1

Gestao da Economia Cafeeira

Na metade do sculo XIX eram remotas as possibilidades
de que as exportaes tradicionais voltassem recuperar o
dinamismo;
O mercado do aucar tornava-se cada vez menos
promissor ;
A situao do algodo era ainda pior do que do aucar;
O fumo, os couros, o arroz e o cacau eram produtos
menores, cujos mercados no admitiam grandes
possibilidades de expanso.
2

Gestao da Economia Cafeeira

Procurava-se encontrar um produto de exportao cuja
produo tivesse como fator bsico a terra. Os capitais
eram praticamente inexistentes e contavam com a mode-obra de pouco mais de 2 milhes de escravos (que
estavam na industria aucareira ou no servio domestico);
O caf foi introduzido no Brasil desde o comeo do sc.
XVIII, foi cultivado para cosumo local por toda parte, mas
s assume importncia comercial no fim deste sculo;
Surgiu como um gnero de
(desprezado em favor do aucar).

menor

importncia

Gestao da Economia Cafeeira

Causou grande expanso na economia brasileira depois da
independncia;
No primeiro decnio da independncia o caf j contribua
com dezoito por cento do valor das exportaes;
Pela metade do sculo XIX j se definia a predominncia
deste produto relativamente novo;
Todo o aumento no valor das exportaes durante a
primeira metade do sculo XIX foi devido a contribuio
do caf;
4

Gestao da Economia Cafeeira

Adequao do cultivo do caf
Caracterstica de produo correspondia a condio
de grande disponibilidade de terras do pas. A
empresa cafeeira se baseia amplamente na utilizao
do fator terra;
Foi uma oportunidade para os produtores brasileiros
de utilizar os recursos produtivos semi-ociosos desde
a decadncia da minerao.

Gestao da Economia Cafeeira

Adequao do cultivo do caf
Era organizado com base no trabalho escravo;
Possua um baixo grau de capitalizao (Mtodos
produtivos rudimentares);
Necessidade de reposio de capital menor do que
na empresa aucareira;
Os custos monetrios eram menores que da
empresa aucareira.
6

Gestao da Economia Cafeeira

Processo de formao da classe dirigente
Na Economia Aucareira:
Nas classes dirigentes da economia aucareira as
atividades comerciais eram monoplio de grupos situados
em Portugal ou na Holanda;
Havia um isolamento entre as fases produtivas e
comerciais;
As decises fundamentais partiam da fase comercial.

Gestao da Economia Cafeeira

Processo de formao da classe dirigente na economia
cafeeira
Na economia cafeeira desde o incio a classe dirigente foi
formada por homens com experincia comercial;
Havia um entrelaamento de todas as fases produtivas, ou seja
entre os interesses da produo e do comercio;
Para esta classe o governo tinha enorme importncia como
instrumento de ao econmica;

Gestao da Economia Cafeeira

Processo de formao da classe dirigente na economia
cafeeira
Os homens do caf exerciam controle sobre o governo para
alcanar os objetivos e eles tinham conscincia clara de seus
prprios interesses (diferenciavam-se de grupos dominantes
anteriores).
Subordinao do governo aos interesses de um grupo
econmico alcanaria sua plenitude com a proclamao da
republica.

Gestao da Economia Cafeeira

O problema da mo-de-obra
Na metade do sculo XIX, a fora de trabalho da economia
brasileira era constituda por uma massa de escravos que talvez
no chegasse a 2 milhes de indivduos;
A partir dos anos 1860, a questo da oferta de mo-de-obra
tornou-se particularmente sria. Alm da eliminao do trfico
de escravos, outros fatores de ordem econmica contriburam
para agravar a situao:

10

Gestao da Economia Cafeeira

O problema da mo-de-obra
A cultura do caf tornava-se cada vez mais atrativa devido a
melhora nos preos do caf;
Iniciou-se uma forte expanso da cultura do algodo, em
decorrncia da grande alta nos preos provocada pela Guerra de
Secesso nos EUA.

