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A Revoluo Federdista

Sandra Jatahy Pesavento

brasliense

tudo histria

tudo histria
80

e Brasil Histria vol. 3 A Repblica Velha A. Mendes


Jr./R. Maranho (orgsj
Coleo Tudo Histria

A Crise do Escravismo e a'Grande Imigrao Paula


Beigueiman

A Proclamao da Repblica Jos nioCasaecchi


Coleo Redescobrindo o Brasil
Cai o Imprio Repblica Vou Ver Lifia Schwarcz/Angeii

Sandra Jatahy Pesavento

A REVOLUO FBDERALISTA

'K
O
Im

1983

40 anos de bons livros

Copyright Sandra Jatahy Pesavento


Capa e ilustraes:
Miguel Paiva
Reviso:

Jos W. S. Moraes
Vladimir . Sachetta

editora brasiliense s.a.

01223 r. general jardim, 160


sSopaulo brasil

ndice

Introduo
O novo regime e as questes em jogo

7
10

Os autoritrios e ativos castilhistas: nasce a Re

pblica no Rio Grande

"Maragatos"e "pica-paus": a revoluo da de


gola
'
Indicaes para leitura

38

72
100

INTRODUO

A "Revoluo Federalista", ocorrida no Rio


Grande do Sul entre os anos de 1893 e 1895, foi com
certeza a mais sria das contestaes enfrentadas

pelarecm-proclamada Repblica brasileira.


Embora centralizado no estado gacho, o epi

sdio extrapolou os limites do region^, na medida


em que ameaou a prpria estabilidade do regime,
vinculando-se a um outro movimento de reao

nova ordem, quefoi a "Revolta da Armada".


Desde o ponto de vista mais amplo do ^ustamento poltico-institucional do psds s novas condi
es econmico-sociais vigentes, a Revoluo Pcderalista e a Revolta da Armada marcaram os princi

pais pontos de desestabilizao do novo regime.


A instalao da Repblicaexigiaum novo equi
lbrio entre coero e consenso que garantisse a soli
dez e continuidade da forma poltica adotada.
O consenso seria articulado pelo grupo econ-

Sandra Jatahy Pesavento

mico mais poderoso do pas: o dos cafeicultores pau


listas, que passariam, posteriormente, a assumir fun
es dirigentes.
A coero, por sua vez, estava sendo executada
de imediato pelo grupo de presso que participara da
instalao da Repblica e que se achava bem mais

aparelhado para isto: o Exrcito.


Os governos militares de Deodoro e de Floriano
(1889 a 1894) foram, portanto, cruciais para a conso
lidao do regime, preparando o terreno para a as
censo dos cafeicultores paulistas ao poder com Pru
dente de Morais.

Estes primeiros governos republicanos tiveram


como tarefa principal tanto garantir as condies de
continuidade, expanso e lucratividade da economia
cafeeira agroexportadora, quando conciliar a neces
sidade de manter a unidade nacional com as tendn

cias de autonomia de algumas economias regionais,


expressas atravs de um federalismo extremado.
Se estas foram, por assim dizer, as questes
imediatas a resolver pelos grupos condutores do pro
cesso cafeicultores e militares , o prprio desen
volvimento e maior complexidade da sociedade brasi
leira como um todo neste final do sculo XIX trouxe
ram tona diferentes aspiraes. As tenses deramse tanto no mbito da conduo do processo econ
mico (apoio ou no poltica econmico-financeira
do "encilhamento") quanto do processo poltico (re
pblica autoritria X repblica "liberal" federa

tiva). As questes desdobravam-se ainda em cises


regionais (tenso centro X periferia) e em divises.

A Revoluo Federalista

corporativas (Exrcito X Armada), tendo ainda


como complemento a presena de novos interesses
sociais que comeavam a aparecer na sociedade bra
sileira (empresrios industriais X operariado).
Dentro deste conturbado panorama dos pri
meiros anos da Repblica que tiveram lugar inci
dentes de contestao nova ordem, como a Revolta
da Armada e a Revoluo Federalista.

Desde o ponto de vista da questo propriamente


regional, a Revoluo Federalista veio a se constituir
numa reao ao controle do processo poltico local
pelos republicanos seguidores de Jlio de Castilhos e
de orientao positivista. Fundamentalmente, esta
reao partiu daqueles liberais que, em 1889, haviam
sido derrubados do poder.
Caracterizada por atos de violncia e barbrie
de ambas as faces, a chamada "Revoluo da De
gola" contribuiu para a acentuada radicalizao po
ltica que o Rio Grande do sul experimentou nos 40
anos da Repblica Velha que se seguiram.

o NOVO REGIME

E AS QUESTES EM JOGO
Em toda anlise histrica, o que deve ser privi
legiado a mudana, o movimento. A Histria ,
antes de mais nada, contexto dinmico, processo em
constante devir, em transformao.
Todavia, nem todas as crises que ocorrem no
seio da sociedade civil tm o carter de uma crise

orgnica, tal como a definiu Gramsci. Para que esta


se produza, necessrio que a ruptura englobe as
"classes fundamentais", isto ;* a classe dominante,
por um lado, e a classe que aspira direo de um
novo sistema hegemnico, por outro lado.
Assim, a luta entre a burguesia (e seus aliados) e
a classe operria (e as demais classes subalternas)
caracteriza uma crise orgnica, porque diz respeito
aos protagonistas essenciais a nvel estrutural.
Mas tambm as crises podem desenvolver-se no
interior do sistema hegemnico mesmo, pondo frente

A Revoluo Federalista

a frente a classe fundamental e seus grupos auxilia-

res, ou ento fraes da classe fundamental entre si.


Numa crise assim, as classes subalternas permane
cem excludas ou so somente as foras de apoio das
fraes em conflito.
Quer parecer que, na transio da Monarquia
para a Repblica no Brasil, manifestou-se uma crise
deste segundo tipo.

O pds transforma-se
A instalao do regime republicano representou

a medida correspondente, a nvel poltico-institucional, das transformaes econmico-sociais que vi


nham se processando na sociedade brasileira, na se
gunda metde do sculo XIX. A medida constituiu-se,
em ltima anlise, na subordinao da mquina poltico-govemamental s aspiraes e interesses do
novo grupo economicamente dominante no pas: os
fazendeiros de caf do Oeste paulista.
Ao conferir ao setor progressista dos cafeicultores de So Paulo o papel de Uderes e condutores do

processo em curso, no se est negando a existncia


de conflitos de classe presentes na sociedade brasi
leira. Muito pelo contrrio, o que se quer demonstrar
que tais interesses divergentes ,e conflitos permane
cem controlados, escamoteados e mesmo usados pe
las classes dominantes para a viabilizao de seus
objetivos.
Sem dvida alguma, a questo-chave para as
transformaes ocorridas na sociedade brasileira, no

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Sandra Jatahy Pesavento


decorrer do sculo XIX, foi a da transio da foratrabalho escrava para a fora-trabalho livre na estru
tura econmica do p^s.
Da perspectiva do sistema capitalista como um
todo, tal processo correspondeu ao momento de ex
panso do capital, quando este se preparava para
apoderar-se da produo em escala mundial.
Do ponto de vista especfico das condies da

situao brasileira, a mudana nas relaes de pro


duo correspondeu, por um lado, aos efeitos da ces
sao do trfigo negreiro, imposta sob presso in
glesa, em 1850.
A escassez do brao negro conjugou-se, por ou
tro lado, com a crescente valorizao do preo do
caf no mercado mundial e com a abertura de uma

nova frente de plantio no Oeste paulista, com terras


de alto potencial produtivo.
Dentro deste contexto, a questo da mo-deobra no apenas tomou-se um problema cmcial para
o setor de ponta da economia nacional, como moti
vou discusses e estimulou a busca de sadas frente

ao impasse, notadamente por parte daquele gmpo


que mais tinha a lucrar: os cafeicultores da frente
pioneira paulista.
A adoo da fora de trabalho livre aumentou as

possibilidades de acumulao no interior da unidade


produtiva.
Alm de no precisar "adiantar capital" para a
compra do trabalhador, tal como na escravido
passando a remunerar a mo-de-obra s depois da
tarefa efetuada , o fazendeiro tambm no arcava

A Revoluo Federalista

com os custos de reposio da fora-trabalho. Ou


seja, o trabalhador que devia agora prover o seu
prprio sustento. Quanto remunerao deste tra

balhador, refira-se que, pelo menos nos primeiros


tempos, durante o chamado "regime de colonato",
as relaes de produo no se davam mediante o
pagamento de um salrio em dinheiro, no se consti
tuindo, portanto, em relaes assalariadas tpicas.
Na medida em que vigoravam outras formas de re
munerao para o trabalhador que no o salrio
monetrio, como o direito moradia e ao cultivo da
terra, tal mecanismo revelava-se extremamente lu
crativo para o fazendeiro. Principalmente depois que
o Estado de So Paulo passou a arcar com as des
pesas da viagem dos imigrantes, reduziram-se ao
mnimo as despesas do empresrio cafeicultor com a
fora-trabalho.
Tal processo possibilitou, inclusive, a liberao

de capitais para reinverso no prprio processo pro

dutivo mquinas para beneficiamento do caf, inamizao do setor de comercializao (portos e es


tradas de ferro) ou ento para diversificar a apli
cao dos lucros em outras atividades, como por
exemplo indstrias, bancos, comrcio, companhias
de seguros. Na esteira do crescimento urbano que
acompanhou estas mudanas, verificou-se um au
mento do servio pblico e dos setores de prestao
de servios.

O conjunto destas medidas tanto garantiu as


condies de expanso do surto cafeeiro, eixo din
mico da economia nacional, como conferiu ao setor

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Sandra Jathy Pesavento

um cunho capitalista e ao cafeitcultor um carter


burgus. Neste contexto, posicionaram-se como um
grupo progressista, portador de uma srie de novas
aspiraes: eram imigracionistas, abolicionistas, re
publicanos.
Fundamentalmente, os cafeicultores de So
Paulo atuaram como crticos da ordem monrquica
que, com o seu centralismo, no possibilitava o aten
dimento aos problemas regionais e entravava o seu
processo de desenvolvimento. Embora com posio
econmica expressiva no setor de produo mais im
portante do pds, os cafeicultores do Oeste paulista
no possdam representao poltica adequada nos
quadros da Monarquia. Nesta medida, seus interes
ses acabaram por desembocar na instncia poltica:
a mudana do regime.
A idia da repblica federativa exercia um
grande fascnio sobre este grupo fortalecido econo
micamente. O federalismo correspondia s preten
ses de maior autonomia das provncias e de um
melhor encaminhamento aos problemas das econo

mias regionais. Se esta foi uma motivao para os


grupos oligrquicos das prodncias aceitarem a idia
republicana, para os cafeicultores, a mudana do
regime representava o meio para atingirem o controle
poltico da situao nacional.
Sendo o grupo paulista o principal beneficirio
das transformaes ecbnmico-sociau ocorridas no
final do perodo monrquico, as mudanas pretendi

das pehfburguesia agrria cafeeira restringiram-se


superestrutura.

A Revoluo Federalista

Tanto a idia da repblica como a do federa


lismo no eram novas na histria brasileira, e estive
ram presentes em movimentos regionais de rebelio
contra o centralismo monrquico emanado do Rio de
Janeiro e daqueles que o defendiam: os bares escra
vocratas do caf do Vale do Paraba do Sul.

Na crise do regime monrquico, a idia da Re


pblica Federativa surgiu associada da "democra
cia", identificada como "soberania popular". A no
o, claro, trazia consigo a conotao burguesa do
termo, ou seja, o "povo", cuja soberania havia de ser

respeitada pelos governos, era identificado com o


proprietrio detentor do capital.
A noo, contudo, exercia atrao sobre as ca
madas no-privilegiadas na sociedade, em especial as
camadas mdias urbanas. Estes grupos, surgidos

tambm no bojo das transformaes econmico-sociais ocorridas no pas, no se viam representados


politicamente na monarquia. Mostraram-se cativa
dos pelo contedo democrtico da proposta republi

cana, que lhes abria a chance de participao pol


tica. Alm disto, a viso da Repblica vinha asso

ciada a um contedo inequivocamente^ progressista,


. com perspectivas de melhoria das condies de vida.

*En particular, o surgimento do Manifesto Republi


cano de 1870, ocorrido no Rio de Janeiro, prende-se
em parte s aspiraes destes grupos emergentes,

enquanto que a criao do Partido Republicano Pau


lista (PRP), em Itu, no ano de 1873, vincula-se clara
mente aos interesses dos fazendeiros de caf.

No bojo destas transformaes, emergiam como

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Sandra Jatahy Pesavento

atores, se bem que de forma incipiente, os empres


rios industriais e o operariado. Estavam, contudo,
ainda muito fracamente delineados para que pudes
sem expressar os seus respectivos interesses como
grupo. Com relao aos industriais, cr-se ser teme

rrio afirmar, com preciso, qual o seu posiciona


mento frente ao ascenso da idia republicana. Sendo,
contudo, recente a sua insero na ordem monr

quica, apresentavam uma sitao favorvel para


serem copptados pela vaga republicana. Quanto ao

operariado, embora j se registrassemalgumasmani


festaes em defesa de interesses econmicos imedia
tos, era precria a sua organizao.
Dentre os novos grupos de presso surgidos na
sociedade brasileira, o Exrcito se apresentava como
o mais importante. Esta instituio vinha desenvol
vendo, a partir do fm da Guerra do Paraguai, em
1870, a formao de um "espirito de corpo", que foi
essencial para sua revalorizao perante seus pr
prios membros e o coqjunto da sociedade. Ao con
trrio da Marinha, cujos membros eram recrutados
entre a aristocracia, o Exrcito no era uma organi
zao composta pela elite, surgindo como alternativa
para aqueles que no gozavam dos favores do sis
tema. A Monarquia contava com o seu corpo de
defesa paralelo, constitudo pela Guarda Nacional,
que era objeto de mais ateno por parte da Coroa.
Dentro deste contexto, o incidente da Guerra do

Paraguai foi fundamental para a identificao do


Exrcito como grupo e a sua revalorizao como
instituio dotada de valores prprios no coqjunto da

A Revoluo Federalista

sociedade brasileira. Tomou-se um dos principais


crticos do regime, denunciando no apenas a sua
insero subordinada na ordem vigente, como a Mo
narquia como um todo.
A chamada "questo militar" foi motivada, ba
sicamente, pela defesa que os oficiais faziam do di
reito de expressarem abertamente suas crticas or
dem vigente, o que gerou incidentes de indisciplina e
punies.

Dentro a "questo militar", assumiu destaque


justamente a ao da jovem oficialidade, que na
Escola Militar havia entrado em contato com as

idias positivistas e republicanas defendidas por Benjamin Constant (a influncia do Positivismo ser de
senvolvida no captulo 3).
As propostas regeneradoras da sociedade brasi
leira, defendidas pelos jovens militares associados a
elementos da alta oficialidade, foram instrumentali
zadas pelos republicanos civis.
A aproximao dos dois grupos, efetuada a par
tir de 1887, fez com que a queda do regime, ocorrida
a 15 de novembro, se desse atravs de um golpe
militar.

Ao mesmo tempo que tais grupos de presso se


formavam e agiam no processo de transformaes
econmico-sociais.que atravessava a sociedade brasi
leira, os setores tradicionais de apoio ao regime afastavam-se da Monarquia.
Cabe destacar que a omisso ou descontenta

mento destes grupos tradicionais tambm se deu em


funo das alteraes sofridas pelo pds no decorrer

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Sandra Jatahy Pesavento


do sculo XIX. Por um lad, os cafeicultores do Vale

do Pardba do Sul, progressivamente descapitaliza


dos, com terras com um rendimento decrescente,
viam-se tolhidos em tentar solues alternativas para
a mo-de-obra, tal como So Paulo, enquanto que se
sentiam ameaados com o endosso da Monarquia
abolio. Deste "desencanto" surgiram os tais "re
publicanos de 14 de maio". Entretanto, este dado
no deve ter um peso significativo to grande, tendo
em vista que, no fim da dcada de 80, a escravido
no mais correspondia realidade econmica do
pas.
Retomando, pois, o processo analisado, v-se
que, na coalizo responsvel pela queda do regime,
foram atores fundamentais para o golpe os cafeicul

tores paulistas e o Exrcito, ocupando o papel do


grupo secundrio do processo as camadas mdias
urbanas, que davam o "respaldo popular" aos even
tos.

O novo regime e seus problemas


A passagem da Monarquia para a Repblica
deu-se no contexto da transio capitalista no Brasil,

processo que, como j se viu, se deu de forma elitista,


de cima para baixo.
Manteve-se intocada a estrutura agrria, mas o
setores rurais assumiram uma conotao burguesa e
modificaram-se as relaes de trabalho.
Visto desta forma, aquelas foras que se auto-

A Revoluo Fedefaista

denominavam "progressistas" devem ser redimensionadas como "progressistas conservadoras", na me


dida em que postulavam a continuidade do desen
volvimento econmico, mas sem alterao da ordem
social.

A maneira como se deu a derrubada da velha

ordem a proclamao da Repblica em 1889


obedeceu a um arranjo de cpula, deixando-se o
povo margem do processo: ou como alheio aos
acontecimentos em curso (massas rurais) ou como
pano de fundo dos eventos (massas populares ur
banas).
Dentro desta perspectiva, a Primeira Repblica
foi uma forma de realizao do Estado burgus, no

qual se processou uma nova forma de organizao do


poder, onde, mais uma vez, prevaleceram os arranjos
de "cima para baixo".
Para a efetivao do golpe, haviam-se coligado
diferentes grupos com distintas aspiraes quanto
reorientao da sociedade, mas tendo como trao es
sencial a uni-los a' idia da Repblica.

