A HISTRIA DO SINDICALISMO FERROVIRIO PAULISTA (1930-1961)

Marco Henrique Zambello

INTRODUO
Neste artigo pretendo resgatar a memria do sindicalismo dos ferrovirios das
antigas Companhias Paulista e Mogyana partindo de um fato presente: as entidades dos
ferrovirios dessas empresas sofreram considerveis perdas de scios em razo da
reestruturao do setor, do desligamento dos carros de passageiros, da terceirizao de
servios de conservao, do fechamento de estaes, da modernizao das sinalizaes, de
programas de demisses voluntrias e do abandono completo das linhas de trens que
serviam algumas regies de pouco interesse econmico.
At os anos 1960, as ferrovias tinham importncia estratgica na economia brasileira
e os sindicatos ferrovirios desempenhavam significativa funo na organizao de greves
de carter poltico e econmico, na medida em que interiorizaram a luta operria em
cidades baseadas em economias rurais locais, cujos nicos progressos materiais giravam
em torno dos equipamentos das companhias de estradas de ferro e do comrcio. No atual
contexto, as ferrovias servem apenas de corredores de exportao dos donos das suas atuais
concessionrias e os sindicatos agonizam em razo do encolhimento da categoria.
Primeiramente, procuro apresentar alguns aspectos do processo de privatizao das
estradas de ferro paulistas e em seguida articulo alguns fragmentos de importantes greves
ferrovirias de diferentes perodos da histria poltica brasileira.

1 A PRIVATIZAO DO SISTEMA FERROVIRIO PAULISTA E OS

SINDICATOS
As normas da legislao sindical baixadas pelo Ministrio do Trabalho na dcada de
1930, obrigaram os ferrovirios a organizar sindicatos por empresas e mont-los nas suas
respectivas bases regionais. Campinas concentrou os sindicatos dos trabalhadores de duas
estradas de ferro originadas na cidade: Mogyana e Paulista. As duas companhias foram
formadas por meio das motivaes econmicas dos cafeicultores da regio na dcada de 60
e 70 do sculo XIX; encampadas pelo Estado em 1952 e 1961, respectivamente; unificadas

O presente artigo foi publicado com o mesmo ttulo no livro organizado por ARAJO, Silva
Maria; BRIDI, Maria Aparecida; FERRAZ, Marcos, O sindicalismo equilibrista: entre o
continusmo e as novas prticas, Curitiba-PR, UFPR/NUPESPAR/Grfica Popular, entre as
pginas 189 e 214.

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e transformadas em FEPASA 1 em 1971; federalizada em 1997 e privatizada em 1998,
denominada Ferrovias Bandeirantes. Juntas chegaram a somar 20 mil trabalhadores na
dcada de 1960 e, nas atuais circunstncias, tm 1.100 empregados distribudos nas
funes administrativas, trao e oficinas.
A queda do nmero de associados nos sindicatos ferrovirios foi acelerada pela crise
do sistema ferrovirio do interior paulista, marcada pela desero do Estado do campo de
investimento no setor. Em 1995, o Governo paulista delegou administrao da FEPASA
(Ferrovias Paulistas S/A) a misso de sanear a empresa e torn-la vivel no mais breve
espao de tempo, contando para isso com o mnimo repasse do Tesouro do Estado, e
tornando possvel a privatizao da sua operao ferroviria (FEPASA, 1995, p.62). Em
1971, quando foi formada, a FEPASA contava com 7,1 funcionrios por quilmetro de via,
um contingente de 36.665 ferrovirios para 5.250 Km de estradas de ferro. Em 1972, sua
direo j anunciava a reduo para 29.386 empregados, ou seja, menos 7.279 servidores,
representando 5,65 funcionrios por quilmetro. No perodo da privatizao, a FEPASA
diminuiu drasticamente o nmero de funcionrios, conforme a tabela:
Ano

1994

1995

1996

1997

No de funcionrios

16.586

13.432

11.013

8.615

Fonte: BRASIL, BNDES, Edital No PND 02/98/RFFSA

As novas caractersticas que o Estado assumiu na dcada de 1990 2 expressaram-se de

maneira grosseira no setor ferrovirio, em um contexto de total domnio do transporte
rodovirio, responsvel por 58% do transporte de cargas contra 27% do primeiro. A
determinao do Governo de So Paulo em investir o mnimo possvel na via permanente e
na estrutura da empresa estatal gerou uma queda ainda maior na sua produo, que j vinha
acontecendo nos seis anos anteriores: de 21 milhes de toneladas transportadas em 1988
para 18 milhes de toneladas transportadas em 1994. Um ano antes da privatizao, 1997,
esse nmero tinha cado para 13 milhes de toneladas transportadas.
O processo de reestruturao teve maior impacto na organizao do trabalho herdada
pelas antigas companhias. Algumas funes desapareceram, como as de chefes de trem e
de estaes; nas oficinas, as experincias dos ferrovirios de longa data foram substitudas
1

- Alm da Mogyana e da Paulista, o Estado tambm incorporou e envolveu na unificao as

companhias So Paulo - Minas, Araraquarense e Sorocabana.
2
- As caractersticas assumidas pelo Estado nos anos 90 so claramente delineadas na lei No 9.491,
de setembro de 1997, que traou dois objetivos fundamentais: I) reordenar a posio estratgica
do Estado na economia, transferindo iniciativa privada atividades indevidamente exploradas
pelo setor pblico; e II) contribuir para a reestruturao econmica do setor pblico,
especialmente atravs da melhoria do perfil e da reduo da dvida pblica.

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pelo despreparo de alguns engenheiros formados longe do mundo ferrovirio. Em menos
de trs anos, o nmero de funcionrios caiu quase pela metade, significando 8.615
funcionrios para 4.183 Km de estradas de ferro, ou seja, 2,05 funcionrios por km de via,
mas as estaes ainda marcavam presena nas cidades e as locomotivas, vages, carros de
passageiros e outros equipamentos ofereciam condies para o transporte.
O patrimnio existente nos centenrios caminhos de ferro precisou de pouco tempo
para cair em desuso, enferrujar e virar sucata sob a administrao do Estado modernizante
e desinteressado. Em 1995, o jornal Folha de So Paulo apresentou no seu caderno Folha
Sudeste, a seguinte notcia: Abandono cria 16 estaes fantasmas na regio. A
justificativa do terico da reestruturao, Renato Pavan, era: estamos enxugando a
empresa para adequ-la privatizao e por causa do dficit de quase R$ 100 milhes em
94 3 . Antes da empresa ser privatizada foi incorporada pela Unio, tornando-se parte
constituinte da Rede Ferroviria Federal (RFFSA). Os bens que no tinham funcionalidade
para a empresa concessionria, ou seja, o que no se enquadrava no denominado
TRANSPORTE FERROVIRIO da MALHA PAULISTA, pertencia ao termo referente ao
arredamento de bens operacionais e venda de bens de pequeno valor (R$ 2.508.267.17).
O enxugamento continuou e no ano da privatizao, 1998, a ferrovia paulista
contava com apenas 6.380 trabalhadores. Divididas, as linhas ferroviria das antigas
companhias paulistas foram assumidas por diferentes administradoras e organizadas por
conjuntos de empresas interessadas nessa modalidade de transporte 4 . Em menos de trs
anos, o quadro de funcionrios das antigas ferrovias do interior paulista, atual
FERROBAN, caiu para 3.000 pessoas. At 2004, existia na empresa apenas 1.650
3

- Folha de So Paulo. Domingo, 31 de dezembro de 1995, p.1.

