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UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS


DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

THIAGO RODRIGO DA SILVA

GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS


MUNICIPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO GROSSO: DIAGNSTICO
ALUSIVO LEI N 12.305/2010

CUIAB - MT
ABRIL -2016

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO


INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

THIAGO RODRIGO DA SILVA

GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS


MUNICIPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO GROSSO: DIAGNSTICO
ALUSIVO LEI N 12.305/2010

CUIAB - MT
ABRIL -2016

THIAGO RODRIGO DA SILVA

GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS


MUNICIPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO GROSSO: DIAGNSTICO
ALUSIVO LEI N 12.305/2010

Trabalho Final de Curso apresentado


ao
Departamento
de
Geografia
da
Universidade Federal de Mato Grosso para
obteno do grau de Bacharel em Geografia.
Orientador:
Scheuer Werle

CUIAB-MT
2016

Prof.

Dr.

Hugo

Jos

THIAGO RODRIGO DA SILVA

GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS


MUNICIPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO GROSSO: DIAGNSTICO
ALUSIVO LEI N 12.305/2010

FOLHA DE APROVAO

AVALIADO POR

____________________________________________
PROF. DR. HUGO JOS SCHEUER WERLE
ORIENTADOR

____________________________________________
PROF. DR. FRANCISCO DE ASSIS GONALVES JR
MEMBRO BANCA EXAMINADORA

_____________________________________________
BEL. JEPHERSON CORREIA SALES
MEMBRO BANCA EXAMINADORA

PARECER FINAL DA BANCA: APROVADO


DATA DA APROVAO: 27/04/2016
NOTA FINAL: 8.5

SUMRIO

DEDICATRIA .......................................................................................................................................i
AGRADECIMENTOS ............................................................................................................................ ii
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ............................................................................................ iii
LISTA DE FIGURAS ............................................................................................................................ iv
LISTA DE QUADROS ........................................................................................................................... v
LISTA DE GRFICOS ......................................................................................................................... vi
LISTA DE ANEXOS ............................................................................................................................ vii
LISTA DE MAPAS .............................................................................................................................. viii
RESUMO ............................................................................................................................................... ix
ABSTRACT ............................................................................................................................................ x
INTRODUO .................................................................................................................................... 10
JUSTIFICATIVA .................................................................................................................................. 11
GERAL ............................................................................................................................................. 12
ESPECIFICOS ................................................................................................................................ 12
METODOLOGIA ................................................................................................................................. 13
CAPTULO I......................................................................................................................................... 14
1 FUNDAMENTAAO TERICA .................................................................................................... 14
1.1 CONTEXTUALIZAO SOBRE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS ........ 14
1.2 LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE RESDUOS SLIDOS .......................................... 18
1.2.2 ATERRO SANITRIO, ATERRO CONTROLADO E LIXO ..................................... 21
1.3 DESTINAO DOS RESDUOS SLIDOS EM MATO GROSSO ................................. 23
CAPTULO II ....................................................................................................................................... 27
2.1. CARACTERIZAAO DA REA DE ESTUDO ................................................................... 27
2.1.1 - JUNA CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA, TRANSPORTE E
DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .......................................... 30

2.1.2 - ARIPUAN MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,


TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .......... 33
2.1.3 - CASTANHEIRA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,
TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .......... 37
2.1.5 - COTRIGUAU MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,
TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .......... 41
2.1.6. JURUENA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,
TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .......... 44
2.1.7 - RONDOLNDIA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,
TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .......... 46
3.0. CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................................... 47
REFERNCIAL BIBLIOGRFICO................................................................................................... 49
ANEXOS .............................................................................................................................................. 52
ANEXO 1: QUADRO-RESUMO DIAGNSTICO DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS
SLIDOS URBANOS EM ALGUNS MUNICPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO
GROSSO ......................................................................................................................................... 52
ANEXO 2: LICENA DE OPERAO ATERRO MUNICIPAL DE JUNA ............................ 53
ANEXO 3: MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO EM CAMPO ................................... 54

DEDICATRIA

Aos trabalhadores do Brasil,


por terem financiado meus estudos at aqui.

AGRADECIMENTOS

Agradeo ao professor Dr. Hugo Jos


Scheuer Werle pela exmia orientao e
apoio.
Agradeo minha me Zilda Alves da
Silva pelo incentivo, persistncia e estmulo
oferecido em ver a concluso deste trabalho
e de minha graduao.
Agradeo Oraci Favoreto de Lara pelo
apoio dado no desenvolvimento deste
trabalho.
Agradeo meu pai Marcos Benedito
da Silva, minha tia Iraci Fiuza da Rocha de
Andrade e ao seu esposo Antonio Pereira
de Andrade pelo apoio logstico na execuo
do trabalho de campo.

II

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas


ABRELPE - Associao Brasileira das Empresas de Limpeza Pblica e Resduos
Especiais
CODEMAT - Companhia de Desenvolvimento do Estado de Mato Grosso
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONSEMA - Conselho Estadual do Meio Ambiente
EIA/RIMA - Estudo de Impacto Ambiental/ Relatrio de Impacto Ambiental
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INDEA - Instituto de Defesa Agropecuria
INPE - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
PGIRS - Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PIB - Produto Interno Bruto
PGRS - Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
PMGIRS - Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PNAD - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
PNRS - Poltica Nacional de Resduos Slidos
RSU - Resduos Slidos Urbanos
SEMA - Secretaria de Estado do Meio Ambiente
SEPLAN - Secretaria de Estado de Planejamento
SINFRA - Secretaria de Infraestrutura

III

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: BARRACO DA COOPERATIVA DE RECICLAGEM EM JUINA...........31


FIGURA 2: CAMINHO DE COLETA DE LIXO DOMICILIAR DE JUINA..................32
FIGURA 3: INTERIOR DO BARRACO DA COOPERATIVA DE RECICLAGEM DE
JUINA. DESTAQUE PARA PRENSA DE MATERIAIS RECICLVEIS .....................32
FIGURA 4: ATERRO SANITRIO DE JUINA............................................................33
FIGURA 5: LIXO DE ARIPUAN.............................................................................35
FIGURA 6: LIXO DE ARIPUAN - DISPOSIO DE LIXO DOMSTICO.............36
FIGURA 7. LIXO DE ARIPUAN - DISPOSIO DE RESTOS DE MATERIAIS DE
CONSTRUO.........................................................................................................36
FIGURA 8: LIXO CONTROLADO DE CASTANHEIRA...........................................38
FIGURA 9: REA DO ATERRO SANITRIO DE CASTANHEIRA EM
CONSTRUO..........................................................................................................39
FIGURA 10: LIXO CONTROLADO DE COTRIGUAU...........................................42
FIGURA 11: GALPO PARA RECEBIMENTO DE PNEUS USADOS EM
COTRIGUAU...........................................................................................................43
FIGURA 12: LIXO DE JURUENA............................................................................45
FIGURA

13:

DISPOSIO

IRREGULAR

DE

PNEUS

NO

LIXO

DE

JURUENA...................................................................................................................46

IV

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1: COLETA E GERAO DE RSU NO ESTADO DO MATO GROSSO...25

LISTA DE GRFICOS

GRFICO 1: GERAO DE RSU NO BRASIL.........................................................17


GRFICO 2: COLETA DE RSU NO BRASIL.............................................................18
GRFICO 3: DESTINAO FINAL DE RSU NO ESTADO DE MATO GROSSO
(T/DIA)........................................................................................................................26

VI

LISTA DE ANEXOS

ANEXO 1: QUADRO-RESUMO DIAGNSTICO DO GERENCIAMENTO DOS


RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS MUNICPIOS DA REGIO
NOROESTE DE MATO GROSSO.............................................................................52
ANEXO 2: LICENA DE OPERAO ATERRO MUNICIPAL DE JUNA.................53
ANEXO 3: MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO EM CAMPO........................54

VII

LISTA DE MAPAS

MAPA 1: LOCALIZAO DA REA DE ESTUDO. REGIO NOROESTE DE MT...27

VIII

RESUMO

Este trabalho apresenta um diagnstico do gerenciamento e disposio final


dos resduos slidos urbanos em municpios da regio Noroeste de Mato Grosso,
levando em considerao as exigncias da Lei N 12.305 de 02 de Agosto de 2010
regulamentada pelo Decreto N 7.404 de 23 de Dezembro de 2010 que institui a
Poltica Nacional de Resduos Slidos.

Palavras-Chave: Regio Noroeste de Mato Grosso, Poltica Nacional de


Resduos Slidos, Resduos Slidos e Lixo.

IX

ABSTRACT

This work presents a diagnosis of the management and ultimate disposal of


municipal solid waste in the municipalities of Mato Grosso Northwest, taking into
account the requirements of Law N 12.305 of 2 August 2010 regulated by Decree N
7404 of 23 December 2010 establishing the National Policy on Solid Waste.

Keywords: Northwest Region of Mato Grosso, National Policy on Solid Waste,


Solid Waste and trash.

