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BLUMENAU
2015
BLUMENAU
2015
AGRADECIMENTOS
Gostaria de agradecer a Deus por ter me concedido a vida e ter guiado todos os
meus caminhos rumo a concluso de mais esta importante etapa em meu desenvolvimento
A toda a minha famlia pelo apoio tanto nos momentos de alegria quanto de tristeza
que existiram ao longo desta caminhada
A todos os meus amigos que me acompanham desde sempre e aos que foram se
juntando ao longo do tempo nesta longa jornada.
Muito obrigado a todos pelo amor, fora, e incentivo durante todos estes anos.
EPGRAFE
RESUMO
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................................ 8
1.1
JUSTIFICATIVA ........................................................................................................................... 8
1.2
OBJETIVOS ................................................................................................................................ 9
1.2.1
1.2.2
1.3
2
2.2
2.3
PERCIA ................................................................................................................................... 11
2.3.1
Percia Judicial................................................................................................................. 12
2.3.2
2.3.3
2.4
PERITO .................................................................................................................................... 15
2.4.1
2.5
2.6
2.7
2.7.1
2.7.2
2.7.3
PREMBULO ............................................................................................................................ 22
3.2
INTRODUO/HISTRICO ........................................................................................................ 22
3.3
DESCRIO ............................................................................................................................. 23
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
3.3.7
3.3.8
3.3.9
3.4
3.5
3.6
3.7
PARECER TCNICO.................................................................................................................. 27
3.8
3.9
HONORRIOS .......................................................................................................................... 27
CONCLUSO ............................................................................................................................... 28
REFERNCIAS .................................................................................................................................... 29
ANEXO I O LAUDO PERICIAL (ROTEIRO BSICO) ................................................................ 31
8
1
INTRODUO
1.1
JUSTIFICATIVA
9
trabalho sem o devido conhecimento de como devem proceder na execuo de uma percia
e nem na elaborao de seus respectivos laudos.
1.2
1.2.1
OBJETIVOS
Objetivo Geral
Este trabalho tem como objetivo esclarecer, simplificar e auxiliar os profissionais
1.2.2
Objetivo Especfico
1.3
Apresentar reviso bibliogrfica com os principais conceitos relevantes a elaborao de laudos periciais de insalubridade
Identificar as normas regulamentadoras, portarias e leis pertinentes aos laudos
periciais de insalubridade
Apresentar um modelo genrico e sistemtico para a elaborao de um laudo
pericial
ABORDAGEM METODOLGICA
A abordagem do trabalho ser em sua grande maioria qualitativa, sendo que ao final ser
apresentado um breve estudo de caso como exemplo da elaborao de um laudo pericial.
10
2
REVISO BIBLIOGRFICA
2.1
11
de um perito. Outros cdigos foram sendo criados para controlar o assunto das percias que
acabaram culminando no Cdigo de Processo Civil de 1939 e posteriores alteraes.
2.2
RECLAMAO TRABALHISTA
2.3
PERCIA
12
registradas em nenhum momento da percia.
2.3.1
Percia Judicial
De acordo com a CLT, quando a periculosidade ou insalubridade for arguida perante
Figura 1 Mapa Mental das Fases de uma Percia Judicial (WEBSTER e FERNANDES, 2009)
Intimao do Juzo Nesta etapa o Juz envia uma intimao para o profissional
habilitado atuar como perito no caso.
Aceitao do Perito Caso o profissional no tenha nenhum impedimento que
possa vir a comprometer sua percia, deve aceitar atuar como perito no caso.
Estudo dos Autos do Processo O Perito deve buscar informaes acerca do
13
processo, para estar bem informado sobre a situao
Recebimento dos Quesitos das Partes As duas partes (reclamante e reclamada)
podem fazer perguntas ao perito para que este as responda em seu laudo.
Diligenciamento no Local de Trabalho Nesta etapa o perito deve agendar uma
visita ao local de trabalho do reclamante para fazer sua percia. Ambas as partes podem
estar presentes durante toda a percia e serem acompanhados por peritos auxiliares.
Solicitao de Documentos O Perito pode solicitar que a reclamante ou a
reclamada envie documentos que auxiliem na elaborao e concluso do laudo.
Confeco do Laudo Pericial O Perito elabora seu laudo de maneira clara e
objetiva.
