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DIREITO ADMINISTRATIVO/TICA
DIREITO ADMINISTRATIVO/TICA
DIREITO ADMINISTRATIVO/TICA
-ato de imprio praticado pelo Poder pblico com todas as prerrogativas e privilgios de autoridade e
imposio unilateral e coercitivamente ao particular independente de ao judicial em desigualdade com
o particular (desapropriao, imposto,);advm da funo de imprio do estado. Age com prerrogativa
-ato de expediente.
quanto ao grau de liberdade para realizao do ato (ao regulamento):
ato vinculado ou regrado praticado em restrita obedincia s prescries legais (no que diz respeito
competncia, forma, finalidade, motivo e objeto);- no podem ser revogados pela Administrao Pblica.so passveis de anulao pela prpria Administrao, entre outros casos, por ilicitude de objeto, desvio
de poder e falta de motivo, hipteses em que no podero ser convalidados.- so de obrigatria prtica
pela administrao.
ato discricionrio faculta ao administrador no que se refere ao motivo e objeto (contedo), a escolha
das alternativas existentes na lei (quanto competncia, finalidade e forma o ato continua vinculado);pode a administrao escolher o momento mais conveniente e oportuno para pratic-los.
quanto retrotabilidade:
irrevogveis;//revogveis (pode ser suprimido ou substitudo por outro);//suspendveis;
quanto a sua formao por um s ou vrios rgos:
Simples decorrem da vontade de um NICO rgo (singular ou colegiado);
complexo pela conjugao da vontade de dois ou mais RGOS (singulares ou colegiados) para
formao de um ato nico; investidura de uma pessoa em cargo pblico, nomeao de cargo, decreto, etc.
composto resulta da vontade de um NICO rgo, mas dependente da verificao, da manifestao de
vontade de outro rgo para se tornar exeqvel (formao de dois atos um principal e outro
acessrio, podendo ser pressuposto ou complementar ao principal);
quanto aos efeitos:
ato constitutivo aquele pelo qual a Administrao cria, modifica ou extingue direito ou situao do
administrado (permisso, autorizao, dispensa, aplicao de penalidades, revogao) atos
discricionrios;
ato declaratrio reconhece um direito que j existia antes do ato (admisso, licena, homologao,
iseno , anulao) atos vinculados;
ato enunciado apenas atesta ou reconhece determinada situao de fato ou de direito (meros atos
normativos no produzem efeitos jurdicos; certides, atestados, informaes, pareceres, vistos)
quanto ao modo de execuo: executrio ou auto-executvel; no executvel;
quanto aos destinatrios:
-gerais ou regulamentares atos normativos (atinge a todos);
-individuais efeito jurdico no caso concreto (atinge nmero certo de pessoas);
-no pode ter um ato individual contrrio um ato geral. Ato geral sempre revogvel. Ato individual
nem sempre, principalmente quando gerarem direitos subjetivos
-internos ou externos (quanto a seu alcana);extintivos; alienados; modificativos;
quanto eficcia: nulo (a nulidade deve ser reconhecida pela Administrao ou pelo Judicirio e
quando declarada o efeito ex tunc - retroage s origens);inexistente;vlido dentro da
LEGALIDADE;invlido contrrio lei;eficaz tem CAPACIDADE para produzir efeitos; ineficaz
no existe situao ftica para ocorrer sua aplicao.
quanto exeqibilidade ou operatividade:
-perfeito est em condies de produzir efeitos jurdicos (preenche todos os requisitos jurdicos para
sua prtica);
-imperfeito no est apto a produzir efeitos;
-pendente est sujeito CONDIO ou termo;
-consumado - j produziu todos os seus efeitos ou gerou direitos subjetivos para o administrador, no
podendo ser retirado (impugnado) do mundo jurdico pela administrao se torna definitivo (ato
prescrito);
-na condio resolutiva ele j comea produzindo e encerra no final
-na condio suspensiva ele s comea a produzir os efeitos quando ocorre o fato
Quanto ao objeto visado : principal; complementar; intermedirio ou preparatrio; ato de condio
e ato de jurisdio.
ESPCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
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- quanto forma:
-normativos (regulamentar) contm um comando da administrao para explicitar e aplicar a lei
(decretos, portarias, resolues, deliberaes, ...). no lei em sentido formal, mas sim em sentido
material (trata assunto previsto em lei).
-decreto a forma de atos gerais ou individuais emanados do Chefe do Poder Executivo.
-resolues e portarias emanados de autoridades outras que no a anterior.
-regulamento ato administrativo, posto em vigncia por decreto, para especificar os mandamentos da
lei ou prover situaes ainda no disciplinadas por ela.
ordinrios visa disciplinar o funcionamento da administrao e a conduta funcional de seus agentes
(so determinaes ou esclarecimentos dirigidos aos servidores pblicos), atuando internamente e
pressupem hierarquia (j que so dirigidas aos funcionrios subordinados). exemplos: circulares,
portarias, ofcios, despachos, etc.
- circulares instrumento para transmitir ordens internas e uniformes aos subordinados.
-despachos ato que contm deciso das autoridades administrativas.
- quanto ao contedo:
-negociais so os atos que contm uma declarao de vontade da administrao, coincidente com a
pretenso do particular, visando concretizao de negcios jurdicos de interesse pblico ou atribuio
de direitos ou vantagens para o particular. Apesar da caracterstica contratual, so atos unilaterais,
geralmente representados por alvar, termo ou simples despacho da autoridade (licena, autorizao,
dispensa, permisso, passaporte, protocolo administrativo, ...).
-enunciados a administrao se limita a certificar ou a atestar ou emitir sua opinio sobre determinado
assunto (certido, atestado, parecer tcnico).
-punitivos so atos que contm uma sano imposta pela Administrao aos que infringem disposies
legais, regulamentares ou ordinrias dos bens ou servios pblicos (atuando interna dirigida aos
servidores; ou externamente sendo vinculado em todos os seus termos).
- exemplos: multa, interdio de atividade, destruio ou inutilizao de coisas, afastamento do
cargo ou funo, repreenso, etc.
- distinguem-se das penas criminais por serem medidas de auto-tutela da Administrao (poder que a
administrao tem de rever os prprios atos, para corrigir ou anular os ilegais, bem como revogar os
inoportunos ou inconvenientes, sem necessidade de recorrer ao Poder Judicirio).
ESTRUTURA HIERARQUIZADA- rgos independentes-autnomos, superiores, subalternos
DELEGAO DE COMPETNCIA- quando um chefe repassa funes a seus subordinados
AVOCAO-quando um chefe retoma as funes delegadas a seus subordinados
CENTRALIZADO- pode ser concentrado e desconcentrado.(- distribuio de competncia nos nveis
hierrquicos. Todos os rgos. Somente os rgos simples no desconcentram)
DESCENTRALIZAO- quando repassa para outras pessoas fora do Estado. Para a Administrao
Indireta, agentes Delegados ou em Colaborao. Pode ser atravs de outorga ou delegao
OUTORGA-quando a administrao direta transfere a titularidade de servios pblicos para
Administrao Indireta
DELEGAO-quando a administrao direta transfere a execuo de servios pblicos -para agentes
delegados
ADMINISTRAO INDIRETA- Autarquias, Fundaes mantidas pelo poder pblico, Empresas
pblicas e sociedades de economia mista. Criados pr LO especfica ou autorizao legislativa especifica
-todas tem em comum o foro da justia federal
AUTARQUICAS- intraestatais ( dentro do Estado) . Atribuies estatais especificas. Prerrogativas mais
semelhantes uma entidade estatal . So as autarquias-pessoa jurdica de direito pblico , criadas e
extintas pr lei especfica ( privativo do presidente).
