Administracao Geral Itens 5 e 6 Aula 02

AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA
ANVISA
AULA
LEI 8.666/93 (LICITAES)
DIREITO ADMINISTRATIVO
Professor Edson Marques
Ol!
Nesta aula, vamos falar sobre tema que bastante cobrado
nas provas. certamente uma das dicas certeiras para nossa
prova. Vamos tratar da Lei de Licitaes e Contratos (Lei n
8.666/93)
isso a. Vamos que vamos.
Prof. Edson Marques
SUMRIO
1. Licitaes: ............................................................................................. 3
1.1 Conceito .............................................................................................. 3
1.2 Finalidade ............................................................................................ 5
1.3 Princpios ............................................................................................. 6
1.4 Modalidades ...................................................................................... 13
1.5 Contratao direta (Dispensa e Inexigibilidade) .............................. 22
1.5.1 Licitao Dispensvel ..................................................................... 23
1.5.2 Licitao Dispensada...................................................................... 28
1.5.3 Inexigibilidade ............................................................................... 36
1.6 Procedimento .................................................................................... 39
1.6.1 Habilitao ..................................................................................... 41
1.6.2 Julgamento e Classificao ............................................................ 45
1.6.2.1 Tipos de Licitao........................................................................ 48
1.6.3 Homologao ................................................................................. 51
1.6.4 Adjudicao .................................................................................... 51
1.7 Revogao e Anulao ...................................................................... 52
4. QUESTES COMENTADAS ................................................................... 54
5. QUESTES SELECIONADAS ............................................................... 142
6. GABARITO ......................................................................................... 173
1. Licitaes:
1.1 Conceito
Como se sabe, a Administrao Pblica no est livre para
fazer o que quiser. Sendo assim, a Constituio Federal lhe impe o dever
(obrigatoriedade) de, quando for contratar, empreender processo de
licitao pblica, ressalvado os casos autorizados por lei, conforme
determina o art. 37, inc. XXI, que assim dispe:
Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,
servios,
compras
alienaes
sero
contratados
mediante processo de licitao pblica que assegure

igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusula que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitir
exigncias
de
qualificao
tcnica
econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Devemos lembrar que o art. 22, inciso XXVII, CF/88,

prescreve que compete privativamente Unio criar normas gerais
sobre licitaes e contratos. Vejamos:
XXVII Compete privativamente a Unio legislar sobre normas
gerais de licitao e contrataes, em todas as modalidades, para
as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o
disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III.
Observe, ento, que a competncia legislativa para

editar norma geral sobre licitaes e contratos da Unio, de
modo que Estados, DF e Municpios devem seguir os ditames
estabelecidos em norma geral, porm lhe cabe, naquilo que for especfico,
editar suas normas, complementando a norma geral.
Pois bem. No sentido de regulamentar o art. 37, inc. XIX,
CF/88, e tendo em vista o art. 22, inc. XXVII, a Unio editou a Lei n
8.666/93 que institui

Administrao Pblica.
normas
para
licitaes
contratos
da
Portanto, a Lei n 8.666/93 uma norma geral sobre

licitaes e contratos a ser observada pela Administrao Pblica,
direta e indireta, de qualquer esfera de poder, seja da Unio, dos Estados,
do DF e dos Municpios.
Mas o que licitao?
De acordo com Hely Lopes Meirelles, licitao o
procedimento administrativo mediante o qual a Administrao
Pblica seleciona proposta mais vantajosa para o contrato de seu
interesse.
Para a profa. Di Pietro, licitao definida como sendo o
procedimento administrativo pelo qual um ente pblico, no exerccio da
funo administrativa, abre a todos os interessados, que se sujeitem s
condies fixadas no instrumento convocatrio, a possibilidade de
formularem propostas dentre as quais selecionar e aceitar a mais
conveniente para a celebrao do contrato.
Ento, para contratar obras, compras, servios ou
alienaes, a Administrao convoca interessados a fim de que
apresentem suas propostas, de modo que se possa selecionar e obter a
que lhe seja mais vantajosa.
Cumpre dizer, portanto, que a licitao no um ato, um
procedimento em que se conjugam vrios atos, com intuito de permitir o
maior nmero de participantes (licitantes) e para a Administrao obter
a proposta que lhe seja mais vantajosa.
Lembre-se: A licitao um procedimento.
No entanto, devemos ter cuidado com o expresso no
pargrafo nico do art. 4 da Lei n 8.666/93. que o referido artigo
dispe que o procedimento licitatrio previsto nesta Lei
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administrao Pblica.
Trata-se do princpio do formalismo. E, em que pese essa

caracterizao legal (ato formal), no se deve olvidar que a licitao
um procedimento formal que conjuga sucessivos atos para um
desiderato, que o objeto perseguido pela Administrao.
1.2 Finalidade
Ento, qual a finalidade da licitao? Como se trata de
um procedimento prvio contratao, podemos dizer que licitao tem
dupla finalidade na medida em que de um lado busca selecionar a
proposta mais vantajosa para a Administrao, de outro visa propiciar
a igualdade de condies para que todos os interessados participem
do certame.
Contudo, com a edio da MP 495/2010, convertida na Lei
n 12.349/2010, que alterou o art. 3 da Lei n 8.666/93, temos mais
uma
finalidade
(terceira),
qual
seja:
a
promoo
do
desenvolvimento nacional. Observe o art. 3 na sua nova redao:
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do
princpio
constitucional
da
isonomia,
proposta mais vantajosa para a
seleo
da
administrao e a
promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser

processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da
vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo
e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349,
de 2010)
possvel dizer, portanto, que as finalidades estabelecidas

pelo procedimento licitatrio so, conforme art. 3 da Lei de Licitaes,
as seguintes:
a) garantir o princpio da isonomia;
b) selecionar a proposta mais vantajosa;
c) promover o desenvolvimento nacional.
1.3 Princpios
Assim, na realizao de procedimento licitatrio a
Administrao dever observar uma srie de princpios que nortearo
seus atos. Nesse sentido, temos os princpios gerais administrativos, que
se desmembra nos princpios especficos da licitao, expressos e
implcitos e nos princpios bsicos.
Dentre os princpios especficos, embora no seja
uniforme o entendimento na doutrina, podemos citar: a isonomia,
a competitividade, o da vinculao ao instrumento convocatrio,
do sigilo das propostas, do julgamento objetivo, e da adjudicao
compulsria.
De outro lado, os princpios bsicos esto contidos no
art. 3, que assim dispe:
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com
os
princpios
impessoalidade,
da
bsicos
moralidade,
da
da
legalidade,
igualdade,
da
da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao

instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos
que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de
2010)
Portanto, temos os seguintes princpios bsicos:

a) princpio da legalidade;
b) princpio da impessoalidade;
c) princpio da moralidade;
d) princpio da igualdade;
e) princpio da publicidade;
O princpio da Legalidade (art. 4) estabelece que a

Administrao, bem como os participantes (licitantes), deve seguir
fielmente o procedimento traado na lei de regncia.
Hely Lopes Meirelles entende que se trata do princpio do

procedimento formal que determina a fiel observncia dos
procedimentos legais, conforme expresso no pargrafo nico do art. 4
da Lei de Licitaes e Contratos, que assim prev:
Art. 4.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei
importante salientar que no se admite no mbito dos

procedimentos administrativos formalismo intil, ou seja, o excesso de
formalismo.
Princpio da impessoalidade corolrio do princpio da
igualdade, de modo que a Administrao deve ser imparcial, no fixando
regras tendenciosas, pautando-se por critrios objetivos, negando-se
favoritismos ou discriminaes por critrios subjetivos, velando pelo
acesso amplo aos que tenham ou possam vir a ter interesse no certame.
O princpio da moralidade impe Administrao e aos
participantes em geral a observncia aos padres ticos, o agir com
lealdade e boa-f, sob pena de responsabilizao administrativa, cvel e
penal.
Corolrio do princpio da moralidade temos o princpio da
probidade administrativa que estabelece a responsabilizao dos
agentes, inclusive terceiros, por atos mprobos nos termos da Lei n
8.429/92 (Lei de Improbidade Administrativa), a exemplo do seguinte:
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa
leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que
enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento
ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no
art. 1 desta lei, e notadamente:
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo
indevidamente
Assim como pela aplicao das sanes

estabelecidas nos artigos 89 a 99 da Lei de Licitaes.
criminais
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses

previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades
pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar
contrato com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou
qualquer
outro
expediente,
carter
competitivo
do
procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para

outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da
licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao
ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada
pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao
ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com
o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da
licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda,
pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua
exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das
modificaes ou prorrogaes contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer
ato de procedimento licitatrio:

Art. 94. Devassar
sigilo
de
proposta
apresentada
em
procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de

devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de
violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de
qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da
pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou
desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao
instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo,
como
verdadeira
ou
perfeita,
mercadoria
falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando
substncia,
qualidade
ou
quantidade
da
mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
proposta ou a execuo do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou
profissional declarado inidneo:
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado
inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio
de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de
registro do inscrito:

Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei
consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada
em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da
vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo
agente.
1 Os ndices a que se refere este artigo no podero ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa
ou inexigibilidade de licitao.
2 O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o
caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
O princpio da igualdade ou isonomia, como abordado,

um dos pilares (fundamentos) da licitao, com envergadura
constitucional, eis que a Constituio (art. 37, XXI) firma a necessidade
de tratamento isonmico entre os licitantes, vedando-se distino, por
exemplo, ou tratamento discriminatrio, bem como o art. 3, 1, incs.
I e II, da Lei de Licitao e Contratos, que assim dispe:
Art. 3.
1 vedado aos agentes pblicos:
I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,
clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de
sociedades
cooperativas,
estabeleam
preferncias
ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos

licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o
disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248,
de 23 de outubro de 1991; (Redao dada pela Lei n 12.349, de
2010)
II estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre
empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a
moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando
envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado
o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de
23 de outubro de 1991.
O princpio da publicidade impe o dever de dar ampla

divulgao ao certame, sendo, em regra, vedado o carter sigiloso dos
atos, inclusive sendo permitido o acesso aos particulares, tudo com o
intuito de se fiscalizar o cumprimento das determinaes legais e afastar
condutas ilcitas, impondo-se, ainda, o dever de motivao de todas as
decises proferidas em quaisquer das etapas.
Tais princpios, bom ressaltar, so os que orientam, de
forma geral, toda a Administrao Pblica, conforme art. 37, da CF/88.
H outros princpios, no entanto, que so mais especficos, ou seja,
aplicando-se somente licitao, como o caso da vinculao ao
instrumento convocatrio, sigilo das propostas, julgamento
objetivo, adjudicao compulsria, bem como outros correlatos,
conforme prev o art. 3, parte final.
Segundo o princpio da vinculao ao instrumento
convocatrio (vinculao ao edital), o edital a lei do certame, ou
seja, o instrumento para convocar, chamar, dar notcia aos interessados
acerca de determinado objeto pretendido pela a Administrao, de modo
que inclusive a vincula, como tambm vincula os licitantes que devero
observar as condies e requisitos que foram fixados no instrumento
convocatrio, durante todo o procedimento licitatrio e na execuo do
ajuste.
Assim, prev o art. 41 da Lei de Licitaes que a
Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao
qual se acha estritamente vinculada, sendo, pois, o julgamento das
propostas realizado com base no que estabelece o instrumento
convocatrio.
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas
e condies do edital, ao qual se acha estritamente
vinculada.
O princpio do julgamento objetivo determina que, nas

anlises das propostas, sejam observados os critrios objetivamente
fixados no edital (denominados tipos de licitao: menor preo, melhor
tcnica, tcnica e preo ou maior lance ou oferta), sem aferies

subjetivas ou imprecises, evitando-se apreciaes discricionrias na
deciso acerca das propostas, conforme determina os arts. 44 e 45, da
Lei n 8.666/93.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em
considerao os critrios objetivos definidos no edital ou convite,
os
quais
no
devem
contrariar
as
normas
princpios
estabelecidos por esta Lei.

Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a
Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em
conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle
A doutrina fala, ainda, em princpios licitatrios implcitos

especficos ou correlatos, tal como: competitividade, procedimento
formal, sigilo das propostas e adjudicao compulsria.
A competitividade seria, conforme destaca Celso
Bandeira de Mello, a obrigatoriedade de observncia do carter
competitivo do procedimento licitatrio, no se permitindo artimanhas ou
mecanismos para frustrar tal propsito.
O procedimento formal, conforme ressaltei quando da
abordagem do princpio da legalidade, a configurao de que a licitao
caracteriza-se como ato administrativo formal, ou seja, tem seu rito e
frmulas legalmente estabelecidas, alm de ser obrigatrio o registro de
seus atos documentadamente.
O princpio do sigilo das propostas excepciona o
princpio da publicidade na medida em que prev que as propostas sero
realizadas de forma sigilosa, evitando-se o conluio ou a fraude,
mantendo-se o carter competitivo, sendo inacessvel at o momento de
sua abertura, que ser realizado em sesso pblica.
Finalmente, o princpio da adjudicao compulsria
segundo o qual o vencedor do certame tem direito subjetivo a que o

objeto da licitao lhe seja atribudo, de modo que veda eventual
contratao com outrem, caso a Administrao venha a contratar.
de se observar, contudo, que a adjudicao somente
garantia de que a Administrao no contrate com outrem seno
com o prprio vencedor do certame, ou seja, no significa que o
licitante vencedor tenha direito subjetivo contratao.
A adjudicao uma declarao de vitria. a entrega
simblica do objeto licitado. O diploma da vitria. No entanto, no a
garantia de contratao, ou seja, o vencedor da licitao tem mera
expectativa de direito em ser contratado. Porm, observe que se a
Administrao realmente contratar dever ser com ele.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com
preterio da ordem de classificao das propostas ou com
terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de
nulidade.
.4 Modalidades
Sabemos que a licitao um procedimento administrativo
no qual a Administrao Pblica convoca os interessados, com
qualificao para tanto, para, dentre as propostas apresentadas,
selecionar a mais vantajosa.
Procedimento, portanto, se caracteriza como um modo ou
maneira de proceder, que, nos termos da Lei, denominado de
modalidade de licitao. Assim, a Lei n 8.666/93 prev as seguintes
modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preo, convite,
leilo e concurso (art. 22).
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
preciso salientar que a Lei n 8.666/93, em seu artigo

22, 8, veda a criao ou a combinao de modalidades de
licitao. No entanto, devemos entender que tal vedao destinada
Administrao, pois no se trata de limitao imposta ao legislador. Neste
sentido, inclusive, tivemos a edio da MP 2.026/2000, convertida na Lei
n 10.520/02, que introduziu nova modalidade denominada prego.
importante destacar que o Prego, muito embora tenha
sido criado por Medida Provisria (MP 2.026/2000), cuja inteno inicial
era de ser utilizado apenas pela Unio, o que o tornava inconstitucional
j que modalidade de licitao se insere no mbito de norma geral, uma
modalidade geral, pois com a converso da MP em Lei (Lei n 10.520/02),
estendeu-se seu uso a todos os entes polticos (Unio, Estados, DF e
Municpios).
Isso porque, como frisado, trata-se de modalidade de
licitao que norma de mbito geral, devendo, portanto, ser aplicada a
todos os entes federados, conforme art. 22, inc. XXVII, da CF/88. Ento,
repetindo, o prego se aplica a todos os entes federativos (Unio,
DF, Estados-membros e Municpios).
Ento, atualmente, temos as seguintes modalidades de
licitao:
Concorrncia
Tomada de preo
Convite
Leilo
Concurso
Prego
A propsito, tome o devido cuidado com uma situao

especfica. Como assim? que a Lei de criao da Anatel (Lei n
9.472/97) estabeleceu mais uma modalidade, restrita quela Agncia,
que a consulta.
Art. 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est
sujeita ao procedimento das licitaes previsto em lei geral para
a Administrao Pblica.
Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia
poder utilizar procedimentos prprios de contratao,
nas modalidades de consulta e prego.
Art. 55. A consulta e o prego sero disciplinados pela Agncia,
observadas as disposies desta Lei e, especialmente:
Cuidemos, ento, de cada uma dessas modalidades.

Porm, para no esquecer, vale dizer que a Lei de Licitaes elegeu um
critrio distintivo para as trs primeiras modalidades, ou seja, a
concorrncia, a tomada de preo e o convite definindo-as pelo
definindo-as pelo valor, como regra.
A concorrncia, de acordo com o art. 22, 1, da Lei de
Licitaes a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para execuo de seu objeto.
modalidade utilizada para contrataes de grande vulto,
ou seja, para obras e servios de engenharia cujo valor seja superior a
R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil) e para outros bens e
servios cujos valores sejam superiores a R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinquenta mil).
Obras e Servios de
Concorrncia
Engenheira
+ R$ 1,5 milhes
Outros bens e servios

+ R$ 650 mil
No entanto, para alguns casos, independentemente do

valor, ser obrigatria a utilizao da concorrncia, tal como:
Concesso de servio pblico;
Concesses de obras ou servios (Parcerias Pblico-Privadas)
Concesses de direito real de uso;
Alienao bens imveis;
Licitaes internacionais;
Contratos de empreitada integral (art. 6);
Vale mencionar que a concorrncia, por ser procedimento

mais complexo, em que, inclusive, se pode verificar claramente todas as
fases, no tem limite mximo de valor e, ainda, poder substituir a
tomada de preo ou o convite. a velha mxima de que pode o mais
pode o menos.
Como assim? Significa dizer que nos casos em que
couber o convite, poder ser utilizada a tomada de preo e, em
qualquer caso, a concorrncia, ou seja, seria a concorrncia uma
espcie de modalidade superior a tomada de preo e ao convite,
conforme prev o art. 23, 4, da Lei de Licitaes:
Art. 23.
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao poder
utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
D-se uma especial ateno para os prazos nessa

modalidade. A propsito, o denominado intervalo mnimo, ou seja, o
prazo da abertura do certame at a apresentao das propostas, de 45
(quarenta e cinco) dias, no caso de licitao do tipo tcnica e preo,
melhor tcnica, ou ainda, quando for por empreitada integral, e
de 30 dias para licitaes tipo menor preo.
A tomada de preo a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas
as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao. (art. 22, 2, Lei n 8.666/93)
modalidade utilizada para contrataes de valores
intermedirios, ou seja, para contratao de obras e servios de
engenharia de valores entre 150.000,00 (cento e cinquenta mil)
at 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil), e para outros
bens e servios de valores entre 80.000 (oitenta mil) at 650.000
(seiscentos e cinquenta mil).
Tomada de
preos
Obras e Servios de
Engenheira
+ 150 mil at 1,5 milhes

+ 80 mil at 650 mil
Alm do valor, o que caracteriza a tomada de preo uma

forma de prvia habilitao, em razo do cadastramento, ou a
possibilidade de cadastramento at o terceiro dia anterior data de
recebimento das propostas.
admitida nas licitaes internacionais, como exceo
obrigatoriedade de utilizar a concorrncia, desde que a entidade
ou rgo licitante disponha de cadastro internacional de fornecedores
e o contrato esteja dentro do limite de valor fixado para essa modalidade.
O prazo de intervalo mnimo de 30 dias (critrios de
melhor tcnica ou tcnica e preo) e 15 dias (menor preo).
O convite , nos termos do art. 22, 3, da Lei de
Licitaes, a modalidade utilizada entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados
na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse
com antecedncia de at 24 horas da apresentao das
propostas.
Perceba que os interessados sero convidados ou
escolhidos pela Administrao Pblica, em nmero mnimo de 3 (trs),
mas qualquer cadastrado poder participar desde que se manifeste at
24 horas da apresentao das propostas.
A convocao se dar por meio da chamada carta-convite.
que, nessa modalidade no haver o edital. Ento, o instrumento
convocatrio ser a carta-convite.
Destaca-se que o convite dever ter pelo menos trs
participantes. Entretanto, possvel que a carta-convite seja,
excepcionalmente, enviada para menos de trs cadastrados ou
interessados, quando houver limitao no mercado ou manifesto
desinteresse, e, assim, seja impossvel a obteno do nmero mnimo,
caso que dever estar devidamente justificado no processo, sob pena de
repetio do convite.
Art. 22.
7 Quando,
por
limitaes
do
mercado
ou
manifesto
desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do

nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas
circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo,
sob pena de repetio do convite.
A propsito, quando houver mais de trs interessados na

praa, a cada novo convite para objeto idntico ou assemelhado, dever
obrigatoriamente a Administrao estender o convite a, no mnimo, mais
um interessado, enquanto existirem cadastrados que no participaram
das licitaes anteriores.
Art. 22
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais
de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado
para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a,
no
mnimo,
mais
um
interessado,
enquanto
existirem
cadastrados no convidados nas ltimas licitaes.
Essa modalidade utilizada para valores menores, nos

limites do art. 23, ou seja, at 150.000 (cento e cinquenta mil) no
caso de obras e servios de engenharia e at 80.000 (oitenta mil)
para outros bens e servios.
Obras e Servios de
Convite
Engenheira
At 150 mil

At 80 mil
O intervalo mnimo ser, sempre, de 5 dias teis,

conforme prescreve o art. 21, 2, IV, da Lei de Licitaes.
importante ressaltar, novamente, que a cada novo
convite, no caso de existirem interessados na praa, preciso renovar ou
estender o convite a outros interessados que no participaram do
certame anterior.
O instrumento convocatrio, nesta modalidade, a

carta-convite que deve ser encaminhada aos licitantes convidados e
fixada em local acessvel ao pblico no prdio da Administrao, no se
exigindo, no entanto, publicao no dirio oficial ou em jornal de grande
circulao.
Ademais, consoante estabelece o art. 23, 3, Lei n
8.666/93, possvel a utilizao do convite em licitaes
internacionais (mais uma exceo concorrncia), respeitados os
valores para essa modalidade, quando no houver fornecedor do bem
ou servio no Brasil.
Ento, podemos assim sintetizar:
I) Obras e servios de engenharia
a. Concorrncia
[acima de 1,5 milhes]
b. Tomada de Preo
[de 150mil at 1,5 milhes]
c. Convite
[at 150mil]
II) Compras e outros servios

a. Concorrncia
[acima de 650mil]
b. Tomada de Preo
[de 80mil at 650mil]
c. Convite
[at 80mil]
Tais valores, no entanto, quando se referirem a consrcios

pblicos, formados por at trs entes federativos, ser o dobro e,
quando formado por mais, ser triplicado. (8, art. 23)
8 No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos
valores mencionados no caput deste artigo quando formado por
at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por
maior nmero.
O concurso modalidade de licitao em que se

estabelece uma disputa entre quaisquer interessados que possuam a
qualificao exigida, para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, com a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores
(art. 22, 4), observando, ademais, o disposto no art. 52 da Lei de
Licitaes.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta Lei

deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital.
1 O regulamento dever indicar:
I - A qualificao exigida dos participantes;
II - As diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - As condies de realizao do concurso e os prmios a serem
concedidos.
2 Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a
Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.
O intervalo mnimo a ser observado de 45 dias,

devendo ser observado que, nessa modalidade, a lei no estabelece os
critrios para julgamento, os quais devero ser fixados em regulamento
prprio.
No se devemos confundir essa modalidade de licitao,
que utilizada para trabalhos tcnicos, cientficos ou artsticos, com
concurso pblico, que procedimento para preenchimento de cargo ou
emprego pblico.
A propsito, ainda cabe destacar que o concurso
(modalidade licitatria) tambm , em regra, utilizado para contratao
de servios tcnicos profissionais especializados, quando no for o caso
de inexigibilidade.
Art. 13.
1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os
contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais
especializados
devero,
preferencialmente,
ser
celebrados
mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de

prmio ou remunerao.
O leilo, conforme art. 22, 5, da Lei de Licitaes,

modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis
decorrentes de deciso judicial ou dao em pagamento (art. 19), a quem

oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao,
observando, ainda, o seguinte:
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor
designado pela Administrao, procedendo-se na forma da
legislao pertinente.
1 Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela
Administrao para fixao do preo mnimo de arrematao.
2 Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual
estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps
a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo,
imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao
pagamento do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o
valor j recolhido.
3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista
poder ser feito em at vinte e quatro horas. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado,
principalmente no municpio em que se realizar
Observe que no caso do art. 19, bens provenientes de

dao em pagamento ou derivados de procedimentos judiciais, a
modalidade poder ser o leilo ou a concorrncia, conforme art. 19,
inc. III, Lei n 8.666/93.
Art. 19. Os
bens
imveis
da
Administrao
Pblica,
cuja
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao

em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I avaliao dos bens alienveis;
II comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
O intervalo mnimo de 15 dias, tendo como nico

critrio de seleo o melhor lance.
possvel ainda a utilizao do leilo na venda de bens

mveis avaliados, isoladamente ou globalmente, que no
ultrapasse o limite de R$ 650 mil, conforme prev o art. 17, 6, da
Lei, assim expresso:
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art.
23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao poder permitir
o leilo.
1.5 Contratao direta (Dispensa e Inexigibilidade)