Protocolizao do Laudo O Laudo deve ser protocolado para avaliao
Contestao do Laudo Pericial As partes podem contestar o Laudo feito pelo
perito e solicitarem perguntas adicionais para serem respondidas no mesmo.
Honorrios Ao fim do processo o perito recebe seus honorrios
2.3.2
Percia Extrajudicial
O 1 do art. 195 da CLT deixa como facultativo para s empresas e aos sindicatos
solicitarem para o MTE a realizao de uma percia para classificar e delimitar suas
atividades insalubres ou perigosas.
A lei, no caso, atribuiu ao Poder Executivo a competncia para realizao
da percia, no entanto, na prtica, dificilmente isso ocorre, pois, caso o TEM
atendesse a todas as solicitaes de percia, ficaria prejudicada a sua
funo de fiscalizao do cumprimento das normas de segurana e
medicina do trabalho. (SALIBA e CORRA, 2009)
2.3.3
14
diversos artigos que as regem, sendo as mais interessantes para o tema:
Art. 420. A prova pericial consiste em exame, vistoria ou avaliao.
Pargrafo nico. O juiz indeferir a percia quando:
I - a prova do fato no depender do conhecimento especial de tcnico;
II - for desnecessria em vista de outras provas produzidas;
III - a verificao for impraticvel.
Art. 421. O juiz nomear o perito, fixando de imediato o prazo para a
entrega do laudo.
1o Incumbe s partes, dentro em 5 (cinco) dias, contados da intimao do
despacho de nomeao do perito:
I - indicar o assistente tcnico;
II - apresentar quesitos.
2o Quando a natureza do fato o permitir, a percia poder consistir apenas
na inquirio pelo juiz do perito e dos assistentes, por ocasio da audincia
de instruo e julgamento a respeito das coisas que houverem
informalmente examinado ou avaliado.
Art. 422. O perito cumprir escrupulosamente o encargo que Ihe foi
cometido, independentemente de termo de compromisso. Os assistentes
tcnicos so de confiana da parte, no sujeitos a impedimento ou
suspeio.
Art. 423. O perito pode escusar-se (art. 146), ou ser recusado por
impedimento ou suspeio (art. 138, III); ao aceitar a escusa ou julgar
procedente a impugnao, o juiz nomear novo perito.
Art. 424. O perito pode ser substitudo quando:
I - carecer de conhecimento tcnico ou cientfico;
II - sem motivo legtimo, deixar de cumprir o encargo no prazo que Ihe foi
assinado.
Pargrafo nico. No caso previsto no inciso II, o juiz comunicar a
ocorrncia corporao profissional respectiva, podendo, ainda, impor
multa ao perito, fixada tendo em vista o valor da causa e o possvel prejuzo
decorrente do atraso no processo.
Art. 429. Para o desempenho de sua funo, podem o perito e os
assistentes tcnicos utilizar-se de todos os meios necessrios, ouvindo
testemunhas, obtendo informaes, solicitando documentos que estejam em
poder de parte ou em reparties pblicas, bem como instruir o laudo com
plantas, desenhos, fotografias e outras quaisquer peas.
Art. 431-A. As partes tero cincia da data e local designados pelo juiz ou
indicados pelo perito para ter incio a produo da prova.
Art. 431-B. Tratando-se de percia complexa, que abranja mais de uma rea
de conhecimento especializado, o juiz poder nomear mais de um perito e a
parte indicar mais de um assistente tcnico.
Art. 432. Se o perito, por motivo justificado, no puder apresentar o laudo
dentro do prazo, o juiz conceder-lhe-, por uma vez, prorrogao, segundo
o seu prudente arbtrio.
Art. 435. A parte, que desejar esclarecimento do perito e do assistente
tcnico, requerer ao juiz que mande intim-lo a comparecer audincia,
formulando desde logo as perguntas, sob forma de quesitos.
Pargrafo nico. O perito e o assistente tcnico s estaro obrigados a
prestar os esclarecimentos a que se refere este artigo, quando intimados 5
(cinco) dias antes da audincia.
15
Art. 436. O juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua
convico com outros elementos ou fatos provados nos autos.
