde
fomos de vicinal a vicinal, de lote a lote, sentindo a verdadeira
necessidade e a omisso de uma diretriz, de uma poltica para os
colonos. Sentimos na pele deles o seu pavor pela falta de uma ao
para solucionar os problemas da estiagem. At ento, ainda no
haviam acontecido as queimadas. Andamos de vicinal a vicinal, de
lote a lote e eles se queixavam. Lamento que esses colonos no
estejam aqui presentes. Infelizmente, hoje parece mais ser um feriado
estadual para os funcionrios pblicos do que um momento de
democracia.
A populao quer, na verdade, saber o que foi feito desse
recurso enviado ao Estado de Roraima, que no foi aplicado
adequadamente. No estou falando no sentido administrativo. Estou
questionando, como uma cidad que tambm tributa, a aplicabilidade
desses recursos que esto a estampados e onde eles esto sendo
gastos na sociedade.
PALAVRAS FINAIS
Presidente da Comisso, Senador Romero Juc, Senador
Joo Frana, prefeitos, deputados estaduais, vereadores e lderes
interioranos aqui presentes, quero agradecer a presena de todos,
pedindo-lhes desculpas, pois algumas vezes nos emocionamos.
Nunca fiz parte de uma Comisso, como membro, Presidente ou
Relatora, em que assistisse a um espetculo como o que houve aqui.
Senador JOO FRANA

Digo-lhes que esta Comisso veio aqui com o objetivo de
apurar possveis irregularidades na aplicao do dinheiro pblico
destinado a resolver o problema das queimadas e da estiagem no
nosso Estado. Isso, se Deus quiser, vamos fazer. Vamos a Braslia
preparar nosso relatrio, que ser submetido votao em plenrio, e
vamos entreg-lo ao Ministrio Pblico, a quem caber julgar o
culpado. Isso no cabe a ns. Aqui viemos apenas para colher
informaes dos reclamantes e para ouvir aqueles que quisessem nos
falar.
Senador ROMERO JUC
176
Encerrando, agradeo Senadora Marluce Pinto, Relatora

desta Comisso, pela sua importante atuao; ao Senador Joo
Frana, do PPB, membro da Comisso; ao Senador Sebastio Rocha,
do PDT, que se deslocou de Braslia at aqui, honrando-nos com a
sua presena, e Assemblia Legislativa, pela cesso deste espao.
Houve dois importantes dias de debates. Poderamos ter
feito esta reunio secreta, mas, se assim fosse, no teramos
discutido com a populao um assunto to importante como este.
Preferimos optar por uma reunio aberta e democrtica, correndo o
risco que corremos e sofrendo o que sofremos - com armao de
torcida organizada, vaiando principalmente a mim e Senadora
Marluce Pinto por causa de nossos posicionamentos polticos e para
que os maus polticos sejam separados dos bons polticos e ns
possamos ter, aqui, um Estado modelo, melhorando a vida da nossa
populao.
177
4. GUISA DE CONCLUSO:
AS AES GOVERNAMENTAIS E AS PRINCIPAIS
RECOMENDAES
Em agosto de 1988, o Executivo federal criou a Comisso
Nacional de Preveno e Combate aos Incndios Florestais que, em
1989, originou o Sistema de Preveno Nacional e Combate aos
Incndios Florestais - PREVFOGO, sob a responsabilidade do IBAMA.
No entanto, explica agora o Executivo, as metas vinham sendo
implementadas timidamente, em virtude da situao crnica de
insuficincia de recursos destinados para esse fim, quer para o
PREVFOGO, quer para as instituies parceiras, como Corpo de
Bombeiros, Defesa Civil, Foras Armadas etc. Fazia-se necessrio,
portanto, implementar um plano nacional interagncias, estruturado e
com recursos financeiros suficientes, para enfrentar o esperado
problema de queimadas no controladas com risco de transformao
em incndios florestais, em especial na rea do Arco de
Desflorestamento de modo a prevenir catstrofes como a ocorrida no
estado de Roraima.
Assim, dez anos depois, em maio de 98, aps o impacto
nacional e internacional do incndio florestal em Roraima, foi criado,
pelo Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, o Programa de Preveno e Controle s Queimadas
e aos Incndios Florestais no Arco do Desflorestamento - PROARCO.
O programa considerado a resposta imediata dos governos federal
e estaduais, bem como da sociedade, na procura de solues, de
modo a minimizar os problemas provocados pelas queimadas e
incndios florestais.
Segundo os documentos do MMA disponveis, o objetivo
do PROARCO prevenir e combater a ocorrncia de incndios
florestais em larga escala, na Amaznia Legal, especialmente no Arco
do Desflorestamento. Os objetivos especficos so identificar as reas
de maior risco de ocorrncia, por meio do desenvolvimento de um
sistema permanente de aes de monitoramento, previso,
preveno, combate a incndios e ao controle e fiscalizao de
queimadas ao longo do Arco de Desflorestamento; informar os
produtores e comunidades rurais quanto aos riscos dos incndios
florestais, por meio de campanhas educativas e mobilizao social,
conscientizando e treinando; estruturar e implementar unidades de
combate prximas s reas de risco; e implantar um ncleo
178
estratgico com capacidade institucional de mobilizar uma fora

