Apostila PMBA 2016 Completa PDF

PM-BA
Soldado da Polcia Militar

NDICE
CONHECIMENTOS GERAIS
LNGUA PORTUGUESA
Ortografia oficial. .............................................................................................................................................................................................. 01
Acentuao grfica. ......................................................................................................................................................................................... 01
Flexo nominal e verbal. Pronomes: emprego, formas de tratamento e colocao. Emprego de tempos e modos verbais.
Vozes do verbo. ............................................................................................................................................................................................... 06
Concordncia nominal e verbal. ........................................................................................................................................................................ 22
Regncia nominal e verbal. ............................................................................................................................................................................... 23
Ocorrncia de crase. ......................................................................................................................................................................................... 25
Pontuao. ........................................................................................................................................................................................................ 24
Redao (confronto e reconhecimento de frases corretas e incorretas). ......................................................................................................... 26
Inteleco de texto. ........................................................................................................................................................................................... 40
Redao oficial. ................................................................................................................................................................................................. 26
RACIOCNIO LGICO- QUANTITATIVO

Esta prova tem o objetivo de medir a habilidade do candidato em entender a estrutura lgica de relaes arbitrrias entre pessoas,
lugares, coisas ou eventos fictcios; deduzir novas informaes das relaes fornecidas e avaliar as condies usadas para estabelecer a
estrutura daquelas relaes. Nenhum conhecimento mais profundo de lgica formal ou matemtica ser necessrio para resolver as
questes. ........................................................................................................................................................................................................... 32
HISTRIA DO BRASIL
A sociedade colonial: economia, cultura, trabalho escravo, os bandeirantes e os jesutas. ........................................................................... 01
A independncia e o nascimento do Estado Brasileiro. ................................................................................................................................... 15
A organizao do Estado Monrquico. ............................................................................................................................................................ 15
A vida intelectual, poltica e artstica do sculo XIX. ......................................................................................................................................... 15
A organizao poltica e econmica do Estado Republicano. ......................................................................................................................... 18
A Primeira Guerra Mundial e seus efeitos no Brasil. ....................................................................................................................................... 20
A Revoluo de 1930. ...................................................................................................................................................................................... 22
O Perodo Vargas. ........................................................................................................................................................................................... 23
A Segunda Guerra Mundial e seus efeitos no Brasil. ...................................................................................................................................... 25
Os governos democrticos, os governos militares e a Nova Repblica. ......................................................................................................... 31
A cultura do Brasil Republicano: arte e literatura. ............................................................................................................................................ 37
Histria da Bahia: Independncia da Bahia. Revolta de Canudos. Revolta dos Males. Conjurao Baiana. Sabinada. ................................. 40
1 Soldado
Apostila Digital Licenciada para roniquerle almeida - querli.almeida@gmail.com (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
GEOGRAFIA DO BRASIL
Organizao poltico-administrativa do Brasil: diviso poltica e regional. ....................................................................................................... 01
Relevo, clima, vegetao, hidrografia e fusos horrios. .................................................................................................................................. 07
Aspectos humanos: formao tnica, crescimento demogrfico. .................................................................................................................... 12
Aspectos econmicos: agricultura, pecuria, extrativismo vegetal e mineral, atividades industriais e transportes. ........................................ 13
A questo ambiental: degradao e polticas de meio ambiente. ................................................................................................................... 15
Geografia da Bahia: aspectos polticos, fsicos, econmicos, sociais e culturais............................................................................................. 20
ATUALIDADES
Domnio de assuntos relevantes e atuais (nacionais e internacionais) divulgados pelos principais meios de comunicao. .................... 01/24
NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: Poder Constituinte. ........................................................................................................... 01
2. Dos princpios fundamentais. ........................................................................................................................................................................ 01
3. Dos direitos e garantias fundamentais. 3.1 Dos direitos e deveres individuais e coletivos. 3.2 Da nacionalidade. 3.3 Dos direitos
polticos. ............................................................................................................................................................................................................ 16
4. Da organizao do Estado. 4.1 Da organizao poltico-administrativa. 4.2 Da Unio. 4.3 Dos Estados federados. 4.4 Do Distrito
Federal e dos Territrios. .................................................................................................................................................................................. 20
4.5 Da administrao pblica: 4.5.1 Disposies gerais. 4.5.2 Dos servidores pblicos. 4.5.3 Dos militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. .................................................................................................................................................. 24
5. Da segurana pblica. .................................................................................................................................................................................. 28
6. Constituio do Estado da Bahia 6.1 Dos Servidores Pblicos Militares 6.2 Da Organizao dos Poderes 6.2.1 Do Poder Legislativo.
Da Assembleia Legislativa. Das Competncias da Assembleia Legislativa. 6.2.2 Do Poder Executivo. Das Disposies Gerais.
Das Atribuies do Governador do Estado. 6.2.3 Do Poder Judicirio. Das Disposies Gerais. Da Justia Militar. 6.2.4 Do Ministrio
Pblico 6.2.5 As Procuradorias 6.2.6 Da Defensoria Pblica. 6.2.7 Da Segurana Pblica. ........................................................................... 28
NOES DE DIREITOS HUMANOS

1. Precedentes histricos: Direito Humanitrio, Liga das Naes e Organizao Internacional do Trabalho (OIT). ....................................... 01
2. A Declarao Universal dos Direitos Humanos/1948. .................................................................................................................................. 10
3. Conveno Americana sobre Direitos Humanos/1969 (Pacto de So Jos da Costa Rica) (arts. 1 ao 32). .............................................. 12
4. Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (arts. 1 ao 15). ..................................................................................... 18
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos/1966 (arts. 1 ao 27). .......................................................................................................... 20
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

1. Administrao pblica: conceito e princpios. ............................................................................................................................................... 01
2. Poderes administrativos. ............................................................................................................................................................................... 08
3. Atos administrativos. 3.1 Conceito. 3.2 Atributos. 3.3 Requisitos. 3.4 Classificao. 3.5 Extino. ............................................................ 17
4. Organizao administrativa. 4.1 rgos pblicos: conceito e classificao. 4.2 Entidades administrativas: conceito e espcies.
Agentes pblicos: espcies. .............................................................................................................................................................................. 56
5. Regime jurdico do militar estadual: Estatuto dos Policiais Militares do Estado da Bahia (Lei Estadual no 7.990, de 27 de
dezembro de 2001). .......................................................................................................................................................................................... 26
2 Soldado
NOES DE DIREITO PENAL
1. Da aplicao da lei penal. 1.1 Lei penal no tempo. 1.2 Lei penal no espao. .............................................................................................. 01
2. Do crime. 2.1 Elementos. 2.2 Consumao e tentativa. 2.3 Desistncia voluntria e arrependimento eficaz. 2.4 Arrependimento
posterior. 2.5 Crime impossvel. 2.6 Causas de excluso de ilicitude e culpabilidade. 3. Contraveno. ....................................................... 05
4. Imputabilidade penal. .................................................................................................................................................................................... 06
5. Dos crimes contra a vida (homicdio, leso corporal e rixa). ........................................................................................................................ 07
6. Dos crimes contra a liberdade pessoal (ameaa, sequestro e crcere privado). ......................................................................................... 08
7. Dos crimes contra o patrimnio (furto, roubo, extorso, apropriao indbita, estelionato e outras fraudes e receptao). ....................... 08
8. Dos crimes contra a Dignidade Sexual. ........................................................................................................................................................ 11
9. Dos crimes contra a paz pblica (quadrilha ou bando). ................................................................................................................................ 13
10. Dos crimes contra a administrao pblica (peculato e suas formas, concusso, corrupo ativa e passiva, prevaricao, usurpao
de funo pblica, resistncia, desobedincia, desacato, contrabando e descaminho). ................................................................................. 13
11. Legislao esparsa: Lei Federal n 9.455/97 (tortura). ............................................................................................................................... 17
NOES DE IGUALDADE RACIAL E DE GNERO

1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, 3, 4 e 5). ........................................................................................................... 01
2. Constituio do Estado da Bahia, (Cap. XXIII "Do Negro"). ......................................................................................................................... 03
3. Lei Federal N 12.888, de 20 de julho de 2010 (Estatuto da Igualdade Racial). .......................................................................................... 03
4. Lei Federal N 7.716, de 5 de janeiro de 1989, alterada pela Lei Federal n 9.459 de 13 de maio de 1997 (Tipificao dos crimes
resultantes de preconceito de raa ou de cor). ................................................................................................................................................. 07
5. Decreto Federal n 65.810, de 08 de dezembro de 1969 (Conveno internacional sobre a eliminao de todas as formas de
discriminao racial). ....................................................................................................................................................................................... 08
6. Decreto Federal N 4.377, de 13 de setembro de 2002 (Conveno sobre eliminao de todas as formas de discriminao contra a
mulher). ............................................................................................................................................................................................................. 11
7. Lei Federal n 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha). ....................................................................................................... 15
8. Cdigo Penal Brasileiro (art. 140). ............................................................................................................................................................... 18
9. Lei Federal n 9.455/97 (Combate Tortura). ............................................................................................................................................. 18
10. Lei Federal n 2.889/56 (Combate ao Genocdio). .................................................................................................................................... 19
11. Lei Federal n 7.437, de 20 de Dezembro de 1985 (Lei Ca). .................................................................................................................. 19
12. Lei Estadual no 10.549 de 28 de dezembro de 2006 (Cria a Secretaria de Promoo da Igualdade Racial); alterada pela
Lei Estadual n 12.212/2011. ........................................................................................................................................................................... 19
13. Lei Federal n 10.678 de 23 de maio de 2003 (Cria a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica). ........................................................................................................................................................................................................ 21
3 Soldado
APOSTILAS OPO A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos
A PRESENTE APOSTILA NO EST VINCULADA A EMPRESA ORGANIZADORA DO CONCURSO

PBLICO A QUE SE DESTINA, ASSIM COMO SUA AQUISIO NO GARANTE A INSCRIO DO
CANDIDATO OU MESMO O SEU INGRESSO NA CARREIRA PBLICA.
O CONTEDO DESTA APOSTILA ALMEJA ENGLOBAR AS EXIGENCIAS DO EDITAL, PORM, ISSO

NO IMPEDE QUE SE UTILIZE O MANUSEIO DE LIVROS, SITES, JORNAIS, REVISTAS, ENTRE OUTROS
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APOSTILAS OPO, OU NOS SITES GOVERNAMENTAIS.
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PRAZOS ESTATUDOS NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
PROIBIDA A REPRODUO TOTAL OU PARCIAL DESTA APOSTILA, DE ACORDO COM O

ARTIGO 184 DO CDIGO PENAL.
APOSTILAS OPO
A Opo Certa Para a Sua Realizao

cher e seus derivados: prefixo en + radical de cheio; encharcar: en +
radical de charco; enchiqueirar: en + radical de chiqueiro; enchapelar:
en + radical de chapu; enchumaar: en + radical de chumao).
2. Escrevem-se com CH:

a) charque, chiste, chicria, chimarro, ficha, cochicho, cochichar, estre-
buchar, fantoche, flecha, inchar, pechincha, pechinchar, penacho, sal-
sicha, broche, arrocho, apetrecho, bochecha, brecha, chuchu, cachim-
ORTOGRAFIA OFICIAL bo, comicho, chope, chute, debochar, fachada, fechar, linchar, mochi-
la, piche, pichar, tchau.
b) Existem vrios casos de palavras homfonas, isto , palavras que
As dificuldades para a ortografia devem-se ao fato de que h fonemas possuem a mesma pronncia, mas a grafia diferente. Nelas, a grafia se
que podem ser representados por mais de uma letra, o que no feito de distingue pelo contraste entre o x e o ch.
modo arbitrrio, mas fundamentado na histria da lngua.
Eis algumas observaes teis: Exemplos:
DISTINO ENTRE J E G brocha (pequeno prego)
1. Escrevem-se com J: broxa (pincel para caiao de paredes)
a) As palavras de origem rabe, africana ou amerndia: canjica. cafajeste, ch (planta para preparo de bebida)
canjer, paj, etc. x (ttulo do antigo soberano do Ir)
b) As palavras derivadas de outras que j tm j: laranjal (laranja), enrije- chal (casa campestre de estilo suo)
cer, (rijo), anjinho (anjo), granjear (granja), etc. xale (cobertura para os ombros)
c) As formas dos verbos que tm o infinitivo em JAR. despejar: despejei, chcara (propriedade rural)
despeje; arranjar: arranjei, arranje; viajar: viajei, viajeis. xcara (narrativa popular em versos)
d) O final AJE: laje, traje, ultraje, etc. cheque (ordem de pagamento)
e) Algumas formas dos verbos terminados em GER e GIR, os quais xeque (jogada do xadrez)
mudam o G em J antes de A e O: reger: rejo, reja; dirigir: dirijo, dirija. cocho (vasilha para alimentar animais)
coxo (capenga, imperfeito)
2. Escrevem-se com G:
a) O final dos substantivos AGEM, IGEM, UGEM: coragem, vertigem, DISTINO ENTRE S, SS, E C
ferrugem, etc. Observe o quadro das correlaes:
b) Excees: pajem, lambujem. Os finais: GIO, GIO, GIO e GIO: Correlaes Exemplos
estgio, egrgio, relgio refgio, prodgio, etc. t-c ato - ao; infrator - infrao; Marte - marcial
ter-teno abster - absteno; ater - ateno; conter - conteno, deter -
c) Os verbos em GER e GIR: fugir, mugir, fingir. deteno; reter - reteno
rg - rs aspergir - asperso; imergir - imerso; submergir - submerso;
DISTINO ENTRE S E Z rt - rs inverter - inverso; divertir - diverso
1. Escrevem-se com S: pel - puls impelir - impulso; expelir - expulso; repelir - repulso
corr - curs correr - curso - cursivo - discurso; excurso - incurso
a) O sufixo OSO: cremoso (creme + oso), leitoso, vaidoso, etc. sent - sens sentir - senso, sensvel, consenso
b) O sufixo S e a forma feminina ESA, formadores dos adjetivos ptrios ced - cess ceder - cesso - conceder - concesso; interceder - intercesso.
ou que indicam profisso, ttulo honorfico, posio social, etc.: portu- exceder - excessivo (exceto exceo)
gred - gress agredir - agresso - agressivo; progredir - progresso - progresso -
gus portuguesa, campons camponesa, marqus marquesa, progressivo
burgus burguesa, monts, pedrs, princesa, etc. prim - press imprimir - impresso; oprimir - opresso; reprimir - represso.
c) O sufixo ISA. sacerdotisa, poetisa, diaconisa, etc. tir - sso admitir - admisso; discutir - discusso, permitir - permisso.
d) Os finais ASE, ESE, ISE e OSE, na grande maioria se o vocbulo for (re)percutir - (re)percusso
erudito ou de aplicao cientfica, no haver dvida, hiptese, exege-
se anlise, trombose, etc.
e) As palavras nas quais o S aparece depois de ditongos: coisa, Neusa, ACENTUAO GRFICA
causa.
f) O sufixo ISAR dos verbos referentes a substantivos cujo radical termina PROSDIA
em S: pesquisar (pesquisa), analisar (anlise), avisar (aviso), etc. PROSDIA a parte da fontica que tem por objetivo a exata acentu-
g) Quando for possvel a correlao ND - NS: escandir: escanso; preten- ao tnica das palavras.
der: pretenso; repreender: repreenso, etc.
H um sem-nmero de vocbulos que pessoas menos familiarizadas
2. Escrevem-se em Z. com a norma lingstica proferem mal, deslocando-lhes o acento prosdico,
a) O sufixo IZAR, de origem grega, nos verbos e nas palavras que tm o cometendo, como se diz, silabadas.
mesmo radical. Civilizar: civilizao, civilizado; organizar: organizao,
organizado; realizar: realizao, realizado, etc.
b) Os sufixos EZ e EZA formadores de substantivos abstratos derivados 1. OXTONOS
de adjetivos limpidez (limpo), pobreza (pobre), rigidez (rijo), etc. a(s): sabi, est, Par
c) Os derivados em -ZAL, -ZEIRO, -ZINHO e ZITO: cafezal, cinzeiro, e(s): fregus, caf, voc
chapeuzinho, cozito, etc. o(s): av, jil, retrs
em: porm, algum, alm
ens: contns, vintns, parabns
DISTINO ENTRE X E CH:
1. Escrevem-se com X Observaes:
a) Os vocbulos em que o X o precedido de ditongo: faixa, caixote, 1. Acentuam-se as formas verbais seguidas dos pronomes tonos -
feixe, etc. lo(s), la(s), -no(s), -na(s): am-lo, rep-la, retm-no.
c) Maioria das palavras iniciadas por ME: mexerico, mexer, mexerica, etc. 2. Acentuam-se os monosslabos tnicos terminados em ai(s), -e(s),
d) EXCEO: recauchutar (mais seus derivados) e caucho (espcie de -o(s): ch, trs, vs.
rvore que produz o ltex). 3. No recebem acento os monosslabos tonos: bem, nos, sem, etc.
e) Observao: palavras como "enchente, encharcar, enchiqueirar, en-
chapelar, enchumaar", embora se iniciem pela slaba "en", so grafa-
2. PAROXTONOS
das com "ch", porque so palavras formadas por prefixao, ou seja,
Acentuam-se os vocbulos paroxtonos terminados em:
pelo prefixo en + o radical de palavras que tenham o ch (enchente, en-
l: fcil, tnel
Lngua Portuguesa 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao
n: eltron, plen POR QUE / PORQUE / POR QU / PORQU
ns: rdons
r: dlar, mbar 1- POR QUE ela no veio? (interrogativa direta):
x: ltex, nix Quero saber POR QUE ela no veio (interrogativa indireta)
ps: bceps, frceps Usa-se POR QUE nas interrogativas diretas e indiretas:
(s): rf(s), im(s) Nesse caso, POR QUE um advrbio interrogativo.
o(s): orfo(s), bno(s) 2- Ela no veio PORQUE no quis.
i(s): txi(s), tnis PORQUE introduz uma causa. uma conjuno subordinativa
u(s): vrus, bnus causal.
um: lbum, mdium 3- Venha PORQUE precisamos de voc.
uns: lbuns, mdiuns PORQUE introduz uma explicao. Equivale a POIS.
o: vo, perdo Nesse caso, PORQUE uma conjuno coordenativa explicativa.
ditongos orais (seguidos ou no de s): Pscoa, tneis, glria 4- Venha PORQUE no fique s.
PORQUE introduz uma finalidade. Equivale a PARA QUE.
Observaes: Nesse caso, PORQUE uma conjuno subordinativa final.
1. No se acentuam os prefixos terminados em -i e em -r: semi- 5- Essa a razo POR QUE passamos.
selvagem, arqui-milionrio, super-homem, inter-helnico. POR QUE equivale a PELO QUAL, PELA QUAL, PELOS QUAIS,
2. As paroxtonas terminadas em ditongo nasal, representado grafi- PELAS QUAIS.
camente por em, ens, no recebem acento: falem, hifens, itens, O QUE um pronome relativo.
etc. 6- Eis PORQUE no te amo mais.
A construo igual anterior. No entanto, fica subentendido o an-
3. PROPAROXTONAS tecedente do pronome relativo (razo, motivo, causa):
Acentuam-se todos os vocbulos proparoxtonos: lgrima, flego, rti- "Eis (a razo, o motivo) POR QUE no te amo mais."
co, etc 7- a) Ela no veio POR QU?
Costumam ser includos nesta regra os vocbulos terminados em di- b) Nunca mais volto aqui.
tongos crescentes (proparoxtonas eventuais): rgua, ftuo, nsia, etc. POR QU?
POR QU empregado em final de frase ou quando a expresso
4. HIATOS estiver isolada.
Acentuam-se o I e U tnicos, quando so a segunda vogal de um hiato: 8- No me interessa o PORQU de sua ausncia.
juzes, fasca, da. PORQU um substantivo. Equivale a causa, motivo, razo.
No recebem quando formam slaba com L, M, N, R. Z ou quando esti-
verem seguidos do dgrafo nh: paul, ainda, ruir, juiz, rainha, fuinha.
DE ACORDO COM A NOVA ORTOGRAFIA
5. DITONGOS
Acentuam-se os ditongos abertos i, u, i: idia, ru, ri. Trema
No se acentuam os ditongos tnicos lU e Ul, quando precedidos de No se usa mais o trema (), sinal colocado sobre a letra u para indicar
vogal: saiu, pauis. que ela deve ser pronunciada nos grupos gue, gui, que, qui.
6. TREMA Como era Como fica

Usa-se o trema sobre o U dos grupos GUE, GUI, QUE e QUI, quando
for pronunciado e tono: averigemos, argir, freqncia, tranqilo. agentar aguentar
argir arguir
7. VERBOS
bilnge bilngue
Usa-se o acento circunflexo sobre o E da slaba tnica das formas ver-
bais de terceira pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos ter e cinqenta cinquenta
vir e de seus derivados. O plural das formas verbais cr, d, l e v e delinqente delinquente
derivados conserva o acento circunflexo que aparece no singular.
tem - tm cr - crem eloqente eloquente
vem - vm d - dem ensangentado ensanguentado
contm - contm l - lem
provem - provm v - vem eqestre equestre
freqente frequente
Ele pode ir. (3 pessoa do singular do presente do indicativo)
lingeta lingueta
Ele pde ir. (pretrito)
lingia linguia
8. ACENTO DIFERENCIAL
qinqnio quinqunio
So eles:
pr - verbo, diferente de por - preposio. sagi sagui
qu subst. ou em fim de frase, diferente de que - pronome conj., seqncia sequncia
etc.
Porqu - subst. ou em fim de frase, diferente de porque adv. ou seqestro sequestro
conj. tranqilo tranquilo
pla(s) - subst. (estaca, ramo intil que rebenta da raiz), diferente
de pola(s) - prep por + art ou pron. a(s)
coa(s) - verbo coar; diferente de coa(s) prep. com + art a(s) Ateno: o trema permanece apenas nas palavras estrangeiras e em
pra - verbo parar, diferente de para - preposio suas derivadas.
pla(s) - verbo pelar ou subst. (jogo), diferente de pela(s) - prep. Exemplos: Mller, mlleriano.
pra subst. (fruta), pera - subst (de pera-fita), diferente de pera -
prep. Mudanas nas regras de acentuao
plo(s) - subst. (gavio novo); plo(s) - subst. (extremidade. jogo)
diferentes de polo(s) - prep. por + art. ou pron. o(s) 1. No se usa mais o acento dos ditongos abertos i e i das palavras
plo(s) - subst (cabelo), plo - verbo, diferente de pelo(s) - prep. paroxtonas (palavras que tm acento tnico na penltima slaba).

Como era Como fica Ateno:
alcalide alcaloide Permanece o acento diferencial em pde/pode. Pde a forma do
alcatia alcateia passado do verbo poder (pretrito perfeito do indicativo), na 3a
andride androide pessoa do singular.
apia (verbo apoiar) apoia - Pode a forma do presente do indicativo, na 3a pessoa do singu-
apio (verbo apoiar) apoio lar.
asteride asteroide Exemplo: Ontem, ele no pde sair mais cedo, mas hoje ele pode.
bia boia Permanece o acento diferencial em pr/por. Pr verbo. Por
preposio.
celulide celuloide
Exemplo: Vou pr o livro na estante que foi feita por mim.
clarabia claraboia
Permanecem os acentos que diferenciam o singular do plural dos
colmia colmeia
verbos ter e vir, assim como de seus derivados (manter, deter, re-
Coria Coreia ter, conter, convir, intervir, advir etc.). Exemplos:
debilide debiloide Ele tem dois carros. / Eles tm dois carros.
epopia epopeia Ele vem de Sorocaba. / Eles vm de Sorocaba.
estico estoico Ele mantm a palavra. / Eles mantm a palavra.
estria estreia Ele convm aos estudantes. / Eles convm aos estudantes.
estrio (verbo estrear) estreio Ele detm o poder. / Eles detm o poder.
gelia geleia Ele intervm em todas as aulas. / Eles intervm em todas as au-
herico heroico las.
idia ideia facultativo o uso do acento circunflexo para diferenciar as pala-
jibia jiboia vras forma/frma. Em alguns casos, o uso do acento deixa a frase
jia joia mais clara. Veja este exemplo: Qual a forma da frma do bolo?
odissia odisseia
parania paranoia 5. No se usa mais o acento agudo no u tnico das formas (tu) arguis,
paranico paranoico (ele) argui, (eles) arguem, do presente do indicativo dos verbos arguir e
platia plateia redarguir.
tramia tramoia
6. H uma variao na pronncia dos verbos terminados em guar,
Ateno: essa regra vlida somente para palavras paroxtonas. As- quar e quir, como aguar, averiguar, apaziguar, desaguar, enxaguar, obli-
sim, continuam a ser acentuadas as palavras oxtonas terminadas em is, quar, delinquir etc. Esses verbos admitem duas pronncias em algumas
u, us, i, is. Exemplos: papis, heri, heris, trofu, trofus. formas do presente do indicativo, do presente do subjuntivo e tambm do
imperativo.
2. Nas palavras paroxtonas, no se usa mais o acento no i e no u tni-
cos quando vierem depois de um ditongo. Veja:
Como era Como fica a) se forem pronunciadas com a ou i tnicos, essas formas devem
ser acentuadas.
baica baiuca
Exemplos:
bocaiva bocaiuva
- verbo enxaguar: enxguo, enxguas, enxgua, enxguam; en-
caula cauila
xgue, enxgues, enxguem.
feira feiura - verbo delinquir: delnquo, delnques, delnque, delnquem; deln-
qua, delnquas, delnquam.
Ateno: se a palavra for oxtona e o i ou o u estiverem em posio fi b) se forem pronunciadas com u tnico, essas formas deixam de ser
nal (ou seguidos de s), o acento permanece. acentuadas.
Exemplos: tuiui, tuiuis, Piau. Exemplos (a vogal sublinhada tnica, isto , deve ser pronuncia-
da mais fortemente que as outras):
3. No se usa mais o acento das palavras terminadas em em e o(s). - verbo enxaguar: enxaguo, enxaguas, enxagua, enxaguam; enxa-
Como era Como fica gue, enxagues, enxaguem.
abeno abenoo - verbo delinquir: delinquo, delinques, delinque, delinquem; delinqua,
crem (verbo crer) creem delinquas, delinquam.
dem (verbo dar) deem
do (verbo doar) doo Ateno: no Brasil, a pronncia mais corrente a primeira, aquela com
enjo enjoo a e i tnicos.
lem (verbo ler) leem
mago (verbo magoar) magoo EMPREGO DAS INICIAIS MAISCULAS
perdo (verbo perdoar) perdoo
povo (verbo povoar) povoo
Escrevem-se com letra inicial maiscula:
vem (verbo ver) veem
1) a primeira palavra de perodo ou citao.
vos voos Diz um provrbio rabe: "A agulha veste os outros e vive nua."
zo zoo No incio dos versos que no abrem perodo facultativo o uso da
letra maiscula.
4. No se usa mais o acento que diferenciava os pares pra/para, p- 2) substantivos prprios (antropnimos, alcunhas, topnimos, nomes
la(s)/pela(s), plo(s)/pelo(s), plo(s)/polo(s) e pra/pera. sagrados, mitolgicos, astronmicos): Jos, Tiradentes, Brasil,
Como era Como fica Amaznia, Campinas, Deus, Maria Santssima, Tup, Minerva, Via-
Ele pra o carro. Ele para o carro. Lctea, Marte, Cruzeiro do Sul, etc.
O deus pago, os deuses pagos, a deusa Juno.
Ele foi ao plo Norte. Ele foi ao polo Norte.
3) nomes de pocas histricas, datas e fatos importantes, festas
Ele gosta de jogar plo. Ele gosta de jogar polo. religiosas: Idade Mdia, Renascena, Centenrio da Independncia
Esse gato tem plos brancos. Esse gato tem pelos brancos. do Brasil, a Pscoa, o Natal, o Dia das Mes, etc.
4) nomes de altos cargos e dignidades: Papa, Presidente da Repblica,
Comi uma pra. Comi uma pera. etc.

