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Apec - Asociacin de Investigadores y Estudiantes Brasileos en Catalua

A aco de formao como alavanca de melhoria ambiental

Elvis Martins de OLIVEIRA


Mestrando em Geologia
Departamento de Geologia, Faculdade de Cincias
Universidade do Porto (Porto/Portugal)
elvismoliveira@yahoo.com.br
M. ngela Carvalho Fernandes ALMEIDA
Doutora em Geologia
Departamento de Geologia, Faculdade de Cincias
Universidade do Porto (Porto/Portugal)
aalmeida@fc.up.pt

Resumo
Melhoria o desempenho dos tcnicos nas suas tarefas ambientais. O valor da aco de
formao no sucesso do SGA, seu passo-a-passo. A responsabilidade da empresa e dos seus
colaboradores a interaco participativa dos seus agentes na comunidade vizinha.
Planeamento activo, aco correctiva e preparao prvia para futura certificao.
Palavras-chave: gesto ambiental, formao profissional, mineradora, requisitos normativos.

Abstract
This study present the aims for the technicians learning experienced by technicians involved
to environmental projects in mining companies. It reflects the weigh of training on the
environmental standardization. Its list the essential points to EMS sucess implementation, its
stepwise and recommendation until neighbor community's area. The previous planning and
action to certification.
Keywords: environmental management, mining, professional training, normative step rules.
1 Introduo
Este trabalho expe recursos e mtodos mais eficazes para alcanar uma perfeita sintonia de
equilbrio entre produo mineral e desenvolvimento sustentvel. Foi dada especial ateno a
formao do pessoal e como este assimila e responde a informao repassada. Isto inclui, no
s a transmisso da informao tcnica especfica ou resultado de pesquisa cientfica, mas de
que maneira os profissionais da produo mineral aprendem, numa busca constante da
construo do seu conhecimento e da sua prxis. Adopta a conscincia ambiental como
elemento pilar do desenvolvimento social, atravs do acompanhamento de um grupo
caracterstico de actores prprias deste sector.
Mtodos de ensino mais produtivos para grupos de uma faixa etria diferenciada so usados
para superar as dificuldades dos colaboradores envolvidos nas polticas ambientais da
indstria extractiva de rochas ornamentais. Investigaes mais recentes e actualizadas
apontam os caminhos que levam a esta pretendida sustentabilidade da indstria extractiva

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mineira.
Objectivamente mostram alguns dos procedimentos essenciais mais aplicados num Sistema de
Gesto Ambiental (SGA). Demonstramos maneiras de formular objectivos e metas de uma
poltica ambiental. Fornecemos subsdios aos trabalhos desenvolvidos por tcnicos na
gerncia de uma mineradora, visando preparar-se para uma auditoria e uma futura
certificao, rumo ecoeficincia, em busca de um ecobusiness.
No uso de caractersticas bsicas de aprendizagem adulta que, normalmente recebem
formao de matrias com temas breves relacionadas a seus assuntos de trabalho do dia-a-dia,
tentou-se dar destaque s questes prticas ligadas ao dia-a-dia, que prpria populao
mineira e como que seus indivduos respondem e reagem a um feed-back educacional, numa
sondagem inicial.
Os tpicos a seguir enumeram pontos essenciais de um breve roteiro para o sucesso, duma
aco de formao e aco de formao, para implementao de um Sistema de Gesto
Ambiental (SGA) na indstria extractiva de rochas ornamentais:

1 passo

Identificar os passos da sustentabilidade mineira;


reconhecer as vantagens do planeamento futuro;
promover o comprometimento dos altos escales;
revelar e disponiblizar o quadro legal; e,
constituir equipas integrando sectores aos compromissos.
Editar procedimentos usuais de gesto ambiental;

2 passo

3 passo

4 passo

avaliar o desempenho geral da indstria;


levantar impactos positivos e negativos da actividade;
condicionar meios melhoria contnua dos processos;
implementar melhorias ao viabilizar a ecoeficincia; e,
matrizes de anlise e acompanhamento da monitorizao.
Estipular metas/objectivos da poltica ambiental;
distribuir responsabilidades aos sectores;
assumir os compromissos em ampla publicidade;
estimular a participao da populao evolvente; e,
criar a imagem prpria de sua eficcia ambiental.
Conhecer e valorizar o meio fsico inserido;
desenvolver projectos integrados em toda cadeia;
desempenhar funes de controle e auditoria;
agir como multiplicador de boas prticas ambientais; e
gerir aces de formao entre Empresa X Comunidade.

