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ASSOCIATIVISMO LOCAL
Nota Justificativa
O Associativismo tem vindo a assumir um papel estratgico na promoo do
desenvolvimento social local, dando um inestimvel contributo formao,
promoo da sade, do bem estar, da qualidade de vida e do desenvolvimento,
e fruio cultural, desportiva e recreativa da comunidade, bem como
promoo e afirmao do espirito de cidadania.
A promoo do desenvolvimento do movimento associativo deve assentar,
num compromisso de responsabilidade partilhada e de colaborao
institucional atravs de uma estreita articulao entre a Cmara Municipal e as
vrias estruturas associativas.
A Cmara Municipal de Salvaterra de Magos tem vindo a apoiar ao longo dos
anos as iniciativas de interesse pblico municipal, nomeadamente, as de
natureza social, cultural, desportiva e recreativa, traduzindo-se na concesso
de apoios financeiros, tcnicos e logsticos s associaes, colectividades, e
outros agentes da comunidade.
Pretende-se com o Regulamento Municipal de Apoio ao Associativismo
Local, fixar objectivos, reforar direitos e deveres das entidades que se
candidatam, definir os respectivos tipos e programas de apoio, bem como
critrios de apreciao, estabelecer procedimentos para as candidaturas e fixar
parmetros de avaliao.
Este instrumento de regulamentao deve definir os princpios e as regras em
que assenta o apoio da Autarquia s Associaes, garantindo a transparncia
nos critrios, o rigor e a imparcialidade na avaliao das candidaturas, o
ajustamento dos apoios qualidade dos projectos e das iniciativas, e a
racionalidade na utilizao de recursos.
CAPITULO I
Disposies Gerais
Artigo 1
Objecto
O presente Regulamento define os programas, as condies e os critrios de
apoios a prestar s associaes, colectividades e instituies legalmente
existentes, assim como s iniciativas desenvolvidas de interesse pblico
municipal, nomeadamente, as de natureza social, cultural, juvenil, recreativa,
desportiva e outras de relevante interesse para o Municpio de Salvaterra de
Magos.
Artigo 2
mbito de Aplicao
1. Consideram-se susceptiveis de candidatura aos apoios previstos no
presente Regulamento as associaes, colectividades e instituies de
reconhecida idoneidade e comprovada credibilidade, que promovam
actividades de natureza social, cultural, juvenil, recreativa, desportiva e
outras de relevante interesse pblico municipal e que preencham,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
a) Se encontrem legalmente constitudas e registadas;
b) Tenham os rgos sociais legalmente constitudos e em efectividade de
funes;
Artigo 4
Obrigatoriedade de inscrio
1. As Associaes que pretendam beneficiar dos apoios previstos no presente
Regulamento de Apoio ao Associativismo Local tero de estar
obrigatoriamente inscritas no Registo Municipal.
2. O pedido de inscrio no Registo Municipal dever ser apresentado junto
da DMASC - Diviso Municipal de Aco Social e Cultural, formalizado
com os seguintes documentos:
a) Ficha de inscrio de modelo tipo;
b) Cpia do carto de identificao de pessoa colectiva;
c) Cpia dos estatutos da Associao publicados no Dirio da Repblica;
d) Cpia da publicao no Dirio da Repblica do estatuto de utilidade
pblica, caso exista;
e) Cpia da acta de eleio dos corpos sociais;
f) Declarao assinada pelo presidente da assembleia-geral, onde conste o
nmero total de associados;
Artigo 5
Actualizao do registo
1. At ao dia 30 de Novembro de cada ano as associaes, colectividades e
instituies devero actualizar o seu registo, mediante a apresentao dos
documentos constantes nas alneas e) e f), do n 2 do artigo anterior.
2. Sempre que ocorram alteraes aos factos titulados pelos documentos
referidos no artigo anterior, a associao, colectividade ou instituio,
dever informar a Cmara Municipal no ms subsequente sua ocorrncia.
CAPITULO III
Programas e tipos de apoio
SECO I
Disposies gerais
Artigo 6
Programas de Apoio
1. Os programas de apoio a prestar pela Cmara Municipal assumiro as
seguintes modalidades:
a) Programa de Apoio ao Desenvolvimento Associativo;
b) Programa de Apoio para Beneficiao e Manuteno de InfraEstruturas;
c) Programa de Apoio a Equipamentos e Modernizao Associativa;
d) Programa de Apoio a Actividades de Carcter Pontual.