- A antiga rede ferroviria do interior paulista privatizada em 1998, recebeu o nome de
FERROBAN, administrada pelo consrcio formado pelas empresas PREVI, FUNCEF,
CAPMELISSA Adm. Financeira e Consultoria Ltda., Chase Latin American Equity Associates,
LP, CVRD, DASAIEV Empr. e Participaes S/A, FERROPASA-FERRONORTE S/A, Logstica
Participaes Ltda., Shearer Empreendimentos e Participaes S/A e pela Unio de Comrcio e
Participaes Ltda. Em 1998, a FERROBAN assumiu a malha da Mogyana at a estao de
Aramina, divisa com o Estado de Minas. O trecho de Aramina at Araguari ficou sob
administrao da Ferrovia Centro Atlntica, formada em 1996, a partir da privatizao do trecho
centro-leste da Rede Ferroviria Federal, de Corinto (MG) at Propri (SE). Em 2002, a CVRD se
tornou acionista majoritria da FCA e a malha da antiga Mogyana passou a fazer parte do seu
sistema. As oficinas e prdios da antiga Mogyana continuaram com a FERROBAN, que tambm
ficou com o trecho da Mogyana at a estao de Boa Vista Nova, em Campinas. Em 2002, a
FERROBAN comps a holding Brasil Ferrovias, constituda ainda pela FERRONORTE e
NOVOESTE. O principal trecho ferrovirio do Estado desde 1862, o trecho da descida da Serra do
Mar da antiga So Paulo Railway, a Inglesa, passou a ser administrada pela MRS LOGSTICA,
cujos principais acionistas so a Companhia Siderrgica Nacional, Companhia Vale do Rio Doce e
Mineraes Brasileiras Reunidas.

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trabalhadores com carteira assinada e vinculados aos sindicatos: 801 ao sindicato dos
ferrovirios da Mogyana e 342 ao sindicato dos ferrovirios da Paulista. O enxugamento
da folha de pagamento reduziu a mo de obra encarregada da manuteno permanente dos
dormentes e trilhos, fazendo aumentar o risco de acidente envolvendo o maquinista e seu
ajudante. No Estado de So Paulo, no primeiro quadrimestre de 1999, foi registrada uma
mdia de um acidente por dia 5 . Os sindicatos buscaram lutar judicialmente contra os
problemas decorrentes do abandono dos equipamentos e explorao da fora de trabalho da
malha privatizada. Mesmo com toda cobertura das imprensas locais, os problemas se
agravaram ao longo de dez anos.
A falta de investimentos no transporte quase significou o fim da categoria. A luta dos
sindicatos ferrovirios estabelecidos em Campinas, Sindicato dos Trabalhadores em
Empresas Ferrovirias Paulistas e Sindicato dos Ferrovirios da Zona Mogyana, envolveu
questes relativas manuteno do ajudante de maquinista, quase extinto no servio de
trens, alm da demisso em massa e assdio moral da empresa privatizada em relao aos
funcionrios da ativa, no sentido de pression-los para assinar um acordo demissionrio.
Contudo, o maior desafio das duas entidades superar a perda progressiva do nmero de
associados. Tais entidades sobrevivem basicamente em funo dos inativos e pensionistas,
que na antiga FEPASA somavam 43 mil ao todo.
Aps os enxugamentos promovidos pela unificao e privatizao, como definir a
base desses sindicatos? Somente por meio dos antigos espaos ocupados pelas antigas
companhias, a partir da localizao das suas antigas oficinas e escritrios, ao longo da
antiga malha ferroviria. Cada milmetro do inoperante ptio de manobras de Campinas
disputado por esses sindicatos: do lado do centro da cidade e da Estao de Campinas,
ficavam os escritrios da Companhia Paulista; do lado da Vila Industrial, primeiro bairro
operrio de da cidade, ficavam os prdios, oficinas e escritrios da Companhia Mogyana.
Os escritrios da Brasil Ferrovias, ocupados por cerca de 200 funcionrios, localizam-se ao
lado das oficinas da Companhia Mogyana de Estradas de Ferro. Logo, tais trabalhadores
so vinculados ao sindicato dos ferrovirios dessa empresa.
Essas contradies exigiram dos sindicatos a reviso histrica de suas trajetrias para
atestar o pertencimento de trabalhadores s suas respectivas entidades. A mudana da
razo social do sindicato dos ferrovirios da Paulista, passando de Trabalhadores em
Empresas Ferrovirias da Zona Paulista para Trabalhadores em Empresas Ferrovirias

- Folha de So Paulo, 18/10/1999.

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Paulistas, representa a tentativa desse sindicato forjar a legitimidade da incorporao das
outras entidades sindicais dos trabalhadores das antigas estradas de ferro unificadas em
1971, segundo a justificativa de que a Companhia Paulista teria incorporado as outras
estradas naquela data. Essa mudana representa uma disputa pela permanncia do
sindicato, que quer sobreviver de acordo com as especificidades de sua realidade,
transformada com a privatizao. Assim revela o diretor presidente Waldemar Raffa, 62
anos, antigo chefe de trem:
Ento, o meu conceito o seguinte, reunificar, unir, fazer da
categoria ferroviria uma s: uma s categoria liderada por um sindicato
s. Porque a, oc tem mais fora, oc tem mais fora e muito mais
fcil para mobilizar a categoria (...) Esses trs sindicatos fazendo o
jogo da empresa, ento isso que os trabalhadores tem que se libert, e
nis estamos ajudando eles se libert (...) Mais de 150 trabalhadores,
que eram representados pelo sindicato da Mogyana, fizeram um
movimento e esto exigindo serem representados pelo nosso sindicato.
Isso me trouxe um saldo positivo, significa que a nossa linha de atuao
est bem entendida pelos trabalhadores e acreditamos que est correta,
porque eles na base esto entendo tambm a nossa posio. 6

Esse sindicato quer persistir por meio de uma base sindical nica, o que lhe permitiria
sobreviver como nico representante da categoria agonizante. Os sindicatos persistem na
velha estrutura, tendo como base a diminuda categoria, cujos trabalhadores no sabem at
quando continuaro nos seus postos de trabalho, diante de uma conjuntura econmica
desfavorvel. A reconstruo da memria das antigas empresas ferrovirias e das prprias
entidades por parte dos prprios sindicalistas traduz a necessidade deles reencontrarem os
antigos espaos de trabalho e provar sua autenticidade de representao. Recuperar a
memria tambm significa que os sindicatos querem provar suas lutas histricas e apontar
a grandiosidade dos seus feitos do passado.
2- O PASSADO DO SINDICALISMO FERROVIRIO DO INTERIOR PAULISTA
No Estado de So Paulo, o sindicalismo ferrovirio nasceu no incio do sculo XX
por meio da unio dos trabalhadores ferrovirios em torno das ligas operrias, marcadas
pela influncia anarco-sindicalista de imigrantes europeus. No final da dcada de 1910, os
movimentos operrios de carter anarquista e anarco-sindicalista dominavam o cenrio

- Depoimento de Waldemar Raffa, diretor presidente do Sindicato dos Trabalhadores Ferrovirios

em Empresas Paulistas, 02/2004.