INTRODUO

A temtica resduos slidos no Brasil ainda vista pelo vis do lixo


descartvel. Sua disposio final, com gesto integrada do processo, focando
o melhor aproveitamento dos recursos ainda incipiente e precisa ser mais
bem incorporada pelo conjunto da sociedade, respeitando e agregando as
premissas do reuso e reciclagem, gerando assim uma cadeia produtiva virtuosa
para o conjunto da sociedade indiretamente, bem como de uma parcela
diretamente envolvida nesse mercado econmico.
Momento importante para esta temtica vem passando o Brasil, devido
s metas e prazos presentes na recente regulamentao deste setor, atravs
da Lei N 12.305 de

2010 e pelo engajamento de diferentes parcelas da

sociedade, que anseiam por mudanas e querem ainda fazer valer o que ficou
estabelecido no Plano Nacional de Resduos Slidos.
Pases como o Brasil, que apresentam indicadores de franco progresso
socioeconmico, tm grandes desafios para com o gerenciamento, tratamento
e disposio dos seus resduos urbanos, que so oriundos do aumento do
consumo em bens e servios, sendo este tema fundamental para um pas que
queira realmente melhorar e avanar nos indicadores de qualidade de vida.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos foi instituda em 2 de Agosto de
2010, por meio da Lei n 12.305 definindo um marco regulatrio para orientar a
efetivao de polticas pblicas e sua execuo neste setor.
As preocupaes que levaram a criao dessa lei foram principalmente
quanto ao mau gerenciamento dos resduos slidos que conforme Marinho
(2010, p.20) a massa de resduos, quando mal gerenciada acaba constituindose em elemento de degradao ambiental, interferindo diretamente no nvel de
vida da populao e este um problema que deveria preocupar os
administradores pblicos conscientes de suas responsabilidades.
Este trabalho buscou diagnosticar a situao de alguns municpios da
Regio Noroeste do estado de Mato Grosso frente referida lei, apontando
indicadores quali-quantitativos das aes em andamento e j executas para
cumprir com o que est determinado nos prazos e metas da regulamentao
da PNRS.
10

JUSTIFICATIVA

Sabe-se que o lixo ou resduo slido configura-se num dos mais srios
problemas sanitrios e ambientais da atualidade. A principal consequncia do
mau gerenciamento desses resduos acaba por se constituir em elemento de
degradao ambiental, inferindo diretamente na qualidade de vida da
populao. Segundo Werle e Sarquis (1993, p.124), este um problema que
deveria preocupar os administradores conscientes de suas responsabilidades.
Diagnosticar a situao dos municpios frente execuo das
proposies da Poltica Nacional de Resduos Slidos de suma necessidade,
haja vista que, o prazo de 4 anos, a partir do decreto de regulamentao N
7.404, de 23 de dezembro de 2010, j expirou. Assim sendo, compilar
informaes sobre as dificuldades e fases de adequao e cumprimento das
metas estipuladas na Lei por parte dos municpios e estados, de considervel
interesse coletivo, portanto pblico, justificando a escolha do referido tema.
A escolha da Regio Noroeste foi pela familiaridade com a mesma, e a
vontade de poder devolver contribuies para essa comunidade, levando em
conta aprendizados adquiridos na academia.

11

OBJETIVOS

GERAL
Diagnosticar a situao do gerenciamento e disposio final dos
resduos slidos urbanos em alguns municpios da Regio Noroeste de Mato
Grosso, segundo o que rege a Lei N12.305/2010 e sua regulamentao.

ESPECIFICOS
Verificar o nvel de conhecimento dos gestores municipais sobre a
PNRS;

Observar a situao da maioria dos municpios da regio Noroeste


de Mato Grosso segundo o disposto na PNRS;

Averiguar sobre execuo do Plano Municipal de Gesto Integrada


dos Resduos Slidos nos municpios;

Constatar a destinao final dada aos resduos slidos urbanos na


maioria dos municpios alvo deste estudo;

12

METODOLOGIA

Para ter-se um melhor resultado cientifico do produto final deste trabalho


delimitou-se como rea de estudo a Regio I Noroeste de Mato Grosso - Plo
Juina (Segundo SEPLAN-MT) para arguio das informaes in loco, com
visitas aos locais de destinao final dos resduos slidos urbanos, realizao
de entrevistas e aplicao de questionrios semiestruturados com os gestores
municipais, bem como, com os agentes sociais ali envolvidos, como por
exemplo, associados de cooperativas de catadores e educadores ambientais. A
realizao de extensa reviso bibliogrfica um pressuposto das atividades
deste trabalho, com leitura de produes acadmicas dos nossos colegas
profissionais, como monografias e dissertaes. Consulta s legislaes
vigentes pertinentes ao tema, bem como, busca de indicadores de dados
secundrios nos bancos de dados pblicos disponveis da rede mundial de
computadores atravs dos rgos.
Foram

aplicados

questionrios

semiestruturados

aos

gestores

municipais envolvidos com o gerenciamento dos resduos slidos urbanos que,


conforme Marconi & Lakatos, (1999, p.100) instrumento de coleta de dados
constitudo por uma srie de perguntas, que devem ser respondidas por
escrito. O questionrio semiestruturado a juno de questes fechadas e
abertas. Para Manzini (1990/1991, p. 154), a entrevista semiestruturada est
focalizada em um assunto sobre o qual confeccionamos um roteiro com
perguntas principais, complementadas por outras questes inerentes s
circunstncias momentneas entrevista. Para o autor, esse tipo de entrevista
pode fazer emergir informaes de forma mais livre e as respostas no esto
condicionadas a uma padronizao de alternativas.
Com os dados coletados junto aos gestores municipais, por meio dos
questionrios semiestruturados, foi elaborado um Quadro-resumo, como o
diagnstico do gerenciamento dos resduos slidos urbanos em alguns
municpios da regio Noroeste de Mato Grosso, se encontrando este no Anexo
1 deste trabalho.

13

CAPTULO I

1 FUNDAMENTAAO TERICA

1.1 CONTEXTUALIZAO SOBRE GERENCIAMENTO DE RESDUOS


SLIDOS
Na analise de Schalch et. Al (2002),
Era consenso entre os especialistas a urgncia do Estado adotar um
sistema de manejo adequado dos resduos, definindo uma poltica
para a gesto que garantisse a melhoria da qualidade de vida, e
promovendo as prticas recomendadas para a sade pblica e o
saneamento ambiental.

Tal conjuntura foi contemplada pela Lei N 12.305, de 2 de agosto de


2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que em seu Art. 4o
dispe que a PNRS: rene o conjunto de princpios, objetivos, instrumentos,
diretrizes, metas e aes adotados pelo Governo Federal, isoladamente ou em
regime de cooperao com Estados, Distrito Federal, Municpios ou
particulares,

com

vistas

gesto

integrada

ao

gerenciamento

ambientalmente adequado dos resduos slidos.


Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT:
Resduos slidos so resduos nos estados slidos e semi-slidos,
que resultam de atividades da comunidade, de origem: industrial,
domstica, de servios de sade, comercial, agrcola, de servios e
de varrio. Consideram-se tambm resduos slidos os lodos
provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados
em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como
determinados lquidos, cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpo d'gua, ou exijam
para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face
melhor tecnologia disponvel. (ABNT, 1987)

A PNRS fortalece os princpios da gesto integrada e sustentvel de


resduos. Prope medidas de incentivo formao de consrcios pblicos para
a gesto regionalizada com vistas a ampliar a capacidade de gesto das
administraes municipais, por meio de ganhos de escala e reduo de custos
no caso de compartilhamento de sistemas de coleta, tratamento e destinao
14

de resduos slidos. Inova no pas ao propor a responsabilidade compartilhada


pelo ciclo de vida dos produtos e a logstica reversa de retorno de produtos, a
preveno, precauo, reduo, reutilizao e reciclagem, metas de reduo
de disposio final de resduos em aterros sanitrios e a disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos em aterros sanitrios. No aspecto de
sustentabilidade socioambiental urbana, cria mecanismos de insero de
organizaes de catadores nos sistemas municipais de coleta seletiva e
possibilita o fortalecimento das redes de organizaes de catadores e a criao
de centrais de estocagem e comercializao regionais.
Para ampliar as metas de reciclagem e gerar postos de trabalho na
cadeia produtiva da reciclagem e na coleta seletiva para catadores, so
previstos na PNRS acordos setoriais a serem firmados entre o poder pblico e
o setor empresarial. Esses tm por finalidade viabilizar a logstica reversa e a
implantao e universalizao da coleta seletiva nos municpios brasileiros. Por
meio de regulamento especfico, tambm dever ser implantado programa
visando melhoria das condies de trabalho e s oportunidades de incluso
social e econmica dos catadores de materiais reciclveis.
Por meio da coleta seletiva possvel dar destinao final adequada
aos resduos slidos, possibilitando no s a reciclagem, mas
tambm eventual reutilizao, recuperao e aproveitamento
energtico, ou at mesmo a sua destinao para a compostagem.
Alm disso, permite a identificao dos resduos slidos no
passveis de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos
disponveis e economicamente viveis, e bem assim, a disposio
final desses rejeitos em aterros (MILAR, 2011, p. 877).

A reflexo em torno das prticas sociais em contextos urbanos


marcados pela degradao permanente do meio ambiente e do seu
ecossistema no pode prescindir da anlise das variveis deste processo, dos
atores envolvidos e das formas de organizao social que potencializam novos
desdobramentos e alternativas de ao. Numa perspectiva de sustentabilidade
revisar e fortalecer os programas de Educao Ambiental que visam
diminuio do consumo e descarte de resduos se torna pertinente e
auspicioso.

