CONFLITOS SOCIAIS NA CONSTRUO DA USINA HIDRELTRICA

DE BELO MONTE
Renata Soares de Sousa1
Regio norte, ferida aberta pelo progresso, sugada
pelos sulistas e amputada pela conscincia nacional
(Mosaico de Ravena)

Resumo
Neste trabalho sero apresentadas as problemticas causadas pela construo daquela, que
ser a terceira maior hidreltrica do mundo: a usina hidreltrica de Belo Monte. Realocao de
ribeirinhos, alagamento de reas indgenas, no cumprimento das melhorias prometidas para a
populao das cidades ao redor e os impactos causados em reas florestadas, prejudicando a
fauna e flora da Amaznia, so apenas alguns problemas causados pela construo da Usina
de Belo Monte. As lutas indgenas e da populao da cidade de AltamiraPA sero os
principais assuntos abordados nessa pesquisa.
Palavras-chave: Usina de Belo Monte; Impactos ambientais; Lutas indgenas; Altamira.

Introduo
Uma obra to grande quanto construo da hidreltrica de Belo Monte requer muitos
estudos, e um excesso de preocupao, pois atinge diretamente pessoas, flora e fauna da rea
amaznica. Essa hidreltrica est sendo construda no estado do Par, mais exatamente no Rio
Xingu, prejudicando vrias aldeias indgenas, alagando florestas e expulsando vrios
ribeirinhos de suas casas. Sabemos da necessidade urbana de ter energia eltrica, sem ela a
vida nas cidades brasileiras torna-se complicada. Com o crescimento da populao das
cidades o gasto de energia eltrica vem sendo muito alto. Mas h uma contradio quando o
assunto do crescimento das cidades vem tona, pois a necessidade de criar novas hidreltricas
em lugares como o Rio Xingu um dos fatores que gera o problema do crescimento da
populao nas grandes metrpoles. A populao afetada por essas grandes construes so
obrigadas a deixar suas terras e caminharem rumo s zonas urbanas, que crescem e precisam
cada vez mais de energia para se manter. O pior acontece com as tribos indgenas, que so
expulsas de suas aldeias e obrigadas a viverem em lugares diferentes de onde nasceram
mudando seu modo de vida e sua cultura. No vivem, mas sim, sobrevivem, pois a cultura da
pesca para alimentao e vendas est sendo totalmente prejudicada, tanto pela poluio da
gua, quanto pela seca acontece em partes da regio do Xingu.
Com o apago que acorreu no Brasil em 2001, o governo teve que tomar providncias para
gerar mais energia, a que reforaram a ideia de construir uma nova hidreltrica. O projeto
cheio de falhas, desde o incio de seus estudos a usina vm causando polmicas, comeando
na dcada de 70 com a luta dos ndios Karara (primeiro nome da hidreltrica, mas por
respeito aos ndios foi mudado para Belo Monte). A luta ganhou fora somente quando a
hidreltrica j estava s vsperas do incio das obras, ou seja, quando uma comunidade inteira
j estava prejudicada e famlias tendo que sair s pressas, vendo suas casas sendo destrudas,
casas que muitos viveram a vida toda.
1Acadmica do 2 semestre do curso Superior de Tecnologia em Gesto Ambiental - IFRS
Poa. (renatassousas@gmail.com)

Usina de Belo Monte

O capitalismo se constituiu desde sempre pela apropriao
gratuita de espaos de uso comum pelas formas privadas de
produo de mercadorias. A acumulao privada de riqueza deuse at aqui pela produo de dois tipos de mercadorias vendveis
e produtos invendveis - resduos lquidos, gasosos e slidos que
so regulamente lanados nos espaos no-mercantis e impostos ao
consumo forado da populao, em particular dos que habitam as
proximidades dos empreendimentos. No Brasil, normas
ambientais foram estipuladas a partir dos anos 1980, tentando
estabelecer alguns parmetros de controle para desses processos:
procurou-se estabelecer regras formais para uma desprivatizao
moderada e pragmtica dos espaos de uso comum.
(Henri Acselrad) 2