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poltico brasileiro. No perodo de transio para o governo de Arthur Bernardes e durante
toda sua gesto na dcada de 1920, a represso policial coibiu as lideranas e dispersou as
movimentaes operrias. Nessa mesma dcada, foi difundida a idia de que o Estado e as
empresas ferrovirias foram responsveis por uma legislao social com vistas melhoria
das condies de vida dos trabalhadores desorganizados: A Lei dos Ferrovirios, ou
Caixa de Aposentadorias e Penses de 1923. Porm, mudanas na lei que regia as Caixas e
as transies dos anos trinta trouxeram descontentamentos comuns entre os ferrovirios de
diferentes estradas, confluindo para aes concretas dos setores combativos e silenciados
na dcada de 1920.
2.1- Dcada de 1930
As greves ferrovirias ocorridas na dcada de 1930 trazem a marca de um perodo de
grandes transformaes polticas no Estado de So Paulo e da agitao operria em torno
das possibilidades das organizaes dos sindicados dos trabalhadores.
No incio de 1932 ocorreu uma srie de greves operrias dirigidas por organizaes
autnomas de trabalhadores. Mas foram os ferrovirios da So Paulo Railway, mobilizados
por um comando de greve ligado a Unio dos Operrios Ferrovirios da S.P.R., que
desencadearam, no dia 02 de fevereiro, o movimento. A paralisao comeou nas oficinas
da Lapa e da Estao da Luz, expandindo-se em seguida para a Oficina Central e para o
interior. A principal queixa da categoria direcionava-se s comisses tcnicas envolvidas
na Reforma das Caixas de Aposentadorias, suspeitas de usarem indevidamente as
contribuies, de negarem a resoluo do problema a partir das reivindicaes da base e,
sobretudo, por que os salrios de todos os trabalhadores ainda estavam sofrendo descontos
acima da mdia de anos anteriores, que era de 3% ao ms. Aps doze dias, a greve foi
encerrada com a promessa do Ministrio do Trabalho de rever o desconto da contribuio.
Contudo, entre os ferrovirios houve perseguies da So Paulo Railway, que demitiu as
principais lideranas. Ainda que o Estado, nesse perodo, reconhecesse como legtimas as
reivindicaes dos trabalhadores, elas ganham significao, entretanto, a partir da
perspectiva e dos interesses da classe dominante.
Para o 1 de Maio daquele ano foram programadas novas manifestaes e diversas
categorias se articularam para ir greve. Como uma forma de resistncia s represlias
patronal, no dia 2 de maio, os ferrovirios liderados por um Comit de Greve, em que
participavam militantes das fraes vermelhas ligadas ao PCB e membros da Unio dos
Ferrovirios Operrios da So Paulo Railway, pararam as atividades nas oficinas e estaes

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de So Bernardo, So Caetano, Santos e Jundia, o que teria provocado a desorganizao
do sistema de escoamento entre So Paulo e o Porto de Santos. No final, o movimento
resultou em um acordo feito entre o sindicato e a direo da empresa, que anunciou um
aumento salarial de 10% para todos os seus empregados, alm da promessa de rever as
demisses da greve de fevereiro 7 . O tema da readmisso dos ferrovirios grevistas
perduraria por mais tempo na pauta de reivindicaes do sindicato dos ferrovirios da
S.P.R., assim como o das reformas da Caixa de Aposentadorias.
No incio de 1933, j se falava em novas manifestaes grevistas e naquele contexto,
os ferrovirios paulistas se engajaram na luta pela construo da unidade da categoria,
apesar das divergncias entre sindicalistas, militantes do Partido Comunista e anarquistas.
Por meio da unidade almejavam conquistar melhorias que garantissem o direito a
existncia 8 e estavam determinados a fazer valer as leis sindicais, trabalhistas e sociais
continuamente desrespeitadas pelos diretores das empresas ligados a elite paulista, que
voltaram ao poder do Estado no final de maio de 32.
As idias de unidade deram incio a atividades significativas voltadas para o
desenvolvimento de um trabalho de cpula e base sindical. O primeiro passo no sentido
foi dado no I Congresso Ferrovirio Brasileiro, realizado entre os dias 2 a 6 de julho de
1933 na cidade de So Paulo, em que estiveram presentes representantes dos sindicatos de
todo o Brasil. Alm de encaminharem ao governo federal propostas de melhorias nas
condies de trabalho nas estradas, tambm discutiram a formao de comisses
executivas provisrias, agregando representantes das federaes definidas por regies,
correspondendo potencialidade unificadora da lei constante no decreto no 19.770 9 . Os
lderes sindicais das nove entidades concentradas no Estado paulista, sendo cinco
pertencentes aos trabalhadores das estradas de ferro com grande capacidade de emprego de
mo de obra (Mogyana, Paulista, Sorocabana, Noroeste e S.P.R.), formaram a Federao

- Segundo ARAJO (1998, p. 181) o crescimento da greve pressionou o governo que sancionou
algumas leis que respondiam parte das demandas dos trabalhadores: a da jornada de oito horas
para a indstria (decreto no 21.364. de 4 de maio de 1932), a regulamentao do trabalho da mulher
na indstria e no comrcio (decreto no 21.417-A, de 17 de maio de 1932) e a que criava a Comisso
Mista de Conciliao (decreto no 21.396, de 12 de maio de 1932).
8
- Boletim do Sindicato dos Ferrovirios da Estrada de Ferro Sorocabana, Janeiro de 1934.
9
- Na existncia de trs sindicatos de uma categoria, o decreto de 19 de maro 1931 permitia a
formao de uma federao regional, com sede nas capitais, e cinco federaes, pelo menos,
constituiriam uma nica Confederao Nacional a Confederao Brasileira do Trabalho , que
seria o rgo de cpula operria e a Confederao Nacional da Indstria e Comrcio, entidade
patronal. Fonte: RODRIGUES, 1968, p. 83.

