12/12/2016

EvoluodaPEBnoperodomilitar(parte2)|

EvoluodaPEBnoperodo
militar(parte2)
9DEDEZEMBRODE201612DEDEZEMBRODE2016 /
CURSOSAPIENTIA
OBS:EssaasegundapartedoartigosobrePolticaExternaBrasileira
noperodomilitar.Aprimeirapartepodeseracessadaaqui
(hps://cursosapientia.wordpress.com/2016/12/02/evolucaodapebno
periodomilitarparte1/).
Ainserointernacionalbrasileiraduranteoperodomilitar
(19641985)recorrentementedescritanaliteraturaespecializada
comoumaatuaoheterogneaenouniformedevidoaosplanos
deaodiversosdosgovernosmilitares.Apesardisso,apoltica
externanoperodomantevealgumascaractersticasconstantes,
aspectocomumnadiplomaciabrasileira,queprezapela
continuidade,entreosquaisdestacamseapreocupaoem
resguardarasoberanianacionaleadefesadointeressebrasileiro.
AatuaodistintadosgovernosdeCastelloBranco(19641967),
CostaeSilva(19671969),Mdici(19691974),Geisel(19741979)
eFigueiredo(19791985)acabouporpromoverumaeventual
aproximaocomaspropostasdaPolticaExternaIndependente,
emgrandeparterechaadasnoinciodoperodomilitar.Alguns
temasdapolticaexternabrasileiraexemplicamessasmudanas
duranteasduasdcadasdegovernomilitar.
OrienteMdio
EmrelaoaoOrienteMdio,ogovernoCastelloassumiuuma
polticadeestritaequidistnciaentreIsraeleseusvizinhos
rabes,vistoqueoOrienteMdionofaziapartedapreocupao
imediatadogovernobrasileiro,focadoinicialmenteemquestes
relativasbipolaridadeglobal.CostaeSilvajdemonstrauma
alteraodaposiobrasileiraparaaregio,especialmentea
partirdaGuerradosSeisDias(1967).Indicandoumaposturano
intervencionista,oBrasildeclarouneutralidadeduranteo
conito,pormnoapoioupropostasoviticadecondenaoa
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Israeleexignciaderetiradadasreasconquistadas.Ogoverno

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Israeleexignciaderetiradadasreasconquistadas.Ogoverno
brasileiropassa,contudo,aseoporconquistadeterritriosa
partirdousodaforcaeacabaporapoiarapropostabritnicade
recuodastropasisraelenses.Asrelaescompasesrabes
intensicamseapartirdadcadade1970peloaumentodas
importaesbrasileirasdepetrleo,especialmenteprovenientes
doIraque.ApsaGuerradeYomKippur,ogovernoMdici
enviaduasmissesaospasesrabesdeformaagarantiro
suprimentodorecursomineraleevitarqueoBrasilfosseincludo
entreospasesquesofriamembargodosprodutoresdepetrleo.
Semmencionarapolticadeequidistncia,ochancelerGibson
Barbozadeclarou,em1974,queoBrasilfavoreciaadesocupao
dosterritriosocupadosporIsrael.
Devidofortecriseinternacionalenecessidadedemanterboas
relaescompasesfornecedoresdepetrleo,Geiselbuscaforte
aproximaocompasesrabes,especialmenteIraque,Arbia
SauditaeKuwait.Nesseprocesso,ogovernobrasileiromudasua
posiopolticaemrelaoaoconitorabeisraelense,apoiando
resoluessobreodireitoautodeterminaoesoberaniados
palestinos,sobreoreconhecimentodaOrganizaopara
LibertaodaPalestinacomonicorepresentantedopovo
palestinoesobreaconcessodestatusdeobservadorpermanente
naONUparaaOLP.OBrasiltambmvotouafavorda
condenaodeIsraelpeladestruiodeumacidadenasColinas
deGol,porm,apesardissotudo,aposiomaispolmicafoio
votoafavordaresoluoqueconsideravaosionismoumaforma
deracismo.Arelaocomospasesmantmsenogoverno
Figueiredo,quechegaanegociarumacordocomoIraquepara
comerciodepetrleoeurnio,queacabanoseconcretizando
devidointensicaodoconitoIrIraque.Ogoverno
brasileirotambmcriticaoataqueisraelenseaoreatornuclearno
Iraque,caracterizandoaaocomocontrriapazecontinua
suadefesamaisrmedosdireitosdospalestinos.
frica
ArelaodoBrasilcomocontinenteafricanonoperodoera
inuenciadaporduasquestescentrais:amanutenodas
colniasporpartedePortugaleoapartheidsulafricano.Durante
ogovernoCastelloBrancohaindaoprivilgiodasrelaescom
Portugal,oquelevaoBrasilavotarcontraaresoluoda
AssembleiaGeraldaONUquecondenavapoliticasportuguesas
nasprovnciasultramarinas(RES2270).Tambmdeabstevena
votaodaresoluo190(1964)doConselhodeSeguranacontra
oapartheid,pormacabaapoiandoaresoluoseguinte(191),de
cartersimilar.Apesardamaioratuaojuntoaomovimento
terceiromundista,CostaeSilvamanteveabuscaporumarelao
privilegiadacomPortugal,oquelevaoBrasilabsterseemnovo
votoquecondenavaosregimescoloniais(RES2425)ejuntarsea

