Coleo Imprios e Lugares do Brasil

Srie Histria, Espao e Poder

Resistncia e Integrao
As classes trabalhadoras e a criao de sindicato
nico e oficial no Rio de Janeiro

Ronaldo Pereira de Jesus

Resistncia e Integrao
As classes trabalhadoras e a criao de sindicato
nico e oficial no Rio de Janeiro

Ronaldo Pereira de Jesus

2012

Reitor | Joo Luiz Martins

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Coleo Imprios e Lugares do Brasil

A coleo Imprios e Lugares do Brasil, srie de livros eletrnicos ora publicados

pelo programa de ps-graduao em Histria da Universidade Federal de Ouro Preto
(UFOP), divulga trabalhos acadmicos sobre diversos perodos da histria brasileira. Nesta
srie Histria, Espao e Poder, vm a lume um leque de estudos empricos, abrangendo
tanto nossa histria colonial quanto a republicana, voltados para a anlise das diferentes
formas pelas quais elites e camadas populares interagiram em diferentes temporalidades e
circunstncias. Neles, aparecem temas que abarcam desde as festas coloniais e as relaes
de poder na Cmara Municipal de Mariana, at a constituio do sindicalismo oficial
varguista na dcada de 1930.
Em tais cenrios, por um lado, podem ser vislumbradas situaes em que relaes
de dominao foram legitimadas ou at mesmo sacralizadas; por outro lado, podem ser
percebidas situaes em que grupos tradicionalmente subalternos conseguiram fazer
valer seus interesses em rgos representativos, supostamente monopolizados seja por
grupos dominantes, seja por um Estado tido por muitos como todo-poderoso ou infenso a
qualquer tipo de presso popular. Dessa forma, os trabalhos desta coleo iluminam
alguns dos caminhos atravs dos quais se constituram algumas de nossas rgidas e
autoritrias hierarquias sociais, bem como algumas das resistncias impostas
conformao delas.

Para Leandro Konder, professor e comunista exemplar.

Sumrio

APRESENTAO................................................................................................8
INTRODUO ...................................................................................................10
1. ESTRUTURA SINDICAL (1930-1935).....................................................15
2. REPRESSO...................................................................................................23
3. ONDA DE POVO E 5 DE JULHO......................................................29
4. RUAS, LOCAIS DE TRABALHO E SINDICATOS..................................36
5. AUTODEFESA, AGENTES INFILTRADOS E MEDIAO..................58
6. DENNCIAS E PLANOS MIRABOLANTES..........................................66
7. REPRESSO E ESTRUTURA SINDICAL................................................79
8. HISTRIA DA HISTORIOGRAFIA..........................................................85
9. CORPORATIVISMO SOCIETRIO.......................................................107
CONCLUSO................................................................................................127
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................132

Apresentao

O captulo da histria das classes trabalhadoras brasileiras que se pretende aqui

escrever refere-se, especificamente, aos trabalhadores urbanos sindicalizados da cidade
do Rio de Janeiro e ao papel desempenhado por eles no processo inicial de construo
dos sindicatos oficialmente estabelecidos e reconhecidos pelo Estado no perodo entre
1930 e 1935.
Pretende-se analisar a adeso dos trabalhadores ao projeto de sindicalismo oficial
no como fruto simplesmente da manipulao exercida por polticos ou pelo governo,
mas como resultado da participao ativa dos trabalhadores na conduo de fenmenos
sociopolticos importantes para a compreenso no s do movimento operrio e sindical
como tambm da sociedade brasileira no sculo XX.
O estudo emprico realizado contrape-se s concepes tericas e historiogrficas
que consideram os trabalhadores simples objeto, seja dos dirigentes polticos, do poder da
represso policial ou das condies estruturais socioeconmicas. Neste sentido, ressalta
que preciso perceber que, frente aos condicionamentos histricos, os trabalhadores,
com base em sua experincia acumulada, reagiam fazendo opes. Fazendo sua histria.
Uma histria que, muitas vezes, no coincide com a trajetria revolucionria
eventualmente desejada, mas cujo resultado no pode deixar de ser atribudo, em grande
parte, s caractersticas da prpria classe trabalhadora.
Estes parmetros estabelecem, por um lado, um afastamento crtico em relao s
concepes sobre o movimento operrio brasileiro baseadas nos dualismos
moderno/arcaico e industrial/rural, nas teses sobre a manipulao e/ou desvio das massas
e na nfase marxista-mecanicista no papel demiurgo do Estado opressor capitalista.
O universo de anlise a ao dos trabalhadores do Rio de Janeiro no primeiro
momento da montagem dos sindicatos ligados ao aparelho estatal. No perodo entre a
criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio seguida da lei de sindicalizao
(1930-1931), que marcou o surgimento de uma proposta organizacional dos sindicatos de
assalariados sustentada pelo governo e concorrente com os sindicatos at ento
existentes e o fechamento da Aliana Nacional Libertadora e a Lei de Segurana Nacional

(1935), que demarcam a inviabilizao do possvel surgimento de propostas alternativas

para a organizao sindical partindo do movimento operrio.
A investigao das prticas dos trabalhadores urbanos sindicalizados, e de como
estes responderam s presses do Ministrio do Trabalho e da polcia que visavam
controlar os sindicatos segundo a lei na cidade do Rio de Janeiro (1930-1935), comporta
dois objetivos genricos. Ampliar os dados histricos disponveis sobre os principais
sindicatos de assalariados e, assim, contribuir para o conhecimento da trajetria das
classes trabalhadoras e observar, no curto espao de tempo escolhido, quais problemas,
relacionados represso, os trabalhadores enfrentavam coletivamente na luta diria pela
organizao dos sindicatos como forma de defesa de seus interesses.
O estudo das respostas dos trabalhadores ao aparecimento de uma proposta de
sindicalizao defendida pelo governo propicia o dilogo indispensvel com as snteses
explicativas sobre o movimento operrio brasileiro e sobre o perodo em destaque.
O trabalho tenta observar o contedo da ao dos trabalhadores sindicalizados em
resposta ao surgimento de uma proposta de organizao sustentada pelo Estado.
Pretende demarcar como os sindicatos sofreram, em maior ou menor grau, e como
reagiram s presses intervencionistas exercidas pelo Ministrio do Trabalho; qual a
gravidade dos danos causados em consequncia dos embates com o aparelho repressor e
o montante de trabalhadores envolvidos, assim como a dimenso dos conflitos em termos
de violncia, coero, corrupo, negociao ou cooptao.
Simultaneamente, pretendemos examinar o processo inicial de adequao das
tradies estatistas (pr-governistas ou corporativistas), previamente existentes no seio
da classe trabalhadora sindicalizada, ao projeto defendido pelo governo.
O texto que se segue fruto da aproximao possvel dos resultados alcanados
em minha pesquisa de mestrado (1990-1993) e de doutorado (1997-2001).

INTRODUO
A noo de classe social apresentada por E. P. Thompson prope que a classe
trabalhadora constitui um fenmeno histrico possvel de acontecer em sociedades
capitalistas. Para que isso ocorra preciso que, em um pas ou regio, durante algum
tempo, um conjunto de homens e mulheres, submetidos a condies semelhantes de
experincia vivida, compartilhem a sensao coletiva de identidade comum, e
identifiquem outro(s) grupo(s) de homens e mulheres da mesma formao social, como
sendo sua classe oponente. Nas palavras de Thompson:
A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias
comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de seus
interesses entre si, e contra outros homens cujos interesses diferem (e
geralmente se ope) dos seus. A experincia de classe determinada, em
grande medida, pelas relaes de produo em que os homens nasceram ou
entraram involuntariamente. A conscincia de classe a forma como essas
experincias so tratadas em termos culturais: encarnadas em tradies,
sistemas de valores, ideias e formas institucionais. Se a experincia aparece
como determinada, o mesmo no ocorre com a conscincia de classe. Podemos
ver uma lgica nas reaes de grupos profissionais semelhantes que vivem
experincias parecidas, mas no podemos predicar nenhuma lei. A
conscincia de classe surge da mesma forma em tempos e lugares diferentes,
mas nunca exatamente da mesma forma. (Thompson, 1987, p. 10)

necessrio que a conscincia coletiva da classe trabalhadora, que de identidade

(pertencimento) e de oposio (luta de classes), direcione o tratamento cultural que a
classe imprime sua experincia vivida, criando tradies, valores, ideias e instituies de
classe, frutos da conscincia de classe que no automtica ou necessariamente
conscincia revolucionria.
O acontecimento histrico de surgimento de uma classe trabalhadora, com sua
conscincia, implica a superao, por aglutinao, das conscincias coletivas das vrias
10

classes de trabalhadores, dos vrios outros segmentos sociais concretos de no

possuidores dos meios de produo (expropriados/explorados/proletariado), existentes
em um pas ou regio. Trata-se do processo em que as classes trabalhadoras, ou seja, os
grupos profissionais e suas identidades coletivas se transformam em uma classe
trabalhadora, que algo mais que o somatrio das classes e das conscincias que
contriburam para sua formao.
As classes trabalhadoras, no plural, transformam-se, eventualmente, em classe
trabalhadora, no singular, num processo histrico particular, que no caso ingls foi
catalisado pelo setor dos operrios industriais, embora isso no necessariamente deva
ocorrer em todos os processos de formao da classe trabalhadora.
Segundo os historiadores britnicos, este fenmeno scio-histrico, extremamente
complexo, ocorreu na Inglaterra, entre 1840-1850 e o perodo posterior Primeira Guerra
Mundial, mesmo que haja muita controvrsia em torno da periodizao.
Em Mundos do trabalho (1984), Eric Hobsbawm define nos seguintes termos seu
objeto de investigao:
A emergncia da classe operria de Andy Capp [Z do Bon] o tema deste
estudo: o proletariado britnico tornou-se identificvel no s pelo que usava
na cabea [...], mas tambm pelo ambiente fsico no qual vivia, por um estilo de
vida e de lazer, por uma certa conscincia de classe cada vez mais expressa
numa tendncia secular a afiliar-se a sindicatos e a identificar-se com um
partido de classe, o Trabalhista. Esta a classe operria das decises de
campeonato [de futebol], das lanchonetes de peixe e fritas, dos palais de
danse e do Trabalhismo com T maisculo. (Hobsbawm, 1987, p. 273)

Assim, a existncia ou inexistncia de uma classe, no entanto, deve ser comprovada

mediante a reconstituio da histria da classe, uma histria social do trabalho. Thompson
e Hobsbawm, entre vrios outros, a fizeram para a classe trabalhadora britnica, baseados
em suas prprias pesquisas e na produo historiogrfica acerca do movimento operrio
ingls to antiga quanto seu objeto de investigao.
H mais de duas dcadas, ngela de Castro Gomes inaugurou uma perspectiva de
anlise do movimento operrio posterior a 1930 no Brasil, utilizando parcialmente
11

Thompson como referncia. Ela chama a ateno para a construo do projeto poltico do
trabalhismo que, entre as dcadas de 1930 e 1940, esteve marcado pela re-significao do
discurso articulado das lideranas operrias da Primeira Repblica, atribuindo novos
sentidos aos elementos da autoimagem dos trabalhadores, a partir de uma lgica
simblica estabelecida entre o Estado e as classes. Nesse caso, o aparecimento da classe
trabalhadora como ator poltico central naquele momento da histria do Brasil,
sobretudo no Rio de Janeiro, teria caracterizado um fenmeno poltico-cultural no qual se
articulavam valores, ideias, tradies e modelos de organizao atravs de um discurso
em que o trabalhador ao mesmo tempo sujeito e objeto (Gomes, 1988, p. 22-23).
Infelizmente, a partir de A inveno do trabalhismo (1988), no podemos inferir
muito sobre a existncia da classe trabalhadora brasileira nos termos delineados pelos
britnicos. Se a classe j existia como acontecimento histrico, falaramos do trabalhismo e
do corporativismo, por exemplo, como manifestaes culturais institucionalizadas
resultado da experincia/cultura/conscincia da classe trabalhadora. Se no, o que mais
provvel, estaramos nos referindo a manifestaes de conscincia coletiva de grupos de
trabalhadores urbanos, num momento anterior ao surgimento da classe, em que
existiriam to somente as classes, e no a classe trabalhadora, no singular. Ou seja, formas
de cultura e conscincia coletivas relativas experincia de grupos de trabalhadores
urbanos em momentos histricos em que no haveria a emergncia de uma classe
trabalhadora e que, nesses termos, se estenderiam at hoje.
Outra aproximao frutfera com Thompson transparece no trabalho de Cludio
Batalha (1990), em que as prticas que marcaram a conscincia das classes trabalhadoras
na Primeira Repblica so classificadas de reformistas. Tal reformismo envolveria um
conjunto de correntes ideolgicas distintas, sustentando uma srie de prticas sindicais
idnticas ou muito semelhantes, abrangendo associaes operrias com tendncias
ideolgicas que iriam desde o socialismo reformista ao mais estreito tradeunionismo,
passando por correntes que se arvoravam republicanas sociais ou corporativistas.
Entre as principais prticas desse movimento operrio e sindical reformista,
sintetizadas por Batalha, encontramos: 1. a greve como ltimo recurso; 2. a tentativa de
consolidar as conquistas trabalhistas por meio de medidas legais; 3. o apelo a servios
intermedirios na defesa dos interesses de classe (advogados polticos, representantes dos
poderes pblicos); 4. a defesa de sindicatos fortes e ricos recorrendo beneficncia

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como forma de assegurar o nmero de associados e a entrada de recursos; e 5. a tentativa

de conquistar espaos de participao institucional, lanando candidatos prprios em
eleies parlamentares ou apoiando candidatos comprometidos em defender os
interesses dos trabalhadores (Batalha, 1990, p. 120).
No entanto, enquanto no dispusermos de um estudo aprofundado, individual ou
coletivo, com a envergadura dos trabalhos de Hobsbawm e Thompson, sobre o fazer-se da
classe trabalhadora brasileira, estaremos limitados a utilizar suas categorias analticas com
muita cautela, apenas como parmetros de comparao que possibilitem avaliar os
avanos de nossa prpria produo historiogrfica sobre as classes. Como, por exemplo,
faremos em relao ao processo de unificao e oficializao dos sindicatos na dcada de
1930.
Com a criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio pelo Governo
Provisrio no final de 1930 teve incio a implantao de um modelo de organizao das
relaes entre empregados e empregadores, e de resoluo dos conflitos trabalhistas, que
acabaria por revelar-se uma das instituies mais estveis da sociedade brasileira. Como
chama ateno Lencio Martins Rodrigues, o sindicalismo oficial implantado a partir de
1930 seria capaz de sobreviver a tantas e variadas mudanas, e conviver com o Estado
Novo, com o nacional-populismo, com os regimes militares e as constituies de 1937, de
1946, de 1967 e com a de 1988. Caracterizando-se, portanto, como uma instituio que
seguramente possui razes profundas em nossa vida poltica e social (Rodrigues, 1991, p.
49).
Entre os princpios que nortearam as investidas do governo sobre a matria da
organizao dos sindicatos, destacou-se a definio do Estado como mediador legtimo da
relao entre as classes e como veculo institucional para a criao e gesto das
associaes de interesses dos trabalhadores e tambm dos empresrios. Nesse sentido,
em 1931, o decreto 19.770 intentou estabelecer as normas de controle estatal sobre os
sindicatos, definindo o preceito da unicidade sindical e da obrigatoriedade da legalizao
e do reconhecimento das associaes pelo Ministrio do Trabalho. A instalao do modelo
sindical de inspirao corporativista estendeu-se entre os anos de 1931 e 1943 delineando
um panorama institucional que logrou permanecer quase inalterado at o final dos anos
de 1980.

13

Em 1934, o decreto 24.694, de 12 de julho, procurou promover a adaptao da

chamada lei de sindicalizao Constituio que seria promulgada em seguida. Na
prtica, as condies impostas pelo decreto de 1931 permaneceram inalteradas apesar da
relativa autonomia e pluralidade previstas no decreto e na Carta de 1934. Em seguida, a
Constituio oriunda do golpe de 1937 reafirmava o intuito de integrar os sindicatos ao
Estado. Seu Artigo 138, acrescido dos decretos de julho de 1939 e junho de 1940, previa a
regulamentao e a forma de organizao dos sindicatos, assim como a arrecadao e o
recolhimento do imposto sindical pelo governo. Em 1943, a CLT reunia e condensava a
legislao anterior referente tanto aos sindicatos quanto Previdncia Social e Justia do
Trabalho.
Admitindo-se ento que a estrutura sindical instalada a partir da dcada de 1930
possui razes profundas em nossa vida poltica e social do pas, torna-se indispensvel
tentar responder a seguinte questo: quais foram precisamente os fatores polticos e
sociais determinantes da converso dos sindicatos de trabalhadores ao modelo proposto
pelo Ministrio do Trabalho? Ou seja, quais as causas da transformao dos sindicatos de
trabalhadores, de associaes privadas e autnomas que eram at 1930, em organismos
oficialmente reconhecidos e organizados sob a tutela do Estado em moldes
corporativistas?

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1. Estrutura sindical (1930-1935)

Buscar as causas determinantes das transformaes pelas quais passaram os
sindicatos nos anos 1930, no que se refere aproximao destes com o aparelho do
Estado, significa, ao mesmo tempo, acumular subsdios para explicar as causas
fundamentais da relativa estabilidade e da slida insero deste modelo de organizao
sindical na sociedade brasileira. Neste sentido, h que se observar mais atentamente a fase
inicial de transio entre os anos de 1930 e 1943 e, dentro deste panorama institucional
relativamente amplo, destacar o perodo entre 1930 e 1935, como um momento de
choque e de adaptao cuja compreenso indispensvel elucidao da trajetria dos
sindicatos at os dias atuais.
No que concerne aos trabalhadores urbanos assalariados, trata-se de um perodo
marcado pela represso aos sindicatos que procuravam situar-se longe da influncia do
governo e pelas tentativas sistemticas de cooptao desencadeadas pelo Estado. Uma
fase caracterizada, fundamentalmente, pela disputa poltica, ideolgica e jurdicoadministrativa dos sindicatos. Na qual, por um lado, existiam concepes formuladas por
intelectuais e componentes do governo, corporificadas nas leis sociais e do trabalho, at
certo ponto partilhadas por uma parcela significativa dos trabalhadores organizados. Por
outro lado, havia, concomitantemente, a experincia acumulada pelas classes
trabalhadoras na conduo de suas associaes desde o final do sculo XIX, experincia
que, em parte, foi apropriada pelos intelectuais, juristas e integrantes do governo.
Nesse contexto, na primeira metade dos anos 1930, os trabalhadores sindicalizados
foram obrigados a responder e adaptar-se com relativa rapidez ao conjunta de trs
elementos. Dois deles inditos at ento: o Ministrio do Trabalho e a lei de sindicalizao.
O terceiro era a represso, velha conhecida, ajustada realidade dos anos 1930 e agravada
no regime poltico de exceo imposto pelo Governo Provisrio.
Estabelecendo-se como horizonte da anlise, estes primeiros anos do processo de
construo dos sindicatos ligados ao Estado e a participao das classes trabalhadoras
como agentes desse processo, as questes terico-metodolgicas apresentam-se nos

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seguintes termos: quais aspectos das relaes sociais, da ideologia poltica e da cultura dos
trabalhadores assalariados urbanos foram fundamentais e decisivos para determinar o
incio da converso dos sindicatos em organismos burocrticos estatais entre os anos de
1930 e 1935?
Existem vrias maneiras de equacionar e responder este tipo de pergunta. Uma
delas, talvez a mais comumente encontrada, manifesta-se em enunciados que procuram
atribuir suposta competncia do legislador e do poltico Getlio Vargas o mrito de terse antecipado aos trabalhadores na formulao e no atendimento das necessidades da
classe, outorgando as leis sociais e do trabalho e organizando os sindicatos nos moldes do
corporativismo. Tal concepo povoa at hoje os discursos de intelectuais e polticos, alm
de permanecer com certa fora no imaginrio poltico popular. Estas premissas criaram e
deram sustentao, entre outros, ao chamado mito da outorga, por considerarem
Getlio Vargas um administrador e poltico clarividente e habilidoso que teria conhecido
profundamente e se antecipado no atendimento das demandas dos trabalhadores do
Brasil. No entanto, ao superestimar o papel do personagem histrico Vargas, este tipo de
resposta despreza deliberadamente toda histria das lutas dos trabalhadores na
reivindicao das leis sociais e do trabalho durante a Primeira Repblica e tambm no
perodo entre 1930 e 1935.
Para se reequacionar as perguntas at aqui formuladas dando conta de um nmero
maior de variveis mais complexas, isto , para se buscar uma compreenso mais acabada
das profundas razes sociais do modelo sindical implantado na dcada de 1930 e elucidar
as relaes entre o Estado e as classes trabalhadoras no Brasil ao longo do sculo XX,
preciso observar mais atentamente o perodo inicial da converso dos sindicatos em
organismos do aparelho estatal.
Os meses que antecederam a chamada Revoluo de 30 foram marcados pela
violncia em relao ao movimento sindical, o que significou o fechamento de uma srie
de associaes. Com o estabelecimento do Governo Provisrio, alguns sindicatos fechados
durante a campanha da Aliana Liberal foram reabertos e em 26 de novembro de 1930 foi
criado o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, tendo como primeiro titular
Lindolfo Collor at abril de 1932 e Joaquim Salgado Filho at julho de 1934, quando
assumiu Agamenon Magalhes.

16

Em 1931, a chamada lei de sindicalizao transformou e passou a concorrer

decisivamente com os padres da organizao de trabalhadores at ento existentes. O
decreto 19.770, de 19 de maro, definia o sindicato como rgo consultivo e de
colaborao com o poder pblico. Demarcava, enfaticamente, o intuito de trazer o
sindicato para a rbita do Estado e estabelecer o princpio da unicidade sindical. Por detrs
destes dispositivos esboava-se o objetivo de combater qualquer organizao de classe
que pretendesse permanecer independente e neutralizar as antigas lideranas que se
mostrassem capazes de articular protestos contra a nova ordem institucional. De resto, o
Estado tentava impedir a propaganda religiosa, poltica e ideolgica dentro dos sindicatos.
Estabelecia a sindicalizao facultativa dentro dos moldes oficiais e tentava forar a adeso
pela concesso de benefcios especiais na legislao social para os trabalhadores
sindicalizados segundo a lei.
Imediatamente surgiram reaes nova estrutura sindical, tanto da parte dos
empregados, quanto dos empregadores, cujas associaes tambm estavam previstas e
contempladas pelo decreto. Alm destes, a Igreja manifestava seu descontentamento na
medida em que percebia, no estabelecimento da unidade sindical e na proibio da
propaganda ideolgica, o impedimento da formao de organizaes sindicais em bases
catlicas.
A importncia do perodo que vai de 1930 a 1935 reside, portanto, no fato de o
Estado ter assumido, a partir de 1931, a primazia da elaborao de uma legislao social e
de sindicalizao. A seu modo, o governo procurava estabelecer contato direto tanto com
os empresrios quanto com os trabalhadores, com o objetivo de ajustar os interesses em
confronto, fazendo-os participar da dinmica do Ministrio (Gomes, 1988, p. 177).
No movimento sindical, por um lado, havia esforos para a manuteno da
autonomia por meio da resistncia, da denncia e do choque aberto contra a proposta
ministerial. Por outro lado, s vezes com sucesso, o Ministrio tentava conquistar as
associaes existentes e criar outras novas ligadas ao governo.
Entre 1931 e 1933, desencadeou-se uma franca disputa pela liderana do
movimento operrio e dos sindicatos, marcada pela existncia paralela de um
sindicalismo independente, no importando a que tipo de corrente de esquerda
dominasse. Embora tendo elaborado e iniciado a implementao das leis sociais, o
governo encontrou dificuldades em viabilizar seu projeto de enquadramento sindical. As

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antigas lideranas certamente contavam com prestgio junto s classes trabalhadoras, de

forma que o movimento sindical independente lutava intensamente contra as investidas
da poltica governamental. Muitas vezes, velhos e novos militantes se enfrentavam
violentamente e prises eram efetuadas a partir da ao de policiais infiltrados em fbricas
e sindicatos (Gomes, 1988, p. 177-180).
O Conselho Nacional do Trabalho (posteriormente Departamento Nacional do
Trabalho), rgo responsvel pela conquista dos espaos dentro do movimento sindical,
fiscalizava o cumprimento das leis sociais, tendo de incio encontrado resistncia por parte
dos empresrios ao pretender deixar claro aos trabalhadores que o Ministrio lhes daria
pleno apoio, desde que dentro das normas estabelecidas pela lei de sindicalizao.
Esta fiscalizao serviu, sobretudo no Rio de Janeiro, para estabelecer os primeiros
contatos entre o Ministrio do Trabalho e os trabalhadores organizados (Gomes, 1988, p.
178).
O ano de 1933 foi decisivo para o quadro delineado pela resistncia e competio
em torno dos sindicatos. A carteira de trabalho surgiu como instrumento capaz de exercer
controle eficaz sobre os assalariados; a sindicalizao passou a ser estimulada pelo
dispositivo segundo o qual s poderiam recorrer aos rgos de Justia os trabalhadores
legalmente organizados. Assim, a manuteno de associaes independentes implicava
excluir dos benefcios sociais os trabalhadores a elas vinculados (Gomes, 1988, p. 180).
Alm disso, estava prevista a existncia de uma bancada classista na Assembleia Nacional
Constituinte composta por deputados eleitos pelos sindicatos e, logicamente, a
participao seria restrita aos representantes ligados aos sindicatos reconhecidos na forma
da lei.
Paralelamente, em 1933, redefiniram-se as anlises e as perspectivas de algumas
lideranas sindicais que, at ento, se mantinham afastadas do controle estatal.
Comunistas e trotskistas, depois de uma avaliao das estratgias, resolveram entrar nos
sindicatos oficiais, o que explicaria um aumento no ndice de oficializaes verificado pelo
Ministrio do Trabalho. Dessa forma, o sindicalismo oficial passou a abrigar em seu seio
tendncias polticas diversas e insubordinadas ao Ministrio, uma vez que o
enquadramento das correntes independentes ao modelo oficial no significava a adeso
convicta proposta ideolgica do governo.

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At 1934 subsistiu a resistncia ao novo competidor: o Ministrio. Se a represso

no era pequena, ela anuviou-se com a Constituinte, havendo protestos nos jornais e na
prpria Assembleia, alm de recursos legais s prises. Porm, a invaso de sindicatos
continuou sendo uma constante, principalmente naqueles que reivindicavam ou
realizavam greves. Em muitos casos, isso significava invases policiais, destruio de sedes,
espancamentos e prises (Gomes, 1988, p. 182).
O final daquele ano assinalou o incio da radicalizao ideolgica e da crescente
mobilizao popular. O PCB passou a agir politicamente, com o intuito de formar uma
frente popular ampla que pudesse arrebanhar todos os sindicatos que estivessem sob a
liderana da esquerda. Realizou-se o Congresso pela Paz, no Teatro Joo Caetano, que
acabou em interveno policial. Comunistas e trotskistas formaram a Confederao
Sindical Brasileira que pretendia agrupar vrios sindicatos, apesar de no ter passado de
um movimento de agitao poltica (Gomes, 1988, p. 190).
Em maro de 1935, no momento da criao da Aliana Nacional Libertadora, o
movimento sindical encontrava-se dividido em, pelo menos, trs tendncias. Havia uma
srie de sindicatos ligados ao Ministrio do Trabalho, compostos por entidades em parte
reais e em parte fictcias. Havia os sindicatos que, mesmo tendo reconhecimento oficial,
permaneciam sob o controle das lideranas de esquerda. E, por fim, havia os sindicatos
nos quais o choque entre as duas posies permanecia indefinido. Nesse contexto, o clima
de radicalizao ideolgica se estabelecia e se agravava por conta da mobilizao popular
em torno da ANL e da Ao Integralista, sendo que a primeira aguava o tema da ameaa
comunista (Gomes, 1988, p. 191).
No final do perodo, a represso exercida pelo Ministrio do Trabalho e pela polcia
de Filinto Mller aumentou consideravelmente de intensidade. O fracasso da ANL, fechada
em julho, e a liquidao da Intentona Comunista, em novembro de 1935, sob a gide da
Lei de Segurana Nacional, seguida do Estado de Stio e do Estado de Guerra (com a
criao do Tribunal de Segurana Nacional), inauguraram uma fase em que a represso se
tornou implacvel. Consequentemente, a manuteno de qualquer tipo de resistncia foi
muito dificultada. Entre 1935 e 1937, apesar de haver um levantamento preciso, um
grande nmero de sindicatos foi submetido interveno ocorrendo o afastamento e a
liquidao de suas lideranas independentes (Gomes, 1988, p. 191).

19

Do ponto de vista poltico e ideolgico, o espao entre 1935 e 1942 propiciou o

surgimento e a elaborao de uma proposta de identificao coletiva das classes
trabalhadoras que, no final dos anos 1940, constituiria o trabalhismo. No que diz respeito
histria dos sindicatos de trabalhadores assalariados urbanos, a represso ameaa
comunista, iniciada em 1935, marcou o trmino da disputa entre diferentes propostas de
organizao institucional e da defesa da autonomia sindical em relao ao Estado.
O espao que separa os anos de 1930 e 1935 pode ser caracterizado como o
perodo de transio ao modelo sindical oficial, que contm os principais elementos os
quais possibilitam apontar as causas determinantes da alterao visveis na histria dos
sindicatos de trabalhadores no Brasil. A princpio, esses anos podem ser analisados, tendose em perspectiva certa uniformidade, como uma fase de transio e de incio do processo
de converso.
Do ponto de vista institucional, at maro de 1931, os sindicatos constituam
associaes privadas livres e autnomas em relao ao poder estatal. Porm, como revela
o decreto 19.770, o Governo Provisrio passou, a partir da, a investir numa poltica de
restrio da autonomia sindical frente ao Estado, ao qual caberia autorizar e regularizar a
existncia dos sindicatos. Entre a promulgao da Constituio de 1934 e a Lei de
Segurana Nacional, os trabalhadores lograram recuperar, em parte, a autonomia sindical,
dentro de limites bastante estreitos previstos no decreto 24.294, de 12 de julho de 1934.
Finalmente, em 1935, as presses do poder estatal lanaram definitivamente os sindicatos
para dentro da esfera pblica por meio da interveno jurdica e do controle repressivo.
Com a criao do Ministrio do Trabalho Indstria e Comrcio (26 de novembro de
1930) e a lei de sindicalizao (decreto 19.770), o Estado iniciou um tipo de prtica
intervencionista que, alm de atuar sobre o mercado de trabalho, impunha restries
organizao autnoma das associaes operrias. Procurava neutralizar a capacidade de
atuar sobre as condies do mercado que, at ento, estas haviam desenvolvido. Todavia,
num primeiro momento, a maioria dos sindicatos permaneceu fora dos canais
institucionais recm-criados. E, pelo menos nos grandes centros urbanos, vrios
contingentes de trabalhadores organizados conseguiram conservar muito de sua
autonomia.
Entre 1930 e 1935, a tentativa de reprimir e desmobilizar os trabalhadores
sindicalizados fora dos padres estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho funcionou como

20

uma das armas decisivas para a viabilizao da transio estrutura almejada pelo
Governo Provisrio. Tentando assumir o controle da representao dos trabalhadores, o
Estado desejava acabar com os sindicatos e confederaes independentes usando a
represso, a cooptao ou a corrupo conforme necessitasse. Estabeleceu-se, assim, o
conflito entre a experincia acumulada dos trabalhadores sindicalizados e a prtica do
governo federal, sustentada pelo Ministrio do Trabalho e pela Polcia, demarcando
nitidamente o incio do processo de reorganizao caracterizado pela projeo dos
sindicatos para dentro do aparelho burocrtico estatal. Apesar do empenho poltico e da
represso, at meados dos anos 1930, subsistiu um pluralismo real nos sindicatos,
independente e oposto ao pluralismo corporativista previsto pela lei (Vianna, 1978-a, p.
142).
O decreto 19.770 procurava regulamentar a sindicalizao de patres e
empregados. Logo, em seu Artigo 1, subordinava a estruturao dos sindicatos
legalmente criados absteno de qualquer propaganda ideolgica de carter social,
poltico ou religioso. Em seu Artigo 16, previa o controle das associaes por meio de
possveis intervenes e fechamentos destas por at seis meses, em caso de
irregularidades, ou mesmo a dissoluo ou destituio de diretorias, conforme decidisse o
Conselho Nacional do Trabalho. Embora o decreto 24.294 tivesse introduzido algumas
alteraes no estatuto jurdico dos sindicatos, no sentido de uma maior autonomia em
relao ao poder estatal, as prticas de controle e represso mantiveram-se estveis,
intensificando-se a partir de 1935.
Se, num primeiro momento, o decreto 19.770 significou o surgimento de uma
proposta ministerial concorrente com a organizao operria j existente, a seguir, em
abril e julho de 1935, a Lei de Segurana Nacional e o fechamento da Aliana Nacional
Libertadora marcaram a profunda agudizao do processo de represso s prticas
polticas. Estas se confrontavam com o governo, agravando as dificuldades que os
trabalhadores sentiam ao tentar preservar a autonomia dos sindicatos frente ao Estado.
A Lei de Segurana Nacional (4 de abril de 1935) propiciou um forte golpe contra a
liberdade de opinio e expresso em geral, destacando-se entre seus vrios itens que
afetaram diretamente a vida dos sindicatos. Eram considerados crimes contra a ordem
social: instigar diretamente o dio entre as classes sociais; instigar as classes sociais luta
violenta; instigar ou preparar atentado contra pessoa ou bens por motivos doutrinrios,

21

polticos ou religiosos; instigar ou preparar paralisao de servios pblicos, ou de

abastecimento da populao; induzir empregadores ou empregados a cessao ou
suspenso do trabalho, por motivos estranhos s condies deste; promover, organizar ou
dirigir sociedade, de qualquer espcie, cuja atividade se exera no sentido de subverter a
ordem poltica ou social por meios no consentidos em lei. Ficava proibida a existncia de
partidos, centros, agremiaes ou juntas de qualquer espcie que visem subverso pela
ameaa ou violncia da ordem pblica ou social (Lei de Segurana Nacional, Captulos II e
III) (Carone, 1974, p. 58).
Este resumo sugere que a resposta pergunta anteriormente formulada quais
aspectos das relaes sociais, da ideologia poltica e da cultura dos trabalhadores
assalariados urbanos foram fundamentais e decisivos para determinar o incio da
converso dos sindicatos em organismos estatais e corporativistas entre os anos de 1930 e
1935? permanece na dependncia da anlise das relaes que envolveram neste
perodo os seguintes elementos: 1. o processo de formao das classes trabalhadoras
brasileiras e suas formas de conscincia e organizao; 2. a especificidade deste processo
em relao aos trabalhadores urbanos sindicalizados; 3. a atitude das lideranas sindicais e
polticas no movimento operrio; 4. o papel do aparato burocrtico, jurdico e ideolgico
implementado pelo governo Vargas; e 5. a atividade dos organismos e formas de
represso policial caractersticos do perodo em questo.
Pode-se adiantar que os trabalhadores partiram da observao de sua experincia
de classe, dentro de suas condies materiais de existncia, assentadas no processo de
industrializao por que passava o Brasil nos anos 1930. Agiram com base em suas
tradies e sua cultura e na observao da experincia passada das classes.
Sendo assim, em linhas gerais, as condies em que se deu o incio da converso
dos sindicatos em organismos oficiais resultaram da interao da conscincia coletiva das
classes trabalhadoras urbanas com a implementao das leis sociais, a polcia, a poltica e
as escolhas efetuadas pelos prprios trabalhadores na figura de seus lderes.