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Regional dos Ferrovirios de So Paulo 10 . As propostas da entidade, cuja bandeira foi
definida pela frase Unidos seremos fortes e fortes seremos invencveis, desde o incio
estiveram centradas na luta pelo reconhecimento do papel de negociao dos sindicatos
filiados e, sobretudo, pelo exerccio de reunies entre os representantes, com o fim de
conhecerem e encaminharem reivindicaes comuns s diferentes bases sindicais das
estradas de ferro paulistas, sediadas na capital e no interior.
Constituda a Federao, seus membros trataram de iniciar trabalhos de mobilizao
dos trabalhadores para um movimento no sentido de solucionar problemas pendentes. Em
outubro e dezembro de 1933 foram realizadas reunies em So Paulo, Bebedouro, So
Carlos e Bauru nas quais foram discutidas as diversas contradies vividas pelos
trabalhadores nas estradas de ferro: na S.P.R. perduravam os problemas das demisses dos
grevistas, da desconfiana em relao aos membros do conselho das caixas de
aposentadorias e da demisso de nove trabalhadores do Alto da Serra; na Noroeste do
Brasil, ferrovia administrada pelo governo federal, as contradies estavam diretamente
associadas ao corte de 25 a 30% dos salrios, deferido aps a revoluo de 1930, que seria
recompensado com a reforma do quadro de pessoal, prometida pelo ministrio dos
transportes naquela ocasio, mas ainda esperada pelos trabalhadores; na Sorocabana, havia
pendncias salariais e os principais problemas apontados pelas lideranas diziam respeito
opresso da diretoria da ferrovia administrada pelo governo do Estado, tambm suspeita de
estar sabotando a criao da cooperativa de consumo do sindicato; na Paulista, havia
problemas relacionados ao uso excessivo do trabalho extraordinrio e casos de
funcionrios com cargos rebaixados por carter de economia e, entre outras
arbitrariedades, remoes ou punies dos trabalhadores ligados ao Sindicato de
Operrios Ferrovirios.
No dia 27 de novembro, ocorreu uma grande concentrao na sede conjunta dos
sindicatos dos ferrovirios da S.P.R. e da Sorocabana, em So Paulo. No dia anterior, o
representante do Ministrio do Trabalho e uma comisso ligada ao sindicato estiveram
reunidos com a superintendncia da Inglesa, que prometeu estudar no ms de Janeiro a
readmisso dos operrios envolvidos em movimentos ocorridos em fevereiro e maio de 32.

10

- Em torno da Federao reuniram-se, alm dos sindicatos dos ferrovirios das estradas citadas, o
Sindicato dos Ferrovirios da Estrada de Ferro Araraquarense, Sindicato dos Ferrovirios da
Estrada de Ferro Douradense, Sindicato dos Ferrovirios da Estrada de Ferro S. Paulo-Gois e
Sindicato dos Ferrovirios do Tramway da Cantareira. Fonte: Boletim do Sindicato dos
Ferrovirios da Estrada de Ferro Sorocabana, Janeiro de 1934.

9
Em reunies realizadas entre os dias 17 e 19 de dezembro, em que o principal tema
foi a reforma das caixas de aposentadorias, chegou a ser cogitada uma paralisao para o
dia 02 de janeiro e apesar da ameaa de alguns sindicatos irem a luta, ficou acertada uma
outra reunio para essa data. No dia 02, um plano elaborado determinava que, at o dia 15,
os sindicatos deveriam organizar seus Comits de Greve e constituir grupos obedientes a
suas diretorias locais encarregadas de coordenar o movimento. A Greve teria incio aps a
chegada dos emissrios aos sindicatos do interior e a viagem de um representante sindical
local em direo a capital, destinado a compor o Comit Central de Controle 11 .
Os comits locais se instalaram nas cidades com oficinas empregadoras de grandes
contingentes de trabalhadores, como Bebedouro, Botucatu e Sorocaba, ou com depsitos
de locomotivas, como Dois Crregos, onde viviam muitos maquinistas e foguistas da
Companhia Paulista. Nesta localidade foi realizada uma reunio no dia 11 de janeiro com
cerca de 90 trabalhadores, em que foram discutidos pontos relativos reforma das caixas
de aposentadorias e s reivindicaes mnimas 12 da Federao Regional e do Sindicato
de Operrios Ferrovirios. Os trabalhadores presentes tambm foram incitados a
participarem da greve e a assinarem um termo de compromisso de obedincia liderana
local, que elaborou os planos de sabotagem e organizou dois grupos de trabalhadores
destinados a cortarem fios telegrficos e retirarem trilhos de alguns trechos. No dia 17, um

11

- DELEGACIA DE ORDEM POLTICA E SOCIAL (DEOPS), 2432, Vol. 2, folhas 44 a 47.

- 1- Aumento de salrio na seguinte proporo: vencimentos at 200$ - 30%; 201$ a 300$ 25%; 301$ a 400$ - 20%; 401$ a 500$ -15%; 501$ a 600$ -10%; 2- Reconhecimento do syndicato
pelas empresas base de um acordo firmado entre as partes e creao de uma Comisso
Permanente de Conciliao; 3- Desconto em folhas de pagamentos das mensalidades syndicais e
demais contribuies devidamente autorisadas pelos ferrovirios, com prestao de contas at o dia
10 do mes subseqente; 4- Cumprimento da lei de frias; 5- Regulamentao do horrio para cada
categoria, obedecendo a lei das oito horas; 6 - Abolio completa do trabalho a empreitada dentro
da prpria Estrada; 7- Reviso do Regulamento das Estradas, onde se definam os direitos e
deveres, destas e dos ferrovirios de acordo com as leis sociais; 8- Salrio mnimo para cada
Empreza; 9- Readmisso dos operrios da So Paulo Railway, Cantareira, da Douradense, Joo
Santiago de Oliveira da Cia. Paulista e Josino Vieira da S. Paulo Goyaz; 10- Construo de casas
para os operrios de acordo com que dispem os arts. 43 e 44 previstos do regulamento da Polcia e
Trfego das Estradas de Ferro, com exceo da Companhia Paulista, So Paulo Railway e
Araraquarense; 11- Aprovao do quadro do pessoal da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil
organizado pelo Syndicato; 12 - Pagamento com 50% de aumento para o trabalho extra; 13Estabelecimento do horrio para o pessoal da V. P. (Via Permanente), sem prejuzo das horas que
gastarem da residncia ao local do trabalho; 14- Suspenso nunca superior a 3 dias; que alm deste
prazo seja instaurado inqurito administrativo; 15- Descanso dominical, com exceo do pessoal
do Trafego e Transportes para os quais devem ser estabelecidas e respeitadas suas folgas
correspondentes aos domingos. Fonte: Boletim da Federao Regional dos Ferrovirios de So
Paulo, Dezembro de 1933.
12

10
membro deste comit foi requisitado para ir at So Carlos, onde recebeu instruo da data
de incio da greve: 19 de janeiro, a partir da meia-noite 13 .
Na noite do dia 18, os ferrovirios comunicaram os cdigos telegrficos elaborados
s diversas localidades, determinando a execuo dos planos de paralisao do trfego de
trens 14 . Mas a estratgia traada j estava sob a mira dos oficiais do DEOPS. Um delegado
incumbido de irradiar de Araraquara a ao policial nas linhas das estradas de ferro da
regio (Araraquarense, So Paulo-Gois, Paulista e Douradense), embarcou no noturno das
22h do dia 19 em So Paulo. s duas horas da madrugada, uma parada prolongada na
estao de Grana (162 km de Jundia) o fez perceber o incio do movimento e, em
companhia de um tenente e dois investigadores, foi at o maquinista, que foi forado a
prosseguir viagem.
Inicialmente, o movimento demonstrou-se coeso em torno da estratgia da
Federao. Todavia, os protestos ficaram dispersos no interior de So Paulo, entre outros
motivos, porque o DEOPS havia planejado a vigilncia em pontos estratgicos das diversas
estradas de ferro, distribuindo reforos policiais nas cidades com maior concentrao de
trabalhadores e desarticulando a ao das lideranas com prises antes da ecloso do
movimento. O exemplo de resistncia partiu dos operrios de Sorocaba. Sob as lideranas
do presidente do sindicato Benedicto Dias Baptista e do lder comunista Ladislau de
Camargo. Na manh do dia 19, os 1.300 operrios que entraram nas oficinas esperaram
soar a sirene das 7 horas e ao invs de comearem as atividades, deixaram os prdios em
mangas de camisa, com os palets mo e desfilaram pelas ruas da cidade em direo a
delegacia regional do sindicato, mas sob o olhar da policia de carabina embalada 15 . Tal
resistncia reacendeu a chama do movimento em outras sees da Sorocabana, fazendo
mais operrios paralisarem suas atividades em diversas estaes no interior de So Paulo e
na capital. A greve perdurou por quatro dias e foi encerrada com o compromisso assinado
pela diretoria da Estrada de Ferro Sorocabana, de atender 30 itens reivindicados.
Na S.P.R., os ferrovirios demitidos foram incorporados ao quadro de funcionrios
da empresa, um dia antes do incio da greve. Mas logo no dia 19, a sede conjunta dos
sindicatos da S.P.R. e Sorocabana j havia sido invadida pelos policiais, implicando na
priso do presidente e vice das duas primeiras entidades, respectivamente. O delegado de
13

