MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

PROMOTORIA DE JUSTIA CVEL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM

EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DE DIREITO DA VARA DA

FAZENDA PBLICA MUNICIPAL DA COMARCA DE CACHOEIRO DE
ITAPEMIRIM ESTADO DO ESPRITO SANTO.

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO ESPRITO

SANTO, por meio de seus representantes legais, infra firmados, em
exerccio na Promotoria de Justia Cvel de Cachoeiro de Itapemirim, vem
presena de Vossa Excelncia, com fundamento nos artigos 129, III, e IX, da
Constituio Federal; art. 6, VII, b, da Lei Complementar n. 75/93;
na Lei n. 7.347/85, art. 21 e na Lei 8.429/92, e vista do quanto apurado no
Procedimento Administrativo n. 023/2005, cujas principais peas instruem o
pedido, propor a presente

AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA COM PEDIDO

DE LIMINAR,

em face de ROBERTO VALADO ALMOCKIDICE, Prefeito

Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, brasileiro, casado, residente e
domiciliado nesta cidade podendo ser encontrado no Palcio Bernardino
Monteiro, situado na Praa Jernimo Monteiro, n. 32, Centro, desta cidade,
pelos fundamentos de fato e de direito a seguir expostos:
1

DOS FATOS
Visa a presente ao pr fim prtica de nepotismo no
mbito do Poder Executivo Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, mediante
a proibio e a revogao de nomeaes e designaes de servidores parentes
do Prefeito Municipal e de outros servidores que ocupam cargo efetivo, para o
exerccio de cargo em comisso ou funo comissionada.
Segundo apurou o Ministrio Pblico Estadual, atravs do
Procedimento Administrativo n. 23/2005, instaurados a partir de denncia
formulada pelo vereador ELIAS DE SOUZA e cujas principais peas instruem
a presente ao, no mbito do Poder Executivo Municipal se pratica o
nepotismo de maneira declarada e dissimulada.
Ignorando o que determina a nossa Constituio Estadual em
seu art. 32, inciso VI: vedado ao servidor pblico servir sob a direo
imediata de cnjuge ou parente at o segundo grau civil, a Lei Orgnica
deste Municpio no seu art. 75, inciso VI: vedado ao servidor pblico
servir sob a direo imediata de cnjuge ou parente at o segundo grau
civil e ainda a Carta Magna que determina em seu art. 37 que: A
Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia, o ento Prefeito Roberto Valado NOMEOU como
SECRETRIO DE GOVERNO, o seu FILHO consangneo GLAUBER
BORGES VALADO, conforme Decreto Municipal n. 15.589 publicado no
Dirio Oficial do Municpio de Cachoeiro de Itapemirim em 06/03/2005
(cpia juntada ao procedimento administrativo).
Menosprezando todos os textos legais descritos acima, os
quais em sua nomeao como Prefeito Municipal prestou o juramento de
obedec-los incondionalmente, o requerido nomeou o seu filho como
Secretrio Municipal. E mesmo sendo Notificado, em 08/06/2005, de modo
Recomendatrio por esta Promotoria atravs do ofcio/PCCI n. 41/2005,
sobre incorrer em ato de improbidade administrativa pela prtica de
nepotismo, no voltou atrs em seu ato, pelo contrrio, atravs de entrevistas
dadas a imprensa confirmou que no tiraria o seu filho do cargo de Secretrio
da sua Administrao.

Apurou-se nas investigaes ministeriais que, atualmente,

exerce cargo em comisso e sob a direo imediata do Prefeito, o seu filho,
Glauber Borges Valado, entretanto, na lista de servidores da Prefeitura
poder haver outras pessoas na mesma situao, contudo, analisando apenas
pelo nome no possvel identificar os outros parentes que ocupam cargos
em outras Secretarias da atual Administrao.
Na documentao enviada pela Prefeitura, atravs de
requisio desta Promotoria, foi encaminhado um convnio de Cesso de
Funcionrios celebrado entre o Banco do Brasil e a Prefeitura Municipal de
Cachoeiro de Itapemirim, cujo objeto a cesso inicial do funcionrio Glauber
Borges Valado para o exerccio da funo de Secretrio Municipal de
Governo.
O referido convnio no exime o requerido da infringncia
dos artigos da Constituio Federal, Estadual e da Lei Orgnica do Municpio,
e via de conseqncia da violao ao princpio da legalidade, pois o que essas
normas visam impedir o favorecimento de parentes, a imoralidade e a
pessoalidade dentro da Administrao Pblica.