O processo histrico, no seu desenvolver, have


ria de mostrar que a Repblica fora proclamada
pelos militares, mas para que os cafeicultores pudes
sem assumir funes dirigentes. Em outras palavras,
o brao armado dos oficiais do Exrcito fora instru
mentalizado pelo grupo econmico mais poderoso do
pas.

O Estado que emergiu do golpe de 15 de novem


bro precisava encontrar um novo equilbrio entre
coero e consenso, a fim de garantir a sua estabi-

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Sandra Jatahy Pesmento


lidade.

No tocante coero, toraava-se necessria a

permanncia dos militares no poder nos primeiros


anos que
seguiram instalao da Repblica.
Nesta medida, os governos de Deodoro (18891891) e de Floriano (1891-1894) foram essenciais
para a consolidao do regime, preparando o cami
nho para a ascenso de Prudente de Morais (cafeicultor, paulista e "republicano histrico").
Quanto ao consenso, este teve de ser articulado

pelos cafeicultores paulistas, condutores do processo


em curso, de molde a colocar seus interesses como

hegemnicos sobre a sociedade dvil.

Em ltima anlise, tratava-se de garantir aos


cafeicultores a supremacia poUtica, cultural e ideo
lgica da sociedade, constituindo-os em classe hege
mnica.

Tal tarefa implicava, por uma parte, a barganha


e a articulao com as demais oligarquias agrrias do
pais e, por outra, com os demais setores represen
tativos do capital (comercial, industrial e financeiro),
atores secundrios, mas nem por isto desprovidos de
peso neste jogo de poder.

Ora, a constituio da hegemonia de um grupo


sobre a sociedade traduz-se, como j foi dito, no
consenso, aceitao ou reconhecimento, por parte
dos demais grupos, da posio privilegiada que de
terminado setor passa a ocupar. Implica que os
demais legitimem e mesmo aceitem o papel de con
dutores da poUtica por parte do grupo que aspira
hegemonia.

A Revoluo Fedralista

Tudo isto, evidentemente, envolve um delicado


equilbrio de interesses e reconhecimento de direitos
que extrapola uma anlise simplista que associa, me

canicamente, poder econmico a poder poltico. O


processo revela-se ainda mais complexo porque a
mudana de regime d ensejo para que se revele, com
mais clareza, uma srie de problemas presentes na
sociedade brasileira.

Em especial, cabe destacar, para efeitos de com


preender a construo do aparato de hegemonia, as
tenses que se do intraclasse dominante.
Paralelamente a tenses de ordem regional,
mais antigas, mas agora revitalizadas (caf X grupos
agrrios regionais), manifestam-se tenses entre os
interessei da oligarquia proprietria de terras, por
um lado, e os do emergente empresariado industrial,
por outro.

Com relao s tenses presentes no interior dos


grupos agrrios, a base do acerto que iria garantir a

hegemonia do grupo do caf se apoiava numa tripla


ordem de fatores:

1) em primeiro lugar, a identidade de classe


entre os proprietrios de terra. Os cafeicultores se

constituam na frao dominante da classe, e o fato


de terem todos em comum os mesmos interesses fun

damentais servia de base para o consenso. Estes inte


resses centravam-s na defesa do monoplio do prin

cipal meio de produo, a terra;


2) em segundo lugar, como importante ele
mento de consenso, figura a frmula poltica ado
tada: uma Repblica oligrquica, baseada num libe-

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Sandra Jatahy Pesavento

ralismo excludente, que garantia a manuteno do


povo margem do processo poltico;
3) finalmente, tem-se a tentativa de compatibi-

lizao, por parte da poltica econmica seguida,


entre o programa de apoio ao caf e a satisfao dos
interesses das economias regionais.
Com relao s tenses setoriais presentes entre
os grupos privilegiados da sociedade, no se pode
concordar com as concepes que enfatizam s a
complementaridade ou s a oposio entre o caf e a
indstria.

No centro do pas, a indstria, inegavelmente,


surge e se desenvolve no bojo do surto cafeeiro e da
transio da fora-trabalho escrava para a fora-trabalho livre. Neste sentido, caf e indstria aparecem
como etapas de um processo de desenvolvimento ca
pitalista que emerge no pas.
Na verdade, ocorre no eixo Rio-So Paulo uma
complementaridade entre caf e indstria, da qual
no se excluem as contradies.
Por um lado, a industrializao dependeu, em
grande parte, dos capitais, canais de comercializao
e surto migratrio provocado pelo caf. Por outro
lado, a predominncia dos interesses cafeicultores
sobre a sociedade brasileira limitou, em parte, uma
maior crescimento da indstria.

Completando este quadro de unidade e contra


dio, tem-se que medidas postas em prtica pelos ca
feicultores para beneficiar seu setor tanto podiam be
neficiar a indstria quanto prejudic-la. Tome-se
como exemplo a desvalorizao da moeda, que bene-

A Revoluo Federalista

CAFEICULTORES

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INDUSTRIAIS

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Sandra Jatahy Pesavento

ficiava o setor agroexportador. Tal medida tanto


pode ser encarada como favorvel indstria, por
tomar mais caro o produto importado, quanto preju
dicial, uma vez que dificultava a entrada de mqui
nas estrangeiras para as fbricas.
Dentro desse quadro, a indstria do centro do
psds surgiu em funo do complexo cafeeiro de forma
complementar e subordinada. Desde cedo revelou-se
um setor atrativo para a inverso de capitais, dotado
de alta lucratividade. O fato de ser complementar,

contudo, no eliminou a possibilidade He que viesse a


possuir interesses desvinculados do setor agroexpor
tador.

Seus representantes, uma vez definidos como


gmpo com interesses diferenciados, oscilaro, nestes
primeiros tempos da Repblica, entre compor com
os setores agrrios ou com outro setor da sociedade
identificado com uma poltica de modernizao e
industrializao: os mitares. Desta forma, estes l
timos tomam-se um importante setor da sociedade a
ser cooptado por aqueles que aspiram ao controle do
poder poltico no novo regime.
Quanto S camadas intermedirias classes
mdias e camadas subalternas (mrais e urbanas),
tm seus interesses diludos, canalizados ou supri
midos pelos daqueles grupos que se defrontam na
estmturao do novo regime. Sobre as classes subal
ternas no se estendeu a prtica do consenso, mas
sim a dominao. Elas foram colocadas margem
das deliberaes da poltica econmica e da estrutu
rao do Estado.

A Revoluo Federalista

A hegemonia dos cafeicultores sobre a nao s


iria se revelar quando eles passaram a assumir fun
es dirigentes no governo de Prudente de Morais

(1894-1898), mas s se completaria em 1921, por


ocasio da terceira operao valorizadora do caf.
Neste momento, essa frao de classe dominante bra

sileira conseguiu identificar seus interesses particu


lares com os interesses nacionais, tomando perma
nente a poltica de defesa do caf.

Neste longo processo de extenso da hegemonia


cafeicultora sobre o pds, o perodo dos governos
militares foi cmcial para a reorientao da socie
dade.

O equilbrio entre as foras era ainda instvel e,


ao mesmo tempo que se buscava o novo equilbrio
entre ascenso e coero, alguns problemas funda
mentais se colocavam.

Como questo primordial colocava-se a de dar


continuidade expanso da cafeicultura, assegu
rando a lucratividade do setor. Entretanto, como j
se viu, esta meta deveria ser seguida ao mesmo tempo
que se postulavam os interesses das economias regio
nais. Como problemas atrelados e subordinados a
esta questo prioritria, colocavam-se a divergncia

de interesses setoriais(agroexportao X indstria) e


os de uma nova questo que aflorava com o surto

industrial (a regulamentao do trabalho).


Acrescente-se a estas questes a estruturao
propriamente dita do novo regime poltico a seguir:
se uma Repblica autoritria e centralizada ou uma
Repblica "liberal'' federativa.

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Sandra Jathy Pesavento

As realizaes do governo republicano


Os ltimos anos do Imprio haviam sido de
expanso acelerada dos cafezais em So Paulo, esti
mulados pelos bons preos, pela disponibilidade de
terrasi pela oferta de mo-de-obra e pelo incremento
da demanda mundial. O Brasil detinha o monoplio
do fornecimento do produto no mercado internacio
nal, e os cafeicultores eram os beneficirios de todo o
processo de transformao que ocorrera na sociedade
brasileira.

No decorrer do ltimo ministrio imperial. Ouro


Preto pusera em prtica uma poltica emissora, que
tivera a inteno de atenuar os efeitos causados pela
abolio sobre aqueles cafeicultores (Vale do Paraba
do Sul) que haviam sido afetados pela medida e que
reivindicavam uma indenizao pela perda de seus
escravos.

Nos primeiros anos da Repblica, o Ministrio


da Fazenda levou-a efeito uma poltica econmicofinanceira que foi, em parte, prosseguimento daque
las medidas tomadas no finsd do Imprio.
A nova poltica, conhecida pelo nome de EnciIhamento, consistiu em conceder aos bancos o direito
de emisso na proporo de trs vezes o seu lastroouro, gozando os bilhetes bancrios de igual reco
nhecimento s cdulas do Tesouro Nacional. O lastro

das emisses bancrias seria dado por ttulos da d


vida federal. Abandonava-se, com isto, o lastro-ouro,

tendo-se criado a situao na qual papel-moeda (t


tulos do Tesouro) garantia o curso de papel-moeda

A Revoluo Federalista

(ttulos bancrios).
A medida foi complementada por um sistema de
fcil e amplo crdito para as iniciativas que surgis
sem.

Com isso, ampliava-se internamente o meio cir


culante, pondo disposio da sociedade recursos
para o estabelecimento de empresas, firmas, socie
dades por aes, necessidades variadas.
O aumento do papel-moeda em circulao inci
diu sobre o valor externo da moeda brasileira, oca
sionando uma baixa do cmbio.

Paralelamente, para fazer face s necessidades


do novo governo instalado, determinou-se a cobrana
de uma taxa-ouro sobre as mercadorias importadas,

ao mesmo tempo que se elevavam as taxas de impor


tao.

A que expectativas correspondia a execuo


desta poltica?

O Encilhamento correspondeu convergncia


de mais de um interesse presente na sociedade brasi
leira.

Com relao aos cafeicultores, a poltica seguida


tanto atendia s suas necessidades de recursos finan

ceiros quanto benficiavam-se com a desvalorizao


da moeda. A generalizao da mo-de-obra assala
riada, desdobrada na corrente imigratria e na abo
lio, exigia a ampliao do meio circulante no pds.
Quanto questo do cmbio, cabe explicitar a
sua relao com o preo internacional do caf e dis
tinguindo os interesses do Estado daqueles dos pro
dutores.

TI

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Sandra Jatahy Pesavento

Estando o preo do caf em alta incrementando-se, portanto, o valor das exportaes , me


lhoram as condies da balana de comrcio. O go
verno tanto podia com isto aumentar as importaes
quanto elevar a taxa de cmbio (diminuir a diferena
entre o valor do mil-ris e o da libra). Com isto, podia
melhor enfrentar seus compromissos externos com os
credores internacionais.

Para os cafeicultores, a situao se apresentava


inversa. No lhes interessava a valorizao cambial.
Se os compradores internacionais pagavam ao go
verno em ouro, os produtores internamente recebiam
o valor correspondente em papel-moeda nacional.
Estando o cmbio alto, receberiam menos dinheiro;
estando o cmbio baixo, o retomo em mil-ris seria
maior.

"Da as reivindicaes dos empresrios no sen


tido de estabilizar o cmbio e impedir a sua elevao
quando os preos internacionais do caf subiam e de
forar a sua baixa quando estes declinavam." (Faus
to, Bris, Expanso do caf e poltica cafeeira)
Nesta medida, a poltica de desvalorizao da
moeda, levada a efeito entre 1889 e 1894, beneficiou
o setor agroexportador. Anulava-se com isso a ele
vao da taxa cambial, realizada a partir de 1887 e
decorrente do progressivo aumento do preo do caf
no mercado internacional.

Nesta medida que se afirma que os interesses


dos cafeicultores, que se colocam como prioritrios
na sociedade brasileira, no podem estar ausentes na
anlise da poltica financeira do perodo.

A Revoluo Federalista

Cabe lembrar que, alm de se constiturem


como frao mais avanada da classe dominante na
cional, se encontravam organizados. O fato de seus
interesses no virem expressos formalmente no dis
curso do ministro da Fazenda no deve mascarar o

processo de afirmao da hegemonia dos cafeicultores sobre a nao.


Tais interesses aparecem, ist sim, mesclados de
outros tambm presentes na sociedade e que, no mo
mento, no podiam deixar de ser considerados.
Assim que, na identificao das intencionalidades, deve ser contabilizada a presena do grupo
militar exercendo momentaneamente o poder
associada s aspiraes de representantes intelectua
lizados das classes mdias.

Tendo como seu porta-voz oficial o ministro da


Fazenda Rui Barbosa, a postura que aparece expres

sa na poltica financeira dos primeiros anos da Re


pblica traz, inequivocamente associadas, as idias
de industrializo e do protecionismo estatal.
Tendo como exemplo o caso dos Estados Uni
dos, Rui Barbosa argumentava que a via para a in

dustrializao passava pela "democracia poltica".


Desta forma, no seu entender, a Repblica, com a
sua programao econmico-financeira, conduziria
o pds para o desenvolvimento industrial.
Nas aspiraes dos militares jacobinos, sempre
esteve presente uma concepo autoritria de mando,
que, saneando os "vcios do regime", imprimisse ao
pas uma reorientao da sociedade no sentido do
desenvolvimento econmico. Este, por sua vez, se

29

30

Sandra Jatahy Pesavento

achava associado idia da industrializao. J as


classes mdias, que viam no desenvolvimento da in
dstria transformaes capazes de foijar melhoria
das condies de vida, abdicavam de uma postura
liberal-democrtica em nome do protecionismo do
Estado.

No caso, porm, o projeto modemizador dos


militares ganhou fora nestes anos iniciais da Rep
blica, na medida em que beneficiava tambm o setor
agroexportador.

Na prtica, beneficirios do processo e no os


seus promotores diretos foram tambm os empre
srios industriais, que lucraram com a poltica de
crdito fcil, com as emisses e o encarecimento do
produto importado. O surto industrial dos primeiros
governos republicanos no deve ser, porm, superes
timado. O maior nmero de estabelecimentos no

pode ser confundido com o aumento da capacidade


produtiva. Na verdade, o perodo revelou-se pouco
favorvel importao de tecnologia, e proliferaram

as pequenas empresas, que operavam com instru


mentos de trabalho simples, de carter artesanal.
Favorecidos ainda pelo conjunto de medidas que
caracterizou o periodo do EnciUiamento foram tam
bm os setores representativos do capital financeiro e

as companhias de estradas de ferro e de navegao.


Juntamente com algumas empresas industriais

que se haviam estruturado antes da Repblica, estas


firmas conseguiram absorver as maiores parcelas do
capital posto em circulao. Favoreceu-as ainda a lei
de 1890, que agilizou a organizao das sociedades

A Revoluo Federalista

annimas, peimitindo a negociao pblica das aes


(Gorender, Jacob, A burguesia brasileira). Ao esti
mular a canalizao da poupana privada para estas
empresas, favoreceu a concentrao de capital.
Resta referir ainda que igualmente se beneficia
ram da poltica encilhamentista as demais economias
agroexportadores regionais.

Afetados negativamente pela inflao que acom


panhou o perodo, estiveram os consumidores urbaanos e os grupos econmicos voltados para o abaste
cimento do mercado interno.

Em pleno perodo encilhamentista, o governo


republicano assinou com os Estados Unidos o Tra
tado de 1891, pelo qual se estabelecia a garantia do
mercado americano ao caf brasileiro, em troca de
entrada no p^s de cereais e produtos manufaturados
norte-americanos pagando baixas tarifas alfandeg
rias.

Em suma, enquanto que o governo brasileiro


procurava garantir a continuidade das exportaes

daquele que era o setor de ponta da economia na


cional, assentava-se um golpe sobre os produtores
para o mercado interno. Em especial, a indstria se
ressentiria dos termos do Tratado, com a entrada dos

artigosestrangeirosno pds.
Comparando os efeitos do Encilhamento com os

do Tratado d 1891 sobre a indstria, o processo


parece contraditrio.

, contudo, caracterstico o primeiro perodo


republicano, quando os interesses fundamentais a
preservar os do caf devem conviver e tambm

31

32

Sandra Jatahy Pesavento

satisfazer outros interesses, principalmente se eles


provierem de aliados em potencial dos grupos agr
rios.

Com a Repblica acabava, no dizer de Faoro, o


"agrarismo exclusivo do Imprio" (Faoro, Raymundo. Os donos do poder).
Definida assim a poltica econmico-financeira
seguida no decorrer dos governos militares, estabelecia-se no pds uma diviso no que diz respeito ao
apoio ou no s medidas determinadas pelo governo
federal. Tratava-se, em ltima anlise, de legitimar
ou denunciar as diretrizes imprimidas na conduo
do processo econmico. Esta questo ficar mais
clara quando se analisar, no captulo 3, o caso do Rio
Grande do Sul, com sua economia voltada para o
mercado interno e sua posio com relao ao setor
agroexportador dominante.
Quanto ao processo poltico propriamente dito,
este apresentava, no momento imediato ao 15 de no
vembro, um problema tambm fundamental para ser
resolvido. De que forma se estruturaria o novo re
gime: nos moldes de uma Repblica centralizada e
autoritria ou com feio "liberal" e organizao
federativa?