11

Gestao da Economia Cafeeira

O problema da mo-de-obra
A soluo para o problema veio em 1870, quando o governo
imperial passou a se encarregar dos gastos de transporte dos
imigrantes para a lavoura cafeeira;
Os fazendeiros ficariam responsveis por cobrir os gastos do
imigrante durante o seu primeiro ano de atividade;
Alm disto, os imigrantes teriam terras a sua disposio para
cultivar gneros de primeira necessidade;
Essas medidas viabilizaram um volumosa corrente migratria
de origem Europia para trabalhar nas grandes plantaes de
caf.

12

Gestao da Economia Cafeeira

O problema da mo-de-obra
Nmero de imigrantes Europeus que entraram no estado de
So Paulo
1870
13 mil
1880

184 mil

1890

609 mil

Com a abolio da escravido, eliminou-se as vigas de um

sistema de poder formado na poca colonial e que constituiu
um fator de entorpecimento do desenvolvimento econmico
do pas.
13

AGROEXPORTAO
CARACTERSTICAS DA ECONOMIA BRASILEIRA AT
1930: Economia baseada na produo e exportao de poucos
produtos primrios.
Economia agroexportadora;
Modelo de desenvolvimento voltado para fora.
Principais dificuldades:
Elevada vulnerabilidade;
Elevada concentrao de renda; e
Comportamento cclico dos preos de exportao.
Mecanismos de proteo:
Desvalorizao cambial;
Poltica de estocagem.
14

AGROEXPORTAO E OS CICLOS ECONMICOS

Economia agroexportadora: dependente exclusivamente do
bom desempenho das exportaes (poucas commodities
agrcolas);
Em cada perodo variava-se o produto que dava dinmica
economia: ciclo do pau-brasil, do acar, do ouro, do caf etc
(ciclo da economia);

15

AGROEXPORTAO
A VULNERABILIDADE DA ECONOMIA CAFEEIRA
AGROEXPORTADORA:
Falta de controle sobre variveis chaves da economia.
Desempenho da economia dependia das condies do mercado
internacional:
Outros pases influam na oferta e parte do mercado era
controlada por empresas atacadistas;
A demanda dependia das oscilaes no crescimento
mundial;
Os problemas nas exportaes (devido a crises
internacionais) criavam dificuldades para toda economia;
Todas as outras atividades dependiam do setor exportador.
16

AGROEXPORTAO
CARACTERSTICAS DO SETOR EXPORTADOR
o setor dinmico e possui alta rentabilidade.
Gera elevada concentrao de recursos e de capital no setor.
Modelo de desenvolvimento que gera elevada desigualdade na

distribuio de renda.
Irradiao do setor exportador sobre os demais setores
Dependia da natureza do processo produtivo e do efeito
multiplicador deste setor sobre os demais.
Os outros setores possuam relativamente baixo nvel de
produtividade e dificilmente geravam dinamismo prprio.
17

AGROEXPORTAO
DIFERENAS ENTRE SETOR INTERNO E SETOR EXTERNO
NA ECONOMIA AGROEXPORTADORA
SETOR EXTERNO
Possua alta rentabilidade econmica, especializado em um ou
poucos produtos, dos quais apenas uma pequena parte
consumida internamente.
SETOR INTERNO
Possua baixa produtividade, era basicamente de subsistncia e
somente satisfazia parte das necessidades de alimentao,
vesturio e habitao da parcela da populao que estava
incorporada aos mercados.
18

MODELO DE DESENVOLVIMENTO VOLTADO PARA

FORA

Alto peso do setor externo na estrutura

econmica:
Exportaes varivel exgena responsvel pela
gerao de importante parte da renda e seu
crescimento (poucos produtos primrios);
Importaes fonte de suprimento de vrios tipos de
bens e servios para atendimento de boa parte da
demanda interna.
Descompasso entre base produtiva e a estrutura
de consumo
19