DO DIREITO
A par dessas consideraes, as nomeaes para cargos em
comisso ou funes comissionadas, quando beneficiam pessoas que tm
parentesco, acabam por configurar a prtica de nepotismo, vale dizer,
favoritismo (interesse pessoal da autoridade e do servidor parente), sem a
devida fundamentao ou justificativa fincada no interesse pblico.
Ao que se sabe no tem o Senhor Glauber Borges Valado
nenhum requisito especial que o faa assumir o cargo de Secretrio, no h
notcia de que tenha trabalho em outra Prefeitura, e que possua vasta
experincia em Administrao Pblica Municipal.
Ressalte-se que os cargos pblicos e funes comissionadas,
por imperativo constitucional (art. 37, I, da Constituio Federal), so
acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
Outrossim, vale anotar que as funes de confiana sero exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, ao passo que os
cargos em comisso sero preenchidos por servidores de carreira nos casos,
3

condies e percentuais mnimos previstos em lei, sendo destinados tosomente s atribuies de direo, chefia e assessoramento (art. 37, V, da
Constituio Federal).
No caso especfico da Prefeitura de Cachoeiro de
Itapemirim, cumpre ter em conta o mandamento do art. 32, inciso VI da
Constituio Estadual do Estado do Esprito Santo:
Art. 32. vedado ao servidor pblico servir sob a
direo imediata de cnjuge ou parente at o segundo
grau.
Outros servidores pblicos, ainda que do quadro de pessoal
do Poder Executivo, ficam impedidos de ocupar cargos ou funes de
confiana em tendo que servir sob a direo imediata de cnjuge ou parente
at o segundo grau.
Existe, portanto, uma preferncia injustificvel que, diante
do quadro descrito, configura leso ao princpio que sustenta o art. 37, I e V,
da Constituio Federal.
Acentue-se que a escolha de parentes, para ocupar cargos e
funes comissionados, configura tambm desrespeito ao princpio
constitucional da impessoalidade, uma vez que implica adoo de critrios
que afetam a isonomia entre os eventuais concorrentes vaga e que favorecem
o atendimento a interesses pessoais da autoridade e do servidor parente, em
detrimento do interesse pblico.
Pelo princpio da impessoalidade, a Administrao tem
que tratar a todos os administrados sem discriminaes, benficas ou
detrimentosas. Nem favoritismos nem perseguies so tolerveis. Simpatias
ou animosidades pessoais, polticas ou ideolgicas no podem interferir na
atuao administrativa e muito menos interesses sectrios, de faces ou
grupos de qualquer espcie.
certo que o administrador pblico tem certa liberdade,
conforme critrios constitucionais e legais, de escolher o novo ocupante do
cargo. No entanto, tal escolha no pode fundar-se na afinidade ou na
consanginidade, pois, sendo assim, abrir-se-iam as portas para o
preenchimento de cargos e funes pblicos por forma vizinha transmisso
4

hereditria, que teve vigncia nos perodos rgios, amesquinhando o interesse

pblico para beneficiar o interesse familiar do agente pblico.
No bastassem esses argumentos, deve-se notar que a
nomeao, abalizada em parentesco, constitui vcio de motivao na
formulao do ato administrativo, redundando em privilgio sem amparo
jurdico.
Note-se que no se questiona a competncia, a aptido ou a
capacidade dos parentes nomeados, mas a fora propulsora da indicao para
o cargo ou funo.
As relaes de parentesco so sustentadas por laos afetivos
e de solidariedade familiar inegveis. O principal pilar da sociedade a
famlia. Assim, natural que a autoridade queira dar preferncia a um parente
seu, em lugar de um desconhecido ou estranho (no parente), para ocupar
cargos ou funes de livre nomeao. Contudo, h a claro desvio de
finalidade. O interesse pblico, no caso, fica relegado em benefcio do
interesse meramente familiar e privado da autoridade pblica. A lei reconhece
que a relao de parentesco tem tanta fora, que capaz at de ditar a
motivao do ato administrativo, fazendo com que o interesse pblico seja
subjugado pelo interesse particular do parente, viciando a motivao do ato
administrativo de nomeao ou designao.
Mas, no s a motivao do ato administrativo que fica
viciada pelo nepotismo. A prpria hierarquia, sob a qual se fundamenta o
servio pblico, fica comprometida pela prtica do nepotismo. Afinal, se o
servidor foi galgado ao cargo em razo das fortes relaes de parentesco que
tm com a autoridade pblica, no crvel que seus deslizes funcionais sejam
reprimidos pela Administrao com o rigor exigido pela lei.
Tambm de se supor que ao servidor parente, em razo do
parentesco, sejam reservadas as tarefas mais amenas, os trabalhos menos
penosos, as oportunidades mais cobiadas. Afinal, ele da famlia.
No desarrazoado presumir, ainda, que as cobranas e as
exigncias de resultados sejam reservadas apenas aos servidores no parentes.
Afinal, eles no so da famlia. Novamente, o interesse pblico cede diante do
interesse familiar e o princpio da impessoalidade malferido.

