FACULDADE ANHANGUERA - UNIDERP

POLO BARRA DO GARAS

RA:1957548231
ALUNA:ELISANGELA SOUSA RIBEIRO
CURSO DE TECNOLOGIA DE GESTO PUBLICA
DISCIPLINAS
Administrao Pblica; Contabilidade Bsica; Teoria Poltica, Matemtica Financeira;
Finanas Pblicas e Oramento Municipal.

DESAFIO PROFISSIONAL DO 3SERIE

TUTOR EAD ELIENE ANDRADE DE REZENDE

NOVO SANTO ANTONIO MT

01/06/2016

SUMRIO
Introduo ...........................................................................................................................4
Passo 01- Observando a composio do oramento municipal...........................................5
Passo 02- Refletindo sobre o principio da separao de poderes luz do caso
brasileiro..............8
Passo 03- Compreendendo o uso de demonstrativos contbeis...........................................8
Passo 04- Refletindo sobre a dinmica politica Econmica.............................................8
Passo 05- Analisando o contexto econmico brasileiro......................................................8
Passo 06- Analisado as contas pblicas..............................................................................9
Passo 07- Identificando transparncia e acesso informao no setor pblico................10
Passo 08- Compreendendo as formas degoverno.............................................................10
Recomendaes Finais.......................................................................................................11
Referncias.........................................................................................................................12

INTRODUO
Na confeco do presente Desafio Profissional o acadmico foi levado a ter uma reflexo
sobre a relao entre economia e politica no setor pblico, por meio da analise da forma de
governo no s do Estado Brasileiro, mas como de outras naes. Tal finalidade, somente foi
alcanada atravs do estudo do caso que envolve trs amigos de infncia de uma pequena
cidade do interior paulista, que em virtude de suas escolhas profissionais buscaram
oportunidades em outros municpios, e aps um longo perodo sem se reencontrarem
comearam um bate-papo descontrado que resultou em um grande debate acerca da situao
econmica e politica do nosso pas.
O Ensaio Acadmico ser apresentado em passos ou etapas, e em cada etapa foi apresentado
situao problema que o acadmico utilizando dos conhecimentos adquiridos atravs do
estudo das disciplinas norteadoras tentou elucidar da melhor maneira possvel as indagaes e
anseios
DESENVOLVIMENTO
Este desafio utiliza o mtodo de pesquisa exploratria e comparativa para propiciar a
percepo e Reflexo sobre a interface entre economia e poltica no setor pblico, para a
aprendizagem e compreenso do aluno, por intermdio da anlise; da forma de governo do
Estado brasileiro, seu modelo federativo, do comportamento das finanas pblicas municipais
e dos instrumentos contbeis utilizados nas organizaes pblicas.
O seu desafio profissional realizar as atividades propostas em cada um dos passos a seguir,
tomando como referncia de anlise o dilogo entre os trs velhos amigos - Carlos (professor
de Cincia Poltica), Joo (economista e funcionrio pblico) e Lucas (advogado) - que
apresentam argumentos, textos e evidncias a respeito da realidade do pas.
Passo 01: OBSERVANDO A COMPOSIO DO ORAMENTO MUNICIPAL
Com base no texto apresentado por Carlos, possvel afirmar que o municpio pesquisado
apresenta boas condies em termos oramentrios?
No h possibilidade de afirmar que o municpio apresenta boas condies oramentas, uma
vez que suas maiores receitas so frutos de repasses praticados por outros rgos, tornando
assim perceptvel que o municpio no foge a regra dos demais municpios brasileiros que no
so autossuficientes, ou seja, se dependessem nica e exclusivamente de suas arrecadaes
no se sustentariam e consequentemente sucumbiriam.
Passo 02: REFLETINDO SOBRE O PRINCPIO DA SEPARAO DE PODERES LUZ
DO CASO BRASILEIRO
O que diria Aristteles, em relao ao princpio da separao de poderes, se analisasse essa
questo?
Que cada Poder dotado de autonomia e deve executar determinada funo, contudo, o
exerccio dessa funo deve ser fiscalizado e controlado pelos outros Poderes, criando dessa
maneira os limites de cada Poder. Portanto, judicializao dapoltica ou politizao do

