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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO CLARO

ATUALIZADA AT A EMENDA N 016


NDICE GERAL
PREMBULO ..................................................................................................................................... 1
TTULO I ....................................................................................................................................... 2
Dos Direitos do Habitante do Municpio ..................................................................................... 2
TTULO II ...................................................................................................................................... 2
Do Municpio .................................................................................................................................. 2
CAPTULO I ..................................................................................................................................... 2
Disposies Preliminares ................................................................................................................... 2
CAPTULO II .................................................................................................................................... 3
Da Competncia ................................................................................................................................. 3
TTULO III .................................................................................................................................... 7
Da Organizao dos Poderes Municipais .................................................................................... 7
CAPTULO I ..................................................................................................................................... 7
Do Poder Legislativo ......................................................................................................................... 7
SEO I ............................................................................................................................................ 7
Da Cmara Municipal ........................................................................................................................ 7
SEO II ........................................................................................................................................... 8
Das Atribuies da Cmara Municipal .............................................................................................. 8
SEO III ....................................................................................................................................... 11
Dos Vereadores ................................................................................................................................ 11
SEO IV ....................................................................................................................................... 14
Da Mesa da Cmara Municipal ....................................................................................................... 14
SEO V ........................................................................................................................................ 15
Da Sesso Legislativa ...................................................................................................................... 15
SEO VI ....................................................................................................................................... 16
Das Comisses ................................................................................................................................. 16
CAPTULO II .................................................................................................................................. 18
Do Processo Legislativo .................................................................................................................. 18
SEO I .......................................................................................................................................... 18
Disposio Geral .............................................................................................................................. 18
SEO II ......................................................................................................................................... 19
Das Emendas Lei Orgnica ........................................................................................................... 19
SEO III ....................................................................................................................................... 19
Das Leis ........................................................................................................................................... 19
SEO IV ....................................................................................................................................... 24
Dos Decretos Legislativos e das Resolues ................................................................................... 24
CAPTULO III ................................................................................................................................. 24
Da Fiscalizao ................................................................................................................................ 24
SEO I .......................................................................................................................................... 24
Da Procuradoria Judicial da Cmara Municipal .............................................................................. 24
SEO II ......................................................................................................................................... 24

Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria ..................................................................... 24


CAPTULO IV ................................................................................................................................ 27
Do Poder Executivo ......................................................................................................................... 27
SEO I .......................................................................................................................................... 27
Do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal ....................................................................................... 27
SEO II ......................................................................................................................................... 29
Das Atribuies do Prefeito Municipal ........................................................................................... 29
SEO III ....................................................................................................................................... 31
Da responsabilidade do Prefeito Municipal ..................................................................................... 31
SEO V ........................................................................................................................................ 33
Dos Distritos .................................................................................................................................... 33
SEO VI ....................................................................................................................................... 34
Da Procuradoria Geral do Municpio............................................................................................... 34
TTULO IV .................................................................................................................................. 35
A Administrao Municipal ........................................................................................................ 35
CAPTULO I ................................................................................................................................... 35
Da Administrao Municipal ........................................................................................................... 35
SEO I .......................................................................................................................................... 35
Disposies Gerais ........................................................................................................................... 35
SEO II ......................................................................................................................................... 36
Das Leis e dos Atos Administrativos ............................................................................................... 36
SUBSEO I .................................................................................................................................. 36
Da Publicao .................................................................................................................................. 36
SUBSEO II ................................................................................................................................. 37
Do Registro ...................................................................................................................................... 37
SUBSEO III................................................................................................................................ 38
Da Forma ......................................................................................................................................... 38
SEO III ....................................................................................................................................... 39
Das Certides ................................................................................................................................... 39
SEO IV ....................................................................................................................................... 39
Dos Bens Municipais ....................................................................................................................... 39
SEO V ........................................................................................................................................ 41
Das Obras e dos Servios Pblicos .................................................................................................. 41
CAPTULO II .................................................................................................................................. 43
Dos Servidores Municipais .............................................................................................................. 43
CAPTULO III ................................................................................................................................. 49
Da Participao Popular................................................................................................................... 49
SEO I .......................................................................................................................................... 49
Disposies Gerais ........................................................................................................................... 49
SEO II ......................................................................................................................................... 51
Do Plebiscito .................................................................................................................................... 51
SEO III ....................................................................................................................................... 51
Do Referendo ................................................................................................................................... 51
SEO IV ....................................................................................................................................... 51
Da Iniciativa Popular de Projeto de Lei ........................................................................................... 51
SEO V ........................................................................................................................................ 51

Das Audincias Pblicas .................................................................................................................. 51


SEO VI ....................................................................................................................................... 52
Da Participao nos Conselhos ........................................................................................................ 52
TTULO V .................................................................................................................................... 53
Da Tributao e dos Oramentos ............................................................................................... 53
CAPTULO I ................................................................................................................................... 53
Da Tributao .................................................................................................................................. 53
CAPTULO II .................................................................................................................................. 54
Dos Oramentos ............................................................................................................................... 54
SEO I .......................................................................................................................................... 54
Disposies Gerais ........................................................................................................................... 54
SEO II ......................................................................................................................................... 57
Da Votao do Oramento e das Leis de Despesas ......................................................................... 57
TTULO VI .................................................................................................................................. 58
Da Ordem Econmica ................................................................................................................. 58
CAPTULO I ................................................................................................................................... 58
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica .............................................................................. 58
CAPTULO II .................................................................................................................................. 59
Do Planejamento Municipal ............................................................................................................ 59
CAPTULO III ................................................................................................................................. 60
Do Desenvolvimento Urbano .......................................................................................................... 60
CAPTULO IV ................................................................................................................................ 65
Da Poltica Agrcola......................................................................................................................... 65
CAPTULO V .................................................................................................................................. 67
Do Meio Ambiente .......................................................................................................................... 67
TTULO VII ................................................................................................................................. 72
Da Ordem Social .......................................................................................................................... 72
CAPTULO I ................................................................................................................................... 72
Da Seguridade Social ....................................................................................................................... 72
SEO I .......................................................................................................................................... 72
Disposies Gerais ........................................................................................................................... 72
SEO II ......................................................................................................................................... 73
Da Sade .......................................................................................................................................... 73
SEO III ....................................................................................................................................... 77
Da Promoo Social......................................................................................................................... 77
SEO IV ....................................................................................................................................... 79
Da Educao .................................................................................................................................... 79
SEO V ........................................................................................................................................ 82
Da Cultura ........................................................................................................................................ 82
SEO VI ....................................................................................................................................... 84
Da Cincia e Tecnologia .................................................................................................................. 84
SEO VII ...................................................................................................................................... 85
Do Esporte, Lazer e Recreao ........................................................................................................ 85
SEO VIII .................................................................................................................................... 86
Defesa do Consumidor..................................................................................................................... 86
CAPTULO II .................................................................................................................................. 86

Do Transporte e Sistema Virio....................................................................................................... 86


CAPTULO III ................................................................................................................................. 87
Higiene e Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador ............................................................. 87
DAS DISPOSIES GERAIS ........................................................................................................ 88
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO CLARO ................................................................... 89
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS .............................................................................. 89
DA LEI ORGNICA MUNICIPAL ............................................................................................... 89

LEI ORGNICA DO MUNCIPIO DE RIO CLARO

A CMARA MUNICIPAL DE RIO CLARO APROVOU E A MESA PROMULGA NOS TERMOS


DO ARTIGO 41, PARGRAFO 1 E 2 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO CLARO, a
seguinte

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO CLARO

PREMBULO

O Povo de Rio Claro, invocando a proteo de Deus e inspirado nos princpios


constitucionais da Unio e do Estado de So Paulo e no ideal de a todos assegurar justia e
bem-estar, promulga, por seus representantes, a:

______________________________________________________________________

TTULO I
Dos Direitos do Habitante do Municpio
Artigo 1 - assegurado a todo habitante do Municpio, nos termos da Constituio
Federal, Estadual e Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao lazer, segurana,
previdncia social, proteo, maternidade e infncia, assistncia aos desamparados, ao
transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado.
Artigo 2 - Todo poder emana do povo, que o exerce diretamente ou por meio de seus
representantes eleitos, na forma da lei.
Artigo 3 - O Municpio de Rio Claro reger-se- por esta Lei Orgnica, atendendo as
normas constitucionais.
Pargrafo nico A soberania popular manifesta-se quando a todos so asseguradas
condies dignas de existncia e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento
democrtico de suas instituies;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
TTULO II
Do Municpio
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Artigo 4 - O MUNICPIO DE RIO CLARO, unidade da Repblica Federativa do Brasil,
com personalidade jurdica de direito pblico interno, no pleno uso de sua autonomia poltica,
legislativa, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica.
1 - O governo municipal constitudo pelo Poder Executivo e pelo Poder Legislativo,
independentes e harmnicos, vedada delegao de poderes entre si.
2 - O Municpio ser administrado:
2

I com transparncia dos atos e aes dos seus governantes;


II com moralidade;
III com participao popular nas decises;
IV com descentralizao administrativa;
3 - Esta Lei estabelece normas auto-aplicveis, excetuadas aquelas que
expressamente dependam de outros diplomas legais e regulamentares.
Artigo 5 - O Municpio de Rio Claro tem como cores oficiais o azul e o branco e como
smbolo a Bandeira, o Braso de Armas, o Hino, o Gabinete de Leitura, o Jardim Pblico e a
Orqudea Cattleya Ioddigesii Lindl, estabelecidos em Lei Municipal.
Pargrafo nico Nos impressos de todos os Poderes Municipais, alm do Braso
Oficial e da Orqudea Cattleya Ioddigesii Lindl, podero constar opcionalmente, os logotipos
relativos ao Gabinete de Leitura e ao Jardim Pblico.
Artigo 6 - O Municpio de Rio Claro buscar a integrao econmica, poltica, social e
cultural com os Municpios da regio, visando a um desenvolvimento harmnico e sadio que
garanta a preservao dos valores culturais e naturais e a existncia de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
CAPTULO II
Da Competncia
Artigo 7 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao seu interesse local,
tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e garantindo o bem-estar
de seus habitantes.
Artigo 8 - O Municpio tem como competncia privativa:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II legislar sobre o plano plurianual de investimento, diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento
adequado;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos pblicos,
bem como aplicar suas rendas sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes, nos prazos fixados em lei;
IV criar, organizar e suprimir distritos, por lei municipal, observada a legislao estadual;

V organizar e prestar os servios pblicos, prioritariamente de forma direta; se indireta,


por:
a) outorga as suas autarquias, entidades paraestatais ou fundaes;
b) outorga a particulares, mediante concesso, permisso ou autorizao;
VI legislar sobre poltica tarifria;
VII disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente no permetro urbano:
a) determinar o itinerrio e os pontos de parada do transporte coletivo;
b) fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
c) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;
d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a
veculos que circulem em vias pblicas municipais;
e) determinar as reas exclusivas aos pedestres, inclusive aos deficientes fsicos,
assegurando-lhes segurana e conforto nos deslocamentos;
VIII dispor sobre os bens:
a) que lhe pertenam: administrar, utilizar e alienar;
b) de terceiros: adquirir, inclusive atravs de desapropriao por necessidade pblica,
utilidade pblica ou por interesse social, desde que o ato seja devidamente fundamentado e
justificado;
IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
X prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos municipais, remoo e
destinao do lixo domiciliar, regulamentando a de outros resduos de qualquer natureza;
XI dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte tratamento jurdico
diferenciado, naquilo que for de sua competncia;
XII administrar o servio funerrio, cemitrios municipais e fiscalizar os pertencentes a
entidades privadas;
XIII disciplinar e fiscalizar a afixao de anncios, bem como a utilizao de quaisquer
outros meios de publicidade e propaganda de qualquer natureza, nos locais sujeitos ao poder de
polcia municipal;
4

XIV - dispor sobre o registro, vacinao, captura, guarda e destino dos animas
apreendidos;
XV dispor sobre depsito e destinao de mercadorias apreendidas em decorrncia da
transgresso da legislao municipal;
XVI organizar o quadro e instituir regime jurdico nico para os servidores da
administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como planos de
carreira;
XVII estabelecer e impor penalidade por infrao s suas leis e regulamentos;
XVIII elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento;
XIX sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e
fiscalizar a sua utilizao;
XX estabelecer normas de edificao, de arruamento e de zoneamento urbano e rural,
bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio, observadas as
normas estadual e federal;
XXI identificar edificaes em runas ou em condies de insalubridade, interditando e
determinando sua recuperao e/ou demolio, aps parecer dos rgos competentes;
XXII estabelecer servides administrativas necessrias realizao de servios da
administrao Direta e Indireta, inclusive as dos seus concessionrios;
XXIII dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
XXIV regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso
comum;
XXV organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu
poder de polcia administrativa;
XXVI organizar os servios de abastecimento, em especial, mercados, feiras-livres e
abatedouros;
XXVII regulamentar o uso e fiscalizar os locais de prticas esportivas, espetculos,
diverses e lazer pblicos.
Pargrafo nico O Municpio dever, no que lhe couber, suplementar a legislao
federal e estadual.
Artigo 9 - O Municpio tem como competncia comum com a Unio e o Estado as
seguintes atribuies:
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I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar
o patrimnio;
II prestao de proteo especial famlia, criana, ao adolescente, ao idoso e aos
portadores de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, atravs de Conselho
Municipal prprio, observada a legislao e ao fiscalizadora federal e estadual;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
V proporcionar meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI preservar as florestas, a fauna e a flora;
VII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
VIII promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir, em
nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento
bsico e acesso ao transporte;
IX combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
X promover a proteo do meio ambiente local, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual;
XI estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito e de
educao ambiental;
XII promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
Artigo 10 - O Municpio tem como competncia concorrente com a Unio e o Estado as
seguintes atribuies:
I manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;
II prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, assistncia
integral sade da populao, zelando pela sua qualidade;
III prover sobre a preveno e extino de incndios;
IV promover a orientao e defesa do consumidor;
6

V fiscalizar as condies sanitrias dos locais de vendas ao consumidor e dos gneros


alimentcios, na forma da lei;
VI fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as atividades que
violarem as normas de sade, sossego pblico, higiene, segurana, funcionalidade, esttica,
moralidade e outras de interesse da coletividade;
VII conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e similares;
VIII conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou prorrogao
de direito de pesquisa e de explorao de recursos hdricos e minerais, em especial os portos de
areia e extrao de argila, calcrio e outros em seu territrio, desde que apresentados laudos ou
parecer tcnico de rgos competentes, na forma da lei, para provar que o projeto:
a) no infringe as normas previstas;
b) no acarretar qualquer dano paisagem, flora, fauna ou aos bens pblicos;
c) no causar o rebaixamento do lenol fretico;
d) no provocar assoreamento de rios, lagos, lagoas ou represas e nem eroso;
Artigo 11 - O Municpio tem como competncia suplementar criar e organizar a guarda
municipal, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, de acordo com as leis em
vigor.
TTULO III
Da Organizao dos Poderes Municipais
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal
Artigo 12 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal composta de
Vereadores representantes do povo, eleitos no Municpio em pleito direto, pelo sistema
proporcional.
Pargrafo nico A Cmara Municipal de Rio Claro ser composta por 12 (doze)
Vereadores, observados os limites constitucionais.
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SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal

Artigo 13 - Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local,


observadas as determinaes e a hierarquia constitucional, suplementar a legislao federal e
estadual e fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta ou indireta, as fundaes,
os fundos e as empresas em que o Municpio detenha a maioria do capital social com direito a
voto.
Pargrafo nico Em defesa do bem comum, a Cmara Municipal se pronunciar sobre
qualquer assunto de interesse pblico.
Artigo 14 - Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe a Cmara
Municipal deliberar com a sano do Prefeito so especialmente:
I legislar sobre assunto de interesse local, inclusive suplementando as legislaes
federal e estadual, no que couber;
II legislar sobre o Sistema Tributrio Municipal, arrecadao, aplicaes das rendas,
bem como autorizar isenes, anistias e incentivos fiscais e a remisso de dvidas;
III legislar sobre poltica tarifria;
IV votar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual, bem
como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
V autorizar a obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como
a forma e os meios de pagamentos;
VI autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VII autorizar a concesso de servios pblicos;
VIII autorizar, quanto aos bens municipais imveis:
a) o seu uso, mediante a concesso administrativa ou de direito real;
b) a sua alienao;
IX autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargos;
X dispor sobre a criao e organizao de distritos, mediante plebiscito;

XI criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes na administrao direta,


autrquica, fundos, fundaes, empresas pblicas e paraestatais, fixando os respectivos
vencimentos;
XII criar, dar estrutura e atribuies s secretarias e rgos da administrao municipal;
XIII aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento, em especial, planejamento, controle,
uso e parcelamento do solo;
XIV delimitar o permetro urbano;
XV legislar sobre denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVI deliberar sobre autorizao ou aprovao de convnios, a serem celebrados pela
Prefeitura Municipal com os Governos, Federal, Estadual ou de outro Municpio, entidades de
direito pblico, privado ou particular;
XVII normatizar a cooperao das associaes representativas no planejamento
municipal;
XVIII votar projetos de lei de iniciativa popular de interesse especfico do Municpio, da
cidade, de vilas ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, 5% (cinco por cento) do
eleitorado;
XIX disciplinar a participao da populao junto ao Poder Pblico Municipal.
Artigo 15 - Compete a Cmara Municipal, privativamente, as seguintes atribuies, entre
outras:
I eleger sua Mesa, constituir as Comisses, bem como destitu-las na forma regimental;
II elaborar seu regimento interno;
III dispor sobre a organizao dos seus servios administrativos internos e seu
funcionamento;
IV movimentar livremente seu oramento entre as categorias funcionais;
V prover a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes de seus
servidores e a fixao da respectiva remunerao;
VI dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e afastlos definitivamente do exerccio dos cargos;
VII conceder licena aos Vereadores;