- DEOPS, 2432, Vol. 3, Inqurito Policial da Comarca de Dois Crregos, 14 de maro de 1934.
- A sede sindical de So Carlos enviou o cdigo Ernesto segue amanh Rio para as estaes de
toda Paulista; Araraquara, Mande dinheiro encomenda para toda Araraquarense; e Bauru,
Despache pedidoDEOPS, 2432, Vol. 5, folhas 57 a 60.
15
- DEOPS, 2432, Vol.5, folha 13.
14

11
ordem social de So Paulo considerou que o movimento, organizado da forma que estava,
era um golpe audaz dos sindicalistas em relao ao governo do Estado.
A

greve

no

foi

entendida

pelas

autoridades

como

expresso

dos

descontentamentos dos trabalhadores no que se refere organizao do trabalho nas

companhias e falta de respeito autoridade dos sindicatos. Pelo fato das autoridades
policias imaginarem que o movimento se tratava de um golpe audaz, parece que foi
fixada a crena entre a elite que governava o Estado, de que:
(...) A organizao dos ferrovirios de preocupar a atteno das
autoridades do Estado e do Brasil, pois que representa srio perigo
estabilidade da situao em que vivemos e uma ameaa constante aos
que tem dever de zelar pela segurana da ordem pblica. 16

A questo pblica que preocupava e elite era a solidariedade baseada na idia de

unidade ferroviria, tal como a que foi demonstrada pelos 1.300 operrios de Sorocaba.
A vigilncia policial nos espaos programados, ou no, para os protestos e discusses
acerca de reivindicaes, significa que as reunies dos trabalhadores continuavam sendo
contrrias as pretenses econmicas dos proprietrios das estradas de ferro.
2.2 - Dcada de 1940
Em assemblia realizada em Campinas no dia 3 de agosto 1947, trabalhadores
eliminados por sua militncia no Partido Comunista e outros ainda vinculados ao sindicado
dos ferrovirios da Companhia Paulista de Estradas de Ferro constituram uma Comisso
de Reivindicaes, que prometia vida longa, mesmo se fosse alcanado o primeiro
objetivo: aumento geral de 500 cruzeiros. Comisses iguais a dos ferrovirios da Paulista
foram formadas na Sorocabana, Santos-Jundia e na Mogyana. No jornal Hoje, de carter
comunista, os ferrovirios pronunciaram como deveriam proceder depois de vencida a
primeira etapa e como deveriam se organizar:
(...) Continuar a luta por outras reivindicaes sugerida pela
corporao e discutidas tambm em amplas assemblias, as quais tero
autonomia para reestruturar as comisses, trocando um ou todos os
elementos, se assim o julgar necessrio.
Finalmente, apelamos a todos os companheiros no sentido de que
sejam organizadas subcomisses em todos os locais de trabalho, a fim de
facilitar os trabalhos da comisso central (...) 17

16
17

- DEOPS, Dossi, 2432, vol. 2, folha 18, So Paulo, 9 de outubro de 1933.

- Hoje, So Paulo, 15/08/1947.

12
A comisso envolvia trabalhadores da trao, das oficinas e trfego em todas as
estradas. A estratgia do Partido era estabelecer contato com as lideranas locais e reunir
trabalhadores em torno das subcomisses. O trabalho de mobilizao era exercido com
afinco pelos militantes e uma das estratgias para ganhar a simpatia do operariado era
chamar a ateno por meio da propaganda pelo aumento de Cr$ 500,00, que Getlio
Vargas havia executado em favor dos ferrovirios da Central do Brasil, antes de sair do
governo.
O movimento motivado pelos pssimos salrios pagos pela Paulista no ps-guerra e
pelas reunies de proselitismo dos militantes ganhou adeso de grande nmero de
trabalhadores, verificado nas assemblias realizadas aos domingos, no dia 10 de agosto em
Jundia e 17 em Rio Claro. Uma outra assemblia foi agendada para o dia 24, s 14 horas,
na sede do sindicato dos ferrovirios em Campinas, com o intuito de homologar um pedido
de aumento geral direo da Companhia Paulista. A reunio no ocorreu no sindicato,
que recebeu uma recomendao proibitiva por escrito do Ministrio do Trabalho, com a
ameaa de interveno. Um dia antes, a comisso indignada transferiu a assemblia para o
teatro municipal, que foi cercado pela fora policial. Sem desistirem, os ferrovirios
rumaram para a estao da cidade e de maneira improvisada realizaram uma rpida
assemblia aos olhos da fora policial, contando, ainda, com a participao de deputados
classistas e de outros membros do legislativo paulista, que discursaram a favor dos
ferrovirios e da comisso de reivindicaes. Contudo, a reunio repercutiu negativamente
entre os ferrovirios, pois os ferrovirios diretamente envolvidos na assemblia foram
sistematicamente afastados e submetidos a inqurito administrativo pela diretoria da
Paulista. A desarticulao da atuao da entidade sindical junto comisso de
reivindicaes foi determinada pelas exigncias do Ministrio do Trabalho no sentido de
proibir a formao de organizaes paralelas. Todavia, em uma atitude parecida com a
direo da Paulista, o sindicato listou nomes de associados eliminados do seu quadro
social, acusados de terem desacatado diretoria.
Na Mogyana, a comisso de reivindicaes obteve xito por meio da militncia dos
operrios das oficinas de Campinas e Ribeiro Preto, traduzido em duas greves com incios
no dia 24 de fevereiro de 1948, com durao de 6 dias, e 7 de junho do mesmo ano, 11
dias, irrompidas nas oficinas de Ribeiro Preto e Campinas e que paralisaram o trfego dos
trens em toda estrada.
De carter corporativo e fiel aos parmetros ministeriais, o sindicato dos ferrovirios
da Mogyana no deu apoio a atuao dos militantes do Partido na dcada e anterior e no