MODELO DE DESENVOLVIMENTO VOLTADO PARA FORA

Caractersticas do modelo de desenvolvimento voltado
para fora: pases agroexportadores versus economias
centrais
PAPEL DAS EXPORTAES NAS ECONOMIAS CENTRAIS:
A varivel exgena se juntava com uma varivel endgena de
grande importncia, o investimento, acompanhado de
inovaes tecnolgicas.
A combinao destas duas variveis permitiu que o
aproveitamento das oportunidades do mercado exterior se desse
juntamente com a diversificao e integrao da capacidade
produtiva interna.
20

MODELO DE DESENVOLVIMENTO VOLTADO PARA FORA

PAPEL DAS IMPORTAES NAS ECONOMIAS CENTRAIS:
As importaes destinavam-se a suprir basicamente a

necessidade de alimento e matrias-primas que no se

obtinha internamente.

21

MODELO DE DESENVOLVIMENTO VOLTADO PARA FORA

PAPEL
DAS
EXPORTAES
AGROEXPORTADORES:

NOS

PASES

As exportaes eram praticamente a nica varivel

responsvel pelo crescimento da renda, sendo o centro

dinmico de toda a economia;
No havia diversificao da capacidade produtiva,
pauta de exportao com base estreita, se assentando
em um ou dois produtos primrios;

22

MODELO DE DESENVOLVIMENTO VOLTADO PARA FORA

PAPEL
DAS
PERIFRICAS:

IMPORTAES

NAS

ECONOMIAS

Alm

de resolver os mesmos problemas das

economias centrais, as importaes cobriam faixas
inteiras de bens de consumo finais e praticamente o
total de bens de capital para investimentos

23

Caractersticas do modelo de desenvolvimento

voltado para fora: pases agroexportadores versus
economias centrais
RESUMO

Agroexportadores
Exportao: varivel chave
na determinao da renda
Pauta de exportao: base
estreita, poucos produtos
primrios
Importaes base para
suprir consumo interno
Grande diferena entre base
produtiva e de consumo

Centrais
Exportao importante, mas
Investimento interno tambm
Pauta de exportao no
diferente de pauta de
consumo.
Importaes atende parte do
consumo
Proximidade entre base
produtiva e de consumo
24

PAUTA DE EXPORTAO E IMPORTA DO BRASIL

NO INCIO DO SCULO XXI
Pauta de exportao fortemente concentrada em um s

produto;
Os outros produtos exportados eram tipicamente
agrcolas;
A pauta de importao era bastante diversificada,
contendo muitos produtos manufaturados (praticamente
toda a estrutura de consumo da poca).
Elevada vulnerabilidade - qualquer problema no
mercado internacional poderia levar a uma queda nas
exportaes o que levaria a queda nas importaes,
afetando as condies de consumo na economia.
25

Pauta de Exportao Brasileira - 1900

Couros e Peles
2%
Outros
7%
Borracha
15%

Algodo
3%
Fumo
2%

Acar
6%
Caf
65%

Fonte: Silva (1957)

26

Pauta de Importaes - Brasil - 1902/1903

Manufaturas de
Algodo
12%
Bebidas
7%
Manufaturas de
Ferro e Ao
6%

Outros
42%

Carvo de Pedra
6%
Farinha de Trigo
6%
Prod. Qumicos e
farmaceuticos
3%

Fonte: Silva (1957)

Arroz
3%

Mquinas e
Ferramentas
5%
Charque
5%
Trigo em gros
5%
27

OSCILAES DE PREOS NA ECONOMIA CAFEEIRA

P re o s d o c a f n o s E s tad o s U n id o s (1 8 51 - 1 90 8 )
(U S S p o r s a ca )
25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0
1851

