Classificao: 060.01.

01
Segurana: Pblica
Processo:

Direo de Servios de Comunicao e Apoio ao Contribuinte

Legislao
Diploma - Decreto-Lei n. 67/2016, de 3 de novembro
Estado: vigente
Resumo: Aprova o programa especial de reduo do endividamento ao Estado.
Publicao: Dirio da Repblica n. 211/2016, Srie I de 2016-11-03, pginas 3885 - 3887
Legislao associada: Histrico de alteraes: Ver - original do DR

FINANAS
Decreto-Lei n. 67/2016, de 3 de novembro
O programa do XXI Governo Constitucional assumiu, entre os seus objetivos essenciais, a reduo do
elevado nvel de endividamento, quer das famlias, quer das empresas portuguesas, tendo em vista o
relanamento da economia portuguesa, a retoma do investimento e a criao de emprego.
Ao longo dos ltimos anos, as famlias e as empresas nacionais foram confrontadas com os reflexos da
crise econmica e financeira internacional, agravada pelos efeitos econmicos do perodo de assistncia
financeira, que conduziram a situaes excecionais de incumprimento das obrigaes fiscais e
contributivas, o que do mesmo modo justifica a implementao de uma medida legislativa extraordinria
que permita recuperar parte dos crditos dos entes pblicos e, simultaneamente, contribuir para a
viabilizao da atividade dos agentes econmicos em geral e o relanamento da economia.
Neste contexto, criado um regime especial de reduo do endividamento ao Estado que visa apoiar as
famlias e criar condies para a viabilizao econmica das empresas que se encontrem em situao
de incumprimento, prevenindo situaes evitveis de insolvncia de empresas com a inerente perda de
valor para a economia, designadamente com a destruio de postos de trabalho.
Este regime distingue-se de forma significativa de outros regimes de regularizao extraordinria
adotados nos ltimos anos, em aspetos fundamentais: por no exigir o pagamento integral imediato das
dvidas, est orientado para contribuintes que pretendem regularizar a sua situao, ainda que possam
no dispor da capacidade financeira para solver de uma s vez as suas dvidas; por se dirigir apenas s
dvidas j conhecidas da AT e da Segurana Social e no ter qualquer diminuio das sanes penais,
no permite o branqueamento de situaes de fraude ou evaso.
Deste modo, atravs do presente decreto-lei, o Governo define um novo quadro especial para a
regularizao das dvidas ao Estado, permitindo o pagamento voluntrio de dvidas fiscais e
contributivas, de forma integral ou atravs de um plano prestacional, com dispensa ou reduo do
pagamento de juros e outros encargos associados dvida.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio da Regio Autnoma dos Aores.
Foi promovida a audio aos rgos de governo prprio da Regio Autnoma da Madeira.
Assim:

MOD. 4.3

Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

Av. Joo XXI, 76 - r/c, 1049-065 LISBOA

Email: dscac@at.gov.pt

Tel: (+351) 217 610 000

www.portaldasfinancas.gov.pt

Fax: (+351) 217 610 132

Centro de Atendimento Telefnico: 217 206 707

Direo de Servios de Comunicao e Apoio ao Contribuinte

CAPTULO I
Objeto e acesso
Artigo 1.
Objeto
O presente decreto-lei aprova um regime excecional de regularizao de dvidas de natureza fiscal e de
dvidas de natureza contributiva segurana social, atravs de pagamento integral ou pagamento em
prestaes.
Artigo 2.
Procedimentos
1 - A adeso dos contribuintes a este regime feita por via eletrnica, no portal da Autoridade Tributria
e Aduaneira e na Segurana Social Direta, consoante a entidade responsvel pela cobrana das dvidas
ou em ambos, at ao dia 20 de dezembro de 2016.
2 - No ato de adeso exercida a opo pelo pagamento integral ou pelo pagamento em prestaes em
determinado prazo nos seguintes termos:
a) Nas dvidas de natureza fiscal, a opo exercida separadamente em relao a cada uma das
dvidas;
b) Nas dvidas segurana social, a opo exercida em relao totalidade da dvida.
3 - As dvidas em processo de execuo fiscal em relao s quais seja exercida a opo pelo
pagamento em prestaes so cumuladas num mesmo plano prestacional.
4 - A opo pelo pagamento integral ou em prestaes pode ser exercida em relao a dvidas
previamente liquidadas, mas que ainda no se encontrem em execuo fiscal, sendo instaurado o
processo executivo respetivo e cumuladas com as restantes dvidas num mesmo plano prestacional,
quando aplicvel.
5 - Em relao s dvidas que estejam a ser pagas em prestaes ao abrigo de outro regime, o
contribuinte poder optar pela sua incluso neste regime, nos termos dos nmeros anteriores.
6 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, a adeso apenas produz efeitos se verificadas as seguintes
condies:
a) Inclurem, de entre as dvidas a que se referem os artigos 3. e 6., todas as dvidas abrangidas pelo
mesmo artigo, podendo ser excludas dvidas cuja execuo esteja legalmente suspensa;
b) No caso das dvidas fiscais, serem pontualmente efetuados, at ao dia 20 de dezembro de 2016,
todos os pagamentos integrais e todos os pagamentos das prestaes iniciais previstos na adeso,
independentemente de qualquer regime legal de suspenso da execuo das dvidas;
c) No caso das dvidas segurana social, serem pontualmente efetuados, at ao dia 30 de dezembro
de 2016, todos os pagamentos previstos na adeso, independentemente de qualquer regime legal de
suspenso da execuo das dvidas.
CAPTULO II
Dvidas fiscais
Artigo 3.
mbito
1 - O presente captulo abrange as dvidas de natureza fiscal, previamente liquidadas data da entrada
em vigor deste diploma, cujo facto tributrio se tenha verificado at 31 de dezembro de 2015, desde que
o respetivo prazo legal de cobrana tenha terminado at 31 de maio de 2016.

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2 - O mbito do presente regime no inclui as contribuies extraordinrias, designadamente, a

contribuio extraordinria sobre o sector energtico, a contribuio extraordinria sobre o sector
bancrio e a contribuio extraordinria sobre o sector farmacutico.
Artigo 4.
Pagamento integral
1 - O pagamento integral de dvidas abrangidas pelo artigo anterior, por iniciativa do contribuinte, at 20
de dezembro de 2016, determina a dispensa dos juros de mora, dos juros compensatrios e das custas
do processo de execuo fiscal correspondentes.
2 - O pagamento previsto no nmero anterior, quando inclua a totalidade das dvidas fiscais do
contribuinte, determina ainda a atenuao do pagamento das coimas associadas ao incumprimento do
dever de pagamento dos impostos dos quais resultam as dvidas abrangidas pelo presente regime, nos
seguintes termos:
a) Reduo da coima para 10 % do mnimo da coima prevista no tipo legal, no podendo resultar um
valor inferior a 10,00, caso em que ser este o montante a pagar;
b) Reduo da coima para 10 % do montante da coima aplicada, no caso de coimas pagas no processo
de execuo fiscal, no podendo resultar um valor inferior a 10,00, caso em que ser este o montante
a pagar;
c) Dispensa do pagamento dos encargos do processo de contraordenao ou de execuo fiscal
associados s coimas pagas com as redues previstas nas alneas anteriores.
Artigo 5.
Pagamento em prestaes mensais
1 - O diferimento automtico do pagamento de dvidas, independentemente da adeso a anteriores
planos prestacionais, at 150 prestaes iguais, depende de o contribuinte proceder ao pagamento do
nmero mnimo de prestaes iniciais que representem pelo menos 8 % do valor total do plano
prestacional, at 20 de dezembro de 2016.
2 - A opo de pagamento prestacional torna-se definitiva na data de adeso, podendo ser alterada no
sentido do pagamento integral nos termos do artigo 4. de dvidas em relao s quais tivesse sido
exercida a opo pelo pagamento em prestaes.
3 - O montante mnimo de cada prestao mensal o correspondente a:
a) Duas unidades de conta no caso de o contribuinte ser uma pessoa coletiva;
b) Uma unidade de conta no caso de o contribuinte ser uma pessoa singular.
4 - Aps o pagamento previsto no n. 1, as prestaes subsequentes vencem-se mensalmente a partir
de janeiro de 2017, devendo o pagamento ser efetuado at ao ltimo dia do ms a que diga respeito,
independentemente da eventual suspenso da execuo da dvida nos termos do artigo 169. do Cdigo
de Procedimento e de Processo Tributrio (CPPT).
5 - s prestaes calculadas nos termos dos nmeros anteriores so aplicveis redues dos juros de
mora, dos juros compensatrios e das custas do processo de execuo fiscal, que no so cumulveis
com as demais redues previstas noutros diplomas, nos seguintes montantes:
a) 10 % em planos prestacionais de 73 at 150 prestaes mensais;
b) 50 % em planos prestacionais de 37 e at 72 prestaes mensais;
c) 80 % em planos prestacionais at 36 prestaes mensais.
6 - Das dvidas abrangidas pelo presente regime so pagas em primeiro lugar as que respeitem a
impostos retidos na fonte ou legalmente repercutidos a terceiros, seguindo-se as dvidas por capital de

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outros impostos, sendo pagas primeiramente, de entre as dvidas da mesma natureza, as mais antigas,
excluindo-se quaisquer dvidas objeto de reclamao graciosa, impugnao judicial ou ao
administrativa especial que sero sempre pagas em ltimo lugar.
7 - Dentro de cada dvida, os pagamentos so imputados em primeiro lugar ao capital em dvida,
seguindo-se os juros compensatrios, os juros de mora e os encargos, sucessivamente.
8 - O prazo de prescrio legal das dvidas abrangidas por pagamento em prestaes suspende-se nos
termos e para os efeitos da alnea a) do n. 4 do artigo 49. da Lei Geral Tributria.
9 - A situao tributria do contribuinte , nos termos e para os efeitos do artigo 177.-A do CPPT,
considerada regularizada com o cumprimento do plano prestacional.
CAPTULO III
Dvidas Segurana Social
Artigo 6.
mbito
O regime previsto no presente captulo abrange as dvidas segurana social de natureza contributiva,
cujo prazo legal de cobrana tenha terminado at 31 de dezembro de 2015.
Artigo 7.
Pagamento integral
1 - O pagamento integral de dvidas abrangidas pelo artigo anterior por iniciativa do contribuinte, at 30
de dezembro de 2016, determina a dispensa dos juros de mora, dos juros compensatrios e das custas
do processo de execuo fiscal correspondentes.
2 - O pagamento previsto no nmero anterior determina ainda a atenuao do pagamento das coimas
associadas ao incumprimento do dever de pagamento das contribuies dos quais resultam as dvidas
abrangidas pelo presente regime, nos seguintes termos:
a) Reduo da coima para 10 % do mnimo da coima prevista no tipo legal, no podendo resultar um
valor inferior a 10,00, caso em que ser este o montante a pagar;
b) Reduo da coima para 10 % do montante da coima aplicada, no caso de coimas pagas no processo
de execuo fiscal, no podendo resultar um valor inferior a 10,00, caso em que ser este o montante
a pagar;
c) Dispensa do pagamento dos encargos do processo de contraordenao ou de execuo fiscal
associados s coimas pagas com as redues previstas nas alneas anteriores.
Artigo 8.
Pagamento em prestaes mensais
1 - O contribuinte pode beneficiar do diferimento do pagamento da dvida, independentemente da adeso
a anteriores planos prestacionais, at 150 prestaes mensais e iguais.
2 - O montante mnimo de cada prestao mensal o correspondente a:
a) Duas unidades de conta no caso de o contribuinte ser uma pessoa coletiva;
b) Uma unidade de conta no caso de o contribuinte ser uma pessoa singular.
3 - O contribuinte deve proceder ao pagamento de pelo menos 8 % do valor do capital em dvida
abrangido pelo presente regime, at 30 de dezembro de 2016.
4 - As prestaes do plano prestacional relativas ao valor remanescente em dvida, aps o pagamento
previsto no nmero anterior, vencem-se mensalmente a partir da notificao do deferimento do plano,
devendo o pagamento ser efetuado at ao ltimo dia do ms a que diga respeito, independentemente da

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eventual suspenso da execuo da dvida nos termos do artigo 169. do Cdigo de Procedimento e de
Processo Tributrio.
5 - O pagamento em prestaes nos termos do nmero anterior determina as seguintes redues dos
juros de mora, dos juros compensatrios e das custas do processo de execuo fiscal, que no so
cumulveis com as demais redues previstas noutros diplomas:
a) 10 % em planos prestacionais de 73 at 150 prestaes mensais;
b) 50 % em planos prestacionais de 37 e at 72 prestaes mensais;
c) 80 % em planos prestacionais at 36 prestaes mensais.
6 - Sempre que existam planos prestacionais em vigor, o contribuinte deve manter o pagamento das
respetivas prestaes at ser notificado da sua reformulao ao abrigo do presente regime.
7 - O montante pago ao abrigo do presente regime ser imputado dvida mais antiga e respetivos juros,
iniciando-se pela dvida de quotizaes, seguindo-se a dvida de contribuies, juros e outros valores
devidos.
8 - O prazo de prescrio legal das dvidas abrangidas por pagamento em prestaes suspende-se nos
termos e para os efeitos do n. 1 do artigo 194. do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema
Previdencial de Segurana Social e da alnea a) do n. 4 do artigo 49. da Lei Geral Tributria.
9 - O cumprimento do plano prestacional ao abrigo do presente decreto-lei determina que se considere
que o contribuinte tem a situao contributiva regularizada, nos termos e para os efeitos do artigo 208.
do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social.
CAPTULO IV
Garantias e cumprimento do plano prestacional
Artigo 9.
Garantias
1 - Os regimes previstos nos artigos 5. e 8. no dependem da prestao de quaisquer garantias
adicionais.
2 - As garantias constitudas data da adeso ao presente regime mantm-se at ao limite mximo da
quantia exequenda, sendo reduzidas anualmente no dobro do montante efetivamente pago em
prestaes ao abrigo do presente regime, desde que no se verifique, consoante os casos, a existncia
de novas dvidas fiscais ou segurana social em cobrana coerciva cuja execuo no esteja
legalmente suspensa ou cujos prazos de reclamao ou impugnao estejam a decorrer.
Artigo 10.
Exigibilidade
1 - As dvidas abrangidas por planos prestacionais ao abrigo do presente regime so integralmente
exigveis estando em dvida trs prestaes vencidas.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os montantes exigveis so determinados de acordo com
o valor a que o devedor estaria obrigado se no tivesse aderido ao presente regime, com os acrscimos
legais, nele se imputando, a ttulo de pagamentos por conta, as quantias que tiverem sido pagas a ttulo
de prestaes.
3 - A extino do plano prestacional nos termos previstos no n. 1, nos casos em que a execuo da
dvida se encontra suspensa nos termos do artigo 169. do CPPT, determina a exigibilidade dos
montantes previstos no nmero anterior uma vez finda a suspenso.

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CAPTULO V
Disposies finais
Artigo 11.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 6 de outubro de 2016. - Augusto Ernesto Santos Silva Mrio Jos Gomes de Freitas Centeno - Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva - Manuel de Herdia
Caldeira Cabral.
Promulgado em 24 de outubro de 2016.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Marcelo Rebelo de Sousa.
Referendado em 27 de outubro de 2016.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.

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