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O SUS a unio de todas as aes e servios de sade pblicos e privados contratados para
garantir a todos os brasileiros (universalidade) no acesso promoo de sade, preveno de
doenas e assistncia mdica (integralidade).
Processo de construo do SUS
Na dcada de 90, o SUS se contrape predominncia de polticas neoliberais de ajuste
macroeconmico:
Reorganizao do modo de produo capitalista
Privatizao e Estado Mnimo:
Poltica social como controle de carncias extremas
Governo Collor: crise econmica, reduo de recursos federais, PACS, Lei Orgnica, IX CNS.
Governo Itamar: crise financeira (sade x previdncia), NOB 93(municipalizao), PSF
Governo FHC: CPMF, NOB 96, PAB 98, EC 29 e NOAS (2002); (avano da municipalizao e
do PSF); Conveno Quadro; ANVISA e ANS.
Governo Lula: questo do financiamento; Sade Bucal (Brasil Sorridente CEO); PROESF;
SAMU; Reforma Psiquitrica (CAPS e De volta para Casa); Farmcia Popular; Poltica Nacional
de Promoo da Sade; Comisso Nacional de Determinantes Sociais da Sade; Pacto da Sade.
SUS Princpios
Doutrinrio
Organizativos_
Universalidade
Regionalizao
Equidade
Integralidade
Hierarquizao
Descentralizao
Participao Social
Complementaridade do setor privado
Arcabouo jurdico do SUS 1988-1990
Lei 8080/90: Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade,
a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes.
Lei 8.142/90: Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do SUS e sobre a
transferncia intergovernamental de recursos financeiros na rea de sade.
Conselhos de Sade
A Lei 8142/90 estabelece as atribuies e as propores de conselheiros por usurios,
profissionais e gestores.
A organizao e as normas de funcionamento so definidas em regimento prprio aprovado pelo
respectivo conselho.
CONFERNCIAS
LEI N 8.142 / 90 CRIOU AS CONFERNCIAS DE SADE NOS TRS NVEIS DE
ADMINISTRAO PBLICA, AS QUAIS DEVERIAM TER COMPOSIO IGUAL
DOS CONSELHOS E OCORRER A CADA 04 ANOS.
AS CONFERNCIAS TM COMO OBJETIVO AVALIAR A SITUAO DE SADE E
PROPOR DIRETRIZES PARA A FORMULAO DE POLTICAS NOS NVEIS
CORRESPONDENTES.
CONFERNCIA COMO PONTO CULMINANTE DA DISCUSSO DESENVOLVIDA NOS
CONSELHOS JUNTAMENTE COM A SOCIEDADE.
Mudana do modelo de ateno no SUS
Vigilncia em sade
Reorganizao da Ateno Bsica (PACS/PSF)
Redes e linhas de cuidado
SAMU
Acolhimento (PNH)
Antecedentes
Ateno sade caracterizada por uma separao histrica entre sade pblica,
medicina previdenciria e medicina do trabalho.
Medicina Previdenciria Conformao do Modelo Mdico Assistencial Privatista:
Privilegia a prtica curativa individual e especializada
Padro organizativo orientado para o lucro
Capitalizao e privilgio do setor privado
Aumento do emprego de tecnologias mdicas.
Insuficiente
Descoordenado
Mal distribudo
Inadequado
Ineficiente
Ineficaz,
Autoritr
POLTICA DO SUS
POLTICAS DO SUS
CONASP
(CRIADO EM 1982)
AIS
(iniciada em 1983)
VIII Conferncia
Nacional de Sade
(realizada em 1986)
SUDS
(CRIADO EM 1987)
SUS
(CRIADO EM 1988)
O movimento da Reforma Sanitria Brasileira impulsionou a criao do SUS, mas esse sistema
foi criado pela Constituio Federal de 1988 ( CF/99, ARTS. 196 a 200) e regulamentado pelas
Leis Orgnicas da Sade( Leis n 8.080/90 e 8.142/90).
A primeira REFORMA SANITRIA ocorreu no perodo da Repblica Velha.Essa Reforma
buscou a criao de um Sistema Nacional de Sade, caracterizado pela CONCENTRAO e pela
VERTICALIZAO das aes no governo central.
A segunda REFORMA SANITRIA, iniciada na dcada de 1970, a mais importante e vigente
at hoje.
No perodo da Ditadura Militar, a sade pblica foi desvalorizada.Ademais, tornou-se uma
mquina ineficiente e conservadora, cuja atuao restringia-se a campanhas de baixa eficcia.
Antecedentes Propostas de mudana
(criado em 1982)
AIS
(iniciada em 1983)
8 Conferncia Nacional
de Sade
( realizada em 1986)
SUDS
( CRIADO EM 1987)
SUS
(CRIADO EM 1988)
descentralizao,regionalizao e hierarquizao.
Em 1966, ocorre a unificao dos IAPs, dando lugar ao Instituto Nacional de Previdncia
Social (INPS).
Expanso da medicina previdenciria.
Sade publica a cargo do Ministrio da Sade, de baixa qualidade e limitada;
Unificao dos IAP, dando origem ao INPS, em 1966;
Criao do INAMPS, em 1977, desmembrando as aes de assistncia mdica do INPS;
As polticas de sade privilegiavam o setor privado;
Assistncia mdica previdenciria (INPS E INAMPS) restrita aos trabalhadores que
exerciam atividade remunerada, sendo estendida no final do perodo da Ditadura Militar aos
trabalhadores rurais;
Assistncia mdica previdenciria centrada Ana doena e em procedimentos, sendo de
bai8xa qualidade e alto custo, culminado com a falncia do INAMPS;
Incio do movimento da Reforma Sanitria, na dcada de 1970;
Criao das Aes Integradas de Sade (AIS), em 1983;
Nova Repblica 1985/1988
Extino do INAMPS;
Adoo dos princpios e diretrizes do SUS;
Sade Direito de todos e dever do Estado;
Enfrentamento de muitos problemas para a implantao do SUS.
Enfrentamento de grupos corporativista e empresariais que so contrrios ao SUS, por
questes econmicas e financeiras temerosas.