judicirio, onde o Poder incumbido de legislar pelo mais diversos motivos se omite de sua
funo, tendo outro Poder nesse caso Judicirio a obrigado a manifestar-se para que haja o
suprimento da ausncia do omisso.
Passo 03: COMPREENDENDO O USO DE DEMONSTRATIVOS CONTBEIS
a) Objetivo do emprego da contabilidade criativa: mostrar uma imagem diferente da entidade
(estvel, melhor ou pior)
b) O papel do supervit primrio na economia: indicar quanto o governo economizou durante
um perodo de tempo com o objetivo de pagar os juros sobre sua divida.
c) Possveis reflexos do uso da contabilidade criativa no curto prazo e no longo prazo: A curto
prazo o uso dessa prtica pode trazer reflexos positivos, como por exemplo, avaliao positiva
dos gestores, em contrapartida no longo prazo essa maquiagem pode causar efeitos
negativos, como a desconfiana e falta de credibilidade no agir administrativo.
Passo 04: REFLETINDO SOBRE A DINMICA POLTICA - ECONMICA
Existe alguma relao da economia com o ambiente poltico? Se ela existe, como a
contabilidade criativa pode interferir nessa relao?
Economia e ambiente politico tem uma relao milenar, por exemplo, a administrao publica
tem prioridades econmicas como investimentos em infraestrutura, sade, educao,
segurana, etc., que so definidas pelo poder politico, e os detentores desse poder so
definidos por eleio. Pode ocorrer tambm de determinados interesses econmicos
exercerem influencia sobre a administrao publica. A contabilidade criativa teminterferncia
no ponto em que ela um artificio que o governo utiliza para mascarar a real situao
econmica do pas, transformando, por exemplo, uma receita futura em receita corrente,
dando assim uma viso errnea da economia e melhorando a imagens dos governantes perante
a populao.
Passo 05: ANALISANDO O CONTEXTO ECONMICO BRASILEIRO
Notoriamente a populao tende a deixar a cargo dos governantes a funo de exercer o poder
politico na nao, Uma vez que o sistema representativo em um Estado Democrtico de
Direito pautado exatamente no conceito de se eleger um representante, por intermdio de
votao para que o mesmo represente e trabalhe em favor dos anseios de seus eleitores.
Contudo, a populao tem o dever de se fazer presente o tempo todo e no s a cada quatro
anos, acompanhando, discutindo e fiscalizando para que aqueles que foram eleitos atravs do
voto popular, no se achem no direito de agir da maneira que bem entenderem.
Finalmente, a sociedade tem que compreender que o verdadeiro poder esta em suas mos, no
s na hora do voto, mas em todos os momentos. Os eleitos administram o nosso dinheiro, por
isso, devemos ter conscincia de nosso papel de sociedade.
Passo 06: ANALISANDO AS CONTAS PBLICAS
a) O Brasil tem cumprido as metas de inflao nos anos correspondentes ao perodo
pesquisado? Qual a importncia para o mercado financeiro e para o cenrio poltico do

cumprimento dessas metas?

O Brasil tem cumprido a meta, contudo, dentro da margem de tolerncia que dois pontos
percentuais. O cumprimento das metas deinflao tem funo de dar credibilidade ao Banco
Central, para que haja equilbrio na economia.
b) Quais tm sido as principais estratgias utilizadas pelo governo para controlar a inflao?
No Brasil a ferramenta mais utilizada para controle da inflao a Taxa de Juros SELIC, mas
temos tambm o Crdito, Taxa de Cambio e Valor dos Ativos.
c) Qual a relao entre a taxa de juros fixada pelo COPOM e o ndice inflacionrio?
A taxa de juros fixada pelo COPOM utilizada para o controle inflacionrio nacional, porm,
ela uma ferramenta que controla a inflao no curto prazo. Para uma resoluo no longo
prazo seriam necessrias outras medidas, como por exemplo, a expanso da capacidade
produtiva
d) Quais so as suas principais consideraes em relao ao atual cenrio econmico, em
termos de meta de inflao e taxa de juros?
Atualmente estamos passando por uma fase bem delicada em relao ao cenrio econmico
nacional. Em leituras sobre artigos e publicaes sobre o tema nota-se que h expectativa de
retrao na economia, que o mercado ter um dos piores desempenhos dos ltimos anos, que a
taxa SELIC terminar o ano acima da previso inicial assim como a inflao.
Passo 07: IDENTIFICANDO TRANSPARNCIA E ACESSO INFORMAO NO
SETOR PBLICO
a) Existe alguma lei que permita que eu acesse as informaes contbeis dos governos? Se
sim, qual?
Sim, a Lei n12527/2011 regulamenta o direito constitucional de acesso s informaes
pblicas, possibilitando que qualquer pessoa, seja fsica ou jurdica, receba informaes
pblicas dos rgosou entidades, sem que haja de necessidade de apresentar motivo para tal
solicitao.
b) Existe alguma lei que impea que os governos gastem mais do que arrecadem? Se sim,
qual?
Sim, a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101 de 04/05/2000) determina
que os governos no gastem mais do que arrecadam
c) Gostaria de sugerir aos alunos que solicitem ao prefeito da nossa Cidade, adoo de um
instrumento de transparncia no uso dos recursos. Vocs conhecem algum e sabem como
funciona?
O gestor pode utilizar o Manual de Integridade Pblica e Fortalecimento da Gesto que
fornece apoio aos gestores, visando melhoria na governana e correta aplicao dos recursos
captados.
E para a transparncia temos o Programa Olho Vivo no Dinheiro Pblico desenvolvido pela
Controladoria-Geral da Unio (CGU), que visa estimular e prover os cidados de
instrumentos para realizar o controle do emprego do recursos pblicos.