5) nomes de altos conceitos religiosos ou polticos: Igreja, Nao, SECO (ou SEO) significa parte de um todo, subdiviso:
Estado, Ptria, Unio, Repblica, etc. Lemos a noticia na SECO (ou SEO) de esportes.
6) nomes de ruas, praas, edifcios, estabelecimentos, agremiaes, Compramos os presentes na SECO (ou SEO) de brinquedos.
rgos pblicos, etc.:
Rua do 0uvidor, Praa da Paz, Academia Brasileira de Letras, Banco H / A
do Brasil, Teatro Municipal, Colgio Santista, etc. Na indicao de tempo, emprega-se:
7) nomes de artes, cincias, ttulos de produes artsticas, literrias e H para indicar tempo passado (equivale a faz):
cientficas, ttulos de jornais e revistas: Medicina, Arquitetura, Os H dois meses que ele no aparece.
Lusadas, 0 Guarani, Dicionrio Geogrfico Brasileiro, Correio da Ele chegou da Europa H um ano.
Manh, Manchete, etc. A para indicar tempo futuro:
8) expresses de tratamento: Vossa Excelncia, Sr. Presidente, Exce- Daqui A dois meses ele aparecer.
lentssimo Senhor Ministro, Senhor Diretor, etc. Ela voltar daqui A um ano.
9) nomes dos pontos cardeais, quando designam regies: Os povos do
Oriente, o falar do Norte.
FORMAS VARIANTES
Mas: Corri o pas de norte a sul. O Sol nasce a leste.
Existem palavras que apresentam duas grafias. Nesse caso, qualquer
10) nomes comuns, quando personificados ou individuados: o Amor, o
uma delas considerada correta. Eis alguns exemplos.
dio, a Morte, o Jabuti (nas fbulas), etc.
aluguel ou aluguer hem? ou hein?
alpartaca, alpercata ou alpargata imundcie ou imundcia
Escrevem-se com letra inicial minscula:
amdala ou amgdala infarto ou enfarte
1) nomes de meses, de festas pags ou populares, nomes gentlicos,
assobiar ou assoviar laje ou lajem
nomes prprios tornados comuns: maia, bacanais, carnaval,
assobio ou assovio lantejoula ou lentejoula
ingleses, ave-maria, um havana, etc.
azala ou azalia nen ou nenen
2) os nomes a que se referem os itens 4 e 5 acima, quando
bbado ou bbedo nhambu, inhambu ou nambu
empregados em sentido geral:
blis ou bile quatorze ou catorze
So Pedro foi o primeiro papa. Todos amam sua ptria.
cibra ou cimbra surripiar ou surrupiar
3) nomes comuns antepostos a nomes prprios geogrficos: o rio
carroaria ou carroceria taramela ou tramela
Amazonas, a baa de Guanabara, o pico da Neblina, etc.
chimpanz ou chipanz relampejar, relampear, relampeguear
4) palavras, depois de dois pontos, no se tratando de citao direta:
debulhar ou desbulhar ou relampar
"Qual deles: o hortelo ou o advogado?" (Machado de Assis)
fleugma ou fleuma porcentagem ou percentagem
"Chegam os magos do Oriente, com suas ddivas: ouro, incenso,
mirra." (Manuel Bandeira)
USO DO HFEN
PALAVRAS COM CERTAS DIFICULDADES Algumas regras do uso do hfen foram alteradas pelo novo Acordo.
Mas, como se trata ainda de matria controvertida em muitos aspectos,
ONDE-AONDE para facilitar a compreenso dos leitores, apresentamos um resumo das
Emprega-se AONDE com os verbos que do idia de movimento. Equi- regras que orientam o uso do hfen com os prefixos mais comuns, assim
vale sempre a PARA ONDE. como as novas orientaes estabelecidas pelo Acordo.
AONDE voc vai?
AONDE nos leva com tal rapidez? As observaes a seguir referem-se ao uso do hfen em palavras for-
madas por prefixos ou por elementos que podem funcionar como prefixos,
Naturalmente, com os verbos que no do idia de movimento empre- como: aero, agro, alm, ante, anti, aqum, arqui, auto, circum, co, contra,
ga-se ONDE eletro, entre, ex, extra, geo, hidro, hiper, infra, inter, intra, macro, micro,
ONDE esto os livros? mini, multi, neo, pan, pluri, proto, ps, pr, pr, pseudo, retro, semi, sobre,
No sei ONDE te encontrar. sub, super, supra, tele, ultra, vice etc.
1. Com prefixos, usa-se sempre o hfen diante de palavra iniciada por

MAU - MAL h.
MAU adjetivo (seu antnimo bom).
Exemplos:
Escolheu um MAU momento.
anti-higinico
Era um MAU aluno.
anti-histrico
co-herdeiro
MAL pode ser:
macro-histria
a) advrbio de modo (antnimo de bem).
mini-hotel
Ele se comportou MAL.
proto-histria
Seu argumento est MAL estruturado
sobre-humano
b) conjuno temporal (equivale a assim que).
super-homem
MAL chegou, saiu
ultra-humano
c) substantivo:
Exceo: subumano (nesse caso, a palavra humano perde o h).
O MAL no tem remdio,
Ela foi atacada por um MAL incurvel.
2. No se usa o hfen quando o prefixo termina em vogal diferente da
vogal com que se inicia o segundo elemento.
CESO/SESSO/SECO/SEO Exemplos:
CESSO significa o ato de ceder. aeroespacial
Ele fez a CESSO dos seus direitos autorais. agroindustrial
A CESSO do terreno para a construo do estdio agradou a todos os anteontem
torcedores. antiareo
antieducativo
SESSO o intervalo de tempo que dura uma reunio: autoaprendizagem
Assistimos a uma SESSO de cinema. autoescola
Reuniram-se em SESSO extraordinria. autoestrada
autoinstruo

coautor inter-regional
coedio sub-bibliotecrio
extraescolar super-racista
infraestrutura super-reacionrio
plurianual super-resistente
semiaberto super-romntico
semianalfabeto
semiesfrico Ateno:
semiopaco Nos demais casos no se usa o hfen.
Exceo: o prefixo co aglutina-se em geral com o segundo elemento, Exemplos: hipermercado, intermunicipal, superinteressante, super-
mesmo quando este se inicia por o: coobrigar, coobrigao, coordenar, proteo.
cooperar, cooperao, cooptar, coocupante etc. Com o prefixo sub, usa-se o hfen tambm diante de palavra inici-
ada por r: sub-regio, sub-raa etc.
3. No se usa o hfen quando o prefixo termina em vogal e o segundo Com os prefixos circum e pan, usa-se o hfen diante de palavra
elemento comea por consoante diferente de r ou s. Exemplos: iniciada por m, n e vogal: circum-navegao, pan-americano etc.
anteprojeto
antipedaggico 7. Quando o prefixo termina por consoante, no se usa o hfen se o se-
autopea gundo elemento comear por vogal. Exemplos:
autoproteo hiperacidez
coproduo hiperativo
geopoltica interescolar
microcomputador interestadual
pseudoprofessor interestelar
semicrculo interestudantil
semideus superamigo
seminovo superaquecimento
ultramoderno supereconmico
Ateno: com o prefixo vice, usa-se sempre o hfen. Exemplos: vice- superexigente
rei, vice-almirante etc. superinteressante
superotimismo
4. No se usa o hfen quando o prefixo termina em vogal e o segundo
elemento comea por r ou s. Nesse caso, duplicam-se essas letras. Exem- 8. Com os prefixos ex, sem, alm, aqum, recm, ps, pr, pr, usa-se
plos: sempre o hfen. Exemplos:
antirrbico alm-mar
antirracismo alm-tmulo
antirreligioso aqum-mar
antirrugas ex-aluno
antissocial ex-diretor
biorritmo ex-hospedeiro
contrarregra ex-prefeito
contrassenso ex-presidente
cosseno ps-graduao
infrassom pr-histria
microssistema pr-vestibular
minissaia pr-europeu
multissecular recm-casado
neorrealismo recm-nascido
neossimbolista sem-terra
semirreta
ultrarresistente. 9. Deve-se usar o hfen com os sufixos de origem tupi-guarani: au,
ultrassom guau e mirim. Exemplos: amor-guau, anaj-mirim, capim-au.
5. Quando o prefixo termina por vogal, usa-se o hfen se o segundo 10. Deve-se usar o hfen para ligar duas ou mais palavras que ocasio-
elemento comear pela mesma vogal. nalmente se combinam, formando no propriamente vocbulos, mas enca-
Exemplos: deamentos vocabulares. Exemplos: ponte Rio-Niteri, eixo Rio-So Paulo.
anti-ibrico
anti-imperialista
anti-infl acionrio 11. No se deve usar o hfen em certas palavras que perderam a no-
anti-infl amatrio o de composio. Exemplos:
auto-observao girassol
contra-almirante madressilva
contra-atacar mandachuva
contra-ataque paraquedas
micro-ondas paraquedista
micro-nibus pontap
semi-internato
semi-interno
12. Para clareza grfica, se no final da linha a partio de uma palavra
6. Quando o prefixo termina por consoante, usa-se o hfen se o segun- ou combinao de palavras coincidir com o hfen, ele deve ser repetido na
do elemento comear pela mesma consoante. linha seguinte. Exemplos:
Exemplos: Na cidade, conta-se que ele foi viajar.
hiper-requintado O diretor recebeu os ex-alunos.
inter-racial

ESTRUTURA DAS PALAVRAS FLEXO NOMINAL E VERBAL. PRONOMES: EMPREGO,
FORMAS DE TRATAMENTO E COLOCAO. EMPREGO
As palavras, em Lngua Portuguesa, podem ser decompostas em vrios DE TEMPOS E MODOS VERBAIS. VOZES DO VERBO.
elementos chamados elementos mrficos ou elementos de estrutura das
palavras.
Na Lngua Portuguesa existem dez classes de palavras ou classes gra-
maticais: substantivo, artigo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advr-
Exs.:
bio, preposio, conjuno, interjeio.
cinzeiro = cinza + eiro
endoidecer = en + doido + ecer
predizer = pre + dizer SUBSTANTIVOS
Os principais elementos mficos so : Substantivo a palavra varivel em gnero, nmero e grau, que d no-
me aos seres em geral.
RADICAL
o elemento mrfico em que est a idia principal da palavra. So, portanto, substantivos.
Exs.: amarelecer = amarelo + ecer a) os nomes de coisas, pessoas, animais e lugares: livro, cadeira, cachorra,
enterrar = en + terra + ar Valria, Talita, Humberto, Paris, Roma, Descalvado.
pronome = pro + nome b) os nomes de aes, estados ou qualidades, tomados como seres: traba-
lho, corrida, tristeza beleza altura.
PREFIXO
o elemento mrfico que vem antes do radical. CLASSIFICAO DOS SUBSTANTIVOS
Exs.: anti - heri in - feliz a) COMUM - quando designa genericamente qualquer elemento da espcie:
rio, cidade, pais, menino, aluno
SUFIXO b) PRPRIO - quando designa especificamente um determinado elemento.
o elemento mrfico que vem depois do radical. Os substantivos prprios so sempre grafados com inicial maiscula: To-
Exs.: med - onho cear ense cantins, Porto Alegre, Brasil, Martini, Nair.
c) CONCRETO - quando designa os seres de existncia real ou no, pro-
priamente ditos, tais como: coisas, pessoas, animais, lugares, etc. Verifi-
FORMAO DAS PALAVRAS que que sempre possvel visualizar em nossa mente o substantivo con-
creto, mesmo que ele no possua existncia real: casa, cadeira, caneta,
A Lngua Portuguesa, como qualquer lngua viva, est sempre criando fada, bruxa, saci.
novas palavras. Para criar suas novas palavras, a lngua recorre a vrios d) ABSTRATO - quando designa as coisas que no existem por si, isto , s
meios chamados processos de formao de palavras. existem em nossa conscincia, como fruto de uma abstrao, sendo,
pois, impossvel visualiz-lo como um ser. Os substantivos abstratos vo,
Os principais processos de formao das palavras so: portanto, designar aes, estados ou qualidades, tomados como seres:
trabalho, corrida, estudo, altura, largura, beleza.
DERIVAO Os substantivos abstratos, via de regra, so derivados de verbos ou adje-
a formao de uma nova palavra mediante o acrscimo de elementos tivos
palavra j existente: trabalhar - trabalho
a) Por sufixao: correr - corrida
Acrscimo de um sufixo. Exs.: dent - ista , bel - ssimo. alto - altura
b) Por prefixao : belo - beleza
Acrscimo de um prefixo. Exs.: ab - jurar, ex - diretor.
c) Por parassntese: FORMAO DOS SUBSTANTIVOS
Acrscimo de um prefixo e um sufixo. Exs.: en-fur-ecer, en-tard-ecer. a) PRIMITIVO: quando no provm de outra palavra existente na lngua
d) Derivao imprpria: portuguesa: flor, pedra, ferro, casa, jornal.
Mudana das classes gramaticais das palavras. b) DERIVADO: quando provem de outra palavra da lngua portuguesa:
Exs.: andar (verbo) - o andar (substantivo). florista, pedreiro, ferreiro, casebre, jornaleiro.
contra (preposio) - o contra (substantivo). c) SIMPLES: quando formado por um s radical: gua, p, couve, dio,
fantasma (substantivo) - o homem fantasma (adjetivo). tempo, sol.
oliveira (subst. comum) - Maria de Oliveira (subst. prprio). d) COMPOSTO: quando formado por mais de um radical: gua-de-
colnia, p-de-moleque, couve-flor, amor-perfeito, girassol.
COMPOSIO
a formao de uma nova palavra, unindo-se palavras que j existem na COLETIVOS
lngua: Coletivo o substantivo que, mesmo sendo singular, designa um grupo
a) Por justaposio : de seres da mesma espcie.
Nenhuma das palavras formadoras perde letra.
Exs.: passatempo (= passa + tempo); tenente-coronel = tenente + co- Veja alguns coletivos que merecem destaque:
ronel). alavo - de ovelhas leiteiras
b) Por aglutinao: alcatia - de lobos
Pelo menos uma das palavras perde letra. lbum - de fotografias, de selos
Exs.: fidalgo (= filho + de + algo); embora (= em + boa + hora). antologia - de trechos literrios escolhidos
armada - de navios de guerra
HIBRIDISMO armento - de gado grande (bfalo, elefantes, etc)
a criao de uma nova palavra mediante a unio de palavras de ori- arquiplago - de ilhas
gens diferentes. assemblia - de parlamentares, de membros de associaes
atilho - de espigas de milho
Exs.: abreugrafia (portugus e grego), televiso (grego e latim), zincogra- atlas - de cartas geogrficas, de mapas
fia (alemo e grego). banca - de examinadores
bandeira - de garimpeiros, de exploradores de minrios
bando - de aves, de pessoal em geral

cabido - de cnegos b) SUBSTANTIVOS UNIFORMES: so os que apresentam uma nica
cacho - de uvas, de bananas forma, tanto para o masculino como para o feminino. Subdividem-se
cfila - de camelos em:
cambada - de ladres, de caranguejos, de chaves 1. Substantivos epicenos: so substantivos uniformes, que designam
cancioneiro - de poemas, de canes animais: ona, jacar, tigre, borboleta, foca.
caravana - de viajantes Caso se queira fazer a distino entre o masculino e o feminino, deve-
cardume - de peixes mos acrescentar as palavras macho ou fmea: ona macho, jacar f-
clero - de sacerdotes mea
colmia - de abelhas 2. Substantivos comuns de dois gneros: so substantivos uniformes que
conclio - de bispos designam pessoas. Neste caso, a diferena de gnero feita pelo arti-
conclave - de cardeais em reunio para eleger o papa go, ou outro determinante qualquer: o artista, a artista, o estudante, a
congregao - de professores, de religiosos estudante, este dentista.
congresso - de parlamentares, de cientistas 3. Substantivos sobrecomuns: so substantivos uniformes que designam
conselho - de ministros pessoas. Neste caso, a diferena de gnero no especificada por ar-
consistrio - de cardeais sob a presidncia do papa tigos ou outros determinantes, que sero invariveis: a criana, o cn-
constelao - de estrelas juge, a pessoa, a criatura.
corja - de vadios Caso se queira especificar o gnero, procede-se assim:
elenco - de artistas uma criana do sexo masculino / o cnjuge do sexo feminino.
enxame - de abelhas
enxoval - de roupas AIguns substantivos que apresentam problema quanto ao Gnero:
esquadra - de navios de guerra So masculinos So femininos
o antema o grama (unidade de peso) a abuso a derme
esquadrilha - de avies o telefonema o d (pena, compaixo) a aluvio a omoplata
falange - de soldados, de anjos o teorema o gape a anlise a usucapio
farndola - de maltrapilhos o trema o caudal a cal a bacanal
fato - de cabras o edema o champanha a cataplasma a lbido
o eclipse o alvar a dinamite a sentinela
fauna - de animais de uma regio o lana-perfume o formicida a comicho a hlice
feixe - de lenha, de raios luminosos o fibroma o guaran a aguardente
flora - de vegetais de uma regio o estratagema o plasma
o proclama o cl
frota - de navios mercantes, de txis, de nibus
girndola - de fogos de artifcio
horda - de invasores, de selvagens, de brbaros Mudana de Gnero com mudana de sentido
junta - de bois, mdicos, de examinadores Alguns substantivos, quando mudam de gnero, mudam de sentido.
jri - de jurados
legio - de anjos, de soldados, de demnios Veja alguns exemplos:
malta - de desordeiros o cabea (o chefe, o lder) a cabea (parte do corpo)
manada - de bois, de elefantes o capital (dinheiro, bens) a capital (cidade principal)
matilha - de ces de caa o rdio (aparelho receptor) a rdio (estao transmissora)
ninhada - de pintos o moral (nimo) a moral (parte da Filosofia, con-
nuvem - de gafanhotos, de fumaa o lotao (veculo) cluso)
panapan - de borboletas o lente (o professor) a lotao (capacidade)
peloto - de soldados a lente (vidro de aumento)
penca - de bananas, de chaves Plural dos Nomes Simples
pinacoteca - de pinturas 1. Aos substantivos terminados em vogal ou ditongo acrescenta-se S: casa,
plantel - de animais de raa, de atletas casas; pai, pais; im, ims; me, mes.
quadrilha - de ladres, de bandidos 2. Os substantivos terminados em O formam o plural em:
ramalhete - de flores a) ES (a maioria deles e todos os aumentativos): balco, balces; corao,
rstia - de alhos, de cebolas coraes; grandalho, grandalhes.
rcua - de animais de carga b) ES (um pequeno nmero): co, ces; capito, capites; guardio,
romanceiro - de poesias populares guardies.
resma - de papel c) OS (todos os paroxtonos e um pequeno nmero de oxtonos): cristo,
revoada - de pssaros cristos; irmo, irmos; rfo, rfos; sto, stos.
scia - de pessoas desonestas Muitos substantivos com esta terminao apresentam mais de uma forma
vara - de porcos de plural: aldeo, aldeos ou aldees; charlato, charlates ou charlates;
vocabulrio - de palavras ermito, ermitos ou ermites; tabelio, tabelies ou tabelies, etc.
FLEXO DOS SUBSTANTIVOS
Como j assinalamos, os substantivos variam de gnero, nmero e 3. Os substantivos terminados em M mudam o M para NS. armazm,
grau. armazns; harm, harns; jejum, jejuns.
4. Aos substantivos terminados em R, Z e N acrescenta-se-lhes ES: lar,
Gnero lares; xadrez, xadrezes; abdmen, abdomens (ou abdmenes); hfen, h-
Em Portugus, o substantivo pode ser do gnero masculino ou femini- fens (ou hfenes).
no: o lpis, o caderno, a borracha, a caneta. Obs: carter, caracteres; Lcifer, Lciferes; cnon, cnones.
5. Os substantivos terminados em AL, EL, OL e UL o l por is: animal, ani-
Podemos classificar os substantivos em: mais; papel, papis; anzol, anzis; paul, pauis.
a) SUBSTANTIVOS BIFORMES, so os que apresentam duas formas, uma Obs.: mal, males; real (moeda), reais; cnsul, cnsules.
para o masculino, outra para o feminino: 6. Os substantivos paroxtonos terminados em IL fazem o plural em: fssil,
aluno/aluna homem/mulher fsseis; rptil, rpteis.
menino /menina carneiro/ovelha Os substantivos oxtonos terminados em IL mudam o l para S: barril, bar-
Quando a mudana de gnero no marcada pela desinncia, mas ris; fuzil, fuzis; projtil, projteis.
pela alterao do radical, o substantivo denomina-se heternimo: 7. Os substantivos terminados em S so invariveis, quando paroxtonos: o
padrinho/madrinha bode/cabra pires, os pires; o lpis, os lpis. Quando oxtonas ou monosslabos tni-
cavaleiro/amazona pai/me cos, junta-se-lhes ES, retira-se o acento grfico, portugus, portugueses;
burgus, burgueses; ms, meses; s, ases.

So invariveis: o cais, os cais; o xis, os xis. So invariveis, tambm, os Graus do substantivo
substantivos terminados em X com valor de KS: o trax, os trax; o nix, Dois so os graus do substantivo - o aumentativo e o diminutivo, os quais
os nix. podem ser: sintticos ou analticos.
8. Os diminutivos em ZINHO e ZITO fazem o plural flexionando-se o substan-
tivo primitivo e o sufixo, suprimindo-se, porm, o S do substantivo primitivo:
corao, coraezinhos; papelzinho, papeizinhos; cozinho, cezinhos.
Analtico
Utiliza-se um adjetivo que indique o aumento ou a diminuio do tama-
Substantivos s usados no plural nho: boca pequena, prdio imenso, livro grande.
afazeres anais
arredores belas-artes Sinttico
cs condolncias Constri-se com o auxlio de sufixos nominais aqui apresentados.
confins exquias
frias fezes
npcias culos Principais sufixos aumentativos
olheiras psames AA, AO, ALHO, ANZIL, O, ARU, ARRA, ARRO, ASTRO, ZIO,
viveres copas, espadas, ouros e paus (naipes) ORRA, AZ, UA. Ex.: A barcaa, ricao, grandalho, corpanzil, caldeiro,
povaru, bocarra, homenzarro, poetastro, copzio, cabeorra, lobaz, dentu-
Plural dos Nomes Compostos a.
1. Somente o ltimo elemento varia:
a) nos compostos grafados sem hfen: aguardente, aguardentes; clara- Principais Sufixos Diminutivos
boia, claraboias; malmequer, malmequeres; vaivm, vaivns; ACHO, CHULO, EBRE, ECO, EJO, ELA, ETE, ETO, ICO, TIM, ZINHO,
b) nos compostos com os prefixos gro, gr e bel: gro-mestre, gro- ISCO, ITO, OLA, OTE, UCHO, ULO, NCULO, ULA, USCO. Exs.: lobacho,
mestres; gr-cruz, gr-cruzes; bel-prazer, bel-prazeres; montculo, casebre, livresco, arejo, viela, vagonete, poemeto, burrico, flautim,
c) nos compostos de verbo ou palavra invarivel seguida de substantivo pratinho, florzinha, chuvisco, rapazito, bandeirola, saiote, papelucho, glbulo,
ou adjetivo: beija-flor, beija-flores; quebra-sol, quebra-sis; guarda- homncula, apcula, velhusco.
comida, guarda-comidas; vice-reitor, vice-reitores; sempre-viva, sem-
pre-vivas. Nos compostos de palavras repetidas mela-mela, mela-
melas; reco-reco, reco-recos; tique-tique, tique-tiques)
Observaes:
Alguns aumentativos e diminutivos, em determinados contextos, adqui-
2. Somente o primeiro elemento flexionado: rem valor pejorativo: medicastro, poetastro, velhusco, mulherzinha, etc.
a) nos compostos ligados por preposio: copo-de-leite, copos-de-leite; Outros associam o valor aumentativo ao coletivo: povaru, fogaru, etc.
pinho-de-riga, pinhos-de-riga; p-de-meia, ps-de-meia; burro-sem- usual o emprego dos sufixos diminutivos dando s palavras valor afe-
rabo, burros-sem-rabo; tivo: Joozinho, amorzinho, etc.
b) nos compostos de dois substantivos, o segundo indicando finalidade H casos em que o sufixo aumentativo ou diminutivo meramente for-
ou limitando a significao do primeiro: pombo-correio, pombos- mal, pois no do palavra nenhum daqueles dois sentidos: cartaz,
correio; navio-escola, navios-escola; peixe-espada, peixes-espada; ferro, papelo, carto, folhinha, etc.
banana-ma, bananas-ma. Muitos adjetivos flexionam-se para indicar os graus aumentativo e di-
A tendncia moderna de pluralizar os dois elementos: pombos- minutivo, quase sempre de maneira afetiva: bonitinho, grandinho, bon-
correios, homens-rs, navios-escolas, etc. zinho, pequenito.
3. Ambos os elementos so flexionados: Apresentamos alguns substantivos heternimos ou desconexos. Em lu-