1856

1861

1866

1871

1876

1881

1886

1891

1896

1901

1906

F O N T E : D elfim N etto, A (1966)

28

OSCILAES DE PREOS NA ECONOMIA

CAFEEIRA

O mercado internacional do caf era a fonte de dinamismo da

economia. O preo do caf no mercado internacional
refletia as condies deste mercado.
As oscilaes se devem:
s condies da demanda (mercado mundial),
Ciclos da economia mundial.
s condies da oferta:
Condies naturais e agronmicas: por exemplo geadas,
pragas.
Investimento em novas plantaes: defasagem entre o
plantio e a colheita do caf.
Comportamento tendencial do preo de commodities
em economias agroexportadoras (tendncia de queda
em relao a produtos manufaturados)
29

DETERIORAO DOS TERMOS DE TROCA

Termos de troca: relao entre os preos das
exportaes e das importaes de uma economia.
Segundo alguns autores existe a tendncia dos preos
dos produtos agrcolas carem frente s manufaturas
(abordagem contbil).
Como os preos do caf representavam os preos das
exportaes do Brasil e os preos das manufaturas os
preos das importaes, existe assim uma tendncia
de deteriorao dos termos de trocas.

30

DETERIORAO DOS TERMOS DE TROCA

Comportamento dos preos e lucros nas fases descendentes
e ascendentes dos ciclos (abordagem dos ciclos)
FASE ASCENDENTE
H aquecimento da demanda e os preos passam a favorecer os
bens primrios;
Demora no ajuste da oferta aps a modificao da demanda,
eleva os preos e h maior lucratividade.
FASE DESCENDENTE
Os preos cairo e a oferta no pode se ajustar rapidamente;
H queda nos lucros devido a presso exercida pelo excesso de
oferta e baixa demanda .

31

DETERIORAO DOS TERMOS DE TROCA

A deteriorao dos termos de troca pode explicada
dentre outros fatores por:
Elasticidade-renda da demanda por produtos industrializados importados do
centro maior do que a elasticidade-renda dos produtos primrios exportados
pela periferia (desequilbrios nas contas externas)
(elasticidade renda da demanda de produtos primrios menor que 1 e
elasticidade renda da demanda de produtos manufaturados maior que 1)
Evoluo de tcnicas produtivas no centro (melhor aproveitamento de insumo
e utilizao de material sinttico) conduz a queda na participao do valor de
produtos primrios em relao aos produtos industriais ao longo do tempo.
Mercado com caractersticas oligopolsticas para produtos manufaturados
(ganhos em produtividade so retidos na forma de lucros queda menor nos
preos) e mercado concorrencial para os produtos primrios (ganhos de
produtividade so repassados aos preos, diminuindo-os).

Portanto, a economia primria tende a perder importncia no

mercado internacional.
32

DETERIORAO DOS TERMOS DE TROCA

RESULTADO

Se realmente houver tal tendncia haver uma perspectiva de

crescimento relativamente inferior das economias agroexportadoras
frente s outras, implicando em menor desenvolvimento ou
subdesenvolvimento das naes agroexportadoras.
Como as economias agroexportadores tem seu crescimento sustentado
pelo setor exportador, um baixo nvel de demanda externa por produtos
primrios decorre em vrios efeitos negativos para economia.
Aumento da vulnerabilidade da economia agroexportadora.

Isto faz crer que as economias perifricas deveriam buscar novas bases
de sustentao para o crescimento econmico, alm do comrcio
externo.

33

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
FASE DE ASCENSO
Na fase de ascenso dos preos h impacto positivos sobre
o restante da economia, eleva-se a lucratividade e boa parte
dos lucros reinvestida no setor , aumentando o emprego.
O aumento do emprego no implicava em aumento da
remunerao no setor cafeeiro (grande oferta).
FASE DE RECESSO
Quando os preos caiam, havia queda nos lucros e
investimentos .
No mercado de trabalho no havia queda nos salrios, mas
queda no emprego.
34

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
Possibilidades de ao do governo nos momentos
de queda dos preos:
A. Desvalorizao cambial.
B. Poltica de valorizao do caf.