tarefa.
A meta declarada dotar a regio de uma infra-estrutura
e de servios dimensionados e adaptados para lidar com a
problemtica, de modo a se reverter a circunstancia atual, para uma
situao de controle das queimadas e diminuio de ocorrncia de
incndios florestais. O programa supe a existncia de brigadas
voluntrias, nas reas potenciais de ecloso de focos de incndios,
para a deteco visual imediata e primeiras iniciativas de combate.
Quando toda a estrutura local, por intermdio do Corpo de Bombeiros
devidamente equipado, no puder resolver o problema que entrar
em ao a Fora Tarefa, dotada da capacidade de mobilizar 500
bombeiros em 48 horas, para intervir em qualquer parte da Amaznia,
graas ao apoio logstico das Foras Armadas.
As diretrizes bsicas do programa so: promover a
integrao dos diferentes rgos e esferas de governo e da sociedade
na execuo de aes de preveno, de fiscalizao e de controle
das queimadas na regio; descentralizar a execuo das aes;
melhorar prticas de monitoramento e controle de queimadas e
incndios florestais; e capacitar e mobilizar recursos humanos
disponveis nos diferentes segmentos de atuao do PROARCO.
A preveno de incndios considerada o primeiro
componente do programa. O suporte tcnico ser dado pelo INPE,
que desenvolveu e implementou um sistema de monitoramento de
queimadas e incndios florestais, com informaes geradas por
sensoriamento remoto, banco de dados climticos e censitrios e
trabalhos de campo. Esse sistema ser implantado no Centro de
Sensoriamento Remoto do Ibama, que dever elaborar, entre outros
dados, mapas de reas de maior risco de ocorrncia de incndios
florestais. As equipes de campo - Corpos de Bombeiros e brigadas tero essas informaes disponveis com mapas individualizados das
reas crticas, contendo informaes relativas localizao e
extenso do sinistro.
O sistema de alerta e deteco de incndios florestais tem
como meta envolver na regio do Arco do Desflorestamento todas as
instituies e organizaes participantes do PROARCO, bem como
outros sistemas de monitoramento ambiental j existentes. Nos
estados e municpios ser montada uma estrutura mnima, junto ao
179
Corpo de Bombeiros e Defesa Civil, para receber e transmitir

informaes, e possibilitar a mobilizao rpida de brigadas.
O governo afirma, ainda, que a preveno de incndios
florestais na Amaznia estar baseada em aes educativas junto aos
produtores rurais, treinamento de equipes de multiplicadores locais
para a difuso de tcnicas de queimada controlada, sob a superviso
do PREVFOGO; e a elaborao de normas para a queima controlada.
O PROARCO coordenado pelo Ibama/MMA e pela
Secretaria de Polticas Regionais da Presidncia da Repblica. Ao
Ibama cabem, principalmente, aes ligadas preveno e
Secretaria cabe coordenar o combate aos incndios florestais.
Participam ainda o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais-INPE,
Polcia Federal, Foras Armadas, rgos estaduais de Meio Ambiente
e organizaes no-governamentais, estas ltimas com a funo de
oferecer treinamento e cursos nos estados.
O IBAMA elaborou uma publicao, disponvel em seu site
na Internet, destinada principalmente a formadores de opinio e meios
de comunicao de massa, na qual procura destacar que:
O problema dos incndios florestais mundial e torna-se cada
vez mais freqente. O nmero de focos vem aumentando na
Europa, apesar das medidas de preveno e controle adotadas.
O mesmo acontece nos Estados Unidos e Canad. Nos EUA, o
nmero de focos aumentou de 24.817, no primeiro semestre de
1997, para 28.455 em igual perodo de 1998, ampliando-se a
rea atingida de 198.390 hectares para 241.236 hectares. No
Canad, o crescimento foi ainda maior: no mesmo perodo o
nmero de focos cresceu de 1.313 para 3.148, ampliando-se a
rea atingida de 9.478 hectares para 580.120 hectares. No
Sudeste Asitico, em 1997, grandes incndios florestais
atingiram a Indonsia. Embora a maior parte dos incndios
tenha atingido florestas secundrias, estimou-se em 100 mil
hectares a rea queimada de florestas primrias.
O efeito El Nio potencializa a ocorrncia de incndios
florestais. Trata-se de fenmeno caracterizado por aquecimento
anormal das guas do Pacfico tropical centro-leste, que
interfere na circulao atmosfrica de grande escala e, assim,
provoca mudanas nas condies climticas de vrias regies
continentais ao redor do planeta. Em algumas reas as
180
temperaturas elevam-se acima do normal; em outras, h

