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Decreto-Lei n. 149/2012
de 12 de julho
3640
Procede-se ainda a alteraes pontuais do regime jurdico da contratao pblica, em face dos resultados da
aplicao prtica do mesmo, nos ltimos trs anos.
Adotam-se, assim, diversas medidas que visam contribuir para a melhoria da qualidade dos projetos de obras
pblicas, de que exemplo a reviso obrigatria do projeto nas obras classificadas na categoria III ou superior,
no que respeita sua complexidade, bem como naquelas
cujo preo base seja enquadrvel na classe 3 ou superior
de alvar, sem prejuzo da necessria regulamentao do
processo de reviso de projetos.
So tambm introduzidas alteraes nas regras que
norteiam os procedimentos formais previstos para a
contratao excluda da aplicao da parte II do CCP,
deixando ao critrio da entidade adjudicante a previso
de prestao de cauo na formao dos contratos em
causa, quando aquela seja uma das referidas no n. 1 do
artigo 2. Pretende-se, assim, atenta a conjuntura econmica e financeira, promover o desagravamento dos
custos das entidades adjudicatrias, na medida em que
no se justifica, em face das especficas circunstncias da
realidade abrangida, um regime de prestao obrigatria
desta garantia.
Procedeu-se ao reforo da publicidade dos atos praticados no mbito dos procedimentos de contratao pblica,
mediante a consagrao da obrigatoriedade da publicitao, no portal da Internet dedicado aos contratos pblicos,
dos elementos referentes formao e execuo dos
contratos pblicos, desde o incio do procedimento at ao
termo da sua execuo, nos termos a definir por portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e das obras pblicas. Sendo que, para cumprimento deste dever devem utilizar-se meios eletrnicos,
nomeadamente a plataforma de interoperabilidade da Administrao Pblica.
Destaca-se, por ltimo e em linha com a posio do Tribunal de Justia da Unio Europeia, a reviso dos casos de
impedimentos, admitindo como candidatos ou concorrentes
as entidades que tenham prestado, a qualquer ttulo, direta
ou indiretamente, assessoria ou apoio tcnico na preparao e elaborao das peas do procedimento, desde que
isso no lhes confira vantagem que falseie as condies
normais de concorrncia.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
Os artigos 2., 5., 19., 20., 27., 31., 42., 43., 55.,
58., 61., 86., 114., 146., 219., 276., 370., 376., 377.,
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) As fundaes pblicas;
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
a) Quaisquer pessoas coletivas que, independentemente da sua natureza pblica ou privada:
i) Tenham sido criadas especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral, sem carcter industrial ou comercial, entendendo-se como tal aquelas
cuja atividade econmica se no submeta lgica do
mercado e da livre concorrncia; e
ii) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 (Revogado.)
Artigo 5.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 (Revogado.)
4 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) Os contratos diretamente abrangidos pelo disposto
no artigo 346. do Tratado sobre o Funcionamento da
Unio Europeia.
5 .....................................
6 .....................................
7 Quando a entidade adjudicante seja uma das
referidas no n. 1 do artigo 2., formao de contratos referidos nos n.os 1, 2 e 4 ainda aplicvel, com as
necessrias adaptaes, o disposto no captulo VIII do
ttulo II da parte II do Cdigo.
Artigo 19.
[...]
.........................................
a) A escolha do ajuste direto s permite a celebrao
de contratos de valor inferior a 150 000;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3641
1 .....................................
a) A escolha do ajuste direto s permite a celebrao
de contratos de valor inferior a 75 000;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3 .....................................
4 (Revogado.)
Artigo 27.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) (Revogada.)
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
7 (Revogado.)
Artigo 31.
[...]
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 24. e no artigo anterior, para a formao de contratos de concesso
de obras pblicas e de concesso de servios pblicos,
bem como de contratos de sociedade, qualquer que seja
o valor do contrato a celebrar, deve ser adotado, em
alternativa, o concurso pblico, o concurso limitado por
prvia qualificao ou o procedimento de negociao.
2 .....................................
3 .....................................
Artigo 42.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
7 (Revogado.)
8 (Revogado.)
9 (Revogado.)
10 (Revogado.)
Artigo 43.
Caderno de encargos do procedimento de formao
de contratos de empreitada
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
Artigo 55.
[...]
.........................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) Tenham sido objeto de aplicao da sano acessria prevista na alnea e) do n. 1 do artigo 21. do
Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro, na alnea b)
do n. 1 do artigo 71. da Lei n. 19/2012, de 8 de maio,
e no n. 1 do artigo 460. do presente Cdigo, durante o
perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria;
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) Tenham, a qualquer ttulo, prestado, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio tcnico na preparao e elaborao das peas do procedimento que lhes
confira vantagem que falseie as condies normais de
concorrncia.
3642
Artigo 86.
[...]
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
4 (Revogado.)
Artigo 61.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Redigidos em lngua portuguesa ou, no caso previsto no n. 2 do artigo 82., acompanhados de traduo
devidamente legalizada.
2
3
4
5
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
Artigo 114.
[...]
1 .....................................
2 No caso de o ajuste direto ser adotado ao abrigo
do disposto na alnea g) do n. 1 do artigo 27., a entidade adjudicante deve convidar a apresentar propostas
para a concretizao ou o desenvolvimento dos trabalhos de conceo todos os selecionados no concurso
de conceo.