Art. 437. O juiz poder determinar, de ofcio ou a requerimento da parte, a
realizao de nova percia, quando a matria no Ihe parecer
suficientemente esclarecida.
Art. 438. A segunda percia tem por objeto os mesmos fatos sobre que
recaiu a primeira e destina-se a corrigir eventual omisso ou inexatido dos
resultados a que esta conduziu.
2.4
PERITO
O termo perito vem do latim peritus percipiente, que est relacionado coleta de
fatos e/ou peritus deducendi, que se refere a interpretao do mesmo. (WEBSTER, 2015)
Perito o profissional devidamente habilitado e nomeado pelo juiz para realizar uma
percia e dar seu parecer das questes tcnicas sobre o processo.
2.4.1
Postura e Perfil
Aps comprometer-se com a causa, o perito deve ser tratado como autoridade, e se
portar como tal. Para isso ele deve ser ntegro, digno, idneo, equilibrado e imparcial. Deve
possuir uma formao honrosa, abrangendo tanto conhecimentos gerais quanto especficos
para poder realizar o detalhamento tcnico que o juiz no dispe para auxiliar seu processo
de deciso.
Segue abaixo a lista com o cdigo de tica do Perito Judicial, retirada de material
fornecido em classe.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
16
2.5
LAUDO PERICIAL
O Laudo pericial um documento legal que deve ser realizado por peritos atravs da
solicitao de uma autoridade. Este documento deve ser elaborado com base nos
resultados obtidos em um exame pericial (percia), podendo ser caracterizado como prova.
Seu nome oficial Laudo Tcnico Pericial. (BUONO, 2002)
O Laudo deve conter informaes, concluses, e todo um embasamento tcnico e
legal com dados objetivos e claros para que a concluso do perito fique devidamente
fundamentada e explcita de forma que o juiz possa reconhecer a autoridade e persuaso do
Laudo para tomar como base e chegar a uma concluso. (PEREIRA e CASTELLO FILHO,
2009)
Vale salientar que o laudo elaborado pelo perito meramente opinativo e cabe
apenas ao juiz aceitar ou no seu parecer.
O Laudo deve se limitar Legislao brasileira, salvo casos especficos onde a
legislao atual no abranja a rea avaliada, nestes casos, com a devida autorizao do juiz
deve-se utilizar a Legislao Internacional.
De acordo com Saliba e Correa (2009) um laudo deve conter, no mnimo os
seguintes itens:
17
2.6
NORMAS REGULAMENTADORAS
18
Qualquer
local
que
possua
funcionrios
enquadrados
pela
CLT
deve
2.7
ATIVIDADES INSALUBRES
De acordo com Saliba (1988) a palavra insalubre se relaciona a qualquer agente que
causar doenas ou tenha efeitos negativos sobre a sade do trabalhador.
A diferena fundamental entre as duas definies que para a CLT s so
considerados, para fins de insalubridade, os agentes catalogados e no qualquer agente
que possa estar afetando o trabalhador.
2.7.1
Adicional de Insalubridade
O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de
tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo
de adicional respectivamente de 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por
cento) e 10% (dez por cento) do salrio-mnimo da regio, segundo se
classifiquem nos graus mximo, mdio e mnimo. (Art. 192 da CLT)
19
risco para uma faixa abaixo da estabelecida pela NR ele pode eximir o pagamento do
adicional, desde que devidamente comprovado por nova percia (Art. 194 da CLT)
2.7.2
Caracterizao da Insalubridade
Os diversos anexos da NR-15 definem os limites de tolerncia e os agentes nocivos
ao trabalhador para configurar a insalubridade. Estes agentes podem ser separados em trs
grandes classes: Fsicos, Qumicos e Biolgicos.
O subitem 15.1.5 da NR-15 informa que o termo Limite de Tolerncia se refere
concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de
exposio ao agente, que no causar danos sade do trabalhador, durante a sua vida
laboral.
20
desenvolvem:
15.1.1 Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos n. 1, 2, 3, 5, 11
e 12;
15.1.2 (Revogado pela Portaria MTE n. 3.751, de 23 de novembro de 1990)
15.1.3 Nas atividades mencionadas nos Anexos n. 6, 13 e 14;
15.1.4 Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho,
constantes dos Anexos n. 7, 8, 9 e 10.