excesso de frio e neve. O fenmeno El Nio, cujos registros
mineralgicos e geoqumicos datam de pelo menos seis mil
anos atrs, cclico, mas no apresenta um perodo regular,
reaparecendo no intervalo de trs a cinco anos. Sua
manifestao atual considerada pelos pesquisadores, em
geral, como a de maior intensidade nos ltimos 600 anos.
No Brasil, os efeitos do El Nio sobre o clima vm sendo
observados desde o segundo semestre de 1997, entre eles a
estiagem na Amaznia, que contribuiu para intensificar o
impacto e a ampliar a extenso dos incndios florestais no
estado de Roraima. Com a seca prematura, os primeiros
incndios surgiram na zona centro-norte do estado, em reas de
vegetao de savana. Esses incndios estenderam-se
posteriormente at as zonas de floresta aberta, e em finais de
maro atingiram a floresta densa em zonas adjacentes reserva
indgena Ianomami.
Num tpico chamado As Lies de Roraima, reconhecese que, em geral, as instituies governamentais que atuam no
controle das queimadas e incndios florestais no esto
suficientemente aparelhadas e capacitadas para exercerem um
efetivo monitoramento e controle desses processos. Os programas
existentes, tanto no mbito federal quanto estadual, no se mostram
eficazes para o seu equacionamento, resultando em aes pontuais,
descoordenadas e descontnuas, com pouca otimizao de infraestrutura e recursos financeiros, materiais e humanos.
Aps o episdio dos incndios florestais ocorridos no
estado de Roraima, o governo federal dele extraiu lies e
reconheceu suas limitaes para tratar tais problemas isoladamente,
sem o concurso de outras instancias governamentais e no
governamentais.
Num elenco de principais perguntas e respostas sobre
queimadas e incndios florestais na Amaznia, a 13 indaga se o
governo est preparado para responder a situaes de emergncia na
floresta. A resposta : A lio de Roraima mostrou que o governo
pode agir na emergncia. L ns tivemos a possibilidade de controlar
dez das quarenta frentes de fogo que aconteciam, antes das chuvas.
Foram mobilizados quase dois mil homens, mais de treze helicpteros
com suportes que contriburam para reduzir as perdas econmicas a
181
R$ 17 milhes, o que, comparado com outros incndios em outros