Defensores da primeira proposta eram os mili


tares, atravs de sua ala jacobina, influenciados pelas
idias positivistas de um Estado forte, ditatorial, pro
gressista, modemizante e regenerador. A segunda
proposta era a desejada pelo caf e que, de um modo
geral, correspondia s aspiraes de descentralizao
e atendimento aos problemas das economias regio-

A Revoluo Federalista

nais. Principalmente para So Paulo, e secundaria


mente para Minas, o federalismo seria a. forma de
assegurar o predomnio do grupo agroexportador ca-

feeiro na poltica nacional, bem como organizar, a

nvel de tributao, os mecanismos financeiros capa


zes de benefici-los.

Esta disputa esteve presente nos primeiros mo


mentos da Repblica e, na sua primeira instncia,
assumiu a forma do debate entre a convocao da

Constituinte ou a prorrogao do regime de exceo


(Governo Provisrio). Enquanto que os militares pe
diam a continuidade do governo autoritrio, no qual
eles ocupavam os postos-chave, a constitucionalizao era reivindicada pelos polticos civis. Alm *disso,

havia desconfiana do exterior, principalmente da


queles grupos que emprestavam dinheiro para o
Brasil, de que o governo republicano no assumiria
os compromissos e dvidas contrddas no tempo do
Imprio.

A convocao de uma Assemblia Constituinte,


no final do ano de 1890, marcou a vitria dos pol

ticos civis sobreas intenes dosmilitares.


A disputa entre as duas formas de encaminha
mento do problema poltico teve continuidade du
rante os trabalhos da Constituinte, que se prolonga
ram at 24 de fevereiro de 1891.

Os militares tentaram exercer presso durante


os trabalhos, resultando disso a aprovao de duas
medidas: o princpio de que a escolha do primeiro
presidente deveria ser feita indiretamente pelo Con
gresso e a aprovao do artigo 6?, que permitia ao

33

34

Sandra Jatahy Pesavento

governo central intervir nos estados sempre que l se


manifestasse uma agitao contrria aos interesses
da Unio.

Entretanto, as disposies que prevaleceram na


Constituio de 1891 foram aquelas que respondiam
aos interesses dos cafeicultores.

Fundamentalmente, estes reivindicavam a des


centralizao poltica, no que eram acompanhados
pelos grupos oligrquicos regionais. O poder destes
grupos locais, j reconhecido na Monarquia, foi am
pliado com a Repblica.
A primeira Constituio republicana adotou
para o pas a forma federativa, dando grande auto
nomia aos estados. Estes podiam contrair emprsti
mos externos e possuir uma justia e efetivos mili
tares prprios.
No tocante discriminao das rendas, a Cons
tituio estabeleceu que Unio caberiam os impos
tos de importaes e o imposto do selo, enquanto que
os estados recolheriam os impostos de exportao,
bens mveis, transmisso de propriedade, indstrias
e profisses.
Esta diviso garantia que So Paulo concentras
se a maior parte dos recursos, tanto por ser o maior
exportador quanto por captar as taxas de importao
de todo o pas, quando assumisse funes dirigentes
a nvel nacional.

No que toca ao poder Legislativo, estabeleceu-se


que a representao na Cmara dos Deputados seria
proporcional ao nmero de habitantes de cada es
tado. Tal princpio consagrava a supremacia das uni-

A Revoluo Federalista

dades mais populosas: So Paulo e Minas, os grandes


estados cafeeiros.

Com relao ao processo eleitoral, caa o censo,


vigente na poca da Monarquia, mas mantinha-se o
voto no-secreto, no-obrigatrio e no-universal,
uma vez que dele estavam excludos os analfabetos,
mulheres, mendigos, religiosos com voto de obedin

cia e menores de 21 anos. No existia justia liberal


autnoma, independente da situao poltica vi
gente. A fraude era, pois, generalizada, sendo as
eleies nos estados maniptiladas pelos proprietrios
de terras os coronis. Eleies feitas, cabia ao
poder Legislativo, estadual e federal, o seu "reconhe
cimento": quem no era a favor da situao caa
fora...

No que toca s oposies, a nvel local, regis


trava-se a presena de grupos rivais, mas dentro do
mesmo partido: ao Partido Republicano (PR) da si

tuao contrapunha-se o PR de oposio, que se

alternavam no poder. regra era de que o governo

federal legitimasse estas mudanas a nvel regional,

reconhecendo a "nova situao" que fosse criada.


Outras vezes conforme a sua convenincia o
governo central podia intervir nos estados (valendose do artigo 6? da Constituio) para inverter a si
tuao poltica local, tomando a "oposio" em "si
tuao".

Entretanto, tais dissidncias no se dividiam em


programas partidrios diferenciados, nem se colo
cavamcontra o regimeem si. Caso parte, e que ser
analisado no prximo captulo, foi o do Rio Grande

35

36

Sandra Jatahy Pesavento

do Sul.

De um modo geral, a Constituio de 1891 con


sagrou, no plano institucional, os interesses dos
grandes estados e, particularmente, os da burguesia
paulista.
O Estado que da emergiu era estruturalmente
oligrquico por responder aos interesses da classe
dominante agrria e liberal na forma.
Garantia, em tese, a liberdade de iniciativa e a

liberdade poltica, mas, na prtica, este princpio s


se efetivava para os proprietrios.
O povo, mais uma vez, ficava margem do
processo.

As propostas de Benjamin Constant, em 1889,


de estabelecer uma regulamentao do trabalho, com
fixao de salrios, durao da jornada diria, re
pouso semanal, frias anuais e forma de dispensa dos
operrios aps sete anos de servio, no obtiveram
aprovao.

O projeto, inegavelmente progressista para a


sua poca, deve ser entendido mais luz do "progressismo social" dos jovens militares de orientao
positivista do que do entendimento do operrio como
um ator social digno de participar do processo em
curso.

Embora algo tenha sido feito em termos de legis


lao social no decorrer do Governo Provisrio, como
por exemplo a regulamentao do trabalho do me
nor, a Constituio de 1891 colocou a questo em
termos de pura ortodoxia liberal, repelindo-se toda e

qualquer tentativa de interveno no mercado de

A Revoluo Federalista

trabalho.

O liberalismo econmico e poltico, que atendia


aos interesses do setor agrrio e do alto comrcio e

finanas, vinha agora beneficiar tambm os empre


srios industriais.

Remetendo para a instncia privada os contra


tos e questes relativas ao trabalho, o Estado liberal
de 1891 garantia a acumulao no setor industrial.

No dizer de Viana, "o segredo da compatibili


dade dos industriais com os agrrios, no que con
cerne configurao da ordem, consiste exatamente

no liberalismo ortodoxo que a oligarquia foi compe


lida a criar para legitimar a idia da federao (Via
na, Luiz Wemeck, Liberalismo e sindicato no Bra
sil).

Desta forma, desde os primeiros anos do novo


regime o futuro grupo dirigente tecia as bases de sua

hegemonia e seu acesso ao poder. claro, contudo,


que no se postulava abertamente como candidato

classe dirigente e hegemnica. No seu discurso, em


nome dos ideais do liberalismo, perseguia interesses
que eram apresentados, como "universais" para toda
a sociedade.

O novo regime, entretanto, era recente e seu


equilbrio e solidez ainda precrios.
Neste conturbado panorama dos governos mili
tares, ocorreram aquelas que se constituram nas
-mais srias contestaes nova ordem: a Revolta da
Armada e a Revoluo Federalista.

37

os AUTORITRIOS
E ATIVOS CASTILHISTAS:
NASCE A

REPBLICA NO RIO GRANDE

Os ltimos anos

da Monarquia na Provncia
Situada no extremo sul do pds, a Provncia do
Rio Grande do Sul possua uma economia especia
lizada no fornecimento de gneros de subsistncia
para o mercado interno brasileiro. Desvinculada do
processo agroexportador, a Provncia tinlia seus inte

resses subordinados aos da economia central d pds,


que se apresentavam como prioritrios a nvel na
cional.

Seu mais importante produto era o charque, que


servia de alimentao para os escravos.
Ao redor da dcada de 70, a charqueada gacha
encontrava-se em crise, com efeitos negativos sobre a

A Revoluo Federalista

pecuria como um todo.


Para os rio-grandenses, o problema era visuali
zado como uma "crise de braos", mas a questo
tinha implicaes mais fundas.
Frente ao processo de transformao econmico-social que se desenvolvia no Brasil, o brao es
cravo tomava-se escasso, notadamente para as re

gies desvinculadas da agroexportao. O preo dos


negros elevara-se muito e ocorria no pas uma dre
nagem interna de mo-de-obra escrava para a regio
cafeicultora, habilitada a pagar melhores preos.
Ao mesmo tempo que se elevava o custo da repo
sio da fora-trabalho, outros produtos necessrios
para o fabrico do charque como o sal ou aniagem

para o enfardamento sofriam altas taxas de im


portao.
Revela-se aqui a subordinao dos interesses da
Provncia sulina com relao ao centro que, alegando
razes de ordem fiscal, aumentava os impostos de

importao, em detrimento das necessidades de uma


economia regional.
Por outro lado, o preo do charque sofria uma

limitao nas praas de consumo do centro do pas.


Sendo os proprietrios rurais os compradores do pro
duto rio-grandense, com o que alimentavam seus es
cravos, tinham interesse em adquirir um artigo a
baixo preo. Uma das formas de conseguir isto era
permitir a entrada, nas alfndegas do pas, do char
que platino (principalmente uruguaio). Neste caso,
os argumentos da economia agroexportadora no
mais se direcionavam em termos de "interesses fis-

39

40

Sandra Jatahy Pesavento

cais", mas sim dos do "liberalismo econmico".


Em ltima anlise, o que se revela a dispari
dade de condies entre a economia regional e a
central agroexportadora.
Enquanto que o caf buscava diminuir o seu
custo de produo e potencializava as suas condies

de acumulao no processo de transio da foratrabalho, a economia pecuria gacha desapitalizava-se.

As solues para a "questo da mo-de-obra"


que, em ltima anlise, era a verso sulina de
crise do escravismo brasileiro viam-se limitadas ao
Rio Grande do Sul.

O Rio Grande do Sul no teve condies de pro


mover uma imigrao sistemtica de fora-trabalho
livre, tal como So Paulo, para o atendimento das
necessidades da charqueada; nem disps de capital
suficiente para uma renovao tecnolgica que per
mitisse a substituio da charqueada como forma
mais avanada de beneficiar a carne (caso platino).
Como forma de compensar as flutuaes do
preo do artigo no centro do pds, o charqueador

buscava ressarcir-se de eventuais perdas impondo


um baixo preo ao gado. Com isto, a crise da char
queada repercutia sobre toda a pecuria, abrindo-se
internamente uma rea de atrito entre as duas fra

es da camada dominante local.


Ao generalizar-se para toda a pecuria, a crise
afetava inclusive possibilidades de renovao da ati
vidade criatria. No Uruguai, a criao modemizava-se, com o cercamento dos campos, o refina-

A Revoluo Federalista
mento do gado e outras melhorias. Embora, a partir
dos anos 80, possa tambm registrar-se alguma pou
ca coisa neste sentido no Rio Grande do Sul, elas
foram insuficientes para alterar as caractersticas de
uma criao extensiva, de gado solto em campo na
tivo.

Como fato significativo, cabe referir que, nas


ltimas dcadas do Imprio, a fronteira da provncia
j se achava definitivamente demarcada e iniciara o
processo de cercamento dos campos. A contrapar
tida social desta alterao econmica foi a extino

da figura do "gacho errante", do "ndio vago" que


percorria o pampa a cavalo. Definida legalmente a
propriedade da terra e do gado, cogia-se a massa
rural despossuda a empregar-se nas estncias de
criao de gado, colocando-se sob a dependncia
deste ou daquele patro. Alm da realizao das
tarefas pertinentes ao trato do gado, estes homens
constituam guardas pessoais dos senhores de terras,
prontos a defender seus bens e interesses em caso de
luta armada.

Nos anos finais da Monarquia, a pecuria ga


cha encontrava-se em crise, mas no a economia riograndense como um todo. Achava-se em ascenso a
agricultura colonial praticada pelos imigrantes de
origem estrangeira, notadamente alemes, em re
gime de pequena propriedade.
Ao redor de 1870, os produtos coloniais, que at
ento abasteciam preferentemente o mercado regio
nal, comearam a avultar na pauta das exportaes
para o centro do pds.

41

42

Sandra Jatahy Pesavento

Em teimos globais de economia da provncia, o


surto agrcola compensava em parte as atribulaes
da crise da pecuria.
Tanto os produtos pecurios como os agrcolas
viam-se igualmente afetados pela precariedade dos
transportes na provncia. A primeira ferrovia, cons
truda em 1874, ligava Porto Alegre a So Leopoldo,
ncleo da colonizao alem, e demonstra bem a
importncia crescente que a agricultura comeara a
assumir nos quadros da economia gacha. As demais
ferrovias Taquari a Cachoeira, em 1883, atin

gindo Santa Maria em 1885; Rio Grande a Bag, em


1884; Barra do Quara a Itaqui, em 1888 revela
vam-se insuficientes para as necessidades de escoa
mento dos produtos da provncia, acrescido do fato
de que o nico porto de mar Rio Grande tinha
sua barra '"bstruda pela areia e no possua um cais
apropriado, no permitindo o acesso de navios de
grande calado.

A regio mais prxima da fronteira encontrava


no contrabando e no escoamento do charque, atravs

do porto de Montevidu, a forma de compensar a


precariedade dos transportes. Este procedimento,
contudo, no podia ser seguido pelos pecuaristas de
outras regies da provncia, bem como vinha ferir os
interesses dos comerciantes de Rio Grande e Porto

Alegre, prejudicados pela atuao dos contrabandis


tas da fronteira.

A capital da provncia experimentava um surto


de desenvolvimento rpido a partir do momento que
se tomara o escoadouro dos produtos coloniais e sede

43

A Revoluo Federalista

BANCRIOS

funcionrios

44

Sandra Jatahy Pesavento

de atvo comrcio, algumas manufaturas e casas ban


crias. A emergncia de Porto Alegre como o princi
pal centro urbano da provncia se fez acompanhar do
crescimento das camadas mdias da populao: fun
cionalismo pblico, pequenos comerciantes, profis
sionais liberais, bancrios.
Todas aquelas questes que afetavam a econo
mia regional transportes, escassez de mo-deobra, renovao da pecuria eram visualizadas
pelas camadas dominantes locais atravs da tica da
dominao poltica do centro sobre a provncia. Em

suma, o n da questp era entendido como sendo o


do centralismo monrquico e do unitarismo que ema
navam da ao dos principais detentores do poder, os
cafeicultores do Vale do Paraba do Sul. Os proprie
trios de terra, gado e charqueadas do sul do pas
identificavam-se, preferencialmente, com aquela
postura poltico-partidria que se batia pela descen
tralizao e pelo federalismo: o Partido Liberal.
A subordinao econmico-poltica do Rio Gran
de com relao ao centro manifestava-se de dife
rentes formas: ia desde a designao de presidentes

da provncia em desacordo com os interesses da re


gio at a manipulao da poltica tributria nacio

nalemproveito da economia a^oexportadora.


Entretanto, at 1870, o Rio Grande do Sul con
tou a seu favor com um elemento na barganha pol
tica com o centro, que conseguia s vezes atenuar em
parte a subordinao.
Regio fronteiria, tanto a Coroa portuguesa
quanto, posteriormente, o Imprio brasileiro preci-

A Revoluo Federalista

saram do recurso das foras irregulares da campanha


gacha para fazer frente ao castelhano. Enquanto
perduraram os conflitos platinos de fronteira, o Rio
Grande teve, na militarizao de sua sociedade, um
fator que fez o centro transigir muitas vezes no aten
dimento s necessidades regionais, em troca do apoio
das tropas gachas na defesa da fronteira.
Em 1870, com o fim da guerra do Paraguai,
tiveram fim os conflitos platinos e com isso deixou de
ter sentido o trunfo poltico com que podia contar o
Rio Grande nas suas relaes com o centro. A situa
o se revelava mais grave porque coincidia com a
crise da pecuria gacha.
Dentro deste contexto, o Partido Liberal sulino
empreendeu um esforo de reerguimento e conquista
da hegemonia poltica da provncia.
Desde 1868, atravs do seu jornal A Reforma,
os liberais iniciaram uma grande propaganda de ali
ciamento na provncia, tendo a seu favor o prestgio
que seus chefes haviam adquirido no decorrer da
Guerra do Paraguai. Sob a liderana do general Os

rio, os liberais proclamavam-se "herdeiros das tradi


es gloriosas de 35" (Revoluo Farroupilha) e pro
punham reformas de cunho poltico no regime, como
a de conceder maior autonomia s provncias atravs
da descentralizao administrativa.