22

2. Represso
Para avaliar o papel da represso no incio da transformao dos sindicatos de
trabalhadores urbanos em aparelhos burocrticos ligados ao Estado preciso iniciar pela
delimitao precisa das formas de represso que colocamos em destaque. E quais
aspectos se supem includos na expresso represso do Estado. Em primeiro lugar,
preciso deixar claro que tais aspectos se limitam ao do Estado dentro do permetro da
cidade do Rio de Janeiro. Ao voltada para a represso e desmobilizao dos
trabalhadores que se organizavam com o objetivo de reivindicar, protestar, discutir,
questionar, deliberar, analisar etc., diante dos patres, do Estado e de outros grupos de
trabalhadores.
Na coleta de dados junto aos jornais e Anais da Cmara dos Deputados observamos
a seguinte relao de tipos de eventos que consideramos relevantes:
1. Invaso policial de sedes de organizaes de trabalhadores.
1.1. Sindicatos, Federaes, Unies e Grmios.
1.2. Partidos Polticos.
1.3. Congressos.
2. Invaso policial a estabelecimentos de trabalho onde se encontravam
trabalhadores reunidos com trabalho paralisado.
2.1. Indstria.
2.2. Comrcio.
2.3. Servios.
3. Represso policial e disperses de aglomeraes em frente a locais de trabalho.
3.1. Priso de agitadores.
3.2. Disperso de aglomeraes de trabalhadores com servio paralisado.
4. Interveno policial em manifestaes coletivas pblicas afastadas do local de
trabalho.
4.1. Discursos.
4.2. Comcios.

23

4.3. Congressos.
5. Interveno policial em paralisao do trabalho sem prejuzo da ordem pblica.
5.1. Interveno preventiva.
5.2. Interveno direta.
6. Prises.
6.1. Suspeitos.
6.2. Portadores de material de propaganda subversiva.
6.3. Busca e priso em domiclio.

Esta listagem, apesar de no esgotar a gama de fatos investigados, propicia uma

viso geral dos acontecimentos indispensveis ao exame do impacto da represso sobre o
movimento operrio em geral e, em particular, sobre os sindicatos (ainda que nebulosa,
uma imagem do que pretendemos privilegiar).
Mais especificamente, as ocorrncias classificadas no item 1.1., por tratarem das
sedes dos sindicatos, merecero uma descrio mais detalhada adiante.
Cabe ainda ressaltar que no foram recolhidos dados sobre a represso e a
violncia que envolvia as relaes entre patres e empregados, fora e dentro dos locais de
trabalho. Igualmente, est ausente o tratamento das vrias formas de interveno
repressora do Estado, violentas ou no, sobre o cotidiano dos trabalhadores, no que diz
respeito implementao das diversas polticas de saneamento, urbanizao, sade,
combate criminalidade e mendicncia, represso a manifestaes religiosas etc.
Por outro lado, apesar de constar eventualmente da descrio dos fatos
empreendida, permanecem sem levantamento sistemtico os espancamentos, torturas e
violaes dos direitos civis e humanos a que eram submetidos os prisioneiros entre as
quatro paredes do aparato policial. Ou seja, o tratamento jurdico e carcerrio ministrado
aos trabalhadores autuados no constitui parte do objeto central da investigao.
Depois destas ressalvas, podemos voltar pergunta inicial: quais foram
precisamente os fatores polticos e sociais determinantes da converso dos sindicatos de
trabalhadores ao modelo proposto pelo Ministrio do Trabalho?
Devemos, ento, argumentar sobre os limites da influncia da represso nesse
processo, com base nos pressupostos anteriormente formulados e nas informaes
recolhidas nas fontes.
24

Torna-se oportuno retomar esta questo observando-se, na medida do possvel, a

intensidade e frequncia das aes repressivas sobre os trabalhadores sindicalizados,
levada a cabo pela polcia e pelo Ministrio do Trabalho. Assim como o eventual
surgimento de prticas de represso voltadas especialmente para a problemtica da
transformao dos sindicatos.
Ou seja, tentar responder s seguintes indagaes:
A partir de 1930 teria ocorrido um aumento na frequncia e na intensidade da
violncia praticada pelo governo sobre os sindicatos a ponto de lograr impor o modelo
sindical oficial aos trabalhadores sindicalizados do Rio de Janeiro?
Nesse perodo teriam surgido novas prticas de represso especialmente eficazes
para o controle e induo dos sindicatos ao novo modelo?
A principal fonte que utilizamos foi o jornal Correio da Manh, sobretudo o
noticirio da seo O dia policial, que, at 1934, seguia de perto os acontecimentos
envolvendo os agentes da 4 Delegacia Auxiliar (depois disso, os assuntos passaram a
ocupar a terceira pgina do jornal com maior frequncia).
O Correio da Manh levava vantagem quanto ao nmero de informaes que
dispunha sobre a represso quando comparado ao que era apresentado em outros jornais.
Comparado aos jornais operrios, como, por exemplo, o A Manh, ele se mostrou uma
fonte mais segura ao resgatar a represso, na medida em que at certo ponto a apoiava,
no se perdendo em protestos, propagandas e anlises pr-comunistas que, muitas vezes,
ocupam espao demais nos jornais operrios em detrimento da descrio dos fatos.
Tendo o Correio da Manh como fonte principal, fizemos a crtica dos dados
levantados, para o perodo de 1930 a 1933, pela comparao com o Dirio Carioca, o

Jornal do Povo, o Povo, A Noite e o Jornal do Comrcio. Para os anos de 1934 e 1935,
comparamos com as denncias levadas pelos deputados classistas registradas nos Anais
da Assembleia Nacional Constituinte, da Cmara dos Deputados e da Cmara Municipal.
Para o ano de 1935, com o jornal A Manh principalmente.
As

informaes

recolhidas

na

grande

imprensa,

quando

observadas

genericamente, demonstram que os boletins expedidos pelo aparelho repressivo e o

discurso veiculado pelos rgos governamentais em geral envolvidos nas questes sociais
difundiam pelo menos duas noes fundamentais para se compreender a lgica da
represso s classes trabalhadoras no perodo. A saber: 1. que a represso sempre se

25

desencadeava na forma de reao da polcia aos atos de vandalismo e desordem

atribudos iniciativa de manifestantes; e 2. que os trabalhadores, quando organizados em
protesto, com certeza estariam sendo influenciados por perniciosos elementos infiltrados
no seio da ordeira classe, e que, portanto, caberia polcia reprimi-los para manter
inalterada a ordem pblica a qualquer custo.
Um exemplo desta tendncia aparece claramente, nos acontecimentos que
envolveram o aniversrio da morte de Sacco e Vanzetti, em que a interpretao da grande
imprensa caminhou na mesma direo que a dos boletins e pronunciamentos oficiais,
compondo, de forma ilustrativa, um discurso que sustentava e legitimava a represso
policial s manifestaes pblicas dos trabalhadores.
O trao caracterstico era a desqualificao das ideias vermelhas como intrusas e
sustentadas por aviltadores da ordem infiltrados entre os operrios:
aproximao das autoridades, os operrios esboavam um projeto de reao
violenta, determinando isso da parte dos policiais, uma medida ao mesmo
tempo cautelosa e enrgica. Sacando suas pistolas, investigadores fizeram
vrios disparos para o ar, afugentando os amotinados.
[...]
Segundo o que nos foi dado apurar, o operariado da Fbrica Mavilles
essencialmente ordeiro, havendo entretanto em seu seio, alguns poucos
elementos que se deixam levar pelas ideias subversivas. Estes reunidos a outros
mais, estranhos quele estabelecimento industrial, tentavam seduzir seus
companheiros.
[...]
Aproveitando-se da passagem dessa data, os elementos comunistas que vm
desenvolvendo uma campanha tenaz de infiltrao nos meios laboriosos desta
capital, lembraram-se de, contrariando as determinaes da Delegacia de
Ordem Social, agitar o operariado com propaganda ostensiva em praa pblica,
dos princpios que pregam.
(Correio da Manh, 2 de agosto de 1930, p. 6)

26

O fantasma do comunismo que supostamente rondava os trabalhadores, os

elementos estranhos classe ordeira dos operrios, os agitadores etc. seguramente no
surgiram nos anos 1930 e, durante muito tempo depois, continuaram a povoar os
pronunciamentos de polticos e autoridades. Assumindo nomes distintos, de acordo com
o perodo histrico, a classificao e instantnea desqualificao dos comunistas,
sobretudo articulada por polticos com inclinaes ideolgicas notadamente de direita,
um fenmeno repressivo mesmo apenas enquanto enunciado, frequentemente usado
como justificativa da represso policial.
Entre 1930 e 1935, a perseguio aos elementos vermelhos foi intensa. Os
comunistas genericamente designados, foram alvo de permanente represso sob
alegaes que variavam terminologicamente em cada ocasio: agitadores, desordeiros,
antinacionalistas, incrdulos da f crist, conspiradores, diablicos etc.
Os agentes da polcia, disfarados paisana, ou abertamente no cumprimento da
represso, vigiavam os acontecimentos em que se expressasse o descontentamento dos
trabalhadores e qualquer tipo de protesto. A conteno das manifestaes pblicas dos
piquetes em porta de fbrica at os grandes comcios, pacficos ou violentos e vibrantes
constituiu a matria essencial da ao dos organismos de represso.
Destacava-se a atuao da 4 Delegacia Auxiliar de Polcia e da Delegacia de Ordem
Social e Poltica que no decorrer do tempo, desde 1930, especializaram-se na priso e
interrogatrio dos suspeitos de subverso da ordem pblica, de participao em
mobilizaes sociais poltico-partidrias e sindicais em geral.
Vale a pena ressaltar que, no momento em que a Aliana Liberal supostamente
procurou subverter a ordem anteriormente vigente, pela revoluo, permaneceu, no
entanto, igualmente como no governo anterior, intolervel a aspirao por mudanas que
escapassem ao controle do governo. Assim, os lderes anarquistas, socialistas, trotskistas e
comunistas seriam considerados perturbadores da ordem pblica, sem direito de
expresso, para que no interferissem na suposta subverso da antiga e degenerada
ordem, conduzida pela mo igualmente ordeira das Foras Armadas na Revoluo
Vitoriosa de 1930.
Em meio a este quadro, os trabalhadores organizados em sindicatos encontravamse expostos a incurses no encalo de suspeitos, panfleteiros, propagandistas subversivos
e s enrgicas averiguaes do cumprimento da ordem nos casos de paralisao de

27

trabalho e piquetes. De forma geral, como se apreciar adiante, subsistiu entre 1930 e
1935 um clima de intimidao a qualquer mobilizao de trabalhadores que no fosse em
apoio ao governo. Intimidao que, via de regra, se iniciava pela atuao dos
investigadores da 4 Delegacia Auxiliar ou da Delegacia de Ordem Social e Poltica, rgos
oficiais da represso ao comunismo.

28

3.Onda de povo e 5 de julho

No ms de outubro de 1930, os principais jornais do Rio de Janeiro noticiaram uma
srie de manifestaes populares ocorridas nos dias que sucederam ao episdio que se
costumou chamar de Revoluo de 30 (24 de outubro). Nesses dias, observou-se a
grande participao de trabalhadores assalariados no que se chamou de uma verdadeira
onda de povo (Correio da Manh, 28 de outubro de 1930, p. 1).
O primeiro movimento do povo assinalado aconteceu por volta de dez da manh
do dia 27 quando, no Largo So Francisco, irrompeu um cavalheiro de roupa escura de
jornal em punho e aos brados de povo, acompanhe-me. Tendo subido num automvel
ali estacionado, o cavalheiro comeou a informar que o 1 Batalho de Polcia se
encontrava de armas na mo, em atitude de desacordo com o movimento das Foras
Armadas que haviam assumido o governo. Outros boatos foram aventados e o orador
terminou por convidar as pessoas que se aglomeravam a segui-lo em auxlio do Exrcito,
contra os inimigos da situao atual, contra a Polcia Militar. Desse modo, a massa
agrupada se dirigiu ao quartel do Exrcito mais prximo, em cujo percurso, engrossada
cada vez mais, tomou propores extraordinrias (Correio da Manh, 28 de outubro de
1930, p. 01).
Por toda parte corriam notcias de que a polcia atacaria o Exrcito e a Marinha,
e/ou vice-versa. Em pontos como Botafogo, Benfica, Praa da Bandeira e Praa da
Harmonia surgiram agrupamentos de pessoas ansiosas por entender a situao.
Comentava-se que a Polcia Militar no aceitava o movimento das Foras Armadas,
planejado e executado sem a sua participao. E o desencontro de informaes favorecia a
precipitao de vrios tumultos nas redondezas de inmeros ncleos militares.
Estabelecimentos especializados na venda de armas como revlveres, pistolas e fuzis
foram invadidos por pessoas dispostas a promover a caa aos soldados da polcia pelas
ruas do Rio de Janeiro. Foram mortas e feridas numerosos praas, que eram
inopinadamente fuziladas sem saber por qu (Correio da Manh, 28 de outubro de 1930,
p. 1).

29

Quando informados sobre o que se passava, soldados do Exrcito e da Marinha

percorreram a cidade na tentativa de controlar a situao, prendendo as pessoas que
estivessem armadas. Enquanto isso, pelas caladas, ouviam vivas daqueles que julgavam
que as Foras Armadas estivessem no encalo dos praas da Polcia.
Uma confuso total, dentro da qual, movidos pela empolgao de poder servir
ptria, inmeros civis se apresentaram aos quartis do Exrcito dispostos a morrer de
arma na mo, em defesa dos direitos reivindicados pela Revoluo Vitoriosa. A impresso
geral era a de que o pnico e a movimentao na cidade estavam sendo maiores que no
prprio dia da revoluo. Todas as unidades do Exrcito se colocaram a postos para a
defesa do governo recm-estabelecido. Diversos aeroplanos sobrevoaram a cidade com a
recomendao de s bombardearem as tropas que estivessem atacando o Exrcito e
foram saudados freneticamente pela populao, ainda que no tenha havido
bombardeio (Correio da Manh, 28 de outubro de 1930, p. 1).
H informaes de que, por volta das dez horas do dia 27, no Campo de SantAnna,
policiais escondidos atrs de rvores iniciaram um ataque armado ao Quartel-General do
Exrcito desfechando uma rajada de tiros de fuzil que foi respondida prontamente pela
guarda montada no ptio do Q. G. Foram centenas de tiros de ambos os lados. Na
confuso, senhoras, moas, crianas e cavalheiros saltaram alucinados dos bondes e dos
nibus que se encontravam na Praa Tefilo Ottoni e perto da Rua Larga. Revoltados com
o gesto dos policiais, os cidados clamavam por vingana, pedindo que se trucidasse os
perturbadores da paz (Jornal do Comrcio, 28 de outubro de 1930, p. 4).
Durante todo dia 27, boatos e informaes sobre os conflitos correram com rapidez
por toda cidade causando medo e principalmente a indignao da populao.
Muitssimas pessoas armaram-se para enfrentar os amotinados e abat-los. Os soldados
do 3 Batalho de Infantaria do Exrcito armaram trincheiras na Rua Voluntrios da Ptria
junto Praia de Botafogo, com fardos de alfafa, armados de canhes de tiro rpido e
metralhadoras, pois haviam recebido um aviso de que seriam atacados. Em nota oficial, no
dia 27, o tenente Cabanas fez a seguinte declarao em nome das Foras Armadas: apelo
ao povo que tanto nos estimulou para que conserve calmo e no permita difuso de
boatos e intrigas que visam lanar os valentes soldados do Exrcito e da Marinha, contra
os soldados da no menos valente e briosa Polcia Militar (Jornal do Comrcio, 28 de
outubro de 1930, p. 4).

30

Entre as vrias apuraes apresentadas para explicar a origem dos acontecimentos

que geraram tantos conflitos e manifestaes populares um fato sobressaa. Segundo os
jornais, os boatos de insubordinao surgiram em funo de violentos conflitos internos
ao 1 Batalho de Polcia existente na Rua Evaristo da Veiga, onde o major Jos Augusto
Ferreira da Silva, desde os dias que antecederam a revoluo, vinha tratando com
arrogncia e arbitrariedade seus subalternos. Ele estava irritado com a excluso da
Polcia do crculo decisrio dos acontecimentos do movimento revolucionrio.
Consta que, no dia 26 de outubro, os soldados Raymundo Gomes da Costa e
Sebastio Barbosa Lima, do 1 Batalho de Polcia Militar, rebelaram-se reclamando da
comida servida hora do rancho, pelo que acabaram sendo coagidos por uma ameaa de
morte vinda do referido major. Em seguida, os dois soldados, acompanhados de outros
companheiros, foram queixar-se ao capito Jos Domingos Santos Jnior, fato que deixou
o major Jos Augusto ainda mais irritado, tanto que, num gesto impulsivo, ele telegrafou
para o Quartel-General da Polcia Militar, declarando ao major Villa Nova que o 1 Batalho
havia se revoltado. Pode-se presumir com alguma segurana que tais acontecimentos
contriburam decisivamente para dar origem aos boatos e aos consequentes tumultos
ocorridos no dia 27 (Correio da Manh, 28 de outubro de 1930, p. 1).
No obstante tal constatao, os boletins e declaraes oficiais expedidas nos dias
subsequentes, trataram de construir uma verso sobre os tumultos inteiramente calcada
na necessidade de se reprimir um hipottico Surto Comunista. E, contando com a 4
Delegacia Auxiliar como rgo policial especializado em assuntos de segurana contra os
elementos vermelhos, iniciou-se na cidade uma Campanha de Represso ao
Comunismo.
Ainda que discretamente, correu no dia 28 de outubro a notcia de que o malentendido entre a Polcia Militar e as Foras Armadas havia sido planejado pelos perigosos
elementos vermelhos. Estes comunistas, ainda que no se pudesse explicar como,
teriam obtido informaes sobre os acontecimentos do 1 Batalho de Polcia e
rapidamente, com o propsito de armar um conflito sangrento entre as foras armadas,
fizeram uma intriga diablica. Segundo o Correio da Manh, baseado em boletins oficiais
da polcia, os comunistas teriam telefonado para todas as unidades do Exrcito, da
Marinha e da Polcia incitando-as umas contra as outras (Correio da Manh, 28 de outubro
de 1930, p. 6).

31

Sem mais esclarecimentos ou investigaes sobre a autoria ou a veracidade dos

telefonemas que supostamente teriam mobilizado os contingentes do Exrcito, da
Marinha e da Polcia Militar, a verso oficial para o tumulto provocado pela onda de povo
seguiu por esta linha de argumentao, afirmando que os comunistas conseguiram
maquiavelicamente se aproveitar de uma crise interna ao poder armado do Governo
Provisrio:
Os acontecimentos da manh de anteontem mais uma vez serviram para
mostrar a malvadez dos elementos comunistas, que no escolhem meios para
chegar finalidade deletria e a unidade de vista que existe entre o povo, o
Exrcito, a Marinha e a Polcia.
Estes acontecimentos esto completamente esclarecidos: toda agitao foi
motivada por um truc comunista cuja finalidade era indispor os elementos das
classes armadas de sorte que a rivalidade, que imaginavam resultar, lhes viesse
criar um estado de agitao, mesmo momentneo como previam, e trouxesse o
sobressalto s famlias.
(Correio da Manh, 29 de outubro de 1930, p. 6)

Cinco anos mais tarde, no final de junho de 1935, a Aliana Nacional Libertadora
(ANL) organizava os preparativos para a realizao do comcio do dia 5 de julho, em
comemorao do movimento dos tenentes, marcado para as 20 horas no Estdio Brasil (A

Manh, 2 de julho de 1935, p. 1). No entanto, aps vrias reunies no dia 4 de julho, o
chefe de polcia divulgou a seguinte portaria que impediu a realizao do comcio:
A fim de evitar possveis agitaes, esta chefia no permitir, durante o dia de
amanh, manifestaes em praa pblica, permitindo, entretanto, reunies em
recintos fechados, mediante prvia autorizao da Delegacia Especial de
Segurana Poltica e Social. Publique-se. O chefe de Polcia Filinto Mller.
(Correio da Manh, 5 de julho de 1935, p. 1)

32

Cancelado o comcio, a ANL convocou seus adeptos para a inaugurao do retrato

de Luiz Carlos Prestes em sua sede central. Por sua vez, para prevenir possveis
perturbaes da ordem pela multido compacta que se aglomerava na rua e imediaes
da sede no dia 5, a Polcia Militar guarneceu as esquinas da Rua Almirante Barroso com
vrios grupos de soldados. Os investigadores da Delegacia de Ordem Social podiam ser
vistos no meio do povo em frente ao prdio onde funcionava a clula central da ANL. Um
veculo do Ministrio da Guerra encontrava-se parado na esquina da Rua Senador Dantas
com um peloto de soldados de infantaria devidamente municiados. No houve, porm,
perturbao da ordem que definisse a necessidade da ao policial (Correio da Manh, 6
de julho de 1935, p. 2).
Havia, contudo, pelo menos uma semana que a polcia agia no sentido de
desmobilizar as manifestaes previstas para o dia 5 de julho. Uma srie de medidas foi
tomada para evitar maiores expanses dos elementos que comungam as ideias de Lnin.
Ncleos aliancistas foram invadidos por turmas de investigadores, entre eles os da rua
Nicargua na Penha, do Sindicato dos Bancrios, do Sindicato dos Metalrgicos, do
Sindicato dos Marceneiros, do Sindicato dos Trabalhadores em Transporte e Mecnicos e
da Unio dos Trabalhadores do Livro e do Jornal (UTLJ). No perodo de uma semana, os
tintureiros conduziram para a Polcia Central cerca de 150 indivduos, que ficaram em
rigorosa incomunicabilidade (Correio da Manh, 6 de julho de 1935, p. 2).
A sede do Sindicato dos Trabalhadores em Marcenaria foi varejada de tiros pela
polcia que prendeu vrios operrios. Na Unio Feminina do Brasil foi presa Francisca
Serro Medeiros Reis, juntamente com outras aderentes do ncleo de Madureira. Na UTLJ,
foram presos o presidente e o secretrio do sindicato. Em Campo Grande, um comercirio
e um bancrio foram surpreendidos pela polcia enquanto pregavam cartazes.
No dia 4 de julho, uma grande operao da polcia fez com que depois das 18 horas
a cidade do Rio de Janeiro mudasse sua aparncia normal, pois era grande o nmero de
policiais distribudos por todos os pontos e ainda as foras do Exrcito e da Polcia Militar
embaladas. Os tneis de acesso a Copacabana e ao Leme foram guardados pelo Exrcito,
assim como os edifcios pblicos. Nas redondezas da Polcia Central, havia em cada
esquina um praa da Polcia Militar inspecionando os automveis que entravam(Correio

da Manh, 5 de julho de 1935, p. 1).

33

Os bancrios que vinham se reunindo diariamente para tratar do projeto de salriomnimo, na Federao dos Sindicatos dos Bancrios, foram surpreendidos pela polcia na
noite do dia 4 e conduzidos Central de Polcia para serem detidos, acusados de
extremistas. Na madrugada do dia 5, vrios taxistas percorreram a cidade com o intuito
de organizar uma paralisao do trabalho, porm, caram nas mos dos investigadores
que impediram a mobilizao. Na noite do dia 5, quatro indivduos foram presos quando
tentavam lanar panfletos pela janela do quartel da Polcia Militar na rua Evaristo da Veiga
(Correio da Manh, 5 de julho de 1935, p. 1; 6 de julho de 1935, p. 2 e 7).
O nmero de detidos atingiu quase duas centenas. Todos permaneceram em
custdia por, pelo menos, 48 horas. O Sindicato dos Bancrios requereu mandado de
segurana junto ao Juiz Federal Ribas Carneiro nos seguintes termos:
Exmo. Sr. Juiz Federal,
O Sindicato Brasileiro dos Bancrios, por seus advogados, vem expor e requerer
a V. Exa. o seguinte:- O suppt. como sindicato de classe reconhecido pelo
Ministrio do Trabalho, no uso e gozo de todas as suas prerrogativas e direitos
legais a at constitucionais, mantm sua sede nesta cidade, avenida Rio
Branco 133, 4 e 5 andar, onde se renem diariamente seus scios, moos e
moas bancrias para refeies no respectivo restaurante e para uso e gozo da
sede onde encontram jornais e revistas e alguns jogos lcitos de xadrez. O
sindicato apoltico e seus scios podem ter individualmente as opinies que
entenderem. Entretanto, a polcia, por ordem do Sr. chefe de Polcia, pela sua
Delegacia de Ordem Social varejou, a sede e prendeu vrios membros da
diretoria e scios que ali se achavam, removendo para a Polcia onde se
encontram e interditando a sede social, a pretexto de extremismo.
(Correio da Manh, 7 de julho de 1935, p. 3)

Os dois exemplos localizados nos extremos opostos da linha do tempo aqui

contemplada, podem levar identificao esquemtica (tipolgica) dos vrios
mecanismos de represso existentes no perodo.
Em primeiro lugar, destaca-se a vigncia de um aparato institucional, criado a partir
de 1930, que funcionava como pano de fundo da atuao do governo sobre os sindicatos
34

e como suporte jurdico da ao policial. Esta legislao de exceo possua como cnone
principal referente especificamente aos sindicatos, o decreto 19.770 e seus
desdobramentos (principalmente o decreto 24.694 de 1934) onde estava prevista no s a
forma de funcionamento dos sindicatos legalmente constitudos, como tambm a
possibilidade de interveno drstica do governo sobre eles. O Artigo 16 da lei de
sindicalizao previa o fechamento dos sindicatos, federaes ou confederaes por at
seis meses e a destituio ou dissoluo da diretoria da entidade caso o Departamento
Nacional do Trabalho verificasse o no cumprimento das normas estabelecidas pelo
decreto. Dentre elas, o preceito que provavelmente levaria interveno com maior
frequncia era o que exigia [...] a absteno, no seio das organizaes sindicais, de toda e
qualquer propaganda ideolgica sectria, de carter social, poltico ou religioso, bem
como de candidatura a cargos eletivos estranhos natureza e finalidade das associaes
(Moraes Filho, 1952, p. 220).
Alm dos dispositivos legais que permitiam a represso perturbao da ordem
pblica e ao no cumprimento das normas de iseno ideolgica e poltica dos
sindicatos, ainda no mbito institucional, havia as presses materiais que o governo
exercia sobre os trabalhadores objetivando consolidar o novo modelo sindical e obter
apoio poltico. Nesse sentido, no decorrer do perodo podem ser arrolados e classificados
de repressivos os mecanismos jurdicos pelos quais se procurava excluir do usufruto dos
benefcios sociais lei de frias, jornada de oito horas de trabalho, regularizao do
trabalho do menor e da mulher, salrio-mnimo, aposentadoria etc. os trabalhadores
eventualmente organizados fora dos padres do modelo sindical oficial.
Em segundo lugar, desponta nos exemplos acima citados, uma srie de
mecanismos de represso observveis entre 1930 e 1935 e que podem ser agrupados em,
pelo menos, dois grandes conjuntos. A prtica dos agentes dos rgos repressores e os
mecanismos de desqualificao ideolgica das manifestaes dos trabalhadores.