Como se sabe, a Constituio estabeleceu o princpio da
obrigatoriedade de licitar. Portanto, a licitao um procedimento
prvio contratao. No entanto, a prpria Carta estabelece que a lei
poder estabelecer excees regra, ou seja, situaes em que a Lei
afaste ou permite que seja afaste a licitao, o que se denomina
contratao direta, sendo os casos de dispensa e inexigibilidade.
Art. 37.
XXI. Ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e alienaes sero contratados
mediante processo de licitao pblica
que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusula

que
estabeleam
obrigaes
de
pagamento,
mantidas
as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente

permitir
exigncias
de
qualificao
tcnica
econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
A dispensa de licitao ocorrer quando embora seja

possvel a competio algumas razes justificam que se deixe de
efetu-la. Significa dizer que em tais casos seria possvel realizar a
licitao, mas em razo de fato previsto expressamente na norma afastase ou dada a permisso para se afastar a licitao, procedendo-se a
contratao direta (contratao sem licitao).
Nesse sentido, segundo clssica lio de Hely Lopes
Meirelles, dizemos que h duas hipteses de dispensa, sendo:
1.5.1 Licitao Dispensvel

a)
Licitao
dispensvel:
Ocorre
quando
h
discricionariedade em se dispensar (ou no) o procedimento licitatrio,
ou seja, caber a Administrao avaliar, decidir, acerca da convenincia e
oportunidade em se realizar a licitao.
Observa-se a possibilidade de deflagrar o certame,
contudo, h a possibilidade de no o utilizar, cabendo a Administrao
Pblica, motivadamente, dentro das hipteses legais (taxativamente
previstas), avaliar se conveniente ou oportuno realizar o procedimento
licitatrio, dispensando-o se for o caso, conforme as situaes elencadas
no art. 24 da Lei n 8.666/93.
Nesse caso, a lei autoriza a dispensa da licitao (ato
discricionrio). E, conforme art. 24, atualmente, teramos as seguintes
hipteses que ensejariam a licitao dispensvel:
Art. 24. dispensvel a licitao:
I para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez
por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso I do artigo
anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma
obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta
e concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
II para outros servios e compras de valor at 10% (dez por
cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do artigo
anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde
que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou
alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s
vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa
ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas,
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou
particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento
da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de

obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de
180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados
da
ocorrncia
da
emergncia
ou
calamidade,
vedada
prorrogao dos respectivos contratos;

V quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao,
mantidas,
neste
caso,
todas
as
condies
preestabelecidas;
VI quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para
regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII quando as propostas apresentadas consignarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional,
ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais
competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art.
48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a
adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior
ao constante do registro de preos, ou dos servios;
(Vide 3
do art. 48)
VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico
interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou
entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta
Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
IX quando houver possibilidade de comprometimento da
segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas
necessidades de instalao e localizao condicionem a sua
escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de
mercado, segundo avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
XI na contratao de remanescente de obra, servio ou
fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, desde
que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e
aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor,
inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;

XII nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros
perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos
licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no
preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII na contratao de instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins
lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo
internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas
para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XV para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos
histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou
inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios
padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas
oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a
pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades
que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim
especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII para a aquisio de componentes ou peas de origem
nacional
ou
estrangeira,
necessrios
manuteno
de
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao

fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de
exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia;
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII nas compras ou contrataes de servios para o
abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual
de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes
de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de
adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder
comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e
desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a"
do incico II do art. 23 desta Lei: (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
XIX para as compras de material de uso pelas Foras Armadas,
com exceo de materiais de uso pessoal e administrativo,
quando houver necessidade de manter a padronizao requerida
pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e
terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto;
XX na contratao de associao de portadores de deficincia
fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por
rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a prestao
de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
XXI
para a aquisio de bens e insumos destinados
exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos

concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras
instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para
esse fim especfico; (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
XXII na contratao de fornecimento ou suprimento de energia
eltrica e gs natural com concessionrio, permissionrio ou
autorizado, segundo as normas da legislao especfica; (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIII na contratao realizada por empresa pblica ou
sociedade
de
economia
mista
com
suas
subsidirias
controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou

obteno de servios, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
XXIV para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV na contratao realizada por Instituio Cientfica e
Tecnolgica ICT ou por agncia de fomento para a transferncia
de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de
explorao de criao protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de
2004)
XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da
Federao ou com entidade de sua administrao indireta, para
a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos

do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio
de cooperao. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XXVII
na
contratao
da
coleta,
processamento
comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou

reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo,
efetuados
por
associaes
ou
cooperativas
formadas
exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas

pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com
o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas,
ambientais e de sade pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445,
de 2007).
XXVIII (Vide Medida Provisria n 352, de 2007)
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou
prestados
no
Pas,
que
envolvam,
cumulativamente,
alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de

comisso especialmente designada pela autoridade mxima do
rgo. (Includo pela Lei n 11.484, de 2007).
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para
atender
aos
contingentes militares das Foras Singulares
brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior,

necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do
fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da
Fora. (Includo pela Lei n 11.783, de 2008).
XXX na contratao de instituio ou organizao, pblica ou
privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao de servios
de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa
Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura
Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal. (Includo
pela Lei n 12.188, de 2.010) Vigncia
XXXI nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos
arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004,
observados os princpios gerais de contratao dela constantes.
XXXII na contratao em que houver transferncia de
tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema nico de
Sade SUS, no mbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, conforme elencados em ato da direo nacional do SUS,
inclusive por ocasio da aquisio destes produtos durante as
etapas de absoro tecnolgica. (Includo pela Lei n 12.715, de

2012)
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins
lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras
tecnologias sociais de acesso gua para consumo humano e
produo de alimentos, para beneficiar as famlias rurais de baixa
renda atingidas pela seca ou falta regular de gua. (Includo pela
Lei n 12.873, de 2013)
1 Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste
artigo sero 20% (vinte por cento) para compras, obras e
servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de
economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao
qualificadas,
na
forma
da
lei,
como
Agncias
Executivas. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)

2 O limite temporal de criao do rgo ou entidade que
integre a administrao pblica estabelecido no inciso VIII
do caput deste artigo no se aplica aos rgos ou entidades que
produzem produtos estratgicos para o SUS, no mbito da Lei
n 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em
ato da direo nacional do SUS.
1.5.2 Licitao Dispensada

b) Licitao dispensada: aquela em que se vislumbra
a possibilidade de se realizar o procedimento competitivo. Porm, embora
seja possvel licitar, a prpria lei determina que se afaste, ou seja, no
h margem de escolha, j que a lei determina a no utilizao do
procedimento, consoante art. 17 da Lei n 8.666/93.
Nesse caso, a lei determina a dispensa de licitao
(ato vinculado).
As hipteses de licitao dispensada esto elencadas no
art. 17 da Lei n 8.666/93, tambm taxativamente, e em sntese se
refere alienao de bens mveis ou imveis, pela Administrao
Pblica, de modo que seria exceo regra da licitao por concorrncia
ou nos casos do art. 19, por concorrncia ou leilo.
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica,
subordinada existncia de interesse pblico devidamente

justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes
normas:
Com efeito, os casos de licitao dispensada ocorrem,

em regra, em face de alienao, doao, permuta ou venda de bens.
Assim, quando se tratar de alienao de bens imveis,
depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta
e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as
entidades paraestatais1, de avaliao prvia e de licitao na modalidade
de concorrncia.
Art. 17.
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta e entidades autrquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender
de
modalidade
de
avaliao
prvia
concorrncia,
de
licitao
dispensada
esta
na
nos
seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de
governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao
dada pela Lei n 11.952, de 2009)
c) permuta,
por
outro
imvel
que
atenda
aos
requisitos
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;

d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de
qualquer esfera de governo; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis
residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados
no mbito de programas habitacionais ou de regularizao
fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica; (Redao dada pela Lei n
11.481, de 2007)
1
A Lei de Licitaes utilizou da expresso paraestatal para se referir s estatais, ou seja, empresas
pblicas e sociedades de economia mista.
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29

da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa
e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja
competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m
(duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito
de programas de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos
por
rgos
ou
entidades
da
administrao
pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)

i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou
onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia Legal
onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos
fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de
regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo
pela Lei n 11.952, de 2009)
No entanto, ser dispensada a licitao nos casos de:

a) dao em pagamento: significa dar o imvel como
pagamento do preo estipulado em alguma negociao.
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo,
ressalvado o disposto nas alneas f, h e i.
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados
no mbito de programas habitacionais ou de regularizao
fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica; (Redao dada pela Lei n
11.481, de 2007)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m
(duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito

de programas de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos
por
rgos
ou
entidades
da
administrao
pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)

onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia Legal
onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos
fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de
regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo
pela Lei n 11.952, de 2009)
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos

constantes do inciso X do art. 24 desta Lei.
Art. 24.
X - para
compra
ou
locao
de
imvel
destinado
ao
atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas

necessidades de instalao e localizao condicionem a sua
escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de
mercado, segundo avaliao prvia
d) investidura
Art. 17.
3. Entendese por investidura:
I a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea
remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se
tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao
da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta
por cento) do valor constante da alnea "a" do inciso II do art. 23
desta lei;
II a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta
destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais
construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas,
desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas
unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final
da concesso.
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao

pblica, de qualquer esfera de governo.
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento,
concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados
no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria de
interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao
pblica.
g) procedimentos de regularizao fundiria de que
trata o art. 29 da Lei n 6.383/1976, conforme o seguinte:
Art. 29 - O ocupante de terras pblicas, que as tenha tornado
produtivas com o seu trabalho e o de sua famlia, far jus
legitimao da posse de rea contnua at 100 (cem) hectares,
desde que preencha os seguintes requisitos:
I - no seja proprietrio de imvel rural;
II - comprove a morada permanente e cultura efetiva, pelo prazo
mnimo de 1 (um) ano.
1 - A legitimao da posse de que trata o presente artigo
consistir no fornecimento de uma Licena de Ocupao, pelo
prazo mnimo de mais 4 (quatro) anos, findo o qual o ocupante
ter a preferncia para aquisio do lote, pelo valor histrico da
terra nua, satisfeitos os requisitos de morada permanente e
cultura efetiva e comprovada a sua capacidade para desenvolver
a rea ocupada.
2 - Aos portadores de Licenas de Ocupao, concedidas na
forma da legislao anterior, ser assegurada a preferncia para
aquisio de rea at 100 (cem) hectares, nas condies do
pargrafo anterior, e, o que exceder esse limite, pelo valor atual
da terra nua.
3 - A Licena de Ocupao ser intransfervel inter vivos e
inegocivel, no podendo ser objeto de penhora e arresto.
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso

de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis de
uso comercial de mbito local com rea de at 250 m e inseridos no
mbito de programas de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica.

onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia Legal onde
incidam ocupaes at o limite de 15 mdulos fiscais ou 1.500 hectares,
para fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais.
Importante destacar que na alienao de bens imveis
pela Administrao Pblica, que foram adquiridos em face de
procedimento judicial ou de dao de pagamento, poder ser feito,
sem autorizao legislativa, por ato da autoridade competente, aps
prvia avaliao e comprovada a necessidade ou utilidade da alienao,
mediante licitao, podendo ser utilizada a modalidade concorrncia ou
leilo.
Art. 19. Os
bens
imveis
da
Administrao
Pblica,
cuja
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao

em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo
A propsito, os imveis doados para outro rgo ou

entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo,
cessadas as razes que justificaram a sua doao, revertero ao
patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo
beneficirio.
A Administrao tambm poder conceder ttulo de
propriedade ou de direito real de uso de imveis, dispensada licitao,
quando o uso destinarse a:
I Outro rgo ou entidade da Administrao Pblica,
qualquer que seja a localizao do imvel;
II Pessoa fsica que, nos termos da lei, regulamento ou
ato normativo do rgo competente, haja implementado os
requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica

e explorao direta sobre rea rural situada na regio da
Amaznia Legal, definida no art. 1, 2, inciso VI, da Lei
n 4.771, de 22 de setembro de 1965, superior a um
mdulo fiscal e limitada a reas de at quinze mdulos
fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos hectares;
Neste ltimo caso, ficam dispensadas de autorizao

legislativa, porm se submetem aos seguintes condicionamentos:
I aplicao exclusivamente s reas em que a deteno
por particular seja comprovadamente anterior a 1 de
dezembro de 2004;
II submisso aos demais requisitos e impedimentos do
regime
legal
administrativo
da
destinao
da
regularizao fundiria de terras pblicas;

III vedao de concesses para hipteses de explorao
nocontempladas na lei agrria, nas leis de destinao de
terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de
zoneamento ecolgicoeconmico; e
IV previso de resciso automtica da concesso,
dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade,
ou necessidade pblica ou interesse social.
Essa hiptese s se aplica a imvel situado em zona rural,

no sujeito vedao, impedimento ou inconveniente a sua explorao
mediante atividades agropecurias, limitandose a reas de at quinze
mdulos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos hectares,
vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse
limite, e poder ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da
figura prevista na regularizao fundiria (art. 17, inc. I, alnea g), at
o limite de 500 hectares.
E, quando se tratar de bens mveis, a alienao
depender de avaliao prvia e de licitao, dispensando-a nos
seguintes casos:
Art. 17.
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio
econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta,
permitida
exclusivamente
entre
rgos
ou
entidades da Administrao Pblica;

c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa,
observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por
rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude
de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por
quem deles dispe.
Enfim, para diferenciar uma de outra, faamos uma singela

brincadeira. Imagine que voc esteja em um curso, e chegando sala de
aula o Professor diga assim: Olha, eu no fao chamada, ento quem
tiver interesse e quiser assistir a aula, que venha, quem no, fique em
casa.
Veja que o Professor quis dizer o seguinte: cabe a voc
decidir se assiste ou no a aula, ou seja, que sua presena em sala
dispensvel. Significa, para o malsinado Professor, que sua presena
indiferente, tanto faz voc comparecer ou no.
De outro lado, imagine que outro Professor diga o seguinte:
A partir de hoje vocs esto dispensados. S voltem no dia da prova que
ser na data tal, quando nos encontraremos novamente. Veja que neste
caso, voc pode at querer ir s aulas, mas foi dispensado, at porque
o distinto mestre no ministrar aula alguma.
Ento, s uma brincadeira! Mas serve para demonstrar
que h sensvel diferena entre licitao dispensada e licitao
dispensvel.
Na dispensada no h como licitar, isso porque a lei

determinou o afastamento do procedimento. No haver licitao por
determinao legal, muito embora fosse possvel estabelecer uma
competio.
Na dispensvel possvel licitar, mas cabe ao
Administrador, diante das situaes permitidas pela norma, avaliar se
conveniente ou oportuno realiz-la.
Tais casos de dispensa (licitaes dispensveis e
dispensadas) esto taxativamente previstos na Lei, ou seja, a Lei
n 8.666/93 enumerou exaustivamente (numerus clausus) as hipteses
em que se admite a licitao dispensvel (art. 24) e em que se aplica a
dispensada (art. 17).
1.5.3 Inexigibilidade
inexigvel o procedimento licitatrio quando h
inviabilidade de competio, conforme previsto no art. 25 da Lei
8.666/93, ou seja, quando no for possvel estabelecer procedimento
competitivo poder a Administrao proceder contratao direta por
inexigibilidade de licitao.
Destaca-se, ademais que a Lei elencou algumas situaes
de inexigibilidade, todavia, trata-se de enumerao exemplificativa,
pois em qualquer situao, ainda que no descrita na norma, que seja
invivel a competio, poder a Administrao proceder contratao
direta.
Observamos que a inexigilidade ocorre quando h
inviabilidade de competio, conforme previsto no art. 25, Lei
8.666/93, assim expresso:
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que
s
possam
ser
fornecidos
por
produtor,
empresa
ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de
marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs

de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local
em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo
Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes;
II para a contratao de servios tcnicos enumerados no art.
13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas
de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios
de publicidade e divulgao;
III para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Dessa forma, a Lei de Licitaes estabelece que haver

inexigibilidade sempre que for invivel a competio, especialmente nas
seguintes situaes:
a) Para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros
que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca,
devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado
fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria
a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
b) para a contratao de servios tcnicos profissionais
especializados, de natureza singular, com profissionais ou
empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para
servios de publicidade e divulgao;
Art. 25
1 Considera-se de notria especializao o profissional ou
empresa
cujo
conceito
no
campo
de
sua
especialidade,
decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,

publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de
outros requisitos relacionados com suas atividades, permita
inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato.
Nesse sentido, dispe o artigo 13 da Lei de Licitaes o que

seriam servios tcnicos profissionais especializados, considerando
os trabalhos relativos a:
Estudos tcnicos, planejamentos e projetos
bsicos ou executivos;
Pareceres, percias e avaliaes em geral;
Assessorias
ou
consultorias
tcnicas
auditorias financeiras ou tributrias;

Fiscalizao, superviso ou gerenciamento de
obras ou servios;
Patrocnio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas;
Treinamento e aperfeioamento de pessoal, e;
Restaurao de obras de arte e bens de valor
histrico.
c) Para contratao de profissional de qualquer setor

artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde
que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Assim, quando no for possvel estabelecer procedimento
competitivo, destacando a Lei algumas situaes de forma
exemplificativa, ou seja, no exaustiva, ser inexigvel a licitao.
Cumpre esclarecer que, nesta situao, e em qualquer dos
casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor
ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem
prejuzo de outras sanes legais cabveis.
V-se, portanto, que as hipteses descritas na lei como
situaes configuradoras de licitao inexigvel, no afasta outras
hipteses semelhantes em que seja invivel a competio.
Em todo caso, tanto as dispensas quanto a inexigibilidade
devero ser devidamente justificadas, conforme estabelece o art. 26,
assim expresso:
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e no

inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de inexigibilidade
referidas
no
art.
25,
necessariamente
justificadas,
retardamento previsto no final do pargrafo nico do art.

8o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias,
autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa
oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia
dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou
de retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no que
couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais
os bens sero alocados.
1.6 Procedimento
O procedimento licitatrio a forma como se processa o
caminhar da modalidade de licitao. Nesse sentido, o procedimento
possui duas fases: a interna e a externa.
Na fase interna, o procedimento de licitao ser iniciado
com a abertura do processo administrativo, devidamente
autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao
respectiva, indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio
para a despesa, ao qual sero juntados oportunamente todos os atos
da administrao e dos licitantes, conforme art. 38, Lei n 8.666/93.
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura
de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e
numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta
de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual
sero juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma
do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro

administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao,
dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua
homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e
respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando
for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o
caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Nessa fase elaborada a minuta do contrato, bem como

do edital, os quais so submetidos a exame e aprovao por
assessoria jurdica da Administrao.
Art. 38.
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as
dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser
previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da
Administrao.
Sero igualmente realizados os seguintes atos: Delimitao

o objeto, elaborao de projeto bsico (quando necessrio), realizao
estimativa de valor (oramento), previso de recursos oramentrios,
apresentao de anlise da viabilidade de competio (juntando-se coleta
de preos e identificando se h empresas no ramo), escolha do tipo e
modalidade de licitao, definio do cronograma, instaurao e
constituio de comisso (se no houver comisso permanente) e, por
fim, determinao de divulgao do instrumento convocatrio.
Dessa forma, quando publicado o edital ou o instrumento
convocatrio (convite= carta-convite) encerra-se a fase interna, e d-se
incio a fase externa.
A fase externa a fase que se inicia com a divulgao do

instrumento convocatrio (edital, em regra, ou a carta-convite). Aps
abertura da licitao teremos as seguintes fases: a) habilitao; b)
julgamento e classificao; c) homologao; d) adjudicao.
1.6.1 Habilitao
A habilitao a fase em que se exige a comprovao da
qualificao do licitante, exigindo-se a documentao relativa
habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmicofinanceira, regularidade fiscal e trabalhista, alm do cumprimento
do disposto no art. 7, inc. XXXIII, da CF/88, conforme art. 27, que
assim determina:
Art. 27. Para
habilitao
nas
licitaes
exigir-se-
dos
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:

I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal e trabalhista;
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da
Constituio Federal.
A habilitao jurdica se d com a apresentao dos

documentos inerentes qualificao da pessoa do licitante, conforme art.
28, correspondendo aos seguintes:
Art. 28. A
documentao
relativa
habilitao
jurdica,
conforme o caso, consistir em:

I cdula de identidade;
II registro comercial, no caso de empresa individual;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente
registrado,
em
se
tratando
de
sociedades
comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de

documentos de eleio de seus administradores;
IV inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou
sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de

registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir.
A qualificao tcnica a demonstrao de que o

licitante tem capacidade tcnica para executar o objeto licitado,
correspondendo aos seguintes documentos, conforme art. 30:
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitarse- a:
I registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II comprovao de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos
com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do
aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para
a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de
cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar
pelos trabalhos;
III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu
os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento
de todas as informaes e das condies locais para o
cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial,
quando for o caso.
A qualificao econmico-financeira diz respeito

capacidade econmica do licitante de suportar o nus da execuo do
contrato e eventuais prejuzos ou responsabilidade por danos, conforme
estabelece o art. 31:
Art. 31. A documentao relativa qualificao econmicofinanceira limitar-se- a:
I balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo
exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3
(trs) meses da data de apresentao da proposta;
II certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo

patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no
"caput" e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
cento) do valor estimado do objeto da contratao.
A regularidade fiscal e trabalhista a condio da

licitante em relao Fazenda Tributrio, ou seja, em relao ao Fisco,
bem como em relao Justia Trabalhista, sendo os seguintes
documentos, de acordo com o art. 29:
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e
trabalhista, conforme o caso, consistir em:
I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no
Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual
e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando
situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos
por lei.
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a
Justia do Trabalho, mediante a apresentao de certido
negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de
1943.
bom enfatizar que o Certificado de Registro Cadastral

(CRC) substitui os documentos elencados na fase de habilitao,
permitindo agilidade do procedimento e uma consulta mais rpida pela
Administrao da regularidade do licitante.
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser
apresentados em original, por qualquer processo de cpia
autenticada
por
cartrio
competente
ou
por
servidor
da
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial.

1 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta
Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos
de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo.
2 O certificado de registro cadastral a que se refere o
1 do art. 36 substitui os documentos enumerados nos
arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de consulta direta indicado no
edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades
legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao.
3 A documentao referida neste artigo poder ser
substituda por registro cadastral emitido por rgo ou
entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro
tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
4 As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto
quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s
exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos
equivalentes,
autenticados
pelos
respectivos
consulados
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao

legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.
5 No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo,
prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os
seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo
de reproduo grfica da documentao fornecida.
6 O disposto no 4o deste artigo, no 1 do art. 33 e no
2 do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para a
aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o
produto de financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia
estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com
empresa estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados
e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido
prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos
de aquisio de bens e servios realizada por unidades
administrativas com sede no exterior.
A entrega de documentao fora do prazo estipulado no

dever ser recebida pela Comisso. Em caso de inobservncia dessas
exigncias o eventual licitante ser considerado inabilitado.
Em caso de pedido de desistncia, este somente ser
admitido at o julgamento das habilitaes, aps, no entanto, possvel
a desistncia por motivo justificado e se aceito pela Comisso (art. 43,
6)
Art. 43.
6 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de
proposta,
salvo
por
motivo
justo
decorrente
de
fato
superveniente e aceito pela Comisso.
Interessante observar, nessa fase, que h uma

possibilidade de saneamento do procedimento, no caso de inabilitao de
todos os licitantes (licitao frustrada) a Comisso poder conceder o
prazo de oito dias teis para que promovam a regularizao, a fim de
se salvar o procedimento. (art. 48, 3), devendo ser observado que no
caso do convite tal prazo poder ser reduzido para 3 dias teis.
Art. 48.
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas
as propostas forem desclassificadas, a administrao poder
fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a
apresentao
de
nova
documentao
ou
de
outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo,

facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para
trs dias teis.
1.6.2 Julgamento e Classificao

A fase de julgamento e classificao ocorre quando se
encerra a habilitao. Assim, aqueles que foram habilitados tero abertas
suas respectivas propostas, devendo, todos os licitantes e membros da
Comisso rubricar tais envelopes, assim como se procede com os
envelopes da habilitao.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em

considerao os critrios objetivos definidos no edital ou convite,
os
quais
no
devem
contrariar
as
normas
princpios
estabelecidos por esta Lei.