2.7.3
Eliminao/Neutralizao da Insalubridade
De acordo com o artigo 191 da CLT, temos que:
A eliminao ou a neutralizao da insalubridade ocorrer:
I - com a adoo de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro
dos limites de tolerncia;
II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador,
que diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia
2.7.3.1 EPC
Uma das medidas para conservar o ambiente de trabalho a utilizao dos EPCs,
sua principal caracterstica eliminar ou reduzir o risco direto na fonte ou na trajetrio at o
trabalhador (Sistema de exausto, encapsular equipamentos para reduzir rudo).
21
2.7.3.2 Medidas Administrativas
Se referem a modificar as funes do trabalhador para que seu tempo de exposio
ao agente de risco permanea abaixo do limite de tolerncia, o mais comum a realizao
de rodzios entre os funcionrios nas atividades.
2.7.3.3 EPI
De acordo com o item 6.1 da NR-6, EPI todo dispositivo ou produto, de uso
individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar
a segurana e a sade no trabalho.
22
3
3.1
PREMBULO
Este item a parte preliminar do laudo, serve para anunciar as partes envolvidas no
processo, incluindo sua identificao e qualificao.
3.2
INTRODUO/HISTRICO
Na parte introdutria do laudo deve-se deixar bem claro qual o objetivo da percia,
qual o objeto da reclamatria qual o objetivo do perito com a percia, informando a data e o
local exato (empresa, departamento, setor, bloco) onde a percia foi realizada. Todas as
pessoas que acompanharam a percia devem ser devidamente identificadas e deve ser
informado se a primeira vez que a empresa recebe este tipo de processo ou se j algo
recorrente. Informaes como datas pertinentes ao processo (perodo trabalhado pelo
23
reclamante) e jornada de trabalho tambm so interessantes nesta etapa.
Preferencialmente estas informaes j devem ser de conhecimento do perito antes
da percia ser realizada, atravs do estudo dos autos do processo. Caso alguma dessas
informaes no esteja informada as partes devem ser contatadas para esclarecimento.
3.3
3.3.1
DESCRIO
Metodologia Pericial
Neste item, deve-se resumidamente informar as ferramentas utilizadas para
3.3.2
exata dentro da empresa. Uma foto do local no mapa pode ser includo para facilitar a
identificao.
3.3.3
24
3.3.4
das em seu entorno se enquadram no processo global da empresa para fazer uma rpida
identificao dos riscos potenciais que o reclamante est sujeito.
3.3.5
3.3.6
descrio
minuciosa
destas
informaes,
incluindo
marcas
modelos
3.3.7
25
Deve ser verificada a existncia de EPCs no local de trabalho e se este EPC est
atuando diretamente sobre o reclamante durante a execuo de suas atividades e avaliando
atravs de documentos/inspeo/entrevistas se o EPC est de fato contribuindo para a
proteo dos riscos identificados anteriormente.
3.3.8
3.3.9
3.4
ANLISE QUALITATIVA
Nesta etapa devem ser listados todos os riscos que sejam pertinentes a uma anlise
qualitativa, eles devem estar separados por tipo de agente (qumico, fsico ou biolgico),
repetindo a informao de quais mtodos foram utilizados para identific-los e determinando
26
para cada um deles a possibilidade de causarem insalubridade. importante ressaltar de
que maneira que o risco est ligado atividade do trabalhador e qual a via de contato com o
mesmo, alm de informar se a exposio feita de forma contnua ou somente existe em
determinadas atividades de seu ciclo de trabalho, calculando seu tempo de exposio. Caso
exista algum EPI ou EPC que atue diretamente no risco, vale mencionar sua eficincia.
3.5
ANLISE QUANTITATIVA
Nesta etapa se repetem os passos da anlise qualitativa, mas para os riscos que
podem ser mensurados. Primeiro os riscos devem ser listados e separados pelo agente
causador em fsicos e qumicos, deve ser avaliada a possibilidade do risco causar
insalubridade na atividade do trabalhador. Avaliar se o mesmo est exposto de modo
contnuo ou se somente em determinadas atividades e definir seu tempo real de exposio.