Em 1975 foram iniciados os estudos para construo de uma hidreltrica na bacia

hidrogrfica do Rio Xingu. Durante o primeiro encontro dos Povos Indgenas da rea, em
1989, a ndia Tura ficou famosa quando, em sinal de protesto, sai da platia e encosta a
lmina de seu faco no rosto de Jos Antnio Muniz, presidente da Eletronorte. Os ndios
Karara foram os idealizadores da luta pela no construo da usina. Inicialmente o nome da
hidreltrica seria uma homenagem tribo, que logo se imps e o nome Karara foi alterado
para Belo Monte em sinal de respeito ou por pura presso mesmo.3
Apesar dos estudos para construo de Belo Monte terem comeado na dcada de 70, quando
a populao das grandes cidades comeou a crescer, no Brasil s se viu necessidade real de
construir uma nova hidreltrica quando aconteceu um apago em 2001, assustando todo pas e
chamando ateno pra falta de planejamento e ausncia de investimentos em gerao e
transmisso de energia. Os pesquisadores da poca viam o Rio Xingu como uma rea rica em
potencial hidreltrico, dizendo que o Brasil no era/ um pas to rico que possa desperdiar
esse potencial da Amaznia, levando os estudos mais afundo e criando expectativas ilusrias
para a populao. O nvel de gua dos reservatrios das hidreltricas, principalmente em So
Paulo, baixou e os brasileiros foram obrigados a racionar energia. O governo culpando a
populao pelos gastos eltricos nos fez poupar ao mximo, alegando que assim
conseguiramos estabelecer um nvel bom para as hidreltricas, mas o real motivo era garantir
que as grandes indstrias mantivessem seus gastos exorbitantes de energia e gua. A
populao desconhece ou se omite dos gastos das grandes empresas e o agronegcio, sem
dvida os que mais consomem essa matria. Em 2009, outro apago preocupou os brasileiros.
Com essa crise a construo de Belo Monte teve que ser providenciada o quanto antes,
deixando a populao que seria afetada sem tempo de reagir.
A Empresa ganhadora do leilo para construo da usina foi a Consrcio Norte Energia. A
potncia da usina instalada ser de 11.233 MW, mas por operar com reservatrio muito
reduzido, dever produzir efetivamente cerca de 4.857MW em mdia ao longo do ano, 10%
do consumo nacional. Em potncia instalada, a usina de Belo Monte ser a terceira maior
hidreltrica do mundo. Ser a maior usina hidreltrica inteiramente brasileira. O leilo para
construo e operao da usina foi realizado em abril de 2010. O contrato de concesso foi
assinado em 26 de agosto do mesmo ano e incio das obras civis em 23 de junho de 2011. O
incio de operao da usina estava previsto para 2015, mas s comeou a gerar energia, ainda
2

Neste livro, analisado como o uso do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) vem, em sua aplicao e
desenvolvimento no campo ambiental, trazendo elementos novos para o espao pblico e privado brasileiro.
http://cpalsocial.org/documentos/109.pdf
3 Texto disponvel no site https://kararao.wordpress.com/tag/india-tuira/ Acesso em 28 de junho de
2016

que seja apenas 5% da capacidade, em abril de 2016. Desde seu incio, o projeto de Belo
Monte encontrou forte oposio, por causar tanto impacto s reas que seriam alagadas e s
cidades que estavam sofrendo com o grande crescimento populacional sem as condies para
se manter. Essa oposio levou a sucessivas redues do projeto, que originalmente previa
outras barragens e uma rea alagada muito maior. Depois de muitos confrontos, desde o
comeo das especulaes para incio da construo, em 2008 o CNPE, Conselho Nacional de
Poltica Energtica, decidiu que Belo Monte seria a nica usina hidreltrica do Rio Xingu.4