Artigo 7
Suspenso, excluso ou cessao dos apoios
1. A existncia de irregularidades na aplicao das verbas concedidas,
nomeadamente a sua utilizao para fins diferentes dos estabelecidos ou
acordados, implicar a imediata suspenso do processamento implicando a
excluso da associao, colectividade ou instituio nas candidaturas
concesso de quaisquer dos apoios previstos no presente Regulamento no
ano civil imediatamente seguinte.
SECO II
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Associativo
Artigo 8
Objecto e mbito
1. O Programa de Apoio ao Desenvolvimento Associativo tem como
finalidade a atribuio de apoios s actividades desenvolvidas com caracter
permanente e continuado a realizar durante o ano para que atribudo.
2. No mbito desta modalidade enquadram-se, designadamente, os seguintes
tipos de apoio:
a) Apoio financeiro manuteno e desenvolvimento das actividades
culturais, recreativas, juvenis, desportivas, sociais ou outras de relevante
interesse pblico municipal;
b) Apoio na divulgao e publicidade das actividades a desenvolver;
c) Apoio formao de dirigentes associativos e tcnicos;
d) Cedncia de transporte, equipamentos e instalaes municipais, nos
termos dos critrios definidos ou a definir em reunio de cmara;
e) Apoio tcnico, jurdico e financeiro, regularizao e constituio de
Associaes, nomeadamente para registos, escrituras, alteraes e
publicaes de Estatutos em Dirio da Repblica.
SECO III
Programa de Apoio a Infraestruturas
Artigo 9
Objecto e mbito
1. O Programa de Apoio a Infraestruturas procura ser um plo dinamizador
das Associaes que pretendem realizar obras de construo, conservao
e beneficiao das suas infraestruturas.
Artigo 11
Objecto e mbito
1. Este programa de apoio a actividades de carcter pontual visa o apoio
financeiro ou tcnico-logstico organizao de actividades pontuais, no
includas pelas associaes, colectividades ou instituies, no seu programa
de apoio ao desenvolvimento associativo ou na sua listagem de actividades
anuais.
2. O apoio tcnico-logstico consiste na cedncia de equipamentos, viaturas e
meios humanos do municpio, estando, no entanto, sempre dependente da
disponibilidade dos mesmos.
3. A candidatura ao presente programa deve ser devidamente fundamentada,
devendo discriminar os objectivos a atingir, as aces a desenvolver, o
nmero de participantes, os meios humanos, materiais e financeiros
necessrios, assim como a sua calendarizao e oramento.
CAPITULO IV
Candidaturas
Artigo 12
Candidaturas
1. As candidaturas aos diversos Programas de Apoio previstas no presente
regulamento devero ser feitas entre o dia 15 de Setembro e 30 de
Novembro de cada ano, com excepo das candidaturas ao Programa de
Apoio a Actividades de Carcter Pontual, as quais devero ser efectuadas
com antecedncia mnima de 30 dias sobre a data da sua realizao.
2. As candidaturas ao Programa de Apoio a Actividades de Carcter Pontual
podem ser efectuadas a ttulo excepcional com antecedncia inferior a 30
dias seguidos, relativamente data prevista para a realizao do projecto ou
aco, desde que essa extemporaneidade seja devidamente justificada.
3. As candidaturas devero ser formalizadas atravs do preenchimento de
formulrios prprios a solicitar junto dos servios da Cmara Municipal de
Salvaterra de Magos, com a indicao do tipo de apoio pretendido.
Artigo 13
Entrega de candidaturas
As candidaturas devero ser entregues pessoalmente ou expedidas por correio
registado com aviso de recepo, para a Diviso Municipal de Aco Social e
Cultural da Cmara Municipal de Salvaterra de Magos, Praa da Repblica n
1, 2120-072 Salvaterra de Magos, dentro dos prazos previstos no presente
Regulamento.