1 vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator
sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
2 No se considerar qualquer oferta de vantagem no
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos
subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada
nas ofertas dos demais licitantes.
3 No se admitir proposta que apresente preos global ou
unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis
com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao
no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se
referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio
licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da
remunerao.
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s
propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes
de qualquer natureza.
Sero desclassificadas as propostas que no observarem

as exigncias estabelecidas no instrumento convocatrio, assim como as
consideradas exorbitantes e/ou irrisrias (inexequveis), nos termos do
art. 48.
Nesta etapa devem ser utilizados os critrios objetivos
definidos no edital (tipos de licitao), sendo vedada a utilizao de
qualquer elemento que no esteja nele previsto e que possa violar a
igualdade entre os licitantes.
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 Para
os
efeitos
deste
artigo,
constituem tipos de
licitao, exceto na modalidade concurso:

I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da
proposta mais vantajosa para a Administrao determinar
que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar
o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de
bens ou concesso de direito real de uso.
2 No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps
obedecido o disposto no 2 do art. 3 desta Lei, a classificao
se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual
todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro
processo.
3 No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os
licitantes considerados qualificados a classificao se dar pela
ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de
empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior.
4 Para contratao de bens e servios de informtica, a
administrao observar o disposto no art. 3o da Lei no 8.248,
de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores
especificados em seu pargrafo 2 e adotando obrigatoriamente
o tipo de licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de
outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder
Executivo.
5 vedada a utilizao de outros tipos de licitao no
previstos neste artigo.
6 Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas
tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a
quantidade demandada na licitao.
As propostas sero avaliadas e aquelas consideradas

incompatveis sero desclassificadas (art. 44, 3 e art. 48). Observe,
no entanto, que se todas forem desclassificadas (licitao
frustrada) ser concedido novamente o prazo referido (8 dias
teis; ou 3, no convite) para que regularizem suas propostas e
reapresentem.
1.6.2.1 Tipos de Licitao

Na fase de julgamento importante destacar os critrios
utilizados para apreciao das propostas, tambm denominados tipos de
licitao, que, nos termos do art. 45 da Lei de Licitaes, so: menor
preo, melhor tcnica, tcnica e preo e maior lance ou oferta.
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao,
exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta
mais vantajosa para a Administrao determinar que ser
vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as
especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens
ou concesso de direito real de uso.
O critrio de menor preo aquele em que a seleo se

basear pelo menor valor da proposta. Contudo, sempre observando as
especificaes do objeto.
A melhor tcnica significa que a seleo levar em
avaliao a tcnica (trabalho intelectual) para realizar o objeto pretendido
pela administrao.
Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e
preo" sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual (lembre-se do art. 13), em especial
na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e

gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para
a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executivos.
Contudo, ressalva-se tal possibilidade a contratao de
bens e servios de informtica, que ser obrigatrio o tipo de licitao
"tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos
casos indicados em decreto do Poder Executivo.
Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado os
seguintes procedimentos:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas

exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita
ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo
com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos
com
clareza
objetividade
no
instrumento
convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do

proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo
metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a
serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes
tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se-

abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham
atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento
convocatrio e negociao das condies propostas, com a
proponente melhor classificada, com base nos oramentos
detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo
como referncia o limite representado pela proposta de menor
preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento

idntico
ser
adotado,
sucessivamente,
com
os
demais
proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de

acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos

licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que
no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a
proposta tcnica.
De outro lado, na tcnica e preo ser adotado o seguinte:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de

preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no
instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-sede acordo com a

mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de
preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento
convocatrio.
De acordo com o art. 46, 3, da Lei n. 8.666/93,

excepcionalmente, os tipos de licitao de melhor tcnica e tcnica e
preo podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao
promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e
execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto
majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de
domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida
qualificao, conforme o seguinte:
Art. 46.
3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste
artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e
mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
Administrao promotora constante do ato convocatrio, para
fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de
servios de grande vulto majoritariamente dependentes de
tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado
por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos
em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e
variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua

qualidade,
produtividade,
rendimento
durabilidade
concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas

livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios
objetivamente fixados no ato convocatrio.
De acordo com o art. 45, 5, vedada a utilizao de

outros tipos de licitao no previstos expressamente na Lei.
1.6.3 Homologao
A homologao ocorre aps a classificao dos licitantes
na ordem de suas propostas, sendo declarado vencedor aquele que
apresentar a proposta mais vantajosa, devendo a autoridade competente
homologar o certame e declar-lo vencedor.
Todavia, pode a Administrao revogar a licitao por
razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente ou
anular o certame tendo em vista algum vcio no procedimento,
caso em que no haver obrigao de indenizar (art. 49). Em todo caso,
assegura-se o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 49. A
autoridade
competente
para
aprovao
do
procedimento somente poder revogar a licitao por razes de

interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de
terceiros,
mediante
parecer
escrito
devidamente
fundamentado.
1.6.4 Adjudicao
Finalmente, a adjudicao compulsria a etapa que
finaliza o procedimento, momento em que se atribui ao vencedor do
certame licitatrio o objeto perseguido, conferindo ao vencedor o
direito de preferncia em relao a qualquer outro em hiptese de
contratao do objeto, vinculando-se ao proposto (art. 64, 3).
importante dizer que a adjudicao no assegura direito

lquido e certo contratao. Significa apenas que o adjudicado o
vencedor daquele objeto licitado, que acaso venha a Administrao
contratar dever faz-lo com o adjudicado.
1.7 Revogao e Anulao
A revogao a extino do procedimento licitatrio por
razes de convenincia, oportunidade e interesse pblico. No tem efeito
retroativo (ex nunc).
Com efeito, dispe o art. 49 da Lei n. 8.666/93, que a
autoridade competente para a aprovao do procedimento somente
poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente
de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e
suficiente para justificar tal conduta.
Art. 49. A
autoridade
competente
para
aprovao
do
procedimento somente poder revogar a licitao por razes de

interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de
terceiros,
mediante
parecer
escrito
devidamente
fundamentado.
A anulao, por outro lado, a extino da licitao por

questes de ilegalidade, que conforme estabelece o art. 49, , da Lei n.
8.666/93, podendo ocorrer de ofcio ou por provocao de terceiros,
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, no gera
obrigao de indenizar, tem efeito retroativo, e induz a nulidade tambm
do contrato, seno vejamos:
Art. 49.
1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo de
ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto
no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.

3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica
assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
4 O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos
do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Dito isso, vamos s questes.
4. QUESTES COMENTADAS
1. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AL
FCC/2010) So princpios da licitao expressamente citados na
Lei n 8.666/93, dentre outros,
a) julgamento objetivo, competitividade e sigilo das propostas.
b) vinculao ao instrumento convocatrio, competitividade e sigilo das
propostas.
c) adjudicao compulsria, competitividade e igualdade.
d) probidade administrativa, julgamento objetivo e igualdade.
e) probidade administrativa, sigilo das propostas e adjudicao
compulsria.
Comentrio:
Dentre os expressos temos os denominados princpios
bsicos, conforme o art. 3 da Lei n 8.666/93 que assim dispe:
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com
os
princpios
impessoalidade,
da
bsicos
moralidade,
da
da
legalidade,
igualdade,
da
da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao

instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos
que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de
2010)
Ento, no se verifica expressamente o princpio da

competitividade, por isso, j descartamos as alternativas a, b e c.
Tambm no se verifica, expressamente, o princpio da adjudicao
compulsria, por isso a alternativa e no atende ao comando da
questo.
Assim, a alternativa d a correta, pois, dentre os
princpios expressos,
objetivo e igualdade.
temos
probidade
administrativa,
julgamento
Gabarito: D
2. (ANALISTA JUDICIRIO BIBLIOTECONOMIA TRE/AM

FCC/2010) NO princpio expressamente previsto na Lei de
Licitao (Lei n 8.666/93):
a) supremacia do interesse pblico.
b) publicidade.
c) legalidade.
d) julgamento objetivo.
e) vinculao ao edital ou convite.
Comentrio:
Como observamos, esto expressos na Lei de Licitaes os
princpios da legalidade, publicidade, julgamento objetivo e vinculao ao
instrumento convocatrio, conforme art. 3, que assim dispe:
constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a
administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e
ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da
vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo
e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, de
2010)
Assim, no princpio expresso, o da supremacia do

interesse pblico, estando implcito, pois orientador de toda a atividade
administrativa,
administrativo.
Gabarito: A.
sendo
fundamento
do
prprio
regime
jurdico-
3. (PROCURADOR TCE/SP FCC/2011) A Administrao Pblica

realizou licitao para venda de ativos mobilirios vista. Venceu
o licitante que apresentou proposta de maior valor. Em razo de
oscilaes no mercado financeiro, o licitante apresentou,
posteriormente, requerimento para parcelamento do valor
ofertado. A Administrao Pblica dever
a) indeferir o pedido, com base no princpio da publicidade.
b) deferir o pedido, com fundamento no princpio da legalidade, j que
no h vedao expressa.
c) indeferir o pedido, com base no princpio da vinculao ao instrumento
convocatrio.
d) deferir o pedido, em razo do princpio da manuteno do equilbrio
econmico-financeiro.
e) deferir o pedido, com base no princpio do julgamento objetivo das
propostas, desde que as parcelas sejam atualizadas monetariamente.
Comentrio:
inerente aos ativos mobilirios (aes, por exemplo) que
haja oscilaes no mercado financeiro. Assim, no poder a
Administrao deferir o pedido de parcelamento se tal condio no
estava prevista no certame, sob pena de estar beneficiando o licitante
vencedor da proposta em detrimentos dos demais.
Por isso, dever indeferir o pedido, com base no princpio
da vinculao ao instrumento convocatrio.
Gabarito: C.
4. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AM

FCC/2010) O dever que tem a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite de realiz-lo em conformidade com os
tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e

pelos rgos de controle, traduz o princpio
a) da legalidade.
b) do julgamento objetivo.
c) da vinculao ao instrumento convocatrio.
d) da adjudicao compulsria.
e) do sigilo das propostas.
Comentrio:
Cuidado! Podemos pensar que a situao descrita no
comando da questo indique a vinculao ao instrumento convocatrio.
Todavia, chamo a ateno para algumas palavrinhas!! Em concurso,
sempre bom tomar diversos cuidados, ler e reler a questo, para no
sermos pegos.
Percebam que no comando diz para conduzir o
procedimento em conformidade com o tipo de licitao, com os critrios
estabelecidos no edital.
O foco da questo est em observar os critrios de
julgamento definidos no instrumento convocatrio, ou seja, os tipos de
licitao (menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo etc), ou seja,
trata-se do princpio do julgamento objetivo, segundo o qual a
Administrao deve observar os critrios estabelecidos no edital a fim de
julgar as propostas.
Gabarito: B.
5. (TCNICO JUDICIRIO TRE/RN FCC/2011) O princpio

segundo o qual os critrios e fatores seletivos previstos no edital
devem ser adotados inafastavelmente para o julgamento,
evitando-se, assim, qualquer surpresa para os participantes da
licitao, denomina-se:
a) Adjudicao Compulsria.
b) Publicidade.
c) Julgamento Objetivo.
d) Impessoalidade.
e) Probidade Administrativa.
Comentrio:
Ento, o princpio do julgamento objetivo o que
determina quais os critrios e fatores seletivos previstos no edital devem
ser adotados para o julgamento, evitando-se, assim, qualquer surpresa
para os participantes da licitao.
Gabarito: C.
6. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRT 20

REGIO FCC/2011) Em determinado edital de licitao, foi
previsto o critrio de menor preo para a escolha do vencedor do
certame. No entanto, o licitante que apresentou a proposta de
menor preo foi preterido no julgamento, tendo sido adjudicado
ao licitante que apresentou o quinto maior preo. A justificativa
da Administrao Pblica foi no sentido de que escolheu a
proposta mais vantajosa, que nem sempre coincide com a de
menor preo. A conduta da Administrao Pblica
a) est correta, tendo em vista a necessidade de respeito ao princpio da
adjudicao compulsria.
b) est correta, pois ela deve buscar sempre a seleo da proposta mais
vantajosa.
c) no est correta, por implicar em violao ao princpio da finalidade.
d) no est correta, por implicar em violao ao princpio do julgamento
objetivo.
e) est correta, pois ela deve buscar sempre o respeito ao princpio da
impessoalidade
Comentrio:
Tendo em vista que a Administrao esta vinculado aos
temos do instrumento convocatrio, no pode adotar outro critrio de
julgamento, seno o fixado no prprio instrumento.

Assim, tal conduta no est correta, por implicar em
violao ao princpio do julgamento objetivo, na medida em que no se
observou o critrio fixado, utilizando-se outro no definido objetivamente
no instrumento convocatrio.
Gabarito: D.
7. (ANALISTA JUDICIRIO ARQUIVOLOGIA TRT 1 REGIO

FCC/2011) Considere a seguinte hiptese: a Administrao
Pblica, aps concludo determinado procedimento licitatrio,
atribuiu o objeto da licitao a outrem que no o vencedor. O ato
administrativo
a) vlido se o vencedor do certame desistiu expressamente do contrato.
b) jamais ser vlido, por ferir o princpio da adjudicao compulsria.
c) vlido se o vencedor do certame no firmou o contrato no prazo
estabelecido, ainda que comprove justo motivo.
d) no vlido, pois a Administrao, ao invs de atribuir a outrem o
objeto licitatrio, deveria obrigatoriamente ter aberto nova licitao,
mesmo sendo vlida a anterior.
e) sempre vlido porque no h direito subjetivo adjudicao.
Comentrio:
Conforme o princpio da adjudicao compulsria, a
Administrao Pblica deve atribuir o objeto licitado ao licitante que fez
a melhor proposta, ou seja, ao vencedor do certame.
Assim, de acordo com o art. 50 da Lei de Licitaes, a
Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da
ordem de classificao das propostas ou com terceiros estranhos
ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
Contudo, vlido atribuir o objeto ao segundo colocado e
assim sucessivamente, se o vencedor do certame desistiu expressamente
do contrato, desde que mantidas as bases da melhor oferta.

Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado
para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena
de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes
previstas no art. 81 desta Lei.
1 O prazo de convocao poder ser prorrogado uma
vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante
o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado
aceito pela Administrao.
2 facultado Administrao, quando o convocado no
assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o
instrumento
equivalente
no
prazo
condies
estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na

ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas
mesmas condies propostas pelo primeiro classificado,
inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade
com
ato
convocatrio,
ou
revogar
licitao
independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
Gabarito: A.
8. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/TO

FCC/2011) No que concerne aos princpios das licitaes,
correto afirmar:
a) O desrespeito ao princpio da vinculao ao instrumento convocatrio
no torna invlido o procedimento licitatrio.
b) Apenas o licitante lesado tem direito pblico subjetivo de impugnar
judicialmente procedimento licitatrio que no observou ditames legais.
c) A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos todos os atos de seu
procedimento, como por exemplo, o contedo das propostas, inclusive
quando ainda no abertas.
d) possvel a abertura de novo procedimento licitatrio, ainda que
vlida a adjudicao anterior.
e) A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da
ordem de classificao das propostas, sob pena de nulidade.

Comentrio:
A alternativa a est errada. O desrespeito ao princpio da
vinculao ao instrumento convocatrio torna invlido o procedimento
licitatrio.
A alternativa b est errada. Qualquer pessoa tem
direito pblico subjetivo de impugnar administrativamente ou
No mbito administrativo aplica-se a regra do art. 41, 1,
que estabelece que qualquer cidado parte legtima para
impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta
Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da
data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo
a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias
teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1 do art. 113.
No mbito judicial, lembre-se que nenhuma leso ao
ameaa a direito ser afastada da apreciao do poder judicirio. Assim,
a pessoa que ostente a qualidade de cidado, poder, por exemplo,
propor uma ao popular para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
a moralidade administrativa.
A alternativa c est errada. A licitao no ser sigilosa,
sendo pblicos todos os atos de seu procedimento, exceto o contedo
das propostas, at o momento de sua abertura.
A alternativa d est errada. Conforme o princpio da
adjudicao obrigatria vedado abertura de novo procedimento
licitatrio, se vlida a adjudicao anterior.
A alternativa e est correta. A Administrao no poder
celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas, sob pena de nulidade.
Gabarito: E.
9. (FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) A empresa Via

Obras Ltda. ingressou na Justia alegando ter sido ilegalmente
inabilitada de licitao na modalidade tomada de preos.
Sustentou a empresa que a Comisso de Licitao exigiu que as
certides negativas de tributos tivessem autenticao on-line, o
que no constava no edital regulador do certame. Argumentou
que a certido emitida pela internet suficiente para comprovar
o recolhimento do tributo, desde que respeitadas as normas
emitidas pelo respectivo rgo. A empresa obteve ganho de
causa, reconhecendo o Poder Judicirio a patente violao ao
seguinte princpio:
a) publicidade.
b) supremacia do interesse privado.
c) adjudicao compulsria.
e) vinculao ao instrumento convocatrio.
Comentrio:
As licitantes devem observar o instrumento convocatrio
para apresentarem a documentao e a proposta. Assim, tanto os
licitantes quanto a administrao esto vinculados ao que est posto,
tratando-se do princpio da vinculao ao instrumento convocatrio.
Gabarito: E.
10.
(FCC/2014 TRF 4 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
JUDICIRIA) A Unio decidiu desapropriar um prdio de unidades

comerciais e de escritrios para l instalar gabinetes de juzes e
desembargadores de determinado Tribunal Federal. Parte desses
escritrios est alugada, assim como boa parte das lojas do
pavimento trreo. Interessado na receita gerada pelas locaes,
a presidncia do Tribunal solicitou a manuteno das ocupaes

aps a desapropriao, enquanto prepara o projeto de adaptao
das instalaes para receber os gabinetes dos juzes e
desembargadores. A solicitao, considerando o que dispe a lei
de licitaes e o instituto da desapropriao,
a) no poder ser atendida, tendo em vista que a Administrao pblica
sujeita-se lei de licitaes, norma que seria infringida no caso de
manuteno das contrataes existentes.
b) poder ser atendida, desde que se comprove que os valores da locao
so compatveis com os praticados no mercado para aquela finalidade,
afastando qualquer prejuzo Administrao pblica.
c) poder ser atendida, na medida em que no existe possibilidade da
imediata ocupao do imvel, representando uma prtica de boa gesto
administrativa.
d) no poder ser atendida, tendo em vista que a Administrao pblica
no est autorizada a celebrar contratos de locao.
e) poder ser atendida, desde que os contratos sejam formalmente
aditados para que o Tribunal passe a constar como locador, possibilitando
a cobrana judicial de eventuais inadimplentes.
Comentrio:
No caso, no poder ser mantida as locaes, pois a
Administrao para locar imvel pblico tem a obrigao de licitar. Assim,
a alternativa a est correta, ou seja, a solicitao no poder ser
atendida, tendo em vista que a Administrao pblica sujeita-se lei de
licitaes, norma que seria infringida no caso de manuteno das
contrataes existentes.
Gabarito: A.
11.
(TCNICO JUDICIRIO TRT 20 REGIO FCC/2011) Nos
termos da Lei n 8.666/1993 (Lei de Licitaes), INCORRETO

afirmar:
a) Em regra, vedado aos agentes pblicos incluir, nos atos de
convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades

cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra
circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do
contrato.
b) O procedimento licitatrio caracteriza ato administrativo formal, seja
ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica, e qualquer
cidado pode acompanhar seu desenvolvimento, desde que no interfira
de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
c) Subordinam-se ao regime da Lei de Licitaes e Contratos
Administrativos as sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios.
d) vedado aos agentes pblicos estabelecer tratamento diferenciado de
natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra,
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a
moeda, modalidade e local de pagamentos, desde que no envolvidos
financiamentos de agncias internacionais.
e) Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras
podero, mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir
que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade integrante da
administrao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo
isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou
acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou
no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal.
Comentrio:
A alternativa a est correta. Em regra vedado aos
agentes pblicos incluir, nos atos de convocao, clusulas ou condies
que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo
(princpio da competividade).
Ademais, conforme princpio da indistino, aplicando-se,
inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e vedado estabelecer
regras que criem preferncias ou distines em razo da naturalidade, da
sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato.

Art. 3
1 vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,
clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de
sociedades
cooperativas,
estabeleam
preferncias
ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos

licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o
disposto nos 5 a 12 deste artigo e no art. 3 da Lei n 8.248,
de 23 de outubro de 1991; (Redao dada pela Lei n 12.349, de
2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre
empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a
moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando
envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado
o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3 da Lei n 8.248, de
23 de outubro de 1991.
A alternativa b est correta. Como j observamos, o

procedimento licitatrio caracteriza ato administrativo formal, seja ele
praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica, e qualquer
Art. 4 Todos quantos participem de licitao promovida pelos
rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm direito pblico
subjetivo
fiel
observncia
do
pertinente
procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o

seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a
perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei
A alternativa c est correta. Nos termos do art. 1,

subordinam-se ao regime da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos
as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta
ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive
de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos
rgos
da
administrao
direta,
os
fundos
especiais,
as
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as

sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
A alternativa e est correta. Os editais de licitao para a

contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia
justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova,
em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou
daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de
compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies
vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal.
Art. 3
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios
e obras podero, mediante prvia justificativa da autoridade
competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo
ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por
ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de
compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a
condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou
Assim, a alternativa d est errada, na parte final, ou seja,

mesmo que envolvido financiamento de agncia internacional no poder
haver discriminao ou tratamento diferenciado.
Gabarito: D.
12.
(TCNICO JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/PI
FCC/2009) Quando a Administrao Pblica contrata obra ou

servio por preo certo e total, diz-se que a contratao pelo
regime de
a) administrao contratada.
b) empreitada por preo unitrio.
c) tarefa.
d) empreitada integral.
e) empreitada por preo global.
Comentrio:
A Lei de Licitaes apresenta algumas definies legais, as
quais so importantes observamos. Assim, temos:
Obra:
toda
construo,
reforma,
fabricao,
recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta
ou indireta.
Servio: toda atividade destinada a obter determinada
utilidade de interesse para a Administrao, tais como:
demolio, conserto, instalao, montagem, operao,
conservao, reparao, adaptao, manuteno,
transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou
trabalhos tcnico-profissionais;
Compra: toda aquisio remunerada de bens para
fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
Alienao: toda transferncia de domnio de bens a
terceiros;
Obras, servios e compras de grande vulto: aquelas
cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e
cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso
I do art. 23 desta Lei;
Seguro-Garantia: o seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigaes assumidas por empresas
em licitaes e contratos;
Execuo direta: a que feita pelos rgos e entidades
da Administrao, pelos prprios meios;
Execuo indireta: a que o rgo ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
Empreitada por preo global: quando se contrata a
execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
Empreitada por preo unitrio: quando se contrata a
execuo da obra ou do servio por preo certo de
unidades determinadas;
Tarefa: quando se ajusta mo-de-obra para pequenos
trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de
materiais;
Empreitada integral: quando se contrata um
empreendimento em sua integralidade, compreendendo
todas as etapas das obras, servios e instalaes
necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada
at a sua entrega ao contratante em condies de
entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e
legais para sua utilizao em condies de segurana
estrutural e operacional e com as caractersticas
adequadas s finalidades para que foi contratada;
Projeto Bsico: conjunto de elementos necessrios e

suficientes, com nvel de preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou
servios objeto da licitao, elaborado com base nas
indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
assegurem a viabilidade tcnica e o adequado
tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e
que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio
dos mtodos e do prazo de execuo.
Projeto Executivo: o conjunto dos elementos
necessrios e suficientes execuo completa da obra,
de acordo com as normas pertinentes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
Administrao Pblica: a administrao direta e
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, abrangendo inclusive as entidades com
personalidade jurdica de direito privado sob controle do
poder pblico e das fundaes por ele institudas ou
mantidas;
Administrao:
rgo,
entidade
ou
unidade
administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e

atua concretamente;
Imprensa Oficial: veculo oficial de divulgao da
Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio
Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios, o que for definido nas respectivas leis
Contratante: o rgo ou entidade signatria do
instrumento contratual;
Contratado: a pessoa fsica ou jurdica signatria de
contrato com a Administrao Pblica;
Comisso: comisso, permanente ou especial, criada

pela Administrao com a funo de receber, examinar e
julgar todos os documentos e procedimentos relativos s
licitaes e ao cadastramento de licitantes.
Produtos
manufaturados
nacionais:
produtos
manufaturados, produzidos no territrio nacional de

acordo com o processo produtivo bsico ou regras de
origem estabelecidas pelo Poder Executivo Federal;
Servios nacionais: servios prestados no Pas, nas
condies estabelecidas pelo Poder Executivo Federal;
Sistemas
de
tecnologia
comunicao estratgicos:
de
informao
e
bens e servios de
tecnologia da informao e comunicao cuja

descontinuidade
provoque
dano
significativo
administrao pblica e que envolvam pelo menos um

dos seguintes requisitos relacionados s informaes
crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e
confidencialidade.
Ento, de acordo com a definio legal, quando se contrata
a execuo da obra ou do servio por preo certo e total, estaremos
diante da empreitada por preo global.
Gabarito: E
13.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRF 1
REGIO FCC/2011) Com relao aos componentes exigidos do

Projeto Bsico, no mbito da Lei n 8.666 de 1993, considere as
afirmativas abaixo:
I. Oramento geral da obra, sem quantitativos detalhados de servios e
fornecimentos
estimativamente
avaliados,
sujeitos
a
futuras
modificaes por parte da Administrao.
II. Identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e

equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que
assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar
o carter competitivo para a sua execuo.
III. Solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas,
de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes
durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das
obras e montagem.
IV. Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso
global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com
clareza.
V. Subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra,
compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as
normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso.
Est correto o que se afirma SOMENTE em:
a) II, III e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II, III e V.
d) II, III, IV e V.
e) II, IV e V.
Comentrio:
De acordo com o art. 6, inc. IX, da Lei n 8.666/93, o
projeto bsico definido como conjunto de elementos necessrios e
suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou
servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao.
Assim, dever ser elaborado com base nas indicaes dos
estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do
prazo de execuo.
Ademais, dever conter os seguintes elementos:
o Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a
fornecer viso global da obra e identificar todos os

seus elementos constitutivos com clareza;
o Solues
tcnicas
globais
e
localizadas,
suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulao ou de variantes durante
as fases de elaborao do projeto executivo e de
realizao das obras e montagem;
o Identificao dos tipos de servios a executar e de
materiais e equipamentos a incorporar obra, bem
como suas especificaes que assegurem os melhores
resultados para o empreendimento, sem frustrar o
carter competitivo para a sua execuo;
o Informaes que possibilitem o estudo e a deduo de
mtodos construtivos, instalaes provisrias e
condies organizacionais para a obra, sem frustrar o
carter competitivo para a sua execuo;
o Subsdios para montagem do plano de licitao e
gesto da obra, compreendendo a sua programao,
a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao
e outros dados necessrios em cada caso;
o Oramento detalhado do custo global da obra,
fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados;
Assim, esto corretos os itens II, III, IV e V, sendo errado
o item I, na medida em que o oramento ter os quantitativos
detalhados.
Gabarito: D.
14.
(ANALISTA
JUDICIRIO
ENG.
CIVIL
TRE/RN
FCC/2011) De acordo com a Lei n 8.666/1993, obras e servios

de engenharia somente podero ser licitadas quando:
I. Existir projeto bsico aprovado por autoridade competente e disponvel
para exame dos interessados em participar do processo licitatrio.
II. Existir oramento detalhado do servio de engenharia e composio
dos custos unitrios.
III. Existir previso de recursos oramentrios que assegure o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma.
Est correto que se afirma em
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
Comentrio:
Dispe o art. 7 da Lei n 8.666/93 que as licitaes para
a execuo de obras e para a prestao de servios obedecer a seguinte
sequncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
Com efeito, de acordo com o 1 desse artigo, a execuo

de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e
aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas
anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser
desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios,
desde que tambm autorizado pela Administrao.
E, finalmente, conforme determina o 2, as obras e os
servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade

competente e disponvel para exame dos interessados em participar do
processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas
expressem a composio de todos os seus custos unitrios;
que
III - houver previso de recursos oramentrios que

assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios
a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o
respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituio Federal, quando for o caso.
Assim, todos os itens esto corretos.
Gabarito: E.
15.
(ACE TCE/AM FCC/2012) Concorrncia a modalidade
licitatria obrigatria para

a) obras e servios de engenharia com valor estimado acima de R$
1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais) e facultativa para
contratos de concesso de servio pblico.
b) contratos de concesso de servio pblico e para obras e servios de
engenharia com valor estimado acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais) e facultativa para as situaes onde a modalidade
cabvel seja o convite ou tomada de preos.
c) contratos de concesso de servio pblico e facultativa para parcerias
pblico-privadas.
d) contratos de concesso de servio pblico e facultativa para alienao
de imveis, independentemente do valor e forma de aquisio destes pela
Administrao.
e) as alienaes de imveis com valor estimado acima de R$
alienao de imveis abaixo desse valor, independentemente da forma de

aquisio pela Administrao.
Comentrio:
A alternativa a est errada. A concorrncia obrigatria
para contratos de concesso de servio pblico.
A alternativa b est correta. Como observamos, a
concorrncia obrigatrio para os casos de contratos de concesso de
servio pblico e para obras e servios de engenharia com valor estimado
acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais) e
facultativa para as situaes onde a modalidade cabvel seja o convite ou
tomada de preos.
A alternativa c est errada. A concorrncia obrigatria
para os contratos de concesso de servio pblico e, portanto, para as
parcerias pblico-privadas, pois tambm se trata de concesso de servio
pblico.
A alternativa d est errada. A concorrncia , em regra,
obrigatria para alienao de imveis, independentemente do valor e
forma de aquisio destes pela Administrao.
Art. 23.
3 A concorrncia a modalidade de licitao
cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto,
tanto na compra ou alienao de bens imveis,
ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de
direito
real
de
uso
nas
licitaes
internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites

deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou
entidade
dispuser
de
cadastro
internacional
de
fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor

do bem ou servio no Pas
A alternativa e est errada. A concorrncia , em regra,
obrigatria na alienao de bens imveis, qualquer que seja o valor.