locais, foi um resultado exemplar. O problema em Roraima foi o tempo
de resposta. O Brasil respondeu de forma lenta. Isso est sendo
resolvido com um sistema de alerta que est organizado e com a
capacidade de combate a incndio no mbito comunitrio, municipal,
estadual e, ainda, quando a situao evoluir para situaes de crise,
de uma fora-tarefa federal, com possibilidade de ser mobilizada em
poucas horas. Nesse sentido, o Brasil no s est fazendo o
monitoramento dos incndios florestais, mas est organizado para dar
resposta s emergncias.
O governo brasileiro, por meio do MMA/IBAMA, elaborou o
que chama de uma avaliao rpida sobre o grande incndio
florestal acontecido em Roraima, visando subsidiar propostas para os
estudos e monitoramento do efeito do fogo sobre os diferentes
ambientes naturais e seus componentes, assim como para as aes
que conduzam a um melhor manejo e recuperao, se necessria,
dos ecossistemas atingidos.
So as seguintes as concluses desse documento:
O incndio florestal em Roraima afetou grandes
extenses das diferentes tipologias florestais formando
mosaicos de reas que j sofreram queimadas e outras
at ento no queimadas, com marcada predominncia
das primeiras. A intensidade da ao do fogo foi varivel
nas reas queimadas, predominando o incndio de subbosque. Incndios de maior intensidade, atingindo o
dossel da floresta, ocorreram pontualmente em reas
como nos limites da floresta com reas desmatadas,
clareiras, reas de extrao seletiva de madeira, baixadas
com palmeirais e encostas dos morros e montanhas.
Os componentes da floresta mais afetados foram as
rvores do sub-bosque dimetro menor que 10 cm), o que
inclui o estrato regenerativo (rvores jovens e os bancos
de plntulas e sementes), alm das plantas tpicas do
sub-bosque, como palmeiras do
gnero Geonoma,
heliconiceas, marantceas, piperceas e outras. Os
cips formam outro componente severamente afetado
pelo fogo. Desta maneira, a composio e estrutura da
comunidade vegetal da floresta foram alteradas.
182
Como em alguns trechos as queimadas atingiram estratos

mais altos da floresta, estas incrementaram o surgimento
de clareiras, favorecendo o estabelecimento de espcies
pioneiras e oportunistas, particularmente a palmeira inaj
(Attalea maripa).
Os incndios promoveram tambm alteraes nas
condies microclimticas das florestas e o acmulo de
material combustvel. De maneira geral, estas alteraes
propiciam a repetio de incndio de maior intensidade no
futuro, o que requer mediedas preventivas para os
prximos perodos secos.
So dados como principais resultados:
Na avaliao ambiental dos incndios em Roraima, ficou
evidente que a parte mais afetada foi a do sub-bosque
(vegetao abaixo das copas das rvores). Mesmo assim,
os incndios de cho no afetaram a estrutura da floresta
de forma drstica, o que indica a possibilidade de as
reas atingidas se recuperarem, caso no venham a
sofrer novas aes do fogo.
Numa avaliao tcnica preliminar ficou demonstrado que
nas reas mais crticas o fogo atingiu 81 % da vegetao.
Em somente 1,5 % da rea avaliada constatou-se que o
fogo teve uma atuao mais ampla. Isto significa que
todos os demais danos causados pelo fogo s atingiram a
floresta no seu sub-bosque (extrato inferior), ou seja, pelo
menos 79,5 % da floresta atingida permanece com grande
capacidade de recuperao.
Constatou-se tambm que apenas 10 % das rvores altas
foram seriamente atingidas pelo fogo; outros 32 % de
rvores do sub-bosque tambm ficaram comprometidas
pela ao do fogo.
Um outro dado que est sendo levado em considerao
que o fogo aumentou de forma ampla a disponibilidade de
biomassa, o que significa material combustvel.
So feitas, finalmente, nove recomendaes:
183
1. Reorientao da poltica de desenvolvimento da

Amaznia para o aumento da produtividade sem a rea
derrubada, com a incluso da mecanizao e preparo do
solo de forma adequada e a adoo de sistemas agroflorestais e extrativistas. Algumas das aes para o
alcance da primeira recomendao consistem em:
Assistncia aos colonos sob a forma de preparo
mecanizado de rea em torno de 5 ha para o
estabelecimento de lavouras;
Incentivo adoo de sistemas agro-florestais utilizandose do manejo de espcies nativas de elevado valor
comercial como o aa, o cupuau, o cacau alm de
espcies madeireiras.
Incentivo ao plantio de espcies cultivadas perenes
especialmente frutferas que podem ser transformadas em
gelias, frutas dessecadas e em polpas.
Recuperao das reas previamente desmatadas, usando
sistemas consorciados.
2. A divulgao ampla da legislao ambiental e a
intensificao de fiscalizao.
3. Implantao de programas de revegetao das margens
de rios e reservas legais atravs da produo comunitria
de mudas em viveiros, incentivando a atuao das
crianas na coleta de sementes e manuteno das mudas.
4. Implantao de programas de educao ambiental e
promoo de campanhas para preveno de incndios.
5. Implantao de programas visando a plena adoo da
cidadania, com o objetivo de permitir populao a
independncia no provimento de suas necessidades
bsicas.
6. Intensificao, via senso-riamento remoto e visitas in
loco, do monitoramento das queimadas e do seu efeito
sobre as florestas remanescentes.
184
7. Executar projeto de preveno e combate aos incndios

florestais envolvendo as agncias governamentais,
sindicatos dos produtores rurais, de lderes comunitrios e
outros atores relacionados com o uso do solo.
8. Intensificao da fiscalizao nas reas de entorno das
unidades de conservao.
9. Promover a reavaliao, dentro de 12 meses, da
sucesso florestal nas parcelas permanentes instaladas
na regio do Apia, visando a confirmar as tendncias e
prognsticos para a regio.
o Relatrio.
Sala das Comisses, 15 de dezembro de 1998
,Presidente
,Relatora