13
fez muita questo da participao de ampla parcela dos operrios que representava. Na
greve de 1948, entretanto, incorporou as propostas de quem fez a greve quando a empresa
aceitou negociar 18 . No dia 26 de fevereiro foi decretada sua interveno. As reivindicaes
dos grevistas, alm do aumento de Cr$500 para todas as carreiras, abrangiam ainda o
restabelecimento do pagamento dos dias santificados e dos feriados ao pessoal da
conservao de locomotivas de Campinas; regulamentao do quadro de carreira da
companhia; instalao de refeitrio e postos mdicos em Ribeiro Preto, Casa Branca e
Uberaba, respectivamente; pagamento de horas extraordinrias e a concesso de passes
livres para viagens em trens noturnos 19 .
A greve iniciada no dia 24 de fevereiro teve fim no dia 29, mediante o atendimento
das exigncias das lideranas de que os ferrovirios presos fossem libertados e que
houvesse rapidez no andamento do dissdio coletivo. A diretoria da empresa, por sua vez,
desonrou o acordo que ps fim a primeira greve. No dia 7 de junho, novamente, os
operrios das oficinas de Campinas pararam suas atividades e, no dia seguinte,
desencadearam a greve em outras cidades ao longo da estrada, como Ribeiro Preto e
Uberaba 20 . De acordo com a reconstruo de Hlio da Costa (Ob. Cit., p.134), desta vez,
um dos principais alvos das lideranas comunistas foi o sindicato. Desde abril j vinham
lutando pela suspenso do imposto sindical, pois o consideravam inconstitucional. No seu
manifesto emitido no incio da segunda greve, apontaram:
Dadas as suas condies de controle ministerialista tem sua
diretoria subjugada poltica facciosa e exploradora da classe patronal,
que faz dos sindicatos apndices do Ministrio do Trabalho, Federao
das Indstrias e Departamento de Ordem Poltica e Social. 21

As lideranas comunistas decidiram antecipar-se deciso do dissdio coletivo,

reivindicado e protelado na justia pelo sindicato, e conduzir o movimento independente
da instituio, deixando-a margem dos acontecimentos. As lideranas assumiram o
compromisso de promover a volta ao trabalho somente com a conquista do aumento
pretendido, mesmo com as ameaas de prises e demisses.
Em uma audincia com o superintende da estrada, realizada no stimo dia de
paralisao, os grevistas liderados por sua comisso mantiveram-se irredutveis, mesmo
18

- A empresa s aceitou negociar com o sindicato, representado naquele perodo pelo presidente
Hlio Carvalhinho Pompeu, que incorporou a reivindicao da comisso de greve (COSTA, 1995,
p. 134).
19
- Folha da Manh, So Paulo, 06/03/1948.
20
- Folha da Manh, So Paulo, 10/06/1948.
21
- Folha da Manh, So Paulo, 08/06/1948, citado por COSTA, Ob. Cit., p.135.

14
com o apelo de que a companhia nada poderia fazer diante da crise econmica que a
atingia. A persistncia da comisso de greve resultou em uma radical reao da companhia
em comum acordo com as dignas autoridades pblicas, que jugularam o movimento
com demisses de mais de 150 trabalhadores e invaso da grfica, prendendo o pessoal que
imprimia o material de greve. Logo um dia aps a audincia entre a comisso e o
superintendente da estrada, foi instaurado um inqurito policial na delegacia de Campinas
com o fim de apurar quais eram os responsveis pelo movimento. O delegado de ordem
social pediu a priso preventiva de 13 ferrovirios acusados de participarem de
suspenso ou abandono coletivo de trabalho, provocando a interrupo de obra pblica
ou servio de interesse coletivo, e por instigarem, excitarem e dirigirem a greve.
Um dos argumentos do delegado era o de que membros da comisso teriam seguido
conduta clssica do Partido Comunista, ao explorarem desajustamentos econmicos a
servio de interesses polticos. Todos os membros da comisso foram acusados. O
delegado argumentou, tambm, que o movimento de 24 de fevereiro trouxe desastrosas
conseqncias para a economia pblica e para a ordem social, ao manter um estado de
intranqilidade durante dias, ainda mais quando repercutiu na imprensa de todo o pas.
Segundo o delegado, essa repercusso teria despertado a crena nos rgos diretivoscentrais do comunismo de que o movimento estaria se generalizando,

pois logo

demonstraram que a greve estava sendo controlada por eles e destacaram seus agentes para
o trabalho de instigamento nas demais ferrovias, principalmente na Estrada de Ferro
Central do Brasil, espinha dorsal do sistema ferrovirio nacional 22 .
O desajustamento econmico existia tanto para a empresa como para os
trabalhadores, mas estes no estavam suportando mais convier com o mnimo salrio, na
msera moradia e com as diversas contas que ainda tinham para pagar, e isto foi
determinante

para

cruzarem

os

braos

reivindicarem

maiores

salrios,

independentemente das ambies polticas do Partido. A diretoria da empresa viu na

reivindicao do pessoal da oficina apenas um pretexto usado para se posicionar contra a
estrada de ferro. Esse foi mais um argumento que os antigos cafeicultores usaram para
justificar a situao economicamente invivel da empresa, que explicitava cada vez mais as
suas deficincias e limitaes. No incio de 1948, atrasou dois meses de salrio do pessoal.
Em abril de 1949, continuava enfrentando as dificuldades com a queda da tonelagem
22

- DEOPS, 13/06/1948, 50A-252-134 a 127. Antes de eclodir a greve na Mogyana, no dia 23 de

fevereiro 0h teve inicio a greve na Leopoldina Railway do Rio de Janeiro. Segundo a imprensa, a
greve estendeu-se a todos os ramais, aderindo 80% do pessoal da locomoo, fonte: Correio
Paulistano 25 e 26/02/1948.

15
transportada. Em 1951, os trabalhadores ferrovirios j esperavam a encampao dessa
ferrovia pelo Estado, como a nico meio de resolver o problema da sua crise. A maior
justificativa para a encampao da Mogyana foi a necessidade de se reequipar para fazer
concorrncia ao transporte rodovirio, uma vez que os capitais particulares no estavam
mais interessados no investimento em ferrovias. Assim, a lei no1598 de 1952 autorizou o
Poder Executivo do Estado a adquirir o valor nominal das aes integralizadas da empresa,
passando a uma sociedade annima de economia mista.
As greves de 1948 resultaram da mobilizao dos ferrovirios mais afetados pela
situao econmica da Mogyana, que a impedia de negociar e atender s justas
reivindicaes dos trabalhadores. Estes, independentemente do sindicato, criaram no
confronto e na greve, a possibilidade de expressar a sua insatisfao e afirmar a vontade da
categoria. Segundo Hlio da Costa (Ob. Cit., p. 130), como os sindicatos perderam a sua
dimenso de plo aglutinador da atividade sindical, a partir de meados de 1948 esse papel
passou a ser desempenhado pelas organizaes nos locais de trabalho, de onde tambm
surgiram estruturas alternativas. O exemplo da comisso de reivindicaes de 1947 sugere
que as lideranas comunistas tiveram participao decisiva na estratgia sindical
implementado pelo prprio Partido Comunista Brasileiro e nos movimentos desse perodo.
No caso da greve da Mogyana, possvel afirmar que a cultura operria dos membros que
trabalhavam nas oficinas de Campinas e Ribeiro Preto tenha contribudo para a
identificao dos operrios desse setor em relao campanha do Partido.
2.3- Dcada de 1950
Nesta seo, caracterizo o movimento dos ferrovirios pela encampao da
Companhia Paulista de Estradas de Ferro e enfatizo a primeira das trs greves motivadas
por esse objetivo, ocorrida entre os dias 14 e 17 de abril de 1959 23 .
Essas greves ocorreram no final do perodo que Octvio Ianni (1971) denominou de
getuliano (1945-1960), marcado por uma crescente participao do Estado na economia e
uma poltica de massas, que buscou conciliar os interesses das diferentes classes sociais
em benefcio da industrializao e em nome do desenvolvimento nacionalista. Todavia,
contrariando a tese do peleguismo 24 , a chapa de oposio do sindicato dos ferrovirios
da Paulista, que ganhou a disputa de 1955, liderada por Hary Normanton, desenvolveu
23