35

4. Ruas, locais de trabalho e sindicatos

A relao entre os trabalhadores, os patres e as instncias poltico-administrativas
do governo eram, em grande parte, mediadas pela ao dos profissionais da represso.
Entre as vrias formas de interveno policial, a que chama mais ateno, em primeira
instncia, a represso s manifestaes coletivas dos trabalhadores e o policiamento
preventivo materializados em frequentes operaes de conteno violenta dos
movimentos dos trabalhadores nas ruas, nas fbricas, nos sindicatos e at em suas
prprias casas.
Este primeiro grupo de prticas da represso policial compe um extenso quadro
de dados relativamente passveis de quantificao por sua prpria natureza, mas que
merecem ser observados em detalhe, sob pena de se perder a essncia do fenmeno pela
simples observao estatstica. Assim sendo, vale a pena reconstituir a trajetria da ao
policial que, de algum modo, envolveu a realidade dos trabalhadores sindicalizados da
cidade do Rio de Janeiro a partir de 1930.
s vsperas do Dia do Trabalho do ano de 1930, a administrao da Fbrica de
Tecidos Corcovado, na Gvea, solicitou segurana ao 21 Distrito Policial que, por sua vez,
entrou em contato com a 4 Delegacia Auxiliar de Polcia do Rio de Janeiro, com receio de
que atos de perturbao da ordem pudessem irromper entre os operrios que haviam
paralisado o trabalho. Prontamente, o delegado Pedro de Oliveira determinou que uma
fora, composta por doze soldados, comandada por um sargento da Polcia Militar,
permanecesse de prontido nos portes do estabelecimento da Gvea (Correio da Manh,
1 de maio de 1930, p. 3).
Em grande parte, a amplitude das comemoraes do Dia do Trabalho de 1930
acabou sendo definida pelas medidas de precauo tomadas pela polcia. O Sr. Pedro de
Oliveira destacou turmas de policiamento para inmeros pontos da cidade, com o intuito
de deter os elementos reconhecidamente exaltados e proibir os comcios em praas
pblicas. Medidas enrgicas foram tomadas para evitar que os elementos comunistas
desta capital promovessem desordens. Em entendimento com o Chefe de Polcia, o
responsvel pela 4 Delegacia Auxiliar determinou a priso de indigitadores comunistas,
36

autores de panfletos distribudos pelas ruas concitando os operrios para uma

manifestao em nome dos sem trabalho. Nas delegacias distritais, todas as autoridades
permaneceram vigilantes e organizadas segundo uma escala especial para o policiamento
do 1 de maio (Correio da Manh, 1 de maio de 1930, p. 3/5).
Para a represso ao Comunismo, a polcia impediu os comcios e efetuou vrias
prises de operrios. Na Praa Mau, principal alvo das preocupaes das autoridades,
no se realizou o comcio nas propores que se esperava. Pelo contrrio, este correu
fino, sem animao. Desde cedo, porm, a praa foi ocupada pela cavalaria da Polcia
Militar e por inmeros investigadores, delegados distritais e comissrios que prenderam
32 homens e oito mulheres nas seguintes condies:
[...] proporo que os grupos de operrios iam chegando na Praa Mau,
investigadores faziam rpida inspeo, separando os mais conhecidos da
Polcia, os que mais evidncia tm tido nos assuntos de classe, e os fizeram
remover para a Polcia Central, onde iam se reunir aos colegas presos vspera.
(Correio da Manh, 2 de maio de 1930, p. 5)

Duas semanas depois, um comcio atribudo aos comunistas reuniu oitenta

pessoas na estrada Marechal Rangel, em Madureira, s 6 horas da manh. Ao passarem
pelo local, os investigadores Francisco Fernando Palha Jnior e Joaquim Teixeira deram
voz de priso a um jovem que estaria pregando as ideias de Lnin. Ao intervir no
discurso, Francisco Palha foi atingido por um tiro na regio cervical e Joaquim foi
espancado pelos manifestantes que, em seguida, evadiram-se no havendo registro de
investigaes posteriores (Correio da Manh, 14 de maio de 1930, p. 6).
No ms de agosto, no Distrito Federal, os protestos que porventura ocorressem
pela passagem da data de execuo de Sacco e Vanzetti estariam em desacordo com as
determinaes da Delegacia de Ordem Social. Consequentemente, nas ruas dos bairros
mais afastados como Madureira, Deodoro, Bangu e Engenho de Dentro, o policiamento foi
intensificado e as autoridades permaneceram de sobreaviso nas delegacias. Na Praa dos
Estivadores no houve aglomeraes de manifestantes, entretanto, a praa amanheceu
significativamente enfeitada com galhardetes e bandeirinhas coladas nos fios telefnicos
e na rede area dos bondes (Jornal do Comrcio, 2 de agosto de 1930, p. 6).
37

O fato mais grave aconteceu em frente Fbrica Mavilles, Rua Gal. Gurjo, Ponta do
Caju, onde cerca de cinquenta pessoas que participavam de um comcio entraram em
choque aberto com a Polcia, por volta das 7 horas da manh do dia 1 de agosto. O
Comcio Pr-Sacco e Vanzetti comeou logo aps a distribuio de panfletos de
propaganda comunista, porm, os moradores das imediaes no tardaram a avisar o
policial ngelo Custdio o qual, chegando ao local, foi espancado pelos participantes.
Tambm solicitado pelos moradores, o delegado do 10 Distrito e o 4 Delegado Auxiliar
trataram do envio de um reforo policial que dispersou a manifestao e efetuou algumas
prises (Correio da Manh, 2 de agosto de 1930, p. 6).
No ano de 1931, a primeira paralisao de trabalho ocorreu na seo de tecelagem
do Moinho Ingls, e contou com a participao de cem operrios. Para a conteno destes,
foram destacados vinte praas de infantaria e quatro da cavalaria. Porm, sem conseguir a
adeso do restante dos companheiros, os teceles retornaram ao trabalho no dia 8 de
janeiro (Correio da Manh, 7 de janeiro de 1931, p. 7).
Dez dias depois, foi a vez dos operrios da fbrica de tecidos Santa Helosa, Rua
Baro do Iguatemi, permanecerem guardados pela Polcia Militar. Nesse estabelecimento
encontravam-se mais de trezentos operrios com o trabalho paralisado em sinal de
protesto contra a priso de um companheiro, Celestino Mendona, que havia agredido o
subgerente Manuel Moreira Pacheco. Nos dois casos, a polcia limitou-se a prevenir a
perturbao da ordem no interior dos estabelecimentos de trabalho (Correio da Manh, 17
de janeiro de 1931, p. 7).
Ainda em janeiro, a Parada da Fome, prevista para o dia 19, mobilizou
maciamente o contingente de policiais do Distrito Federal. Com vrios dias de
antecipao, a polcia fez apreenso de cartazes (colados nos postes da cidade) que
conclamavam os operrios a participarem do ato de protesto contra o desemprego,
segundo ela, organizado por lderes comunistas com o intuito deliberado de
arregimentar as massas contra os estabelecimentos pblicos e particulares, assaltando,
saqueando e dilapidando (Dirio Carioca, 20 de janeiro de 1931, p. 12).
O policiamento foi reforado em todo o Rio de Janeiro e foram guardados
especialmente os bancos e os edifcios pblicos. O comcio previsto para acontecer na
Praa da Bandeira no chegou a iniciar-se. Nas 48 horas que precederam o dia 19, o Chefe
de Polcia colocou em prtica uma srie de medidas enrgicas para conter os

38

propagandistas, principalmente aqueles que espalhavam pela cidade cartazes com os

dizeres: Ningum deve passar fome no dia 19, Assaltemos as casas de pasto e matemos
nossa fome, Os soldados, igualmente vtimas dos burgueses, cerraro fileiras ao nosso
lado. Vrias estaes suburbanas da estrada de ferro foram fechadas pela polcia que
prendeu quatro indivduos, entre eles o Dr. Fernando Lacerda, conhecido propagandista
das ideias vermelhas (Correio da Manh, 20 de janeiro de 1931, p. 13). Eles foram
recolhidos e colocados em incomunicabilidade. No dia 13, a polcia fechou o Instituto de
Artes Grficas, Rua dos Invlidos 180-A, onde foram impressos os boletins que
convocavam a Parada da Fome (Dirio Carioca, 20 de janeiro de 1931, p. 13).
Em fevereiro daquele ano, os trabalhadores da fbrica de tecidos Nova Amrica
revoltaram-se contra a demisso de vrios companheiros que se manifestaram contra a
atitude de dois mestres vindos da Inglaterra. A polcia foi chamada para conter o quebraquebra que se estabeleceu no interior da fbrica e abriu inqurito sobre a agresso aos
dois ingleses (Correio da Manh, 7 de fevereiro de 1931, p. 6).
Entre 12 e 14 de abril, os motoristas de txis da capital federal paralisaram seus
trabalhos e colocaram em circulao um boletim contendo o resumo de suas
reivindicaes dirigido s autoridades da cidade. A Unio dos Chauffeurs posicionou-se
contra a greve e, na pessoa do seu presidente, denunciou ao 4 Delegado Auxiliar a
inteno de mobilizao que se iniciaria na noite do dia 11. Os motoristas recolheram seus
carros, alguns receosos da reao dos companheiros, enquanto a maioria parecia estar
agindo, com esprito de insubordinao. Eles reivindicavam o aumento das tarifas. s 2
horas e 30 minutos do dia 12 irrompeu um incndio na garagem da Rua General Pedra 25,
na Gvea. Vrios txis foram depredados (Dirio Carioca, 12 de abril de 1931, p. 1-12;

Correio da Manh, 14 de abril de 1931, p. 3).

Em Botafogo, junto ao Pavilho Mourisco, os motoristas tentaram impedir a
circulao dos nibus. As autoridades percorreram a cidade durante toda noite. A polcia
do 6 Distrito foi informada de que alguns motoristas haviam despejado tachas nos pontos
de automveis e no meio da Rua das Laranjeiras. Duas patrulhas da Cavalaria foram
destacadas para o largo da Carioca e outras para o Catete, Flamengo e So Cristvo. No
Maracan, vrios nibus da Light foram depredados. Em Copacabana, alguns automveis
e seis nibus tiveram os pneus furados por tachas. Nove motoristas foram presos em
diversos pontos da cidade. Referindo-se a um destes espalhadores de tachas preso em

39

Laranjeiras, Antnio Rosrio, portugus, testemunhas declararam que s podia ser um

comunista, tal a maneira como se conduzia (Dirio Carioca, 12 de abril de 1931, p. 1-12;

Correio da Manh, 14 de abril de 1931, p. 3).

Em 1931, as comemoraes do Dia do Trabalho, na cidade do Rio de Janeiro, foram
marcadas pela aspereza da nota oficial do Chefe de Polcia veiculada nos jornais:
Em reunio com os delegados auxiliares e Inspetor Geral da Guarda Civil,
realizada hoje, 30 de abril, na Chefatura de Polcia o Dr. Baptista Lusardo, depois
de tomar o conhecimento da apreenso de boletins e cartazes subversivos,
resolveu proibir terminantemente reunies nas praas e ruas desta capital,
amanh 1 de maio.
Tomadas as medidas para a manuteno da ordem, a polcia avisa que agir
severa e energicamente contra os que tentarem desobedecer suas
determinaes.
(Dirio Carioca, 1 de maio de 1931, p. 12)

Ainda em 1931, registrou-se a interveno da polcia na Fbrica Cruzeiro, Rua Baro

de Mesquita, Andara, onde os operrios haviam paralisado o trabalho em protesto contra
a demisso de Alfredo Costa Pinheiro que reagiu a uma agresso do mestre de seo de
cargas (Correio da Manh, 20 de junho de 1931, p. 6). Foram expulsos do pas Samuel
Grosber, polons, e Jos Mericinkev, lituano, residentes no Distrito Federal, considerados
elementos nocivos tranquilidade pblica, aps serem presos pelo capito Guerra, chefe
da seo de Capturas Recomendadas da 4 Delegacia Auxiliar. No dia 29 de julho foi
preso o propagandista comunista Manoel Gomes Shansee (Correio da Manh, 7 de junho
de 1931, p. 3; 29 de junho de 1931, p. 5).
O ano de 1932 iniciou com tumultos e pancadarias no gabinete do subchefe
interino das oficinas de locomoo da Central do Brasil. Os funcionrios reivindicavam o
pagamento atrasado prometido para o dia 31 de dezembro. Para conter os nimos dos
mais exaltados, a polcia compareceu ao local, mas no chegou a tempo para conter o
tumulto (Correio da Manh, 1 de janeiro de 1932, p. 3).
No dia 9 de abril, s 7 horas da manh realizou-se um pequeno comcio na porta da
Fbrica de Tecidos Carioca, Estrada D. Castorina, na Gvea, onde foram distribudos
40

panfletos pedindo colaboraes para a edio de um jornal sindical revolucionrio. Os

trs elementos que faziam discursos e a panfletagem foram surpreendidos por
investigadores e reagiram disparando. Edmundo Velasquez, operador do cinema
Guanabara, Praia de Botafogo 47, Altela Resende de Oliveira, empregado no comrcio, 26
anos, sem residncia e Hlio Lacerda, 23 anos, quintanista de Medicina, residente na Ilha
do Governador, dispararam trs tiros, um dos quais atingiu o investigador Setembrino
Pereira de Souza da 4 Delegacia Auxiliar. Em seguida, os devotos do culto de Lnin
foram presos por dois guardas que passavam pelo local (Correio da Manh, 10 de abril de
1932, p. 3).
Na vspera do Dia do Trabalho, uma nota oficial do chefe de polcia do Rio de
Janeiro informava que a polcia permitiria a realizao de comcios desde que fossem
observadas as seguintes determinaes:
A Chefatura de Polcia do Distrito Federal, desejando garantir a livre
manifestao do pensamento, a expressar-se nos comcios e festividades com
que o povo desta capital comemorar o dia do Trabalho, mas querendo evitar,
ao mesmo tempo, que elementos perturbadores aproveitem a oportunidade
para semear a desordem e a anarquia, trazendo dessa maneira a intranquilidade
populao, resolve: comcios entre 14 e 17 horas; locais permitidos: Esplanada
do Castelo, Campo de So Cristvo e sedes de organizaes com prvia
autorizao; proibidas as passeatas; encerramento s 18 horas de todas as
manifestaes fora das sedes de associaes.
(Correio da Manh, 1 de maio de 1932, p. 3)

Como resultado foram efetuadas prises de comunistas num comcio com

bandeiras e farta distribuio de panfletos, realizado na Praa 15 de Novembro (Correio

da Manh, 3 de maio de 1932, p. 3).

Na manh do dia 15 de setembro, a cidade sentiu falta dos txis em quase todos
os lugares, os motoristas haviam organizado uma nova paralisao em protesto. Os
automveis permaneceram estacionados nos pontos e garagens, principalmente na
Avenida Rio Branco. Eles protestavam contra os acontecimentos, de trs dias antes,
envolvendo taxistas, inspetores de trfego e motoristas de nibus em um tiroteio. O palco
41

destes conflitos foi o Balnerio da Urca, quando da inaugurao do Cassino da Urca, na

Avenida Portugal. No dia 12, os taxistas iniciaram uma mobilizao de repdio concesso
pala Inspetoria de Trfego de uma licena para que os nibus da empresa Elite fizessem o
transporte dos frequentadores do cassino at o centro da cidade durante a madrugada,
inaugurando a nova linha, Balnerio da Urca. Assim, sentindo-se prejudicados, os taxistas
agruparam-se em protesto sada do cassino e acabaram sofrendo com a interveno da
polcia que terminou em tiroteio. A paralisao do dia 15 ocorreu em sinal de protesto
contra os excessos cometidos pela polcia (Correio da Manh, 16 de setembro de 1933, p.
3).
Durante todo o dia apenas trs txis circularam pelas ruas do Rio de Janeiro e eram
vaiados por seus companheiros em vrios pontos por onde passavam. Em frente Estao
D. Pedro II, onde era comumente grande a afluncia de carros espera de passageiros dos
trens do interior, no havia sequer um txi. E assim, em todos os demais pontos, em todos
os bairros. Desde o incio da paralisao, durante a madrugada, o capito Filinto Mller
requisitou vrios contingentes da Polcia Militar e claques da Polcia Especial que se
espalharam por toda cidade. O comissrio Serafim Braga, Chefe da Delegacia de Ordem
Poltica e Social, distribuiu seus auxiliares em turmas que percorreram a cidade em
automveis fazendo o policiamento ostensivo. Nove motoristas que espalhavam tachas na
Avenida do Mangue, esquina com a Rua Marqus de Sapuca, foram presos. Os jornais
publicaram a seguinte nota oficial:

Foi a cidade surpreendida com a paralisao geral do trfego dos automveis

de praa.
Tal atitude dos chauffeurs no se justifica tanto mais quanto no dirigida s
autoridades competentes para oferecerem qualquer reclamao o que no
obstou alis que a polcia estivesse no conhecimento de os elementos
extremistas procuravam lanar a laboriosa classe em um movimento sem
finalidades
Assim prevenida essa chefatura adotou as providncias necessrias
manuteno da ordem assecuratria dos direitos individuais e coletivos e punir
com severidade os que quiserem subvert-la e desrespeit-la inclusive com a
cassao definitiva da carteira.

42

A populao pode estar tranquila. A ordem ser integralmente mantida. 15 de

setembro de 1933 - Filinto Mller, Chefe de Polcia.
(Correio da Manh, 16 de setembro de 1933, p. 3)

No incio da tarde de 2 de maro de 1934 era grande a quantidade de guardas

dispostos em torno do Palcio Tiradentes. O prdio da Assembleia Constituinte ficou
completamente isolado pelos cordes policiais. Nas ruas laterais, dois carros blindados
cheios de soldados da Polcia Especial aguardavam a hora de entrar em ao. Era grande
tambm a quantidade de agentes secretos, comissrios e inspetores que circulavam
organizando a fora policial, causando apreenso por parte de quem estava nas ruas. Entre
o burburinho em torno da Constituinte corria a seguinte notcia: os operrios cariocas,
depois de um meeting de protesto conta a excluso do projeto da constituinte, de
medidas de legislao social, algumas das quais h muito incorporadas s nossas leis, iriam
at aquela casa fazer uma manifestao de desagravo (Correio da Manh, 4 de maro de
1934, p. 3).
Na verdade, no dia 2 de maro foram apresentados vrios pareceres, reunidos e
entregues Comisso dos 26 da Assembleia Constituinte, propondo uma srie de
alteraes no anteprojeto constitucional. s 16 horas e 30 minutos do dia 4, uma comisso
composta por representantes de operrios do Distrito Federal, So Paulo e do Estado do
Rio de Janeiro seria recebida no prdio da Assembleia pelos representantes classistas.
Porm, a comisso foi impedida de avanar para alm das escadas do Palcio Tiradentes
por conta do forte esquema de segurana armado pela polcia. O deputado Francisco de
Souza recebeu das mos dos lderes sindicais um memorial em que os operrios de mais
de duzentos sindicatos expressavam seu protesto diante dos termos do projeto de
constituio sado da Comisso dos 26, que consideravam reacionrio. Depois da
permanncia do policiamento por cinco horas em frente Assembleia, o cerco foi desfeito
sem que se registrassem tumultos. O memorial contendo os pontos de vista dos
sindicalistas no foi lido na Constituinte por falta de oportunidade dos deputados
classistas ocuparem a tribuna (Correio da Manh, 4 de maro de 1934, p. 3).
No dia 26 de abril, os martimos do Rio de Janeiro juntamente com os
trabalhadores do Lloyd Brasileiro, reunidos num total de quinze sindicatos, realizaram

43

assembleia na sede do Sindicato dos Martimos, Rua Conselheiro Zacarias n. 104, em seo
presidida por Luiz Tirelli, representante classista na Constituinte. A mobilizao visava
organizar um protesto contra o decreto do governo que pretendia reformar o Instituto de
Aposentadorias e Penses dos Martimos. O presidente da Federao dos Martimos estava
ausente do Rio, pois aceitara o convite de Getlio Vargas para uma reunio com outros
lderes martimos, realizada no Palcio Rio Negro, em Petrpolis. Sendo assim, o secretrio
da Federao recebeu no Rio uma intimao do delegado de Ordem Poltica e Social para
que comparecesse Polcia Central, para ser informado que, se o trabalho no fosse
reiniciado at a manh do dia 7, a sede da Federao seria fechada como medida de
ordem pblica (Correio da Manh, 7 de maro de 1934, p. 3).
A paralisao terminou no final do dia como resultado de acordos feitos com os
martimos e transmitidos por telefone de Petrpolis, inclusive com uma ordem do chefe
do governo para que fossem soltos pelo Chefe de Polcia aqueles que haviam sido presos
espalhando panfletos que convocavam para a reunio na sede da Federao (Anais da

Assembleia Nacional Constituinte, volume 13, 7 de abril de 1934).

No dia seguinte, os trabalhadores da Leopoldina Railway, organizados pelos
sindicatos do Distrito Federal e de Petrpolis, iniciaram uma greve por aumento de
salrios, considerada justa pela imprensa e sustentada pela participao de representantes
do governo desde o incio das negociaes com a empresa inglesa. No obstante, o
policiamento foi reforado nos pontos de concentrao dos elementos em greve. O 2
Batalho de Caadores ocupou os edifcios dos Correios e Telgrafos e outras reparties
pblicas, prevenindo depredaes. As Polcias Civil e Militar permaneceram de prontido
(Correio da Manh, 8 de maro de 1834, p. 3).
Dois dias depois, um ex-operrio da Central do Brasil que ento ocupava o cargo de
investigador da Inspetoria de Reclamaes, entrou nas dependncias das oficinas do
Engenho de Dentro acompanhado de cerca de dez homens, desligou a chave de energia
eltrica e fez soar a sirene de final de servio. Depois disso, sacou de um revlver iniciando
um tiroteio com os operrios das oficinas que, por sua vez, reagiram com seus prprios
revlveres, paus e pedras. Na confuso, Delmiro Ferreira Ribeiro foi morto por Jos Ferreira
Vargas. A polcia chegou aps o trmino do conflito e cercou o prdio com um grande
contingente de policiais. Nesse nterim, em So Diogo, irrompeu outro incidente
provocado por Antnio Soares de Oliveira que destruiu a cabine eltrica com uma barra de

44

ferro. Os dois incidentes foram suficientes para que a Polcia Militar e o Exrcito fossem
mobilizados para guardar as estaes entre a D. Pedro II e Cascadura. Em So Diogo, foram
presos alm de Antnio Soares de Oliveira outros quatro operrios graxeiros e
foguistas (Correio da Manh, 11 de abril de 1934, p. 1).
No dia seguinte, correu pela cidade a informao de que os motoristas de nibus
entrariam em greve. A polcia agiu com severidade mesmo afirmando o fracasso da
paralisao:
Procurando colher informes ltima hora sobre o movimento grevistas fomos
informados pelo Sr. Romano, de dia Delegacia de Ordem Social, que o
movimento projetado estava fadado a fracassar.
Tendo as autoridades percorrido os sindicatos e garagens de nibus,
certificaram-se que no havia nesses pontos qualquer apoio greve, alguns
mesmos ignorando o assunto.
Disse-nos aquele policial que o que havia era apenas a ao de indivduos
suspeitos que procuravam explorar o meio dos motoristas, com o fito de
gerarem desordem.
Estava, entretanto a polcia, perfeitamente aparelhada e a par de seus
movimentos podendo dessa forma impedir-lhes as atividades perturbadoras.
(Correio da Manh, 12 de abril de 1934, p. 3)

A aludida interveno da polcia nos focos grevistas, caa de elementos

agitadores, levou priso de quatorze motoristas recolhidos por investigadores na Urca.
No incio do ms de julho, os bancrios entraram em greve por tempo indefinido
objetivando conseguir do governo um projeto referente Caixa de Aposentadoria e
Penso. No dia 7, uma intensa agitao tomou conta da frente da sede do Banco do Brasil,
onde os bancrios em greve tentavam conseguir a adeso dos colegas deste banco. Em
determinado momento, o Ministro da Fazenda, presente no local, fez um breve discurso
convidando os grevistas ali reunidos a enviarem uma comisso ao Palcio Guanabara, que
seria recebida s 15 horas pelo Chefe do Governo Provisrio. O presidente do Sindicato
dos Bancrios do Brasil e os representantes classistas protestaram junto ao Ministro contra

45

a ao da polcia na represso aos bancrios em greve. Em resposta, o Ministro leu uma

declarao oficial do Chefe de Polcia e afirmou que a interveno possua um efeito
meramente preventivo e de reao contra os excessos cometidos pelos bancrios. Depois
de terminado o pequeno discurso, os grevistas permaneceram em frente ao Banco do
Brasil, fazendo discursos e aclamaes. Intercederam, ento, as autoridades policiais, no
intuito de dispersar a massa [...]. A correria que se verificou foi verdadeiramente pnica
(Correio da Manh, 7 de julho de 1934, p. 1).
No ms de agosto, o deputado Vasco Toledo interveio nos trabalhos da Cmara dos
Deputados para chamar a ateno sobre algumas atividades de represso aos operrios na
cidade do Rio de Janeiro. Primeiramente, protestou contra as prises injustificadas e
arbitrrias efetuadas no Distrito Federal e contra as deportaes de trabalhadores
enviados para a celebrrima Clevelndia, somente por terem assumido de pblico suas
ideias polticas comunistas. Alm disso, informava o deputado que as reunies dos
trabalhadores da Light & Power, em greve, vinham sendo constantemente perturbadas
por agentes mancomunados e policiais que tumultuavam as reunies do sindicato
chegando ao extremo de investir contra o presidente do Sindicato dos Empregados da
Light, algemando-o s portas da Federao do Trabalho quando este para l se
encaminhava com o intuito de entregar suas reivindicaes e pedir auxlio (Anais da

Cmara dos Deputados, 22 de agosto de 1934, p. 521/534).

A violncia policial marcou profundamente o chamado Comcio Antiguerreiro, que
se realizou na Praa Tiradentes no dia 23 de agosto, juntamente com o Congresso
Comunista no teatro Joo Caetano. A imprensa e as notas oficiais procuraram atenuar a
agressividade da polcia acusando os manifestantes de terem iniciado o tiroteio que
acabou por dispersar a multido. Porm, apenas trs soldados saram levemente feridos
por pedradas enquanto entre os manifestantes o saldo foi de dezoito feridos bala e
quatro mortos. Ningum foi preso (Correio da Manh, 24 de agosto de 1934, p. 5).
Reunidos no Congresso Antiguerreiro, vrios comunistas tinham conseguido
permisso para realizar um comcio na Praa da Repblica antes que comeasse o
congresso no teatro Joo Caetano. Em frente Estao D. Pedro II, os oradores faziam uso
da palavra para defender suas ideias e atitudes. Ao final, o grupo se dirigiu para a Praa
Tiradentes sem que houvesse anormalidades e comeou a ocupar o teatro. s 22 horas e
30 minutos terminou a reunio que possua um aspecto de verdadeiro ataque s

46

autoridades que compunham o governo. Todo local foi guardado por uma numerosa
fora da Polcia Militar e grande nmero de investigadores da Ordem Social que faziam o
policiamento interno e externo. Ao sarem do teatro, os manifestantes resolveram seguir
em grupo novamente at a Praa da Repblica e dar continuidade ao comcio,
empunhando vrias bandeiras rubras com dizeres. Nesse ponto, os policiais intervieram
aconselhando que no reiniciassem o comcio, posto que desde s 5 horas da tarde
puderam manifestar vontade suas ideias. A discusso com os policiais terminou em uma
saraivada de tiros por parte da polcia. A Praa Tiradentes, durante 25 minutos,
transformou-se em uma verdadeira praa de guerra (Correio da Manh, 24 de agosto de
1934, p. 5).
Muitos protestos dos representantes classistas foram registrados na Cmara dos
Deputados a propsito da brbara chacina praticada pela polcia contra indefesos
trabalhadores. O deputado Waldemar Reikdal fez o seguinte comentrio:

Agora, entre o agitador que prega e aquele que pratica, h uma grande
diferena. Veja Sr. Presidente, que os agitadores, por exemplo, no Congresso
Antiguerreiro, h pouco realizado, apenas pregavam perante a massa a
violncia. Esta, porm, foi a polcia que a praticou.
No se justifica que os que pregam sejam responsabilizados em lugar daqueles
que praticam as arbitrariedades. Os fuziladores em praa pblica no foram os
comunistas, e sim as autoridades policiais.
(Anais da Cmara dos Deputados, 31 de agosto de 1934, p. 316)

Cinco dias depois dos acontecimentos do Congresso Antiguerreiro, a cidade foi

novamente tomada por vrios acontecimentos envolvendo a polcia, os trabalhadores
padeiros, taxistas e funcionrios da Light. Tambm em Niteri e Campo Grande foram
presos indivduos que protestavam junto s padarias. Em Marechal Hermes, depois de
trocar tiros com uma fora de vinte homens do Exrcito, cinco padeiros foram presos. Trs
condutores de bondes que tentavam organizar uma greve foram presos e, por precauo,
as estaes foram guardadas pela polcia na noite do dia 27. No mesmo dia, os motoristas
ligados Unio Beneficente dos Chauffers declararam-se em greve. No Largo do Machado,

47

foi detido o espanhol Torquato William, conhecido como agitador. Foi levado para a
Delegacia de Ordem Social e, em seu poder, foram encontrados 2:767$000 reis que,
segundo consta, era dinheiro com que ele fazia propaganda subversiva. Houve quatro
prises por depredao associada a protestos contra os acontecimentos da Praa
Tiradentes. Em toda a cidade, estabelecimentos industriais e comerciais requisitaram a
proteo policial:

Para garantir a ordem na cidade, o capito Affonso Miranda, delegado Especial

de Segurana Poltica e Ordem Social, reuniu em seu gabinete os Srs. Serafim
Braga e Emilio Romano, chefes de seo e tomou providncias no sentido de ser
feito o policiamento pelos vrios pontos da cidade.
Diversas turmas de investigadores foram destacadas, em automveis, esto
percorrendo as ruas e outras foram destacadas para as garagens a fim de
garantir a sada de veculos cujos motoristas no estejam solidrios com seus
colegas.
(Correio da Manh, 29 de agosto de 1934, p. 3).

Luiz Correia da Silva, trabalhador em feira livre na Rua Sampaio Viana, foi
surpreendido no dia 29 de agosto caminhando pela calada, quando foi ultrapassado por
um grupo de indivduos que corriam perseguidos por um automvel. Atingido por tiros
vindos do carro, ele faleceu no hospital. Parece no haver dvida que o infeliz foi atingido
por cinco investigadores que andavam pelo Rio Cumprido espalhando os padeiros
grevistas (Correio da Manh, 30 de agosto de 1934, p. 1; 31 de agosto de 1934, p. 6).
Na Cmara dos Deputados, o representante classista Antnio Rodrigues fez uma
srie de denncias sobre a represso na cidade do Rio de Janeiro. Segundo ele, em frente
Unio dos Estivadores, vrios companheiros foram espancados porque se reuniam para
aguardar a passagem do enterro de Antnio Pennafort (ex-deputado classista). Em nome
do Sindicato dos Trabalhadores em Mercearias e Classes Anexas, o deputado fez chegar
mesa um protesto contra a Polcia Especial que vinha massacrando os trabalhadores
quando eram realizadas assembleias nos sindicatos a polcia chegava e as dissolvia
atropelando a todos. Em nome do Sindicato dos Caixeiros e Vendedores de Po do
Distrito Federal, o deputado leu um documento de protesto dirigido ao Ministrio do
48

Trabalho e da Justia, questionando a priso de trabalhadores sindicalizados, em especial

sobre Jayme Augusto Teixeira, secretrio da Federao Proletria do Rio. Nos dois casos, os
pronunciamentos visavam denunciar as atitudes da Polcia Especial que, segundo o
deputado, constitua um perigo populao por agir da seguinte maneira:
Ao chegar ao local onde chamada, no procura saber quem ali se encontra.
At deputados que estiverem presentes sero esbordoados. A Polcia Especial,
enfim, s trouxe Capital da Repblica verdadeiro desassossego [...]. Quer dizer
que o ministro ineficiente e quem continua a resolver esses casos a prpria
polcia. Assim, melhor seria desaparecesse o Ministrio do Trabalho.
(Anais da Cmara dos Deputados, 30 de agosto de 1934, p. 190-192).

No dia seguinte, o deputado Waldemar Reikdal encaminhou protesto contra a

priso, os maus-tratos e a deportao de comunistas e anarquistas da capital e de Niteri.
Entre eles, Manoel Ferreira dos Santos (chofer) e Hermnio Marques Fernandes (espanhol
anarquista), presos pela Polcia Especial e condenados sem julgamento. Segundo o
deputado, eles no passavam de lutadores despendidos e abnegados em benefcio da
coletividade que somente fizeram proclamar-se contra a legislao social vigente, na qual
no podiam confiar. E acrescentou:
[...] o Estado, se quiser ser, como teoricamente se admite, intermedirio do
equilbrio social, deve agir com mais coerncia. intil deportarem os
trabalhadores que dizem a verdade, porque a verdade a verdade, portanto,
seria repetida constantemente. Milhares de trabalhadores tero de sofrer as
agruras dos presdios da Ilha dos Porcos, Fernando de Noronha, Trindade,
Colnia de dois Rios e outros lugares horrorosos, onde sofrem barbaramente,
alm dos espaldeiramentos nas prises policiais.
(Anais da Cmara dos Deputados, 3 de agosto de 1934, p. 313-314)

49

O comit Antiguerreiro organizou no dia 22 de setembro um comcio na Praa da

Harmonia que foi violentamente interrompido pela polcia. O deputado lvaro Ventura
apresentou na Cmara um resumo dos acontecimentos:

[...] ainda no havia se apagado o eco do meu protesto contra a violncia e

perseguies movidas contra os trabalhadores, e eis que a polcia do Sr. Getlio
Vargas repete na Praa da Harmonia o brbaro massacre de 23 de agosto (1933).
Trata-se, Sr. Presidente, de uma verdadeira emboscada, de uma tocaia autntica,
preparada e executada com todos os requintes dos matadores profissionais. O
capito Filinto Mller, cuja truculncia no fica a dever a seus famosos
antecessores, o Sr. Joo Alberto, Lusardo, Marechal Fortuna [sic], havia
declarado em nota oficial de seu gabinete, que no s permitiria como at
garantiria todo e qualquer comcio em praa pblica, desde que ele se realizasse
nos locais para isso escolhidos pela polcia e o ato fosse a esta comunicado com
a necessria antecedncia. Pois bem. Para evitar qualquer protesto aos
provocadores e assassinos da Polcia Especial e da Ordem Social, o comit de
Luta Contra a Guerra Imperialista, a Redeno do Fascismo, do qual fazem parte
como aderentes os mais importantes sindicatos do Distrito Federal e Niteri, ao
anunciar o seu comcio de protesto contra a guerra e contra o escndalo da
compra de armamentos no s escolheu para sua realizao um dos locais
mencionados pela nota do chefe de polcia, como comunicou a este a
deliberao.Todos sabemos o que sucedeu na tarde de sbado, naquela praa,
ao realizar-se o comcio do Comit Antiguerreiro: um troo de policiais, armados
at os dentes e sob ordens de um tenente chefe de gabinete ou coisa que o
valha do capito Filinto Mller, invadiu aquela praa matando um e ferindo
dezenas de outros, inclusive jovens e mulheres. Repetiu-se em toa sua
hediondez o massacre selvagem de 23 de agosto [...].
Portando Sr. Presidente, mais uma vez protesto energicamente contra os crimes
e violncias praticadas contra os trabalhadores pelas polcias especiais e as
ordens sociais provocadoras. Protesto contra o massacre de sbado, na praa da
Harmonia. Protesto contra o fuzilamento de dezenas de operrios grevistas em
Belo Horizonte. Protesto contra o fechamento do Sindicato Unitivo da Central
do Brasil. Protesto contra as prises e deportaes de operrios grevistas.
(Anais da Cmara dos Deputados, 24 de setembro de 1934, p. 11)

50

Um morto, doze feridos e cinquenta presos foi o saldo da reunio realizada na sede
do Centro dos Garons e Classes Anexas, Rua dos Arcos 26, Praa dos Arcos. Tendo-se
iniciado no dia 10 de outubro s 17 horas e 30 minutos, investigadores compareceram
sede do referido centro e ali verificaram que vrios oradores se manifestavam em termos
menos corteses a figuras de relevo em nossos meios polticos. Isso fez com que
interviessem chamando a ateno dos participantes da mesa e recomendando
ponderao. Para a surpresa dos policiais, a atitude causou maior veemncia da parte dos
oradores. Algum tempo transcorrido, sob instruo do chefe, um investigador anunciou
que a reunio no poderia prosseguir visto que nesse sentido no havia ordens policiais.
A partir de ento, desencadeou-se o confronto entre operrios e policiais transformado
em pancadaria generalizada que se estendeu pelas ruas das imediaes do centro. Em
pouco tempo chegou o carro da Polcia Especial que efetuou inmeras prises. Boletins de
reivindicaes dos trabalhadores garons e empregados do comrcio hoteleiro foram
apreendidos. A reunio, organizada pela Frente nica Proletria, da qual participavam
representantes do Partido Socialista de Esquerda, da Internacional Comunista, da Liga
Comunista e diversos anarquistas (preparando um comcio que se realizaria no dia 12 de
outubro), foi rechaada pelas autoridades por conta de que seus organizadores eram
reconhecidamente simpatizantes do comunismo (Correio da Manh, 11 de outubro de
1934, p. 3).
Tomando-se o discurso proferido pelo deputado lvaro Ventura, na Cmara, podese extrair um painel dos acontecimentos que marcaram a represso policial contra os
trabalhadores no Rio de Janeiro nos meses de setembro e outubro de 1934: ataque ao
Sindicato dos Padeiros, ao Sindicato dos Marceneiros, ao Sindicato dos Ferrovirios cujos
mveis foram transportados pela polcia , ataque ao Sindicato dos Empregados no
Comrcio Hoteleiro com morte de um garom com vrios feridos , ataque ao Sindicato
dos Ferrovirios que pretendiam reunir-se no Sindicato dos Sapateiros , ataque aos
operrios da tecelagem Cruzeiro morte de uma menina de dezesseis anos , morte de
uma operria de quatorze anos em greve na Fbrica Mavilles, ataque Unio Beneficente
dos Chauffers, priso do redator do Jornal do Povo Aparecido Torelly e priso e
deportao de Deucola dos Santos grfico e secretrio do Comit Nacional Antiguerreiro
(Anais da Cmara dos Deputados, 24 de outubro de 1834, p. 102-103).
51

No dia 8 de fevereiro de 1935, os investigadores da Delegacia de Ordem Social

surpreenderam os bancrios reunidos na sede do sindicato para discutir o projeto de Lei
de Segurana Nacional. Os dez membros componentes da diretoria foram presos. No
mesmo dia, o Ministrio da Justia recebeu o seguinte telegrama:
A associao Feminina de Bancrios protesta veementemente contra a
dissoluo pela Polcia assembleia pacifica no Sindicato de Bancrios e repudia
lei de segurana nacional. Mulher bancria expressa sua revolta mais esse
atentado liberdade trabalhadores (a) Comisso Executiva.
(Correio da Manh, 9 de fevereiro de 1935, p. 3).