Como todos os riscos quantitativos so mensurveis, deve-se descrever de maneira
completa qual mtodo foi utilizado para medir cada um e quais equipamentos (marca,
modelo, data de calibrao) foram necessrios para as medies. Descrever quais as vias
de contato de cada um dos riscos e novamente da existncia de EPIs ou EPCs para o
mesmo, verificando sua efetividade.
Por fim, comparar os resultados encontrados em comparao com os limites
mximos estabelecidos pela NR-15.
3.6
FUNDAMENTO TCNICO/LEGAL
Neste item o perito deve esclarecer tecnicamente sobre os riscos apresentados nas
etapas anteriores, informando em que se baseou para fundamentar legalmente os riscos
encontrados, para isso podendo se valer das NRs, normas nacionais e at mesmo
internacionais, alm de outros processos e sentenas que tenham ocorrido de maneira
semelhante.
O perito deve fazer uma discusso sobre os resultados encontrados, analisando se
os EPIs e EPCs cumprem a funo de reduzir o suficiente ou eliminar o risco (do ponto de
vista da insalubridade) e dar um breve parecer sobre sua opinio acerca de cada um dos
27
riscos.
3.7
PARECER TCNICO
Neste item o perito deve dar seu parecer final sobre sua percia de maneira simples,
clara e objetiva (O perito no deve concluir, mas apenas informar seu parecer/julgamento
com base em todas as evidncias coletadas e informadas no laudo) como no exemplo
abaixo:
Julgo a existncia da insalubridade em grau _______ nas tarefas realizadas
pelo Reclamante de acordo com a Norma Regulamentadora __, em seu
anexo __ item ___ para _____ (citar o que torna a atividade insalubre.
3.8
3.9
HONORRIOS
Neste item o perito deve informar o valor monetrio que est pedindo por ter
realizado a percia e o laudo.
28
4
CONCLUSO
29
REFERNCIAS
SANTOS, Moacyr Amaral. Prova Judiciria no cvel e comercial. Vol. 1. N 76. 5 ed. So
Paulo: Saraiva, 1983. p.
PEREIRA, Fernandes Jos; CASTELLO FILHO, Orlando. Manual prtico: como elaborar
uma percia tcnica de insalubridade, de periculosidade, de nexo causal das doenas
ocupacionais e das condies geradoras do acidente do trabalho. 3 ed. So Paulo:
LTr, 2009. 287 p, il.
WEBSTER, Marcelo Fontanella. Material didtico sobre laudos periciais. Apostila
apresentada em sala de aula do Curso de Ps-Graduao lato sensu em Engenharia de
Segurana do Trabalho Universidade Regional de Blumenau, 2015.
WEBSTER, Marcelo Fontanella e FERNANDES, Pablo Soares. Percias Judiciais
Trabalhistas de Insalubridade: Sugesto de Metodologia para Confeco de Laudo
Pericial, 2009.
_______, LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973. Institui o Cdigo de Processo Civil.
_______, CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
_______, DECRETO-LEI N. 5.452, DE 1 DE MAIO DE 1943. Aprova a Consolidao das
Leis do Trabalho.
30
31
32
1 - PREMBULO
EXMO(A). SR(A). DR(A) JUZ(A) DO TRABALHO DA ________ VARA
DO TRABALHO DE _________.
__________, Engenheiro de Segurana do Trabalho/Mdico do Trabalho
inscrito no CREA/CRM sob n ________, nomeado perito no Processo n
_____ em que Autor ________ e R _______ , j qualificados nos autos
da reclamatria trabalhista, vem apresentar seu laudo.
2 - INTRODUO/HISTRICO
3 - DESCRIO
3.1 - Metodologia Pericial
3.2 - Identificao do Local de Trabalho
3.3 - Descrio do Local de Trabalho
3.4 - Descrio do processo operacional no Local do Trabalho
3.5 - Descrio das funes e tarefas do Reclamante
3.6 - Descrio dos produtos, mquinas e equipamentos utilizados na execuo das
tarefas do reclamante
3.7 - Descrio dos equipamentos de proteo coletiva
3.8 - Descrio dos equipamentos de proteo individual
3.9 - Descrio dos riscos ocupacionais potenciais encontrados
4 - ANLISE QUALITATIVA
5 ANLISE QUANTITATIVA
6 - FUNDAMENTO TCNICO/LEGAL/DISCUSSO
7- PARECER TCNICO
9- HONORRIOS