Estes mecanismos eram eficientes no curto prazo

para proteger a cafeicultura mas tinham efeitos
negativos a longo prazo.

35

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
A. Desvalorizao cambial em uma economia
agroexportadora

Uma das causas da

concentrao de
renda. Na poca de
prosperidade havia
concentrao da
riqueza. Na poca
da contrao havia
socializao das
perdas

A vantagem que a desvalorizao cambial mantinha

em moeda nacional a rentabilidade da cafeicultura e o
nvel de emprego.
Mas gerava dois tipos de problemas:

a desvalorizao cambial escondia os sinais dados pelo

mercado (ao manter a renda, mascarava-se o sinal de
excesso de oferta e h tendncia de superproduo de caf).
a desvalorizao cambial encarecia todos os produtos
importados desta economia a base de consumo da
economia (socializao das perdas).
Importaes eram de produtos essenciais (baixa elasticidadepreo e renda)
36

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
A. Desvalorizao cambial em uma economia agroexportadora
As transferncias de renda do processo de depreciao
cambial:
Havia transferncias entre o setor de subsistncia e o
exportador, em benefcio deste ltimo, pois os preos que
pagava o setor de subsistncia pelo que importava cresciam
relativamente aos preos que pagava o setor exportador pelos
produtos de subsistncia.
Havia importantes transferncias dentro do prprio setor
exportador, uma vez que os assalariados rurais empregados
neste ltimo consumiam uma srie de artigos importados ou
semimanufaturados no pas com matria-prima importada.
Os ncleos mais prejudicados eram as populaes urbanas, j
que consumiam grandes quantidades de artigos importados.
37

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
A poltica de valorizao do caf consistia em reter
parte da oferta na forma de estoques (1906-aps o
convnio de Taubat).
Esta poltica se assemelha a prticas atuais de
regulao dos mercados agrcolas por meio de:
Poltica de preos mnimos: o governo estabelece preos
mnimos na safra, a partir dos quais ele adquire e estoca
produtos.
Estoques reguladores: estocar na safra para desovar os
estoques na entressafra, evitando aumentos excessivos de
preos na entressafra.
38

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
Primeira poltica de valorizao: Convnio de Taubat
(1906). Regras de funcionamento:
Com o objetivo de restabelecer o equilbrio entre oferta e
procura de caf, o governo interviria no mercado para comprar
os excedentes;
O financiamento dessas compras se faria com emprstimos
estrangeiros;
O servio desses emprstimos seria coberto com um novo
imposto cobrado em ouro sobre cada saca de caf exportada;
A fim de solucionar o problema a mais longo prazo, os governos
dos estados produtores deveriam desencorajar a expanso das
plantaes.
A descentralizao republicana havia reforado o poder dos
plantadores de caf em nvel regional.
39

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
O plano de defesa elaborado pelos cafeicultores deixava em aberto
um lado do problema. Mantendo-se firmes os preos, era evidente
que os lucros se mantinham elevados. E tambm era bvio que os
negcios do caf continuariam atrativos para os capitais que nele se
formavam.
A reduo artificial da oferta gerava a expanso dessa mesma oferta
e criava um problema maior para o futuro.
A soluo estaria em evitar que a capacidade produtiva continuasse
crescendo (medidas tomadas foram infrutferas).
Teria sido necessrio dar aos empresrios outras oportunidades
lucrativas de aplicao dos recursos advindos dos lucros da
atividade.
40

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
RESUMO
A defesa dos preos dava ao caf situao privilegiada entre os
produtos primrios;
Os lucros elevados faziam os empresrios seguirem com suas
inverses no setor;
Assim, o mecanismo de defesa do caf se constitua num processo
de transferncia para o futuro de um problema que se tornaria cada
vez mais grave.