a) nos compostos de substantivo + substantivo: couve-flor, couves- gar de indicarem o gnero pela flexo ou pelo artigo, apresentam radicais
flores; redator-chefe, redatores-chefes; carta-compromisso, cartas- diferentes para designar o sexo:
compromissos. bode - cabra genro - nora
b) nos compostos de substantivo + adjetivo (ou vice-versa): amor- burro - besta padre - madre
perfeito, amores-perfeitos; gentil-homem, gentis-homens; cara-plida, carneiro - ovelha padrasto - madrasta
caras-plidas. co - cadela padrinho - madrinha
cavalheiro - dama pai - me
So invariveis:
compadre - comadre veado - cerva
a) os compostos de verbo + advrbio: o fala-pouco, os fala-pouco; o pi-
frade - freira zango - abelha
sa-mansinho, os pisa-mansinho; o cola-tudo, os cola-tudo;
frei soror etc.
b) as expresses substantivas: o chove-no-molha, os chove-no-
molha; o no-bebe-nem-desocupa-o-copo, os no-bebe-nem-
desocupa-o-copo; ADJETIVOS
c) os compostos de verbos antnimos: o leva-e-traz, os leva-e-traz; o
perde-ganha, os perde-ganha.
FLEXO DOS ADJETIVOS
Obs: Alguns compostos admitem mais de um plural, como o caso
por exemplo, de: fruta-po, fruta-pes ou frutas-pes; guarda- Gnero
marinha, guarda-marinhas ou guardas-marinhas; padre-nosso, pa- Quanto ao gnero, o adjetivo pode ser:
dres-nossos ou padre-nossos; salvo-conduto, salvos-condutos ou a) Uniforme: quando apresenta uma nica forma para os dois gne-
salvo-condutos; xeque-mate, xeques-mates ou xeques-mate. ros: homem inteligente - mulher inteligente; homem simples - mu-
lher simples; aluno feliz - aluna feliz.
Adjetivos Compostos b) Biforme: quando apresenta duas formas: uma para o masculino, ou-
Nos adjetivos compostos, apenas o ltimo elemento se flexiona. tra para o feminino: homem simptico / mulher simptica / homem
Ex.:histrico-geogrfico, histrico-geogrficos; latino-americanos, latino- alto / mulher alta / aluno estudioso / aluna estudiosa
americanos; cvico-militar, cvico-militares. Observao: no que se refere ao gnero, a flexo dos adjetivos se-
1) Os adjetivos compostos referentes a cores so invariveis, quando o melhante a dos substantivos.
segundo elemento um substantivo: lentes verde-garrafa, tecidos
amarelo-ouro, paredes azul-piscina. Nmero
2) No adjetivo composto surdo-mudo, os dois elementos variam: sur- a) Adjetivo simples
dos-mudos > surdas-mudas. Os adjetivos simples formam o plural da mesma maneira que os
3) O composto azul-marinho invarivel: gravatas azul-marinho. substantivos simples:
pessoa honesta pessoas honestas
regra fcil regras fceis

homem feliz homens felizes NORMAL COM. SUP. SUPERLATIVO
Observao: os substantivos empregados como adjetivos ficam in- ABSOLUTO
variveis: RELATIVO
blusa vinho blusas vinho bom melhor timo
camisa rosa camisas rosa melhor
b) Adjetivos compostos mau pior pssimo
Como regra geral, nos adjetivos compostos somente o ltimo ele- pior
mento varia, tanto em gnero quanto em nmero: grande maior mximo
acordos scio-poltico-econmico acordos scio-poltico- maior
econmicos pequeno menor mnimo
causa scio-poltico-econmica causas scio-poltico- menor
econmicas
acordo luso-franco-brasileiro acordos luso-franco-brasileiros Eis, para consulta, alguns superlativos absolutos sintticos:
lente cncavo-convexa lentes cncavo-convexas acre - acrrimo gil - aglimo
camisa verde-clara camisas verde-claras agradvel - agradabilssimo agudo - acutssimo
sapato marrom-escuro sapatos marrom-escuros amargo - amarssimo amvel - amabilssimo
amigo - amicssimo antigo - antiqussimo
Observaes: spero - asprrimo atroz - atrocssimo
1) Se o ltimo elemento for substantivo, o adjetivo composto fica inva- audaz - audacssimo benfico - beneficentssimo
rivel: benvolo - benevolentssimo capaz - capacssimo
camisa verde-abacate camisas verde-abacate clebre - celebrrimo cristo - cristianssimo
sapato marrom-caf sapatos marrom-caf cruel - crudelssimo doce - dulcssimo
blusa amarelo-ouro blusas amarelo-ouro eficaz - eficacssimo feroz - ferocssimo
2) Os adjetivos compostos azul-marinho e azul-celeste ficam invari- fiel - fidelssimo frgil - fragilssimo
veis: frio - frigidssimo humilde - humlimo (humildssimo)
blusa azul-marinho blusas azul-marinho incrvel - incredibilssimo inimigo - inimicssimo
camisa azul-celeste camisas azul-celeste ntegro - integrrimo jovem - juvenssimo
3) No adjetivo composto (como j vimos) surdo-mudo, ambos os ele- livre - librrimo magnfico - magnificentssimo
mentos variam: magro - macrrimo malfico - maleficentssimo
menino surdo-mudo meninos surdos-mudos manso - mansuetssimo mido - minutssimo
menina surda-muda meninas surdas-mudas negro - nigrrimo (negrssimo) nobre - nobilssimo
pessoal - personalssimo pobre - pauprrimo (pobrssimo)
Graus do Adjetivo possvel - possibilssimo preguioso - pigrrimo
As variaes de intensidade significativa dos adjetivos podem ser ex- prspero - prosprrimo provvel - probabilssimo
pressas em dois graus: pblico - publicssimo pudico - pudicssimo
- o comparativo sbio - sapientssimo sagrado - sacratssimo
- o superlativo salubre - salubrrimo sensvel - sensibilssimo
simples simplicssimo tenro - tenerissimo
Comparativo terrvel - terribilssimo ttrico - tetrrimo
Ao compararmos a qualidade de um ser com a de outro, ou com uma velho - vetrrimo visvel - visibilssimo
outra qualidade que o prprio ser possui, podemos concluir que ela igual, voraz - voracssimo vulnervel - vuInerabilssimo
superior ou inferior. Da os trs tipos de comparativo:
- Comparativo de igualdade: Adjetivos Gentlicos e Ptrios
O espelho to valioso como (ou quanto) o vitral. Arglia argelino Bagd - bagdali
Pedro to saudvel como (ou quanto) inteligente. Bizncio - bizantino Bogot - bogotano
- Comparativo de superioridade: Bston - bostoniano Braga - bracarense
O ao mais resistente que (ou do que) o ferro. Bragana - bragantino Braslia - brasiliense
Este automvel mais confortvel que (ou do que) econmico. Bucareste - bucarestino, - Buenos Aires - portenho, buenairense
- Comparativo de inferioridade: bucarestense Campos - campista
A prata menos valiosa que (ou do que) o ouro. Cairo - cairota Caracas - caraquenho
Este automvel menos econmico que (ou do que) confortvel. Cana - cananeu Ceilo - cingals
Catalunha - catalo Chipre - cipriota
Ao expressarmos uma qualidade no seu mais elevado grau de intensi- Chicago - chicaguense Crdova - cordovs
dade, usamos o superlativo, que pode ser absoluto ou relativo: Coimbra - coimbro, conim- Creta - cretense
- Superlativo absoluto bricense Cuiab - cuiabano
Neste caso no comparamos a qualidade com a de outro ser: Crsega - corso EI Salvador - salvadorenho
Esta cidade poluidssima. Crocia - croata Esprito Santo - esprito-santense,
Esta cidade muito poluda. Egito - egpcio capixaba
- Superlativo relativo Equador - equatoriano vora - eborense
Consideramos o elevado grau de uma qualidade, relacionando-a a Filipinas - filipino Finlndia - finlands
outros seres: Florianpolis - florianopolitano Formosa - formosano
Este rio o mais poludo de todos. Fortaleza - fortalezense Foz do lguau - iguauense
Este rio o menos poludo de todos. Gabo - gabons Galiza - galego
Genebra - genebrino Gibraltar - gibraltarino
Observe que o superlativo absoluto pode ser sinttico ou analtico: Goinia - goianense Granada - granadino
- Analtico: expresso com o auxlio de um advrbio de intensidade - Groenlndia - groenlands Guatemala - guatemalteco
muito trabalhador, excessivamente frgil, etc. Guin - guinu, guineense Haiti - haitiano
- Sinttico: expresso por uma s palavra (adjetivo + sufixo) anti- Himalaia - himalaico Honduras - hondurenho
qussimo: cristianssimo, sapientssimo, etc. Hungria - hngaro, magiar Ilhus - ilheense
Iraque - iraquiano Jerusalm - hierosolimita
Os adjetivos: bom, mau, grande e pequeno possuem, para o compara- Joo Pessoa - pessoense Juiz de Fora - juiz-forense
tivo e o superlativo, as seguintes formas especiais: La Paz - pacense, pacenho Lima - limenho

Macap - macapaense Macau - macaense Quando o pronome vem determinando o substantivo, restringindo a ex-
Macei - maceioense Madagscar - malgaxe tenso de seu significado, dizemos tratar-se de pronome adjetivo.
Madri - madrileno Manaus - manauense Esta casa antiga. (esta)
Maraj - marajoara Minho - minhoto Meu livro antigo. (meu)
Moambique - moambicano Mnaco - monegasco
Montevidu - montevideano Natal - natalense Classificao dos Pronomes
Normndia - normando Nova lguau - iguauano H, em Portugus, seis espcies de pronomes:
Pequim - pequins Pisa - pisano pessoais: eu, tu, ele/ela, ns, vs, eles/elas e as formas oblquas
Porto - portuense Pvoa do Varzim - poveiro de tratamento:
Quito - quitenho Rio de Janeiro (Est.) - fluminense possessivos: meu, teu, seu, nosso, vosso, seu e flexes;
Santiago - santiaguense Rio de Janeiro (cid.) - carioca demonstrativos: este, esse, aquele e flexes; isto, isso, aquilo;
So Paulo (Est.) - paulista Rio Grande do Norte - potiguar relativos: o qual, cujo, quanto e flexes; que, quem, onde;
So Paulo (cid.) - paulistano Salvador salvadorenho, soteropolitano indefinidos: algum, nenhum, todo, outro, muito, certo, pouco, v-
Terra do Fogo - fueguino Toledo - toledano rios, tanto quanto, qualquer e flexes; algum, ningum, tudo, ou-
Trs Coraes - tricordiano Rio Grande do Sul - gacho trem, nada, cada, algo.
Tripoli - tripolitano Varsvia - varsoviano interrogativos: que, quem, qual, quanto, empregados em frases in-
Veneza - veneziano Vitria - vitoriense terrogativas.
Locues Adjetivas PRONOMES PESSOAIS

As expresses de valor adjetivo, formadas de preposies mais subs- Pronomes pessoais so aqueles que representam as pessoas do dis-
tantivos, chamam-se LOCUES ADJETIVAS. Estas, geralmente, podem curso:
ser substitudas por um adjetivo correspondente. 1 pessoa: quem fala, o emissor.
Eu sai (eu)
CONCORDNCIA ENTRE ADJETIVO E SUBSTANTIVO Ns samos (ns)
Convidaram-me (me)
O adjetivo concorda com o substantivo em gnero e nmero. Convidaram-nos (ns)
Aluno estudioso; Aluna estudiosa. 2 pessoa: com quem se fala, o receptor.
Alunos estudiosos; Alunas estudiosas. Tu saste (tu)
Vs sastes (vs)
O adjetivo vai normalmente para o plural, quando se refere a mais de Convidaram-te (te)
um substantivo, porm, vai para o masculino plural se os substantivos Convidaram-vos (vs)
forem de gneros diferentes. 3 pessoa: de que ou de quem se fala, o referente.
Face e boca lindas. Ele saiu (ele)
Rosto e cabelo macios. Eles sairam (eles)
Mo e nariz compridos Convidei-o (o)
Dedo e unha limpos. Convidei-os (os)
O adjetivo pode concordar em gnero e nmero com o substantivo
mais prximo, quando os substantivos so sinnimos, ou mesmo quando Os pronomes pessoais so os seguintes:
um adjetivo os precede. NMERO PESSOA CASO CASO OBLQUO
Progresso e marcha humana. RETO
Como fizeste mau servio e tarefa! singular 1 eu me, mim, comigo
2 tu te, ti, contigo
O adjetivo concorda com o mais prximo, quando se refere a vrios 3 ele, ela se, si, consigo, o, a, lhe
substantivos no plural. plural 1 ns ns, conosco
Mos e narizes compridos. 2 vs vs, convosco
Dedos e unhas limpas. 3 eles, elas se, si, consigo, os, as,
Amores e iluses fantsticas. lhes
PRONOMES DE TRATAMENTO
O substantivo permanece no plural, quando vem acompanhado de dois
Na categoria dos pronomes pessoais, incluem-se os pronomes de tra-
ou mais adjetivos no singular, exprimindo partes.
tamento. Referem-se pessoa a quem se fala, embora a concordncia
O velho e novo Testamentos.
deva ser feita com a terceira pessoa. Convm notar que, exceo feita a
Os acordos brasileiro e americano.
voc, esses pronomes so empregados no tratamento cerimonioso.
CONCORDNCIA ENTRE VERBO E SUBSTANTIVO Veja, a seguir, alguns desses pronomes:

PRONOME ABREV. EMPREGO
O verbo concorda com o sujeito em nmero e pessoa. Vossa Alteza V. A. prncipes, duques
Eu amo. Vossa Eminncia V .Ema cardeais
Ns trabalhamos. Vossa Excelncia V.Exa altas autoridades em geral
Pedro tem uma linda casa. Vossa Magnificncia V. Mag a reitores de universidades
Vossa Reverendssima V. Revma sacerdotes em geral
O sujeito composto leva o verbo para o plural. Vossa Santidade V.S. papas
Paulo e Maria foram praia. Vossa Senhoria V.Sa funcionrios graduados
Renata e Josefina estudam bastante para passar no concurso. Vossa Majestade V.M. reis, imperadores
PRONOMES So tambm pronomes de tratamento: o senhor, a senhora, voc, vo-

cs.
Pronome a palavra varivel em gnero, nmero e pessoa, que repre-
senta ou acompanha o substantivo, indicando-o como pessoa do discurso. EMPREGO DOS PRONOMES PESSOAIS
Quando o pronome representa o substantivo, dizemos tratar-se de pronome 1. Os pronomes pessoais do caso reto (EU, TU, ELE/ELA, NS, VS,
substantivo. ELES/ELAS) devem ser empregados na funo sinttica de sujeito.
Ele chegou. (ele) Considera-se errado seu emprego como complemento:
Convidei-o. (o) Convidaram ELE para a festa (errado)

Receberam NS com ateno (errado) 8. As formas oblquas O, A, OS, AS so sempre empregadas como
EU cheguei atrasado (certo) complemento de verbos transitivos diretos, ao passo que as formas
ELE compareceu festa (certo) LHE, LHES so empregadas como complemento de verbos transitivos
2. Na funo de complemento, usam-se os pronomes oblquos e no os indiretos:
pronomes retos: O menino convidou-a. (V.T.D )
Convidei ELE (errado) O filho obedece-lhe. (V.T. l )
Chamaram NS (errado)
Convidei-o. (certo) Consideram-se erradas construes em que o pronome O (e flexes)
Chamaram-NOS. (certo) aparece como complemento de verbos transitivos indiretos, assim como as
3. Os pronomes retos (exceto EU e TU), quando antecipados de preposi- construes em que o nome LHE (LHES) aparece como complemento de
o, passam a funcionar como oblquos. Neste caso, considera-se cor- verbos transitivos diretos:
reto seu emprego como complemento: Eu lhe vi ontem. (errado)
Informaram a ELE os reais motivos. Nunca o obedeci. (errado)
Emprestaram a NS os livros. Eu o vi ontem. (certo)
Eles gostam muito de NS. Nunca lhe obedeci. (certo)
4. As formas EU e TU s podem funcionar como sujeito. Considera-se
errado seu emprego como complemento: 9. H pouqussimos casos em que o pronome oblquo pode funcionar
Nunca houve desentendimento entre eu e tu. (errado) como sujeito. Isto ocorre com os verbos: deixar, fazer, ouvir, mandar,
Nunca houve desentendimento entre mim e ti. (certo) sentir, ver, seguidos de infinitivo. O nome oblquo ser sujeito desse in-
finitivo:
Como regra prtica, podemos propor o seguinte: quando precedidas de Deixei-o sair.
preposio, no se usam as formas retas EU e TU, mas as formas oblquas Vi-o chegar.
MIM e TI: Sofia deixou-se estar janela.
Ningum ir sem EU. (errado) fcil perceber a funo do sujeito dos pronomes oblquos, desenvol-
Nunca houve discusses entre EU e TU. (errado) vendo as oraes reduzidas de infinitivo:
Ningum ir sem MIM. (certo) Deixei-o sair = Deixei que ele sasse.
Nunca houve discusses entre MIM e TI. (certo)
10. No se considera errada a repetio de pronomes oblquos:
H, no entanto, um caso em que se empregam as formas retas EU e A mim, ningum me engana.
TU mesmo precedidas por preposio: quando essas formas funcionam A ti tocou-te a mquina mercante.
como sujeito de um verbo no infinitivo.
Deram o livro para EU ler (ler: sujeito) Nesses casos, a repetio do pronome oblquo no constitui pleonas-
Deram o livro para TU leres (leres: sujeito) mo vicioso e sim nfase.
11. Muitas vezes os pronomes oblquos equivalem a pronomes possessivo,
Verifique que, neste caso, o emprego das formas retas EU e TU obri- exercendo funo sinttica de adjunto adnominal:
gatrio, na medida em que tais pronomes exercem a funo sinttica de Roubaram-me o livro = Roubaram meu livro.
sujeito. No escutei-lhe os conselhos = No escutei os seus conselhos.
5. Os pronomes oblquos SE, SI, CONSIGO devem ser empregados
somente como reflexivos. Considera-se errada qualquer construo em 12. As formas plurais NS e VS podem ser empregadas para representar
que os referidos pronomes no sejam reflexivos: uma nica pessoa (singular), adquirindo valor cerimonioso ou de mo-
Querida, gosto muito de SI. (errado) dstia:
Preciso muito falar CONSIGO. (errado) Ns - disse o prefeito - procuramos resolver o problema das enchentes.
Querida, gosto muito de voc. (certo) Vs sois minha salvao, meu Deus!
Preciso muito falar com voc. (certo)
Observe que nos exemplos que seguem no h erro algum, pois os 13. Os pronomes de tratamento devem vir precedidos de VOSSA, quando
pronomes SE, SI, CONSIGO, foram empregados como reflexivos: nos dirigimos pessoa representada pelo pronome, e por SUA, quando
Ele feriu-se falamos dessa pessoa:
Cada um faa por si mesmo a redao Ao encontrar o governador, perguntou-lhe:
O professor trouxe as provas consigo Vossa Excelncia j aprovou os projetos?
6. Os pronomes oblquos CONOSCO e CONVOSCO so utilizados Sua Excelncia, o governador, dever estar presente na inaugurao.
normalmente em sua forma sinttica. Caso haja palavra de reforo, tais
pronomes devem ser substitudos pela forma analtica: 14. VOC e os demais pronomes de tratamento (VOSSA MAJESTADE,
Queriam falar conosco = Queriam falar com ns dois VOSSA ALTEZA) embora se refiram pessoa com quem falamos (2
Queriam conversar convosco = Queriam conversar com vs prprios. pessoa, portanto), do ponto de vista gramatical, comportam-se como
7. Os pronomes oblquos podem aparecer combinados entre si. As com- pronomes de terceira pessoa:
binaes possveis so as seguintes: Voc trouxe seus documentos?
me+o=mo me + os = mos Vossa Excelncia no precisa incomodar-se com seus problemas.
te+o=to te + os = tos
lhe+o=lho lhe + os = lhos COLOCAO DE PRONOMES
nos + o = no-lo nos + os = no-los Em relao ao verbo, os pronomes tonos (ME, TE, SE, LHE, O, A,
vos + o = vo-lo vos + os = vo-los NS, VS, LHES, OS, AS) podem ocupar trs posies:
lhes + o = lho lhes + os = lhos 1. Antes do verbo - prclise
Eu te observo h dias.
A combinao tambm possvel com os pronomes oblquos femininos 2. Depois do verbo - nclise
a, as. Observo-te h dias.
me+a=ma me + as = mas 3. No interior do verbo - mesclise
te+a=ta te + as = tas Observar-te-ei sempre.
- Voc pagou o livro ao livreiro?
- Sim, paguei-LHO. nclise
Na linguagem culta, a colocao que pode ser considerada normal a
Verifique que a forma combinada LHO resulta da fuso de LHE (que nclise: o pronome depois do verbo, funcionando como seu complemento
representa o livreiro) com O (que representa o livro). direto ou indireto.

O pai esperava-o na estao agitada. colocao do pronome no incio da orao, o que se deve evitar na lingua-
Expliquei-lhe o motivo das frias. gem escrita.
Ainda na linguagem culta, em escritos formais e de estilo cuidadoso, a PRONOMES POSSESSIVOS

nclise a colocao recomendada nos seguintes casos:
Os pronomes possessivos referem-se s pessoas do discurso, atribu-
1. Quando o verbo iniciar a orao:
indo-lhes a posse de alguma coisa.
Voltei-me em seguida para o cu lmpido.
2. Quando o verbo iniciar a orao principal precedida de pausa:
Quando digo, por exemplo, meu livro, a palavra meu informa que o
Como eu achasse muito breve, explicou-se.
livro pertence a 1 pessoa (eu)
3. Com o imperativo afirmativo:
Eis as formas dos pronomes possessivos:
Companheiros, escutai-me.
1 pessoa singular: MEU, MINHA, MEUS, MINHAS.
4. Com o infinitivo impessoal:
2 pessoa singular: TEU, TUA, TEUS, TUAS.
A menina no entendera que engorda-las seria apressar-lhes um
3 pessoa singular: SEU, SUA, SEUS, SUAS.
destino na mesa.
1 pessoa plural: NOSSO, NOSSA, NOSSOS, NOSSAS.
5. Com o gerndio, no precedido da preposio EM:
2 pessoa plural: VOSSO, VOSSA, VOSSOS, VOSSAS.
E saltou, chamando-me pelo nome, conversou comigo.
3 pessoa plural: SEU, SUA, SEUS, SUAS.
6. Com o verbo que inicia a coordenada assindtica.
A velha amiga trouxe um leno, pediu-me uma pequena moeda de meio
Os possessivos SEU(S), SUA(S) tanto podem referir-se 3 pessoa
franco.
(seu pai = o pai dele), como 2 pessoa do discurso (seu pai = o pai de
voc).
Prclise
Na linguagem culta, a prclise recomendada:
Por isso, toda vez que os ditos possessivos derem margem a ambigi-
1. Quando o verbo estiver precedido de pronomes relativos, indefinidos,
dade, devem ser substitudos pelas expresses dele(s), dela(s).
interrogativos e conjunes.
Ex.:Voc bem sabe que eu no sigo a opinio dele.
As crianas que me serviram durante anos eram bichos.
A opinio dela era que Camilo devia tornar casa deles.
Tudo me parecia que ia ser comida de avio.
Eles batizaram com o nome delas as guas deste rio.
Quem lhe ensinou esses modos?
Quem os ouvia, no os amou.
Os possessivos devem ser usados com critrio. Substitu-los pelos pro-
Que lhes importa a eles a recompensa?
nomes oblquos comunica frase desenvoltura e elegncia.
Emlia tinha quatorze anos quando a vi pela primeira vez.
Crispim Soares beijou-lhes as mos agradecido (em vez de: beijou as
2. Nas oraes optativas (que exprimem desejo):
suas mos).
Papai do cu o abenoe.
No me respeitava a adolescncia.
A terra lhes seja leve.
A repulsa estampava-se-lhe nos msculos da face.
3. Com o gerndio precedido da preposio EM:
O vento vindo do mar acariciava-lhe os cabelos.
Em se animando, comea a contagiar-nos.
Bromil era o suco em se tratando de combater a tosse.
Alm da idia de posse, podem ainda os pronomes exprimir:
4. Com advrbios pronunciados juntamente com o verbo, sem que haja
1. Clculo aproximado, estimativa:
pausa entre eles.
Ele poder ter seus quarenta e cinco anos
Aquela voz sempre lhe comunicava vida nova.
2. Familiaridade ou ironia, aludindo-se personagem de uma histria
Antes, falava-se to-somente na aguardente da terra.
O nosso homem no se deu por vencido.
Chama-se Falco o meu homem
Mesclise 3. O mesmo que os indefinidos certo, algum
Usa-se o pronome no interior das formas verbais do futuro do presente Eu c tenho minhas dvidas
e do futuro do pretrito do indicativo, desde que estes verbos no estejam Cornlio teve suas horas amargas
precedidos de palavras que reclamem a prclise. 4. Afetividade, cortesia
Lembrar-me-ei de alguns belos dias em Paris. Como vai, meu menino?
Dir-se-ia vir do oco da terra. No os culpo, minha boa senhora, no os culpo
Mas:
No me lembrarei de alguns belos dias em Paris. No plural usam-se os possessivos substantivados no sentido de paren-
Jamais se diria vir do oco da terra. tes de famlia.
Com essas formas verbais a nclise inadmissvel: assim que um moo deve zelar o nome dos seus?
Lembrarei-me (!?) Podem os possessivos ser modificados por um advrbio de intensida-
Diria-se (!?) de.
Levaria a mo ao colar de prolas, com aquele gesto to seu, quando
O Pronome tono nas Locues Verbais no sabia o que dizer.
1. Auxiliar + infinitivo ou gerndio - o pronome pode vir procltico ou
encltico ao auxiliar, ou depois do verbo principal. PRONOMES DEMONSTRATIVOS
Podemos contar-lhe o ocorrido. So aqueles que determinam, no tempo ou no espao, a posio da
Podemos-lhe contar o ocorrido. coisa designada em relao pessoa gramatical.
No lhes podemos contar o ocorrido.
O menino foi-se descontraindo. Quando digo este livro, estou afirmando que o livro se encontra perto
O menino foi descontraindo-se. de mim a pessoa que fala. Por outro lado, esse livro indica que o livro est
O menino no se foi descontraindo. longe da pessoa que fala e prximo da que ouve; aquele livro indica que o
2. Auxiliar + particpio passado - o pronome deve vir encltico ou procltico livro est longe de ambas as pessoas.
ao auxiliar, mas nunca encltico ao particpio.
"Outro mrito do positivismo em relao a mim foi ter-me levado a Des-
cartes ." Os pronomes demonstrativos so estes:
Tenho-me levantado cedo. ESTE (e variaes), isto = 1 pessoa
No me tenho levantado cedo. ESSE (e variaes), isso = 2 pessoa
O uso do pronome tono solto entre o auxiliar e o infinitivo, ou entre o AQUELE (e variaes), prprio (e variaes)
auxiliar e o gerndio, j est generalizado, mesmo na linguagem culta. MESMO (e variaes), prprio (e variaes)
Outro aspecto evidente, sobretudo na linguagem coloquial e popular, o da SEMELHANTE (e variao), tal (e variao)