Ademais, a destinao de cargos e funes comissionados a

parentes arranha a moralidade administrativa, haja vista que a escolha do
Administrador Pblico, no leviandade dizer, no raro implica no desprezo
de servidores mais qualificados e, por conseqncia, em prejuzo da
excelncia na prestao do servio pblico.
Somente com a proibio do nepotismo que o interesse
pblico estar a salvo dessas e de outras mazelas.
Cuidando de nepotismo, em situao encontrada no mbito
do Poder Judicirio, o Conselho Nacional de Justia baixou a Resoluo de n.
07, de 18 de outubro de 2005, vedando a prtica de nepotismo e determinando
a exonerao das pessoas ocupantes de cargos de provimento em comisso e
de funes gratificadas que se encontram na situao prevista no art. 2 da
mesma Resoluo.

Conselho

Nacional

de

Justia

RESOLUO N 07, DE 18 DE OUTUBRO DE

2005.

Disciplina o exerccio de cargos, empregos e funes

por parentes, cnjuges e companheiros de
magistrados e de servidores investidos em cargos de
direo e assessoramento, no mbito dos rgos do
Poder Judicirio e d outras providncias.

NACIONAL
atribuies,

O PRESIDENTE DO CONSELHO
DE JUSTIA, no uso de suas

CONSIDERANDO que, nos termos do disposto no

art. 103-B, 4, II, da Constituio Federal, compete
ao Conselho zelar pela observncia do art. 37 e
apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a
legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo
6

desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se

adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento
da
lei;
CONSIDERANDO que a Administrao Pblica
encontra-se submetida aos princpios da moralidade e
da impessoalidade consagrados no art. 37, caput, da
Constituio;

RESOLVE:
Art. 1 vedada a prtica de nepotismo no mbito de
todos os rgos do Poder Judicirio, sendo nulos os
atos
assim
caracterizados.
Art. 2 Constituem prticas de nepotismo, dentre
outras:
I - o exerccio de cargo de provimento em comisso ou
de funo gratificada, no mbito da jurisdio de cada
Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at
o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros ou
juzes
vinculados;
II - o exerccio, em Tribunais ou Juzos diversos, de
cargos de provimento em comisso, ou de funes
gratificadas, por cnjuges, companheiros ou parentes
em linha reta, colateral ou por afinidade, at o
terceiro grau, inclusive, de dois ou mais magistrados,
ou de servidores investidos em cargos de direo ou de
assessoramento, em circunstncias que caracterizem
ajuste para burlar a regra do inciso anterior mediante
reciprocidade nas nomeaes ou designaes;
III - o exerccio de cargo de provimento em comisso
ou de funo gratificada, no mbito da jurisdio de
cada Tribunal ou Juzo, por cnjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at
7

o terceiro grau, inclusive, de qualquer servidor

investido em cargo de direo ou de assessoramento;
IV - a contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico, de cnjuge, companheiro ou parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, at o
terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros ou
juzes vinculados, bem como de qualquer servidor
investido em cargo de direo ou de assessoramento;
V - a contratao, em casos excepcionais de dispensa
ou inexigibilidade de licitao, de pessoa jurdica da
qual sejam scios cnjuge, companheiro ou parente
em linha reta ou colateral at o terceiro grau,
inclusive, dos respectivos membros ou juzes
vinculados, ou servidor investido em cargo de direo
e
de
assessoramento.