41

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
Existia uma situao perfeitamente caracterizada de
desequilbrio estrutural entre oferta e demanda.
A produo de caf, em razo dos estmulos artificiais
recebidos, crescia fortemente. Ao mesmo tempo, mantmse praticamente estabilizadas as exportaes.
A procura, por outro lado, continuava a evoluir dentro das
linhas tradicionais de seu comportamento. Se diminua
pouco nas depresses, tambm pouco se expandia nas
etapas de grande prosperidade (elevao da renda nos
pases industrializados nos anos 20 no modificou a
demanda pelo caf).
42

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
No se podia esperar aumento da procura resultante da
elevao da renda disponvel para consumo nos pases
importadores (Baixa elasticidade-renda)
Tambm no podia elevar o consumo destes pases baixando os
preos (Baixa elasticidade-preo)
nica forma de evitar enormes prejuzo para os produtores e
para o pas era retirar do mercado parte da produo evitando
que a oferta se elevasse acima do nvel de demanda de
equilbrio.
43

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
B. Poltica de valorizao do caf
Para evitar essa tendncia teria sido necessrio que a poltica
de defesa dos preos houvesse sido completada por outra de
decidido desestmulo s inverses em plantaes de caf.
Essa poltica de desestmulo era impraticvel sem dar ao
empresrio a oportunidade de aplicar os lucros obtidos no
setor cafeeiro com uma rentabilidade comparvel deste
ltimo.
Essa oportunidade quase por definio no existia, pois
nenhum outro produto primrio poderia ser objeto de uma
poltica de defesa do tipo da que beneficiava o caf.
44

POLTICAS DE DEFESA DA ECONOMIA

AGROEXPORTADORA E SEUS PROBLEMAS
A expectativa que houvesse nos anos seguintes uma reverso
da oferta de caf (quebra de safra), mas esta reverso se
mostrava cada vez mais difcil medida em que a estocagem ia
ocorrendo.
Os problemas com a estocagem de caf
A poltica acentuava superproduo dessa economia
(escondia os sinais do mercado) havia incentivo em
continuar plantando o caf.
Outros pases tambm eram indiretamente incentivados a
plantar caf (preo internacional era sustentado pelo Brasil).
Mesmo com condies no to boas quanto as do Brasil,
a manuteno dos preos altos lhes permitiam aumentar
sua produo.
45

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
Com a manuteno da rentabilidade da economia cafeeira, todos
os recursos convergiam para esta atividade levando
superproduo.
Em 1930, dois elementos se conjugaram:
A produo nacional era enorme.
A economia mundial entrou numa das maiores crises de sua
histria.
Consequncias:
Preos despencaram;
O governo interviu fortemente, comprando e estocando caf
e desvalorizando o cmbio;
46

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
Situao da economia dependente das exportaes de um nico
produto
Insustentvel. No conseguia-se mais repor os estoques no
mercado (grande queima de estoques durante as dcadas de
30 e 40);
Era totalmente impossvel obter crdito no exterior para
reteno de novos estoques, pois o mercado internacional de
capitais se encontrava em profunda depresso.

47

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
Os pontos bsicos do problema que cabia equacionar eram
os seguintes:
a) Que mais convinha, colher o caf ou deix-lo apodrecer nos
arbustos, abandonando parte das plantaes?
b) Caso se decidisse colher o caf, que destino deveria dar-se ao
mesmo? Forar o mercado mundial, ret-lo em estoques ou
destru-lo?
c) Caso se decidisse estocar ou destruir o produto, como
financiar essa operao? Isto , sobre quem recairia a carga,
caso fosse colhido o caf?
48

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
A soluo que parecia mais racional a primeira vista era
abandonar os cafezais.
Porm, o problema consistia mais em decidir quem pagaria a
perda do que saber o que fazer com o caf:
Abandonar os cafezais sem dar indenizao aos produtores
significava recair sobre estes a perda maior;
Ou buscar-se-ia transferir para a coletividade as perdas da
economia cafeeira?
49