2- A aco de formao para o sucesso da boa gesto ambiental


Uma etapa fundamental no sucesso de uma mineradora reconhecer as vantagens de entrar
para um grupo selecionado de empresas que aderiram voluntariamente a um processo de
reconhecimento e certificao de qualidade ambiental.
Este primeiro auto-reconhecimento visto como uma conscientizao prpria e, tambm,
domnio do entendimento de toda a cadeia produtiva da mineradora. A entidade reconhecer

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que ao lidar com produtos primrios, estar sujeita impactos ao ambiente, ter de satisfazer
requisitos qualitativos e normativos, em toda a sua cadeia produtiva, desde o ponto de
extrao at o consumidor final.
Agendar objectivos e metas planear a indstria com vista a perpassar paulatinamente as
fases de conformidade, legal e normativa, rumo ecoeficincia, imersa num econegcio
competitivo e rentvel, segundo a proposta de (DAvignon, 1996), figura 1.

Figura 1. PDCA no ciclo da melhoria contnua de um SGA


AVALIAO

Reviso do SGA
(gerncia)

AUDITAR

CRTICA e
CORRECO

INICIAL
PLANEAMENTO

DESENVOLVIMENTO
Fonte: Modificado de (Hilson e Nayee, 2002).
Diversas ferramentas de trabalho na preparao dum aco de formao ambiental so aqui
apresentadas formalmente e de forma sistmica. Outros autores como (Van Berkel, 2000)
ainda enfocam, mais veementemente, seus estudos sobre a aprendizagem mineira na
implementao pormenorizada de um SGA.
Figura 2. Fases da implantao de um SGA
3 Fase: Preveno e reduo
dos impactos por monitorao.
2 Fase: Integrao da funo ambiental
ao controle de todo o ciclo produtivo.
1 Fase: Cumprir ordem legal e seguir a normativa.
Aco de formao de conscientizao.

Fonte: a partir da concepo de DAvignon (1996, p. 14).

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3- Funo dos colaboradores no cumprimento de suas tarefas e responsabilidades


Distribuir responsabilidades o ponto alto do ponto 4.4.1 (Estrutura e Responsabilidade) da
norma NP EN ISO 14001. Pode ser referenciado como a caracterstica mais significativa do
SGA de uma mineradora. Sem uma estrutura funcional onde so assumidos reais
compromissos, os membros da equipa no podem e, com certeza, no iro conseguir atingir os
objectivos e metas traadas.
A maneira como a poltica ambiental da empresa apresentada publicamente garante a unio
de aliados e parceiros aos seus interesses e abranda os riscos dos efeitos indesejados de
imagem negativa, em casos como: desvios de conduta legal, normativa ou mesmo sinistros
ambientais. Torna-se necessrio criar uma imagem positiva, no sentido abordado por
(Caseiro, 2002), Figura 2 e reconhecer as boas prticas no conceito defendido por (Brodkom,
F., 2000), antes que esta imagem venha pesar de forma contrria aos rumos da pretendida
sustentabilidade.
A forma de gesto eficaz de cada sector produtivo aos moldes normativos da produtividade
faz sentir o reconhecimento de um ganho social refletido conseqentemente na finalidade
comercial (cf. Caseiro, 2002), inserido e adaptado aos padres que surgem para um consumo
ambientalmente responsvel, subjugando os prprios instrumentos de comando-e-controle
inapropriados para uma gesto ambiental eficaz. Surgem a outros instrumentos mais
compatveis com uma economia de mercado, como a auto-regulao voluntria tipo EMAS
Eco-Management and Audit Scheme ou Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria
(Regulamento CEE - 1836/93 que contm requisitos equivalentes norma inglesa BS 7750,
irlandesa IS 310 e a espanhola 77/80) e certificaes internacionais da ISO 14001 etc., como

tambm defende (Oliveira, 2003, Agarwal, 2003)