Dança Da Chuva

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Senado Federal

Presidente: Senador ROMERO JUC

Braslia, dezembro, 1998

O GOVERNO BRASILEIRO E A AJUDA DA

EXCERTOS DAS AUDINCIAS PBLICAS

2.1. O GOVERNO BRASILEIRO E A AJUDA DA ONU

Correio Braziliense, 24/3/1998, pgina 11

afirmou Ana Cristina Barros, do Instituto de Pesquisa Ambiental da

incndios antes deles assumirem a escala atual e provocar

Diante da polmica instalada na imprensa, o escritrio do

extenso e as causas dos problemas no setor florestal bem

2.2. A SUPERAO CONJUNTURAL DO PROBLEMA

No dia 30 de maro, quando o incndio completava 63

Correio Braziliense, 06/04/1998, pgina 8

afirmou que, mesmo com as mesmo com as chuvas, persistia o perigo

acreditar que a discusso levantada pelos tcnicos da ONU

2.3. A POLMICA SOBRE A NATUREZA E EXTENSO

Publicada pelos jornais do dia 9/04/1998

O Relatrio dos tcnicos da ONU foi divulgado, com

sociedade em geral e s autoridades competentes as

A crtica ao do governo federal para a preveno dos

Gabeira e por ele divulgados. Arco do desflorestamento abrange

3. EXCERTOS DAS AUDINCIAS PBLICAS

conseqncia, por mais que chegasse a queimar alguma parte da

Deputado Estadual ALMIR S

Agora, conveniente que se diga que ningum esperava

Deputado Estadual ALMIR S

assentamento, de uma poltica creditcia ultrapassada, de um modelo

oferecer alguma previsibilidade. Entretanto, os institutos que nos

fato este que, de vez em quando, pontua a imprensa nacional , os

O processo broca, derruba e queima no

S para elucidar bem essa questo: somando a rea toda,

Sr. PEDRO ESTEVO RIBEIRO RIBEIRO

Senador ROMERO JUC

apenas os relatrios de que dispe, mas tambm as solicitaes

acordo com informao oficial, foram construdos mais de 6 mil

Sr. PEDRO ESTEVO RIBEIRO

do Corpo de Bombeiros do Estado de Roraima, na pessoa do Capito

que ir constar no relatrio , todas as respostas e exposies de

ento no Centro-Sul do Pas, para a Regio Amaznica.

a orientao do Corpo de Bombeiros. Naturalmente, aprendemos

Tnhamos um problema de seca no Estado que nos

Minas Gerais, etc.

tempo real, o que foi de extrema valia.

outros, estava junto nossa equipe atendendo s necessidades que

Marac; os grupamentos do Distrito Federal, os argentinos e o

tm cursos de combate a incndio florestal no exterior, sendo,

elevado profissionalismo, traduzidos por dedicao, sentimento de

do Paran, do Amazonas, como de equipamentos vindos da

ambiente e eu gostaria de saber se o Exrcito Brasileiro tem

incndio florestal no Estado de Roraima. Viemos, pela primeira vez, a

Assim, respondi que eu no tinha conhecimento de auxlio

pouco tempo para alimentar todo esse efetivo e proporcionar boas

Roraima, alm do sofrimento da populao e do Estado com o

sentido de dar todo o suporte necessrio para combater as

Primeiramente, procuramos atender a regio mais

Por exemplo, o Governador decretou estado de calamidade pblica

que a Secretria perguntou: o que podamos fazer se nos foi pedida

Sra. Senadora, essa resposta no est no contexto da

Parece-me, inclusive, que a imprensa noticiou que, no Ginsio

vez, em Braslia, at agradeci ao Presidente da Conab a ateno e o

Sra. SUELI CAMPOS

tenho nenhum comentrio a fazer.