1 Ficam excepcionadas, nas hipteses dos incisos I,

II e III deste artigo, as nomeaes ou designaes de
servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo
das carreiras judicirias, admitidos por concurso
pblico, observada a compatibilidade do grau de
escolaridade do cargo de origem, a qualificao
profissional do servidor e a complexidade inerente ao
cargo em comisso a ser exercido, vedada, em
qualquer caso a nomeao ou designao para servir
subordinado ao magistrado ou servidor determinante
da
incompatibilidade.
2 A vedao constante do inciso IV deste artigo no
se aplica quando a contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico houver sido
precedida de regular processo seletivo, em
cumprimento
de
preceito
legal.
Art. 3 So vedadas a contratao e a manuteno de
8

contrato de prestao de servio com empresa que

tenha entre seus empregados cnjuges, companheiros
ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade,
at o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos
de direo e de assessoramento, de membros ou juzes
vinculados ao respectivo Tribunal contratante.
Art. 4 O nomeado ou designado, antes da posse,
declarar por escrito no ter relao familiar ou de
parentesco que importe prtica vedada na forma do
artigo
2.
Art. 5 Os Presidentes dos Tribunais, dentro do prazo
de noventa dias, contado da publicao deste ato,
promovero a exonerao dos atuais ocupantes de
cargos de provimento em comisso e de funes
gratificadas, nas situaes previstas no art. 2,
comunicando
a
este
Conselho.
Pargrafo nico Os atos de exonerao produziro
efeitos a contar de suas respectivas publicaes.
Art. 6 O Conselho Nacional de Justia, em cento e
oitenta dias, com base nas informaes colhidas pela
Comisso de Estatstica, analisar a relao entre
cargos de provimento efetivo e cargos de provimento
em comisso, em todos os Tribunais, visando
elaborao de polticas que privilegiem mecanismos
de acesso ao servio pblico baseados em processos
objetivos
de
aferio
de
mrito.
Art. 7 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
Ministro

NELSON

JOBIM

Passados os noventa dias, as exoneraes foram realizadas

no mbito de todo o Poder Judicirio e tambm do Ministrio Pblico.
9

Inconformados, esses servidores exonerados ajuizaram aes judiciais

requerendo o seu retorno ao trabalho, mas o Tribunal de Justia do Estado do
Esprito Santo, j se posicionou entendendo em sede de liminar que s
poderiam ocupar esses cargos parentes a partir do 3 grau e parentes de
servidores j aposentados.
Assim, estando as instituies se enquadrando as novas
determinaes acerca do nepotismo, cabe tambm o Poder Executivo faz-lo.
E mais, tendo em vista que a lista de nomes dos ocupantes
de funes e cargos comissionados fornecidos pela Prefeitura resta
incompleta por no mencionar o parentesco do servidor com outros
funcionrios do Municpio, tais como, filhos, genros, netos, esposa de
Secretrios Municipais, Chefes de Diviso e outros que ocupam cargos na
Prefeitura, conforme veda a Constituio Estadual e esbarra frontalmente ao
Princpio da Moralidade, mostra-se imprescindvel, in casu, a

obrigatoriedade, em sede decisria, da exonerao de todos

aqueles que ocupam cargos e funes comissionadas e so
cnjuge ou parentes at o segundo grau de outros servidores,
evitando com isso o NEPOTISMO CRUZADO.
Registra-se que h notcias de que parentes, como filhos,
sobrinhos de secretrios ocupam cargos na Prefeitura sem serem concursados,
o que configura claramente nepotismo, eis que patente o favoritismo nestas
contrataes.
clara a m-f do requerido que ao enviar a lista dos
servidores, constante no procedimento administrativo, no constou o
parentesco dos comissionados com outros servidores, sendo que dentro da
Administrao Pblica esses fatos so de conhecimento geral, principalmente
do Prefeito, o qual autoriza as contrataes visando atender aos pedidos de
amigos, colegas de trabalho, companheiros de campanha e etc.
notrio que o requerido conhece os casos de
nepotismo cruzado dentro da Prefeitura, apesar de no ter informado na
lista encaminhada ao Ministrio Pblico, ficando comprovada sua m-f.
to clara esta situao que na lista da Administrao
anterior, encaminhada tambm pela Administrao do requerido, foi

10

ressaltado o parentesco de vrios comissionados com outros servidores, o

que covardemente no foi feito na lista da Administrao Atual.