De que modo podemos ver estas tarefas implementadas num caso prtico e real? Em primeiro
lugar ao comparar este presente estudo a outros do gnero situamos da seguinte maneira:
profissional (e.g. Erdmann, 2002), acadmico-profissional e poltico-institucional (e.g.
Costa, 1999).
De forma diferente de um trabalho de consultoria, em que o resultado do servio contratado
feito de forma independente e isolada, geralmente pouco difundido. feito sob encomenda,
de um caso concreto. Pois nele o trabalho desenvolve-se integralmente com vista ao imediato
reconhecimento ou certificao de uma empresa contratante. A elaborao de um trabalho
interno conjunta e apela participao dos grupos sectoriais. aberto e, tambm, integrante
das partes chamadas ao envolvimento. resultado de esforos colectivos para alcanar as
metas e objectivos de toda uma instituio que se comprometeu com a melhoria ambiental
contnua.
Uma publicao do tipo poltico-institucional a divulgao das metas e objetivos valoriza os
rumos e a imagem a serem assumidas por uma instituio ou rgo que define um
determinado redireccionamento ou melhoria de sua imagem ante ao pblico em geral. Para
uma proposta acadmico-profissional, aqui apresentada, assumida uma postura
delimitante nos objedtivos acadmicos para reformulao do desempenho profissional via
implementao de uma metodologia sistmica aplicada a gesto ambiental da indstria
mineira.

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4- Mudanas de paradigma
A actualidade enfrenta novos desafios, surgem na era ps-industrial mudanas to radicais
como as mais importantes. A superao das crises e o domnio destas adversidades
destacaram os povos mais resilientes, como trata (Antunes, 1998).
Ao contrrio das situaes anteriores os desafios actuais confrontam efeitos indesejveis de
um desenvolvimento que expe um ambiente marcado pelo prprio homem e,
surpreendentemente, pouco acolhedor. Neste contexto que afloram idias e surgem debates
sobre os novos rumos da civilizao e do seu desenvolvimento. Conceitos como: meio
ambiente, desenvolvimento, ecoeficincia, ecobusiness Negcios impulsionados pelas boas
prticas ambientais, composto por servios e insumos que promovem a conscincia ambiental
em toda cadeia produtiva e no compromisso pblico de respeitar a natureza, (cf.
FIESP/CIESP, 2002) e outros recentes da era ps-industrial, despontam duma imperiosa
necessidade de evoluir no sentido em que a qualidade de vida seja coadjuvante e, nunca
adversria, operante da sustentabilidade entre geraes.
De investigaes recentes que emergiram novos paradigmas sobre as aes conflituosas e
discursos antagnicos ultrapassados de outrora. So sentidas autnticas quebras de paradigma
na concepo evolucionista que as sociedades globais atingiram em cheio, num srio
questionamento sobre o prprio bem-estar da espcie humana em nosso planeta. Trata-se de
um ajuste voluntrio s regras do mercado mais eficiente que as regras legais impositivas (e.g.
Oliveira, 2003, Agarwal, S. C. 2003).
Diante disso que, em vrias frentes, choques e mudanas inverteram a mquina de produo

da indstria extractiva mineral, numa inflexo em que se d prioridade ao vector qualidade


do ambiente desnorteando o vector quantidade de produo nesta conjectura actual. O
embate no dilema, de falso antagonismo, entre preservao e desenvolvimento superado por
aces e prticas que introduzem uma verdadeira ruptura, epistemolgica e paradigmtica, na
relao do homem com os recursos minerais, pela actuao pragmtica duma tica tecnicista
ponderada, como valoriza (Antunes, 1998).
Medidas mitigadoras e atenuantes dos efeitos reconhecidamente nocivos das lavras
ambiciosas, na concepo a que (Magno, 2001) se refere e insustentvel sob a gide das
geraes vindouras, na altura de uma reviso correctiva. Os agentes transformadores
produtivos so elementos chave na reforma ambiental interna de uma indstria extractiva.
So estes que avanam numa tomada de conscincia dos valores sociais da minerao. Para
que esta possa ser levada uma sequncia, salutar e desejvel:
conscincia conservao preservao recuperao reabilitao.

