Europa 2020

Da Estratgia de Lisboa nova

Estratgia para a Europa

Novembro de 2010
O caminho para a Estratgia 2020

Estratgia de Estratgia
de Lisboa Estratgia
Lisboa
relanada 2020
2000-2005 2005-2010
 Estratgia de Lisboa
Os desafios que se colocavam UE em 2000 e que deram origem
Estratgia de Lisboa mantm-se:

A globalizao e a emergncia de
novas potncias econmicas

A Economia do Conhecimento

O envelhecimento da populao
 Estratgia de Lisboa
A Globalizao e a emergncia de novas potncias econmicas

No comrcio internacional e na economia global, esto a emergir um conjunto de

novos e dinmicos actores, nomeadamente os BRICs (Brasil, Rssia, ndia e
China).
So de salientar os casos especiais da ndia e da China.
Mantendo-se as actuais taxas de crescimento, em 2041 a China ultrapassaria os
EUA, tornando-se na 1 economia mundial e a ndia ultrapassaria o Japo em
2032.

CHINA
Emergiu economicamente nos
anos 80, usando a enorme
poupana interna para
construir a sua infraestrutura.
Recorre ao Investimento
Directo Estrangeiro para
construir fbricas e para ganhar
a expertise necessria.
NDIA
Comeou a sua descolagem
econmica nos anos 90, estando
a transformar-se num grande
centro de competncias escala
mundial, nomeadamente, nas
indstrias baseadas na
economia do
conhecimento, tais como
software e servios de alta
tecnologia.
 0,5
1,5
2,5
3,5
4,5

0
1
3
4

2
EU (27

*Estimativa
Belgium
Bulgaria

Fonte: Eurostat
Czech
Denmark
Germany
Estonia
Ireland
Greece
Spain
France
Italy
Cyprus
A Economia do Conhecimento

Latvia
Lithuania
Luxembo
(% do PIB) Ano 2009

Hungary
Malta
Netherla
Austria
Poland
Portugal
Investimento em Tecnologias de Informao*

Romania
Slovenia
Slovakia
Finland
Sweden
UK
Estratgia de Lisboa
A Economia do Conhecimento
Estratgia de Lisboa

Competncias ao nvel dos computadores - ano 2007

% de indivduos com idades compreendidas entre os 16 e os 74 anos
25

20

15

10

Fonte: Eurostat
A Economia do Conhecimento
Estratgia de Lisboa

Competncias ao nvel da Internet

Indivduos com idades compreendidas entre os 16 e os 74 anos
que realizam 1ou 2 actividades com a Internet - ano 2007
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Fonte: Eurostat
O envelhecimento da Populao
Estratgia de Lisboa
Populao com + 65 anos (em %)

Japo

EUA
2050
China
2000
ndia

Europa

0% 10% 20% 30% 40% Estrutura da populao ndia

Estrutura da populao na Europa 2050 +90

80-89
+90 70-79
80-89 60-69
70-79 50-59
60-69 40-49
30-39
50-59
20-29
40-49
10-19
30-39 0-9
20-29
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
10-19
0-9 Milhares de habitantes

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000

Fonte: Naes Unidas

O envelhecimento da Populao Estratgia de Lisboa

Diminuio da taxa Aumento da

de natalidade Esperana de Vida

Envelhecimento Insustentabilidade
demogrfico na do Modelo Social
Europa Europeu

O nmero de pessoas em idade activa que

produzem riqueza diminui
As necessidades em matria de penses e sade
aumentam
 Estratgia de Lisboa
A Estratgia de Lisboa centrou-se em duas grandes
prioridades:

- Garantir um crescimento mais slido

e duradouro; Coeso Social e
sustentabilidade
- Criar mais e melhor emprego.
ambiental

Vrios foram os progressos conseguidos a nvel nacional

 Estratgia de Lisboa
Exemplo de resultados

Todas as escolas pblicas esto ligadas Internet em banda larga

99% das escolas do 1 Ciclo com ensino do Ingls
Mais de 800.000 inscries na iniciativa Novas Oportunidades
Mais de 73.036 empresas constitudas em menos de uma hora
J foram emitidos mais de 6,1 milhes de certificados de matrcula
(Documento nico Automvel)
Todo o pas com acesso Internet em banda larga e no apenas
os centros urbanos
Mais do que duplicou o nmero de portugueses que recorrem ao comrcio
Electrnico. O nmero de declaraes de IRS enviadas por via electrnica superou, em
2010, o nmero de declaraes enviadas em papel. Foram recebidas no servio online da
DGCI 3,8 milhes de declaraes electrnicas, para um total de 4,7 milhes
Mais de 1.000 espaos internet em funcionamento
Mais de 80.000 crianas registadas atravs do "Nascer Cidado"
 SITUAO ACTUAL

A crise veio revelar questes fundamentais e tendncias

insustentveis que no podemos continuar a ignorar. A Europa
regista um dfice de crescimento que compromete o nosso
futuro. Temos de combater de forma decisiva os nossos
pontes fracos e apostar nos nossos inmeros pontos fortes.