Assim, requer liminarmente que sejam

informado judicialmente pelo requerido todos esses casos, bem
como seja exonerados imediatamente esses servidores, sob pena
de incorrer em multa diria em desfavor da pessoa fsica do
requerido no valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais).
Nesse contexto, a tutela inibitria, com fulcro no art. 461 e
, do Cdigo de Processo Civil, constitui instrumento processual adequado
ao desate da questo, haja vista que destinada a prevenir ou impedir a
ocorrncia de outros atos ilcitos. De acordo com a lio de Luiz Guilherme
Marinoni, A tutela inibitria, configurando-se como tutela preventiva, visa a
prevenir o ilcito, culminando por apresentar-se, assim, como uma tutela
anterior sua prtica, e no como uma tutela voltada para o passado, como a
tradicional tutela ressarci tria.
A sentena de procedncia, portanto, para conferir a
proteo adequada ao pleito ministerial, precisa estabelecer, sob pena de multa
(astreinte) ou aplicao das medidas necessrias do 5 do art. 461 do C.P.C.,
a tutela inibitria consistente na obrigao de no-fazer novas nomeaes
ou designaes irregulares, vale dizer, a proibio de futuras nomeaes
ou designaes motivadas no simples grau de parentesco.

Dos Atos de Improbidade Administrativa

Os atos do Prefeito Municipal que importaram nomeaes
para cargos e funes comissionadas de parentes no s os seus, mas tambm
parentes de Secretrios Municipais e de outros servidores pblicos importam
em atos de improbidade administrativa e sujeitam o agente pblico as
penalidades previstas na lei 8.429/1992.
O Nepotismo infringe tanto o art. 10, inciso VII, quanto o
art. 11, caput e inciso I, seno vejamos:
Art. 10. Constitui ato de improbidade
administrativa que causa leso ao errio qualquer ao
11

ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda

patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou
dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas
no art. 1 desta lei, e notadamente:
VII conceder benefcio administrativo ou
fiscal sem a observncia das formalidades legais ou
regulamentares aplicveis a espcie;

Art. 11. Constitui ato de improbidade

administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que
viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I praticar ato visando fim proibido em lei ou
regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de
competncia;
As nomeaes irregulares e que favorecem aos parentes do
Prefeito e parentes de outros servidores, os quais ele quis privilegiar infringe
os princpios da legalidade, moralidade, impessoalidade, imparcialidade e
lealdade s instituies e o da isonomia entre os brasileiros.
Essas nomeaes visam fim proibido em lei, na
Constituio Estadual e Federal, pois ferem frontalmente a exigncia da
contratao por meio de concurso pblico e privilegia apenas aqueles que so
amigos e parentes.
Assim sendo, s resta seja julgada procedente esta ao
para o fim de aplicar ao requerido s penas previstas no art. 12, incisos II e III
da Lei 8.429 de 1992, como por exemplo, o ressarcimento integral do dano,
perda da funo pblica, a suspenso dos direitos polticos por cinco anos,
pagamento de multa civil de pelo menos doze vezes o valor de sua
remunerao.