Gabarito: B.
16.
(FCC/2013 TRT 15 REGIO TCNICO JUDICIRIO)
Instaurado
procedimento
de
licitao,
na
modalidade
concorrncia, para contratao de determinada obra pblica,

verificou-se que no fora respeitado o prazo legal mnimo para
apresentao de propostas. O procedimento estava na fase de
julgamento. Diante das alternativas legalmente cabveis o
administrador.
a) dever abrir novos prazos para apresentao de propostas por outros
interessados, considerando apresentadas as propostas j entregues pelos
licitantes, que ficaro aguardando o processamento da nova fase em
paralelo.
b) dever revogar o procedimento de licitao, por vicio de legalidade,
reabrindo os prazos para apresentao de propostas.
c) dever anular o procedimento, aproveitando eventuais atos
legalmente possveis, determinando nova publicao do edital, para
concesso de novo prazo de apresentao de propostas.
d) poder revogar o certame, caso fique evidenciado ter havido prejuzo
ao errio pblico e restrio ao direito dos competidores.
e) poder anular o certame, caso algum dos concorrentes demonstre ter
havido restrio competio.
Comentrio:
Em tal caso, a administrao dever anular o procedimento
na medida em que violou o princpio da legalidade, aproveitando
eventuais atos legalmente possveis, determinando nova publicao do
edital, para concesso de novo prazo de apresentao de propostas.
Gabarito: C.
17.
(FCC/2013
TRE/RO
ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA) O Estado de Rondnia realizar procedimento

licitatrio na modalidade concorrncia para a construo de
grandiosa obra pblica. Cumpre salientar que o valor estimado
para a licitao de R$ 160.000.000,00 (cento e sessenta milhes
de reais). No caso narrado e de acordo com a Lei n 8.666/1993,
o processo licitatrio em questo
a) prescinde de audincia pblica, haja vista que apenas as licitaes cujo
valor supera quinhentos milhes de reais que necessitam de tal
formalidade.
b) prescinde de audincia pblica, haja vista que apenas as licitaes cujo
valor supera duzentos milhes de reais que necessitam de tal
formalidade.
c) ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de trinta dias
teis da data prevista para a publicao do edital.
d) ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de quinze dias
e) ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de quarenta e
cinco dias teis da data prevista para a publicao do edital.
Comentrio:
De acordo com o art. 39 da Lei n. 8.666/93, sempre que o
valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes
simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite
previsto para a concorrncia (1.500.000,00), o processo licitatrio ser
iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela
autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital, e
divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua
realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao,
qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se
manifestar todos os interessados.
Gabarito: D.
18.
(FCC/2013 TRT 15 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA) A Administrao pblica precisa contratar o

desenvolvimento, instalao e manuteno de um sistema de
controle de processos judiciais, que tambm permita a integrao
com outros sistemas operados por entes pblicos. Para tanto,
pode;
a) instaurar licitao, sob a modalidade concorrncia, inserindo
exigncias pertinentes capacitao para execuo do objeto da
contratao na fase de habilitao tcnica.
b) instaurar licitao sob a modalidade concorrncia, desde que o limite
da contratao no exceda o limite legal.
c) instaurar licitao, sob a modalidade de prego, que permite a
personalizao casustica do produto objeto da aquisio, mediante
especificidades tcnicas e de qualidade.
d) instaurar licitao, sob a modalidade prego, desde que o valor da
contratao no exceda o limite legal.
e) promover contratao direta, mediante dispensa de licitao, sob o
fundamento de personalizao do objeto, o que impede prvia
especificao objetiva.
Comentrio:
A situao no se enquadra em hiptese de contratao
direta e tambm no se adequa ao prego, por no se tratar de software
de balco, ou seja, um sistema (software) que ser produzido
personalizada. Assim, a Administrao dever instaurar licitao, sob a
modalidade concorrncia, inserindo exigncias pertinentes capacitao
para execuo do objeto da contratao na fase de habilitao tcnica.
Gabarito: A.
19.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRF 5 REGIO
FCC/2012) A Unio recebeu imvel como dao em pagamento de

dvida de particular e concluiu que a melhor destinao para o
mesmo seria a alienao visando obteno de receita

oramentria para aplicao em investimentos pblicos
prioritrios. De acordo com a Lei no 8.666/1993, a venda do
referido imvel dever ser realizada precedida de
a) concorrncia, exclusivamente.
b) leilo, exclusivamente.
c) concorrncia, convite ou tomada de preos, a depender do valor de
avaliao do imvel.
d) concorrncia ou leilo.
e) prego ou leilo.
Comentrio:
Observe que o imvel proveniente de dao em
pagamento. Desse modo, aplica-se o art. 19 da Lei n. 8.666/93 que
permite a utilizao tanto da concorrncia quanto do leilo.
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de
dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras:
III - adoo
do
procedimento
licitatrio,
sob
modalidade de concorrncia ou leilo.
Gabarito: D.
20. (FCC/2014 TRT 13 REGIO (PB) TCNICO JUDICIRIO)

Autarquia federal recebeu a propriedade de diversos imveis
como dao em pagamento de dvidas previdencirias.
Considerando que alguns dos imveis no eram teis para
afetao ao servio pblico, a autoridade competente concluiu
pela necessidade de alienao dos mesmos. De acordo com as
disposies aplicveis da Lei n 8.666/93,
a) somente os imveis com valor de avaliao acima de R$ 150.000,00
necessitam de prvio procedimento licitatrio para a alienao.

b) os imveis devero ser alienados mediante procedimento licitatrio,
obrigatoriamente na modalidade concorrncia.
c) os imveis avaliados em at R$ 150.000,00 podero ser alienados
mediante procedimento licitatrio na modalidade convite e os demais,
obrigatoriamente, com a adoo da modalidade concorrncia.
d) vedada a alienao dos referidos imveis, salvo para outras
entidades pblicas, por preo de mercado apurado em avaliao
individualizada.
e) afigura-se necessria a prvia avaliao e adoo de procedimento
licitatrio para alienao, na modalidade leilo ou concorrncia.
Comentrio:
Nos termos do art. 19 da Lei n. 8.666/93, os bens imveis
da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, mediante adoo do procedimento licitatrio,
sob a modalidade de concorrncia ou leilo, quando comprovada a
necessidade ou utilidade da alienao e desde que haja avaliao prvia
dos bens.
Gabarito: E.
21. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRF

5 REGIO FCC/2012) A respeito das modalidades licitatrias
previstas na Lei no 8.666/1993,
a) nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
b) nos casos em que couber concorrncia, a Administrao poder
realizar licitaes separadas para parcelas do mesmo objeto, adotando a
modalidade convite.
c) em se tratando de alienao de imvel, a modalidade cabvel o
convite.
d) leilo a modalidade cabvel para compras de bens ou fornecimento
de natureza contnua, quando adotado o sistema de registro de preos.
e) concurso a modalidade cabvel para contratao de profissional do

setor artstico, vedada a instituio de prmios.
Comentrio:
A alternativa a est correta. De acordo com o 4 do art.
23 da Lei n 8.666/93, nos casos em que couber convite, a Administrao
poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
A alternativa b est errada. Nos casos em que couber
concorrncia, a Administrao poder fracion-la, ou seja, realizar
licitaes separadas para parcelas do mesmo objeto. Contudo, deve
observar a modalidade correspondente ao valor total.
Explico. possvel o fracionamento de licitao desde que
respeitada a modalidade inicialmente adequada para o todo, conforme
art. 23, 1 e 2, da Lei de Licitaes:
1 As
obras,
servios
compras
efetuadas
pela
Administrao sero divididas em tantas parcelas quantas

se
comprovarem
procedendo-se
tcnica
licitao
economicamente
com
vistas
ao
viveis,
melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e

ampliao da competitividade sem perda da economia de
escala.
2 Na execuo de obras e servios e nas compras de
bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada
etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra,
h
de
corresponder
licitao
distinta,
preservada
modalidade pertinente para a execuo do objeto em

licitao
A alternativa c est errada. Conforme 3 do art. 23, em

se tratando de alienao de imvel, a modalidade cabvel a
concorrncia.
A alternativa d est errada. A concorrncia (art. 15, 3,
inc. I, Lei n 8.666/93) e o prego (regulamento) que so as

modalidades cabveis para compras de bens ou fornecimento de natureza
contnua, quando adotado o sistema de registro de preos.
A alternativa e est errada. De fato, o concurso a
modalidade cabvel para contratao de profissional do setor artstico,
com a instituio de prmio ou remunerao aos vencedores.
Gabarito: A.
22.
(PROCURADOR
ESPECIAL
DE
CONTAS
TCM/BA
FCC/2011) aplicvel a modalidade licitatria

a) prego para aquisio de bens e servios comuns, com valor limitado
a R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais).
b) prego para contratao de servios e obras de natureza comum,
independentemente do valor.
c) concorrncia
para
contratos
de
parceria
pblico-privada,
d) convite para contratao de servios de natureza comum,
e) tomada de preos para obras e servios de engenharia, com valor da
contratao estimado em at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
Comentrio:
A alternativa a est errada, pois no prego no est
limitado pelo valor.
A alternativa b est errada, pois o prego para
contratao de bens e servios (e no obra) de natureza comum,
A alternativa d est errada. O convite limitado pelo
valor, alm do que para a contratao de servios de natureza comum,
independentemente do valor, utiliza-se o prego.
A alternativa e est errada. O convite que para obras

e servios de engenharia, com valor da contratao estimado em at R$
80.000,00 (oitenta mil reais).
Assim, a alternativa c est certa. De fato, a concorrncia
modalidade utilizada para contratos de parceria pblico-privada,
Gabarito: C.
23.
(TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO FCC/2011) A
Unio Federal pretende realizar certame licitatrio de cunho

nacional, para a contratao de obras e servios de engenharia,
no valor de um milho de reais. Nesse caso,
a) a modalidade de licitao cabvel a tomada de preos, mas a
Administrao Pblica tambm poder valer-se da concorrncia,
consoante previsto na Lei no 8.666/1993.
b) deve obrigatoriamente ser realizada licitao na modalidade
concorrncia, por ser a nica modalidade possvel.
c) a modalidade de licitao cabvel o convite, mas a Administrao
Pblica tambm poder valer-se da tomada de preos, consoante previsto
na Lei no 8.666/1993.
d) deve obrigatoriamente ser realizada licitao na modalidade tomada
de
preos,
por
ser
a
nica
modalidade
possvel.
e) a nica modalidade de licitao cabvel, em virtude do objeto e valor,
o convite.
Comentrio:
Se o valor da obra exatamente R$ 1,5 milhes, a
modalidade cabvel ser a tomada de preo.
Modalidade
Objeto
Tomada
Obras e servios de
Compras e outros
de preo
engenharia
servios
+150 mil
+80 mil
Limites
At
At
1,5 milhes
650 mil
Contudo, sempre que for cabvel a tomada de preo poder

ser utilizada a concorrncia.
Assim, a modalidade de licitao cabvel a tomada de
preos, mas a Administrao Pblica tambm poder valer-se da
concorrncia, consoante previsto na Lei no 8.666/1993.
Gabarito: A.
24.
(TCNICO MINISTERIAL MPE/AP FCC/2012) Considere
as assertivas abaixo.
I. Pode ser utilizada para licitaes internacionais, desde que respeitados
os limites de valores previstos na Lei n 8.666/93, e desde que o rgo
ou entidade disponha de cadastro internacional de fornecedores.
II. Podem participar do certame aqueles que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data
do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
III. Pode ser utilizada para os casos em que couber convite.
IV. Aplica-se para obras de engenharia, cujo valor ultrapasse R$
1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais).
Conforme a Lei n 8.666/1993, no que concerne licitao, na
modalidade tomada de preos, est correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) II, III e IV.
c) I, III e IV.
d) I, II e III.
e) IV.
Comentrio:
A assertiva I est correta. A tomada de preos pode ser
utilizada para licitaes internacionais, desde que respeitados os limites
de valores previstos na Lei n 8.666/93, e desde que o rgo ou entidade
disponha de cadastro internacional de fornecedores, conforme dispe o

art. 23, 3, da Lei n 8.666/93:
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel,
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra
ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art.
19, como nas concesses de direito real de uso e nas
licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo
caso, observados os limites deste artigo, a tomada de
preos, quando o rgo ou entidade dispuser de
cadastro internacional de fornecedores ou o convite,
quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
A assertiva II est correta. De fato, na tomada de preo

podem participar do certame aqueles que atenderem a todas as
Art. 22.
2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas,
observada a necessria qualificao.
A assertiva III est correta. Lembre-se que a modalidade

de maior valor pode ser utilizada no lugar da de menor valor. Assim, a
tomada de preo pode ser utilizada para os casos em que couber convite.
Art. 23.
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao
poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
concorrncia.
A assertiva IV est errada. No caso de obras de engenharia,

cujo valor ultrapasse R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais)
obrigatria a utilizao da concorrncia.
Gabarito: D.
25.
(ANALISTA
JUDICIRIO
ENG.
CIVIL
TRE/RN
FCC/2011) A Lei n 8.666/1993, que fixa normas para licitaes

e contratos da Administrao Pblica, estabelece que a
modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atendam a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento
das propostas, observada a necessria qualificao,
denominada
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) leilo.
e) concurso.
Comentrio:
De acordo com o art. 22, 2 da Lei n 8.666/93, a tomada
de preo a modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao. (art. 22, 2, Lei n
8.666/93)
Gabarito: B.
26.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRF 1
REGIO FCC/2011) A modalidade de tomada de preos

a) aplica-se aos interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs
pela unidade administrativa.
b) indicada para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores.
c) exige que os interessados estejam devidamente cadastrados ou

atendam a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro
dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
d) compreende uma fase inicial de habilitao preliminar, para que os
interessados comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
e) utilizada para a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
Comentrio:
De acordo com o art. 22, 2 da Lei n 8.666/93, a tomada
de preo a modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao. (art. 22, 2, Lei n
8.666/93)
A alternativa a est errada, na medida em que a TP
licitao que ocorre entre interessados devidamente cadastrados ou que
preencham os requisitos para o cadastramento at o terceiro dia. De
outro lado, o convite que se aplica aos interessados do ramo pertinente
ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero
mnimo de trs pela unidade administrativa.
A alternativa b est errada porque o concurso a
modalidade indicada para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores.
A alternativa d est errada, pois na concorrncia que
h uma fase inicial de habilitao preliminar, para que os interessados
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no
edital para execuo de seu objeto.
E, a alternativa e tambm est errada, porque o leilo
utilizado para a venda de bens mveis inservveis para a administrao

ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados
Ento, a alternativa correta a c, eis que a tomada de
preo exige que os interessados estejam devidamente cadastrados ou
qualificao.
Gabarito: C.
27.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/RN
FCC/2011) A tomada de preo, modalidade de licitao que exige

publicidade, destina-se contratao de
a) vulto mdio e no permite que o administrador opte por realizar a
concorrncia quando o vulto contratual comportar tomada de preos.
b) grande vulto, apenas a interessados devidamente cadastrados, e no
exige a qualificao.
c) vulto mdio, a interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem s condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas.
d) vulto mdio, a interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem s condies exigidas para cadastramento at o quinto dia
e) grande vulto, no exige a qualificao do interessado e permite que o
administrador opte por realizar a concorrncia quando o vulto contratual
comportar tomada de preos.
Comentrio:
A tomada de preo modalidade utilizada para
contrataes de valores intermedirios (mdio vulto), que ocorre
entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas
as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior
data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
Gabarito: C.
28.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AP
FCC/2011) Nos termos da Lei de Licitaes (Lei n 8.666/93),

constituem, dentre outras, hipteses em que ser possvel a
licitao na modalidade tomada de preos:
a) licitaes internacionais, mesmo que o rgo ou entidade no
disponha de cadastro internacional de fornecedores.
b) compras e servios, com exceo dos servios de engenharia, cujo
valor seja de setecentos mil reais.
c) casos em que couber convite.
d) obras e servios de engenharia cujo valor seja de um milho e
seiscentos mil reais.
e) concesses de direito real de uso.
Comentrio:
A alternativa a est errada, eis que nas licitaes
internacionais obrigatrio o uso da concorrncia, salvo se houver
cadastro internacional de fornecedores, quando, considerando o limite da
licitao, poder ser utilizada a tomada de preo.
A alternativa b est errada, pois, nas compras e servios
cujos valores sejam superiores a R$ 650 mil, obrigatria a concorrncia.
A alternativa d est errada, porque acima de R$ 1,5
milhes, no caso de servios de engenharia ou obras, a concorrncia
obrigatria.
A alternativa e tambm est errada na medida em que
para a concesso de direito real de uso obrigatria a concorrncia.
Assim, a alternativa c a correta, pois nos casos em que
couber o convite, poder ser utilizada a tomada de preo, ou no caso do
convite ou da tomada de preo poder ser adotada a concorrncia.
Gabarito: C.
29.
(ANALISTA DE SISTEMAS INFRAERO FCC/2011) De
acordo com a Lei n 8.666/1993, a licitao, na modalidade

Convite,
a) ter no mnimo trs participantes escolhidos e convidados pela
unidade administrativa dentre interessados, cadastrados ou no.
b) ocorre entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem
a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
c) poder ter o convite estendido a participantes cadastrados ou no que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at doze horas da
apresentao das propostas.
d) ter no mnimo cinco participantes escolhidos e convidados pela
e) ocorre entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao
preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
Comentrio:
Convite a modalidade utilizada entre interessados do
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa,
a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e
o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 horas da
Gabarito: A.
30.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2011) Considere as
seguintes assertivas concernentes aos interessados em participar

da licitao na modalidade convite:
I. So escolhidos e convidados, em regra, em nmero mnimo de dois.

II. Podem ser cadastrados ou no.
III. Devem ser do ramo pertinente ao objeto da licitao.
Est correto o que se afirma SOMENTE em
a) II e III.
b) I.
c) III.
d) II.
e) I e III.
Comentrio:
Conforme o art. 22, 3, Lei n 8.666/93, podemos
sintetizar as regras do convite do seguinte modo:
a) licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto
b) interessados cadastrados ou no,
c) interessados escolhidos e convidados em nmero
mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa,
d) A participao estendida aos demais cadastrados na
correspondente especialidade
interesse com antecedncia
que manifestarem seu

de at 24 horas da
Portanto, de acordo com isso, a assertiva I est errada,

pois o nmero mnimo de 3 (trs), de modo que o gabarito a
alternativa A, por contemplar as assertivas II e III.
Gabarito: A.
31.
(PROCURADOR PGE/MT FCC/2011) So modalidades
licitatrias adequadas para as situaes descritas:
a) prego para aquisio e alienao de bens e servios comuns e

concorrncia para alienao de imveis de qualquer valor.
b) leilo para alienao de bens mveis e imveis de pequeno valor e
prego para aquisio de bens e servios comuns.
c) concorrncia para alienao de imveis acima de R$ 1.500.000,00 (um
milho e meio de reais) e leilo para alienao de imveis avaliados
abaixo desse valor e mveis de qualquer valor.
d) concurso para contratao de quaisquer servios tcnicos
especializados e leilo para alienao de bens mveis inservveis ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
e) convite para obras e servios de engenharia, com valor da contratao
estimado em at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) e
concorrncia para concesso de servios pblicos de qualquer valor.
Comentrio:
A alternativa a est errada. O prego no utilizado para
alienao de bens e servios comuns.
A alternativa b est errada. O leilo utilizado para a
venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens
imveis decorrentes de deciso judicial ou dao em pagamento (art.
19).
A alternativa c est errada. Concorrncia para alienao
de imveis, qualquer que seja o valor, e o leilo para alienao de imveis
decorrente de deciso judicial ou dao em pagamento.
A alternativa d est errada. O concurso no utilizado
para contratao de quaisquer servios tcnicos especializados, mas dos
servios especificados no art. 13 da Lei de Licitaes, conforme o
seguinte:
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios
tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos
a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou

executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras
ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou
servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os
contratos
para
prestao
de
servios
tcnicos
profissionais especializados devero, preferencialmente,

ser celebrados mediante a realizao de concurso, com
estipulao prvia de prmio ou remunerao.
A alternativa e est correta. De fato, o convite

modalidade utilizada para a contratao de obras e servios de
engenharia, com valor da contratao estimado em at R$ 150.000,00
(cento e cinquenta mil reais) e concorrncia para concesso de servios
pblicos de qualquer valor.
Gabarito: E.
32.
(TCNICO JUDICIRIO TRT 23 REGIO FCC/2011) No
que concerne modalidade de licitao concurso, correto

afirmar:
a) Destina-se escolha de trabalho apenas tcnico ou cientfico, no
sendo admitido para qualquer outra natureza de trabalho.
b) possvel, como forma contraprestao ao vencedor do certame,
remunerao a ser paga pelo Poder Pblico.
c) O edital deve ser publicado com antecedncia mnima de quarenta
dias.
d) No cabvel, como forma de contraprestao ao vencedor do
certame, a instituio de prmios.
e) Apenas interessados previamente cadastrados podem participar do

certame, no se admitindo a participao de quaisquer interessados.
Comentrio:
Conforme dispe o art. 22, 4, Lei n 8.666/93, o
concurso modalidade de licitao em que se estabelece uma disputa
entre quaisquer interessados que possuam a qualificao exigida, para a
escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, com a instituio de
prmios ou remunerao aos vencedores.
Assim, a alternativa a est errada, porque no se destina
escolha de trabalho apenas tcnico ou cientfico, podendo ser tambm
artstico.
A alternativa c est errada, pois o intervalo mnimo de
45 dias e no 40 (quarenta).
A alternativa d est errada, pois possvel que a
contraprestao ao vencedor seja realizada na forma de premiao ou de
remunerao.
E, finalmente, a alternativa e tambm est errada, j que
modalidade que se permite a participao de quaisquer interessados.
Desse modo, a alternativa b a correta, eis que
possvel, como forma contraprestao ao vencedor do certame,
Gabarito: B.
33.
(TCNICO JUDICIRIO TRT 20 REGIO FCC/2011)
Sobre licitao, considere as seguintes caractersticas:

I. Destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
II. A contraprestao pode ser atravs remunerao.
III. Destina-se a interessados previamente cadastrados.
IV. O edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de

trinta dias.
So caractersticas da modalidade de licitao concurso o que consta nos
itens
a) I e II, apenas.
b) I, II e III, apenas.
c) I, III e IV, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
Comentrio:
As assertivas I e II esto corretas. Concurso modalidade

de licitao em que se estabelece uma disputa entre quaisquer
interessados que possuam a qualificao exigida, para a escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, com a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores.
A assertiva III est errada. No se destina a interessados
previamente cadastrados, na medida em que tal exigncia da tomada
de preos.
A assertiva IV est errada. O edital publicado na imprensa
oficial com antecedncia mnima de quarenta e cinco dias.
Gabarito: A.
34.
(ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/AL
FCC/2010) De acordo com a Lei n 8.666/93, constituem tipos de

licitao, EXCETO na modalidade concurso, dentre outros,
a) empreitada por preo global e empreitada integral.
b) menor preo e tcnica e preo.
c) convite e tomada de preos.
d) execuo direta e execuo indireta.
e) menor preo e tarefa.
Comentrio:
No tocante aos critrios de julgamento (tipos de licitao)
temos o menor preo, a melhor tcnica, a melhor tcnica e preo
e o maior lance ou oferta. Contudo, na modalidade de licitao
concurso o regulamento que definir os critrios de julgamentos dos
trabalhos, de modo que podemos entender que, como regra, no se
adotar nenhum desses critrios.
Gabarito: B.
35.
(FCC/2014
JUDICIRIO)
TRT
13
Determinado
REGIO
Tribunal
(PB)
ANALISTA
pretende
contratar
consultoria especializada para desenvolver indicadores de

desempenho e aplicar programa de desenvolvimento de
competncias gerenciais voltado a seu quadro de pessoal. De
acordo com as disposies da Lei no 8.666/93, o procedimento
licitatrio para a contratao em questo
a) dever se dar na modalidade prego.
b) dever ser do tipo melhor tcnica, que o procedimento obrigatrio
para a contratao de servios tcnico especializados.
c) poder ser na modalidade convite, independentemente do valor.
d) ser,
obrigatoriamente,
na
modalidade
concorrncia,
e) poder ser do tipo tcnica e preo, em se tratando de atividade
predominantemente intelectual.
Comentrio:
A alternativa a est errada. No pode ser adotado o
prego por no se tratar de bens ou servios comuns.
A alternativa b est errada. Poder ser do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo.
A alternativa c est errada. Poder ser na modalidade

convite, a depender do valor.
A alternativa d est errada. Poder adotar o convite, a
tomada de preo ou a concorrncia, conforme o valor do objeto a ser
contratado.
A alternativa e est correta. Poder ser do tipo tcnica e
preo, em se tratando de atividade predominantemente intelectual.
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica
e preo" sero utilizados exclusivamente para servios de
natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular,
para
elaborao
de
estudos
tcnicos
preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o

disposto no 4 do artigo anterior
Gabarito: E.
36.
(AUDITOR
FISCAL
PREFEITURA
DE
SO
PAULO
FCC/2012) No curso de processo de execuo fiscal, o Municpio

adjudicou, como forma de pagamento da dvida do contribuinte,
o imvel no qual estava instalada a fbrica da empresa executada,
alm de veculos e outros bens mveis, passando, todos, a
integrar o patrimnio da municipalidade. Ocorre que esses bens,
exceto os veculos, no so do interesse da Administrao, que
decidiu, assim, alien-los. De acordo com o regime jurdico dos
bens pblicos e conforme as disposies aplicveis da Lei
no 8.666/93, o Municpio
a) somente pode alienar os bens mveis, mediante licitao na
modalidade prego, eis que os bens imveis, a partir do momento que
ingressam no patrimnio pblico, so gravados pela inalienabilidade.
b) pode alienar todos os bens, mveis e imveis, dada a sua natureza
dominical, independentemente de procedimento licitatrio, desde que por
preo no inferior ao da avaliao feita na execuo fiscal.

c) pode alienar os bens, mediante prvia avaliao e adoo de
procedimento licitatrio, na modalidade prego para os bens mveis e
convite para os bens imveis.
d) somente pode alienar os bens imveis mediante desafetao, operada
com edio de lei especfica, e licitao na modalidade concorrncia,
utilizando-se do valor de avaliao feita na execuo fiscal.
e) poder alienar todos os bens, mediante prvia avaliao e licitao na
modalidade leilo, comprovando a necessidade ou utilidade da venda dos
imveis e o carter inservvel dos mveis.
Comentrio:
Neste caso, os bens imveis poderiam ser alienados
utilizando-se a concorrncia ou o leilo e os bens mveis, o leilo.
Art. 22.
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para
a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista
no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior
ao valor da avaliao.
Portanto, a Administrao poder alienar todos os bens,

mediante prvia avaliao e licitao na modalidade leilo, comprovando
a necessidade ou utilidade da venda dos imveis e o carter inservvel
dos mveis, observando-se o art. 17 que assim dispe:
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica,
subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s
seguintes normas:
Gabarito: E.
37.
(FCC/2014 TRF 4 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
JUDICIRIA) Pretende a Administrao pblica alienar um

terreno adquirido por compra e venda anteriormente, tendo em
vista que os planos de l implantar um hospital foram superados
pelo atendimento da demanda em outra unidade cujas
instalaes foram ampliadas. O ideal que a alienao onerosa
seja implementada o mais rpido possvel, para que o produto da
venda seja utilizado para integralizar o capital de uma estatal
recm instituda. Em razo desse contexto, a Administrao
a) poder realizar venda emergencial, na modalidade de contratao
emergencial, em razo da urgncia na efetivao da venda.
b) dever realizar prego ou leilo, tendo em vista que ser medida de
boa prtica a escolha dentre as modalidades que apresentam
procedimento mais abreviado.
c) poder realizar prego para a alienao onerosa, uma vez que o
procedimento abreviado possibilitar o atendimento da finalidade
pretendida.
d) dever
realizar
licitao,
na
modalidade
concorrncia,
e) dever realizar chamamento pblico para escolha da melhor proposta,
formalizando a alienao com dispensa de licitao em razo do valor.
Comentrio:
No caso aplica-se o art. 17, inc. I, da Lei n. 8.666/93, ou
seja, a alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida
de avaliao e quando imveis, depender de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais,
e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de
avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia.
Gabarito: D.
38.
(FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) Considere as
seguintes assertivas:
I. Alienao de bens imveis da Administrao pblica, cuja aquisio

haja derivado de procedimentos judiciais.
II. Venda de bens mveis inservveis para a Administrao pblica.
III. Alienao de bens imveis da Administrao pblica, cuja aquisio
haja derivado de dao em pagamento.
IV. Venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
Nos termos da Lei no 8.666/1993, desde que preenchidos os demais
requisitos legais, cabvel licitao na modalidade leilo no que consta
em
a) I, II e III, apenas.
b) I, II, III e IV.
c) I e II, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) III e IV, apenas.
Comentrio:
As assertivas II e IV esto corretas. Segundo o art. 22, 5,
da Lei n. 8.666/93, o leilo a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou
para a alienao de bens imveis previstas no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
E, ademais, conforme art. 19 da Lei n. 8.666/93, as
assertivas I e III esto corretas. Vejamos:
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de
dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras:
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade
de concorrncia ou leilo.
Gabarito: B.
39.
(PROCURADOR
ESPECIAL
DE
CONTAS
TCM/BA
FCC/2011) O procedimento licitatrio para contratao de obras

de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder contemplar
exigncia de
a) garantia de execuo contratual, limitada a 20% do objeto contratual,
admitindo-se sua prestao mediante seguro-garantia ou fiana bancria.
b) metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao
ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada
exclusivamente por critrios objetivos.
c) apresentao da relao dos compromissos do licitante que importem
diminuio de sua capacidade operativa, calculada em funo do seu
faturamento.
d) capacitao econmico-financeira, mediante apresentao de ndices
de liquidez, rentabilidade e faturamento, compatveis com o valor do
objeto licitado.
e) pr-qualificao, para fins de aferio de capacidade econmicofinanceira dos licitantes, desde que a modalidade adotada no seja a
concorrncia.
Comentrio:
Nos termos do 9 do art. 30 da Lei n 8.666/93,
considerada licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva
alta especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a
execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a
continuidade da prestao de servios pblicos essenciais.
No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de
alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos
licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de
sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser
efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
Assim, a alternativa a est errada, pois a garantia poder
ser aumentada para at 10%, podendo ser qualquer modalidade.
Art. 56. [...]

3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto
envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis,
demonstrados
atravs
de
parecer
tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o

limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser
elevado para at dez por cento do valor do contrato.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
As alternativas c, d e e esto erradas. No h uma

pr-qualificao econmica, e vedada a exigncia de valores mnimos
de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
Art. 31. [...]
1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da
capacidade
financeira
compromissos
que
do
ter
licitante
que
com
assumir
vistas
caso
lhe
aos
seja
adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores

mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade
ou lucratividade. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Gabarito: B.
40.
(FCC/2013 TRT 5 REGIO (BA) ANALISTA JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA) O municpio de Salvador contratou, por

intermdio de licitao, na modalidade prego, que foi instituda
pela Lei n 10.520/2002, empresa especializada na prestao de
servios de informtica. Considerando a modalidade licitatria
escolhida pelo administrador municipal, correto afirmar que
a) a contratao de grande vulto, porque a modalidade licitatria
escolhida aplica-se s contrataes cujo valor estimado seja superior a
R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais).
b) a Administrao contratou servios comuns de informtica,
considerados aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam
ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais
no mercado.
c) participaram do certame no mnimo trs licitantes convidados pela
Administrao, porque o prego a modalidade de licitao que se realiza
entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no,
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 pela unidade
administrativa.
d) a contratao de pequeno vulto, porque a modalidade licitatria
escolhida aplica-se s contrataes cujo valor estimado seja de at R$
8.000,00 (oito mil reais).
e) para o julgamento e classificao das propostas foi adotado o critrio
tcnica e preo, porque o prego a modalidade licitatria aplicvel s
licitaes destinadas a contratar objeto que possa ser executado com
diferentes metodologias ou tecnologias de domnio restrito no mercado,
pontuando-se as vantagens e qualidades oferecidas para cada produto
ou soluo.
Comentrio:
A alternativa a est errada. No se trata de contratao
de grande vulto, a qual corresponde licitao cujo valor estimado seja
superior a 25 vezes o limite da concorrncia (alnea "c" do inciso I do art.
23), ou seja, 25 x 1.500.000,00.
A alternativa b est correta. De fato, a Administrao
contratou servios comuns de informtica, considerados aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
A alternativa c est errada. No prego no h regra que
fixa em nmero mnimo de participantes. Tal disposio para o convite.
A alternativa d est errada. O prego no utilizado para
contrataes de pequeno vulto. Nesta modalidade no se leva em
considerao o valor da contratao.
A alternativa e est errada. No prego o critrio de
julgamento sempre ser o menor preo.
Gabarito: B.
41.
(PROCURADOR PGE/MT FCC/2011) De acordo com a Lei
no 8.666/93, podem ser exigidas dos licitantes garantias de

a) proposta, apenas para licitao na modalidade concorrncia, limitada
a 5% do valor estimado para a contratao e de execuo contratual,
limitada a 10% do valor do contrato.
b) proposta, limitada a 1% do valor estimado da contratao, e de
execuo contratual, limitada a 5% do valor do contrato, podendo esta
ltima alcanar at 10% do valor do contrato para obras, servios e
fornecimentos de grande vulto, alta complexidade e riscos financeiros
considerveis, demonstrados em parecer aprovado pela autoridade
competente.
c) proposta e de execuo contratual, esta ltima apenas para contratos
de obras na modalidade empreitada integral, ambas limitadas a 5% do
valor do contrato, podendo ser prestadas mediante cauo em dinheiro,
seguro-garantia ou fiana bancria.
d) proposta e de execuo contratual, ambas apenas para contratos de
obras, servios e fornecimentos de grande vulto e alta complexidade,
limitadas a 5% do valor do objeto.
e) execuo contratual, limitada a 5% do objeto, podendo alcanar at
10% do valor do contrato para obras, servios e fornecimentos de grande
vulto e alta complexidade, vedada a garantia de proposta, exceto na
licitao para alienao de imveis.
Comentrio:
Nos termos do art. 31, inc. III, da Lei de Licitaes, na
qualificao econmico-financeira, poder a Administrao exigir
garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no
"caput" e 1 do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento)
do valor estimado do objeto da contratao.
Ademais, para a formalizao do contrato, poder ser
exigida a garantia, desde que prevista no instrumento convocatrio, a
qual no exceder a cinco por cento do valor do contrato, salvo nos

casos de contrato de grande vulto, alta complexidade e riscos financeiros
competente, poder ser elevada para at 10%.
Gabarito: B.
42.
(FCC/2014 TRF 4 REGIO TCNICO JUDICIRIO) Nos
termos da Lei n 8.666/1993, as obras, servios e compras

efetuadas pela Administrao pblica sero divididas em tantas
parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente
viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
escala. O Estado do Rio Grande do Sul pretende executar obra,
parcelada nos termos da afirmativa anterior. Nesse caso, a cada
etapa ou conjunto de etapas da obra, h de corresponder
a) uma nica licitao, obrigatoriamente na modalidade tomada de
preos.
b) licitao distinta, sempre na modalidade tomada de preos.
c) uma nica licitao, obrigatoriamente na modalidade concorrncia.
d) uma nica licitao, preservada a modalidade pertinente para a
execuo do objeto.
e) licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo
do objeto.
Comentrio:
Conforme art. 23, 1, da Lei n. 8.666/93, as obras,
servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente
viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento
dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade
sem perda da economia de escala.
Assim, nos termos do 2, na execuo de obras e servios
e nas compras de bens, parceladas naquelas condies, a cada etapa ou

conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder
licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a
execuo do objeto em licitao.
Gabarito: E.
43.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 20 REGIO
FCC/2011) No que concerne dispensa de licitao,

INCORRETO afirmar:
a) A licitao deserta no se confunde com a licitao fracassada; nesta
ltima, a dispensa de licitao possvel.
b) As hipteses de dispensa nem sempre ficam inseridas na competncia
discricionria da Administrao.
c) Em razo de situaes excepcionais, a dispensa possvel em certas
situaes em que a demora do procedimento incompatvel com a
urgncia na celebrao do contrato.
d) Se comprovado o superfaturamento decorrente da dispensa,
respondem solidariamente, pelo dano causado Fazenda Pblica, o
fornecedor ou prestador de servios e o agente pblico responsvel.
e) dispensvel a licitao para a contratao de instituio brasileira,
incumbida estatutariamente, da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, desde que tenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos.
Comentrio:
A alternativa a est errada. A licitao deserta no se
confunde com a licitao fracassada. Na deserta, no se apresentaram
licitantes. Na fracassada, ou todos foram inabilitados ou desclassificados.
Porm, possvel a dispensa na licitao deserta.
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e
esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas;
A alternativa b est correta. Nem todas as hipteses de

dispensa esto inseridas na competncia discricionria da Administrao.
que no caso de licitao dispensada, a lei determina que no se realize
o procedimento licitatrio, sendo, portanto, vinculada.
A alternativa c est correta. De fato, em razo de
situaes excepcionais, a dispensa possvel em certas situaes em que
a demora do procedimento incompatvel com a urgncia na celebrao
do contrato.
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica,
quando caracterizada urgncia de atendimento de situao
que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana
de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens,
pblicos
ou
particulares,
somente
para
os
bens
necessrios ao atendimento da situao emergencial ou

calamitosa e para as parcelas de obras e servios que
possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da
ocorrncia da
emergncia
ou
calamidade, vedada
prorrogao dos respectivos contratos;
alternativa
est
correta.
Se
comprovado
superfaturamento decorrente da dispensa, respondem solidariamente,

pelo dano causado Fazenda Pblica, o fornecedor ou prestador de
servios e o agente pblico responsvel.
Art. 25. [...]
2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de
dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o
fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
responsvel, sem
prejuzo de
outras
sanes legais
cabveis.
A alternativa e est correta. dispensvel a licitao para
a contratao de instituio brasileira, incumbida estatutariamente, da

pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, desde que
tenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins
lucrativos.
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou
do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada
detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no
tenha fins lucrativos;
Gabarito: A.
44.
(TCNICO DE CONTROLE EXTERNO TCM/PA FCC/2010)
Nos termos da Lei de Licitaes (Lei n 8.666/1993),

dispensvel a licitao para a
a) contratao de servios tcnicos profissionais, como: pareceres,
percias e avaliaes; fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras
ou servios de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notria especializao.
b) contratao de servios de profissional especializado para patrocnio
ou defesa de causas judiciais ou administrativas.
c) aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo.
d) contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou
por meio de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica.
e) aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de
garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos,
quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da
garantia.
Comentrio:
Pois , como vimos, os casos de licitao dispensvel esto

elencados no art. 24 da Lei 8.666/93. De qualquer modo, dou uma dica
aqui. Sempre as bancas fazem uma troca, ou seja, colocam um caso de
inexigibilidade quando querem saber sobre a dispensvel, e colocam um
caso de dispensvel, quando perguntam acerca da inexigibilidade.
Portanto, neste caso pergunta-se acerca da dispensvel.
Ento, o que est errada algo que diz respeito inexigibilidade.
Vejamos:
Alternativa a a incorreta, pois a contratao de servios
tcnicos profissionais, como: pareceres, percias e avaliaes;
fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios de
natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, caso de inexigibilidade, consoante art. 25, inc. II c/c
art. 13 da Lei de Licitaes.
A alternativa b est errada. A contratao de servios de
profissional especializado para patrocnio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas no hiptese de licitao dispensvel, tampouco
inexigvel, pois neste caso s o ser quando se tratar de uma causa
especfica em que demanda os notrios e especializados conhecimentos
do profissional.
A alternativa c est errada, pois a aquisio de materiais,
equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo hiptese de
inexigibilidade.
A alternativa d est errada. hiptese de inexigibilidade
a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou
Assim, a alternativa e est correta. De fato, caso de
licitao dispensvel a aquisio de componentes ou peas de origem
nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos
durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses

equipamentos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel
para a vigncia da garantia.
Gabarito: E.
45.
(PROMOTOR DE JUSTIA MPE/AP FCC/2012) NO
configura hiptese legal de dispensa de licitao a

a) contratao direta quando no acudirem interessados licitao
anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
para a Administrao.
b) aquisio, pelos Estados, de produtos, com o fim de regular preos ou
normalizar o abastecimento.
c) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de
terras pblicas rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam
ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500 ha (mil e
quinhentos hectares), para fins de regularizao fundiria, atendidos os
requisitos legais.
d) celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes
sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gesto.
e) contratao de prestao de servios por associao de portadores de
deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, desde
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
Comentrio:
Lembre-se que a dispensa alcana os casos de licitao
dispensada (art. 17) e licitao dispensvel (art. 24).
Assim, alternativa a est correta. hiptese de dispensa,
conforme art. 24, inc. V, da Lei n 8.666/93, a contratao direta quando
no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente,
no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao.
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e
esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo

para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as
condies preestabelecidas;
A alternativa b est errada. No hiptese de dispensa a

aquisio pelos Estados, de produtos, com o fim de regular preos ou
normalizar o abastecimento. A hiptese somente alcana a Unio para
fins de interveno no domnio econmico, conforme prev o seguinte:
VI - quando
econmico
Unio
para
tiver
regular
que
intervir
preos
ou
no
domnio
normalizar
abastecimento;
A alternativa c est correta. De acordo com o inc. 17, inc.

II, al. i, dispensada a licitao no caso de alienao e concesso de
direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio
na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
mdulos fiscais ou 1.500 ha (mil e quinhentos hectares), para fins de
regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais.
onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia
Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares),
para fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos
legais;
A alternativa d est correta. De fato, a celebrao de

contratos de prestao de servios com as organizaes sociais,
qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gesto caso de licitao
dispensvel, conforme art. 24, inc. XXIV:
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de
servios com as organizaes sociais, qualificadas no
mbito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gesto.
A alternativa e est correta. dispensvel a licitao para

contratao de prestao de servios por associao de portadores de
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado,
conforme art. 24, inc. XX.
XX - na contratao de associao de portadores de
deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao
Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de
mo-de-obra,
desde
que
preo
contratado
seja
compatvel com o praticado no mercado.
Gabarito: B.
46.
(ANALISTA
JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA
TST
FCC/2012) NO se configura hiptese de dispensa de licitao,

nos termos da Lei n 8.666/93,
a) no acudir interessados licitao anterior e esta, justificadamente,
no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas,
neste caso, todas as condies preestabelecidas.
b) a contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
consequncia de resciso contratual, independentemente da ordem de
classificao da licitao anterior, mas aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido.
c) a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos
ou normalizar o abastecimento.
d) a possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho
de Defesa Nacional.
e) a contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso,
desde que a contratada detenha inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins lucrativos.
Comentrio:
A alternativa a est correta. dispensvel (art. 24, inc.
V), a licitao no caso de no acudir interessados licitao anterior e
esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao,
mantidas,
neste
caso,
todas
as
condies
preestabelecidas.
A alternativa b est errada. No caso de dispensa, a
contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
consequncia de resciso contratual, independentemente da ordem
de classificao da licitao anterior, na medida em que se deve
observar a ordem de classificao anterior, conforme o seguinte:
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou
fornecimento, em consequncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classificao da licitao
anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo
licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente
corrigido;
A alternativa c est correta. Nos termos do art. 24, inc.

VI, dispensvel a licitao quando a Unio tiver que intervir no domnio
econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento.
A alternativa d est correta. dispensvel a licitao
quando houver a possibilidade de comprometimento da segurana
nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica,
ouvido o Conselho de Defesa Nacional.
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da
segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa
Nacional;
A alternativa e est correta. A contratao de instituio

brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos
tambm se insere no mbito dos casos de dispensa, conforme art. 24,
inc. XIII.
Gabarito: B.
47.
(ANALISTA
JUDICIRIO
CONTABILIDADE
TST
FCC/2012) Configura hiptese de dispensa de licitao, nos

temos da Lei no 8.666/93, a
a) contratao de servios tcnicos de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao.
b) contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou
por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o
licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.
c) contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou
atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
d) compra de material blico, ou de uso pessoal, ou administrativo, pelas
Foras Armadas, quando houver necessidade de manter a padronizao
requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e
terrestres.
e) contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
consequncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior, respeitado o preo ento oferecido pelo

novo contratado.
Comentrio:
A alternativa a est errada. A contratao de servios
tcnicos de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao hiptese de inexigibilidade.
Art. 25.
inexigvel
licitao
quando
houver
inviabilidade de competio, em especial:

I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros
marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do
comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra
ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao
Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para
contratao
de
servios
tcnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza

singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao,
vedada
inexigibilidade
para
servios de publicidade e divulgao;

III - para contratao de profissional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo,
desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica.
A alternativa b est correta. De fato, caso de dispensa

de licitao a contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica
- ICT ou por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para
o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida,
conforme art. 24, inc. XXV, assim expresso:
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e
Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a

transferncia de tecnologia e para o licenciamento de
direito de uso ou de explorao de criao protegida
A alternativa c est errada. caso de inexigibilidade, art.