15

Porm neste mesmo contexto urbano brasileiro os problemas ambientais


tm se multiplicado e a sua lenta resoluo tem se tornado de conhecimento
pblico pelo seu impacto. As dificuldades na gesto dos resduos slidos e
interferncia crescente do despejo inadequado de resduos slidos em reas
potencialmente degradveis em termos ambientais, impactos cada vez maiores
da contaminao das guas na quantidade e qualidade de recursos hdricos
disponveis e agravamento da qualidade do ar. fato que aumenta ano a ano a
gerao de lixo pela sociedade brasileira, tanto em termos absolutos como per
capita. Embora a quantidade de aterros sanitrios tenha crescido de forma
expressiva desde o incio do sculo 21, 40% do volume total dos resduos
produzidos despejado em lixes ou em sua verso apenas um pouco menos
nociva, os aterros controlados, sendo essa proporo muito mais alta nas
Regies Nordeste e Norte (Abrelpe, 2013:33; Abrelpe, 2012). Os aterros
sanitrios so o destino do lixo em apenas 27% dos municpios brasileiros. E
onde eles predominam, como em So Paulo, os resduos so transportados a
longas distncias, o que encarece o conjunto do sistema e amplia as emisses
por ele geradas (Jacobi e Besen, 2011).
Existe uma diferenciao entre destinao de resduos slidos e a
quantidade de reaproveitamento destes resduos que voltam a vida econmica
da populao brasileira. Este quadro desastroso, sendo que a destinao
inadequada dos resduos torna-se um srio problema ambiental, poluindo o
solo, a gua e o ar, e falta de reaproveitamento de resduos torna-se um
problema econmico, sendo desperdiado uma imensido de material de valor
econmico que poderia melhorar a renda de um grande nmero de pessoas.
Com o fortalecimento da poltica de destinao correta dos resduos slidos,
bem como, de incentivos a cooperativas de catadores, contribuiria para
solucionar diversos problemas, tanto econmicos quanto ambientais.
Conforme demonstram os dados apresentados no Grfico 1, a gerao
de Resduos Slidos Urbanos (RSU) no Brasil registrou crescimento de 1,8%
de 2010 para 2011, ndice percentual que superior taxa de crescimento
populacional urbano do pas, que foi de 0,9% no mesmo perodo. O aumento
observado, segue mesma tendncia nos anos anteriores, porm em ritmo
menor.
16

A comparao entre a quantidade total gerada (Grfico 1) e a


quantidade total coletada (Grfico 2), mostra que 6,4 milhes de toneladas de
RSU deixaram de ser coletadas no ano de 2011 e, por consequncia, tiveram
destino imprprio.

Grfico 3: Gerao de RSU no Brasil.


Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE (contagem da populao) 2010 e 2011.

Da mesma forma que na gerao, o Grfico 2 mostra que houve um


aumento de 2,5% na quantidade de RSU coletados em 2011. Na comparao
entre o ndice de crescimento da gerao com o ndice de crescimento da
coleta, percebe-se que este ltimo foi ligeiramente maior do que o primeiro, o
que demonstra uma ampliao na cobertura dos servios de coleta de RSU no
pas, rumo universalizao dos mesmos.

17

Grfico 4: Coleta de RSU no Brasil.


Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE (contagem da populao) 2010 e 2011.

1.2 LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE RESDUOS SLIDOS


Em 1989 comeou a tramitar no Senado Federal brasileiro o projeto de
lei nmero 354/89 que tratava do acondicionamento, da coleta, do tratamento,
do transporte e a destinao final dos resduos de servios de sade, entendiase como o primeiro passo para a criao da Poltica de Resduos Slidos.
Depois de quase duas dcadas de tramitao do projeto inicial, foi possvel
vislumbrar a Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Foi no ano
de 2008 que um grupo de trabalho da Cmara dos Deputados liberou a
matria.
Segundo Costa (2014) depois a logstica reversa foi considerada
aceitvel e principalmente aplicvel, com compreenso da rea empresarial e
da rea governamental do objetivo de prevenir e recuperar danos ambientais,
com vis na responsabilidade social de uma sustentabilidade pr-ativa
integradora entre Unio, Estados, Municpios, empresas e cidados. O
consenso dos setores industriais e dos catadores de materiais reciclveis,
ento, serviu de base para que a PNRS fosse aprovada em junho de 2010 pelo
Congresso Nacional e sancionada, pela Presidncia da Repblica, na forma da
Lei N 12.305 de 02 de agosto de 2010.
18

1.2.1 A REGULAMENTAO DA PNRS


Conforme Costa (2014), em 23 de dezembro de 2010, a PNRS (Lei n
12.305/2010) foi regulamentada pelo Decreto N 7.404/2010, com as diretrizes
de criao do Plano Nacional de Resduos Slidos, elaborado pela Unio, sob
a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, e submetido consulta
pblica, com atualizaes a cada 04 anos. Essa proposta de consulta pblica,
realizada atravs de audincias pblicas em cada regio do pas e uma
audincia de mbito nacional. O Plano foi apreciado pelos Conselhos
Nacionais de Meio Ambiente, das Cidades, de Recursos Hdricos, de Sade e
de Poltica Agrcola, sendo ento encaminhado pelo MMA, a proposta de
Decreto para aprovao pela Presidncia da Repblica.
Ao ampliar-se a viso sobre os Planos de Resduos Slidos de
competncia do Poder Pblico, tem-se que os Planos Estaduais de Resduos
Slidos devero abranger todo o territrio da respectiva unidade federativa e os
Planos Regionais de

Resduos Slidos,

microrregionais, das regies

metropolitanas ou aglomeraes urbanas, devero garantir a participao de


todos os municpios que integram a respectiva rea de abrangncia.
J os Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos sero
atualizados ou revistos concomitantemente com a elaborao dos planos
plurianuais municipais e devero identificar e indicar medidas saneadoras para
passivos ambientais de reas contaminadas e empreendimentos sujeitos
elaborao de planos de gerenciamento de resduos slidos.
Os municpios com populao inferior a 20 mil habitantes podero adotar
planos simplificados contendo diagnstico da situao dos resduos slidos
gerados no territrio. Os municpios que optarem por solues consorciadas
intermunicipais para gesto dos resduos slidos esto dispensados da
elaborao do plano municipal de gesto integrada de resduos slidos, desde
que o plano intermunicipal atenda ao contedo mnimo previsto no art. 19 da
Lei n 12.305/2010.

19

O Decreto N 7.404/2010, tambm, criou o Comit Interministerial da


Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a
Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa.
A lei exige, a partir da sua regulamentao no prazo de dois anos, a
elaborao de planos de resduos slidos em mbitos nacional, estadual e
municipal que erradiquem os lixes, apresentem metas gradativas de reduo,
reutilizao e reciclagem, com o objetivo de reduzir a quantidade de resduos e
rejeitos encaminhados para disposio no solo. O acesso aos recursos da
Unio direcionados gesto dos resduos slidos depender da apresentao
dos planos acima mencionados.
De forma geral, os gestores municipais sofrem com a falta de
capacitao tcnica, principalmente nos pequenos municpios, que apresentam
dificuldades econmicas e tcnicas para implantar um plano de gerenciamento
de resduos slidos. Segundo a (ABRELPE, 2001) menos de 60% dos
municpios brasileiros destinam seus resduos slidos em aterros sanitrios.
Este fato implica na degradao ambiental e causa problemas crescentes a
sade pblica e ao meio ambiente. Neste aspecto Kinasz e Werle (2006, p.65)
destacam que umas das preocupaes diz respeito s alteraes significativas
que ocorrem com o uso dos recursos naturais (solo, gua e ar), sendo
causados principalmente por:
[...] poluio e/ou contaminao dos recursos hdricos e do solo,
causados pela poluio e/ou contaminao advindas da deficincia
em saneamento bsico, principalmente pela produo e destinao
final inadequada dos resduos slidos nas aglomeraes urbanas,
que por sua vez trazem serias consequncias de ordem sanitria,
econmica e social, podendo influenciar na qualidade de vida das
populaes e no destino do planeta. (KINASZ; WERLE, 2006, p.65).

Fica definido no Art, 3 Inciso XI da PNRS que,


A gesto integrada de resduos slidos um conjunto de aes
voltadas para a busca de solues para os resduos slidos, de forma
a considerar as dimenses polticas, econmica, ambiental, cultural e
social, com controle social e sob a premissa do desenvolvimento
sustentvel.

20

1.2.2 ATERRO SANITRIO, ATERRO CONTROLADO E LIXO


O Aterro Sanitrio uma das formas de dispor o lixo no solo segundo
mtodos criteriosos e adequados. O lixo disposto no solo e enterrado em
camadas sucessivas, de espessuras pr-determinada e recobertas por uma
camada de solo argiloso.
As principais vantagens dos aterros sanitrios so:
disposio adequada de grandes quantidades de lixo;
condies favorveis para a decomposio dos restos orgnicos;
melhoria das condies sanitrias;
possibilidade de recuperao destas reas degradadas;
baixo custo de operao.

Apesar de todas as vantagens, pode ocorrer contaminao das guas


pelo chorume, lquido escuro, cido e mal cheiroso, gerado pela decomposio
do lixo. Por isso, recomenda-se uma srie de estudos at a sua execuo,
estao de tratamento e sistema de drenagem adequados. A escolha da rea
deve obedecer a vrios critrios que devem ser avaliados antes da implantao
de um aterro sanitrio:
facilidade de acesso;
inexistncia de recursos minerais e hdricos;
a constituio do solo e sua permeabilidade;
capacidade de carga e a distncia dos lenis freticos;
a proximidade de jazidas de argila, pois o lixo deve ter cobertura diria
(ou outros materiais para cobertura);
possuir cerca para impedir a ao de catadores.