Emprego dos Demonstrativos Com um frio destes no se pode sair de casa.
1. ESTE (e variaes) e ISTO usam-se: Nunca vi uma coisa daquelas.
a) Para indicar o que est prximo ou junto da 1 pessoa (aquela que 6. MESMO e PRPRIO variam em gnero e nmero quando tm carter
fala). reforativo:
Este documento que tenho nas mos no meu. Zilma mesma (ou prpria) costura seus vestidos.
Isto que carregamos pesa 5 kg. Lus e Lusa mesmos (ou prprios) arrumam suas camas.
b) Para indicar o que est em ns ou o que nos abrange fisicamente: 7. O (e variaes) pronome demonstrativo quando equivale a AQUILO,
Este corao no pode me trair. ISSO ou AQUELE (e variaes).
Esta alma no traz pecados. Nem tudo (aquilo) que reluz ouro.
Tudo se fez por este pas.. O (aquele) que tem muitos vcios tem muitos mestres.
c) Para indicar o momento em que falamos: Das meninas, Jeni a (aquela) que mais sobressaiu nos exames.
Neste instante estou tranqilo. A sorte mulher e bem o (isso) demonstra de fato, ela no ama os
Deste minuto em diante vou modificar-me. homens superiores.
d) Para indicar tempo vindouro ou mesmo passado, mas prximo do 8. NISTO, em incio de frase, significa ENTO, no mesmo instante:
momento em que falamos: A menina ia cair, nisto, o pai a segurou
Esta noite (= a noite vindoura) vou a um baile. 9. Tal pronome demonstrativo quando tomado na acepo DE ESTE,
Esta noite (= a noite que passou) no dormi bem. ISTO, ESSE, ISSO, AQUELE, AQUILO.
Um dia destes estive em Porto Alegre. Tal era a situao do pas.
e) Para indicar que o perodo de tempo mais ou menos extenso e no No disse tal.
qual se inclui o momento em que falamos: Tal no pde comparecer.
Nesta semana no choveu.
Neste ms a inflao foi maior. Pronome adjetivo quando acompanha substantivo ou pronome (atitu-
Este ano ser bom para ns. des tais merecem cadeia, esses tais merecem cadeia), quando acompanha
Este sculo terminar breve. QUE, formando a expresso que tal? (? que lhe parece?) em frases como
f) Para indicar aquilo de que estamos tratando: Que tal minha filha? Que tais minhas filhas? e quando correlativo DE QUAL
Este assunto j foi discutido ontem. ou OUTRO TAL:
Tudo isto que estou dizendo j velho. Suas manias eram tais quais as minhas.
g) Para indicar aquilo que vamos mencionar: A me era tal quais as filhas.
S posso lhe dizer isto: nada somos. Os filhos so tais qual o pai.
Os tipos de artigo so estes: definidos e indefinidos. Tal pai, tal filho.
2. ESSE (e variaes) e ISSO usam-se: pronome substantivo em frases como:
a) Para indicar o que est prximo ou junto da 2 pessoa (aquela com No encontrarei tal (= tal coisa).
quem se fala): No creio em tal (= tal coisa)
Esse documento que tens na mo teu?
Isso que carregas pesa 5 kg. PRONOMES RELATIVOS
b) Para indicar o que est na 2 pessoa ou que a abrange fisicamente: Veja este exemplo:
Esse teu corao me traiu. Armando comprou a casa QUE lhe convinha.
Essa alma traz inmeros pecados.
Quantos vivem nesse pais? A palavra que representa o nome casa, relacionando-se com o termo
c) Para indicar o que se encontra distante de ns, ou aquilo de que dese- casa um pronome relativo.
jamos distncia:
O povo j no confia nesses polticos. PRONOMES RELATIVOS so palavras que representam nomes j re-
No quero mais pensar nisso. feridos, com os quais esto relacionados. Da denominarem-se relativos.
d) Para indicar aquilo que j foi mencionado pela 2 pessoa:
Nessa tua pergunta muita matreirice se esconde. A palavra que o pronome relativo representa chama-se antecedente.
O que voc quer dizer com isso? No exemplo dado, o antecedente casa.
e) Para indicar tempo passado, no muito prximo do momento em que Outros exemplos de pronomes relativos:
falamos: Sejamos gratos a Deus, a quem tudo devemos.
Um dia desses estive em Porto Alegre. O lugar onde paramos era deserto.
Comi naquele restaurante dia desses. Traga tudo quanto lhe pertence.
f) Para indicar aquilo que j mencionamos: Leve tantos ingressos quantos quiser.
Fugir aos problemas? Isso no do meu feitio. Posso saber o motivo por que (ou pelo qual) desistiu do concurso?
Ainda hei de conseguir o que desejo, e esse dia no est muito distan-
te. Eis o quadro dos pronomes relativos:
3. AQUELE (e variaes) e AQUILO usam-se:
a) Para indicar o que est longe das duas primeiras pessoas e refere-se VARIVEIS INVARIVEIS
3.
Aquele documento que l est teu? Masculino Feminino
Aquilo que eles carregam pesa 5 kg. o qual a qual quem
b) Para indicar tempo passado mais ou menos distante. os quais as quais
Naquele instante estava preocupado. cujo cujos cuja cujas que
Daquele instante em diante modifiquei-me. quanto quanta quantas onde
Usamos, ainda, aquela semana, aquele ms, aquele ano, aquele quantos
sculo, para exprimir que o tempo j decorreu.
4. Quando se faz referncia a duas pessoas ou coisas j mencionadas, Observaes:
usa-se este (ou variaes) para a ltima pessoa ou coisa e aquele (ou 1. O pronome relativo QUEM s se aplica a pessoas, tem antecedente,
variaes) para a primeira: vem sempre antecedido de preposio, e equivale a O QUAL.
Ao conversar com lsabel e Lus, notei que este se encontrava nervoso O mdico de quem falo meu conterrneo.
e aquela tranqila. 2. Os pronomes CUJO, CUJA significam do qual, da qual, e precedem
5. Os pronomes demonstrativos, quando regidos pela preposio DE, sempre um substantivo sem artigo.
pospostos a substantivos, usam-se apenas no plural: Qual ser o animal cujo nome a autora no quis revelar?
Voc teria coragem de proferir um palavro desses, Rose?

3. QUANTO(s) e QUANTA(s) so pronomes relativos quando precedidos Exemplos:
de um dos pronomes indefinidos tudo, tanto(s), tanta(s), todos, todas. Silvia comprou dois livros.
Tenho tudo quanto quero. Antnio marcou o primeiro gol.
Leve tantos quantos precisar. Na semana seguinte, o anel custar o dobro do preo.
Nenhum ovo, de todos quantos levei, se quebrou. O galinheiro ocupava um quarto da quintal.
4. ONDE, como pronome relativo, tem sempre antecedente e equivale a
EM QUE. QUADRO BSICO DOS NUMERAIS
A casa onde (= em que) moro foi de meu av.
Algarismos Numerais
Romanos Arbicos Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionrios
PRONOMES INDEFINIDOS I 1 um primeiro simples -
Estes pronomes se referem 3 pessoa do discurso, designando-a de II 2 dois segundo duplo meio
dobro
modo vago, impreciso, indeterminado. III 3 trs terceiro trplice tero
1. So pronomes indefinidos substantivos: ALGO, ALGUM, FULANO, IV 4 quatro quarto qudruplo quarto
SICRANO, BELTRANO, NADA, NINGUM, OUTREM, QUEM, TUDO V 5 cinco quinto quntuplo quinto
Exemplos: VI 6 seis sexto sxtuplo sexto
VII 7 sete stimo stuplo stimo
Algo o incomoda?
VIII 8 oito oitavo ctuplo oitavo
Acreditam em tudo o que fulano diz ou sicrano escreve. IX 9 nove nono nnuplo nono
No faas a outrem o que no queres que te faam. X 10 dez dcimo dcuplo dcimo
Quem avisa amigo . XI 11 onze dcimo primeiro onze avos
XII 12 doze dcimo segundo doze avos
Encontrei quem me pode ajudar. XIII 13 treze dcimo terceiro treze avos
Ele gosta de quem o elogia. XIV 14 quatorze dcimo quarto quatorze avos
2. So pronomes indefinidos adjetivos: CADA, CERTO, CERTOS, CERTA XV 15 quinze dcimo quinto quinze avos
XVI 16 dezesseis dcimo sexto dezesseis avos
CERTAS.
XVII 17 dezessete dcimo stimo dezessete avos
Cada povo tem seus costumes. XVIII 18 dezoito dcimo oitavo dezoito avos
Certas pessoas exercem vrias profisses. XIX 19 dezenove dcimo nono dezenove avos
Certo dia apareceu em casa um reprter famoso. XX 20 vinte vigsimo vinte avos
XXX 30 trinta trigsimo trinta avos
XL 40 quarenta quadragsimo quarenta avos
PRONOMES INTERROGATIVOS L 50 cinqenta qinquagsimo cinqenta avos
LX 60 sessenta sexagsimo sessenta avos
Aparecem em frases interrogativas. Como os indefinidos, referem-se de LXX 70 setenta septuagsimo setenta avos
modo impreciso 3 pessoa do discurso. LXXX 80 oitenta octogsimo oitenta avos
Exemplos: XC 90 noventa nonagsimo noventa avos
Que h? C 100 cem centsimo centsimo
CC 200 duzentos ducentsimo ducentsimo
Que dia hoje? CCC 300 trezentos trecentsimo trecentsimo
Reagir contra qu? CD 400 quatrocentos quadringentsimo quadringentsimo
Por que motivo no veio? D 500 quinhentos qingentsimo qingentsimo
DC 600 seiscentos sexcentsimo sexcentsimo
Quem foi? DCC 700 setecentos septingentsimo septingentsimo
Qual ser? DCCC 800 oitocentos octingentsimo octingentsimo
Quantos vm? CM 900 novecentos nongentsimo nongentsimo
M 1000 mil milsimo milsimo
Quantas irms tens?
Emprego do Numeral
ARTIGO Na sucesso de papas, reis, prncipes, anos, sculos, captulos, etc.
empregam-se de 1 a 10 os ordinais.
Artigo uma palavra que antepomos aos substantivos para determin- Joo Paulo I I (segundo) ano lll (ano terceiro)
los. Indica-lhes, ao mesmo tempo, o gnero e o nmero. Luis X (dcimo) ano I (primeiro)
Pio lX (nono) sculo lV (quarto)
Dividem-se em
definidos: O, A, OS, AS De 11 em diante, empregam-se os cardinais:
indefinidos: UM, UMA, UNS, UMAS. Leo Xlll (treze) ano Xl (onze)
Pio Xll (doze) sculo XVI (dezesseis)
Os definidos determinam os substantivos de modo preciso, particular. Luis XV (quinze) capitulo XX (vinte)
Viajei com o mdico. (Um mdico referido, conhecido, determinado).
Se o numeral aparece antes, lido como ordinal.
Os indefinidos determinam os substantivos de modo vago, impreciso, XX Salo do Automvel (vigsimo)
geral. VI Festival da Cano (sexto)
Viajei com um mdico. (Um mdico no referido, desconhecido, inde- lV Bienal do Livro (quarta)
terminado). XVI captulo da telenovela (dcimo sexto)
lsoladamente, os artigos so palavras de todo vazias de sentido. Quando se trata do primeiro dia do ms, deve-se dar preferncia ao
emprego do ordinal.
Hoje primeiro de setembro
NUMERAL No aconselhvel iniciar perodo com algarismos
16 anos tinha Patrcia = Dezesseis anos tinha Patrcia
Numeral a palavra que indica quantidade, ordem, mltiplo ou frao.
A ttulo de brevidade, usamos constantemente os cardinais pelos ordi-
O numeral classifica-se em: nais. Ex.: casa vinte e um (= a vigsima primeira casa), pgina trinta e dois
- cardinal - quando indica quantidade. (= a trigsima segunda pgina). Os cardinais um e dois no variam nesse
- ordinal - quando indica ordem. caso porque est subentendida a palavra nmero. Casa nmero vinte e um,
- multiplicativo - quando indica multiplicao. pgina nmero trinta e dois. Por isso, deve-se dizer e escrever tambm: a
- fracionrio - quando indica fracionamento. folha vinte e um, a folha trinta e dois. Na linguagem forense, vemos o
numeral flexionado: a folhas vinte e uma a folhas trinta e duas.

VERBOS Veja o esquema dos tempos simples em portugus:
Presente (falo)
INDICATIVO Pretrito perfeito ( falei)
CONCEITO Imperfeito (falava)
As palavras em destaque no texto abaixo exprimem aes, situando- Mais- que-perfeito (falara)
as no tempo. Futuro do presente (falarei)
Queixei-me de baratas. Uma senhora ouviu-me a queixa. Deu-me a re- do pretrito (falaria)
ceita de como mat-las. Que misturasse em partes iguais acar, farinha e Presente (fale)
gesso. A farinha e o acar as atrairiam, o gesso esturricaria dentro elas. SUBJUNTIVO Pretrito imperfeito (falasse)
Assim fiz. Morreram. Futuro (falar)
(Clarice Lispector)
Essas palavras so verbos. O verbo tambm pode exprimir: H ainda trs formas que no exprimem exatamente o tempo em que
a) Estado: se d o fato expresso. So as formas nominais, que completam o esquema
No sou alegre nem sou triste. dos tempos simples.
Sou poeta. Infinitivo impessoal (falar)
b) Mudana de estado: Pessoal (falar eu, falares tu, etc.)
Meu av foi buscar ouro. FORMAS NOMINAIS Gerndio (falando)
Mas o ouro virou terra. Particpio (falado)
c) Fenmeno: 5. VOZ: o sujeito do verbo pode ser:
Chove. O cu dorme. a) agente do fato expresso.
O carroceiro disse um palavro.
VERBO a palavra varivel que exprime ao, estado, mudana de (sujeito agente)
estado e fenmeno, situando-se no tempo. O verbo est na voz ativa.
b) paciente do fato expresso:
FLEXES Um palavro foi dito pelo carroceiro.
O verbo a classe de palavras que apresenta o maior nmero de fle- (sujeito paciente)
xes na lngua portuguesa. Graas a isso, uma forma verbal pode trazer em O verbo est na voz passiva.
si diversas informaes. A forma CANTVAMOS, por exemplo, indica: c) agente e paciente do fato expresso:
a ao de cantar. O carroceiro machucou-se.
a pessoa gramatical que pratica essa ao (ns). (sujeito agente e paciente)
o nmero gramatical (plural). O verbo est na voz reflexiva.
o tempo em que tal ao ocorreu (pretrito). 6. FORMAS RIZOTNICAS E ARRIZOTNICAS: d-se o nome de
o modo como encarada a ao: um fato realmente acontecido no rizotnica forma verbal cujo acento tnico est no radical.
passado (indicativo). Falo - Estudam.
que o sujeito pratica a ao (voz ativa). D-se o nome de arrizotnica forma verbal cujo acento tnico est
Portanto, o verbo flexiona-se em nmero, pessoa, modo, tempo e voz. fora do radical.
1. NMERO: o verbo admite singular e plural: Falamos - Estudarei.
O menino olhou para o animal com olhos alegres. (singular). 7. CLASSIFICACO DOS VERBOS: os verbos classificam-se em:
Os meninos olharam para o animal com olhos alegres. (plural). a) regulares - so aqueles que possuem as desinncias normais de sua
2. PESSOA: servem de sujeito ao verbo as trs pessoas gramaticais: conjugao e cuja flexo no provoca alteraes no radical: canto -
1 pessoa: aquela que fala. Pode ser cantei - cantarei cantava - cantasse.
a) do singular - corresponde ao pronome pessoal EU. Ex.: Eu adormeo. b) irregulares - so aqueles cuja flexo provoca alteraes no radical ou
b) do plural - corresponde ao pronome pessoal NS. Ex.: Ns adorme- nas desinncias: fao - fiz - farei - fizesse.
cemos. c) defectivos - so aqueles que no apresentam conjugao completa,
2 pessoa: aquela que ouve. Pode ser como por exemplo, os verbos falir, abolir e os verbos que indicam fe-
a) do singular - corresponde ao pronome pessoal TU. Ex.:Tu adormeces. nmenos naturais, como CHOVER, TROVEJAR, etc.
b) do plural - corresponde ao pronome pessoal VS. Ex.:Vs adormeceis. d) abundantes - so aqueles que possuem mais de uma forma com o
3 pessoa: aquela de quem se fala. Pode ser mesmo valor. Geralmente, essa caracterstica ocorre no particpio: ma-
a) do singular - corresponde aos pronomes pessoais ELE, ELA. Ex.: Ela tado - morto - enxugado - enxuto.
adormece. e) anmalos - so aqueles que incluem mais de um radical em sua conju-
b) do plural - corresponde aos pronomes pessoas ELES, ELAS. Ex.: Eles gao.
adormecem. verbo ser: sou - fui
3. MODO: a propriedade que tem o verbo de indicar a atitude do falante verbo ir: vou - ia
em relao ao fato que comunica. H trs modos em portugus.
a) indicativo: a atitude do falante de certeza diante do fato. QUANTO EXISTNCIA OU NO DO SUJEITO
A cachorra Baleia corria na frente. 1. Pessoais: so aqueles que se referem a qualquer sujeito implcito ou
b) subjuntivo: a atitude do falante de dvida diante do fato. explcito. Quase todos os verbos so pessoais.
Talvez a cachorra Baleia corra na frente . O Nino apareceu na porta.
c) imperativo: o fato enunciado como uma ordem, um conselho, um 2. Impessoais: so aqueles que no se referem a qualquer sujeito implci-
pedido to ou explcito. So utilizados sempre na 3 pessoa. So impessoais:
Corra na frente, Baleia. a) verbos que indicam fenmenos meteorolgicos: chover, nevar, ventar,
4. TEMPO: a propriedade que tem o verbo de localizar o fato no tempo, etc.
em relao ao momento em que se fala. Os trs tempos bsicos so: Garoava na madrugada roxa.
a) presente: a ao ocorre no momento em que se fala: b) HAVER, no sentido de existir, ocorrer, acontecer:
Fecho os olhos, agito a cabea. Houve um espetculo ontem.
b) pretrito (passado): a ao transcorreu num momento anterior quele H alunos na sala.
em que se fala: Havia o cu, havia a terra, muita gente e mais Anica com seus olhos
Fechei os olhos, agitei a cabea. claros.
c) futuro: a ao poder ocorrer aps o momento em que se fala: c) FAZER, indicando tempo decorrido ou fenmeno meteorolgico.
Fecharei os olhos, agitarei a cabea. Fazia dois anos que eu estava casado.
O pretrito e o futuro admitem subdivises, o que no ocorre com o Faz muito frio nesta regio?
presente. O VERBO HAVER (empregado impessoalmente)
O verbo haver impessoal - sendo, portanto, usado invariavelmente na Serias louvado por todos.
3 pessoa do singular - quando significa: Prejudicaram-me.
1) EXISTIR Fui prejudicado.
H pessoas que nos querem bem. Condenar-te-iam.
Criaturas infalveis nunca houve nem haver. Serias condenado.
Brigavam toa, sem que houvesse motivos srios.
Livros, havia-os de sobra; o que faltava eram leitores. EMPREGO DOS TEMPOS VERBAIS
2) ACONTECER, SUCEDER a) Presente
Houve casos difceis na minha profisso de mdico. Emprega-se o presente do indicativo para assinalar:
No haja desavenas entre vs. - um fato que ocorre no momento em que se fala.
Naquele presdio havia freqentes rebelies de presos. Eles estudam silenciosamente.
3) DECORRER, FAZER, com referncia ao tempo passado: Eles esto estudando silenciosamente.
H meses que no o vejo. - uma ao habitual.
Haver nove dias que ele nos visitou. Corra todas as manhs.
Havia j duas semanas que Marcos no trabalhava. - uma verdade universal (ou tida como tal):
O fato aconteceu h cerca de oito meses. O homem mortal.
Quando pode ser substitudo por FAZIA, o verbo HAVER concorda no A mulher ama ou odeia, no h outra alternativa.
pretrito imperfeito, e no no presente: - fatos j passados. Usa-se o presente em lugar do pretrito para dar
Havia (e no H) meses que a escola estava fechada. maior realce narrativa.
Morvamos ali havia (e no H) dois anos. Em 1748, Montesquieu publica a obra "O Esprito das Leis".
Ela conseguira emprego havia (e no H) pouco tempo. o chamado presente histrico ou narrativo.
Havia (e no H) muito tempo que a policia o procurava. - fatos futuros no muito distantes, ou mesmo incertos:
4) REALIZAR-SE Amanh vou escola.
Houve festas e jogos. Qualquer dia eu te telefono.
Se no chovesse, teria havido outros espetculos. b) Pretrito Imperfeito
Todas as noites havia ensaios das escolas de samba. Emprega-se o pretrito imperfeito do indicativo para designar:
5) Ser possvel, existir possibilidade ou motivo (em frases negativas e - um fato passado contnuo, habitual, permanente:
seguido de infinitivo): Ele andava toa.
Em pontos de cincia no h transigir. Ns vendamos sempre fiado.
No h cont-lo, ento, no mpeto. - um fato passado, mas de incerta localizao no tempo. o que ocorre
No havia descrer na sinceridade de ambos. por exemplo, no inicio das fbulas, lendas, histrias infantis.
Mas olha, Tomsia, que no h fiar nestas afeiezinhas. Era uma vez...
E no houve convenc-lo do contrrio. - um fato presente em relao a outro fato passado.
No havia por que ficar ali a recriminar-se. Eu lia quando ele chegou.
c) Pretrito Perfeito
Como impessoal o verbo HAVER forma ainda a locuo adverbial de Emprega-se o pretrito perfeito do indicativo para referir um fato j
h muito (= desde muito tempo, h muito tempo): ocorrido, concludo.
De h muito que esta rvore no d frutos. Estudei a noite inteira.
De h muito no o vejo. Usa-se a forma composta para indicar uma ao que se prolonga at o
momento presente.
O verbo HAVER transmite a sua impessoalidade aos verbos que com Tenho estudado todas as noites.
ele formam locuo, os quais, por isso, permanecem invariveis na 3 d) Pretrito mais-que-perfeito
pessoa do singular: Chama-se mais-que-perfeito porque indica uma ao passada em
Vai haver eleies em outubro. relao a outro fato passado (ou seja, o passado do passado):
Comeou a haver reclamaes. A bola j ultrapassara a linha quando o jogador a alcanou.
No pode haver umas sem as outras. e) Futuro do Presente
Parecia haver mais curiosos do que interessados. Emprega-se o futuro do presente do indicativo para apontar um fato
Mas haveria outros defeitos, devia haver outros. futuro em relao ao momento em que se fala.
Irei escola.
A expresso correta HAJA VISTA, e no HAJA VISTO. Pode ser f) Futuro do Pretrito
construda de trs modos: Emprega-se o futuro do pretrito do indicativo para assinalar:
Hajam vista os livros desse autor. - um fato futuro, em relao a outro fato passado.
Haja vista os livros desse autor. - Eu jogaria se no tivesse chovido.
Haja vista aos livros desse autor. - um fato futuro, mas duvidoso, incerto.
- Seria realmente agradvel ter de sair?
Um fato presente: nesse caso, o futuro do pretrito indica polidez e s
CONVERSO DA VOZ ATIVA NA PASSIVA
vezes, ironia.
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o
- Daria para fazer silncio?!
sentido da frase.
Exemplo:
Modo Subjuntivo
Gutenberg inventou a imprensa. (voz ativa)
a) Presente
A imprensa foi inventada por Gutenberg. (voz passiva)
Emprega-se o presente do subjuntivo para mostrar:
- um fato presente, mas duvidoso, incerto.
Observe que o objeto direto ser o sujeito da passiva, o sujeito da ativa
Talvez eles estudem... no sei.
passar a agente da passiva e o verbo assumir a forma passiva, conser-
- um desejo, uma vontade:
vando o mesmo tempo.
Que eles estudem, este o desejo dos pais e dos professores.
b) Pretrito Imperfeito
Outros exemplos:
Emprega-se o pretrito imperfeito do subjuntivo para indicar uma
Os calores intensos provocam as chuvas.
hiptese, uma condio.
As chuvas so provocadas pelos calores intensos.
Se eu estudasse, a histria seria outra.
Eu o acompanharei.
Ns combinamos que se chovesse no haveria jogo.
Ele ser acompanhado por mim.
Todos te louvariam.

e) Pretrito Perfeito PRETRITO IMPERFEITO SIMPLES
Emprega-se o pretrito perfeito composto do subjuntivo para apontar fosse estivesse tivesse houvesse
fosses estivesses tivesses houvesses
um fato passado, mas incerto, hipottico, duvidoso (que so, afinal, as fosse estivesse tivesse houvesse
caractersticas do modo subjuntivo). fssemos estivssemos tivssemos houvssemos
Que tenha estudado bastante o que espero. fsseis estivsseis tivsseis houvsseis
d) Pretrito Mais-Que-Perfeito - Emprega-se o pretrito mais-que-perfeito fossem estivessem tivessem houvessem
PRETRITO PERFEITO COMPOSTO
do subjuntivo para indicar um fato passado em relao a outro fato
tenha, tenhas, tenha, tenhamos, tenhais, tenham (+ sido, estado, tido, havido)
passado, sempre de acordo com as regras tpicas do modo subjuntivo: PRETRITO MAIS-QUE-PERFEITO COMPOSTO
Se no tivssemos sado da sala, teramos terminado a prova tranqi- tivesse, tivesses, tivesses, tivssemos, tivsseis, tivessem ( + sido, estado, tido, havido)
lamente. FUTURO SIMPLES
e) Futuro se eu for se eu estiver se eu tiver se eu houver
se tu fores se tu estiveres se tu tiveres se tu houveres
Emprega-se o futuro do subjuntivo para indicar um fato futuro j conclu- se ele for se ele estiver se ele tiver se ele houver
do em relao a outro fato futuro. se ns formos se ns estivermos se ns tivermos se ns houvermos
Quando eu voltar, saberei o que fazer. se vs fordes se vs estiverdes se vs tiverdes se vs houverdes
se eles forem se eles estiverem se eles tiverem se eles houverem
FUTURO COMPOSTO
VERBOS AUXILIARES tiver, tiveres, tiver, tivermos, tiverdes, tiverem (+sido, estado, tido, havido)
INDICATIVO AFIRMATIVO IMPERATIVO
s tu est tu tem tu h tu
seja voc esteja voc tenha voc haja voc
SER ESTAR TER HAVER sejamos ns estejamos ns tenhamos ns hajamos ns
PRESENTE sede vs estai vs tende vs havei vs
sou estou tenho hei sejam vocs estejam vocs tenham vocs hajam vocs
s ests tens hs NEGATIVO
est tem h no sejas tu no estejas tu no tenhas tu no hajas tu
somos estamos temos havemos no seja voc no esteja voc no tenha voc no haja voc
sois estais tendes haveis no sejamos ns no estejamos ns no tenhamos ns no hajamos ns
so esto tm ho no sejais vs no estejais vs no tenhais vs no hajais vs
PRETRITO PERFEITO no sejam vocs no estejam vocs no tenham vocs no hajam vocs
era estava tinha havia IMPESSOAL INFINITIVO
eras estavas tinhas havias ser estar ter haver
era estava tinha havia IMPESSOAL COMPOSTO
ramos estvamos tnhamos havamos Ter sido ter estado ter tido ter havido
reis estveis tnheis haves PESSOAL
eram estavam tinham haviam ser estar ter haver
PRETRITO PERFEITO SIMPLES seres estares teres haveres
fui estive tive houve ser estar ter haver
foste estiveste tiveste houveste sermos estarmos termos havermos
foi esteve teve houve serdes estardes terdes haverdes
fomos estivemos tivemos houvemos serem estarem terem haverem
fostes estivestes tivestes houvestes SIMPLES GERNDIO
foram estiveram tiveram houveram sendo estando tendo havendo
PRETRITO PERFEITO COMPOSTO COMPOSTO
tenho sido tenho estado tenho tido tenho havido tendo sido tendo estado tendo tido tendo havido
tens sido tens estado tens tido tens havido PARTICPIO
tem sido tem estado tem tido tem havido sido estado tido havido
temos sido temos estado temos tido temos havido
tendes sido tendes estado tendes tido tendes havido CONJUGAES VERBAIS
tm sido tm estado tm tido tm havido
PRETRITO MAIS-QUE-PERFEITO SIMPLES
fora estivera tivera houvera INDICATIVO
foras estiveras tiveras houveras PRESENTE
fora estivera tivera houvera canto vendo parto
framos estivramos tivramos houvramos cantas vendes partes
freis estivreis tivreis houvreis canta vende parte
foram estiveram tiveram houveram cantamos vendemos partimos
PRETRITO MAIS-QUE-PERFEITO COMPOSTO cantais vendeis partis
tinha, tinhas, tinha, tnhamos, tnheis, tinham (+sido, estado, tido , havido) cantam vendem partem
FUTURO DO PRESENTE SIMPLES PRETRITO IMPERFEITO
serei estarei terei haverei cantava vendia partia
sers estars ters haver cantavas vendias partias
ser estar ter haver cantava vendia partia
seremos estaremos teremos haveremos cantvamos vendamos partamos
sereis estareis tereis havereis cantveis vendeis parteis
sero estaro tero havero cantavam vendiam partiam
FUTURO DO PRESENTE COMPOSTO PRETRITO PERFEITO SIMPLES
terei, ters, ter, teremos, tereis, tero, (+sido, estado, tido, havido) cantei vendi parti
FUTURO DO PRET- cantaste vendeste partiste
RITO SIMPLES cantou vendeu partiu
seria estaria teria haveria cantamos vendemos partimos
serias estarias terias haverias cantastes vendestes partistes
seria estaria teria haveria cantaram venderam partiram
seramos estaramos teramos haveramos PRETRITO PERFEITO COMPOSTO
serieis estareis tereis havereis tenho, tens, tem, temos, tendes, tm (+ cantado, vendido, partido)
seriam estariam teriam haveriam PRETRITO MAIS-QUE-PERFEITO SIMPLES
FUTURO DO PRETRITO COMPOSTO cantara vendera partira
teria, terias, teria, teramos, tereis, teriam (+ sido, estado, tido, havido) cantaras venderas partiras
PRESENTE SUBJUNTIVO cantara vendera partira
seja esteja tenha haja cantramos vendramos partramos
sejas estejas tenhas hajas cantreis vendreis partreis
seja esteja tenha haja cantaram venderam partiram
sejamos estejamos tenhamos hajamos PRETRITO MAIS-QUE-PERFEITO COMPOSTO
sejais estejais tenhais hajais tinha, tinhas, tinha, tnhamos, tnheis, tinham (+ cantando, vendido, partido)
sejam estejam tenham hajam Obs.: Tambm se conjugam com o auxiliar haver.

FUTURO DO PRESENTE SIMPLES VERBOS IRREGULARES
cantarei venderei partirei
cantars venders partirs DAR
cantar vender partir Presente do indicativo dou, ds, d, damos, dais, do
cantaremos venderemos partiremos Pretrito perfeito dei, deste, deu, demos, destes, deram
cantareis vendereis partireis Pretrito mais-que-perfeito dera, deras, dera, dramos, dreis, deram
cantaro vendero partiro Presente do subjuntivo d, ds, d, demos, deis, dem
FUTURO DO PRESENTE COMPOSTO Imperfeito do subjuntivo desse, desses, desse, dssemos, dsseis, dessem
terei, ters, ter, teremos, tereis, tero (+ cantado, vendido, partido) Futuro do subjuntivo der, deres, der, dermos, derdes, derem
Obs.: Tambm se conjugam com o auxiliar haver.
FUTURO DO PRETRITO SIMPLES MOBILIAR
cantaria venderia partiria Presente do indicativo mobilio, moblias, moblia, mobiliamos, mobiliais, mobiliam
cantarias venderias partirias Presente do subjuntivo mobilie, mobilies, moblie, mobiliemos, mobilieis, mobiliem
cantaria venderia partiria Imperativo moblia, mobilie, mobiliemos, mobiliai, mobiliem
cantaramos venderamos partiramos
AGUAR
cantareis vendereis partireis
Presente do indicativo guo, guas, gua, aguamos, aguais, guam
cantariam venderiam partiriam Pretrito perfeito aguei, aguaste, aguou, aguamos, aguastes, aguaram
FUTURO DO PRETRITO COMPOSTO Presente do subjuntivo ge, ages, age, agemos, ageis, gem
teria, terias, teria, teramos, tereis, teriam (+ cantado, vendido, partido)
FUTURO DO PRETRITO COMPOSTO MAGOAR
teria, terias, teria, teramos, tereis, teriam, (+ cantado, vendido, partido) Presente do indicativo mago, magoas, magoa, magoamos, magoais, magoam
Obs.: tambm se conjugam com o auxiliar haver. Pretrito perfeito magoei, magoaste, magoou, magoamos, magoastes, magoaram
PRESENTE SUBJUNTIVO Presente do subjuntivo magoe, magoes, magoe, magoemos, magoeis, magoem
cante venda parta Conjugam-se como magoar, abenoar, abotoar, caoar, voar e perdoar
cantes vendas partas
cante venda parta APIEDAR-SE
cantemos vendamos partamos Presente do indicativo: apiado-me, apiadas-te, apiada-se, apiedamo-nos, apiedais-vos,
canteis vendais partais apiadam-se
cantem vendam partam Presente do subjuntivo apiade-me, apiades-te, apiade-se, apiedemo-nos, apiedei-vos,
PRETRITO IMPERFEITO apiedem-se
cantasse vendesse partisse Nas formas rizotnicas, o E do radical substitudo por A
cantasses vendesses partisses
MOSCAR
cantasse vendesse partisse
Presente do indicativo musco, muscas, musca, moscamos, moscais, muscam
cantssemos vendssemos partssemos
Presente do subjuntivo musque, musques, musque, mosquemos, mosqueis, musquem
cantsseis vendsseis partsseis Nas formas rizotnicas, o O do radical substitudo por U
cantassem vendessem partissem
PRETRITO PERFEITO COMPOSTO RESFOLEGAR
tenha, tenhas, tenha, tenhamos, tenhais, tenham (+ cantado, vendido, partido) Presente do indicativo resfolgo, resfolgas, resfolga, resfolegamos, resfolegais, resfolgam
Obs.: tambm se conjugam com o auxiliar haver. Presente do subjuntivo resfolgue, resfolgues, resfolgue, resfoleguemos, resfolegueis, resfolguem
FUTURO SIMPLES Nas formas rizotnicas, o E do radical desaparece
cantar vender partir
cantares venderes partires NOMEAR
cantar vender partir Presente da indicativo nomeio, nomeias, nomeia, nomeamos, nomeais, nomeiam
cantarmos vendermos partimos Pretrito imperfeito nomeava, nomeavas, nomeava, nomevamos, nomeveis, nomea-
cantardes venderdes partirdes vam
cantarem venderem partirem Pretrito perfeito nomeei, nomeaste, nomeou, nomeamos, nomeastes, nomearam
FUTURO COMPOSTO Presente do subjuntivo nomeie, nomeies, nomeie, nomeemos, nomeeis, nomeiem
tiver, tiveres, tiver, tivermos, tiverdes, tiverem (+ cantado, vendido, partido) Imperativo afirmativo nomeia, nomeie, nomeemos, nomeai, nomeiem
AFIRMATIVO IMPERATIVO Conjugam-se como nomear, cear, hastear, peritear, recear, passear
canta vende parte
COPIAR
cante venda parta
Presente do indicativo copio, copias, copia, copiamos, copiais, copiam
cantemos vendamos partamos Pretrito imperfeito copiei, copiaste, copiou, copiamos, copiastes, copiaram
cantai vendei parti Pretrito mais-que-perfeito copiara, copiaras, copiara, copiramos, copireis, copiaram
cantem vendam partam Presente do subjuntivo copie, copies, copie, copiemos, copieis, copiem
NEGATIVO Imperativo afirmativo copia, copie, copiemos, copiai, copiem
no cantes no vendas no partas
no cante no venda no parta ODIAR
no cantemos no vendamos no partamos Presente do indicativo odeio, odeias, odeia, odiamos, odiais, odeiam
no canteis no vendais no partais Pretrito imperfeito odiava, odiavas, odiava, odivamos, odiveis, odiavam
no cantem no vendam no partam Pretrito perfeito odiei, odiaste, odiou, odiamos, odiastes, odiaram
Pretrito mais-que-perfeito odiara, odiaras, odiara, odiramos, odireis, odiaram
Presente do subjuntivo odeie, odeies, odeie, odiemos, odieis, odeiem
Conjugam-se como odiar, mediar, remediar, incendiar, ansiar
INFINITIVO IMPESSOAL SIMPLES CABER

PRESENTE Presente do indicativo caibo, cabes, cabe, cabemos, cabeis, cabem
Cantar vender partir Pretrito perfeito coube, coubeste, coube, coubemos, coubestes, couberam
INFINITIVO PESSOAL SIMPLES - PRESENTE FLEXIONADO Pretrito mais-que-perfeito
coubera, couberas, coubera, coubramos, coubreis, couberam
cantar vender partir Presente do subjuntivo caiba, caibas, caiba, caibamos, caibais, caibam
Cantares venderes partires Imperfeito do subjuntivo
coubesse, coubesses, coubesse, coubssemos, coubsseis, coubes-
Cantar vender partir sem
Futuro do subjuntivo couber, couberes, couber, coubermos, couberdes, couberem
Cantarmos vendermos partirmos
O verbo CABER no se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no imperativo
Cantardes venderdes partirdes
negativo
cantarem venderem partirem
INFINITIVO IMPESSOAL COMPOSTO - PRETRITO IMPESSOAL CRER
ter (ou haver), cantado, vendido, partido Presente do indicativo creio, crs, cr, cremos, credes, crem
INFINITIVO PESSOAL COMPOSTO - PRETRITO PESSOAL Presente do subjuntivo creia, creias, creia, creiamos, creiais, creiam
ter, teres, ter, termos, terdes, terem (+ cantado, vendido, partido) Imperativo afirmativo cr, creia, creiamos, crede, creiam
GERNDIO SIMPLES - PRESENTE Conjugam-se como crer, ler e descrer
Cantando vendendo partindo
GERNDIO COMPOSTO - PRETRITO DIZER
tendo (ou havendo), cantado, vendido, partido Presente do indicativo digo, dizes, diz, dizemos, dizeis, dizem
PARTICPIO Pretrito perfeito disse, disseste, disse, dissemos, dissestes, disseram
Cantado vendido partido Pretrito mais-que-perfeito dissera, disseras, dissera, dissramos, dissreis, disseram
Futuro do presente direi, dirs, dir, diremos, direis, diro
Futuro do pretrito diria, dirias, diria, diramos, direis, diriam
Presente do subjuntivo diga, digas, diga, digamos, digais, digam
Pretrito imperfeito dissesse, dissesses, dissesse, dissssemos, disssseis, dissesse

Futuro disser, disseres, disser, dissermos, disserdes, disserem VALER
Particpio dito Presente do indicativo valho, vales, vale, valemos, valeis, valem
Conjugam-se como dizer, bendizer, desdizer, predizer, maldizer Presente do subjuntivo valha, valhas, valha, valhamos, valhais, valham
Imperativo afirmativo vale, valha, valhamos, valei, valham
FAZER
Presente do indicativo fao, fazes, faz, fazemos, fazeis, fazem TRAZER
Pretrito perfeito fiz, fizeste, fez, fizemos fizestes, fizeram Presente do indicativo trago, trazes, traz, trazemos, trazeis, trazem
Pretrito mais-que-perfeito fizera, fizeras, fizera, fizramos, fizreis, fizeram Pretrito imperfeito trazia, trazias, trazia, trazamos, trazeis, traziam
Futuro do presente farei, fars, far, faremos, fareis, faro Pretrito perfeito trouxe, trouxeste, trouxe, trouxemos, trouxestes, trouxeram
Futuro do pretrito faria, farias, faria, faramos, fareis, fariam Pretrito mais-que-perfeito trouxera, trouxeras, trouxera, trouxramos, trouxreis, trouxeram
Imperativo afirmativo faze, faa, faamos, fazei, faam Futuro do presente trarei, trars, trar, traremos, trareis, traro
Presente do subjuntivo faa, faas, faa, faamos, faais, faam Futuro do pretrito traria, trarias, traria, traramos, trareis, trariam
Imperfeito do subjuntivo fizesse, fizesses, fizesse, fizssemos, fizsseis, fizessem Imperativo traze, traga, tragamos, trazei, tragam
Futuro do subjuntivo fizer, fizeres, fizer, fizermos, fizerdes, fizerem Presente do subjuntivo traga, tragas, traga, tragamos, tragais, tragam
Conjugam-se como fazer, desfazer, refazer satisfazer Pretrito imperfeito trouxesse, trouxesses, trouxesse, trouxssemos, trouxsseis,
trouxessem
PERDER Futuro trouxer, trouxeres, trouxer, trouxermos, trouxerdes, trouxerem
Presente do indicativo perco, perdes, perde, perdemos, perdeis, perdem Infinitivo pessoal trazer, trazeres, trazer, trazermos, trazerdes, trazerem
Presente do subjuntivo perca, percas, perca, percamos, percais. percam Gerndio trazendo
Imperativo afirmativo perde, perca, percamos, perdei, percam Particpio trazido
PODER VER
Presente do Indicativo posso, podes, pode, podemos, podeis, podem Presente do indicativo vejo, vs, v, vemos, vedes, vem
Pretrito Imperfeito podia, podias, podia, podamos, podeis, podiam Pretrito perfeito vi, viste, viu, vimos, vistes, viram
Pretrito perfeito pude, pudeste, pde, pudemos, pudestes, puderam Pretrito mais-que-perfeito vira, viras, vira, viramos, vireis, viram
Pretrito mais-que-perfeito pudera, puderas, pudera, pudramos, pudreis, puderam Imperativo afirmativo v, veja, vejamos, vede vs, vejam vocs
Presente do subjuntivo possa, possas, possa, possamos, possais, possam Presente do subjuntivo veja, vejas, veja, vejamos, vejais, vejam
Pretrito imperfeito pudesse, pudesses, pudesse, pudssemos, pudsseis, pudessem Pretrito imperfeito visse, visses, visse, vssemos, vsseis, vissem
Futuro puder, puderes, puder, pudermos, puderdes, puderem Futuro vir, vires, vir, virmos, virdes, virem
Infinitivo pessoal pode, poderes, poder, podermos, poderdes, poderem Particpio visto
Gerndio podendo
Particpio podido ABOLIR
O verbo PODER no se apresenta conjugado nem no imperativo afirmativo nem no imperativo Presente do indicativo aboles, abole abolimos, abolis, abolem
negativo Pretrito imperfeito abolia, abolias, abolia, abolamos, aboleis, aboliam
Pretrito perfeito aboli, aboliste, aboliu, abolimos, abolistes, aboliram
PROVER Pretrito mais-que-perfeito abolira, aboliras, abolira, abolramos, abolreis, aboliram
Presente do indicativo provejo, provs, prov, provemos, provedes, provem Futuro do presente abolirei, abolirs, abolir, aboliremos, abolireis, aboliro
Pretrito imperfeito provia, provias, provia, provamos, proveis, proviam Futuro do pretrito aboliria, abolirias, aboliria, aboliramos, abolireis, aboliriam
Pretrito perfeito provi, proveste, proveu, provemos, provestes, proveram Presente do subjuntivo no h
Pretrito mais-que-perfeito provera, proveras, provera, provramos, provreis, proveram Presente imperfeito abolisse, abolisses, abolisse, abolssemos, abolsseis, abolissem
Futuro do presente proverei, provers, prover, proveremos, provereis, provero Futuro abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
Futuro do pretrito proveria, proverias, proveria, proveramos, provereis, proveriam Imperativo afirmativo abole, aboli
Imperativo prov, proveja, provejamos, provede, provejam Imperativo negativo no h
Presente do subjuntivo proveja, provejas, proveja, provejamos, provejais. provejam Infinitivo pessoal abolir, abolires, abolir, abolirmos, abolirdes, abolirem
Pretrito imperfeito provesse, provesses, provesse, provssemos, provsseis, provessem Infinitivo impessoal abolir
Futuro prover, proveres, prover, provermos, proverdes, proverem Gerndio abolindo
Gerndio provendo Particpio abolido
Particpio provido
O verbo ABOLIR conjugado s nas formas em que depois do L do radical h E ou I.
QUERER
Presente do indicativo quero, queres, quer, queremos, quereis, querem AGREDIR
Pretrito perfeito quis, quiseste, quis, quisemos, quisestes, quiseram Presente do indicativo agrido, agrides, agride, agredimos, agredis, agridem
Pretrito mais-que-perfeito quisera, quiseras, quisera, quisramos, quisreis, quiseram Presente do subjuntivo agrida, agridas, agrida, agridamos, agridais, agridam
Presente do subjuntivo queira, queiras, queira, queiramos, queirais, queiram Imperativo agride, agrida, agridamos, agredi, agridam
Pretrito imperfeito quisesse, quisesses, quisesse, quisssemos quissseis, quisessem Nas formas rizotnicas, o verbo AGREDIR apresenta o E do radical substitudo por I.
Futuro quiser, quiseres, quiser, quisermos, quiserdes, quiserem
COBRIR
REQUERER Presente do indicativo cubro, cobres, cobre, cobrimos, cobris, cobrem
Presente do indicativo requeiro, requeres, requer, requeremos, requereis. requerem Presente do subjuntivo cubra, cubras, cubra, cubramos, cubrais, cubram
Pretrito perfeito requeri, requereste, requereu, requeremos, requereste, requereram Imperativo cobre, cubra, cubramos, cobri, cubram
Pretrito mais-que-perfeito requerera, requereras, requerera, requereramos, requerereis, Particpio coberto
requereram Conjugam-se como COBRIR, dormir, tossir, descobrir, engolir
Futuro do presente requererei, requerers requerer, requereremos, requerereis, reque-
rero FALIR
Futuro do pretrito requereria, requererias, requereria, requereramos, requerereis, Presente do indicativo falimos, falis
requereriam Pretrito imperfeito falia, falias, falia, falamos, faleis, faliam
Imperativo requere, requeira, requeiramos, requerer, requeiram Pretrito mais-que-perfeito falira, faliras, falira, falramos, falireis, faliram
Presente do subjuntivo requeira, requeiras, requeira, requeiramos, requeirais, requeiram Pretrito perfeito fali, faliste, faliu, falimos, falistes, faliram
Pretrito Imperfeito requeresse, requeresses, requeresse, requerssemos, requersseis, Futuro do presente falirei, falirs, falir, faliremos, falireis, faliro
requeressem, Futuro do pretrito faliria, falirias, faliria, faliramos, falireis, faliriam
Futuro requerer, requereres, requerer, requerermos, requererdes, requerem Presente do subjuntivo no h
Gerndio requerendo Pretrito imperfeito falisse, falisses, falisse, falssemos, falsseis, falissem
Particpio requerido Futuro falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
O verbo REQUERER no se conjuga como querer. Imperativo afirmativo fali (vs)
Imperativo negativo no h
REAVER Infinitivo pessoal falir, falires, falir, falirmos, falirdes, falirem
Presente do indicativo reavemos, reaveis Gerndio falindo
Pretrito perfeito reouve, reouveste, reouve, reouvemos, reouvestes, reouveram Particpio falido
Pretrito mais-que-perfeito reouvera, reouveras, reouvera, reouvramos, reouvreis, reouveram
Pretrito imperf. do subjuntivo reouvesse, reouvesses, reouvesse, reouvssemos, reouvsseis, FERIR
reouvessem Presente do indicativo firo, feres, fere, ferimos, feris, ferem
Futuro reouver, reouveres, reouver, reouvermos, reouverdes, reouverem Presente do subjuntivo fira, firas, fira, firamos, firais, firam
O verbo REAVER conjuga-se como haver, mas s nas formas em que esse apresenta a letra v Conjugam-se como FERIR: competir, vestir, inserir e seus derivados.
SABER MENTIR
Presente do indicativo sei, sabes, sabe, sabemos, sabeis, sabem Presente do indicativo minto, mentes, mente, mentimos, mentis, mentem
Pretrito perfeito soube, soubeste, soube, soubemos, soubestes, souberam Presente do subjuntivo minta, mintas, minta, mintamos, mintais, mintam
Pretrito mais-que-perfeito soubera, souberas, soubera, soubramos, soubreis, souberam Imperativo mente, minta, mintamos, menti, mintam
Pretrito imperfeito sabia, sabias, sabia, sabamos, sabeis, sabiam Conjugam-se como MENTIR: sentir, cerzir, competir, consentir, pressentir.
Presente do subjuntivo soubesse, soubesses, soubesse, soubssemos, soubsseis, soubes-
sem FUGIR
Futuro souber, souberes, souber, soubermos, souberdes, souberem Presente do indicativo fujo, foges, foge, fugimos, fugis, fogem
Imperativo foge, fuja, fujamos, fugi, fujam

Presente do subjuntivo fuja, fujas, fuja, fujamos, fujais, fujam 3) MODO: bem, mal, assim, depressa, devagar, como, debalde, pior,
IR
melhor, suavemente, tenazmente, comumente, etc.
Presente do indicativo vou, vais, vai, vamos, ides, vo 4) ITENSIDADE: muito, pouco, assaz, mais, menos, to, bastante, dema-
Pretrito imperfeito ia, ias, ia, amos, eis, iam siado, meio, completamente, profundamente, quanto, quo, tanto, bem,
Pretrito perfeito fui, foste, foi, fomos, fostes, foram mal, quase, apenas, etc.
Pretrito mais-que-perfeito fora, foras, fora, framos, freis, foram
Futuro do presente irei, irs, ir, iremos, ireis, iro 5) AFIRMAO: sim, deveras, certamente, realmente, efefivamente, etc.
Futuro do pretrito iria, irias, iria, iramos, ireis, iriam 6) NEGAO: no.
Imperativo afirmativo vai, v, vamos, ide, vo 7) DVIDA: talvez, acaso, porventura, possivelmente, qui, decerto,
Imperativo negativo no vo, no v, no vamos, no vades, no vo
Presente do subjuntivo v, vs, v, vamos, vades, vo
provavelmente, etc.
Pretrito imperfeito fosse, fosses, fosse, fssemos, fsseis, fossem
Futuro for, fores, for, formos, fordes, forem H Muitas Locues Adverbiais
Infinitivo pessoal ir, ires, ir, irmos, irdes, irem 1) DE LUGAR: esquerda, direita, tona, distncia, frente, entra-
Gerndio indo
Particpio ido da, sada, ao lado, ao fundo, ao longo, de fora, de lado, etc.
2) TEMPO: em breve, nunca mais, hoje em dia, de tarde, tarde, noite,
OUVIR s ave-marias, ao entardecer, de manh, de noite, por ora, por fim, de
Presente do indicativo ouo, ouves, ouve, ouvimos, ouvis, ouvem
Presente do subjuntivo oua, ouas, oua, ouamos, ouais, ouam
repente, de vez em quando, de longe em longe, etc.
Imperativo ouve, oua, ouamos, ouvi, ouam 3) MODO: vontade, toa, ao lu, ao acaso, a contento, a esmo, de bom
Particpio ouvido grado, de cor, de mansinho, de chofre, a rigor, de preferncia, em ge-
ral, a cada passo, s avessas, ao invs, s claras, a pique, a olhos vis-
PEDIR
Presente do indicativo peo, pedes, pede, pedimos, pedis, pedem tos, de propsito, de sbito, por um triz, etc.
Pretrito perfeito pedi, pediste, pediu, pedimos, pedistes, pediram 4) MEIO OU INSTRUMENTO: a pau, a p, a cavalo, a martelo, a mqui-
Presente do subjuntivo pea, peas, pea, peamos, peais, peam na, a tinta, a paulada, a mo, a facadas, a picareta, etc.
Imperativo pede, pea, peamos, pedi, peam
Conjugam-se como pedir: medir, despedir, impedir, expedir
5) AFIRMAO: na verdade, de fato, de certo, etc.
6) NEGAAO: de modo algum, de modo nenhum, em hiptese alguma,
POLIR etc.
Presente do indicativo pulo, pules, pule, polimos, polis, pulem 7) DVIDA: por certo, quem sabe, com certeza, etc.
Presente do subjuntivo pula, pulas, pula, pulamos, pulais, pulam
Imperativo pule, pula, pulamos, poli, pulam
Advrbios Interrogativos
REMIR Onde?, aonde?, donde?, quando?, porque?, como?
Presente do indicativo redimo, redimes, redime, redimimos, redimis, redimem
Presente do subjuntivo redima, redimas, redima, redimamos, redimais, redimam
Palavras Denotativas
RIR Certas palavras, por no se poderem enquadrar entre os advrbios, te-
Presente do indicativo rio, ris, ri, rimos, rides, riem ro classificao parte. So palavras que denotam excluso, incluso,
Pretrito imperfeito ria, rias, ria, riamos, reis, riam
Pretrito perfeito ri, riste, riu, rimos, ristes, riram situao, designao, realce, retificao, afetividade, etc.
Pretrito mais-que-perfeito rira, riras, rira, rramos, rireis, riram 1) DE EXCLUSO - s, salvo, apenas, seno, etc.
Futuro do presente rirei, rirs, rir, riremos, rireis, riro 2) DE INCLUSO - tambm, at, mesmo, inclusive, etc.
Futuro do pretrito riria, ririas, riria, riramos, rireis, ririam
Imperativo afirmativo ri, ria, riamos, ride, riam
3) DE SITUAO - mas, ento, agora, afinal, etc.
Presente do subjuntivo ria, rias, ria, riamos, riais, riam 4) DE DESIGNAO - eis.
Pretrito imperfeito risse, risses, risse, rssemos, rsseis, rissem 5) DE RETIFICAO - alis, isto , ou melhor, ou antes, etc.
Futuro rir, rires, rir, rirmos, rirdes, rirem 6) DE REALCE - c, l, s, que, ainda, mas, etc.
Infinitivo pessoal rir, rires, rir, rirmos, rirdes, rirem
Gerndio rindo Voc l sabe o que est dizendo, homem...
Particpio rido Mas que olhos lindos!
Conjuga-se como rir: sorrir Veja s que maravilha!
VIR
Presente do indicativo venho, vens, vem, vimos, vindes, vm CONJUNO
Pretrito imperfeito vinha, vinhas, vinha, vnhamos, vnheis, vinham
Pretrito perfeito vim, vieste, veio, viemos, viestes, vieram
Pretrito mais-que-perfeito viera, vieras, viera, viramos, vireis, vieram Conjuno a palavra que une duas ou mais oraes.
Futuro do presente virei, virs, vir, viremos, vireis, viro
Futuro do pretrito viria, virias, viria, viramos, vireis, viriam
Imperativo afirmativo vem, venha, venhamos, vinde, venham Coniunes Coordenativas
Presente do subjuntivo venha, venhas, venha, venhamos, venhais, venham 1) ADITIVAS: e, nem, tambm, mas, tambm, etc.
Pretrito imperfeito viesse, viesses, viesse, vissemos, visseis, viessem 2) ADVERSATIVAS: mas, porm, contudo, todavia, entretanto, seno, no
Futuro vier, vieres, vier, viermos, vierdes, vierem
Infinitivo pessoal vir, vires, vir, virmos, virdes, virem
entanto, etc.
Gerndio vindo 3) ALTERNATIVAS: ou, ou.., ou, ora... ora, j... j, quer, quer, etc.
Particpio vindo 4) CONCLUSIVAS. logo, pois, portanto, por conseguinte, por conseqncia.
Conjugam-se como vir: intervir, advir, convir, provir, sobrevir 5) EXPLICATIVAS: isto , por exemplo, a saber, que, porque, pois, etc.
SUMIR
Presente do indicativo sumo, somes, some, sumimos, sumis, somem Conjunes Subordinativas
Presente do subjuntivo suma, sumas, suma, sumamos, sumais, sumam 1) CONDICIONAIS: se, caso, salvo se, contanto que, uma vez que, etc.
Imperativo some, suma, sumamos, sumi, sumam
Conjugam-se como SUMIR: subir, acudir, bulir, escapulir, fugir, consumir, cuspir
2) CAUSAIS: porque, j que, visto que, que, pois, porquanto, etc.
3) COMPARATIVAS: como, assim como, tal qual, tal como, mais que, etc.
4) CONFORMATIVAS: segundo, conforme, consoante, como, etc.
ADVRBIO 5) CONCESSIVAS: embora, ainda que, mesmo que, posto que, se bem
que, etc.
Advrbio a palavra que modifica a verbo, o adjetivo ou o prprio ad- 6) INTEGRANTES: que, se, etc.
vrbio, exprimindo uma circunstncia. 7) FINAIS: para que, a fim de que, que, etc.
Os advrbios dividem-se em: 8) CONSECUTIVAS: tal... qual, to... que, tamanho... que, de sorte que, de
1) LUGAR: aqui, c, l, acol, ali, a, aqum, alm, algures, alhures, forma que, de modo que, etc.
nenhures, atrs, fora, dentro, perto, longe, adiante, diante, onde, avan- 9) PROPORCIONAIS: proporo que, medida que, quanto... tanto mais,
te, atravs, defronte, aonde, etc. etc.
2) TEMPO: hoje, amanh, depois, antes, agora, anteontem, sempre, 10) TEMPORAIS: quando, enquanto, logo que, depois que, etc.
nunca, j, cedo, logo, tarde, ora, afinal, outrora, ento, amide, breve,
brevemente, entrementes, raramente, imediatamente, etc.