Passo 08: COMPREENDENDO AS FORMAS DE GOVERNO

Pas: Inglaterra
Forma de governo: Monarquia Constitucional Parlamentarista
Caractersticas: sistema politico em monarquia com um rei como Chefe do Estado, o
Parlamento cria leis e comando pelo 1 Ministro.
Vantagens: Mais facilidade e rapidez na aprovao de leis, h maior comunicao entre
legislativo e executivo, o que traz mais transparncia e fiscalizao, maior dificuldade na
pratica de atos corruptos, pela maior diluio do poder.
Desvantagens: Anseios das minorias tem tendncia de diluio no parlamento, O chefe de
governo no eleito pelo povo, maior dificuldade paramudanas profundas no aspecto social,
oposio fica praticamente com a funo de fiscalizao.
Pas: Cuba
Forma de governo: Republica Socialista.
Caractersticas: Meios de produo so de propriedade da sociedade e gerenciado pelo Estado,
no h diviso de classes sociais, Economia planificada e controlada pelo governo.
Vantagens: Busca pela igualdade entre os trabalhadores, igualdade da situao econmica,
busca maior pelo senso comum, e maior justia social.
Desvantagens: dificuldade na gerao de riquezas, igualdade no existe como deveria, o
sistema socialista em muito se assemelha a ditadura.

Pas: Brasil
Forma de governo: Republica Federativa
Caractersticas: Chefe do estado eleito, direta ou indiretamente, temporariedade,
responsabilidade e pluralidade de funes.
Vantagens: Alternncia de poder, responsabilizao dos atos do governo.
Desvantagens: Dificuldade na planificao das aes, disperso de recursos.

RECOMENDAES FINAIS
Durante a realizao do trabalho, foi assumido o desafio de realizar a reflexo a respeito da
relao entre a economia e politica do setor pblico, identificando a real situao em que
nosso pas se encontra. Visualizando as perspectivas da politica e econmica para o futuro no
curto e no longo prazo.

Realizou-se a analise de como composto o oramento municipal de um municpio do

interior do estado de So Paulo. Refletiu-se de como arquitetada a separao dos poderes no
caso brasileiro. Estudou-se o uso de demonstrativos contbeis, para compreenso da
importncia do uso desses demonstrativos.Entendimento da dinmica da relao entre politica
e economia e de como essa relao influencia o ambiente politico. Analise a fundo das contas
publicas, explicitando alguns termos e ndices importantes no cenrio econmico atual do
Brasil e a transparncia e o acesso informao no uso dos recursos, identificando as formas
de governo que encontramos no mundo atual.

REFERNCIAS
STRELEC, T. C.. Desafio Profissional de Teoria Politica, Matematica Financeira e Finanas
Pblicas e Oramento Municipal [Online]. Valinhos, 2014, p. 01-14. Disponivel em:
www.anhanguera.edu.br/cead. Acesso em: jan. 2015.
BARBOZA, E. M. Q.; KOZICKI, K. Judicializao da politica e controle judicial das
politicas pblicas. Revista Direito Gv, So Paulo, 2012, p. 58-85. Disponvel em:
http://direitogv.fgv.br/publicacoes/revista/artigo/judicializacao-politica-controle-judicial-depoliticas-publicas. Acesso em: 20 mai. 2015.
MENDES, M. O que contabilidade criativa. Blog Brasil: Economia e Governo. Disponvel
em: http://www.brasil-economia-governo.org.br/2014/02/17/o-que-e-contabilidadecriativa/. Aceso em: 22 mai. 2015
MENDES, M. Blog Brasil: Economia e Governo. Disponvel em: http://www.brasileconomia-governo.org.br/2013/11/21/criar-novos-muicipios-e-prejudicial-ao-pais Acesso
em: 22 mai.2015
PLANO B PARA CONTER A INFLAO? Casa das Caldeiras. Valor Investe. 07 de maro
de 2014. Disponvel em: http://www.valor.com.br/valor-investe/casa-dascaldeiras/3453542/plano-b-para-conter-inflacao#ixzz2vZJnId97. Acesso em: 23 mai. 2015.