25, inc. III, a contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
A alternativa d est errada. De acordo com o inc. XIX do
art. 24, a dispensa ocorre no caso de compras de material de uso pelas
Foras Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao
terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto.
A alternativa e est errada. A dispensa para a contratao
de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em consequncia de
resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da
licitao anterior, deve respeitar o preo anteriormente fixado pela
proposta vencedora, conforme art. 24, inc. XI, que assim dispe:
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou
fornecimento, em consequncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classificao da
licitao anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto
ao preo, devidamente corrigido;
Gabarito: B.
48.
(ACE TCE/AM FCC/2012) A Unio pretende adquirir
imvel para instalar rgo pblico, o qual, pelas suas

caractersticas, necessita ser instalado em local especfico. De
acordo com a Lei no 8.666/93,
a) poder dispensar o procedimento licitatrio para a escolha do imvel,
desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo

avaliao prvia.
b) est autorizada a adquirir o imvel que considerar adequado
finalidade pretendida, configurando situao de inexigibilidade de
licitao.
c) dever adquirir o imvel mediante prvio procedimento licitatrio, do
tipo menor preo, selecionando os imveis adequados mediante
procedimento de pr-qualificao dos alienantes interessados.
d) dever adquirir o imvel mediante licitao, na modalidade leilo, do
tipo menor preo, admitindo-se lances de viva-voz, com, no mnimo, 3
alienantes selecionados.
e) somente poder dispensar o procedimento licitatrio se, aberta fase
de pr-qualificao precedente ao leilo, no acorrerem ao certame ao
menos 3 alienantes interessados.
Comentrio:
Neste caso, de acordo com o art. 24, inc. X, da Lei n
8.666/93, poder dispensar o procedimento licitatrio para a escolha do
imvel, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado,
segundo avaliao prvia.
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento das finalidades precpuas da administrao,
cujas necessidades de instalao e localizao condicionem
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o
valor de mercado, segundo avaliao prvia.
Gabarito: A.
49. (FCC/2013 TRT 15 REGIO ANALISTA JUDICIRIO

OFICIAL DE JUSTIA AVALIADOR) A Administrao pblica
precisa adquirir determinada quantidade de caf para consumo
dos servidores e administrados de uma repartio pblica.
Pretende, no entanto, especificar o produto, para garantir certo
grau de qualidade. Realizada a pesquisa de preos, apurou que o
custo para a aquisio ser da ordem de R$ 8.000,00 (oito mil

reais). Poder
a) instaurar procedimento de licitao, sob a modalidade de concorrncia
ou leilo, para garantir a aquisio do produto pelo menor preo possvel.
b) realizar a aquisio diretamente, instruindo regular procedimento de
dispensa de licitao.
c) realizar a aquisio direta, de qualquer das empresas que tenham
participado da pesquisa de preos, por meio de regular instaurao de
processo de inexigibilidade de licitao.
d) promover a aquisio diretamente, independentemente de
formalizao de procedimento de dispensa ou de inexigibilidade de
licitao, tendo em vista que a vantajosidade j est comprovada.
e) instaurar procedimento de licitao, sob a modalidade de concorrncia,
podendo dispensar a licitao antes da adjudicao do objeto ao
vencedor, caso se verifique que o valor apurado em pesquisa de mercado
era inferior.
Comentrio:
Nesse caso, a administrao poder licitar, adotando a
concorrncia, a tomada de preo, o convite, ou at mesmo o prego.
Contudo, poder tambm realizar a dispensa (licitao dispensvel) com
base na regra do art. 24, inc. II, da Lei n. 8.666/93, que estabelece ser
dispensvel a licitao quando a compra for inferior a 10% do valor do
convite:
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez
por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do
artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta
Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo
servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser
realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
Assim, a alternativa a est errada. No poderia ser

utilizado o leilo.
A alternativa b est correta. Poderia realizar a aquisio

diretamente, instruindo regular procedimento de dispensa de licitao.
A
inexigibilidade.
alternativa
est
errada.
No
hiptese
de
A alternativa d est errada. Somente pode haver a

contratao direta com a formalizao de procedimento de dispensa ou
de inexigibilidade de licitao.
A alternativa e est errada. Poderia instaurar
procedimento de licitao, sob a modalidade de concorrncia. Contudo,
depois de iniciado o procedimento e obtido a adjudicao no poder mais
dispensar, ainda que se verifique que o valor apurado em pesquisa de
mercado era inferior.
Gabarito: B.
50.
(FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) Nos termos
da Lei no 8.666/1993, para a contratao de instituio ou

organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para
a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no
mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por
lei federal,
a) inexigvel a licitao
b) obrigatria a licitao na modalidade concorrncia.
c) obrigatria a licitao na modalidade convite.
d) dispensvel a licitao.
e) obrigatria a licitao na modalidade concurso.
Comentrio:
De acordo com o art. 24, inc. XXX, da Lei n. 8.666/93,
dispensvel a licitao na contratao de instituio ou organizao,
pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao de

servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa
Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar
e na Reforma Agrria, institudo por lei federal.
Gabarito: D.
51.
(ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/AP
FCC/2011) NO constitui hiptese de inexigibilidade de licitao

a
a) aquisio de materiais que s possam ser fornecidos por empresa
exclusiva.
b) contratao de servio tcnico de restaurao de obras de arte e bens
de valor histrico, de natureza singular, com empresa de notria
especializao.
c) contratao de profissional do setor artstico, consagrado pela opinio
pblica.
d) contratao de instituio dedicada recuperao social do preso, de
inquestionvel reputao tico- profissional e sem fins lucrativos.
e) contratao de parecer, de natureza singular, com profissional de
Comentrio:
A licitao ser inexigvel quando h inviabilidade de
competio, estando os casos, exemplificativamente, previstos no art.
25, Lei 8.666/93, que assim expressa:
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade
de competio, em especial:
marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do
comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra
ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao

Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou
empresas
de
notria
especializao,
vedada
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;

III - para contratao de profissional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo,
desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica.
Assim, a nica situao que no se enquadra na hiptese

de inexigibilidade a alternativa d, ou seja, a contratao de instituio
dedicada recuperao social do preso, de inquestionvel reputao
tico- profissional e sem fins lucrativos, por se tratar de situao de
licitao dispensvel, conforme art. 24, inc. XIII, da Lei n 8.666/93:
Gabarito: D.
52.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 24
REGIO FCC/2011) Para a contratao de servio tcnico de

treinamento e aperfeioamento de pessoal, de natureza singular,
com empresa de notria especializao,
a) exige-se, obrigatoriamente, licitao na modalidade tomada de
preos.
b) inexigvel a licitao.
c) dispensvel a licitao.
d) exige-se, obrigatoriamente, licitao na modalidade convite.
e) exige-se, obrigatoriamente, licitao na modalidade concurso.
Comentrio:
Nesta hiptese, inexigvel a licitao, de modo que se
aplica a regra do art. 25, inc. II, da Lei de Licitaes que assim dispe:
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art.
13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas
de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios
de publicidade e divulgao;
Gabarito: B.
53.
(ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/RN
FCC/2011) inexigvel a licitao para

a) contratao de servio de gerenciamento de obra, de natureza
singular, com empresa de notria especializao.
b) contratao de instituio brasileira incumbida estatutariamente de
pesquisa, com inquestionvel reputao tico-profissional e sem fins
lucrativos.
c) aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s
finalidades do rgo ou entidade.
d) aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos por instituio de fomento a
pesquisa credenciada pelo CNPq para esse fim especfico.
e) aquisio de bens e contratao de servios para atender aos
contingentes militares das Foras Singulares brasileiras empregadas em
operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao
preo e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo
Comandante da Fora.
Comentrio:
inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de

competio, especial nas situaes descritas, de forma no terminativa,
no art. 25, Lei 8.666/93.
Assim, a alternativa b est errada, porque a contratao
de instituio brasileira incumbida estatutariamente de pesquisa, com
inquestionvel reputao tico-profissional e sem fins lucrativos, caso
licitao dispensvel (art. 24, inc. XIII).
A alternativa c est errada, pois, conforme art. 24, inc.
XV, aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
finalidades do rgo ou entidade, caso de licitao dispensvel.
A alternativa d tambm est errada, j que caso de
licitao dispensvel (art. 24, inc. XXI) aquisio de bens destinados
exclusivamente a pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos
concedidos por instituio de fomento a pesquisa credenciada pelo CNPq
para esse fim especfico.
E, a alternativa e tambm est errada, porque aquisio
de bens e contratao de servios para atender aos contingentes militares
das Foras Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no
exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do
fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora,
conforme art. 24, inc. XIX, caso de licitao dispensvel.
Desse modo, somente a alternativa a cuida de situao
que se enquadra na inexigibilidade de licitao, isto a contratao de
servio de gerenciamento de obra, de natureza singular, com empresa de
notria especializao, ocorre por inexigibilidade, conforme art. 25, inc.
II:
....
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou

empresas
de
notria
especializao,
vedada
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
Gabarito: A.
54.
Administrao Pblica decide celebrar contrato administrativo

com
determinada
Fundao
brasileira
incumbida
estatutariamente da pesquisa, com inquestionvel reputao
tico-profissional e sem fins lucrativos. Nos termos da Lei
no 8.666/93, que institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica, o processo administrativo que embasou a
deciso mencionada
a) no deve ser instrudo com qualquer elemento, por tratar de hiptese
de dispensa de licitao, basta a deciso da Administrao em realizar a
contratao.
b) deve conter apenas a deciso final da Administrao em realizar a
contratao, por tratar de hiptese de inexigibilidade de licitao, j que
os requisitos so objetivos, decorrem da lei.
c) deve estar instrudo apenas com as razes da escolha da menciona
Fundao, no se exigindo justificativa de preo, pois as peculiaridades
do ente a ser contratado so suficientes nesta hiptese.
d) deve estar instrudo, dentre outros elementos, com as razes da
escolha da mencionada Fundao, bem como com a justificativa do preo.
e) deve estar instrudo com o procedimento licitatrio realizado para a
escolha da mencionada Fundao, vez que a situao narrada exige
licitao para a escolha do ente a ser contratado.
Comentrio:
De acordo com o art. 26 da Lei n 8.666/93, os processos
de dispensa, bem como os casos de inexigibilidade, devero
necessariamente ser justificados, devendo conter ainda os seguintes
elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que

justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais
os bens sero alocados. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Portanto, a alternativa correta a B, j que deve estar

instrudo, dentre outros elementos, com as razes da escolha da
mencionada Fundao, bem como com a justificativa do preo.
Gabarito: D.
55.
(FCC/2013 TRT 15 REGIO TCNICO JUDICIRIO) A
obrigatoriedade de licitao norteia as relaes da Administrao

pblica, devendo ser promovida para garantia da igualdade de
competio entre os vrios interessados no objeto que pretende
a Administrao pblica contratar. Essa obrigao legal.
a) mitigada sempre que a Administrao pblica demonstrar que a
compra direta permite a obteno de melhores condies e preos.
b) impede que sejam promovidas aquisies e alienaes diretas entre
entes pblicos integrantes da mesma esfera jurdica, devendo concorrer
em igualdade de condies com os demais interessados.
c) permite que o poder pblico sempre contrate a aquisio de bens e
servios pelo critrio do menor preo, no podendo admitir outro critrio
de anlise de qual seria a proposta ganhadora.
d) pode ser excepcionada nos casos exemplificativos de dispensa de
licitao, em que no existe viabilidade de competio.
e) fica excepcionada em todas as situaes em que ficar comprovada a
inviabilidade de competio, ainda que no constem de texto expresso
de lei.
Comentrio:
A alternativa a est errada. A licitao no tem por

objetivo somente a obteno da proposta mais vantajosa para a
Administrao, deve tambm propiciar a igualdade de condies para que
todos os interessados participem do certame. Por isso, mesmo que o
preo seja comprovadamente o melhor, no est satisfeito os requisitos
para a contratao direta.
A alternativa b est errada. A obrigatoriedade de licitar
no impede que sejam promovidas aquisies e alienaes diretas entre
entes pblicos integrantes da mesma esfera jurdica, a exemplo do que
dispe o art. 17, inciso I, da Lei n. 8.666/93.
A alternativa c est errada. O critrio de anlise da
proposta depende do objeto e da modalidade de licitao. Mas, o preo
nem sempre o critrio utilizado, podendo ser adotados outros critrios
(tipos de licitao) tal como a melhor tcnica ou a tcnica e preo.
A alternativa d est errada. A licitao pode ser
excepcionada nos casos exemplificativos de inexigibilidade, em que no
existe viabilidade de competio. Os casos de dispensa so taxativos.
A alternativa e est correta. A teor do art. 25 da Lei n.
8.666/93, a licitao fica excepcionada em todas as situaes em que
ficar comprovada a inviabilidade de competio, ainda que no constem
de texto expresso de lei, por se tratar de inexigibilidade.
Gabarito: E.
56.
(FCC/2014
TRT
13
REGIO
(PB)
ANALISTA
JUDICIRIO) O Tribunal Regional do Trabalho pretende

modernizar
seus processos de trabalho, ampliando
o
processamento eletrnico de vrias etapas e instituindo uma
soluo integrada de informtica. Necessita, ainda, adquirir uma
significativa quantidade de computadores com tecnologia e
capacidade de processamento compatveis com a soluo a ser
adotada. De acordo com as disposies da Lei no 8.666/93, a

autoridade competente
a) poder adquirir os computadores com inexigibilidade de licitao,
optando, desde que justificadamente, por marca de sua preferncia.
b) poder contratar, conjuntamente, o desenvolvimento da soluo de
informtica e a aquisio dos computadores, com dispensa de licitao,
se comprovar a economicidade da contratao.
c) dever realizar pr-qualificao das empresas prestadoras de servio
e fornecedoras de equipamentos, para fins de escolha das propostas mais
vantajosas.
d) poder contratar a aquisio dos computadores com inexigibilidade de
licitao, se comprovar que somente podem ser fornecidos por
representante comercial exclusivo.
e) poder contratar os servios e fornecimentos com inexigibilidade de
licitao, desde que comprove que os mesmos no possuem natureza
comum.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Na inexigibilidade vedada a
preferncia do equipamento por marca, conforme o seguinte:
representante comercial exclusivo, vedada a preferncia
de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser
feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro
do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a
obra
ou
Confederao
servio,
Patronal,
pelo
ou,
Sindicato,
ainda,
Federao
pelas
ou
entidades
equivalentes;
A alternativa b est errada. Os casos de dispensa de

licitao so taxativos. Assim, no h hiptese que contemple a
contratao de desenvolvimento da soluo de informtica e a aquisio
dos computadores. Poderia ser pelo preo inferior a R$ 8.000,00.

Contudo, tal situao nem de longe seria essa, pois o comando diz um
nmero significativo de computadores, e s pelo fato de se demonstrar a
economicidade no se adequa dispensa.
A alternativa c est errada. A pr-qualificao utilizada
quando necessria uma anlise mais apurada da qualificao tcnica
dos interessados, o que no se verifica na questo.
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a prqualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida
sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
detida da qualificao tcnica dos interessados.
1 A adoo do procedimento de pr-qualificao ser
feita
mediante
proposta
da
autoridade
competente,
aprovada pela imediatamente superior.

2 Na pr-qualificao sero observadas as exigncias
desta Lei relativas concorrncia, convocao dos
interessados,
ao
procedimento
anlise
da
documentao.
A alternativa d est correta. A administrao poder

contratar a aquisio dos computadores com inexigibilidade de licitao,
se comprovar que somente podem ser fornecidos por representante
comercial exclusivo, conforme art. 25, inc. I, da Lei n. 8.666/93.
A alternativa e est errada. Mesmo que os servios no
possuam natureza comum, tal caracterstica, por si s, no suficiente
para declarar a inexigibilidade.
Gabarito: D.
57.
(DEFENSOR PBLICO DPE/RS FCC/2011) Com relao
aos benefcios das microempresas e das empresas de pequeno

porte nas licitaes, que independem de regulamentao pelo
rgo licitante, de acordo com a Lei Complementar Federal
n 123/2006, correto afirmar:

a) A microempresa e a empresa de pequeno porte tm preferncia, como
critrio de desempate, para a contratao em licitaes.
b) A regularidade jurdica da microempresa e da empresa de pequeno
porte ser exigida apenas na assinatura do contrato.
c) A microempresa ser automaticamente declarada vencedora se a sua
proposta for superior ao melhor preo em at dez por cento.
d) A microempresa e a empresa de pequeno porte esto dispensadas de
apresentar a documentao fiscal para participar em licitaes.
e) A microempresa ter preferncia na contratao quando sua proposta
for equivalente apresentada por empresa de pequeno porte.
Comentrio:
A Lei Complementar n 123/06 denominada estatuto da
micro e pequena empresa e, dentre as suas diversas inovaes, no que
diz respeito licitaes pblicas estabeleceu critrio de desempate e de
preferncia para a contratao para as micro e pequenas empresas.
Com efeito, em seu art. 44, estabelece que nas licitaes
ser assegurada, como critrio de desempate, preferncia de contratao
para as microempresas e empresas de pequeno porte.
Desse modo, entende-se por empate aquelas situaes em
que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de
pequeno porte sejam iguais ou at 10% (dez por cento) superiores
proposta mais bem classificada.
que se chama de empate real (propostas iguais) ou
empate por equiparao (proposta at 10% superior proposta
mais bem classificada).
A propsito, no prego, conforme 2, art. 44, o
percentual ser de at 5% (cinco por cento) superior ao melhor preo.
Em caso de empate, conforme art. 45, procede-se do
seguinte modo:
I - a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada

poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada
vencedora do certame, situao em que ser adjudicado em seu favor o
objeto licitado;
II - no ocorrendo a contratao da microempresa ou empresa de

pequeno porte, na forma anterior, sero convocadas as remanescentes
que porventura se enquadrem na hiptese de empate, na ordem
classificatria, para o exerccio do mesmo direito;
III - no
caso
de
equivalncia
dos
valores
apresentados
pelas
microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos

intervalos estabelecidos, ser realizado sorteio entre elas para que se
identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta.
importante ressaltar que tais critrios somente se

aplicam quando a melhor oferta inicial no tiver sido apresentada por
microempresa ou empresa de pequeno porte.
E, no caso de prego, a microempresa ou empresa de
pequeno porte mais bem classificada ser convocada para apresentar
nova proposta no prazo mximo de 5 (cinco) minutos aps o
encerramento dos lances, sob pena de precluso.
Dessa forma, vejamos as alternativas:
A alternativa a est correta. Como vimos, a
microempresa e a empresa de pequeno porte tm preferncia, como
A alternativa b est errada, pois as microempresas e
empresas de para participar das licitaes e, somente, a comprovao da
regularidade fiscal que dever ser exigida somente na assinatura do
contrato, conforme arts. 43 e 42 da LC, seno vejamos:
Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasio
da participao em certames licitatrios, devero apresentar toda a

documentao exigida para efeito de comprovao de regularidade
fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrio.
Art. 42. Nas licitaes pblicas, a comprovao de regularidade fiscal

das microempresas e empresas de pequeno porte somente ser exigida
para efeito de assinatura do contrato.
A alternativa c est errada, pois a microempresa no ser

automaticamente declarada vencedora se a sua proposta for superior ao
melhor preo em at dez por cento. Ela poder apresentar nova proposta
inferior ao melhor preo.
A alternativa d est errada. A microempresa e a empresa
de pequeno porte no esto dispensadas de apresentar a documentao
fiscal para participar em licitaes, conforme art. 43 da LC 123/06.
E tambm est errada a alternativa e, eis que quando
houver empate entre micro e empresa de pequeno porte se proceder a
sorteio, conforme art. 45, inc. III, LC n 123/06, para saber qual ser a
primeira a apresentar melhor proposta.
III - no
caso
de
equivalncia
dos
valores
apresentados
pelas
microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos

intervalos estabelecidos, ser realizado sorteio entre elas para que se
identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta.
Gabarito: A.
58.
(AUDITOR
FISCAL
PREFEITURA
DE
SO
PAULO
FCC/2012) A Secretaria Municipal de Sade pretende contratar a

construo de um conjunto de unidades de atendimento bsico,
selecionando a empresa responsvel pela execuo das obras
mediante regular procedimento licitatrio, regido pela Lei
no 8.666/93. As obras no possuem complexidade tcnica,
porm, em funo da grande quantidade de unidades a serem
construdas, existe o risco de que a empresa vencedora do

certame tenha dificuldade em execut-las de acordo com o
cronograma estabelecido contratualmente. Para proteger-se de
tal risco, a Administrao poder prever no Edital a
obrigatoriedade de os licitantes
a) comprovarem a capacidade econmico-financeira para execuo da
obra, mediante a apresentao de valores mnimos de faturamento
anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
b) apresentarem, na fase de habilitao, garantia de execuo contratual,
limitada a 10% do valor do objeto da licitao, na forma de cauo,
c) apresentarem a relao dos compromissos assumidos, que importem
diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade
financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e
sua capacidade de rotao.
d) apresentarem metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de
sua aceitao ou no, antecede a anlise e deve ser feita por critrios
objetivos.
e) comprovarem a aptido para o desempenho do objeto licitado,
mediante a apresentao de atestados referenciados a servios
realizados no Municpio, nos 12 meses anteriores instaurao da
licitao.
Comentrio:
A alternativa a est errada. No poder o edital exigir a
apresentao de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade, conforme estabelece o art. 31, 1, que
assim dispe:
1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da
capacidade
financeira
compromissos
que
do
ter
licitante
que
com
assumir
vistas
caso
lhe
aos
seja
adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores

mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade
ou lucratividade
A alternativa b est errada. A garantia de execuo

contratual, limitada a 5% do valor do objeto da licitao, na forma de
cauo, seguro-garantia ou fiana bancria, deve ser entregue por
ocasio da assinatura do contrato.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada
caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio,
poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes
de obras, servios e compras.
1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica,
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural,
mediante registro em sistema centralizado de liquidao e
de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e
avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido
pelo Ministrio da Fazenda;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no
exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu
valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado
o previsto no pargrafo 3o deste artigo
Na habilitao, poder ser exigida a garantia, nos seguintes

termos:
Art. 31. A
documentao
relativa
qualificao
econmico-financeira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do
ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma
da lei, que comprovem a boa situao financeira da
empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou
balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices
oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da
data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida
pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo

patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios
previstos no "caput" e 1o do art. 56 desta Lei,
limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do
objeto da contratao.
A alternativa c est correta. O edital poder exigir a

apresentarem a relao dos compromissos assumidos, que importem
Art. 31.
4 Poder
ser
exigida,
ainda,
relao
dos
compromissos assumidos pelo licitante que importem

diminuio da capacidade operativa ou absoro de
disponibilidade financeira, calculada esta em funo do
patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
A alternativa d est errada. A metodologia de execuo,

dever ser apresentada no caso de obras, servios ou compras de grande
vulto ou alta complexidade tcnica, conforme dispe o art. 30, 8:
Art. 30.
8 No caso de obras, servios e compras de grande vulto,
de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir
dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao,
para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre
anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por
critrios objetivos.
A alternativa e est errada. Os atestados de aptido

podero ser fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou de
direito privado, vedando-se a exigncia de prazo mnimo ou mximo,
conforme o seguinte:
Art. 30.
1 A comprovao de aptido referida no inciso II do
"caput" deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a
obras e servios, ser feita por atestados fornecidos
por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado,
devidamente
registrados
nas
entidades
profissionais
competentes, limitadas as exigncias a: (Redao dada

pela Lei n 8.883, de 1994)
I - capacitao
tcnico-profissional:
comprovao
do
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data

prevista para entrega da proposta, profissional de nvel
superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade
competente, detentor de atestado de responsabilidade
tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de
maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao,
vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou
prazos mximos;
Gabarito: C.
59.
(TCNICO JUDICIRIO TRF 5 REGIO FCC/2012)
Acerca de Licitao considere:

I. Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio
de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios
constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia
mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
II. O leilo destina-se, dentre outras hipteses, venda de bens mveis
inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados.
III. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio,
em especial para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
Est correto o que consta em
a) II e III, apenas.
b) I, II e III.
c) I e III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II, apenas.
Comentrio:
A assertiva I est correta. De fato, conforme art. 22, 4,
concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
A assertiva II est correta. Nos termos do art. 22, 5,
verifica-se que o leilo destina-se, dentre outras hipteses, venda de
bens mveis inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados.
A assertiva III est correta. De acordo com o art. 25, inc.
III, da Lei n 8.666/93, inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial para contratao de profissional
de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
Gabarito: B.
60.
(ANALISTA
MINISTERIAL
MPE/AP
FCC/2012)
Contempla, respectivamente, caracterstica e aperfeioamento

possvel da Lei no 8.666/93:
a) Prego ou prego eletrnico so uma mesma modalidade licitatria.
H discrepncia econmica entre grandes e pequenas empresas na lei
das licitaes.
b) Concurso e leilo so modalidades de licitao. A lei da licitao
discrimina esforos e procedimentos necessrios s compras apenas do

Poder Executivo.
c) Concorrncia e tomada de preos so modalidades previstas para
valores elevados. No h discrepncia entre portes de empresas na lei
das licitaes.
d) As alternativas de julgamento de uma licitao so menor preo,
melhor tcnica, ou um misto destas. H tratamento igualitrio entre
grandes e pequenas empresas pela Lei.
e) Prego ou prego eletrnico so uma mesma modalidade licitatria. A
lei da licitao discrimina esforos e procedimentos necessrios s
compras apenas do poder executivo.
Comentrio:
Ento, a situao seria um pega de prova que induziu muita
gente boa ao erro. Veja que o prego um aperfeioamento da Lei n
8.666/93. Assim, a alternativa a est correta. De fato, o prego ou
prego eletrnico so uma mesma modalidade licitatria. E h
discrepncia econmica entre grandes e pequenas empresas na lei das
licitaes, de modo que haver tratamento diferenciado para as
microempresas, por exemplo.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de
empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes
normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de
constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que
dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente
fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts.
28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado,
admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o
somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e,
para efeito de qualificao econmico-financeira, o
somatrio dos valores de cada consorciado, na
proporo de sua respectiva participao, podendo a
Administrao estabelecer, para o consrcio, um

acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos para licitante individual, inexigvel este
acrscimo para os consrcios compostos, em sua
totalidade, por micro e pequenas empresas assim
definidas em lei;
A alternativa b est errada. A lei da licitao discrimina

esforos e procedimentos necessrios s compras para a Administrao
Pblica e no apenas do Poder Executivo.
A alternativa c est errada. A concorrncia modalidade
prevista para valores elevados, a tomada de preo para valores
medianos. De todo modo, h discrepncia entre portes de empresas na
lei das licitaes.
A alternativa d est errada. As alternativas de julgamento
de uma licitao so menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo e maior
lance ou oferta. A lei veda a combinao do tipo de licitao. Ademais,
h tratamento diferenciado entre grandes e pequenas empresas pela Lei.
A alternativa e est errada. De fato, prego ou prego
eletrnico so uma mesma modalidade licitatria. Todavia, a lei no
poder executivo, e sim para a Administrao Pblica.
Gabarito: A.
61.
(TCNICO MINISTERIAL MPE/AP FCC/2012) Considere
as assertivas abaixo atinentes s licitaes.

I. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio
interessada, salvo por motivo de interesse pblico, devidamente
justificado.
II. Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma
que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, ainda que, inquestionavelmente, a alterao no afete a
formulao das propostas.

III. permitida a combinao das modalidades de licitao previstas na
Lei n 8.666/1993.
IV. Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo
para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade
inferior demandada na licitao, com vistas ampliao da
competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para
preservar a economia de escala.
Nos termos da Lei n 8.666/1993, est correto o que se afirma APENAS
em
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) I e II.
d) II, III e IV.
e) III e IV.
Comentrio:
A assertiva I est correta. De acordo com o art. 20 da Lei
n 8.666/93, as licitaes sero efetuadas no local onde se situar a
repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico,
devidamente justificado.
A
assertiva
II
est
errada.
Em
princpio
qualquer
modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o

texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido. Todavia,
caso a alterao inquestionavelmente no afete a formulao das
propostas no se observar essa regra.
Art. 21.
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o
prazo
inicialmente
estabelecido,
exceto
quando,
inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao

das propostas.
A assertiva III est errada. No permitida a combinao
das modalidades de licitao previstas na Lei n 8.666/1993.