Jos Manuel Duro Barroso,

Presidente da Comisso Europeia
 SITUAO ACTUAL
Emprego
Taxa de Emprego - 2009
% individuos entre os 15 e os 64 anos
90
80
70 75,7 77
72,2 70,9
60 65,4 70,9 64,2 69,9 71,6
64,6 67,5 68,7
61,2 66,3 69,9 70,7
50 62,6 63,5 57,5 60,9 65,2
61,6 59,3 60,2
61,8 59,8 55,4 58,6
40 60,1
30 54,9

20
10
0

United
Czech
Bulgaria

Ireland

Lithuania

Finland
Malta

Slovakia
Belgium

Austria

Poland
Estonia

Spain

Latvia

Slovenia
Italy

Netherlands

Japan
France

Romania
Denmark

Hungary
Germany

Greece
EU (27)

Cyprus

Portugal

Sweden

United States
Luxembourg

Fonte: Eurostat

Nota: os dados alusivos ao Japo e aos EUA so referentes ao ano de 2008

 SITUAO ACTUAL
Desemprego

Fonte: Eurostat
 SITUAO ACTUAL
Desemprego

Fonte: Eurostat
 SITUAO ACTUAL
Investigao e Desenvolvimento
Investimento em R&D (% do PNB )
Ano 2008
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0

Fonte: Eurostat

Nota: No caso da Grcia e do Japo os valores reportam a 2007

 SITUAO ACTUAL
Energia e Alteraes Climticas

Fonte: Eurostat
 SITUAO ACTUAL
Pobreza
Percentagem de risco de pobreza por faixa etria - Ano 2008
60

50

40

30

20

10

menos 18-24 25-49 50-64 65 e mais

de 18

Fonte: Eurostat
 SITUAO ACTUAL
Nvel de Riqueza
PIB per capita em paridade de poder de compra
UE27=100 (ano 2008)
300

250

200

150

100

50

0
Czech
EU (27

Netherlan
Luxembo
France

Portugal
Cyprus

Hungary
Malta

US
Denmark
Germany

Italy

Latvia
Greece

Sweden
Ireland

Japan
Belgium

Poland
Estonia

Austria

Romania

UK
Spain

Slovenia

Finland
Slovakia
Bulgaria

Lithuania

Nota: os dados referentes Romnia e ao Japo correspondem ao ano de 2007

Fonte: Eurostat
 SITUAO ACTUAL
Cenrio 1: recuperao sustentvel

A Europa pode retomar

plenamente a trajectria
de crescimento anterior e
aumentar o seu potencial
de crescimento

Cenrio 2: recuperao lenta

A Europa sofre uma perda
permanente de riqueza e
recomea a crescer a
partir desta base inferior

Cenrio 3: dcada perdida A Europa sofre uma perda

permanente de riqueza e
do potencial de
crescimento futuro

Fonte: Europa 2020 Estratgia para um crescimento inteligente,

sustentvel e inclusivo
 SITUAO ACTUAL
CENRIOS

Enfrentar colectivamente o desafio imediato do

relanamento e os desafios a longo prazo
globalizao, presso sobre os recursos, envelhecimento
da populao - para compensar perdas recentes, recuperar
a competitividade, estimular a produtividade e colocar a
UE numa trajectria ascendente de prosperidade =
recuperao forte

Realizar reformas a um ritmo lento e de forma

algo descoordenada e arrisca se a sofrer uma
perda permanente de riqueza e a ter uma taxa de
crescimento lenta = recuperao lenta
o que poder provocar elevados nveis de
desemprego, perturbaes sociais e um declnio
relativo no contexto mundial (dcada perdida)
 Estratgia 2020

Redefinio de
Acentuou as prioridades Crescimento
dificuldades com Inteligente
que a Europa se Sair da Crise Crescimento
depara Definir uma sustentvel
Estratgia mdio Crescimento
longo prazo inclusivo

Crise econmica
Europa 2020
e financeira
 Estratgia 2020
5 Objectivos

Emprego
75% da populao de idade compreendida entre os 20 e os 64 anos deve estar
empregada

Investigao e Desenvolvimento
3% do PIB da UE deve ser investido em I&D

Energia e alteraes Climticas

Os objectivos 20/20/20 devero ser cumpridos

Educao
A taxa de abandono escolar precoce deve ser inferior a 10% e pelo menos 40%
da gerao mais jovem deve dispor de um diploma de Ensino Superior

Combate pobreza
20 milhes de pessoas devem deixar de estar sujeitas ao risco de pobreza e de
excluso
 Estratgia 2020
Objectivo Emprego

Procurar elevar para 75% a taxa de emprego

das mulheres e dos homens com idades
compreendidas entre os 20 e os 64 anos
(inclusive) atravs de:

Uma maior participao dos jovens,

dos trabalhadores mais velhos e dos
trabalhadores menos qualificados;

Uma melhor integrao dos migrantes legais.

 Estratgia 2020
Objectivo I&D

Melhorar as condies para a investigao e

o desenvolvimento, em especial com o
objectivo de elevar para 3% do PIB o nvel
de investimento conjugado dos sectores
pblico e privado.

Caber Comisso Europeia elaborar um

indicador que reflicta a intensidade
de I&D e de inovao.
 Estratgia 2020
Objectivo Energia e Alteraes Climticas

Reduzir as emisses de gases com efeito de

estufa em 20% relativamente aos
nveis de 1990;

Aumentar para 20% a percentagem das energias

renovveis no consumo energtico final;

Avanar no sentido de um aumento de 20% da

eficincia energtica.

A UE est empenhada em tomar a deciso de reduzir at 2020, as emisses em

30% em relao aos nveis de 1990, enquanto oferta condicional tendo em vista
um acordo global e abrangente para o perodo ps 2012, desde que outros pases
desenvolvidos se comprometam a atingir redues de emisses comparveis e, que
os pases em vias de desenvolvimento, em funo das suas responsabilidades e
capacidades respectivas, prestem o devido contributo para atingir este objectivo.
 Estratgia 2020
Objectivo Educao

Melhorar os nveis de educao, em

particular, procurando reduzir a taxa de
abandono escolar para um nvel inferior a
10% e aumentando para pelo menos
40% a percentagem da populao na
faixa etria de 30-34 anos que conclui o
ensino superior ou equivalente.

Os Estados-Membros tm competncia para definir e implementar metas

quantitativas no domnio da educao.
 Estratgia 2020
Objectivo Combate Pobreza

Promover a incluso social, em especial atravs da

reduo da pobreza, tendo em vista retirar pelo menos
20 milhes de pessoas de situaes de risco de
pobreza e de excluso.

Risco de pobreza

O nmero de pessoas Cabe aos Estados-

em risco de pobreza e Membros definir os
de excluso definido Privao material objectivos nacionais
de acordo com trs com base nos
indicadores indicadores da UE

Agregado familiar sem

emprego
 Crescimento Inteligente

Reforar o
Crescimento
inteligente conhecimento
e a inovao

Medidas necessrias:

Melhorar a qualidade do ensino

Reforar o desempenho da investigao
Promover a inovao e a transferncia de conhecimentos na UE
Tirar partido das TIC
Assegurar a transformao de ideias inovadoras em novos produtos
e servios que criam crescimento e emprego de qualidade e ajudam
a enfrentar os desafios societais que se colocam a nvel europeu e
mundial
 Crescimento Inteligente
INICIATIVAS EMBLEMTICAS

SOCIEDADE
INOVAO EDUCAO
DIGITAL

Iniciativa Iniciativa Iniciativa

Uma Unio para a Juventude em Agenda Digital para a
Inovao Movimento Europa

Objectivos Objectivos Objectivos

Melhorar as condies Melhorar os resultados Acelerar a implantao da
gerais e o acesso ao dos sistemas de ensino e Internet de alta
financiamento para a reforar a capacidade de velocidade, para que as
investigao e a inovao atraco internacional do famlias e as empresas
e para reforar a cadeia ensino superior da Europa possam tirar partido de
de inovao e acelerar os um mercado nico digital
nveis de investimento em
toda a Unio
JUVENTUDE EM MOVIMENTO
Crescimento Inteligente
Encontram-se previstas as seguintes aces:
Lanamento de um stio Web dedicado iniciativa Juventude em Movimento
Um projecto-piloto O teu primeiro emprego EURES
Avaliao dos progressos no sentido de eliminar os obstculos jurdicos e tcnicos
mobilidade para fins de aprendizagem
Estudo sobre a possibilidade de criar um mecanismo europeu de emprstimos para
apoiar os estudantes no estrangeiro
Publicao pela Comisso de um estudo para verificar a viabilidade de um sistema
multidimensional de classificao internacional das universidades
Carto Juventude em Movimento, que dar vantagens e descontos aos jovens
Criao de um novo observatrio europeu das ofertas de emprego
Apoio financeiro para ajudar os jovens empresrios a criarem ou a desenvolverem as
suas actividades atravs do novo instrumento da Comisso - Instrumento de
Microfinanciamento Europeu Progress
Incentivos aos Estados-Membros para criarem uma garantia para a juventude, a fim
de assegurar que todos os jovens tm um emprego, seguem uma formao ou um
estgio, no prazo de quatro meses aps a concluso dos estudos
Criao de um passaporte europeu de competncias, com base no Europass (CV em
linha europeu), para que as qualificaes fiquem registadas de forma transparente e
comparvel

No mesmo dia em que lanou a iniciativa Juventude em Movimento (15/09/2010), a CE

lanou uma consulta pblica sobre o futuro dos programas de mobilidade ps-2013
 Crescimento Inteligente
AGENDA DIGITAL PARA A EUROPA

Objectivos (7)
Um novo mercado nico que permita usufruir das vantagens da era digital
Melhorar a normalizao no domnio das TIC e a interoperabilidade
Reforar a confiana e a segurana
Facilitar o acesso dos europeus a uma Internet rpida e ultra-rpida
Estimular a investigao de ponta e a inovao nas TIC
Facilitar a aquisio de competncias digitais a todos os europeus e
garantir servios em linha acessveis
Desenvolver o potencial das TIC em benefcio da sociedade

Implementar a Estratgia Digital para a Europa

http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
 Crescimento Inteligente
AGENDA DIGITAL PARA A EUROPA

Portugal Agenda Digital 2015

Apresentada em Setembro de 2010, vai ao encontro de
trs dos 7 objectivos propostos pela UE

1.Redes de Nova Gerao Instalao de uma rede de

telecomunicaes de mbito nacional, com elevada largura de banda
disponvel para o utilizador
2.Melhor Governao Garantia de acesso dos cidados e das empresas
a melhores servios pblicos.
3.Educao de Excelncia Criao de plataformas em que os
diferentes actores da comunidade educativa possam desenvolver e
utilizar ferramentas de TIC para ensino e aprendizagem;
4.Sade de Proximidade Desenvolvimento de plataformas inteligentes
que optimizem a prestao de cuidados de sade de
proximidade, gerando solues exportveis para outros mercados.
5.Mobilidade Inteligente Desenvolvimento de solues tecnolgicas
de mobilidade e suporte mobilidade inteligente e optimizao
energtica
 Crescimento Sustentvel

Construir uma
economia
Crescimento sustentvel, com-
sustentvel petitiva, utilizando
os recursos de
forma eficiente

Medidas necessrias:

Explorar a liderana da Europa na corrida ao desenvolvimento de

novos processos e tecnologias, incluindo tecnologias verdes

Acelerar a implantao das redes inteligentes que recorram s TIC

Explorar redes escala da UE

Reforar as vantagens competitivas das empresas, em especial a nvel

industrial e das PME, e atravs da prestao de assistncia aos
consumidores em matria de utilizao eficiente dos recursos
 Crescimento Sustentvel
INICIATIVAS EMBLEMTICAS

CLIMA, ENERGIA E
COMPETITIVIDADE
MOBILIDADE

Iniciativa
Iniciativa
Uma Europa eficiente em
Uma poltica industrial
termos de recursos
para a era da globalizao
Objectivos
Objectivos
Contribuir para dissociar
Melhorar o ambiente
crescimento econmico da
empresarial, especialmente
utilizao dos
para as PME, e apoiar o
recursos, atravs da
desenvolvimento de uma
descarbonizao da
base industrial slida e
economia, do aumento da
sustentvel, susceptvel de
utilizao das fontes de
enfrentar a concorrncia
energia renovveis, da
mundial
modernizao do sector dos
transportes e da promoo
da eficincia energtica
 Crescimento Inclusivo
Uma economia
com elevadas
taxas de emprego
Crescimento
que assegura a
inclusivo
coeso
econmica, social
e territorial
Medidas necessrias:

Capacitar as pessoas atravs de elevadas taxas de

emprego

Investir nas qualificaes

Lutar contra a pobreza
Modernizar os mercados de trabalho e os sistemas de formao e de
proteco social, para ajudar as pessoas a antecipar e a gerir a
mudana
Assegurar o acesso e a igualdade de oportunidades para todos ao
longo da vida
 Crescimento Inclusivo
INICIATIVAS EMBLEMTICAS

EMPREGO E LUTA CONTRA A

QUALIFICAES POBREZA

Iniciativa
Iniciativa
Agenda para novas
Plataforma europeia
qualificaes e novos
contra a pobreza
empregos
Objectivos
Objectivos
Assegurar atravs da coeso
Modernizar os mercados de
social e territorial uma ampla
trabalho, facilitando a
distribuio dos benefcios do
mobilidade da mo-de-obra e
crescimento e do emprego
o desenvolvimento das
para que as
qualificaes ao longo da
pessoas, actualmente, em
vida, com vista a aumentar a
situao de pobreza e de
participao no mercado de
excluso social, possam viver
trabalho e a estabelecer uma
dignamente e participar
melhor correspondncia
activamente na sociedade
entre a oferta e a procura
 Estratgia 2020
5 7

Uma Unio para a Inovao

Juventude em Movimento
Emprego
Agenda Digital para a
Europa
Estratgia
Investigao e
Desenvolvimento

Energia e alteraes
Uma Europa eficiente em
termos de recursos
2020
Climticas
Uma poltica industrial para
a era da globalizao
Educao
Agenda para novas
Combate pobreza qualificaes e novos
empregos

Plataforma europeia contra

a pobreza

Combate pobreza
 Estratgia 2020

- Implementao ao
nvel dos
Estados-Membros
- Polticas
econmicas
Orientaes
Europa 2020
Integradas
- Polticas - Identificao dos
de emprego principais
estrangulamentos
impeditivos do
crescimento
 Estratgia 2020
Assegurar a qualidade e a sustentabilidade das
finanas pblicas
Orientaes gerais Corrigir os desequilbrios macroeconmicos
para as polticas Reduzir os desequilbrios na rea do euro
Optimizar o apoio I&D e inovao, reforar o
econmicas dos
tringulo do conhecimento e libertar o potencial da
Estados-Membros e economia digital
da UE Melhorar a eficincia em termos de recursos e reduzir
as emisses de gases com efeito de estufa
Melhorar o enquadramento para as empresas e os
consumidores e modernizar a base industrial

Aumentar a participao no mercado de trabalho e

reduzir o desemprego estrutural
Orientaes para Desenvolver uma mo-de-obra qualificada em resposta
as polticas de s necessidades do mercado de trabalho, promover a
emprego dos qualidade do emprego e a aprendizagem ao longo da
Estados-Membros vida
Melhorar o desempenho dos sistemas de ensino e de
formao a todos os nveis e aumentar a participao no
ensino superior
Promover a integrao social e combater a pobreza
 Arquitectura da Europa 2020
ESTRUTURA INSTITUCIONAL GERAL

Abordagem temtica
Reflecte a dimenso da UE
Revela a interdependncia das Economias dos Estados-
Orientaes Membros
integradas Permite uma maior selectividade das iniciativas concretas
destinadas a fazer avanar a estratgia
Definem o alcance
das prioridades da Objectivo: Atingir os cinco grandes objectivos acordados
ao nvel da UE
Unio em termos
de
polticas, incluindo Relatrios por pas
(monitorizao)
os grandes
objectivos que a Objectivos: Ajudar os pases a definirem e a aplicarem
UE dever atingir estratgias de sada de crise
at 2020 e que
devero ser Abordagem
traduzidos em Avaliao aprofundada dos principais desafios
objectivos macroeconmicos com que os Estados-Membros so
confrontados
nacionais
Instrumentos
Prestao de informaes pelos Estados-Membros atravs
dos seus programas de estabilidade e convergncia
 Saber mais:

Comisso Europeia - Europe 2020

http://ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm

Portal do Centro de Informao Europeia Jacques Delors

www.eurocid.pt

Portal da Estratgia de Lisboa

http://www.estrategiadelisboa.pt/default.aspx?site=estrategiadelisboa