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PortugalefricadoSulaseremosnicosavotarcontraa

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PortugalefricadoSulaseremosnicosavotarcontraa
condenaodeLisboapornoconcederindependnciaaos
territriosafricanos.
Nadefesadointeressenacional,Mdicicomeouamudarotom
dessasrelaes,dandomaisespaoaopragmatismoecerta
ambiguidade.EmrelaofricadoSul,ogovernobrasileiro
copatrocinouumprojetoderesoluoquepediaaproibiode
entendimentoseconmicosenanceiroscomafricadosul
(1969),pormassinoumemorandodeentendimentosobre
transporteareoesobreduplaimposiodetributos.Emrelao
aosterritriosafricanos,ochancelerGibsonBarbozadeclarou
haveranecessidadedeserconcedidasautonomiae
independnciapolticaaosterritriosafricanos,chegandoaopor
sevendadeveculosblindadosparaopaseuropeupela
possibilidadedeseremusadosparareprimirrevoltascoloniais.
Aindaassim,mantmproximidadecomPortugal.Umamudana
maisclaraocorresomentecomGeisel,apsaRevoluodos
Cravosjterocorrido.Ogovernobrasileiroreconheceude
imediatoonovogovernoportugusepassouareconhecer
prontamentetambmasindependnciassubsequentes,como
ocorreucomAngola,casoparadigmticovistooauxliodeCuba
noprocesso.FoinesseperodoqueoBrasilpassouapriorizaros
objetivosdadescolonizaoparaalmdaretrica,concedendo
ajudasnovasnaeseapoiandoaautodeterminaoda
Nambia.OapoiobrasileirotransfernciadepodernaRodsia
paraamaiorianegranopaseacondenaodoapartheidna
fricadoSulbuscavamsuperarasdiculdadeshistricasde
relaocomocontinente.Asdiculdadeseconmicasporque
passouogovernoFigueiredorestringiramboapartedaatuao
dopasnafrica,queresumiuseumaaproximaocompases
deexpressoportuguesa(comoacooperaopetrolfera
estabelecidacomAngola)eposiocadavezmaisrmecontrao
apartheid.TambmcondenouafricadoSulemrelao
inserocontraAngoladuranteseuprocessodeindependncia.
Marcodoseugovernofoisuavisitapresidencialaocontinente,
vistoquefoioprimeiropresidentebrasileiroafazlo.
Proliferaonuclear
Aposiosoberanistaeadefesadochamadointeressenacional
inuenciaramasposiesdosgovernosmilitaresemrelao
questonuclear.IssofoivistopelaposiodogovernoCastello
BrancoduranteasnegociaesemGenebranaConfernciado
Desarmamento,em1964,quandooBrasilposicionouseemfavor
dodesarmamentoeinstouqueaspotnciaspassassematomar
aesconcretasenosomentedenirprincpios.Apesardas
negociaesdoTratadoparaProscriodeArmasNuclearesna
AmricaLatina(TratadodeTlatelolco/1967)teremsido
concludasnomdeseugoverno,somenteassinadocomCosta
eSilva,mesesdepois.Aassinaturadotratadoregionalfoi
inclusiveumadasjusticativasparaarejeioaoTratadodeNo
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Proliferao(TNP),de1968,quealmdetersidoquaseque