Para Abramovay (2013) Aterro sanitrio um mtodo de disposio de


resduos slidos urbanos no solo que visa proteger o meio ambiente e a sade
pblica favorecendo a segurana e o bem-estar da populao. Consiste no
emprego de tcnicas de engenharia e normas operacionais especficas para
confinar esses resduos na menor rea possvel, reduzindo ao mnimo o seu
volume, cobrindo-os em seguida com uma camada de terra ou material inerte,
to frequente quanto se fizer necessrio ou ao final de cada jornada de
21

trabalho. necessrio prever a impermeabilizao da base e das laterais,


sistemas de drenagem de chorume para tratamento, remoo segura e queima
dos gases produzidos.
Os Aterros Controlados ou Lixes Controlados, so aqueles locais
de destinao final dos resduos slidos com alguma estrutura, geralmente a
abertura de valas no solo para disposio do lixo e a cobertura com terra
diria ou no mnimo frequente, para o encobrimento do lixo, evitando mau
cheiro, proliferao de animais, presena de catadores e diminuio do impacto
visual na paisagem. Mesmo realizando essas melhorias, o aterro controlado
pode ser considerado um lixo controlado, pois no possui a estrutura
completa necessria para evitar os impactos negativos ao meio ambiente,
como nos aterros sanitrios. Os aterros controlados so ainda deficitrios no
que se refere ao cuidado com o chorume, sendo ainda altamente contagioso
para lenol fretico e solo.
Locais onde os resduos slidos so depositados a cu aberto, sem
nenhum preparo anterior do solo ou cuidados para no agredir o meio
ambiente so denominados Lixes, geralmente apresenta animais como
roedores, insetos e urubus. Alm da presena indiscriminada de catadores.
Podendo ser um transmissor de doenas infecciosas. Diferente dos aterros
sanitrios, os lixes no apresentam preparao do solo e tratamento para
efluentes lquidos, o chorume em especifico. Visto que essa destinao no
possui nenhum critrio sanitrio de proteo ao meio ambiente, o resultado
que todo esse lixo contamina a gua, o ar, o solo, o lenol fretico, atraindo
vetores de doenas, como germes patolgicos, moscas, mosquitos, baratas e
ratos.
Resumindo, no lixo, os resduos slidos so depositados a cu aberto;
no aterro controlado, o solo recebe uma cobertura; e no aterro sanitrio, o solo
impermeabilizado.

22

1.3 DESTINAO DOS RESDUOS SLIDOS EM MATO GROSSO


Em Mato Grosso, o licenciamento ambiental dos aterros sanitrios,
bem como a avaliao dos estudos e critrios ambientais para localizao
deste empreendimento de responsabilidade da Secretaria de Estado do Meio
Ambiente SEMA/MT. A aprovao do EIA/RIMA e realizao de audincias
pblicas para tomadas de deciso de responsabilidade do Conselho Estadual
do Meio Ambiente CONSEMA.
A Lei N 7.862, de 19 de dezembro de 2002, dispe sobre a Poltica
Estadual de Resduos Slidos de Mato Grosso e d outras providncias. Em
seu artigo primeiro a lei define alguns conceitos importantes como, resduos
slidos, padro de produo e consumo sustentvel, entre outros. Para efeito
deste estudo vale ressaltar o conceito de servios de limpeza pblica urbana
definida como,
O conjunto de aes, exercidas sob a responsabilidade dos
municpios, relativas aos servios pblicos de coleta, remoo,
transporte, tratamento e disposio final de lixo, bem como os
servios pblicos de limpeza urbana e a conservao urbana com
finalidade esttica ou em prol da salubridade ambiental. (MATO
GROSSO, Lei n. 7.862/02, Art.1).

O Art. 2 da Lei N7.862 refere-se classificao dos resduos slidos,


sendo agrupados em 12 classificaes: resduos urbanos, resduos industriais,
resduos de servios de sade, resduos de atividades rurais, resduos de
servios de transporte, rejeitos radioativos, central de recebimento e
prensagem, posto de recebimento, unidades de reciclagem de embalagens
vazias de agrotxicos, embalagem rgida vazia no perigosa ou trplice lavada,
resduos especiais, resduos perigosos.
O Art. 12 da Lei N7.862 demonstra que antes mesmo da aprovao da
PNRS a Lei Estadual j sugeria que os municpios fizessem o gerenciamento
dos resduos slidos de forma integrada, para assegurar os recursos para a
implementao do tratamento e destinao final de resduos slidos. (MATO
GROSSO, Lei n. 7.862/02, Art.12).
Caber Secretaria de Estado do Meio Ambiente fixar os critrios
bsicos para o licenciamento dos Planos de Gesto Integrada de Resduos
23

Slidos -

PGIRS, desde que contemplado princpios e fundamentos

estabelecidos nos itens a seguir da Lei N7.862:


I - diagnstico da situao atual do sistema de gerenciamento de
resduos slidos;
II - a origem, caracterizao e volume de resduos gerados;
III - os procedimentos a serem adotados na segregao, coleta,
classificao, acondicionamento, armazenamento, transporte, reciclagem,
reutilizao, tratamento e disposio final, conforme sua classificao,
indicando os locais onde essas atividades sero implementadas;
IV - as aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de
situaes de manuseio incorreto ou acidentes;
V - definio e descrio de medidas direcionadas minimizao da
quantidade de resduos e ao controle da poluio ambiental causada por
resduos, considerando suas diversas etapas - acondicionamento, coleta,
segregao, transporte, transbordo, tratamento e disposio final;
VI - aes voltadas educao ambiental que estimulem:
a) o gerador a eliminar desperdcios e a realizar a triagem e a seleo
dos resduos urbanos;
b) o consumidor a adotar prticas ambientalmente saudveis de
consumo;
c) o gerador e o consumidor a reciclarem produtos;
d) a sociedade a se corresponsabilizar quanto ao consumo e
disposio adequada dos resduos;
e) o setor educacional a incluir nos planos escolares programas
educativos de minimizao dos resduos;
VII - solues direcionadas:
a) reciclagem;
b) compostagem;
c) ao tratamento; e
d) disposio final ambientalmente adequada;
VIII - cronograma de implantao das medidas e aes
propostas; e

24

IX - a designao do responsvel tcnico pelo plano de gerenciamento


de resduos e pela adoo das medidas de controle estabelecidas por esta lei.
(MATO GROSSO, Lei n. 7.862/02, Art.20).
Sobre a coleta e gerao de RSU em Mato Grosso, pode-se perceber
pelo Quadro 1 que houve um pequeno aumento populacional de 2010 para
2011 e um inexpressivo aumento da coleta de RSU, tendo a gerao reduzido
tambm de forma insignificativa nos anos avaliados.

Quadro 1: Coleta e Gerao de RSU no Estado de Mato Grosso

Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011, PNAD (2002 a 2010) e IBGE 2011.

A situao da destinao final dos resduos slidos em Mato Grosso


no mnimo preocupante, apesar do Estado estar bem avanado em relao a
legislao pertinente ao tema. Conforme o Grfico 3 a maioria dos RSU
coletados nos anos de 2010 e 2011 foram destinados para Aterros controlados
e Lixes, tendo somente 25,1% sido acondicionado em Aterro Sanitrio no ano
de 2011.

25

Grfico 3: Destinao Final de RSU no Estado do Mato Grosso (t/dia).

Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011.

26

CAPTULO II
2.1. CARACTERIZAAO DA REA DE ESTUDO

Mapa 1: Localizao da rea de Estudo. Regio Noroeste de MT. Org. SILVA (2013).

A Regio Noroeste de Mato Grosso composta pelos municpios de


Juna

(plo),

Aripuan,

Castanheira,

Colniza,

Cotriguau,

Juruena

Rondolndia, tendo uma populao total de 122.311 habitantes, segundo


Censo IBGE de 2010.
O noroeste mato-grossense considerado a ltima fronteira florestal no
estado por ainda conter mais de 80% de sua cobertura vegetal e grandes
Unidades de Conservao. A rede hidrogrfica das mais ricas de Mato
Grosso, formada por grandes rios, como Juruena, Aripuan, Guariba,
Roosevelt e Branco, todos formadores das bacias do Madeira e Tapajs,
importantes contribuintes da Bacia Amaznica.
Mais de 40% da superfcie da regio ocupada por um conjunto de doze
Terras Indgenas e sete Unidades de Conservao. Ali habitam seis
27

sociedades indgenas pertencentes a importantes grupos lingustico-culturais:


