LEGISLAO AMBIENTAL

BRASILEIRA

No Brasil, as leis voltadas para a conservao ambiental comearam a partir de

1981, com a lei que criou a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Posteriormente, novas
leis foram promulgadas, vindo a formar um sistema bastante completo de proteo
ambiental. A legislao ambiental brasileira, para atingir seus objetivos de preservao,
criou direitos e deveres para o cidado, instrumentos de conservao do meio ambiente,
normas de uso dos diversos ecossistemas, normas para disciplinar atividades
relacionadas ecologia e ainda diversos tipos de unidades de conservao. As leis
probem a caa de animais silvestres, com algumas excees, a pesca fora de temporada,
a comercializao de animais silvestres, a manuteno em cativeiro desses animais por
particulares (com algumas excees), regulam a extrao de madeiras nobres, o corte de
rvores nativas, a explorao de minas que possam afetar o meio, a conservao de uma
parte da vegetao nativa nas propriedades particulares e a criao de animais em
cativeiro.
Artigo 225 da Constituio Brasileira
O artigo dispe sobre o direito de todos ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado e estabelece as incumbncias do Poder Pblico para garantir a efetividade
desse direito. Dentre essas incumbncias consta a Educao Ambiental, no 1, Inciso
VI.
CONCEITO:
o conjunto de normas jurdicas que se destinam a disciplinar a atividade
humana, para torn-la compatvel com a proteo do meio ambiente
A legislao ambiental brasileira, para atingir seus objetivos de preservao,
criou direitos e deveres para o cidado.

Lei 9.605/98 - A chamada Lei de Crimes Ambientais. Define, em seu artigo 60,
como crime ambiental passvel de deteno, multa ou ambos, cumulativamente, a
prtica de atividades potencialmente poluidoras sem o devido licenciamento ambiental.
Na mesma Lei, o Artigo 66 trata da punio prevista para o funcionrio pblico
que fizer "...afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou
dados tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou licenciamento
ambiental".
Instrumentos de conservao do meio ambiente, normas de uso dos diversos
ecossistemas, normas para disciplinar atividades relacionadas ecologia e ainda
diversos tipos de unidades de conservao.

CONSERVAO
Uso sustentvel dos recursos naturais como o solo, a gua, as plantas, os animais
e os minerais.
A conservao inclui tambm a manuteno das reservas naturais e da fauna
autctona (do local), enquanto do ponto de vista cultural inclui a preservao dos
lugares histricos.
Lei 7.735/89
Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto
Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) e d outras
providncias.

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS

RECURSOS RENOVAVEIS

Lei 9.985/00
Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC).
Unidades de Conservao:
Conjunto de reas legalmente estabelecidas pelo poder pblico, que objetivam a
preservao do meio ambiente e das condies naturais de certos espaos territoriais do
pas.
Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com
caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com
objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao
qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
(Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, art. 2, inciso I - SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao)

As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com

caractersticas especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.

O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza,

sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo
dos casos previstos em lei.
O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos
naturais.

O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de

unidade de conservao:
I - Estao Ecolgica
II - Reserva Biolgica
III - Parque Nacional
IV - Monumento Natural
V - Refgio de Vida Silvestre

I - Estao Ecolgica
Estao Ecolgica
A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de
pesquisas cientficas.

A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas

particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que
dispe a lei.
proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de
acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento
especfico.
A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este
estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.
Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no
caso de:
I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados;
II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica;
III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas;
IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do
que aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada de
componentes dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no
mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de um
mil e quinhentos hectares.

II - Reserva Biolgica
Reserva Biolgica
A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais
atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou
modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus
ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o
equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais.

A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas

particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que
dispe a lei.
proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional, de
acordo com regulamento especfico.
A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este
estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.

III - Parque Nacional

Parque Nacional
O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de
grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas
cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de
recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico.

arque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares

includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a
lei.
A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de
Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua
administrao, e quelas previstas em regulamento.
A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este
estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.
As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero
denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.

IV - Monumento Natural
Monumento Natural
O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros,
singulares ou de grande beleza cnica.

Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja
possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos
recursos naturais do local pelos proprietrios.
Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas
ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo
responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Monumento
Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com
o que dispe a lei.
A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano
de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua
administrao e quelas previstas em regulamento.