CAPITULO V
Avaliao e deciso das candidaturas
Artigo 14
Factores de ponderao
1. Na definio dos subsdios a atribuir s diversas associaes, nos diversos
programas a que se candidatem, sero tidos em conta os seguintes factores
de ponderao:
a) Nmero de associados
b) Frequncia e nmero de aces desenvolvidas
c) Historial associativo e respectiva contribuio para o desenvolvimento
do espirito associativo da comunidade
d) Patrimnio da Associao, Colectividade ou Instituio (Ttulos
conquistados, patrimnio construdo, gesto de instalaes, etc.)
e) Capacidade de estabelecer parcerias e capacidade de cooperar com a
autarquia local e outras associaes, colectividades, instituies e
agentes da comunidade
f) Anlise das actividades previstas e aprovadas nos rgos sociais com
competncia para o efeito
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a definio dos apoios a
atribuir s associaes, colectividades e instituies de natureza cultural e
desportiva observam critrios especficos de ponderao.
3. A definio de apoios a entidades de natureza cultural considera:
a) As aces que contribuam para a proteco, valorizao e divulgao
do patrimnio cultural e natural do Municpio de Salvaterra de Magos
b) As aces de incentivo formao e criao artstica
c) As aces de apoio formao de novos pblicos
4. O apoio a conceder a entidades desportivas considera:
a) O nmero de praticantes federados ou no federados
b) O nmero de modalidades activas
c) O nmero de escales de formao em cada modalidade
d) O nvel competitivo (local, distrital, nacional, internacional)
e) O nvel dos tcnicos formadores
f) O fomento de novas modalidades desportivas
Artigo 15
Anlise das candidaturas
1. Apresentada a candidatura o responsvel pela Diviso Municipal de Aco
Social e Cultural aprecia e elabora uma primeira proposta de deciso, no
prazo de dez dias teis, para as candidaturas ao Programa de Apoio a
Actividades de Carcter Pontual, e de 30 dias teis, contados nos mesmos
termos, para as restantes candidaturas.
2. Com base na proposta de apoio referida no nmero anterior, o
responsvel pela Diviso Municipal de Aco Social e Cultural elabora uma
proposta de apoio a submeter Cmara Municipal.
3. Aprovado o apoio, a sua atribuio ser formalizada atravs da assinatura
de um contrato-programa, sempre que o seu montante ultrapasse o valor
estabelecido na lei como limite geral da competncia dos rgos dirigentes
de servios dotados de autonomia administrativa e financeira para a
realizao de obras e aquisio de bens e servios.
4. Nos casos no previstos no nmero anterior, o apoio ser atribudo nos
termos aprovados em reunio de Cmara, podendo a Cmara Municipal
optar pela celebrao de um protocolo de cooperao anual ou pontual.
CAPITULO VI
Publicidade
Artigo 16
Publicidade das aces
1. As aces apoiadas por qualquer dos programas de apoio previstos no
presente Regulamento, quando publicitadas ou divulgadas, devem
obrigatoriamente, fazer referncia ao apoio concedido pela autarquia,
atravs da meno: Com o apoio da Cmara Municipal de Salvaterra de
Magos, acompanhada do respectivo logtipo.
2. Todos os apoios concedidos, sero publicitados, atravs do site da Cmara
Municipal de Salvaterra de Magos e/ou atravs de Edital.
CAPITULO VII
Disposies Finais
Artigo 17
Apoio Financeiro
O apoio financeiro atribudo s diversas candidaturas apresentadas fica
condicionado dotao oramental anualmente inscrita para o efeito no Plano
de Actividades e no Oramento do Municpio de Salvaterra de Magos.
Artigo 18
Acompanhamento e controlo da execuo dos contratos-programa e
protocolos de cooperao
1. Compete Cmara Municipal fiscalizar a execuo dos contratosprograma e dos protocolos de cooperao, podendo realizar, para o efeito,
as diligncias que entender necessrias.
2. A associao beneficiria deve prestar Cmara Municipal todas as
informaes por esta solicitada acerca da execuo dos contratos-programa
e dos protocolos de cooperao.
Artigo 19
Reviso dos contratos-programa e protocolos de cooperao
1. Os contratos-programa e os protocolos de cooperao podem ser
modificados ou revistos nas condies que neles se encontrem
estabelecidos e, nos demais casos, por livre acordo das partes.
2. sempre admitido o direito reviso dos contratos-programa e os
protocolos de cooperao quando, em virtude de alterao superveniente e
imprevista das circunstncias, a sua execuo se torne excessivamente
onerosa para a entidade beneficiria da comparticipao financeira ou
manifestamente inadequada realizao do interesse pblico.