-Desempenham atividades tpicas do Estado. Tem autonomia tcnica, administrativa e financeira.
Controle finalistico do Ministrio correlato. No esto subordinados a administrao direta. Ex.
Banco Central, INSS, OAB
-existem autarquias de regime especial , que so as agncias reguladoras ( ANELL, ANA, ANP,
ANATEL, ANS , ANVISA) e agncias executivas
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-as agncias reguladoras diferenciam-se das autarquias normais devido aos seus membros, uma vez
nomeados, terem de ficar pelo perodo inteiro do seu mandato ( para evitar presses polticas), porm no
pode ultrapassar o mandato do chefe do executivo que os nomeia
-so celetistas // permitem contratao pr tempo de at 36 meses // tem regime especial para
aquisio de servios e bens ( prego e consulta)
-destinam-se a corrirgir, suprir falhas de funcionamento de mercado
-contribuir para a correo das assimetrias informacionais existentes
-reduzir custos transacionais
-no prevem a participao direta dos atores sociais no processo de elaborao de normas
-no tem poder para especificar tecnologias , mtodos de prestao de servios e preos
-as agncias executivas nada mais so que autarquias e fundaes j existentes ( federal) e que o
ministrio nomea e autoriza como agncia executiva, desde que o MPOG autorize e desde que obedea
algumas regras: tem que ter um plano estratgico de reestruturao e desenvolvimento institucional e tem
que ter contrato de gesto
Obs: as autarquias seguem o princpio da especialidade, ou seja, seguem as funes das leis que as
criou
FUNDACIONAIS- so as FUNDAES PBLICAS-bens personificados , destinado a um fim
especfico .Pessoa Jurdica de Direito Pblico.
- rea de atuao definida em lei complementar
PARAESTATAIS- desenvolve atividades econmicas . So as empresas pblicas , sociedades de
economia mista e servios sociais autnomos.
EMPRESAS PBLICAS-Pessoa Jurdica de Direito Privado. Criados por autorizao em lei especfica.
Capital 100% pblico. Pode ser em nome coletivo, comandita simples ou por aes , capital e indstria, S
A capital fechado, Quotas de Responsabilidade limitada
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA- Pessoa jurdica de Direito Privado. Capital misto. A maioria
das aes com direito a voto devem pertencer ao poder pblico. Sociedade comercial sempre, mesmo
quando presta uma atividade civil. Criadas pr lei especfica. Ex. Petrobras, BB
SERVIOS PBLICOS- todo aquele prestado pelo Estado ou pr seus delegado, sob norma e
controle estatal, para satisfazer necessidades essenciais ou convenincia da coletividade. So requisitos a
permanncia, generalidade, eficincia, modicidade, cortesia
AGENTES DELEGADOS OU EM COLABORAO- concessionrios, permissionrios,
autorizatrios
CONTRATO DE GESTO:Tem como objetivo estabelecer determinadas metas a serem alcanadas pela
entidade em troca de algum benefcio outorgado pelo Poder Pblico estabelecido por
tempo determinado, ficando a entidade sujeita a controle de resultados para verificao
do cumprimento das metas estabelecidas.
-Permite que rgos e entidades da administrao firmem contrato com os Ministrios para
conseguirem ganhar mais flexibilidade para administrar o seu oramento e sua folha de
pagamentos.
-pode ser firmado com autarquia, org. social , soc. econ.mista, fundao pblica, empresa pblica; enfim,
todos da administrao direta e indireta
-no pode ser firmado com organizao da sociedade civil de interesses pblico
-pode adotar critrios de remunerao de pessoal; ampliao da autonomia gerencial, oramentria e
financeira; pode adotar critrios de avaliao de desempenho;
-no pode dispensar procedimentos licitatrios para as contrataes
CONVNIO : No constitui modalidade de contrato (acordo formalizado entre as conveniadas).