VIII conceder licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento de seu respectivo


cargo;
IX conceder licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para ausentar-se do Municpio por
mais de 15 (quinze) dias;
X fixar os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios
Municipais, na forma estabelecida pela Constituio Federal;
XI receber e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara Municipal e
pelo Prefeito e apreciar seus relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
XII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao
indireta, fundaes, fundos e empresas pblicas, acompanhando sua gesto e avaliando seu
resultado operacional;
XIII convocar por si ou qualquer de suas Comisses atravs de comunicao ao Prefeito
Municipal, os secretrios do Municpio, dirigentes de entidades da administrao direta e das
empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias, fundos e fundaes pblicas para
prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinados, importando em
infrao poltico-administrativa do Prefeito Municipal, a ausncia dos convocados sem
justificativa;
XIV solicitar ao Prefeito Municipal informaes sobre atos de sua competncia privativa;
XV requisitar informaes ao Secretrio do Municpio, atravs de notificao ao Prefeito
Municipal, sobre assunto relacionado com sua pasta, importando em infrao polticoadministrativa do Prefeito Municipal a recusa ou o no atendimento, no prazo de 15 (quinze) dias
das informaes solicitadas, bem como o fornecimento de informaes falsas;
XVI deliberar sobre referendo e plebiscito;
XVII disciplinar a participao da populao junto ao Poder Legislativo Municipal;
XVIII zelar pela preservao de sua competncia legislativa face atribuio normativa
de outro poder, sustando os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder
regulamentar, ou os limites da delegao legislativa;
XIX criar Comisses Especiais de Inquritos, sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal, sempre que as requerer, pelo menos, 1/3 (um tero) de seus membros;
XX julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito e declarar extintos seus mandatos;
XXI conceder ttulo de cidado honorrio a pessoas que reconhecidamente tenham
prestado servios ao Municpio, mediante decreto legislativo, aprovado pelo voto de, no mnimo,
2/3 (dois teros) de seus membros;
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XXII exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao financeira,


oramentria, operacional e patrimonial;
XXIII convidar o Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito Municipal em exerccio para
prestarem esclarecimentos, aprazando o dia e a hora para comparecimento.
Pargrafo nico A Cmara Municipal deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos
de sua economia interna e, nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto
legislativo.
SEO III
Dos Vereadores
Artigo 16 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas, em
sesso solene de instalao, independente de nmero, os Vereadores, sob a presidncia do
mais votado dentre os presentes, prestaro compromisso e tomaro posse.
1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no
prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
2 - No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao
pblica de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio e na ata de posse.
Artigo 17 - O subsdio dos Vereadores ser fixado por lei de iniciativa da Cmara
Municipal na forma estabelecida pelo artigo 29, inciso VI, da Constituio Federal, com a redao
dada pelo artigo 2 da Emenda Constitucional n 25, de 14 de fevereiro de 2000.
1 - O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includo o subsdio dos
Vereadores e excludos gastos com inativos, no poder ultrapassar a 7% (sete por cento)
relativos ao somatrio da receita tributria das transferncias previstas no pargrafo 5 do artigo
153 e nos artigos 158 e 159 da Constituio Federal, efetivamente realizado no exerccio
anterior, consoante dispe a Emenda Constitucional n 25, de 14 de fevereiro de 2000.
2 - A Cmara Municipal no gastar mais de 70% (setenta por cento) de sua receita
com folha de pagamentos, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores, conforme prev
a Emenda Constitucional n 25, de 14 de fevereiro de 2000.
Artigo 18 - O Vereador poder licenciar-se ou ausentar-se somente:
I para desempenhar misso de carter transitrio;
II por doena devidamente comprovada ou em licena-gestante e paternidade;
III para tratar de interesses particulares, no prazo determinado, nunca inferior a 30
(trinta) dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena;
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IV para assumir funo pblica em carter de confiana;


1 - A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o
seu recebimento.
2 - A licena prevista no inciso I depende de aprovao do Plenrio, quando o Vereador
estiver representando a Cmara Municipal e, nos demais casos, pela Mesa.
3 - O Vereador licenciado nos termos dos incisos II e IV recebe seu subsdio; no caso
do inciso III, nada recebe.
Artigo 19 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos
no exerccio do mandato na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre provas que lhes confiaram
ou sobre elas receberam informaes.
Artigo 20 - O Vereador no poder:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista, fundo, fundao ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades referidas na
alnea a do inciso I;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a
alnea a do inciso I;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
Artigo 21 - Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
12

III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a tera parte das sesses
ordinrias ou das reunies das Comisses Permanentes, salvo licena ou misso autorizada pela
Cmara Municipal;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V por decreto da Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI que sofrer condenao criminal com sentena transitada em julgado;
VII que fixar residncia fora do Municpio;
1 - incompatvel com o decoro do Poder Legislativo, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de
vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VII deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara Municipal, por voto nominal de 2/3 (dois teros) dos Vereadores, mediante provocao
da Mesa ou de partido poltico representado no Poder Legislativo, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III e VI, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido poltico
nela representada, assegurada ampla defesa.
Artigo 22 - No perder o mandato o Vereador:
I investido em cargo de confiana demissvel ad nutum na esfera da administrao
municipal, estadual ou federal, devidamente licenciado;
II ausente ou licenciado pela Cmara Municipal:
a) por motivo de doena, licena-gestante ou paternidade;
b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 120 (cento
e vinte) dias por sesso legislativa.
1 - A licena-gestante e paternidade ser concedida segundo os mesmos critrios e
condies estabelecidas para os servidores pblicos municipais.
2 - O suplente ser convocado nos casos de:
a) vaga;
b) investidura do titular, nos casos do inciso I;
c) licena do titular por perodo superior a 15 (quinze) dias.
13

3 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio se faltarem mais de 15


(quinze) meses para o trmino do mandato.
4 - Na hiptese do inciso I deste artigo, ser facultado ao Vereador optar pela
remunerao.
Artigo 23 - Nos casos prescritos no pargrafo 1 do artigo anterior, o Presidente
convocar imediatamente o suplente.
Pargrafo nico O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 5
(cinco) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
Artigo 24 - No exerccio do mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas,
podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da administrao direta e indireta, devendo
ser atendido pelos responsveis, na forma desta lei.
SEO IV
Da Mesa da Cmara Municipal
Artigo 25 - Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia
do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Artigo 26 - Os membros da Mesa sero eleitos para um mandato de 2 (dois) anos.
1 - A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da Cmara
Municipal e, em segundo escrutnio, por maioria simples.
2 - permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subseqente.
3 - As reunies e a administrao da Casa sero dirigidas pela Mesa eleita.
Artigo 27 - Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
Artigo 28 - A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- at o dia 15 de dezembro ,
2 Sesso Legislativa ( 2 Ano de Mandato) e a posse dos eleitos dar-se- no dia 1 de janeiro do
ano subseqente.
Pargrafo nico O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e composio da
Mesa.
Artigo 29 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
14

desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o


mandato.
Pargrafo nico O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio.
Artigo 30 - O presidente da Cmara Municipal ou seu substituto s ter voto:
I na eleio da Mesa;
II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto de 2/3 (dois teros) dos membros
da Cmara Municipal;
III quando houver empate em qualquer votao no Plenrio;
IV quando tratar de matria secreta.
Pargrafo nico O Presidente deixar a Presidncia sempre que tiver interesse pessoal
na deliberao.
Artigo 31 - Compete Mesa da Cmara Municipal propor ao direta de
inconstitucionalidade.
SEO V
Da Sesso Legislativa
Artigo 32 - Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual ordinria reunirse- de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a votao do projeto de lei
de diretrizes oramentrias, da lei oramentria anual e das denominadas leis de meio.
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes,
conforme dispuser o seu Regimento Interno.
Artigo 33 - As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo deliberao em
contrrio, tomada por 2/3 (dois teros) de seus membros, quando ocorrer motivo relevante:
1 - As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero)
dos membros da Cmara Municipal.
2 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara Municipal,
em sesso ou fora dela, ou por requerimento subscrito por 2/3 (dois teros) dos Vereadores que
a compem, na forma regimental.
3 - O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar o uso da Tribuna Livre pela
populao durante as sesses.
15

Artigo 34 - No perodo do recesso, a convocao extraordinria da Cmara Municipal farse-:


I pelo prefeito, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
II pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
1 - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar
exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
2 - A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara Municipal para
reunir-se no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.

SEO VI
Das Comisses

Artigo 35 - A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias constitudas


na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno.
1 - Na constituio das Comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
2 - Os membros das Comisses Permanentes sero eleitos anualmente com direito
reeleio.
3 - Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua competncia:
I dar parecer em projetos de lei, de resolues, de decreto legislativo e em todos os
outros assuntos submetidos a sua apreciao, na forma do Regimento Interno;
II convocar secretrios municipais e dirigentes de autarquias, empresas pblicas, de
economia mista, fundo e fundaes mantidas pelo Municpio para prestar informaes sobre
assuntos de sua pasta ou rea de atuao, previamente determinados, no prazo de 30 (trinta)
dias;
III acompanhar junto Prefeitura Municipal a elaborao da proposta oramentria, bem
como a sua execuo;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V zelar pela completa adequao dos atos do Poder Executivo que regulamentem
disposies legais;
16

VI solicitar o depoimento de autoridades e de qualquer cidado;


VII fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e
sobre eles emitir parecer;
VIII realizar audincias pblicas dentro ou fora da sede do Poder Legislativo;
IX solicitar ao Prefeito Municipal informaes sobre assuntos inerentes administrao
pblica;
X solicitar pareceres, sempre que julgar necessrios, de entidades representativas ou de
cidados proeminentes, a ttulo de consulta elucidativa ou tcnica;
XI proceder vistoria e levantamento nas reparties pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia, podendo requisitar de seus
responsveis a expedio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios;
4 - A recusa ou o no atendimento das convocaes previstas no inciso II deste artigo,
sem justificativa adequada, caracterizar responsabilidade, de acordo com a lei.
Artigo 36 - As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno e sero criadas
mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos membros da Cmara Municipal para apurao de
fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, com aprovao do Plenrio e, se for
o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico.
1 - As Comisses Especiais de Inqurito, alm das atribuies previstas no pargrafo 1
do artigo anterior, no que lhes couber, podero;
I proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos;
III comparecer aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que
lhe competirem;
2 - No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as Comisses Especiais de
Inqurito, atravs de seu Presidente:
I determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob
compromisso;

17

III proceder a verificaes contbeis em livros, papis, documentos dos rgos da


administrao direta e indireta.
3 - O no atendimento das determinaes contidas nos pargrafos anteriores, no prazo
estipulado, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na conformidade da legislao federal, a
interveno do Poder Judicirio para cumprir a legislao.
4 - Nos termos do artigo 3 da Lei Federal n 1579 , de 18 de maro de 1952, as
testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal e,
em caso de no comparecimento sem motivo justificado , a intimao ser solicitada ao Juiz
Criminal da localidade onde residem ou se encontram, na forma do artigo 218 do Cdigo do
Processo Penal.
Artigo 37 - Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma Comisso
Representativa na Cmara Municipal, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria, com atribuies definidas no Regimento Interno.
Artigo 38 - A Cmara Municipal ter entre suas Comisses Permanentes a Comisso de
Defesa dos Direitos da Pessoa Humana.
Pargrafo nico A Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ter a
finalidade de investigar as violaes dos direitos humanos no territrio do Municpio, de
encaminhar as denncias a quem de direito e de propor solues.
Artigo 39 - A Cmara Municipal ter dentre suas Comisses Permanentes a Comisso de
Acompanhamento da Execuo Oramentria e Finanas.
CAPTULO II
Do Processo Legislativo
SEO I
Disposio Geral
Artigo 40 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Lei Orgnica do Municpio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV decretos legislativos;
V resolues.
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SEO II
Das Emendas Lei Orgnica

Artigo 41 - A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:


I de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito;
III de cidados, atravs de iniciativa popular assinada, no mnimo, por 5% (cinco por
cento) dos eleitores registrados no Municpio.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em 2 (dois) turnos,
com interstcio, no mnimo, de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada quando obtiver, em
ambas as votaes, o voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o
respectivo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada s
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, se subscrita por 2/3 (dois
teros) dos Vereadores ou 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno no Municpio.
SEO III
Das Leis
Artigo 42 - A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia s podero
ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto
favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta
Lei.
Artigo 43 - As Leis Complementares sero aprovadas de acordo com o quorum fixado
nesta Lei.
1 - Para os fins deste artigo consideram-se Leis Complementares:
I Cdigo Tributrio;
II Cdigo de Obras;
19

III Cdigo de Postura;


IV Cdigo Sanitrio;
V Plano Diretor de Desenvolvimento;
VI Poltica Tarifria;
VII As que disciplinem a criao de cargos, funes ou empregos pblicos; regime nico
e estatuto dos servidores municipais.
2 - Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal a aprovao e a alterao das seguintes matrias:
I Matria Tributria;
II Cdigo Sanitrio;
III Criao de cargos, funes e empregos da administrao direta e indireta, bem como
sua remunerao;
IV Concesso de servio pblico;
V Autorizao para obteno de emprstimo de instituio particular includa a das
autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Municpio;
VI Lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual e lei oramentria anual;
VII Aquisio de bens imveis por doao onerosa ou com encargo;
VIII Criao, organizao, supresso de distritos e sub-prefeituras.
3 - Dependero do voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal a aprovao e alteraes das seguintes matrias:
I Perda de mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador;
II Plano Diretor de Desenvolvimento;
III Zoneamento e direitos suplementares de uso e ocupao do solo;
IV Concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem;
V Aprovao de representao solicitando plebiscito para alterao do nome do
Municpio;
20

VI Destituio de componentes da Mesa;


VII Cdigo de Obras e Edificaes;
VIII Rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas;
IX Concesso de direito real de uso;
X Alienao de bens imveis;
XI Alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos.
Artigo 44 - A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias compete:
I Ao Vereador;
II s Comisses da Cmara Municipal;
III Ao Prefeito;
IV Aos Cidados.
Artigo 45 - Os projetos de leis sero discutidos e votados no prazo mximo de 120 (cento
e vinte) dias.
1 - Decorrido o prazo do caput deste artigo, o projeto ir automaticamente para
votao, independentemente de pareceres.
2 - O prazo do caput deste artigo no corre no perodo de recesso.
Artigo 46 - Compete privativamente ao Prefeito iniciativa dos projetos de lei que
disponham sobre:
I Criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta,
autrquica e fundaes, bem como a fixao e aumento da respectiva remunerao;
II Criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e rgos da
administrao pblica;
III Regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores;
IV Matria tributria e oramentria.
Artigo 47 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal
de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos eleitores registrados no
Municpio.
21

1 - A proposta popular dever conter a identificao dos assinantes, mediante indicao


do nmero do respectivo ttulo eleitoral e endereo.
2 - Os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa popular sero inscritos
prioritariamente na Ordem do Dia da Cmara Municipal.
3 - Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias,
garantida a defesa em plenrio por um dos 5 (cinco) primeiros signatrios.
4 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir automaticamente para votao,
independentemente de pareceres.
5 - No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar
inscrito para votao na sesso seguinte da mesma legislatura ou na primeira sesso da
legislatura subseqente.
Artigo 48 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I Nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvando a matria oramentria;
II Salvo os que criem, alterem ou extingam cargos dos servios da Cmara Municipal e
fixem os respectivos vencimentos.
Artigo 49 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa pblica ser sancionada, sem que
dela conste indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.
Artigo 50 - O Prefeito poder solicitar que os projetos salvo os de codificao
encaminhados a Cmara Municipal, tramitem em regime de urgncia, dentro do prazo de 45
(quarenta e cinco) dias.
Pargrafo nico Se a Cmara Municipal no deliberar naquele prazo, o projeto ser
includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos at que se
ultime sua votao.
Artigo 51 - O projeto aprovado em um nico turno de votao ser, no prazo de 10 (dez)
dias teis, enviado ao Prefeito, que adotar uma das trs posies seguintes:
a) sanciona-o no prazo de 15 (quinze) dias teis, publicando-o imediatamente;
b) deixa decorrer aquele prazo, importando o silncio em sano, sendo obrigatria, dentro
de 10 (dez) dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara Municipal;
c) veta-o total ou parcialmente.

22

Artigo 52 - O Prefeito, entendendo ser o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou


contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis,
contados da data do recebimento, comunicando, dentro daquele prazo, ao Presidente da Cmara
Municipal, o motivo do veto.
1 - O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral do artigo,
pargrafo, inciso, item ou alnea.
2 - O Prefeito, sancionada a matria no vetada, dever encaminh-la para publicao.
3 - A Cmara Municipal deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de
discusso e votao, dentro do prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento. O quorum para
rejeio do veto obedecer aos seguintes critrios:
a) maioria absoluta, quando a matria votada dependeu de maioria simples para
aprovao;
b) 2/3 (dois teros), quando a matria votada dependeu de maioria absoluta ou quorum
qualificado de 2/3 (dois teros).
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser
includo na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que sancione a lei
em 48 (quarenta e oito) horas e, caso no ocorra, dever faz-lo o Presidente da Cmara
Municipal, imediatamente.
6 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara
Municipal.
7 - A lei ser promulgada pelo Presidente da Cmara Municipal em decorrncia de:
a) sano tcita pelo Prefeito Municipal, prevista na letra b do artigo 51 ou no caso de
rejeio do veto total quando tomar um nmero em seqncia aos existentes;
b) veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado parte no vetada.
Artigo 53 - Os prazos para a discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o
exame de veto, no correm no perodo de recesso.
Artigo 54 - A matria constante do projeto de lei rejeitado ou no sancionado somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do
Prefeito Municipal, que sero sempre submetidos deliberao da Cmara Municipal.
23

SEO IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues

Artigo 55 - As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de


competncia exclusiva da Cmara Municipal so:
a) decreto legislativo, de efeito externo;
b) resoluo, de efeito interno.
Pargrafo nico Os projetos de decreto legislativo e de resoluo, aprovados pelo
Plenrio, em um s turno de votao, sero promulgados pelo Presidente da Cmara Municipal.
Artigo 56 - O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar os casos de decreto
legislativo e de resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com
observncia das normas tcnicas relativas s leis.