Conflitos socioambientais Indgenas

Os indgenas como principais afetados pela construo de Belo Monte, sofrer alm das suas
terras alagadas, poluio das guas que hoje pescam, ainda sofrero pela falta de transporte
fluvial que deixar de existir. Um dos afluentes da margem direita do Xingu ser
interrompido, deixando essa populao sem ligao para a cidade de Altamira, onde
encontram mdicos, dentistas e fazem seus negcios, como a venda de peixes e castanhas.
A volta grande do rio Xingu a que mais preocupa ambientalistas, ndios e ribeirinhos.
Segundo eles, as alteraes nos cursos do rio j comearam a provocar danos ambientais.
Antes a gente pescava pra se alimentar e pra
vender. Hoje mesmo, s pra comer e difcil ainda.
(ndio Jurunas)
Como forma de compensar os danos sociais e ambientais provocadas pela usina, o IBAMA
(Instituto brasileiro do meio ambiente) exigiu em 2011 que a Norte Energia, empresa
responsvel pela construo da usina de Belo Monte, construsse escolas e hospitais que
atenderiam a populao de Altamira e os ndios e ribeirinhos que residem ao redor da cidade.
As obras eram para, pelo menos, comear antes do incio das obras da hidreltrica, mas no
foi o que ocorreu. Algumas obras foram iniciadas, mas mesmo prontas, como o hospital, ainda
no atendem ningum. A prefeitura culpa a empresa e vice-versa. 5
No de conhecimento nacional as problemticas da regio, mas os ndios sempre sofreram
com a ganncia dos poderosos. A regio norte e sua populao, na maioria indgena, foi
invadida por sulistas que chegam fazendo promessas de melhorias quando no fim tiram as
riquezas da Amaznia deixando um legado de desastres e pobreza.
Quilmetros de reas habitadas foram alagadas para formao de lagos e algumas aldeias
indgenas tiveram que deixar suas terras. A volta grande do Xingu tem 100 km. uma rea
enorme, o que gera um impacto direto na vida dos ndios da localidade. Quando inundada os
peixes se alimentam dos frutos que caem das rvores e ficam sobre o espelho dgua, sendo
assim um bioma rico tanto na fauna quanto na flora. Gera, alm de alimento para os ndios,
renda, pois eles pescam tambm para comercializar em Altamira e outros municpios vizinhos.
Segundo os ndios, desde o comeo das obras da barragem essa regio no fica mais inundada,
afetando drasticamente a biodiversidade dessa comunidade.
Segundo o IBAMA, toneladas de peixes morreram nesse trecho do Xingu, por causa da
poluio e falta de gua em partes do rio. De resto, as anlises sobre o Estudo de Impacto
Ambiental de Belo Monte feitas pelo Painel de Especialistas, que rene pesquisadores e
pesquisadoras de renomadas universidades do pas, apontam que a construo da hidreltrica
4 Dados disponveis no site da empresa Norte Energia http://norteenergiasa.com.br/site/portugues/usina-belomonte/ Acesso em 28 de junho de 2016.
5
Dados encontrados no site do jornal G1 da empresa Globo. Endereo:
http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2016/05/construcao-de-belo-monte-afeta-vida-de-comunidades-no-para.html
Acesso em 29 de junho de 2016.

vai implicar um caos social que seria causado pela migrao de mais de 100 mil pessoas para
a regio e pelo deslocamento forado de mais de 20 mil pessoas. 6