Atravs de uma campanha agressiva, os liberais


foram ganhando cada vez mais adeptos, agregando
dissidentes das coalizes partidrias que se forma
vam no Imprio, bem como dos prprios conserva
dores, que se haviam cindido. O Partido Liberal foi

45

46

Sandra Jatahy Pesavento

adquirindo tal fora na provncia que em 1873, em


pleno perodo de domnio do Partido Conservador no
Brasil e na provncia, conseguiu ganhar nas eleies
para a Assemblia Legislativa local. Teve incio, en
to, um perodo em que o presidente da provncia era
conservador, mas a Assemblia era liberal (18731877). Neste momento, a atuao dos liberais foi de
cunho acentuadamente inconformista, denunciando
os vcios do regime.
Em 1878, com a ascenso do Partido Liberal ao
poder no Brasil, o domnio dos liberais no Rio Gran
de se tomou inconteste. Com a morte de Osrio, em
1878, assumiu a chefia do partido Gaspar Silveira
Martins, que desempenhava as funes de mediador
entre as classes dominantes locais e o poder poltico
central. Internamente, dedicou-se a solidificar a he
gemonia dos liberais na provncia, estendendo uma
aliana poltica com os novos setores emergentes na
sociedade gacha: os colonos alemes e o setor mais
representativo da comunidade teuta os comer
ciantes e a elite intelectualizada.

Atravs da sua posio de mediador dos favores


com o poder central, o Partido Liberal centralizou
sua atuao, na dcada de 80, em trs questes eco
nmicas: transportes, impostos e crditos.
Quanto aos transportes, o Partido Liberal con-

se^iu que se construssem algumas vias frreas na


provncia (vide p. 41), ao mesmo tempo que se bateu,
sem sucesso, pela abertura da barra.

No tocante aos impostos, obteve a concesso da


tarifa especial para o Rio Grande, estabelecida em

A Revoluo Federalista

1878, retirada em 1887 e novamente reativada em


1888. Segundo esta medida, estabelecia-se a reduo
dos impostos de importao no Rio Grande do Sul
para uma srie de mercadorias, bem como se possi
bilitava a diminuio dos impostos de exportao se
gundo os interesses da provncia.
Quanto ao crdito, atravs da influncia de Sil
veira Martins, propiciavam-se os emprstimos das

casas exportadoras para as charqueadas e estncias


rio-grandenses.
Qual o objetivo de tais medidas?
Nitidamente, o Partido Liberal buscava favo

recer a produo e a exportao gachas, notadamente a dos produtos pecurios, e preservar os inte
resses do comrcio litorneo face presena do con
trabando.

Ante a incapacidade da represso policial ou


militar ao contrabando, atividade antiga e qual
estavam ligados significativos capitais da fronteira
rio-grandenses e da zona platina, o Partido Liberal
optou por medidas de apoio governamental para a
economia gacha, medidas estas em estreita depen
dncia dos favores do governo central.
Em nome dos princpios do liberalismo econ
mico, reduziram-se impostos, facilitava-se o crdito e
o escoamento da produo como foima de reduzir os
custos e garantir s mercadorias rio-grandenses con
dies de concorrncia no mercado frente aos simi
lares platinos.
A poltica, contudo, era paliativa, na medida em
que no atingia o cerne da questo, que era a moder-

47

48

Sandra Jatahy Pesavento

nizao ou renovao da estrutura produtora gacha.


Beneficiados com a poltica eram os charqueadores e estancieiros de Pelotas, Bag e Rio Grande,
zona diretamente ligada ao comrcio do litoral e
favorecida com a ligao ferroviria at o porto de
Rio Grande. Beneficiados eram tambm os comer

ciantes de Porto Alegre e Rio Grande, muitos deles


de origem alem, que viam na reduo dos impostos
alfandegrios uma forma de preservarem seus inte
resses contra o comrcio ilcito de fronteira.

Quanto aos contrabandistas, embora no fos


sem favorecidos pelas medidas postas em vigor, as
medidas consagravam, na prtica, uma diviso de
esferas de influncia: a dos capitais platinos associa
dos ao contrabando, na fronteira, e a do comrcio
litorneo, ligados a uma rea especfica da pecuria
gacha.
O conjunto das medidas, tomadas em acerto
com o governo central, permite compreender a mu
dana de orientao do Partido Liberal rio-gran-

dense ao longo da dcada de 80: de atacante e crtico


da ordem, toma-se defensor das instituies monr
quicas.
A complementao no plano poltico da aliana
estabelecida pelos liberais no Rio Grande do Sul com
outros setores sociais deu-se por ocasio da Lei Sa
raiva, aprovada em 1881, sob influncia da campa
nha desencadeada na Assemblia Geral por Silveira
Martins.

Esta lei estabelecia a reforma do sistema eleito

ral vigente, garantindo eleies diretas e direito de

A Revoluo Federalista
votar e ser votado aos no-catlicos e estrangeiros
naturalizados. Alm disso, introduzia alteraes no
esquema censitrio: reduzia-se a quantia necessria
para ser eleitor, mas duplicava-se aquela dos cargos
eletivos (deputados e senadores).
O objetivo do lder liberal gacho era claro: por
um lado, ampliava no Rio Grande sua massa elei
toral de manobra, com o ingresso dos colonos ale
mes no processo poltico. Por outro lado, estabelecia
uma aliana com os setores enriquecidos da comuni
dade teuta, que puderam ocupar cargos eletivos atra

vs do Partido Liberal. Surgiram no cenrio poltico


gacho deputados alemes, comerciantes, como
Haensel, ou intelectuais, como Koseritz, que se colo
cavam como mediadores entre os interesses dos pe
quenos proprietrios rurais e os pecuaristas deten
tores do poder.
Solidificava-se, assim, a "aliana gasparista",
que garantia a hegemonia do Partido Liberal na pro
vncia.

A nova proposta:
A Repblica positivista dos gachos
Apesar das barganhas empreendidas pelo Par
tido Liberal na sua relao com o centro e, inter
namente, no estabelecimento de alianas para solidi
ficar sua hegemonia, a provncia apresentava uma
srie de tenses e problemas.
Permanecia a dificuldade da pecuria ggcha

49

50

Sandra Jatahy Pesavento

em renovar seu processo produtivo, semelhana do


platino, para o que se faziam necessrios avultados
capitais e amplo crdito. Decaam as rendas da proAncia, provenientes tanto das isenes de impostos
quanto da persistncia do contrabando.
A rede ferroviria apresentava-se insuficiente, e
a barra permanecia obstruda. Ao lado destes pro
blemas no resolvidos, que afetavam o setor tradicio
nal da economia gacha, acrescentavam-se as de
mandas da nova rea que ascendia na provncia:
Porto Alegre e zona colonial serrana. Desde 1870 que
se haviam formado estncias na zona da serra (Cruz
Alta, Vacaria) e, no decorrer desta dcada, a imigra

o italiana veio povoar a regio com suas pequenas


propriedades rurais. Em especial, os comerciantes de
Porto Alegre tinham interesse em garantir-se como
receptadores dos produtos da regio norte do estado,
que se encontrava mal servida de estradas e vias
frreas.

Ora, manifestava-se, como se v, um descom


passo entre as necessidades da economia regional
como um todo e a estrutura poltica do Imprio, que
estabelecia a dependncia do poder local ao poder
central. Comearam a surgir crticas ao imobUismo
do Partido Liberal, incapaz de resolver as questes
.que se antepunham ao desenvolvimento da regio.
Neste contexto, a idia da Repblica surgiu
como uma possibilidade alternativa para o encami
nhamento dos problemas do Rio Grande.
A proposta republicana, que implicava a mu
dana do regime a nvel nacional, vinha associada

A Revoluo Federalista
idia de redistrbuio do poder no plano provincial e
reorientao da economia gacha como um todo.
Os propagandistas da nova proposta eram um
grupo de jovens bacharis recm-formados, geral
mente filhos de estancieiros rio-grandenses. Quando
estudantes, a maior parte deles na Faculdade de Di
reito de So Paulo, haviam entrado em contato com
as idias republicanas e positivistas, bem como vivenciado todo o clima de efervescncia poltica e trans

formaes econmico-sociais experimentadas pelo


centro do pas.
Quase todos eles iriam destacar-se na poltica
rio-grandense e mesmo nacional. Liderados por Jlio
de Castilhos, o grupo de republicanos gachos in
clua os nomes de Joaquim Francisco de Assis Brasil,
Antnio Augusto Borges de Medeiros, Jos Gomes
Pinheiro Machado. A este grupo de jovens advoga
dos juntaram-se outros filhos de estancieiros gradua

dos em Medicina: Carlos Barbosa Gonalves, Fer


nando Abbot e Ramiro Barcelos.

Durante a dcada de 80, o grupo de republi


canos fez intensa campanha na provncia, difun
dindo suas idias e formando clubes republicanos
nos diferentes municpios.
Como fruto da intensa agitao promovida pelos
jovens profissionais liberais liderados por Castilhos,
em 1882 realizou-se na provncia a primeira conven
o republicana, quando j formado oficialmente o
Partido Republicano Rio-grandense (PRR).
Alm da adoo do princpio do federlismo e
do endosso do Manifesto Republicano de 1870 (Rio

51

52

Sandra Jatahy Pesavento

de Janeiro), o PRR manifestou, desde este momento,


uma ntida influncia positivista, adotando o lema
"ordem e progresso". Neste mesmo ano, os republi
canos apresentaram candidatos seus nas eleies pro
vinciais, sendo derrotados.
Em 1883, no primeiro congresso realizado, tra
tou-se da necessidade de criao de um jornal parti
drio que melhor difundisse as novas idias. Em
1884, surgia A Federao, jornal que se tornou o
rgo oficial do PRR, tendo por redator Jlio de Castilhos.

Neste mesmo ano, por ocasio do Segundo Con


gresso Republicano, foram lanadas as "bases do
programa dos candidatos republicanos", que refle
tiam o pensamento de Jlio de Castilhos e a influn
cia de Augusto Comte.

Ao lado da preocupao com o desenvolvimento


dos transportes, comunicaes e indstrias, afirmava-se a necessidade de implantao da repblica
federativa como condio para manter a unidade na
cional.

No decorrer dos anos seguintes, o PRR centra


lizou sua atuao na busca de novos adeptos.
A tarefa proselitista, contudo, no era fcil: tra
tava-se da emergncia de um novo partido nos qua
dros de uma situao poltica dominada pelo Partido
Liberal. Era preciso, pois, que, alm de ralizar uma

intensa propaganda, o partido oferecesse novas solu


es para velhos problemas, assim como estabele
cesse uma base social mais ampla do que aquela tra
ada pelo grupo no poder.

A Revoluo Federalista

A nova aliana poltica abrigava no seu interior


variados segmentos sociais.
J se viu que seu ncleo central foi constitudo
pelos jovens profissionais liberais egressos das facul
dades do centro do pas. Na maior parte, constituam
uma ala do Partido Liberal desencantada com o re

gime e que assumia uma postura critica radical.


Eram filhos de estancieiros, mas geralmente desvin
culados da pecuria tradicional do eixo Pelotas-Rio
Grande-Bag. Manifestavam uma profunda desconformidade com o imobilismo do Partido Liberal, de
nunciando suas negociaes com o centro que o ha
viam feito deixar de lado uma postura combativa.
Associadas a eles, encontravam-se as novas ca
madas mdias urbanas, que no viam seus interesses
representados na poltica partidria imperial. Tais
setores apresentavam-se como politicamente dispo
nveis e, portanto, predispostos para ser arregimen

tadas por uma nova proposta partidria que surgisse.


Alm desse ncleo constitutivo, o PRR buscou

ampliar a sua base social de apoio poltico, tentando


cooptar para seus quadros aqueles setores egressos
do complexo colonial-urbano que haviam enrique
cido: industriais e comerciantes. Da mesma forma,
preocupou-se em incorporar os pequenos propriet
rios rurais de origem imigrante, em especial os ita
lianos, de chegada mais recente e que no haviam
sido englobados na aliana gasparista.
Finalmente, o PRR foi capaz de estabelecer uma
slida e vantajosa ligao com o Exrcito. Isto foi,
em parte, facilitado pelas vinculaes que a socie-

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54

Sandra Jatahy Pesavento

dade militarzada da campanha gacha sempre man


teve com o Exrcito, desde os conflitos de fronteira
do perodo colonial. Ao contrrio do centro do p^s, a
carreira de armas nunca deixou de ser prestigiada no
Rio Grande do Sul. Por outro lado, nos momentos
finais do Imprio, a aproximao tomou-se ainda
maior devido ao iderio positivista, adotado pelo
PRR, e que tinha grande penetrao nos meios mili
tares.

Ao ser adotado pelo PRR como matriz inspiradora da conduta poltica e administrativa do par

tido, o positivismo veio conferir uma feio sui generis ao republicanismo gacho.
No contexto europeu do sculo XIX, onde sur
giu, o positivismo foi uma das correntes ideolgicas
de justificao do triunfo da sociedade burguesa e do
modo capitalista de produo.
Seus princpios norteadores ordem e pro
gresso esto assim diretamente relacionados com
o progresso em curso na sociedade: a ordem bur
guesa era o elemento a conservar; o progresso eco
nmico, o objetivo a atingir. Da, pois, os lemas posi

tivistas: "a ordem por base, o progresso por fim",


"o progresso a continuidade da ordem".
A idia de progresso e de evoluo, presente nas
diferentes correntes de pensamento do sculo pas
sado, acha-se ligada concepo positivista de hist
ria. Encarada como uma evoluo lgica e natural de
estgios, a histria das sociedades culminaria com o
advento da fase positiva ou cientfica, caracterizada
pelo primado da razo e da cincia. Corresponderia

A Revoluo Federalista

etapa final do progresso humano, fase em que 'os


detentores do conhecimento cientfico uma elite
de sbios comandariam a sociedade. Acha-se im

plcita nas idias do positivismo de Augusto Comte a


"afirmao de que o poder pertence a quem possui o
saber. Por este motivo o positivismo declara que uma
sociedade ordenada e progressista deve ser dirigida
pelos que possuem o esprito cientfico, de sorte que a
poltica um direito dos sbios, e sua aplicao, uma
tarefa de tcnicos ou administradores competentes"
(Chau, Marilena, O que ideologia).
Deste conjunto de idias, os republicanos ga
chos recolheram aqueles princpios que melhor se
adequavam s aspiraes e problemas locais, adap
tando-os e incorporando-os sua proposta poltica.
Qual era, essencialmente, a proposta do mino
ritrio porm ativo grupo republicano, na sua traje
tria de expanso e proselitismo na sociedade riograndense?
Em termos propriamente econmicos, a idia do
progresso traduzia-se numa proposta de desenvolvi
mento das foras produtivas na provncia que aten
desse a todos os setores da economia. Em outras

palavras, o PRR oferecia um projeto de constituir no


Rio Grande uma base econmica alternativa ao pre
domnio absoluto da pecuria. Ao incorporar novas
reas e setores, procurava corresponder satisfao
de distintos interesses presentes na sociedade riograndense que sofrer uma diversificao significa
tiva.

Como forma de conseguir este desenvolvimento

55

56

Sandra Jatahy Pesavento

econmico global e equilibrado da economia, o PRR


dispunha-se a encarar como prioritria a questo dos
transportes e eliminar os privilgios.
Para que o processo harmnico de todas as ati
vidades econmicas da provncia fosse atingido, fa
zia-se necessria a conservao da ordem social. Nes
te ponto, o PRR apresentava-se como defensor dos
produtores, englobando nesta categoria no apenas
os detentores do capital como os trabalhadores dire
tos. Ao mesmo tempo que procurava garantir a acu
mulao privada de capitais postulando que o
estado seria to rico quanto maior fosse a fortuna
privada de seus cidados , o PRR afirmava ser da
"ordem natural" das coisas a existncia de ricos e

pobres. Empresrios e operrios, ambos produtores,


contribuam cada qual de uma maneira para o pro
gresso, e o trabalho executado pelo produtor direto
encontra o seu "justo preo" no "salrio liberalmente
concedido" pelo patro. Desta forma de entendi
mento da realidade, o capital, social na sua origem

(porque fruto do trabalho dos homens) tinha um


destino social, revertendo ao trabalhador sob a forma
de salrio...

O entendimento da questo econmico-social ,


eminentemente, "progressista conservadora". Ao
mesmo tempo que postula o desenvolvimento econ
mico, pressupe a defesa de posies adquiridas e
nega o conflito social.
Diante desta proposta, toma-se clara a possibi
lidade de adeso ao partido daqueles grupos deten
tores do grande capital industrial, comercial e

A Revoluo Federalista

finaceiro , bem como dos colonos de .origem imi


grante, interessados na preservao de seu patrim
nio.

Em termos polticos, a proposta positivista da


repblica de um governo autoritrio e centralizado,

fixando o poder entregue a uma elite dirigente, fi


liada ao partido.
Ora, como j se viu, segundo a postura positi
vista h uma clara distino entre os que detm o
saber tcnico e que, por conseqncia, esto melhor
habilitados para mandar, e o restante da sociedade,

que, deve obedecer. Esta postura autoritria , con


tudo, "suavizada" pela apresentao de um Estado
apoltico: se negado o conflito social e no ocorre a
supremacia de uma classe sobre as outras, o Estado
no tem funes polticas, de dominao, mas s
tcnicas, de administrao sobre as coisas materiais.
Nesta perspectiva, o Estado republicano gacho
se apresentava nos melhores moldes de um Estado
burgus: aparentemente neutro, no identificado
com nenhuma classe social em particular, com o

poder exercido em funo dos interesses da coleti


vidade. Entretanto, inegvel que, sob a capa de
uma aparente neutralidade, o Estado rio-grandense
sempre correspondeu aos interesses dos detentores
do capital.
Quando ao carter autoritrio do mando, este
foi um componente que esteve presente na sociedade
sulina, desde os primrdios, quando eram comuns
atos de violncia e arbitrariedade.

A crtica ao funcionamento poltico da Monar-

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58

Sandra Jatahy Pesavento

qua se fazia acompanhar, na proposta positivista, de


um cunho de moralidade, expresso no lema positi
vista de praticar sempre a "s poltica, filha da moral

e da razo". Estes princpios eram especialmente


caros s camadas mdias urbanas, que no se viam
enquadradas nos quadros polticos imperiais e no
gozavam dos favores que eram dispensados s classes
dominantes.