Instrumento pelo qual o poder pblico se utiliza para associar-se com outras entidades
pblicas ou com entidades privadas (esta ltima como modalidade de fomento incentivo
para a iniciativa privada), para realizao de objetivos de interesse comum, mediante
mtua colaborao. No adquirem personalidade jurdica.
CONSRCIO ADMINISTRATIVO- o acordo de vontades entre duas ou mais pessoas jurdicas
pblicas da mesma natureza e mesmo nvel de governo ou entre entidades da administrao indireta para
a consecuo de objetivos comuns. Na verdade so acordos formalizados Somente entre entidades
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AO REGRESSIVA-quando a administrao pblica move uma ao contra seu servidor para ser
apurada a responsabilidade subjetiva.
DENUNCIAO LIDE-chamamento do servidor ou agente pblico para responder no mesmo
processo da administrao.
CUMULATIVIDADE DAS RESPONSABILIDADES-resp.administrativa , civil, penal . No h
comunicabilidade nas esferas de responsabilidade. Pode ser culpado em uma e em outra no . Na penal ,
se negar a autoria ou o fato criminoso, passa para as outras, retroage.
CONTROLE-decorre da subordinao hierarquica e , na administrao indireta resulta da vinculao
administrativa.
CONTROLE INTERNO-feito pelo prprio poder // CONTROLE EXTERNO-quando outro poder est
controlando.
AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA- a administrao pblica podendo anular, revogar ou confirmar
seus prprios atos
TUTELA ADMINISTRATIVA-superviso ministerial , controle finalstico , controle teleolgico.
-a administrao indireta no est subordinada a direta, est apenas vinculada.
CONTROLE POPULAR- ao popular, representao perante o TCU ou perante o MP.
APRECIAO DO MRITO- aprovao ( MeA)
APRECIAO DA LEGALIDADE-homologao (LeHo)
APRECIAO DA FORMA-visto ( FoVi)
-os atos discricionrios dispensam a motivao, todavia se motivar fica vinculado aos motivos expostos.
Havendo diferenas nos motivos expostos ocorre a anulao.
CARGO EFETIVO-gera a estabilidade. Passar em concurso pblico no gera direito ao cargo, e sim
expectativa de direito. O prazo aps o concurso o do edital, limitado a 2 anos prorrogado pr mais dois.
NOMEAO-provimento originrio-ato unilateral da administrao perguntando se quer trabalhar.
POSSE OU INVESTIDURA-ato unilateral do candidato , ocorre quando responde positivamente . Gera
direito ao cargo. A posse pode ser feita pr procurao especfica. Na posse assina um documento.
EXERCCIO DA FUNO-comear a trabalhar.
NOMEAO-30dias no prorrogvel-POSSE-15 dias-EXERCCIO
-a estabilidade s se garante aps 36 meses.
-a avaliao no estgio probatrio ( 2 anos) : assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa ,
produtividade, responsabilidade
FORMAS
DE
PROVIMENTO-nomeao,reintegrao,reconduo,
readaptao,
reverso,
redistribuio,remoo e aproveitamento
NOMEAO-novos funcionrios aps concurso pblico . Provimento originrio.. Carter efetivo
( isolado ou carreira) e em comisso
REINTEGRAO-quando um servidor reintegrado ao cargo do qual foi exonerado injustamente.
prov. derivado.
RECONDUO- quando reconduzido a um cargo antigo ou quando aps tentar entrar em outro
servio pblico e no passa no estgio probatrio , reconduzido ao anterior. prov.derivado.
READAPTAO-quando ocorre incapacidade mental ou fsica limitada, permitindo que trabalhe em
outro cargo. prov.derivado.
REVERSO-quando aps aposentado pr invalidez , se recupera e pode voltar ao cargo. Mximo 5
anos. prov.derivado.
REDISTRIBUIO- reestruturao da adm publica , quando vo para outros rgos. prov.derivado.
REMOO-mudana em rgo da mesma esfera. prov.derivado.