No incio do ms de abril, o motorista de nibus Norberto de Oliveira, o Ratinho,

foi levado pela polcia depois de discutir com o inspetor de trfego. Tendo sido
interrogado na delegacia do 21 Distrito, Ratinho foi colocado em liberdade. Porm, no
mesmo dia foi preso pelos guardas da Inspetoria de Trfego e enviado Inspetoria-Geral
de Polcia e da para a Polcia Especial. At o dia 7 de abril, permaneceu desaparecido,
segundo opinio de seus companheiros, por se achar muito ferido em virtude de
possveis maus-tratos infligidos pela polcia. Diante disso, os motoristas de nibus
organizaram uma manifestao de protesto. Paralisaram o trabalho a partir do dia 8 de
abril. Ciente desse fato, o 2 Delegado Auxiliar do 21 Distrito destacou vrias turmas de
investigadores para guardar as garagens de nibus. No houve violncia. Motoristas das
empresas Seleta, Guanabara e So Jos no trabalharam na manh do dia 8 e muitos
passageiros que transitavam diariamente pela estao Leopoldina se solidarizaram com a
paralisao, porque reconheciam em Ratinho um motorista exemplar (Correio da Manh,
10 de abril de 1935, p. 10).
No dia 13 de maio, o estivador Luiz Frana Santanna recebeu voz de priso ao
iniciar um discurso nas escadarias que davam acesso estao D. Pedro II, enquanto seus
companheiros distribuam boletins de propaganda. Seis investigadores destacados para o
local onde se presumia aconteceria uma perturbao da ordem, no tiveram
dificuldades para deter o estivador. Foram alvejados, porm, por um tipo eslavo que, no
meio do tumulto, sacou de uma arma automtica e matou um dos policiais (Correio da

Manh, 14 de maio de 1935, p. 8). Junto Central do Brasil, na Praa Benjamin Constant,
52

vrios indivduos fizeram discursos improvisados para lembrar a data de 13 de maio. A

certa altura, no momento em que falava um dos oradores, aproximou-se um carro cheio
de investigadores da polcia de onde partiram rajadas de tiros, uma verdadeira fuzilaria.
Nove pessoas ficaram feridas e uma delas faleceu momentos depois. Terminado o conflito,
esteve presente no local o comissrio Nazareth:
Nada, no entanto, chegou a fazer, porque j os investigadores de Ordem Social
tinham-se desmandado como sempre, efetuando a priso de vrios populares
absolutamente alheios aos fatos.
O marmoeiro Joo de Souza foi apontado como principal responsvel pelos
acontecimentos. Levado para a delegacia, o operrio sofreu toda sorte de
torturas.
Partiram-lhe a cara: quebraram-lhe os dentes, e, na hora de ser ele fotografado,
puseram-lhe o revlver ao peito, ameaando-o para que confessasse tudo.
(A Manh, 16 de maio de 1935, p. 6)

No entardecer do dia 23 de junho, os investigadores da Ordem Social colocaram-se,

disfarados pelas sombras dos policiais ou escondidos atrs dos automveis, com o
intuito de impedir a realizao da primeira reunio do Congresso da Juventude Popular
Estudantil. Na esquina da Rua Luiz de Cames com Buenos Aires, desde as 10 horas, cerca
de trinta investigadores agiam da seguinte forma:
A porta da casa 13 continuava fechada. Os congressistas paravam meio
desconfiados, e logo eram assaltados pelos policiais, cujas mos hbeis lhes
corriam os bolsos.
Alguns rapazes eram mandados levar para a esquina, onde um automvel os
guardava. O chefe do policiamento fazia notar:
Veja, ns estamos procedendo com vaselina...
Mas, uma vez se descuidou e bradou:
D-lhe um murro!
Foi quando passou um homem alto e de cor parda.
53

Um investigador mostrou:
Tem pronturio na Ordem. Leva?
No. D-lhe um murro.
(A Manh, 23 de junho de 1935, p. 1).

Com base na Lei de Segurana Nacional, o presidente Getlio Vargas assinou um

decreto, em 12 de julho, determinando o fechamento da ANL pelo perodo inicial de seis
meses em todo pas. Nos dias que se seguiram, na Capital, a polcia empenhou-se em
descobrir exatamente os locais de funcionamento das sedes. Onze ncleos foram
fechados nos vrios bairros da cidade e a sede da Rua Almirante Barroso foi invadida por
policiais que encontraram somente boletins e materiais de expediente. Os aliancistas
ainda tentaram organizar um comcio no dia 14, no Largo da Lapa, porm, diversos
grupos foram dispersados pela polcia e efetuadas algumas prises dos elementos mais
recalcitrantes (Correio da Manh, 14 de julho de 1935, p. 1; 16 de julho de 1935, p. 3).
Na Cmara Municipal, o vereador F.Trota leu uma carta do secretrio-geral do
Sindicato dos Grficos denunciando as arbitrariedades da polcia contra os trabalhadores
em greve:
Logo aps os trabalhos da seco noturna de ontem, dia 16, os companheiros
procuravam dispersar-se seguindo o rumo de suas residncias. Ao chegar,
porm , rua foram recebidos a cassetetes pelos guardas da ordem social sendo
que muitos de nossos companheiros saram contundidos inclusive o presidente
[da UTLJ]. Tal arbitrariedade da polcia no obstou que os grficos, em grande
nmero, embora sabedores do fato da vspera, procurassem a sede do seu
sindicato, para tratarem do assunto que j de domnio popular. Ocorre que a
polcia no satisfeita ainda, apareceu de sbito, espancando todo e qualquer
que descesse as escadarias da Unio, e os levando presos, sitiando os que se
aventuravam a sua senha, de mos dadas com a violncia, o que deu margem a
que a massa compacta de povo estacionasse em frente da UTLJ e a presena
mesma de muitos fotgrafos e reprteres de jornais. Verificam-se alguns
protestos do povo contra a fria dos canibais e a diretoria mantm firme, como
a princpio, apoiando os companheiros que se renem pacificamente e sem

54

armas, dentro do seu sindicato, que a nica barreira que possuem para lutar
em prol das suas justas reivindicaes, conquistando um direito que lhes
explorado Ass. Joo de Souza Garcia secretrio-geral.
(Anais da Cmara Municipal, 15 de julho de 1935, p. 280)

No dia 19 de julho, a sede da Unio dos Empregados em Hotis, Restaurantes e

Congneres foi invadida por policiais e por representantes do Ministrio do Trabalho que
obrigaram os presentes a passar a chave da associao s mos do Sr. Augusto Frana,
antigo presidente destitudo por abuso de confiana (Correio da Manh, 19 de julho de
1935, p. 2). Na Estao Leopoldina, o Partido Comunista organizou discursos em funo
das Comemoraes Antiguerreiras de 1 de agosto. A polcia, no entanto, dispersou os
manifestantes com tiros, pancadarias e gs lacrimogneo. Trs pessoas foram feridas
bala e uma coronhada. Vrios delegados sindicais reunidos na sede da Unio dos
Trabalhadores do Jornal e do Livro, mobilizados na campanha pelo aumento do salriomnimo, foram surpreendidos e presos pela polcia que depredou e fechou a UTLJ. A
assembleia da Confederao Sindical do Brasil foi violentamente dissolvida, e presos cerca
de 80 participantes que depois de esbofeteados pelos investigadores, eram atirados em
tintureiros que partiam cleres para a Polcia Central (A Manh, 2 de agosto de 1935, p. 1;
4 de agosto de 1935, p. 1).
Alguns operrios que permaneciam porta da Fbrica Deodoro foram dispersos
por investigadores. Eles tentavam organizar uma manifestao para sensibilizar os
companheiros do Moinho Ingls, sugerindo que tambm interrompessem o trabalho.
Uma parcela razovel das mulheres manifestantes envolveu-se na seguinte situao:
Decidiram-se as moas grevistas descer uma excurso de propaganda,
contando visitar os jornais e os seus colegas txteis, dos quais pleiteavam um
voto de solidariedade, alm do apoio material.
Pelo fato, cerca de 10 horas, desembarcaram da Estao D. Pedro II e se
dirigiram ao Moinho Ingls. Chegando as operrias ao tnel Joo Ricardo, na rua
Senador Pompeu, foi abordado o grupo por numerosa turma de agentes da
Ordem Social.

55

Algumas conseguiram escapar, entrando nas casas de negcios e simulando

serem freguesas em compras. Muitas seguiram para a Polcia Central, presas.
(A Manh, 6 de agosto de 1935, p. 8)

Oito operrias foram presas e fichadas como extremistas e postas em liberdade

horas depois. No dia 6 de agosto, um grupo de trabalhadores da Deodoro procurou os
operrios da Fbrica de Tecidos Botafogo, Rua Baro de Mesquita, em busca de
solidariedade na greve. Na porta da fbrica, rapidamente organizaram um comcio com
distribuio de boletins que explicavam os objetivos e reivindicaes dos txteis. Esse ato,
porm, foi interrompido quando um investigador disparou seis tiros contra os operrios,
ferindo dois. As operrias da Fbrica de Tecidos Confiana Industrial, Vila Isabel, enviaram
ao jornal A Manh um telegrama de protesto contra todas as demais violncias praticadas
contra os grevistas txteis de Deodoro sem motivo outro que a sua campanha pelo direito
de viver (A Manh, 7 de agosto de 1935, p. 8).
Na Fbrica de Tecidos Deodoro, uma comisso formada por nove operrios
organizou-se com o objetivo de conseguir uma entrevista com o gerente deste
estabelecimento e encaminhar uma srie de reivindicaes. Embora tivessem entrado na
sala do gerente, os operrios no conseguiram ateno. Ao sarem da reunio frustrada, os
integrantes da comisso foram presos por investigadores da Ordem Social, levados para a
Polcia Central, fichados como extremistas e colocados em incomunicabilidade.
Respondendo ao ato policial, todos os operrios paralisaram o trabalho no dia 2 de agosto.
Em contrapartida, a polcia cercou a fbrica com um peloto de doze homens e seis
investigadores da Ordem Social (A Manh, 3 de agosto de 1935, p. 1).
No dia 7 de agosto foram presos trs bancrios que distribuam nas ruas um
boletim contendo os seguintes dizeres: Salrio-mnimo para os bancrios. Alimentao,
casa, roupa, sade, cultura e educao dos filhos (A Manh, 8 de agosto de 1935, p. 8).
Seis dias depois, seriam presos quatro motoristas de nibus que tentavam iniciar uma
paralisao. Na primeira semana do ms de outubro foram detidos oito indivduos que
distribuam boletins convocando os funcionrios da Leopoldina a entrar em greve (Correio

da Manh, 6 de outubro de 1935, p. 3). No dia 15 de dezembro foram presos, em flagrante,

trs indivduos pichando o monumento a Pedro lvares Cabral no Largo da Glria. A m
sorte dos pichadores mereceu o seguinte comentrio: Os extremistas quando no
56

matam, procuram inutilizar as obras de arte e edifcios pblicos. Triste misso dessa
gente! (Correio da Manh, 15 de dezembro de 1935, p. 3).

57

5. Autodefesa, agentes infiltrados e mediao

Quando agia incisivamente reprimindo manifestantes em passeatas, comcios e
atos pblicos, as autoridades policiais encarregavam-se de expedir notas nos jornais
justificando sistematicamente sua atitude, dizendo que a polcia havia sido atacada por
manifestantes armados. Sempre alegava que o primeiro tiro vinha da multido, mesmo
quando na relao dos feridos no se encontrava sequer um soldado baleado, e,
frequentemente, uma lista de manifestantes feridos bala principalmente nos membros
inferiores.
O Comcio Antiguerreiro em 1934 constitui um exemplo gritante. Na imprensa, o
conflito entre a polcia e os manifestantes foi descrito assim:
De repente partiu dos vrios grupos uma saraivada de tiros contra a polcia que
fez uso das bombas lacrimojantes.
Longe de se intimidarem, reagiram com mais violncia, estabelecendo um
cerrado tiroteio, isso na hora de mais movimento na Praa Tiradentes quando as
famlias, vindas das casas de diverso, procuravam condues para suas
residncias.
Houve como era de prever, verdadeiro pnico e uma confuso tremenda,
ouvindo-se grito de senhoras e o barulho de automveis ali estacionados
procurando os motoristas que naquele local faziam ponto, fugir saraivada de
balas, o mesmo fazendo os motorneiros dando velocidade aos bondes.
[...]
Enquanto a polcia, entrincheirada nas rvores, se preparava para a defesa,
chegaram rabeces para a conduo dos cadveres.
O ambiente era um verdadeiro pavor e o povo corria desordenadamente em
diversas direes para fugir ao alcance das balas que silvavam por toda praa.
Ningum se entendia e todo mundo atirava.

58

(Correio da Manh, 24 de agosto de 1934, p. 5)

A observao da lista de feridos atendidos no Posto de Assistncia Central revela,

com maior preciso, quem atirava em quem:
Joo Craveiro Ramos - ferimentos transfixantes no p direito e no antebrao
esquerdo.
Antnio Barreira - ferimento transfixante de bala na regio gltea direita.
Raymundo Alves - ferimento bala na cabea.
Hugo Alves Silva - ferido nas pernas.
Alfredo Fernandes de Oliveira - ferido bala na perna direita.
Iracema Graa - ferida bala na coxa direita.
Cndido Jesus - ferimento transfixante na coxa direita.
Joaquim Baptista Netto - ferimento na coxa direita.
Manoel Resende - ferimento no abdmen.
Waldomiro Ramos - ferimento na cabea.
C. Jalai - ferimento transfixante bala no abdmen em estado de shoc.
Moiss Lernes - ferimento na cabea.
Jos Neves - ferido na cabea com contuso no abdmen.
Octvio Martins - ferimento bala no brao direito.
lvaro Dias Soares - ferimento por coronha de revlver na cabea.
Alice Gomes - ferida bala na coxa esquerda.
Adolpho Barbosa - ferido bala no brao direito.
Antnio Augusto - ferido bala no abdmen.
Nelson de Castro Amaral - soldado da PM - ferimento na cabea provocado por
pau.
Joo Pinheiro Machado - investigador - contundido a socos no estmago e no
ventre.
59

Oscar dos Santos Peixoto - oficial do Exrcito - ferido no p.

(Correio da Manh, 24 de agosto de 1934, p. 3)

Era comum encontrar nos estabelecimentos de trabalho, sobretudo nas fbricas,

agentes policiais, muitas vezes disfarados, vigiando os trabalhadores suspeitos ou em
plena mobilizao:
A polcia houve por bem determinar que em servio de observaes em certos
estabelecimentos fabris, ficassem alguns investigadores, que ali vo no sentido
de averiguar as atitudes dos elementos sobre quem recaem suspeitas. De
ordinrio, em cada fbrica h um investigador de alcateia. A misso do policial,
que ali est em defesa da ordem, razo bastante para que seja acatado e
respeitado, desperta a animosidade gratuita que lhe movem os inimigos do
bem viver. Estes comeam, ento a apont-los aos outros como verdugos, como
espies, como carcereiros de modo a criar uma onda de antipatia e revolta
contra o funcionrio tornando vtima da ateno e dos olhares dos menos
avisados.
(Correio da Manh, 10 de abril de 1932, p. 3)

O Exrcito continua fazendo o policiamento externo, sempre conservando sua

elogivel conduta para com os teceles, ao contrrio dos tiras, animados estes
pela gorjeta que lhes atirada pelos chefes da fbrica.
(A Manh, 1 de agosto de 1935, p. 8)

Durante a greve dos operrios da Fbrica de Tecidos Deodoro, um fato pitoresco

colocou mostra o tipo de expediente e os limites da ao dos espies da polcia
infiltrados ou rondando as fbricas:
Houve queixa dos investigadores, que para perseguir os operrios estavam
recebendo da fbrica apenas uma diria de 12$000. O gerente, sabedor deste

60

descontentamento, resolveu fornecer roupas e majorar o linho com a

condio de que os policiais mostrassem toda sua habilidade no servio.
O aumento resultou profcuo pois os tiras se tm requintado, mostrando raras
qualidades no combate aos grevistas.
Quando se v um sujeito mal encarado, de charuto no canto da boca, terno de
brim novinho em folha, parado nas proximidades da fbrica, j se sabe: da
polcia.
(A Manh, 9 de agosto de 1935, p. 1)

Antes da consolidao dos procedimentos da Justia do Trabalho no julgamento

dos dissdios e na aplicao da legislao, a polcia, geralmente a primeira instncia do
Estado a se envolver com os trabalhadores organizados em funo de qualquer tipo de
reivindicao, podia tomar a frente das negociaes agindo como intermedirio sem, no
entanto, abandonar a truculncia que lhe era peculiar, como se observa nos exemplos
adiante.
Quando da paralisao dos funcionrios da Light em 1932, o presidente do Centro
dos Empregados da Light and Power foi preso e a diretoria do sindicato convidada a
comparecer Polcia Central. O movimento era um protesto contra a demisso de um
funcionrio e o no cumprimento pela empresa das leis da Revoluo, segundo afirmava
um memorial entregue pelos trabalhadores dois meses antes ao Ministro do Trabalho. A
polcia foi imediatamente avisada e passou a garantir o acesso daqueles que no
aderissem paralisao, cercando as estaes de bondes onde a adeso era maior. A
diretoria da companhia garantiu que o movimento foi organizado por elementos
comunistas estranhos ao operariado da Light.
O incio da averiguao da pauta de reivindicaes dos operrios pelas autoridades
do Ministrio do Trabalho deu-se no gabinete do chefe de polcia, para onde se
encaminhou o presidente da Federao do Trabalho. Foi o prprio capito Joo Alberto
quem nomeou uma comisso para estudar uma forma conciliatria de solucionar a
questo da Light e seus empregados. E expediu a seguinte nota nos jornais:

61

O Chefe de Polcia do Distrito Federal comunicou ao operariado da Light que,

tendo havido, por ocasio da ltima greve, perfeito entendimento entre a
Chefatura de Polcia e a diretoria do Centro, entendimento que at agora no
sofreu a menor alterao, considera as atuais manifestaes grevistas como
simples desejo de perturbao da ordem por parte de elementos exaltados.
Assim sendo, determina que s 12 horas devero cessar todas as manifestaes
que esto conturbando, em algumas partes, a vida da cidade, sob pena de ser
obrigada a lanar mo da fora, de cujas consequncias imediatas sero inteiros
responsveis os elementos recalcitrantes e agitadores.
(Correio da Manh, 24 de abril de 1932, p. 3)

Foi destacada para guardar a sede do Centro dos Empregados da Light, Rua
Haddock Lobo, uma fora militar composta por vinte cavaleiros. Nestas condies, a
diretoria do sindicato foi convidada pelo capito Joo Alberto a comparecer Central de
Polcia e prestar depoimento. O presidente do Centro, Edson Guerra Dias, j havia sido
preso ao levar a pauta de reivindicaes dos grevistas s autoridades. Na 4 Delegacia
foram presos como agitadores os grevistas Severino Jos Cruz, Jos Oliveira, Baslio de
Carvalho, Jos Augusto Lopes e Corra Lima. A paralisao durou somente at a noite do
dia 23, quando o Chefe de Polcia resolveu nomear uma comisso para estudar uma forma
conciliatria para solucionar o impasse entre a Light e seus funcionrios (Correio da

Manh, 24 de abril de 1932, p. 1).

Mais uma vez, no dia 7 de maio, os operrios da Light paralisaram o trabalho
atingindo principalmente o setor de bondes. Desde o meio-dia, a polcia tentava garantir
condies queles que desejassem que pudessem trabalhar. Foram registradas vrias
depredaes efetuadas por pequenos grupos de trabalhadores que danificaram as
agulhas de desvio. Muitos bondes foram incendiados e outros apedrejados. Um
destacamento especial com quinze policiais de cavalaria e 150 praas de infantaria foi
enviado para o Largo do Machado. Em Botafogo, na confuso que gerou o conflito entre
soldados, grevistas e populares, nove pessoas saram feridas e uma foi morta com um tiro
no peito. A polcia fechou a sede do Centro dos Operrios da Light e 35 grevistas foram
presos. Os tumultos espalharam-se pelo Jardim Botnico, Praia de Botafogo e Largo do

62

Machado. As tropas do Exrcito estiveram de prontido. Curiosamente no se falou em

participao de comunistas (Correio da Manh, 8 de maio de 1932, p. 1).
No dia 4 de janeiro de 1933, os trabalhadores de carga e descarga de sal, dos
armazns e trapiches do cais do porto, deixaram de trabalhar e colocaram-se em
assembleia permanente, seguindo recomendao do Sindicato dos Profissionais
Trabalhadores em Sal, Rua da Gamboa 255. A realizaram uma srie de encontros visando
debater os interesses da classe. No dia 9 de janeiro, um representante do Chefe de Polcia,
enviado sede do sindicato com o intuito de tomar conhecimento da situao, foi
recebido pelo presidente da associao, Sr. Benedito Ferreira, em Assembleia iniciada s
10 horas. O presidente ento prestou homenagens e solidariedade ao representante da
polcia e aproveitou para reiterar seu total apoio e confiana no Ministrio do Trabalho. Ao
perguntar plenria se esta gostaria de filiar-se ao Sindicato de Trabalhadores em
Trapiche e Caf, ele foi aclamado por um sonoro no. A partir da, teve incio a explicao
dos motivos da paralisao, pelo orador Jos Francisco Nascimento, que se dirigiu
diretamente ao representante da polcia, atribuindo o movimento a dois fatos: 1. o
afastamento do trabalho de vrios carregadores de sal, empregados desde 1905, pela
Resistncia dos Trabalhadores em Trapiche e Caf (alegavam que a RTTC no poderia ter
deliberado sobre os empregados do sal porque estes possuam autonomia, segundo o
estatuto da sua associao) e 2. as duras condies de trabalho a que estavam submetidos
os descarregadores de sal (neste momento, o trabalhador Antnio dos Santos exibiu suas
mos feridas ao representante da polcia que prometeu intervir em favor dos
trabalhadores do sal junto ao ministro Salgado Filho). No encerramento da assembleia, o
Sr. B. Ferreira pediu, mais uma vez, que os trabalhadores manifestassem sua solidariedade
ao chefe de polcia, no que foi atendido sob vibrante salva de palmas (Correio da Manh,
10 de janeiro de 1933, p. 5).
Com o objetivo de eleger uma nova diretoria para a Sociedade Beneficente dos
Empregados Municipais, realizou-se no Teatro Joo Caetano uma assembleia no dia 20 de
abril de 1933. Duas reunies haviam acontecido anteriormente e acabaram com a
interveno da polcia e a suspenso dos trabalhos em funo da animosidade das chapas
rivais. Para sediar a terceira reunio, foi escolhido o Teatro Joo Caetano porque a sede da
Sociedade no comportaria a presena macia dos membros. Marcada para comear s 17
horas, desde as 15 horas e 30 minutos j havia movimento na porta do teatro, onde se

63

encontrava um livro para ser assinado pelos participantes. O gerente da Sociedade, Sr.
Dijalma de Jesus, circundado por um fiscal da polcia e por quatro guardas-civis, observava
e conduzia os participantes entrada da assembleia. O objetivo da presena dos fiscais era
impedir a entrada de elementos que julgasse prejudiciais ordem dos trabalhos.
s 16 horas, a plateia estava repleta e espontaneamente dividida entre, de um lado,
os que apoiavam a chapa da situao e, do outro lado, os que apoiavam a oposio. s 17
horas iniciaram-se os trabalhos, abertos pelo presidente de honra que lembrou as palavras
do interventor do Distrito Federal que revelara estar magoado com os impasses
estabelecidos nas duas assembleias dos servidores municipais realizadas anteriormente.
Pediu que reinasse a calma e passou a presidncia para Jos Ferreira Aguiar. Na sequncia,
a assembleia transcorreu calma com a chamada dos assinantes do livro de presena para
que depositassem seu voto. Porm, quando uma funcionria subiu ao palco para efetivar
seu voto, a oposio protestou com apupos e vaias. Em resposta, o presidente da mesa
confirmou que o voto feminino era permitido pelo estatuto da associao. Quase no final
dos trabalhos, surgiram portadores de procuraes para votar por eleitores ausentes.
Descontentes com este procedimento, os funcionrios localizados direita da plateia
protestaram intensamente. Aguiar, neste momento, perdeu o controle e abandonou a
mesa de votao. Rapidamente constituiu-se outra mesa sob imensa vaia dos presentes.
Em meio confuso causada pela formao da segunda mesa, o delegado auxiliar,
presente no recinto, Afrnio Palhares, fez um discurso rpido e decretou a dissoluo da
assembleia. Os participantes protestaram veementemente e resolveram permanecer no
recinto. s 20 horas, ao chegar ao Teatro Joo Caetano, o 2 Delegado Auxiliar,
acompanhado por uma grande turma de soldados, os trabalhos de votao foram
retomados. Novamente instalou-se o tumulto, que levou o 2 Delegado Auxiliar a decretar
o final da assembleia, desta vez em definitivo, respondendo aos protestos com indiferena
(Correio da Manh, 21 de abril de 1933, p. 3-4).
Desde o incio do ms de setembro de 1934 os trabalhadores da Central do Brasil
detonaram um movimento grevista originado nas oficinas do Engenho de Dentro. No dia
15, com os servios paralisados, os ferrovirios elaboraram um plano de reivindicaes
que pretendiam entregar ao coronel Mendona Lima (diretor). Assim compareceram
estao D. Pedro II os diretores do Sindicato Unitivo dos Ferrovirios acompanhados de
vrios trabalhadores. Porm, o

diretor da Central do Brasil recusou-se a receber a

64

comisso, alegando que havia passado o caso para o Ministrio do Trabalho. Cientes disso,
os ferrovirios em grupo resolveram encaminhar-se imediatamente Inspetoria do
Trabalho, Rua do Senado, 233. De imediato ento, muitos investigadores da Ordem
Poltica e Social, que se encontravam na estao D. Pedro II, iniciaram a disperso dos
ferrovirios. Foram assim, vrios trabalhadores maltratados, sendo alguns deles presos.
Estabeleceu-se correrias e pnico envolvendo os ferrovirios, os policiais e os
passageiros (Correio da Manh, 16 de setembro de 1934, p. 3).

65

6. Denncias e planos mirabolantes

A polcia muitas vezes agia, ou justificava suas aes violentas com base em
denncias absolutamente infundadas. Como no caso da invaso da Unio dos
Trabalhadores em Padarias, baseada em denncias feitas pelos proprietrios das padarias,
alegando que os trabalhadores estavam sequestrando os funcionrios que queriam voltar
ao servio. No mesmo ms de setembro de 1934, em Belo Horizonte, condutores e
motoristas em greve foram atacados pela polcia, a partir de uma denncia feita pela
prpria Light, alegando que estavam sequestrando os operrios que no queriam aderir
greve, prendendo-os na sede do Sindicato dos Operrios da Construo Civil. Assim, o
sindicato foi invadido por um grupo da Polcia Militar:
aproximao da caravana policial, achando diversos grevistas s janelas do
edifcio, ouviram-se tiros, ignorando-se quem os disparou. O pouco contingente
policial foi reforado por um piquete da cavalaria que dispersava os populares
que j se aglomeravam em frente ao sindicato e suas imediaes. No tardou a
polcia penetrar no edifcio, efetuando a priso de cerca de 150 grevistas que ali
se achavam.
Durante a ao da polcia alguns dos que se achavam no Sindicato fugiram
saltando pelas janelas dos fundos.
(Correio da Manh, 22 de setembro de 1934, p. 5)

Era frequente a divulgao de boletins oficiais e reportagens cujo contedo

procurava induzir desqualificao prvia de todo tipo de manifestao contestatria da
parte dos trabalhadores. Tais mecanismos de induo ideolgica comumente serviam
para acobertar, justificar e at mesmo preparar o caminho para a ao policial. Como no
caso das campanhas de combate aos comunistas (elementos vermelhos), dos alertas
para o perigo das prticas taxadas de extremistas no movimento operrio, das denncias

66

de possveis e hipotticas subverses coletivas da ordem pelas organizaes sindicais e da

revelao ao pblico de mirabolantes planos diablicos atribudos a agitadores sociais
infiltrados no seio da classe trabalhadora.
perceptvel que esse tipo de guerra psicolgica contra os denominados
comunistas ou extremistas intensificou-se consideravelmente a partir de 1934. E chegou
ao auge em 1935 quando a articulao dos grupos sociais em torno da ANL e da Ao
Integralista favoreceu a proliferao de acusaes mtuas, veiculao de boatos e
campanhas sistemticas no sentido de influenciar a opinio pblica.
Os boletins e reportagens que davam voz justificativa ideolgica eliminao dos
comunistas do cenrio poltico e da mobilizao social, previamente existente e
acoplada s prticas repressivas desde o incio dos anos 1930, ganharam contedos
decisivos no final de perodo aqui abordado.
O ms de setembro de 1934 comeou com a greve dos padeiros e dos marceneiros
mobilizando a polcia por toda a cidade. Na Avenida Thom de Souza, esquina com Rio
Branco, dois padeiros atacaram uma carrocinha da Padaria Moderna e depois fugiram.
Jos Mendes e Jos Camillo Peres foram presos quando atacavam entregadores de po na
Rua da Passagem. No Catumbi, um grupo de padeiros grevistas atirou cido fnico nos
pes de uma carrocinha que saa para fazer entregas, depois fugiram da polcia (Correio da

Manh, 1 de setembro de 1934, p. 3 / 2 de setembro de 1934, p. 3).