12

Da Antecipao da Tutela
O art. 273, CPC, autoriza o juiz a antecipar os efeitos da
tutela quando, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da
alegao e haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.
A verossimilhana entra na esfera de apreciao do
magistrado, que luz de prova inequvoca, i.e., que o convena realmente de
que ao que tudo est a indicar o autor tem efetivamente razo,... pode
antecipar a tutela.
In casu, as alegaes do autor so fundamentadas nos
documentos que seguem com esta exordial, incluindo Resoluo do Conselho
Nacional de Justia. Assim, h prova inequvoca da verossimilhana das
razes apresentadas pelo autor.
E mais, notria a existncia de nepotismo na Prefeitura
Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, no s com relao ao filho do
Prefeito que ocupa o cargo de Secretrio como tambm em relao a
parentes de outros servidores (Secretrios e outros) que no so
concursados e ocupam cargos dentro da Prefeitura, como dentistas do
Programa de Sade da Famlia, assessores e outros.
No atinente ao perigo da demora, revela-se presente no fato
de que na hiptese concreta de que o filho do Prefeito, Glauber Borges
Valado e outros servidores que possam estar enquadrados nas hipteses de
nepotismo continuarem exercendo os cargos e funes sem o devido amparo
jurdico, com a percepo contnua da respectiva remunerao. Nessa esteira,
impede considerar que quanto maior o tempo de exerccio, maior o prejuzo
para servio pblico, que ser prestado por pessoas escolhidas por favoritismo,
o que afronta o interesse pblico e, por conseqncia, em dano que ser
irreparvel. O segundo requisito para a concesso da medida antecipatria
(periculum in mora) tambm se encontra presente.
A antecipao da tutela revela-se aplicvel na situao em
anlise, sendo imprescindvel seja determinada de imediato a exonerao
de Glauber Borges Valado e dos demais servidores nomeados ou
designados para cargos e funes comissionados que so parentes de
outros servidores pblicos municipais (art. 461, 3 e 4, do Cdigo de

13

Processo Civil), sob pena de multa (astreinte) ou aplicao das medidas

necessrias do 5 do art. 461 do C.P.C.

Pedidos
Em vista do exposto, requer o autor:
a) a citao do Requerido para apresentar defesa, sob pena de revelia e
confisso quanto a matria de fato;
b) a procedncia do pedido, para o fim de:
b.1) condenar o requerido em obrigao de fazer consistente em exonerar

o seu filho da funo de Secretrio e quaisquer outros parentes

do requerido, bem como, de exonerar parentes de outros
servidores da Prefeitura (nepotismo cruzado), devendo ser
informado judicialmente no prazo de cinco dias todos os casos existentes, e as
exoneraes realizadas, sob pena de multa diria de R$ 2.500,00 (dois mil e
quinhentos reais);
b.2) condenar o requerido em obrigao de no-fazer devendo se abster, de
efetuar nomeao ou designao, para os Cargos em Comisso e para as
Funes Comissionadas do quadro de pessoal do Poder Executivo Municipal,
de cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau;
b.3) condenar o requerido nos moldes de art. 12, incisos II e III da Lei de
Improbidade Administrativa n. 8.429/92 para o fim de que haja

ressarcimento ao errio, seja suspenso seus direitos polticos por

cinco anos, perca sua funo pblica e seja cominado ao
pagamento de multa civil de no mnimo doze vezes o valor de
sua remunerao percebida.
b.4) a fixao de multa diria em desfavor da pessoa fsica do requerido para a
hiptese de descumprimento da ordem judicial, no valor de dois mil e
quinhentos reais (R$ 2.500,00) que ser devida a partir da prtica do ato
desobediente at a sua efetiva desconstituio, a ser recolhida em favor do
Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, conforme o art. 11 da Lei 7.357/1985,

14

sem prejuzo das responsabilidades administrativas, civis e criminais,

caracterizando o descumprimento em crime de desobedincia;
c) a concesso integral da tutela antecipada pleiteada nos itens
"b.1", "b.2" e b.4 acima, para a imediata exonerao de Glauber
Borges Valado, quaisquer parentes do requerido e dos demais comissionados
(cargos e funes) parentes de outros servidores (nepotismo cruzado), bem
como a proibio de novas nomeaes e designaes semelhantes.
d) seja intimado o requerido para fornecer nova relao dos comissionados
da Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, NO PRAZO DE
CINCO DIAS, contados da citao, devendo constar frente do nome do
servidor o grau de parentesco que acaso tenha com outros servidores, sob pena
de responder pelo crime previsto no art. 10 da Lei 7.347/1985.
Para provar o alegado, o autor manifesta o propsito de
ouvir testemunhas, juntar documentos novos, bem como produzir outras
provas que se mostrarem necessrias aps o transcurso do processo.
Por inestimvel, atribui-se causa do valor de R$100.000,00 (cem mil reais).

Termos em que pede

D E F E R I M E N T O.

Cachoeiro de Itapemirim, 30 de janeiro de 2006.

Viviane Barros Partelli Cabellino

Promotora de Justia

Maxwel Miranda Arajo

Promotor de Justia

Ana Lcia Ivanesciuc de Vallin Braga

Promotora de Justia
15