CAPTULO III
Da Fiscalizao
SEO I
Da Procuradoria Judicial da Cmara Municipal

Artigo 57 - Compete Procuradoria Judicial da Cmara Municipal exercer representao


judicial, consultoria e assessoramento tcnico-jurdico do Poder Legislativo.
Pargrafo nico A Mesa da Cmara Municipal, atravs de projeto de resoluo,
propor a organizao da Procuradoria Judicial, disciplinando sua competncia e dispondo sobre
o ingresso na classe inicial de assessor-tcnico legislativo, mediante concurso pblico de provas
e ttulos.
SEO II
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Artigo 58 - Obedecendo s normas regulamentares, o Municpio organizar a sua


contabilidade, registrando atos, fatos e documentos ligados sua administrao financeira,
oramentria, patrimonial e industrial, para controle da fiscalizao interna do Poder Executivo
Municipal, na forma da lei.
24

Artigo 59 - A despesa somente ser ordenada ou realizada com existncia de recursos


oramentrios ou crdito votado pela Cmara Municipal.
Artigo 60 - A despesa com pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos
na lei complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao,
criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreira, bem como admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender as projees de
despesa de pessoal e os acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Artigo 61 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento do
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar, trimestralmente,
ao Poder Legislativo, a caracterizao sobre o Municpio, suas finanas, por unidade
oramentria, devendo constar do demonstrativo:
I as receitas e despesas da administrao direta e indireta;
II os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre objeto da
anlise financeira;
III a comparao mensal entre os valores do inciso II acima com seus correspondentes
previstos no oramento, j atualizados por suas alteraes;
IV as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
1 - At 10 (dez) dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as
autoridades nele referidas remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias.
2 - A Cmara Municipal organizar a sua contabilidade e proceder, na forma e nos
termos deste artigo, publicando seus relatrios e balanos.
Artigo 62 - As disponibilidades de caixa do Municpio sero depositadas em instituies
financeiras oficiais, instaladas no Municpio, ressalvados os casos previstos em lei.
Artigo 63 - O Prefeito Municipal far publicar, diariamente, por edital afixado na Prefeitura
e na Cmara Municipal, em local visvel ao pblico, o movimento de caixa do dia anterior e
enviar mensalmente o balancete da receita e despesa ao Poder Legislativo.

25

Artigo 64 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do


Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade e aplicao das subvenes e renncia de receita ser exercida pela Cmara
Municipal com auxlio do Tribunal de Contas do Estado.

1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade de utilidade que arrecade,


guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens, valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda.

2 - Os rgos e pessoas que recebem dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados


prestao de contas de sua aplicao ou utilizao nos prazos e na forma que a lei estabelecer.

Artigo 65 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio
do Tribunal de Contas do Estado, cabendo-lhe:
I apreciar as contas anualmente prestadas pelo Poder Executivo, mediante parecer
prvio que dever ser elaborado em 60 (sessenta) dias a contar do seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem causa e
perda, extravio ou outra irregularidade que resulte em prejuzo ao errio pblico;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso do pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico Municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso;
IV realizar, por iniciativa prpria da Cmara Municipal, de Comisso Tcnica ou de
Inqurito, inspees e auditoria de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e demais entidades
referidas no inciso II.

Artigo 66 - As contas do Municpio ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente,


disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei.
Pargrafo nico Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade perante o Tribunal de Contas do Estado
ou Cmara Municipal.
26

CAPTULO IV
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal
Artigo 67 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelo
Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Diretores e os responsveis pelos rgos da administrao
direta e indireta.
Pargrafo nico assegurada a participao popular nas decises do Poder
Executivo.
Artigo 68 - O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal tomaro posse na sesso solene de
instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio e prestaro
compromisso de cumprir e fazer cumprir as Constituies Federal, Estadual, a Lei Orgnica do
Municpio e demais legislaes em vigor.
1 - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito Municipal, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado
vago.
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal devero fazer declarao pblica de bens, no
ato da posse e ao trmino do mandato.
3 - O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal ficam impedidos de assumir o respectivo
cargo caso no cumpram a exigncia do pargrafo anterior.
Artigo 69 - O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal devero desincompatibilizar-se desde a
posse, no podendo, sob pena de perda do cargo:
I firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico;
III ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
IV patrocinar causas em que sejam interessadas quaisquer das entidades referidas no
inciso I;

27

V ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de


contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada.
Pargrafo nico Ao Vice-Prefeito Municipal, desde que no esteja no exerccio do
cargo de Prefeito Municipal, fica garantido o exerccio de funo em cargo de confiana do
Prefeito Municipal.
Artigo 70 - O Prefeito Municipal e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do
mandato podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
Artigo 71 - Para concorrer a outro cargo, o Prefeito Municipal deve renunciar ao mandato
at 6 (seis) meses antes do pleito.
Artigo 72 - O Prefeito Municipal ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, na
vaga ocorrida aps a posse, pelo Vice-Prefeito Municipal.
Pargrafo nico O Vice-Prefeito Municipal auxiliar o Prefeito Municipal sempre que
por ele convocado para misses especiais, destinando-lhe gabinete na Prefeitura Municipal.
Artigo 73 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito Municipal, nos primeiros 3 (trs)
anos de perodo governamental, assumir o Presidente da Cmara Municipal e far-se- eleio
90 (noventa) dias depois de aberta a ltima vaga.
Artigo 74 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal, ou vacncia
dos respectivos cargos, no ltimo ano do perodo governamental, assumir o Presidente da
Cmara Municipal.
Pargrafo nico Em qualquer dos dois casos, seja havendo eleio, ou ainda,
assumindo o Presidente da Cmara Municipal, os sucessores devero completar o perodo de
governo restante.
Artigo 75 - O Prefeito e Vice-Prefeito Municipal no podero, sem licena da Cmara
Municipal, ausentar-se do Municpio, sob pena de perda do cargo:
I O Prefeito Municipal no poder se ausentar por perodo superior a 15 (quinze) dias.
II O Vice-Prefeito Municipal no poder se ausentar por perodo superior a 30 (trinta)
dias.
Artigo 76 - O Prefeito Municipal poder licenciar-se:
I quando a servio ou em misso de representao do Municpio;
II quando impossibilitado ao exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada ou em licena gestante ou paternidade;

28

III para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a 30
(trinta) dias e no superior a 120 (cento e vinte) dias, em uma nica vez, no mandato de 4
(quatro) anos.
1 - No caso do inciso I, o pedido de licena, devidamente motivado, indicar as razes
da viagem, o roteiro e a previso de gastos.
2 - O Prefeito Municipal licenciado, nos casos dos incisos I e II, receber a remunerao
na ntegra.
3 - Quando licenciado para interesses particulares, inciso III, o Prefeito Municipal no
far jus remunerao e nem verba de representao.
Artigo 77 - Os subsdios do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal e dos Secretrios
Municipais, sero fixados por lei da iniciativa da Cmara Municipal na forma estabelecida pelo
artigo 29, inciso V, da Constituio Federal, com a redao dada pelo artigo 2 da Emenda
Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
Artigo 78 - O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal devero residir no Municpio de Rio
Claro.
SEO II
Das Atribuies do Prefeito Municipal
Artigo 79 - Compete ao Prefeito Municipal:
I representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II exercer, com auxlio do Vice-Prefeito Municipal, secretrios municipais e diretores em
geral, a administrao municipal, segundo os princpios da Lei Orgnica do Municpio;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e os atos oficiais, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
IV vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V prover cargos e funes municipais, praticar os atos referentes aos servidores
municipais, salvo os de competncia da Cmara Municipal;
VI nomear e exonerar os secretrios municipais, os dirigentes de autarquias e
fundaes, assim como nomear os diretores de sociedade de economia mista e empresas
pblicas;
VII decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
VIII expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
29

IX prestar contas da administrao do Municpio Cmara Municipal;


X apresentar a Cmara Municipal, at 100 (cem) dias aps a posse, mensagem sobre a
situao encontrada no Municpio;
XI apresentar a Cmara Municipal, ao final de cada sesso legislativa, mensagem sobre
a situao do Municpio e das obras de servios municipais;
XII iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
XIII celebrar convnios com prvia autorizao legislativa;
XIV permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, nos termos desta lei;
XV realizar operaes de crdito autorizadas pela Cmara Municipal;
XVI praticar os demais atos de administrao, nos limites da competncia do Executivo;
XVII subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de sociedade de
economia mista ou de empresa pblica, desde que haja recursos hbeis, mediante autorizao
da Cmara Municipal;
XVIII dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha
subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao da Cmara Municipal;
XIX delegar, por decreto, autoridade do Executivo, funes administrativas que sejam
de sua exclusiva competncia;
XX enviar a Cmara Municipal, dentro dos prazos fixados nesta Lei Orgnica, projetos de
lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual;
XXI enviar Cmara Municipal projeto de lei sobre o regime de concesso de servios
pblicos;
XXII encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro de cada ano, a sua
prestao de contas e da Mesa da Cmara Municipal, bem como os balanos do exerccio
findo;
XXIII colocar disposio da Cmara:
a) dentro de 15 (quinze) dias de sua requisio, as quantias que devem ser gastas de uma
s vez, observados os limites do duodcimo;
b) at o dia 20 (vinte) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua
dotao oramentria.

30

XXIV - comunicar ao Cartrio de Registro de Imveis as denominaes e alteraes de


vias e logradouros pblicos;
XXV aprovar, atravs do departamento competente, projetos de edificaes, planos de
parcelamento do solo, arruamento e zoneamento urbano;
XXVI decretar estado de emergncia ou de calamidade pblica;
XXVII propor ao direta de inconstitucionalidade;
XXVIII exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXIX decretar e fazer interveno nas autarquias, fundaes, empresas concessionrias
e permissionrias dos servios pblicos;
XXX dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da administrao
municipal;
XXXI prestar, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas pela Cmara
Municipal, e dentro de 30 (trinta) dias as solicitadas pelos Conselhos e/ou Entidades
Representativas de Classe ou Trabalhadores do Municpio, referente aos negcios pblicos do
Municpio;
XXXII convocar extraordinariamente a Cmara Municipal no recesso legislativo;
XXXIII administrar os bens e rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e
a arrecadao de tributos;
XXXIV propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXV solicitar auxlio da polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos;
XXXVI enviar projeto de lei Cmara Municipal fixando as tarifas de gua e esgoto e os
preos de servios cobrados pelo Departamento Autnomo de gua e Esgoto DAAE -, para
viger em 1 de julho de cada ano;
XXXVII publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
SEO III
Da responsabilidade do Prefeito Municipal
Artigo 80 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito Municipal que atentarem
contra a Constituio Federal, Constituio Estadual e as infraes institudas em lei e,
especialmente:
I a existncia do Municpio;
31

II o livre exerccio da Cmara Municipal e dos Conselhos;


III o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
IV a probidade da administrao;
V a lei oramentria;
VI o cumprimento das leis e decises judiciais.
Artigo 81 As infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal sero submetidas a
exame da Cmara Municipal.
1 - Consideram-se infraes poltico-administrativas:
a) no prestar a Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas;
b) deixar de cumprir o disposto no inciso X e XXIII, do artigo 79, desta Lei Orgnica;
c) impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal;
d) impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam
constar dos arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios
municipais, por comisso de investigao da Cmara Municipal ou auditoria regularmente
institudas;
e) retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa finalidade;
f) deixar de apresentar a Cmara Municipal, no devido tempo, em forma regular, a
proposta oramentria;
g) descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
h) praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia e omitir-se na sua
prtica;
i) omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesse do Municpio,
sujeitos administrao da Prefeitura Municipal;
j) ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido por lei, ou afastar-se das
funes, sem autorizao da Cmara dos Vereadores;
k) proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
2 - As infraes poltico-administrativas previstas no pargrafo anterior sero apuradas
por Comisso Especial de Vereadores e punidas com cassao de mandato, se procedentes.
32

SEO IV
Dos Secretrios Municipais
Artigo 82 - Os secretrios municipais, auxiliares diretos e de confiana do Prefeito
Municipal, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
Artigo 83 - Os secretrios faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino
do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores,
enquanto permanecerem em suas funes.
Pargrafo nico Para concorrerem a cargos eletivos, os secretrios municipais devero
desincompatibilizar-se at 6 (seis) meses antes do pleito.
Artigo 84 - Compete a cada secretrio municipal, especialmente:
I orientar, dirigir e fazer executar os servios que lhe so afetos;
II cumprir os atos assinados pelo Prefeito Municipal;
III expedir atos e instrues para a boa execuo das leis e regulamentos;
IV propor, anualmente, o oramento e apresentar o relatrio dos servios de sua
secretaria;
V - comparecer, perante a Cmara Municipal ou qualquer de suas comisses, para prestar
esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocado;
VI delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados;
VII praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito
Municipal;
VIII receber os representantes das Associaes de Moradores, dos Conselhos e outras
entidades da sociedade civil legalmente constitudas, acolhendo suas reclamaes ou sugestes,
tomando as devidas providncias, quando de sua alada, ou encaminhando-as considerao
do Prefeito Municipal.
Pargrafo nico Aplica-se aos diretores dos servios autrquicos ou autnomos o
disposto nesta seo.
SEO V
Dos Distritos
Artigo 85 Podero ser criados, por iniciativa do Prefeito Municipal e aprovados pela
Cmara Municipal, Distritos, Administraes Regionais ou equivalentes.
33

Artigo 86 Os Distritos ou equivalentes tm funo de descentralizar os servios da


Administrao Municipal, possibilitando maior eficincia e controle por parte da populao
beneficiria.
Artigo 87 As atribuies sero delegadas pelo Prefeito Municipal, nas mesmas
condies dos secretrios e diretores de departamento ou responsveis pelos rgos da
administrao direta e indireta.
SEO VI
Da Procuradoria Geral do Municpio
Artigo 88 A Procuradoria Geral do Municpio instituio de natureza permanente,
essencial Administrao Pblica Municipal, responsvel, direta ou indiretamente, pela
advocacia do Municpio e pela assessoria e consultoria jurdica do Poder Executivo, sendo
orientada pelos princpios da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico.
Artigo 89 A Procuradoria Geral do Municpio tem como funes institucionais:
I representar judicial e extrajudicialmente o Municpio;
II exercer as funes de consultoria e assessoria jurdica do Poder Executivo e da
administrao em geral;
III prestar assessoramento tcnico-legislativo ao Prefeito Municipal;
IV preparar peties de ao direta de inconstitucionalidade, pelo Prefeito Municipal,
contra leis ou atos normativos municipais em face da Constituio Estadual;
V promover a cobrana da dvida ativa municipal;
VI propor ao pblica representando o Municpio;
VII opinar sobre as controvrsias administrativas entre a Fazenda Pblica e os
contribuintes;
VIII exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei.
Pargrafo nico O Procurador Geral ser de livre nomeao do Prefeito Municipal,
devendo recair a escolha preferencialmente entre um dos procuradores do quadro.
Artigo 90 Vinculam-se Procuradoria Geral do Municpio, para fins de atuao uniforme
e coordenada, os rgos jurdicos das autarquias, fundaes e os de regime especial, bem como
a assistncia judiciria gratuita do Municpio e o rgo de Defesa do Consumidor.
Artigo 91 As autoridades municipais ficam obrigadas a prestar informaes e fornecer
certides, documentos e tudo o que for solicitado pela Procuradoria Geral.
34

TTULO IV
A Administrao Municipal
CAPTULO I
Da Administrao Municipal
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 92 A administrao pblica direta, indireta e fundacional, empresas pblicas e de
economia mista de qualquer dos poderes do Municpio, obedecero aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao, interesse pblico,
transparncia e participao popular.
Artigo 93 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da
administrao pblica direta, indireta, fundaes, e rgos controlados pelo Poder Pblico, ainda
que custeadas por entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social e ser realizada de forma a no abusar da confiana do cidado, no explorar sua falta de
experincia ou de conhecimento e no se beneficiar de sua credibilidade.
1 - vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 A publicidade a que se refere este artigo somente poder ser realizada aps
aprovao pela Cmara Municipal de plano anual de publicidade, que conter a previso de seu
custo e de seus objetivos, na forma da lei.
3 A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita ao territrio do
Municpio, exceto aquelas inseridas em rgos de comunicao impressos de circulao
nacional.
4 O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo e aos Conselhos, no
mximo 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio completo sobre os
gastos publicitrios da administrao direta, indireta, fundaes e rgos controlados pelo Poder
Pblico, na forma da lei.
5 As empresas pblicas municipais que sofrem concorrncia de mercado devero
restringir sua publicidade ao seu objetivo social, no estando sujeitas ao que determinado nos
pargrafos segundo e terceiro deste artigo.
6 Verificada a violao ao disposto neste artigo, cabe a Cmara Municipal, por maioria
absoluta, determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade.