- As outras duas greves pela encampao aconteceram em 1960 (de 11 a 16 de maro) e 1961 (de
1 a 2 de junho).
24
- Para Octvio Ianni (Ob. Cit., p.56), o peleguismo se caracteriza, entre outros aspectos, pelo fato
dos sindicatos e dirigentes reduzirem-se a instrumentos de manobras polticas s vezes totalmente
alheias aos interesses dos assalariados.

16
atividades de mobilizao, a partir da constituio de sub-sedes com delegados prprios
nos principais pontos de concentrao de trabalhadores da estrada de ferro. A unio em
torno do sindicato elegeu o diretor-presidente Hary Normanton para deputado federal pelo
P.T.B. nas eleies nacionais de 3 de outubro de 1958, cargo que iria ocupar at 1969.
A aproximao entre governo e classe trabalhadora via sindicatos abriu canais
institucionalizados de participao poltica da sociedade civil em torno do iderio
trabalhista 25 na dcada de 1940. Em meados dos anos 1950 as relaes entre PTB e
sindicato so aprofundadas.
A relao entre partido poltico e sindicato, no caso tratado aqui, somou-se
expectativa do aparecimento de um novo lder. Hary Normanton, que ingressou nas
oficinas de Jundia em 1936 com 14 anos de idade, tornou-se diretor do sindicato em 1951
na chapa da situao. Quando assumiu a presidncia da instituio no final de 1955 na
chapa do chefe de trem Irineu Prado, na sua figura parecem ter se revelado
extraordinariamente certo carisma mesclado a identidade de ferrovirio. Mas, sua vida
poltica foi sustentada pela combinao do trabalhismo e da postura combativa pautada
pelo objetivo da igualdade de direitos entre os trabalhadores da Paulista e das ferrovias
estatais. Em 1959, correspondendo aos anseios da sua categoria, desempenhou uma
liderana indiscutvel, que levou a primeira greve pela encampao, significando a
demonstrao da fora e solidariedade da famlia ferroviria.
No dia 15 de maro, o sindicato realizou uma assemblia monstro em Rio Claro,
em que foram deliberadas diversas reivindicaes que seriam apresentadas Companhia
Paulista 26 . Caso a empresa no atendesse aos ferrovirios em 30 dias, o sindicato
deflagraria uma greve geral. No dia 11 de abril, em uma reunio na Delegacia Regional do
Trabalho, um representante da Companhia comunicou a Hary Normanton que naquele
momento no havia condies para atender aos pedidos dos empregados. No dia seguinte,
o dirigente sindical distribuiu um comunicado declarando:

25

- De acordo com Luclia Neves (2001, p. 175), o programa do PTB, partido de expresso mais
acabada do trabalhismo brasileiro, defendia entre os princpios bsicos: direitos trabalhistas;
garantia de empregos; polticas pblicas destinadas qualificao do trabalhador; previdncia
social ampla; poltica de planificao econmica dirigida pelo Estado; distribuio de renda e de
riquezas; extino do latifndio improdutivo e adoo de uma poltica agrria voltada para a
distribuio de terras e fixao do homem rural no campo; e solidariedade entre todos os
cidados, visando paz social.
26
- Entre elas, o pagamento de Cr$ 5.800,00 de salrio mnimo a todos os trabalhadores;
equiparao salarial com os empregados das estradas de ferro do Governo do Estado; licenaprmio de seis meses a cada dez anos; e aumentos salariais de acordo com o tempo de servio,
Fonte: A Gazeta, So Paulo, 15/04/1959.

17
O firme propsito de dar estrita obedincia deliberao da
assemblia do dia 15 de maro, quer seja a de paralisar os servios da
Companhia, se at as 24 horas do dia 13 no forem atendidas as
reivindicaes dos trabalhadores. 27

A greve teve incio na madrugada do dia 14 de abril. Depois que 95% dos
ferrovirios paralisaram os servios de todos os setores e os passageiros desistiram dos
trens da Paulista, o seu presidente, o lavrador Jaime de Ulha Cintra, determinou a
suspenso do trfego em toda a estrada. Assim, durante trs dias, no se viu a circulao
dos 188 trens de passageiros da Paulista, que transportavam diariamente 30 mil pessoas 28 .
Quanto ao transporte de cargas, houve vrias tentativas para fazer trafegar os trens parados
nas estaes de Jundia, Campinas, So Carlos, Araraquara, Rio Claro, Dois Crregos e
Bauru, pois foi cogitada uma possvel crise de abastecimento. Para evitar a presso da
opinio pblica, o sindicato empenhou-se em deixar claro que aquele movimento foi
organizado por autnticos trabalhadores ferrovirios, portanto, no por comunistas
interessados em promover o caos. No discurso de seus lderes, aquela greve significava o
ltimo recurso que restava aos trabalhadores para que fossem colocados em prtica os
direitos negados pelos patres intransigentes.
Logo no dia 14, Normanton formalizou um documento endereado aos acionistas da
Companhia Paulista, no qual manifestava o apoio ao projeto de lei do deputado estadual
Cssio Ciampolini (PSD), apresentado Assemblia Legislativa, que propunha tornar a
Paulista uma empresa de utilidade pblica. No projeto previa-se a desapropriao das vias
frreas, equipamentos de transportes e os prdios utilizados pela Paulista. No documento,
Normanton argumentou que os acionistas da Paulista continuariam proprietrios dos outros
bens independentes da estrada de ferro 29 . Aps manifestaes de parte da imprensa e de
setores do legislativo paulista em apoio a tal medida, o presidente 30 da recm fundada
Federao das Indstrias do Distrito Federal, Francisco Leocdio, enviou telegramas ao
ento Governador Carvalho Pinto e ao Presidente Juscelino Kubitschek, demonstrando sua
total indignao com a possibilidade da desapropriao da empresa.
A encampao pretendida pelo sindicato no estava ao alcance de uma deciso
solitria do governador Carvalho Pinto. No dia 16 pela manh, o seu secretrio particular
foi ao Rio de Janeiro para tratar o tema com o presidente, mas voltou dizendo que estava
27

- A Gazeta, So Paulo, 15/04/1959.