Se, no plano da reaUdade regional, os republi


canos postulavam um governo centralizado, no plano
nacional batiam-se pelo federalismo, considerado

como a nica frma de garantir a unidade do pas.


Conciliavam, nesta postura, o objetivo de garantir a
autonomia poltico-administrativa em relao ao cen
tro com a necessidade de manter a integrao econ
mica com o mercado interno brasileiro.

Em suma, frente a uma poltica econmica vol


tada preferencialmente para a pecuria, o PRR ofe
recia um projeto de desenvolvimento global da eco
nomia; frente a um governo com uma ntida postura
de classe, ofereciam uma aliana mais ampla entre os
setores detentores de capital, na qual os pecuaristas
fossem um dos elementos do acerto; finalmente, ante
um Estado monrquico patrimonial, marcado pela
poltica dos favores e dos benefcios, onde o pblico e
o privado se confundiam, atravs de regime de con
cesses, apresentavam um Estado burgus, que devia
assegurar a liberdade de competio entre os produ
tores.

Os portadores destas idias, conhecidos como


castilhistas, dada a Uderana inegvel de JuIio de

A Revoluo Federalista

Castilhos neste processo, constituam, como j se viu,


um grupo minoritrio, mas extremamente ativo e
combativo.

Radicais na sua intransigncia com a Monar


quia, progressistas para os quadros da poca, de
monstraram extrema habilidade poltica nos inciden
tes que levaram queda do regime.
Nos momentos finais da Monarquia, o PRR teve
atuao decisiva, atuando como agente catalisador
dos descontentamentos no apenas no plano regional
como tambm no nacional.

Dois incidentes, sobretudo, demonstraram a


capacidade do combativo grupo em fazer com que
acontecimentos locais assumissem uma dimenso

mais ampla.
O de menor expresso deu-se em funo de um
incidente ocorrido na Cmara Municipal da cidade
gacha de So Boija: um vereador republicano, Aparcio Mariense, apresentou em 1888 uma moo,

aprovada pela Cmara, de que fosse feita uma con


sulta nao para ver se haveria ou um Terceiro
Remado. Ao utilizar A Federao para difundir e
celebrar o incidente, Castilhos aumentou a sua reper
cusso, fazendo com que republicanos de outras pro
vncias tambm questionassem o problema.
A atuao mais destacada dos republicanos ga
chos foi, contudo, no seu envolvimento com a cha
mada "Questo Militar".
Captando com muita argcia que o que estava

realmente em jogo era a no-subordinao do militar


autoridade poltica dos civis, Castilhos ofereceu.

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Sandra Jatahy Pesavento

em 1886, as pginas de A Federao para o tenentecoronel Serra Madureira defender-se pela imprensa
contra os ataques que o ministro da Guerra lhe fi
zera, acusando-o de insubordinao.
Em artigo de sua autoria, Castilhos afirmava
que a questo no afetava apenas a honra do oficial
punido, mas a de todo o exrcito nacional. Com habi
lidade, conseguiu envolver na questo o marechal
Deodoro da Fonseca, comandante de Armas do Rio
Grande do Sul e presidente interino da provncia
nessa poca.
Na verdade, os republicanos civis instrumentali
zaram os militares, aumentando o seu inconformismo com o regime e produzindo o desfecho da
situao com o golpe de 15 de novembro.
No apenas os aproximavam os tradicionais la
os que o Rio Grande sempre mantivera com as
Foras Armadas, mas tambm a identidade de pro
postas quanto ao tipo de governo a ser instalado: a
repblica autoritria, de feio positivista.
A atuao regional do PRR extrapolava, assim,
os limites da provncia, assumindo uma dimenso
nacional.

Com relao a este processo mais amplo que


sacudia o pas, o PRR distanciava-se da proposta de
repblica postulada pelos cafeicultores paulistas,
mas unia-os a intencionalidade da mudana do re
gime.
Como ttica, o PRR optava pela linha conspira-

tria, pela intransigncia ideolgica e pela intensa


mobilizao e propaganda de aliciamento, recusando

A Revoluo Federalista
negociaes. Neste ponto, revelavam extraordinrio
senso poltico: como grupo minoritrio, se defron
tados em negociao direta ou pelo voto com a si
tuao vigente, seriam derrotados pela mquina elei
toral montada.

Os castilhistas no poder
Com a efetivao do golpe militar de 15 de no
vembro, processou-se o expurgo dos liberais, com a
extradio de seus principais lderes, como Silveira
Martins, que embarcou para o exlio na Europa. Os
republicanos foram levados ao poder, ficando na
chefia do estado o visconde de Pelotas, um militar,
ex-liberal, mas profundamente envolvido nas ques
tes que antagonizaram o Exrcito com a Monarquia
nos anos finais do regime.
Castilhos, j reconhecido tacitamente como lder
do PRR, ocupou o posto de secretrio do Governo
Estadual, cargo que lhe dava amplas oportunidades
de arranjos polticos.
A base do novo consenso seria dada por uma

aliana entre grupos sociais dspares, sob a gide de


um Estado aparentemente neutro e portador do inte
resse de todas as classes sociais. Ora, a neutralidade

do Estado uma aparncia; essencialmente, o Es


tado positivista era representativo dos interesses do
capital: agrrio, comercial, industrial e financeiro.

Note-se, contudo, que o PRR no abrigava em seu


seio a totalidade dos representantes do setor agrrio

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62

Sandra Jatahy Pesavento

ro-grandense; desalojara mesmo do poder, com a


Repblica, o setor mais representativo dos propriet
rios de terra, arregimentados no Partido Liberal.
Para manter afastada do poder esta faco pol
tica da classe dominante, o novo grupo dirigente
precisava justamente ampliar a sua base social. Para
garantir a adeso ao partido e orientao castilhista
de governo, era preciso que os interesses de outros
grupos sociais fossem tambm contemplados. Assim,
ao lado dos interesses prioritrios dos setores deten
tores do capital, o PRR procurou envolver outros
setores sociais portadores de aspiraes diferentes,
cooptandoros para seus quadros burocrticos (classes
mdias) ou utilizando-os como base de apoio (colo
nos, pequenos proprietrios).
Esta realidade encontrava correspondncia no
plano de formulao de um programa de governo,
na proposta de desenvolvimento global da economia,
na condenao dos privilgios, no governo autorit
rio, "acima da sociedade" e moralizador.
A solidificao do novo governo no se daria
apenas pela barganha de interesses e de apoio pol
tico no seio da sociedade civil. Na verdade, esta foi
uma tarefa rdua que foi continuada pelo sucessor de
Jlio de Castilhos na chefia do PRR e do governo
estadual, Borges de Medeiros.
Nestes primeiros anos de Repblica, mais pro
priamente do que os mecanismos de consenso, preva
leceram os da coero.
Para isto, o Rio Grande contou a seu favor com
o apoio do Exrcito e a criao da Brigada Militar,

A Revoluo Federalista

EXRCITO

63

bIrigada militar

64

Sandra Jatahy Pesavento

fora estadual de represso ligada ao governo e cria


da por Jlio de Castilhos.
No perodo do Governo Provisrio, os militares
se mantiveram no poder no centro do pas e os castiIhistas no do Rio Grande. No final desta etapa, Deodoro foi eleito pelo Congresso presidente constitucio
nal do Brasil, e Castilhos presidente do estado pela
Assemblia Constituinte local.

Durante o primeiro ano da Repblica, sucede


ram-se no sul os governos militares (Pelotas, general
Frota, general Costa), mas, na prtica, quem nor
teava as diretrizes da poltica era Castilhos, o chefe
do PRR, que se mantinha apoiando o governo de
Deodoro.

Na verdade, o acerto do Rio Grande com o


Governo Provisrio central no se deu sem atritos.

Por um lado, o PRR precisava do apoio polticomilitar do centro para manter-se no poder, mas, por
outro lado, no concordava com todas as decises da

poltica econmica federal. Estas, algumas vezes, vi


nham ferir os interesses da economia regional.
Os interesses do centro, como j se viu, resultavam neste momento de uma acomodao entre as

pretenses dos militares, grupos agroexportadores e


classes mdias. No contexto rio-grandense, o PRR
no apenas tinha de conciliar no seu interior interes
ses variados e, muitas vezes, opostos, como tinha de
enfrentar os grupos at ento arregimentados na
aliana liberal-gasparsta.
Estes foram, por assim dizer, pontos de tenso

nas relaes do Rio Grande do Sul com o centro do

A Revoluo Federalista
pas e internamente, no arrapjo poltico entre as
classes sociais.

No que toca poltica econmico-financeira do


Encilhamento, fcou estabelecido que o Rio Grande
do Sul fosse a sede de um dos bancos emissores par
ticulares. Esta determinao gerou manifestaes
pblicas contra a medida em Porto Alegre e desapro
vao total dos republicanos. A atitude do PRR deve
ser entendida luz do que considerava serem os inte
resses da economia gacha como um todo: voltada

para o abastecimento do mercado interno brasileiro,


a poltica emissionista posta em prtica representava
uma perda do poder aquisitivo para o consumidor
nacional. Desta forma, afetaria diretamente as ven
das do Rio Grande do Sul.

Ao defender os interesses da economia regional


e dos setores sociais nela representados principal
mente produtores agropecurios e industriais , o
PRR procurava resguardar o pacto poltico que for
jara. Sua argumentao, contudo, se fazia em termos
de denunciar a concesso de privilgios a um esta
belecimento particular de crdito e de defender um
federalismo radical, posicionando-se contra a inter
veno do centro em matria financeira que afetasse
o estado. Significativo foi, neste caso, o manifesto

dos grandes comerciantes de Porto Alegre, criticando


o estabelecimento do banco emissor no estado. Con

siderando que muitas casas eram importadoras, a


depreciao do valor da moeda reverteria em maiores
dificuldades nas operaes com o exterior.
Com relao questo do contrabando, j se viu

65

Sandra Jatahy Pesavento

que uma das realizaes do Partido Liberal, na poca


da Monarquia, fora a obteno da tarifa especial
isenes fiscais para produtos importados pelo Rio
Grande do Sul para desestimular o comrcio ilcito.
Isto fora anulado com a instalao da Repblica, e os
republicanos castilhistas aplaudiram a medida, ar
gumentando que as isenes fiscais prejudicavam a
indstria gacha pela entrada do manufaturado es
trangeiro. Em substituio s tarifas especiais, o Go
verno Provisrio resolveu reprimir o contrabando
pela fora, estabelecendo delegacias ao longo da
fronteira e delimitando "zonas fiscais".

Esta era uma questo ainda mais delicada em


termos de Rio Grande do Sul, onde o contrabando
era uma realidade muito antiga, com slidos inte
resses envolvidos. Se a represso tinha todo o apoio
dos comerciantes do litoral e Porto Alegre, vinha
desagradar aos comerciantes da fronteira, afetos ao
comrcio ilcito.

O PRR oscilou entre tomar uma posio .efetiva,

o que revela a sua indeciso entre quais foras sociais


se apoiar e/ou cooptar. Aps inmeros debates no

partido, venceu a tendncia que identificava a "zona


fiscal" como um privilgio, tendo o PRR enviado ao
governo federal uma moo na qual pedia sua extin
o. Neste caso, o PRR decidiu-se em tentar ganhar
para si, como base do apoio, os contrabandistas da
fronteira.

Com relao ao Tratado de Comrcio firmado


em 1891 com os Estados Unidos, o PRR denunciou o
acordo como lesivo aos interesses do Rio Grande,

A Revoluo Federalista

uma vez que permitia a entrada no pas de trigo,


banha, couros e manufaturados norte-americanos
mediante baixas tarifas.

Mais uma vez, os castilhistas argumentavam em


defesa da produo gacha para o mercado interno.
Nota-se, nas posturas anunciadas pelo PRR com
relao s diferentes medidas do governo central no
terreno econmico, que prevaleceram os interesses

regionais em detrimento do incondicional apoio


ditadura militar.

Entende-se por interesses regionais a especifici


dade de uma economia voltada para o mercado in
terno, buscando expanso, e a especificidade do novo
arraiqo social que o PRR tentaria articular, englo
bando novos contingentes sociais.
Este arranjo interno de foras era extremamente
frgil justamente num perodo de grande instabili
dade, quando o novo regime ainda no se consoli
dara.

Os comerciantes de Porto Alegre e Rio Grande,


por exemplo, ora se viam identificados com a postura
assumida pelo PRR na questo do banco emissor,
ora se viam prejudicados, como na questo do con
trabando.

No que toca organizao poltico-administrativa do regime, os castilhistas no partilharam da


tentativa militar de prolongar o estado de exceo,
mas o PRR endossou a candidatura de Deodoro

presidncia, quando a Assemblia Constituinte foi


convocada.

Como j haviam se registrado atritos, no plano

67

68

Sandra Jatahy Pesavento

econmico e poltico, entre o Governo Provisrio e o


Rio Grande, esta posio no foi endossada por to
dos os republicanos, registrando-se algumas defec
es no partido.
Na Assemblia Constituinte, os representantes
do Rio Grande, liderados por Castilhos, defenderam
um federalismo extremado para a Unio, a fim de
garantirem a maior autonomia para as regies. Face
aceitao deste princpio, puderam, uma vez na
Constituinte estadual, estabelecer um regime unit
rio e centralizado, sob o comando hierarquizado e
sectrio do partido.
Castilhos defendeu ainda a necessidade de es

tabelecer a autonomia financeira dos estados, com a


rigorosa discriminao entre os impostos estaduais e
federais. Com isso, objetivava aumentar as vendas do
Rio Grande e estabelecer no sul um Estado capaz de
fazer frente aos problemas de infra-estrutura neces
srios produo regional. Foram derrotados nas
suas pretenses pelos setores ligados agroexpor-

tao cfeeira, que no momento se preparavam para


alcanar a posio dirigente no pas e por isso que
riam um Executivo mais forte, dentro dos quadros de
um federalismo moderado.

O gacho Demtrio Ribeiro, ento ocupando o


Ministrio da Agricultura, defendeu na Constituinte
a incorporao do proletariado sociedade (princ
pio positivista), identificando-os como os artfices da
riqueza, como produtores diretos que eram. Suas
propostas, contudo, foram ignoradas pelos demais
parlamentares.

A Revoluo Federalista

Todavia, os republicanos rio-grandeses conse


guiram a aprovao no Congresso da realizao de
eleies diretas para presidentes e vice-presidente da
Repblica, adotada como norma constitucional. Nas
eleies realizadas no mbito da Assemblia, aps
esta ter encerrado a sua tarefa constituinte, a dele
gao gacha, em sua maioria, votou em Deodoro
para presidente.
Com esta medida, reforavam seus laos com o
governo militar no centro do pas, solidificando sua
posio no mbito regional.
O domnio dos castilhistas no sul comeara a ser
contestado desde os momentos iniciais da Repblica.
A primeira oposio organizada ao PRR deu-se em

1890, com a formao da Unio Nacional, formada


por alguns antigos liberais, seguidores de Silveira
Martins, e pelos partidrios do cl dos Silva Tavares.
Estancieiros de Bag, pertenciam, na poca do Im
prio, ao Partido Conservador e com a Repblica
haviam aderido ao PRR. Entretanto,logo incompatibilizaram-se com os castilhistas, desertando do par
tido para passarem a opor-se ao PRR. Com este inci

dente, os castilhistas perderam seu nico ponto de


apoio em Bag, cidade tradicionalmente liberal e
gasparista.

Em 1891, a Unio Nacional transformou-se em


"Partido Republicano Federal" (PRF), que agregou
alguns republicanos dissidentes, como Barros Cas
sai, Anto de Faria e Demtrio Ribeiro. O partido
concorreu com o PRR nas eleies para a Consti
tuinte estadual, no conseguindo eleger nenhum de-

69

70

Sandra Jatahy Pesavento

putado.
Muito mais do que meras querelas internas de
polticos gachos, o episdio significativo para de

monstrar o difcil arranjo que se processava no inte


rior da sociedade civil. Devido a sua intransigncia e
sectarismo extremado, agravados pela liderana au
toritria de Castilhos e pelo endosso dos ideais posi
tivistas, comeavam a ocorrer dissidncias nos qua
dros republicanos. Por outro lado, o PRR estava
encontrando dificuldades em captar para si os com
ponentes da antiga aliana gasparista. Da a necessi
dade de garantir-se pelo lado da coero, uma vez
que o consenso se revelava difcil.
No decorrer dos trabalhos da Assemblia Cons

tituinte estadual, os castilhistas tiveram a oportuni


dade de organizar o poder local de acordo com os
seus princpios e interesses.
Foi determinado que o Legislativo estadual teria
suas funes restritas a questes oramentrias, en
quanto que as funes do Executivo foram amplia
das, cabendo-lhe legislar por decreto sobre questes
no-financeiras.

O presidente do Estado podia nomear seu vice.


Alm disso, podia reeleger-se continuamente, desde
que obtivesse trs quartos da votao total. Vincu
lando este dispositivo com o fato de as eleies no
serem secretas, pode-se ter uma idia da fraude elei
toral que ocorria. Na verdade, o governador podia
praticamente "etemizar-se" no poder. Baseado neste

princpio que Borges de Medeiros, sucessor de Cas


tilhos, ficou 25 anos testa do governo do Rio

A Revoluo Federalista

Grande.

