Em RMBI or RMBR: Is the Renminbi Destined to Become a Global or Regional
Currency?, Eichengreen e Lombardi discutem no somente o possvel papel do renminbi como
moeda internacional, mas mais especificamente apresentam a questo de onde a moeda chinesa ter maior influncia. Essa discusso encontra duas perspectivas: de um lado essa influncia seria global, visto que o renminbi assumiria papel similar ao do dlar americano tendo em vista a diversificao comercial e os fluxos financeiros chineses, bem como suas iniciativas institucionais internacionais. Por outro lado, tal influncia ficaria vinculada ao espao asitico, visto que a China tem uma vantagem intrnseca em alavancar o abastecimento da regio e em estabelecer laos com outros pases asiticos atravs do desenvolvimento de instituies regionais. Sendo assim, o objetivo do trabalho avaliar essas duas vises em relao ao papel do renminbi como unidade de conta internacional, meio de pagamento e reserva de valor para transaes privadas e oficiais. O primeiro passo dos autores no sentido de desenvolver essa problemtica fazer uma reviso terica e histrica sobre moedas internacionais. Eichengreen, em um trabalho anterior, propes dois tipos de modelo sobre o status das moedas internacionais. O primeiro enfatiza o poder dos efeitos de network, visto que h aumento dos retornos uma vez que uma moeda adotada para transaes internacionais. Quando esses retornos se tornam significativos, essa moeda, que era usada para transaes em alguns pases, passa a ser global, e isso leva naturalmente a um monoplio. A correspondncia histrica desse argumento enfatiza o amplo uso da libra esterlina antes de 1914 e do dlar depois de 1945 em transaes internacionais, e coloca que o sistema financeiro ainda fortemente baseado no dlar (por exemplo, os faturamentos internacionais de mercadorias esto nessa moeda e mais 60% das reservas internacionais esto em dlar apesar de a contribuio dos EUA ao PIB global no ser maior do que 25%). O outro modelo traz a ideia de sistemas abertos. Esse no nega a existncia de aumento dos retornos por network, mas indica que esses no so gigantescos. Alm disso, os custos de transao entre diferentes moedas de diferentes pases tornaram-se menores com os avanos tecnolgicos. Ainda, fatores como fuso horrio podem influenciar as decises de bancos, empresas ou governos sobre que moeda usar (escolhem usar uma moeda que esteja no mesmo fuso horrio). Sendo assim, para esse modelo, possvel existir moedas mltiplas em termos de transaes e domnio internacional, e a contrapartida histrica revelaria que o uso de diferentes moedas tem dimenso regional: entre 1920 e 1930, por exemplo, a libra esterlina tinha influncia na Escandinvia, Portugal e pases da Commonwealth, enquanto o dlar tinha influncia na Amrica Latina.
Dessas duas abordagens, os autores levantam a hiptese de que, no ps-Bretton Woods,
nenhuma moeda se mostrou uma alternativa vivel ao dlar. Porm, esse cenrio pode mudar conforme o renminbi se estabiliza e adquire liquidez. Se for assim, as duas moedas podem eventualmente coexistir, mas a questo se ambas sero usadas globalmente ou se elas sero associadas a diferentes regies, tais sejam o renminbi na sia e o dlar em outras partes do mundo. Os autores ento dissertam sobre essas duas possibilidades especificamente para a moeda chinesa. De um lado, importante lembrar que quanto mais extensas forem as relaes comerciais com um pas, mais aumenta a chance de usar tal moeda para transaes; sendo assim, nota-se que h uma ampla distribuio global em termos de comrcio exterior e transaes financeiras por parte da China, o que possibilitaria ao renminbi tornar-se moeda de investimento e reserva internacional. Isso respaldado ainda por uma srie de iniciativas, como negociaes bilaterais de livre comrcio e designao de bancos chineses como bancos de compensao oficiais em centros financeiros internacionais. Por outro lado, nota-se que a China tem intrnsecos laos econmicos, financeiros e polticos com os vizinhos asiticos. Sob essa tica, como as distncias so menores, no s os custos de transporte tambm so menores, mas custos financeiros diminuem. Outras iniciativas da China na sia nesse sentido so o Frum de Ttulos Asiticos, a Iniciativa Chiang Mai, acordos de livre comrcio com pases da ASEAN, entre outros, os quais aprofundam a integrao econmica e financeira da regio e d ao renminbi uma zona de influncia natural. Aps esse levantamento, Eichengreen e Lombardi concluem que ambas as vises trazem argumentos interessantes para o debate, e que nem a perspectiva terica e nem a perspectiva histrica apontam uma ou outra direo. Alm disso, as evidncias atuais podem indicar os dois caminhos, e por isso que os autores preferem no fazer previses, mas assinalar casos que dialogam com ambos cenrios.
Ana Paula Ranzi, mestranda do Programa de Ps-Graduao em Estudos Estratgicos da UFRGS.