APROVEITAMENTO-retorno de quem estava em disponibilidade. prov.derivado.
-ficar em disponibilidade quando no tem vaga para o reconduzido. remunerada.
-a preferncia do cargo do reintegrado e no do reconduzido.
-no se admitem mais os institutos de ascenso, acesso e transferncia.
-depois da estabilidade s pode ser exonerado pr processo administrativo disciplinar e /ou judicial,
ou aps anlise de desempenho.
-mesmo insuficincia de desempenho necessita de processo.
-funo de confiana s exerce quem ocupante de cargo efetivo ( tanto o isolado quanto o de
carreira)
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-cargos em comisso preenchidos nos % mnimos estabelecidos em lei para servidores em carreira ( no
pode ser o isolado)
-greve por lei especfica
-no existe mais licena por assiduidade e sim licena para capacitao
-a exigncia constitucional de provimento por concurso pblico tem seu fundamento doutrinrio bsico
no princpio da isonomia
CARGO EFETIVO-criados pr lei do chefe do executivo. Nomeao atravs de concursos . Demisso
pr processo administrativo disciplinar e processo judicial. Provimento permanente. Estabilidade.
CARGO EM COMISSO-criados pr lei do chefe do executivo. Livre provimento. Cargos de
confiana. No tem concurso. Livre exonerao . No precisa motivar. Demissveis ad nutum .
CARGO VITALCIO-criados pela CF . Nem todos so concursados. Exonerao s pr processo
judicial. Vitaliciedade, irredutibilidade dos subsdios, inamovibilidade ( no so movidos de ofcio).
CARGOS ELETIVOS-criados pela CF . Eleio.
-cargos criados pr lei so de iniciativa reservada
-existem funes sem serem de funo pblica. Criados pr simples atos administrativos.
-empregos pblicos so regidos pela CLT , tambm entram pr concurso. Ex. Banco do Brasil
-a CF probe a acumulao de cargos, empregos e funes pblicas, com excees de : Magistrio com
magistrio, Magistratura com Magistrio, Cargo tcnico com Magistrio, 2 de profissionais da rea de
sude, e com vereador.
-cargo em comisso tem o exerccio da funo temporrio, porm o cargo em si permanente.
-dentro de um rgo o conjunto de cargos denomina-se quadro.
-cargo isolado no tem classes de vencimentos
-cargo em carreira dividido em classes
-concurso pblico vlido por at dois anos prorrogvel por mais dois , a partir da homologao
-homologao de um concurso no final, mas no significa dizer que a posse.
-ESTIPNDIO=VENCIMENTO OU SALRIO BASE-REMUNERAO=SALRIO BRUTO OU VENCIMENTOS o vencimento + gratificao +
adicionais
-PROVENTOS- aposentado
-PENSO-o superstite
-SOLDO- o militar
-as regras para cargo eletivo s se aplicam a administrao direta , autarquia e fundacional. No se aplica
para sociedade de economia mista e empresa pblica.
-se funcionrio vira deputado fica com o subsdio do deputado
-se vira prefeito, escolhe a remunerao ou subsdio
-se vira vereador, leva as vantagens do servio e os subsdios do vereador, ou escolhe s a
remunerao
-a carreira vai ascendendo pr meio de promoo, pr merecimento ( 1 vez ao ano) e pr antigidade ( 1
vez a cada 1,5 anos)
-no existe mais regime jurdico nico.
-VACNCIA=cargo vazio em funo de exonerao, demisso, promoo, readaptao, aposentadoria,
posse em outro e morte
-nos casos de exonerao: a pedido, de ofcio ( reprovado no estgio, quando tomo posse e no entro em
exerccio , adequao ao limite de despesas) , posse em cargos inacumulveis
obs: se voc estiver fazendo estgio probatrio , voc pede suspenso e faz outro. No vacncia
-DISPONIBILIDADE-proprocional ao tempo de servio ( tudo proporcional ao tempo de contribuio,
s aqui no)
-INTERINO-exercer um cargo em carter temporrio, sabendo que findo o prazo, ter que sair
- EXONERAO TCITA- quando passou os 15 dias da nomeao e no respondeu.