A Constituio estadual foi promulgada a 14 de


julho, data significativamente escolhida por ser o
aniversrio da Queda da Bastilha. A seguir, Jlio de
Castilhos foi eleito por unanimidade pela Assemblia
primeiro presidente do estado, com um mandato de
cinco anos.

Na prtica, a Constituio gacha isntitucionalizava o governo autoritrio e centralizado no Rio


Grande, atravs do. qual se possibilitava ao PRR o
controle da oposio, mantendo-a afastada do poder.

71

"MARAGATOS" E "PICA-PAUS'

A REVOLUO DA DEGOLA

A instabilidade inicial e o golpe


A Repblica se iniciava, pois, marcada por uma
srie de tenses, nos planos nacional e ,regional. Estas
tenses se definiam no confrontamento de grupos de
interesses que possuam diferentes posies quanto
orientao da poltica econmica e quanto forma
de organizao do poder poltico.
Para fins deste estudo, importa analisar a tenso
de cunho regional e aquela que se registrou no seio
das Foras Armadas. Tais divergncias ameaavam,

respectivamente, a articulao do novo consenso e a


eficcia do aparelho de coero que, juntos, davam
estabilidade ao regime.
Em outras palavras, era preciso que, entre as
classes dominantes agrrias, houvesse uma acomo
dao entre seus interesses que se revelasse mais forte

A Revoluo Federalista

que as divergncias que existiam entre elas. Por outro


lado, o surgimento de uma ciso entre as Foras Ar
madas (Exrcito X Marinha), justamente entre os
grupos dotados do poder de represso, vinha amea
ar a segurana do novo regime.
O Rio Grande, com a sua economia regional
voltada para a defesa do mercado interno, tinha
interesses diferenciados do setor agroexportador cafeeiro. Da mesma forma, gachos e paulistas tinham
diferente entendimento da questo federativa. En
quanto o PRR postulava um federalismo extremado,

que garantisse autonomia regio, preservando-a da


interferncia do centro, o PRP era adepto de um
federalismo moderado, no qual se permitisse que a
Unio (ou aqueles que controlassem o poder central)
manipulasse os interesses dos pequenos estados em
seu favor.

Apesar de prevalecerem, no plano econmico e


no da organizao poUtico-administrativa do ptis, os
interesses dos paulistas, todo o peso e o desgaste das
tenses presentes na sociedade recaa sobre os mili
tares.

Como ocupantes do poder, os militares se apre


sentavam no papel de executores das medidas gover
namentais e mediadores dos conflitos.

Autodefniam-se como guardies da ordem e do


regime. Presos a valores corporativos, prprios da
instituio qual pertenciam, os militares, contudo,
no se movimentavam isolados do contexto social.

Careciam da legitimidade da sociedade civil, do res


paldo de uma classe que desse sustento a seus atos.

73

74

Sandra Jatahy Pesavento

Proclamada a Repblica, comearam a surgir crises


entre civis e militares. Notadamente, os paulistas,

aspirantes posio hegemnica e dirigente da na


o, desejavam a retirada dos militares do centro do
poder poltico nacional, uma vez cumprida a sua ta
refa de consolidar o regime. Na verdade, dentre os
grupos civis, o nico corpo verdadeiramente coeso
dos primeiros anos da Repblica era o PRP dos
cafeicultores.

O PRR, que desde antes da queda do regime


havia optado pela manuteno de uma aliana com o
Exrcito, tinha de, regionalmente, fazer frente opo
sio dos ex-liberais e da dissidncia republicana.
O governo de Deodoro teve de enfrentar uma
srie de problemas, tanto em decorrncia da poltica
financeira emissionista (inflao, falncia de firmas)
quanto em funo de incidentes criados entre a pre
sidncia e os ministros (Rui Barbosa, Beqjamin
Constant).
Deodoro demonstrou inclusive muita inabilidade

poltica: s numerosas substituies de ministros,


seguiram-se incidentes com a restrio liberdade de
imprensa. Para culminar, no projeto da construo
de um porto de mar em Torres, no Rio Grande do

Sul, o presidente quis conceder o privilgio a um


amigo seu, tentando forar o governo a assegurar-lhe
"garantia de juros" sobre o capital empregado (se a
companhia no rendesse os juros estipulados, o go
verno federal cobriria a diferena).
Dentro deste contexto, cises comearam a apa
recer entre os militares. Certa ala do Exrcito, nota-

A Revoluo Federalista

damente os jovens oficiais, no reconhecendo mais


Deodoro como seu lder, voltaram-se para Floriano
Peixoto, eleito vice-presidente em 1891 pela Assem
blia Constituinte. Sintomaticamente, Floriano fora
eleito, mas integrava a chapa contrria de Deo
doro, encabeada pelo paulista Prudente de Morais.
A mais sria das cises, contudo, foi aquela aberta
pelo posicionamento da Marinha, totalmente contra
Deodoro.

A Armada brasileira tinha uma composio so


cial e atuao diferente do Exrcito. Enquanto que
este acolhia preferencialmente elementos egressos
dos setores mdios, aos quais proporcionava ascen
so e meio de vida, a Marinha sempre fora um corpo
de elite. Nos quadros de seus oficiais, s constavam
representantes das camadas privilegiadas da popu
lao. Neste sentido, a Armada sempre gozava de
prestgio durante o perodo monrquico e no parti
cipava do movimento de contestao que conduziu
queda do regime em 1889.
Ante os tropeos e arbitrariedades cometidas

pelo primeiro governo republicano, a Marinha pas


sou a critciar o regime instalado.
Contra a vontade do grupo deodorista, fora
convocada a Constituinte e, uma vez reunida a As
semblia, tambm sua revelia fora estabelecida
uma Repblica federativa. Todavia, no decorrer do
ano de 1891, o presidente manteve uma linha de go
verno em permanente atrito com o Legislativo.
Como forma de precaver-se, os polticos civis
apresentaram no Congresso m projeto de lei para

75

76

Sandra Jatahy Pesavento

definir as responsabilidades do presidente da Rep


blica, numa clara tentativa de diminuir os poderes do
Executivo frente ao Legislativo.
Como resposta aos impasses criados, Deodoro
dissolveu o Congresso a 3 de novembro de 1891, no
primeiro golpe de estado da histria republicana.
A maioria dos governos estaduais, que havia
sido colocada no poder pelo prprio Deodoro, apoiou
o ato do presidente, hipotecando-lhe solidariedade.
As reaes ao golpe, porm, fizeram-se sentir de
imediato: a ala jovem do Exrcito, oficiais ligados a
Floriano e alunos da Escola Militar denunciaram sua

inconformidade com o golpe; os almirantes Wandenkolk e Custdio de Mello lideraram um levante da

Armada no Rio de Janeiro; congressistas denuncia


ram, em manifesto nao, o seu repdio ao fecha
mento do Legislativo central. No Par, o governo
Lauro Sodr rebelou-se contra o ato de Deodoro, mas

a negativa da Marinha em executar a represso tor


nou impraticvel qualquer medida punitiva.
No Rio Grande do Sul, a situao era extrema
mente delicada para os castUhistas. Desde a proclamao da Repblica que o PRR optara pela aliana
com o Exrcito e o apoio a Deodoro. A medida tinha
um alcance poltico fundamental, pois representava
a garantia da permanncia do PRR no poder e o

controle da oposio gasparista e da dissidncia


republicana.

A intransigncia dos castilhistas estava fomen


tando defeces no seio do prprio partido e dificul
tava a adeso ao republicanismo dos polticos gaspa-

A Revoluo Federalista

listas.

O PRR postulava uma combinao entre fede


ralismo e centralismo na mediao entre a poltica
interna do estado e as relaes com o poder central.
Frente Unio, defendiam o federalismo radical e,
no governo regional, adotavam o centralismo de fei
o autoritria e positivista.
O sectarismo dos castilhistas os levava a consi

derar que quem no comungava com suas idias


estava necessariamente contra elas.

Por ocasio do golpe de estado de Deodoro,


Castilhos se viu no dilema entre apoi-lo tal como

vinha fazendo at ento ou conden-lo, com o que


precisaria desfrutar o apoio do novo mandatrio da
nao que assumiria o poder.
Embora sem se pronunciar formalmente pelo
apoio a Deodoro, Castilhos optou por telegrafar ao
presidente, devendo garantir a "manuteno da or
dem" no Rio Grande do Sul. Era, sem dvida, uma
atitude ambgua, mas que no foi perdoada pelas
foras polticas da oposio. Na verdade, a maior
parte da opinio pblica manifestou-se contrria ao
golpe e, como se viu, as prprias foras armadas
majoritariamente se colocaram contra Deodoro. O
Exrcito como um todo reorientava-se para o novo

lder que surgia na figura de Floriano. Enquanto


Deodoro figurava como que atentando contra as ins
tituies, deixava de cumprir a tarefa para a qual o
Exrcito se considerava predestinado: mantenedor
da ordem, sentinela do governo. Com tal concepo,
a maioria das l^oras Armadas deixava de legitimar

77

78

Sandra Jatahy Pesavento

Deodoro, e o Exrcito voltava-se para Floriano como


o intrprete das mais puras intenes da corporao.
Esta transio Castilhos no percebeu e pagou caro
seu erro de clculo.

Na medida em que guamies militares e foras


navais pronunciaram-se contra Deodoro, os oposi
tores de Castilhos, mobilizando foras populares e
contando com o apoio de alguns comerciantes de
Porto Alegre, obrigaram Jlio de Castilhos a renun
ciar em 12 de novembro de 1891.

O governo foi entregue aos republicanos dissi


dentes, que por sete meses dirigiram o Rio Grande.
A queda de Castilhos no Rio Grande do Sul e as
articulaes dos polticos civis com as foras militares
no Rio de Janeiro tomaram a situao insustentvel
para Deodoro da Fonseca, que, a 23 de novembro de
1891, renunciou, passando o cargo a Floriano Pei
xoto.

Como primeiras medidas, Floriano reabriu o


Congresso, decretou a liberdade de imprensa e, va
lendo-se do artigo 6? da Constituio, substituiu as
situaes estaduais que haviam apoiado o golpe de
Deodoro.

Com relao ao Rio Grande do Sul, contudo,


sua atuao dependeu do rumo tomado pelo processo
poltico regional.

A Revoluo Federalista

A Revoluo Federalista
o tempo em que os republicanos dissidentes
controlaram a'situao poltica no Rio Grande foi
chamado pejorativamente pelos castilhistas de "govemicho". Ao ser deposto, Castilhos dissera que en
tregava o poder " anarquia". Durante os conturba
dos meses em que a oposio governou, o PRR foi

incansvel no seu ataque situao estadual, pre


parando a volta de Castilhos ao poder.

- Embora a chefia do governo fosse ocupada pelo


general Barreto Leite, quem verdadeiramente gover
nava eram os republicanos dissidentes, como Assis
Brasil e Barros Cassai. Como primeiras medidas, o
"govemicho" anulou a Constituio "positivista" es
tadual de 1891 e derrubou os governos municipais,
fiis a Castilhos.

Entretanto, mesmo fora do governo, os casti


lhistas apreseiitavam vantagens com relao dissi
dncia. Em primeiro lugar, controlavam a mais orga
nizada e eficiente mquina poltica estadual, en

quanto que os dissidentes, alm de serem minoria


frente ao PRRj no possuam uma organizao parti
dria to burocratizada e com razes no interior.

Os dissidentes haviam sabido aproveitr-se de


uma situao poltica nacional que propiciara a que
da de Castilhos, mas careciam de bases sociais e
polticas fortes para manterem-se no poder.
Um exemplo da arregimentao das foras do
PRR foi o encontro realizado em Monte Caseros, na

Argentina, no qual 16 dirigentes do PRR, entre os

79

80

Sandra Jatahy Pesavento

quais Pinheiro Machado e Manuel Nascimento Var


gas (pai de Getlio Vargas), tramaram uma conspi
rao para restaurar Castilhos no poder.
Em segundo lugar, a prpria dubiedade do ato
de Castilhos, ao apoiar Deodoro, foi habilmente ex
plorada por ele como sendo uma medida ttica para
ver se o golpe era defensvel ou no, ou, em outras
palavras, se fora dado para preservar a Repblica ou
destru-la. A defesa de Castilhos foi feita atravs das

pginas do jornal A Federao, no dia seguinte sua


queda (13 de novembro de 1891).
Em terceiro lugar, o fato de os militares locais e
de muitos polticos do interior do Rio Grande terem
condenado o golpe de Deodoro no significou que se
posicionavam, automaticamente, contra Castilhos.
Muito pelo contrrio, mostraram-se solidrios com o
governante deposto e, atravs do PRR, continuaram
a manter ligaes com Castilhos.
Em quarto lugar, a volta de Gaspar Silveira
Martins do exlio em 1892 veio dar um forte argu
mento aos castilhistas na sua busca de apoio e rearticulao com o governo central. O retomo do lder

poltico dos tempos da Monarquia agitou o meio dos


antigos liberais, que, em maro de 1892, promove
ram uma conveno na cidade gacha de Bag, terra
de Silveira Martins.

Por ocasio desse encontro, foi fundado o Par


tido Federalista Brasileiro (PFB), sendo Gaspar Sil
veira Martins aclamado seu chefe.

O novo partido reunia ex-liberais e alguns exconservadores, como o cl dos Tavares, naturais de

A Revoluo Federalista

Bg. Socialmente, era formado majoritafiamente


pelos pecuaristas da regio da Campanha, ligados ao
comrcio e contrabando na zona da fronteira.

Dentre as suas principais proposies, estavam


a repblica parlamentar, a atribuio de maior poder
ao governo central, a eleio do chefe de Estado pelo
parlamento, a representao das minorias no Legis
lativo.

Ora, este grupo tinha um significado social e


econmico muito maior do que o dos republicanos
dissidentes. Trazia no seu passado, tambm, uma

experincia de mando poltico nos quadros do Im


prio.
A tendncia foi de os federalistas se aproxima
rem dos dissidentes, comeando a se fazerem presen
tes no "govemicho". Por outro lado, com o surgi
mento do PFB, desarticulou-se aquele que era a ex
presso poltica dos republicanos dissidentes: o PRF.
Muitos dos dissidentes no aceitaram a idia parla
mentar e recusavam-se a unir-se aos federalistas.

Desta forma, medida que enfraqueciam os dissi


dentes enquanto grupo, crescia a influncia dos fede
ralistas.

Todos estes incidentes foram habilmente explo


rados pelos castilhistas para conseguirem estabelecer
uma nova aliana com o poder central e retomarem

ao poder no Rio Grande do Sul.


Quanto mais se fortaleciam os gasparistas, mais
denunciavam os castilhistas que o PFB almejava a
restaurao da Monarquia. Um outro argumento de
que se valia Castilhos era relembrar o antigo anta-

81

82

Sandra Jatahy Pesavento

gonismo das foras polticas civis da poca do Imp


rio com os militares.

O PRR posicionava-se como o nico governo


legal do estado e argumentava com a prova irrefut
vel que tinha o apoio das tropas do Exrcito sediadas
no Rio Grande do Sul.

Ora, dentro deste quadro, com o ascenso federalista e a queda da importncia dos dissidentes, a
nica alternativa republicana no estado era real
mente o PRR.

Para recuperar o poder no sul atravs de um

golpe, Castilhos necessitava do apoio do Exrcito


nacional como um todo e do novo presidente militar
do Brasil.

Para Floriano, a situao no sul se revelava so


bre muitas opes: apesar de Castilhos ter dado apoio
ao golpe de Deodoro, a alternativa federalista lhe
parecia invivel, com tendncias restauracionistas.
Desta forma, quando, em 17 de junho de 1892,
com o apoio da Guarda Cvica de Porto Alegre e de

seus correligionrios, Castilhos retomou ao poder no


Rio Grande do Sul, Floriano legitimou o golpe.
Restaurava-se, assim, a aliana do PRR com os

militares, identificadas ambas as posies com a con


solidao da Repblica.
O apoio de Floriano a Castilhos tinha razes
muito claras: alm de se colocar como a nica e ver

dadeira fora republicana no estado, os castilhistas


tinham em comum com os militares as mesmas pro
postas autoritrias de conotao positivista quanto
reorganizao do poder. Alm disso, para os floria-

A Revoluo Federalista

83

nistas, o retomo do parlamentarismo pretendido por


Silveira Martins lembrava a Monarquia e era meio
caminho andado para a queda do regime.
Mas a renovao da aliana PRR/Exrcito apre
sentava ainda outras conotaes: Floriano tinha ne
cessidade de contar com o apoio de grandes banca
das no Congresso que legitimassem seu govemo. A
entrega do Ministrio da Fazenda por Floriano ao
paulista Rodrigues Alves teve tambm esse sentido.
Na sua busca de bases polticas, o Exrcito buscava

respaldo social no apoio de oligarquias regionais.


To logo Castilhos retomou ao poder, restaurou
a Constituio estadual de 1891 e renunciou, pas
sando o govemo a um seu correligionrio de partido,
Vitorino Monteiro. Nas eleies para a presidncia
estadual de dezembro de 1892, retomou ao govemo
pelo sufrgio do "povo".