V - Refgio de Vida Silvestre

Refgio de Vida Silvestre
O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se
asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da
flora local e da fauna residente ou migratria.

O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde
que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da
terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios.
Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas
ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo
responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Refgio de
Vida Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de
acordo com o que dispe a lei.
A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de
Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua
administrao, e quelas previstas em regulamento.
A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este
estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.

Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de

unidade de conservao:
I - rea de Proteo Ambiental
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico
III - Floresta Nacional
IV - Reserva Extrativista
V - Reserva de Fauna
VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural

I - rea de Proteo Ambiental

rea de Proteo Ambiental (APA)
A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de
ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais
especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes

humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o

processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.

A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas.

Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e
restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea
de Proteo Ambiental.
As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas
reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade.
Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies
para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries
legais.
A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo
responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme
se dispuser no regulamento desta Lei.

II - rea de Relevante Interesse Ecolgico

rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE)
A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso,
com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias
ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os
ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas
reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza.

A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou

privadas.
Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e
restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea
de Relevante Interesse Ecolgico.

III - Floresta Nacional

Floresta Nacional (FLONA)
A Floresta Nacional uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente
nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a
pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas
nativas.

A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas

particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o
que dispe a lei.
Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de populaes tradicionais
que a habitam quando de sua criao, em conformidade com o disposto em
regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o
manejo da unidade pelo rgo responsvel por sua administrao.

A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do

rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por
este estabelecidas e quelas previstas em regulamento.
A Floresta Nacional dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo
responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e, quando for o caso, das
populaes tradicionais residentes.
A unidade desta categoria, quando criada pelo Estado ou Municpio, ser
denominada, respectivamente, Floresta Estadual e Floresta Municipal.

IV - Reserva Extrativista
Reserva Extrativista
A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais,
cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de
subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos
proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel
dos recursos naturais da unidade.

A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes

extrativistas tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei e em
regulamentao especfica, sendo que as reas particulares includas em seus
limites devem ser desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo
rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de
rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes
tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de
criao da unidade.
A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e
de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea.
A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia
autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e
restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento.
O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo.
So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou
profissional.
A explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases
sustentveis e em situaes especiais e complementares s demais atividades
desenvolvidas na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e
no Plano de Manejo da unidade.

V - Reserva de Fauna
Reserva de Fauna
A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas,
terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnicocientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos.

A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas

particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o
que dispe a lei.
A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da
unidade e de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por
sua administrao.
proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional.
A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas
obedecer ao disposto nas leis sobre fauna e regulamentos.

VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel

Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que abriga populaes
tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos
recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies
ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e
na manuteno da diversidade biolgica.

A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar

a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios
para a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao
dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar,
conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente,
desenvolvido por estas populaes.
A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as
reas particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio,
desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo
com o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica.
A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho
Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e
constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade
civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em
regulamento e no ato de criao da unidade.
As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
obedecero s seguintes condies: I - permitida e incentivada a visitao
pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o
disposto
no
Plano
de
Manejo
da
rea;
II - permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da
natureza, melhor relao das populaes residentes com seu meio e educao
ambiental, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela
administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s
normas
previstas
em
regulamento;
III - deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da
populao
e
a
conservao;
e IV - admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em
regime de manejo sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies

cultivveis, desde que sujeitas ao zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de

Manejo da rea.
O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as
zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores
ecolgicos, e ser aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade.

VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural

Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN)
A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com
perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica.

O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado

perante o rgo ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser
averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis.
S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patrimnio Natural, conforme
se
dispuser
em
regulamento:
I
a
pesquisa
cientfica;
II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais;
Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel e oportuno, prestaro
orientao tcnica e cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do
Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano de Manejo ou de Proteo e
de Gesto da unidade.

O INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTAS

Prope e executa as polticas florestais, de pesca e de aqicultura sustentvel.
autarquia vinculada Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel, responsvel pela preservao e a conservao da vegetao, pelo
desenvolvimento sustentvel dos recursos naturais renovveis; pela pesquisa em
biomassas e biodiversidade; pelo inventrio florestal e o mapeamento da cobertura
vegetal do Estado. Administra as unidades de conservao estaduais, reas de proteo
ambiental destinadas conservao e preservao.