Aruak (Enawene-Nawe), Macro-J (Rikbaktsa), Tupi (Arara) e Tupi-Mond
(Cinta-Larga, Suru e Zor); e mais quatro grupos de ndios isolados. Alm
desses povos, existem na regio duas comunidades de seringueiros, uma no
rio Roosevelt e a outra no rio Guariba, habitantes da Reserva Extrativista
Estadual Guariba- Roosevelt que ocupam uma rea de 138 mil hectares. A
regio tambm ocupada por 13 assentamentos de reforma agrria,
totalizando cerca de 4500 famlias, ou mais de 22 mil pessoas.
A distncia dos centros urbanos, as condies das rodovias sem asfalto
e a forte concentrao de terras - caracterstica da atividade da pecuria fizeram os municpios da Regio Noroeste manterem-se isolados e com baixa
concentrao populacional at o final da dcada de 1990. Com a abertura de
novas estradas de acesso, o avano do asfalto na rodovia MT-170, a
intensidade da explorao madeireira e mineral e a implantao de
assentamentos rurais, houve uma intensificao do movimento migratrio para
a regio. Essa acelerao do crescimento populacional ocorreu, na maioria das
vezes, atravs de uma ocupao desordenada.
O crescente desmatamento foi uma das consequncias mais graves do
processo de crescimento sem planejamento. O avano do Arco do
Desmatamento uma das ameaas mais preocupantes da regio, onde esto
as ltimas florestas de Mato Grosso. Por essa situao, o noroeste tem sido
alvo dos mais diferentes programas governamentais e no-governamentais, e
de cooperao internacional, para a preservao e uso sustentvel dos
recursos naturais, o combate ao uso indiscriminado do fogo e o incentivo
explorao mais racional dos recursos florestais no-madeireiros.
Segundo SEPLAN/ MT(2005 p 27) A Regio Noroeste 1, polarizada por
Juna, formada por sete municpios Juna, Aripuan, Castanheira, Colniza,
Cotriguau, Juruena, , Rondolndia e abrigava cerca de 99 mil habitantes, em
2004. Rene cerca de 3,6% da populao de MT, num territrio de 108 mil km
(12% do territrio estadual), evidencia um certo vazio populacional que se
reflete na menor densidade demogrfica do Estado (0,86 hab/km). A
agropecuria a principal atividade econmica da regio, destacando-se pelo
seu rebanho bovino, responsvel pela participao do setor com 37,65% do
28

PIB regional, alm da explorao madeireira (a indstria representa 15,77%, e


os servios alcanam 46,57% do PIB da Regio). Juna contribui com 3,07% na
composio do PIB agropecurio estadual, bem acima da sua participao no
total da economia.
A economia regional cresceu, entre 2000 e 2004, um pouco abaixo da
mdia registrada pelo conjunto do Estado (19,4% contra 20,1%), mas tem
baixa participao (2,2%) no PIB mato-grossense, em penltimo lugar entre as
regies.
Nos anos recentes (2000-2004), a regio registrou moderada taxa de
crescimento demogrfico (2,76%), embora trs dos seus municpios tenham
apresentado expanso a taxas superiores a 5% ao ano na ltima dcada; no
mesmo perodo, o Estado apresentou uma ampliao da populao de,
aproximadamente, 2,05% ao ano, pouco mais da metade da expanso
regional. A populao do municpio plo, Juna, quase no cresceu no perodo
2000/2004, com aumento de, apenas, 0,68% ao ano, e Castanheira chegou a
perder populao, com queda de 2%; este movimento foi compensado pela
rpida expanso demogrfica de Cotriguau (9,08%), Aripuan (6,06%),
Colniza (6,01%) e Rondolndia (5,18%), o que pode sugerir migrao intraregional.
Otimizar o desenvolvimento das empresas do segmento madeireiro em
Juna e municpios prximos (Brasnorte, Juruena, Cotrigua e Colniza)
fomentando a comercializao dos resduos produzidos pelas empresas que
esto disponveis praticamente sem utilidade atual. Esta a meta da
campanha organizada pelo Sindicato das Indstrias Madeireiras e Moveleiras
do Noroeste de Mato Grosso (Simno), em parceria com a Secretaria Municipal
de Planejamento de Juna.
Vale lembrar que a Lei de Resduos Slidos vai cobrar em breve das
empresas a questo do descarte correto do que sobra de seus produtos e,
sendo a madeira material de grande valor que pode ser agregado em seus
resduos bom que o empresariado se atente quanto a, no s seguir a lei
como tambm de ganhar dinheiro com o que pode ser corretamente e
ambientalmente melhor aproveitado.

29

2.1.1 - JUNA CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,


TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS
Municpio criado pela Lei n 4.456, de 09 de maio de 1982,de autoria do
deputado estadual Oscar Ribeiro. A cidade surgiu a partir da implantao do
projeto Juna, com aproximadamente 411.000 hectares de terras, localizada na
regio do Alto Aripuan e Juna-Mirim, entre os Km 180 e 280 da rodovia AR-1.
Esta estrada ligaria a BR-364, a partir do municpio rondoniense de Vilhena, at
a sede do municpio de Aripuan, e passou a se constituir no principal eixo da
malha viria prevista para o plo Aripuan. A colonizao efetiva deu-se a
partir de 1978. O projeto que resultou no ncleo Juna foi considerado o maior
xito de colonizao da Codemat. Em virtude do crescimento acelerado, em 10
de junho de 1979, foi criado o distrito de Juna. (Joo Carlos Vicente Ferreira /
Portal Mato Grosso (2014).
A Bacia Hidrogrfica: Grande Bacia do Amazonas, para esta bacia
contribuem os rios Juruena e Madeira. O Juruena recebe pela esquerda o
Juna-Mirim. O Madeira recebe pela direita os rios Aripuan e Tenente
Marques.
Juna possu uma populao total de 39.255 habitantes, segundo Censo
IBGE 2010. Destes, 33.960 so habitantes de rea urbana.
A economia do municpio de Juna tem sofrido vrias transformaes
mas

prevalece

explorao

industrial

extrativista

agropecuarista.

Prioritariamente a economia se baseou no extrativismo vegetal - extrao de


madeiras nobres da regio; extrativismo mineral com explorao de diamantes
e agricultura de subsistncia. A pecuria tambm tem grande importncia no
desenvolvimento econmico de Juna e regio, com numeroso rebanho bovino.
O municpio possui Aterro Sanitrio, localizado na Rod. MT 170, h
20km do centro da cidade, sentido Juna - Brasnorte. Tal distancia evidencia
falta de sustentabilidade, haja vista as inmeras viagens de caminhes
carregados de resduos para o aterro, sabendo-se que o transporte um dos
setores mais poluentes da economia, devido a emisso de CO2. O aterro foi
licenciado pela Sema em 18/11/2011, constando no Anexo 2 deste trabalho a
Licena de Operao do Aterro Sanitrio pela SEMA-MT .
30

Cabe ressaltar que no foi possvel visitar o Aterro Sanitrio, tendo a


Secretaria de Infra-Estrutura-Sinfra disponibilizado fotos do mesmo, de seu
prprio acervo.
Sobre o PMGIRS foi informado via questionrio semiestruturado que o
mesmo se encontrava em implantao no ano de 2014 e que ainda no
possua diagnstico da situao dos RSU gerados.
A coleta dos resduos slidos urbanos feita por Administrao Direta
Pblica, sendo a incidncia de coleta nos bairros e residncias de duas vezes
por semana.
Possui contrato com empresa habilitada para recolhimento dos resduos
hospitalares, sendo em questo a PAZ AMBIENTAL LTDA com contrato de
prestao de servios de coleta, transbordo, armazenamento, transporte,
tratamento e disposio final de lixo hospitalar e resduos slidos das unidades
de sade deste municpio.
O municpio tambm possui cooperativa de reciclagem, com barraco,
como podemos evidencias na figuras 1, sendo o mesmo dotado de prensa para
materiais reciclveis, como demonstrado na figura 3. Em entrevista informal
com os cooperados os mesmos informaram receber apoio da Cmara
Municipal e da Prefeitura, mas sendo o mesmo insuficiente.

Figura 1: Barraco da Cooperativa de Reciclagem em Juina-MT. Silva, 2014.

31

Na figura 2, visualiza-se caminho de coleta da prefeitura estacionado


no ptio da Cooperativa de Catadores e reciclagem.

Figura 2: Caminho de Coleta de Lixo Domiciliar de Juina-MT.Silva, 2014.

Figura 3: Interior do barraco da Cooperativa de reciclagem de Juina. Destaque para


prensa de materiais reciclaveis. Silva, 2014.

Na figura 4 (cedida pela SINFRA) apresentado o Aterro Sanitrio em


pleno funcionamento.
32

Figura 4: Aterro Sanitrio de Juina. Imagem cedida pela SINFRA.

2.1.2 - ARIPUAN MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA


COLETA, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS
URBANOS
Aripuan MT fica a 1.070 km da Capital Cuiab e limita-se com
Colniza, Juna, Rondolndia e Juruena, Cotriguau e Castanheira. Com uma
populao de 18.656 habitantes (IBGE, 2010), sendo 11.681 residentes de
rea urbana. Apresenta uma rea de 24.612,99 km. A palavra Aripuan faz
parte da lngua indgena Apiac, significando gua de Pedra ou gua com
Cachoeira. Em sua hidrologia possui as cachoeiras das Andorinhas e
Dardanelos. Sua economia baseia-se na produo de energia hidroeltrica,
extrativismo e comercio. A Prefeitura Municipal organizada com nove
secretarias, entre elas a Secretaria de infra-estrutura que entre suas atribuies
est limpeza urbana e coleta de lixo.
Conforme Cunha e Caixeta Filho (2002), a operao de coleta engloba
desde a partida do veculo de sua garagem, compreendendo todo o percurso
gasto na viagem para a remoo dos resduos dos locais onde foram
acondicionados aos locais de descarga, at o retorno ao ponto de partida. A
33

