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A Construção Das Políticas Sociais No Brasil
A Construção Das Políticas Sociais No Brasil
INTRODUO..............................................................................................................3
A CONSTRUO DAS POLTICAS SOCIAIS NO BRASIL.......................................4
CONSIDERAES FINAIS .........................................................................................9
REFERNCIAL BIBLIOGRAFICO.............................................................................10
ANEXOS......................................................................................................................11
ANEXO A Cdigo de tica Profissional dos Assistentes Sociais de 1993......12
INTRODUO
A partir do capitalismo, surge a poltica social, construda por meio
das mobilizaes das classes operrias advindas das revolues industriais no
sculo XIX. A politica social foi, ento, entendida como estratgia de interveno do
governo nas relaes sociais originadas no mundo da produo, ou seja, foi
relacionada a um processo de mediao, como estratgia estatal entre interesses
conflitivos. O processo de globalizao que est em curso provoca profundas
mudanas em vrios setores da sociedade em um movimento acelerado de
reorganizao e reordenao social, cultural e institucional subordinado em linhas
gerais economia.
Um dos maiores desafios a ser enfrentado nesse processo est na
identificao do papel a ser desenvolvido pelo Estado-nao, pois esse tem perdido
gradativamente algumas de suas prerrogativas tanto econmicas politicas e
culturais quanto sociais.
As politicas pblicas passam a serem discutidas em espaos
transnacionais, cujos acordos so impostos e aceitos a ponto de modificarem e
influrem na execuo e definio das politicas nacionais.
Diante dos desafios apontados, necessrio o servio social
desenvolver aes relativas ao planejamento estratgico ante a nova gesto dos
servios. O projeto tico-poltico aborda o reconhecimento da liberdade como valor
tico central a liberdade concebida historicamente, como possibilidade de escolher
entre alternativas concretas, e neste sentido que surge o compromisso com a
autonomia, a emancipao e a plena expanso dos indivduos sociais. O projeto
profissional vincula-se a um projeto societrio que prope a construo de uma nova
ordem social, sem dominao e/ou explorao de classe, etnia e gnero. No
podendo desvincular esses valores da histria do servio social, assim como das
influncias que foram construdas historicamente.
pblico-alvo:
crianas,
jovens
idosos
por
critrios
de
sociedade, como ilusrio interesse geral. O Estado supe, pois uma aliana de
segmentos sociais, cujos interesses so conflitantes, embora no antagnicos.
Porem, se o poder de Estado exclui as classes dominadas, no pode desconsiderar
totalmente suas necessidades e interesses como condio mesma de sua
legitimao. Assim, o Estado v-se obrigado, pelo poder de presso das classes
subalternas, a incorporar, ainda que subordinadamente, alguns de seus interesses
desde que no afetem aqueles da classe capitalista como um todo, dentro de um
pacto de dominao. A interveno do Estado conhecida como medida de polticas
sociais consistia na implantao de assistncia social, de prestao de servios
sociais que contemplava uma diversidade de informaes e aes, como adoo,
internamento, reabilitao, consultas mdicas, atendimentos psicossocial, reinsero
social. As medidas jurdicas tambm eram compreendidas como poltica social; por
exemplo, a proteo do consumidor e a normatividade dos procedimentos
educativos. Alm dessas, tambm eram consideradas medidas de polticas sociais a
construo de equipamentos sociais e de subsdios.
As polticas sociais surgiram como forma de amenizao e at
mesmo de enfrentamento, da situao de precariedade de direitos humanos,
existentes em governos autoritrios. Portanto, houve a preocupao de inseri-las na
Constituio Federal de 1988, como preconizado em seu art. 3:
Constituem objetivos fundamentais da repblica Federativa do Brasil:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer formas de discriminao (BRASIL, 1988).
contribuindo
assim
para
aumento
da
produtividade;
1971 ampliaes da previdncia ao trabalhador rural, como
o beneficio de meio salrio mnimo (menor que para outras
categorias);
1988 criada a Constituio Federal do Brasil, conhecida
como Constituio Cidad.
no bojo da rearticulao politica da sociedade civil e a ampliao das
politicas sociais alocando de forma explicita novas demandas para o servio social
que o movimento de reconceituao para orientar a formao profissional para uma
perspectiva dialtica. O servio social busca ento o fortalecimento da prtica
institucional entendendo-se como uma profisso que ir realizar a mediao ente o
Estado e a sociedade civil, bem como na contribuio para o avano da organizao
dos movimentos sociais. A dimenso politico-organizativa pressupe um servio
social capaz de propor alternativas de aes e no mero executor de suas aes.