35

7 O no cumprimento do disposto neste artigo implica em responsabilidade, sem


prejuzo da suspenso e da instaurao imediata de procedimento administrativo para sua
apurao.
Artigo 94 Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos
polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade de bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Artigo 95 Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor
ou no, que causem prejuzo ao errio, sero os fixados em lei federal, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
Artigo 96 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de
servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros.
Artigo 97 Os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir
Comisso Interna da Preveno de Acidentes CIPA e, quando assim o exigirem suas
atividades, Comisso de Controle Ambiental, visando a proteo da vida, do meio ambiente e
das condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei, assegurando o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Artigo 98 A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino
das sociedades de economia mista, das empresas pblicas e, no que couber, das autarquias e
fundaes, bem como a alienao das aes das empresas nas quais o Municpio tenha
participao, depende de prvia aprovao, por 2/3 (dois teros), da Cmara Municipal.
SEO II
Das Leis e dos Atos Administrativos
SUBSEO I
Da Publicao
Artigo 99 As leis e atos administrativos externos devero ser afixados na sede do rgo
e publicados no rgo oficial do Municpio, quando existir, ou nos rgos de imprensa local, para
que produzam os seus efeitos regulares.
1 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps sua publicao.
3 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos municipais dever
ser feita por licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo como as
circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
36

SUBSEO II
Do Registro
Artigo 100 O Municpio de Rio Claro ter os livros que forem necessrios aos seus
servios e, obrigatoriamente, os de:
I Termo de compromisso e posse;
II Declarao de bens;
III Atas das sesses da Cmara Municipal;
IV Registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V Cpia de correspondncia oficial;
VI Protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII Licitaes e contratos para obras e servios;
VIII Contratos de servidores;
IX Contratos em geral;
X Contabilidade e finanas;
XI Concesses e permisses de bens mveis e servios;
XII Tombamento de bens imveis;
XIII Registro de loteamentos aprovados.

1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito Municipal e pelo


Presidente da Cmara Municipal, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.

2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticado.

3 - Os livros, fichas ou outro sistema, estaro abertos a consultas de qualquer cidado,


bastando, para tanto, apresentar requerimento.
37

SUBSEO III
Da Forma
Artigo 101 Os atos administrativos de competncia do Prefeito Municipal devem ser
expedidos com observncia das seguintes normas:
I DECRETO NUMERADO em ordem cronolgica nos seguintes casos:
a) regulamentao de leis;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no
privativos de lei;
i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
j) fixao e alterao de preos.
II PORTARIA, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos (empregos) pblicos e demais atos de efeitos
individuais;
b) lotao e relotao nos quadros do pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao
trabalhista;
d) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidade e demais
atos individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
38

Pargrafo nico Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados.
SEO III
Das Certides
Artigo 102 A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, coletivo, pblico ou difuso, no prazo
de 10 (dez) dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.

1 - Quando a certido de que trata o presente artigo objetivar direito de defesa contra
ilegalidade ou abuso de poder, ela ser gratuita.
2 - As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no for
fixado pela autoridade judiciria.
SEO IV
Dos Bens Municipais
Artigo 103 Constituem bens municipais todas as coisas mveis, imveis, direitos e
aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Artigo 104 Pertencem ao patrimnio municipal s terras devolutas que se localizarem
dentro de seus limites.
Artigo 105 Cabe ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais, respeitada
a competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios.
Artigo 106 Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Pargrafo nico A denominao dos bens imveis municipais s poder ocorrer depois
de concluda construo do patrimnio.
Artigo 107 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificada ser sempre precedid
a de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia
ser dispensada nos seguintes casos:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o
prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
39

b) permuta.
II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em Bolsa, por intermdio de corretor oficial da Bolsa de
Valores.
1 - O Municpio, preferentemente venda de seus bens imveis, outorgar concesso
de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia
poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar concessionria de servios pblicos, a
entidades pblicas governamentais ou assistenciais.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia
avaliao e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
3 - Depender de licitao, nos casos previstos no pargrafo anterior, a venda de reas
urbanas remanescentes e inaproveitveis, havendo mais de um proprietrio de imveis lindeiros.
Artigo 108 A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou doao com encargos,
depender de prvia avaliao, concorrncia, autorizao legislativa e interesse pblico
devidamente justificado.
Artigo 109 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso e o interesse pblico, devidamente justificado, o
exigir.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominical
depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A
concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria de
servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver interesse relevante, devidamente
justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao
legislativa, respeitando o disposto em sentido contrrio, estabelecido nesta lei.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo
precrio, por decreto, com prazo inicial de at 03 (trs) anos, podendo ser renovada, por mais 02
(dois) anos, no mximo, se ocorrer convenincia ou interesse superveniente da comunidade.

40

4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria,
para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 06 (seis) meses.
Artigo 110 - Os bens imveis doados pela administrao pblica, com a clusula de
destinao especfica, retornaro ao seu patrimnio, se houver descumprimento do encargo
previsto no instrumento de doao.
SEO V
Das Obras e dos Servios Pblicos
Artigo 111 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
aquisies e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que:
a) assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabelecero obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da lei;
b) permitida somente as exigncias de qualificao tcnica e econmica
garantia do cumprimento das obrigaes.

indispensveis

1 - O Municpio adotar como norma licitatria as legislaes estadual e municipal.


2 - A Administrao Pblica, na realizao de obras e servios, no poder contratar
empresas que desatendam as normas relativas sade e segurana no trabalho.
3 - Os membros integrantes das Comisses de Licitao do Municpio devero ser
substitudos anualmente pela autoridade competente.
4 - Todas as licitaes, no Municpio de Rio Claro, devero obedecer aos princpios da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao aos instrumentos
convocatrios, do julgamento objetivo e dos que lhe so correlatos, do procedimento formal, do
sigilo na apresentao das propostas e da adjudicao compulsria.
5 - Os limites adotados na legislao vigente para as diversas modalidades de licitao,
no Municpio, devero obedecer ao princpio de igualdade entre a administrao direta, indireta,
fundacionais e empresas pblicas.
Artigo 112 - As licitaes de obras e servios pblicos devero ser processadas com a
indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto e do seu cronograma fsicofinanceiro, que permita a definio de seu objetivo e previso de recursos oramentrios, sob
pena de invalidade da licitao.
Artigo 113 - Na elaborao de projetos em reas de proteo ambiental, bem como
patrimnio histrico-cultural, participaro, obrigatoriamente, as comunidades, bem como os
Conselhos Municipais das reas especficas, afetadas pelas obras e servios pblicos
projetados, nos termos da Constituio Federal.
41

Artigo 114 - Incumbe ao Municpio, na forma da lei, diretamente ou sob regime de


concesso, permisso ou autorizao, a prestao de servios pblicos.
1 - A permisso de servio pblico, estabelecida mediante decreto, ser sempre a ttulo
precrio, no prazo mximo de 1 (um) ano.
2 - A concesso de servio pblico, estabelecida mediante contrato, depender de:
a) autorizao legislativa;
b) licitao.
3 - A lei dispor sobre:
I - o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao, resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - obrigao de manter servio adequado.
4 - As empresas concessionrias ou permissionrias tero seus contratos rescindidos
quando:
I - no recolherem em tempo hbil os impostos municipais a que estiveram sujeitas;
II - no cumprirem as obrigaes trabalhistas com seus empregados, bem como as
normas de sade e segurana do trabalho.
5 - O Municpio de Rio Claro poder contratar parcerias pblico-privadas, na forma da
lei.
Artigo 115 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante:
a) convnios com o Estado, a Unio ou entidades particulares;
a) consrcios com outros Municpios.
Pargrafo nico - A realizao de convnios e consrcios depender de autorizao
legislativa.
Artigo 116 - Os servios pblicos, sempre que possvel, sero remunerados por tarifa
fixada pelo Prefeito Municipal, observada a poltica tarifria e o disposto no artigo 79, inciso
XXXVI, desta lei.
42

Artigo 117 - O Poder Executivo, sob pena de incorrer em responsabilidade, dever


remeter Cmara Municipal relatrio circunstanciado das obras e servios executados pelo
Municpio, atravs da administrao direta ou indireta, no prazo de 30 (trinta) dias de seu
trmino.
Pargrafo nico - Aplica-se s autarquias, fundaes, empresas pblicas criadas ou
mantidas pelo Municpio, e s sociedades de economia mista, da qual detenha controle
majoritrio, o disposto neste artigo.
Artigo 118 - A execuo dos contratos de obras, servios e fornecimentos, dever ser
acompanhada e fiscalizada por um representante da administrao municipal especialmente
designado.
Pargrafo nico - A liberao para pagamento da fatura s ocorrer aps relatrio
apresentado pelo representante da administrao municipal, onde constem todas as ocorrncias
e medies realizadas, atestando a boa qualidade das obras, dos servios, e dos fornecimentos,
bem como o cumprimento das demais disposies contratuais.
Artigo 119 - As concesses ou permisses ficaro sempre sujeitas fiscalizao do
Poder Pblico, podendo ser canceladas quando no atendam satisfatoriamente s suas
finalidades ou s condies do contrato.

CAPTULO II
Dos Servidores Municipais
Artigo 120 O Municpio admitir servidores para atender a administrao direta, suas
autarquias e fundaes somente sob o regime jurdico do Estatuto dos Funcionrios Pblicos,
que dispor sobre seus direitos e deveres.
1 - Nas contrataes por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, na forma da lei, utilizar-se- o regime da legislao trabalhista.
2 - O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
Artigo 121 - Qualquer modificao no Estatuto dos Servidores Municipais s poder ser
realizada aps ampla consulta aos envolvidos.
Artigo 122 - Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa
fornecedora ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob a pena de
demisso do servio pblico.
Artigo 123 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
43

1 - As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de


cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento.
2 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Artigo 124 A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

1 - O prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma


vez, por igual perodo.
2 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao aquele aprovado
em concurso pblico de provas e de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo, emprego ou funo, na carreira.
3 - vedada a estipulao de limite de idade para ingresso no servio pblico
municipal, salvo o caso de maiores de setenta anos de idade, em que a admisso vedada,
exceto para os cargos de provimento em comisso.
Artigo 125 Revogado.
Artigo 126 Fica fixado o dia 1 de maio de cada ano como data base para a reviso
geral da remunerao dos servidores pblicos municipais, sem a distino de ndices.
1 - A lei fixar a relao de valores entre o maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, observados, como limite mximo, os valores percebidos, como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito Municipal.
2 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo.
3 - Revogado.
4 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao
de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no pargrafo 3, deste artigo.
5 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
44

6 - O piso salarial dos servidores municipais, fixado em lei, nunca ser inferior ao
mnimo nacional, devendo ser capaz de atender suas necessidades vitais bsicas e as de sua
famlia, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo e ser proporcional
extenso e complexidade do trabalho.
7 - Os vencimentos so irredutveis, ressalvadas as hipteses previstas na Constituio
Federal.
8 - O vencimento nunca ser inferior ao piso salarial fixado no pargrafo 6 deste artigo,
para os que percebem remunerao varivel.
9 - O dcimo terceiro salrio ter por base a remunerao integral do servidor, os
proventos da aposentadoria ou da penso.
10 - A remunerao do trabalho noturno ser superior a do diurno.
11 Revogado.
12 - Ser pago salrio-famlia, em razo de dependente de servidor de baixa renda, nos
termos da legislao federal.
13 - A durao do trabalho normal no poder ser superior a 8 (oito) horas dirias e 40
(quarenta) horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada, na forma da lei,
excetuando-se os casos de emergncia ou de calamidade pblica.
14 Revogado.
15 - O repouso semanal remunerado ser concedido preferencialmente aos domingos.
16 - O servio extraordinrio dever corresponder a uma remunerao superior, no mnimo, em
50% (cinqenta por cento) a do normal.
17 Ao servidor pblico estatutrio assegurado o recebimento de adicional por tempo de
servio, sempre concedido anualmente, na base de 2% (dois por cento), bem como a sexta-parte dos
vencimentos integrais, concedida aps 20 (vinte) anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos
vencimentos para todos os efeitos.
18 - As frias anuais sero pagas, no mnimo, com 1/3 (um tero) a mais do que a remunerao
normal, de forma antecipada.
19 - O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos em atraso, devero ser
corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie.
20 - As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando atendam
efetivamente ao interesse pblico e as exigncias do servio pblico.
21 A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros
de qualquer
dos Poderes do
Municpio, dos detentores
de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos,
penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no,

45

includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio


mensal, em espcie, do Prefeito, ressalvadas as parcelas de carter indenizatrio previstas em
lei.
Artigo 127 garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical.
1 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei federal.
2 - garantida a estabilidade do servidor municipal enquanto estiver no exerccio de
mandato sindical, salvo em caso de falta grave.
Artigo 128 - garantido ao Sindicato dos Trabalhadores do Servio Pblico Municipal de
Rio Claro requerer a interdio de mquina no setor ou de todo ambiente de trabalho, quando
houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.
Artigo 129 - Quando em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser
lcito ao servidor interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a
eliminao do risco.
Artigo 130 - Ser assegurada a cooperao do Sindicato dos Trabalhadores do Servio
Pblico Municipal de Rio Claro nas aes de vigilncia sanitria desenvolvidas no local de
trabalho.
Artigo 131 - A licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, ter a durao
de 120 (cento e vinte) dias.
Pargrafo nico - O prazo de licena-paternidade ser de 8 (oito) dias a contar do
nascimento da criana.
Artigo 132 - Ser concedida licena especial complementar at 60 (sessenta) dias ao pai
servidor pblico municipal, no caso de morte da me e sobrevivncia do concepto.
Artigo 133 - assegurado o direito de greve, competindo aos servidores decidirem sobre
a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defenderem-se.
1 - Em caso de greve, os servios essenciais sero mantidos.
2 - Fica assegurado ao servidor pblico municipal, eleito para ocupar cargo em
sindicato de categoria, o direito de afastar-se de suas funes, durante o tempo que durar o
mandato, recebendo seus vencimentos e vantagens, nos termos da lei.
3- O tempo de mandato eletivo ser computado para fins de aposentadoria.
Artigo 134 So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
46

I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;


II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento da avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado,
e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.
3- Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Artigo 135 - Os servidores e empregados da administrao direta e indireta, que
incorrerem na prtica da discriminao de raa e/ou de sexo, sero punidos na forma da lei,
podendo ser demitidos a bem do servio pblico, independentemente de outras penalidades a
que estiverem sujeitos.
1 - Ficam sujeitos s penas prescritas por lei os detentores de cargo de direo, chefia
ou assessoramento da administrao municipal que incorrerem no crime de discriminao de
raa e/ou de sexo em relao a seus subordinados ou populao usuria desses servios.
2 - Ser punido, igualmente, na forma da lei, aquele que impedir a progresso funcional
de servidor, caso se comprove a prtica de discriminao racial e sexual.
Artigo 136 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no art. 126, 21:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
III a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas.
Pargrafo nico A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.
Artigo 137 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
47

Artigo 138 Ao servidor estatutrio ocupante de cargo de provimento efetivo garantida,


na forma regulada na Constituio Federal e na legislao federal pertinente, aposentadoria por
invalidez permanente, compulsria ou voluntria, concedida pelo regime prprio de previdncia
social do municpio.
Pargrafo nico Nas mesmas condies do caput deste artigo, os dependentes
correspondentes faro jus ao benefcio de penso por morte do titular de cargo de provimento
efetivo.
Artigo 139 - Para fins de aposentadoria, o servidor que tenha exercido ou venha a
exercer, a qualquer ttulo, cargo ou funo que lhe proporcione remunerao superior do cargo
de que seja titular, ou funo para a qual foi admitido, far juz complementao a ttulo de
diferena, do percentual de 1/36 (um trinta e seis avos) por ms ou frao, de trabalho.
Artigo 140 - Os proventos da aposentadoria do Regime Prprio de Previdncia, sero
revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade.
Pargrafo nico - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o
disposto neste artigo.
Artigo 141 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no
exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal e estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito Municipal, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores so
determinados como se no exerccio estivesse.
Artigo 142 - O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente
pelos atos que praticar no exerccio de cargo, emprego ou funo.
Artigo 143 - vedada a participao dos servidores pblicos municipais no produto da
arrecadao de tributos, multas, inclusive os da Dvida Ativa, a qualquer ttulo.
48

Artigo 144 Na realizao de concursos pblicos para preenchimento de cargos ou


empregos privativos de profisses regulamentadas, facultado o seu acompanhamento pelos
correspondentes Conselhos Regionais ou rgos equivalentes.

CAPTULO III
Da Participao Popular
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 145 - A democracia participativa, no exerccio do poder local, ser assegurada pela
participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas
instituies e se dar diretamente:
I - pelo plebiscito;
II - pelo referendo;
III - pela iniciativa popular de projetos de lei ou emenda Lei Orgnica;
IV - pelo acesso s audincias pblicas do Poder Executivo e do Poder Legislativo;
V - pelo controle e fiscalizao dos atos e contas da administrao;
VI - pela participao nos Conselhos Municipais;
VII - pela participao nas Comisses do Poder Legislativo;
VIII - pela ampla informao dos atos da administrao.
Artigo 146 - Os Conselhos Municipais, como rgos de participao popular na
administrao municipal, tero as suas competncias e constituies definidas em lei.
Pargrafo nico - As entidades representativas e os diversos segmentos da populao
tero seus membros escolhidos direta e livremente.
Artigo 147 - O reconhecimento e a viabilizao da participao popular junto ao Poder
Pblico Municipal competem ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo.
Artigo 148 - Qualquer muncipe, partido poltico, associao ou entidades parte legtima
para apresentar peties ou reclamaes contra atos e/ou omisses das autoridades ou
entidades pblicas Cmara Municipal e demais Poderes, na forma das respectivas leis.