3. As alteraes ao nvel geral dos preos no constituem fundamento de
reviso automtica do montante da comparticipao financeira.
Artigo 22
Dever de Colaborao
Como contrapartida, a associao objecto de apoio financeiro colaborar, no
mbito das suas atribuies, com a Cmara Municipal, nos eventos por esta
promovidos e sempre que para tal lhe seja solicitado.
Artigo 23
Formulrios
Os formulrios constantes dos anexos do presente Regulamento, podem ser
alterados, complementados ou corrigidos por deliberao da Cmara
Municipal de Salvaterra de Magos.
Artigo 24
Direito subsidirio
Em tudo o que no esteja especialmente previsto no presente Regulamento
recorrer-se- lei geral, aos princpios gerais de direito, ao disposto no Cdigo
do Procedimento Administrativo e Lei de Bases do Sistema Desportivo.
Artigo 25
Dvidas e omisses
Quaisquer dvidas ou omisses suscitadas na interpretao e aplicao do
presente Regulamento so resolvidas, de acordo com a legislao em vigor,
pela Cmara Municipal.
Artigo 26
Entrada em vigor
O presente Regulamento entra em vigor na data da publicao em Dirio da
Repblica, aplicando-se contudo apenas s candidaturas a apresentar a partir
do dia 15 de Setembro de 2014, nos termos do definido no artigo 12.
N de registo: __________________
Data: _____/_____/______
IDENTIFICAO/REQUERENTE
Nome/Designao da Associao
_________________________________________________________________________
Morada/Sede Social
__________________________________________________________________________
Cdigo Postal
NIPC/ NIF
Localidade ___________________________
Fax
Telemvel
e-mail _____________________________
DOCUMENTOS EM ANEXO
Data
Assinatura e Carimbo
____/____/_____
______________________________________
(Assinatura do representante legal da Associao)
Assinatura: _____________________________________________________
N de registo: __________________
Data: _____/_____/______
IDENTIFICAO/REQUERENTE
Nome/Designao da Associao
_________________________________________________________________________
Morada/Sede Social
__________________________________________________________________________
Cdigo Postal
NIPC/ NIF
Localidade ____________________________
Telemvel
Fax
e-mail_____________________________
APOIO
Assinatura e Carimbo
____/____/_____
______________________________________
(Assinatura do representante legal da Associao)
Aprovado No Aprovado
IDENTIFICAO/REQUERENTE
Nome/Designao da Associao
_________________________________________________________________________
N da ficha de inscrio no Registo Municipal
IDENTIFICAO DO PROJECTO
Designao da Actividade
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Data de incio: ____/____/_____ Data da Concluso: _____/____/______
Localizao do Projecto:
Freguesia: _______________________________________________________________
Sim No
2. Apoio na divulgao e publicidade das actividades a desenvolver (cartazes,
desdobrveis, convites, etc.)
Sim No
3. Apoio formao de dirigentes associativos e tcnicos
Sim No
4. Cedncia de transporte, equipamentos e instalaes municipais
Sim No
5. Apoio financeiro regularizao e constituio de Associaes
Sim No
ORAMENTO E RECEITA
Nmero de Associados;
Deliberao de Cmara
Aprovado No Aprovado
Data da Reunio: _____ /_____ /________
IDENTIFICAO/REQUERENTE
Nome/Designao da Associao
_________________________________________________________________________
N da ficha de inscrio no Registo Municipal
IDENTIFICAO DO APOIO
DOCUMENTOS EM ANEXO
Nmero de Associados;
Deliberao de Cmara
Aprovado No Aprovado
Data da Reunio: _____ /_____ /________
IDENTIFICAO/REQUERENTE
Nome/Designao da Associao
_________________________________________________________________________
N da ficha de inscrio no Registo Municipal
IDENTIFICAO DO APOIO
DOCUMENTOS EM ANEXO
Nmero de Associados;
Deliberao de Cmara
Aprovado No Aprovado
Data da Reunio: _____ /_____ /________
IDENTIFICAO/REQUERENTE
Nome/Designao da Associao
_________________________________________________________________________
N da ficha de inscrio no Registo Municipal
IDENTIFICAO DO PROJECTO
Designao da Actividade
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Data de incio: ____/____/_____ Data da Concluso: _____/____/______
Localizao do Projecto:
Freguesia: _______________________________________________________________
ORAMENTO E RECEITA
Nmero de Associados;