coleta normalmente pode ser classificada em dois tipos de sistemas: sistema


especial de coleta (resduos contaminados) e sistema de coleta de resduos
no contaminados. Nesse ltimo, a coleta pode ser realizada de maneira
convencional (resduos so encaminhados ao destino final) ou seletiva
(resduos reciclveis que so encaminhados para locais de tratamento e/ou
recuperao).
A Cmara Municipal de Aripuan aprovou em sesso realizada no dia 7
de dezembro de 2015, projeto de lei de autoria do Poder Executivo, aprovando
o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS do Municpio de
Aripuan, e sendo sancionado pelo Prefeito Ednilson Luiz Faitta em 15 de
dezembro de 2015.
Segundo o Plano de Gerenciamento dos Resduos Slidos de Aripuan
a destinao dos resduos slidos urbanos que so coletados e transportados
pela Prefeitura Municipal de Aripuan, so despejados no lixo municipal.
Nesta rea realizada a cobertura mensal dos resduos depositados com
camada de terra e h o isolamento da regio com o uso de cercas em algumas
partes, todavia no possui nenhum tipo de impermeabilizao, sistema de
drenagem de gases e chorume, nem foi tomado nenhuma medida de
monitoramento ambiental ou geotcnico, portanto diante do que o Ministrio do
Meio Ambiente classifica no local, se aplica a denominao de lixo. Diante do
estabelecido na PNRS, no que se refere a disposio final ambientalmente
adequada, que no caso seria a disposio em aterros sanitrios somente dos
rejeitos, o Municpio de Aripuan ainda no apresenta conformidade at a
presente data.
Em Aripuan, a retirada de lixo feita em todos os bairros com dias e
horrios estabelecidos e no difere da maioria dos municpios brasileiros,
feita de forma tradicional, garis recolhem os resduos slidos em caminho
equipados com prensas e transportam o material para lixo a cu aberto, no
existe aterro sanitrio no municpio. Neste contexto deve-se observar que
existe diferena entre coleta de lixo e retirada. Segundo Ricci (2007) em
algumas cidades brasileiras, quase que a metade do lixo no coletado, mas
atirado de qualquer maneira nas ruas, em terrenos baldios, rios, lagos,
manguezais e at mesmo no mar, enfim, causando danos a humanidade. E diz
34

ainda que a prtica essencial do consumo sustentvel dos 3 Rs Reduzir,


Reutilizar e Reciclar vivel para a conscientizao do recolhimento dos
resduos.
Oliveira Filho (2009), diz que os cidados devem respeitar os horrios
previstos, assim como embalar adequadamente o lixo. O sistema de coleta
deve acompanhar o crescimento populacional, pois se a cidade cresce os
resduos gerados crescero proporcionalmente.
No lixo o lixo depositado deliberadamente a cu aberto e no recebe
nenhuma forma de tratamento, conforme figura abaixo. Com isso, h liberao
de gs metano (gs oriundo da decomposio de matrias orgnicas,
extremamente poluente e txico) e chorume (lquido de cor negra que se forma
no lixo pelo acmulo de gua, no caso, decorrente das chuvas, e provocador
do mau cheiro). Ambos, gs metano e o chorume, so extremamente poluentes
e txicos, o primeiro polui o ar e o segundo representa forte ameaa aos
lenis freticos e rios. Alm de gerar poluentes, o lixo atrai uma srie de
animais vetores, como ratos, baratas e outros insetos, responsveis pela
transmisso de diversas doenas graves.

Figura 5: Lixo de Aripuan. Imagem retirada do PGRS do Municpio.

O fato de no existir um aterro sanitrio no municpio falha gravssima


do poder pblico, porm deve-se aprofundar o debate com a sociedade sobre
caminhos para a reduo da produo de resduos, grande parte de parte do
35

lixo urbano produzido nos domiclios, e discusso os meios possveis para o


cidado contribuir com a coleta seletiva de lixo, j que existe diversas
destinao para estes resduos. Ricci (2007) afirma que quanto maior a
quantidade de lixo gerada por uma cidade, maiores so os gastos com ele. Por
isso, incentivar a reduo da gerao de resduos uma das estratgias para
que os municpios consigam reduzir sua receita, no que se refere aos gastos
com a coleta, tratamento e disposio final destes. Porm, antes mesmo em se
preocupar em reduzir a produo de resduos, fundamental investir na
preveno.
No lixo de Aripuan existem placas indicativas para a disposio dos
resduos slidos segundo sua origem, conforme figuras 6 e 7.

Figura 6. Lixo de Aripuan. Disposio de Lixo Domstico, segundo placa indicativa.


Imagem retirada do PGRS do municpio.

Figura 7. Lixo de Aripuan. Disposio de Restos de Mat. de Construo,

segundo

placa indicativa. Imagem retirada do PGRS do municpio.

Cabe observar que o referido municpio no foi visitado por falta de


logstica (distncia e condies da estrada) e financiamento desta pesquisa.

36

2.1.3 - CASTANHEIRA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA


COLETA, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS
URBANOS
Castanheira se encontra a 790 quilmetros da capital, Cuiab. A
populao atual de 8.231 habitantes sendo 4.310 ou 52.30% na zona rural e
3.921 ou 47.70% na rea urbana (IBGE 2010). Seu clima tropical com duas
estaes climticas bem definidas: perodo de chuvas (novembro a maro) e
perodo de seca (abril a outubro).
O local que deu origem ao municpio de Castanheira localizado na rota
que, partindo de Juna, era passagem para os municpios de Aripuan, Juruena
e Cotriguau. Os primeiros habitantes, vindos da Regio Sul do Pas,
dedicaram-se principalmente ao cultivo de caf, milho, arroz e feijo.
Distrito de Juna se tornou municpio no dia 04 de julho de 1988, , pela
Lei Estadual n 5.320. Compe uma regio conhecida como Vale do Juruena,
formada pelos municpios de Aripuan, Brasnorte, Castanheira, Colniza,
Cotriguau, Juna, Juruena e Rondolndia, com extenso territorial de
149.233,50 km.
A denominao do municpio teve origem no nome comum e popular do
castanheiro ou castanha-do-par, rvore de grande porte desta poro
territorial amaznica e classificada como Bertholletia Excelsa, da famlia das
lecitidceas. a mais alta das rvores da regio e seu fruto, bastante
apreciado. Pode-se dizer que a castanheira a rainha das rvores da
Amaznia, nativa e tpica da regio. Apesar de ser madeira protegida por lei
est em franco processo de extino.
O ncleo Castanheira era rota de passagem para Juna, Aripuan,
Juruena e Cotriguau. Mais tarde foi cortada pela rodovia AR-1, implantada
pela Codemat, sendo esta a principal artria regional.
A economia do Municpio baseia-se na pecuria de corte e leiteira,
extrao vegetal e mineral, agricultura familiar alm do comrcio e servios que
atendem basicamente as necessidades do municpio. O PIB de Castanheira,
em 2009, segundo o IBGE, foi de R$ 95.436.000,00, na maior parte originria
da agropecuria. O PIB per capita e de R$ 11.842,00.

37

Dados do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais IMPE, apontam


que o municpio de Castanheira tem 3963 km, sendo que 63,47% deste
territrio so ocupados pela agricultura familiar nos diversos assentamentos e
pela pecuria expansiva.
O rebanho bovino de aproximadamente 370 mil cabeas, conforme
dados do INDEA de 2013, a pecuria leiteira do municpio conta com dois
laticnios instalados que absorve a produo diria de 48 mil litros, este setor
vem expandindo atravs da organizao dos produtores e melhoramento
gentico do rebanho, estimulado pelo poder pblico.
O sistema de sade do municpio de Castanheira oferece a seus
muncipes o atendimento bsico com trs Unidades de Sade e uma Unidade
de Pronto Atendimento com planto mdico presencial e de atendimento
ambulatorial. Para os casos de mdia e alta complexidade o municpio conta
com servios conveniados atravs do SUS e Consrcio Intermunicipal de
Sade.
O Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos estava em
implantao no ano de 2014. A destinao final dos resduos slidos era para
um lixo, mas estava sendo construdo um Aterro Sanitrio, como se verifica
nas figuras 8 e 9.

Figura 8: Lixo controlado de Castanheira-MT. Silva, 2014.

38

Figura 9: rea do Aterro Sanitrio de Castanheira em construo. Silva, 2014.

A coleta dos resduos por administrao direta, ou seja, pblica.


A incidncia de coleta nas residncias e bairros da regio central diria
e em dias alternados para as residncias e bairros das reas perifricas.
O municpio no possui cooperativa ou outra forma de associao de
catadores.

2.1.4 - COLNIZA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,


TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS

O municpio foi criado atravs da lei Estadual n 7.604, de autoria do


Deputado Pedro Satlite, com territrio desmembrado do municpio de
Aripuan, at ento o maior municpio do estado de Mato Grosso. Nas eleies
municipais de 03 de outubro de 2000 a comunidade escolheu Nelci Capitani
para comandar o executivo Colnizense.
Apresenta uma populao de 26.381 habitantes, sendo 14.987
moradores de rea urbana, segundo Censo IBGE 2010.
A economia de Colniza, est baseada na agricultura, pecuaria, comrcio,
indstria, minrio e reas de preservao permanentes, sendo algumas
39

dessas reas destinadas ao extrativismo e ao turismo. Na agricultura, a base


econmica a agricultura familiar, o municpio conta com 07 (sete) Projetos
de assentamentos de Reforma Agrria regularizados ou em fase de
regularizao pelos rgos competentes.
Em Colniza o setor de industria e comercio responsvel pelo
beneficiamento de matrias primas disponveis na natureza, conta com 04
metalrgicas, 01 olarias, 05 beneficiadoras de arroz e 04 beneficiadoras de
caf. O municpio conta, ainda com 30 serrarias e 06 marcenarias, onde
beneficiada a madeira extrada, o forte da economia da regio. Contando,
ainda na cidade com os seguintes empreendimentos comerciais: farmcias e
drogarias 12; supermercados 05; mercados 20; lojas de departamentos
10; lojas de eletrodomsticos 05; lojas de produtos agropecurios 08; loja
de

materiais

para

construo

09.