Nveis de Perigo

Criticamente em perigo

Em perigo

Vulnervel

LEI DE CRIMES AMBIENTAIS

Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998*
Dispe sobre as sanses penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

NOVIDADES
Antes

Depois

Leis esparsas, de difcil aplicao

A legislao ambiental
consolidada; As penas tm
uniformizao e gradao
adequadas e as infraes so
claramente definidas

Pessoa jurdica no era

responsabilizada criminalmente

Define a responsabilidade da
pessoa jurdica - inclusive a
responsabilidade penal - e permite
a responsabilizao tambm da
pessoa fsica autora ou co-autora
da infrao.

Pessoa jurdica no tinha

decretada liquidao quando
cometia infrao ambiental.

Pode ter liquidao forada no

caso de ser criada e/ou utilizada
para permitir, facilitar ou ocultar
crime definido na lei. E seu
patrimnio transferido para o
Patrimnio Penitencirio Nacional.

A reparao do dano ambiental

no extinguia a punibilidade

A punio extinta com

apresentao de laudo que
comprove a recuperao do dano
ambiental

Impossibilidade de aplicao
direta de pena restritiva de direito
ou multa

A partir da constatao do dano

ambiental, as penas alternativas ou
a multa podem ser aplicadas
imediatamente.

Aplicao das penas alternativas

era possvel para crimes cuja
pena privativa de liberdade fosse
aplicada at 02 (dois) anos.

possvel substituir penas de

priso at 04 (quatro) anos por
penas alternativas, como a
prestao de servios
comunidade. A grande maioria das
penas previstas na lei tem limite
mximo de 04 (quatro) anos.

A destinao dos produtos e

instrumentos da infrao no era
bem definida.

Produtos e subprodutos da fauna e

flora podem ser doados ou
destrudos, e os instrumentos
utilizados quando da infrao
podem ser vendidos.

Matar um animal da fauna

silvestre, mesmo para se
alimentar, era crime
inafianvel.

Matar animais continua sendo

crime. No entanto, para saciar a
fome do agente ou da sua famlia,
a lei descriminaliza o abate.

Maus tratos contra animais

domsticos e domesticados era
contraveno.

Alm dos maus tratos, o abuso

contra estes animais, bem como
aos nativos ou exticos, passa a ser
crime.

No havia disposies claras

relativas a experincias
realizadas com animais.

Experincias dolorosas ou cruis

em animal vivo, ainda que para
fins didticos ou cientficos, so
consideradas crimes, quando
existirem recursos alternativos

Pichar e grafitar no tinham

penas claramente definidas.

A prtica de pichar, grafitar ou de

qualquer forma conspurcar
edificao ou monumento urbano,
sujeita o infrator a at um ano de
deteno.

A prtica de soltura de bales

no era punida de forma clara.

Fabricar, vender, transportar ou

soltar bales, pelo risco de causar
incndios em florestas e reas
urbanas, sujeita o infrator priso
e multa.

Destruir ou danificar plantas de

ornamentao em reas pblicas
ou privadas, era considerado
contraveno.

Destruio, dano, leso ou maus

tratos s plantas de ornamentao
crime, punido por at 01 (um) ano.

O acesso livre s praias era

garantido, entretanto, sem prever
punio criminal a quem o
impedisse.

Quem dificultar ou impedir o uso

pblico das praias est sujeito a at
05 (cinco) anos de priso.

Desmatamentos ilegais e outras

infraes contra a flora eram
considerados contravenes.

O desmatamento no autorizado
agora crime, alm de ficar sujeito
a pesadas multas.

A comercializao, o transporte e
o armazenamento de produtos e
subprodutos florestais eram
punidos como contraveno.

Comprar, vender, transportar,

armazenar madeira, lenha ou
carvo, sem licena da autoridade
competente, sujeita o infrator a at
01 (um) ano de priso e multa.

A conduta irresponsvel de
funcionrios de rgos
ambientais no estava claramente
definida.

Funcionrio de rgo ambiental

que fizer afirmao falsa ou
enganosa, omitir a verdade,
sonegar informaes ou dados em
procedimentos de autorizao ou
licenciamento ambiental, pode
pegar at 03 (trs) anos de cadeia.

As multas, na maioria, eram

fixadas atravs de instrumentos
normativos passveis de
contestao judicial.

A fixao e aplicao de multas

tm a fora da lei.

A multa mxima por hectare,

metro cbico ou frao era de R$
5 mil.

A multa administrativa varia de R$

50 a R$ 50 milhes.