A assertiva IV est correta. De fato, na compra de bens de
natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou
complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas ampliao da competitividade, podendo o edital
fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de escala, conforme
7 do art. 23, que assim dispe:
7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que
no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida
a cotao de quantidade inferior demandada na licitao,
com vistas a ampliao da competitividade, podendo o
edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia
de escala.
Gabarito: B.
62.
(DEFENSOR PBLICO DPE/PR FCC/2012) Sobre licitao
correto afirmar:
a) A concorrncia a modalidade de licitao possvel para a compra e
venda de bens mveis e imveis, independentemente do valor.
b) O rol de modalidades de licitaes constante da lei taxativo no
podendo, o ente federado, conceber outras figuras ou combinar regras
procedimentais.
c) A lei no permite que o edital da licitao contenha qualquer
preferncia para servios ou produtos manufaturados de origem
nacional.
d) garantida por lei a participao de microempresas e empresas de
pequeno porte em processos licitatrios, as quais, pelo princpio da
isonomia, concorrem sem qualquer preferncia, em igualdade de
condies com os demais participantes.
e) Na modalidade convite, alm do edital que rege o certame, deve ser
expedida carta-convite aos proponentes cadastrados, respeitada a
antecedncia mnima de cinco dias, contados da publicao do edital.
Comentrio:
A alternativa a est errada. A concorrncia, em princpio,
a modalidade de licitao possvel para a compra e venda de bens
imveis, independentemente do valor. No entanto, para bens mveis
somente ser obrigatria quando o valor for superior a 650 mil, conforme
art. 17, 6, da Lei n 8.666/93:
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no
art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao
poder permitir o leilo.
A alternativa b est correta. O rol de modalidades de

licitaes constante da lei taxativo no podendo, o ente federado,
conceber outras figuras ou combinar regras procedimentais (Art. 22,
8. vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das
referidas neste artigo).
A alternativa c est errada. De acordo com o art. 3, 5,

da Lei n 8.666/93, nos processos de licitao poder ser
estabelecido
margem
de
preferncia
para
produtos
manufaturados e para servios nacionais que atendam a normas
tcnicas brasileiras.
A alternativa d est errada. Como se observa, garantida
por lei a participao de microempresas e empresas de pequeno porte
em processos licitatrios, as quais, pelo princpio da isonomia, concorrem
com certa margem de preferncia em relao aos demais licitantes, no
caso de empate, conforme LC 123/2005.
A alternativa e est errada. Na modalidade convite, no
haver edital, sendo o instrumento convocatrio a carta-convite que deve
ser expedida aos proponentes cadastrados, respeitada a antecedncia
mnima de cinco dias, contados da publicao do edital.
Gabarito: B.
5. QUESTES SELECIONADAS
1. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AL
FCC/2010) So princpios da licitao expressamente citados na
Lei n 8.666/93, dentre outros,
a) julgamento objetivo, competitividade e sigilo das propostas.
b) vinculao ao instrumento convocatrio, competitividade e sigilo das
propostas.
c) adjudicao compulsria, competitividade e igualdade.
d) probidade administrativa, julgamento objetivo e igualdade.
e) probidade administrativa, sigilo das propostas e adjudicao
compulsria.
2. (ANALISTA JUDICIRIO BIBLIOTECONOMIA TRE/AM
FCC/2010) NO princpio expressamente previsto na Lei de
Licitao (Lei n 8.666/93):
a) supremacia do interesse pblico.
b) publicidade.
c) legalidade.
e) vinculao ao edital ou convite.
3. (PROCURADOR TCE/SP FCC/2011) A Administrao Pblica
realizou licitao para venda de ativos mobilirios vista. Venceu
o licitante que apresentou proposta de maior valor. Em razo de
oscilaes no mercado financeiro, o licitante apresentou,
posteriormente, requerimento para parcelamento do valor
ofertado. A Administrao Pblica dever
a) indeferir o pedido, com base no princpio da publicidade.
b) deferir o pedido, com fundamento no princpio da legalidade, j que
no h vedao expressa.
c) indeferir o pedido, com base no princpio da vinculao ao instrumento
convocatrio.
d) deferir o pedido, em razo do princpio da manuteno do equilbrio
econmico-financeiro.
e) deferir o pedido, com base no princpio do julgamento objetivo das

propostas, desde que as parcelas sejam atualizadas monetariamente.
4. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AM
FCC/2010) O dever que tem a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite de realiz-lo em conformidade com os
tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e
pelos rgos de controle, traduz o princpio
a) da legalidade.
b) do julgamento objetivo.
c) da vinculao ao instrumento convocatrio.
d) da adjudicao compulsria.
e) do sigilo das propostas.
5. (TCNICO JUDICIRIO TRE/RN FCC/2011) O princpio
segundo o qual os critrios e fatores seletivos previstos no edital
devem ser adotados inafastavelmente para o julgamento,
evitando-se, assim, qualquer surpresa para os participantes da
licitao, denomina-se:
a) Adjudicao Compulsria.
b) Publicidade.
c) Julgamento Objetivo.
d) Impessoalidade.
e) Probidade Administrativa.
6. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRT 20
REGIO FCC/2011) Em determinado edital de licitao, foi
previsto o critrio de menor preo para a escolha do vencedor do
certame. No entanto, o licitante que apresentou a proposta de
menor preo foi preterido no julgamento, tendo sido adjudicado
ao licitante que apresentou o quinto maior preo. A justificativa
da Administrao Pblica foi no sentido de que escolheu a
proposta mais vantajosa, que nem sempre coincide com a de
menor preo. A conduta da Administrao Pblica
a) est correta, tendo em vista a necessidade de respeito ao princpio da
adjudicao compulsria.
b) est correta, pois ela deve buscar sempre a seleo da proposta mais
vantajosa.
c) no est correta, por implicar em violao ao princpio da finalidade.
d) no est correta, por implicar em violao ao princpio do julgamento
objetivo.
e) est correta, pois ela deve buscar sempre o respeito ao princpio da
impessoalidade
7. (ANALISTA JUDICIRIO ARQUIVOLOGIA TRT 1 REGIO
FCC/2011) Considere a seguinte hiptese: a Administrao
Pblica, aps concludo determinado procedimento licitatrio,
atribuiu o objeto da licitao a outrem que no o vencedor. O ato
administrativo
a) vlido se o vencedor do certame desistiu expressamente do contrato.
b) jamais ser vlido, por ferir o princpio da adjudicao compulsria.
c) vlido se o vencedor do certame no firmou o contrato no prazo
estabelecido, ainda que comprove justo motivo.
d) no vlido, pois a Administrao, ao invs de atribuir a outrem o
objeto licitatrio, deveria obrigatoriamente ter aberto nova licitao,
mesmo sendo vlida a anterior.
e) sempre vlido porque no h direito subjetivo adjudicao.
8. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/TO
FCC/2011) No que concerne aos princpios das licitaes,
correto afirmar:
a) O desrespeito ao princpio da vinculao ao instrumento convocatrio
no torna invlido o procedimento licitatrio.
b) Apenas o licitante lesado tem direito pblico subjetivo de impugnar
c) A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos todos os atos de seu
procedimento, como por exemplo, o contedo das propostas, inclusive
quando ainda no abertas.
d) possvel a abertura de novo procedimento licitatrio, ainda que
vlida a adjudicao anterior.
e) A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da
ordem de classificao das propostas, sob pena de nulidade.
9. (FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) A empresa Via

Obras Ltda. ingressou na Justia alegando ter sido ilegalmente
inabilitada de licitao na modalidade tomada de preos.
Sustentou a empresa que a Comisso de Licitao exigiu que as
certides negativas de tributos tivessem autenticao on-line, o
que no constava no edital regulador do certame. Argumentou
que a certido emitida pela internet suficiente para comprovar
o recolhimento do tributo, desde que respeitadas as normas
emitidas pelo respectivo rgo. A empresa obteve ganho de
causa, reconhecendo o Poder Judicirio a patente violao ao
seguinte princpio:
a) publicidade.
b) supremacia do interesse privado.
c) adjudicao compulsria.
e) vinculao ao instrumento convocatrio.
10. (FCC/2014 TRF 4 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
JUDICIRIA) A Unio decidiu desapropriar um prdio de unidades
comerciais e de escritrios para l instalar gabinetes de juzes e
desembargadores de determinado Tribunal Federal. Parte desses
escritrios est alugada, assim como boa parte das lojas do
pavimento trreo. Interessado na receita gerada pelas locaes,
a presidncia do Tribunal solicitou a manuteno das ocupaes
aps a desapropriao, enquanto prepara o projeto de adaptao
das instalaes para receber os gabinetes dos juzes e
desembargadores. A solicitao, considerando o que dispe a lei
de licitaes e o instituto da desapropriao,
a) no poder ser atendida, tendo em vista que a Administrao pblica
sujeita-se lei de licitaes, norma que seria infringida no caso de
manuteno das contrataes existentes.
b) poder ser atendida, desde que se comprove que os valores da locao
so compatveis com os praticados no mercado para aquela finalidade,
afastando qualquer prejuzo Administrao pblica.
c) poder ser atendida, na medida em que no existe possibilidade da
imediata ocupao do imvel, representando uma prtica de boa gesto
administrativa.
d) no poder ser atendida, tendo em vista que a Administrao pblica
no est autorizada a celebrar contratos de locao.
e) poder ser atendida, desde que os contratos sejam formalmente
aditados para que o Tribunal passe a constar como locador, possibilitando
a cobrana judicial de eventuais inadimplentes.
11. (TCNICO JUDICIRIO TRT 20 REGIO FCC/2011) Nos
termos da Lei n 8.666/1993 (Lei de Licitaes), INCORRETO
afirmar:
a) Em regra, vedado aos agentes pblicos incluir, nos atos de
convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades
cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra
circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do
contrato.
b) O procedimento licitatrio caracteriza ato administrativo formal, seja
ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica, e qualquer
c) Subordinam-se ao regime da Lei de Licitaes e Contratos
Administrativos as sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios.
d) vedado aos agentes pblicos estabelecer tratamento diferenciado de
natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra,
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a
moeda, modalidade e local de pagamentos, desde que no envolvidos
financiamentos de agncias internacionais.
e) Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras
podero, mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir
que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade integrante da
administrao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo
isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou
acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou
12. (TCNICO JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/PI

FCC/2009) Quando a Administrao Pblica contrata obra ou
servio por preo certo e total, diz-se que a contratao pelo
regime de
a) administrao contratada.
b) empreitada por preo unitrio.
c) tarefa.
d) empreitada integral.
e) empreitada por preo global.
13. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRF 1
REGIO FCC/2011) Com relao aos componentes exigidos do
Projeto Bsico, no mbito da Lei n 8.666 de 1993, considere as
afirmativas abaixo:
I. Oramento geral da obra, sem quantitativos detalhados de servios e
fornecimentos
estimativamente
avaliados,
sujeitos
a
futuras
modificaes por parte da Administrao.
II. Identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e
equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que
assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar
o carter competitivo para a sua execuo.
III. Solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas,
de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes
durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das
obras e montagem.
IV. Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso
global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com
clareza.
V. Subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra,
compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as
normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso.
Est correto o que se afirma SOMENTE em:
a) II, III e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II, III e V.
d) II, III, IV e V.
e) II, IV e V.
14. (ANALISTA JUDICIRIO ENG. CIVIL TRE/RN
FCC/2011) De acordo com a Lei n 8.666/1993, obras e servios
de engenharia somente podero ser licitadas quando:
I. Existir projeto bsico aprovado por autoridade competente e disponvel
para exame dos interessados em participar do processo licitatrio.
II. Existir oramento detalhado do servio de engenharia e composio
dos custos unitrios.
III. Existir previso de recursos oramentrios que assegure o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma.
Est correto que se afirma em
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
15. (ACE TCE/AM FCC/2012) Concorrncia a modalidade
licitatria obrigatria para
a) obras e servios de engenharia com valor estimado acima de R$
contratos de concesso de servio pblico.
b) contratos de concesso de servio pblico e para obras e servios de
engenharia com valor estimado acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais) e facultativa para as situaes onde a modalidade
cabvel seja o convite ou tomada de preos.
c) contratos de concesso de servio pblico e facultativa para parcerias
pblico-privadas.
d) contratos de concesso de servio pblico e facultativa para alienao
de imveis, independentemente do valor e forma de aquisio destes pela
Administrao.
e) as alienaes de imveis com valor estimado acima de R$
alienao de imveis abaixo desse valor, independentemente da forma de
aquisio pela Administrao.

16. (FCC/2013 TRT 15 REGIO TCNICO JUDICIRIO)
Instaurado
procedimento
de
licitao,
na
modalidade
concorrncia, para contratao de determinada obra pblica,
verificou-se que no fora respeitado o prazo legal mnimo para
apresentao de propostas. O procedimento estava na fase de
julgamento. Diante das alternativas legalmente cabveis o
administrador.
a) dever abrir novos prazos para apresentao de propostas por outros
interessados, considerando apresentadas as propostas j entregues pelos
licitantes, que ficaro aguardando o processamento da nova fase em
paralelo.
b) dever revogar o procedimento de licitao, por vicio de legalidade,
reabrindo os prazos para apresentao de propostas.
c) dever anular o procedimento, aproveitando eventuais atos
legalmente possveis, determinando nova publicao do edital, para
concesso de novo prazo de apresentao de propostas.
d) poder revogar o certame, caso fique evidenciado ter havido prejuzo
ao errio pblico e restrio ao direito dos competidores.
e) poder anular o certame, caso algum dos concorrentes demonstre ter
havido restrio competio.
17.
(FCC/2013
TRE/RO
ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA) O Estado de Rondnia realizar procedimento

licitatrio na modalidade concorrncia para a construo de
grandiosa obra pblica. Cumpre salientar que o valor estimado
para a licitao de R$ 160.000.000,00 (cento e sessenta milhes
de reais). No caso narrado e de acordo com a Lei n 8.666/1993,
o processo licitatrio em questo
a) prescinde de audincia pblica, haja vista que apenas as licitaes cujo
valor supera quinhentos milhes de reais que necessitam de tal
formalidade.
b) prescinde de audincia pblica, haja vista que apenas as licitaes cujo
valor supera duzentos milhes de reais que necessitam de tal
formalidade.
c) ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de trinta dias

d) ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de quinze dias
e) ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de quarenta e
cinco dias teis da data prevista para a publicao do edital.
ADMINISTRATIVA) A Administrao pblica precisa contratar o
desenvolvimento, instalao e manuteno de um sistema de
controle de processos judiciais, que tambm permita a integrao
com outros sistemas operados por entes pblicos. Para tanto,
pode;
a) instaurar licitao, sob a modalidade concorrncia, inserindo
exigncias pertinentes capacitao para execuo do objeto da
contratao na fase de habilitao tcnica.
b) instaurar licitao sob a modalidade concorrncia, desde que o limite
da contratao no exceda o limite legal.
c) instaurar licitao, sob a modalidade de prego, que permite a
personalizao casustica do produto objeto da aquisio, mediante
especificidades tcnicas e de qualidade.
d) instaurar licitao, sob a modalidade prego, desde que o valor da
contratao no exceda o limite legal.
e) promover contratao direta, mediante dispensa de licitao, sob o
fundamento de personalizao do objeto, o que impede prvia
especificao objetiva.
19. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRF 5 REGIO
FCC/2012) A Unio recebeu imvel como dao em pagamento de
dvida de particular e concluiu que a melhor destinao para o
mesmo seria a alienao visando obteno de receita
oramentria para aplicao em investimentos pblicos
prioritrios. De acordo com a Lei no 8.666/1993, a venda do
referido imvel dever ser realizada precedida de
a) concorrncia, exclusivamente.
b) leilo, exclusivamente.
c) concorrncia, convite ou tomada de preos, a depender do valor de
avaliao do imvel.
d) concorrncia ou leilo.
e) prego ou leilo.
20.
(FCC/2014 TRT 13 REGIO (PB) TCNICO JUDICIRIO)
Autarquia federal recebeu a propriedade de diversos imveis

como dao em pagamento de dvidas previdencirias.
Considerando que alguns dos imveis no eram teis para
afetao ao servio pblico, a autoridade competente concluiu
pela necessidade de alienao dos mesmos. De acordo com as
disposies aplicveis da Lei n 8.666/93,
a) somente os imveis com valor de avaliao acima de R$ 150.000,00
necessitam de prvio procedimento licitatrio para a alienao.
b) os imveis devero ser alienados mediante procedimento licitatrio,
obrigatoriamente na modalidade concorrncia.
c) os imveis avaliados em at R$ 150.000,00 podero ser alienados
mediante procedimento licitatrio na modalidade convite e os demais,
obrigatoriamente, com a adoo da modalidade concorrncia.
d) vedada a alienao dos referidos imveis, salvo para outras
entidades pblicas, por preo de mercado apurado em avaliao
individualizada.
e) afigura-se necessria a prvia avaliao e adoo de procedimento
licitatrio para alienao, na modalidade leilo ou concorrncia.
21. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRF
5 REGIO FCC/2012) A respeito das modalidades licitatrias
previstas na Lei no 8.666/1993,
a) nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
b) nos casos em que couber concorrncia, a Administrao poder
realizar licitaes separadas para parcelas do mesmo objeto, adotando a
modalidade convite.
c) em se tratando de alienao de imvel, a modalidade cabvel o
convite.
d) leilo a modalidade cabvel para compras de bens ou fornecimento
de natureza contnua, quando adotado o sistema de registro de preos.

e) concurso a modalidade cabvel para contratao de profissional do
setor artstico, vedada a instituio de prmios.
22. (PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS TCM/BA
FCC/2011) aplicvel a modalidade licitatria
a) prego para aquisio de bens e servios comuns, com valor limitado
a R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais).
b) prego para contratao de servios e obras de natureza comum,
c) concorrncia
para
contratos
de
parceria
pblico-privada,
d) convite para contratao de servios de natureza comum,
e) tomada de preos para obras e servios de engenharia, com valor da
contratao estimado em at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
23. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO FCC/2011) A
Unio Federal pretende realizar certame licitatrio de cunho
nacional, para a contratao de obras e servios de engenharia,
no valor de um milho de reais. Nesse caso,
a) a modalidade de licitao cabvel a tomada de preos, mas a
Administrao Pblica tambm poder valer-se da concorrncia,
consoante previsto na Lei no 8.666/1993.
b) deve obrigatoriamente ser realizada licitao na modalidade
concorrncia, por ser a nica modalidade possvel.
c) a modalidade de licitao cabvel o convite, mas a Administrao
Pblica tambm poder valer-se da tomada de preos, consoante previsto
na Lei no 8.666/1993.
d) deve obrigatoriamente ser realizada licitao na modalidade tomada
de
preos,
por
ser
a
nica
modalidade
possvel.
e) a nica modalidade de licitao cabvel, em virtude do objeto e valor,
o convite.
24. (TCNICO MINISTERIAL MPE/AP FCC/2012) Considere
as assertivas abaixo.
I. Pode ser utilizada para licitaes internacionais, desde que respeitados
os limites de valores previstos na Lei n 8.666/93, e desde que o rgo

ou entidade disponha de cadastro internacional de fornecedores.
II. Podem participar do certame aqueles que atenderem a todas as
III. Pode ser utilizada para os casos em que couber convite.
IV. Aplica-se para obras de engenharia, cujo valor ultrapasse R$
1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais).
Conforme a Lei n 8.666/1993, no que concerne licitao, na
modalidade tomada de preos, est correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) II, III e IV.
c) I, III e IV.
d) I, II e III.
e) IV.
25. (ANALISTA JUDICIRIO ENG. CIVIL TRE/RN
FCC/2011) A Lei n 8.666/1993, que fixa normas para licitaes
e contratos da Administrao Pblica, estabelece que a
modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atendam a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento
das propostas, observada a necessria qualificao,
denominada
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) leilo.
e) concurso.
26. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRF 1
REGIO FCC/2011) A modalidade de tomada de preos
a) aplica-se aos interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs
pela unidade administrativa.
b) indicada para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores.
c) exige que os interessados estejam devidamente cadastrados ou

qualificao.
d) compreende uma fase inicial de habilitao preliminar, para que os
interessados comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
e) utilizada para a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
27. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/RN
FCC/2011) A tomada de preo, modalidade de licitao que exige
publicidade, destina-se contratao de
a) vulto mdio e no permite que o administrador opte por realizar a
concorrncia quando o vulto contratual comportar tomada de preos.
b) grande vulto, apenas a interessados devidamente cadastrados, e no
exige a qualificao.
c) vulto mdio, a interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem s condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
d) vulto mdio, a interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem s condies exigidas para cadastramento at o quinto dia
e) grande vulto, no exige a qualificao do interessado e permite que o
administrador opte por realizar a concorrncia quando o vulto contratual
comportar tomada de preos.
28. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/AP
FCC/2011) Nos termos da Lei de Licitaes (Lei n 8.666/93),
constituem, dentre outras, hipteses em que ser possvel a
licitao na modalidade tomada de preos:
a) licitaes internacionais, mesmo que o rgo ou entidade no
disponha de cadastro internacional de fornecedores.
b) compras e servios, com exceo dos servios de engenharia, cujo
valor seja de setecentos mil reais.
c) casos em que couber convite.
d) obras e servios de engenharia cujo valor seja de um milho e
seiscentos mil reais.

e) concesses de direito real de uso.
29. (ANALISTA DE SISTEMAS INFRAERO FCC/2011) De
acordo com a Lei n 8.666/1993, a licitao, na modalidade
Convite,
a) ter no mnimo trs participantes escolhidos e convidados pela
b) ocorre entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem
a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
c) poder ter o convite estendido a participantes cadastrados ou no que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at doze horas da
d) ter no mnimo cinco participantes escolhidos e convidados pela
e) ocorre entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao
preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
30. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2011) Considere as
seguintes assertivas concernentes aos interessados em participar
da licitao na modalidade convite:
I. So escolhidos e convidados, em regra, em nmero mnimo de dois.
II. Podem ser cadastrados ou no.
III. Devem ser do ramo pertinente ao objeto da licitao.
Est correto o que se afirma SOMENTE em
a) II e III.
b) I.
c) III.
d) II.
e) I e III.
31. (PROCURADOR PGE/MT FCC/2011) So modalidades
licitatrias adequadas para as situaes descritas:
a) prego para aquisio e alienao de bens e servios comuns e
concorrncia para alienao de imveis de qualquer valor.