-a avaliao no estgio probatrio ocorre 4 meses antes do trmino , ou seja, 20 meses
-a lei 8112/90 estabelece o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio , das autarquias e das
fundaes pblicas federais. Estatutrio. No nico.
-E, M, DF , fazem por lei, desde que no conflitem com a CF e dentro de suas competncias
-servio gratuto s por lei
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CARGO DE CARREIRA o que se escalona em classes, para acesso privativo de seus titulares, at a
da mais alta hierarquia profissional
LOTAO o nmero de servidores que devem ter exerccio em cada repartio ou servio
-os cargos isolados caracterizam-se por no admitirem progresso funcional
PROCESSO ADMINISTRATIVO-PAD
-a lei que regula o PAD impe a observncia dentre outros, dos princpios da legalidade, moralidade,
eficincia e ampla defesa
-no podem ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo, a deciso de recurso
administrativo e as matrias de competncia exclusiva de rgo ou autoridade
-PENALIDADES DISCIPLINARES- advertncia , suspenso, demisso, cassao de aposentadoria
ou disponibilidade , destituio de cargo em comisso , destituio de funo comissionada
-30 dias consecutivas ou 60 dias ao longo de 12 meses caracterizam abandono.
-FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO-instaurao , inqurito e julgamento
-a indiciao do servidor ser formulada quando tipificada a infrao disciplinar
-no processo revisional o nus da prova cabe ao representante
-no se admite na reviso do processo agravamento de penalidade
- inexistindo competncia legal especfica , o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade com menor grau hierrquico para decidir
-das decises administrativas, cabe recurso em face das razes de legalidade e de mrito , no prazo de 10
dias a contar da cincia ou divulgao do ato recorrido
FASES DO INQURITO ADMINISTRATIVO-instaurao, defesa e relatrio
-quando algum pede faz requerimento//-quando algum exige faz requisio
-forma desidiosa=preguia, esculacho
licena
suspende o estgio
-doena em famlia
sim
-atividade poltica
sim
-afastamento do cnjuge
sim
-servio militar
no
obs: para participar de representao sindical no pode
afastamento
suspende o estgio
-mandato eletivo
no
-curso exterior
no
-servir organizao internacional
sim
-a administrao pblica tem natureza de munus publico. Defende o interesse coletivo. Os fins so o
bem da coletividade.
-a administrao pblica no pode dispor do interesse coletivo
-em nosso ordenamento jurdico no existe dualidade de jurisdio e sim a unicidade, ou seja, voc
pode entrar apenas numa instncia, a judicial.
-coisa julgada administrativa no existe em nosso ordenamento
-no ser codificado ser de elaborao pretoriana
-os requisitos de validade do ato administrativo so CFFMO
-via cominatria = via judicial
TEORIA DA IMPUTAO OU TEORIA DO RGO- defende que a PJ manifesta sua vontade pr
meio dos rgos, de tal modo que quando os agentes que os compe manifestam sua vontade, como se o
prprio Estado o fizesse.
ORGOS PBLICOS-tem capacidade processual. Isto no quer dizer que ele representa o Estado
Juridicamente. Quer dizer que ele tem direitos. Existem rgos pblicos criados especificamente
para representar, como pr exemplo a AGU
A) INDEPENDENTES- no tem subordinao hierrquica ou funcional ( ex. chefe do executivo)
B) AUTNOMOS localizados na cpula da administrao , mas subordinados aos rgos
independentes . ( ex. Ministrios)
C) SUPERIORES-detm o poder de deciso dentro de sua competncia, no tem autonomia
administrativa e nem financeira ( e. SRF, INSS)
D) SUBALTERNOS-todos aqueles subordinados a rgos superiores.