5- Uma transformao atravs do envolvimento dos grupos de trabalho como agentes


propulsores das mudanas
Melhorar o desempenho tcnico e ambiental da minerao, mesmo que o tema tenha uma
ampla abordagem, como trata (Lima e Fernandes, 2003). Nos projetos de extrao de rochas
ornamentais o aspecto ambiental deve ser encarado profissionalmente, visto que a atividade
mineral duplamente sensvel, por explorar recursos naturais considerados no-renovveis e
ao passar por gargalos de exigncias cada vez maiores. Para o bom desempenho ambiental da
minerao, ante a sua enorme presso sofrida, o tcnico envolvido na ao de formao deve

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sobrepor estas externalidades alheias cadeia produtiva, como expe (DAvignon, 1996).
Como agir de forma a romper os paradigmas e as prticas persistentes do pessoal envolvido
no processo? Em primeiro plano preciso formar a conscincia atravs de agentes
transformadores inseridos no meio produtivo, que aqui se considera como pblico-alvo: os
profissionais, que tratam de assuntos ambientais relacionados aos interesses mineiros de
produo e sustentabilidade futura do negcio. No presente estudo prope-se uma formulao
de problemas modificada a partir do esquema de (Barbour, 2004, Figura 3).

Figura 3 Modelo proposto para formulao de problemas ambientais.

P
F
O
R
PROPOSTA DE
TRABALHO

M
A

R
O
F
I
S
S
I

Assim sendo, a aco de formao pretendido feito a partir dos tpicos que so de
conhecimento bsico e da prpria formao acadmica de um profissional graduado em
Geocincias, como estratgia defendida para sintonia dos termos introdutrios ao ajuste das
medidas desejadas. Este recurso de modo a instigar e delinear as questes fundamentais do
tema ao primeiro contacto aos conceitos bsicos, expostos para uma quebra-de-gelo
necessria ao bom relacionamento entre o formador e o profissional, estimulando este ltimo
a promover a sustentabilidade na actividade mineira.
Formas distintas so referenciadas ao abordar o tema ambiente, na medida em que este se
refira a outros modos de anlise sobre as realidades ambientais, por diferentes ferramentas de
observao. A inteno desenvolver uma linguagem tcnica que cative os formandos. A
terminologia prpria adoptada por cada rea das cincias naturais parte de uma tentativa de
apresentar uma linguagem comum e compreensvel, que resulte como uma ferramenta til, e
necessria, a um modo de agir holstico.
Numa aco de formao desta natureza o assunto ambiente, nomeadamente por assumir as
mais variadas conotaes, motivo para sensibilizar e emotizar os participantes, dando
chance de enriquecer a discusso do tema pela oportunidade da troca de experincia entre
formador e formando. Os aspectos ambientais so, assim, um desafio ao desempenho
profissional dos tcnicos do futuro e ensaiam nas Geocincias uma gerao nova de tcnicos
cidados: a geologia ambiental aplicada, reconhecida por (Sobreira, 1995) e tambm
(Carvalho, 2004).

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6. Concluses
As boas prticas ambientais so alcanadas pela mudana de atitude pela promoo de aces
de formao pode abordar diversas das questes tcnico-ambientais da indstria extrativa de
rochas ornamentais desenvolvendo uma aco de formao, eficiente e produtiva para atingir
uma futura certificao ambiental, numa estratgia maior para alcanar a ecoeficincia. Vale
considerar o enorme ganho social retratado numa imagem mais competitiva da mineradora.
As etapas usuais ditadas na normalizao ambiental levam vantagem em relao a outros
investimentos materiais. Optar pelos mecanismos de Gesto Ambiental pode ser das opes
menos onerosas e com ntidos benefcios contingentes.
Atingir os objectivos e metas das mineradoras responsveis e seriamente comprometidas com
suas polticas ambientais, atravs de uma aco de formao, assim, um insumo de
vanguarda para que todo o sector mineiro possa libertar-se dos preconceitos e entraves que
est submetido gerando ganhos em seu posicionamento estratgico e visveis vantagens
agregadas aos seus produtos.

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