O clima de agitao levou o Chefe de Polcia a emitir a seguinte nota nos jornais:
Atentando que o n. 21 do artigo 113 da Constituio de 16 de julho no alterou
o preceito do pargrafo 13 do artigo 72, da constituio de 1891;
Atentando que a exigncia de comunicao imediata da priso ou deteno ao
juiz competente apenas regulamenta a norma que, a execuo do flagrante
delito, a priso no poderia executar seno depois da pronncia do iniciado,
salvo excees determinadas em lei, mediante ordem escrita da autoridade
competente;
Atentando a que cumpre polcia evitar, quando possvel, perturbao ordem
pblica, e reprimir as desordens declaradas, sem arbitrariedades inteis;
Determino que as autoridades policiais que, na defesa da ordem continuem a
exercer, como at agora, as funes de seus cargos respeitando e assegurando

67

as liberdades individuais, sempre com maior vigilncia, em proteo da

sociedade, da ordem e da tranquilidade geral.
Atentando que o n. 11 do artigo da Constituio, assegura a liberdade de
reunio em praa pblica, faculta autoridade designar o local onde a reunio
se deve realizar;
Atentando que o uso dessa faculdade s se restringe condio de no
possibilitar ou frustrar a reunio;
Designo, nos termos do preceito Constitucional citado, os seguintes locais para
a realizao de comcios e reunies de carter poltico-social:
Esplanada do Castelo
Praa da Harmonia
Campo de So Cristvo
Largo da Cancela
Largo Bonsucesso
Jardim Meyer
Praa da Igreja de Bangu
Largo do Santo Cristo
Praa Sarzedelo Corra - Copacabana
Praa Souza Ferreira - Ipanema
Praa Santos Dumont - Gvea
Praa 7 de Setembro - Vila Isabel

Fica, todavia, facultado aos promotores de reunies pblicas: 1. escolher,

avisando a polcia, qual dos locais acima o prefere; 2. solicitar ao chefe de polcia
a designao de outro local que indicar.
Fora os lugares mencionados, e dos que forem solicitados e concedidos, no
ser permitida a realizao de nenhum comcio ou reunio em praa pblica.
(Correio da Manh, 1 de setembro de 1934, p. 3)

68

Trs dias depois do pronunciamento de Filinto Mller, a sede da Unio dos

Trabalhadores em Padarias foi invadida, em ao organizada pelos investigadores da
Ordem Social. Os padeiros estavam reunidos em greve e tentavam impedir a distribuio
de pes pelas carrocinhas, percorrendo a cidade em automveis e levando os
companheiros que ainda estivessem de servio para a sede da Unio. O comissrio Serafim
Braga alegou que os padeiros estavam sequestrando aqueles que tentavam trabalhar
normalmente, alm disso, derramavam clorofrmio sobre os pes daqueles que insistiam
em sair com as carrocinhas. Foram os proprietrios das padarias que encaminharam tais
acusaes ao comissrio, o suficiente para desencadear a ao da Ordem Social junto
sede da Unio dos Padeiros onde se encontravam reunidos mais de duzentos
trabalhadores na madrugada de 3 de setembro: Immediatamente partiram para o local
varias turmas de investigadores que para sanear os nimos fez uso de gases
lacrimogneos. Assim atacados, os grevistas procuraram fugir enquanto outros se dirigiam
em direo a rua (Correio da Manh, 4 de setembro de 1934, p. 5).
Treze padeiros saram feridos, dez com contuses; um com fratura de crnio e
dois feridos a bala, um na coxa, outro no calcanhar direito.
Na Cmara dos Deputados, W. Reikdal revelou que a polcia havia baseado sua
diligncia num consta de que a Unio dos Operrios em Padarias havia padeiros presos
por terem querido furar a greve. E leu o protesto do Partido Trabalhista do Brasil e da
Liga Comunista Internacionalista (bolcheviques-leninistas), repudiando o atentado:
O ataque e destruio pela polcia burguesa da Unio dos Trabalhadores em
padarias ainda assume maior importncia quando se verifica que foram feitos
para aterrorizar os grevistas, destruir sua direo, obrig-los a entregar-se
passivamente aos desejos do patronato. O atentado policial Unio dos
Trabalhadores em Padarias demonstra de modo cabal que a garantia legal de
funcionamento

dos

sindicatos

operrios,

reconhecidos

pela

lei

de

Sindicalizao, de fato significa a submisso das organizaes operarias ao

Estado burgus. Quando os sindicatos operrios, obrigados pelas condies
gerais do movimento proletrio, assumem uma posio de defesa decidida,
intransigente, dos interesses do proletariado, o Estado burgus, pondo de lado
toda sua fraseologia de harmonia de classes sociais, ataca e destri as
organizaes operrias, prende, mata, fere, espanca, barbaramente, os

69

trabalhadores em luta. Diante de sucessivos ataques da polcia burguesa ao

proletariado e suas organizaes, no pode a classe proletria continuar,
passivamente, a aceitar a legalidade que a burguesia lhes quer impor.
(Anais da Cmara dos Deputados, 3 de agosto de 1934, p. 352/356)

No mesmo dia 4, os marceneiros em greve encaminharam ao ministro da Justia e

ao capito Filinto Mller o seguinte telegrama:
Exmo. Sr. ministro da Justia - Rio, 3-9-1934. Acaba de chegar notcias ao
Sindicato Marceneiros, vai ser atacado por agentes da Ordem Social,
comunicamos greve pacfica, vem junto V.Exa. pedir providncias - Pelo comit
de greve - Antonio Silva, secretario.
Seis marceneiros de origem estrangeira foram presos porque participavam da
greve. O deputado lvaro Ventura encaminhou o seguinte protesto:
[...] acha-se em mos do Ministro da Justia a sorte de algumas dezenas de
crianas brasileiras, cujos pais esto ameaados de expulso do territrio
nacional.
Nada menos de uma dezena de trabalhadores se acham nas masmorras da Rua
Frei Caneca, espera da ordem de expulso. Esses homens, na sua maioria
operrios, com mais de 10, 20, 30 anos de permanncia no Pas, casados e com
numerosa prole nascida aqui, foram taxados pela polcia poltica de extremistas
perigosos.
[...]
Esses operrios, cuja falange eu me honro de pertencer, outro crime no
cometeram seno de participar de uma greve, para conseguir melhorar sua
miservel situao econmica.
[...]
Para os trabalhadores que pedem mais po - cadeia, chanfalho e balas da policia
especial, para os magnatas detentores do capital - comendas, galhes,
embaixadas, exlio dourado e comisses na Europa.
(Anais da Cmara dos Deputados, 13 de setembro de 1934, volume 4, p210)
70

Na primeira semana do ms de novembro, o comissrio, Chefe da Seo de Ordem

Social, Serafim Braga, ativou vrias diligncias de investigadores da Polcia Especial, no
sentido de no serem perdidos de vista os elementos que aliciaram a adeso dos
operrios, funcionrios e condutores de veculos para a greve geral, que deveria rebentar
hoje, data da implantao do regime sovitico na Rssia (Correio da Manh, 7 de
novembro de 1934, p. 3).
E saiu no encalo dos comunistas intelectuais. Foram presos no escritrio do
advogado Benigno Fernandes, Rua 1 de Maro 105-sobrado, os seguintes Intelectuais do
comunismo e suas proclamaes rubras: Benigno Fernandes, Francisco Mangabeira,
Francisco Manuel de Carvalho, Jocelyn Santos, Antnio Soares de Oliveira (Jornal do Povo),
Elpdio Francisco de Oliveira, Porfrio Claudio de Oliveira, Sylvio Nunes Pinto Rosca, Jos
Pereira dos Santos, Rubem Teixeira, Horcio Alonso, Arthur Pires Lima, Carlos Souza
Fernandes. Segundo o comissrio, estes indivduos agiam sutilmente, preparando a greve
geral, tendo aliciado elementos extremistas da Central do Brasil (Correio da Manh, 7 de
novembro de 1934, p. 3).
Na sede do Sindicato dos Garons realizou-se, nesse mesmo dia, uma reunio
considerada clandestina pela Ordem Social. Segundo a polcia, tratava-se de uma
preparao para a greve geral, organizada pelo Partido Comunista. Na invaso da sede do
sindicato foram presos quinze participantes (Correio da Manh, 7 de novembro de 1934, p.
3).
No final de fevereiro de 1935 foi dissolvida uma reunio comunista, composta por
elementos qualificados de disfarados em operrios nas proximidades da estao Sap
(Rocha Miranda), na casa de Adriano Rafael. Ao todo eram onze operrios: um metalrgico,
sete funcionrios da Light e um da companhia telefnica. O grupo foi acusado de estar
tramando um plano diablico que seria colocado em prtica durante as comemoraes do
Carnaval. Segundo a polcia, os conjurados pretendiam dinamitar vrias torres de
sustentao dos cabos condutores de eletricidade, inutilizar geradores eltricos, destruir
as redes telefnicas e incendiar todos os bondes da cidade. Tudo isso simultaneamente.
Da parte da polcia, havia suspeitas de que os supostos terroristas tinham ligaes com a
Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil sediada em Niteri e controlada pelo PCB.
No dia 28, foi preso o inspetor da Companhia Telefnica de Belo Horizonte, reconhecido
71

pela polcia como elemento comunista, acusado de ser o principal articulador do plano
terrorista. Todos os detidos prestaram depoimento e depois foram soltos, diante do que o

Correio da Manh publicou a seguinte nota:

Comea-se a acreditar, mesmo nos meios policiais, que todo o plano tenebroso
descoberto pela Delegacia de Ordem Poltica e social no passa de uma farsa.
Ora, se verdade que esses homens presos como conspiradores contra a
populao pretendiam mesmo dinamitar as torres, inutilizar redes telefnicas,
danificar usinas geradoras de eletricidade e queimar bondes e nibus, levando o
pnico populao, no possvel que a polcia os solte por amor e respeito a
qualquer lei.
E se falamos assim, porque estamos acostumados a toda sorte de violncias
injustificveis da parte da polcia. Se ela, em casos de menos importncia,
encontra meios para manter em custdia inocentes, naturalmente no sentiria
dificuldade em solucionar a situao de gente perigosa, a julgar pelo que as
prprias autoridades informam imprensa, a fim de t-la sob sua guarda,
principalmente quando faltam dois dias para o completo domnio do rei da
folia.
No. Esses homens no so idealizadores de to infernal plano. Do contrrio no
seriam postos em liberdade justamente nas vsperas do Carnaval.
Alis, eles afirmam que apenas procuravam um meio de conseguir aumento de
salrios, numa poca de reajuste geral e quando tudo esta pelos olhos da cara.
Essas declaraes nos foram confirmadas por Albertina Rafael, esposa de
Adriano Rafael, em cuja casa foram os supostos criminosos presos.
(Correio da Manh, 28 de fevereiro de 1935, p. 3)

Percebe-se que entre 1930 e 1935 ocorreu uma sutil alterao num dos
mecanismos ideolgicos componentes da represso. Uma variao na tradio de
responsabilizar os elementos estrangeiros ou estranhos ordeira classe trabalhadora
por qualquer tipo de manifestao social contra a ordem estabelecida. Na Primeira
Repblica, a culpa recaia quase sempre sobre os operrios de outras nacionalidades,
acusados de procurar difundir suas ideologias consideradas incompatveis (por isso,
72

perigosas) com o esprito do povo brasileiro. No ps-1930, falava-se cada vez mais em
extremistas, porque provavelmente tornava-se inegvel a participao macia de
brasileiros nos movimentos sociais. Isso pode ser observado nas duas passagens
seguintes:

Tendo sido distribudos nesta capital, boletins convidando os estudantes para

uma passeata que se dever realizar hoje, a Chefia de Polcia notifica que tal
passeata no ser permitida e apela para os paes e diretores de
estabelecimentos de ensino, no sentido de evitarem o comparecimento de seus
filhos e alunos mesma.
Este apelo feito em face de informaes seguras j de conhecimento da
Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social, de que elementos estranhos
classe estudantil e agitadores contumazes pretendem desvirtuar os fins da
passeata, de molde a exigir medidas violentas da Polcia que as tomar
realmente, no caso de ser a tanto compelida.
(Correio da Manh, 23 de agosto de 1935, p. 1).

Desde alguns dias, ocorre o boato, insistentemente, de provvel greve dos

ferrovirios, com adeso da Central do Brasil. Essas notcias tm por fim levar
apreenses no esprito pblico, por parte dos extremistas. No entanto, tempo
perdido, pois o pessoal desta estrada no se embala com cantos de sereia...
(Correio da Manh, 8 de outubro de 1935, p. 7)

Sem dvida, a prtica ideolgica acoplada represso que mais chama a ateno
no perodo, sobretudo no ano de 1935, era a justificativa da violncia policial, a posteriori,
baseadas na alegao de que as autoridades possuam informaes preciosas sobre as
atrocidades que os extremistas pretendiam cometer caso no fossem devidamente
reprimidos. Falava-se muito em planos terroristas mirabolantes contra o povo brasileiro,
principalmente nos meses que precederam o fechamento da ANL.
Numa das poucas tentativas de se desmascarar as informaes sobre planos
terroristas atribudos aos extremistas encontrados pela polcia, o jornal A Manh
divulgou a seguinte nota procurando esclarecer, ou pelo menos rebater, as acusaes
levantadas contra os comunistas:
73

Prosseguindo a torpe campanha de provocao iniciada pelo O Globo, os

agentes do imperialismo, dirigidos pelo polcia inglesa, existentes entre ns,
tm ativado sua luta contra a emancipao Nacional, e lanando boatos mais
cnicos e mais mentirosos.
Assim num evidente intuito de perturbar a grande reunio popular de 5 de
julho, comearam eles a publicar naquele vespertino, notcias fantsticas e
mirabolantes de planos terroristas.
Desmascarados, O Globo, passaram eles a espalhar, nos meios militares, que a
Aliana Nacional Libertadora, no dia 5 de julho, pretendia supremo ridculo!
raptar oficiais e promover desordens, complots e quarteladas militares.
[...]
No dia 5 de julho, a ANL far no quarteladas e complots, porm uma enorme
reunio popular, s 20 horas no Stadium Brasil.
Apoiando-se no artigo 113 da constituio, o povo realizar o comcio monstro,
em homenagem grande data revolucionria, num preito memria dos que
tombaram no campo de batalha, numa demonstrao potente de luta pela
liberdade e pela emancipao do Brasil. comisso Executiva Nacional da ANL.
(A Manh, 3 de julho de 1935, p. 1).

O prprio decreto de fechamento da ANL (n. 229) baseou-se em dossis que

supostamente comprovariam suas intenes e planos subversivos:
[...] O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil considerando que
na Capital da Repblica e nos Estados constituda sob forma de sociedade civil,
a organizao denominada Aliana Nacional Libertadora vem desenvolvendo
atividade subversiva da ordem pblica e social; considerando que semelhante
atividade est suficientemente provada, mediante documentao colhida pelo
Sr. Chefe de Polcia desta Capital, que, fundado nessa prova sugere a
convenincia de serem fechados todos os ncleos da mencionada organizao
[...].
(Correio da Manh, 14 de julho de 1935, p. 1)
74

Outro exemplo pode ser observado quando, quase dez dias depois de promover a
grande operao pente-fino na cidade, para impedir a realizao das comemoraes do
5 de julho pela ANL, o capito Filinto Mller concedeu uma extensa entrevista ao Correio

da Manh. O texto divulgado na primeira pgina do jornal representa um exemplo tpico

de justificativa feita a posteriori, no intuito de legitimar atos de represso violenta ao
movimento operrio:
Implantao e irradiao do extremismo no Brasil.

Em longa entrevista, o chefe de polcia narra e detalha a ao dos agentes da

Rssia vermelha entre ns.
O Brasil escolhido para centro de irradiao Agir sem falar em comunismo
Capitais estrangeiros para intensificar a campanha Aliana Nacional
Libertadora e o Partido Comunista Os planos que teriam sido executados no
dia 5 de julho.
O assunto que vem ultimamente preocupando o governo e causando srias
apreenses no esprito da populao a ao intensa dos partidos comunista
com o fim de subverter a ordem.
So ainda recentes as inquietaes resultantes de surtos comunistas, em nossa
capital, determinando medidas do governo durante os dias 3, 4, e 5 de julho, em
que se esperavam graves acontecimentos, sem que, felizmente, nada anormal
se verificasse, dadas as providncias preventivas tomadas pela polcia.
Por esse motivo procuramos o chefe de polcia a respeito das atividades
comunistas e o capito Filinto Mller acedeu em conceder-nos a entrevista que
abaixo publicamos, na qual so conhecidos os planos delineados para o sucesso
da campanha comunista:
[...]
Perguntamos, a seguir, em que se baseou a polcia para tomar as providncias
previstas por ocasio dos festejos do 5 de julho. E o capito Filinto Mller nos
respondeu:

75

_Amparei-me no somente nos dados colhidos pelo nosso servio secreto de

informao, como tambm nos elementos colhidos nas diretivas de maio
corrente do C.C. (Comit Central do PCB), complementadas pelas instrues de
fins de junho ltimo (documento n. 39 - Plano de Ao Comunista da III
Internacional). No devo, para no alongar mais nossa palestra apontar
mincias que compem as diretivas de maio. Contudo delas podemos destacar
a parte referente s comemoraes do 5 de julho:
7 - Nesse ano, o 5 de julho ser comemorado com grandes manifestaes,
greves, lutas concretas por todo Brasil. Nessa regio tambm cada qual, desde
j, deve ocupar o seu posto na propagao e desenvolvimento das grandes
batalhas de massas que nos impem a situao cada vez mais grave do pas, a
ser divulgada brevemente, assim como um amplo manifesto que o CC prepara,
so calorosos apelos contra o imperialismo, o latifndio e o integralismo, contra
o atual governo traidor das massas e do pas, por um governo popular
revolucionrio.
Alm disso, essas diretivas estabelecem bases para a tarefa do Trabalho
Sindical em torno dos ncleos da ANL e organizao da Confederao Unitiva
Sindical do Brasil. H a destacar, ainda, o Trabalho Juvenil em prol do 1
Congresso da Juventude Proletria Estudantil e Popular, visando formar e
consolidar a Juventude comunista.
No foram esquecidas, igualmente, instrues sobre o Trabalho Feminino,
com a criao da Unio Feminina, e mais a Autodefesa Armada, a criao de
centros de cultura moderna etc.
Finaliza este documento por aconselhar a propaganda em torno de prximos
congressos estaduais da Aliana Nacional Libertadora, preparatrios do
Congresso Nacional que cuida da organizao imediata do governo popular
revolucionrio.
Por fim declara o capito Filinto Mller:
Para finalizar, vamos apreciar alguns pontos da montagem, em detalhe, do
plano de ao. Citemos, para tanto, apenas cinco itens, na ntegra do que est
previsto:

76

b - nenhuma destruio de usina para paralisar a energia; golpe de mo nos

centros eltricos, a fim de estar senhor deles e poder ter acesos ou apagados os
quarteires que quiser;
c - golpe de mo nos telgrafos, de modo seguinte: os companheiros de clula,
empregados em telgrafos, ao sinal, devero comparecer ao servio: provocar a
vinda de tropa para vinda do servio, fingindo-se legalistas burgueses: prender
ou matar os adversrios, alegando que os mesmos so extremistas: enfim,
senhores da repartio, manter as cidades ainda no cadas em nosso poder na
mais absoluta ignorncia, transmitindo s as ordens nossas e sabotando as do
governo, de tal sorte que as cidades ligadas nem percebam que ha perturbao
da ordem;
d - a tropa que se revoltar agir assim: fuzilamento dos oficiais no comunistas,
de preferncia na porta de suas casas ou mesmo invadindo-lhes os domiclios;
e - tropas especiais, em caminhes com metralhadoras, amedrontaram a
populao, obrigando-a a se recolher em domiclio, esvaziando as ruas
estocando a burguesia;
f - apoderar-se, das estaes radiotransmissoras, ou de uma delas, inutilizando
com bombas as outras (usar tipos K.I.X. de dupla viragem, modelo aprovado que
podem ser colocadas dias antes e postas a funcionar quando se desejar);
Isso uma pequena mostra do que seria entre ns um golpe comunista. Os
brasileiros podem, entretanto, estar perfeitamente tranquilos porque o governo
se encontra absolutamente senhor de todos os planos, devidamente
aparelhado para prevenir qualquer perturbao da ordem e em condies de
reprimir, se for o caso, violentamente, qualquer tentativa de execuo deles.
(Correio da Manh, 12 de julho de 1935, p. 1)

O tom sensacionalista se repetia mesmo em acontecimentos de menor

envergadura, como na priso de suspeitos em Vila Isabel:
A chacina seria formidvel!
Por pouco a comemorao festiva no se transformou em uma terrvel tragdia.

77

O olho de Moscou continua a olhar ... Mas tambm o olho policial est
aberto. Foi devido a este que, anteontem, uma comemorao festiva no se
tornou na mais horrvel das tragdias, numa chacina formidvel.
Elementos extremistas, a soldo do comunismo rubro da Rssia dos Soviets iam
fazendo, domingo, correr, em Villa Isabel, verdadeira caudal de sangue, com o
sacrifcio de vidas preciosas, de senhoras e crianas que, na Avenida Vinte e Oito
de Setembro em comemorao da data que d nome a rua (aniversrio da Lei
do Ventre Livre), organizada pela Ao Integralista.
Nos momentos que precediam a passeata, um investigador da Ordem Social
deu ordem de priso a quatro jovens considerados suspeitos que tentaram fugir
mas foram detidos por policiais causando tumulto e correrias entre os
transeuntes e comerciantes.
Pois essa gente, esses quatro homens [...], tinham consigo um verdadeiro
arsenal do qual, se tivesse podido utilizar, ocasionaria uma verdadeira chacina,
provocaria a morte de dezenas de pessoas, a maioria das quais crianas e
senhoras, levando tremendo pnico a todo o bairro e acarretando prejuzos
materiais incalculveis.
Felizmente, o olho policial, desta vez, esteve beneficamente aberto.
(Correio da Manh, 1 de outubro de 1935, p. 5).

78

7. Represso e estrutura sindical

A violncia como instrumento do Estado brasileiro no surgiu nem se desenvolveu
preferencialmente a partir do regime de exceo implantado em 1930. Desde o incio do
sculo, a represso desencadeada pelo poder estatal, como instrumento para controlar as
perturbaes da ordem e os excessos das manifestaes populares, abriu a
oportunidade para a ao contra os revoltosos e contra os dissidentes polticos oriundos
da classe operria, que eram abordados juntamente com os desclassificados que
habitavam os maiores centros urbanos, originando as grandes operaes de investida
policial.
Paulo Srgio Pinheiro chama a ateno para a continuidade velada da ao violenta
do Estado, observvel em acontecimentos tais como a limpeza da cidade do Rio de
Janeiro aps o levante contra a vacina (1904), o controle das greves e lutas contra a
carestia nos anos de 1910, a Revolta da Chibata (1910), as rebelies dos tenentes em
1922 e 1924, a Coluna Prestes e, por fim, na ao repressiva caracterstica do governo
Arthur Bernardes. Constatando que durante toda a Primeira Repblica uma sucesso de
leis sobre a expulso de estrangeiros e sobre a represso ao anarquismo e ao comunismo
eliminariam progressivamente as liberdades previstas na Constituio de 1891 (Pinheiro,
1991, p. 88).
Recorrendo anlise de Jos Maria dos Santos, Paulo Srgio Pinheiro acrescenta
que o pnico das classes dominantes frente ao aumento da participao das multides
urbanas obrigou desde cedo o governo a utilizar novas formas de controle da multido:
A prtica das blitzen policiais, sem mandato legal nos bairros populares e
favelas, surge no incio do sculo como importante (e institucional) operao de
preveno ao crime, uma das dissimulaes que o discurso do Poder durante
todo o tempo apresenta para essas prticas.
(Pinheiro, 1991, p. 90)

79

Em 1930 a coao dos desclassificados urbanos e dos dissidentes polticos

possua um grau de legitimao to difundido entre os setores dominantes da sociedade
que, ao invs de romper com as prticas das antigas oligarquias, o movimento da Aliana
Liberal que instalou o Governo Provisrio, especializou e intensificou a represso contra os
mesmos dissidentes perseguidos durante a Primeira Repblica. Nesse sentido, a
legislao de exceo precede e prepara a instalao do estado de exceo (Pinheiro,
1991, p. 87).
A continuidade dos padres e da intensidade da represso que se abateu sobre o
movimento operrio e sindical, observvel entre os anos 20 e 30, resultou da difuso de
duas expectativas dentro do aparelho de Estado, como aponta Paulo Srgio Pinheiro, dois
temores: 1. que as revoltas militares recebessem apoio ou fortalecessem as manifestaes
populares e 2. que o bolchevismo se espalhasse movido pela militncia dos elementos
estrangeiros anarquistas, anarco-sindicalistas e comunistas.
Um exemplo destas duas concepes foi a pesada represso sobre o movimento
operrio no Rio de Janeiro no perodo da revolta dos tenentes (1924). Pois, embora no
houvesse ligaes estreitas entre os tenentes e a classe operria, todos os jornais operrios
foram suspensos, os sindicatos fechados e os militantes mais conhecidos foram presos
(Pinheiro, 1991, p. 108-109).
Tanto nos anos 20 como nos 30, sustentava-se a ambigidade entre a violncia
fsica e a proliferao da legislao social que tentava controlar o movimento operrio.
Apesar do regime implantado em 1930 ter elevado o controle e a represso dos
trabalhadores urbanos a patamares mais desenvolvidos, no se pode abrir mo das
evidncias que apontam continuidades em relao ao perodo anterior. Contudo, no se
trata de demonstrar uma continuidade simples, mas constatar diversas continuidades em
ritmos diferentes, contribuindo para explicaes mais completas dos dois perodos
(Pinheiro, 1991, p. 110).
A legislao repressiva de exceo, em todo o perodo da Primeira Repblica at
1935, propiciou o aumento do arbtrio policial, retirando do exame do Judicirio as
decises quanto ao fechamento das associaes e jornais. No houve rupturas, nem
retrocessos, como poderia sugerir a gravidade dos acontecimentos entre 1935 e 1937.
Mudaram os pretextos, variaram os alvos, mas o sentido sempre o mesmo: cercear a

80

proteo dos direitos civis e o exame pelo Judicirio dos atos do Executivo (Pinheiro,
1991, p. 127).
A partir das informaes coletadas nos jornais consultados e nas denncias
levantadas pelos deputados classistas, possvel visualizar os seguintes nmeros parciais
da represso no Rio de Janeiro:

Tabela 1
Ao Policial contra os Trabalhadores

Ano

1930

1931

1932

1933

1934

1935

Paralisaes de trabalho

Manifestaes pblicas

Sindicatos e Associaes

Ocorrncia

Em relao aos sindicatos e associaes profissionais, tem-se o seguinte quadro:

81

Tabela 2
Associaes Invadidas e Fechadas pela Polcia

Estes dados revelam uma evidente concentrao de ocorrncias policiais entre os

anos de 1934 e 1935. Pode-se afirmar, ento, que houve mesmo um aumento acentuado
da represso (de intensidade) contra o movimento operrio, sobretudo a partir do
segundo semestre de 1934. Algumas sedes de sindicatos foram invadidas at trs vezes no
mesmo ano. A princpio, este aumento da ao repressiva poderia induzir concluso de
que nesse perodo os sindicatos estariam resistindo sistematicamente s presses no
sentido da converso desencadeada pelo Ministrio do Trabalho. Porm, isso
provavelmente no ocorreu, pois nota-se que a invaso das sedes e a desmobilizao de
reunies e manifestaes pblicas desencadeava-se contra as tentativas dos trabalhadores
82

de reivindicar os benefcios da lei, como caixas de penses e aposentadorias, salriomnimo, regularizao da jornada de trabalho, alm de tratamento justo dos patres e
aumento de salrios.
A maioria dos esforos da polcia se concentrava em impedir o envolvimento
poltico dos sindicatos com o movimento da ANL ou qualquer outro, de esquerda, fato
que, da parte dos sindicatos, no significava necessariamente a negao do modelo de
aproximao com o Estado.
Mesmo atenuando-se o efeito da represso sobre a lgica da organizao sindical,
de qualquer modo, necessrio considerar estes momentos finais da escalada da
represso, nos moldes iniciados em 1930, como uma fase especfica e marcada pela
violncia e pela intensificao da ao sobre os trabalhadores. Contudo, considerando-se
1. a influncia do processo de eleio dos deputados classistas a partir de 1933 que
marcou a entrada de um considervel nmero de oposicionistas para dentro dos
sindicatos oficialmente reconhecidos e 2. o ritmo relativamente constante da adeso dos
antigos sindicatos, acrescidos das associaes ento recm-criadas, aos termos do
estatuto do modelo sindical apregoado pelo Ministrio do Trabalho, pode-se afirmar que o
aumento da represso ao movimento sindical, observvel a partir de 1934, no significou
um esforo crescente do governo no sentido de eliminar definitivamente os trabalhadores
e associaes que ainda insistissem em permanecer fora do modelo sindical oficial.
O aumento da represso na fase final do perodo aqui abordado, provavelmente
significou, isso sim, um esforo do governo no sentido de adaptar o j ento amplo
movimento sindical oficializado s necessidades estreitas do Estado.
Nesse sentido, a represso cumpriu um papel fundamental ao estabelecer os
limites da atuao dos trabalhadores organizados sobre o aparelho estatal. Ou seja, apesar
de no realizar a converso forada dos sindicatos de trabalhadores urbanos ao modelo
oficial, a represso constituiu um mecanismo indispensvel para a conteno da
radicalizao das reivindicaes do movimento sindical progressivamente convertido ao
modelo burocrtico e estatista.
A represso foi, sem dvida, um dos elementos fundamentais do processo de
criao dos sindicatos atrelados ao Estado, a partir de 1930. Porm, no se pode considerla como elemento exclusivo (principal ou nico) orientador da converso dos sindicatos.
represso fica reservado, entretanto, o papel de instrumento pelo qual as classes

83

dominantes pretenderam e, at certo ponto, conseguiram transformar e estabelecer

limites objetivos livre atuao do sujeito histrico coletivo materializado pelo grupo dos
trabalhadores urbanos organizados em sindicatos.
A represso provavelmente serviu como um importante mecanismo que favorecia
a coeso das elites dominantes e dirigentes, na medida em que a guerra psicolgica
mobilizava e uniformizava a opinio pblica contra os extremistas. Nesse sentido, os
sindicatos oficialmente institudos tm de ser considerados frutos da ao dos prprios
trabalhadores sindicalizados, sob os intensos condicionamentos impostos pela represso.
Pode-se supor ainda que, se a represso tivesse sido menos intensa, haveria uma maior
autonomia em relao ao Estado.

84

8. Histria da historiografia
A vitria da Aliana Liberal, a formao do Governo Provisrio, a criao do
Ministrio do Trabalho e a lei de sindicalizao sintetizam o rumo tomado pelas investidas
do poder estatal no sentido de controlar as associaes de classe a partir de 1930. O
primeiro Ministro do Trabalho, Lindolfo Collor, defendia ento o objetivo de se incorporar
o sindicalismo ao Estado e s leis da Repblica. A lei de sindicalizao, por sua vez, possua
dois dispositivos centrais: o estabelecimento da unicidade sindical e da obrigatoriedade
da oficializao dos sindicatos pelo governo.
Nos anos 1930, de modo geral, os sindicatos de trabalhadores assalariados
conheceram uma srie de alteraes substanciais em sua estrutura institucional, inseridos
no contexto em que a sociedade brasileira atingia novos patamares no processo de
industrializao e modernizao. Concomitantemente, o Estado passava a exercer um
papel decisivo sobre a economia e a participao dos trabalhadores no cenrio poltico
nacional assumia um novo contedo.
Uma srie de trabalhos acadmicos produzidos por socilogos, cientistas polticos,
juristas e historiadores, desde os anos de 1960, vm analisando e discutindo a relao
entre o Estado e as classes trabalhadoras no Brasil. Dentro da variada gama de obras
voltadas para o movimento operrio e sindical, muitas vezes a problemtica do processo
de incorporao dos sindicatos de trabalhadores urbanos pelo aparelho burocrtico
estatal aparece diluda entre questes mais genricas ou temporalizaes mais
abrangentes que a dcada de 1930. preciso, portanto, tentar aproximar resultados
dispersos do trabalho de alguns estudiosos do movimento operrio e sindical para avaliar
o conhecimento acumulado sobre o tema e o perodo.
Em Sociedade Industrial no Brasil (1964), Juarez Brando Lopes prope um modelo
explicativo relacionado vertente sociolgica weberiana, em que procura observar
centralmente como teria ocorrido no Brasil a transio do mundo tradicional ao mundo
moderno e suas implicaes para o movimento operrio e sindical. Seu objeto de
investigao so os imigrantes do Brasil rural que passariam a fazer parte da classe
operria de So Paulo a partir dos anos de 1930. O objetivo verificar as consequncias do
85

processo pelo qual um grande nmero de trabalhadores passaria a participar da economia

de mercado deslocando-se de um ambiente similar ao das sociedades tradicionais,
executando trabalhos que no exigissem prvia qualificao.
Ao estudar o caso de uma indstria paulistana, J. B. Lopes relaciona os principais
elementos de uma anlise centrada no problema da origem rural do proletariado
brasileiro. Segundo ele, a partir de 1930, os trabalhadores procedentes do campo
chegariam aos centros urbanos industriais sem se identificar com a condio de operrios,
sujeitos,

portanto,

desenvolver

anseios

em

exercer

atividades

econmicas

independentes (trabalho autnomo). Recm-sados de um meio regido por relaes

tradicionais (rural), na fbrica os trabalhadores tenderiam a comportar-se segundo seus
interesses individuais. A falta de experincia com padres mnimos de cooperao
dificultaria a formao de objetivos grupais e a ao coletiva no mbito da produo e,
consequentemente, prejudicaria a organizao sindical. Para usar o jargo do prprio
autor, merece destaque a precariedade do que ele chama de ajustamento destes rurcolas
ao meio industrial (Lopes, 1964, p. 95).
Em Sindicato e Estado (1966), Azis Simo chama a ateno para a ruptura que se
estabeleceria na histria do movimento sindical brasileiro em 1930, tendo como elemento
central a participao ativa do Estado, dentro de um panorama estrutural marcado pela
arregimentao da mo de obra vinda do campo com o incremento da mobilidade
demogrfica interna e da industrializao.
A. Simo afirma que, no perodo anterior a 1930, os sindicatos se encontravam
fadados a constituir instituies legtimas somente perante seus membros, tornando-se
assim alvos permanentes e frgeis da ao coercitiva dos patres e do Estado, portanto
sem conseguir se integrar plenamente sociedade global. Os sindicatos de
trabalhadores seriam ento associaes instveis, frequentemente desorganizadas pela
represso policial e reorganizados por grupos revolucionrios. Esse quadro s mudaria
com a Revoluo de 30, quando os sindicatos atingiriam a condio de organizaes
socialmente legtimas e legalmente reconhecidas, apesar da sujeio ao controle do
Estado. Passariam a ter acesso ao dilogo com as associaes de empregadores, a
participar de rgos jurdico-administrativos e a desenvolver atribuies assistenciais e
organizacionais, delegadas pelos poderes pblicos, agindo tambm na esfera do governo
(Simo, 1966, p. 1).