49

Artigo 149 - Qualquer cidado, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de


interesse pessoal, coletivo, pblico ou geral, poder solicitar, gratuitamente, certides de atos,
contratos, decises ou pareceres.
Artigo 150 - Os muncipes e as entidades comunitrias participaro, independentemente
dos Conselhos Municipais, da elaborao e encaminhamento de estudos, soluo de problemas,
planos, programas e projetos que impliquem em:
I - proteo ambiental;
II - defesa do patrimnio cultural;
III - desenvolvimento urbano;
IV - poltica de assistncia e promoo social.
Artigo 151 - Todo cidado tem direito de ser informado dos atos e projetos da
administrao municipal;
1 - Compete administrao municipal garantir os meios para que essa informao se
realize.
2 - A administrao municipal fornecer a qualquer cidado, para esclarecimento ou
defesa de direitos, no prazo mximo de 15 (quinze) dias teis, certides de atos, contratos,
decises ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou
retardar a sua expedio.
3 - As contas do Municpio ficaro, durante 60 (sessenta) dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame, apreciao ou eventual questionamento quanto
sua legitimidade.
I - Qualquer pessoa fsica ou jurdica do Municpio poder, na forma da lei, denunciar
irregularidades ao Tribunal de Contas do Estado.
Artigo 152 - Toda entidade da sociedade civil regularmente registrada poder fazer pedido
de informao sobre ato ou projeto da administrao, que dever responder no prazo de 30
(trinta) dias ou justificar a impossibilidade de resposta.
1 - O prazo previsto poder, ainda, ser prorrogado por mais 15 (quinze) dias, devendo,
contudo, ser notificado de tal falta o autor do requerimento.
2 - Caso a resposta no satisfaa, o requerente poder reiterar o pedido, especificando
suas demandas, para cuja resposta a autoridade requerida ter o prazo previsto no pargrafo
primeiro deste artigo.
3 - A resposta dada pela autoridade ao pedido de informao ser apresentada em
reunio ordinria do Conselho da respectiva rea a que refere o assunto.
50

4 - Caso o Conselho tenha divergncia com a resposta dada, comunicar autoridade,


que poder corrigir a resposta ou mant-la, acrescentando a expresso resposta com parecer
contrrio da Comisso.
5 - Nenhuma taxa ser cobrada pelos requerimentos de que trata este artigo.

SEO II
Do Plebiscito
Artigo 153 - Pelo plebiscito, que se realizar nos termos da Constituio Estadual, o povo
ser chamado a manifestar-se pela aprovao ou no em relao aos planos, programas e
projetos de relevante interesse pblico, conforme convocao do Prefeito Municipal, da Cmara
Municipal por maioria absoluta dos seus membros ou de 5% (cinco por cento) do eleitorado local.
SEO III
Do Referendo

Artigo 154 - 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio poder requerer Cmara
Municipal a realizao de referendo sobre lei, que se realizar nos termos da Constituio
Estadual.
SEO IV
Da Iniciativa Popular de Projeto de Lei
Artigo 155 - Respeitados os casos de atribuio privativa, garantida ao conjunto de
cidados que represente 5% (cinco por cento) do eleitorado municipal a iniciativa de quaisquer
projetos de lei, assegurando-se suas defesas perante as Comisses.
SEO V
Das Audincias Pblicas
Artigo 156 - Toda entidade da sociedade civil regularmente registrada de mbito municipal
ou, caso no sendo, tendo mais de 50 (cinqenta) filiados (associados) ou um nmero mnimo de
100 (cem) eleitores do Municpio, poder requerer ao Prefeito Municipal ou outra autoridade do
Municpio a realizao de audincia pblica, para que esclarea determinado ato ou projeto da
administrao.
1 - A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de 30 (trinta) dias,
devendo ficar disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao atinente
ao tema.
51

2 - Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de 2 (duas) audincias por ano,
ficando, a partir da, a critrio da autoridade requerida definir ou no o pedido.
3 - Da audincia pblica podero participar, alm da entidade requerente, cidados e
entidades interessadas, que tero direito palavra.
Artigo 157 - S se procedero mediante audincia pblica:
I - projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico,
artstico ou cultural do Municpio;
III - realizao de obras que comprometam mais de 10% (dez por cento) do oramento
municipal.
Artigo 158 - A audincia prevista no artigo anterior dever ser divulgada em, pelo menos,
2 (dois) rgos de imprensa de circulao municipal com, no mnimo, 15 (quinze) dias de
antecedncia.
SEO VI
Da Participao nos Conselhos
Artigo 159 - Os Conselhos Municipais de Cultura, de Defesa do Consumidor, de Defesa
dos Direitos da Pessoa Humana, de Defesa do Patrimnio Cultural de Educao, do Meio
Ambiente, Turismo, Conselho Municipal da Condio Feminina, Conselho Municipal dos
Aposentados e Idosos, de Promoo Social, de Sade e de Transportes, formados por
representao das entidades comunitrias, com iseno e competncia, podero:

I - propor polticas de desenvolvimento;


II - propor critrios de atuao;
III - fiscalizar e acompanhar os planos, programas e projetos referentes as suas reas;
IV - auxiliar nos sistemas de informao comunidade;
V - determinar consultas populares;
VI - pleitear audincias pblicas.

Pargrafo nico - Aos Conselhos Municipais franquear-se- o acesso a toda


documentao e informao, sobre qualquer ato ou projeto da administrao, responsabilizandose pelos documentos e projetos franqueados.
52

Artigo 160 - Para o aprimoramento dos trabalhos, a Cmara Municipal poder credenciar
entidades comunitrias para participarem das Comisses Permanentes ou Temporrias.
TTULO V
Da Tributao e dos Oramentos

CAPTULO I
Da Tributao
Artigo 161 - O sistema tributrio municipal se submeter, no que couber, s Constituies
Federal e Estadual, as Lei Complementares e ao disposto na Lei Orgnica Municipal.
Artigo 162 - O Municpio de Rio Claro instituir os tributos previstos na Constituio
Federal como de competncia do Municpio, observadas suas disposies e as do Cdigo
Tributrio Nacional.
Pargrafo nico - vedado ao Municpio instituir ou aumentar tributo sem prvia
autorizao legal.
Artigo 163 - O Poder Executivo promover, anualmente, a reviso da planta genrica de
valores, mediante aprovao legislativa.
Pargrafo nico - Ser constituda no Municpio uma Comisso Tributria que,
juntamente com a administrao, far a avaliao da planta genrica de valores. A Comisso
dever ser constituda paritariamente por representantes do Poder Executivo, Poder Legislativo,
Associaes de Moradores e Contribuintes e representantes das Entidades de Classe que atuam
no setor imobilirio.
Artigo 164 - O Poder Executivo obrigado a encaminhar junto com o projeto de lei
oramentria, demonstrativo dos efeitos das isenes, anistias e remisses vigentes.
Artigo 165 - O Poder Executivo Municipal divulgar pela imprensa, at o ltimo dia do ms
subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os
recursos transferidos recebidos.
Artigo 166 - O quorum para aprovao da lei que concede iseno, anistia ou remisso
ser de maioria absoluta.
Artigo 167 - No primeiro ano de mandato, o Poder Executivo e o Poder Legislativo ficam
obrigados a reavaliar as isenes, anistias e remisses em vigor e aprovar as medidas cabveis
at o final do exerccio.
Pargrafo nico - A ausncia de medidas implica na manuteno das isenes, das
anistias e das remisses.
53

Artigo 168 - O Poder Executivo fica obrigado a esclarecer aos cidados acerca das
alteraes dos tributos municipais.
CAPTULO II
Dos Oramentos
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 169 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia dos
preceitos correspondentes Constituio Federal:
I o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e ser votada pela Cmara Municipal at 30 de junho de cada ano.
3- Os planos e programas municipais previstos sero elaborados em consonncia com
o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
4- O Poder Executivo dever publicar, previamente, verso simplificada e
compreensvel das diretrizes oramentrias.
Artigo 170 - A lei oramentria anual compreender:
I o oramento correspondente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pela
administrao pblica municipal;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

Artigo 171 - O oramento municipal consignar dotao necessria ao pagamento de:


54

a) desapropriao e outras indenizaes dos seus dbitos constantes e na ordem de


apresentao dos precatrios judiciais;
b) dbitos oriundos de sentena judicial de crditos de natureza alimentcia.
Pargrafo nico - As dotaes sero suplementadas sempre que se revelarem insuficientes
para o atendimento das requisies judiciais.
Artigo 172 - Promulgada a lei oramentria anual, de imediato o Poder Executivo elaborar a
programao financeira, levando em conta os recursos oramentrios e extra-oramentrios,
para utilizao dos respectivos crditos pelas unidades administrativas.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se ao Poder Executivo e ao Poder
Legislativo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio.
Artigo 173 - As empresas pblicas no podero efetuar despesas que excedam aos recursos
obtidos.
Artigo 174 - O pagamento da despesa regularmente processada e no constante da
programao financeira mensal da unidade importar na imputao da responsabilidade ao seu
ordenador.
Artigo 175 - O numerrio s dotaes oramentrias do Poder Legislativo compreendidos os
crditos suplementares especiais, ser entregue em duodcimos, at o dia 20 de cada ms, em
contas estabelecidas na programao financeira, com participao percentual nunca inferior
estabelecida pelo Poder Executivo para seus prprios rgos.
Pargrafo nico - O montante das dotaes anuais destinadas no oramento ao Poder
Legislativo corresponder, na forma da lei, importncia no inferior a 2% (dois por cento) das
receitas correntes.
Artigo 176 - O projeto de lei oramentria ser acompanhada de demonstrativo dos efeitos
decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.
Artigo 177 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei.
Artigo 178 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal.
1 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente sero admitidas desde que:
55

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;


II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida.
III - sejam relacionadas:
a) com correo, erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
IV - que no alterem o produto total do oramento.
2 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
3- Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
4- Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio total ou parcial do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos suplementares ou especiais, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Artigo 179 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa aprovadas pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo
artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao da garantia s operaes de crdito por
antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
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VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de


programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal
para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X - remunerao de qualquer espcie a membros de Conselhos que j forem constitudos,
sendo considerados suas contribuies como servios relevantes prestados ao Municpio de Rio
Claro.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 (quatro) meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
3- A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
4- Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive os crditos
suplementares ou especiais, destinadas ao Poder Legislativo, sero entregues at o dia 20 de
cada ms, na forma da lei complementar.
SEO II
Da Votao do Oramento e das Leis de Despesas
Artigo 180 - de competncia do Poder Executivo a iniciativa das leis oramentrias e
das que abrem crditos, fixem vencimentos e vantagens dos servidores pblicos, concedam
subveno ou auxlio ou, de qualquer modo, autorizem, criem ou aumentem as despesas
pblicas.
1 - No ser objeto de deliberao a emenda de que decorra aumento de despesa
global ou de cada rgo, fundo, projeto, programa ou que vise a modificar-lhe o montante, a
natureza ou o objetivo.
2 - Os projetos de lei mencionados neste artigo somente recebero emendas nas
Comisses da Cmara Municipal.

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3 - O projeto de lei oramentria anual, para o exerccio financeiro seguinte, ser


enviado pelo Prefeito Municipal Cmara Municipal at o dia 30 de setembro do ano que o
precede.
4 - Se no receber o projeto no prazo fixado nesta lei, a Cmara Municipal considerar
como proposta a lei do oramento vigente.
5 - Podero ser apresentadas emendas lei oramentria anual de acordo com o
pargrafo 1, subscrita por, no mnimo, 0,25% (zero vinte e cinco por cento) de eleitores
registrados no Municpio, em listas organizadas por, no mnimo, 3 (trs) entidades, associaes
legalmente constitudas, as quais se responsabilizaro pela autenticidade das assinaturas.
I - A assinatura de cada eleitor ser acompanhada de seu nome completo e legvel,
endereo e numero de Cdula de Identidade e respectivo rgo expedidor, bem como o nmero
e a seo do Ttulo Eleitoral;
II - A emenda far-se- acompanhar da indicao de um dos signatrios para fazer a sua
sustentao nos termos regimentais.
6 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada na Comisso
competente a votao da parte cuja alterao proposta.
Artigo 181 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariem o disposto
nesta seo, as demais normas do processo legislativo.
TTULO VI
Da Ordem Econmica
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Artigo 182 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social:
I - No Municpio livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
II - O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte, aos micro
e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a
incentiv-los para simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou
pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei;
III - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo;
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IV - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,


independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

CAPTULO II
Do Planejamento Municipal
Artigo 183 - O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades como
base num processo de planejamento de carter permanente e contnuo devendo se dar de forma
descentralizada, como instrumento de democratizao da gesto da cidade, da estruturao da
ao do governo e de orientao da ao dos particulares.
1 - Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos determinados em
funo da realidade local, a preparao de meios para atingi-los, o controle de sua aplicao e
avaliao dos resultados obtidos.
2 - O planejamento municipal dever ter como objetivo propiciar uma distribuio
eqitativa dos bens e servios urbanos, de acordo com os princpios de poltica urbana.
3 - Todos os planos de quaisquer tipos que venham a ser realizados pelo Municpio
integraro o processo de planejamento.
4 - As polticas gerais e setoriais segundo as quais o Municpio organizar sua ao de
governo devero obrigatoriamente refletir as diretrizes dos planos integrantes do processo de
planejamento.
5 - assegurada a participao direta dos cidados no planejamento Municipal, na
forma da lei, atravs das instncias de representao e instrumentos de participao popular
junto ao Governo Municipal.
Artigo 184 - So instrumentos do planejamento municipal:
I - o Plano Diretor de Desenvolvimento, de atualizao qinqenal obrigatria;
II - os planos, polticas e programas setoriais;
III - o oramento anual e o plano plurianual.
1 - Os instrumentos de planejamento municipal devero ser elaborados de forma clara e
em linguagem simples, de maneira a possibilitar seu amplo debate pelos cidados.
2 - O Municpio dever manter atualizadas as informaes necessrias ao
planejamento, divulgando-as periodicamente e garantindo seu acesso aos cidados.
3 - O Plano Plurianual, o Oramento e os Planos Setoriais guardaro compatibilidade
com o disposto no Plano Diretor de Desenvolvimento.
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Artigo 185 - Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades das administraes direta
e indireta.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre os procedimentos e meios necessrios a assegurar
a vinculao dos atos da administrao aos planos integrantes do processo de planejamento.
CAPTULO III
Do Desenvolvimento Urbano
Artigo 186 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Municpio, conforme
diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais
da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - O Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio o instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento e expanso urbana.
2 - O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo social, estando
condicionado s funes definidas pelo Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio.
Artigo 187 - No estabelecimento de diretrizes, normas e programas relativos ao
desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar:
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia de bem-estar de
seus habitantes;
II - a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e
soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;
III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico,
ambiental, urbano e cultural;
V - a observncia de padres urbansticos, de segurana e qualidade de vida;
VI - a restrio utilizao de rea de riscos geolgicos e ambientais;
VII - a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas onde esteja situada a
populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em reas de risco,
reas verdes e institucionais, mediante comunicao obrigatria populao envolvida, at que
sua situao habitacional esteja resolvida;
VIII - acesso propriedade e a moradia a todos;
IX - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
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X - preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;


XI - acesso adequado aos logradouros e edifcios de uso pblico aos portadores de
deficincia.
Artigo 188 - O Municpio iniciar seu processo de planejamento elaborando o Plano
Diretor de Desenvolvimento que considerar, na totalidade de seu territrio, os seus aspectos
fsico-ambientais, econmicos, sociais e administrativos, compreendendo as seguintes fases:
I - Estudo preliminar:
a) avaliao das condies de desenvolvimento;
b) avaliao das condies da administrao.
II Diagnstico:
a) do desenvolvimento econmico e social;
b) da organizao territorial;
c) das atividades-fim da Prefeitura Municipal;
d) das atividades-meio e da organizao administrativa da Prefeitura Municipal.
III Diretrizes:
a) poltica de desenvolvimento;
b) de desenvolvimento econmico e social;
c) de organizao territorial.
IV - Dos objetivos finais:
a) instrumento legal do Plano;
b) programas relativos s atividades-fim;
c) programas relativos s atividades-meio;
d) programas dependentes da cooperao de outras entidades.
Pargrafo nico - O Plano Diretor de Desenvolvimento dever contar em todas as fases
de sua elaborao com a participao da populao organizada em suas entidades
representativas legalmente constitudas, devendo ser enviado ao Poder Legislativo, aps ampla
discusso com a comunidade.
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Artigo 189 - O Municpio elaborar o seu Plano Diretor de Desenvolvimento nos limites de
sua competncia, das funes da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho, circulao e
recreao e considerando os aspectos fsico-econmico, social e administrativo, nos seguintes
termos:
I - no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o
sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, o parcelamento do solo urbano, a
edificao, a infra-estrutura e os servios pblicos locais;
II - no que refere ao aspecto econmico, o plano dever inscrever disposio sobre o
desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional;
III - no que se refere ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social
da comunidade e criao de condies de bem-estar da populao;
IV - no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de
organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas
municipais e sua integrao nos planos estadual e nacional.
1 - As normas de edificao, zoneamento e parcelamento do solo para fins urbanos
atendero as peculiaridades locais e a legislao estadual e federal pertinentes:
I - Em processo de parcelamento do solo urbano sero destinados, no mnimo, 35% (trinta
e cinco por cento) da rea total para o Municpio, sendo que 10% (dez por cento), no mnimo,
sero destinados ao uso institucional e 10% (dez por cento), no mnimo, sero destinados para
reas verdes, com exceo do parcelamento do solo para fins industriais, quando regulamentado
por lei especfica;
II - No permitida a utilizao de rea non aedeficandi, segundo a legislao pertinente,
para uso institucional;
III - As reas definidas em projeto de parcelamento do solo urbano, como reas verdes ou
institucionais no podero, em qualquer hiptese, ter sua destinao, fim e objetivos
originalmente estabelecidos, alterados.
Artigo 190 - Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, segundo as
diretrizes do Plano Diretor de Desenvolvimento, o Municpio usar, principalmente, os seguintes
instrumentos:

I - imposto diferenciado e progressivo sobre o imvel;


II - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III - discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente habitao de pessoas
de baixa renda;
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IV - inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;


V - contribuio de melhoria;
VI - taxao dos vazios urbanos;
VII - implementao do solo criado.
Pargrafo nico - Os recursos provenientes destes instrumentos sero utilizados
prioritariamente para projetos urbansticos de carter social.
Artigo 191 - O Municpio estabelecer, mediante lei, em conformidade com as diretrizes
do Plano Diretor de Desenvolvimento, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso
e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas
pertinentes.
Pargrafo nico - O Plano Diretor de Desenvolvimento dever considerar a totalidade do
territrio municipal.
Artigo 192 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende as exigncias
fundamentais expressas no Plano Diretor de Desenvolvimento.
1 - O Municpio estabelecer critrios para regularizao e urbanizao de
assentamentos e parcelamentos irregulares do solo.
2 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao
em dinheiro.
3 - facultado ao Municpio, mediante lei especfica para reas includas no Plano
Diretor de Desenvolvimento, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado, sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre a propriedade territorial urbana progressiva no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Artigo 193 - O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito de
construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Municpio, segundo critrios que forem
estabelecidos em lei municipal.
Pargrafo nico - Toda edificao, instalao de equipamentos, implantao de
atividades econmicas e interveno no meio ambiente, pblica e privada, s sero permitidas
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aps consulta e licenciamento do Municpio e cumpridas as diretrizes do Plano Diretor de


Desenvolvimento e legislao municipal pertinente.
Artigo 194 - Compete ao Municpio, com relao habitao:
I - elaborar a poltica municipal de habitao, promovendo prioritariamente programas e
construo de moradias populares, garantindo-lhes condies habitacionais e de infra-estrutura
urbana que assegurem um nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana;
II - instituir linhas de financiamento, bem como recursos a fundo perdido, para habitao
popular;
III - gerenciar e fiscalizar a aplicao dos recursos destinados a financiamento para
habitao popular;
IV - promover a captao e o gerenciamento de recursos provenientes de fontes externas
ao Municpio, privadas ou governamentais;
V - promover a formao de estoques de terras no Municpio, para viabilizar programas
habitacionais;
Artigo 195 - A lei estabelecer a poltica municipal de habitao, que dever prever a
articulao e integrao das aes do Poder Pblico e a participao popular das comunidades
organizadas atravs de suas entidades representativas, bem como instrumentos institucionais e
financeiros para sua execuo.
Artigo 196 - As terras pblicas no utilizadas ou sub-utilizadas sero prioritariamente
destinadas a assentamento de populao de baixa renda.
Pargrafo nico - Ficam excludas deste artigo s reas institucionais e ou verdes,
ocupadas por favelas, devidamente mapeadas pelo Poder Municipal, at que a situao
habitacional dessa populao seja resolvida.
Artigo 197 - O Municpio fixar tarifas para os servios pblicos que permitam a
manuteno e investimentos para ampliao dos sistemas pertinentes, mediante aprovao do
Poder Legislativo.
Artigo 198 - O Municpio assegurar a preservao das matas naturais e a recomposio
das matas destrudas, vitais ao equilbrio ecolgico do meio urbano.
Artigo 199 - Compete ao Municpio buscar a integrao com os municpios vizinhos,
visando a elaborao de medidas conjuntas que garantam o bem-estar de seus habitantes e a
definio de permetros urbansticos e ambientais de interesse da regio.
Artigo 200 - O Municpio poder solicitar o apoio do Estado, Institutos de Pesquisas e
Universidades, na elaborao das diretrizes gerais de sua poltica de desenvolvimento urbano.
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Artigo 201 - O Municpio criar, atravs de lei especfica, o Conselho Municipal, de carter
consultivo, que ter como finalidade auxiliar o Poder Pblico na adoo de todas as medidas
para a defesa do patrimnio histrico e cultural.
Artigo 202 - Sempre que haja a necessidade de alterao na legislao referente ao
disciplinamento do uso e ocupao do solo, e durante o processo de elaborao do Plano Diretor
de Desenvolvimento, as empresas concessionrias do servio pblico devero ser previamente
ouvidas.
Pargrafo nico - O caput deste artigo se aplica quelas empresas cuja concesso do
servio constitui-se competncia privativa da Unio ou do Estado.
CAPTULO IV
Da Poltica Agrcola
Artigo 203 - Caber ao Municpio, em cooperao com o Estado e a Unio, formular e
executar uma poltica agrcola e agrria que atenda ao desenvolvimento das atividades agropecurias e promova o bem-estar da comunidade rural, em especial:
I - orientar o desenvolvimento rural, mediante zoneamento agrcola;
II - propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao estvel do
campo;
III - orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentada, compatvel
com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao do solo e
da gua;
IV - assegurar a participao dos trabalhadores e produtores rurais, em especial atravs
de suas entidades representativas, em todas as fases de elaborao e execuo da poltica
agrcola e agrria.
Artigo 204 - No estabelecimento de planos, diretrizes e normas relativas ao
desenvolvimento agrcola e agrrio e nas aes da administrao em geral, o Municpio
promover, em cooperao com o Estado e a Unio:
I - a democratizao do acesso a terra;
II a criao de oportunidade de trabalho e progresso econmico e social a trabalhadores
sem terra, ou com terra e condies insuficientes para a garantia de sua sobrevivncia;
III - a atuao coordenada dos segmentos da produo, transporte e comercializao;
IV - a defesa, a proteo e a recuperao do meio ambiente e o uso adequado dos
recursos hdricos, naturais e minerais;
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V - o controle do uso de agrotxicos e o uso de tecnologias adequadas ao manejo do solo


e controle biolgico das pragas;
VI - o reflorestamento diversificado com essncias nativas e a recuperao de vrzeas e
solos degradados;
VII a adoo de programas que compatibilizem os seguintes elementos:
a) eletrificao rural;
b) irrigao;
c) pesquisa e diferentes tecnologias;
d) currculos e calendrios escolares;
e) zoneamento agrcola.

Artigo 205 - O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo e o associativismo entre


produtores rurais, atravs de rgos competentes como forma de desenvolvimento scioeconmico, bem como estimular formas de produo, consumo, servios, crdito e educao.
Pargrafo nico - O ensino dessas formas de associao obrigatrio nas escolas
agrcolas e rurais.
Artigo 206 - A ao dos rgos municipais atender, de forma preferencial, aos imveis
que cumpram a funo social da propriedade, isto , que estejam produzindo e, especialmente,
aos mini e pequenos produtores rurais e aos beneficirios de projeto de reforma agrria.
Pargrafo nico - O Municpio envidar esforos no sentido de compatibilizar sua ao
na rea agrria e agrcola s diretrizes e metas do Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA).
Artigo 207 - Caber ao Municpio, em cooperao com o Estado, na forma da lei,
organizar o abastecimento alimentar, assegurando as condies para a produo e distribuio
de alimentos bsicos.
Artigo 208 - O Municpio fiscalizar o transporte de trabalhadores urbanos e rurais, que
dever ser feito por nibus, atendendo-se as normas de segurana estabelecidas em leis do
Estado de So Paulo.
Artigo 209 - A vias de circulao vicinais e de servido devero ser mantidas em boas
condies de trfego para o transporte de produo e o trnsito da populao, observando-se:
I - regularizao do leito;
II - cascalhamento quando necessrio;
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III - manuteno e construo de pontes;


IV - implantao de tubulaes onde couber.
Pargrafo nico - Servido representa o encargo ou nus que se estabelece sobre um
imvel em proveito e utilidade de um outro imvel, pertencente a outro proprietrio.

CAPTULO V
Do Meio Ambiente

Artigo 210 - Os habitantes do Municpio tm o direito ao meio ambiente saudvel e


ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial adequada qualidade de
vida, impondo-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico Municipal o dever de defend-lo e
preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras.
Pargrafo nico - Entende-se por meio ambiente o conjunto de condies e
caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas e scio-econmicas que integrarem de forma global e
complexa em permanente processo de evoluo, compreendendo que de sua preservao e de
seu uso racional depende a qualidade de vida.
Artigo 211 - O Municpio dever elaborar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio
Ambiente e Recursos Naturais e contido no Plano Diretor de Desenvolvimento, que contemplar
o diagnstico e avaliao das caractersticas e potencialidades dos recursos ambientais e
naturais, estabelecendo diretrizes para sua utilizao e explorao no processo de
desenvolvimento sustentado.
1 - O referido plano dever contemplar condies para verificar as transformaes
ambientais desde a fase inicial do povoamento, visando avaliao do impacto ambiental
ocorrido no territrio municipal.
2 - O Municpio estimular a transferncia das indstrias e estabelecimentos que
apresentem potencial poluidor e de periculosidade, localizados no permetro urbano, para os
distritos industriais ou outras reas destinadas para esses fins.
Artigo 212 - O Plano Diretor de Desenvolvimento dever mencionar as reas destinadas
s atividades industriais e comerciais, prevendo um cinturo de reserva com largura, no mnimo,
de 200 (duzentos) metros, a fim de se localizarem estabelecimentos com potencial poluidor, com
emisso de gases ou de deposio de materiais lquidos ou slidos, observando as normas de
emisso e de qualidade vigentes.
1 - A implantao da rea vegetal, que constituir o cinturo de reserva referido no
caput deste artigo, ser definida pelo rgo responsvel pela Poltica Municipal de Meio
Ambiente.
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2 - As atividades industriais e os estabelecimentos que no oferecem nenhum risco


poluidor ou periculosidade podero ter autorizao para se instalar em determinadas reas
especificadas no Plano Diretor de Desenvolvimento.
3 - As atividades de industrializao ligadas extrao de recursos minerais podero,
mediante aprovao do Municpio, ser localizadas em reas prximas da minerao, em funo
das atividades complementares, mas externas ao permetro urbano. Caso haja possibilidade de
potencial poluidor, o rgo competente estabelecer uma rea circundante de proteo, na qual
ser vedado o uso habitacional.
Artigo 213 - O Municpio determinar estudos a respeito da necessidade de estabelecer
normas de emisso e de qualidade mais restritas que as estaduais e federais relativas poluio
das guas, ar e solo.
1 - Entende-se por poluente todo e qualquer tipo de substncia gasosa, lquida ou
slida, que torne o ar, as guas e o solo imprprios e ou nocivos a sade e danosos fauna e
flora.
2 - Ser possibilitada s indstrias, conforme suas peculiaridades, a construo de
locais que propiciem o armazenamento e o tratamento de resduos lquidos e slidos, a fim de
diminuir o grau de atividade poluidora.
3 - No sero admitidos, no territrio municipal, depsitos de resduos slidos e ou
lquidos contaminados e/ou portadores de riscos para a contaminao radioativa.
Artigo 214 - O Municpio, para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos
adversos, adotar medidas no sentido:
I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s
populaes e da implantao e conservao de matas ciliares;
II - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a
sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
III - do condicionamento, aprovao prvia por organismos estaduais de controle
ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que
possam influir na qualidade ou na quantidade das guas superficiais e subterrneas;
IV - da instituio de programas permanentes de racionalizao do uso das guas
destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s
inundaes e eroso;
V - da coerncia das normas, dos planos e programas municipais, com os planos e
programas estaduais da bacia ou regio hidrogrfica, de cuja elaborao participar o Municpio;

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VI - da proteo da quantidade e da qualidade das guas, como uma das diretrizes do


Plano Diretor de Desenvolvimento, do zoneamento municipal e das normas sobre uso e
ocupao do solo.
Artigo 215 - Os instrumentos e equipamentos dos hospitais, similares e congneres, como
tambm os destinados pesquisa cientfica, passveis de produzir contaminao ou resduos
radioativos, sero cadastrados e submetidos a rigoroso controle do Municpio, obedecendo as
especificaes tcnicas e a legislao federal e estadual.
Pargrafo nico - Atravs de levantamento detalhado, o Municpio especificar os locais
adequados para o lanamento de resduos radioativos exclusivamente para atividades previstas
neste artigo, considerando as condies ambientais.
Artigo 216 - Fica proibida a pesquisa, armazenamento e transporte de material blico
atmico no Municpio.
Pargrafo nico - O Municpio disciplinar o transporte de cargas explosivas, inflamveis,
radioativas ou txicas.
Artigo 217 - O Municpio dispor, em lei ordinria, sobre o acondicionamento, coleta,
transporte e destinao final do lixo contaminado, proveniente de estabelecimentos hospitalares
e congneres.
1 - A manipulao, a acumulao e o acondicionamento do lixo contaminado sero de
responsabilidade exclusiva da fonte geradora, que dever seguir normas estabelecidas pelos
rgos de competncia federal, estadual e municipal de defesa do meio ambiente.
2 - O servio de coleta, transporte e destino final do lixo contaminado ser de
competncia exclusiva do Municpio, com custos arcados pelos estabelecimentos hospitalares e
congneres.
3 - Ser proibida a instalao e utilizao de incineradores ou equipamentos similares,
destinados destruio de lixo contaminado, em edificaes residenciais, comerciais,
hospitalares e de prestao de servios mdicos e de sade em geral.
Artigo 218 - O Municpio dever especificar e administrar os locais propcios para a
destinao e tratamento do lixo urbano.
Artigo 219 - O Municpio dever especificar e administrar os locais propcios para
destinao e tratamento do lixo industrial, com custos arcados pelos geradores.
Artigo 220 - O Municpio dever colaborar com os rgos competentes das esferas
estadual e federal para a fiscalizao, monitoramento e penalidades no tocante s atividades
prejudiciais ao meio ambiente e ao uso de insumos qumicos contaminadores das propriedades
ambientais e dos alimentos.

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Artigo 221 - O Municpio ser responsvel pela manuteno e a ampliao de reas


verdes no permetro urbano, visando atingir a proporcionalidade de, no mnimo, 12 (doze) metros
quadrados de rea verde para cada habitante da rea urbanizada.
Pargrafo nico - Compete ao Municpio manter viveiros e fornecer mudas destinadas
arborizao de vias e logradouros pblicos.
Artigo 222 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
devero atender aos dispositivos da legislao ambiental, no sendo permitida a renovao da
permisso ou concesso quelas que tenham sido penalizadas.
Artigo 223 - Os recursos oriundos de multas e condenaes administrativas por atos
lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre atos pertinentes ao uso dos recursos
ambientais e minerais sero destinados ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, como fonte de
recursos por ele gerenciados.
Artigo 224 - No poder ser permitido o loteamento para a construo de prdios em
locais cuja declividade for igual ou superior a 30% (trinta por cento), no interior do permetro
urbano.
Artigo 225 - O Municpio dever executar o levantamento e mapeamento, na escala de
1:10.000, das reas de preservao permanente e reas de proteo ambiental conforme a
legislao federal e estadual, e o cadastramento das indstrias e estabelecimentos que
apresentem potencial poluidor e de periculosidade.
1 - Excluem-se deste artigo as reas de favelas j consolidadas quando da
promulgao da Lei Orgnica, devidamente mapeadas pelo Municpio, at que seja resolvido o
problema habitacional dos habitantes cadastrados.
2 - Na zona rural, as reas de preservao permanente sero respeitadas, conforme o
mapeamento realizado, e os seus proprietrios, pblicos ou privados, devero efetuar a sua
demarcao.
Artigo 226 - Fica proibida a caa de animais silvestres, assegurando-se as suas
condies de abrigo, reproduo e atividades migratrias.
Artigo 227 - vedada a aplicao de agrotxicos em reas de preservao permanente,
em reas de proteo ambiental e qualquer aplicao desses produtos por aeronave nas
proximidades de corpos d'gua.
Artigo 228 - Caber ao Municpio desenvolver estudos e projetos, atribuindo recursos
para a implantao de sistema de tratamento para o esgoto domstico garantindo a boa
qualidade de gua e a preservao da fauna e da flora.
Artigo 229 - O Municpio participar do sistema integrado de gerenciamento de recursos
hdricos, previstos no artigo 205 da Constituio Estadual, isoladamente ou em consrcio com
70

outros Municpios da mesma bacia ou regio hidrogrfica, assegurando, para tanto, meios
financeiros e institucionais.
Artigo 230 - Caber ao Municpio, no campo dos recursos hdricos:
I - proceder o zoneamento das reas sujeitas a riscos de inundaes, eroso e
escorregamento do solo, estabelecendo restries e proibies ao uso, parcelamento e
edificao, nas reas imprprias ou crticas, de forma a preservar a segurana e a sade pblica;
II - zelar pela manuteno da capacidade de infiltrao do solo, principalmente nas reas
de recarga de aqferos subterrneos, protegendo-as por leis especficas, em consonncia com
as normas federais e estaduais de preservao dos seus depsitos naturais;
III - compatibilizar as licenas municipais de parcelamento do solo, de edificaes e de
funcionamento de estabelecimentos comerciais e industriais;
IV - manter a populao informada sobre os benefcios do uso racional da gua, da
proteo contra sua poluio e desobstruo dos cursos de gua.
Artigo 231 - O Municpio cuidar, para que haja cooperao de associaes
representativas e participao de entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e na
soluo dos problemas, planos e programas municipais sobre recursos hdricos.
Pargrafo nico - Ser incentivada a formao de associaes e consrcios de usurios
de recursos hdricos, com o fim de assegurar a sua distribuio eqitativa e para a execuo de
servios e obras de interesse comum.
Artigo 232 - O Municpio combater a poluio, em qualquer de suas formas, nas suas
bacias hdricas, de modo especial nas dos rios Ribeiro Claro, Cabea e Corumbata.
Artigo 233 - O Municpio dever exigir das indstrias e demais empresas instaladas em
Rio Claro a implantao de sistema de filtros que depurem e filtrem os poluentes do ar, solo e
gua.
Artigo 234 - O Municpio exigir, de quem devidamente autorizado, a explorar os recursos
minerais em reas do Municpio, inclusive atravs de ao judicial, o cumprimento da obrigao
de fazer a devida recuperao do ambiente degradado, conforme preceitua a Constituio
Federal, devendo ser depositada cauo para o exerccio dessas atividades ou provada a
existncia de seguro adequado.
Pargrafo nico - Os danos causados pelas exploraes de recursos hdricos e minerais,
em especial portos de areia, extrao de argila e outros, no Municpio de Rio Claro, devero ser
reparados de modo a que sejam mantidas as caractersticas gerais da rea, correndo as
despesas por conta da empresa responsvel, sob as penas da lei.