- O Estado de So Paulo, 15/04/1959.
29
- Correio Paulistano, 15/04/1959.
30
- O Estado de So Paulo, 18/04/1959. O nome do presidente da entidade no foi mencionado.
28

18
fora de cogitao a hiptese de estatizar a ltima empresa ferroviria privada. As 23h e
30m do dia 16 de abril, Normanton se encontrou com o governador e combinaram outra
audincia para as 14h do dia 17, que s viria acontecer por volta das 22 horas do dia 16. As
8h da manh, Normanton se reuniu com todos os dirigentes do sindicato em Campinas e
juntos discutiram as possibilidades apresentadas pelo governador 31 . A poltica possvel
naquele momento parece ter sido o encaminhamento da conversao em torno do dissdio
coletivo ex-ofcio favorvel s reivindicaes do sindicato, de equiparar benefcios e
remunerao dos empregados da Paulista aos recebidos pelo pessoal das estradas de ferro
do governo estadual.
O movimento da encampao iniciado na madrugada do dia 14 de abril de 1959 teve
o primeiro desfecho na madrugada do dia 17, por meio de um acordo entre o Governador
Carvalho Pinto, o empregador e o dirigente do sindicato Hary Normanton. Mesmo no
aceitando qualquer subveno financeira do governo estadual ou federal, a diretoria da
Paulista atendeu as reivindicaes, tambm, como um sinal de resistncia da empresa e de
sua economia.
No dia 19 de setembro de 1959, em solenidade realizada nas escadarias do Palcio
dos Campos Elseos, perante um grande nmero de servidores das ferrovias estatais, o
governador Carvalho Pinto oficializou o Estatuto dos Ferrovirios, que dispunha a
reestruturao dos quadros de pessoal e promoo para mais de 50% dos servidores 32 . O
decreto 35.530 tornou explcitas as diferenas entre os trabalhadores da Companhia
Paulista e das empresas estatais, como o enquadramento dos ltimos nas diretrizes do
funcionalismo pblico estadual, entre as quais a estabilidade de emprego. Outras mudanas
nos regimentos das estradas de ferro estatizadas, como pequenas modificaes na
disciplina de horrios, remoes e, sobretudo, a organizao do trabalho baseado em um
plano de carreira que somava benefcios salariais ao longo do tempo 33 , acrescentavam
novas perspectivas ao empenho do sindicato dos ferrovirios da Paulista.
Outra greve ocorreu entre os dias 11 e 16 de maro de 1960, mas o movimento
desencadeado em 1959 teve fim em junho de 1961. No dia 29 de maio, o governo do
Estado ofereceu subvencionar a Companhia Paulista at dezembro do mesmo ano, pagando
a diferena entre os salrios dos ferrovirios da empresa e dos servidores estatais. A
promessa concedia 30% de aumento e 55% a mais na majorao do salrio famlia, sobre
31

- Correio Paulistano, 17/04/1959.

- Correio Paulistano, 19/09/1959.
33
- SO PAULO. Estatuto dos Ferrovirios, decreto no 35.530, de 19 de set. de 1959.
32

19
os valores vigentes em maio de 1960. Todavia, no dia 31 de maio, o governo voltou atrs,
pois justificou que tinha a obrigao de cuidar das empresas j estatizadas. No mesmo dia,
o sindicato anunciou a greve e logo Carvalho Pinto convocou novas reunies com Hary
Normanton e o secretrio da Fazenda, Trabalho e Viao. Sem soluo, a greve foi
confirmada para iniciar-se meia-noite. No dia 2 de junho, a encampao da Companhia
Paulista pelo Estado foi anunciada.
No texto da sua defesa, a Companhia Paulista alega que s 23 horas do dia primeiro,
quando o governador chamou um dos diretores da empresa e lhe comunicou a deciso de
desapropriar as aes da Companhia Paulista, o decreto j estava pronto: os
entendimentos foram feitos sempre entre o Governo do Estado e o representante do
sindicato de ferrovirios 34 . Contudo, o que encampou a empresa foi a insatisfao de
quem trabalhava nela e o desafio poltico do sindicato, sugerindo a transferncia da
administrao da empresa ao poder pblico, com o argumento de que este garantiria
substanciais melhorias na vida dos trabalhadores.
Encampar a Paulista dependia de uma deciso poltica. Em 1959 a recusa do
presidente Juscelino Kubitschek parece ter sido a ltima barreira para transformar a ltima
ferrovia privada, na ltima estatizada. No dia 17 de abril daquele ano, aps o desfecho da
primeira greve, os gritos de vivas a Jnio Quadros e Carvalho Pinto em frente da estao
da cidade de Araraquara e a imagem de Normanton na marcha pela vitria na ruas da
cidade de Rio Claro, diziam que o perfilhamento poltico dos trs personagens poderia
significar a encampao da empresa. H grandes possibilidades de que a encampao da
Paulista, com o respaldo de Jnio Quadros, estivesse dentro do projeto trabalhista do
governo federal, de planificao econmica dirigida pelo Estado; ou de que o sindicato dos
ferrovirios da Paulista soube utilizar os seus meios para conseguiu atingir o seu objetivo.
A esperana por melhorias, depositada na reestruturao das empresas ferrovirias
paulistas, no se revelou categoria. Aps unificar e transformar as ferrovias estatizadas
em Ferrovia Paulista S/A, o governo do Estado promoveu demisses e remanejamentos. As
mudanas almejadas pelas lideranas do sindicato dos ferrovirios da Paulista foram
realizadas, mas a presena do Estado na economia da empresa no foi suficiente para
alterar o curso da crise do sistema. Nos ltimos 40 anos, os sindicatos apenas viram o
almejado sonho da estatizao revelar-se como um pesadelo, causado no s pelas
intrnsecas limitaes das estradas de ferro progredidas para atender as necessidades dos

34

- BUZAID, Alfredo. Mandado de Segurana no 109.361, So Paulo, 1961.

20
antigos bares do caf, como tambm pela burocratizao e a absoluta ineficincia do
Estado na dinamizao do transporte no Estado de So Paulo.
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ARAJO, ngela. A construo do consentimento, So Paulo, Ed. Scritta, 1998.
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ps-guerra, So Paulo, Ed. Scritta, 1995.
IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. So Paulo, Ed. Civilizao
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Luclia de Almeida Neves, Trabalhismo, nacionalismo e desenvolvimentismo: um projeto
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debate e crtica. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2001.
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SOROCABANA, Janeiro de 1934.
BOLETIM DA FEDERAO REGIONAL DOS FERROVIRIOS DE SO PAULO,
Dezembro de 1933.
BRASIL, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. Programa Nacional
de Desestatizao. Edital No PND 02/98/RFFSA.
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BUZAID, Alfredo. Mandado de Segurana no 109.361, So Paulo, 1961.
DEOPS, 2432, Vol. 2, Folhas 18, 44 a 47;
DEOPS, 2432, Vol. 3, Folhas 1 a 78.
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FEPASA. Diretrizes para o Plano Estratgico Situacional de Recuperao, Reengenharia e
Modernizao da FEPASA. Segunda Etapa, setembro de 1995.
SO PAULO, decreto no 35.530, de 19 de setembro de 1959.
Folha de So Paulo, 31/12/1995, 18/10/1999; Correio Paulistano, 25 e 26/02/1948; Hoje,
So Paulo, 15/08/1947; Folha da Manh, So Paulo, 06/03/1948; A Gazeta, So Paulo,
15/04/1959; O Estado de So Paulo, 15/04/1959; 18/04/1959; Correio Paulistano,
15/04/1959; 17/04/1959; 19/09/1959.