Isso, juntamente com a participao dos estudantes, engajou a organizao de seu
compromisso poltico-partidrio, e nesse contexto que a ABESS (Associao
Brasileira de Ensino em Servio Social) e o CFAS (Conselho federal de Assistncia
Social) buscam a criao da ANAS (Associao Nacional de Assistente Social), em
1983, apoiando a reativao do movimento dos estudantes do servio social no
movimento de lutas no mbito universitrio em geral. No plano da reflexo e da
normatizao tica, o Cdigo de tica Profissional de 1986 foi uma expresso
daquelas conquistas e ganhos, atravs de dois procedimentos: negao da base
filosfica
tradicional,
nitidamente
conservadora,
que
norteava
tica
da
CONSIDERAES FINAIS
Ao longo de sua histria, a humanidade apresentou um processo de
mudana social bastante lento. Nas ocasies em que ocorreram mudanas sociais,
motivadas por guerra, fome ou epidemias, as adaptaes a uma nova realidade
foram motivos suficientes para o avano das Politicas Sociais. Foi com o impacto da
Segunda Guerra Mundial, marcado por diversas atrocidades ocorridas nos campos
de concentrao, que os direitos da pessoa humana ganham destaque e relevncia,
transformando-se no foco de ateno internacional, estabelecendo a dignidade
humana mediante os princpios universais e absolutos. no sculo XX que surgem
os direitos sociais, pautados nos atendimentos necessidades humanos como
alimentao, sade, educao e habitao. Diante da realidade do pas, onde as
pessoas so atingidas pela pobreza, misria, doenas, analfabetismo e as mais
diversas formas de violncia e desigualdades sociais e econmicas, nos remetem a
uma sociedade ausente de liberdade. A partir dessa reflexo, constata-se a urgncia
de efetivar e proteger os direitos sociais como forma de garantir os mnimos sociais.
Partindo do pressuposto de que papel do Estado prover os
mnimos sociais, cabe a ele o compromisso de promover a dignidade humana por
meio de condutas significativas. Para tanto, de extrema relevncia a educao
fundamental, a sade bsica, a assistncia aos desamparados e o acesso justia.
As contradies sociais existentes, as discriminaes, as diversas
formas de violncia, a excluso e a falta de acesso s oportunidades, ainda integram
o contexto da sociedade brasileira. Essa realidade aponta a necessidade de criar e
recriar polticas sociais interventivas e capazes de propiciar e assegurar melhores
condies de vida populao. Portanto o nosso olhar deve estar atento e
direcionado para o enfrentamento da situao munidos de compromisso e lealdade.
10
REFERNCIAL BIBLIOGRAFICO
SANTINI, Maria Angela; GES, Adarly Rosana Moreira. tica Profissional. So
Paulo: Pearson Prentice Hall, 2009.
ROSSI, Cristina; JESUS, Sirlei Fortes de. Polticas Sociais I. So Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2009.
SIKORSKI, Daniela; TOGADO, Franciele Toscan. Oficina de formao:
instrumentalidade do servio social. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2009.
FERREIRA, Claudia Maria. Fundamentos histricos, tericos e metodolgicos
do servio social IV. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2009.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL (CFSS). Cdigo de tica
Profissional
de
Assistentes
Sociais
de
1993.
Disponvel
em
<http://www.cfess.org.br/legislacao.php/>. Acesso em: 07 de Out. 2011.
11
ANEXOS
12
Introduo
Princpios Fundamentais
Ttulo I - Disposies Gerais
Ttulo II - Dos Direitos e Das Responsabilidades Gerais do
Assistente Social
Ttulo III - Das Relaes Profissionais
Captulo I - Das Relaes com os Usurios
Captulo II - Das Relaes com as Instituies Empregadoras
e Outras
Captulo III - Das Relaes com Assistentes Sociais e Outros
Profissionais
Captulo IV - Das Relaes com Entidades da Categoria e
Demais Organizaes da Sociedade Civil
Captulo V - Do Sigilo Profissional
Captulo VI - Da Observncia, Penalidades, Aplicao e
Cumprimento.
Ttulo IV - Da Observncia, Penalidades, Aplicao e
Cumprimento.
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