Direito Administrativo

Prof. Rodrigo Cardoso

Conceito
"Direito Administrativo é o conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem
os órgãos, os agentes e as atividades públicas tendentes a realizar, concreta,
direta e imediatamente, os fins desejados pelo Estado“. (Hely Lopes Meirelles)
“O ramo do direito público que tem por objeto os órgãos, agentes e pessoas
jurídicas administrativas que integram a Administração Pública, a atividade
jurídica não contenciosa que exerce e os bens e meios de que se utiliza para a
consecução de seus fins, de natureza pública” (Di Pietro).
“É o conjunto das normas jurídicas que disciplinam a função administrativa do
Estado e a organização e o funcionamento dos sujeitos e órgãos encarregados de
seu desempenho” (Marçal Justen Filho).
➢ natureza de direito público;
➢ o complexo de princípios e normas;
➢ função administrativa: órgãos, agentes e pessoas da Administração
(entidades)
(CESPE 2015/STJ/TÉCNICO JUDICIÁRIO) Conceitualmente, é correto considerar
que o direito administrativo abarca um conjunto de normas jurídicas de direito
público que disciplina as atividades administrativas necessárias à realização dos
direitos fundamentais da coletividade.

Gabarito: C
Regime Jurídico-Administrativo
(IBFC 2019/EMDEC/ADVOGADO) Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018)
“a expressão regime jurídico administrativo é reservada tão somente para
abranger o conjunto de traços, de conotações, que tipificam o Direito
Administrativo, colocando a Administração Pública numa posição privilegiada,
vertical, na relação jurídico administrativa.” Sobre o assunto, analise as
afirmativas abaixo e dê valores de Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) Para assegurar-se a autoridade da Administração Pública, necessária à
consecução de seus fins, são outorgados prerrogativas e privilégios que lhe
permitem assegurar a supremacia do interesse público sobre o particular.
( ) São exemplos de restrições aplicáveis à Administração Pública a imunidade
tributária, prazos dilatados em juízo, juízo privativo, processo especial de
execução, presunção de veracidade de seus atos.
( ) São exemplos de prerrogativas ou privilégios da Administração Pública a
autoexecutoriedade, a autotutela, o poder de expropriar, o de requisitar bens e
serviços, o de ocupar temporariamente o imóvel alheio, o de instituir servidão, o
de aplicar sanções administrativas.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.
a) V, V, V
b) V, F, V
c) F, F, V
d) F, V, F

Gabarito: B
(QUADRIX 2019/CRO-AM/ADMINISTRADOR) É inaceitável que o Estado possua
poderes administrativos como prerrogativas de direito público, sendo correto
que as prerrogativas do Estado sejam de direito privado para que não ocorra
desigualdade entre os cidadãos e o poder estatal.

Gabarito: E
Julgue o item subsequente, relativo a controle da administração pública, regime
jurídico administrativo, processo administrativo federal e improbidade
administrativa.
(CESPE 2018/MPE-PI/ANALISTA) Conforme o regime jurídico administrativo,
apesar de assegurada a supremacia do interesse público sobre o privado, à
administração pública é vedado ter privilégios não concedidos a particulares.

Gabarito: E
(COMPERVE 2018/TJ-RN/JUIZ) Celso Antônio Bandeira de Mello, em artigo
científico datado da década de 60, discorre sobre a supremacia do interesse
público sobre o privado e sobre a indisponibilidade do interesse público de modo
a denominá-las como pedras de toque do direito administrativo. Extremamente
relevantes para a sistematicidade e a unidade do direito administrativo brasileiro,
as pedras de toque em questão
a) são hoje alvos de inúmeras críticas e já têm sido substituídas, no dia a dia, pela
aplicação da proporcionalidade, de modo que perderam o seu protagonismo
prático, apenas mantendo importância no universo teórico.
b) estão previstas expressamente no texto constitucional de 1988 e servem de
matriz para o nascimento de inúmeros outros princípios do direito
administrativo.
c) não são hoje alvos de críticas e dão base para o surgimento de inúmeros
outros princípios do direito administrativo.
d) não estão previstas expressamente no texto constitucional de 1988 e são
percebidas como bases fundantes de inúmeros dispositivos constitucionais, a
exemplo dos que tratam do tema da desapropriação.
(FAPEMS 2017/PC-MS/DELEGADO DE POLÍCIA) De acordo com o texto a seguir o
direito público tem como objetivo primordial o atendimento ao bem-estar
coletivo.
[...] em primeiro lugar, as normas de direito público, embora protejam
reflexamente o interesse individual, têm o objetivo primordial de atender ao
interesse público, ao bem-estar coletivo. Além disso, pode-se dizer que o direito
público somente começou a se desenvolver quando, depois de superados o
primado do Direito Civil (que durou muitos séculos) e o individualismo que
tomou conta dos vários setores da ciência, inclusive a do Direito, substituiu-se a
ideia do homem como fim único do direito (própria do individualismo) pelo
princípio que hoje serve de fundamento para todo o direito público e que vincula
a Administração em todas as suas decisões [...].
Dl PIETRO, Maria Sylvia Zaretla. Direito Administrativo. 30.ed. Sao Paulo: Atlas, 2017, p 96.
Diante disso, as "pedras de toque" do regime jurídico-administrativo são
a) a supremacia do interesse público sobre o interesse privado e a
impessoalidade do interesse público.
b) a supremacia do interesse público sobre o interesse privado e a
indisponibilidade do interesse público.
c) a indisponibilidade do interesse público e o princípio da legalidade.
d) a supremacia da ordem pública e o princípio da legalidade.
e) a supremacia do interesse público e o interesse privado e o princípio da
legalidade.

Gabarito: B
(VUNESP 2019/PREFEITURA DE PO-A-SP/PROCURSDOR) O interesse público pode
ser classificado em primário e secundário, sendo correto afirmar que
a) o interesse público secundário pode ser compreendido como o interesse da
coletividade.
b) quando a Administração invocar o interesse público primário, este tem que ter
como finalidade atingir o interesse público secundário, ou seja, aquele sempre deve
ser instrumental para atingir este.
c) o interesse público primário decorre do fato de que o Estado também é uma
pessoa jurídica que pode ter interesses próprios, particulares.
d) o interesse público primário tem cunho patrimonial.
e) o interesse público primário é o verdadeiro interesse a que se destina a
Administração Pública, pois este alcança o interesse da coletividade e possui
supremacia sobre o particular. Gabarito: E
Acerca do direito administrativo, julgue o item que se segue.
(CESPE 2017/PREFEITURA DE FORATALEZA/PROCURADOR) A possibilidade de
realização de obras para a passagem de cabos de energia elétrica sobre uma
propriedade privada, a fim de beneficiar determinado bairro, expressa a
concepção do regime jurídico-administrativo, o qual dá prerrogativas à
administração para agir em prol da coletividade, ainda que contra os direitos
individuais.

Gabarito: C