b) leilo para alienao de bens mveis e imveis de pequeno valor e
prego para aquisio de bens e servios comuns.
c) concorrncia para alienao de imveis acima de R$ 1.500.000,00 (um
milho e meio de reais) e leilo para alienao de imveis avaliados
abaixo desse valor e mveis de qualquer valor.
d) concurso para contratao de quaisquer servios tcnicos
especializados e leilo para alienao de bens mveis inservveis ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
e) convite para obras e servios de engenharia, com valor da contratao
estimado em at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) e
concorrncia para concesso de servios pblicos de qualquer valor.
32. (TCNICO JUDICIRIO TRT 23 REGIO FCC/2011) No
que concerne modalidade de licitao concurso, correto
afirmar:
a) Destina-se escolha de trabalho apenas tcnico ou cientfico, no
sendo admitido para qualquer outra natureza de trabalho.
b) possvel, como forma contraprestao ao vencedor do certame,
c) O edital deve ser publicado com antecedncia mnima de quarenta
dias.
d) No cabvel, como forma de contraprestao ao vencedor do
certame, a instituio de prmios.
e) Apenas interessados previamente cadastrados podem participar do
certame, no se admitindo a participao de quaisquer interessados.
33. (TCNICO JUDICIRIO TRT 20 REGIO FCC/2011)
Sobre licitao, considere as seguintes caractersticas:
I. Destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
II. A contraprestao pode ser atravs remunerao.
III. Destina-se a interessados previamente cadastrados.
IV. O edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de
trinta dias.
So caractersticas da modalidade de licitao concurso o que consta nos
itens
a) I e II, apenas.
b) I, II e III, apenas.
c) I, III e IV, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
34. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AL
FCC/2010) De acordo com a Lei n 8.666/93, constituem tipos de
licitao, EXCETO na modalidade concurso, dentre outros,
a) empreitada por preo global e empreitada integral.
b) menor preo e tcnica e preo.
c) convite e tomada de preos.
d) execuo direta e execuo indireta.
e) menor preo e tarefa.
35.
(FCC/2014
TRT
13
REGIO
(PB)
ANALISTA
JUDICIRIO)
Determinado
Tribunal
pretende
contratar
consultoria especializada para desenvolver indicadores de
desempenho e aplicar programa de desenvolvimento de
competncias gerenciais voltado a seu quadro de pessoal. De
acordo com as disposies da Lei no 8.666/93, o procedimento
licitatrio para a contratao em questo
a) dever se dar na modalidade prego.
b) dever ser do tipo melhor tcnica, que o procedimento obrigatrio
para a contratao de servios tcnico especializados.
c) poder ser na modalidade convite, independentemente do valor.
d) ser,
obrigatoriamente,
na
modalidade
concorrncia,
e) poder ser do tipo tcnica e preo, em se tratando de atividade
predominantemente intelectual.
36. (AUDITOR FISCAL PREFEITURA DE SO PAULO
FCC/2012) No curso de processo de execuo fiscal, o Municpio
adjudicou, como forma de pagamento da dvida do contribuinte,
o imvel no qual estava instalada a fbrica da empresa executada,
alm de veculos e outros bens mveis, passando, todos, a
integrar o patrimnio da municipalidade. Ocorre que esses bens,
exceto os veculos, no so do interesse da Administrao, que
decidiu, assim, alien-los. De acordo com o regime jurdico dos

bens pblicos e conforme as disposies aplicveis da Lei
no 8.666/93, o Municpio
a) somente pode alienar os bens mveis, mediante licitao na
modalidade prego, eis que os bens imveis, a partir do momento que
ingressam no patrimnio pblico, so gravados pela inalienabilidade.
b) pode alienar todos os bens, mveis e imveis, dada a sua natureza
dominical, independentemente de procedimento licitatrio, desde que por
preo no inferior ao da avaliao feita na execuo fiscal.
c) pode alienar os bens, mediante prvia avaliao e adoo de
procedimento licitatrio, na modalidade prego para os bens mveis e
convite para os bens imveis.
d) somente pode alienar os bens imveis mediante desafetao, operada
com edio de lei especfica, e licitao na modalidade concorrncia,
utilizando-se do valor de avaliao feita na execuo fiscal.
e) poder alienar todos os bens, mediante prvia avaliao e licitao na
modalidade leilo, comprovando a necessidade ou utilidade da venda dos
imveis e o carter inservvel dos mveis.
37. (FCC/2014 TRF 4 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
JUDICIRIA) Pretende a Administrao pblica alienar um
terreno adquirido por compra e venda anteriormente, tendo em
vista que os planos de l implantar um hospital foram superados
pelo atendimento da demanda em outra unidade cujas
instalaes foram ampliadas. O ideal que a alienao onerosa
seja implementada o mais rpido possvel, para que o produto da
venda seja utilizado para integralizar o capital de uma estatal
recm instituda. Em razo desse contexto, a Administrao
a) poder realizar venda emergencial, na modalidade de contratao
emergencial, em razo da urgncia na efetivao da venda.
b) dever realizar prego ou leilo, tendo em vista que ser medida de
boa prtica a escolha dentre as modalidades que apresentam
procedimento mais abreviado.
c) poder realizar prego para a alienao onerosa, uma vez que o
procedimento abreviado possibilitar o atendimento da finalidade
pretendida.
d) dever
realizar
licitao,
na
modalidade
concorrncia,
e) dever realizar chamamento pblico para escolha da melhor proposta,
formalizando a alienao com dispensa de licitao em razo do valor.
38. (FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) Considere as
seguintes assertivas:
I. Alienao de bens imveis da Administrao pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais.
II. Venda de bens mveis inservveis para a Administrao pblica.
III. Alienao de bens imveis da Administrao pblica, cuja aquisio
haja derivado de dao em pagamento.
IV. Venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
Nos termos da Lei no 8.666/1993, desde que preenchidos os demais
requisitos legais, cabvel licitao na modalidade leilo no que consta
em
a) I, II e III, apenas.
b) I, II, III e IV.
c) I e II, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) III e IV, apenas.
39. (PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS TCM/BA
FCC/2011) O procedimento licitatrio para contratao de obras
de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder contemplar
exigncia de
a) garantia de execuo contratual, limitada a 20% do objeto contratual,
admitindo-se sua prestao mediante seguro-garantia ou fiana bancria.
b) metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao
ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada
exclusivamente por critrios objetivos.
c) apresentao da relao dos compromissos do licitante que importem
diminuio de sua capacidade operativa, calculada em funo do seu
faturamento.
d) capacitao econmico-financeira, mediante apresentao de ndices
de liquidez, rentabilidade e faturamento, compatveis com o valor do
objeto licitado.
e) pr-qualificao, para fins de aferio de capacidade econmico-
financeira dos licitantes, desde que a modalidade adotada no seja a

concorrncia.
40. (FCC/2013 TRT 5 REGIO (BA) ANALISTA JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA) O municpio de Salvador contratou, por
intermdio de licitao, na modalidade prego, que foi instituda
pela Lei n 10.520/2002, empresa especializada na prestao de
servios de informtica. Considerando a modalidade licitatria
escolhida pelo administrador municipal, correto afirmar que
a) a contratao de grande vulto, porque a modalidade licitatria
escolhida aplica-se s contrataes cujo valor estimado seja superior a
R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais).
b) a Administrao contratou servios comuns de informtica,
considerados aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam
ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais
no mercado.
c) participaram do certame no mnimo trs licitantes convidados pela
Administrao, porque o prego a modalidade de licitao que se realiza
entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no,
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 pela unidade
administrativa.
d) a contratao de pequeno vulto, porque a modalidade licitatria
escolhida aplica-se s contrataes cujo valor estimado seja de at R$
8.000,00 (oito mil reais).
e) para o julgamento e classificao das propostas foi adotado o critrio
tcnica e preo, porque o prego a modalidade licitatria aplicvel s
licitaes destinadas a contratar objeto que possa ser executado com
diferentes metodologias ou tecnologias de domnio restrito no mercado,
pontuando-se as vantagens e qualidades oferecidas para cada produto
ou soluo.
41. (PROCURADOR PGE/MT FCC/2011) De acordo com a Lei
no 8.666/93, podem ser exigidas dos licitantes garantias de
a) proposta, apenas para licitao na modalidade concorrncia, limitada
a 5% do valor estimado para a contratao e de execuo contratual,
limitada a 10% do valor do contrato.
b) proposta, limitada a 1% do valor estimado da contratao, e de
execuo contratual, limitada a 5% do valor do contrato, podendo esta

ltima alcanar at 10% do valor do contrato para obras, servios e
fornecimentos de grande vulto, alta complexidade e riscos financeiros
competente.
c) proposta e de execuo contratual, esta ltima apenas para contratos
de obras na modalidade empreitada integral, ambas limitadas a 5% do
valor do contrato, podendo ser prestadas mediante cauo em dinheiro,
d) proposta e de execuo contratual, ambas apenas para contratos de
obras, servios e fornecimentos de grande vulto e alta complexidade,
limitadas a 5% do valor do objeto.
e) execuo contratual, limitada a 5% do objeto, podendo alcanar at
10% do valor do contrato para obras, servios e fornecimentos de grande
vulto e alta complexidade, vedada a garantia de proposta, exceto na
licitao para alienao de imveis.
42. (FCC/2014 TRF 4 REGIO TCNICO JUDICIRIO) Nos
termos da Lei n 8.666/1993, as obras, servios e compras
efetuadas pela Administrao pblica sero divididas em tantas
parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente
viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
escala. O Estado do Rio Grande do Sul pretende executar obra,
parcelada nos termos da afirmativa anterior. Nesse caso, a cada
etapa ou conjunto de etapas da obra, h de corresponder
a) uma nica licitao, obrigatoriamente na modalidade tomada de
preos.
b) licitao distinta, sempre na modalidade tomada de preos.
c) uma nica licitao, obrigatoriamente na modalidade concorrncia.
d) uma nica licitao, preservada a modalidade pertinente para a
execuo do objeto.
e) licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo
do objeto.
43.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 20 REGIO
FCC/2011) No que concerne dispensa de licitao,

INCORRETO afirmar:
a) A licitao deserta no se confunde com a licitao fracassada; nesta
ltima, a dispensa de licitao possvel.
b) As hipteses de dispensa nem sempre ficam inseridas na competncia
discricionria da Administrao.
c) Em razo de situaes excepcionais, a dispensa possvel em certas
situaes em que a demora do procedimento incompatvel com a
urgncia na celebrao do contrato.
d) Se comprovado o superfaturamento decorrente da dispensa,
respondem solidariamente, pelo dano causado Fazenda Pblica, o
fornecedor ou prestador de servios e o agente pblico responsvel.
e) dispensvel a licitao para a contratao de instituio brasileira,
incumbida estatutariamente, da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, desde que tenha inquestionvel reputao
tico-profissional e no tenha fins lucrativos.
44. (TCNICO DE CONTROLE EXTERNO TCM/PA FCC/2010)
Nos termos da Lei de Licitaes (Lei n 8.666/1993),
dispensvel a licitao para a
a) contratao de servios tcnicos profissionais, como: pareceres,
percias e avaliaes; fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras
ou servios de natureza singular, com profissionais ou empresas de
b) contratao de servios de profissional especializado para patrocnio
ou defesa de causas judiciais ou administrativas.
c) aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo.
d) contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou
e) aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de
garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos,
quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da
garantia.
45. (PROMOTOR DE JUSTIA MPE/AP FCC/2012) NO

configura hiptese legal de dispensa de licitao a
a) contratao direta quando no acudirem interessados licitao
anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
para a Administrao.
b) aquisio, pelos Estados, de produtos, com o fim de regular preos ou
normalizar o abastecimento.
c) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de
terras pblicas rurais da Unio na Amaznia Legal onde incidam
ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500 ha (mil e
quinhentos hectares), para fins de regularizao fundiria, atendidos os
requisitos legais.
d) celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes
sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gesto.
e) contratao de prestao de servios por associao de portadores de
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
46. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST
FCC/2012) NO se configura hiptese de dispensa de licitao,
nos termos da Lei n 8.666/93,
a) no acudir interessados licitao anterior e esta, justificadamente,
no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas,
neste caso, todas as condies preestabelecidas.
b) a contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
consequncia de resciso contratual, independentemente da ordem de
classificao da licitao anterior, mas aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido.
c) a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos
ou normalizar o abastecimento.
d) a possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho
de Defesa Nacional.
e) a contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso,

desde que a contratada detenha inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins lucrativos.
47. (ANALISTA JUDICIRIO CONTABILIDADE TST
FCC/2012) Configura hiptese de dispensa de licitao, nos
temos da Lei no 8.666/93, a
a) contratao de servios tcnicos de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao.
b) contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou
por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o
licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.
c) contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou
atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
d) compra de material blico, ou de uso pessoal, ou administrativo, pelas
Foras Armadas, quando houver necessidade de manter a padronizao
terrestres.
e) contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em
consequncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior, respeitado o preo ento oferecido pelo
novo contratado.
48. (ACE TCE/AM FCC/2012) A Unio pretende adquirir
imvel para instalar rgo pblico, o qual, pelas suas
caractersticas, necessita ser instalado em local especfico. De
acordo com a Lei no 8.666/93,
a) poder dispensar o procedimento licitatrio para a escolha do imvel,
desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo
avaliao prvia.
b) est autorizada a adquirir o imvel que considerar adequado
finalidade pretendida, configurando situao de inexigibilidade de
licitao.
c) dever adquirir o imvel mediante prvio procedimento licitatrio, do
tipo menor preo, selecionando os imveis adequados mediante
procedimento de pr-qualificao dos alienantes interessados.
d) dever adquirir o imvel mediante licitao, na modalidade leilo, do

tipo menor preo, admitindo-se lances de viva-voz, com, no mnimo, 3
alienantes selecionados.
e) somente poder dispensar o procedimento licitatrio se, aberta fase
de pr-qualificao precedente ao leilo, no acorrerem ao certame ao
menos 3 alienantes interessados.
OFICIAL DE JUSTIA AVALIADOR) A Administrao pblica
precisa adquirir determinada quantidade de caf para consumo
dos servidores e administrados de uma repartio pblica.
Pretende, no entanto, especificar o produto, para garantir certo
grau de qualidade. Realizada a pesquisa de preos, apurou que o
custo para a aquisio ser da ordem de R$ 8.000,00 (oito mil
reais). Poder
a) instaurar procedimento de licitao, sob a modalidade de concorrncia
ou leilo, para garantir a aquisio do produto pelo menor preo possvel.
b) realizar a aquisio diretamente, instruindo regular procedimento de
dispensa de licitao.
c) realizar a aquisio direta, de qualquer das empresas que tenham
participado da pesquisa de preos, por meio de regular instaurao de
processo de inexigibilidade de licitao.
d) promover a aquisio diretamente, independentemente de
formalizao de procedimento de dispensa ou de inexigibilidade de
licitao, tendo em vista que a vantajosidade j est comprovada.
e) instaurar procedimento de licitao, sob a modalidade de concorrncia,
podendo dispensar a licitao antes da adjudicao do objeto ao
vencedor, caso se verifique que o valor apurado em pesquisa de mercado
era inferior.
50. (FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) Nos termos
da Lei no 8.666/1993, para a contratao de instituio ou
organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para
a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no
mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por
lei federal,
a) inexigvel a licitao
b) obrigatria a licitao na modalidade concorrncia.
c) obrigatria a licitao na modalidade convite.
d) dispensvel a licitao.
e) obrigatria a licitao na modalidade concurso.
51.
(ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/AP
FCC/2011) NO constitui hiptese de inexigibilidade de licitao

a
a) aquisio de materiais que s possam ser fornecidos por empresa
exclusiva.
b) contratao de servio tcnico de restaurao de obras de arte e bens
de valor histrico, de natureza singular, com empresa de notria
especializao.
c) contratao de profissional do setor artstico, consagrado pela opinio
pblica.
d) contratao de instituio dedicada recuperao social do preso, de
inquestionvel reputao tico- profissional e sem fins lucrativos.
e) contratao de parecer, de natureza singular, com profissional de
52. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 24
REGIO FCC/2011) Para a contratao de servio tcnico de
treinamento e aperfeioamento de pessoal, de natureza singular,
com empresa de notria especializao,
a) exige-se, obrigatoriamente, licitao na modalidade tomada de
preos.
b) inexigvel a licitao.
c) dispensvel a licitao.
d) exige-se, obrigatoriamente, licitao na modalidade convite.
e) exige-se, obrigatoriamente, licitao na modalidade concurso.
53.
(ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/RN
FCC/2011) inexigvel a licitao para

a) contratao de servio de gerenciamento de obra, de natureza
singular, com empresa de notria especializao.
b) contratao de instituio brasileira incumbida estatutariamente de
pesquisa, com inquestionvel reputao tico-profissional e sem fins

lucrativos.
c) aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
finalidades do rgo ou entidade.
d) aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos por instituio de fomento a
pesquisa credenciada pelo CNPq para esse fim especfico.
e) aquisio de bens e contratao de servios para atender aos
contingentes militares das Foras Singulares brasileiras empregadas em
operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao
preo e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo
Comandante da Fora.
54.
Administrao Pblica decide celebrar contrato administrativo

com
determinada
Fundao
brasileira
incumbida
estatutariamente da pesquisa, com inquestionvel reputao
tico-profissional e sem fins lucrativos. Nos termos da Lei
no 8.666/93, que institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica, o processo administrativo que embasou a
deciso mencionada
a) no deve ser instrudo com qualquer elemento, por tratar de hiptese
de dispensa de licitao, basta a deciso da Administrao em realizar a
contratao.
b) deve conter apenas a deciso final da Administrao em realizar a
contratao, por tratar de hiptese de inexigibilidade de licitao, j que
os requisitos so objetivos, decorrem da lei.
c) deve estar instrudo apenas com as razes da escolha da menciona
Fundao, no se exigindo justificativa de preo, pois as peculiaridades
do ente a ser contratado so suficientes nesta hiptese.
d) deve estar instrudo, dentre outros elementos, com as razes da
escolha da mencionada Fundao, bem como com a justificativa do preo.
e) deve estar instrudo com o procedimento licitatrio realizado para a
escolha da mencionada Fundao, vez que a situao narrada exige
licitao para a escolha do ente a ser contratado.
55. (FCC/2013 TRT 15 REGIO TCNICO JUDICIRIO) A

obrigatoriedade de licitao norteia as relaes da Administrao
pblica, devendo ser promovida para garantia da igualdade de
competio entre os vrios interessados no objeto que pretende
a Administrao pblica contratar. Essa obrigao legal.
a) mitigada sempre que a Administrao pblica demonstrar que a
compra direta permite a obteno de melhores condies e preos.
b) impede que sejam promovidas aquisies e alienaes diretas entre
entes pblicos integrantes da mesma esfera jurdica, devendo concorrer
em igualdade de condies com os demais interessados.
c) permite que o poder pblico sempre contrate a aquisio de bens e
servios pelo critrio do menor preo, no podendo admitir outro critrio
de anlise de qual seria a proposta ganhadora.
d) pode ser excepcionada nos casos exemplificativos de dispensa de
licitao, em que no existe viabilidade de competio.
e) fica excepcionada em todas as situaes em que ficar comprovada a
inviabilidade de competio, ainda que no constem de texto expresso
de lei.
56. (FCC/2014 TRT 13 REGIO (PB) ANALISTA
JUDICIRIO) O Tribunal Regional do Trabalho pretende
modernizar
seus processos de trabalho, ampliando
o
processamento eletrnico de vrias etapas e instituindo uma
soluo integrada de informtica. Necessita, ainda, adquirir uma
significativa quantidade de computadores com tecnologia e
capacidade de processamento compatveis com a soluo a ser
adotada. De acordo com as disposies da Lei no 8.666/93, a
autoridade competente
a) poder adquirir os computadores com inexigibilidade de licitao,
optando, desde que justificadamente, por marca de sua preferncia.
b) poder contratar, conjuntamente, o desenvolvimento da soluo de
informtica e a aquisio dos computadores, com dispensa de licitao,
se comprovar a economicidade da contratao.
c) dever realizar pr-qualificao das empresas prestadoras de servio
e fornecedoras de equipamentos, para fins de escolha das propostas mais
vantajosas.
d) poder contratar a aquisio dos computadores com inexigibilidade de
licitao, se comprovar que somente podem ser fornecidos por

representante comercial exclusivo.
e) poder contratar os servios e fornecimentos com inexigibilidade de
licitao, desde que comprove que os mesmos no possuem natureza
comum.
57.
(DEFENSOR PBLICO DPE/RS FCC/2011) Com relao
aos benefcios das microempresas e das empresas de pequeno

porte nas licitaes, que independem de regulamentao pelo
rgo licitante, de acordo com a Lei Complementar Federal
n 123/2006, correto afirmar:
a) A microempresa e a empresa de pequeno porte tm preferncia, como
b) A regularidade jurdica da microempresa e da empresa de pequeno
porte ser exigida apenas na assinatura do contrato.
c) A microempresa ser automaticamente declarada vencedora se a sua
proposta for superior ao melhor preo em at dez por cento.
d) A microempresa e a empresa de pequeno porte esto dispensadas de
apresentar a documentao fiscal para participar em licitaes.
e) A microempresa ter preferncia na contratao quando sua proposta
for equivalente apresentada por empresa de pequeno porte.
58. (AUDITOR FISCAL PREFEITURA DE SO PAULO
FCC/2012) A Secretaria Municipal de Sade pretende contratar a
construo de um conjunto de unidades de atendimento bsico,
selecionando a empresa responsvel pela execuo das obras
mediante regular procedimento licitatrio, regido pela Lei
no 8.666/93. As obras no possuem complexidade tcnica,
porm, em funo da grande quantidade de unidades a serem
construdas, existe o risco de que a empresa vencedora do
certame tenha dificuldade em execut-las de acordo com o
cronograma estabelecido contratualmente. Para proteger-se de
tal risco, a Administrao poder prever no Edital a
obrigatoriedade de os licitantes
a) comprovarem a capacidade econmico-financeira para execuo da
obra, mediante a apresentao de valores mnimos de faturamento
anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
b) apresentarem, na fase de habilitao, garantia de execuo contratual,

limitada a 10% do valor do objeto da licitao, na forma de cauo,
c) apresentarem a relao dos compromissos assumidos, que importem
d) apresentarem metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de
sua aceitao ou no, antecede a anlise e deve ser feita por critrios
objetivos.
e) comprovarem a aptido para o desempenho do objeto licitado,
mediante a apresentao de atestados referenciados a servios
realizados no Municpio, nos 12 meses anteriores instaurao da
licitao.
59. (TCNICO JUDICIRIO TRF 5 REGIO FCC/2012)
Acerca de Licitao considere:
I. Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
II. O leilo destina-se, dentre outras hipteses, venda de bens mveis
inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados.
III. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio,
em especial para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
Est correto o que consta em
a) II e III, apenas.
b) I, II e III.
c) I e III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II, apenas.
60.
(ANALISTA
MINISTERIAL
MPE/AP
FCC/2012)
Contempla, respectivamente, caracterstica e aperfeioamento

possvel da Lei no 8.666/93:
a) Prego ou prego eletrnico so uma mesma modalidade licitatria.
H discrepncia econmica entre grandes e pequenas empresas na lei
das licitaes.
b) Concurso e leilo so modalidades de licitao. A lei da licitao
Poder Executivo.
c) Concorrncia e tomada de preos so modalidades previstas para
valores elevados. No h discrepncia entre portes de empresas na lei
das licitaes.
d) As alternativas de julgamento de uma licitao so menor preo,
melhor tcnica, ou um misto destas. H tratamento igualitrio entre
grandes e pequenas empresas pela Lei.
e) Prego ou prego eletrnico so uma mesma modalidade licitatria. A
lei da licitao discrimina esforos e procedimentos necessrios s
compras apenas do poder executivo.
61. (TCNICO MINISTERIAL MPE/AP FCC/2012) Considere
as assertivas abaixo atinentes s licitaes.
I. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio
interessada, salvo por motivo de interesse pblico, devidamente
justificado.
II. Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma
que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, ainda que, inquestionavelmente, a alterao no afete a
formulao das propostas.
III. permitida a combinao das modalidades de licitao previstas na
Lei n 8.666/1993.
IV. Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo
para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade
inferior demandada na licitao, com vistas ampliao da
competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para
preservar a economia de escala.
Nos termos da Lei n 8.666/1993, est correto o que se afirma APENAS
em
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) I e II.
d) II, III e IV.
e) III e IV.
62. (DEFENSOR PBLICO DPE/PR FCC/2012) Sobre licitao
correto afirmar:
a) A concorrncia a modalidade de licitao possvel para a compra e
venda de bens mveis e imveis, independentemente do valor.
b) O rol de modalidades de licitaes constante da lei taxativo no
podendo, o ente federado, conceber outras figuras ou combinar regras
procedimentais.
c) A lei no permite que o edital da licitao contenha qualquer
preferncia para servios ou produtos manufaturados de origem
nacional.
d) garantida por lei a participao de microempresas e empresas de
pequeno porte em processos licitatrios, as quais, pelo princpio da
isonomia, concorrem sem qualquer preferncia, em igualdade de
condies com os demais participantes.
e) Na modalidade convite, alm do edital que rege o certame, deve ser
expedida carta-convite aos proponentes cadastrados, respeitada a
antecedncia mnima de cinco dias, contados da publicao do edital.
6. GABARITO
01
16
31
46
61
02
17
32
47
62
03
18
33
48
63
--
04
19
34
49
64
--
05
20
35
50
65
--
06
21
36
51
66
--
07
22
37
52
67
--
08
23
38
53
68
--
09
24
39
54
69
--
10
25
40
55
70
--
11
26
41
56
71
--
12
27
42
57
72
--
13
28
43
58
73
--
14
29
44
59
74
--
15
30
45
60
75
--

Administracao Geral Itens 5 e 6 Aula 02

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AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA

mediante processo de licitao pblica que assegure

indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

Devemos lembrar que o art. 22, inciso XXVII, CF/88,

Observe, ento, que a competncia legislativa para

8.666/93 que institui

Portanto, a Lei n 8.666/93 uma norma geral sobre

Trata-se do princpio do formalismo. E, em que pese essa

proposta mais vantajosa para a

promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser

possvel dizer, portanto, que as finalidades estabelecidas

publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao

Portanto, temos os seguintes princpios bsicos:

O princpio da Legalidade (art. 4) estabelece que a

Hely Lopes Meirelles entende que se trata do princpio do

importante salientar que no se admite no mbito dos

Assim como pela aplicao das sanes

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses

procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para

ato de procedimento licitatrio:

procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

O princpio da igualdade ou isonomia, como abordado,

distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos

O princpio da publicidade impe o dever de dar ampla

O princpio do julgamento objetivo determina que, nas

tcnica, tcnica e preo ou maior lance ou oferta), sem aferies

estabelecidos por esta Lei.

A doutrina fala, ainda, em princpios licitatrios implcitos

segundo o qual o vencedor do certame tem direito subjetivo a que o

preciso salientar que a Lei n 8.666/93, em seu artigo

A propsito, tome o devido cuidado com uma situao

Cuidemos, ento, de cada uma dessas modalidades.

Outros bens e servios

No entanto, para alguns casos, independentemente do

Concesso de servio pblico;

Concesses de obras ou servios (Parcerias Pblico-Privadas)

Concesses de direito real de uso;

Alienao bens imveis;

Contratos de empreitada integral (art. 6);

Vale mencionar que a concorrncia, por ser procedimento

D-se uma especial ateno para os prazos nessa

Outros bens e servios

Alm do valor, o que caracteriza a tomada de preo uma

desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do

A propsito, quando houver mais de trs interessados na

cadastrados no convidados nas ltimas licitaes.

Essa modalidade utilizada para valores menores, nos

Outros bens e servios

O intervalo mnimo ser, sempre, de 5 dias teis,

O instrumento convocatrio, nesta modalidade, a

[acima de 1,5 milhes]

[de 150mil at 1,5 milhes]

II) Compras e outros servios

[de 80mil at 650mil]

Tais valores, no entanto, quando se referirem a consrcios

O concurso modalidade de licitao em que se

Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta Lei

O intervalo mnimo a ser observado de 45 dias,

mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de

O leilo, conforme art. 22, 5, da Lei de Licitaes,

decorrentes de deciso judicial ou dao em pagamento (art. 19), a quem

Observe que no caso do art. 19, bens provenientes de

aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao