Ética Publicidade e Propaganda - CENP PDF

INDICE
Pgina 03 a 29
Normas Padro das Atividades Publicitrias
Pgina 30 a 58
Comunicaes Normativas
Pgina 59 a 84
Estatuto social
Pgina 85 a 89
Normas de Habilitao e Certificao da Agncia de Propaganda
Pgina 90 a 93
Normas Regulamentares de Vistoria Tcnica e de Verificao
Normas-Padro da Atividade Publicitria
CENP
Normas-Padro
da Atividade Publicitria
CENP
DO RELACIONAMENTO COMERCIAL ENTRE ANUNCIANTES,

AGNCIAS DE PUBLICIDADE E VECULOS DE COMUNICAO,
FRENTE LEI N 4.680/65 E AOS DECRETOS N 57.690/66 E 4.563/02
Considerando,
a) que, Anunciantes, Agncias e Veculos de Comunicao so parceiros indissociveis,
numa atividade de fundamental importncia para a economia de mercado e para a
sociedade moderna;
b) que, acima e alm dos seus prprios interesses, tm o propsito comum de preservar a
liberdade de expresso, nos termos do artigo 5, inciso IV da Constituio Federal;
c) que, a busca de menores custos, da maior produtividade com melhor resultado para o
investimento em marketing e em comunicao de marketing, por parte de cada qual, est
diretamente ligada diminuio dos custos de transao do relacionamento entre
Anunciantes, Agncias de Publicidade e Veculos de Comunicao;
d) que, a Lei n 4.680/65, em seu artigo 17, determina que a atividade publicitria nacional
ser regida pelos princpios e normas do Cdigo de tica dos Profissionais institudo pelo I
Congresso de Propaganda, realizado em outubro de 1957, sendo que esta Lei vinculante
e de ordem pblica no s para os profissionais de propaganda, mas para as solues
impostas aos demais agentes de mercado que com eles, necessariamente, se
correlacionam (Anunciantes e Veculos de Comunicao).
As entidades representativas em mbito nacional dos Anunciantes (ABA - Associao
Brasileira de Anunciantes), das Agncias de Propaganda (ABAP - Associao Brasileira de
Agncias de Publicidade e FENAPRO - Federao Nacional das Agncias de Propaganda),
dos Jornais dirios de circulao paga (ANJ - Associao Nacional de Jornais), das
Revistas (ANER - Associao Nacional de Editores de Revistas), das emissoras de Rdio e
Televiso, (ABERT - Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso), das
emissoras de Televiso por Assinatura (ABTA - Associao Brasileira de
Telecomunicaes por Assinatura) e dos Veculos de Propaganda ao Ar Livre
representados pela Central de Outdoor, firmam o presente Acordo, destinado a auxiliar
o seu relacionamento comercial, ajustando, por meio do presente instrumento, as
Normas-Padro da Atividade Publicitria nova realidade normativa e econmica vigente
no mercado de propaganda e marketing no pas. Para tanto, fica criado rgo orientador dos
agentes deste mercado, o CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro.
O presente instrumento compreende os seguintes documentos:
1. Conceitos Bsicos
2. Das Relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos
3. Das Relaes entre Agncias e Anunciantes
4. Das Relaes entre Agncias e Veculos
5. Das Relaes entre Veculos e Agenciadores Autnomos
6. Das Prticas e Procedimentos Operacionais da Atividade Publicitria
7. Do CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro
8. Das Disposies Gerais e Transitrias
CENP
Estas Normas-Padro da Atividade Publicitria devem ser aplicadas tanto no esprito

quanto na letra.
As Agncias de Propaganda, Anunciantes e Veculos de Comunicao representados pelas
entidades signatrias ou que firmarem isoladamente este acordo tero prazo de at 120
(cento e vinte) dias contados desta data, para ajustar-se aos preceitos acordados, tendo em
vista o disposto no art. 17 da Lei n 4.680/65.
Eventuais adeses aps o prazo acima devero fazer-se acompanhar da demonstrao
prvia de sua conformidade aos preceitos acordados neste instrumento.
So Paulo, 16 de dezembro de 1998.
Jos Carlos Aguilera Fernandes
ABA-Associao Brasileira de Anunciantes.
Flvio Antonio Artur Oscar Alcides Corra
ABAP-Associao Brasileira de Agncias de Publicidade.
Paulo Machado de Carvalho Neto
ABERT-Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso.
Claudio Santos
ABTA-Associao Brasileira de Telecomunicaes por Assinatura.
Francisco Mesquita Neto
ANJ-Associao Nacional de Jornais.
Jos Carlos Salles Gomes Neto
ANER-Associao Nacional de Editores de Revistas.
Carlos Alberto Nan Lus R. Ferreira Valente Filho
Central de Outdoor.
Antonio Luiz de Freitas
FENAPRO-Federao Nacional das Agncias de Propaganda.
CENP
NORMAS-PADRO DA ATIVIDADE PUBLICITRIA
1.
Conceitos Bsicos
2.
Das Relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos
3.
Das Relaes entre Agncias e Anunciantes
4.
Das Relaes entre Agncias e Veculos
5.
Das Relaes entre Veculos e Agenciadores Autnomos
6.
Das Prticas e Procedimentos Operacionais da Atividade

Publicitria
7.
Do CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro
8.
Das Disposies Gerais e Transitrias
CENP
1. CONCEITOS BSICOS
1.1
Publicidade ou Propaganda: , nos termos do art. 2 do Dec. n 57.690/66,
qualquer forma remunerada de difuso de idias, mercadorias, produtos ou servios por
parte de um anunciante identificado.
1.2
Anunciante ou Cliente: , nos termos do art. 8 do Dec. n 57.690/66, empresa,
entidade ou indivduo que utiliza a propaganda.
1.3
Agncia de Publicidade ou Agncia de Propaganda: nos termos do art. 6 do
Dec. n 57.690/66, empresa criadora/produtora de contedos impressos e audiovisuais
especializada nos mtodos, na arte e na tcnica publicitrias, atravs de profissionais a seu
servio que estuda, concebe, executa e distribui propaganda aos Veculos de Comunicao,
por ordem e conta de Clientes Anunciantes com o objetivo de promover a venda de
mercadorias, produtos, servios e imagem, difundir idias ou informar o pblico a respeito
de organizaes ou instituies a que servem.
1.4
Veculo de Comunicao ou, simplesmente, Veculo: , nos termos do art. 10 do
Dec. n 57.690/66, qualquer meio de divulgao visual, auditiva ou audiovisual.
1.5
Fornecedor de Servios ou, simplesmente, Fornecedor: a pessoa fsica ou
jurdica especializada e tecnicamente capacitada a fornecer os servios ou suprimentos
necessrios ao estudo, concepo e execuo da publicidade, em complementao ou
apoio s atividades da Agncia, Anunciante e Veculo.
1.6
Agenciador de Propaganda: a pessoa fsica registrada e remunerada pelo
Veculo, sujeita sua disciplina e hierarquia, com a funo de intermediar a venda de
espao/tempo publicitrio.
1.7
Agenciador Autnomo: profissional independente sem vnculo empregatcio
com Anunciante, Agncia ou Veculo - que encaminha publicidade por ordem e conta do
Anunciante.
1.8
Balco de Anncios: a pessoa jurdica independente, equiparada ao Agenciador
Autnomo, que capta publicidade para distribuio aos Veculos de Comunicao.
1.9
Representante de Veculo ou simplesmente, Representante: a pessoa jurdica
ou fsica especializada que trata dos interesses comerciais de seus representados.
1.10 Valor Negociado: o valor fixado na lista pblica de preos dos Veculos de
Comunicao, j deduzidos os descontos comerciais.
1.11 Desconto-Padro de Agncia1 ou simplesmente Desconto Padro: a
remunerao da Agncia de Publicidade pela concepo, execuo e distribuio de
propaganda, por ordem e conta de clientes anunciantes, na forma de percentual estipulado
pelas Normas-Padro, calculado sobre o Valor Negociado.
1.12 Valor Faturado: a remunerao do Veculo de Comunicao, resultado da diferena
entre o Valor Negociado e o Desconto-Padro.
1.13 Fee: o valor contratualmente pago pelo Anunciante Agncia de Publicidade,
nos termos estabelecidos pelas Normas-Padro, independente do volume de veiculaes,
por servios prestados de forma contnua ou eventual.
CENP
2. DAS RELAES ENTRE AGNCIAS DE PUBLICIDADE,

ANUNCIANTES E VECULOS DE COMUNICAO
2.1 As relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos so, a um s tempo, de natureza
profissional, comercial e tm como pressuposto a necessidade de alcance da excelncia
tcnica por meio da qualificao profissional e da diminuio dos custos de transao entre
si, observados os princpios deste instrumento, a tica e as boas prticas de mercado,
incentivando a plena concorrncia em cada um desses segmentos.
2.2 Os Veculos comercializaro seu espao, seu tempo e seus servios com base em
preos de conhecimento pblico, vlidos, indistintamente, tanto para negcios que os
Anunciantes lhes encaminharem diretamente, quanto para aqueles encaminhados atravs
de Agncias. lcito que, sobre esses preos, os Veculos ofeream condies ou
vantagens de sua convenincia, observado o disposto no item 2.3. destas Normas-Padro.
2.3 A relao entre Anunciante e sua Agncia tem relevncia para a relao entre o
Anunciante e o Veculo. Na presena dessa relao, o Veculo deve comercializar seu
espao/tempo ou servios atravs da Agncia, nos termos do pargrafo nico do artigo 11
da Lei n 4.680/65, de tal modo que fique vedado:
(a) ao Veculo oferecer ao Anunciante, diretamente, vantagem ou preo diverso do
oferecido atravs de Agncia;
(b) Agncia, omitir ou deixar de apresentar ao Cliente proposta a este dirigida
pelo Veculo.
2.3.1 livre a contratao de permuta de espao, tempo ou servio publicitrio entre
Veculos e Anunciantes, diretamente ou por intermdio da Agncia de Publicidade
responsvel pela conta publicitria.
2.3.2 Quando a contratao de que trata o item 2.3.1 envolver servios de Agncia de
Publicidade, esta far jus remunerao, observadas as disposies estabelecidas em
contrato.
2.4 O Anunciante titular do crdito concedido pelo Veculo com a finalidade de amparar a
aquisio de espao, tempo ou servio, diretamente ou por intermdio de Agncia de
Publicidade.
2.4.1 A Agncia de Publicidade que intermediar a veiculao atuar sempre
por ordem e conta do Anunciante, observado o disposto nos itens 2.4.1.1 a
2.4.1.3.
2.4.1.1 dever da Agncia de Publicidade cobrar, em nome do Veculo, nos
prazos estipulados, os valores devidos pelo Anunciante, respondendo perante
um e outro pelo repasse do Valor Faturado recebido ao Veculo.
2.4.1.2. A fatura do Veculo ser encaminhada ao Anunciante por meio da
Agncia de Publicidade.
2.4.1.3 Tendo em vista que o fator confiana fundamental no
relacionamento comercial entre Veculo, Anunciante e Agncia e sendo esta
ltima depositria dos valores que lhes so encaminhados pelos
Clientes/Anunciantes para pagamento dos Veculos e Fornecedores de
servios de propaganda, fica estabelecido que, na eventualidade da Agncia
reter indevidamente aqueles valores sem o devido repasse aos Veculos e/ou
CENP
Fornecedores, ter suspenso ou cancelado seu Certificado de Qualificao

Tcnica concedido pelo CENP.
2.4.2 Em virtude de prvio e expresso ajuste, o Anunciante poder repassar
por meio do Veculo a importncia correspondente ao Desconto-Padro,
observado que nesta hiptese o Veculo somente poder faturar ou
contabilizar como receita prpria a parcela correspondente ao Valor
Faturado2.
2.4.3 Excepcionalmente, nos termos de prvio e expresso ajuste, o
Anunciante, poder efetivar diretamente os pagamentos correspondentes ao
Valor Faturado e ao Desconto-Padro, respectivamente, ao Veculo e
Agncia de Publicidade.
2.5 O Desconto-Padro de Agncia de que trata o art. 11 da Lei n 4.680/65 e art. 11 do
Decreto 57.690/66, bem como o art. 19 da Lei 12.232/10, a remunerao destinada
Agncia de Publicidade pela concepo, execuo e distribuio de propaganda, por ordem
e conta de clientes anunciantes.
2.5.1 Toda Agncia que alcanar as metas de qualidade estabelecidas pelo CENP,
comprometendo-se com os custos e atividades a elas relacionadas, habilitar-se- ao
recebimento do Certificado de Qualificao Tcnica, conforme o art. 17 inciso I
alnea f do Decreto n 57.690/66, e far jus ao desconto padro de agncia no
inferior a 20% (vinte por cento) sobre o valor dos negcios que encaminhar ao
Veculo por ordem e conta de seus Clientes.
2.5.2 O Certificado de Qualificao Tcnica ser vlido pelo perodo de 1 (um) a
5 (cinco) anos, a critrio do CENP, e sua renovao atender ao disposto no
item 2.5.3 destas Normas-Padro.
2.5.3 Sero requisitos obrigatrios para pleitear a certificao que a Agncia
disponha, em carter permanente, de estrutura profissional e tcnica, bem como de
um conjunto mnimo de informaes e dados de mdia, cuja configurao est
estabelecida no ANEXO A. Os dados e documentos fornecidos pela Agncia ao
CENP tero carter de informaes juradas, respondendo a Agncia, seus
representantes legais e prepostos por sua integridade, veracidade e consistncia.
2.5.3.1 A certificao ser precedida de anlise das informaes juradas
prestadas pela Agncia, podendo o CENP, para tanto, realizar diligncias e
exames com o objetivo de comprov-las.
2.5.3.2 A prtica de perjrio ou a apresentao de documentao inconsistente, apurada mediante procedimento apropriado a ser instaurado pelo
CENP, dar causa reduo do prazo de validade, suspenso ou ao
cancelamento do Certificado de Qualificao Tcnica.
2.5.3.3 A fim de garantir a efetividade das Normas-Padro e a publicidade de
seus atos, o CENP dever divulgar a deciso de reduzir o prazo de validade,
suspender ou cancelar o Certificado de Qualificao Tcnica, expedindo
circulares, publicando-as em boletins e no web-site para conhecimento dos
scios fundadores e institucionais, autoridades pblicas e Veculos de
Comunicao.
2.5.4 Competir ao CENP credenciar os institutos de pesquisa de audincia e de
mdia e seus respectivos servios e informaes, para os efeitos do ANEXO A.
2.5.5 Competir ao CENP a edio das normas sobre habilitao e certificao das
Agncias para os efeitos deste item.
CENP
2.6 Dadas as peculiaridades que afetam o relacionamento com os Anunciantes do setor

pblico, estes tm a obrigao de fornecer suporte legal e formal (empenho e demais atos
administrativos decorrentes) ao contratar espao/tempo e servios junto a Veculos e
Fornecedores, diretamente ou atravs de Agncias, ficando estas responsveis pela
verificao da regularidade da contratao. Emitida a autorizao, o Veculo ou Fornecedor
presumir que a Agncia atesta que a referida documentao suficiente para amparar o
pagamento devido.
2.7 facultado Agncia negociar parcela do desconto padro de agncia com o
respectivo Anunciante, observados os preceitos estabelecidos nos itens 3.5 e 4.4 destas
Normas-Padro.
2.8 facultada, como exceo regra do item 3.6.1, a negociao entre Agncia e
Anunciante dos honorrios sobre os servios e suprimentos externos, desde que seja
expressivo o investimento bruto anual a ser aplicado em publicidade pelo Anunciante
atravs da Agncia contratada, bem como que a verba de mdia seja pelo menos duas
vezes maior do que a da produo.
2.9 Conforme determina o art. 17 inciso I alnea f do Dec. n 57.690/66, vedada a
contratao de propaganda em condies antieconmicas, anticoncorrenciais ou que
importem concorrncia desleal, podendo o CENP, diante de tais condutas, aplicar as
sanes previstas no art. 61 dos seus Estatutos, bem como representar autoridade
competente, para a imposio das sanes previstas na legislao aplicvel.
2.10 Estas Normas-Padro da Atividade Publicitria devem ser aplicadas tanto no esprito
quanto na letra.
ANEXO A
Institudo pelo item 2.5 das Normas-Padro da Atividade Publicitria
Estrutura Profissional, Tcnica e Recursos De Mdia Das Agncias

Gabarito Mnimo Para a Compra de Pesquisa de Mdia
O objetivo deste Anexo definir o elenco mnimo de recursos de mdia das Agncias,
considerando suas dimenses, abrangncia de atuao e carteira de Clientes.
Os parmetros correspondentes a cada faixa de receita devem ser entendidos como mnimo
aceitvel para prestar servio de qualidade, dentro do padro prprio de cada faixa e
habilitar-se obteno do Certificado de Qualidade Tcnica a ser outorgado pelo CENP.
No existe nenhum impedimento para que a Agncia adquira servios adicionais faixa de
receita e, nesta hiptese, o fato ser reconhecido no referido Certificado de Qualificao
Tcnica.
1. Os servios de pesquisa podem variar em funo da faixa de receita operacional da
Agncia, da configurao da respectiva carteira de Clientes e rea geogrfica de sua
atuao.
2. O CENP poder, por deliberao prpria, determinar ndices de pontuao por tipo de
servio/instituto, de acordo com as diferentes faixas de receita, para aceitao do pacote de
relatrios adquiridos.
CENP
3. O enquadramento da Agncia se far em conformidade com a escala abaixo, a qual

poder ser revisada pelo Conselho Executivo do CENP:
GRUPO
RECEITA BRUTA ANUAL (EM R$)
Acima de 50.001.000
De 20.001.000 at 50.000.000
De 7.001.000 at 20.000.000
De 3.001.000 at 7.000.000
De 501.000 at 3.000.000
De 201.000 at 500.000
At 200.000
4. ABAP e FENAPRO mantero cursos de treinamento destinados a profissionais das

Agncias a elas filiadas, tanto para a difuso de informaes e tcnicas de mdia quanto
para lhes proporcionar os conhecimentos necessrios utilizao dos servios
disponibilizados.
5. CENP e GRUPO DE MDIA SP, em parceria com os principais Institutos de pesquisa
de mdia, fornecero s agncias enquadradas nos grupos Seis e Sete, as pesquisas
e elementos tidos como necessrios para lhes assegurar condies qualitativas de
desempenho e possibilidade de ascenso.
6. As assinaturas dos servios de pesquisa de mdia devero ser feitas pelas Agncias em
carter singular, isto , cada empresa corresponder uma assinatura, respeitando-se as
prticas de mercado em vigor e vedada a utilizao compartilhada com concorrentes
Empresas do mesmo grupo (com participao no capital) que atuam em outros Estados,
devero ter suas cpias de pesquisa de mdia, legalizadas pelos institutos detentores da
informao, respeitando-se os critrios por eles estabelecidos. Agncias associadas,
coligadas ou que mantenham acordos operacionais com outras agncias, devero adquirir
obrigatoriamente os servios de pesquisa de mdia relativos sua cidade-sede.
7.
Por Servio Bsico de Pesquisa de Mdia regular, entende-se :

- Audincia de Televiso ( aberta ou por assinatura )- Domiciliar e Individual;
- Alcance & frequncia de Televiso - Domiciliar e Individual;
- Audincia de Rdio (AM e FM);
- Painel de audincia de Rdio - simulao de planos de mdia
- ndice de leitura de Jornal; leitura de Revista.
- Hbitos de consumo dos meios de comunicao
- Circulao e tiragem dos meios Jornal e Revista;
- Investimento Publicitrio (concorrncia) - banco de dados ou categorias de produto.
8. Caber ao CENP, em conformidade com o item 2.5.4 das Normas-Padro da Atividade

Publicitria , reconhecer os institutos de pesquisa e seus respectivos servios e informaes.
CENP
GRUPOS UM, DOIS E TRS

As agncias enquadradas nos Grupos Um, Dois e Trs, devero adquirir, todos os
servios regulares de pesquisa de mdia, descritos abaixo, fornecidos pelos institutos
e/ou fornecedores reconhecidos pelo CENP, ressalvadas as eventuais sobreposies de
Estudos.
Os servios relacionados neste item devero ser adquiridos em todos os mercados,
inclusive o mercado nacional, em todas as periodicidades e em todos os targets
disponibilizados pelos Institutos de pesquisa.
A quantidade de servios regulares de pesquisa de mdia a ser adquirida pelas agncias dos
Grupos UM, DOIS e TRS, dever variar conforme estabelecido no tem 2 deste Anexo, de
forma proporcional receita bruta anual declarada.
O servio de controle de mdia (fiscalizao), dever ser adquirido de acordo com as
exigncias e necessidades da carteira de clientes e atender aos contratos com eles
estabelecidos.
Recomenda-se a aquisio de Otimizadores e Softwares multimdia cuja escolha do
fornecedor fica a critrio de cada agncia.
Destacamos, por meio, os seguintes servios com suas respectivas exigncias:
TELEVISO
1. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL POR MERCADO
- no(s) mercado(s) de atuao da agncia;
- em todos os targets (pblico-alvo) disponveis;
- na periodicidade estabelecida pelos institutos.
2. AUDINCIA DOMICILIAR E INDIVIDUAL NACIONAL
A aquisio desta informao se aplica nos casos em que
a agncia veicule nacionalmente.
3. ALCANCE & FREQUNCIA POR MERCADO
4. HBITO DE CONSUMO DO MEIO POR MERCADO
5. HBITO DE CONSUMO DO MEIO NACIONAL
10
CENP
A aquisio desta informao se aplica nos casos

em que a agncia veicule nacionalmente.
RDIO AM E FM
1. AUDINCIA INDIVIDUAL POR MERCADO
3. PAINEL DE AUDINCIA DO MEIO (Simulao de planos de mdia)
- nos mercados e periodicidades disponibilizados pelos institutos.
JORNAL
1. NDICE DE LEITURA DO MEIO POR MERCADO
3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES
REVISTA
- nos mercados de atuao da agncia;
11
CENP

- nos mercados e na periodicidade disponibilizados pelo instituto.
SERVIOS DE CONCORRNCIA
1. INVESTIMENTO PUBLICITRIO (CONCORRNCIA)
- nos meios de comunicao e no formato que atendam ao interesse e/ou exigncia
dos respectivos clientes - banco de dados ou categoria de produtos.
GRUPO QUATRO
As agncias enquadradas no Grupo Quatro devero adquirir no mnimo, 03 (trs) dos
servios de pesquisa de mdia fornecidos pelos institutos e/ou fornecedores reconhecidos
pelo CENP, respeitando-se a configurao da carteira de clientes e a rea geogrfica de
sua atuao. Os servios disponveis para a escolha que melhor atender as necessidades
dos clientes so:
TELEVISO
Relatrio simplificado:
- em um mnimo de 17 targets (pblico-alvo);
- Em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo);
RDIO AM E FM
12
CENP

Relatrio simplificado :
no(s) mercado(s) de atuao da agncia;
em um mnimo de 25 targets (pblico-alvo);
na periodicidade estabelecida pelos institutos.
3. PAINEL DE AUDINCIA DO MEIO (Simulao de planos de mdia)
JORNAL
Relatrio Simplificado:
Relatrio Simplificado:
- opo de compra nacional, regional ou estadual, dependendo da rea de atuao
dos clientes.
REVISTA
- na periodicidade estabelecida pelos institutos
13
CENP

- em formato especial, desenvolvido para as agncias pertencentes a esta faixa.
GRUPO CINCO
As agncias enquadradas no Grupo Cinco devero adquirir no mnimo, 01 (um) dos

servios de pesquisa de mdia fornecidos pelos institutos e/ou fornecedores reconhecidos
pelo CENP, respeitando-se a configurao da carteira de clientes e a rea geogrfica de
sua atuao. Os servios disponveis para a escolha que melhor atender as necessidades
dos clientes so:
TELEVISO
A aquisio desta informao se aplica nos casos em
que a agncia veicule nacionalmente.
RDIO AM E FM
14
CENP
3. PAINEL DE AUDINCIA DO MEIO (simulao de planos de mdia)
JORNAL
3. INFORMAO DE CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES
-
opo de compra nacional, regional ou estadual, dependendo

da rea de atuao dos clientes.
REVISTA
15
CENP

- em formato especial, desenvolvido para as agncias pertencentes a esta faixa.
GRUPOS SEIS E SETE

O CENP faculta a aquisio de pesquisa de mdia s agncias enquadradas nos
Grupos Seis e Sete.
essas agncias, o CENP, em parceria com o GRUPO DE MDIA SP e os Institutos de
Pesquisa - IBOPE, IPSOS-MARPLAN e IVC disponibilizar, atravs do Banco de
Pesquisas de Mdia, as pesquisas e elementos tidos como necessrios para lhes assegurar
condies qualitativas de desempenho e possibilidade de ascenso.
Recomenda-se, que a essas pesquisas sejam adicionadas outras informaes de mercado
e mdia que venham agregar valor ao planejamento de mdia.
CONTRAPARTIDA ESPERADA DOS

INSTITUTOS DE PESQUISA
O incentivo da ABAP, FENAPRO e Veculos sob os auspcios do CENP, aquisio e
utilizao das pesquisas, dever gerar uma contrapartida positiva dos Institutos no que diz
respeito qualidade dos dados e servios fornecidos, alm dos preos ou descontos
especiais para as Agncias enquadradas nos Grupos Quatro, Cinco, Seis e Sete deste
Anexo.
As Entidades e empresas acima mencionadas cuidaro de acertar com os Institutos uma
proposta de controle de qualidade que priorize os seguintes tpicos:
crtica de toda informao que produzida, ou seja, os dados s devero constar

de relatrios ou disquetes aps terem sido checados pelo Instituto fornecedor,
que informar o assinante no caso de alguma irregularidade. Inclui-se neste item
a inconsistncia amostral de Veculos de baixa audincia, que devem ser
excludos dos relatrios/disquetes;
racionalizao dos dados e agilidade da informao para atender s

necessidades do usurio obter e gerar respostas rpidas e concisas,
aumentando sua proximidade com o mercado;
o Instituto dever ter uma equipe bem preparada, com conhecimento da

metodologia e de todas as fases de processamento dos dados, para responder
s dvidas dos usurios com relao aos resultados que constam nos
relatrios/disquetes e processamentos especiais; o cumprimento rgido dos
prazos de entrega;
zelo pelo bom atendimento ao mercado em geral, ampliando, se for o caso, as

equipes com parte dos recursos provenientes dos novos assinantes, que so
menos experientes no uso da pesquisa e exigem maior dedicao de tempo dos
Institutos e seu pessoal; e
avaliao sobre a necessidade e oportunidade de incluso de novos estudos

passveis de certificao pelo CENP para incluso neste Anexo, por
recomendao da ABAP/FENAPRO.
as tabelas e terminologias usadas nos relatrios/disquetes devem ser

auto-explicativas;
16
CENP
Do ponto de vista comercial, as Entidades e empresas acima mencionadas tambm devero

cobrar dos Institutos beneficiados uma poltica de preos que incentive o mercado assinante
a evoluir suas anlises atravs do uso de processamentos e consultas especiais, mas
evitando a duplicao de custos.
Alm disso, dever ser cobrado dos Institutos o reinvestimento de parte da maior receita
gerada pela expanso do mercado em itens como:
desenvolvimento de novos softwares;

expanso da rea de cobertura dos estudos regulares;
ampliao do nmero de mercados estudados; e
maior uso de recursos avanados (como, por exemplo, people meters).
3. DAS RELAES ENTRE ANUNCIANTES

E AGNCIAS DE PUBLICIDADE
3.1 Toda Agncia, habilitada e certificada em conformidade com o item 2.5 e sub itens
destas Normas-Padro, deve estar capacitada a prestar a seu Cliente os seguintes servios,
alm de outros que constituam seu desdobramento natural ou que lhes sejam
complementares, agindo por ordem e conta do Cliente/Anunciante:
3.1.1 Estudo do conceito, idia, marca, produto ou servio a difundir, incluindo a
identificao e anlise de suas vantagens e desvantagens absolutas e relativas aos
seus pblicos e, quando for o caso, ao seu mercado e sua concorrncia;
3.1.2 Identificao e anlise dos pblicos e/ou do mercado onde o conceito, idia,
marca, produto ou servio encontre melhor possibilidade de assimilao;
3.1.3 Identificao e anlise das idias, marcas, produtos ou servios concorrentes;
3.1.4 Exame do sistema de distribuio e comercializao, incluindo a identificao
e anlise das suas vantagens e desvantagens absolutas e relativas ao mercado e
concorrncia;
3.1.5 Elaborao do plano publicitrio, incluindo a concepo das mensagens e
peas (Criao) e o estudo dos meios e Veculos que, segundo tcnicas adequadas,
assegurem a melhor cobertura dos pblicos e/ou dos mercados objetivados
(planejamento de Mdia);
3.1.6 Execuo do plano publicitrio, incluindo oramento e realizao das peas
publicitrias (Produo) e a compra, distribuio e controle da publicidade nos
Veculos contratados (execuo de Mdia), e o no pagamento das faturas.
3.2 A Agncia deve dedicar seu melhor esforo e trabalhar em estreita colaborao com
seu Cliente, de modo a assegurar que o plano publicitrio alcance os objetivos pretendidos e
que o Anunciante obtenha o melhor retorno do seu investimento em publicidade, seja sob a
forma de resultados imediatamente quantificveis, seja pela agregao contnua de valor
sua marca, conceito ou idia.
3.3 A contratao da Agncia pelo Anunciante deve respaldar-se, preferencialmente, em
documento escrito, do qual dever constar o prazo da prestao de servios e os ajustes
que as partes fizerem, complementando e/ou detalhando dispositivos destas NormasPadro. O prazo poder ser indeterminado, mas o seu trmino dever ser precedido de
aviso dado pela parte interessada outra com, pelo menos, 60 (sessenta) dias de
antecedncia. Na vigncia da relao contratual, a Agncia abster-sede colaborar com
empresas, instituies, conceitos, idias, marcas, produtos ou servios que concorram
diretamente com o Cliente; este, reciprocamente, abster-sede utilizar os servios de
17
CENP
outras Agncias para a difuso dos mesmos conceitos, idias, marcas, produtos ou
servios; salvo conveno em contrrio.
3.4 Salvo prvia e expressa estipulao em contrrio, a Agncia dever absorver o custo
dos servios internos e/ou externos de pesquisas regulares de audincia, auditoria de
circulao e controle de mdia, disponveis no mercado, necessrios prestao de servios
de controle da verba do Anunciante.
3.5 Nas transaes entre Anunciantes e Agncias tendo por objeto a parcela negocivel
do desconto padro de Agncia, adotar-se-o como referncia de melhor prtica os
parmetros contidos no ANEXO B a estas Normas-Padro.
3.6 Todos os demais servios e suprimentos tero o seu custo coberto pelo cliente, devero
ser adequadamente orados e requerero prvia e expressa autorizao do Cliente para a
sua execuo. O custo dos servios internos, assim entendidos aqueles que so executados
pelo pessoal e/ou com os recursos da prpria Agncia, ser calculado com base em
parmetros referenciais estabelecidos pelo Sindicato da base territorial onde a Agncia
estiver localizada e no ser acrescido de honorrios nem de quaisquer encargos.
3.6.1 Os servios e os suprimentos externos tero os seus custos orados junto a
Fornecedores especializados, selecionados pela Agncia ou indicados pelo
Anunciante. O Cliente dever pagar Agncia honorrios de 15% (quinze
por cento) sobre o valor dos servios e suprimentos contratados com quaisquer
Fornecedores.
3.6.2 Quando a responsabilidade da Agncia limitar-se exclusivamente contratao
ou pagamento do servio ou suprimento, sobre o valor respectivo o Anunciante
pagar Agncia honorrios de no mnimo 5% (cinco por cento) e no mximo 10%
(dez por cento).
3.7 Como estmulo e incentivo criatividade, presume-se que as idias, peas, planos e
campanhas de publicidade desenvolvidos pertenam Agncia que os criou, observada a
legislao sobre o direito autoral.
3.8 Ao modificar ou cancelar servios internos j aprovados, executados ou em execuo, o
Cliente dever pagar Agncia o custo desses servios. A modificao ou o cancelamento
de servios ou suprimentos externos, observar as condies para tanto estabelecidas pelo
Fornecedor ou Veculo, e obrigar o Cliente tanto ao pagamento dos custos j efetivados,
como ao ressarcimento das obrigaes irretratveis.
3.9 Constitui prtica desleal a apresentao, pela Agncia, de trabalhos de qualquer
natureza em carter especulativo a Cliente de outra Agncia, a no ser quando
expressamente solicitada pelo Anunciante em concorrncia para escolha de Agncia.
3.10 Como alternativa remunerao atravs do desconto padro de agncia, facultada
a contratao de servios de Agncia de Publicidade mediante fees ou honorrios de
valor fixo, a serem ajustados por escrito entre Anunciante e Agncia, respeitado o disposto
no item 2.9 destas Normas-Padro.
3.10.1 O fee poder ser cumulativo ou alternativo remunerao de Agncia
decorrentes do desconto padro de agncia; de produo externa, de produo
interna e de outros trabalhos eventuais e excepcionais, tais como servios de
relaes pblicas, assessoria de imprensa, etc.
3.10.2 Em qualquer situao ou modalidade de aplicao do fee, a Agncia dever
ser remunerada em valor igual ou aproximado ao que ela receberia caso fosse
remunerada na forma do item 2.5.1, sempre de comum acordo entre as partes,
contanto que os servios contratados por esse sistema sejam os abrangidos no item
3.1 e preservados os princpios definidos nos itens 2.7, 2.8, 2.9 e 3.4.
18
CENP
3.10.3 Para adequao dos valores de remunerao de Agncia atravs de

fee, como forma de evitar a transferncia ou concesso de benefcios ao
Cliente/Anunciante pela Agncia, contrariando as Normas-Padro, bem como as
normas legais aplicveis espcie, recomenda-se a reviso, a cada 6 (seis) meses,
dos valores efetivamente aplicados pelo Cliente/Anunciante em publicidade, em
comparao aos valores orados inicialmente (budgets de publicidade) e que
tenham servido como parmetro para a fixao dos valores do fee.
3.11 Nas contrataes com o setor pblico, os anunciantes de cada Poder e Esfera
Administrativa sero considerados como departamentos de um s anunciante, para efeito de
aplicao dos dispositivos econmicos destas Normas-Padro, ainda que os contratos
sejam celebrados separadamente com cada rgo, autarquia, empresa, fundao,
sociedade de economia mista ou outro tipo de entidade governamental.
3.11.1 Consideram-se esferas Administrativas distintas o Municpio, o Estado e a
Unio.
3.11.2 O disposto neste item aplica-se :
a) reverso da parcela
itens 2.7, 3.5 e 6.4;
do
desconto
de
agncia,
de
que
tratam
os
b) negociao do custo dos servios internos, de que trata o item 3.6,

que podero ser integralmente eliminados/excludos/suprimidos;
c) negociao dos honorrios incidentes sobre os servios de que trata o
item 3.6.1, ressalvado que os referidos honorrios podero ser integralmente
eliminados/excludos/suprimidos quando se tratar de aes de comunicao que
geram veiculao;
d) negociao dos honorrios de que trata o item 3.6.2.
4. DAS RELAES ENTRE AGNCIAS DE PUBLICIDADE

E VECULOS DE COMUNICAO
4.1 reservado exclusivamente Agncia como tal habilitada e certificada o desconto
padro de agncia, nos termos do item 2.5 e seguintes destas Normas-Padro, bem como
eventuais frutos de planos de incentivo, voluntariamente institudos por Veculos.
4.1.1 Os planos de incentivo concedidos pelos Veculos no podero se sobrepor
aos critrios tcnicos na escolha de mdia nem servir como pretexto de preterio
aos Veculos que no os pratiquem.
4.2 Os planos de incentivo s Agncias mantidos por Veculos no contemplaro
Anunciantes.
4.3 No ser aceita a compra e venda de espao/tempo ou servio em desacordo com o
disposto na Lei no 4.680/65 e no Decreto no 57.690/66, e em especial a realizada por
intermdio de centrais de mdia fechadas, de bureaux de mdia (media brokers),
Agncias independentes de mdia ou entidades assemelhadas.
4.4 A existncia de vnculo entre determinada Agncia e central de mdia fechada, bureau
de mdia, Agncias independentes de mdia ou entidade assemelhada, em razo de capital,
acordo operacional ou de assistncia tcnica, parceria eventual ou simples mandato, no
equipara tais entidades a uma Agncia para o efeito de perceberem o desconto padro de
agncia de que trata o item 2.5.1 destas Normas-Padro.
4.4.1 Entende-se por central de mdia fechada aquela entidade que se prope a
substituir determinado(s) Anunciante(s) e suas marcas na negociao e compra de
19
CENP
espao/tempo ou servio, desconsiderando a Agncia(s) apta(s) ao seu pleno

atendimento e reconhecida(s) pelo Veculo(s) como detentora(s) da(s) conta(s).
4.4.2 A Agncia que participar, no Brasil, do capital, direo tcnica ou da operao
das empresas ou entidades descritas nos itens 4.4 e 4.4.1 destas Normas-Padro
no far jus ao desconto padro de agncia.
4.5 A Agncia adquirir espao/tempo ou servio individualmente, para uso exclusivo de
seus respectivos Clientes. Os Veculos no aceitaro reservas nem efetivaro a venda de
espao/tempo sem a indicao precisa do Anunciante responsvel pelo contedo da
mensagem.
4.6 Salvo disposio em contrrio, as negociaes entre Agncias e Veculos tomaro por
base a verba individualizada de cada Cliente e, a critrio de cada Veculo, as verbas das
respectivas categorias e/ou marcas.
4.7 Quando adotada a forma de atendimento compartilhado, ou quando o Anunciante
instituir uma central de mdia aberta para coordenar as atividades de compra de mdia, as
Agncias continuaro responsveis: (a) pelo planejamento de mdia das marcas a elas
confiadas, desde que as mesmas estejam plenamente capacitadas para tal; (b) pela
emisso das autorizaes de veiculao e (c) pelo pagamento das respectivas faturas.
4.8 Constitui prtica desleal da Agncia oferecer ou prometer, em nome de Veculo,
desconto ou eventuais frutos de programas de incentivo por ele institudo, notadamente em
aes de prospeco, concorrncia ou licitao.
5. DAS RELAES ENTRE VECULOS DE COMUNICAO

E AGENCIADORES AUTNOMOS
5.1 Pela intermediao da venda de espao/tempo ou servios, os Agenciadores
Autnomos faro jus a uma comisso inferior ao desconto padro de agncia, con el que
no se confunde, que ser paga pelo Veculo aps a liquidao da respectiva fatura pelo
Anunciante.
5.2 O Veculo arbitrar o percentual da comisso devida a Agenciadores, levando em
considerao, alm de outros critrios, o grau de complexidade de intermediao, a
abrangncia do servio prestado e a oferta de servios, na praa, por Agncia de
Propaganda portadora do Certificado de Qualificao Tcnica concedido pelo CENP.
5.3 O Agenciador no poder transferir ao Anunciante ou a terceiro a comisso recebida de
Veculo.
5.4 Os Veculos suspendero a concesso de comisso ao Agenciador que infringir o
disposto no item 5.3 destas Normas-Padro.
6. DAS PRTICAS E PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

DA ATIVIDADE PUBLICITRIA
6.1 A Agncia de Publicidade que intermediar a veiculao atuar sempre por ordem e
conta do Anunciante, observado o disposto nos itens 6.1.1 a 6.1.3.
6.1.1 dever da Agncia de Publicidade cobrar, em nome do Veculo, nos prazos
estipulados, os valores devidos pelo Anunciante, respondendo perante um e outro pelo
repasse do Valor Faturado recebido ao Veculo.
6.1.2. A fatura do Veculo ser encaminhada ao Anunciante por meio da Agncia de
Publicidade.
20
CENP
6.1.3 Tendo em vista que o fator confiana fundamental no relacionamento comercial

entre Veculo, Anunciante e Agncia e sendo esta ltima depositria dos valores que
lhes so encaminhados pelos Clientes/Anunciantes para pagamento dos Veculos e
Fornecedores de servios de propaganda, fica estabelecido que, na eventualidade de
a Agncia reter indevidamente aqueles valores sem o devido repasse aos Veculos
e/ou Fornecedores, ter suspenso ou cancelado seu Certificado de Qualificao
Tcnica concedida pelo CENP.
6.2 Em virtude de prvio e expresso ajuste, o Anunciante poder repassar por meio do
Veculo a importncia correspondente ao Desconto-Padro, observado que nesta hiptese
o Veculo somente poder faturar ou contabilizar como receita prpria a parcela
correspondente ao Valor Faturado3.
6.3 Excepcionalmente, nos termos de prvio e expresso ajuste, o Anunciante, poder
efetivar diretamente os pagamentos correspondentes ao Valor Faturado e ao DescontoPadro, respectivamente, ao Veculo e Agncia de Publicidade.
6.4 facultado Agncia negociar parcela do desconto padro de agncia a que fizer jus
com o respectivo Anunciante, observados os parmetros contidos no ANEXO B SISTEMA PROGRESSIVO DE SERVIOS/BENEFCIOS, os quais podero ser revistos
pelo Conselho Executivo do CENP.
6.5 O desconto padro de agncia no ser concedido:
a) a Anunciantes diretamente ou a Departamentos de Propaganda de Anunciantes
ou Agncias Prprias (House Agencies) que no se conformarem ao disposto no
item 2.5 e subitens; e item 8.5 destas Normas-Padro;
b) s empresas que se dedicam exclusiva ou principalmente prestao de servios
de mdia, descritas nos itens 4.4 e sub itens destas Normas-Padro.
c) Agncia que comprar, autorizar e pagar mdia em favor de Cliente(s) e/ou
marca(s) cuja conta publicitria esteja confiada a outra Agncia.
d) quando o Veculo no reconhecer determinada Agncia como responsvel pelo
pleno atendimento da conta publicitria de determinado Anunciante ou quando,
mesmo reconhecida, no se tenha encarregado plenamente do atendimento da
conta publicitria.
6.6 Tanto nas relaes com anunciantes do setor pblico quanto privado, o veculo de
divulgao no pode, para quaisquer fins, faturar e contabilizar valores correspondentes ao
desconto-padro de agncia como receita prpria, inclusive quando o repasse de tais
valores agncia de publicidade for efetivado por meio de veculo de divulgao.
6.7 Para efeito dos itens 2.5, 6.6 e demais itens com estes relacionados, faz-se necessrio
inserir, no campo de informaes adicionais das Notas Fiscais e Faturas Comerciais dos
Veculos, a seguinte expresso:
Valor de Referncia do Desconto-Padro (remunerao da Agncia item

1.11 dasNormas-Padro da Atividade Publicitria): R$ ......
21
CENP
ANEXO B
SISTEMA PROGRESSIVO DE SERVIOS/BENEFCIOS
Institudo pelo item 6.4 das Normas-Padro da Atividade Publicitria
INVESTIMENTO BRUTO
ANUAL EM MDIA
PERCENTUAL NEGOCIVEL DO
DESCONTO-PADRO DE AGNCIA
A SER APLICADO SOBRE O
INVESTIMENTO BRUTO DO
ANUNCIANTE
At R$ 2.500.000,00.
Nihil.
De R$ 2.500.000,01
a R$ 7.500.000,00.
At 2% (dois por cento)

do investimento bruto
De R$ 7.500.000,01
a R$ 25.000.000,00.
At 3% (trs por cento)

do investimento bruto.
De R$ 25.000.000,01
em diante.
At 5% (cinco por cento)

do investimento bruto.
7. DO CENP - CONSELHO EXECUTIVO DAS NORMAS-PADRO

7.1 Compete ao Conselho Executivo das Normas-Padro ou simplesmente CENP:
a) avaliar e propor eventuais alteraes a este instrumento e a seus anexos, face
dinmica da evoluo da atividade;
b) esclarecer os interessados sobre o sentido de suas regras;
c) outorgar os Certificados de Qualificao Tcnica de que trata o item 2.5.1 deste
instrumento;
d) credenciar os institutos de pesquisa e seus respectivos servios e informaes,
conforme previsto no item 2.5.4 deste instrumento;
e) promover em conjunto com as Entidades participantes deste acordo o permanente
aperfeioamento dos padres qualitativos do mercado nos seus trs segmentos,
inclusive no que toca ativa e leal concorrncia dos que nele atuam.
7.2 O CENP ter um Conselho Executivo encarregado da sua direo e um Conselho de
tica encarregado de promover conciliaes, dirimir dvidas, julgar infraes legislao
em vigor, ao Cdigo de tica da Lei n 4.680/65 e ao item 2.9 destas Normas-Padro;
recomendar a imposio de penalidades previstas em lei e as sanes ticas previstas em
seu estatuto.
7.3 O Conselho de tica do CENP ter seu funcionamento disciplinado em Regimento
Interno e atuar, em primeira instncia, por intermdio de trs cmaras especializadas:
Cmara de Anunciantes, Cmara de Agncias e Cmara de Veculos, constituda cada uma
delas por representantes dos trs segmentos; e em grau de recurso por intermdio da
Cmara de Recursos e do Plenrio, na forma do Regimento Interno do Conselho de tica.
22
CENP
7.3.1 Na anlise das reclamaes e disputas que lhe forem submetidas, o CENP
adotar a tica e as melhores prticas comerciais como fins; e a tentativa de
conciliao e o julgamento como meios, assegurando s partes amplo direito de
defesa.
7.4 O Conselho Executivo do CENP ser constitudo por 4 (quatro) representantes de
Anunciantes, designados pela ABA; 6 (seis) representantes de Agncias, designados,
respectivamente, 3 (trs) pela ABAP e 3 (trs) FENAPRO; e 12 (doze) representantes de
Veculos.
7.4.1 O Conselho Executivo tambm poder contar com 1 (um) representante
da Unio, designado pela Secretaria da Comunicao de Governo, da Presidncia
da Repblica, ou de rgo que venha a suced-la na incumbncia de coordenar e
supervisionar a publicidade dos rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal, direta e indireta.
7.5 O CENP, constitudo como uma associao civil sem fins lucrativos e durao por prazo
indeterminado, tem sede e foro na cidade de So Paulo.
8. DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

8.1 A atividade publicitria exercida pelas Agncias, Agenciadores de Propaganda,
Agenciadores Autnomos, Fornecedores e Veculos de Comunicao, por ordem e conta
dos Anunciantes, regida pela Lei Federal n 4.680/65; pelo Decreto Federal n 57.690/66,
parcialmente alterado pelo Decreto Federal n 2.262/97; este revogado pelo Decreto Federal
4.563/02 que deu nova redao ao artigo 7 do Decreto Federal 57.690/66; pelo Cdigo de
tica dos Profissionais da Propaganda, institudo pelo I Congresso Brasileiro de
Propaganda, realizado em 1957 e incorporado mencionada Lei n 4.680/65; e pelo Cdigo
Brasileiro de Auto-Regulamentao Publicitria (1978).
8.2 falta de uma entidade que congregue coletivamente todos os Veculos em mbito
nacional e at a sua constituio, o segmento Veculos ser representado no CENP por 12
(doze) representantes designados em comum acordo pelas entidades e organizaes
signatrias do Acordo de Auto-Regulamentao de 25 de junho de 1997, que precedeu
edio destas Normas-Padro.
8.3 Estas NORMAS-PADRO DA ATIVIDADE PUBLICITRIA revogam e substituem:
I. As Normas-Padro para Prestao de Servios de Comunicao pelas Agncias
de Propaganda e Veculos de Comunicao e suas Recprocas Relaes, de
25/6/97.
II. As Normas-Padro editadas pela ABAP em 1960, em acatamento ao I
Congresso Brasileiro de Propaganda (1957) e
III. As normas e recomendaes contidas na Instruo N 1, editada pela ABAP,
em conjunto com outras entidades, em 23/4/68.
8.4 Agncias e Anunciantes que firmam este acordo tero prazo de at 120 (cento e vinte)
dias contados desta data para ajustar-se aos preceitos acordados neste instrumento, tendo
em vista o disposto no artigo 17 da Lei n 4.680/65.
8.4.1 Eventuais adeses de Agncias aps o prazo previsto no caput devero
fazer-se acompanhar da demonstrao prvia de sua conformidade aos parmetros
acordados no Anexo A.
8.5 As empresas referidas no item 6.5 letra a (House Agencies) destas Normas-Padro
que estiverem em atividade, de maneira ininterrupta, nos 24 (vinte e quatro) meses que
precederam edio deste instrumento, faro jus ao desconto padro de agncia
23
CENP
estritamente em relao aos Clientes que estejam atendendo no presente, em conformidade

com o regime especial de habilitao e certificao que ser estabelecido pelo CENP.
8.6 Os casos omissos sero dirimidos pelo CENP.
8.7 Estas Normas-Padro e seus Anexos passam a vigorar na data de sua publicao no
Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico - O efeito de conferir vigor s Normas-Padro e seus Anexos
tambm poder ser alcanado pela publicao em, pelo menos, dois jornais de
grande circulao.
As presentes Normas-Padro foram aprovadas em 16 de dezembro de 1998 e
seu texto revisado e atualizado pelo Conselho Executivo em 04/05/2000,
29/03/2001, 16/05/2002, 10/09/2002 e 31/10/2002.
24
NOTAS
CENP
RELEVANTES
CONSIDERAES SOBRE AS ALTERAES APROVADAS PELO

CONSELHO EXECUTIVO EM 04 DE MAIO DE 2000
CONSIDERANDO que as Normas-Padro tm como um dos princpios que nortearam sua
edio, o de fazer com que as Agncias de Publicidade apresentem padro de qualidade na
sua prestao de servios e que, portanto, devem ser remuneradas adequadamente para
que possam manter ou ampliar suas qualificaes tcnicas e artsticas;
CONSIDERANDO que com base nesse princpio, vedada a contratao de propaganda
em condies antieconmicas ou que importem concorrncia desleal;
CONSIDERANDO que muitas vezes, notadamente em relao s Agncias de Publicidade
de pequeno porte, a prestao dos servios se consubstancia fundamentalmente na
elaborao e produo de materiais publicitrios e/ou promocionais, que no implicam em
veiculao;
CONSIDERANDO que nas grandes verbas publicitrias uma parte substancial delas
despendida em mdia, sendo a Agncia fundamentalmente remunerada pelo desconto
padro de agncia, podendo, nessas especialssimas condies, negociar com seus
clientes a sua remuneraro de produo externa de servios, sempre dentro do princpio de
que nenhum trabalho pode ser prestado em condies antieconmicas ou que importem em
concorrncia desleal;
CONSIDERANDO que a publicidade nica, ainda que conte com nichos especializados,
tais como de medicina/odontologia, produtos farmacuticos e laboratoriais e outros, mas que
tm a mesma importncia que a publicidade tradicional e que, portanto, no pode sofrer
qualquer forma de discriminao quando remunerao devida;
O CENP avaliou e props as alteraes - as quais foram aprovadas - dos itens 3.6.1 a 3.6.3,
sendo que o item 3.6.2 foi suprimido, adotando, consequentemente o item 3.6.3 a
numerao do 3.6.2, bem como a excluso do item 4.5, e a insero de um novo item 2.8, a
fim de que garantisse s Agncias e Anunciantes uma prestao de servios publicitrios de
forma adequada e com qualidade, garantida por uma remunerao justa.
25
CENP

CONSELHO EXECUTIVO EM 29 DE MARO DE 2001
CONSIDERANDO as recomendaes do CADE Conselho Administrativo de Defesa
Econmica, atravs de sua conselheira Dra. Hebe Teixeira Romano, no sentido de
incentivar a plena concorrncia na Atividade Publicitria, envolvendo Agncias de
Publicidade, Anunciantes e Veculos de Comunicao, bem como ressaltar a observncia
aos princpios legais, tica e s boas prticas de mercado;
CONSIDERANDO que a realidade de mercado demonstrou a existncia de um nmero
expressivo de Agncias de Publicidade que tenham uma receita bruta anual inferior a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) atualmente e que nessa condio tm dificuldades
financeiras para a aquisio de pesquisa de mdia;
CONSIDERANDO que um dos pontos fundamentais da criao do CENP e da filosofia
adotada pelas Normas-Padro da Atividade Publicitria no que se refere a permanente e
contnua melhoria da qualificao tcnica das Agncias de Publicidade para um
desenvolvimento publicitrio adequando ao atendimento de seus clientes-anunciantes e que
impem a utilizao de todas as ferramentas existentes para esse mister dentre os quais as
pesquisas de mdia;
CONSIDERANDO que intuito do CENP constituir-se em forma permanente de
aperfeioamento dos padres qualitativos de mercado nos seus trs segmentos, inclusive
no que se refere a ativa e leal concorrncia dos que nele atuam;
O CENP avaliou e props as alteraes as quais foram aprovadas de itens tais como:
item 2.9, onde se destaca imposio de sanes s empresas infratoras

das Normas-Padro;
itens 5.1 e 5.2, os quais tratam da remunerao do Agenciador Autnomo, que

ser arbitrado individualmente pelos Veculos de Comunicao, em percentual
inferior ao desconto padro de agncia , levando em considerao, alm de
outros critrios, o grau de complexidade de intermediao, a abrangncia do
servio prestado e a oferta de servios, na praa, por Agncia de Publicidade
portadora do Certificado de Qualificao Tcnica concedido pelo CENP;
Alterao do ANEXO A:
a) facultando a aquisio de pesquisa de mdia s Agncias enquadradas no
Grupo 06 s quais sero fornecidas , de forma limitada e com custos
subvencionados pelo CENP, em parceria com o Grupo de Mdia SP e os
Institutos de Pesquisas Ibope, Marplan e IVC, pesquisas e elementos tidos
como necessrios para lhes assegurar condies qualitativas de
desempenho e possibilidade de ascenso;
b) detalhando as exigncias de compra de pesquisas de mdia e atualizando o
elenco dos produtos de pesquisas disponveis no mercado.
26
CENP

CONSELHO EXECUTIVO EM 16 DE MAIO DE 2002
CONSIDERANDO dentre os pontos fundamentais da criao do CENP e da filosofia adotada
pelas Normas-Padro da Atividade Publicitria se refere permanente discusso e atualizao
das melhores prticas adotadas no relacionamento comercial entre Anunciantes/ Agncia de
Publicidade / Veculos de Divulgao;
CONSIDERANDO que de fundamental importncia a permanente e contnua melhoria na
qualificao tcnica das Agncias de Publicidade para um desenvolvimento publicitrio adequado
ao atendimento de seus clientes-anunciantes, tendo em contrapartida uma remunerao
condizente qualificao exigida, devida s Agncias de Publicidade, dentro do princpio de
negociaes economicamente viveis e inadmitido o aviltamento dos servios publicitrios;
CONSIDERANDO que as formas de remunerao das Agncias de Publicidade pelos seus
Clientes-Anunciantes, indicadas nas Normas-Padro, podem ser fixadas mediante adaptaes s
diversas formas de negociao entre as partes, sem desbordar do princpio de que nenhuma
contratao de propaganda seja estabelecida de forma anti-econmica;
CONSIDERANDO que o CENP Conselho Executivo das Normas-Padro, atravs das
disposies convencionais estabelecidas pelo mercado entende e reconhece como vlida a
forma de negociao entre anunciantes e Veculos de Comunicao atravs de permutas, com
ou sem a participao das Agncias de Publicidade, mas tambm de forma que no cause
prejuzo a estas ltimas, preservada que fica sua remunerao;
CONSIDERANDO que a par dos direitos das Agncias de Publicidade corresponde tambm
obrigaes por parte desta quanto aos seus Clientes e aos Veculos de Divulgao com quem
negocia e que em relao aos mesmos depositria dos valores que lhes so encaminhados
pelos primeiros para pagamento dos segundos, bem como de fornecedores de servios
auxiliares;
CONSIDERANDO que tem ocorrido situaes em que a confiana exigida das trs partes Anunciantes/Agncias/Veculos - no encontra acatamento s normas ticas e negociais
estabelecidas pelas Normas-Padro;
CONSIDERANDO, finalmente, que intuito do CENP constituir-se em forma permanente de
aperfeioamento dos padres qualitativos de mercado nos seus trs segmentos, inclusive no que
se refere a ativa e leal concorrncia dos que nele atuam;
O CENP avaliou e props as alteraes - as quais foram aprovadas - de itens tais como:
itens 1.8 a 1.13, os quais conceituam diversas entidades e prticas utilizadas no mercado
publicitrio e que esto presentes nas Normas-Padro;
item 2.3.1, onde se prev como livre a contratao de permuta de espao, tempo ou
servio especificando a responsabilidade do pagamento do desconto padro de agncia;
item 2.4.1.1, destaca a possibilidade da suspenso ou o cancelamento do certificado no

caso da Agncia, quando a mesma tornar-se depositria de valores encaminhados pelo
cliente para pagamento da mdia e/ou de servios de terceiros, reter indevidamente esses
valores;
item 2.5.3.2, prev a responsabilidade da Agncia referente a veracidade das

informaes e/ou documentos prestados pela mesma ao CENP;
itens 3.10.1 a 3.10.3, que descrevem espcies e a forma da remunerao da Agncia

atravs de fee;
alterao do Anexo A, adequando-se atual realidade do mercado publicitrio brasileiro,

criando o Grupo Sete uma vez que se constatou que h um expressivo nmero de
Agncias com receita bruta inferior a R$ 200.000,00, bem como revendo as faixas de
valores da receita bruta anual dos demais grupos.
27
C.N. - 001
ATIVIDADES DE AGNCIAS
SO PAULO, 08/12/2000
O CENP Conselho Executivo das Normas-Padro, com o objetivo de definir os requisitos para a certificao
de Agncias de Propaganda, estabelece que, para uma empresa receber o "Certificado de Qualificao
Tcnica", ela deve se constituir em Agncia de Propaganda que preencha todas as exigncias contidas nas
Normas-Padro da Atividade Publicitria, sendo que eventuais outras atividades sociais por ela exercidas
devero s-las apenas complementares e/ou subsidirias, mas sempre vinculadas atividade principal que a
criao, produo e intermediao publicitria.
Petrnio Corra
Presidente
C.N. - 002
PROGRAMAS DE INCENTIVO
SO PAULO, 10/12/2000
O CENP, a propsito dos "Planos de Incentivo dos Veculos de Comunicao", reitera as seguintes informaes
a respeito de usos e costumes do mercado e das prticas comerciais relativos ao relacionamento
"agncia/veculos".
1.Os Planos de Incentivos so instrumentos corriqueiros, antes das "Normas-Padro" conhecidos como
"bonificaes de agncias". Assim, entre fabricantes e canais de distribuio, entre companhias de transporte
areo e agentes de viagem, entre companhias seguradoras e corretores, estabelecem-se relacionamentos
empresariais de longo prazo, visando ao fomento de negcios, fidelizao, consecuo de metas qualitativas e
quantitativas etc.
2.No mercado publicitrio brasileiro, de igual forma, os principais veculos de comunicao tambm mantm
planos de incentivo dirigidos as agncias de publicidade. A Rede Globo, por exemplo, instituiu seu programa
de incentivo h mais de 30 anos. Estabelecidos em carter singular, os programas contemplam as principais
agncias, seu potencial de crescimento nos mercados em que atuam a capacitao para atender plenamente
s necessidades de comunicao dos clientes e veculos. Os Programas de Incentivo s Agncias conferem
relevncia a vrios aspectos, dentre os quais a contribuio criativa da agncia; a disponibilidade de
instrumental de pesquisa de audincia e de mdia destinado a amparar as recomendaes da agncia, a
idoneidade no trato dos recursos financeiros recebidos dos anunciantes e destinados ao pagamento das
faturas de veiculao emitidas pelos veculos de comunicao; a adeso ao Cdigo Brasileiro de
Autorregulamentao Publicitrio e s Normas-Padro da Atividade Publicitria etc.
3.Se e quando atingidas as metas qualitativas e quantitativas, o veculo atribui s agncias incentivadas frutos
ou bnus no-transferveis aos clientes, seguindo a praxe segundo a qual os frutos do plano de incentivo que
um fabricante de produto de consumo de massa atribui ao supermercado tambm no so transferidos
diretamente, em pecnia, ao consumidor. No caso da publicidade, tais frutos no se confundem com as
bonificaes em espao. Enquanto os frutos (incentivos) derivam do relacionamento empresarial veculoagncia amparado em plano pr-estabelecido, de longo prazo, bonificaes em espao/tempo resultam de
um determinado negcio entre um veculo e uma agncia/cliente so descontos convertidos em mdia a ser
utilizada pelo anunciante. Vantagem que pode ser proporcionada pela negociao comercial e ser
obrigatoriamente transferida ao cliente.
4.As "Normas-Padro da Atividade Publicitria" de 16.12.98, nascida do acordo de auto-regulao comercial e

melhores prticas celebrado entre as entidades representativas das agncias de publicidade, dos diferentes
segmentos de veculos de comunicao e pela ABA-Associao Brasileira de Anunciantes, contemplam
expressamente a instituio dos planos de incentivo (item 4.1) e ainda determinam o carter intransfervel
dos respectivos frutos a clientes-anunciantes (itens 4.2 e 4.11).
Referidas "Normas-Padro" passaram a regular uma prtica j consagrada, qual podem ser atribudas, em
certa medida, a excelncia do produto publicitrio brasileiro.
5.A prtica de mercado tambm sanciona o carter sigiloso que reveste os planos de incentivo, mantidos a
nvel da alta direo e setor financeiro das agncias. Veculos costumam manter sob estrita confidencialidade
suas iniciativas neste campo. Assim, no so revelados detalhes relacionados a amplitude dos programas
(regies e praas abrangidas), a periodicidade (anual, semestral ou mensal) o escopo (metas qualitativas e
quantitativas), os frutos (pagamento contra a liquidao das faturas ou
a posteriori).
Tal discrio se impe, principalmente por duas razes: (1) o carter estratgico que os incentivos
efetivamente tm para a competio entre os veculos de mdia uma rede de televiso no deseja revelar a
uma editora de revistas quais agncias so alvo do programa de incentivos ou detalhes a respeito; e (2) os
veculos no pretendem influenciar o processo de seleo das agncias, sagrada prerrogativa dos anunciantes.
Petrnio Corra
Presidente
C.N. - 003
DESCONTO DE AGNCIA
SO PAULO, 12/01/2001
O CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro, com objetivo de implementar na sua ntegra as
Normas-Padro da Atividade Publicitria, aprovadas em 16 de dezembro de 1998.
RECOMENDA AOS VECULOS DE COMUNICAO DE TODO O PAS: que, a partir de 01 de fevereiro de 2001,
concedam a integralidade do "desconto de agncia" de 20% sobre o valor da mdia autorizada, s Agncias de
Propaganda portadoras do "Certificado de Qualificao Tcnica" concedido pelo CENP, nos termos do item 4.1
das Normas-Padro da Atividade Publicitria, conforme relao disponibilizada a partir desta data; -que, as Agncias de Propaganda no certificadas tenham suas autorizaes aceitas, sem a concesso do
"desconto de agncia" de 20%, descrito nos itens 2.5 e 4.1 das Normas-Padro da Atividade Publicitria;
-que, para que as Agncias de Propaganda no certificadas faam jus ao recebimento do "desconto de
agncia" de 20% lhes seja concedido um prazo suplementar, no superior 60 (sessenta) dias, a partir de 01
de fevereiro, para que se adquem s Normas-Padro da Atividade Publicitria e obtenham o "Certificado de
Qualidade Tcnica" concedido pelo CENP;
-que, aos Agenciadores Autnomos, tendo em vista a real diferena entre os servios prestados por estes aos
seus clientes em relao aos servios prestados pelas Agncias de Propaganda estabelecidas, a remunerao a
ser paga seja substancialmente inferior aos 20% reservados exclusivamente s Agncias de Propaganda
certificadas pelo CENP.
Petrnio Corra
Presidente
C.N. - 004
REMUNERAO DE PERMUTAS
SO PAULO, 10/12/2000
O CENP Conselho Executivo das Normas-Padro, com o objetivo de aclarar a forma de remunerao das
Agncias de Propaganda no que tange ao desconto padro de Agncia quando da ocorrncia das chamadas
permutas entre Anunciantes e Veculos, com a participao ou no das Agncias de Propaganda nessa
negociao, estabelece que:
Considerando que a remunerao das Agncias de Propaganda relativamente s veiculaes feitas, decorre
tanto da intermediao por elas feita junto aos Veculos de Divulgao, agindo por conta e ordem de seus
Clientes Anunciantes, como dos direitos autorais decorrentes das criaes das peas publicitrias que sero
veiculadas;
Considerando que nenhum trabalho publicitrio pode ser veiculado sem que a Agncia de Propaganda
criadora autorize sua divulgao e sem que seja ela, por isso, remunerada, nos expressos termos do art. 9o,
inciso VIII, c.c. a Lei 9.610/98 (Lei de Direito Autoral), bem como na forma disposta pelo item 13 do Cdigo de
tica dos Profissionais da Propaganda, incorporado ao sistema legal por fora do art. 17 da Lei 4.680/65, no
sentido de que todo trabalho profissional de propaganda faz jus paga respectiva nas bases combinadas, na
falta destas prevalecendo o preo comum para trabalhos similares;
Considerando que nas negociaes para veiculao de propaganda atravs de permutas, o pagamento da
veiculao se d atravs de outras moedas, que no em pecnia;
Recomenda-se e se estabelece que:
a) Nas negociaes para veiculao de publicidade, onde sejam adotadas as permutas, a Agncia de
Propaganda que atende o Cliente-Anunciante deve necessariamente delas participar, a fim de estabelecer em
conjunto com o Veculo de Divulgao e seu cliente, a sua forma de remunerao, correspondente ao
desconto padro de Agncia;
b) A remunerao da Agncia de Propaganda, correspondente ao desconto padro de Agncia, ser devido
pelo Veculo em qualquer caso (participando ou no a Agncia da negociao), sendo que o percentual de
20% (vinte por cento) correspondente aos citados honorrios da Agncia incidir sobre o valor da permuta;
c) Faculta-se s partes, notadamente aos Veculos de Divulgao e s Agncias de Propaganda em conjunto,
que excepcionalmente estas possam receber, a ttulo de desconto padro de Agncia, espao/tempo
publicitrios no citado Veculo, para ser utilizado por um dos clientes da Agncia, qual competir indicar
previamente ao Veculo. Esta disposio estabelecida como exceo regra do item 4.7 das Normas-Padro.
Petrnio Correa
Presidente
C.N. - 005
RESCISO DE CONTRATOS
SO PAULO,
O CENP Conselho Executivo das Normas-Padro, no sentido de recomendar ao mercado a adoo de praxe
j existente no mercado, como atuao das melhores prticas para o relacionamento comercial entre
Clientes-Anunciantes e Agncias de Propaganda e como forma de reduzir litgios quando da resciso dos
contratos verbais e escritos de prestao de servios publicitrios;
Considerando que nos casos de resciso desses contratos de prestao de servios publicitrios, sejam eles
escritos como verbais, o Decreto n. 57.690/66 estabelece em seu artigo 9o, inciso V, que deve haver a
concesso, pelo denunciante do contrato, de aviso-prvio de 60 (sessenta) dias, ficando o cliente impedido de
se utilizar de qualquer trabalho publicitrio criado pela Agncia;
Considerando que os trabalhos das Agncias envolvem criao e produo de materiais publicitrios, alm de
outros, como tambm a intermediao na compra de espao/tempo junto a Veculos de Divulgao, de forma
a conseguir aos seus Clientes as melhores condies de eficincia e economia para sua propaganda e que,
portanto, por todas essas atividades, as Agncias devem ser remuneradas, como efetivamente o so atravs
do desconto padro de Agncia nos casos de veiculao;
Considerando que muitas vezes quando da resciso do contrato de prestao de servios publicitrios existem
campanhas ou trabalhos publicitrios em veiculao e com mdia j negociada, que ultrapassam o prazo do
aviso-prvio concedido, RECOMENDA-SE que s Agncias de Propaganda, a primeira, que atendeu o cliente e
a Segunda, que o atende naquele instante, negociem entre si o desconto padro de Agncia, seja quando os
materiais criados pela primeira continuem sendo veiculados pelo cliente mas que a mdia venha a ser
autorizada pela Segunda ou quando novos trabalhos criados pela Segunda, venham a utilizar espao/tempo
publicitrios negociados anteriormente pela Primeira Agncia, levando em considerao que o desconto
padro de Agncia decorre no s da criao intelectual da pea publicitria como tambm da negociao
havida com o veculo de divulgao.
Petrnio Corra
Presidente
C.N. - 006
CONSELHO DE TICA
SO PAULO, 04/11/2002
O Presidente do Conselho Executivo das Normas-Padro CENP, na forma estabelecida pelo o art. 51,
pargrafo nico, dos Estatutos Sociais, acatando recomendao da representao de veculos e para atender
necessidade de execuo das Normas Padro da Publicidade Brasileira no que diz respeito s relaes entre os
Veculos, de um lado, e Agncias e Anunciantes, de outro, resolve:
1 - Aprovar o Plano de Ao e Cronograma estabelecido para a vistoria, por amostragem, das maiores
Agncias de Publicidade do Pas, que fixa o dia 26 de novembro do corrente ano como prazo limite para o
encerramento daqueles trabalhos, com apresentao, em 28 de novembro, ao Conselho Executivo,
convocado extraordinariamente, do Relatrio Anual de Qualidade da Publicidade Brasileira.
2 - Aprovar a constituio do Conselho de tica do CENP, com os nomes indicados pelas entidades
instituidoras, de acordo com o que estabelece o art. 40 dos Estatutos Sociais.
3 - As Cmaras Setoriais de que trata o art. 43 dos Estatutos Sociais, mantida a paridade entre as entidades
instituidoras do CENP, funcionaro, excepcionalmente e at apreciao pela Assembleia Geral, em nmero de
6 (seis), integradas, unitariamente, por 2 (dois) representantes de Agncias, 2 (dois) representantes de
Veculos e 2 (dois) representantes de Anunciantes.
4 - O Conselho de tica, tambm excepcionalmente, contar com 2 (duas) Cmaras de Recurso, integradas,
cada uma, por 1 (um) dos representantes de Agncias, Veculos e Anunciantes em cada uma das Cmaras
Setoriais, considerando-se impedido de apreciao e voto os conselheiros originrios da Cmara na qual foi
julgado o processo que estiver sendo apreciado, tenham ou no participado da votao recorrida.
5 - As Cmaras Setoriais sero presididas por membros do Conselho Executivo nomeados pelo Presidente do
CENP, sendo a Primeira e Segunda Cmara por representantes de Anunciantes; Terceira e Quarta Cmaras,
por representantes de Agncias; e Quinta e Sexta, por representantes de Veculos. As reunies das Cmaras
de Recurso sero presididas, por rodzio, pelos Presidentes das Cmaras Setoriais.
Pargrafo nico - Os Presidentes de Cmaras Setoriais atuaro como supervisores das normas estatutrias e
regimentais, nos termos do que dispe o art. 9 do Regimento Interno, sem direito a voto, nem mesmo nos
casos de empate, o que, ocorrendo, implicar em encaminhamento ex-ofcio do procedimento disciplinar
apreciao de uma das Cmaras de Recurso.
6 - A sano de suspenso de que trata o artigo 61 dos Estatutos Sociais ser aplicada relao entre Agncia
e Cliente/Anunciante que contrarie as Normas-Padro da Atividade Publicitria, enquanto no cessarem as
causas que deram motivo sano, no tendo, no entanto, efeito nas relaes da Agncia com outros
Clientes/Anunciantes.
Pargrafo nico - A sano de cassao ser aplicada nos casos de comprovada reincidncia e nas infraes
que envolvam a atuao da Agncia como um todo.
7 - Por conflitar com o que dispem os Estatutos Sociais nos itens IX e X do artigo 13, "Dos Deveres dos
Scios", o Conselho de tica no aplicar a sano prevista na letra "d" do artigo 61 dos Estatutos Sociais, at
que a Assembleia Geral, por proposta do Conselho Executivo, delibere sobre a matria.
8 - O integrante do Conselho de tica, ao aceitar a designao, assume o compromisso de sigilo quanto
matria tratada no exerccio das funes de julgador tico, salvo se liberado expressamente de tal condio
pelas partes envolvidas no procedimento tico.
So Paulo, 4 de novembro de 2002
Petrnio Corra
Eduardo Bruder
Antonio Lino Pinto
Oscar Mattos
Amadeu de Paula
Valdir Batista de Siqueira
Thais Chede
C.N. - 007 (REVALIDADA)

REMUNERAO DE AGNCIAS
SO PAULO, 15/07/2004
CONSIDERANDO que o Decreto n 57.690/66, em seu artigo 11, determina que os Veculos de Comunicao
fixaro em tabela prpria o desconto atribudo s Agncias de Propaganda, o que implica na obrigao
daqueles Veculos em remunerarem a prestao dos servios publicitrios realizados pelas Agncias de
Propaganda consistentes na criao e produo de materiais publicitrios, bem como na intermediao entre
o Cliente-Anunciante e os Veculos de Comunicao na aquisio de espao/tempo publicitrios;
CONSIDERANDO que as Normas-Padro da Atividade Publicitria e do Relacionamento Comercial entre
Anunciantes, Agncias de Propaganda e Veculos de Comunicao recomendam aos Veculos de Comunicao
que concedam a remunerao de 20%, a ttulo de "del credere" sobre o valor bruto da mdia autorizada
como desconto padro s Agncias de Propaganda que tenham participado na aquisio de espao/tempo
publicitrios em nome e por conta e ordem de seus clientes-anunciantes e que tenham estrutura mnima,
com departamentos qualificados (atendimento, criao, mdia e outros) ao atendimento de Anunciantes e
Veculos, bem como que adquiram pesquisas de mdia quando obrigados pelo Anexo A das Normas Padro e
que estejam certificadas pelo CENP e regulares com esta entidade;
CONSIDERANDO que tambm o intuito do CENP de constituir-se em forma permanente de aperfeioamento
dos padres qualitativos de mercado nos segmentos que o compem, assegurando s Agncias de
Propaganda que atenderem s prescries das Normas-Padro quanto melhor qualificao de seus servios
e a submisso aos preceitos ticos e legais que regulam o relacionamento comercial entre Anunciantes,
Agncias e Veculos de Comunicao, remunerao mais adequada a essa melhor qualificao e regularidade
s normas ticas, convencionais e legais da atividade publicitria,
RECOMENDA-SE E ESTABELECE-SE QUE:

a. Os Veculos de Comunicao devero conceder s Agncias de Propaganda que encaminharem
anncios em nome de seus clientes Anunciantes para a aquisio de espao/tempo publicitrio a
comisso de at 5% (cinco por cento) sobre o valor bruto da mdia efetivamente negociada, admitindose, em carter transitrio, que a comisso chegue a at 10% (dez por cento) nas praas em que
Anunciantes, Veculos e Agncias, mediante intermediao e aprovao do CENP, assim pactuarem.
Em qualquer caso, de qualquer praa, as Agncias de Propaganda que tiverem a certificao suspensa
pelo Conselho de tica do CENP tero direito a apenas o recebimento de at 5% (cinco por cento)
como "desconto de agncia";
b. s Agncias de Propaganda que receberem o Certificado de Qualificao Tcnica do CENP e que

estiverem regulares com essa entidade, portanto, tendo demonstrado perante esta entidade dispor,
em carter permanente, de estrutura profissional e tcnica, bem como de um conjunto mnimo de
informaes e dados de mdia, quando obrigados a tanto de acordo com o Anexo A das NormasPadro e que no tiverem os efeitos dessa certificao suspensos total ou parcialmente, os Veculos de
Comunicao devero conceder-lhes o "desconto padro de agncia" estabelecido pelo item 2.5.1 das
Normas-Padro e pelos Decretos ns 57.690/66 e 4.563/02, correspondente a 20% sobre o valor da
mdia efetivamente negociada.
Petrnio Corra
Presidente
NOTA EXPLICATIVA
A Comunicao Normativa - Circular 007 tem como objetivo estabelecer que o "desconto padro de agncia"
de 20% concedido pelos Veculos de Comunicao devido apenas s Agncias de Propaganda que tm
compromisso com as Normas-Padro da Atividade Publicitria.
*1 redao aprovada em 24/04/2003.
C.N. - 008
Comisses de Conciliao
SO PAULO, 10/05/2004
O Conselho Executivo do CENP, por proposta da Diretoria, com base no que dispe o art. 32, I, d dos Estatutos
Sociais, pelo voto da totalidade de seus membros presentes em reunio realizada em 28 de abril de 2004,
Resolveu que:
1. Fica o Presidente do CENP autorizado a criar Comisses Temporrias de Conciliao e Adequao (CTCAs),
nomeando os seus integrantes, para funcionarem, sempre por perodo previamente estabelecido e com pauta
conhecida, fora da cidade sede da entidade, nas capitais dos Estados objetivando, por acordo local, assegurar
o cumprimento das Normas-Padro da Atividade Publicitria;
2. As CTCAs sero integradas, obrigatoriamente, por 6 (seis) membros representando, em igual nmero, os
segmentos de anunciantes, agncias e veculos de comunicao; Par. nico A Diretoria consultar as
entidades fundadoras do CENP para a escolha dos integrantes das Comisses, podendo, aps a consulta e sem
que receba as indicaes, compor a comisso mediante a escolha direta dos nomes, respeitada a
proporcionalidade e ouvidas, em cada Estado, as entidades regionais representativas dos trs segmentos;
3. Para a conciliao, as CTCAs, recebido o expediente do CENP com sua constituio e a pauta de assuntos a
serem tratados, fixaro calendrio de reunies, acertando datas com as partes interessadas e providenciando
o local para a realizao das reunies de conciliao;
4. Os integrantes das CTCAs firmaro, antes de iniciadas as reunies para resolver os casos includos na pauta,
documento de compromisso de confidencialidade, o que ser comunicado s partes chamadas conciliao
de execuo das Normas-Padro;
5. Os conciliadores escolhero dentre eles o que ir presidir as reunies e o que as secretariar, atuando com
cortesia e buscando sempre o entendimento;
6. Sero lavradas atas sucintas, mas detalhadas quanto aos fatos, das reunies, para serem encaminhadas
Diretoria do CENP que as submeter ao Conselho de tica para homologao das conciliaes e acordos
pactuados e, atravs da Diretoria Executiva, abrir procedimento tico, ara anlise do Conselho de tica do
CENP, nos casos em que as partes no chegarem conciliao ou acordo;
7. Das reunies participar um representante da Diretoria Executiva do CENP, que no interferir no trabalho
de conciliao, mas atuar como elemento esclarecedor dos fatos e das Normas-Padro da Atividade
Publicitria;
Par. nico - Sempre que possvel o representante de que trata caput deste artigo ser pessoa ligada
diretamente ao trabalho do CENP, podendo, no entanto, na impossibilidade de tal presena, a escolha recair
sobre pessoa do prprio local, com reconhecida e incontestvel vivncia no setor publicitrio e ilibada
reputao;
8. O trabalho de conciliao ser considerado meritrio e os que dele participarem sero assim reconhecidos
pelo Conselho Executivo das Normas- Padro;
9. Para assegurar a paridade em todas as Cmaras, ficam criadas, em carter extraordinrio e at reforma dos
Estatutos Sociais, mais 12 (doze) vagas no Conselho de tica, com respectivos suplentes, que sero
preenchidas por 6 (seis) representantes da ABA, 3 (trs) da ABAP e 3(trs) da FENAPRO.
So Paulo, 10 de maio de 2004.
C.N. - 009
Conciliao Prvia
SO PAULO, 12/01/2006
O CENP Conselho Executivo das Normas-Padro, com o objetivo de normatizar a atuao de conciliao
prvia, evitando sobrecarga de procedimentos ticos, e considerando:
1. Que cabe ao Conselho de tica, segundo o que estabelece o item II, di art. 42 dos Estatus Sociais,
"Atuar como mediador entre Anunciantes e Agncias, entre aqueles, estas e os Veculos de Comunicao, em
todos os casos de disputa, devendo promover tentativas de conciliao das partes";
2. que, entendimento e conciliao, quando tratados no mbito do Conselho de tica, so tentativas adotadas
aps instaurao dos procedimentos ticos que por sua vez, tm origem na Diretoria Executiva do CENP, a
quem cabe, segundo o disposto no art. 39 dos Estatutos Sociais, o poder de representao ao Conselho de
tica;
3. que, segundo o disposto no art. 5, Item IX dos Estatutos Sociais, objetivo social do CENP, como
instituio, "Atuar sempre que solicitado, como instrumento de concrdia entre, Anunciantes, Agncias de
Propagando e Veculos de Comunicao, e as entidades que os representam";
4. que, o objetivo social de que trata o item anterior exercido, segundo o que dispes os Estatutos Sociais,
pelo Presidente do CENP, e que o Conselho Executivo da entidade, em reunio de 17 de julho de 2003,
delegou, expressamente, quele, buscar em nome da entidade, sempre que possvel, a soluo de conflitos
nas relaes entre associados, antes da instaurao de procedimentos ticos;
Recomenda-se e se estabelece que:
Primeiro - Por solicitao de entidade fundadora, de Agncia certificada, de Veculo e Comunicao ou de

Anunciante, o Presidente do CENP dever, sempre que possvel, pessoalmente, desenvolver entendimentos
entre Anunciantes e Agncias, entre aqueles, estas e os Veculos de Comunicao, buscando o cumprimento
das Normas-Padro da Atividade Publicitria.
Pargrafo nico - O entendimento, com carter de conciliao prvia, poder, tambm, ser de iniciativa do
prprio Presidente do CENP, provocada ou no, pela Diretoria Executiva, sempre que se tiver conhecimento
de fato ou ato que caracterize desrespeito s Normas-Padro e possam ser solucionadas sem a instaurao de
procedimento tico.
Segundo - O resultado dos entendimentos, se encontrado um ponto de acordo entre as partes, dever, por
oficio, ser encaminhado a uma homologao, ou a instaurao do procedimento tico, diante de real e
incontestvel transgresso s Normas-Padro de da Atividade Publicitria.
Pargrafo nico - A tentativa de conciliao prvia no elimina a obrigao do Conselho de tica em aplicar o
disposto no item II do art. 42 dos Estatutos Sociais.
Petrnio Correa
Presidente
C.N. - 010
AGNCIAS EXPERIMENTAIS/LABORATRIOS
SO PAULO, 16/03/2006
CONSIDERANDO:
1)- Que, as atividades profissionais desenvolvidas em Agncias de Publicidade tm suas especificidades, nos
campos artstico e tcnico, definidas pelos artigos 4 e 5 do Decreto n 57.690, de 1 de fevereiro de 1966,
que aprovou o Regulamento da Lei n 4.680, de 18 de junho de 1965, que dispe sobre o exerccio da
profisso de publicitrio e agenciador de propaganda;
2)- que, atualmente, pelo desenvolvimento tcnico de meios de comunicao e aprimoramento artstico no
campo publicitrio, a formao do profissional em publicidade de responsabilidade de Universidades e
Escolas Isoladas de Publicidade, devidamente autorizadas pelo Ministrio da Educao, mediante a aplicao
de normas e currculo-mnimo estabelecido pelo Conselho Federal de Educao;
3)- que, parte do currculo-mnimo de cursos superiores na rea de publicidade, a recomendao de aulas
prticas, aplicadas em laboratrios de comunicao e nas chamadas Agncias Experimentais, alm do
incentivo pesquisa, tudo valorizando a formao profissional do futuro publicitrio;
4)- que, o CENP vem recebendo, equivocadamente, pedidos de Certificao de Agncias Experimentais
mantidas em e/ou por Universidades e Escolas Isoladas, ao mesmo tempo em que recebe informaes, do
mercado, sobre a prospeco de clientes por parte de algumas dessas estruturas de ensino;
5)- que, no cabe ao CENP a funo de entidade normativa de qualquer atividade de ensino, mesmo que seja
ensino prtico de publicidade, cabendo-lhe zelar, apenas, pelas condies tcnicas de funcionamento de
Agncias de Publicidade e Propaganda e de suas prticas comerciais, tudo objetivando a livre e boa
concorrncia mercadolgica, razo pela qual, o seu Conselho Deliberativo Resolve:
Primeiro - No sero objeto de anlise do setor tcnico do CENP os pedidos de Certificao encaminhados por
Agncias Experimentais, ou qualquer outro tipo e denominao que tenha a estrutura de ensino de e/ou
mantida por Universidade ou Escola Isolada com curso de Publicidade e Propaganda.
O pedido, to logo recebido, ser devolvido ao solicitante com a explicao de que no cabe ao CENP fiscalizar
e certificar as condies de funcionamento de organismo de ensino;
Segundo A Diretoria Executiva do CENP diligenciar para que todos os pedidos pendentes de apreciao
relacionados com o que trata a presente Comunicao Normativa sejam resolvidos de acordo com o aqui
estabelecido, e revistos os que, porventura, tenham resultado em certificao, contrariando ao disposto nas
Normas-Padro da Atividade Publicitria.
Petrnio Correa
Presidente
C.N. - 011
ESCLARECIMENTO SOBRE O DIREITO AO "Desconto padro de agncia"
So Paulo, 13/09/2006
O Conselho Executivo das Normas-Padro, com o objetivo de esclarecer o alcance e dirimir dvidas quanto
interpretao dos dispositivos dos itens 2.4 e 2.5 das Normas-Padro da Atividade Publicitria, informa:
1) O item 2.4 das Normas-Padro da Atividade Publicitria, quando fala em ... desconto padro de agncia,
que lhe concedido a ttulo de del credere, estabelece que aquela remunerao, paga pelo veculo de
comunicao Agncia de Publicidade, obriga a Agncia ao efetivo exerccio do del credere de que trata o
item 12 do Cdigo de tica dos Profissionais de Propaganda, editado em outubro de 1957 e incorporado pelo
art. 17 da Lei n 4.680/65 legislao que regulamenta a atividade publicitria brasileira. Tal exerccio
entendido como a obrigao de cobrar do cliente-anunciante, com o rigor indispensvel, e providenciar o
pagamento ao Veculo das faturas correspondentes s veiculaes autorizadas pela Agncia, por ordem e
conta do cliente-anunciante;
2) O item 2.5, das mesmas Normas, quando trata do j referido desconto padro e fala ... reservado
exclusivamente Agncia, com a finalidade de remunerar seus servios como criadora/produtora de
contedo publicitrio, est estabelecendo que alm de remunerao pelo efetivo exerccio do del credere,
o desconto padro corresponde, tambm, ao pagamento pela cesso de direitos autorais de utilizao da
pea publicitria da qual a Agncia, na qualidade de organizadora de obra coletiva - art. 17, par. 2, da lei
9.610/98, que trata dos direitos autorais e dos que lhe so conexos -, titular dos direitos patrimoniais, em
razo da presuno estabelecida no item 15 do Cdigo de tica acima citado;
3) O desconto padro de agncia engloba, tambm, a remunerao do Veculo Agncia por manter, em
carter permanente, estrutura profissional e tcnica, bem como, pela aquisio, de forma peridica, de um
conjunto mnimo de informaes e dados de mdia, de que trata o item 2.5.3 das Normas- Padro, que
habilitam tecnicamente a Agncia escolha de Veculos de Comunicao para a veiculao das peas
publicitrias de seus clientes-anunciantes;
4) O estudo, criao e elaborao da pea publicitria, veiculada ou no, ser sempre, e exclusivamente,
remunerado pelo cliente-anunciante conforme o que for fixado de comum acordo com a Agncia,
recomendando-se que a relao Agncia-Anunciante seja feita sempre atravs de contrato escrito.
C.N. - 012 (REVALIDADA)

AGNCIAS ESPECIALIZADAS
SO PAULO, 06/12/2006
CONSIDERANDO:
Que os Estatutos Sociais do Conselho Executivo das Normas-Padro, no art. 5, que trata dos objetivos
sociais, estabelecem que o CENP, como forma de fiscalizao da atividade publicitria, certificar "por
solicitao do interessado e mediante adeso irrestrita s Normas-Padro da Atividade Publicitria, as
condies tcnicas e funcionais das Agncias de Propaganda que atuam na criao, produo e
intermediao da veiculao de publicidade", seguindo o que estabelece o art. 3 da Lei n 4.680, de 18
de junho de 1965;
que, por razes de mercado, ao longo dos anos, as Agncias foram obrigadas a alterar suas estruturas
de funcionamento agregando novas atividades funcionais decorrentes, especialmente, do permanente
aperfeioamento tecnolgico dos Veculos de Comunicao e da criao de novos meios de divulgao
de mensagens publicitrias;
que, concomitantemente, ocorreram mudanas nas estratgias de comunicao de anunciantes
provocadas pela evoluo humana, especialmente pela democratizao do acesso aos meios de
comunicao, pelo acelerado processo de urbanizao e mudanas comportamentais de tudo isso
resultantes;
que tais mudanas determinaram, na busca de eficincia, o surgimento de Agncias Especializadas em
novas formas de comunicao como promoo e marketing direto, que no prescindem, no entanto, de
criao, produo e estudos indispensveis distribuio de publicidade de tais atividades, aos meios de
comunicao tradicionais ou aos chamados novos veculos;
que as Agncias Especializadas tm buscado entendimentos com o CENP objetivando o seu
reconhecimento, mediante a adeso incondicional s Normas-Padro e ao respeito tica concorrencial
que devem manter com relao s Agncias tradicionais, nas relaes com os clientes-anunciantes que
as contratam;
que, em razo da nova realidade de mercado e da necessidade de ampliar o campo de atuao
fiscalizadora do CENP, na busca das boas prticas comerciais na publicidade, a Diretoria do CENP
RESOLVE:
Primeiro - Fica legitimada, pelo CENP, a categoria de Agncia Especializada, destinada ao reconhecimento e
certificao de condies tcnicas das Agncias Especializadas em Promoo e Marketing Direto, que, aps
aderirem, incondicionalmente, s Normas-Padro tero por parte dos Veculos de Comunicao tratamento
idntico ao dispensado s Agncias de Propaganda, tudo de acordo com o que dispem as Normas-Padro da
Atividade Publicitria;
Par. 1 - A certificao de que trata o caput assegurar Agncia Especializada a percepo, nos termos das
Normas-Padro, do "desconto padro de agncia" quando da distribuio, por ordem e conta de seu clienteanunciante, de publicidade aos Veculos de Comunicao, sempre, e exclusivamente, se relacionada com a
atividade na qual especializada;
Par. 2 - A obrigao do Veculo de Comunicao est limitada, exclusivamente, veiculao da publicidade;
Segundo - Para que sejam certificadas, as Agncias Especializadas devero comprovar que contam com
estrutura de criao, produo e de capacitao para a distribuio de publicidade do que criou e produziu,
por ordem e conta de clientes-anunciantes, aos Veculos de Comunicao;
Terceiro - Como parmetro para anlise do pedido de certificao de Agncia Especializada, que no se
enquadre nas definidas no Pargrafo Primeiro e sejam a elas assemelhadas pela especializao, inclusive para
o caso de merchandising em TV, sero considerados, apenas, os pedidos das Agncias Especializadas que
comprovem que, efetivamente, planejam, criam, produzam e faam a intermediao tcnica da ao
publicitria;
Quarto - vedada a certificao de Agncias de Marketing Poltico por ser atividade de veiculao bsica em
horrio e espao sob controle judicial. vedado, tambm, das Agncias Especializadas em operaes
promocionais, merchandising em ponto de venda e daquelas, como estas, que tenham destinao irrelevante
de veiculao de publicidade, originada de seus trabalhos, nos meios de comunicao;
Quinto - As Agncias Especializadas recebero do CENP, comprovada as suas condies operacionais, um

Certificado diferenciado daquele entregue s Agncias de Propaganda, com validade de 1 (um) ano, sendo
enquadradas segundo o que dispe o Anexo A das Normas-Padro;
Sexto - Constituir ato de deslealdade comercial, passvel de anlise e julgamento pelo Conselho de tica, a
atuao de Agncia Especializada, junto a cliente-anunciante que seja atendido por Agncia de Propaganda,
sem o prvio conhecimento e aprovao desta, salvo se, na contratao, de forma expressa, o cliente
estabelecer a liberdade de contratar tais servios de forma independente. vedado, tambm, e passvel de
apreciao pelo Conselho de tica, Agncia Especializada, oferecer ou executar servio de publicidade alheio
sua rea de especializao, utilizando o benefcio do desconto proporcionado pela certificao e que
represente concorrncia desleal s Agncias de Propaganda.
Petrnio Corra
Presidente
1 redao aprovada em 13/09/2006
C.N. 013
SISTEMA S
SO PAULO, 12/11/2008
1) Considerando que a Constituio Federal do Brasil estabelece no art. 149 como atribuio exclusiva da
Unio instituir contribuies, dentre elas, a de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como
instrumento de sua atuao nas respectivas reas, tendo tais contribuies as limitaes fixadas pela prpria
Carta e relacionadas aos tributos de uma maneira geral;
2) Considerando que as contribuies institudas por lei, recolhidas pelo ente pblico, so repassadas a
entidades reconhecidas como integrantes do Sistema S, financiando lhes os programas educativos,
assistenciais e de empreendedorismo, sempre de interesse pblico;
3) Considerando que as entidades s quais so repassadas as contribuies desenvolvem atividade de cunho
social, em comando pblico, embora, a maioria, sob a gesto privada legitimada, esta, pelas categorias
profissionais a que pertencem;
4) Considerando a origem tributria federal dos recursos e sua aplicao no interesse pblico, resolve o
Conselho Executivo das Normas-Padro:
Art. 1 - Para efeitos do que trata o Item 4.4. das Normas-Padro da Atividade Publicitria, as entidades
conhecidas como integrantes do Sistema S, gestoras de contribuies de interesse das categorias profissionais
ou econmicas, de que trata o art. 149, III, da Constituio Federal, sero tratadas como anunciantes
integrantes da esfera federal da administrao pblica, gozando, em razo disso, dos benefcios de repasse
estabelecidos pelo Anexo B das referidas Normas;
Art. 2 - So entidades integrantes do Sistema S para efeitos do que dispe a presente Comunicao
Normativa: 1) INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria; 2) SENAI Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial; 3) SESI - Servio Social da Indstria; 4) SENAC Servio Nacional de Aprendizagem
do Comrcio; 5) SESC - Servio Social do Comrcio; 6) DPC - Diretoria de Portos e Costas do Ministrio da
Marinha; 7) SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas; 8) Fundo Aerovirio (Fundo
vinculado ao Ministrio da Aeronutica; 9) SENAR Servio Nacional de Aprendizagem Rural; 10) SEST
Servio Social de Transporte; 11) SENAT Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte; 12) SESCOOP
Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo.
Petrnio Corra
Presidente
C.N. - 014
CUSTO ZERO
SO PAULO, 20/10/2009
Para dirimir dvidas levantadas por agncias certificadas e clientes anunciantes de diversos pontos do pas,
incluindo, dentre os ltimos, entes pblicos de esfera municipal e estadual, sem interferir nos processos
legtimos de livre negociao entre as partes, com base na legislao de regncia dos contratos pblicos e no
item 3.6 das Normas-Padro da Atividade Publicitria, o CENP esclarece e recomenda o seguinte:
1. Seja criteriosamente respeitado o disposto no par. 3 do art. 44 da Lei n 8.666/93 com as alteraes
posteriores, que instituiu normas para licitaes e contratos da administrao pblica, que estabelece:
No se admitir proposta que apresente preos globais ou unitrios simblicos, irrisrios ou de custo zero,
incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda
que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a
materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou
totalidade da remunerao;
2. Os servios internos da agncia sero remunerados, para assegurar, inclusive, o cumprimento do
dispositivo legal acima citado, adotando-se como base os valores de referncia de custos internos levantados
e divulgados pelo Sindicato das Agncias da base territorial onde o servio ser executado;
3. Os contratos devem assegurar o cumprimento do disposto nos itens 3.6.1 e 3.6.2 para a aquisio de
servios externos, contratados pelas agncias por ordem e conta dos clientes anunciantes, sendo condenada,
por antieconmica e antitica a reduo vil dos honorrios ali fixados;
4. Constitui recomendao do CENP que as liberalidades negociais previstas no item 3.11.2, letras b e c
sejam asseguradas, apenas, quando o investimento bruto anual em mdia de quem contrata os servios seja
igual ou superior a R$ 2.500.000,01, o limite mnimo do Sistema Progressivo de Servios/Benefcios institudo
pelo item 4.4 das Normas-Padro da Atividade Publicitria;
5. A presente Comunicao Normativa tem por finalidade esclarecer as dvidas apresentadas ao CENP por
agncias certificadas e clientes-anunciantes e contribuir para que seja mantido o equilbrio nos
relacionamentos negociais entre as partes citada.
C.N. 015
House Agency
O CENP, no uso de suas atribuies e nos termos das Normas Padro:
Diante da necessidade de por fim a certa indeterminao conceitual no disposto na clusula 4.3, a, das
Normas Padro, no que se refere s house agencies, in verbis: 4.3 O desconto padro de agncia no ser
concedido: a) a Anunciante diretamente ou a Departamentos de Propaganda de Anunciantes ou Agncias
Prprias (House Agencies) que no se conformarem ao disposto no item 2.5 e sub itens; e item 7.5 destas
Normas-Padro. E Considerando:
-Que as Normas Padro foram elaboradas com esteio nos direitos constitucionais da liberdade de expresso e
da livre iniciativa, e nos princpios da boa-f, moralidade, transparncia, livre concorrncia;
-que tiveram por objetivo assegurar a tica das boas prticas comerciais nas relaes entre Agncias de
Propaganda, Anunciantes e Veculos, evitando-se qualquer forma de deslealdade concorrencial e de condutas
que atentem contra a Ordem Econmica nos termos das Leis n 8.884/94 e 8.137/90; e que as Agncias de
Propaganda, os Anunciantes e os Veculos aderiram s Normas Padro e suas regras de contratao no pleno
exerccio de sua autonomia, assumindo, uns perante os outros, as obrigaes delas decorrentes; determina:
Art. 1. Agncia Prpria ou Agncia da Casa (House Agency) a Agncia de Propaganda, com personalidade
jurdica prpria, ligada acionariamente ao Anunciante, pessoa fsica ou jurdica, para o qual ela presta os seus
servios, podendo, ou no, atender a outros Clientes-Anunciantes.
1. Caracteriza a Agncia da Casa, para efeitos do Item 4.3 das Normas-Padro, mas no exclusivamente, ter
a Agncia como cliente apenas o anunciante acionista, pessoa fsica ou jurdica, ou atender a empresas do
Grupo Econmico ao qual pertena o anunciante acionista, ou ter clientes, que de forma direta ou indireta,
faam parte da cadeia de fornecedores ou revendedores do Grupo Econmico a que pertena o anunciante
acionista.
2. Caracteriza, tambm, Agncia da Casa, o atendimento predominante a anunciante acionista e/ou a um
mesmo Grupo Econmico, ainda que atenda a outros clientes fora da cadeia de fornecedores ou
revendedores, mas cujas contas publicitrias, isoladamente ou no seu conjunto, no justifiquem a existncia
da estrutura empresarial autnoma de Agncia; a existncia de clientes eventuais, ainda que com potencial
justificador, no descaracteriza a condio de Agncia Prpria.
3. A participao acionria de que trata este artigo caracteriza-se pelo controle de capital, controle de fato
ou de direito do comando empresarial, de forma direta ou indireta, de acordo com as leis brasileiras, em
especial, a Lei n 8.884/94.
Art.2. Pelo disposto no Item 4.3 das Normas-Padro, a Agncia Prpria no conta com o direito percepo
do desconto padro da agncia, devendo negociar diretamente com os Veculos de Comunicao a forma
de sua remunerao pela intermediao publicitria, ressalvado o que dispe o art. 7.5, norma de eficcia
restrita para atender a situao de fato do mercado publicitrio nacional at o momento do incio da vigncia
das Normas Padro.
Art.3. O CENP certificar excepcionalmente a Agncia de Propaganda/Publicidade da qual participe o
anunciante, pessoa fsica ou jurdica, sempre que for comprovada a conformidade ao disposto no Item 2.5 e
subitens das Normas-Padro, exigindo-se a prova de no se tratar de Agncia da Casa nos termos do artigo 1,
3 desta Comunicao e o compromisso formal de respeito s normas padro.
Art.4. A fim de assegurar o respeito livre concorrncia e ao compromisso tico e jurdico assumido na
subscrio das Normas Padro, as Agncias certificadas controladas por Anunciante nos termos do 3 do
artigo 1, que prospectem clientes entre empresas da cadeia de fornecedores ou revendedores de seu
controlador, perdero o direito ao Certificado de Qualificao Tcnica.
1. Para efeitos desta Comunicao Normativa, presume-se que a hiptese descrita no caput deste artigo
caracteriza abuso do poder econmico, ao ensejar, mediante, entre outras prticas, a utilizao de subsdios,
ou vantagens, ou discriminao injustificada, efeitos prejudiciais concorrncia, nos termos do art. 173, 4,
da Constituio Federal de 1988 e da Lei n 8.884/94.
2. Em procedimento formal do Conselho de tica, assegurado o mais amplo direito de defesa, o CENP
poder investigar e julgar as Agncias que estejam ou passem a estar nas condies estabelecidas no caput
deste artigo.
So Paulo, 09 de maro de 2010
C.N. 016
Certificao de Agncias de Publicidade (Objeto Social)
(reforma parcialmente, ratifica e consolida as Comunicaes Normativas nrs. 01 e 12 (revalidada) e d
outras providncias)
1 O Conselho Executivo do CENP em reunio de 14 de setembro de 2010 resolveu, com fundamento na
legislao em vigor 1, por unanimidade, fixar normas de certificao de Agncias de Publicidade para:
a) Assegurar o princpio norteador de que no podem ser aceitas pelo CENP, atividades previstas no
objeto social, ou exercidas, que resultem em conflito de interesses, e;
b) Valorizar as Agncias de Publicidade que se comprometem com a manuteno das atividades
garantidoras da qualidade tcnica a ela inerentes conforme estabelece a presente Comunicao
Normativa.
2 - A certificao de que trata a presente Comunicao Normativa ser concedida mediante os
procedimentos administrativos em vigor na entidade e de conhecimento pblico, implicando, tambm, no
acompanhamento peridico das Agncias de Publicidade certificadas para que seja assegurada a condio de
atendimento aos clientes Anunciantes e as relaes tcnicas com os Veculos de Comunicao, conforme
preveem as Normas- Padro e Estatutos Sociais do CENP;
3 A certificao de Agncia de Publicidade adotar como bsico o objeto social de seu contrato
constitutivo, entendido como sendo, para efeitos de certificao tcnica, o compromisso da pessoa jurdica
em exercer atividades de publicidade e propaganda, previstas na legislao de regncia;
4 - Estaro aptas a requerer certificao as Agncias de Publicidade cujas estruturas tcnicas e funcionais as
capacitem a realizar o pleno atendimento (full service) ao Anunciante, desempenhando integralmente o
conjunto de atividades que tenham por objeto o estudo, o planejamento, a conceituao, a concepo, a
criao, a execuo interna, a intermediao e a superviso da execuo externa e a distribuio de
publicidade aos Veculos de Comunicao e demais meios de divulgao, com o objetivo de promover a oferta
de bens e servios de qualquer natureza, difundir ideias ou informar o pblico em geral, conforme estabelece
o item 1.3 das normas-padro;
________________________________________
1 Fundamento legal: Com base no art. 3 da Lei n 4.680, de 18 de junho de 1965 e seu Decreto Regulamentador n
57.690 de 01 de fevereiro de 1966, que estabelecem bases para as relaes comerciais entre Agncias e Anunciantes, e
considerando o art. 2 da lei n 12.232, de 29 de abril de 2010, assim como especialmente o pargrafo 1 do art. 4
desta ultima lei citada, que estabelecem bases para as relaes comerciais especificamente entre Agncias e entes
pblicos.
1 - Para assegurar-se da condio de capacitao para realizar o pleno atendimento (full service), a Agncia
de Publicidade, cumprindo o disposto no Item 12 do Cdigo de tica dos Profissionais de Propaganda 2, deve
assegurar o del-credere efetivo aos Veculos de Comunicao;
2 - A Agncia de Publicidade certificada para pleno atendimento (full service) est capacitada a atender a
quaisquer Clientes-Anunciantes desde que exercentes de atividade lcita, devendo ela atuar em todas as fases
de prestao de servios pertinentes a atividade de Agncia de Publicidade e Propaganda,
independentemente de indicao em seu objeto social, respeitada a legislao contbil-fiscal;
5 Sero certificadas como Agncias Especializadas as pessoas jurdicas que atuem com especializao em
Promoo/Eventos, Marketing Direto e Mdia Interativa que atendam o que estabelece a Comunicao
Normativa n 012, ratificada por este documento;
Pargrafo nico - O CENP no certificar pessoas jurdicas que tenham por objeto social a prestao de
servios de marketing poltico, bureau de criao, bureau ou agncia de mdia - com ou sem compra de
espao para revenda a Anunciantes - e que sejam, nos termos do que estabelecem as Normas-Padro, house
agencies que no se enquadrem no item 7.5 das mesmas Normas.
6 - O CENP no certificar, por considerar atividades incompatveis com as de Agncia de Publicidade, as
pessoas jurdicas que tenham em seu contrato social, ou no o tendo, comprovadamente, exeram atividades
de comrcio de qualquer natureza, representao de Veculos de Comunicao, locao de espao
publicitrio, produo de audiovisual ou material grfico, comrcio de brindes, editorao, pesquisa de
mercado, pesquisa de opinio, consultoria empresarial, marketing poltico, licenciamento de marcas e
patentes, captao de recursos, impresso grfica, desenvolvimento de sistemas, cursos, palestras,
treinamento, montagem de feiras e estandes, locao de mo de obra e tudo o que se relacionar a atividade
de indstria e comrcio de bens e servios;
Pargrafo nico - Para efeitos de certificao, no ser considerado desvio de finalidade constar de objeto
social de Agncia de Publicidade e Propaganda a participao em outras empresas e administrao de bens
da prpria sociedade, sendo certo que empresas holding (controladoras), dada a sua natureza nopublicitria, no sero certificadas.
7 - Recomenda o CENP, no caso de pessoas jurdicas certificadas como Agncias de Publicidade controladas
por pessoas fsicas ou jurdicas que controlem tambm atividades relacionadas com produo e/ou veiculao
de material de publicidade, que mantenham independncia absoluta de atuao, sendo vedada atuao
comercial, de fato, de forma cumulativa nestas estruturas;
________________________________________
2 Incorporado legislao pelo art. 17 de lei 4.680/65, e do Item 2.4 das Normas Padro da Atividade Publicitria, que
mantenham independncia absoluta de atuao, sendo vedada atuao comercial, de fato, de forma cumulativa nestas
estruturas;
8 - Nas praas em que no exista empresa produtora de comerciais ou, existindo, esta no atenda
demanda local, o Veculo de Comunicao, excepcionalmente, poder oferecer solues de produo,
praticando custos compatveis com a realidade do mercado, desde que comprove perante o CENP esta
situao. O CENP recomenda que, nestes casos, o Veculo adote a separao das atividades tpicas de
comercializao e de veiculao daquelas de produo;
9 - As Agncias de Publicidade certificadas que mantenham, data de edio desta Comunicao Normativa,
em seus objetos sociais atividades listadas no item 6 deste documento, tero seus certificados validados por
um ano contado da data da notificao para que altere o objeto social, findo o qual, sem atendimento, tero
suspensos os certificados de qualificao tcnica;
10 - vedado s Agncias de Publicidade certificadas pelo CENP o exerccio de qualquer atividade que seja
reconhecidamente de Veculo de Comunicao ou de Fornecedor da cadeia de atuao do mercado
publicitrio;
11 - licito a Agncia de Publicidade certificada contar em seu quadro profissional, para atender
exclusivamente aos seus Clientes-Anunciantes, respeitadas as respectivas regulamentaes de exerccio
profissional, profissionais de comunicao, jornalismo e relaes pblicas, sendo vedado, no entanto, s
Agncias de Publicidade certificadas inscrever-se em cadastros de fornecedores de que trata o art. 14 da lei n
12.232/10;
12 - Constitui motivo de suspenso ou perda da respectiva certificao tcnica, apurado no devido processo
conduzido pelo CENP, assegurado o mais amplo direito de defesa, a participao de Agncia de Publicidade
em ato ilcito em prejuzo de seu Cliente- Anunciante ou da tica da atividade, desde que comprovada a
responsabilidade de sua pessoa jurdica.
Pargrafo nico - As Agncias de Publicidade certificadas pelo CENP, para cumprimento do disposto no caput,
em defesa da tica e da prpria atividade publicitria, devem proceder de acordo com o que determina o item
VIII do Artigo 13 dos Estatutos Sociais 3
________________________________________
3
Estatuto social do CENP - art. 13 - So deveres dos associados, extensivos a mandatrio e representantes:
I.Zelar pelo bom nome do CENP e colaborar de forma permanente para a consecuo de seus objetivos; II. Cumprir e
fazer cumprir as Normas-Padro da Atividade Publicitria; III. Cumprir e fazer cumprir as disposies destes Estatutos e
as deliberaes e/ou decises da Assembleia Geral, do Conselho Executivo e do Conselho de tica do CENP; IV. Efetuar,
pontualmente, o pagamento de contribuies financeiras; V. Comparecer encontros, conferncias ou seminrios
promovidos pelo CENP, visando ao aprimoramento da tica da atividade e das boas prticas comerciais; VI.
Desempenhar, uma vez aceitas, as funes para as quais tiver sido eleito ou designado pelo CENP; VII. Zelar pela
conservao dos bens do CENP; VIII. Comunicar ao Conselho Executivo, logo deles tenha conhecimento, atos ou fatos que
possam atentar contra a tica da atividade de propaganda comercial, seu conceito e bom nome do CENP; IX. Guardar
sigilo acerca de atos ou fatos que tenha tido conhecimento em razo da investidura em cargo criado por estes Estatutos;
X. Respeitar o sigilo que resguardar processos instaurados perante o Conselho de tica.
13 - Sem carter determinativo, e como mera indicao, so recomendados como textos bsicos os
enunciados de objeto social Agncia de Publicidade full service e para Especializadas que fazem parte do
Anexo I da presente;
14 - A presente Comunicao Normativa entra em vigor na data de sua assinatura e divulgao no site do
CENP, devendo o que prescreve ser includo nas Normas-Padro da Atividade Publicitria, quando
reformadas, e nos Estatutos Sociais da entidade, se couber.
So Paulo, 14 de Setembro de 2010
ANEXO I da Comunicao Normativa n 16

Com o objetivo de orientar os interessados e sem qualquer carter determinativo, recomendam-se os
seguintes enunciados como Objeto Social de Agncias de Publicidade Full Service e Especializadas:
I - Agncia Full Service:
Prestao de servios de Agncia de Publicidade considerando-se o conjunto de atividades realizadas
integradamente que tenha por objeto o estudo, planejamento, conceituao, concepo, criao, execuo
interna e superviso da execuo externa, intermediao e distribuio de publicidade aos veculos e demais
meios de divulgao;
Ou,
Prestao de servios de Agncia de Publicidade/Propaganda, bem como atividades complementares
vinculadas atividade principal;
II Agncias Especializadas:
II.1. MDIA INTERATIVA:

Prestao de servios de publicidade de mdia interativa no que tange criao, planejamento, organizao,
controle, intermediao e distribuio de publicidade aos veculos e demais meios de divulgao, produo de
peas e campanhas publicitrias e projetos de mdia interativa, vinculados e integrados atividade principal;
II.2 - PROMOO/EVENTOS:
O objeto social da sociedade ser a prestao de servios na rea de comunicao e publicidade,
notadamente no que tange criao, planejamento, coordenao, intermediao publicitria, controle e
execuo de campanhas promocionais de imagem e de vendas, bem como atividades complementares e
vinculadas atividade principal;
II.3 MARKETING DIRETO:
O objeto social da sociedade ser a prestao de servios na rea de comunicao e publicidade,
notadamente no que tange criao, planejamento, coordenao, intermediao publicitria, controle e
execuo de aes e campanhas de marketing direto, bem como atividades complementares e vinculadas
atividade principal.
Obs.: A certificao de Agncia Especializada no supre as condies exigidas no art. 4 da Lei 12.232/2010. 4
So Paulo, 14 de Setembro de 2010.
________________________________________
4
Trata das licitaes e contrataes de servios de publicidade e propaganda pela administrao pblica.
CAPTULO I
Da associao, sua natureza, prazo e sede
ARTIGO 1
O CONSELHO EXECUTIVO DAS NORMAS-PADRO - CENP uma associao civil sem fins lucrativos; foi fundado na
cidade de So Paulo, em 16 de dezembro de 1998, pela ABA Associao Brasileira de Anunciantes, ABAP Associao
Brasileira de Agncias de Publicidade, FENAPRO Federao Nacional das Agncias de Propaganda, ABERT Associao
Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso, ABTA Associao Brasileira de Televiso por Assinatura, ANER
Associao Nacional de Editores de Revistas, ANJ Associao Nacional de Jornais e Central de Outdoor.
ARTIGO 2
O CENP ter sede e foro nesta Capital, na Cidade de So Paulo, na Avenida Paulista, 2073 Edifcio Horsa II, 6 andar
Conjunto Nacional CEP 01311-940, e durao ilimitada.
1
A dissoluo da Associao s poder ocorrer por absoluta e incontornvel impossibilidade legal ou material de
preencher as suas finalidades por qualquer modo, devidamente comprovada em Assemblia Geral, convocada com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias e reunida para tal finalidade.
2
A dissoluo de que trata o pargrafo anterior somente poder ser efetivada pelo voto de, no mnimo, 2/3 (doisteros) de seus associados, observado o artigo 12, quites com os cofres sociais.
3
Em caso de dissoluo, o patrimnio ser destinado a entidade sem fins lucrativos, que cuide da atividade publicitria,
inclusive no mbito educacional, que ser indicada na Assemblia que aprovar a dissoluo da Associao.
ARTIGO 3
O CENP reger-se- pelas leis do Pas, por estes Estatutos e pelas NORMAS-PADRO DA ATIVIDADE PUBLICITRIA, cujos
princpios constituem normas reguladoras do que estabelece, nas relaes comerciais, o Cdigo de tica da Atividade
Publicitria institudo pelo I Congresso Brasileiro de Propaganda, com fora de Lei segundo o previsto no art. 17 da Lei
N 4.680, de 18 de junho de 1965, e so de obedincia para todas as Agncias de Propaganda, Veculos de
Comunicao, Anunciantes signatrios ou aderentes.
ARTIGO 4
O CENP, a juzo do seu Conselho Executivo, poder manter representaes em todas as unidades da
Federao.
Pargrafo nico
A representao dever obedincia s disposies destes Estatutos e poder ter autonomia administrativa e
financeira nos casos em que o Conselho Executivo julgar conveniente.
CAPTULO II
Dos objetivos sociais
ARTIGO 5
So objetivos sociais do CENP:
I. Exercer, em nome de seus associados, a fiscalizao da atividade publicitria, de acordo com o que estabelece o art.
15 da Lei n 4.680, de 18 de junho de 1965, zelando pela qualidade, legalidade e tica nas relaes comerciais entre
Anunciantes, Agncias de Propaganda, Veculos de Comunicao, fazendo observar a legislao aplicvel e as NormasPadro da Atividade Publicitria, as quais prevalecero sobre quaisquer outras;
II. Defender a organicidade do mercado e a qualificao dos agentes econmicos e profissionais que nele atuam,
respeitando-se as especificidades das atividades desenvolvidas por Anunciantes, Agncias de Propaganda, Veculos de
Comunicao, Agenciadores Autnomos ou Corretores, Representantes de Veculos, nos termos da legislao em vigor;
III. Defender a liberdade de expresso publicitria;
IV. Defender a liberdade editorial e a autonomia comercial dos Veculos de Comunicao;
V. Defender o direito do Anunciante de livremente escolher a Agncia de Propaganda que atender sua conta;
VI. Funcionar como organismo arbitral nos litgios que tenham por objeto as relaes comerciais entre Anunciantes,
Agncias de Propaganda, Veculos de Comunicao ou questes a elas relativas;
VII. Oferecer a seus associados e s autoridades constitudas, sempre que solicitado, assessoria tcnica sobre boas
prticas comerciais, leal concorrncia, usos e costumes da indstria de propaganda;
VIII. Divulgar as Normas-Padro da Atividade Publicitria valorizando os seus princpios, inclusive exercendo a
atividade de editorao de material com aquela finalidade;
IX. Atuar sempre que solicitado como instrumento de concrdia entre Anunciantes, Agncias de Propaganda e Veculos
de Comunicao, e as entidades que os representam.
X. Certificar, por solicitao do interessado e mediante adeso irrestrita s Normas-Padro da Atividade Publicitria, as
condies tcnicas e funcionais das Agncias de Propaganda que atuam na criao, produo, intermediao e
veiculao de publicidade;
XI. Depositar para fins de comprovao pblica, documento relacionado com a atividade comercial de publicidade e
propaganda.
CAPTULO III
Do patrimnio
ARTIGO 6
O CENP tem personalidade jurdica e patrimnio distintos em relao aos seus associados e integrantes dos rgos
criados por estes Estatutos, os quais no respondem subsidiria ou solidariamente pelas obrigaes por ele contradas.
ARTIGO 7
O patrimnio do CENP ser constitudo do acervo material representado por todos os seus bens mveis ou imveis,
ttulos e produto de doaes e legados, dos quais ser feito, ao fim de cada exerccio social, o respectivo inventrio.
CAPTULO IV
Do quadro social
ARTIGO 8
O quadro social do CENP ser constitudo pelas entidades que o fundaram e, isoladamente, por Anunciantes, Agncias
de Propaganda e Veculos de Comunicao com atuao no pas.
ARTIGO 9
Os associados classificam-se em:
I. Fundadores: as entidades nomeadas no art. 1 destes estatutos;
II. Institucionais: entidades legalmente constitudas, com funcionamento regular que sejam representativas dos diversos
setores da atividade publicitria e que se comprometerem a acatar, difundir, defender, aderir e recomendar as
Normas-Padro da Atividade Publicitria junto a seus associados;
III. Efetivos: empresas que solicitarem a incluso no quadro social do CENP e aderirem s Normas-Padro da Atividade
Publicitria e que se comprometerem a acatar as decises do Conselho Executivo e do Conselho de tica;
IV. Honorrios: pessoas fsicas ou jurdicas que tenham prestado relevantes servios atividade publicitria ou ao CENP.
1
A empresa certificada tecnicamente pelo CENP ser considerada associada, mantendo-se nesta condio na vigncia da
certificao, que ser concedida por prazo determinado, renovvel, atendidas as exigncias tcnicas fixadas pelo CENP.
2
A certificao assegura Agncias todos os benefcios de associada estabelecidos pelos Estatutos, excludos os direitos
fixados no art. 12, Item I.
3
No pedido de certificao a Agncia dever comprovar a sua condio de empresa com o objeto social de publicidade e
propaganda mediante a apresentao de documento fiscal de recolhimento da Contribuio Sindical Patronal ou de ser
filiada a uma das entidades fundadoras representativas da sua categoria.
4
No caso de Agncia de constituio empresarial recente, e no associada a entidades fundadoras, a certificao,
cumpridas as exigncias tcnicas, ser concedida em carter precrio at que comprove as exigncias de que trata o
pargrafo anterior.
5
A Agncia certificada exercer, para todos os efeitos legais, os direitos estabelecidos no art. 12, Item I, atravs das
entidades fundadoras que representem Agncias de Publicidade.
6
Os associados Efetivos indicaro, no pedido de associao, qual entidade fundadora os representar nos rgos de
direo da entidade, inclusive na Assembleia Geral.
7
A participao de associado Efetivo em organismo de administrao, e de tica, ser feita por indicao da associada
Fundadora que o representar.
ARTIGO 10
S podero ser admitidos no CENP como:
I. Associados institucionais e associados efetivos, respectivamente as pessoas jurdicas que, satisfeitas as exigncias
destes Estatutos, estiverem comprovadamente matriculadas no Registro Civil das Pessoas Jurdicas ou no Registro de
Comrcio;
II. Associados honorrios, as pessoas fsicas ou jurdicas que atendam as condies exigidas genericamente dos
associados efetivos.
Pargrafo nico
Exceo feita ao representante da Unio perante o Conselho Executivo, vedada a representao junto aos rgos do
CENP atravs de pessoas fsicas em exerccio de mandato legislativo ou funo pblica de confiana de quaisquer ramos
dos poderes Federal, Estadual e Municipal.
ARTIGO 11
A admisso ao quadro social do CENP far-se- pelas seguintes disposies fundamentais:
I. Associados institucionais devero ser apresentados por 02 (dois) associados fundadores;
II. Associados Efetivos devero preencher a ficha-proposta, obrigando-se a respeitar e cumprir estes
Estatutos.
1
Os candidatos a associados Institucionais e Efetivos sero considerados admitidos quando suas propostas forem
aprovadas pela Diretoria Executiva e pelo Conselho Executivo.
2
O associado Honorrio ser admitido ao quadro social por indicao do Conselho Executivo Assembleia Geral para
homologao.
3
No ato de admisso de associado Institucional e Efetivo dever ser informado a forma de pagamento das contribuies
associativas.
4
Qualquer associado poder, a qualquer tempo, solicitar sua demisso, mediante apresentao de pedido por escrito,
dirigido ao Presidente, sendo a mesma deferida uma vez comprovado que est em dia com suas obrigaes perante a
associao. No estando quite, a demisso ser concedida e a dvida transformada em ttulo para recebimento futuro.
CAPTULO V
Dos direitos dos associados
ARTIGO 12
So direitos dos associados:
I. Com a ressalva do pargrafo nico deste artigo, participar, atravs de mandatrio, das Assembleias Gerais, e, atravs
de pessoas devidamente credenciadas, dos rgos de administrao da associao, inclusive do Conselho de tica;
II. Representar ao Conselho de tica do CENP acerca de matria regida pelas Normas-Padro da Atividade Publicitria;
III. Beneficiar-se dos servios de assessoria oferecidos pelo CENP;
IV. Oferecer teses, sugestes e proposies que visem ao aprimoramento e/ou atualizao dos princpios ticos da
atividade, das boas prticas comerciais e sua defesa.
V. Solicitar a interferncia mediadora do CENP em assuntos relacionados com as boas prticas comerciais.
Pargrafo nico
Os associados Efetivos e Honorrios podero participar das Assembleias Gerais com direito a voz e sem direito a voto.
CAPTULO VI
Dos deveres dos associados
ARTIGO 13
So deveres dos associados extensivos s pessoas fsicas que os representem junto ao CENP.
I. Zelar pelo bom nome do CENP e colaborar de forma permanente para a consecuo de seus objetivos;
II. Cumprir e fazer cumprir as Normas-Padro da Atividade Publicitria;

III. Cumprir e fazer cumprir as disposies destes Estatutos e as deliberaes e/ou decises da Assembleia Geral, do
Conselho Executivo e do Conselho de tica do CENP;
IV. Efetuar, pontualmente, o pagamento de contribuies financeiras;
V. Comparecer encontros, conferncias ou seminrios promovidos pelo CENP, visando ao aprimoramento da tica da
atividade e das boas prticas comerciais;
VI. Desempenhar, uma vez aceitas, as funes para as quais tiver sido eleito ou designado pelo CENP;
VII. Zelar pela conservao dos bens do CENP;
VIII. Comunicar ao Conselho Executivo, logo deles tenha conhecimento, atos ou fatos que possam atentar contra a tica
da atividade de propaganda comercial, seu conceito e bom nome do CENP;
IX. Guardar sigilo acerca de atos ou fatos que tenha tido conhecimento em razo da investidura em cargo criado por
estes Estatutos;
X. Respeitar o sigilo que resguardar processos instaurados perante o Conselho de tica.
Pargrafo nico
Por iniciativa da Direo Executiva, sempre que efetivamente for constatado, ser instaurado procedimento tico para
apurar participao de associados em atos que possam comprometer o bom nome e o respeito atividade publicitria,
dentro do que dispe os Estatutos Sociais e o Regimento Interno do Conselho de tica da entidade e a legislao que
regulamenta a publicidade.
CAPTULO VII
Das infraes e penalidades
ARTIGO 14
Constituem infraes disciplina social sujeitas as sanes previstas nestes Estatutos:
I. Deixar de cumprir determinao emanada do Conselho Executivo, do Conselho de tica do CENP ou da Assembleia
Geral;
II. Promover, por meios diretos ou indiretos, o descrdito das Normas-Padro da Atividade Publicitria;
III. Protelar ou embargar o cumprimento de determinaes emanadas do Conselho Executivo ou do Conselho de tica,
depois de esgotada a fase de defesa, salvo se amparado pela legislao em vigor;
IV. Coagir, influenciar ou tentar influenciar integrante do Conselho de tica para obteno do resultado em julgamento
de matria submetida ao rgo;
V. Participar, direta ou indiretamente, de qualquer movimento, ao ou grupo de influenciamento que objetive retirar a
fora de atuao do CENP ou desqualificar seus integrantes, em prejuzo da eficcia das Normas-Padro da Atividade
Publicitria;
VI. Quebrar o sigilo, a respeito de fatos que tenha tido conhecimento em razo da investidura em cargo criado por estes
Estatutos;
VII. Quebrar o sigilo imposto a processo em andamento perante o Conselho de tica;
VIII. Deixar de efetuar, pontualmente, o pagamento de contribuies financeiras.
1
Perder a condio de associada a Agncia certificada que, comprovadamente, e por deciso irrecorrvel do Conselho de
tica, perder a certificao, inclusive por desvio de finalidade em sua atuao empresarial.
2
O desvio de finalidade em atuao empresarial, tambm comprovado por deciso irrecorrvel do Conselho de tica,
implicar na perda da condio associativa de associado efetivo, com a deciso sendo divulgada no site da entidade.
3
O desvio de finalidade de que trata os pargrafos anteriores ser caracterizado por prejuzos morais e/ou materiais
causados atividade de publicidade e propaganda, s boas prticas comerciais e ao livre exerccio da atividade
empresarial publicitria.
ARTIGO 15
As infraes disciplina social sero punidas, segundo a sua gravidade, com as seguintes sanes:
I. Advertncia oral ou escrita;
II. Censura pblica por edital afixado na sede social e transcrita em boletim;
III. Suspenso at 12 (doze) meses;
IV. Eliminao do quadro social.
Pargrafo nico
A suspenso decorrente de infrao ao Item VIII do artigo anterior ter carter administrativo independendo de
procedimento tico e vigorar enquanto perdurar a inadimplncia, e, no caso de Agncias, implicar, tambm, na
suspenso da certificao tcnica.
ARTIGO 16
As penas de advertncia, censura e suspenso sero impostas pelo Conselho Executivo e aplicadas pelo presidente em
deciso adotada por votao secreta e por maioria de 2/3 (dois-teros) dos presentes.
1
Todas as penalidades relacionadas com inadimplncia e outras obrigaes materiais sero impostas e aplicadas pelo
Diretor Superintendente.
2
Compete Assembleia Geral a imposio da pena de eliminao a associado fundador.
ARTIGO 17
O processo de aplicao de penalidades em razo de infrao disciplinar ter carter contraditrio, assegurado sempre
ao acusado amplo direito de defesa.
1
O associado dever receber a notificao escrita, encaminhada por via postal, ou equivalente e com aviso de
recebimento (A.R.) ou qualquer outro comprovante de recebimento, comunicando o teor da acusao, e ter prazo de 6
(seis) dias teis, contados da recepo, para apresentar defesa.
2
O resultado da apreciao do Conselho Executivo ser tambm comunicado por escrito com aviso de recebimento
(A.R.).
ARTIGO 18
O Conselho Executivo, por iniciativa de um de seus membros ou associado em pleno gozo de seus direitos, poder
representar, disciplinarmente, sendo a tramitao do processo considerada sigilosa.
ARTIGO 19
O associado punido com a pena de eliminao ficar impedido, pelo prazo de um ano, de ser readmitido na entidade.
Pargrafo nico
A readmisso como associado ocorrer apenas quando o Conselho Executivo, por solicitao do interessado, e por
maioria simples, julgar sanados os efeitos do ato que motivou a eliminao e entender que existe a disposio de
cumprimento dos presentes Estatutos e de acatamento s Normas-Padro da Atividade Publicitria.
ARTIGO 20
As sanes aplicadas por falta de pagamento de contribuies sero consideradas encerradas mediante o pagamento
do dbito.
Pargrafo nico
A readmisso no caso de eliminao por falta de pagamento se dar apenas mediante o pagamento do dbito
acumulado, podendo ser negociado com o setor administrativo da entidade o ajuste dos termos desta quitao.
CAPTULO VIII
Dos rgos da associao
ARTIGO 21
So rgos do CENP :
I. Assembleia Geral;
II. Conselho Executivo;
III. Diretoria Executiva;
IV. Conselho de tica;
V. Conselho Fiscal;
VI. Conselho Consultivo.
Pargrafo nico
vedado ao integrante de rgo criado por estes Estatutos obrigar ou comprometer a Associao em negcios e
assuntos estranhos aos fins e interesses sociais.
CAPTULO IX
Da Assembleia Geral
ARTIGO 22
A Assembleia Geral o rgo soberano do CENP com funo deliberativa e ser constituda pelos associados
Fundadores e Institucionais, dela participando tambm, com direito a voz, mas sem direito a voto, os associados
Efetivos e Honorrios, que estejam em dia com suas obrigaes sociais.
Pargrafo nico
Cada membro da Assembleia Geral ter direito a um voto em suas decises.
ARTIGO 23
A Assembleia Geral reunir-se-:
I. Ordinariamente, na segunda quinzena de maro de cada ano para apreciar as contas do exerccio anterior e, no ano
eleitoral, dar posse aos eleitos pelo Conselho para a Diretoria Executiva da entidade, assim como eleger os integrantes
do Conselho Fiscal;
II. Extraordinariamente, sempre que convocada, para deliberar sobre:
a) alterar Estatutos Sociais apreciando proposta do Conselho Executivo;
b) proposta de extino da associao;
c) aplicao de pena de eliminao a associado fundador;
d) destituir administradores;
e) apreciar recurso de associada que tenha sido punida com pena disciplinar, inclusive com desligamento do quadro
social;
f) homologar admisso do associado Honorrio;
g) apreciar matrias omissas nos estatutos.
Pargrafo nico
A Assembleia Geral Ordinria e a Assembleia Geral Extraordinria podero ser, cumulativamente, convocadas e
realizadas no mesmo local, data, hora e instrumentadas em ata nica.
ARTIGO 24
Poder a Assembleia tratar de matria que no esteja includa na sua pauta de convocao, se assim a maioria presente
decidir, vedado, no entanto, nos casos de destituio de administradores e alterao estatutria.
ARTIGO 25
Compete ao Presidente do CENP, observado o disposto nestes Estatutos, convocar a Assembleia Geral.
1
A Assembleia Geral Extraordinria ser convocada com base em deliberao de 2/3 (dois teros) dos membros do
Conselho Executivo ou por 1/5 (um quinto) dos associados em dia com suas obrigaes sociais, ficando a Diretoria
Executiva obrigada a manter e disponibilizar, permanentemente, o nome de todos os associados em condies de
participar da convocao.
2
A convocao far-se- mediante comunicao por escrito indicando local e hora, admitido o uso de meio eletrnico,
com comprovao de recepo, sendo obrigatria a disponibilizao, concomitante, da ntegra do edital de convocao
no site da entidade.
3
Sero convocados na forma estabelecida no pargrafo anterior os associados com direito a voz e voto nas Assembleias
Gerais, com a antecedncia mnima de 15 (quinze) dias. Os demais associados tomaro conhecimento da Assembleia,
por meio da divulgao do Edital no site da Entidade, com a mesma antecedncia.
4
admitida a carta como forma do mandato de que trata o Item I do art. 12 para o credenciamento de representantes
dos associados nas Assembleias Gerais.
5
Para aprovao de matria na Assembleia Geral convocada para alterao dos estatutos ou para a destituio de
administradores ser exigido o voto concorde de 2/3 (dois teros) dos presentes, no podendo ela deliberar em
primeira convocao sem a presena de maioria absoluta dos associados, ou, nas convocaes seguintes, de 1/3 dos
associados com direito a voz e voto.
ARTIGO 26
Ressalvado o disposto no 5 do artigo anterior, a Assembleia Geral instalar-se- em primeira convocao com a
presena de metade mais um do nmero de associados com direito a voto e, sem segunda convocao, com
qualquer nmero.
Pargrafo nico
Se 30 (trinta) minutos aps a hora fixada para primeira convocao no houver nmero legal, o Secretrio lavrar
no livro de presenas o termo, assinado juntamente com o Presidente da mesa.
ARTIGO 27
Incumbe ao Presidente do CENP instalar e presidir as Assembleias Gerais, sendo substitudo em seus impedimentos
pelos 1, 2 e 3 Vice-Presidentes, nesta ordem, cabendo-lhe indicar o Secretrio da Assembleia.
ARTIGO 28
As decises das Assembleias Gerais sero adotadas por voto secreto, voto a descoberto e aclamao, de acordo com a
deciso da prpria Assembleia.
ARTIGO 29
Ser lavrada ata, com os trabalhos e deliberaes da Assembleia, assinada pelo Presidente e Secretrio da Assembleia.
Para validade do ato suficiente assinatura de quantos bastem para constituir qurum de deliberao necessrio, no
livro de presenas.
CAPTULO X
Do Conselho Executivo
ARTIGO 30
O Conselho Executivo o rgo normativo e diretivo, integrado por 23 (vinte e trs) membros titulares e igual nmero
de suplentes, designados pelas entidades fundadoras do CENP, que atuaro em nome e na qualidade de mandatrios
delas, observada a seguinte composio:
a) a ABA Associao Brasileira de Anunciantes com 4 (quatro) representantes e igual nmero de suplentes;
b) a ABAP Associao Brasileira de Agncias de Publicidade com 3 (trs) representantes e igual nmero de suplentes;
c) a FENAPRO Federao Nacional das Agncias de Propaganda com 3 (trs) representantes e igual nmero de
suplentes;
d) a ANJ Associao Nacional de Jornais com 2 (dois) representantes e igual nmero de suplentes;
e) a ABERT Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso com 4 (quatro) representantes, sendo 2 (dois) de
Rdio e 2 (dois) de Televiso e igual nmero de suplentes;
f) a ANER Associao Nacional de Editores de Revistas com 2 (dois) representantes e igual nmero de suplentes;
g) a ABTA Associao Brasileira de Televiso por Assinatura com 2 (dois) representantes e igual nmero de suplentes;
h) a Central de Outdoor com 2 (dois) representantes e igual nmero de suplentes;
i) a Unio com 1 (um) representante, a ser designado na forma do pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico
Mediante convnio, o CENP poder contar, na composio de seu Conselho Executivo, com 1 (um) representante
designado pela Unio.
ARTIGO 31
Os mandatos dos membros do Conselho Executivo pertencem s entidades fundadoras do CENP que os tenham
designado e tero a durao de 2 (dois) anos.
1
As entidades com assento no Conselho Executivo promovero a designao de seus representantes atravs de carta, no
incio de perodo administrativo que coincidir com a eleio da Diretoria, procedendo da mesma forma, e a qualquer
tempo, na indicao de substitutos, nos casos de vacncia.
2
Ser declarada vaga e preenchida em conformidade com as disposies destes Estatutos a funo do Conselho
Executivo e do Conselho Fiscal sempre que seu exercente deixar de representar a entidade que o tenha designado.
3
O representante que, sem motivo justificado, faltar a 2 (duas) reunies do Conselho Executivo no mesmo ano ou a 3
(trs) na mesma gesto perder sua condio de representante, devendo a respectiva entidade proceder indicao de
substituto.
4
O representante suplente no ter direito a voto nem ser considerado para efeito de quorum quando o respectivo
titular houver comparecido.
ARTIGO 32
Compete ao Conselho Executivo do CENP:
I. Deliberar privativamente sobre:
a) alteraes nos Estatutos Sociais do CENP, encaminhando proposta Assembleia Geral a ser convocada especialmente
para este fim;
b) alteraes nas Normas-Padro da Atividade Publicitria;
c) aquisio, alienao ou onerao de bens imveis da Associao;
d) autorizao de funcionamento em carter permanente ou transitrio de rgo ou dependncia do CENP nas
Unidades da Federao;
e) oportunidade, periodicidade, valor e forma de pagamento de contribuies extraordinrias das entidades
fundadoras;
f) propostas de filiao de associado institucional e efetivo;
g) acordos, convnios e protocolos com entes pblicos e privados objetivando o aprimoramento da atividade
publicitria;
II. Aprovar e alterar o Regimento Interno do Conselho de tica;
III. Escolher e contratar, o Presidente do CENP, assim como, eleger, para que a Assembleia d a posse, nos termos deste
Estatuto, os nomes dos integrantes da Diretoria Executiva: 1, 2, 3 Vice-Presidente e dos trs Diretores sem
designao especfica;
IV. Funcionar como rgo consultivo dos associados para as matrias pertencentes ao objeto social e oferecer
assessoria s entidades pblicas e privadas em assuntos relativos tica na propaganda e s Normas-Padro da
Atividade Publicitria;
V. Impor penalidades por infrao disciplina social, observado o artigo 16;
VI. Cumprir e fazer cumprir as decises emanadas do Conselho de tica em processo regular;
VII. Aprovar, por proposta da Diretoria Executiva, provimentos com normas de funcionamento do Conselho de tica e
normas de funcionamento do CENP;
VIII. Aprovar as previses oramentrias que Ihe forem submetidas pelo Presidente do CENP;
IX. Fornecer ao Conselho Fiscal as informaes que lhe forem solicitadas;
X. Designar, dentre os membros do Conselho Executivo, diretores para auxiliarem o Presidente na administrao da
associao;
XI. Escolher e eleger, na forma estabelecida por este estatuto, os membros do Conselho Consultivo da entidade.
1
Depender da prvia autorizao do Conselho Executivo, por deliberao de pelo menos 18 (dezoito) de seus membros :
a) aquisio, alienao ou onerao de imveis da Associao;
b) Qualquer outra operao que possa comprometer o patrimnio da entidade.
2
Competir ao 1 Vice-Presidente estatutrio firmar documento de contratao de que trata o item III deste artigo.
3
Em caso de vacncia na Diretoria Executiva, o cargo vago ser preenchido por eleio do Conselho Executivo, com o
eleito sendo empossado na mesma reunio de eleio.
ARTIGO 33
O Conselho Executivo reunir-se- ordinariamente uma vez a cada trs meses e, extraordinariamente, sempre que for
convocado.
1
O Presidente do CENP convocar e presidir as reunies do Conselho Executivo.
2
O "quorum" mnimo de instalao do Conselho Executivo de 12 (doze) membros.
3
As deliberaes do Conselho Executivo sero adotadas por maioria de votos exceo das relacionados nas letras a e
b do Item I do artigo anterior, que tratam de alteraes nos Estatutos Sociais e nas Normas-Padro, nas quais adotarse- obrigatoriamente o voto de qualidade igualitrio para Anunciantes, Agncias e Veculos de Comunicao.
4
No voto de qualidade, as entidades fundadoras, presentes, de cada setor decidiro em conjunto resultando em 01 voto
do segmento de Anunciantes, 01 voto do segmento de Agncias de Propaganda e 01 voto do segmento de Veculos, e
separadamente sobre as propostas apresentadas, adotando, por maioria simples de votos, a posio a ser oferecida ao
plenrio do Conselho.
CAPTULO XI
Da administrao da associao
ARTIGO 34
A Diretoria Executiva do CENP, rgo administrativo da entidade, eleita pelo Conselho Executivo, competir a um
colegiado de 08 (oito) membros, investidos de poderes gerais e especiais, e assim constitudo: 1 (um) Presidente; 3
(trs) Vice-Presidentes estatutrios escolhidos dentre os membros do Conselho representando, respectivamente, os
segmentos de Anunciantes, Agncias de Propaganda, Veculos de Comunicao; e 3 (trs) Diretores sem designao
especfica e 1 (um) Diretor Superintendente, com atribuio administrativa, conforme previso estatutria.
1
O Conselho Executivo escolher e contratar o Presidente administrador da entidade, a ser escolhido no mercado
profissional entre pessoas de reconhecida competncia e conduta ilibada, fixando-lhes a respectiva remunerao,
observado o 2 do artigo 32.
2
O Conselho Executivo escolher, dentre os seus membros, representantes de Anunciantes, Agncias, Veculos, os nomes
dos candidatos s trs Vice-Presidncias e dos trs diretores, sem designao especfica, da entidade, cuja posse, em
ano eleitoral, ser dada pela Assembleia Geral Ordinria.
3
A Diretoria Executiva ter mandato de 2 (dois) anos, assegurando-se, para continuidade administrativa, a prorrogao
automtica at a investidura de seus sucessores, que poder ocorrer at o limite de 30 (trinta) dias.
4
O Diretor Superintendente ser tambm escolhido pelo Conselho Executivo e contratado pelo Presidente, que lhe fixar
a remunerao. Alm das excees expressamente estabelecidas nestes Estatutos, e adotadas em nome da
profissionalizao do trabalho a ser desenvolvido, nenhuma outra atividade ser exercida com remunerao, sendo
consideradas como contribuio social em favor da tica e do desenvolvimento da atividade publicitria.
ARTIGO 35
Compete ao Presidente do CENP:
I. Representar a Associao, ativa e passivamente, em Juzo e fora dele;
II. Cumprir e fazer cumprir estes Estatutos e as deliberaes da Assembleia Geral, Conselho Executivo, Conselho de tica
e Conselho Fiscal;
III. Representar perante a autoridade competente diante de infrao legislao que rege a atividade publicitria,
inclusive no que diz respeito concorrncia desleal ou abuso de poder econmico, sempre por recomendao expressa
do Conselho de tica da Entidade;
IV. Convocar, instalar, estabelecer as respectivas ordens do dia e presidir as Assembleias Gerais e as reunies do
Conselho Executivo;
V. Convocar o Conselho Fiscal para reunies ordinrias e extraordinrias;
VI. Elaborar e assinar o relatrio anual do Conselho Executivo, que dever ser acompanhado do balano da Associao,
bem como do parecer do Conselho Fiscal, submetendo-o apreciao da Assembleia Geral Ordinria;
VII. Sempre em conjunto com o 3 Vice-Presidente ou na ausncia deste, ainda que momentnea, com qualquer um dos
demais Vice-Presidentes, ou, ainda, com procurador da Associao investido dos poderes necessrios, abrir e
movimentar contas-correntes bancrias, realizar operaes de crdito no interesse da associao, aceitar, emitir,
avalizar, endossar cheques, notas promissrias, letras de cmbio e demais ttulos de crdito;
VIII. Contratar, de acordo com o 4 do artigo anterior, o Diretor Executivo e fixar-lhe as atribuies;
IX. Nomear e constituir procuradores da Associao para a prtica de atos determinados nos respectivos instrumentos
de procurao, que devero ter prazo de validade inferior ao do mandato do Conselho Executivo;
X. Admitir, demitir empregados e fixar-lhes a remunerao;
XI. Praticar todos os atos que se fizerem necessrios consecuo dos objetivos sociais;
XII. Recomendar ao Conselho Executivo nomeao de Diretores, escolhidos dentre seus membros, para auxiliar na
Administrao da Associao;
XIII. Providenciar a aplicao de fundos da Associao, mediante proposta aprovada por dois membros da Diretoria
Executiva;
XIV. Outorgar os Certificados de Qualificao Tcnica, e demais documentos qualificadores de acordo com as normas
fixadas para este fim;
XV. Credenciar, mediante aprovao do Conselho Executivo, institutos de pesquisa, seus servios e informaes tcnicas
que produzam, conforme previsto nas Normas-Padro da Atividade Publicitria e Anexos;
XVI. Firmar, em nome da entidade e por delegao do Conselho Executivo, acordos, convnios e protocolos com entes
pblicos e privados;
ARTIGO 36
Compete ao 1 Vice-Presidente do CENP:
I. Substituir o Presidente nos seus impedimentos ou ausncias temporrios e no caso de vacncia da presidncia at o
provimento definitivo do cargo, na forma estatutria;
II. Praticar atos por delegao do Presidente do CENP;
III. Movimentar contas-correntes bancrias, sempre em conjunto com o Presidente, na ausncia, ainda que
momentnea, do 3 Vice-Presidente;
IV. Firmar documento, de acordo com o 2 do artigo 32.
ARTIGO 37
Compete ao 2 Vice-Presidente do CENP:
I. Manter sob sua guarda os livros sociais;
II. Secretariar as reunies do Conselho Executivo;
III. Manter em dia a correspondncia da entidade;
IV. Assessorar a presidncia nas suas funes;
V. Criar e executar o programa de comunicao externa da entidade;
VI. Praticar atos por delegao do Presidente CENP;
VII. Substituir o Presidente nas hipteses do art. 36 n I, quando o 1Vice-Presidente esteja impedido de faz-lo;
VIII. Movimentar contas-correntes bancrias, sempre em conjunto com o Presidente, na ausncia, ainda que
momentnea, do 3o Vice-Presidente.
Pargrafo nico
Na ausncia do 2 Vice-Presidente o Presidente da entidade designar o secretrio da reunio.
ARTIGO 38
Compete ao 3 Vice-Presidente do CENP :
I. Manter sob sua guarda e responsabilidade os bens e valores da Associao, prestando contas sempre que Ihe forem
solicitadas pelo Conselho Executivo;
II. Substituir o Presidente nas hipteses do art. 36 n I, quando o 1 e o 2 Vice-Presidentes estejam impedidos de fazlo e mais, sempre em conjunto com o Presidente, ou com outro Vice-Presidente, ou ainda com procurador da
Associao investido dos poderes necessrios, abrir e movimentar contas-correntes bancrias, realizar operaes de
crdito, aceitar, emitir, avalizar e endossar cheques, notas promissrias, letras de cmbio e demais ttulos de crdito;
III. Cuidar para que a Associao cumpra em dia suas obrigaes fiscais, mantendo sob sua fiscalizao e controle os
registros contbeis;
IV. Velar pela eficiente e segura arrecadao da receita e pelo correto pagamento da despesa.
Pargrafo nico
O mandato de procurador de que trata o item II deste artigo ser outorgado mediante deciso da Diretoria Executiva e
ser objeto de registro em ata da reunio que assim autorizou.
ARTIGO 39
Ao Diretor Superintendente do CENP compete:
I. Colaborar com o Presidente na direo executiva da Associao;
II. Praticar atos por delegao do Presidente do CENP;
III. Representar ao Conselho de tica, de ofcio ou mediante provocao de membro do Conselho Executivo ou
associado;
IV. Funcionar como corregedor permanente do Conselho de tica, propondo a promoo de atos ou medidas tendentes
a ordenao, saneamento e regularizao dos feitos em andamento;
V. Intervir nos feitos em tramitao no Conselho de tica e nas sesses em que estejam sendo julgados, assessorando as
Cmaras do Conselho de tica na interpretao das disposies estatutrias, regulamentares e regimentais do CENP;
CAPTULO XII
Do Conselho de tica
ARTIGO 40
O Conselho de tica do CENP o rgo soberano na fiscalizao, julgamento e deliberao no que se relaciona
obedincia e cumprimento das Normas-Padro da Atividade Publicitria, integrado por at 48 (quarenta e oito)
membros titulares e igual nmero de suplentes, sendo:
a) 6 (seis) designados pela ABA Associao Brasileira de Anunciantes com igual nmero de suplentes;
b) 6 (seis) designados pela ABAP Associao Brasileira de Agncias de Publicidade, com igual nmero de suplentes;
c) 6 (seis) designados pela FENAPRO Federao Nacional das Agncias de Propaganda, com igual nmero de suplentes;
d) 6 (seis) designados pela ABERT Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso, com igual nmero de
suplentes;
e) 6 (seis) designados pela ANER Associao Nacional de Editores de Revistas, com igual nmero de suplentes;
f) 6 (seis) designados pela ANJ Associao Nacional de Jornais, com igual nmero de suplentes;
g) 6 (seis) designados pela ABTA Associao Brasileira de Televiso por Assinatura;
h) 6 (seis) designados pela Central de Outdoor, com igual nmero de suplentes.
1
Os mandatos dos membros do Conselho de tica de que trata o caput desta clusula pertencem s entidades que os
tenham designado e tero a durao de 2 (dois) anos, coincidentes com o dos integrantes o Conselho Executivo.
2
As entidades com assento no Conselho de tica promovero a designao e substituio de seus representantes de que
trata o caput deste artigo, atravs de documento hbil, levando em conta o interesse de qualificao do Conselho na
mediao entre anunciantes, agncias e veculos, respeitado o superior interesse do pas e do consumidor, aos quais
devem servir a publicidade e a propaganda.
3
Na hiptese de dissoluo de quaisquer entidades nomeadas no caput deste artigo ou na impossibilidade ou recusa de
indicao de um ou mais representantes no Conselho, aps reiterada solicitao e mantido o impasse, caber ao
Conselho Executivo proceder escolha do nome ou nomes, respeitada a paridade de Anunciantes, Veculos e Agncias e
da ilibada condio dos escolhidos para integrarem o Conselho.
4
O Regimento Interno do Conselho de tica incluir como obrigao dos Relatores a disponibilizao, com pelo menos 5
(cinco) dias de antecedncia da data fixada para o julgamento, da ntegra do relatrio, permitindo prvio conhecimento
do assunto a ser discutido e a celeridade de deciso.
ARTIGO 41
No poder participar do Conselho de tica:
a) pessoa fsica que esteja respondendo a processo criminal, por ato doloso, at transitar em julgado a sentena
absolutria;
b) pessoa fsica no exerccio de mandato legislativo federal, estadual ou municipal;
c) pessoa fsica investida em cargo de confiana ou chefia na administrao direta ou indireta dos governos federal,
estadual ou municipal;
d) pessoa fsica candidata a cargo eletivo federal, estadual ou municipal, caracterizando-se o impedimento pela escolha
em conveno partidria;
e) representante de pessoa jurdica sob interveno;
f) representante de associado que no esteja, na data de indicao do nome, em dia com o pagamento de suas
contribuies.
ARTIGO 42
Compete ao Conselho de tica do CENP:
I. Receber, processar e julgar como rbitro, nos termos da legislao brasileira, as representaes por infrao s
Normas-Padro da Atividade Publicitria e seus recursos, observadas as disposies deste estatuto e do Regimento
Interno do Conselho de tica;
II. Atuar como mediador entre Anunciantes e Agncias, entre aqueles, estas e os Veculos de Comunicao, em todos os
casos de disputa, devendo promover tentativas de conciliao das partes;
III. Aplicar as medidas e providncias previstas nas Normas-Padro da Atividade Publicitria e nestes Estatutos aos
infratores das normas neles estabelecidas;
IV. Aprovar as smulas de decises prevalecentes, bem como deliberar sobre sua alterao e cancelamento, mediante
proposta formal de qualquer de seus membros ou Diretor Executivo;
V. Homologar acordo firmado entre Agncias, Anunciantes e Veculos de Comunicao por iniciativa do Presidente do
CENP.
ARTIGO 43
O Conselho de tica atuar atravs de Cmara de Primeira Instncia, cabendo recurso de suas decises Cmara
Especial de Recursos constituda para este fim especfico, e, em casos excepcionais, das decises desta, ao Pleno do
Conselho.
1
Atendido o disposto no artigo 40, as Cmaras do Conselho de tica sero compostas por representantes dos 03
segmentos Agncias de Propaganda, Anunciantes e Veculos de Comunicao.
2
O Conselho Executivo escolher dentre os indicados pelas entidades fundadoras para integrarem o Conselho de tica os
3 (trs) membros do Colgio de Presidentes, um de cada setor representado, a quem caber, sempre que possvel, em
forma de rodzio, presidir a Cmara de primeira instncia e a Cmara Especial de Recursos. O Pleno ser presidido pelo
Presidente do CENP.
3
O mandato dos integrantes do Colgio de Presidente, ser de 2 (dois) anos, coincidentes com o dos integrantes o
Conselho Executivo.
4
de competncia do Colgio de Presidentes receber e analisar os pedidos de recurso ao Pleno conhecendo e
encaminhando apenas os casos que entenda contenham dvidas razoveis de julgamento, ou sejam contra deciso que
contrarie de forma clara as Normas- Padro da Atividade Publicitria, os princpios da livre concorrncia e as boas
prticas comerciais.
5
Nos casos de ausncia ou impedimento dos membros do Colgio de Presidentes, a Direo Executiva indicar, dentre os
membros do Conselho, um Presidente ad-hoc para a reunio de Cmara, de forma a no prejudicar o funcionamento
tico da entidade.
6
As convocaes do Conselho de tica sero feitas pela Direo Executiva, atravs da secretaria, de acordo com os casos
pendentes de apreciao, sempre com os cuidados indispensveis a assegurar que os procedimentos estejam prontos
para apreciao, cuidando sempre de preservar o tempo dos Conselheiros, que atuam em nome dos princpios ticos e
com sacrifcio de suas atividades profissionais.
7
A designao de Relator de procedimento tico ser feita por membro do Colgio de Presidentes, recaindo a escolha
dentre os membros do Conselho de tica.
ARTIGO 44
Integrar o Conselho de tica do CENP ser considerado trabalho meritrio em favor da publicidade e das boas prticas
comerciais e servio de valor relevante para as boas relaes entre Anunciantes, Agncias e Veculos de Comunicao.
ARTIGO 45
O Conselho Executivo poder criar Cmara para atuao especial e transitria fora do municpio sede da entidade,
integrada por no mnimo 3 (trs) e no mximo 6 (seis) membros indicados pelas entidades Fundadoras dentre pessoas
fsicas que atuem no mercado onde a Cmara se reunir para apreciar procedimentos ticos locais.
Pargrafo nico
A Cmara ser presidida por pessoa previamente designada pela Diretoria Executiva, a quem caber estabelecer a pauta
da reunio, de cujo resultado caber recurso Cmara de Recursos.
ARTIGO 46
A instalao e deliberao do Pleno do Conselho de tica requer a presena de no mnimo 09 (nove) Conselheiros. As
Cmaras de primeira instncia e de Recursos com no mnimo 3 (trs) Conselheiros e o respectivo Presidente, vedada a
presena na segunda de participantes do julgamento recorrido.
Pargrafo nico
A Direo Executiva, atravs da secretaria, registrar a presena de Conselheiros s reunies de Cmaras, informando,
semestralmente, ao Conselho Executivo, o quadro de frequncia. No caso de ausncias continuadas e no justificadas,
ser pedida entidade que indicou a substituio do Conselheiro.
ARTIGO 47
As reunies do Conselho de tica sero realizadas sob regime de sigilo, sendo vedada a divulgao, por Conselheiros e
pessoal tcnico do CENP, de qualquer detalhe das discusses ou da deciso adotada.
ARTIGO 48
As deliberaes do Conselho de tica sero adotadas por maioria simples.
1
Os Presidentes das sesses de julgamentos no tero direito a voto, salvo no caso de empate, quando proferiro o voto
de qualidade.
2
Caber secretaria da direo executiva secretariar as reunies do Conselho de tica, responsabilizando-se pela
lavratura das respectivas atas.
3
Cada membro do Conselho de tica tem direito a um voto.
4
Diante do feito em relao ao qual Conselheiro possa ter interesse por relao de emprego ou atividade ou
envolvimento profissional que coloque em risco a iseno e /ou a autonomia do rgo, o membro do Conselho de tica
dever declarar seus motivos e arguir a prpria suspeio, ficando impedido de participar dos debates e votar.
ARTIGO 49
Dos acrdos da Cmara de primeira instncia caber recurso Cmara Especial de Recursos e das decises desta,
recurso ao Pleno, na forma prevista no 3 do artigo 43 destes Estatutos.
Pargrafo nico
A Cmara Especial de Recursos ser convocada pelo Presidente do CENP sempre que o exija a pauta ou a relevncia da
matria em discusso.
ARTIGO 50
Para a reunio da Cmara de tica, nos dois nveis de julgamento, a Direo Executiva proceder, atravs da secretaria,
a consulta prvia aos Conselheiros para saber da disponibilidade de tempo para a presena no dia fixado, agindo
sempre de forma a dividir o trabalho, respeitada, sempre que possvel, a paridade de representao.
Pargrafo nico
A convocao das reunies do Conselho de tica ser feita mediante a elaborao de pauta dos procedimentos a serem
analisados dando-se prioridade queles que tenham sido contestados por escrito pela parte denunciada.
ARTIGO 51
O Conselho de tica atuar sempre por representao do Diretor Superintendente em iniciativa prpria, com base em
fatos levantados por vistorias ou denncia de associados Fundador, Institucional, Efetivo e Honorrio, ou, ainda, de
Veculo de Comunicao, de Anunciante ou de Agncia certificada que d notcia de quebra de princpios ticos
estabelecidos pelas Normas-Padro da Atividade Publicitria.
ARTIGO 52
Com a finalidade de resolver pendncias e conflitos de relao comercial entre agncias, veculos, e anunciantes, por
iniciativa de qualquer das partes e de acordo com o que estabelece a Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996, que
dispe sobre a arbitragem, poder o Presidente do CENP criar Comisso Especial de Arbitragem, integrada sempre por 3
(trs) membros, com o fim especfico de arbitrar as divergncias apontadas, respeitado na escolha dos rbitros o que
estabelecem os artigos 13 a 18 da referida Lei, correndo as despesas com tal atividade por conta das partes nela
envolvidas e que solicitaram a arbitragem.
Pargrafo nico
Com a finalidade de apurar a conformidade de relaes comerciais e de prticas profissionais legislao e
autorregulao vigentes, o CENP poder valer-se do apoio de entidades, empresas e profissionais, mediante a
contratao de servios e celebrao de convnios.
ARTIGO 53
O Regimento Interno do Conselho de tica ser elaborado de forma clara e sucinta, disciplinando as fases de apreciao
dos procedimentos ticos desde a representao da Diretoria Executiva do CENP at o trnsito em julgado das decises
adotadas.
CAPTULO XIII
Do Conselho Fiscal
ARTIGO 54
O Conselho Fiscal o rgo fiscalizador do CENP e ser composto de 3 (trs) membros eleitos pela Assembleia Geral
dentre representantes dos associados fundadores, institucionais e efetivos, com mandato de 2 (dois) anos.
ARTIGO 55
No podero fazer parte do Conselho Fiscal os membros do Conselho Executivo do CENP.
ARTIGO 56
Compete ao Conselho Fiscal do CENP:
I. Fiscalizar os atos dos administradores eleitos pelo Conselho Executivo e verificar o cumprimento dos seus deveres
legais e estatutrios;
II. Opinar sobre o relatrio e as contas da Diretoria Executiva, fazendo constar do seu parecer informaes
complementares que julgar necessrias ou teis deliberao da Assembleia Geral.
ARTIGO 57
No caso de renncia ou impedimento de membro do Conselho Fiscal, o Conselho Executivo designar substituto, at a
realizao de Assembleia Geral para a eleio de novo membro.
ARTIGO 58
O Conselho Fiscal reunir-se- ordinariamente, no primeiro semestre de cada ano e extraordinariamente quando
convocado pelo Presidente do CENP.
ARTIGO 59
As decises do Conselho Fiscal sero tomadas por maioria de votos
CAPTULO XIII-A
Do Conselho Consultivo
ARTIGO 59A
O Conselho Consultivo, integrado com 5 (cinco) membros e presidido pelo ex-Presidente da gesto imediatamente
anterior, no tem funo administrativa, atuando como organismo de aconselhamento da Diretoria do CENP e foro para
discusso de assuntos de interesse da publicidade de uma maneira geral e de defesa da tica e da livre concorrncia.
ARTIGO 59B
Os membros do Conselho Consultivo sero escolhidos pelo Conselho Executivo sendo 3 (trs), obrigatoriamente por
indicao, cada um, das entidades representativas de Veculos de Comunicao, Agncias de Propaganda e Anunciantes
e os dois outros de livre escolha do Conselho, devendo os escolhidos representar, na sua rea de atuao, referncia
por atuao em favor da comunicao publicitria.
ARTIGO 59C
Os membros do Conselho no necessitam ter ligao associativa aos fundadores do CENP, devendo, no entanto, ter
atuao profissional e/ou empresarial ligada a Veculos de Comunicao, Agncias ou Anunciantes.
ARTIGO 59D
O Conselho Consultivo reunir-se- 2 (duas) vezes por ano, de forma informal, sem pauta de discusso, tratando sempre
de assuntos relacionados com a publicidade e dos problemas estruturais do pas que possam ter relao com a
atividade.
ARTIGO 59E
O Presidente do CENP participar, obrigatoriamente, das reunies do Conselho, delas fazendo relato formal ao Conselho
Executivo, indicando as recomendaes aprovadas nas referidas reunies.
CAPTULO XIV
Dos meios e recursos econmicos
ARTIGO 60
Os recursos econmicos do CENP sero constitudos por :
I. Contribuies dos associados fundadores, institucionais e efetivos, fixadas pela Diretoria, ad-referendum do Conselho
Executivo, quanto ao valor e periodicidade em funo da situao econmica do associado e do lugar em que este
exerce sua atividade;
II. Contribuies extraordinrias dos fundadores, a critrio do Conselho Executivo;
III. Contribuies associativas de agncias certificadas pelo CENP que sero fixadas pela Diretoria, respeitado o
enquadramento de que trata o Anexo A das Normas-Padro da Atividade Publicitria, quanto ao valor e
periodicidade;
IV. Doaes, contribuies, legados e outros recursos a ele aportados voluntariamente;
V. Receitas advindas de concesso de espao publicitrio Anunciantes em todo e qualquer material informativo e de
divulgao da entidade;
VI. Palestras, cursos, seminrios e outros eventos congneres;
VII. Venda de eventuais materiais de divulgao das Atividades Publicitrias, fixadas em suportes variados e de outras
atividades do gnero;
VIII. Receitas Eventuais.
Pargrafo nico
A Associada ABERT, por representar o Rdio e a Televiso, dever contribuir com o dobro da quantia correspondente
aos associados fundadores.
ARTIGO 61
O pagamento da contribuio do associado dever ser efetuado na sede do CENP, ou a quem estiver atribuda a
cobrana, na periodicidade e nos valores estabelecidos de acordo com o artigo anterior, respeitando-se a data de
vencimento do instrumento utilizado para cobrana.
CAPTULO XV
Das Normas-Padro da Atividade Publicitria
ARTIGO 62
As Normas-Padro da Atividade Publicitria, seus Anexos e alteraes so da competncia privativa do Conselho
Executivo, cuja execuo est confiada ao CENP, registradas sob o n 237047, no 1 Oficial de Registro de Ttulos e
Documentos de So Paulo, em 03 de setembro 1999.
ARTIGO 63
As infraes s Normas-Padro da Atividade Publicitria estaro sujeitas s seguintes sanes:
a) advertncia;
b) recomendao de alterao ou correo dos termos do negcio ajustado; adequao s Normas-Padro, com prazo
nunca inferior a 30 dias e nunca superior a 90 dias para a comprovao;
c) suspenso dos efeitos da certificao do CENP na relao negocial considerada como contrrias s Normas-Padro;
d) suspenso da Certificao at que seja sanada a infrao s Normas-Padro;
e) cassao do Certificado de Qualificao Tcnica outorgado pelo CENP Agncia.
1
Podero as Cmaras, interpretando as Normas-Padro da Atividade Publicitria, recomendar alteraes nas relaes
negociais que assegurem o fiel cumprimento da legislao que trata da matria, evitando a suspenso temporria da
Certificao, desde que o infrator seja primrio e a falta de pequena relevncia.
2
Os Veculos de Comunicao, em nome de quem, a fiscalizao do CENP, no que se refere ao desconto-padro de
agncia, exercida, sero, obrigatoriamente, comunicados de decises do Conselho de tica adotadas com base nas
letras c, d e e, para que possam cumprir o que estabelece o pargrafo nico do art. 11 da Lei 4.680/65, e o art. 11
e 12 do Decreto n 57.690/66, regulamentador daquela lei.
3
O Conselho de tica poder recomendar, ainda, que o CENP represente contra os infratores perante a autoridade
competente, de acordo com os arts. 15 e 16 da Lei 4.680/65, e arts. 26 a 30 do Decreto n 57.690/66.
4
As Normas-Padro da Atividade Publicitria devem ser aplicadas tanto no esprito quando na letra.
CAPTULO XVI
Das disposies gerais e transitrias
ARTIGO 64
Os exerccios social e financeiro coincidem com o ano civil.
ARTIGO 65
Os casos no especificamente previstos nestes Estatutos sero resolvidos pelo Conselho Executivo, que aplicar a Lei
4.680/65, o Decreto n 57.690/66, as Normas-Padro e, supletivamente, a legislao em vigor no Pas.
So Paulo, 28 de maro de 2011.

Caio Barsotti
Presidente
Normas de Habilitao e Certificao de Agncias de Propaganda institudas de

acordo com o que estabelece o item 2.5.5 das Normas-Padro da Atividade Publicitria
1. Como pr-requisito para solicitao do Certificado de Qualificao Tcnica indispensvel a leitura atenta destas
Normas de Habilitao e Certificao de Agncias, bem como das Normas-Padro da Atividade Publicitria (clique
aqui) e Estatutos Sociais do CENP (clique aqui).
2. Para solicitar o Certificado essencial, ainda, a apresentao dos documentos listados abaixo, que devem ser
enviados ao CENP, preferencialmente, por e-mail cadastro@cenp.com.br fax, ou correio:
I. Formulrio Prprio (clique aqui) preenchido, preferencialmente, em formato digital, e assinado por
responsvel da empresa;
II. Cpia simples do contrato social vigente da empresa consolidado, ou cpia de documento hbil de
constituio da empresa, devidamente registrado no rgo competente;
III. Para Agncia Full Service, a Guia e o comprovante do pagamento da Contribuio Sindical Patronal OU
comprovante de filiao a uma das entidades fundadoras representativas da categoria ABAP OU SINAPRO da
base territorial, filiado FENAPRO;
IV. Para Agncia Especializada (Marketing Direto/Mdia Interativa/Promoo e Eventos) ser exigida apenas
Declarao (clique aqui) preenchida e assinada pelo seu responsvel, em papel timbrado da empresa,
reconhecendo as entidades fundadoras que representam as Agncias de Publicidade ABAP OU FENAPRO
como sendo suas representantes nos rgos dirigentes do CENP;
V. APENAS PARA CERTIFICAO: Comprovante de depsito bancrio identificado pelo CNPJ da Agncia no valor
de R$ 50,00, referente taxa administrativa para processamento do pedido de certificao, a ser efetuado, na
agncia 1945 do Banco Bradesco e C/C 31033-6 (Por se tratar de depsito identificado, somente poder ser
realizado diretamente no caixa). O pagamento da taxa administrativa no assegura a concesso do Certificado;
no caso de, por qualquer razo, a certificao ser negada, o valor da taxa no ser devolvido;
2.1. Para solicitar a recertificao no necessrio o pagamento da taxa administrativa, acima citada.
3. PARA EFEITOS DE CERTIFICAO, com base no art. 3 da Lei 4.680/65, que foi recepcionado pelo art. 2 da Lei
12.232/10, adota-se como norma geral o que estabelece a Comunicao Normativa n. 16 (clique aqui) de 14 de
setembro de 2010.
4. O conceito legal de Agncia de Propaganda o fundamento principal das diretrizes para obteno do Certificado de
Qualificao Tcnica emitido pelo CENP, que segue o seguinte rito de processamento:
4.1. Compete Diretoria Executiva baixar as regras de habilitao e certificao, com base no item 2.5.5 das NormasPadro, ficando a seu critrio e a qualquer tempo, alterar seu contedo, objetivando aprimorar e dar maior
transparncia ao processo de certificao, determinando a data de sua entrada em vigncia.
4.2. O Departamento Tcnico de Certificao responsvel pela execuo dos trabalhos, competindo-lhe a anlise, a
avaliao e o deferimento/indeferimento dos pedidos de certificao das Agncias, sempre se pautando nas diretrizes
aqui estabelecidas. Destas decises cabe pedido de reviso, nos moldes do item 5.5 destas Normas.
4.3. Nas relaes com as Agncias, no atendimento burocrtico dos pedidos, o CENP privilegiar, sempre, a
comunicao por correio eletrnico (e-mail), que assegura rapidez para a manuteno das informaes fornecidas pelas
Agncias, seguindo as regras fixadas neste documento.
5. Das reas e Competncias.

5.1. A habilitao e certificao das Agncias de Propaganda so de responsabilidade do Departamento Tcnico de
Certificao, a quem cabe estabelecer os procedimentos e o sistema de depsito das informaes, atravs da seguinte
estrutura:
I rea de Cadastro;
II rea de Consulta ao Mercado;
III rea de Anlise/Avaliao;
IV rea de Reviso.
5.2. Compete rea de Cadastro:
I Checagem das informaes e documentos enviados pelas Agncias e, se houver dvidas e/ou pendncias,
questionar e solicitar os esclarecimentos necessrios;
II Cadastro dos dados checados.
5.3. Compete rea de Consulta ao Mercado:
I Consulta aos veculos e/ou anunciantes e/ou entidades representativas do mercado de publicidade, no
mnimo de 03 consultas, recorrendo, sempre que preciso, a qualquer outro meio lcito para a comprovao dos
seguintes dados cadastrais:
a) Identificao da atividade principal e compatibilidade de atividades correlatas;
b) Verificao da estrutura fsica de exerccio da atividade;
c) Verificao da estrutura tcnico/profissional, com base no item 2.5.3 das Normas-Padro;
5.4. Compete rea de Anlise/Avaliao:
I Avaliao do conjunto de informaes obtido pela rea de Consulta;
II Verificao e anlise do objeto social;
III Verificao da aquisio de pesquisa de mdia, com base nos critrios previstos no Anexo A das NormasPadro da Atividade Publicitria, por meio de consultas aos Institutos de Pesquisa;
IV Recomendao de deferimento/indeferimento dos pedidos de certificao e recertificao, com
fundamento na Lei 4.680/65, nas Normas-Padro da Atividade Publicitria (clique aqui) e Comunicaes
Normativas (clique aqui) editadas pelo CENP.
5.5. Compete rea de Reviso:
I Anlise e avaliao dos fatos e argumentos apresentados no pedido de reviso para reverso do
indeferimento;
II Recomendao de manuteno ou no do indeferimento do pedido da Agncia, com base em parecer
fundamentado, ratificado pelo responsvel pelo Departamento Tcnico de Certificao.
5.6. O Departamento Tcnico de Certificao, sempre que entender necessrio, contar com o apoio do Departamento
de Vistoria Tcnica do CENP, para comprovao das informaes.
5.7. Para questes relacionadas s matrias legais envolvidas nos pedidos de certificao e reviso, contar com o apoio
do Departamento Jurdico do CENP.
6. Do Processo e Critrios para Certificao/Recertificao das Agncias
6.1. Atendidas as exigncias dispostas no item 2 destas Normas de Certificao, as informaes sero cadastradas e o
processamento dos pedidos observar o rito sigiloso. Dvidas e/ou pendncias devem ser solucionadas pela Agncia, no
prazo de 05 (cinco) dias teis, contado da data do envio do pedido de esclarecimento, encaminhado para o endereo
eletrnico indicado no mesmo. No atendido o pedido no prazo fixado, o processo ser extinto, o que, no caso de
recertificao, implicar no cancelamento do Certificado.
6.2. Cabe Agncia solicitar a recertificao at a data de vencimento do Certificado, devendo cumprir as mesmas
exigncias do pedido de certificao, ficando dispensada do pagamento da taxa administrativa. Apenas nestes casos de
recertificao, a Agncia permanecer certificada pelo CENP at emisso do parecer final pelo Departamento Tcnico
de Certificao.
6.2.1. Caso o prazo de validade do Certificado se encerre, sem o pedido de recertificao, o nome da Agncia ser
excludo do quadro de Agncias certificadas, disponibilizado no site do CENP.
6.2.2. A recertificao ser concedida apenas aps a comprovao de que a Agncia esteja adimplente com suas
contribuies estatutrias para com o CENP.
6.3. O processo somente ter incio aps o cumprimento do item 6.1 e subitem 6.2.2.
6.4. Os dados e documentos encaminhados ao CENP tero carter de informaes juradas, respondendo a Agncia, seus
representantes legais e prepostos por sua integridade, veracidade e consistncia, de acordo com o que dispem os itens
2.5.3 e 2.5.3.2 das Normas-Padro da Atividade Publicitria (clique aqui).
6.5. O processo de certificao/recertificao compreender a anlise das informaes prestadas pela Agncia,
podendo o CENP, para tanto, realizar diligncias e exames com o objetivo de comprov-las, conforme disposto no item
2.5.3.1 das Normas-Padro da Atividade Publicitria.
6.6. A rea de Consulta ao Mercado dever apurar a veracidade dos dados cadastrais, com base no procedimento
indicado no item 5.3.
6.7. A rea de Anlise/Avaliao verificar:
I se a empresa tem como atividade principal a prestao de servios de Agncia de Propaganda, com base na
legislao de regncia, adotando-se como norma geral o que estabelece a Comunicao Normativa n. 16;
II se o objeto social apresenta apenas atividades de Agncia de Propaganda e correlatas;
III em qual segmento a Agncia se enquadra, conforme disposto na Comunicao Normativa 16:
a) Full Service (Pleno Atendimento)
b) Especializada (Promoo/Eventos Marketing Direto Mdia Interativa)
IV se a estrutura profissional compreende os departamentos de atendimento/planejamento, mdia e criao,

contando com profissionais permanentes e efetivos (no ser aceita a certificao de Agncia uniprofissional e,
nas pequenas estruturas, a avaliao ser feita com base na atuao dos profissionais comprovadamente em
atividade na Agncia);
V se a estrutura fsica compreende espao independente e adequado ao exerccio da atividade.
6.7.1. O CENP no certificar pessoas jurdicas que tenham por objeto social, ou comprovadamente exeram atividades
como a prestao de servios de marketing poltico, bureau de criao, bureau ou agncia de mdia com ou sem
compra de espao para revenda a Anunciantes e que sejam, nos termos do que estabelecem as Normas-Padro,
house agencies que no se enquadrem no item 8.5 destas mesmas Normas.
6.7.1.1. O CENP no certificar, ainda, por considerar atividades incompatveis com as de Agncia de Propaganda, as
pessoas jurdicas que tenham em seu contrato social ou documento hbil de constituio da empresa, ou no o tendo,
comprovadamente, exeram atividades de comrcio de qualquer natureza, representao de Veculos de Comunicao,
locao de espao publicitrio, produo de udio-visual ou material grfico, comrcio de brindes, editorao, pesquisa
de mercado, pesquisa de opinio, consultoria empresarial, marketing poltico, licenciamento de marcas e patentes,
captao de recursos, impresso grfica, desenvolvimento de sistemas, cursos, palestras, treinamento, montagem de
feiras e estandes, locao de mo de obra e tudo o que se relacionar a atividade de indstria e comrcio de bens e
servios.
6.7.2. Concluda esta etapa, membro da rea de Anlise/Avaliao recomendar, com base em parecer fundamentado,
o deferimento ou indeferimento do pedido da Agncia, cabendo ao responsvel pelo Departamento Tcnico de
Certificao homologar a deciso e, se for o caso, determinar a expedio do Certificado de Qualificao Tcnica.
6.8. Cada rea tcnica ter prazo de 10 dias para concluir os trabalhos estabelecidos nesse regulamento, sempre
contado da data de recebimento do processo, ficando estipulado em 30 dias o prazo mximo de apreciao dos pedidos
de certificao e recertificao, contado a partir do dia seguinte data de recebimento do pedido. O prazo interrompese quando constatada a necessidade de complementao de documentos ou diligncias. O CENP tratar em igualdade
de condies todos os pedidos que receber, ficando esclarecido que nos casos de pedido de certificao ou
recertificao para participar de licitaes pblicas ou privadas, o prazo de apreciao adotado o mesmo indicado
acima, isto , de 30 dias.
6.8.1. O Departamento Tcnico de Certificao informar, previamente, ao solicitante, no caso em que o processo
demande mais tempo para concluso dos trabalhos, sobre as razes que levaram ao aditamento do prazo.
6.9. O prazo de validade do Certificado de Qualificao Tcnica poder variar de 01 a 05 anos.
6.10. Indeferido o pedido de certificao ou recertificao, a Agncia poder recorrer rea de Reviso, no prazo de at
90 dias, para reanlise da deciso anterior (Procedimentos para Pedido de Reviso) (clique aqui), cabendo ao
Responsvel pelo Departamento Tcnico de Certificao a deciso de reverter ou no o indeferimento, dando
conhecimento deste ato ao Diretor Superintendente e ao Presidente do CENP. No ocorrendo pedido revisional no
prazo aqui fixado, o processo ser cancelado. Aps o cancelamento, a Agncia, por novo processo, poder solicitar a
certificao desde que junte novamente a documentao descrita no item 2, efetue o pagamento da taxa administrativa
e comprove ter sanado as pendncias que levaram ao indeferimento.
6.10.1. No perodo dos 90 (noventa dias) pode a Agncia pedir, a qualquer tempo e sempre que entender necessrio, a
reconsiderao de despacho denegatrio de reviso, assegurando-se o amplo direito de apresentar fato novo que
elimine o que foi a causa do indeferimento.
6.10.2. A Agncia que solicitar a recertificao dentro do prazo de validade do Certificado, mas que, ao final, tiver o
pedido indeferido, passando, portanto, condio de Agncia no certificada, poder recorrer rea de Reviso no
prazo acima citado, sendo que, nestes casos, aps a apresentao do pedido revisional, a requerente voltar, em
carter precrio e excepcional, condio de Agncia certificada, at deciso final do recurso.
6.10.3. O pedido de reviso do processo dever ser apreciado pela rea de Reviso revisao@cenp.com.br no prazo
de at 20 dias. O processo somente ter incio a partir do recebimento da documentao e/ou esclarecimentos sobre
todos os motivos que levaram ao indeferimento.
6.10.4. Em casos excepcionais, o Presidente do CENP poder, de ofcio, ou por solicitao do Diretor Superintendente,
encaminhar, a qualquer tempo, o processo reanlise pelo Conselho Executivo para conhecimento, ratificao ou
alterao, ressalvado o prazo previsto no item 6.10.1. A Agncia poder, tambm, ingressar com tal pedido, desde que
apresente fatos novos e esteja amplamente justificado e fundamentado, cabendo ao Presidente decidir pela apreciao
por parte do Conselho Executivo. Em ambos os casos, a despeito do que prev o item 6.10 destas Normas, o processo
no ser cancelado, no entanto, a Agncia permanecer na condio de no certificada at deciso final.
6.11. Uma vez concedido o Certificado de Qualificao Tcnica, a Agncia dever arcar com a contribuio associativa,
prevista no art. 60, item III dos Estatutos Sociais.
6.11.1. O atraso do pagamento da contribuio associativa superior a 30 dias, ensejar a suspenso do Certificado e a
retirada de seu nome do quadro de Agncias certificadas disponvel no site do CENP. Nesse caso, a Agncia
inadimplente perder a condio associativa, at que liquide o dbito financeiro@cenp.com.br
6.11.2. Para retornar condio de associada e, tambm, nos casos de pedido de recertificao, ser exigida a
comprovao de pagamento do saldo devedor, que ser apurado pelo Departamento Financeiro do CENP, a pedido da
rea Tcnica de Certificao.
6.12. Cabe agncia manter seus dados cadastrais atualizados, inclusive da sua receita bruta anual, durante a vigncia
do Certificado de Qualificao Tcnica, podendo ser suspensa a validade do mesmo, na falta de contato com a agncia
por desatualizao dos dados.
6.12.1. A atualizao dos dados cadastrais poder ser feita, preferencialmente, por meio eletrnico
cadastro@cenp.com.br sendo tambm aceito o envio atravs de fax ou carta.
Disposio Final
7. Os casos no previstos sero resolvidos pela Diretoria Executiva do CENP.
So Paulo, 18 de outubro de 2011.
Normas Regulamentares da Vistoria Tcnica de Verificao, institudas de acordo com o que

estabelecem o item 2.5.3.1 das Normas-Padro da Atividade Publicitria, o Termo de
Conhecimento e Acatamento assumido pelas Agncias Certificadas e as Normas de
Habilitao e Certificao das Agncias.
1. Toda agncia de publicidade, ao solicitar o credenciamento para fins de outorga do Certificado de Qualificao
Tcnica emitido pelo CENP, declara que as informaes prestadas em formulrio prprio correspondem verdade e
podero ser objeto de verificao, a qualquer tempo, durante o perodo de validade da certificao, conforme Termo de
Acatamento devidamente assinado pela agncia.
2. As Vistorias Tcnicas de Verificao tem por objetivo confirmar se a agncia certificada est de acordo com os
requisitos de capacitao tcnico-profissionais indicados nas Normas-Padro, e se os relacionamentos com os
anunciantes e veculos seguem as recomendaes fixadas por estas mesmas Normas.
3. As Vistorias Tcnicas de Verificao tero carter Ordinrio e sero realizadas anualmente por determinao da
Diretoria Superintendente do CENP, ou carter Extraordinrio sendo realizadas a qualquer tempo, por determinao da
Diretoria Superintendente, do Conselho de tica, ou do Departamento Tcnico de Certificao.
4. A aprovao dos planos de Vistoria Tcnica de Verificao ordinria de responsabilidade da Diretoria
Superintendente e atender importncia de presena do CENP nas diversas praas do pas. A Vistoria Tcnica de
Verificao extraordinria atender no tempo, espao e contedo ao que originou a sua realizao e ser, tambm,
aprovada pela Diretoria Superintendente.
5. A recusa ou qualquer ato da agncia que dificulte ou impea a regularidade dos trabalhos de Vistoria, poder ser
encaminhado para anlise do Conselho de tica da entidade, com base no item 2.5.3.1 das Normas-Padro e em vista
do que dispe o Termo de Acatamento citado no item 1 acima.
6. O Departamento de Vistoria responsvel pelo planejamento e seleo das Agncias a serem vistoriadas,
observando-se:
I As indicaes e/ou determinaes da Diretoria Superintendente;
II As indicaes e/ou determinaes do Departamento Tcnico de Certificao;
III As determinaes do Conselho de tica;
IV As indicaes da Presidncia do CENP;
V As indicaes de Agentes do prprio mercado;
VI As indicaes de entidades fundadoras;
7. Para os trabalhos de planejamento e seleo, o Departamento de Vistoria organizar as seguintes informaes da
agncia:
I Endereo;
II Estrutura profissional;
III Quadro de clientes;
IV Atividade principal;
V Objeto social declarado;
VI Histrico da certificao;
VII Grupo de enquadramento de receita (Anexo A das Normas-Padro);

VIII Anlise do histrico da agncia que ser vistoriada, para o acompanhamento da carteira de clientes;
IX Anlise do ranking de faturamento da agncia, conforme indicao de institutos e publicaes do mercado
como, por exemplo, Intermeios, Ibope Monitor Evolution, entre outros;
X Levantamento dos anunciantes atendidos pela agncia, assim como o total de investimento em mdia de
cada um deles, utilizando ferramentas, como por exemplo, o Ibope Monitor Evolution;
XI Acompanhamento e anlise das notcias publicadas pelos veculos de comunicao do meio publicitrio e
qualquer outro meio lcito que possa auxiliar nesta pesquisa;
XII Levantamento da existncia de procedimento junto ao Conselho de tica e sua atual situao.
7.1 Caso a agncia possua site/stio eletrnico na internet, as informaes ali disponveis tambm sero utilizadas, para
posterior checagem em campo.
7.2 Aps a aprovao do planejamento, o Departamento de Vistoria dar incio ao agendamento das Vistorias Tcnicas
de Verificao, sendo o contato por telefone ou por e-mail indicado no formulrio do pedido de certificao. O
Departamento de Vistoria dever confirmar os dados do Representante da agncia e informar sobre o procedimento da
Vistoria.
7.2.1 O cancelamento da Vistoria Tcnica de Verificao poder ser solicitado pela agncia, desde que apresente,
formalmente, por e-mail vistoria@cenp.com.br as razes que justifiquem o pedido e com antecedncia mnima de
03 dias, caso contrrio, o assunto poder ser encaminhado para anlise do Conselho de tica do CENP, tal como dispe
o item 5 destas Normas.
7.2.2 Nas Vistorias Tcnicas de Verificao dos relacionamentos com anunciantes, o Departamento de Vistoria
encaminhar, por e-mail, correspondncia da Diretoria Superintendente, solicitando as seguintes
informaes/documentao:
I Preenchimento de planilha com a movimentao da receita anual da agncia; (clique aqui).
II Relao dos clientes-anunciantes e o descritivo completo com nome fantasia e razo social; nome do Presidente ou
Diretor Administrativo; endereo; telefone e fax; produtos e servios atendidos pela agncia e o nome de outras
agncias que atendam os mesmos clientes;
III Preenchimento da planilha (clique aqui) com a movimentao de cada cliente-anunciante;
IV Na data da Vistoria, disponibilizao ao Departamento de Vistoria, de faturas de veiculao e notas fiscais da
agncia, referentes ao perodo a ser analisado e, em sendo possvel, contratos de prestao de servios em vigor e sua
data de vigncia.
7.2.2.1 Nos casos indicados no item 7.2.2 acima, a agncia dever preencher as planilhas, preparar os materiais para
anlise e receber o Representante do CENP para a Vistoria Tcnica de Verificao, no prazo de at 30 dias.
8. Quando estiver em campo, o Departamento de Vistoria dever:
I Apurar a veracidade e compatibilidade das informaes descritas no item 7, subitens I ao VII, acima
indicados;
II Analisar estrutura fsica, materiais criados pela agncia, documentos que comprovem veiculao, entre
outros;
III Esclarecer as dvidas que possam ser suscitadas pelo Departamento Tcnico de Certificao;
IV Quando necessrio, checar a procedncia de motivo que ensejou a realizao de Vistoria;
V Analisar os documentos e informaes apresentadas pela agncia, conforme item 7.2.2 acima;
VI Registrar os dados das faturas de veiculao, notas fiscais da agncia, clusulas contratuais, ano fiscal dos
clientes e quaisquer outras particularidades de cada relacionamento;
VII Sempre que for necessrio, o Departamento de Vistoria poder solicitar outros documentos e informaes
que possam elucidar a anlise das relaes com anunciantes e/ou veculos.
9. O Relatrio de Vistoria Tcnica de Verificao da capacitao tcnico-profissional da agncia dever conter as
seguintes informaes:
I Nome fantasia e razo social da agncia;
II Nome e cargo da pessoa de contato na agncia;
III CNPJ e endereo visitado;
IV Situao atual da certificao da agncia;
V Motivao da Vistoria;
VI Apurao das informaes obtidas em campo;
VII Eventuais documentos e informaes complementares;
VIII Data da visita;
IX Data da concluso do Relatrio;
X Nome do Representante do CENP responsvel pela Vistoria Tcnica.
9.1 O Departamento de Vistoria dever disponibilizar, em at 01 (um) dia til, o Relatrio acima citado ao
Departamento Tcnico de Certificao, para que este, aps anlise, faa o devido encaminhamento.
10. Para elaborao do Relatrio de Vistoria Tcnica de Verificao dos relacionamentos com os anunciantes, o
Departamento de Vistoria avaliar as informaes obtidas em campo e submeter as planilhas indicadas no item 7.2.2
destas Normas, validao pelo mtodo de amostragem, por meio das faturas de veiculao, notas fiscais da agncia e
qualquer outro documento que possa auxiliar nesta validao.
10.1 O Departamento de Vistoria dever disponibilizar este Relatrio Diretoria Superintendente do CENP, no prazo de
at 04 (quatro) dias teis, com o seguinte contedo:
I Resumo com a situao de cada cliente-anunciante;
II Histrico da Vistoria realizada no perodo, imediatamente, anterior;
III Resumo com a situao de eventuais procedimentos ticos instaurados em face da agncia;
IV Relao dos documentos preparados pela agncia;
V Relao dos documentos preparados pelo Departamento de Vistoria;
VI Eventuais correspondncias ou e-mails com informaes complementares;
VII Informaes colhidas junto aos institutos e meios de comunicao, para auxiliar na anlise das relaes
agncia e cliente-anunciante;
VIII Planilha descritiva, se constatado algum relacionamento que possa estar em desacordo com as NormasPadro.
Pargrafo nico Todo relatrio de vistoria conter, obrigatoriamente, em relato sucinto, a forma de atendimento dos
Vistores pelas Agncias vistoriadas, inclusive relatando todo e qualquer bice realizao das tarefas de vistoria.
10.1.1 Caso haja a apresentao da planilha prevista no item 10.1, subitem VIII acima, a Diretoria Superintendente, aps
a anlise das informaes, poder solicitar a instaurao de procedimento tico, na forma prevista nos Estatutos Sociais
e Regimento Interno do Conselho de tica. Nos demais casos, cujo relatrio no contenha a referida planilha, aps
anlise da Diretoria Superintendente, em no havendo solicitao por parte desta de qualquer complemento, procederse- o arquivamento no histrico da agncia.
Disposies Finais
11.1 Os relatrios descritos nos itens 9 e 10.1 acima indicados so confidenciais, sendo seu uso limitado ao previsto
nestas Normas.
11.2 Os casos no previstos sero resolvidos pela Diretoria Executiva do CENP.
So Paulo, 08 de novembro de 2011.

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INDICE

Normas Padro das Atividades Publicitrias

Normas de Habilitao e Certificao da Agncia de Propaganda

Normas Regulamentares de Vistoria Tcnica e de Verificao

Normas-Padro da Atividade Publicitria

Normas-Padro da Atividade Publicitria

DO RELACIONAMENTO COMERCIAL ENTRE ANUNCIANTES,

Normas-Padro da Atividade Publicitria

Estas Normas-Padro da Atividade Publicitria devem ser aplicadas tanto no esprito

Normas-Padro da Atividade Publicitria

NORMAS-PADRO DA ATIVIDADE PUBLICITRIA

Das Relaes entre Agncias, Anunciantes e Veculos

Das Relaes entre Agncias e Anunciantes

Das Relaes entre Agncias e Veculos

Das Relaes entre Veculos e Agenciadores Autnomos

Das Prticas e Procedimentos Operacionais da Atividade

Do CENP - Conselho Executivo das Normas-Padro

Das Disposies Gerais e Transitrias

Normas-Padro da Atividade Publicitria

Normas-Padro da Atividade Publicitria

2. DAS RELAES ENTRE AGNCIAS DE PUBLICIDADE,

Normas-Padro da Atividade Publicitria

Fornecedores, ter suspenso ou cancelado seu Certificado de Qualificao

Normas-Padro da Atividade Publicitria

2.6 Dadas as peculiaridades que afetam o relacionamento com os Anunciantes do setor

Estrutura Profissional, Tcnica e Recursos De Mdia Das Agncias

Normas-Padro da Atividade Publicitria

3. O enquadramento da Agncia se far em conformidade com a escala abaixo, a qual

RECEITA BRUTA ANUAL (EM R$)

4. ABAP e FENAPRO mantero cursos de treinamento destinados a profissionais das

Por Servio Bsico de Pesquisa de Mdia regular, entende-se :

8. Caber ao CENP, em conformidade com o item 2.5.4 das Normas-Padro da Atividade

Normas-Padro da Atividade Publicitria

GRUPOS UM, DOIS E TRS

Normas-Padro da Atividade Publicitria

A aquisio desta informao se aplica nos casos

Normas-Padro da Atividade Publicitria

3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES

Normas-Padro da Atividade Publicitria

1. AUDINCIA INDIVIDUAL POR MERCADO

Normas-Padro da Atividade Publicitria

3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES

As agncias enquadradas no Grupo Cinco devero adquirir no mnimo, 01 (um) dos

Normas-Padro da Atividade Publicitria

opo de compra nacional, regional ou estadual, dependendo

Normas-Padro da Atividade Publicitria

3. CIRCULAO E TIRAGEM DE EXEMPLARES

GRUPOS SEIS E SETE

CONTRAPARTIDA ESPERADA DOS

crtica de toda informao que produzida, ou seja, os dados s devero constar

racionalizao dos dados e agilidade da informao para atender s

o Instituto dever ter uma equipe bem preparada, com conhecimento da

zelo pelo bom atendimento ao mercado em geral, ampliando, se for o caso, as

avaliao sobre a necessidade e oportunidade de incluso de novos estudos

as tabelas e terminologias usadas nos relatrios/disquetes devem ser

Normas-Padro da Atividade Publicitria

Do ponto de vista comercial, as Entidades e empresas acima mencionadas tambm devero

desenvolvimento de novos softwares;

3. DAS RELAES ENTRE ANUNCIANTES

Normas-Padro da Atividade Publicitria

Normas-Padro da Atividade Publicitria

3.10.3 Para adequao dos valores de remunerao de Agncia atravs de

b) negociao do custo dos servios internos, de que trata o item 3.6,