71

Artigo 235 - O Municpio destinar conservao e recuperao ambiental, no mnimo,


20% (vinte por cento) do total da receita oriunda da participao no resultado da explorao de
recursos naturais, conforme preceitua a Constituio Federal.
1 - No poder haver a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s
entidades e empreendimentos que, em suas atividades, infringirem as normas e padres de
proteo ambiental, inclusive sem a preocupao com as condies adequadas no ambiente de
trabalho.
2 - O Municpio no poder contratar servios ou efetuar transaes comerciais com
entidades e empresas que receberam punies por desrespeito legislao ambiental.
Artigo 236 - O Municpio, mediante lei, criar um sistema de administrao de qualidade
ambiental e de proteo, recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes de
rgos e entidades da administrao pblica, direta e indireta, assegurada a participao da
coletividade.
Pargrafo nico - O sistema mencionado no caput deste artigo ser coordenado por
rgo da administrao direta, e ser integrado por:
a) um Conselho Municipal do Meio Ambiente - COMDEMA - rgo colegiado, normativo e
recursal, com participao paritria dos segmentos da sociedade civil e cuja composio,
organizao, competncia e atribuies sero definidas em lei;
b) rgos executivos incumbidos da realizao das atividades de desenvolvimento
ambiental que tero, entre suas atribuies, a de licenciar obras e atividades de impacto
ambiental, estabelecer infraes e penalidades e encaminhar a documentao pertinente junto
aos rgos competentes das esferas estaduais e federais.
Artigo 237 - dever do Municpio promover a educao ambiental e a conscientizao
para a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente.
TTULO VII
Da Ordem Social
CAPTULO I
Da Seguridade Social
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 238 - O Municpio garantir, em seu territrio, o planejamento e desenvolvimento
de aes que viabilizem, no mbito de sua competncia, os princpios da seguridade social
previstos na Constituio Federal e Estadual.
72

SEO II
Da Sade

Artigo 239 - A sade um direito de todos os muncipes e dever do Municpio,


assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doena
e de outros agravos e ao acesso universal igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Pargrafo nico - Assegurar a sade implica no respeito aos seguintes direitos
fundamentais:
I - existncia de condies dignas de trabalho, alimentao, moradia, saneamento,
educao, transporte e lazer;
II - convvio em meio ambiente saudvel, preservado, controlado e livre de poluio de
qualquer natureza;
III - garantia de acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes
e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Artigo 240 - O Municpio dispor, nos termos da lei, sobre a regulamentao, fiscalizao
e controle das aes e servios de sade, que so considerados de relevncia pblica.
1 - As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente natural, os
locais pblicos e de trabalho.
2 - As aes e servios de sade sero realizados, preferencialmente de forma direta,
pelo Municpio ou atravs de terceiros, e pela iniciativa privada.
3 - A assistncia sade livre iniciativa privada.
4 - A participao do setor privado no sistema nico de sade efetivar-se- segundo
suas diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito pblico, tendo preferncia s entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
5 - As pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do sistema nico de
sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas incidentes sobre o objeto de
convnio ou de contrato.
6 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Artigo 241 - O gerenciamento do Sistema Municipal de Sade de Rio Claro se dar por
meio das seguintes instncias: Fundao/Secretaria Municipal de Sade, Conferncia Municipal
de Sade, Conselho Municipal de Sade e Conselhos Gestores Locais.
73

1 - Fundao/Secretaria Municipal de Sade de Rio Claro compete:


I - o comando do Sistema nico de Sade SUS no mbito do Municpio de Rio Claro,
em articulao com a Secretaria de Estado da Sade de So Paulo;
II - a instituio de planos de carreira aos profissionais de sade baseada nos princpios
de ingresso por concurso pblico, isonomia salarial, observando-se os pisos salariais nacionais;
incentivo dedicao exclusiva e tempo integral no servio pblico; capacitao e reciclagem
permanente, definio de critrios de promoo e progresso na carreira;
III - o comando do processo de elaborao, atualizao peridica e execuo do Plano
Municipal de Sade do Municpio de Rio Claro;
IV - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o Municpio de Rio
Claro a partir das definies contidas no Plano Municipal de Sade;
V - a administrao do Fundo Municipal de Sade de Rio Claro;
VI - a proposio de projetos de leis municipais que contribuam para viabilizar e
concretizar o SUS no Municpio de Rio Claro;
VII - a compatibilizaro e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e
da Secretaria de Estado da Sade de So Paulo, de acordo com a realidade municipal;
VIII - o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes de
trabalho e dos problemas de sade a eles relacionados;
IX - a administrao e execuo das aes e servios de sade pblicos de abrangncia
municipal ou intermunicipal;
X - a formao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal, de
acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos para a
sade;
XI - a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de sade no mbito do
Municpio de Rio Claro;
XIII o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores da morbi-mortalidade,
no mbito do Municpio de Rio Claro;
XIV - o planejamento e execuo das aes na rea de sade, de vigilncia no mbito no
Municpio de Rio Claro;

74

XV - o planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente e de


saneamento bsico no mbito do Municpio de Rio Claro, em articulao com os demais rgos
governamentais;
XVI - a normalizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos
e equipamentos para a sade;
XVII - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o
enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais, assim como situaes emergenciais;
XVIII - a adequao de normas referentes s relaes com o setor privado e a elaborao
de contratos com servios privados de abrangncia municipal;
XIX - a celebrao de consrcios intermunicipais para formao de sistemas de sade
quando houver indicao tcnica de consenso das partes, de acordo com as diretrizes do SUS.
2 - A Conferncia Municipal de Sade, de carter deliberativo, convocado pelo Prefeito
Municipal a cada 2 (dois) anos, com ampla representao da sociedade, compete avaliar a
situao de sade do Municpio e propor as diretrizes da poltica municipal de sade.
3 - Ao Conselho Municipal de Sade, de carter deliberativo e composto por
representao do Governo Municipal, dos usurios organizados em sindicatos ou associaes e
das entidades prestadoras de servios de sade, compete elaborao anual da proposta do
Plano Municipal de Sade.
4 - Aos Conselhos Gestores Locais de Sade, organizados em cada unidade de
prestao de servio do sistema, atravs da participao de seus usurios, trabalhadores de
sade da unidade e dos dirigentes institucionais locais, compete acompanhar, avaliar e indicar
prioridades para as aes de sade a serem executadas pela referida unidade em consonncia
com Plano Municipal de Sade.
Artigo 242 - As aes e os servios de sade executados e desenvolvidos pelos rgos e
instituies pblicas municipais, da administrao direta, indireta, fundacionais e autarquias,
constituem o Sistema nico de Sade, nos termos da Constituio Federal, e se organizaro ao
nvel do Municpio, de acordo com as seguintes diretrizes e bases:
I - descentralizao com direo nica, sob a direo de um profissional da sade;
II - gerenciamento de recursos, servios e aes de sade, com estabelecimento em lei,
dos critrios de repasse das verbas oriundas das esferas federal e estadual;
III - integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao do
atendimento individual e coletivo, adequados s diversas realidades epidemiolgicas;
IV - universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao e acesso a todos os
nveis dos servios de sade populao urbana e rural;
75

V - pelos servios prestados vedada a cobrana de despesas e taxas.


Artigo 243 - Compete ao Sistema nico de Sade, nos termos da lei, alm de outras
atribuies:

I - a assistncia integral sade, respeitadas as necessidades especficas de todos os


segmentos da populao, de acordo com os princpios do SUS, de universalidade, integralidade
e equidade;
II - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade
individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes a:

a) vigilncia sanitria;
b) vigilncia epidemiolgica;
c) sade do trabalhador;
d) sade do idoso;
e) sade da mulher;
f) sade da criana e do adolescente;
g) sade dos portadores de deficincia;
h) sade bucal;
i) sade mental;
j) sade oncolgica.
III - a implementao dos planos municipais de sade e de alimentao e nutrio, em
termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com os planos nacionais e
estaduais;
IV - a participao na formulao da poltica e na execuo das aes de saneamento
bsico;
V - a colaborao na proteo do meio ambiente;
VI - a participao no controle e fiscalizao da produo, armazenamento, transporte,
guarda e utilizao de substncias de produtos psicoativos, txicos e teratognicos;

76

VII - a adoo de poltica de recursos humanos em sade e na capacitao, formao e


valorizao de profissionais da rea, no sentido de propiciar melhor adequao s necessidades
especficas do Municpio e ainda queles segmentos da populao, cujas particularidades
requerem ateno especial, de forma a aprimorar a prestao de assistncia integral;
VIII - a adoo de polticas adequadas para garantir as condies de preveno,
atendimento, recuperao e integrao das pessoas portadoras de deficincia comunidade;
IX - a fiscalizao e controle dos equipamentos e aparelhagens utilizados no sistema de
sade, na forma da lei.
Artigo 244 - vedada a nomeao ou designao, para o cargo ou funo de chefia ou
assessoramento na rea da sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de direo,
gerncia ou administrao de entidades que mantenham contratos ou convnios com o Sistema
nico de Sade, ao nvel municipal ou sejam por ele credenciadas.
Artigo 245 - O Municpio atuar para garantir as aes de prevenes de doenas,
acidentes e vigilncia de ambientes de trabalho em consonncia com a legislao vigente.
Artigo 246 - O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos do oramento
do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de outras fontes, que constituiro
o Fundo de Sade.

SEO III
Da Promoo Social

Artigo 247 - A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,


independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e ao
desamparado;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de
sua integrao vida comunitria;
V - incentivar as empresas privadas, no sentido de que adotem, em seu quadro de
funcionrios, pessoas portadoras de deficincia.

77

Artigo 248 - As aes do Municpio, por meio de programas e projetos na rea de


proteo social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas pelo rgo diretivo
de Proteo Social do Municpio, sob a coordenao de profissional da rea de Servio Social ou
Cincias Polticas e Sociais, com base nos seguintes princpios:
I participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao
das polticas e no controle das aes a nvel municipal;
II integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral,
compatibilizando programas e recursos e evitando a duplicidade de atendimento entre as esferas
municipal e estadual;
III promoo e emancipao do assistido mediante planos e programas de cunho
preventivo e educativo, visando sua independncia de ao assistencial;
IV informao ampla dos benefcios e servios assistenciais oferecidos pelo Municpio
e os critrios de sua concesso;
V garantir o acesso a benefcios e servios que devero ser implantados e executados
de forma descentralizada.
Artigo 249 - vedada a distribuio de recursos pblicos, na rea de assistncia social,
diretamente ou por indicao e sugesto ao rgo competente, por ocupantes de cargos eletivos.
Artigo 250 - O Municpio criar o Conselho Municipal de Promoo Social cuja
composio e atribuies sero definidas em lei.
Artigo 251 - O Municpio garantir, na dotao oramentria, recursos que atendam s
situaes de emergncia ou de calamidade pblica.
Artigo 252 - Para efeito de subveno municipal, as entidades de assistncia social
atendero aos seguintes requisitos:
I integrao dos servios poltica municipal de assistncia social;
II garantia da qualidade dos servios;
III superviso do rgo de Promoo Social do Municpio;
IV prestao de contas para fins de renovao e de subveno;
V existncia na estrutura organizacional da entidade de um conselho deliberativo, com
representao dos assistidos.
Artigo 253 Fica assegurado s entidades assistenciais sem fins lucrativos, o disposto
no artigo 150, inciso VI, da Constituio Federal.
78

SEO IV
Da Educao
Artigo 254 A educao, direito de todos e dever da Unio, do Estado, do Municpio e da
famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
1 - A educao se basear nos princpios de vida democrtica, na liberdade de
expresso de pensamento e de sentimento, na solidariedade entre as pessoas, no respeito aos
direitos humanos, visando constituir-se em instrumento de desenvolvimento das pessoas no que
se refere reflexo crtica, realidade econmica, poltica e cultural e capacidade de interagir
nessa mesma realidade.
2 - O Poder Pblico Municipal assegurar, na promoo da educao pr-escolar e do
ensino fundamental, a observncia dos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola e de participao em
programas educacionais e culturais;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais da educao, garantidos, na forma da lei, capacitao e
atualizao permanente, plano de carreira para o magistrio, com piso salarial profissional, e
ingresso no magistrio pblico exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, em
regime nico, para todas as instituies mantidas pelo Municpio;
VI gesto democrtica da educao e do ensino, garantindo a participao de
representantes do corpo docente, discente e da comunidade, eleitos em seus rgos colegiados,
na forma da lei;
VII garantia de padro de qualidade;
VIII garantia de condies de pesquisa no campo educacional;
IX garantia de condies dignas do trabalho aos profissionais de educao.
Artigo 255 A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual,
visando a articulao e ao desenvolvimento do ensino municipal em seus diversos nveis e
integrao das aes do Poder Municipal que conduzam:
79

I universalizao do atendimento escolar;


II erradicao do analfabetismo, entre jovens e adultos;
III priorizao de oportunidades para-educacionais e para-escolares s crianas e
jovens de famlia de baixa-renda;
IV melhoria da qualidade de educao e de ensino;
V preparao para o trabalho no universo ocupacional e profissional em contnua
transformao;
VI integrao educao e cultura;
VII iniciao e aprofundamento no exerccio da cidadania;
VIII opo programtica que mantenha estudantes e educadores em dia com os
problemas contemporneos locais, nacionais e mundiais;
IX ao atendimento de que cabe ao homem organizado com outros homens transformar
a natureza e a sociedade, de modo a promover o bem comum;
X integrao escola e comunidade;
XI a um plano de concesso de bolsas de estudo.
Artigo 256 O dever do Municpio, com a educao, ser efetivado mediante a garantia
de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram
acesso na idade prpria;
II atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia fsica e ou
sensoriais, preferencialmente na rede regular de ensino ou, na ausncia desta, em convnio com
entidades filantrpicas;
III oferta de ensino noturno regular destinado a jovens, adultos e adequados s
condies econmicas e culturais do educando;
IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade.
1 - O acesso ao ensino fundamental obrigatrio e gratuito direito subjetivo, acionvel
mediante ao competente.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou a sua irregular oferta,
importa em responsabilidade da autoridade competente.
80

3 - Compete ao Municpio recensear os educandos de ensino fundamental, fazer-lhes a


chamada e zelar, junto aos pais, pela freqncia escola e pr-escola.
Artigo 257 A educao e o ensino sero gratuitos em todos os graus, iniciando-se
pelas creches e pr-escolas e atingindo os graus que integram a escola de ensino mdio.
Pargrafo nico O Municpio atender, prioritariamente, o ensino pr-escolar e o
fundamental, s podendo atuar em nveis mais elevados quando a demanda naqueles nveis
estiver plenamente atendida, quantitativa e qualitativamente.
Artigo 258 O atendimento em creche dever ter uma funo educacional e de guarda,
assistncia, alimentao, sade e higiene, executado por equipe multiprofissional.
Artigo 259 O Municpio fiscalizar as empresas instaladas em Rio Claro, para
cumprirem a legislao pertinente a instalao de creches para seus funcionrios, sob pena de
cassao do alvar para funcionamento.
Artigo 260 O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, e
programas de recreao, que sero obrigatrios nos estabelecimentos municipais de ensino.
Artigo 261 A lei municipal regulamentar o funcionamento e as atribuies do Conselho
Municipal de Educao.
Pargrafo nico Ao Conselho Municipal de Educao ser assegurada a participao
de representantes de pais, alunos, professores, do Poder Pblico e da sociedade civil.
Artigo 262 Fica criado o Centro de Aperfeioamento Pedaggico, que ter suas
atribuies e funcionamento estabelecidos em lei.
Artigo 263 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos que 25% (vinte e cinco por
cento) da receita resultante de impostos municipais e de impostos provenientes das
transferncias da Unio e do Estado, para manuteno e desenvolvimento da educao e do
ensino.
Pargrafo nico No sero includas no percentual definido no caput deste artigo as
despesas suportadas com repasses da Unio e do Estado efetuadas com alimentao,
assistncia sade e transporte, at o montante desses repasses.
Artigo 264 Consideram-se como manuteno e desenvolvimento da educao e do
ensino as despesas realizadas com:
I - remunerao e aperfeioamento do pessoal docente, administrativo e tcnico ligados
educao pblica;
II - aquisio, manuteno, renovao e ampliao de instalaes e equipamentos;

81

III - utilizao e sustentao dos bens e servios vinculados educao, ao ensino


pblico e, em especial, a manuteno do programa de transporte escolar;
IV - estudos e pesquisas voltados melhoria e expanso do ensino pblico.
Artigo 265 As escolas do Municpio, de qualquer grau, e as creches, alm de
cumprirem sua funo precpua, tero espaos educacionais de carter social, cultural e de
programas de lazer para a comunidade abrangente s mesmas, exceptuando-se programas de
carter poltico partidrio.
Artigo 266 O Municpio organizar seu sistema de ensino em colaborao com a Unio
e o Estado e poder fazer convnios no sentido de receber assistncia tcnico-financeira para o
desenvolvimento de ensino municipal e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria.
Artigo 267 vedado o uso de prprios pblicos municipais para o funcionamento de
estabelecimento de ensino privado de qualquer natureza.
Artigo 268 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
Artigo 269 O Municpio s expedir alvar de funcionamento para creches e pr-escola
que estejam de acordo com as normas definidas pelos rgos competentes.
Artigo 270 O Municpio implementar em sua rede de ensino, programas e atividades
multidisciplinares de educao ambiental e de segurana no trnsito.

