BRASIL - REGIONALIZAÇÃO
A regionalização de um território pode ocorrer com base em diferentes critérios, que são
escolhidos de acordo com os objetivos e os interesses de quem a realiza.
Região e regionalização
Região é uma porção espacial cujas características naturais, sociais,
econômicas e históricas lhe conferem uma unidade.
O conceito de região foi definido de maneiras distintas ao longo da
história. A palavra é de origem latina (regere). No antigo Império Romano,
regione era o nome dado às localidades subordinadas ao poder central,
localizado em Roma. Não é de hoje, portanto, que os governos recorrem a
regionalizar o território para governar.
Uma das finalidades de estabelecer regiões é a necessidade dos governos
centrais em organizar e melhor planejar suas ações sobre a extensão
territorial que controlam.
Regionalizar é dividir o espaço geográfico de acordo com um critério
preestabelecido, com base em características comuns: socioeconômicas,
históricas, naturais ou uma composição de todas elas. O critério adotado
para regionalizar varia de acordo com os propósitos e a visão de mundo
do pesquisador.
Trata-se de uma tarefa complexa que atende a diferentes interesses,
possui conotação política e pode ser um instrumento de controle ou de
organização do território.
Para aperfeiçoar a gestão do território, é possível organizá-lo, em função
das atividades econômicas predominantes, e dividi-lo, por exemplo, em
industrial, agrário e comercial.
As Regiões Geoeconômicas
Em 1967, o geógrafo Pedro Pinchas Geiger propôs uma divisão regional do
Brasil pautada em critérios históricos e econômicos. As Regiões
Geoeconômicas — ou Complexos Regionais — são apenas três: Amazônia,
Nordeste e Centro-Sul. Essas regiões não coincidem com os limites
territoriais dos estados, a exemplo do Mato Grosso, que tem parte na
Amazônia e parte no Centro-Sul; e de Minas Gerais, cuja porção norte do
estado está inserida no Nordeste.
A Amazônia foi compreendida como a Região Geoeconômica de ocupação
tardia e pouco povoada. Nela, as atividades extrativas (mineral e vegetal)
eram mais significativas.
O Nordeste se caracteriza por ser a Região Geoeconômica com elevadas
taxas de emigração e marcada pelos graves problemas sociais. Apesar de
ter sido a região mais rica do Brasil até o século XVIII, perdeu importância
econômica com o declínio da então economia açucareira colonial.
O Centro-Sul representa a região mais dinâmica da economia nacional,
destacando-se pela agricultura moderna, pelo parque industrial
diversificado e pelos serviços urbanos. Concentra a maior parte da
população brasileira, a maior renda nacional e possui as duas principais
metrópoles do país: São Paulo e Rio de Janeiro.
Regionalizações brasileiras
Ao regionalizar, divide-se o espaço geográfico em partes que reúnem
características semelhantes.
Além de se usar a regionalização para descentralizar a administração e,
assim, planejar melhor as ações governamentais, ela é usada para coletar
dados e realizar estudos sobre determinado território.
Criado para coletar dados sobre o Brasil, o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística (IBGE) já realizou algumas regionalizações do território
brasileiro, a fim de facilitar seu trabalho e organizar as informações, para
depois serem usadas por governantes e pesquisadores.
Os estudos feitos por regiões ajudam a conhecer melhor os aspectos de cada
porção de um todo e a entender como as regiões se relacionam entre si, não
devendo ser consideradas unidades isoladas.
Regionalizações brasileiras
Em 1941, o IBGE iniciou seus estudos de divisão regional, levando em
consideração os aspectos socioeconômicos, históricos e naturais. Da
década de 1940 até hoje, foram apresentadas diferentes regionalizações,
adaptadas às modificações socioespaciais brasileiras.
A regionalização oficial atual do IBGE, proposta em 1969, respeita os limites
dos estados brasileiros, para facilitar os estudos estatísticos, e os agrupa
em cinco Macrorregiões (Grandes Regiões): Norte, Nordeste, Centro-
Oeste, Sudeste e Sul.
Em 1988, com a promulgação da atual Constituição Federal, foram feitas as
últimas modificações na regionalização vigente: desmembrou-se o estado
de Goiás e criou-se o estado do Tocantins, que foi inserido na Região Norte;
Concentração
Amapá e desconcentração
e Roraima passaram industrialbrasileira
a ser considerados estados; e Fernando de
Noronha foi anexado a Pernambuco. Rondônia já havia passado à condição
de estado em 1982. Estudaremos o Brasil dividido em cinco grandes
regiões, segundo a regionalização oficial do país. Apesar de reunirem
características comuns, as regiões não são homogêneas e apresentam
diferenças.