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prejuzoimprobidade
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3-5
2
100vezes o salrio
5
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-crime da incio ao inqurito . Qualquer pessoa pode provocar o ministrio pblico, atravs de
denncia por escrito , assinada.
LEI 8429- atos de improbidade administrativa, as sanes. Segue o princpio LIMP ( no tem eficincia)
-prejuzo/leso ao errio: ressarcimento integral
-pode pedir ao MP que declare a indisponibilidade dos bens do indiciado
-a prescrio para as sanes ocorre em 5 anos , porm a ao de ressarcimento no prescreve
DAS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS E FUNCIONAIS NOS SISTEMAS
INFORMATIZADOS
- responsabilidade de todos os servidores cuidar da integridade do sistema, devendo comunicar a
chefia imediata as irregularidades
- responsabilidade da chefia imediata iniciar ao corretiva para corrigir os desvios
-o descumprimento da portaria infrao funcional, apurada por PAD , sem prejuzo da
responsabilidade penal e civil
-o acesso imotivado infrao funcional de falta de zelo e dedicao as atribuies do cargo
-a divulgao de dados obtidos dos sistemas para servidores que no estejam envolvidos nos
trabalhos objeto das consultas constitui descumprimento de normas legais e quebra de sigilo
-a reveleo de segredo protegido pelo sigilo fiscal do qual se apropriou em razo do cargo, a quem no
seja servidor da SRF , crime, sujeitando a penalidade de demisso
BENS DA UNIO-as terras devolutas
- os lagos, rios e guas em terrenos de seu domnio ou que banhem mais de um Estado ou que
sirvam de limites a outros pases, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais
- as ilhas fluviais e lacustres nas fronteiras
- as praias martimas
- as ilhas ocenicas e as costeiras
- os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva ( 12 a 200 milhas)
- o mar territorial ( 12 milhas)
- os terrenos de marinha e seus acrescidos ( 15 braas craveiras da linha do jundu ou 33 m da
preamar mdia)
- os potenciais de energia hidrulica
- os recursos minerais, inclusive os do subsolo
- as cavernas, stios arqueolgicos e pr-histricos
- as terras tradicionalmente ocupados pelos ndios
-** notar que praias martimas sempre da Unio
-a alienao dos bens imveis da Unio depende de licitao, porm podem ser dispensveis no caso
de investidura com venda aos proprietrios de imveis lindeiros
-a faixa de fronteira ( 150 Km) no bem da Unio , ela apenas exerce o Poder de polcia . Existem
limitaes administrativas. Regulado em lei.
-os ndios possuem apenas a posse das terras , tem usufruto vitalcio, mas a Unio dona.
BENS DO ESTADO- as guas superficiais ou subterrneas, fluentes , emergentes e em depsito
- as reas nas ilhas ocenicas e costeira, que estiverem no seu domnio
- as ilhas fluviais e lacustres
- as terras devolutas
SERVIDO ADMINISTRATIVA- o instituto jurdico de interveno do Estado na propriedade
privada, impositiva de nus real de uso pela Administrao, para assegurar a realizao e conservao de
obras e servios pblicos ou de utilidade pblica, mediante indenizao dos prejuzos efetivamente
suportados pelo proprietrio. diferente de requisio administrativa
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-na concorrncia pode-se exigir um patrimnio lquido mnimo de 10% do custo da obra.
PRAZOS DE RECEBIMENTO DA PROPOSTA:-45 dias para concurso , concorrncia do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo
-30 dias para concorrncia menor preo e maior lance ou oferta, e tomada de preos do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo
-15 dias para tomada de preos do tipo menor preo
-5 dias para convite
-nos casos que resultarem em anulao ou revogao da licitao, cabvel recurso no prazo de 5 dias,
tambm no caso de inabilitao de licitante, julgamento de propostas. S no cabvel no caso de
adjudicao
FASES DA CONCORRNCIA-edital, habilitao, classificao, homologao e adjudicao