86

Segundo a perspectiva de A. Simo, os acontecimentos dos anos de 1920

desencadeariam mudanas no papel do Estado segundo interesses de grupos que
participavam do governo e formulavam a poltica industrialista. Tais reformulaes
ampliariam a influncia estatal sobre a economia promovendo sua organizao e
incentivo, embora sem afetar as liberdades fundamentais, sobretudo do capital. Num
primeiro momento, a ampliao do raio de ao do Estado teria ocorrido por meio de
esquemas imprecisos e medidas parciais, pelas quais as relaes empregatcias seriam
diretamente afetadas enquanto objetos do direito pblico. Paulatinamente, o Estado
redefiniria sua posio com relao estrutura sindical. Os sindicatos deixariam de sofrer
as aes marginalizadoras caractersticas dos anos 1910 e 1920 e passariam a sofrer a
ao integradora que procuraria traz-los para dentro dos quadros administrativos
oficiais, com o intuito de transform-los em elementos da poltica econmica do governo
(Simo, 1966, p. 215).
Resta dizer ainda que a ruptura na trajetria dos sindicatos de trabalhadores, nos
anos de 1930, no teria sido resultado dos desdobramentos da experincia acumulada do
sindicalismo preexistente, posto que este se encontraria desestruturado por fora das
mudanas na composio do operariado (fim da imigrao europeia). Destaca-se que a
organizao dos sindicatos oficiais depois de 1930 surgiria como fruto da ao do Estado
sobre os trabalhadores desarticulados, regida pela adoo de concepes e esquemas
elaborados pelo totalitarismo dominante em alguns pases europeus (Simo, 1966, p.
215).
Na perspectiva formulada por Lencio Martins Rodrigues, a ruptura estabelecida na
estrutura dos sindicatos, em 1930, tambm teria sido determinada por uma srie de
fatores de natureza exgena ao movimento sindical, tais como a ao governamental
sobre as relaes profissionais e associativas, o declnio das ideologias liberais e
democrticas e o avano da industrializao e urbanizao no Brasil. Ou seja, aumento
progressivo do intervencionismo estatal penetrando na esfera das relaes entre o
capital e o trabalho, delineando um panorama de declnio das oligarquias e ascenso de
novos grupos ao poder , implementao do Estado de Exceo, crise do pensamento
liberal e incio do predomnio da grande empresa com o declnio da oficina como unidade
fundamental da produo industrial. Tais condies, estabelecidas no final dos anos de
1920, formariam o pano de fundo do processo pelo qual o Estado passaria a ser o principal

87

interlocutor das camadas assalariadas, na medida em que os sindicatos fossem se

transformando em associaes relativamente independentes do apoio dos prprios
trabalhadores devido a sua paulatina aproximao do aparelho burocrtico estatal
(Rodrigues, 1981, p. 510).
Segundo L. M. Rodrigues, o processo de converso dos sindicatos na dcada de
1930 resultaria muito mais da incorporao e do recrutamento de uma nova liderana,
atravs da cooptao, do que da desmobilizao sindical e poltica de massas
anteriormente participantes. Alm disso, a partir de 1930, o Estado controlado por novos
grupos polticos adiantou-se aos trabalhadores no que diz respeito organizao
profissional. Nesse sentido, a interveno do governo acarretaria o surgimento de um
sindicalismo de massas antes que isso se desse por meio do desenvolvimento prprio da
experincia das classes trabalhadoras (Rodrigues, 1981, p. 513-555).
A argumentao se completa quando observados os processos que afetariam
internamente as classes trabalhadoras, quer dizer, a mudana na composio profissional
e tnica do operariado dos anos de 1930 em funo das alteraes tecnolgicas e do
fenmeno da migrao. Ou seja, levando em considerao o aumento da importncia dos
trabalhadores semiqualificados (operadores de mquinas e motores) na grande indstria e
a elevao da proporo de brasileiros de origem rural sobre o nmero de trabalhadores
de origem europeia.
Conclui-se da que o declnio da militncia operria no final dos anos de 1920 e o
xito das medidas governamentais de subordinao dos sindicatos ao Estado devem ser
considerados no s em funo de fatores exgenos classe operria, mas tambm de
fatores que operavam em seu interior e na sua liderana (Rodrigues, 1981, p. 520).
Evidencia-se, nesse ponto, a importncia atribuda mudana na composio do
proletariado urbano para a anlise das alteraes ocorridas na estrutura sindical brasileira
e para a avaliao do peso poltico destinado aos trabalhadores.
Os trs autores at aqui citados compartilham a ideia de que o final dos anos de
1920 marcaria o momento em que a classe operria, ao mesmo tempo em que perdia
autonomia, espontaneidade e mpeto revolucionrio, estaria iniciando uma trajetria de
ocupao de um espao na arena poltica e organizao sindical em moldes modernos
(Vianna, 1978-b, p. 146). Alm disso, tentam deduzir as demandas estruturais do
comportamento operrio pela identificao de variveis tais como a origem geogrfica da

88

fora de trabalho, a dimenso do exrcito industrial de reserva, o grau de especializao

da mo de obra e a sobrevivncia de resduos patrimoniais no mundo fabril.
Em termos propriamente histricos, dentro desta perspectiva, no se poderia
afirmar que os operrios se opuseram poltica social de Getlio Vargas, ou que tenham
considerado a legislao trabalhista e sindical algo nocivo. Pelo contrrio, sustenta-se que
a legislao do trabalho e os sindicatos oficiais teriam sido encarados mais como uma
medida de proteo do que uma forma de represso. Para tanto, ressalta-se que haveria
outras correntes predominantes dentro do movimento sindical alm dos anarquistas e
comunistas. Tanto que a observao do resultado da avaliao feita no II Congresso do
Partido Comunista do Brasil (1925) indicava que as correntes moderadas estariam
predispostas a apoiar um governo que se mostrasse favorvel a algumas reivindicaes
dos sindicatos. Deduz-se ento que a montagem da estrutura sindical do ps-1930 s
teria se concretizado porque o governo logrou encontrar sustentao em uma parte
importante do operariado e tambm do movimento sindical constitudo. Da conclui-se
que a ideia de que o sindicalismo oficial tenha-se implantado com a oposio da maior
parte da classe no corresponde realidade (Rodrigues, 1981, p. 530-532).
Em resumo, os trabalhos de J. B. Lopes, A. Simo (tambm Albertino Rodrigues) e
principalmente de L. M. Rodrigues, induzem ao seguinte equacionamento da histria dos
sindicatos e do movimento operrio no perodo aqui privilegiado: 1. o intervencionismo
governamental interromperia o desenvolvimento espontneo do movimento operrio e
do sindicalismo brasileiro ao impor autoritariamente um modelo de organizao
profissional e de relacionamento com o patronato; 2. tal modelo contaria com o apoio de
alguns setores do movimento operrio, mostrando que no se constitua numa proposta
artificial nem ao meio industrial e econmico

da sociedade nacional, nem s

caractersticas dos prprios trabalhadores brasileiros; e 3. no decorrer dos anos de 1930,

colocada diante do dilema de aceitar a estrutura sindical oficial como canal de
reivindicaes e participar dos benefcios da legislao trabalhista ou enfrentar no
apenas o patronato mas o prprio Estado, a classe operria, ento j amplamente
composta por trabalhadores de origem rural, sem qualquer tradio de organizao, teria
optado pela primeira alternativa (Rodrigues, 1981, p. 552-553).
Nos termos propostos acima, a subordinao ao aparelho estatal, a inexistncia de
partidos de massa e a vulnerabilidade dos trabalhadores brasileiros s ideologias

89

populistas e nacionalistas configurariam efeitos da interao entre o processo industrial

e o meio econmico pr-industrial, que resultariam no enfraquecimento da coeso
grupal dos operrios. Ressalta-se ainda que, tendo seu surgimento ligado remotamente
agricultura escravista, a classe trabalhadora de origem rural constituir-se-ia, basicamente,
de elementos de baixo nvel de escolarizao, socializados num padro de submisso s
classes altas, portanto, desprovidos de tradio de lutas associativas e de experincia
concreta de associao. E mais: representando uma parcela pequena da fora de
trabalho quando comparados ao conjunto de trabalhadores vindos do campo, os
operrios urbanos no conseguiriam constituir uma fora significativa na construo dos
sindicatos, fato que prejudicaria o papel destes na vida poltica do pas (Rodrigues, 1981, p.
552-554).
Nos anos imediatamente posteriores ao golpe militar de 1964, inaugurou-se outra
perspectiva de anlise dos sindicatos de trabalhadores e do movimento operrio em geral.
Trata-se de um conjunto de estudos que se caracteriza pela influncia marcante do
marxismo e pela inteno de apontar as relaes existentes entre a organizao poltica
do movimento operrio e sindical e a dissoluo da ordem liberal em 1964.
Nesta segunda vertente surgida nos anos de 1960, a explicao da suposta
fraqueza organizacional da classe operria identificada pela observao dos desvios da
ao de seus elementos conscientes e atuantes no campo da poltica. Portanto, ao
contrrio dos autores anteriormente relacionados, a elucidao das transformaes que
levariam ao sindicalismo burocrtico no dependeria da investigao dos processos
sociais e polticos do final dos anos 1920. A reflexo inicia-se partindo de 1964 e segue
retrospectivamente no intuito de conhecer as circunstncias da derrota do movimento
operrio, terminando por localiz-las no pacto populista que se estabeleceu
posteriormente dcada de 1930.
Francisco Weffort o expoente mais expressivo desta corrente de explicao do
movimento operrio brasileiro. Seu objetivo central o de compreender o fenmeno do
movimento sindical populista que teria origem na segunda metade dos anos de 1950.
Para Weffort, o chamado sindicato populista, por sua vez, definir-se-ia, em termos de
identificao ideolgica, pela subordinao ao nacionalismo e pelas reformas de
colaborao de classe. Em termos organizacionais, seria composto por uma estrutura
sindical oficial que configuraria sua parcela mais importante e por organizaes

90

paralelas, formadas pelo movimento de esquerda. No plano da atuao poltica, os

sindicatos populistas estariam subordinados s vicissitudes da aliana formada pela
esquerda com Goulart e outros populistas fiis tradio de Vargas (Weffort, 1973, p. 68).
Maria Hermnia Tavares de Almeida, apesar da polmica que mantm com Weffort,
chega a algumas concluses muito prximas ao afirmar que o sindicalismo brasileiro no
resultaria do desenlace de um processo de fortalecimento orgnico do poder de
negociao das corporaes classistas de trabalhadores frente ao patronato. Pelo
contrrio, seria fruto da iniciativa do governo originrio da Revoluo de 30, constituindo
uma das etapas do intervencionismo estatal sobre as relaes de trabalho, cujas razes se
encontrariam na crise poltica que acompanhou a fase inicial de industrializao no Brasil.
Nesse caso, a ao intervencionista configuraria uma relao triangular (expresso
retirada de Weffort), na qual o Estado ocuparia o vrtice superior regulando e mediando as
disputas sociais, com o governo atuando no sentido de cristalizar um conjunto de normas,
instituies, formas e canais legais que regulamentassem o conflito entre operrios e
empregadores (Almeida, 1978, p. 470).
A valorizao da anlise conjuntural ligada preocupao de se avaliar as opes
realizadas pelo movimento operrio no bojo da dinmica social o ponto de destaque do
suporte terico-metodolgico adotado pelos dois autores acima mencionados (ressalvas
feitas a algumas concluses opostas a que chegam). Nesse sentido, sem desqualificar
totalmente a importncia da observao das condies estruturais socioeconmicas,
Weffort afirma que estas no se atualizam na histria seno ao nvel das conjunturas e
que, portanto, este o nico nvel em que podem ser eficazes para a explicao
histrica. Neste caso, a anlise histrica da burocratizao e da dependncia dos
sindicatos em relao ao Estado deveria se estender para alm da simples constatao da
ausncia de uma tradio de classe, ou da perda desta tradio, nos anos anteriores a
1930, pela influncia de determinantes relacionadas ao problema da origem rural do
proletariado (Weffort, 1973, p. 69).
Os acontecimentos dos anos de 1930 seriam um marco de profunda ruptura,
fundamentais para a compreenso do movimento sindical posterior a 1945. Porm,
diferentemente da abordagem defendida, por exemplo, por L. M. Rodrigues, a anlise das
condies estruturais (tipo origem rural do proletariado) desempenha um papel
complementar e secundrio em relao abordagem conjuntural. Portanto, somente de

91

incio seria necessrio considerar os fatores estruturais atuantes sobre o movimento

operrio: 1. a mudana na composio social da classe que resultaria do processo
migratrio interno e 2. a ao desmobilizadora do Estado na forma da represso s
velhas organizaes e competio com estas junto classe por meio de uma poltica de
incorporao difusa das massas. Em seguida, deveria ser somada anlise destes
elementos a observao das condies internas e, sobretudo, conjunturais do movimento
da classe: 1. a debilidade do movimento operrio desde a I Guerra Mundial, que facilitaria
a ao desmobilizadora do Estado, e 2. o assenso dos movimentos reformistas da pequena
burguesia, em especial do tenentismo, que acentuaria os efeitos desmobilizadores ao
exercer atrao sobre as lideranas operrias.

Neste ponto, Weffort chama a ateno

para a entrada de Luiz Carlos Prestes no PCB, como momento em que a influncia
ideolgica da pequena burguesia passa desde ento a ocupar um lugar dominante no
setor mais forte da esquerda (Weffort, 1973, p. 69).
Concluindo, dentro da tica exposta por Weffort, afirma-se que a estrutura sindical
criada ao longo da dcada de 1930, visando o controle estatal sobre a classe operria, teria
de esperar pelo empenho da esquerda, em especial do Partido Comunista Brasileiro, para
conquistar alguma eficcia real como instrumento da classe operria. Parece claro, pela
anlise conjuntural do ps-1945, que o motivo da tragdia do movimento operrio
brasileiro no deve ser procurado no atraso da classe operria, mas sim, na orientao
persistente por parte de seus dirigentes em apoiar-se neste atraso para suas prprias
manobras polticas (Weffort, 1973, p. 71).
Em meados dos anos de 1970, surgiu uma terceira proposta para o enfoque da
histria do movimento sindical brasileiro, sob a influncia dos estudos de economia
desenvolvidos por Francisco de Oliveira. Seu principal expoente Luiz Werneck Vianna,
que no poupa crticas ao contedo histrico e s implicaes polticas das formulaes
de todos os autores relacionados anteriormente.
Dentro desta abordagem, os problemas so delineados nos termos da formao do
modo de produo capitalista no Brasil, em que os acontecimentos de 1930 representam
o fim da hegemonia do setor agrrio exportador e o incio do predomnio industrial. Para
tanto, recupera-se a noo de que a construo do mercado interno pode ser fruto de um
processo ocorrido no setor agrcola, como de fato ocorreu no Brasil, ou seja, fruto de uma
poltica consciente do Estado para acelerar e regular sua formao. Sob a luz de resultados

92

da anlise de F. de Oliveira, passa a ocupar um lugar de destaque o exame do papel do

conjunto das leis no que concerne acumulao capitalista (Vianna, 1978-b, p. 162).
Antnio Carlos Bernardo, Vera Botta Ferrante e Luiz Werneck Vianna so os
principais autores a desenvolver estudos pela tica que pretende aproximar a histria
operria histria do modo de produo capitalista no Brasil. Seus trabalhos procuram
examinar a natureza, as funes e as condies de imposio da legislao trabalhista no
ps-1930 e estabelecer vnculos explicativos que remetam ao tipo de acumulao do
capital no pas. No limite, estes autores concordam com a proposio de que a histria da
classe operria no pode ser lida como uma livre construo sua, mas principalmente de
como foi objeto do poder regulatrio do Estado (Vianna, 1978, p. 166).
A contribuio destes autores para o avano da reflexo sobre o sindicalismo no
Brasil inicia-se pelas crticas feitas historiografia que os precedeu. Ou seja, a crtica dos
mitos perpetuados ou criados pela historiografia dos anos 1960: o mito da outorga, o
mito do pacto varguista, o mito da origem rural do proletariado brasileiro como fator
de desorganizao da classe e o mito da passividade das classes trabalhadoras no Brasil.
Segundo L. W. Vianna a mitologia estadonovista teria criado, pelo menos, duas
tradies sobre a histria das leis do trabalho, ambas h pouco tempo aceitas
acriticamente pelo grande pblico e mesmo por certos autores especializados no estudo
da legislao trabalhista. Uma delas seria a tradio que analisa a outorga das leis do
trabalho pelo Estado como um fato independente das presses exercidas pelos
trabalhadores. Outra, a que define a Revoluo de 30 como um divisor de guas na
estruturao do Estado como disciplinador do mercado de trabalho em benefcio dos
assalariados, no momento em que a questo social deixaria de ser caso de polcia. Estas
duas noes facilitariam o obscurecimento da memria da classe trabalhadora ao
apresent-la como impotente e incapaz de reivindicar seus direitos e ainda contribuiriam
para criar concepes ideolgicas que incentivam a ideia do Estado como guardio dos
interesses dos trabalhadores, pois, a ideologia da outorga esconderia o verdadeiro
carter da legislao getulista: controladora e repressiva do movimento operrio
(Vianna, 1978-a, p. 31-32).
L. W. Vianna considera dbio o posicionamento poltico e metodolgico assumido
por A. Simo, A. Rodrigues e por L. M. Rodrigues, posto que em suas pesquisas, apesar de
se chocarem contra as concepes da ideologia da outorga, estes autores acabariam por

93

manter-se respeitosos diante do quadro por ela circunscrito, na medida em que o

conflito entre as concepes permaneceria difuso, ainda que bastante evidente no campo
emprico. Desse modo, a recuperao feita pelos autores acerca do perodo anterior a
1930, por um lado, acabaria afirmando a capacidade de aglutinao e organizao dos
trabalhadores mostrando que suas reivindicaes no se esgotariam no plano
economicista ao incluir a luta por direitos polticos e sociais. No entanto, por outro lado,
apesar de verificarem a presena de uma histria das classes trabalhadoras diferente da
ideologia formulada a partir de 1930, a historiografia de incio dos anos de 1960 no teria
logrado desenvolver uma contra-argumentao suficiente. Por isso, de certo modo,
acabaria por reafirmar pressupostos rejeitados em suas prprias pesquisas. Por exemplo,
ao concordarem com a ideia da inexistncia de ao organizada para a conquista de leis
do trabalho, os autores perdem coincidncia e congruncia, verificao emprica e
procedimento analtico, articulando-se a explicao em termos politicistas (Vianna, 1978a, p. 32).
Segundo Vianna, a historiografia dos anos de 1960 teria pecado por tratar
insuficientemente um aspecto muito caro aos autores dos anos de 1970, no que tange
legislao trabalhista, qual seja, sua declarada e manifesta inteno de restringir a ao e
organizao operrias (Vianna, 1978-a, p. 32). Pecariam, tambm, por demarcar o carter
burocrtico das lideranas operrias emergentes como sendo o fator causal das alteraes
nas organizaes sindicais ocorridas no ps-1930. Esta ideia estaria reforada pela anlise
dos dados estruturais que visavam comprovar as transformaes ocorridas no interior da
classe operria, como o xodo rural, o refluxo das correntes migratrias estrangeiras e
consequentemente a perda da combatividade anteriormente mantida pela influncia
anarcossindicalista , transformaes geradas como resultados sociopolticos da
depresso econmica. Assim, tal anlise abriria espao para a tese do pacto na qual a
legislao seria observada em funo de um contrato celebrado entre a classe operria e
o Estado, em que os trabalhadores se sacrificariam politicamente em troca de benefcios
sociais sob uma liderana cooptada pelo aparelho burocrtico. Esta concepo geral
criticada em princpio porque menosprezaria o papel desmobilizador do Estado.
Ao refletir sobre a conscincia da classe trabalhadora brasileira, Ricardo Antunes
tambm rejeita a tese sobre as consequncias da origem rural do proletariado afirmando
que tal concepo no conseguiria transpor os limites superficiais da explicao da

94

peculiaridade da classe operria, pois, permaneceria em um nvel preliminar de

apreenso do real. Portanto, considera a explicao da inconscincia do proletariado
de origem rural incorreta, apesar de no ser totalmente descartvel (Antunes, 1982, p. 59).
Para defender tal posicionamento, R. Antunes lana mo de argumentos
encontrados em Lucian Goldmann acerca dos camponeses na Frana, admitindo que o
xodo em direo s cidades alteraria a prpria natureza do grupo social em questo,
cujo comportamento e conscincia de classe no podem ser explicados pela conscincia
real, emprica verificada na situao anterior. Outro argumento importante sustenta-se no
efeito do campesinato sobre a formao do proletariado russo, haja vista o papel decisivo
que teria desempenhado na Revoluo de 1917. Por fim, R. Antunes critica a noo que
apreende o proletariado brasileiro como uma coletividade despreocupada com o
fortalecimento de suas prticas de reivindicao, e simplesmente preocupada com a
ascenso social, cuja vinda para os centros urbanos j teria significado um primeiro passo.
Pois se trata, segundo o autor, de uma explicao incompleta e frgil porque baseada em
um enfoque da conscincia individual tomada empiricamente, que s conceberia os
operrios como indivduos que estariam buscando melhorar suas condies materiais de
vida atravs de procedimentos no coletivos (Antunes, 1982, p. 59).
Os erros apontados, atribudos historiografia dos anos de 1960, teriam sua origem
na falta de visualizao completa das relaes que a classe operria teria mantido com as
outras classes e com o Estado, e no no equacionamento satisfatrio da forma complexa
da determinao do desenvolvimento econmico sobre a atuao poltica. Nesse sentido,
R. Antunes afirma que a desmobilizao da classe trabalhadora no ps-1930 decorreria,
em maior medida, da atuao do Estado e da manipulao da ideologia do varguismo, do
que um efeito da incapacidade da classe operria. Ou seja, o robustecimento do Estado
seria a condio mnima para a consolidao dos interesses agrrios e industriais pela
imposio de limitaes prtica poltica autnoma e independente do movimento
operrio. O que significa exatamente o contrrio de dizer que o atraso operrio teria
propiciado o robustecimento do Estado (Antunes, 1982, p. 73).
O mito da outorga deveria ser, portanto, reavaliado pelo seguinte raciocnio. Se,
por um lado, o poder estatal desenvolveu uma poltica explcita que visaria o
enfraquecimento dos sindicatos, por outro lado, no que dizia respeito regulamentao
do trabalho, seria correto afirmar que a luta operria frente ao Estado foi fundamental. Ou

95

seja, o governo no outorgaria as leis sociais antecipando-se aos prprios trabalhadores.

Ao contrrio, o Estado simplesmente procuraria atender s reivindicaes mais imediatas e
cotidianas da classe, com o objetivo de criar sua sustentao poltica junto aos
trabalhadores. E isso se processaria na medida em que junto com o atendimento das
presses populares, descarregava um vasto contedo manipulatrio expresso na
ideologia do varguismo (Antunes, 1982, p. 74).
A corrente historiogrfica que relaciona o movimento operrio acumulao
capitalista procura redimensionar o contedo do movimento poltico e militar de 1930 e
suas consequncias sobre as organizaes sindicais particularmente. Segundo L. W.
Vianna, os acontecimentos de 1930 marcariam a reordenao institucional legal da
dominao burguesa no Brasil, atravs da criao de uma estrutura corporativista que
serviria de vigoroso instrumento de acumulao capitalista. Desse modo, com base nas
formulaes ideolgicas voltadas para a harmonia entre as classes, processar-se-ia o
ocultamento dos interesses privados dentro da esfera pblica, pela retirada da fora de
trabalho do universo mercantil e pela regulamentao desta, segundo a norma jurdica.
O conceito de revoluo pelo alto ocupa um lugar central na construo do
argumento de L. W. Vianna. Para entend-lo, deve-se aceitar que o movimento da Aliana
Liberal, no final dos anos de 1920, criaria as condies para o desenvolvimento das
atividades do conjunto das classes dominantes em moldes especificamente burgueses ao
edificar um sistema poltico excludente, constitudo por canais de participao
controlados e manipulados pelo Estado.

Sendo assim, a ao estatal estaria resumida a

trs pontos bsicos: 1. administrao da livre movimentao dos grupos sociais na

sociedade civil: 2. cooptao das camadas mdias urbanas pelo recrutamento destas para
a execuo de funes pblicas; e 3. reorientao da crescente organizao dos
trabalhadores para dentro do aparelho estatal por meio da implementao da legislao
sindical (Vianna, 1978-a, p. 2).
A revoluo burguesa pelo alto realizar-se-ia dentro de um processo histrico em
que no existiria hegemonia do setor industrial, uma revoluo burguesa sem a liderana
das fbricas e independente de uma perspectiva claramente burguesa. Como
consequncia, o Estado procuraria formular um projeto de ordem comunitria nacional, a
fim de disfarar a estreiteza dos interesses privados que amparava. Em sntese, a
burguesia no estaria frente do processo poltico desencadeado em 1930, embora os

96

interesses particulares industriais pudessem contar com o apoio e o estmulo eficaz na

nova configurao estatal (Vianna, 1978-a, p. 135).
A revoluo pelo alto implica, principalmente no nvel social, a anlise da
modernizao ligada a processos pelos quais as classes dominantes decapitaram as
outras classes pela cooptao de seus lderes e sua reduo impotncia. Neste caso,
observa-se que tanto o tenentismo quanto o movimento operrio representariam
setores refreados, controlados ou mesmo anulados politicamente, pelo duplo caminho da
represso e da cooptao (Vianna, 1978-a, p. 141).
Sendo assim, afirma-se que, entre 1930 e 1935, a desmobilizao dos trabalhadores
revelar-se-ia a caracterstica fundamental no trnsito para a estrutura corporativista do
aparelho estatal. Nestes termos, o Estado necessitaria acabar com as organizaes
independentes formadas pelos trabalhadores para, em seguida, assumir o controle da
organizao e da representao da classe. Para isso desenvolveria trs tipos de
procedimento: represso, cooptao e corrupo. Desmobilizao, despolitizao e
desprivatizao, eis o trip que informa a nova sistemtica sindical (Vianna, 1978-a, p.
142-147).
Ricardo Antunes desenvolve sua reflexo na mesma direo ao considerar que o
capitalismo no Brasil no poderia ser entendido segundo os chamados casos clssicos de
transio pela via revolucionria. Por isso, seria necessrio perceber o processo lento,
gradual, conciliatrio e reformista que teria marcado o fim da hegemonia agrrioexportadora e o incio do predomnio da estrutura produtiva industrial a partir de 1930.
Processo que teria surgido de forma lenta, conciliadora, hipertardia, conciliando o velho
com o novo, pelo alto, na conformidade da via colonial. Desse modo, a atuao da classe
operria explica-se pela forma que teria adquirido o estado varguista, para o qual o
evento de 1930 significaria a passagem de um ciclo agrrio-exportador a outro,
propiciando gradualmente a base para uma acumulao capitalista industrial. Essa
transio, portanto, no ocorreria de forma radical, mas aglutinando interesses agrrios
(velhos) e urbanos (novos e emergentes), num rearranjo do bloco de poder onde
nenhuma frao dominante na fase anterior foi absolutamente excluda (Antunes, 1982,
p. 57-72).
Neste caso, o Estado no seria apenas o mediador entre setores da classe
dominante. Ele imporia uma proposta de industrializao e aproveitaria as fissuras entre

97

seus setores, sobrepondo-se inclusive aos interesses imediatos das classes dominantes
agrrias e mesmo da burguesia industrial e formulando um projeto que garantiria a
expanso capitalista no Brasil. Por um lado, o reformismo pelo alto deixaria inalterada a
estrutura fundiria e permitiria a emergncia de interesses da burguesia industrial. Por
outro lado, no comportaria qualquer forma de participao popular. Assim, promoveria a
total excluso das camadas populares da disputa pela direo econmica, social e
poltica do pas, tendo como arma a represso poltica e ideolgica baseada na proposta
sindical controladora e na legislao trabalhista manipulatria (Antunes, 1982, p. 73).
A legislao trabalhista vista como uma conquista da classe operria e no como
uma ddiva do Estado. Porm, seria inegvel que, na medida em que o governo atendia as
reivindicaes imediatas dos trabalhadores, ele estaria criando bases sociais para sua
prpria sustentao, descarregando sobre os trabalhadores um imenso contedo
manipulatrio contido na ideologia varguista. O duplo carter, muitas vezes contraditrio,
da relao entre as classes trabalhadoras e o Estado possuiria uma unidade assentada no
carter desmobilizador da prtica varguista sobre o movimento operrio e sindical,
condio tambm necessria para a acumulao industrial concentrada na explorao da
fora de trabalho (Antunes, 1982, p. 73-74).
ngela de Castro Gomes, por sua vez, ao revisar as tendncias explicativas dos anos
de 1960 e 1970, inaugura uma perspectiva de anlise do movimento operrio posterior a
1930 centrada na construo da ideologia do trabalhismo, levando em considerao a
presena de uma lgica simblica estabelecida entre o Estado e a classe trabalhadora.
Dentro de uma tica at ento pouco explorada embora absolutamente fundamental, A.
C. Gomes, em A inveno do trabalhismo (1988), chama a ateno para um elemento
crucial: a construo da classe trabalhadora como ator poltico central na poltica
brasileira.
Ao avaliar o papel do Estado e da ideologia trabalhista no processo de formao da
identidade poltica dos trabalhadores no Brasil, A. C. Gomes critica trs componentes
distintos, porm integrados, recorrentes na literatura histrica sobre o tema, a saber: 1. a
interpretao dos acontecimentos de 1930 como interrupo de um processo
espontneo, conduzido durante a Primeira Repblica, em que os trabalhadores ainda
eram os protagonistas da construo de suas organizaes coletivas; 2. a definio do ps1930 como momento da produo pelo Estado de uma identidade de fora que seria

98

imputada classe trabalhadora; e 3. o postulado segundo o qual os trabalhadores tm

seus interesses subordinados vontade de outrem, estando condenados incapacidade
de desenvolver uma ao poltica com impulso prpria.
A. C. Gomes procura rebater as concepes que afirmam que o trabalhismo pode
ser explicado simplesmente pela anlise das condies socioeconmicas da formao da
classe trabalhadora ou por meio dos chamamentos populistas que manipulariam as
massas visando ganhos eleitorais. Sua crtica rebate as concepes que interpretam a
histria brasileira como uma srie de anomalias do tipo: 1. a estrutura sindical
corporativista teria sido uma inveno autoritria do Estado Novo que sobreviveria no
ps-1945; 2. a Constituio de 1946, um processo dbio que manteve o sindicato
corporativista dentro de um regime liberal democrtico; e, finalmente, 3. a eleio de
Getlio Vargas, sua morte e o fortalecimento do PTB, como a reafirmao do paradoxo da
histria poltica do Brasil (Gomes, 1988, p. 22-23).
Para romper com tais proposies, A. C. Gomes procura, a partir dos
acontecimentos dos anos de 1930 e incio dos anos de 1940, desvendar o verdadeiro
carter da relao que se estabeleceu entre a classe trabalhadora e o Estado. Para isso,
nega que o pacto entre os dois possa ser entendido apenas dentro da apreenso do
clculo utilitrio de custos e benefcios o que torna insuficientes as interpretaes que
destacam a legislao do trabalho como fator explicativo da adeso da classe trabalhadora
ideologia trabalhista (Gomes, 1988, p. 23).
O estudo da constituio da classe trabalhadora brasileira como ator poltico
implica, por sua vez, a formulao da questo do conceito de cidadania e, mais
especificamente, a problemtica que envolve a extenso da cidadania aos setores
populares, cujo processo claramente marcado pela interveno estatal em que, a
princpio, pode estar ausente o problema da extenso da participao eleitoral (Gomes,
1988, p. 21-22).
A hiptese de A. C. Gomes a de que o sucesso do projeto poltico, elaborado
durante as dcadas de 1930 e 1940, deve ser explicado pela ressignificao do discurso
articulado das lideranas da Primeira Repblica pelo Estado, atribuindo novos sentidos aos
elementos da autoimagem dos trabalhadores.
Tendo como pressuposto que a constituio da classe trabalhadora como ator
poltico coletivo um fenmeno poltico-cultural que articulava valores, ideias, tradies