VALOR LGICO E SINTTICO DAS CONJUNES
Conjunes subordinativas
As conjunes subordinativas ligam duas oraes, subordinando uma
Examinemos estes exemplos: outra. Com exceo das integrantes, essas conjunes iniciam oraes que
1) Tristeza e alegria no moram juntas. traduzem circunstncias (causa, comparao, concesso, condio ou
2) Os livros ensinam e divertem. hiptese, conformidade, conseqncia, finalidade, proporo, tempo).
3) Samos de casa quando amanhecia. Abrangem as seguintes classes:
1) Causais: porque, que, pois, como, porquanto, visto que, visto como, j
No primeiro exemplo, a palavra E liga duas palavras da mesma orao: que, uma vez que, desde que.
uma conjuno. O tambor soa porque oco. (porque oco: causa; o tambor soa:
efeito).
No segundo a terceiro exemplos, as palavras E e QUANDO esto ligando Como estivesse de luto, no nos recebeu.
oraes: so tambm conjunes. Desde que impossvel, no insistirei.
2) Comparativas: como, (tal) qual, tal a qual, assim como, (tal) como, (to
Conjuno uma palavra invarivel que liga oraes ou palavras da ou tanto) como, (mais) que ou do que, (menos) que ou do que, (tanto)
mesma orao. quanto, que nem, feito (= como, do mesmo modo que), o mesmo que
(= como).
No 2 exemplo, a conjuno liga as oraes sem fazer que uma dependa Ele era arrastado pela vida como uma folha pelo vento.
da outra, sem que a segunda complete o sentido da primeira: por isso, a O exrcito avanava pela plancie qual uma serpente imensa.
conjuno E coordenativa. "Os ces, tal qual os homens, podem participar das trs categorias."
(Paulo Mendes Campos)
No 3 exemplo, a conjuno liga duas oraes que se completam uma "Sou o mesmo que um cisco em minha prpria casa."
outra e faz com que a segunda dependa da primeira: por isso, a conjuno (Antnio Olavo Pereira)
QUANDO subordinativa. "E pia tal a qual a caa procurada."
(Amadeu de Queirs)
As conjunes, portanto, dividem-se em coordenativas e subordinativas. "Por que ficou me olhando assim feito boba?"
(Carlos Drummond de Andrade)
CONJUNES COORDENATIVAS Os pedestres se cruzavam pelas ruas que nem formigas apressadas.
As conjunes coordenativas podem ser: Nada nos anima tanto como (ou quanto) um elogio sincero.
1) Aditivas, que do idia de adio, acrescentamento: e, nem, mas Os governantes realizam menos do que prometem.
tambm, mas ainda, seno tambm, como tambm, bem como. 3) Concessivas: embora, conquanto, que, ainda que, mesmo que, ainda
O agricultor colheu o trigo e o vendeu. quando, mesmo quando, posto que, por mais que, por muito que, por
No aprovo nem permitirei essas coisas. menos que, se bem que, em que (pese), nem que, dado que, sem que
Os livros no s instruem mas tambm divertem. (= embora no).
As abelhas no apenas produzem mel e cera mas ainda polinizam Clia vestia-se bem, embora fosse pobre.
as flores. A vida tem um sentido, por mais absurda que possa parecer.
2) Adversativas, que exprimem oposio, contraste, ressalva, com- Beba, nem que seja um pouco.
pensao: mas, porm, todavia, contudo, entretanto, sendo, ao Dez minutos que fossem, para mim, seria muito tempo.
passo que, antes (= pelo contrrio), no entanto, no obstante, ape- Fez tudo direito, sem que eu lhe ensinasse.
sar disso, em todo caso. Em que pese autoridade deste cientista, no podemos aceitar suas
Querem ter dinheiro, mas no trabalham. afirmaes.
Ela no era bonita, contudo cativava pela simpatia. No sei dirigir, e, dado que soubesse, no dirigiria de noite.
No vemos a planta crescer, no entanto, ela cresce. 4) Condicionais: se, caso, contanto que, desde que, salvo se, sem que
A culpa no a atribuo a vs, seno a ele. (= se no), a no ser que, a menos que, dado que.
O professor no probe, antes estimula as perguntas em aula. Ficaremos sentidos, se voc no vier.
O exrcito do rei parecia invencvel, no obstante, foi derrotado. Comprarei o quadro, desde que no seja caro.
Voc j sabe bastante, porm deve estudar mais. No sairs daqui sem que antes me confesses tudo.
Eu sou pobre, ao passo que ele rico. "Eleutrio decidiu logo dormir repimpadamente sobre a areia, a menos
Hoje no atendo, em todo caso, entre. que os mosquitos se opusessem."
3) Alternativas, que exprimem alternativa, alternncia ou, ou ... ou, (Ferreira de Castro)
ora ... ora, j ... j, quer ... quer, etc. 5) Conformativas: como, conforme, segundo, consoante. As coisas no
Os seqestradores deviam render-se ou seriam mortos. so como (ou conforme) dizem.
Ou voc estuda ou arruma um emprego. "Digo essas coisas por alto, segundo as ouvi narrar."
Ora triste, ora alegre, a vida segue o seu ritmo. (Machado de Assis)
Quer reagisse, quer se calasse, sempre acabava apanhando. 6) Consecutivas: que (precedido dos termos intensivos tal, to, tanto,
"J chora, j se ri, j se enfurece." tamanho, s vezes subentendidos), de sorte que, de modo que, de
(Lus de Cames) forma que, de maneira que, sem que, que (no).
4) Conclusivas, que iniciam uma concluso: logo, portanto, por con- Minha mo tremia tanto que mal podia escrever.
seguinte, pois (posposto ao verbo), por isso. Falou com uma calma que todos ficaram atnitos.
As rvores balanam, logo est ventando. Ontem estive doente, de sorte que (ou de modo que) no sa.
Voc o proprietrio do carro, portanto o responsvel. No podem ver um cachorro na rua sem que o persigam.
O mal irremedivel; deves, pois, conformar-te. No podem ver um brinquedo que no o queiram comprar.
5) Explicativas, que precedem uma explicao, um motivo: que, por- 7) Finais: para que, a fim de que, que (= para que).
que, porquanto, pois (anteposto ao verbo). Afastou-se depressa para que no o vssemos.
No solte bales, que (ou porque, ou pois, ou porquanto) podem Falei-lhe com bons termos, a fim de que no se ofendesse.
causar incndios. Fiz-lhe sinal que se calasse.
Choveu durante a noite, porque as ruas esto molhadas. 8) Proporcionais: proporo que, medida que, ao passo que, quanto
Observao: A conjuno A pode apresentar-se com sentido adversa- mais... (tanto mais), quanto mais... (tanto menos), quanto menos... (tan-
tivo: to mais), quanto mais... (mais), (tanto)... quanto.
Sofrem duras privaes a [= mas] no se queixam. medida que se vive, mais se aprende.
"Quis dizer mais alguma coisa a no pde." proporo que subamos, o ar ia ficando mais leve.
(Jorge Amado) Quanto mais as cidades crescem, mais problemas vo tendo.

Os soldados respondiam, medida que eram chamados. Exemplos:
Observao: Chegaram a Porto Alegre.
So incorretas as locues proporcionais medida em que, na medida Discorda de voc.
que e na medida em que. A forma correta medida que: Fui at a esquina.
" medida que os anos passam, as minhas possibilidades diminuem." Casa de Paulo.
(Maria Jos de Queirs)
Preposies Essenciais e Acidentais
9) Temporais: quando, enquanto, logo que, mal (= logo que), sempre As preposies essenciais so: A, ANTE, APS, AT, COM, CONTRA,
que, assim que, desde que, antes que, depois que, at que, agora que, DE, DESDE, EM, ENTRE, PARA, PERANTE, POR, SEM, SOB, SOBRE e
etc. ATRS.
Venha quando voc quiser.
No fale enquanto come. Certas palavras ora aparecem como preposies, ora pertencem a ou-
Ela me reconheceu, mal lhe dirigi a palavra. tras classes, sendo chamadas, por isso, de preposies acidentais: afora,
Desde que o mundo existe, sempre houve guerras. conforme, consoante, durante, exceto, fora, mediante, no obstante, salvo,
Agora que o tempo esquentou, podemos ir praia. segundo, seno, tirante, visto, etc.
"Ningum o arredava dali, at que eu voltasse." (Carlos Povina Caval-
cnti) INTERJEIO
10) Integrantes: que, se.
Sabemos que a vida breve.
Veja se falta alguma coisa. Interjeio a palavra que comunica emoo. As interjeies podem
ser:
- alegria: ahl oh! oba! eh!
Observao:
- animao: coragem! avante! eia!
Em frases como Sairs sem que te vejam, Morreu sem que ningum o
- admirao: puxa! ih! oh! nossa!
chorasse, consideramos sem que conjuno subordinativa modal. A NGB,
- aplauso: bravo! viva! bis!
porm, no consigna esta espcie de conjuno.
- desejo: tomara! oxal!
- dor: a! ui!
Locues conjuntivas: no entanto, visto que, desde que, se bem que,
- silncio: psiu! silncio!
por mais que, ainda quando, medida que, logo que, a rim de que, etc.
- suspenso: alto! basta!
Muitas conjunes no tm classificao nica, imutvel, devendo, por-
tanto, ser classificadas de acordo com o sentido que apresentam no contex-
LOCUO INTERJETIVA a conjunto de palavras que tm o mesmo
to. Assim, a conjuno que pode ser:
valor de uma interjeio.
1) Aditiva (= e):
Minha Nossa Senhora! Puxa vida! Deus me livre! Raios te partam!
Esfrega que esfrega, mas a ndoa no sai.
Meu Deus! Que maravilha! Ora bolas! Ai de mim!
A ns que no a eles, compete faz-lo.
2) Explicativa (= pois, porque):
Apressemo-nos, que chove. CONCORDNCIA NOMINAL E VERBAL
3) Integrante:
Diga-lhe que no irei.
CONCORDNCIA NOMINAL E VERBAL
4) Consecutiva:
Concordncia o processo sinttico no qual uma palavra determinante
Tanto se esforou que conseguiu vencer.
se adapta a uma palavra determinada, por meio de suas flexes.
No vo a uma festa que no voltem cansados.
Onde estavas, que no te vi?
5) Comparativa (= do que, como): Principais Casos de Concordncia Nominal
A luz mais veloz que o som. 1) O artigo, o adjetivo, o pronome relativo e o numeral concordam em
Ficou vermelho que nem brasa. gnero e nmero com o substantivo.
6) Concessiva (= embora, ainda que): As primeiras alunas da classe foram passear no zoolgico.
Alguns minutos que fossem, ainda assim seria muito tempo. 2) O adjetivo ligado a substantivos do mesmo gnero e nmero vo
Beba, um pouco que seja. normalmente para o plural.
7) Temporal (= depois que, logo que): Pai e filho estudiosos ganharam o prmio.
Chegados que fomos, dirigimo-nos ao hotel. 3) O adjetivo ligado a substantivos de gneros e nmero diferentes vai
8) Final (= pare que): para o masculino plural.
Vendo-me janela, fez sinal que descesse. Alunos e alunas estudiosos ganharam vrios prmios.
9) Causal (= porque, visto que): 4) O adjetivo posposto concorda em gnero com o substantivo mais
"Velho que sou, apenas conheo as flores do meu tempo." (Vivaldo prximo:
Coaraci) Trouxe livros e revista especializada.
A locuo conjuntiva sem que, pode ser, conforme a frase: 5) O adjetivo anteposto pode concordar com o substantivo mais prxi-
1) Concessiva: Ns lhe dvamos roupa a comida, sem que ele pe- mo.
disse. (sem que = embora no) Dedico esta msica querida tia e sobrinhos.
2) Condicional: Ningum ser bom cientista, sem que estude muito. 6) O adjetivo que funciona como predicativo do sujeito concorda com o
(sem que = se no,caso no) sujeito.
3) Consecutiva: No vo a uma festa sem que voltem cansados. Meus amigos esto atrapalhados.
(sem que = que no) 7) O pronome de tratamento que funciona como sujeito pede o predica-
4) Modal: Sairs sem que te vejam. (sem que = de modo que no) tivo no gnero da pessoa a quem se refere.
Sua excelncia, o Governador, foi compreensivo.
Conjuno a palavra que une duas ou mais oraes. 8) Os substantivos acompanhados de numerais precedidos de artigo
vo para o singular ou para o plural.
J estudei o primeiro e o segundo livro (livros).
PREPOSIO 9) Os substantivos acompanhados de numerais em que o primeiro vier
precedido de artigo e o segundo no vo para o plural.
Preposies so palavras que estabelecem um vnculo entre dois ter- J estudei o primeiro e segundo livros.
mos de uma orao. O primeiro, um subordinante ou antecedente, e o 10) O substantivo anteposto aos numerais vai para o plural.
segundo, um subordinado ou conseqente. J li os captulos primeiro e segundo do novo livro.

11) As palavras: MESMO, PRPRIO e S concordam com o nome a 11) Os verbos DAR, BATER e SOAR, indicando hora, acompanham o
que se referem. sujeito.
Ela mesma veio at aqui. Deu uma hora.
Eles chegaram ss. Deram trs horas.
Eles prprios escreveram. Bateram cinco horas.
12) A palavra OBRIGADO concorda com o nome a que se refere. Naquele relgio j soaram duas horas.
Muito obrigado. (masculino singular) 12) A partcula expletiva ou de realce QUE invarivel e o verbo da
Muito obrigada. (feminino singular). frase em que empregada concorda normalmente com o sujeito.
13) A palavra MEIO concorda com o substantivo quando adjetivo e fica Ela que faz as bolas.
invarivel quando advrbio. Eu que escrevo os programas.
Quero meio quilo de caf. 13) O verbo concorda com o pronome antecedente quando o sujeito
Minha me est meio exausta. um pronome relativo.
meio-dia e meia. (hora) Ele, que chegou atrasado, fez a melhor prova.
14) As palavras ANEXO, INCLUSO e JUNTO concordam com o substan- Fui eu que fiz a lio
tivo a que se referem. Quando a LIO pronome relativo, h vrias construes poss-
Trouxe anexas as fotografias que voc me pediu. veis.
A expresso em anexo invarivel. que: Fui eu que fiz a lio.
Trouxe em anexo estas fotos. quem: Fui eu quem fez a lio.
15) Os adjetivos ALTO, BARATO, CONFUSO, FALSO, etc, que substitu- o que: Fui eu o que fez a lio.
em advrbios em MENTE, permanecem invariveis. 14) Verbos impessoais - como no possuem sujeito, deixam o verbo na
Vocs falaram alto demais. terceira pessoa do singular. Acompanhados de auxiliar, transmitem a
O combustvel custava barato. este sua impessoalidade.
Voc leu confuso. Chove a cntaros. Ventou muito ontem.
Ela jura falso. Deve haver muitas pessoas na fila. Pode haver brigas e discusses.
16) CARO, BASTANTE, LONGE, se advrbios, no variam, se adjetivos,
sofrem variao normalmente. CONCORDNCIA DOS VERBOS SER E PARECER
Esses pneus custam caro.
1) Nos predicados nominais, com o sujeito representado por um dos
Conversei bastante com eles.
pronomes TUDO, NADA, ISTO, ISSO, AQUILO, os verbos SER e PA-
Conversei com bastantes pessoas.
RECER concordam com o predicativo.
Estas crianas moram longe.
Tudo so esperanas.
Conheci longes terras.
Aquilo parecem iluses.
Aquilo iluso.
CONCORDNCIA VERBAL 2) Nas oraes iniciadas por pronomes interrogativos, o verbo SER con-
CASOS GERAIS corda sempre com o nome ou pronome que vier depois.
1) O verbo concorda com o sujeito em nmero e pessoa. Que so florestas equatoriais?
O menino chegou. Os meninos chegaram. Quem eram aqueles homens?
2) Sujeito representado por nome coletivo deixa o verbo no singular. 3) Nas indicaes de horas, datas, distncias, a concordncia se far com
O pessoal ainda no chegou. a expresso numrica.
A turma no gostou disso. So oito horas.
Um bando de pssaros pousou na rvore. Hoje so 19 de setembro.
3) Se o ncleo do sujeito um nome terminado em S, o verbo s ir ao De Botafogo ao Leblon so oito quilmetros.
plural se tal ncleo vier acompanhado de artigo no plural. 4) Com o predicado nominal indicando suficincia ou falta, o verbo SER
Os Estados Unidos so um grande pas. fica no singular.
Os Lusadas imortalizaram Cames. Trs batalhes muito pouco.
Os Alpes vivem cobertos de neve. Trinta milhes de dlares muito dinheiro.
Em qualquer outra circunstncia, o verbo ficar no singular. 5) Quando o sujeito pessoa, o verbo SER fica no singular.
Flores j no leva acento. Maria era as flores da casa.
O Amazonas desgua no Atlntico. O homem cinzas.
Campos foi a primeira cidade na Amrica do Sul a ter luz eltrica. 6) Quando o sujeito constitudo de verbos no infinitivo, o verbo SER
4) Coletivos primitivos (indicam uma parte do todo) seguidos de nome concorda com o predicativo.
no plural deixam o verbo no singular ou levam-no ao plural, indiferen- Danar e cantar a sua atividade.
temente. Estudar e trabalhar so as minhas atividades.
A maioria das crianas recebeu, (ou receberam) prmios. 7) Quando o sujeito ou o predicativo for pronome pessoal, o verbo SER
A maior parte dos brasileiros votou (ou votaram). concorda com o pronome.
5) O verbo transitivo direto ao lado do pronome SE concorda com o A cincia, mestres, sois vs.
sujeito paciente. Em minha turma, o lder sou eu.
Vende-se um apartamento. 8) Quando o verbo PARECER estiver seguido de outro verbo no infinitivo,
Vendem-se alguns apartamentos. apenas um deles deve ser flexionado.
6) O pronome SE como smbolo de indeterminao do sujeito leva o Os meninos parecem gostar dos brinquedos.
verbo para a 3 pessoa do singular. Os meninos parece gostarem dos brinquedos.
Precisa-se de funcionrios.
7) A expresso UM E OUTRO pede o substantivo que a acompanha no
singular e o verbo no singular ou no plural. REGNCIA NOMINAL E VERBAL
Um e outro texto me satisfaz. (ou satisfazem)
8) A expresso UM DOS QUE pede o verbo no singular ou no plural. Regncia o processo sinttico no qual um termo depende gramati-
Ele um dos autores que viajou (viajaram) para o Sul. calmente do outro.
9) A expresso MAIS DE UM pede o verbo no singular. A regncia nominal trata dos complementos dos nomes (substantivos e
Mais de um jurado fez justia minha msica. adjetivos).
10) As palavras: TUDO, NADA, ALGUM, ALGO, NINGUM, quando Exemplos:
empregadas como sujeito e derem idia de sntese, pedem o verbo - acesso: A = aproximao - AMOR: A, DE, PARA, PARA COM
no singular. EM = promoo - averso: A, EM, PARA, POR
As casas, as fbricas, as ruas, tudo parecia poluio. PARA = passagem

A regncia verbal trata dos complementos do verbo. no sentido de envolver-se, comprometer-se, constri-se com a preposi-
ALGUNS VERBOS E SUA REGNCIA CORRETA o EM:
1. ASPIRAR - atrair para os pulmes (transitivo direto) Implicou-se na briga e saiu ferido
pretender (transitivo indireto) 17. IR - quando indica tempo definido, determinado, requer a preposio A:
No stio, aspiro o ar puro da montanha. Ele foi a So Paulo para resolver negcios.
Nossa equipe aspira ao trofu de campe. quando indica tempo indefinido, indeterminado, requer PARA:
2. OBEDECER - transitivo indireto Depois de aposentado, ir definitivamente para o Mato Grosso.
Devemos obedecer aos sinais de trnsito. 18. CUSTAR - Empregado com o sentido de ser difcil, no tem pessoa
3. PAGAR - transitivo direto e indireto como sujeito:
J paguei um jantar a voc. O sujeito ser sempre "a coisa difcil", e ele s poder aparecer na 3
4. PERDOAR - transitivo direto e indireto. pessoa do singular, acompanhada do pronome oblquo. Quem sente di-
J perdoei aos meus inimigos as ofensas. ficuldade, ser objeto indireto.
5. PREFERIR - (= gostar mais de) transitivo direto e indireto Custou-me confiar nele novamente.
Prefiro Comunicao Matemtica. Custar-te- aceit-la como nora.
6. INFORMAR - transitivo direto e indireto.
Informei-lhe o problema. PONTUAO
7. ASSISTIR - morar, residir:
Assisto em Porto Alegre.
amparar, socorrer, objeto direto Pontuao o conjunto de sinais grficos que indica na escrita as
O mdico assistiu o doente. pausas da linguagem oral.
PRESENCIAR, ESTAR PRESENTE - objeto direto
Assistimos a um belo espetculo. PONTO
SER-LHE PERMITIDO - objeto indireto O ponto empregado em geral para indicar o final de uma frase decla-
Assiste-lhe o direito. rativa. Ao trmino de um texto, o ponto conhecido como final. Nos casos
8. ATENDER - dar ateno comuns ele chamado de simples.
Atendi ao pedido do aluno. Tambm usado nas abreviaturas: Sr. (Senhor), d.C. (depois de Cris-
CONSIDERAR, ACOLHER COM ATENO - objeto direto to), a.C. (antes de Cristo), E.V. (rico Verssimo).
Atenderam o fregus com simpatia.
9. QUERER - desejar, querer, possuir - objeto direto
PONTO DE INTERROGAO
A moa queria um vestido novo.
usado para indicar pergunta direta.
GOSTAR DE, ESTIMAR, PREZAR - objeto indireto
Onde est seu irmo?
O professor queria muito a seus alunos.
s vezes, pode combinar-se com o ponto de exclamao.
10. VISAR - almejar, desejar - objeto indireto
A mim ?! Que idia!
Todos visamos a um futuro melhor.
APONTAR, MIRAR - objeto direto PONTO DE EXCLAMAO
O artilheiro visou a meta quando fez o gol. usado depois das interjeies, locues ou frases exclamativas.
pr o sinal de visto - objeto direto Cus! Que injustia! Oh! Meus amores! Que bela vitria!
O gerente visou todos os cheques que entraram naquele dia. jovens! Lutemos!
11. OBEDECER e DESOBEDECER - constri-se com objeto indireto
Devemos obedecer aos superiores. VRGULA
Desobedeceram s leis do trnsito. A vrgula deve ser empregada toda vez que houver uma pequena pau-
12. MORAR, RESIDIR, SITUAR-SE, ESTABELECER-SE sa na fala. Emprega-se a vrgula:
exigem na sua regncia a preposio EM Nas datas e nos endereos:
O armazm est situado na Farrapos. So Paulo, 17 de setembro de 1989.
Ele estabeleceu-se na Avenida So Joo. Largo do Paissandu, 128.
13. PROCEDER - no sentido de "ter fundamento" intransitivo. No vocativo e no aposto:
Essas tuas justificativas no procedem. Meninos, prestem ateno!
no sentido de originar-se, descender, derivar, proceder, constri-se Termpilas, o meu amigo, escritor.
com a preposio DE. Nos termos independentes entre si:
Algumas palavras da Lngua Portuguesa procedem do tupi-guarani O cinema, o teatro, a praia e a msica so as suas diverses.
no sentido de dar incio, realizar, construdo com a preposio A. Com certas expresses explicativas como: isto , por exemplo. Neste
O secretrio procedeu leitura da carta. caso usado o duplo emprego da vrgula:
14. ESQUECER E LEMBRAR Ontem teve incio a maior festa da minha cidade, isto , a festa da pa-
quando no forem pronominais, constri-se com objeto direto: droeira.
Esqueci o nome desta aluna. Aps alguns adjuntos adverbiais:
Lembrei o recado, assim que o vi. No dia seguinte, viajamos para o litoral.
quando forem pronominais, constri-se com objeto indireto: Com certas conjunes. Neste caso tambm usado o duplo emprego
Esqueceram-se da reunio de hoje. da vrgula:
Lembrei-me da sua fisionomia. Isso, entretanto, no foi suficiente para agradar o diretor.
15. Verbos que exigem objeto direto para coisa e indireto para pessoa. Aps a primeira parte de um provrbio.
perdoar - Perdoei as ofensas aos inimigos. O que os olhos no vem, o corao no sente.
pagar - Pago o 13 aos professores. Em alguns casos de termos oclusos:
dar - Daremos esmolas ao pobre. Eu gostava de ma, de pra e de abacate.
emprestar - Emprestei dinheiro ao colega.
ensinar - Ensino a tabuada aos alunos.
RETICNCIAS
agradecer - Agradeo as graas a Deus.
So usadas para indicar suspenso ou interrupo do pensamento.
pedir - Pedi um favor ao colega.
No me disseste que era teu pai que ...
16. IMPLICAR - no sentido de acarretar, resultar, exige objeto direto:
Para realar uma palavra ou expresso.
O amor implica renncia.
Hoje em dia, mulher casa com "po" e passa fome...
no sentido de antipatizar, ter m vontade, constri-se com a preposio
Para indicar ironia, malcia ou qualquer outro sentimento.
COM:
Aqui jaz minha mulher. Agora ela repousa, e eu tambm...
O professor implicava com os alunos

