A crise na

Arrecadao Estadual
e o recuo das disponibilidades
nanceiras da Unesp

Em janeiro passado, o Governo do Estado de So Paulo publicou um decreto de contingenciamento oramentrio

que antecipava a crise na arrecadao tributria, particularmente no ICMS. A reviso das despesas oramentrias,
logo no incio do ano, chegou a R$ 6,9 bilhes (3,5% do total das despesas previstas na LOA/2016). O valor total
reduzido das universidades foi de R$ 233 milhes, sendo a parcela da Unesp de R$ 32,6 milhes.
Recentemente, o Conselho Universitrio da Unesp aprovou os programas e itens de despesa sobre os quais o
corte oramentrio deveria recair. O maior valor incidiu sobre o Plano de Desenvolvimento Institucional - PDI
(tabela abaixo). Foram R$ 9,0 milhes em diferentes programas, como por exemplo: R$ 2,0 milhes no programa

Tecnologia da Informao (melhoria de redes, aquisio de equipamentos e investimento em comunicao), R$ 1,6

milho no programa Apoio Rede de Bibliotecas (assinaturas de peridicos) e R$ 1,3 milho no programa Internacionalizao da UNESP (editais suspensos e programas com instituies internacionais adiados).
Os outros itens que integraram o contingenciamento foram: R$ 8,5 milhes no programa de cursos novos (Engenharias), R$ 5,5 milhes com despesas de custeio das unidades universitrias, R$ 5,0 milhes com dvidas e
sentenas judiciais, R$ 3,6 milhes na Administrao Superior e R$ 1,0 milho na renovao da frota (veculos).
No entanto, mesmo com uma queda real de 7% na arrecadao do ICMS e uma perspectiva de nova reduo no
oramento da Universidade da ordem de R$ 120 milhes, vrios projetos e programas esto assegurados.
A concesso de bolsas de estudo, tanto aquelas coordenadas pela Cope, como as bolsas de iniciao cientca e
as de extenso universitria, no sofrer contingenciamento. Todas as aes do PDI que envolvem concesso de
bolsas esto com recursos garantidos.
A crise na arrecadao um dos sintomas da recesso econmica que o pas enfrenta desde o segundo trimestre
de 2014. Por conta disso, a Secretaria da Fazenda do Estado fez uma segunda reviso de estimativa do ICMS. A
estimativa inicial de R$ 97 bilhes (parte do Estado) constante na LOA caiu para R$ 95 bilhes no comeo do ano
(1. reviso) e atingiu os R$ 92 bilhes em junho (2. reviso).
Na comparao com os trs anos imediatamente anteriores (tabela abaixo) ca evidente o severo cenrio de queda
na arrecadao estadual. Com os valores deacionados pelo IGP-DI/FGV, o acumulado de janeiro a junho de 2016
cou abaixo do mesmo perodo dos trs anos anteriores: -13,11% em 2013; -10,37% em 2014 e -9,65% em 2015.

IMPACTO DA CRISE NAS FINANAS DA UNESP.

O desempenho ruim na arrecadao em trs anos consecutivos acabou reetindo nas disponibilidades nanceiras
da Universidade, documentadas em relatrios contbeis publicados no Dirio Ocial e no site da Universidade:
<hp://www.unesp.br/portal#!/prad/divisao-de-contabilidade-e-nancas/contabilidade-e-nancas>.
No nal de 2013, o saldo nanceiro disponvel em caixa era da ordem de R$ 892 milhes (R$ 35,4 milhes
recursos de convnios). No ano seguinte (2014) o saldo nanceiro caiu para R$ 797 milhes (R$ 47 milhes/convnios). Em 2015, foram R$ 599 milhes em caixa (R$ 36 milhes/convnios), portanto uma perda acumulada
de R$ 292 milhes em dois anos.
No nal de junho/2016, a Universidade estava com R$ 503 milhes sendo: R$ 38,4 milhes de recursos
federais, R$ 162,4 milhes de receita prpria e R$ 302,2 milhes de recursos advindos da cota parte, para saldar os
pagamentos de todas as despesas empenhadas durante os meses de julho a dezembro de 2016.

Considerando o saldo de junho, mais todas as receitas e despesas que devero ocorrer no prximo semestre,
estima-se uma reduo de R$ 300,9 milhes at o nal do ano, principalmente, em decorrncia do pagamento do
dcimo terceiro salrio e antecipao de 1/3 de frias de docentes e funcionrios administrativos.
Gabinete do Reitor
So Paulo, julho de 2016

Decreto estadual No. 61.802, de 14/01/2016

(publicado no DOE de 15/01/2016).

Portaria UNESP-203, de 1. de junho de 2016

Lei Oramentria Anual: documento legal que

prev a arrecadao das receitas do Estado e a
xao das despesas dos respectivos rgos,
inclusive das universidades.

Informao disponvel no site da UNESP (balancete

mensal): <hp://www.unesp.br/portal#!/prad/divisao-de-contabilidade-e-nancas/contabilidade-e-nancasX>.

(publicada no DOE de 02/06/2016).