99

e modelos de organizao atravs de um discurso em que o trabalhador ao mesmo

tempo sujeito e objeto, A. C. Gomes destaca a existncia de duas lgicas que
perpassavam a construo da identidade coletiva dos trabalhadores. Uma delas era a
lgica material, fundamentada nos benefcios da legislao. A outra, a lgica simblica,
que representava estes benefcios como doao e beneficiava-se da experincia de luta
dos trabalhadores (Gomes, 1988, p. 22-23).
Foi o mecanismo da lgica simblica que garantiu ao Estado a implementao
efetiva da organizao sindical corporativista a partir do ano de 1942-1943. Como aponta
a autora, durante os anos de 1930, havia apenas um conjunto de leis que edificavam uma
proposta de organizao sindical cuja vigncia formal encontrava-se distante de viabilizarse na prtica. Os anos 1930 foram ento marcados pela obstruo de qualquer proposta
que fosse alternativa proposta estatal, fixando-se no modelo corporativista. Para o
Estado, portanto, fora fundamental desmobilizar o movimento operrio, cortando os
laos que at 1935 ele insistia em manter com outras formas organizacionais [sindicato
autnomo e plural] e com outras propostas polticas. Mais tarde, a partir de 1942, no
momento em que o regime autoritrio entrou em processo de transformao, quando a
questo da mobilizao de apoios sociais tornou-se uma necessidade inevitvel, que se
fez presente a implementao definitiva de formas de representao que pudessem
conviver com o regime liberal como foi o caso do sindicalismo de inspirao
corporativista (Gomes, 1988, p. 276).
O resumo esquemtico do posicionamento de alguns dos principais autores que
discutiram a converso dos sindicatos ocorrida nos anos de 1930 revela a existncia de,
pelo menos, quatro tendncias explicativas. Amplas snteses histricas sobre o movimento
operrio e sindical que indicam possibilidades analticas que merecem ser avaliadas,
relacionadas e colocadas em contato com o levantamento de dados empricos.
A rigor, seria necessrio acrescentar outras duas proposies caractersticas, mais
especificamente, do universo poltico-partidrio remanescente dos anos de 1930 que,
apesar de no formuladas em termos acadmicos, influenciaram ao longo das dcadas os
trabalhos dos autores citados, suscitando crticas e adeses diretas ou indiretas. Por um
lado, o getulismo, municiado pela histria oficial, tendeu a analisar as transformaes
ocorridas no movimento sindical como fruto da sabedoria e do carisma de Getlio Vargas
que teria, como nenhum outro poltico na histria, conseguido compreender e guiar os

100

trabalhadores brasileiros pelos caminhos traados por seus verdadeiros anseios sociais.
Por sua vez, em oposio ao getulismo do mito da outorga, os comunistas (de
inspirao marxista-leninista) procuraram ao longo dos anos evidenciar o aspecto
negativo da atrao exercida por Vargas sobre o movimento operrio, na medida em que
ele desviaria a classe trabalhadora de sua conscincia verdadeira e revolucionria.
Diante desse painel de proposies, o conceito de classe trabalhadora e a
concepo sobre seu papel no processo histrico podem servir de parmetro para a
aproximao de uma ou outra das tendncias historiogrficas.
Como afirma E. P. Thompson, a classe trabalhadora no uma coisa presente na
realidade histrica que se submete passivamente observao e deduo de seu
comportamento a partir da aplicao de critrios econmicos de diferenciao de grupos
sociais no processo produtivo ou valores e concepes sobre o funcionamento da
sociedade capitalista. A classe trabalhadora um fenmeno histrico, um acontecimento
que merece ser observado levando em conta a relao entre as classes: a luta de classes.
Relao que, necessariamente, precisa estar encarnada em pessoas e contextos reais.
Nesses termos, o ponto central para a investigao da classe trabalhadora sustenta-se na
definio:
A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias
comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de seus
interesses entre si, e contra outros homens cujos interesses diferem (e em geral
se opem) dos seus.
(Thompson, 1987, I, p. 10)

O processo de formao da classe trabalhadora depende, portanto, de dois tipos de

fatores integrantes e determinantes, um de carter econmico (material) e outro
relacionado cultura entendida de forma ampla (incluindo as manifestaes polticas e
ideolgicas da classe). Logo, para compreender a formao histrica da classe
trabalhadora (por exemplo, no Brasil), em primeiro lugar preciso deter-se sobre o
conjunto das condies materiais dentro das quais os trabalhadores existem, ou seja, a
experincia da classe, que determinada diretamente pelas relaes de produo em
que os homens nascem ou entram involuntariamente (Thompson, 1987, I , p. 10). Em
101

segundo lugar, devem-se levar em conta as vrias formas pelas quais os trabalhadores
tratam sua experincia de classe em termos culturais ao se manifestarem por meio de
suas tradies, construindo sistemas de valores e ideias prprias e se organizando em
termos institucionais.
O tratamento em termos culturais da experincia de classe constitui a
conscincia de classe pela qual os trabalhadores definem-se a si prprios historicamente.
A conscincia de classe nada mais do que o resultado da interao de dois elementos:
por um lado, as condies materiais de existncia em que se encontra a classe num dado
momento histrico e, por outro, o conjunto dos procedimentos culturais coletivos,
mantidos e herdados (das experincias passadas), vividos cotidianamente pelos
trabalhadores.
A organizao dos trabalhadores em sindicatos configura, ento, uma das partes
do conjunto das manifestaes pelas quais os trabalhadores interpretam sua experincia
como classe, ou seja, uma parcela da prpria conscincia de classe, inerente existncia
histrica dos trabalhadores.
Metodologicamente, uma anlise mais aprofundada dos sindicatos dever tomlos como fruto no s das condies materiais objetivas (econmicas e sociais) em que
vivem os operrios, mas como resultado da ao da classe trabalhadora no contexto da
luta de classes. Ao esta at certo ponto indeterminada, no sentido de se construir
atravs das mltiplas possibilidades que a cada momento histrico se abrem para o
movimento operrio. Nesse caso, importa observar que:
Nem a dominao ideolgica nem a represso so suficientes para explicar a
maneira pela qual os trabalhadores organizam-se e agem sob o capitalismo. O
operariado no se compe de eternos simplrios ou vtimas passivas: os
trabalhadores, de fato, organizam-se em sindicatos e, na maioria dos pases, em
partidos polticos; tais organizaes tm apresentado projetos polticos
prprios; escolheram estratgias e as seguiram, conseguindo vitrias ou
derrotas. Ainda que ela prpria moldada pelas relaes capitalistas, a classe
trabalhadora tem-se constitudo em uma fora ativa na transformao do
capitalismo. Jamais compreenderemos a capacidade de recuperao do
capitalismo se no buscarmos a explicao nos interesses e nos atos dos
prprios trabalhadores. (Przeworski, 1989, p. 13)

102

A conexo entre as proposies de Thompson e Przeworski permite delimitar um

esboo de princpios norteadores da abordagem das classes trabalhadoras brasileiras que
se configura em critrio para a avaliao da historiografia preocupada com as
transformaes ocorridas no movimento sindical a partir de 1930.
Podemos ento, hipoteticamente, considerar a estruturao dos sindicatos de
trabalhadores urbanos nos moldes oficiais nos anos de 1930 no Brasil como sendo um dos
elementos da conscincia da classe trabalhadora brasileira no perodo, na medida em que
revela uma das formas pelas quais um segmento da classe, em conflito com as outras
classes sociais, interpretou, em termos culturais, sua experincia passada e presente sob a
luz de suas tradies culturais, polticas e ideolgicas e em contato com as presses das
estruturas socioeconmicas, com a represso e com a ideologia sustentada pelo Estado.
Observada por este prisma, a atuao dos trabalhadores urbanos sindicalizados
dever ocupar um lugar de destaque entre os fatores determinantes da converso ao
modelo sindical burocrtico estatal. Pois, a classe trabalhadora, ao lado de e em
permanente conflito com sua classe antagnica, detm assim o papel de protagonista dos
acontecimentos iniciados em 1930. As classes so os sujeitos de sua histria.
Qual tendncia, ou tendncias historiogrficas, entre as arroladas anteriormente,
estariam mais prximas de uma perspectiva terico-metodolgica que considera a classe
como fenmeno histrico e a classe trabalhadora como sujeito de sua prpria histria? A
resposta evidente.
Entre esse autores relacionados, os dois primeiros grupos definem a situao do
sujeito dos acontecimentos de maneira semelhante. Primeiramente, A. Simo, J. B. Lopes,
A. Rodrigues e L. M. Rodrigues conferem ao impacto causado pelo fim da imigrao
estrangeira, e ao incio da vinda de trabalhadores do campo para os grandes centros
industriais, o estatuto de razes fundamentais do sucesso da legislao social e sindical,
pelo controle fcil do governo sobre estas novas classes trabalhadoras desprovidas de
tradio de organizao.
Em seguida, Weffort responsabiliza as lideranas do movimento operrio
(sobretudo o PCB, influenciado diretamente pela pequena burguesia encarnada no
movimento tenentista) pelos erros de estratgia que possibilitaram a implementao
dos sindicatos chamados populistas.
103

Nos dois casos, os trabalhadores sindicalizados figuram como sujeito passivo

submetido aos interesses ora de Vargas ora das lideranas supostamente equivocadas,
sempre na condio de massa de manobra.
Num terceiro plano, L. W. Vianna e R. Antunes, vm nas presses do capital nacional
e internacional (representados por um Estado voltado para a execuo das necessidades
dos setores dominantes emergentes e a manuteno conciliatria das necessidades das
oligarquias em descenso) a razo da imposio fora do controle do movimento
operrio como condio inicial para a implantao definitiva do modo de produo
capitalista no Brasil.
Apesar de devidamente reconhecida a luta dos trabalhadores para arrancar dos
empresrios e do Estado as leis sociais e do trabalho, a classe aparece como objeto da
represso e, de maneira mais geral, ao Estado atribuda a qualidade de nico sujeito
histrico (tanto no que diz respeito aos trabalhadores quanto em relao aos empresrios
capitalistas) a ponto de se considerar, como resume L. W. Vianna, que a histria da classe
operria no pode ser lida como uma livre construo sua, mas principalmente de como
foi objeto do poder regulatrio e repressivo do Estado.
Ironicamente, no que concerne noo de sujeito histrico, tais anlises se
aproximam demasiadamente dos discursos do getulismo e do comunismo oficial, na
medida em que aceitam que a classe trabalhadora pode ser conduzida de fora, abrindo
mo de seu papel de sujeito histrico.
Somente, portanto, a partir do trabalho de A. C. Gomes foi possvel visualizar a
indispensvel tendncia ao resgate do papel fundamental das manifestaes dos prprios
trabalhadores nos acontecimentos que marcaram os anos de 1930 e, consequentemente,
da classe como sujeito igualmente responsvel pela histria posterior do movimento
sindical.
Mesmo levando em conta a importncia de elementos como a mudana na
composio tnica do operariado, os efeitos das opes das lideranas comunistas dentro
do movimento sindical e, principalmente o peso da represso policial no processo de
converso iniciado em 1930, fundamental que se veja que estes fatores funcionaram
como limitaes objetivas que se sobrepunham, e se agravavam na dinmica da luta de
classes, interferindo de forma variada no leque de resolues possveis com que contavam

104

os trabalhadores para o encaminhamento da forma de organizao e da relao dos

sindicatos de assalariados urbanos com o Estado.
importante enfatizar a existncia de tendncias estatistas (pr-governistas,
reformistas) dentro do movimento sindical como fator decisivo na implementao da
estrutura ligada ao aparelho de Estado. Ou seja, mesmo considerando a pertinncia dos
aspectos aventados por L. W. Vianna, que atribui poltica estatal um papel crucial na
oficializao dos sindicatos, pela qual o governo teria liquidado as organizaes
independentes, reprimido e cooptado os lderes e implementado um novo padro de
sindicalizao de acordo com a necessidade de acumulao estabelecida no Brasil no ps1930, preciso perceber que uma parcela do xito do Estado deve-se ao apoio
encontrado dentro do movimento sindical, como, por exemplo, chama a ateno
Eduardo Stotz em seu estudo sobre os trabalhadores metalrgicos do Rio de Janeiro
(Stotz, 1986, p. 116).
O peso das tendncias estatistas ficou registrado no depoimento de Astrojildo
Pereira, que assinalava, a partir dos resultados do II Congresso do Partido Comunista do
Brasil (maio-1925), a existncia de trs correntes dentro do movimento sindical:
anarquistas, comunistas e amarelos (ou reformistas) sendo os ltimos considerados os
mais importantes. Mais adiante, em 1928, o Comit Pr-Confederao Sindical LatinoAmericana tambm se referiu a uma tendncia sindical economicista e legalista,
citando como exemplo no Rio de Janeiro os sindicatos dos estivadores, foguistas e
martimos, porturios e carroceiros, motoristas, canteiros, barbeiros e operrios
municipais. J em 1930, a Intersindical Vermelha analisava as correntes sindicais existentes
no Brasil apontando para o fato de que muitos sindicatos teriam participado ativamente
da sucesso presidencial divididos em quatro grupos: 1. os partidrios da Conveno
Conservadora; 2. os da Aliana Liberal; 3. os candidatos comunistas; e 4. os de atitude
neutra. E acrescenta que durante a fase de luta armada, os sindicatos ligados
Concentrao organizaram batalhes operrios para defender o governo Federal,
contando com a participao de porturios e ferrovirios (Stotz, 1986. p. 117).
importante dizer que no se podem identificar os setores que apoiavam a
proposta do Estado simplesmente pela designao de pelegos. Quer dizer, o estatismo
(corporativismo ou pr-governismo) dos operrios no pode ser reduzido completamente
ao corporativismo da frmula proposta pelo Estado e, no caso, praticado pelo Ministrio

105

do Trabalho visando o controle dos sindicatos. Tambm seria imprudente afirmar que a
vitria do modelo sindical de inspirao corporativista derivou unicamente do xito da
represso aos sindicatos e sindicalistas resistentes e da subsequente ocupao pelos
pelegos dos espaos deixados pelos extintos sindicatos combativos.
Como aponta E. Stotz, os dirigentes reunidos na Federao do Trabalho do Distrito
Federal e na Federao do Martimos defendiam um corporativismo diferente do que era
proposto pelo governo. Desse modo, um dos fatores centrais que caracterizaram a
tendncia pr-governista era sua tentativa de manter a autonomia dos sindicatos frente
ao aparelho estatal. Essa foi, por exemplo a questo crucial levantada no Congresso
Sindical Nacional Proletrio (abril de 1933), em que se defendeu a autonomia sindical e a
estruturao e representao junto s empresas como meio de fiscalizar o cumprimento
das leis trabalhistas. Nas palavras do autor:
Como forma de vinculao entre os sindicatos e o Estado, o corporativismo dos
sindicalistas poderia ser caracterizado como societrio [dos prprios
trabalhadores], em oposio ao corporativismo estatal. Quer dizer, propunha
uma relao com o poder poltico na qual os interesses de classe e a autonomia
sindical indispensvel sua defesa fossem preservados.
(Stotz, 1986. p. 132)

Portanto, na histria dos sindicatos de trabalhadores urbanos, o perodo que vai de

1930 a 1935 demarcou o surgimento de uma proposta explcita que pretendia trazer os
sindicatos para a rbita do aparelho de Estado, por meio da ao do Ministrio do
Trabalho e da polcia com base na nova legislao sindical. Tal fato deu origem a dois tipos
de fenmenos na construo dos sindicatos de trabalhadores. Por um lado, a resistncia
(choque) no sentido de preservar a autonomia sindical, por outro, a integrao
(adaptao) ao modelo oficial na medida em que este se apresentasse como uma
possibilidade de encontrar no Estado uma via para a consecuo dos interesses de classe.
Esse duplo carter resistncia e integrao constituiu, em resumo, a caracterstica
fundamental da histria dos sindicatos nesse perodo.

106

9. Corporativismo societrio
Exmo. Sr. Dr. Getlio Vargas M.D. chefe do governo provisrio. Eis aqui
diante de V. Exa. a multido dos que sofrem, dos que trabalham, dos que
produzem e com o seu sofrimento, com o seu trabalho, com a sua produo,
promovem o engrandecimento e o progresso dessa ptria que vossa, e que
nossa ptria.
Que vem c fazer toda essa gente? Que intento ou que sentimento os
conglobou nessa turbamulta alegre e entusistica que atua, que freme, que
ovaciona e aplaude?
Simplesmente isso: gratido.
O operariado brasileiro no pode deixar de patentear quele que lhe
quebrou os grilhes da escravido remunerada em que vivia outrora, quando a
questo social era um simples caso de polcia, resolvido quase sempre a pata de
cavalo, prises e deportaes.
A vitria memorial de outubro de 1930, idealizada e realizada por V. Exa.,
com o apoio de todos aqueles que regem pelo bom senso e pela justia, mudou
por completo a face das coisas e hoje incontestvel o direito dos
trabalhadores, de se reunirem, de propugnarem por seus interesses, de
reivindicarem para si o que lhes infere pelo direito natural mais comezinho, o
jus vivendi, se assim podemos chamar.
Todas as leis sociais que a esto: a lei de sindicalizao, a lei de frias, a lei
das oito horas de trabalho para o comrcio, a criao do Ministrio do Trabalho
com seus departamentos e tantas e tantssimas outras realizaes do governo
discricionrio que V. Exa. tem tornado mais liberal de quantos temos tido, so a
prova mais bvia e eloquente de que hoje o trabalhador livre e o deve a V. Exa.
As leis trabalhistas promulgadas por este governo benemrito que passar
historia como incio de uma era de renovao, satisfazem na maioria as
necessidades da famlia proletria, precisando apenas que o cumprimento delas

107

seja integral, quer por parte dos empregados, quer dos empregadores. Para isso
fora mister que as decises do Conselho Nacional do Trabalho tivessem fora de
lei e exequidade como se de um tribunal emanadas fossem.
Os que deram sua mocidade em holocausto s reas dos argentrios,
envelhecem na mais nefanda de todas as misrias e assim ser por todo o
sempre, se a previdncia e o seguro social no vierem em amparo da senilidade
honesta.
No mais deve a infncia estiolar-se no ar sufocante das oficinas nem dos
estabelecimentos comerciais: o lugar da criana nas escolas profissionais.
jornada mxima de atividade cumpre juntar o mnimo do salrio para que todos
possam abenoar o nome de V. Exa.
O decreto 19.770, de 25 de maro de 1931, tem diversas infratuosidades
que preciso limar e polir, pois o sindicato por empresa d lugar s dualidades
provocadas por mal intencionados patres que [s em] burlar as leis por mais
claras e insofismveis que sejam; e o sindicato patronal o melhor meio de
instituir o trust e o lock out quase oficializando-os.
Assim como a propriedade gerida por que a possui, e, as empresas e
companhias exercem mais absoluto controle sobre seus cabedais, assim
tambm o trabalho dever ficar sob o controle exclusivo do trabalhador, por via
do seu sindicato.
Quanto brao construtor no erigem os monumentos que atestam o nosso
grau de civilizao e, no entanto, muitos desses braos esto hoje maltratados!
Novas leis de acidente de trabalho!
Grande parte dos males que afligem os pobres do Brasil estariam afastados
se cada um morasse em sua propriedade e no fosse obrigado a pagar a casa
em que mora mais de duas vezes o seu justo valor. O imvel se deprecia pelo
roar do tempo, mas a anuidade sempre a mesma e nunca chega a capitalizar.
E a sade do povo?! A sade do povo! No s o stegomya fascista que
talha campos e deserta cidades... nos mais prsperos rinces o agrrio
anmico, raqutico.
No existe na mais moderna criminologia o delito de opinio, mas ningum
tem o direito de impor a terceiros a crena professa, o ideal que nutre, abusando

108

da boa f do eleitorado pois a questo social, adstringe a uma s escola: a

escola do trabalho, da qual V. Exa. j fez a mais sublime apologia, criando a
representao de classes.
Oxal sejam essas nossas opinies, a bssola que nortear os atos de
beneficncia deste governo forte e magnnimo e teremos um Brasil grande,
no pela extenso de seus rios, no pelo majestoso de suas cataratas, no pela
enormidade do seu litoral, e do seu territrio mas um Brasil ingente pelo valor
de seus filhos. Que se ver depois que V. Exa. libertar por completo o operrio,
mitigar a dor dos que sofrem, saciar a fome ao proletrio? O mais decidido
apoio ao governo constitucional de V..Exa.
(Correio da Manh, 6 de outubro de 1933, p. 1)

Getlio Vargas ouviu esta mensagem lida pelo representante do Centro dos
Operrios da Light em nome de 29 associaes de trabalhadores. Os festejos da volta do
presidente, depois de uma viagem pelos estados do norte, foram organizados com
bastante antecedncia por uma comisso de representantes sindicais que receberam e
acompanharam o chefe do Governo Provisrio, desde sua aterrissagem a bordo do Graf

Zepellin, at as dependncias do Palcio do Catete. Vargas foi ovacionado no percurso

pela massa popular eufrica numa significativa manifestao de apreo(Correio da

Manh, 23 de setembro de 1933, p. 5).

Este tipo de manifestao de apoio, agradecimento, reconhecimento e legitimao
dos atos do Governo Provisrio se repetiram durante todo perodo, envolvendo uma srie
de sindicatos representados por milhares de trabalhadores. Eles sistematicamente saam
s ruas para pleitear benefcios sociais, agradecer as reivindicaes atendidas e manifestar
apoio poltico. Os rituais se repetiam quase sempre contendo os mesmos elementos:
aglomeraes populares, passeatas, bandas de msica, homenagens, discursos. Os
sindicatos, envolvidos nas manifestaes explcitas de apoio s propostas polticas e
organizacionais do governo, relacionadas ao movimento operrio na cidade do Rio de
Janeiro, compem um conjunto de associaes que praticamente desde a instalao do
Governo Provisrio apoiou e defendeu o modelo sindical que se implantava quase sem
fazer objees ou crticas estruturais ao sindicalismo corporativista tal qual definido pela
lei.
109

A expresso corporativismo societrio (que retiramos de Eduardo Stotz) ser

utilizada aqui somente para nomear e diferenciar o corporativismo expresso pelos
trabalhadores da proposta de organizao social e sindical corporativista formalizada pelo
governo. Nesse caso, mesmo se houvesse uma coincidncia entre uma determinada
ideologia poltica (corporativista) difundida pelo Estado e a organizao sociopoltica dos
trabalhadores sindicalizados, a expresso corporativismo societrio serviria ainda para
demarcar a prtica dos trabalhadores em contraste com o conjunto de ideias polticas
formalizadas definidas pelos governantes ou at mesmo pelos dirigentes sindicais.
Excetuando os sindicatos que foram, no decorrer do perodo, posicionando-se
publicamente a favor do modelo sindical oficial, nas manifestaes e comemoraes
prestadas ao Governo Provisrio, pode-se observar um universo fixo de associaes nas
quais, em linhas gerais, o corporativismo societrio quase que se confundia com a
proposta estatal. Estes sindicatos e seus anseios e prticas polticas constituram o
primeiro sustentculo fundamental com os quais contaria o Estado para efetuar a
converso ao modelo burocrtico sindical dito corporativista.
Antes, contudo, de dizer quem eram, ser necessrio entender como agiam.
Em janeiro de 1931, cerca de quinze mil homens desfilaram pelas ruas centrais a
caminho do Palcio do Catete, numa manifestao de apreo a duas medidas
implementadas pelo Ministrio do Trabalho. Uma delas garantiria a estabilidade no
emprego aos que possussem mais de dez anos de trabalho, a outra, proveria as famlias
dos trabalhadores mais necessitados com casas higinicas e confortveis. s seis horas
da tarde, as locomotivas em servio e os navios atracados no porto silvaram, os bondes e
txis ficaram parados por cinco minutos. Os estabelecimentos comerciais cerraram as
portas s 16 horas para que os empregados pudessem participar da manifestao. Assim,
os operrios trabalhistas saram em passeata da Praa da Repblica, acompanhados
pelas bandas da Marinha, Exrcito e Polcia Militar, que tocavam, entre outros, um hino em
homenagem a Joo Pessoa, encerrando sua apresentao com a execuo do Hino
Nacional. Os trabalhadores marcharam pela cidade em direo ao Catete onde foram
cumprimentar Getlio Vargas, em meio aos discursos de agradecimento proferidos pelos
lderes sindicais da Light e dos Martimos, do Ministro Collor e do Chefe do Governo
Provisrio, que saudou os representantes com cerimonialsticos apertos de mo no saguo
do Palcio (Correio da Manh, 24 de janeiro de 1931, p. 3 25 de janeiro de 1931, p. 1).

110

Na posse de Salgado Filho como Chefe de Polcia do Distrito Federal, no faltaram

as homenagens prestadas pelos lderes de diversas associaes sindicais, como tambm
um discurso de boas-vindas feito por Luiz de Oliveira, presidente da Unio dos Estivadores.
No gabinete da Chefatura de Polcia, entre outras atividades cerimoniais, foi lido o
seguinte telegrama assinado por nove associaes de trabalhadores:
Dr. Salgado Filho, digno Chefe de Polcia Polcia Central Rio.
As classes trabalhistas da Capital da Repblica abaixo representadas por seus
presidentes felicitam V. Exa. pela vossa investidura no cargo de Chefe de Polcia.
Na quarta Delegacia Auxiliar, que to dignamente V. Exa. vem de superintender
em curto prazo de tempo conquistou justas simpatias de todo o proletariado
revelando ser indiscutvel apangio de vosso carter, um acendrado amor aos
preceitos da Justia, da Honra e da Dignidade. Cumprimos o dever de proclamar
que V. Exa. representa, nesse momento, a garantia da ordem, a garantia do
operariado ordeiro e digno, a tranquilidade em fim, da famlia brasileira, que v
na pessoa de V. Exa.a figura austera da Justia. Ns brasileiros, congratulamonos e agradecemos Providncia Divina por nos honrar dado to robusta e
eloquente demonstrao de sua assistncia com a merecida indicao de V. Exa.
para a Chefia da Polcia. Somos mais de cinquenta mil operrios em associaes
legitimamente organizadas que hipotecamos a maior solidariedade a V. Exa. e
vossa administrao.
(Correio da Manh, 27 de maio de 1931, p. 3)

No primeiro aniversrio da Revoluo, representantes de quatorze associaes de

classe encaminharam-se ao gabinete do Ministro da Justia, Oswaldo Aranha, a fim de
manifestar sua satisfao de se fazerem representar nas festas de 3 de outubro. E
informaram oficialmente ao ministro que haviam escolhido o dr. Salgado Filho como
porta-voz dos trabalhadores nas comemoraes (Correio da Manh, 4 de outubro de 1931,
p. 4).
Na cerimnia de posse de Salgado Filho como novo Ministro do Trabalho,
estiveram representadas quase todas as associaes cooperativas e sindicais das classes
trabalhistas do Distrito Federal e do Estado do Rio de Janeiro. Foram dezoito sindicatos da

111

capital e dezesseis do Estado. As associaes trabalhistas da capital, martimos e

terrestres, saudaram o ministro atravs dos lderes Antnio Rodrigues da Costa e Gasto
do Couto. Motoristas, porturios e martimos paralisaram o trabalho para comparecer em
massa manifestao (Correio da Manh, 8 de abril de 1932, p. 3 9 de abril de 1932, p. 3).
Dois meses depois, diante da notcia do provvel afastamento do Ministro da pasta
do Trabalho, cerca de 22 presidentes de entidades sindicais procuraram o Chefe do
Governo Provisrio para expressar seu apoio e anseio permanncia de Salgado Filho. A
demonstrao de solidariedade ao ministro foi presidida pelo capito de mar e guerra
Alberto Nunes, que entregou a Getlio Vargas um telegrama assinado por vinte
associaes de trabalhadores, e um memorial elogiando a atuao de Salgado Filho:
Move-nos assim, o intuito de congratular-nos com V. Exa. pela inspirada escolha
que fizera, de um colaborador sincero e conscientemente alheio s competies
partidrias. Designamos, porm, prevalecendo-nos deste ensejo e confiados nos
sentimentos de extrema bondade que caracterizam a personalidade do insigne
chefe da nao, dizer ao mesmo tempo das srias apreenses que nos possuam
ao pensar que as possveis dissenses, a serem provocadas por motivos
polticos, viessem talvez ocasionar s classes trabalhadoras em geral, fases de
estacionamento nas pendncias prestes a ser solucionadas e de inrcia da
conquista de novos e promissores direitos de que tanto necessitam. Ao
Ministrio do Trabalho esto traadas as diretrizes de uma grande e delicada
misso: o elevamento do nvel moral e a consecuo de um estado de existncia
mais propcio s expanses das atividades humanas dessas inumerveis legies
de obreiros que cooperam esforadamente, medida das suas possibilidades,
para a grandeza econmica e para o bem-estar da ptria.
(Correio da Manh, 24 de junho de 1932, p. 2)

Quando da assinatura do decreto que estabelecia a jornada de oito horas de

trabalho para os empregados no comrcio, foram organizadas vrias passeatas pela
cidade, que culminaram em sesses solenes no Palcio do Catete e na Prefeitura,
exposio dos motivos do decreto no Ministrio do Trabalho e baile com a presena de
Getlio Vargas. Verdadeiras maratonas de manifestaes de agradecimentos, e de apelos

112

s autoridades por parte de diversas associaes de empregados de outras categorias,

ocuparam a partir das trs horas da tarde a regio central da cidade:
Ao entrar na avenida Rio Branco, j era formidvel o nmero de manifestantes,
cujo entusiasmo explodia de instante a instante, externando-se em vrias
aclamaes, s interrompidas quando alguma das diversas bandas de msica
principiavam a executar um nmero do seu repertrio.
(Correio da Manh, 30 de outubro de 1932, p. 11)

O grande nmero de cartazes e faixas empunhados pelos manifestantes continham

dizeres tais como:
Os martimos e porturios do Brasil... Pedem o projeto Souza Pitanga... Por
qu?... Porque nos d a reorganizao da Marinha Mercante... Porque nos d
estaleiros de construo naval... Porque nos d casa para o Martimo e para o
empregado... Porque nos d servio clnico e hospitalar... Porque nos d a
cidade operria... Porque nos d a garantia de trabalho... Porque nos d o ensino
tcnico... Porque nos d o fabrico do Brasil... E porque o que o Brasil precisa!
(Correio da Manh, 30 de outubro de 1932, p. 11)

O Partido Nacional do Trabalho encaminhou, no dia 11 de janeiro de 1933, um

telegrama ao Chefe do Governo Provisrio, com cpias enviadas ao General Ges
Monteiro e ao Chefe de Polcia do Distrito Federal, comunicando a organizao de uma
Marcha Proletria que se realizaria no dia seguinte. Representantes de dezenas de
sindicatos de vrios estados vieram ao Rio de Janeiro para participar do ato pblico de
apoio a Getlio Vargas, contra o menosprezo de alguns empregadores face legislao
social da Revoluo.
Um grupo de sindicalistas entrevistados pelo Correio da Manh fez questo de
ressaltar que a massa proletria no pretendia com a manifestao hostilizar os poderes
pblicos. Pelo contrrio, pretendia fortalec-los com a confiana que a impele a esperar
que sejam executadas as leis sociais, at ento decretadas pelo governo. O porta-voz dos
113

manifestantes afirmava que a marcha significaria a demonstrao de que a massa

trabalhista ainda no perdeu a esperana de ser alcanado o cumprimento das diversas
leis que surgiram com o postulado do novo regime (Correio da Manh, 12 de janeiro de
1933, p. 5).
Alm de representantes de vrios sindicatos do Distrito Federal, participaram da
Marcha Proletria os lderes das seguintes associaes: Sindicato dos Teceles de So
Paulo, Sindicato dos Sapateiros de So Paulo, Sindicato dos Frigorficos de So Paulo,
Sindicato da Construo Civil de So Paulo, Sindicato dos Pintores de So Paulo, Sindicato
dos Vassoureiros de So Paulo, Sindicato do Teceles de So Bernardo, Sindicatos dos
Metalrgicos de So Bernardo, Sindicato dos Ferrovirios de Jundia, Sindicato do Teceles
de Jundia, Sindicato dos Ferrovirios de Salto, Sindicato dos Teceles de Salto, Sociedade
Beneficente dos Condutores de Veculos de Santos, Unio Trabalhista Sindical Mineiro,
Sindicato da Construo Civil de Valena, Sindicato Txtil de Valena, Federao Regional
do Trabalhadores do Paran, Federao Regional do Trabalhadores de Pernambuco,
Sindicatos dos Operrios e Estivadores de Niteri, Unio Trabalhista de Minas Gerais,
Federao de 19 Sindicatos de Pernambuco, Vrios Sindicatos de So Paulo, Vrios
Sindicatos de Santos, Federao Proletria do Paran, (Correio da Manh, 12 de janeiro de
1933, p. 5).
Finalizando o ano de 1933, as comemoraes da proclamao da Repblica
reuniram, em frente esttua de Benjamin Constant, vrios representantes e
trabalhadores sindicalizados que desfilaram pela av. Rio Branco at a esttua de Floriano
Peixoto. Durante o cortejo e nas aglomeraes, vrios oradores se dirigiram aos
participantes. Concomitantemente, iniciavam-se os trabalhos de abertura da Assembleia
Nacional Constituinte, onde esteve presente e discursou Getlio Vargas (Correio da

Manh, 16 de novembro de 1933, p. 5).