SEO V
Da Cultura
Artigo 271 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o
acesso s fontes da cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas
manifestaes.
Artigo 272 Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao,
memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - as crticas cientficas, artsticas e tecnolgicas;
III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
IV - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
82

Artigo 273 O Municpio pesquisar, identificar, proteger e valorizar o patrimnio


cultural rio-clarense atravs do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico,
Artstico e Turstico de Rio Claro, na forma que a lei estabelecer.
Pargrafo nico Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma
da lei.
Artigo 274 O Municpio promover, garantir e incentivar a produo livre
manifestao, circulao e preservao do bem cultural, mediante:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos, devidamente equipados e capazes
de garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas;
II - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com os Municpios, integrao de
programas culturais e apoio instalao de casas de cultura e de bibliotecas pblicas;
III - instalao e manuteno de um sistema de bibliotecas pblicas municipais atualizado e
compatvel com as necessidades da populao;
IV - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
V - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura;
VI - planejamento e gesto do conjunto das aes, garantida a participao de
representantes da comunidade, atravs do Conselho Municipal da Cultura;
VII - compromisso do Municpio de resguardar e defender a integridade, pluralidade,
independncia e autenticidade das diferentes culturas em seu territrio;
VIII - cumprimento, por parte do Municpio, de uma poltica cultural no intervencionista,
visando participao de todos na vida cultural;
IX - preservao dos documentos, obras e demais registros de valor histrico ou cientfico;
X - desenvolvimento de pesquisas e estudos sobre o processo do desenvolvimento
econmico da cidade e do Municpio, de modo a respeitar as configuraes tpicas da cultura das
regies, distritos e bairros;
XI - insero das questes de natureza cultural nos programas de educao formal do
Municpio;
XII - criao de mecanismos de defesa da memria do Municpio e da divulgao
permanente do acervo, promovendo a divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais;
XIII - incentivo aos grupos amadores de teatro do Municpio, devidamente organizados e
registrados.
83

Artigo 275 - A lei estimular, mediante mecanismos especficos, os empreendimentos


privados que se voltem preservao e restaurao do patrimnio cultural do Municpio, bem
como incentivar os proprietrios de bens tombados que atendam s recomendaes de
preservao do patrimnio cultural.
Artigo 276 O Conselho Municipal da Cultura, citado no artigo 274, inciso VI, ter sua
organizao e competncia fixados em lei e ter, necessariamente, representao comunitria
de entidades culturais e dos Poderes Executivo e Legislativo.
Artigo 277 O patrimnio fsico, cultural e cientfico dos museus, institutos e centros de
pesquisas da administrao direta, indireta e fundacional, so inalienveis e intransferveis sem
anuncia dos Conselhos de Educao, Cultura e Meio Ambiente e aprovao prvia do Poder
Legislativo.
Artigo 278 O tombamento de qualquer bem de valor histrico, artstico, cultural,
paisagstico e turstico ser previamente autorizado pela Cmara Municipal, ouvidas as
instncias ou rgos pertinentes.
Artigo 279 O Municpio promover projetos especiais visando a valorizao das culturas
negras, indgenas e de outros grupos que contriburam significativamente para a formao da
populao brasileira e do Municpio.

SEO VI
Da Cincia e Tecnologia
Artigo 280 O Municpio apoiar e incentivar o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, atravs de:

I - convnio com rgos de ensino e pesquisa localizados no Municpio ou fora dele, para:
a) promover a modernizao da administrao pblica, incorporando as inovaes
tecnolgicas e adequando a sua mo de obra;
b) promover o desenvolvimento dos servios pblicos, atravs da incorporao das
inovaes tecnolgicas;
c) incentivar a pesquisa cientfica e tecnolgica voltada para a melhoria da qualidade de
vida da populao.

II - Incentivo a implantao e ao desenvolvimento das indstrias de tecnologia de ponta,


atravs de ordenao de espao territorial adequado para implantao.
84

SEO VII
Do Esporte, Lazer e Recreao
Artigo 281 O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivo-formais e noformais, o lazer e a recreao como direito de todos, como forma de integrao social e como
prtica scio-cultural.
Artigo 282 O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva
comunidade, mediante:
I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de palanques, bosques, jardins e
assemelhados, como base fsica de recreao urbana;
II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcio de
convivncia comunitria;
III - aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros
recursos naturais, como locais de passeio e distrao.
Artigo 283 As aes do Municpio e a destinao de recursos oramentrios para o
setor daro prioridade:
I - ao esporte educacional, comunitrio e, na forma da lei, ao esporte de alto rendimento;
II - ao lazer popular;
III - construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas
esportivas e o lazer;
IV - promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da educao fsica;
V - adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias, quando da
construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes e atividades de lazer por
parte dos portadores de deficincia, idosos e gestantes, de maneira integrada aos demais
cidados.
Pargrafo nico - O Municpio estimular e apoiar as entidades e associaes da
comunidade dedicadas s prticas esportivas, priorizando o esporte amador.
Artigo 284 As unidades esportivas da Prefeitura Municipal devero estar voltadas ao
atendimento esportivo, cultural, de recreao e de lazer da populao, destinando atendimento
diferenciado s crianas, aos idosos e aos portadores de deficincia, integrando-os ao convvio
dos demais usurios.

85

Artigo 285 O Municpio promover o aproveitamento racional dos recursos naturais para
o lazer dos muncipes.
Artigo 286 Os servios municipais de esporte e de lazer articular-se-o entre si e com
as atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.
Artigo 287 O Municpio poder solicitar o apoio do Estado, da Unio e de Universidades,
na elaborao das diretrizes para o desenvolvimento do esporte, lazer e recreao.
SEO VIII
Defesa do Consumidor
Artigo 288 Fica criado o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor.
1 - O Sistema Municipal de Defesa do Consumidor ter como objetivos a defesa dos
direitos bsicos e o estmulo auto-organizao dos consumidores; garantir, ainda, a pesquisa,
informao, divulgao e orientao.
2 - O Sistema Municipal de Defesa do Consumidor ter como rgo consultivo e
paritrio o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor, com atribuies e composies
definidas em lei.

CAPTULO II
Do Transporte e Sistema Virio
Artigo 289 - O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade
do Municpio o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios modos de transporte
pblico.
Pargrafo nico - O Municpio dar prioridade ao transporte coletivo de passageiro no
uso do sistema virio.
Artigo 290 - Fica criado o Conselho Municipal de Transportes Pblicos, que ter como
finalidade auxiliar o Municpio na implementao da poltica relacionada com o transporte.
Pargrafo nico - O Conselho referido no "caput" deste artigo, rgo colegiado,
normativo, com participao paritria dos segmentos da sociedade civil, ter sua competncia e
atribuies definidas em lei.
Artigo 291 O Municpio, ouvindo o Conselho Municipal de Transporte, dever efetuar o
planejamento e a operao do sistema de transporte e do trnsito urbano.

86

1 - O Poder Executivo Municipal definir, segundo critrio do Plano Diretor de


Desenvolvimento, o percurso, a freqncia e a tarifa do transporte pblico local, assegurando a
qualidade dos servios e conciliando-os com o poder aquisitivo da populao.
2 - A operao do sistema de transporte coletivo ser feita de forma direta, ou por
concesso ou permisso, observados os termos da lei municipal.
Artigo 292 - O Municpio garantir, em legislao especfica, a entrada em circulao de
nibus municipais, adaptados para o livre acesso e circulao de pessoas portadoras de
deficincia.
Artigo 293 - Ficam isentos do pagamento da tarifa, nos transportes coletivos urbanos
explorados por concesso ou permisso ou nos transportes explorados pelo Municpio, os
portadores de deficincia fsica que tenham dificuldade de locomoo e os cegos, devidamente
comprovadas as incapacidades, por laudo mdico.

CAPTULO III
Higiene e Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador

Artigo 294 -O Municpio dever, na forma da lei, garantir o controle, reduo e eliminao
das nocividades nas condies e ambientes do trabalho e a promoo da sade dos
trabalhadores, atravs de servios organizados especificamente para este fim.
1 - As licenas para construir os autos de concluso e as licenas para instalao e
funcionamento somente sero expedidas mediante prvia comprovao de cada caso, relativas
segurana, integridade e sade dos trabalhadores e usurios;
2 - O auto de vistoria de segurana dever ser renovado periodicamente para
verificao de obedincia ao disposto no pargrafo anterior.
3 - Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Municpio coordenar sua ao com
a Unio, o Estado e entidades representativas dos trabalhadores.
4 - O Municpio exigir, inclusive, que os cessionrios de servio pblico atendam ao
disposto no presente artigo como condio para o estabelecimento e manuteno de convnios
ou contratos.
5 O Municpio assegurar a participao de representantes dos trabalhadores nas
decises em todos os nveis em que a sade, a segurana e a higiene do trabalho sejam objeto
de discusso e deliberao.
Artigo 295 So competncias do Municpio, atravs do setor de sade dos
trabalhadores da Fundao/Secretaria Municipal de Sade, em conjunto com o Estado e a Unio:
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I - adequao e complementao das normas referentes sade dos trabalhadores;


II - diagnstico, tratamento e reabilitao de agravos sade provocados pelo processo
de trabalho;
III - exames mdicos da populao trabalhadora supostamente sadia (admissional,
peridico e demissional);
IV - investigao dos ambientes de trabalho, a partir do diagnstico de agravos sade;
V - controle dos processos de trabalho potencialmente prejudiciais sade;
VI - fiscalizao dos servios de segurana e sade dos trabalhadores das empresas e
controle dos programas de sade por eles executados;
VII - capacitao de recursos humanos para a execuo de aes de sade dos
trabalhadores;
VIII - informao aos trabalhadores e seus representantes dos resultados das fiscalizaes
de avaliaes ambientais e dos exames mdicos, respeitados os preceitos da tica mdica;
IX - desenvolvimento de estudos e pesquisas.

DAS DISPOSIES GERAIS

Artigo 296 - vedada a denominao de prprios, vias e logradouros municipais com o


nome de pessoas vivas.
Artigo 297 - O Municpio se responsabilizar pela preservao do prdio do acervo e da
tradio cultural do Gabinete de Leitura Rio-Clarense.
Artigo 298 A proteo do mercado de trabalho da mulher far-se- mediante incentivos
especficos, nos termos da lei.
Artigo 299 O Municpio, com autonomia ou em concorrncia com o Estado poder
instituir planos de incentivo ao consumidor para combater sonegao fiscal.
Artigo 300 Torna-se obrigatrio o uso ou utilizao do Terminal Rodovirio por todas as
empresas de transporte coletivo intermunicipais ou estaduais.
Artigo 301 - Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-Ihes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
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II - recusar f aos documentos pblicos;


III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

Artigo 302 - No Municpio de Rio Claro inviolvel a liberdade de conscincia e de


crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, proteo
aos locais de cultos e suas liturgias.
Artigo 303 O Departamento Autnomo de gua e Esgoto de Rio Claro DAAE
sujeita-se ao mesmo regime licitatrio previsto nesta lei para Prefeitura Municipal de Rio Claro.
Artigo 304 - O Municpio, em consonncia com a Constituio Federal, criar mecanismos
para a execuo de uma poltica de valorizao social e integrao da mulher e da famlia.
Pargrafo nico - Ser criado o Conselho Municipal da Condio Feminina, rgo de
carter cooperativo, integrado por setores interessados da sociedade, e ter como objetivo
elaborar, fiscalizar e desenvolver, em conjunto com os rgos competentes, polticas sociais
inerentes mulher e famlia, no Municpio.
Artigo 305 - O Municpio, em consonncia com a Constituio Federal, criar mecanismos
para a execuo de uma poltica de valorizao social e integrao do aposentado e do idoso.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal dos Aposentados e Idosos, rgo de carter
cooperativo, integrado por setores interessados da sociedade, ter como objetivo elaborar,
fiscalizar e desenvolver, em conjunto com os rgos competentes, polticas sociais inerentes ao
aposentado e ao idoso, no Municpio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO CLARO


ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
DA LEI ORGNICA MUNICIPAL

Artigo 1 - Fica criada a Imprensa Oficial do Municpio, que ser implantada no prazo
mximo de 3 (trs) anos, aps estudos da viabilidade e submetida regulamentao, por lei
municipal.
Artigo 2 - Todos os preceitos desta lei que dependerem de regulamentao, sejam eles
quais forem, sero regulamentados num prazo mximo de 2 (dois) anos, aps a promulgao
desta Lei Orgnica

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Artigo 3 - Nos prximos 10 (dez) anos, o Municpio investir nunca menos que 2% (dois
por cento) dos recursos decorrentes do artigo 263 desta Lei Orgnica, visando combater e
eliminar o analfabetismo de nosso territrio, conforme determina o artigo 60 do Ato das
Disposies Transitrias da Constituio Federal.
Artigo 4 - Se institudo o regime jurdico da Consolidao das Leis do Trabalho, ficaro
mantidos aos servidores pblicos municipais estatutrios todos os direitos e vantagens atribudos
por estatuto prprio, por leis municipais ordinrias, e pelos preceitos estabelecidos no artigo 41
da Constituio Federal.
Pargrafo nico - Aos servidores com 5 (cinco) anos contnuos de exerccio na data da
promulgao da Constituio Federal fica assegurado o disposto no artigo 19 do Ato das
Disposies Transitrias da Constituio Federal.
Artigo 5 - No prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias a contar da promulgao desta lei,
o Municpio dever iniciar atendimento em ambulatrio de especializao para sade do
trabalhador.
Pargrafo nico - O referido ambulatrio poder funcionar em convnio com outro
Municpio.
Artigo 6 - Os servidores municipais da administrao direta, autrquica fundacional que
sejam estveis, nos termos do artigo 19 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio
Federal, devero ter essa condio declarada por portaria exarada pela respectiva autoridade
superior e conseqente anotaes em seus pronturios.
Artigo 7 - Ao trmino de 18 (dezoito) meses, a contar da promulgao desta Lei
Orgnica, a Cmara Municipal iniciar o processo de reviso do texto da mesma lei, com o
objetivo de:
I - avaliar a aplicao da Lei Orgnica, verificando a eficcia dos seus dispositivos para o
atendimento das necessidades da populao do Municpio ou eventuais defeitos no modo de
organizar a administrao municipal;
II - promover um amplo debate entre as entidades representativas da populao do
Municpio, com o fim de colher as melhores sugestes para a reformulao da Lei Orgnica;
III - estabelecer os prazos para a apresentao das emendas ao novo projeto preparado
pelas Comisses da Cmara Municipal.

Pargrafo nico - A reviso a que se refere o presente artigo dever estar terminado
dentro de 6 (seis) meses, desde o seu incio, sendo a nova lei promulgada pela Cmara
Municipal mediante a aprovao de 2/3 (dois teros) de seus membros.
Artigo 8 - A lei disciplinar o uso, bem como direitos e obrigaes dos clubes, em
estdios e distritais municipais.
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Artigo 9 - Ser sistematizado pela Cmara Municipal de Rio Claro, nos 6 (seis) meses a
contar da data da promulgao da Lei Orgnica Municipal, arquivo para consulta de todas as leis
municipais em vigor.

Pargrafo nico - Os trabalhos de que tratam este artigo sero realizados com a
contratao de pessoal necessrio, que trabalhar sob a orientao do Arquivo Histrico do
Municpio e da Biblioteca da Cmara Municipal.

Artigo 10 - A partir da promulgao desta Lei Orgnica, ficam extintas as taxas de


expediente para obteno de certides e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, na
forma das alneas "a e "b", inciso XXXIV, do artigo 5 da Constituio Federal.
Artigo 11 - 30 (trinta) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo
publicar edital convocando as entidades organizadas da comunidade rio-clarense a participarem
da reformulao do Plano Diretor de Desenvolvimento.
Artigo 12 - Aps a promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal imprimir no
menos que 5000 (cinco mil) exemplares dela para distribu-las s entidades organizadas da
comunidade e aos muncipes, que a solicitarem.
Artigo 13 - Compete ao Municpio promover um levantamento, no prazo de 2 (dois) anos,
de suas terras devolutas.
Artigo 14 - O cadastro de terras pblicas dever ser atualizado no prazo de 1 (um) ano, a
contar da publicao desta lei, pelo Poder Executivo Municipal.
Artigo 15 - O Poder Executivo far um levantamento, atravs de comisso mista,
integrada pelos legisladores, Executivo e representantes de entidades populares, de todas as
ocupaes, doaes, vendas e concesses de terras pblicas realizadas at a promulgao
desta Lei Orgnica.

1 - O referido levantamento dever ser concludo no prazo mximo de 12 (doze) meses


aps a promulgao desta Lei Orgnica.
2 - Aqueles que no cumprirem as determinaes da lei devero devolver as terras ao
Municpio.

Artigo 16 - A Cmara Municipal criar no prazo de 15 (quinze) dias da data da


promulgao desta lei, uma Comisso Especial para proceder reviso do seu Regimento
Interno.

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Pargrafo nico A Comisso referida no caput deste artigo ter o prazo de 6 (seis)
meses para a concluso de seus trabalhos.

Artigo 17 - O Municpio ter prazo de 90 (noventa) dias, aps a promulgao desta Lei
Orgnica, para revisar o Conselho Municipal de Transporte Pblico.

Rio Claro, 08 de novembro de 2005.

VALDIR NATALINO ANDREETA


Presidente

JOANZIL CERVEZAN JUNIOR


1 Secretrio

PAULO ROBERTO PAOLI


2 Secretrio

Publicada na Secretaria da Cmara Municipal de Rio Claro, na mesma data supra.

CICILIANA APARECIDA DI BATISTA


Superintendente de Administrao

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