Artigo 146.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) (Revogada.)
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
Artigo 219.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3643
1 .....................................
2 No pode ser ordenada a execuo de trabalhos
a mais quando:
a) Tendo o contrato sido celebrado na sequncia de
procedimento de ajuste direto ao abrigo do disposto na
alnea a) do artigo 19., o somatrio do preo contratual
com o preo atribudo aos trabalhos a mais, incluindo
o de anteriores trabalhos a mais, seja igual ou superior
ao valor referido naquela alnea;
b) Tendo o contrato sido celebrado na sequncia de
concurso pblico ou de concurso limitado por prvia
qualificao e o somatrio do preo contratual com o
preo atribudo aos trabalhos a mais, incluindo o de
anteriores trabalhos a mais, seja igual ou superior ao
valor referido na alnea b) do artigo 19., o anncio do
concurso no tenha sido publicado no Jornal Oficial
da Unio Europeia;
c) O preo atribudo aos trabalhos a mais, incluindo
o de anteriores trabalhos a mais, ultrapasse 40 % do
preo contratual.
d) (Revogada.)
3 (Revogado.)
4 .....................................
5 .....................................
Artigo 376.
[...]
5 (Anterior n. 4.)
6 (Anterior n. 5.)
7 (Anterior n. 6.)
8 (Anterior n. 7.)
9 (Anterior n. 8.)
Artigo 377.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
a) Erros e omisses detetados pelos interessados na
fase de formao do contrato, mas que no tenham sido
aceites pelo dono da obra;
b) Erros e omisses que, ainda que atuando com a
diligncia objetivamente exigvel em face das circunstncias concretas, no pudessem ter sido detetados na
fase de formao do contrato, de acordo com o disposto
no n. 2 do artigo 61.;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Erros e omisses referidos na alnea b) do n. 1
do artigo 61.
Artigo 378.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 O empreiteiro responsvel pelos trabalhos de
suprimento de erros e omisses cuja deteo era exigvel
na fase de formao do contrato nos termos do disposto
no n. 2 do artigo 61., exceto pelos que hajam sido
identificados pelos interessados na fase de formao
do contrato mas que no tenham sido expressamente
aceites pelo dono da obra.
4 O empreiteiro ainda responsvel pelos trabalhos de suprimento de erros e omisses que, no sendo
exigvel que tivessem sido detetados na fase de formao do contrato nos termos do disposto no n. 2 do artigo 61., tambm no tenham sido por ele identificados
no prazo de 30 dias a contar da data em que lhe fosse
exigvel a sua deteo.
5 .....................................
6 .....................................
7 .....................................
Artigo 454.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) No possam ser tcnica ou economicamente separveis do objeto do contrato sem inconvenientes graves para o contraente pblico ou, embora separveis,
sejam estritamente necessrios concluso do objeto
do contrato.
2 No pode ser ordenada a execuo de servios
a mais quando:
a) Tendo o contrato sido celebrado na sequncia de
procedimento de ajuste direto ao abrigo do disposto na
alnea a) do n. 1 do artigo 20., o somatrio do preo
contratual com o preo atribudo aos servios a mais,
incluindo o de anteriores servios a mais, seja igual ou
superior ao valor referido naquela alnea;
3644
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
Artigo 465.
[...]
1 obrigatria a publicitao, no portal da Internet dedicado aos contratos pblicos, dos elementos
referentes formao e execuo dos contratos pblicos, desde o incio do procedimento at ao termo da
execuo, nos termos a definir por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e das
obras pblicas.
2 Para cumprimento do dever referido no nmero
anterior, devem utilizar-se meios eletrnicos, nomeadamente a plataforma de interoperabilidade da Administrao Pblica.
Artigo 3.
Alterao aos anexos I, II, IV e V ao Cdigo
dos Contratos Pblicos
ANEXO
(a que se refere o artigo 3.)
ANEXO I
[...]
[...]
1 [...]
2 [...]
3 [...]
4 [...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) Tenham sido objeto de aplicao da sano acessria prevista na alnea e) do n. 1 do artigo 21. do
Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro, na alnea b)
do n. 1 do artigo 71. da Lei n. 19/2012, de 8 de maio,
e no n. 1 do artigo 460. do presente Cdigo, durante o
perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria;
g) [...]
h) [...]
i) [...]
j) No prestou, a qualquer ttulo, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio tcnico na preparao e
elaborao das peas do procedimento que lhe confira
vantagem que falseie as condies normais de concorrncia.
5 [...]
6 [...]
7 [...]
[...]
ANEXO II
[...]
[...]
1 [...]
a) [...]
b) [...]
3645
[...]
[...]
1 [...]
2 [...]
[...]
ANEXO IV
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) Tenham sido objeto de aplicao da sano acessria prevista na alnea e) do n. 1 do artigo 21. do
Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro, na alnea b)
do n. 1 do artigo 71. da Lei n. 19/2012, de 8 de maio,
e no n. 1 do artigo 460. do presente Cdigo, durante o
perodo de inabilidade fixado na deciso condenatria;
g) [...]
h) [...]
i) [...]
j) No prestou, a qualquer ttulo, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio tcnico na preparao e elaborao das peas do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condies normais de concorrncia.
3 [...]
[...].
Decreto-Lei n. 150/2012
de 12 de julho