PONTO E VRGULA Para isolar oraes intercaladas:
Separar oraes coordenadas de certa extenso ou que mantm "Estou certo que eu (se lhe ponho
alguma simetria entre si. Minha mo na testa alada)
"Depois, lracema quebrou a flecha homicida; deu a haste ao desconhe- Sou eu para ela."
cido, guardando consigo a ponta farpada. " (M. Bandeira)
Para separar oraes coordenadas j marcadas por vrgula ou no seu
interior. COLCHETES [ ]
Eu, apressadamente, queria chamar Socorro; o motorista, porm, mais Os colchetes so muito empregados na linguagem cientfica.
calmo, resolveu o problema sozinho.
DOIS PONTOS ASTERISCO

Enunciar a fala dos personagens: O asterisco muito empregado para chamar a ateno do leitor para
Ele retrucou: No vs por onde pisas? alguma nota (observao).
Para indicar uma citao alheia:
Ouvia-se, no meio da confuso, a voz da central de informaes de BARRA
passageiros do vo das nove: queiram dirigir-se ao porto de embar- A barra muito empregada nas abreviaes das datas e em algumas
que". abreviaturas.
Para explicar ou desenvolver melhor uma palavra ou expresso anteri-
or:
Desastre em Roma: dois trens colidiram frontalmente.
OCORRNCIA DE CRASE
Enumerao aps os apostos:
Como trs tipos de alimento: vegetais, carnes e amido. Crase a fuso da preposio A com outro A.
Fomos a a feira ontem = Fomos feira ontem.
TRAVESSO
Marca, nos dilogos, a mudana de interlocutor, ou serve para isolar EMPREGO DA CRASE
palavras ou frases em locues adverbiais:
"Quais so os smbolos da ptria? vezes, s pressas, toa...
Que ptria? em locues prepositivas:
Da nossa ptria, ora bolas!" (P. M Campos). em frente , procura de...
"Mesmo com o tempo revoltoso - chovia, parava, chovia, parava outra em locues conjuntivas:
vez. medida que, proporo que...
a claridade devia ser suficiente p'ra mulher ter avistado mais alguma pronomes demonstrativos: aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo, a,
coisa". (M. Palmrio). as
Usa-se para separar oraes do tipo: Fui ontem quele restaurante.
Avante!- Gritou o general. Falamos apenas quelas pessoas que estavam no salo:
A lua foi alcanada, afinal - cantava o poeta. Refiro-me quilo e no a isto.
Usa-se tambm para ligar palavras ou grupo de palavras que formam
uma cadeia de frase:
A estrada de ferro Santos Jundia. A CRASE FACULTATIVA
A ponte Rio Niteri. diante de pronomes possessivos femininos:
A linha area So Paulo Porto Alegre. Entreguei o livro a() sua secretria .
diante de substantivos prprios femininos:
ASPAS Dei o livro (a) Snia.
So usadas para:
Indicar citaes textuais de outra autoria. CASOS ESPECIAIS DO USO DA CRASE
"A bomba no tem endereo certo." (G. Meireles) Antes dos nomes de localidades, quando tais nomes admitirem o artigo
Para indicar palavras ou expresses alheias ao idioma em que se A:
expressa o autor: estrangeirismo, grias, arcaismo, formas populares: Viajaremos Colmbia.
H quem goste de jazz-band. (Observe: A Colmbia bela - Venho da Colmbia)
No achei nada "legal" aquela aula de ingls. Nem todos os nomes de localidades aceitam o artigo: Curitiba, Braslia,
Para enfatizar palavras ou expresses: Fortaleza, Gois, Ilhus, Pelotas, Porto Alegre, So Paulo, Madri, Ve-
Apesar de todo esforo, achei-a irreconhecvel" naquela noite. neza, etc.
Ttulos de obras literrias ou artsticas, jornais, revistas, etc. Viajaremos a Curitiba.
"Fogo Morto" uma obra-prima do regionalismo brasileiro. (Observe: Curitiba uma bela cidade - Venho de Curitiba).
Em casos de ironia: Haver crase se o substantivo vier acompanhado de adjunto que o
A "inteligncia" dela me sensibiliza profundamente. modifique.
Veja como ele educado" - cuspiu no cho. Ela se referiu saudosa Lisboa.
Vou Curitiba dos meus sonhos.
PARNTESES Antes de numeral, seguido da palavra "hora", mesmo subentendida:
Empregamos os parnteses: s 8 e 15 o despertador soou.
Nas indicaes bibliogrficas. Antes de substantivo, quando se puder subentender as palavras mo-
"Sede assim qualquer coisa. da ou "maneira":
serena, isenta, fiel". Aos domingos, trajava-se inglesa.
(Meireles, Ceclia, "Flor de Poemas"). Cortavam-se os cabelos Prncipe Danilo.
Nas indicaes cnicas dos textos teatrais: Antes da palavra casa, se estiver determinada:
"Mos ao alto! (Joo automaticamente levanta as mos, com os olhos Referia-se Casa Gebara.
fora das rbitas. Amlia se volta)". No h crase quando a palavra "casa" se refere ao prprio lar.
(G. Figueiredo) No tive tempo de ir a casa apanhar os papis. (Venho de casa).
Quando se intercala num texto uma idia ou indicao acessria: Antes da palavra "terra", se esta no for antnima de bordo.
"E a jovem (ela tem dezenove anos) poderia mord-Io, morrendo de Voltou terra onde nascera.
fome." Chegamos terra dos nossos ancestrais.
(C. Lispector)

Mas: tema dever ser apresentado diferentemente ao pblico infantil, juvenil ou
Os marinheiros vieram a terra. adulto; com formao universitria ou de nvel tcnico; leigo ou especializa-
O comandante desceu a terra. do. As diferenas ho de determinar o vocabulrio empregado, a extenso
Se a preposio AT vier seguida de palavra feminina que aceite o do texto, o nvel de complexidade das informaes, o enfoque e a conduo
artigo, poder ou no ocorrer a crase, indiferentemente: do tema principal a assuntos correlatos.
Vou at a ( ) chcara.
Cheguei at a() muralha Organizao das idias. O texto artstico em geral construdo a partir
A QUE - QUE de regras e tcnicas particulares, definidas de acordo com o gosto e a
Se, com antecedente masculino ocorrer AO QUE, com o feminino habilidade do autor. J o texto objetivo, que pretende antes de mais nada
ocorrer crase: transmitir informao, deve faz-lo o mais claramente possvel, evitando
Houve um palpite anterior ao que voc deu. palavras e construes de sentido ambguo.
Houve uma sugesto anterior que voc deu.
Se, com antecedente masculino, ocorrer A QUE, com o feminino no Para escrever bem, preciso ter idias e saber concaten-las. Entre-
ocorrer crase. vistas com especialistas ou a leitura de textos a respeito do tema abordado
No gostei do filme a que voc se referia. so bons recursos para obter informaes e formar juzos a respeito do
No gostei da pea a que voc se referia. assunto sobre o qual se pretende escrever. A observao dos fatos, a
O mesmo fenmeno de crase (preposio A) - pronome demonstrativo experincia e a reflexo sobre seu contedo podem produzir conhecimento
A que ocorre antes do QUE (pronome relativo), pode ocorrer antes do suficiente para a formao de idias e valores a respeito do mundo circun-
de: dante.
Meu palpite igual ao de todos
Minha opinio igual de todos. importante evitar, no entanto, que a massa de informaes se dis-
perse, o que esvaziaria de contedo a redao. Para solucionar esse
problema, pode-se fazer um roteiro de itens com o que se pretende escre-
NO OCORRE CRASE
ver sobre o tema, tomando nota livremente das idias que ele suscita. O
antes de nomes masculinos:
passo seguinte consiste em organizar essas idias e encade-las segundo
Andei a p.
a relao que se estabelece entre elas.
Andamos a cavalo.
antes de verbos:
Vocabulrio e estilo. Embora quase todas as palavras tenham sinni-
Ela comea a chorar.
mos, dois termos quase nunca tm exatamente o mesmo significado. H
Cheguei a escrever um poema.
sutilezas que recomendam o emprego de uma ou outra palavra, de acordo
em expresses formadas por palavras repetidas:
com o que se pretende comunicar. Quanto maior o vocabulrio que o
Estamos cara a cara.
indivduo domina para redigir um texto, mais fcil ser a tarefa de comuni-
antes de pronomes de tratamento, exceto senhora, senhorita e dona:
car a vasta gama de sentimentos e percepes que determinado tema ou
Dirigiu-se a V. Sa com aspereza.
objeto lhe sugere.
Escrevi a Vossa Excelncia.
Dirigiu-se gentilmente senhora.
Como regras gerais, consagradas pelo uso, deve-se evitar arcasmos e
quando um A (sem o S de plural) preceder um nome plural:
neologismos e dar preferncia ao vocabulrio corrente, alm de evitar
No falo a pessoas estranhas.
cacofonias (juno de vocbulos que produz sentido estranho idia
Jamais vamos a festas.
original, como em "boca dela") e rimas involuntrias (como na frase, "a
audio e a compreenso so fatores indissociveis na educao infantil").
REDAO O uso repetitivo de palavras e expresses empobrece a escrita e, para
evit-lo, devem ser escolhidos termos equivalentes.
A linguagem escrita tem identidade prpria e no pretende ser mera
reproduo da linguagem oral. Ao redigir, o indivduo conta unicamente A obedincia ao padro culto da lngua, regido por normas gramaticais,
com o significado e a sonoridade das palavras para transmitir contedos lingsticas e de grafia, garante a eficcia da comunicao. Uma frase
complexos, estimular a imaginao do leitor, promover associao de idias gramaticalmente incorreta, sintaticamente mal estruturada e grafada com
e ativar registros lgicos, sensoriais e emocionais da memria. erros , antes de tudo, uma mensagem ininteligvel, que no atinge o
objetivo de transmitir as opinies e idias de seu autor.
Redao o ato de exprimir idias, por escrito, de forma clara e orga-
nizada. O ponto de partida para redigir bem o conhecimento da gramtica Tipos de redao. Todas as formas de expresso escrita podem ser
do idioma e do tema sobre o qual se escreve. Um bom roteiro de redao classificadas em formas literrias -- como as descries e narraes, e
deve contemplar os seguintes passos: escolha da forma que se pretende nelas o poema, a fbula, o conto e o romance, entre outros -- e no-
dar composio, organizao das idias sobre o tema, escolha do voca- literrias, como as dissertaes e redaes tcnicas.
bulrio adequado e concatenao das idias segundo as regras lingsticas
e gramaticais. Descrio. Descrever representar um objeto (cena, animal, pessoa,
lugar, coisa etc.) por meio de palavras. Para ser eficaz, a apresentao das
Para adquirir um estilo prprio e eficaz conveniente ler e estudar os caractersticas do objeto descrito deve explorar os cinco sentidos humanos
grandes mestres do idioma, clssicos e contemporneos; redigir freqen- -- viso, audio, tato, olfato e paladar --, j que por intermdio deles que
temente, para familiarizar-se com o processo e adquirir facilidade de ex- o ser humano toma contato com o ambiente.
presso; e ser escrupuloso na correo da composio, retificando o que
no saiu bem na primeira tentativa. importante tambm realizar um A descrio resulta, portanto, da capacidade que o indivduo tem de
exame atento da realidade a ser retratada e dos eventos a que o texto se perceber o mundo que o cerca. Quanto maior for sua sensibilidade, mais
refere, sejam eles concretos, emocionais ou filosficos. O romancista, o rica ser a descrio. Por meio da percepo sensorial, o autor registra
cientista, o burocrata, o legislador, o educador, o jornalista, o bigrafo, suas impresses sobre os objetos, quanto ao aroma, cor, sabor, textura ou
todos pretendem comunicar por escrito, a um pblico real, um contedo que sonoridade, e as transmite para o leitor.
quase sempre demanda pesquisa, leitura e observao minuciosa de fatos
empricos. A capacidade de observar os dados e apresent-los de maneira Narrao. O relato de um fato, real ou imaginrio, denominado narra-
prpria e individual determina o grau de criatividade do escritor. o. Pode seguir o tempo cronolgico, de acordo com a ordem de sucesso
dos acontecimentos, ou o tempo psicolgico, em que se privilegiam alguns
Para que haja eficcia na transmisso da mensagem, preciso ter em eventos para atrair a ateno do leitor. A escolha do narrador, ou ponto de
mente o perfil do leitor a quem o texto se dirige, quanto a faixa etria, nvel vista, pode recair sobre o protagonista da histria, um observador neutro,
cultural e escolar e interesse especfico pelo assunto. Assim, um mesmo algum que participou do acontecimento de forma secundria ou ainda um

espectador onisciente, que supostamente esteve presente em todos os pgina e de caracteres ou espaos por linha, entrelinha e numerao
lugares, conhece todos os personagens, suas idias e sentimentos. das pginas, entre outras caractersticas. Encyclopaedia Britannica do
Brasil Publicaes Ltda.
A apresentao dos personagens pode ser feita pelo narrador, quando
chamada de direta, ou pelas prprias aes e comportamentos deste, COMO ESCREVER BEM UMA REDAO
quando dita indireta. As falas tambm podem ser apresentadas de trs Paulo Sergio Rodrigues
formas: (1) discurso direto, em que o narrador transcreve de forma exata a
fala do personagem; (2) discurso indireto, no qual o narrador conta o que o Os grandes escritores possuem tal convvio e domnio da linguagem
personagem disse, lanando mo dos verbos chamados dicendi ou de escrita como maneira de manifestao que no se preocupam mais em
elocuo, que indicam quem est com a palavra, como por exemplo "dis- determinar as partes do texto que esto produzindo. A lgica da estrutura-
se", "perguntou", "afirmou" etc.; e (3) discurso indireto livre, em que se o do texto vai determinando, simultaneamente, a distribuio das partes
misturam os dois tipos anteriores. do texto, que deve conter comeo, meio e fim.
O conjunto dos acontecimentos em que os personagens se envolvem O aluno, todavia, no possui muito domnio das palavras ou oraes;
chama-se enredo. Pode ser linear, segundo a sucesso cronolgica dos portanto, torna-se fundamental um cuidado especial para compor a redao
fatos, ou no-linear, quando h cortes na seqncia dos acontecimentos. em partes fundamentais. Alguns professores costumam determinar em
comumente dividido em exposio, complicao, clmax e desfecho. seus manuais de redao outra nomenclatura para as trs partes vitais de
um texto escrito. Ao invs de comeo, meio e fim, elas recebem os nomes
Dissertao. A exposio de idias a respeito de um tema, com base de introduo, desenvolvimento e concluso ou, ainda, incio, desenvolvi-
em raciocnios e argumentaes, chamada dissertao. Nela, o objetivo mento e fecho. Todos esses nomes referem-se aos mesmos elementos.
do autor discutir um tema e defender sua posio a respeito dele. Por Parece-nos que irrelevante o nome que cada pessoa atribui. O importante
essa razo, a coerncia entre as idias e a clareza na forma de expresso que as pessoas saibam que elas devem existir em sua redao.
so elementos fundamentais.
Vejamos, sucintamente, cada uma delas.
A organizao lgica da dissertao determina sua diviso em introdu-
o, parte em que se apresenta o tema a ser discutido; desenvolvimento, A. INTRODUO (incio, comeo)
em que se expem os argumentos e idias sobre o assunto, fundamentan- Podemos comear uma redao fazendo uma afirmao, uma declara-
do-se com fatos, exemplos, testemunhos e provas o que se quer demons- o, uma descrio, uma pergunta, e de muitas outras maneiras. O que se
trar; e concluso, na qual se faz o desfecho da redao, com a finalidade deve guardar que uma introduo serve para lanar o assunto, delimitar o
de reforar a idia inicial. assunto, chamar a ateno do leitor para o assunto que vamos desenvol-
ver.
Texto jornalstico e publicitrio. O texto jornalstico apresenta a peculia-
ridade de poder transitar por todos os tipos de linguagem, da mais formal, Uma introduo no deve ser muito longa para no desmotivar o leitor.
empregada, por exemplo, nos peridicos especializados sobre cincia e Se a redao dever ter trinta linhas, aconselha-se a que o aluno use de
poltica, at aquela extremamente coloquial, utilizada em publicaes quatro a seis para a parte introdutria.
voltadas para o pblico juvenil. Apesar dessa aparente liberdade de estilo, o
redator deve obedecer ao propsito especfico da publicao para a qual DEFEITOS A EVITAR
escreve e seguir regras que costumam ser bastante rgidas e definidas, I. Iniciar uma idia geral, mas que no se relaciona com a segunda
tanto quanto extenso do texto como em relao escolha do assunto, parte da redao.
ao tratamento que lhe dado e ao vocabulrio empregado. II. Iniciar com digresses (o incio dever ser curto).
III. Iniciar com as mesmas palavras do ttulo.
O texto publicitrio produzido em condies anlogas a essas e ainda IV. Iniciar aproveitando o ttulo, com se este fosse um elemento d
mais estritas, pois sua inteno, mais do que informar, convencer o primeira frase.
pblico a consumir determinado produto ou apoiar determinada idia. Para V. Iniciar com chaves
isso, a resposta desse mesmo pblico periodicamente analisada, com o Exemplos:
intuito de avaliar a eficcia do texto. - Desde os primrdios da Antigidade...
- No fcil a respeito de...
Redao tcnica. H diversos tipos de redao no-literria, como os - Bem, eu acho que...
textos de manuais, relatrios administrativos, de experincias, artigos - Um dos problemas mais discutidos na atualidade...
cientficos, teses, monografias, cartas comerciais e muitos outros exemplos
de redao tcnica e cientfica. B. DESENVOLVIMENTO (meio, corpo)
A parte substancial e decisria de uma redao o seu desenvolvi-
Embora se deva reger pelos mesmos princpios de objetividade, coe- mento. nela que o aluno tem a oportunidade de colocar um contedo
rncia e clareza que pautam qualquer outro tipo de composio, a redao razovel, lgico. Se o desenvolvimento da redao sua parte mais impor-
tcnica apresenta estrutura e estilo prprios, com forte predominncia da tante, dever ocupar o maior nmero de linhas. Supondo-se uma redao
linguagem denotativa. Essa distino basicamente produzida pelo objeti- de trinta linhas, a redao dever destinar de catorze (14) a dezoito (18)
vo que a redao tcnica persegue: o de esclarecer e no o de impressio- linhas para o corpo ou desenvolvimento da mesma.
nar.
DEFEITOS A EVITAR
As dissertaes cientficas, elaboradas segundo mtodos rigorosos e
fundamentadas geralmente em extensa bibliografia, obedecem a padres I. Pormenores, divagaes, repeties, exemplos excessivos de tal
de estruturao do texto criados e divulgados pela Associao Brasileira de sorte a no sobrar espao para a concluso.
Normas Tcnicas (ABNT). A apresentao dos trabalhos cientficos deve
incluir, nessa ordem: capa; folha de rosto; agradecimentos, se houver; C. CONCLUSO (fecho, final)
sumrio; sinopse ou resumo; listas (de ilustraes, tabelas, grficos etc.); o Assim como a introduo, o fim dever ocupar uma pequena parte do
texto do trabalho propriamente dito, dividido em introduo, mtodo, resul- texto. Se a redao est planejada para trinta linhas, a parte da concluso
tados, discusso e concluso; apndices e anexos; bibliografia; e ndice. deve ter quatro a seis linhas.
A preparao dos originais tambm obedece a algumas normas defini- Na concluso, nossas idias propem uma soluo. O ponto de vista
das pela ABNT e pelo Instituto Brasileiro de Bibliografia e Documentao do escritor, apesar de ter aparecido nas outras partes, adquire maior desta-
(IBBD) para garantia de uniformidade. Essas normas dizem respeito s que na concluso.
dimenses do papel, ao tamanho das margens, ao nmero de linhas por

Se algum introduz um assunto, desenvolve-o brilhantemente, mas no 18 - "Aluga-se" casas. O verbo concorda com o sujeito: Alugam-se ca-
coloca uma concluso: o leitor sentir-se- perdido, estupefato. sas. / Fazem-se consertos. / assim que se evitam acidentes. / Compram-
se terrenos. / Procuram-se empregados.
DEFEITOS A EVITAR 19 - "Tratam-se" de. O verbo seguido de preposio no varia nesses
I. No finalizar ( o principal defeito) casos: Trata-se dos melhores profissionais. / Precisa-se de empregados. /
II. Avisar que vai concluir, utilizando expresses como "Em resumo" Apela-se para todos. / Conta-se com os amigos.
ou "Concluindo" 20 - Chegou "em" So Paulo. Verbos de movimento exigem a, e no
em: Chegou a So Paulo. / Vai amanh ao cinema. / Levou os filhos ao
ERROS COMUNS circo.
O Estado de S. Paulo tambm nos premia com o ttulo Os cem erros 21 - Atraso implicar "em" punio. Implicar direto no sentido de acar-
mais comuns, e que igualmente merecem ser lido e guardados, pois a retar, pressupor: Atraso implicar punio. / Promoo implica responsabili-
gente os comete no dia a dia. So erros gramaticais e ortogrficos que dade.
devem, por princpio, ser evitados. Alguns, no entanto, como ocorrem com 22 - Vive "s custas" do pai. O certo: Vive custa do pai. Use tambm
maior freqncia, merecem ateno redobrada. Veja quais so e analise o em via de, e no "em vias de": Espcie em via de extino. / Trabalho em
roteiro para fugir deles. via de concluso.
1 - "Mal cheiro", "mau-humorado". Mal ope-se a bem e mau, a bom. 23 - Todos somos "cidades". O plural de cidado cidados. Veja ou-
Assim: mau cheiro (bom cheiro), mal-humorado (bem-humorado). Igual- tros: caracteres (de carter), juniores, seniores, escrives, tabelies, gngs-
mente: mau humor, mal-intencionado, mau jeito, mal-estar. teres.
2 - "Fazem" cinco anos. Fazer, quando exprime tempo, impessoal: 24 - O ingresso "gratuto". A pronncia correta gratito, assim como
Faz cinco anos. / Fazia dois sculos. / Fez 15 dias. circito, intito e fortito (o acento no existe e s indica a letra tnica). Da
3 - "Houveram" muitos acidentes. Haver, como existir, tambm invari- mesma forma: flido, condr, recrde, avro, ibro, plipo.
vel: Houve muitos acidentes. / Havia muitas pessoas. / Deve haver muitos 25 - A ltima "seo" de cinema. Seo significa diviso, repartio, e
casos iguais. sesso eqivale a tempo de uma reunio, funo: Seo Eleitoral, Seo
4 - "Existe" muitas esperanas. Existir, bastar, faltar, restar e sobrar de Esportes, seo de brinquedos; sesso de cinema, sesso de pancadas,
admitem normalmente o plural: Existem muitas esperanas. / Bastariam sesso do Congresso.
dois dias. / Faltavam poucas peas. / Restaram alguns objetos. / Sobravam 26 - Vendeu "uma" grama de ouro. Grama, peso, palavra masculina:
idias. um grama de ouro, vitamina C de dois gramas. Femininas, por exemplo,
5 - Para "mim" fazer. Mim no faz, porque no pode ser sujeito. Assim: so a agravante, a atenuante, a alface, a cal, etc.
Para eu fazer, para eu dizer, para eu trazer. 27 - "Porisso". Duas palavras, por isso, como de repente e a partir de.
6 - Entre "eu" e voc. Depois de preposio, usa-se mim ou ti: Entre 28 - No viu "qualquer" risco. nenhum, e no "qualquer", que se em-
mim e voc. / Entre eles e ti. prega depois de negativas: No viu nenhum risco. / Ningum lhe fez ne-
7 - "H" dez anos "atrs". H e atrs indicam passado na frase. Use nhum reparo. / Nunca promoveu nenhuma confuso.
apenas h dez anos ou dez anos atrs. 29 - A feira "inicia" amanh. Alguma coisa se inicia, se inaugura: A feira
8 - "Entrar dentro". O certo: entrar em. Veja outras redundncias: Sair inicia-se (inaugura-se) amanh.
fora ou para fora, elo de ligao, monoplio exclusivo, j no h mais, 30 - Soube que os homens "feriram-se". O que atrai o pronome: Soube
ganhar grtis, viva do falecido. que os homens se feriram. / A festa que se realizou... O mesmo ocorre com
9 - "Venda prazo". No existe crase antes de palavra masculina, a as negativas, as conjunes subordinativas e os advrbios: No lhe diga
menos que esteja subentendida a palavra moda: Salto (moda de) Lus nada. / Nenhum dos presentes se pronunciou. / Quando se falava no as-
XV. Nos demais casos: A salvo, a bordo, a p, a esmo, a cavalo, a carter. sunto... / Como as pessoas lhe haviam dito... / Aqui se faz, aqui se paga. /
10 - "Porque" voc foi? Sempre que estiver clara ou implcita a palavra Depois o procuro.
razo, use "por que" separado: Por que (razo) voc foi? / No sei por que 31 - O peixe tem muito "espinho". Peixe tem espinha. Veja outras con-
(razo) ele faltou. / Explique por que razo voc se atrasou. Porque fuses desse tipo: O "fuzil" (fusvel) queimou. / Casa "germinada" (gemina-
usado nas respostas: Ele se atrasou porque o trnsito estava congestiona- da), "ciclo" (crculo) vicioso, "caberio" (cabealho).
do. 32 - No sabiam "aonde" ele estava. O certo: No sabiam onde ele es-
11 - Vai assistir "o" jogo hoje. Assistir como presenciar exige a: Vai as- tava. Aonde se usa com verbos de movimento, apenas: No sei aonde ele
sistir ao jogo, missa, sesso. Outros verbos com a: A medida no quer chegar. / Aonde vamos?
agradou (desagradou) populao. / Eles obedeceram (desobedeceram) 33 - "Obrigado", disse a moa. Obrigado concorda com a pessoa:
aos avisos. / Aspirava ao cargo de diretor. / Pagou ao amigo. / Respondeu "Obrigada", disse a moa. / Obrigado pela ateno. / Muito obrigados por
carta. / Sucedeu ao pai. / Visava aos estudantes. tudo.
12 - Preferia ir "do que" ficar. Prefere-se sempre uma coisa a outra: 34 - O governo "interviu". Intervir conjuga-se como vir. Assim: O gover-
Preferia ir a ficar. prefervel segue a mesma norma: prefervel lutar a no interveio. Da mesma forma: intervinha, intervim, interviemos, intervieram.
morrer sem glria. Outros verbos derivados: entretinha, mantivesse, reteve, pressupusesse,
13 - O resultado do jogo, no o abateu. No se separa com vrgula o predisse, conviesse, perfizera, entrevimos, condisser, etc.
sujeito do predicado. Assim: O resultado do jogo no o abateu. Outro erro: 35 - Ela era "meia" louca. Meio, advrbio, no varia: meio louca, meio
O prefeito prometeu, novas denncias. No existe o sinal entre o predicado esperta, meio amiga.
e o complemento: O prefeito prometeu novas denncias. 36 - "Fica" voc comigo. Fica imperativo do pronome tu. Para a 3.
14 - No h regra sem "excesso". O certo exceo. Veja outras gra- pessoa, o certo fique: Fique voc comigo. / Venha pra Caixa voc tam-
fias erradas e, entre parnteses, a forma correta: "paralizar" (paralisar), bm. / Chegue aqui.
"beneficiente" (beneficente), "xuxu" (chuchu), "previlgio" (privilgio), "vultu- 37 - A questo no tem nada "haver" com voc. A questo, na verdade,
oso" (vultoso), "cincoenta" (cinqenta), "zuar" (zoar), "frustado" (frustrado), no tem nada a ver ou nada que ver. Da mesma forma: Tem tudo a ver com
"calcreo" (calcrio), "advinhar" (adivinhar), "benvindo" (bem-vindo), "as- voc.
ceno" (ascenso), "pixar" (pichar), "impecilho" (empecilho), "envlucro" 38 - A corrida custa 5 "real". A moeda tem plural, e regular: A corrida
(invlucro). custa 5 reais.
15 - Quebrou "o" culos. Concordncia no plural: os culos, meus cu- 39 - Vou "emprestar" dele. Emprestar ceder, e no tomar por emprs-
los. Da mesma forma: Meus parabns, meus psames, seus cimes, timo: Vou pegar o livro emprestado. Ou: Vou emprestar o livro (ceder) ao
nossas frias, felizes npcias. meu irmo. Repare nesta concordncia: Pediu emprestadas duas malas.
16 - Comprei "ele" para voc. Eu, tu, ele, ns, vs e eles no podem 40 - Foi "taxado" de ladro. Tachar que significa acusar de: Foi ta-
ser objeto direto. Assim: Comprei-o para voc. Tambm: Deixe-os sair, chado de ladro. / Foi tachado de leviano.
mandou-nos entrar, viu-a, mandou-me. 41 - Ele foi um dos que "chegou" antes. Um dos que faz a concordncia
17 - Nunca "lhe" vi. Lhe substitui a ele, a eles, a voc e a vocs e por no plural: Ele foi um dos que chegaram antes (dos que chegaram antes, ele
isso no pode ser usado com objeto direto: Nunca o vi. / No o convidei. / A foi um). / Era um dos que sempre vibravam com a vitria.
mulher o deixou. / Ela o ama.