A minerao tambm um atividade da economia do Municpio, sendo


minerao de cassiterita, minerao So Francisco, de jazidas de ouro, o
garimpo Muriru, exploraes estas, devidamente reconhecidas e registradas.As
reas de reservas e preservao permanentes do municpio, alm da
comercializao dos produtos retirados das reservas extrativistas para sustento
de povos tpicos (ribeirinhos), agregam a economia do municpio o
ICMS ecolgico que contribui para o desenvolvimento socioeconmico do
mesmo.
Cabe observar que o referido municpio no foi visitado por falta de
logstica (distncia e condies da estrada) e financiamento desta pesquisa.

40

2.1.5 - COTRIGUAU MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA


COLETA, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS
URBANOS
Em 04 de julho de 1988, a Lei n 5.313, criou o distrito de Cotriguau,
com territrio jurisdicionado ao municpio de Juruena, criado nesta mesma data
pela mesma lei, apesar da situao econmica vivida, levantou-se o movimento
pela emancipao de Cotriguau, que veio envolver a populao e melhorar o
nimo, pois todos percebiam um grande potencial local. A grande participao
popular garantiu esta conquista, com a Lei Estadual 5.912, de 20 de dezembro
de 1991, de autoria do deputado Jaime Muraro, criou o municpio de
Cotriguau, o primeiro prefeito eleito do municpio de Cotriguau foi o Sr
Antnio Skura, com sua instalao em primeiro de janeiro de 1993. A partir da
inicia-se

uma

nova

fase

de

desenvolvimento.

Com

suas

formosas

particularidades hidrogrficas o Rio Juruena, permitiu que o municpio de


Cotriguau fosse movimentado por viajantes e aventureiros desde o sculo
XVIII.
Populao de 14.983 Habitantes, sendo 5.132 moradores de rea
urbana, segundo Censo IBGE 2010.
Cotriguau tem sua base econmica na indstria madeireira que tem
sido a responsvel pela gerao de empregos e renda local. Outra economia
que se destaca a agropecuria que hoje passa ter responsabilidade na
economia local, pois alguns fatores como o clima, solo, estrutura fundiria,
diversidades culturais, geram empregos e renda ao municpio de Cotriguau.
Em muitas ocasies os agricultores se veem desestimulados em investir na
lavoura.
O gestor municipal j tem conhecimento da Lei N12.305, que institui a
Poltica Nacional de Resduos Slidos. Sobre o Plano Municipal de Gesto
Integrada dos Resduos Slidos - PMGIRS, este estava em fase de estudo e
discusso no ano de 2014.
A destinao dos resduos slidos urbanos em um Lixo Controlado,
como se pode constatar na Figura 10. A impresso do mesmo durante a visita
foi de ser um local para destinao final bem organizado, no havendo lixo
41

exposto a cu aberto, tendo o frequente encobrimento do lixo depositado.


Apresentava controle de disperso de odores, com vegetao ao redor.
A coleta realizada pela administrao pblica direta.

Figura 10: Lixo Controlado de Cotriguau MT. Silva, 2014.

A incidncia de coleta nos bairros e residncias diria na regio central


e de dias alternados para as reas perifricas.
O municpio apresenta sistema de Logstica Reversa para pneus,
acondicionando os mesmos em um galpo na rea do Lixo Controlado, como
se constata na Figura 11.
No possui cooperativa ou outra forma de associao de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis.
Quanto ao acondicionamento dos resduos de sade, o mesmo
incinerado em caldeira de empresa habilitada.

42

Figura 11: Galpo para recebimento de pneus usados em Cotriguau MT. Silva, 2014.

43

2.1.6. JURUENA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA COLETA,


TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS

Em 07 de maio de 1982, de acordo com a Lei Estadual n 4.455, a Vila


Juruena foi elevada categoria de Distrito do Municpio de Aripuan. A criao
do municpio ocorreu em 04 de julho de 1988 atravs da Lei n. 5.313 de 04 de
julho de 1988 e a 1. eleio ocorreu em novembro de 1988 e em 1989 teve
incio a 1 Gesto Municipal. Com o desmembramento do Municpio de
Cotriguau, no dia 19 de dezembro de 1991, atravs da Lei Estadual n 5.912,
a rea do Municpio de Juruena passou a ser de 3.203,30 Km. A vila recebeu
tal denominao por estar localizada s margens do rio Juruena, uma rea total
de 200.000 (duzentos mil) hectares.
Conta com uma populao de 11.201 Habitantes, sendo 6.801
moradores de rea urbana, segundo Censo IBGE 2010.
Juruena possui uma atividade econmica baseada no extrativismo
vegetal, agricultura, pecuria e comrcio.
A base econmica a indstria madeireira que absorve grande parte da
mo de obra da rea urbana, em torno de 60%, sendo o comrcio formal a
segunda fonte de absoro da mo-de-obra, 15% aproximadamente.
O comrcio informal quase inexistente, tendo algumas rendeiras,
costureiras e quitandeiras.
Atualmente o funcionalismo pblico conta com 10% da mo-de-obra da
zona urbana e o ndice de desemprego fica em torno de 10% (dez por cento)
da populao.
Na agricultura destacam-se as culturas de arroz milho, caf, mandioca,
pupunha, abacaxi (para subsistncia), produzindo ainda em pequena escala,
rvores frutferas.Os agricultores podem vender seus produtos semanalmente,
na feira instalada na zona urbana.
A pesca uma atividade praticada de forma amadora, mais como uma
atrao turstica. No abastece nem o consumo interno.
O gestor municipal tem conhecimento sobre a PNRS. Estava em fase de
estudo e discusso o PMGIRS no ano de 2014.

44

A destinao final dos resduos slidos para um lixo, como constatase na figura 12.
A coleta feita por administrao direta, ou seja, pblica.
A incidncia de coleta nas residncias e bairros da regio central de
duas vezes na semana e de uma vez nas reas perifricas.
H sistema de Logstica Reversa para pneus, que so coletados em um
galpo especfico, porm foi constatado descarte irregular de pneus no lixo do
municpio.
H no municpio um sucateiro que coleta latinhas, fio de cobre e
alumnio.
Quanto aos resduos dos servios de sade, os mesmos so
incinerados.
Na Figura 13, fica constatado o descarte irregular de pneus no lixo do
municpio.

Figura 12: Lixo de Juruena-MT. Silva, 2014.

45

Figura 13: Disposio/Descarte irregular de pneus no lixo de Juruena-MT. Silva, 2014.

2.1.7 - RONDOLNDIA MT CARACTERIZAO E DIAGNSTICO DA


COLETA, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS
URBANOS
Elevado categoria de municpio com a denominao de Rondolndia,
pela Lei Estadual n 6.984, de 28 de Janeiro de 1998, de autoria do deputado
estadual Jos Riva, com territrio desmembrado do municpio de Aripuan.
Conta com uma populao de 3.604 habitantes, sendo 950 moradores
de rea urbana, segundo Censo IBGE 2010.
Cabe observar que o referido municpio no foi visitado por falta de
logstica (distncia e condies da estrada) e financiamento desta pesquisa,
no sendo objeto de estudo deste trabalho devido sua recente emancipao,
pequena populao e distncia logstica dos demais municpios da regio.

46

3.0. CONSIDERAES FINAIS

Este trabalho apresentou um diagnstico do gerenciamento e disposio


final dos RSU em alguns municpios da Regio Noroeste de Mato Grosso,
levando em considerao as exigncias da Lei N 12.305 de 02 de Agosto de
2010 regulamentada pelo Decreto N 7.404 de 23 de Dezembro de 2010 que
institui a PNRS.
Nesta pesquisa foi abordado o que so resduos slidos e quais so os
destinos dados a eles nos municpios da regio Noroeste, percebeu-se que nos
municpios pesquisados existe uma preocupao com o destino dos resduos
slidos, porm faltam ainda recursos financeiros, organizao do poder pblico,
corpo tcnico habilitado entre os gestores para tratar do tema e organizao de
cooperativas de reciclagem.
A cooperao intermunicipal por meio de consrcios regionais para tratar
do gerenciamento dos resduos slidos como consta na PNRS s opo para
os municpios da Regio Noroeste para financiamento e organizao para
fortalecimento na busca de financiamentos nas esferas estaduais e federal,
pois o compartilhamento de estruturas fsicas consorciadas, como aterros
sanitrios e cooperativas, se torna invivel, do pontos de vista econmico e
sustentvel devido a grande distncia entre os municpios e a condio
precria das estradas.
Um maior fomento e incentivo se faz necessrio na regio para que os
pressupostos do gerenciamento integral e sustentvel dos resduos slidos,
seguindo premissas da qualidade ambiental, da educao ambiental, da
reciclagem, reduo e reaproveitamento sejam postos em prtica pela
sociedade organizada e principalmente pelas gestes pblicas municipais, bem
como pelas empresas privadas, tambm responsveis pela destinao e
tratamento daquilo que produzem, segundo o que rege o conceito de Logstica
Reversa e sua regulamentao. imprescindvel o apoio as diferentes formas
de cooperativas e associaes de catadores e reciclagem, que so os
principais atores sociais para e da sustentabilidade e sua problemtica.
Nota-se que para solucionar a problemtica dos resduos slidos se
passa necessariamente pela conscientizao do cidado, e a partir dele a
47

cobrana dos setores responsveis para dar destino ambiental e socialmente


adequados aos resduos produzidos.
Este trabalho no teve a pretenso de criar soluo, simplesmente fezse uma pesquisa de levantamento de dados e espera-se fomentar a pesquisa
do assunto para indicao de futuras transformaes.