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Proliferao(TNP),de1968,quealmdetersidoquaseque
impostoporEUAeURSS,tratavadeformaprofundamente
assimtricasaspotnciasnuclearesdasnonucleares.Ascrticas
aoTNPcontinuaramemtodososgovernosmilitares
subsequentes.NogovernoMdiciotratadofoinovamente
rejeitadoporsetratar,comodeniuArajoCastro,deum
congelamentodopodermundial.Geisel,almdenoaderirao
TNP,votouafavordeumaresoluoqueressaltavaodireitode
estadossoberanosemlevaradianteprogramadeutilizaode
energianuclearemproldodesenvolvimentoeconmico.A
mesmaposioteveFigueiredo,quealmdedefender
publicamenteanoadeso,defendiaodireitodecriticaro
tratado.
Direitoshumanos
deseesperarqueoregimeinternacionaldedireitoshumanos
causasseproblemasparaosgovernosmilitaresnocenrio
internacional.ComCastelloBranco,atemticasurgiuquandodas
negociaesdosPactosde1966(PactoInternacionalsobre
DireitosCivisePolticos/PIDCPePactoInternacionalsobre
DireitosEconmicos,SociaiseCulturais/PIDESC),osquaiso
Brasilserecusaaassinar(sseriamassinadoscomSarney).
a
Durantea1 ConfernciaMundialsobreDireitosHumanos,em
Teer,em1968,apesardatradicionalposiosoberanista,o
governodeCostaeSilvaaceitaevotaafavordauniversalidade
dosdireitoshumanos,rejeitandoasideiasregionalistassobreo
tema.Apesardoaparenteavano,atemticanoabraadapor
essegoverno,queprobeocorpodiplomticodeparticiparda
ConvenoInteramericanadeDireitosHumanosde1969,que
acabousendorealizadaduranteogovernoMdici.OBrasil
acaboufazendosomenteumaparticipaodenaturezatcnica
nessaConferncia,masnoaderindoaoPactodeSanJos.No
anoseguinte,ogovernoanunciaquerecusaformalmentea
autorizaoparaoConselhoInteramericanodeDireitos
Humanosapurardennciasdetorturasnoterritriobrasileiro.O
debateregionalsobreotemacontinuaintenso,especialmentepela
proliferaoderegimesmilitaresnohemisfrio.ComGeisel,o
BrasilabstevesedavotaonaOrganizaodeEstados
AmericanossobreaviolaodedireitoshumanosnoChilecoma
ascensodogovernoPinocheteconseguiuderrotaraproposta
americanadevisitasobrigatriasdaComissoInteramericanade
DireitosHumanosaospasesmembrosdaOEA.Osdebatessobre
direitoshumanosganhammaisespaooavanodoprocessode
redemocratizaonogovernoFigueiredo,pormmedidas
concretasssotomadasapssuasada.
Bibliograa:
Apolticaexternaduranteoregimemilitar.FernandodeMello
Barreto.RevistaPolticaExterna(Vol.22,n4,2014)

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HistriadaPolticaExteriordoBrasil.AmadoLuizCervoe

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HistriadaPolticaExteriordoBrasil.AmadoLuizCervoe
a
ClodoaldoBueno.EditoraUnB(4 edio,2011)
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