Com o retomo do PRR ao poder, teve incio a


perseguio sistemtica aos federalistas, o que obri
gou muitos lderes a emigrarem para o Umguai, com
suas famlias e simpatizantes.
Radicalizava-se a poltica no Rio Grande do Sul

pelo enfrentamento de duas organizaes partidrias


com diferentes propostas de ordenao da sociedade.
O PRR defendia a realizao de um govemo
autoritrio de cunho positivista, enquanto que o PFB
acentuava o contedo liberal da repblica parlamen
tar que propunha. Enquanto o PRR batia-se pelo
federalismo radical e pela manuteno das ligaes _
com o Exrcito como meio de preservar a autonomia
do estado, o PFB buscava reconstituir o pacto entre a

84

Sandra Jatahy Pesavento

regio e o centro como forma de mediatizar o aten


dimento para os problemas locais. O PRR propunha
uma nova forma de articulao entre o Estado e a
sociedade, na qual uma elite partidria representaria
os interesses do capital agrrio, industrial, comercial
e financeiro: o PFB tinha uma proposta mais niti

damente pr-pecuria e se baseava na apropriao


do poder pblico pelos interesses privados da classe.
Estas diferentes posturas se traduziam na ques
to imediata do controle do poder poltico estadual,
pondo frente a frente aqueles que haviam sido derru
bados do poder em 1889 e os que haviam ascendido
com a Repblica.
Durante a Monarquia, vigorava um esquma de
bipartidarismo, no qual liberais e conservadores se
alternavam no poder. Com a Repblica, subiram no
Rio Grande os republicanos, que passaram a per

seguir o objetivo de manter afastada do poder pol


tico aquela parcela da classe dominante que fora
derrubada.

Tanto no perodo que decorreu entre a ascenso


de Castilhos como governante constitucional do Rio

Grande, em 1891, at a sua queda, no final do ano,


quanto no decorrer do "govemicho", comearam a

registrar-se atos de violncia e arbitrariedades no


estado.

Por um lado, deve-se ter em conta que a socie


dade sulina sempre conviveu com a violncia, desde o

seu perodo formativo, marcado pelas guerras cont


nuas com o castelhano pela posse da terra e do gado.

Todavia, em nenhum perodo de sua histria se regis-

A Revoluo Federalista

traram atos to brbaros, com requintes de cruel


dade, como neste perodo da histria gacha. O Rio
Grande experimentou a fase de maior radicalizao
poltica j vivida pela regio.
Dependendo das fontes de consulta, as arbitra
riedades e matanas comearam deste ou daquele
lado.

bem verdade que, quando os castilhistas su


biram ao poder, "varreram" os liberais dos seus car
gos e os perseguiram; por sua vez, quando do "governicho", foi a vez de os republicanos serem persegui
dos, registrando-se assassinatos em revide aos crimes
praticados pelo PRR.
Com o retomo dos republicanos ao poder, abriuse um novo perodo de violncias e perseguies, que
mais fizeram recrudescer a radicalizao poltica.
Enquanto o PRR reorganizava a Guarda Civil,
transformando-a em Brigada Militar e aumentando
a dotao oramentria estadual para os aparatos da
represso, os federalistas, no exlio,, armavam-se e
preparavam-se para a invaso. Esta tarefa lhes era
facilitada, tendo em vista que muitos possuam pro
priedades no Uruguai.
Alguns incidentes isolados registraram-se no de
correr do segundo semestre de 1892. Tentativas de
aproximar os dois lderes para evitar o enfrentamento
fracassaram.

Os republicanos continuaram a sua perseguio


sistemtica aos federalistas, obrgando-os a uma emi
grao macia para alm da fronteira. Estes, por sua
vez, viam na guerra civil a nica forma de inverter a

85

86

Sandra Jatahy Pesavento

situao poltica do estado, uma vez que o apoio de


Floriano a Castilhos no lhes dava esperana de uma
interveno federal em seu favor.
A 2 de fevereiro de 1893, deu-se a primeira in
vaso, quando os revoltosos, vindos do Uruguai, pre
tenderam tomar a cidade de Bag. Comeava a Revo
luo Federalista.
As tropas federalistas eram constitudas, basica
mente, dos estancieiros da Campanha com seus ho
mens, na maioria civis, ex-liberais e ocupantes de
postos e/ou cargos polticos municipais no perodo

imperial. Sendo comandantes da antiga Guarda Na


cional, recebiam o ttulo de coronis, sem terem,
contudo, outra formao militar do que aquela ad
quirida nas guerras de fronteira com os platinos.
Desde o ponto de vista militar, as tropas rebeldes
lutavam com precariedade de recursos, se compa
radas com os republicanos. Afeitos s lides do campo
e ao uso da montaria, seus piquetes eram dotados de
grande mobilidade e atacavam de surpresa, a cavalo,
portando lanas.
Desde o incio, os federalistas receberam de seus
adversrios a alcunha de "maragatos". A atribuio
do nome tem diferentes interpretaes. A mais aceita
atribui esta designao ao fato de os revoltosos con
tarem em seus efetivos com muitos elementos oriun

dos de uma provncia uruguaia que fora povoada por


espanhis vindos de Maragateria (Love, Joseph, O
regionalismo gacho). Ao atribuir esta designao
aos federalistas, os castilhistas tentaram deprecilos, dando-lhes a conotao de "invasores estrangei-

A Revoluo Federalista

*MARAGATOS"

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TICAPAUS"

88

Sandra Jatahy Pesavento

ros" do Rio Grande. Os federalistas, contudo, adota


ram a designao, que, ao lado do leno vermelho, se
tomou o seu distintivo corrente.

Pelo seu lado, atriburam aos republicanos a al


cunha de "pica-paus", em aluso ao uniforme das
tropas do Exrcito que lutaram no estado em auxilio
h Castilhos e que constava de roupa azul e quepe
vermelho.

Diferentes no seu iderio e proposta poltica, os


dois blocos partidrios rivais agora tambm distinguiam-se na designao popular e no smbolo visual:

"maragatos" eram os do leno vermelho, "picapaus" eram os do leno branco.


Uma vez desencadeada a Revoluo, os "picapaus" contaram no apenas com o apoio integral do
Exrcito federal, posto disposio do governo ga
cho por Floriano, como tambm do governo paulista,
que passou a dar auxlio material para a causa en
dossada pelo presidente do pds.

sintomtica, no caso, a unio daqueles grupos


mais interessados na preservao da Repblica, notadamente daquele que seria o mais beneficiado com
a consolidao do regime.

As foras republicanas tambm contavam, tal


como as federalistas, com o recurso das tropas for
necidas pelo coronis com seus homens. Alguns de
les, como Pinheiro Machado, arcavam com o sus
tento material de armas e roupas de seus efetivos.
De um lado e de outro, figuravam nomes dos
principais cls rio-grahdenses e elementos de des
taque na poltica local.

A Revoluo Federalista

Os federalistas, tendo como comandante su


premo o general "Joca" Tavares e como lder poltico
Gaspar Silveira Martins, tiveram ainda nas suas hos
tes o destacada general maragato Gumercindo Sa
raiva. Tpico gacho da fronteira, estancieiro abas
tado, com ligaes econmicas e polticas no Uru
guai, notabilizou-se nas campanhas militares contra
os "pica-paus", atuando com extrema mobilidade
em ataques-relmpago.
Do lado dos "pica-paus", destacavam-se os ge
nerais Pinheiro Machado, Manoel Nascimento Var
gas, Firmino de Paula e Joo Francisco Pereira de
Souza.

Os atos e violncia e barbrie, que j vinham se


registrando desde antes do deflagrar da Revoluo,
aps a invaso de fevereiro de 1893 atingiram uma
escala nunca vista at ento.

Como j se disse, os cronistas da poca so ex


tremamente tendenciosos, porque partidrios de uma
ou outra faco.
O certo que de ambos os lados generalizou-se a
prtica da "degola", forma de execuo rpida e

barata, uma vez que no requeria o emprego de arma


de fogo. Consistia, na sua maneira mais usual, em
matar a ^tima tal como se procedia com os car
neiros: o indivduo era coagido a, de mos atadas nas
costas, ajoelhar-se. Seu executor, puxando sua ca
bea para trs, pelos cabelos, rasgava sua garganta,
de orelha orelha, seccionando as cartidas, com um
rpido golpe de faca.
Uma vez desencadeada a violncia, a barbrie se

89

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Sandra Jatahy Pesavento


deu num crescendo. A cada piquete aprisionado e
degolado, o adversrio vingava-se'com uma atroci
dade maior.

Ainda hoje, no Rio Grande, uma expresso po

pular lembra esta prtica sanguinria. Quando se


quer significar que uma coisa no vale a pena, diz-se
"isso gastar plvora em chimango!". Chimango, no
caso, foi a alcunha que os republicanos receberam na
poca de Borges de Medeiros, sucessor de Jlio de
Castilhos no governo do Rio Grande. Quanto ao
"gastar plvora", significa na concepo de um
maragato que, para dar cabo de um republicano,
no valia a pena gastar um tiro; vai na faca mesmo,
que mais simples e barato...
No decorrer dos combates de 1893, os maragatos contavam com o recurso de homens, armas e ca

valos do Uruguai. Da mesma forma, os republicanos


contratavam tambm soldados: mercenrios do outro

lado da fronteira para engrossar suas hostes. Quando


da priso de um piquete, para identificar dentre os
cativos quais eram os uruguaios, era pedido que pro
nunciassem a letra J ou a palavra "pauzinho", ambas
difceis de serem ditas corretamente pelos platinos.
Uma resposta imperfeita significava a degola instan
tnea.

Talvez os incidentes que se tomaram mais tris

temente famosos pelos atos de terror foram os do Rio


Negro e Boi Preto. No combate de Rio Negro, pr
ximo a Bag, o chefe, maragato Joca Tavares, ven
cendo os castilhistas e as tropas federais que os auxi
liavam, mandou degolar mais de 300 homens jo-

A Revoluo Federalista

gando os cadveres nos rios. Como represlia, o chefe


republicano Firmino de Paula, na batalha do Boi
Preto, ordenou a degola de aproximadamente o mes
mo nmero de federalistas. O mesmo Firmino <ie
Paula, aps a morte de Gumercindo, mandou desen
terrar seu cadver e degol-lo.
Os mandantes de tais degolas e de outros
crimes usuais da poca, como estupros, castraes,

ou dos saques e incndios de propriedades eram os


chefes polticos, exacerbados no calor da guerra pela
radicalizao poltica extrema a que chegara o es
tado. Entretanto, os executores de todos estes atos
eram membros da massa rural empobrecida.
Pees de estncia, "crias" de fazenda, agrega
dos dos senhores de terra, marginais do campo, despossudos: foi toda uma massa coagida a lutar por
interesses completamente alheios. Acostumados a
obedecer, a viver na dependncia de coronis, sem
opo de vida, sem terra, sem recursos, brutalizados,

a populao annima dos campos executou atos


cruis e habituou-se ao crime.

Muitos deles tomaram-se matadores profissio


nais, hbeis degoladores, requisitados pelos chefes
polticos em funo dos servios que podiam prestar.
Se, entre os membros da oligarquia, destacou-se
como mandante de inmeros atos de violncia o coro

nel castilhista Joo Francisco (alcunhado "degolador


do Cati", local onde morava), a histria guardou
tambm o nome de um certo Ado Latorre, mulato

que prestava seus hbeis servios de degola para os


maragatos.

91

92

Sandra Jatahy. Pesavento

No decorrer do ano de 1893, a Revoluo Federalista atingiu uma nova projeo, envolvendo-se
com mais um levante da Armada que eclodira no Rio
de Janeiro.

Quanto aos federalistas, depois de fracassada a


tomada de Bag, colunas de revolucionrios percor
riam o Rio grande, da zona da Campanha at as
Misses, sempre perseguidos por tropas federais e
castilhistas, mas recebendo reforos do Uruguai.
A partir de julho de 1893, comearam a apro

ximar-se as lideranas da Marinha e dos maragatos.


Emissrios de Gumercindo Saraiva procuraram lde
res da Marinha, e oficiais da Armada entraram em
contato com revoltosos federalistas.

A partir deste momento, com a unio de dois


movimentos de contestao, a Repblica enfrentou o
seu mais srio revs.

A Marinha brasileira j se pronunciara uma vez


contra o Exrcito por ocasio do golpe de Estado de
Deodoro.

O pronunciamento da Marinha, sob a liderana


do almirante Custdio de Mello, fora um dos inci

dentes que contriburam para a renncia de Deo


doro.

Como j foi afirmado anteriormente, a Armada


no participara das articulaes que conduziram
queda do regime em 1889. Uma vez instalada a
Repblica, no assumiu uma posio dirigente, tal
como o Exrcito, abrindo-se com isso uma ciso no
seio das Foras Armadas.
Esta sua forma de insero nos quadros da tran-

A Revoluo Federalista

sio do regime, bem como a sua composio social,


a tornavam uma instituio, se no saudosistas da
velha ordem, pelo menos potencialmente crtica da
Repblica. Cabe ainda distinguir nuanas nas posi
es de seus lideres. Enquanto Custdio de Mello
teria aspirao de suceder Florano na presidncia,
Saldanha da Gama tinha tendncias confessada-

mente monarquistas. O almirante Wandenkolk, por

seu lado, era ferrenho opositor da poltica de Flo


rano, e os incidentes decorrentes da sua atitude com

relao ao governo militar que conduziram se


gunda Revolta da Armada.
Com o objetivo de apressar o fim da revolta no
sul, em julho de 1893 Wandenkolk liderara um ma
logrado ataque ao porto de Rio Grande, que estava
em poder das tropas de Florano e dos castilhistas.
Ante o fracasso, navegou para o Rio de Janeiro, em
busca do apoio do restante da Marinha, sendo con
tudo preso na altura de Santa Catarina e enviado
para a capital do pas.
A partir de ento, em solidariedade ao almi
rante punido e posicionando-se contra o governo de
Florano, levantou-se a Armada no Rio de Janeiro sob
a liderana de Custdio de Mello, pretendendo to
mar a capital do pds. Fracassado este intento, o
movimento estendeu sua ao para o sul, sendo to
mada Desterro, capital de Santa Catarina, onde os
revoltosos instalaram um governo provisrio.
Por esta mesma poca, os maragatos, que ha
viam invadido, no Rio Grande do Sul, a zona da
serra, sempre perseguidos pelos republicanos, atin-

93

94

Sandra Jatahy Pesavento

giam os estados de Santa Catarina e do Paran.


Ora, a existncia de dois focos rebeldes e a sua
unio ttica, com vistas a abalar mais profunda
mente o governo, levou a uma radicalizao ainda
maior dos grupos em combate.
Por um lado, Floriano, o Exrcito e os castilhistas foram identificados com a causa republicana e a
solidificao do regime; por outro, os maragatos, que
no plano local- combatiam o PRR, tinham sido leva
dos a unir-se com a Marinha, que no plano nacional
lutava contra o florianismo.

acusao dos republicanos no se fez esperar:


os maragatos e a Marinha no eram s revoltosos
contra o governo, mas sim contra a forma de governo
vigorante no pds. A acusao de serem monarquistas tomou novo alento na fase final da revoluo,

quando as foras da Marinha estiveram sob a chefia


do almirante Saldanha da Gama. A necessidade de

manter a luta contra os governos federal e estadual


fez Silveira Martins transigir e lanar, junto com
Saldanha da Gama, um manifesto no qual solicitava
a realizao de um plebiscito a fim de que a nao se
pronunciasse sobre qual a forma de governo que o
Brasil deveria adotar. A medida, evidentemente, foi
denunciada como monarquista.
As contestaes tinham, contudo, os seus disui
contados. Floriano concentrara, no decorrer dos anos

de 1893 e 1894, todos os efetivos do Exrcito nacional


para debelar os revoltosos, pois agora a luta se tra
vava no litoral do Rio de Janeiro, Paran, Santa
Catarina e todo o Estado do Rio Grande do Sul. Para

A Revoluo Federalista

os floranistas jacobinos, assim como para os paulis


tas, que auxiliavam materialmente a presidncia, es
tava em jogo no apenas o regime, mas a manuten
o da unidade nacional, ameaada de desmembra
mento.

No final de 1894, a sorte dos revoltosos j se defi


nira. Coube, contudo, ao novo presidente da Repbli
ca Prudente de Morais, empossado a 15 de novem
bro de 1894 dar incio s tarefas de pacificao.
Com Prudente de Morais, os cafeicultores assu
miram posies dirigentes e alijaram do poder o
gmpo de militares jacobinos.
Na sua luta contra a Armada e os maragatos do
sul, o Exrcito cumpria o seu papel de defensor do
regime. Floriano era denominado "consolidador da
Repblica", mas os militares foram obrigados a
ceder a direo poltica do pas a um governo civil.
Esgotado, mas vitorioso na luta, o Exrcito bra
sileiro perdia no terreno da poltica. Cedia suas fun
es dirigentes para o grupo civil que representava o
setor econmico mais rico do pds e em ascenso: os
fazendeiros paulistas de caf.
No decorrer do ano de 1895, a guerra se concen
trou no s no Rio Grande do Sul. A morte dos prin-

, cipais lderes revoltosos Gumercindo Saraiva, Sal


danha da Gama de uma certa forma favoreceu as

negociaes de paz.
Esta se concluiu finalmente em 23 de agosto de
1895. Aos rebeldes maragatos o governo federal ga
rantia seus direitos civis; ante sua demanda de que se
redigisse uma nova Constituio federal, ficou a pro-

95

96

Sandra Jatahy Pesavento

messa de que o assunto seria examinado pelo Con


gresso.

A '*pax positivista"
Reprimida a Revolta da Armada e finda a Revo
luo Federalista, terminava a primeira grande crise
que abalou a Repblica brasileira nos seus contur
bados anos iniciais.