Impactos na Cidade de Altamira-PA

O municpio de Altamira, sul do Par, foi a cidade mais atingida por essa construo. A Norte
Energia alojou seus funcionrios no centro de Altamira, aumentando drasticamente o nmero
populacional em uma cidade que no tem condies nem de manter os seus habitantes
naturais. Altamira com 108.382 habitantes7 uma cidade abandonada pelo poder pblico, logo
ficou decidido que quem ganhasse a licitao para construir a usina hidreltrica, teria que,
alm disso, trazer melhorias para a populao moradora da cidade.
Famlias foram indenizadas por suas perdas e outras famlias foram para conjuntos
habitacionais construdos pela empresa responsvel por Belo Monte. Das casas construdas j
se ouve reclamao de paredes rachadas. Sem saneamento bsico, a cidade possui esgoto a
cu aberto, trazendo riscos de doenas pra populao. Antes da construo da barragem o lixo
era levado pelo Xingu, agora o esgoto fica acumulado, causando mau cheiro e proliferao de
bichos que trazem risco sade. A Norte Energia tem o compromisso de construir e reformar
tudo o que diz respeito ao esgotamento sanitrio de Altamira. A empresa at comeou as
obras, mas s chegar cidade que nos deparamos com o problema. A cidade passou por um
tempo como canteiro de obras. Foram colocadas as tubulaes nas ruas, mas no concluram
as obras pra chegar esse benefcio s casas. A cidade no tem sequer um sistema de gua
potvel, isso tambm constava como uma obra que teria que ser feita pela Norte Energia. O
problema em torno do saneamento bsico grave, sabendo-se que nas primeiras chuvas desse
ano Altamira ficou debaixo de gua de esgoto, tendo a populao que sobreviver com gua
poluda com dejetos de fossas e lixo em decomposio. 8
O IBAMA mandou que a empresa fizesse as ligaes domiciliares e todo sistema de esgoto,
vendo os desastres que estavam sendo causados pela construo da barragem. Fica sob
responsabilidade da empresa a regularizao da situao at que a prefeitura de Altamira
consiga manter essa rea do Xingu limpa, proporcionando populao sade, saneamento
bsico e boas condies na captao de gua potvel.
No incio da divulgao da construo da hidreltrica muito foi prometido para a populao.
Claro que tiveram vrios estudos e alguns resultou em menos impactos comparados aos
planejamentos iniciais, mas hoje, seis anos depois do comeo das obras, as promessas
transformaram-se em falcias, j que a populao que residia ao redor do Xingu foi totalmente
afetada por essa grande obra. Ainda no foram concludos muitos dos projetos que deveriam
melhorar a vida dos que foram prejudicados pelas obras.
A populao da cidade est muito maior, causando outros problemas, como a falta de
segurana. O nmero de policiais reduzido comparado ao nmero atual de habitantes.
Reclamaes dirias de assaltos so noticiadas nos telejornais da regio, mas pouco feito
para resolver o problema. A empresa Eletro Norte se omite da responsabilidade que tem com a
populao. Se antes da hidreltrica a cidade de Altamira j era abandonada pelo poder pblico,
hoje, com todas as problemticas causas pela obra e o abandono dos governos a cidade tende a
ficar pior.
Hoje a usina gera energia para atender a 800 mil habitantes por dia. Quando estiver
6

Informaes disponveis em: PAINEL DE ESPECIALISTAS- Anlise Crtica do Estudo de Impacto Ambiental
do Aproveitamento Hidreltrico de Belo Monte
7
Dados disponveis no site do IBGE: http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=150060
8
Disponvel em: http://www.saneamentobasico.com.br/portal/index.php/meio-ambiente/belo-monte-altamira-emcolapso-sanitario-anunciado/ Acesso em 27 de junho de 2016.

funcionando a todo vapor, previsto para 2019, Belo Monte vai poder abastecer as casas de 60
milhes de pessoas diariamente. 9

Concluso
notvel a melhoria que a construo dessa usina vai gerar, mas precisamos saber a que
custo. Uma populao inteira foi prejudicada, arrancada de seu bero, perdendo sua fonte de
renda e alimentao, para dar mais conforto a ns, populao urbanizada, que s se preocupa
com o nosso bem estar e esquece que os ndios e ribeirinhos afetados por nossa ganncia
vivem com muito menos do que julgamos necessrio. A luta dos ndios e ribeirinhos em
defesa de suas terras ser sempre lembrada por ambientalistas, pois, mais uma vez a minoria
foi esquecida pelo poder pblico. Estudiosos que foram e so a favor da construo da Belo
Monte em nenhum momento pensaram nos desastres que causariam a essas pessoas. Em
entrevistas apenas falam que no somos um pas rico para desperdiar o potencial do Xingu.
Concluo assim, que ainda somos ricos, pois os ndios resistem.

Referncias
- Cavalcante, Carolina V. e Carvalho, Thiago M. R.: OS IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS
DA USINA DE BELO MONTE- Anlise dos interesses econmicos e das competncias para
licenciamento
- Organizado por: Santos, Snia S. B. M. e Hernandez, Francisco M.- PAINEL DE
ESPECIALISTAS- Anlise Crtica do Estudo de Impacto Ambiental do
Aproveitamento Hidreltrico de Belo Monte
- Brito, Daguinete M. C.; Bastos, Ceclia M. C.; Farias, Rosana T. S.; Brito, Damio C. e
Dias, Gabriel A. C.- Conflitos socioambientais no sculo XXI
- www.kararao.wordpress.com
- www.brasiloeste.com.br
- www.norteenergias.com.br
- www.g1.globo.com.br
- www.cidades.ibge.gov.br
- www.saneamentobasico.com.br

Dados disponveis no site da empresa Norte Energia http://norteenergiasa.com.br/site/portugues/usina-belomonte/ Acesso em 28 de junho de 2016.