48

REFERNCIAL BIBLIOGRFICO
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limites e qualidade de vida / Clia Jurema Aito Victorino. Petrpolis, RJ:
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Cuiab e Vrzea Grande, Mato Grosso: questes ambientais. Rev. Higiene
Alimentar, So Paulo, v.20, n.144, p. 64-71, 2006.

51

ANEXOS

ANEXO 1: QUADRO-RESUMO DIAGNSTICO DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS MUNICPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO GROSSO

QUADRO-RESUMO DIAGNSTICO DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS EM ALGUNS MUNICPIOS DA REGIO NOROESTE DE MATO GROSSO

MUNICPIO

Habitantes
(Censo 2010)

JUNA

Tem
conhecimento
sobre a Lei n
12.305:

Sim

Fase do
Plano
Municipal de
Gesto
Integrada dos
Resduos
Slidos:

Implantando

39.255

JUNA

Destinao
dos
Resduos
Slidos
Urbanos:

Aterro
controlado

Apresenta
Monitoramento
Ambiental da
destinao
final dos
resduos:

No

Incidncia da coleta
semanal:
Situao
quanto
COLETA:

Pblica

Regio
central

Dias
Alternados

reas
perifricas

Duas

H no municpio sistema de logstica reversa para:


Diagnstico
dos
resduos
slidos
gerados?

No

Volume
gerado por
habitante
por dia?

No
especificado

Pilhas e
baterias

Pneus

leos
lubrificantes,
seus
resduos e
embalagens

Lmpadas
fluorescentes
, seus
resduos e
embalagens

Produtos
eletrnicos e
seus
componentes

Agrotxicos
(embalagens)

Possui
cooperativas/
associao
de
catadores de
Materiais
Reciclveis/
Reutilizveis:

No local de
destinao
final
dos
resduos
urbanos
trabalham
catadores
de lixo?

Sim

Contrato com
empresa
habilitada

Sim

Sim

No

Aterro
Sanitrio

Sim

Pblica

Trs

Duas

No

Acima de
1000g

No

Sim

No

No

No

Sim

Sim. Alumnio
e papelo.

No

Sim

Implantando

Aterro
sanitrio

No

Pblica

Trs

Duas

No

No
especificado

Sim

Sim

No

No

Sim

Sim

Sim. Lata,
papelo e
pets.

No

Contrato com
empresa
especializada.

Sim

No

Implantando

Lixo

No

Pblica

Diria

Dias
alternados

No

Acima de
1000g

No

No

No

No

No

No

No. Latas e
alumnios.

No

Contrato com
empresa
especializada.

Sim

Sim

Em estudo e
discusso

Aterro
sanitrio

Sim

Pblica

Diria

Dias
alternados

No

No
especificado

No

Sim

No

No

No

No

No. Alumnio,
cobre e
ferragem.

No

Incinerado em
caldeira

Sim

Sim

Sim

No. Apenas
sucateiro de
latinha, fio de
cobre e
alumnio.

Sim

Incinerado

Sim

Sim

39.255

CASTANHEIRA
8.231

COTRIGUAU

Sim
14.983

JURUENA

11.201

Programas que
promovam a
no gerao,
a reduo, a
reutilizao
ou reciclagem
de
resduos
slidos:

Aterro
Sanitrio e
contrato com
empresa
habilitada.

39.255

JUNA

Destinao
final dos
Resduos de
Servios da
Sade:

Possui
Programas
e Aes de
Educao
Ambiental:

Sim

Em estudo e
discusso

Aterro
controlado

No

Pblica

Duas

Uma

No

No
especificado

No

Sim

No

No

No

Org. SILVA. 2014.

52

ANEXO 2: LICENA DE OPERAO ATERRO MUNICIPAL DE JUNA

53

ANEXO 3: MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO EM CAMPO

PESQUISA DE TRABALHO FINAL DE CURSO


GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS NA REGIO
NOROESTE DE MATO GROSSO: DIAGNSTICO ALUSIVO LEI N 12.305/2010
DISCENTE: THIAGO RODRIGO DA SILVA
ORIENTADOR: PROF. DR. HUGO JOS SCHEUER WERLE
INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS QUESTIONRIO
SEMIESTRUTURADO
A presente pesquisa esta sendo desenvolvida pelo grupo de estudos GEGEOTUR
(Grupo de Estudos do Relevo, Ambiente, Sociedade e Turismo) do Departamento de
Geografia da UFMT, envolve professores, pesquisadores e estudantes os quais buscam
respostas quanto ao problema decorrente da gerao, recolhimento e destinao final dos
resduos slidos para o Estado de Mato Grosso.
A colaborao das Prefeituras e dos seus gestores de grande importncia.
Informamos que as instituies e os gestores responsveis pelas respostas do questionrio
tero preservados seu sigilo e a divulgao dos resultados, reserva-se apenas a aspecto
acadmico e cientfico.
Atenciosamente,
Hugo Jos Scheuer Werle
Coordenador do GEGEOTUR

Questionrio
1. Tem conhecimento sobre a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a
Poltica Nacional de Resduos Slidos?
( ) Tem conhecimento.
( ) Tem conhecimento, mas o municpio no aplica.
( ) No tem conhecimento.
1.1 Sobre a implantao do Plano Municipal de Gesto dos Resduos Slidos
PMGRS:
( ) J est implantado.
( ) Em implantao.
( ) Em fase de estudo e discusso.
2. Qual a destinao dos Resduos Slidos urbanos?
( ) Lixo
( ) Aterro controlado
( ) Aterro sanitrio
( ) Outros.
2.1. O local de destinao apresenta Monitoramento Ambiental?
( ) SIM
( ) NO
3. Qual a situao quanto COLETA:
( ) Privatizada/terceirizada
54

( ) Pblica (Administrao direta ou autarquia/Cia).


3.1. Qual a incidncia de coleta nas residncias/bairros da regio central?
( ) Diria
( ) Dias alternados
( ) Duas vezes na semana.
( ) Trs vezes na semana.
3.2 Qual a incidncia de coleta nas residncias/bairros das reas perifricas?
( ) Diria
( ) Dias alternados
( ) Duas vezes na semana.
( ) Trs vezes na semana.
4. O municpio possui diagnstico da situao dos resduos slidos gerados?
( ) Sim
( ) No
Caso a resposta seja afirmativa preencha o quadro abaixo, marcando (se possvel) a
porcentagem e o Total em Kg aproximado:
TOTAL
(%)
ORIGENS
EM KG

Resduos domiciliares: os originrios de atividades domsticas em residncias urbanas;


Resduos de limpeza urbana: os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias
pblicas e outros servios de limpeza urbana;
Resduos slidos urbanos;
Resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios;
Resduos dos servios pblicos de saneamento bsico;
Resduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais;
Resduos da construo civil;
Resduos agrossilvopastoris;
Resduos de servios de transportes;
Resduos de minerao;
Resduos de servios de sade.

5. Qual o volume por habitante?


( ) at 500g
( ) de 500g a 1000g
( ) acima de 1000g

55

6. H no municpio sistema de Logstica Reversa para:


RESDUOS

SIM

NO

I - pilhas e baterias;
II - pneus;
III - leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
IV - lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz
mista;
V - produtos eletroeletrnicos e seus componentes.
VI - agrotxicos, (embalagens).

7.0. O municpio possui cooperativas ou outras formas de associao de catadores de


materiais reutilizveis e reciclveis?
( ) SIM
( ) NO
7.1. Caso positivo, quais incentivos? H fomento de verba federal / estadual que o
municpio recebe ou recebeu?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
7.2. Caso Negativo, o municpio tem planos de implantar? Esta a espera de algum
fomento de verba federal /estadual? Encontra alguma dificuldade para implantao?
Quais?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

7.3. Quais os materiais/resduos mais beneficiados e/ou coletados pelos


cooperados/catadores/sucateiros/associados?
__________________________________________________________________________
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7.4. No local de destinao final dos resduos urbanos trabalham catadores de lixo?
( )SIM
( )No
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8. Quanto ao acondicionamento dos resduos de servios de sade do municpio


(PSF, Hospitais, Clnicas, Clnicas Veterinrias etc.), o mesmo acondicionado em:
( ) Lixo;
( ) Aterro controlado;
( ) Aterro sanitrio;
( ) Destinao final ambientalmente adequada conforme a lei 12.305 de agosto de 2010;
( ) Tem contrato com a empresa habilitada que recolhe os resduos hospitalares.
9. O municpio possui programas e aes de Educao Ambiental?
( ) SIM
( ) NO
9.1. Busca promover a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de
resduos slidos?
( ) SIM
( ) NO
9.2. Quais as iniciativas j executadas e/ou planejadas nesta temtica?
__________________________________________________________________________
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10. Quais as dificuldades j ocorridas no cumprimento dos prazos e determinantes
estabelecidos pela Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica
Nacional de Resduos Slidos?

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IDENTIFICAO FINAL

MUNICPIO:
GESTOR ENTREVISTADO:
CARGO/FUNO:
CONTATO:

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ASSINATURA DE VERACIDADE DAS INFORMAES

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