No plano federal, consolidava-se o regime e as


cendiam os paulistas s funes dirigentes da nao;
no plano local, garantia-se a permanncia dos castiIhistas no governo do estado.
Terminavam a instabilidade poltica e a violn
cia que haviam caracterizado o perodo de 1889 a
1895; iniciava-se o longo domnio do PRR no Rio
Grande, que se estenderia at 1930. A "pax positi
vista", que se sucedeu nos anos subseqentes ao
fim da luta, era fundamentalmente uma "paz de ce. mitrio", com uma significativa dose de mortos, exi

lados, vencidos e a economia pecuria desorganizada.


O incidente, contudo, definiu uma caracterstica
peculiar ao Rio Grande no decorrer da Repblica
Velha: foi o nico estado da federao marcado pela
intensa radicalizao poltica existente entre dois
blocos poltico-partidrios, com diferentes posturas e
programas. Enquanto que nos demais estados brasi
leiros duas faces republicanas se alternavam no
poder, no Rio Grande vigoravam duas agremiaes
com propostas de ao e ideologias distintas. Alm

A Revoluo Federalista

disso, o Rio Grande do Sul foi tambm o nico es


tado onde o partido da situao (PRR) manteve-se no
governo at o final da Primeira Repblica, sem per
mitir a alternncia do poder para a outra parcela da
classe dominante na oposio. Mesmo a nvel de Le
gislativo, a representatividade da oposio era m
nima. At 1906, s eram eleitos polticos do PRR.
A partir desta data, com a lei Rosa e Silva, de repre
sentao das minorias, a oposio passou a ser repre

sentada no Legislativo estadual, mas na proporo


de trs deputados para 36 do PRR.
A consolidao e a permanncia do PRR, que
junto com a bipolarizao poltica foi a principal
herana da guerra para o Rio Grande, um fen
meno que est a merecer maiores estudos.
Evidentemente, para isso contou muito o efi
ciente aparato repressivo do estado gacho, com sua
Brigada Militar, seus "Corpos de Provisrios". En
tretanto, os quase 40 anos de domnio de um partido,
num estado com uma oposio to aguerrida, no
podem ser explicados apenas em termos de coero e
violncia pura.

E claro, ainda, que estes anos iniciais do dom


nio republicano foram marcados pelo predomnio da
coero.

, preciso, contudo, ter em conta os mecanis


mos de consenso, que puderam ser melhor postos em
prtica nos anos que se seguiram ao fim do conflito.
Jlio de Castilhos e, principalmente, Borges de
Medeiros, seu sucessor a partir de 1898 no governo
do estado, buscaram estabelecer alianas, barganhas

97

98

Sandra Jatahy Pesavento

e cooptar os principais segmentos da sociedade su


lina. Atravs de favores, incentivo produo e ao
cooperativismo, um programa de desenvolvimento
paralelo de todas as foras econmicas do estado,
prioridade dos transportes, convites ao engajamento
poltico-partidrio, concesso de empregos, o PRR
buscou ampliar as bases sociais de sua organizao
poUtica. Os principais beneficirios de todas estas
medidas foram os grupos detentores do capital agr
rio, industrial, comercial e financeiro. Note-se que,
enquanto os federalistas, e posteriormente os seus
herdeiros libertadores da dcada de vinte, eram niti
damente uma agremiao que postulava o atendi
mento preferencial dos interesses da pecuria, o PRR
tinha uma proposta poltica de atendimento pe
curia em termos de igualdade com outras formas de
capital. Seu ncleo diretivo era constitudo de estancieiros, mas que tinham uma proposta diferente para
a conduo do desenvolvimento econmico gacho.
' No se deve esquecer ainda a preocupao do
PRR com os pequenos produtores coloniais de ori
gem imigrante, ou a cooptao dos setores mdios
atravs de ampliao dos quadros burocrticos.
Cabe lembrar ainda que o PRR tomou-se cada
vez mais, no Rio Grande do Sul, uma rgida, hierarquizada e disciplinada escola partidria, criando
uma estmtura vertical de mando.

Como corolrio, o positivismo, ocupando a posi


o de matriz inspiradora da conduta poltica e ad
ministrativa, desempenhava a funo ideolgica de
fornecer respostas, ditar normas e oferecer valores

A Revoluo Federalista

99

para a sociedade, justificando e legitimando o dom


nio do PRR no estado.

Se estas consideraes podem ser feitas para a


realidade interna do Rio Grande no perodo ps-Revoluo Federalista, o fim do conflito explicitou re
gras para a articulao do Rio Grande com o centro.
Ao longo de toda a Repblica, o Rio Grande
continuou na sua tradicional posio de "celeiro do

pas", fornecendo gneros de subsistncia para o


mercado interno brasileiro.

Politicamente, com a ascenso do grupo cafeicultor e, posteriormente, de seu aliado mineiro, o Rio
Grande afirmou um modus vivendi com a Unio.

Excludo do poder central, o Rio Grande do Sul


no "aspiraria" presidncia da Repblica; em con
trapartida, a Unio no interviria na situao pol
tica interna do estado para favorecer a oposio. O
Rio Grande ficava, assim, como o "feudo" do PRR,
que controlava regionalmente o poder.
Embora no participando da poltica do "caf
com leite" que se seguiria, o Rio Grande iria cultivar
as suas relaes com o Exrcito, constituindo-se
assim numa forma alternativa de poder que compa
recia unida no jogo poltico nacional sempre que
houvesse uma ciso das oligarquias (como aconteceu
em 1909,1921 e 1930).
Esta posio o Rio Grande manteve at a crise
dos anos vinte, quando, em coligao com oligar
quias dissidentes, buscou a redistribuio do poder
em escala nacional.

It

INDICAES PARA LEITURA

Como obras gerais que abordam o perodo anali


sado, recomenda-se em especial:
CARONE, Edgard. A Repblica Velha {instituies e clas
ses sociais). So Paulo, DIFEL, 1970.

CASALECCHI, Jos Enio. A proclamao da Repblica.


So Paulo, Brasiliense, 1981.

COSTA, Emlia Viotti da. Da Monarquia Repblica'.


momentos decisivos. So Paulo, Grijalbo, cap. IX e X,
1977.

FAIjSTG, Boris. "Expanso do caf e poltica cafeeira",


in Histria Geral da Civilizao Brasileira. So Paulo,
DIFEL, 1975.

Como obras que abordam o perodo em termos de


Rio Grande do Sul, indica-se:

FRANCO, Srgio da Costa. Jlio de Castilhos e sua poca.


Porto Alegre, Globo, 1967.

A Revoluo Federalista

LOVE, Joseph. O regionalismo gacho. So Paulo, Pers


pectiva, 1975.
PESAVENTO, Sandra Jatahy. Histria do Rio Grande do
Sul. 2? ed. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1981.
PICCOLO, Helga L. "A poltica rio-grandense no Imp
rio", in RS: economia epoltica. Porto Alegre, Mercado
Aberto, 1979.

Como obras especficas sobre a Revoluo Federa


lista, recomenda-se para consiilta, entre outras:

DOURADO, ngelo. Voluntrios do martrio. Porto Ale


gre, Martins Livreiro, 1977.
ESCORAR, Wenceslau. Apontamentos para a histria
rio-grandense de 1893. Porto Alegre, s. ed., 1920.
FRANCO, Srgio da Costa. "O sentido histrico da Revo

luo de 1893", in Fundamentos da cultura rio-gran


dense. 5? srie. Porto Alegre, Faculdade de Filosofia
daUFRGS, 1962.

VILLA-LOBOS, Raul (pseud. Epaminondas Villalba). A


revoluo federalista no Rio Grande do Sul. (documen
tos e comentrios) Rio de Janeiro, s. ed., 1897.

101

Sobre a Autora
Professora de Histria do Brasil e Histria do Rio Grande do Sul

da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Mestre em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio


Grande do Sul em 1978.
Atualmente cursando doutorado na USP.

Publicou: Repblica Velha Gacha, Porto Alegre, Movimento,


1980; RS: a economia e o poder nos anos 30, Porto Alegre, Mercado
Aberto, 1980; Histria do Rio Grande do Sul, 2? ed.. Porto Alegre,
Mercado Aberto, 1982; RS: agropecuria colonial e industrializao.
Porto Alegre, Mercado Aberto, 1983; alm de vrios ensaios em obras
coletivas e revistas especializadas; participao em congressos e seminrids com apresentao de trabalhos.

Caro leitor:

Se voc tiver alguma sugesto de novos ttulos p^ra


as nossas colees, por favor nos envie. Novas Idias,
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j publicado sero sempre bem recebidos.

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T-80

COLEO TUDO HISTRIA


1

Gorender 30 O governo Jlnio

rica latina Leon Pomer 2 A

Quadros M. VIctria Mesquita

crisa do escnnlanio o a grande


imigraio P. Belguelman 3 - A
luta contra a metepole (Asia e

guerra dvfl espanhola Angela M.


Almeida 32 A legisla^ tra

frica) M. Yedda Linhares 4 O


popollsmo na Amrica Latina M.

Benevides 31 -

Revoluo e

balhista no Brasil KazumI Muna-

Icata 33 Qs crimes da paixo

Ugla Prado 5 A revoluio chi*

Mariza Corra 34 - As cruzadas

nesa D. Aarfio Reis Hlho 6 - O

Hilrio Franco Jr. 35 - A forma

cangao Carlos A. Dra 7 - Mer


cantilismo a transifto Francisco

o do 3.* mundo Ladisiau Dowbor 36 Q Egito antigo Ciro F.

Armando Boito Jr. 56 Eleies e


framies eleitorais na Repblica
Velha Rodolpho Telarolll 57 Os
JesuRas Jos Carlos Sebo 58 A
repidillca de Welmar e a ascen
so do nazismo Angela M. Al
meida 59 A reforma agrria na
NIcargua Cludio T. Bomsteln
60 Teatro Qficloa Fernando Pei
xoto 61 Rssia (1917-1921)
onos vermelhos Daniel A

R. R-

Falcon 8 - As revolues burgim*

Cardoso 37 - Revolu^o cubana

Iho 62 Revoluo mexicana

sas M. Florenzano 9 - Paris 1368:

as fiarricadas do des^ Olgria

Abelardo Blanco/Carios A. Oria

(1910-1917) Anna M. M. (kirra

38-Q imigrante o a pequena pro

63 Amrica central Hctor P-

C. F. Matos 10 Nordeste Insur

gente (1850-1890) Hamilton M.

priedade M. Thereza Schorer Petrone 39 - O mundo antfgo: eco

Monteiro 11 A revoluio Indus


trial Francisco Igtsias 12 Os
^tOombos e a rdwilio negra

nomia e sociedade M. Beatriz B.


Florenzano 40 - Guerra civil ame

ricana Peter L EIsenberg 41 Cultura e participao nos anos

rez Brignoll 64 - A gumra fria


Da Fenelon 65 - Q feudalismo
Hilrio Franco Jr. 66 URSS: o

socialismo real (1921-1964) Da


niel A R. Rlho 67 - Os liberais e

Clvls Moura 13 O coroneilsmo


M. de Lourdes Janottl 1 4 - 0

60 Helosa B. de Holianda 42 -

governo J. KubHscheek Ricardo

G. F. Vizentlni 68 A redemocra-

Revohio fie 1030: a dominao

Maranho 15-0 movimento de

oculta talo Tronca 43 Contra a


chibata: marinheiros brasileiros

tizso espanhola Reginaldo C.


Moraes 69 A etiqueta no antigo

1932 Maria H. Capelato 16 A


Amrica prcolorabiana C. Fiamarion Cardoso 17 A abollio
da escravldio Suely R. R. de
Queiroz 18 A proclamaio da
repblica J. Cnio CasalecchI 19 A revolta de Princesa Ins C.

Rodrigues 20 Histria polftica


do futebol brasileiro J.

Rufino

em 1910 M. Ar Silva 44 AfroAmrica: a escravido do novo

mundo Ciro F. Cardoso 45 - A

Igreja no BrasU-Colnia Eduardo


Hoornaert 46 Militarismo na
Amrica Latina Clvis RossI 47
Bsndeirantismo: verso o reverso
Carlos Henrique Davidoff 48

dos Santos 21. A NIcargua smfSnista Marisa Marega 22 O Uu-

Q governo Gkntiart e o golpe

ndnfsmo a os reis filsofos L R.

inqulslb) Anita Novinsky 50 A


poesia rabe moderna e o Brasil
Sllmani Zeghidour 51 - Q nasci
mento das fbricas Edgar S. de

Salinas Fortes 0 - Movimento


estudantil no Brasil Antonio Men
des Jr. 24 > A coonma de Paris
H. Gonzlez 25 A rebelio

pialslra Izabel Marson 26 A pri


mavera da Praga Sonia Qoldfeder

de 64 Calo N. de Toledo 49 A

Decca 52 Londres e Paris no


sculo XOC Maria Stella Martins
Bresclani 53 Qriente MtDo e o

27 A coustiuio do sodalisnw

mundo dos rabes Maria Yedda

na CMna O. Aaro Reis Rlho

Linhares

28 Opulncla a misria nas

Minas Qerals Laura Vergueiro


20 A burguesia brasileira Jacob

54

autogesto

Iugoslava Bertino Nobrega de


Queiroz 55 Q golpe de 1954:
a burguesia contra o populisn

a crisa da Repblica Velha Paulo

regime

Renato Janine Ribeiro

70 Contestado: a guerra do
novo mundo Antonio P. Tota
71 . A femla braslidra Enl de

Mesquita Gamara 72 A ecmiomla cafeeira Jos Roberto do

Amaral Lapa 78 - Arglia: a


guerra e a Independncia Mustaf Yazbek 74 Reforma a^rfa
no Brasll-Colnia Leopoldo Joblm 75 . Qs caipiras da So
Paulo Carlos R. Brando 76 A
chanchada no cinema brasileiro

Afrnio

M. CatanI/Jos Incio

M. Sousa 77 A Guin-Bissau
Ladisiau Dowbor 78 - A cidade
de So Paulo Caio Prado Jr. 79

- A Revoluo Federalista San


dra Jatahy Pesavento 80
Msica popular brasileira Valter
Krausche 81 A emoo Corfnthians Juca Kfouri.

ASAIR
A hahiada M. de Lourdes Janottl

Daniel A. Reis Rlho

A crise de 1929 Adalberto Man

Arte e poder no Brasil imperial

son A coloiihao nas amricas


Fernando Novaes A chrilizaio

Haroldo Camarm A semana de

do acar Vera Ferliit A crise do


petrleo Bernardo Kucinskl A
cisco Jos Silva Gomes A de

mocracia alanianse F.M. Rres/

Paulo P. Castro A guerra dm


faiiapcs Antonio Mendes Jr. A
histria do Carbe Elizabeth Aze-

vedo/LuIza V. Sauala/Hllt^ard
Herfaold A Mstria do espe
tculo e encenao Fernando

Peixoto A histria do P.(LB. Sil

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arte moderna de 1922 Douglas

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Fernando Novaes Q E
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Arnaldo Contier Q roacarthismo

Tufano As internacionais oper

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Alexandre Eulrlo Q movtmmito

M. Tragtenberg As I^aa

Q modernismo

camponesas e o movimento cam

operrio e a gnese do peronis

pons no nordeste Aspsia Ca


margo Capital Monopolista no

mo Jos L B. Beired/Letfcla

BrasO Maria de Lourdes Manzinl

Luiz Eduardo Prado de Oliveira


Os movimentos de cultura popa-

Covre Fmno e tenses na socie


dade cofcmiai Maria O. Leite

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V. S. Reis Q pcpuilsmo russo


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Werde Histria da escola Ellana

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1942-1948 Carlos Henrique Davi
doff A revelao de 1935 P.
Srgio Pinheiro A revohiio mo-

socialista Alberto Agglo/Lella


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social no

Brasil Amlia Cohn

Revoluo dentifica Jos Ahiyslo Reis de Andrade Revoluio


(hw cravos Mauro de Mello Leo
nel Jr. Salazar e o estado novo

portugus Maria Luiza Paschkes.

conhea tambm a coleo primeiros passos


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OQue ;

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80. MSICA J. Jota de Moraes


81. HOMOSSEXUALIDADE -

Peter Fry e Edward

MacRae

82. FOTOGRAFIA Cludio Arajo Kubrusiy


83. POLTICA NUCLEAR - Ricardo Arnt
84. MEDICINA ALTERNATIVA -

Alan ndio Serrano

85. VIOLNCIA - Nilo Odlia


86. PSICANLISE Fbio Herrmann
87. PARLAMENTARISMO Ruben Csar Keinert

88. AMOR Betty Milan


89. PESSOAS DEFICIENTES -

Joo B. Cintra Ribas

90. DESOBEDINCIA CIVIL - Evaldo Vieira


91. UNIVERSIDADE - Luiz E. W. Wanderley
92. QUESTO DA MORADIA - Luiz C. Q. Ribeiro/
Robert M. Pechman

93. JAZZ Roberto Muggiati


94. BIBLIOTECA Luiz Milanesi

95. PARTICIPAO Juan E. D. Bordenave


96. CPOEIRA Almir das Areias
97. UMBANDA Patrcia Birman

98. LITERATURA POPULAR -

Joseph M. Luyten

99. PAPEL Otvio Roth

100. CONTRACULTURA - Carlos A. M. Pereira

101. COMUNICAO RURAL - Juan E. D. Bordenave


102. FOME Ricardo Abramovay

103. SEMITICA Lcia Santaella

104. PARTICIPAO POLTICA - Dalmo de Abreu Dallari


105. JUSTIA Jlio Csar Tadeu Barbosa
106. ASTROLOGIA Juan Alfredo Csar Mller/Leia M.
P. Mller

107. POLTICA CULTURAL - Martin Cezar Feij

V.

brasilense

'