Organizados numa marcha trabalhista, os comercirios manifestaram, em 22 de
maio de 1934, sua gratido pela assinatura do decreto que estabeleceria em todo o Brasil
o Instituto de Aposentadoria e Penses aos Empregados no Comrcio. Como estava
prevista a assinatura de um decreto similar referente aos estivadores, estabelecendo a
Caixa de Aposentadoria e Penses dos Trabalhadores em Trapiches e Armazns de Caf,
estes tambm participaram ativamente do cortejo, tomando posio numa grande
coluna trabalhista, a fim de desfilar frente do Palcio Guanabara em homenagem ao

114

Chefe do Governo Provisrio e ao Ministro do Trabalho. Assim, as ruas da cidade foram

tomadas por uma verdadeira multido:
De instante em instante se ouviam vivas entusiastas aos defensores dos
interesses trabalhistas e milhares de bandeiras multicolores, empunhadas pelos
manifestantes, eram levantadas, dando assim mais animao e entusiasmo
quela multido imensa que movia em demanda do Catete.
(Correio da Manh, 23 de maio de 1934, p. 3-5)

Na posse do presidente eleito, Getlio Vargas, um grupo de representantes

sindicais foi recebido no Palcio Guanabara, onde saudaram o presidente e aproveitaram a
oportunidade para pedir a permanncia dos ministros Jos Amrico (Viao) e Salgado
Filho (Correio da Manh, 24 de julho de 1934, p. 5).
Pode-se afirmar com segurana que a implementao dos sindicatos atrelados ao
Estado dependeu em grande medida do respaldo que o governo encontrou dentro dos
sindicatos previamente existentes, a partir de 1930. Depois da Revoluo, os porturios,
martimos e ferrovirios categorias de importncia fundamental dentro da economia
agrrio-exportadora foram os primeiros a se enquadrar dentro das regras estabelecidas
pela lei de sindicalizao de 1931. Estes sindicatos, mais estveis, mais organizados e com
maior experincia de atuao sobre o mercado de trabalho, procuravam estabilizar sua
relao com o governo e cuidar da manuteno do poder sindical, sendo projetados
para dentro de uma espcie de oportunismo poltico (Stotz, 1986, p. 117). Eles
compunham o ncleo fundamental dos sindicatos pr-governistas.
A tabela abaixo, elaborada a partir das manifestaes pblicas de apoio ao governo
Vargas, entre 1931 e 1934 (descritas anteriormente), permite a observao e classificao
nominal das principais associaes de trabalhadores da cidade do Rio de Janeiro com
tendncias polticas pr-governistas:

115

Tabela 3
Manifestaes Pblicas de Apoio ao Governo

A=
B=
C=
D=
E=
F=
G=
H=
I=
J=
K=

24/01/1931:
27/3/1931:
4/10/1931:
9/4/1932:
24/6/1932:
30/10/1932:
12/01/1933:
6/10/1933:
15/11/1933:
22/5/1934:
24/7/1934:

Apoio a Vargas e ao MTIC

Homenagem ao Chefe de Polcia
1 Aniversrio da Revoluo
Posse de Salgado Filho no MTIC
Apoio a Salgado Filho
Jornada de oito horas para o Comrcio
Marcha Proletria
Homenagem a Vargas
Comemoraes do Dia da Repblica
Marcha dos Comercirios
Homenagem a Getlio Vargas

116

117

A incluso dos nomes das associaes foi feita de acordo com a ordem em que
estas foram citadas no jornal Correio da Manh. Tal disposio elimina a possibilidade da
supresso do nome de uma ou mais associao em caso de nomes parecidos, ou
simplesmente publicados de forma diferente exemplo: Unio dos Operrios/Centro dos
Operrios/Centro dos Empregados/Sindicato dos Operrios etc. S houve supresso nos
casos de repetio do nome por completo; nos casos de dvida, a nova forma foi
acrescentada. A tabela d uma ideia do nmero de associaes existentes no Rio de
Janeiro no perodo e pode sugerir a data aproximada da criao, ou regularizao de

118

algumas associaes. Alm disso, permite demarcar o incio e a constncia do apoio

expresso em manifestaes pblicas pelos principais sindicatos em relao ao governo.
Com base nesta listagem, pode-se afirmar que o ncleo formado pelos mais
significativos sindicatos manifestamente pr-governistas era composto pelas seguintes
associaes: Centro dos Empregados e Operrios da Light, Sociedade Martima dos
Foguistas, Unio dos Empregados no Comrcio, Unio dos Operrios Estivadores,
Sociedade de Resistncia dos Trabalhadores em Trapiche e Caf, Associao Beneficente
dos Trabalhadores do Carvo Mineral, Centro Beneficente dos Motoristas, Sindicato dos
Conferentes de Carga da Marinha Mercante, Sindicato dos Operrios e Empregados da
Empresa Armazns Frigorficos.
No que tange ao papel desempenhado pelos trabalhadores urbanos sindicalizados,
a implementao do modelo sindical corporativista dependeu, em grande medida, do
apoio poltico e da mobilizao dos sindicatos pr-governistas acima relacionados. No
entanto, parece necessrio atribuir importncia tambm a um segundo grupo de
sindicatos que praticavam uma forma de adeso menos explcita (indireta) ao projeto do
governo. Porm, um tipo de integrao igualmente fundamental para o sucesso da
implementao do modelo sindical oficial. Trata-se da adeso, por parte dos trabalhadores
organizados, nem tanto s propostas do governo, mas, sobretudo, s ideias de que caberia
ao Estado o papel de suporte tcnico das lutas e da manuteno de suas conquistas.
Isso significa inferir que a resposta sobre os fatores condicionantes do processo de
converso ao sindicalismo burocrtico depende tambm da anlise da difuso de certo
estatismo entre as categorias menos comprometidas com o governo. Categorias que em
sua prtica social e de mobilizao de interesses contribuam, ainda que por mediaes,
para a implementao do modelo sindical corporativista do Estado, na medida em que
pleiteavam transformar suas demandas de classe em leis vlidas para a sociedade como
um todo e, consequentemente, garantidas pelo Estado (jornada de oito horas de trabalho,
salrio-mnimo, aposentadorias penses etc.).
A relao entre as organizaes de interesse e o Estado ou, mais especificamente, a
institucionalizao e a atribuio de status poltico a grupos de interesse, tm como
consequncias auferir vantagens e privilgios, por um lado, mas, por outro, fora os
trabalhadores a aceitar limitaes e obrigaes restritivas. Segundo Claus Offe:

119

[...] o acesso a posies decisrias no governo facilitado por meio do

reconhecimento poltico de um grupo de interesse, mas a organizao em
questo torna-se sujeita a obrigaes mais ou menos formalizadas, como, por
exemplo, o comportamento responsvel e previsvel e a absteno de
demandas no negociveis ou tticas inaceitveis.
(Offe, 1989, p. 240-241)

Pode-se visualizar o duplo efeito das presses dos sindicatos de trabalhadores

urbanos brasileiros dos anos de 1930 que, ao mesmo tempo em que lutavam pelo
reconhecimento e legalizao de seus interesses de classe, contribuam deliberadamente,
mesmo que inconscientemente, para o estabelecimento de um modelo de organizao
sindical que, paulatinamente, sairia do controle dos prprios trabalhadores e passaria para
as mos do Estado.
Esse drama (do efeito duplo e contraditrio) era vivenciado tanto pelas categorias
sindicais que estavam surgindo e se estabelecendo institucionalmente nos anos 1930,
como pelos sindicatos mais tradicionalmente combativos e liderados por quadros da
esquerda da poca. Na cidade do Rio de Janeiro, os sindicatos que provavelmente se
encontravam nesta situao compunham o grupo daqueles que figuram com menor
frequncia na Tabela 3. Ou, mais precisamente, dos que tinham sua participao em
manifestaes de apoio s medidas do governo condicionada resposta positiva do
Estado s suas demandas. Seria o caso das seguintes associaes: Associao de
Resistncia dos Cocheiros, Carroceiros e Classes Anexas, Unio Beneficente dos

Chauffeurs, Sindicato dos Trabalhadores em Mercearias e Classes Anexas, Unio dos

Empregados em Moinhos, Fbricas de Biscoitos e Massas Alimentcias, Aliana Operria
em Construo Civil, Sindicato dos Professores do Distrito Federal, Centro Beneficente dos
Ferrovirios da Leopoldina, Sindicato Brasileiro dos Bancrios, Unio dos Operrios da
Amrica Fabril, Sindicato dos Profissionais Trabalhadores em Sal, Sindicato dos Operrios
de Fabricao de Bebidas, Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Terrestres,
Sindicatos dos Motoristas em Guindastes Eltricos, Sindicatos dos Telegrafistas e
Radiotelegrafistas, Sindicato dos Operrios em Construo Civil, Unio dos Empregados
em Hotis, Restaurantes e Congneres, Unio dos Trabalhadores do Jornal e do Livro
(UTLJ).
120

Pode-se ilustrar o contedo das reivindicaes desses sindicatos pela apreciao de

trs exemplos envolvendo respectivamente padeiros, bancrios e metalrgicos.
Durante a greve dos padeiros em 1934, um memorial levado ao Ministro do
Trabalho, Agamenon Magalhes, pelos representantes da Unio dos Empregados em
Padarias, reivindicava a aplicao das seguintes convenes:
1 - Assinatura de contratos coletivos de trabalho, na forma do decreto n.
21.761, de 23 de agosto de 1932, para mais exata observncia da lei de 8 horas
de trabalho e de outras que se relacionam com interesses dos empregados e
dos empregadores na indstria da panificao;
2 - Concesso de frias dentro do corrente ano, aos que a elas j fazem jus
de acordo com a legislao em vigor;
3 - A Associao dos Proprietrios de Padarias se comprometem a
aconselhar a seus associados, que estes no deixem os vendedores de po
trabalhar no servio de manipulao;
4 - Preenchimento das vagas que ocuparem, de preferncia por
trabalhadores sindicalizados;
5 - Fiel observncia do descanso semanal, de preferncia aos domingos;
6 - Observncia rigorosa da lei sobre o trabalho de menores;
7 - Readmisso dos empregados implicados na greve com exceo
daqueles que praticaram atos de sabotagem devidamente comprovado;
8 - Limitao do servio dos vendedores a duas entregas dirias, dentro do
horrio legal;
9 - Nomeao de duas comisses mistas, uma de Associados da Unio dos
Trabalhadores em Padarias e outra do Sindicato dos Proprietrios de Padarias, e
outra do Sindicato dos Caixeiros de Padarias do Distrito Federal para
organizao de uma nova tabela de salrios, qual dever ficar concluda
dentro de um ms a contar da data da assinatura do acordo;
10 - Cada uma das comisses a que se refere o item anterior ser
composta de dois representantes do Ministrio do Trabalho;
11 - Os signatrios da presente base de acordo, depois do
pronunciamento das assembleias dos sindicatos, comunicaro Procuradoria a
121

resoluo das mesmas e prosseguiro nos entendimentos necessrios soluo

do dissdio coletivo.
(Correio da Manh, 4 de setembro de 1934, p. 5)

Em julho de 1934, os bancrios, em greve em vrios pontos do Brasil, divulgaram

pela imprensa o seguinte boletim redigido pelo Comit de Greve do Rio de Janeiro:

Que pleiteiam os bancrios?

Estabilidade no emprego, depois de um ano de servio de modo que o
bancrio s possa ser demitido por motivos previstos em lei. Haver algo mais
justo do que pleitearmos a garantia do nosso emprego, depois de havemos
dado provas de capacidade tcnica, probidade moral, produtividade, resistncia
fsica e aps termos satisfeito uma serie de exigncias regulamentares?
Essa garantia companheiros vir pr um fim ao abuso das demisses
sumrias de que somos diariamente vtimas, por perseguies dos chefes
carrascos.
Queremos uma Caixa de Aposentadoria e Penses que ampare aqueles que
envelheceram e se inutilizaram atravs de uma vida de privaes e sofrimentos
impostos pelos miserveis salrios com que somos pagos.
Ser absurdo pretendermos tambm deixar s nossas famlias uma penso
que as abrigue de recorrer caridade pblica quando nos lhes faltarmos?
(Correio da Manh, 8 de julho de 1934, p. 1).

Um dia antes, entrevistado pelo Correio da Manh, o presidente do Sindicato dos

Bancrios resumiu as expectativas e condies da categoria nos seguintes termos:

uma velha aspirao dos nossos companheiros a Caixa de Aposentadorias e

Penses, que trar segurana s nossas famlias e a ns mesmos, um descanso
justo ao fim de muitos anos de servio e de idade. Primitivamente
propusramos as seguintes condies bsicas: que o empregado ao fim de um
ano de servio, tivesse estabilidade no emprego garantida por lei, e finalmente,
122

que o fundo dessa caixa fosse organizado com uma contribuio dos
banqueiros, numa proporo de trs por cento sobre a renda dos bancos. Sobre
estes trs pontos capitais, batemo-nos com entusiasmo, encontrando sempre
obstculos. At que para se por um fim questo que parecia eternizar-se
fizemos concesses: assim, na atual lei de caixas e penses e aposentadorias, o
bancrio ter estabilidade somente ao fim de 5 anos de servio; ter
aposentadoria com 50 anos de idade ou 5 de contribuio de acordo com a lei
de atuarial; e o fundo de caixa ser constitudo por uma contribuio de 9%
tirada das folhas de pagamento.
essa a questo [...]. No podemos afastar desse ponto de vista, depois de
tantas protelaes, promessas e expectativas. Ontem, depois de uma
assembleia agitada em que a classe pedia a greve se no fosse assinado o
decreto, comunicamo-nos com o ministro Salgado Filho, que prometeu uma
resoluo definitiva para hoje [06] at as dez horas. E estamos esperando esta
soluo.
(Correio da Manh, 7 de julho de 1934, p. 1)

Na reunio comemorativa do dia do Trabalho, em 1934, a Unio dos Trabalhadores

Metalrgicos, que comemorava seu dcimo stimo ano de existncia distribuiu, frente a
uma grande assistncia, um manifesto resumindo a histria das lutas da categoria. A
imprensa publicou o seguinte trecho do documento:
A primeira lei foi a de Acidentes em consequncia do movimento de 18 de
novembro de 1918; as 8 horas foram mantidas sem lei at que o movimento
revolucionrio de outubro o confirmasse pelo decreto n. 21.364, de 4 de maio
de 1932. A lei de frias anterior com todos os seus defeitos foi suspensa e s em
18 de janeiro do ano corrente, modificada, sendo ainda embaraada a sua
execuo. So estes os frutos das lutas e sacrifcio do proletariado que ir se
concretizando pela organizao e solidariedade. No devemos abandonar o
nosso sindicato, embora dele no tenhamos necessidade, porque sem ele nada
se realizar em nosso favor.
(Correio da Manh, 2 de maio de 1934, p. 5)

123

Em meio s greves dos operrios da Companhia Cantareira, dos padeiros, dos

caldeeiros e dos vidreiros, os metalrgicos tambm em greve enviaram ao governo a
seguinte pauta de reivindicaes:

1 - Cumprimento imediato de todas as leis que beneficiam aos trabalhadores.

2 - Pelo pagamento integral, em caso de molstia adquirida no trabalho,
acidentes ocorridos desde a atracao at a desatracao quer os trabalhos
diurnos ou noturnos. 3 - Pelo pagamento de 15 dias de frias a todos os
trabalhadores desde que estes tenham 12 meses de trabalho quando
despedidos. 4 - Abolio das multas e pela higiene dos locais de trabalho
(privadas, armrios, refeitrios etc.). 5 - Contra os descontos nos salrios para a
Caixa de Aposentadorias e Penses, esta dever ser paga pelos patres e
governo e fiscalizada pelos trabalhadores. 6 - Pela criao de um seguro social
contra a falta de trabalho e pelo auxilio aos desempregados por conta dos
patres e governo com 50% sobre o ordenado ltimo do desempregado. 7 Pela anulao das leis de carter fascistas, como a de sindicalizao, de 2/3,
carteiras profissionais etc. 8 - Pela liberdade de organizao da imprensa
proletria e greve. 9 - Pela liberdade dos presos polticos proletrios. 10 - Pelas
8 horas de trabalho (7 s 4 horas da tarde). 11 - Pelo pagamento imediato dos
salrios atrasados e quinzenais nos 3 primeiros dias de cada quinzena. 12 Contra todos os descontos que impossibilitam o operrio a trabalhar at 50
anos de idade. 13 - Pelo decreto de Acidentes a todos os operrios acidentados
em trabalhos noturnos e diurnos extraordinrios. 14 - Que sejam pagos pelos
patres os dias perdidos pelos operrios quando a servio de sua organizao.
15 - [Tabela de salrios]. 16 - [Tabela de preos de servios noturnos]. 17 - Pela
volta imediata dos operrios despedidos por lutarem por seus direitos com 50%
de ordenado. 18 - No voltar ao trabalho enquanto existir presos por motivos
de greve e dispensados nas oficinas por esses motivos.
(Correio da Manh, 28 de agosto de 1934, p. 3)

A pauta do II Congresso da Federao do Trabalho do Distrito Federal fornecia um

resumo das demandas dos trabalhadores sindicalizados frente ao Estado: 1. jornada
124

mxima de trabalho; 2. salrio-mnimo; 3. controle de trabalho pelos sindicatos; 4. lei de

frias e acidentes; 5. reforma da lei de sindicalizao; 6. cumprimento das leis sociais. O
congresso contou com a participao dos representantes das seguintes associaes:
Sindicato Brasileiro dos Bancrios, Unio dos Trabalhadores do Jornal e do Livro (UTLJ),
Sindicato dos Professores, Centro dos Operrios e Empregados da Light, Centro dos
Empregados do Cais do Porto, Centro dos Telegrafistas e Radiotelegrafistas, Sociedade de
Resistncia dos Trabalhadores em Trapiches e Caf, Unio dos Operrios em Moinhos,
Fbricas de Biscoitos e Massas Alimentcias, Unio dos Trabalhadores Metalrgicos, Unio
dos Trabalhadores de Bagagens do Porto do Rio de Janeiro, Sindicato dos Operrios em
Empresas de Petrleo e Similares, Sindicato dos Operrios e Empregados em Fbricas de
Chapus e Similares, Sindicato dos Operrios na Fabricao de Papel, Unio dos Vidreiros e
Classes Anexas, Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Terrestres, Unio dos
Empregados em Hotis, Sindicato dos Motoristas em Guindastes Eltricos, Associao
Beneficente dos Operadores Cinematogrficos, Sociedade dos Empregados em Casas de
Diverses, Sindicato dos Empregados em Indstrias Frigorficas, Sindicato dos
Manipuladores e Auxiliares em Laboratrios Farmacuticos, Centro Musical do Rio de
Janeiro, Sindicato dos Operrios na Fabricao de Bebidas, Sindicato Profissional dos
Corretores de Seguros, Unio dos Trabalhadores em Padarias, Sindicato dos Oficiais
Barbeiros e Cabeleireiros, Sindicato dos Enfermeiros Terrestres, Sindicato dos Mestres e
Contramestres da Indstria Txtil, Unio dos Alfaiates e Anexos, Unio dos Operrios
Estivadores, Unio dos Operrios em Fbricas de Tecidos, Sindicato Unitivo dos
Ferrovirios da Central do Brasil, Unio dos Eletricistas Teatrais, Sindicato dos Comissrios
da Marinha Mercante, Sindicato dos Operrios em Refinao de Acar, Associao Geral
dos Empregados do Lloyd Brasileiro, Instituto da Ordem dos Contadores, Sindicato dos
Caixeiros em Padarias, Centro dos Conferentes de Carga e Descarga do Porto, Centro
Beneficente dos Empregados do Servio de Febre Amarela (A Ptria, 14 de outubro de
1933, p. 8).
Os exemplos das reivindicaes dos padeiros, bancrios e metalrgicos, assim
como a pauta do II Congresso da Federao do Trabalho do Distrito Federal se encaixariam
perfeitamente no rol das prticas classificadas como reformistas por Cludio Batalha, que
marcaram a conscincia da classe trabalhadora brasileira na Primeira Repblica.

125

Como salienta este autor, o reformismo caracterizou o movimento operrio at os

anos de 1930 envolvendo um conjunto de correntes ideolgicas distintas, sustentando
uma srie de prticas sindicais idnticas ou muito semelhantes. Entre os reformistas
figuravam ento associaes operrias com tendncias ideolgicas que iam desde o
socialismo reformista ao mais estreito tradeunionismo, passando por correntes que se
arvoravam republicanas sociais ou corporativistas (Batalha, 1990, p. 121).
Os exemplos anteriormente descritos tambm se enquadrariam no resumo das
tendncias da prtica dos sindicatos reformistas elaborado por Batalha: 1. greve como
ltimo recurso; 2. tentativa de consolidar as conquistas trabalhistas atravs de medidas
legais; 3. apelo a servios intermedirios na defesa dos interesses de classe (advogados
polticos, representantes dos poderes pblicos); 4. defesa de sindicatos fortes e ricos
recorrendo beneficncia como forma de assegurar o nmero de associados e a entrada
de recursos; e 5. tentativa de conquistar espaos de participao institucional, lanando
candidatos prprios em eleies parlamentares ou apoiando candidatos comprometidos
em defender os interesses dos trabalhadores (Batalha, 1990, p. 120).
Por fim, podemos afirmar que a difuso do estatismo entre os trabalhadores
organizados em sindicatos no Rio de Janeiro se dava em trs grupos. Encontramos, por um
lado, os sindicatos abertamente pr-governistas, agrupados na Federao dos Martimos,
agregando os porturios, martimos e tambm os ferrovirios. Em outro grupo estavam os
sindicatos que resistiam poltica governamental metalrgicos, txteis e grficos. Havia
ainda as categorias cujos sindicatos foram criados entre 1930 e 1932 e que, portanto, no
possuam tradio de lutas e organizao como os bancrios, professores, trabalhadores
em petrleo e se agrupavam na Federao do Trabalho. Estes ltimos j surgiam sob a
gide da lei de sindicalizao, ou em consequncia dela, porm seu apoio ao governo no
era automaticamente garantido. O padro de atuao dos bancrios, por exemplo, pode
ser caracterizado como bastante prximo ao dos metalrgicos, txteis e grficos.

126

Concluso

Voltemos s questes anteriormente formuladas.

Quais foram precisamente os fatores polticos e sociais determinantes da converso
dos sindicatos de trabalhadores ao modelo proposto pelo Ministrio do Trabalho?
Quais as causas da transformao dos sindicatos de trabalhadores, de associaes
privadas e autnomas que eram at 1930, em organismos oficialmente reconhecidos e
organizados sob a tutela do Estado em moldes corporativistas?
Quais aspectos das relaes sociais, da ideologia poltica e da cultura dos
trabalhadores assalariados urbanos foram fundamentais e decisivos para determinar o
incio da converso dos sindicatos em organismos estatais entre os anos de 1930 e 1935?
A essa altura seria ingnuo supor que tais perguntas foram satisfatoriamente
respondidas, como era de se esperar. Certamente contriburam apenas para reafirmar a
necessidade de se levantar questes mais complexas. E revelam que as variveis das quais
dependem as repostas possveis, sobre o processo pelo qual passou a estrutura sindical
nos anos 1930, so muitas, so intrincadas e dependem de pesquisa emprica mais
aprofundada.
Contudo, apesar das limitaes evidentes, vale a pena ressaltar a inteno
declarada e a concretizao formal da tentativa de se fugir da avaliao pessimista feita
por Boris Fausto, sobre o tema da relao entre a classe trabalhadora e o Estado no Brasil,
quando afirma que as respostas continuaro variando ao longo do tempo por
decorrerem, em muitos aspectos, menos dos dados empricos e mais das concepes de
cada um (Fausto, 1988, p. 28). preciso acreditar que no ser sempre assim.
Sem a pretenso de construir mais uma concepo acabada sobre os temas aqui
relacionados, almejamos contribuir para o levantamento emprico da histria dos
trabalhadores organizados em sindicatos no Rio de Janeiro. E procuramos faz-lo dentro
da tica que privilegia a prtica coletiva dos trabalhadores urbanos que se localizavam, no
plano da estratificao social, entre as lideranas operrias sindicais e polticas e a massa
majoritria dos que no se organizavam em associaes de classe.

127

Vale ressaltar que a discusso sobre os fatores determinantes da converso dos

sindicatos em organismos burocrticos estatais a partir da dcada de 1930 deve orientarse por uma periodizao um pouco mais abrangente. Na verdade, o perodo que vai da
Revoluo de 1930 at a dissoluo da ANL e os episdios de novembro de 1935,
caracteriza somente a primeira fase do processo de transio ao modelo sindical oficial. E,
talvez, a nica fase do processo de transio sobre a qual se possa discutir o peso real da
cultura dos trabalhadores sobre o processo de transformao das associaes como um
todo. Trata-se de um perodo em que as tradies estatistas ou reformistas, no
movimento operrio e sindical, foram decisivas para a definio de uma nova fase na
histria da estrutura organizacional dos sindicatos que, a partir de ento, perduraria quase
intacta por muitos anos.
O perodo entre 1930 e 1935 foi assim marcado pela ampla produo e
reformulao da legislao sindical e do trabalho, pelo esforo, a partir da posse de
Salgado Filho em 1932, de se pr em prtica a legislao que muitas vezes havia ficado no
papel. Marcado tambm pelas variaes na intensidade do ritmo da represso aos setores
mais combativos do operariado: acentuada nos primeiros meses do Governo Provisrio,
atenuando-se com a abertura poltica e a mobilizao eleitoral (1932-1933) e voltando a
acentuar-se com a posse de Agamenon Magalhes, a partir do segundo semestre de 1934.
Na segunda fase do processo de converso dos sindicatos (1935-1943), as variveis
envolvidas no permaneceriam as mesmas, sobretudo em funo do desaparecimento
das organizaes vtimas da intensa represso e pela consolidao de uma estrutura
sindical burocrtica, a princpio, desprovida de contedo e de representatividade. Nesta
segunda fase surgiram, portanto, outras linhas de causalidade e, consequentemente, seria
necessrio formular indagaes distintas, mais adequadas que as expostas aqui.
Permanecendo nos limites definidos pela primeira fase do processo de converso
dos sindicatos de trabalhadores em organismos ligados ao Estado (1930-1935), pode-se
afirmar que as alteraes observveis na estrutura sindical dependeram da articulao de
um conjunto de elementos, de dimenses distintas, porm, integradas da realidade em
questo.
Trs componentes formavam o vetor causal da transformao dos sindicatos: 1. a
represso, 2. o pr-governismo (das categorias sindicais mais tradicionalmente prximas

128

ao governo) e 3. o estatismo implcito nas prticas das categorias mais combativas e das
que se encontravam em fase de organizao naquele momento.
A represso policial estabelecia os limites da articulao dos trabalhadores e, desde
cedo, apontava para a destruio de qualquer foco de resistncia sindical de inspirao
autnoma anarquista ou comunista. Por outro lado, tambm recaa sobre os sindicatos
mais receptivos s propostas do governo, atuando como um elemento moderador,
tentando pela via da ao coercitiva impossibilitar a radicalizao das demandas
corporativistas dos trabalhadores para alm dos limites suportveis pelos principais
setores da classe dominante e pelo governo. Recaa assim, com forma e intensidades
diferentes, sobre a ao dos trabalhadores menos e mais combativos, assim como sobre os
mais antigos e novos sindicatos.
O estabelecimento do modelo sindical oficial foi resultado tambm em parte da
ao prtica dos contingentes de trabalhadores representados pelos sindicatos
tradicionalmente fortes e com poder de negociao com o Estado. Estas categorias
carregavam consigo as tradies de organizao e reivindicao cujas origens remontam
prpria estruturao do capitalismo no Brasil. Seu reformismo histrico e oportunismo
poltico, concretizados no perodo pela adeso quase irrestrita legislao sindical,
facilitaram em grande medida a difuso e a implementao do modelo proposto pelo
governo. Um exemplo tpico: os martimos.
O terceiro elemento determinante da converso ao modelo sindical oficial
guardava, todavia, um carter especial e destacava-se com relao aos dois anteriores. O
estatismo (como se chamou aqui, ou corporativismo societrio) de algumas categorias
revelou-se decisivo na converso, sobretudo por tratar-se de um ponto de inflexo entre
as tradies de resistncia dos operrios, advindas da Primeira Repblica, e a forma
assumida pelo poder do Estado naquele momento. Disseminado nas categorias
tradicionalmente mais combativas (grficos e metalrgicos) do movimento operrio e nas
categorias que naquele perodo se organizavam (bancrios), o estatismo caracterizou-se
por seu duplo e contraditrio aspecto. Ao mesmo tempo em que guardava a herana das
lutas e da resistncia ao Estado e ao empresariado, legitimava o papel do primeiro como
instrumento de defesa dos interesses das classes trabalhadoras, abrindo assim um flanco
para a instalao do modelo sindical oficial.

129

Pode-se afirmar, ento, que os sindicatos de trabalhadores assalariados

oficialmente reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho no surgiram como fruto nica e
exclusivamente da represso aos sindicatos existentes anteriormente lei de
sindicalizao de 1931. Tampouco seu surgimento pode ser explicado pela simples adeso
passiva dos trabalhadores a um modelo de organizao ditado pelo governo. O sucesso da
proposta ministerial dependeu de sua capacidade de estimular em ritmo crescente os
trabalhadores a reconhecer no tipo de estrutura sindical proposta pelo governo a forma
de organizao que lhes parecia mais adequada para a defesa de seus interesses. Desse
modo, a dinmica do processo de oficializao e o atrelamento dos sindicatos ao aparelho
burocrtico estatal dependeu fundamentalmente das vrias manifestaes de adeso ou
resistncia oriundas dos prprios trabalhadores, ou seja, da dinmica da prpria classe.
Ainda que tenha havido a represso de trabalhadores organizados que lutavam
pela autonomia sindical, no se pode atribuir o xito da construo dos sindicatos oficiais
inteiramente eficincia da represso, pois no se pode admitir que os trabalhadores, sob
o comando do Estado, atravs da manipulao, corrupo e represso tivessem adotado
abruptamente prticas de organizao coletiva que lhe fossem totalmente estranhas. No
se pode imaginar um poder de Estado que possa anular to definitivamente a experincia
acumulada das classes trabalhadoras.
A adoo do modelo sindical oficial, cujo processo teve incio em 1930, foi possvel
porque a maioria dos trabalhadores sindicalizados passou paulatinamente a legitimar os
sindicatos oficiais como veculos para o alcance de suas reivindicaes coletivas,
reafirmando uma tendncia de aproximao com o Estado que esteve presente entre as
vrias prticas de organizao sindical na histria dos trabalhadores urbanos.
A existncia de uma tendncia dominante entre os trabalhadores sindicalizados
que concebia o Estado como um veculo possvel para a realizao dos seus interesses,
fato que os tornava mais propensos a oficializar-se (a exemplo dos sindicatos ligados
Federao do Trabalho do Distrito Federal), no suprime a hiptese de que mesmo os
sindicatos mais tradicionalmente cooptados pelo Estado estavam sujeitos a presses e
represso por parte do Ministrio do Trabalho e da polcia. Isso porque o processo de
integrao ao sindicalismo oficial dependeu da adequao inicial do estatismo (prgovernismo ou corporativismo) dos trabalhadores ao modelo corporativista proposto pelo
Estado, para a qual a represso desempenhou um papel de destaque.

130

Um estudo mais aprofundado da represso revelar que a ao da polcia mantevese dentro de padres semelhantes aos das dcadas anteriores, intensificando-se na virada
dos anos de 1934 para 1935, mas no a ponto de tornar-se um fator explicativo nico e
inquestionvel. Mesmo em 1935, quando se estabeleceu a caa aberta aos comunistas, os
efeitos da represso sobre o movimento sindical foram limitados pelo menos no que se
refere imposio do sindicalismo oficial.
Em termos tericos, isso significa que a opo de iniciar pela investigao da
represso responde necessidade de se abordar, primeiramente, um dos aspectos, talvez
o mais decisivo, da realidade objetiva que impunha limites s opes feitas pelas classes
trabalhadoras. E, a partir da, tentar compreender a dinmica da histria feita pelos
trabalhadores na qualidade de sujeito histrico, em sua relao com o Estado.
Em termos metodolgicos, para o futuro da pesquisa sobre o tema, isso significa
admitir a necessidade de se retomar as premissas formuladas por Luiz Werneck Vianna
sobre o papel repressor e controlador exercido pelo Estado sobre os trabalhadores no
perodo. Concomitantemente, tentar enriquec-las por meio de elementos empricos
acerca da represso aos trabalhadores sindicalizados na cidade do Rio de Janeiro. Alm
disso, relativizar totalmente a concepo do Estado como principal sujeito das
transformaes ocorridas nos anos de 1930 tendo como instrumento a represso aos
trabalhadores. E, finalmente, explorar o universo das manifestaes oriundas dos prprios
trabalhadores que possibilitem entender a estruturao dos sindicatos em moldes
corporativistas tendo em vista o valioso horizonte analtico aberto por ngela de Castro
Gomes.

131

Referncias bibliogrficas

Fontes
Jornais

A Manh
A Ptria
Correio da Manh
Dirio Carioca
Jornal do Comrcio
Publicaes Oficiais Impressos
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Brando e O. T. de Souza. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional. 1944.

Publicaes Oficiais Correspondncia e Outros

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Anais da Cmara dos Deputados

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