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
Fazia-se indispensvel evitar que os estoques invendveis
pressionassem sobre os mercados acarretando maiores baixas
de preos (evitar que o equilbrio fosse restabelecido a custa do
abandono da colheita).
Mas no bastava retirar do mercado parte da produo
de caf. Era perfeitamente bvio que esse excedente da
produo no tinha nenhuma possibilidade de ser vendido
dentro de um prazo que se pudesse considerar como razovel.
Para complicar, a produo prevista para os dez anos
seguintes excedia, com sobras, a capacidade previsvel de
absoro dos mercados compradores.
50

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
Para induzirem o produtor a no colher, os preos teriam que
baixar muito mais, particularmente se se tem em conta que os
efeitos da baixa de preos eram parcialmente anulados pela
depreciao da moeda.
Ora, como o que se tinha em vista era evitar que continuasse a
baixa de preos, compreende-se que era necessrio destruir parte
do caf colhido.
Obtinha-se, dessa forma, o equilbrio entre a oferta e a demanda
em nvel mais elevado de preos.

51

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
Dependendo da estrutura da oferta, o preo do caf atravessou
os anos de 1930 totalmente indiferente recuperao que, a partir
de 1934, se operava nos pases industrializados.
muito significativa essa grande estabilidade do preo do caf
(em nvel baixo). Como sabido, a recuperao compreendida
entre 1934 e 1935 trouxe consigo uma elevao geral dos preos
dos produtos primrios. O preo do caf, entretanto, em 1937 era
igual ao de 1934 e inferior ao de 1932.
Essa observao pe em evidncia o fato de que o preo do caf
condicionado fundamentalmente pelos fatores que prevalecem
do lado da oferta, sendo de importncia secundria o que ocorre
do lado da procura.
52

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
CONSEQUENCIAS DA POLTICA DE RETENO E DESTRUIO DE
PARTE DA PRODUO CAFEEIRA
Ao garantir preo mnimo de compra para grande maioria dos
produtores, mantinha-se o nvel de emprego na economia
exportadora e nos setores ligados ao mercado interno.
Ao permitir que se colhessem quantidades crescentes de caf
evitava-se que a renda monetria se contrasse na mesma
proporo que o preo unitrio que o agricultor recebia pelo seu
produto.
O abandono de 1/3 da produo (o que foi destrudo entre 19311939) teria significado enorme reduo da renda do agricultor.
53

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
EXPERINCIA BRASILEIRA DURANTE A DEPRESSO
Os preos pagos ao produtor foram reduzidos a metade, porem
permitiu-se que crescesse a quantidade produzida.
A reduo na renda do Brasil entre 1929 e o ponto mais baixo da
crise foi de 25% a 30%.
No Brasil mantinha-se o nvel de emprego, embora tivesse que
destruir o fruto da produo. O valor do produto que destrua era
muito inferior ao montante da renda que era gerada (construa-se
as pirmides preconizadas por Keynes).
Nos EUA esta reduo na renda excedeu 50% e havia enorme
desemprego.
54

A SUPERPRODUO E A CRISE DA ECONOMIA

CAFEEIRA EM 1930
EXPERINCIA BRASILEIRA DURANTE A DEPRESSO
Poltica de defesa do setor cafeeiro nos anos da grande depresso
constituiu-se numa poltica de fomento a renda nacional poltica
anticclica.
A recuperao da economia brasileira depois de 1933 no ocorreu
devido a nenhum fator externo, mas foi devido a poltica de
fomento realizada inconscientemente no pas (para defesa dos
interesses cafeeiros).
Em 1933, j havia recomeado a crescer a renda nacional no
Brasil, enquanto nos EUA os primeiros sinais de recuperao s se
manifestaram em 1934.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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