42 - "Cerca de 18" pessoas o saudaram. Cerca de indica arredonda- 63 - Acordos "polticos-partidrios". Nos adjetivos compostos, s o lti-
mento e no pode aparecer com nmeros exatos: Cerca de 20 pessoas o mo elemento varia: acordos poltico-partidrios. Outros exemplos: Bandei-
saudaram. ras verde-amarelas, medidas econmico-financeiras, partidos social-
43 - Ministro nega que "" negligente. Negar que introduz subjuntivo, democratas.
assim como embora e talvez: Ministro nega que seja negligente. / O jogador 64 - Fique "tranquilo". O u pronuncivel depois de q e g e antes de e e i
negou que tivesse cometido a falta. / Ele talvez o convide para a festa. / exige trema: Tranqilo, conseqncia, lingia, agentar, Birigi.
Embora tente negar, vai deixar a empresa. 65 - Andou por "todo" pas. Todo o (ou a) que significa inteiro: Andou
44 - Tinha "chego" atrasado. "Chego" no existe. O certo: Tinha chega- por todo o pas (pelo pas inteiro). / Toda a tripulao (a tripulao inteira)
do atrasado. foi demitida. Sem o, todo quer dizer cada, qualquer: Todo homem (cada
45 - Tons "pastis" predominam. Nome de cor, quando expresso por homem) mortal. / Toda nao (qualquer nao) tem inimigos.
substantivo, no varia: Tons pastel, blusas rosa, gravatas cinza, camisas 66 - "Todos" amigos o elogiavam. No plural, todos exige os: Todos os
creme. No caso de adjetivo, o plural o normal: Ternos azuis, canetas amigos o elogiavam. / Era difcil apontar todas as contradies do texto.
pretas, fitas amarelas. 67 - Favoreceu "ao" time da casa. Favorecer, nesse sentido, rejeita a:
46 - Lute pelo "meio-ambiente". Meio ambiente no tem hfen, nem ho- Favoreceu o time da casa. / A deciso favoreceu os jogadores.
ra extra, ponto de vista, mala direta, pronta entrega, etc. O sinal aparece, 68 - Ela "mesmo" arrumou a sala. Mesmo, quando eqivale a prprio,
porm, em mo-de-obra, matria-prima, infra-estrutura, primeira-dama, varivel: Ela mesma (prpria) arrumou a sala. / As vtimas mesmas recorre-
vale-refeio, meio-de-campo, etc. ram polcia.
47 - Queria namorar "com" o colega. O com no existe: Queria namorar 69 - Chamei-o e "o mesmo" no atendeu. No se pode empregar o
o colega. mesmo no lugar de pronome ou substantivo: Chamei-o e ele no atendeu. /
48 - O processo deu entrada "junto ao" STF. Processo d entrada no Os funcionrios pblicos reuniram-se hoje: amanh o pas conhecer a
STF. Igualmente: O jogador foi contratado do (e no "junto ao") Guarani. / deciso dos servidores (e no "dos mesmos").
Cresceu muito o prestgio do jornal entre os (e no "junto aos") leitores. / 70 - Vou sair "essa" noite. Este designa o tempo no qual se est ou o
Era grande a sua dvida com o (e no "junto ao") banco. / A reclamao foi objeto prximo: Esta noite, esta semana (a semana em que se est), este
apresentada ao (e no "junto ao") Procon. dia, este jornal (o jornal que estou lendo), este sculo (o sculo 20).
49 - As pessoas "esperavam-o". Quando o verbo termina em m, o ou 71 - A temperatura chegou a 0 "graus". Zero indica singular sempre:
e, os pronomes o, a, os e as tomam a forma no, na, nos e nas: As pesso- Zero grau, zero-quilmetro, zero hora.
as esperavam-no. / Do-nos, convidam-na, pe-nos, impem-nos. 72 - A promoo veio "de encontro aos" seus desejos. Ao encontro de
50 - Vocs "fariam-lhe" um favor? No se usa pronome tono (me, te, que expressa uma situao favorvel: A promoo veio ao encontro dos
se, lhe, nos, vos, lhes) depois de futuro do presente, futuro do pretrito seus desejos. De encontro a significa condio contrria: A queda do nvel
(antigo condicional) ou particpio. Assim: Vocs lhe fariam (ou far-lhe-iam) dos salrios foi de encontro s (foi contra) expectativas da categoria.
um favor? / Ele se impor pelos conhecimentos (e nunca "impor-se"). / Os 73 - Comeu frango "ao invs de" peixe. Em vez de indica substituio:
amigos nos daro (e no "daro-nos") um presente. / Tendo-me formado (e Comeu frango em vez de peixe. Ao invs de significa apenas ao contrrio:
nunca tendo "formado-me"). Ao invs de entrar, saiu.
51 - Chegou "a" duas horas e partir daqui "h" cinco minutos. H indi- 74 - Se eu "ver" voc por a... O certo : Se eu vir, revir, previr. Da
ca passado e eqivale a faz, enquanto a exprime distncia ou tempo futuro mesma forma: Se eu vier (de vir), convier; se eu tiver (de ter), mantiver; se
(no pode ser substitudo por faz): Chegou h (faz) duas horas e partir ele puser (de pr), impuser; se ele fizer (de fazer), desfizer; se ns disser-
daqui a (tempo futuro) cinco minutos. / O atirador estava a (distncia) pouco mos (de dizer), predissermos.
menos de 12 metros. / Ele partiu h (faz) pouco menos de dez dias. 75 - Ele "intermedia" a negociao. Mediar e intermediar conjugam-se
52 - Blusa "em" seda. Usa-se de, e no em, para definir o material de como odiar: Ele intermedeia (ou medeia) a negociao. Remediar, ansiar e
que alguma coisa feita: Blusa de seda, casa de alvenaria, medalha de incendiar tambm seguem essa norma: Remedeiam, que eles anseiem,
prata, esttua de madeira. incendeio.
53 - A artista "deu luz a" gmeos. A expresso dar luz, apenas: A 76 - Ningum se "adequa". No existem as formas "adequa", "adeqe",
artista deu luz quntuplos. Tambm errado dizer: Deu "a luz a" gmeos. etc., mas apenas aquelas em que o acento cai no a ou o: adequaram,
54 - Estvamos "em" quatro mesa. O em no existe: Estvamos qua- adequou, adequasse, etc.
tro mesa. / ramos seis. / Ficamos cinco na sala. 77 - Evite que a bomba "expluda". Explodir s tem as pessoas em que
55 - Sentou "na" mesa para comer. Sentar-se (ou sentar) em sentar- depois do d vm e e i: Explode, explodiram, etc. Portanto, no escreva nem
se em cima de. Veja o certo: Sentou-se mesa para comer. / Sentou ao fale "exploda" ou "expluda", substituindo essas formas por rebente, por
piano, mquina, ao computador. exemplo. Precaver-se tambm no se conjuga em todas as pessoas.
56 - Ficou contente "por causa que" ningum se feriu. Embora popular, Assim, no existem as formas "precavejo", "precavs", "precavm", "preca-
a locuo no existe. Use porque: Ficou contente porque ningum se feriu. venho", "precavenha", "precaveja", etc.
57 - O time empatou "em" 2 a 2. A preposio por: O time empatou 78 - Governo "reav" confiana. Equivalente: Governo recupera confi-
por 2 a 2. Repare que ele ganha por e perde por. Da mesma forma: empate ana. Reaver segue haver, mas apenas nos casos em que este tem a letra
por. v: Reavemos, reouve, reaver, reouvesse. Por isso, no existem "reavejo",
58 - medida "em" que a epidemia se espalhava... O certo : medida "reav", etc.
que a epidemia se espalhava... Existe ainda na medida em que (tendo em 79 - Disse o que "quiz". No existe z, mas apenas s, nas pessoas de
vista que): preciso cumprir as leis, na medida em que elas existem. querer e pr: Quis, quisesse, quiseram, quisssemos; ps, pus, pusesse,
59 - No queria que "receiassem" a sua companhia. O i no existe: No puseram, pusssemos.
queria que receassem a sua companhia. Da mesma forma: passeemos, 80 - O homem "possue" muitos bens. O certo: O homem possui muitos
enfearam, ceaste, receeis (s existe i quando o acento cai no e que prece- bens. Verbos em uir s tm a terminao ui: Inclui, atribui, polui. Verbos em
de a terminao ear: receiem, passeias, enfeiam). uar que admitem ue: Continue, recue, atue, atenue.
60 - Eles "tem" razo. No plural, tm assim, com acento. Tem a 81 - A tese "onde"... Onde s pode ser usado para lugar: A casa onde
forma do singular. O mesmo ocorre com vem e vm e pe e pem: Ele tem, ele mora. / Veja o jardim onde as crianas brincam. Nos demais casos, use
eles tm; ele vem, eles vm; ele pe, eles pem. em que: A tese em que ele defende essa idia. / O livro em que... / A faixa
61 - A moa estava ali "h" muito tempo. Haver concorda com estava. em que ele canta... / Na entrevista em que...
Portanto: A moa estava ali havia (fazia) muito tempo. / Ele doara sangue 82 - J "foi comunicado" da deciso. Uma deciso comunicada, mas
ao filho havia (fazia) poucos meses. / Estava sem dormir havia (fazia) trs ningum " comunicado" de alguma coisa. Assim: J foi informado (cientifi-
meses. (O havia se impe quando o verbo est no imperfeito e no mais- cado, avisado) da deciso. Outra forma errada: A diretoria "comunicou" os
que-perfeito do indicativo.) empregados da deciso. Opes corretas: A diretoria comunicou a deciso
62 - No "se o" diz. errado juntar o se com os pronomes o, a, os e as. aos empregados. / A deciso foi comunicada aos empregados.
Assim, nunca use: Fazendo-se-os, no se o diz (no se diz isso), v-se-a, 83 - Venha "por" a roupa. Pr, verbo, tem acento diferencial: Venha pr
etc. a roupa. O mesmo ocorre com pde (passado): No pde vir. Veja outros:
frma, plo e plos (cabelo, cabelos), pra (verbo parar), pla (bola ou

verbo pelar), plo (verbo pelar), plo e plos. Perderam o sinal, no entanto: Europa. / Quando estiver satisfeito. / Se tivesse sado mais cedo.
Ele, toda, ovo, selo, almoo, etc. / Se estivesse em condies.
84 - "Inflingiu" o regulamento. Infringir que significa transgredir: Infrin- 2 - Que "seje" feliz. O subjuntivo de ser e estar seja e esteja: Que
giu o regulamento. Infligir (e no "inflingir") significa impor: Infligiu sria seja feliz. / Que esteja (e nunca "esteje") alerta.
punio ao ru. 3 - Ele "de menor". O de no existe: Ele menor.
85 - A modelo "pousou" o dia todo. Modelo posa (de pose). Quem pou- 4 - A gente "fomos" embora. Concordncia normal: A gente foi em-
sa ave, avio, viajante, etc. No confunda tambm iminente (prestes a bora. E tambm: O pessoal chegou (e nunca "chegaram"). / A
acontecer) com eminente (ilustre). Nem trfico (contrabando) com trfego turma falou (e nunca "falaram".
(trnsito). 5 - De "formas" que. Locues desse tipo no tm s: De forma que,
86 - Espero que "viagem" hoje. Viagem, com g, o substantivo: Minha de maneira que, de modo que, etc.
viagem. A forma verbal viajem (de viajar): Espero que viajem hoje. Evite 6 - Fiquei fora de "si". Os pronomes combinam entre si: Fiquei fora
tambm "comprimentar" algum: de cumprimento (saudao), s pode de mim. / Ele ficou fora de si. / Ficamos fora de ns. / Ficaram fo-
resultar cumprimentar. Comprimento extenso. Igualmente: Comprido ra de si.
(extenso) e cumprido (concretizado). 7 - Acredito "de" que. No use o de antes de qualquer que: Acredito
87 - O pai "sequer" foi avisado. Sequer deve ser usado com negativa: que, penso que, julgo que, disse que, revelou que, creio que, es-
O pai nem sequer foi avisado. / No disse sequer o que pretendia. / Partiu pero que, etc.
sem sequer nos avisar. 8 - Fale alto porque ele "houve" mal. A confuso est-se tornando
88 - Comprou uma TV "a cores". Veja o correto: Comprou uma TV em muito comum. O certo : Fale alto porque ele ouve mal. Houve
cores (no se diz TV "a" preto e branco). Da mesma forma: Transmisso forma de haver: Houve muita chuva esta semana.
em cores, desenho em cores. 9 - Ela veio, "mais" voc, no. mas, conjuno, que indica ressal-
89 - "Causou-me" estranheza as palavras. Use o certo: Causaram-me va, restrio: Ela veio, mas voc, no.
estranheza as palavras. Cuidado, pois comum o erro de concordncia 10 - Fale sem "exitar". Escreva certo: hesitar. Veja outros erros de
quando o verbo est antes do sujeito. Veja outro exemplo: Foram iniciadas grafia e entre parnteses a forma correta: "areoporto" (aeropor-
esta noite as obras (e no "foi iniciado" esta noite as obras). to), "metereologia" (meteorologia), "deiche" (deixe), enchergar
90 - A realidade das pessoas "podem" mudar. Cuidado: palavra prxi- (enxergar), "exiga" (exija). E nunca troque menos por "menas",
ma ao verbo no deve influir na concordncia. Por isso: A realidade das verdadeiro absurdo lingstico.
pessoas pode mudar. / A troca de agresses entre os funcionrios foi
punida (e no "foram punidas"). ESTRANGEIRISMOS
91 - O fato passou "desapercebido". Na verdade, o fato passou desper- H um bom nmero de palavras estrangeiras empregadas em nosso
cebido, no foi notado. Desapercebido significa desprevenido. idioma, as quais ainda no foram devidamente assimiladas, i. , aportugue-
92 - "Haja visto" seu empenho... A expresso haja vista e no varia: sadas. Devem guardar a sua grafia originria.
Haja vista seu empenho. / Haja vista seus esforos. / Haja vista suas crti-
cas. PALAVRAS DERIVADAS DE NOMES ESTRANGEIROS
93 - A moa "que ele gosta". Como se gosta de, o certo : A moa de Escrevem-se em tudo pela grafia original, exceto na terminao, que
que ele gosta. Igualmente: O dinheiro de que dispe, o filme a que assistiu deve ser verncula. Ex..- bachiano (bakl), beethoveniano, byronismo,
(e no que assistiu), a prova de que participou, o amigo a que se referiu, comtiano, treudiano, treudismo, garrettiano, goethiano, hegelianismo [gue],
etc. hoftmnnico, kantiano, neokantismo, littreano, littresta, malherbiano, malpl-
94 - hora "dele" chegar. No se deve fazer a contrao da preposio ghia, maithusiano, oftenbachiano (bak), pasteurizar, rabeiasiano, shakes-
com artigo ou pronome, nos casos seguidos de infinitivo: hora de ele peariano, spengleria-no, taylorismo, voltairiano, wertheriano, zwingliano,
chegar. / Apesar de o amigo t-lo convidado... / Depois de esses fatos etc.
terem ocorrido...
95 - Vou "consigo". Consigo s tem valor reflexivo (pensou consigo NORMAS GERAIS
mesmo) e no pode substituir com voc, com o senhor. Portanto: Vou com ADMINISTRAO
voc, vou com o senhor. Igualmente: Isto para o senhor (e no "para si"). Esta palavra nunca nome prprio. Portanto, a gente s se refere admi-
96 - J "" 8 horas. Horas e as demais palavras que definem tempo va- nistrao de fulano, sicrano ou beltrano, colocando o termo em letras
riam: J so 8 horas. / J (e no "so") 1 hora, j meio-dia, j meia- minsculas.
noite.
97 - A festa comea s 8 "hrs.". As abreviaturas do sistema mtrico de- AMBIGUIDADE
cimal no tm plural nem ponto. Assim: 8 h, 2 km (e no "kms."), 5 m, 10 Tente ao mximo no usar textos ou formas ambguas. Isso um de-
kg. feito grave, pois induz o leitor ao erro. Ambigidades ocorrem quando: h
98 - "Dado" os ndices das pesquisas... A concordncia normal: Da- ausncia de vrgulas, o adjunto adverbial foi colocado no lugar errado, h
dos os ndices das pesquisas... / Dado o resultado... / Dadas as suas sucesso inadequada de termos, o 'que' foi colocado em outra posio que
idias... no logo depois do nome que substitui e, finalmente, quando se abusa da
99 - Ficou "sobre" a mira do assaltante. Sob que significa debaixo de: preposio 'de'. Ambguo quer dizer, literalmente, "que se pode tomar em
Ficou sob a mira do assaltante. / Escondeu-se sob a cama. Sobre equivale mais de um sentido". Alguns exemplos: "Gols de bandeja" (o jornal queria
a em cima de ou a respeito de: Estava sobre o telhado. / Falou sobre a se referir a um torneio de futebol disputado por garons), "Hoje proibido
inflao. E lembre-se: O animal ou o piano tm cauda e o doce, calda. Da ficar doente" (a notcia falava de greve em hospitais), "Cachorro faz mal
mesma forma, algum traz alguma coisa e algum vai para trs. moa" (a personagem teve indigesto ao comer um cachorro quente com
100 - "Ao meu ver". No existe artigo nessas expresses: A meu ver, a salsicha estragada), "Comeu a me e foi parar no hospital" (um menino
seu ver, a nosso ver. colocou na boca um animal de nome 'me d'gua', que provoca queimadu-
ras graves se ingerido), "Vendem-se cobertores para casal de l (ambigi-
ERROS GRAVES dade provocada por troca da ordem das palavras), "Estamos liquidando
"Os dez erros mais graves" um dos ttulos com os quais O Estado de pijamas para homens brancos" (m disposio das palavras na frase), "A
S. Paulo nos homenageia com dicas sobre como errar pouco ao escrever. ordem do ministro que vai de Braslia..." (ambigidade do pronome relativo
Vale a pena ler isso e guardar para no cometer erros to crassos. E olhem 'que'), "Subindo a serra, avistei vrios animais" (ambigidade provocada
que eles so muito mais comuns do que a gente imagina. Vamos lista dos pelo gerndio. Quem subia a serra?), "Eu noivaria com voc, Verinha, se
"dez mais": tivesse um pouco de dinheiro" (ambigidade ocasionada por omisso de
termos; eu ou voc?), "Ele pensava no antigo amor e julgava que a sua
Alguns erros revelam maior desconhecimento da lngua que outros. Os agressividade teria contribudo para o trmino do romance" (ambigidade
dez abaixo esto nessa situao. ocasionada pelo emprego de um pronome que vlido tanto para 'ele'
1 - Quando "estiver" voltado da Europa. Nunca confunda tiver e ti- como para 'ela'; dele ou dela?)
vesse com estiver e estivesse. Assim: Quanto tiver voltado da

APSTROFO vra obscena ou ridcula e, caso coincida um hfen com a repartio da
Sinal que indica supresso de letras e seu uso restrito a poucos ca- palavra, no ser preciso repetir aquele que sai no incio da linha seguinte.
sos. 1 - supresso de letra em versos por exigncia de mtrica: co'este,
esp'rana, etc. 2 - pronncias populares: t, teve aqui, etc. 3 - apcope da DOIS PONTOS
vogal e, em palavras compostas ligadas de preposio: estrela-d'alva, olho- Usam-se dois pontos em cinco hipteses: antes de citao, de enume-
d'gua, pau-d'arco, me-d'gua e poucas mais. rao, de explicao, de complementao e de concluso. Antes de citao
a pontuao vem seguida de letra maiscula. Em todas as outras quatro
No se usa apstrofo em combinaes pronominais, combinaes das hipteses, o que a segue letra minscula. Exemplos:
preposies, formas aglutinadas e antes de maisculas. Neste ltimo caso, Antes de citao: "E o homem disse:
para no prejudicar ttulos: "O jornalista dA Gazeta Pedro." - No atire, por favor!"
Antes de enumerao: "Comprou diversas bebidas no supermercado:
ASPAS Usque, licor, cerveja e at refrigerante."
Estes sinais, tambm chamados de vrgulas-dobradas, tm alguns em-
pregos especficos. Antes de explicao: "Fiquei feliz quando a vi: sabia que ela ia se recu-
1 - assinalam as transcries textuais: Caxias disse: "Sigam-me os perar."
que forem brasileiros!"
2 - realam os nomes das obras de arte ou de publicaes, sejam elas Antes de complementao: "O fgado s tem uma ideologia: cuidado
livros, revistas ou outras. No caso de jornais, usamos o itlico: A com as imitaes." (esta de Lus Fernando Verssimo.
notcia do escndalo foi publicada por "O Globo", do Rio de Janei- Antes de concluso: "O lugar lindo e as praias, paradisacas: vamos
ro. de qualquer maneira."
3 - caracterizam nomes, ttulos honorficos, apelidos e outros: Eles
passaram as frias no navio de turismo "Princesa Isabel". DOUTOR
4 - marcam as expresses, palavras, vocbulos, letras, etc., exemplifi- Desnecessrio dizer que jornalisticamente usa-se sempre a profisso
cadas no contexto de uma frase: Encerrou as despedidas com um da pessoa. "O gastroenterologista Fulano de Tal vai dirigir o programa da
"at breve" cheio de esperanas. Semus...", e vai por a. Pode-se fazer citao deste termo apenas quando
5 - separam os chamados estrangeirismos, neologismos ou quaisquer for necessrio dizer que uma determinada pessoa fez doutorado. O mesmo
palavras que soem estranhas ao contexto: O ideal substituir o princpio aplica-se a "mestre" e "mestrado".
"petit pois" pelo brasileirssimo ervilha.
ECOLOGIA
CARGOS Como usamos muito este termo, aqui vai um recado: ningum comete
Escreva sempre em letras minsculas: presidente, secretrio, ministro, crime contra a ecologia, mas apenas contra o ambiente, a natureza, etc.
diretor, prefeito, professor, vereador, etc. Mas tome cuidado com isso, pois Ecologia estuda a relao homem-ambiente. J o ambientalismo um
s vezes as regras da lngua portuguesa consagram algumas formas como movimento.
nomes prprios. Em caso de dvida, consulte sempre o dicionrio. Ou
ento o manual de normas de redao da Folha de S. Paulo, e trata muito ESTE, ESSE, AQUELE
bem da questo. Este algo que est prximo, ao nosso lado. "Este lpis meu", voc
diria, segurando seu prprio lpis. Esse est ao largo da pessoa, no perto
DATAS E ENDEREOS mas no muito longe. "Esse lpis seu?", voc perguntaria pessoa da
Usamos sempre os dois recursos em nossos textos, para ajudar o leitor mesa ao lado. Aquele est longe: "Aquele lpis de algum aqui?", qual-
que l o Vitria On Line, o Dirio de Vitria ou nossos impressos destinados quer um de ns perguntaria, apontando o final da sala. Esta mesma regra
imprensa. Tanto datas (tera-feira (15) quanto endereos corretos e serve para "neste", "nesse" e "naquele".
completos de locais de solenidades, intervenes da Prefeitura, etc., tm
que ser citados obrigatoriamente. Somos prestadores de servios. ETC.
Este termo, etectera, quer dizer "e mais outros". Deve ser usado ho-
DECLARAO TEXTUAL meopaticamente e jamais em ttulos.
H um velho princpio jornalstico que diz o seguinte: quanto menos se
usa esse tipo de recurso, mais valor ele tem. Portanto, declaraes textuais FALA DO ENTREVISTADO
devem ser usadas quando o que a pessoa diz tem muito impacto. Eviden- Para abrir aspas e deixar o entrevistado falar, preciso tomar cuidado
temente, em casos de transcrio de documentos, discursos, etc., o princ- com o verbo ou outro termo a ser usado. Os que normalmente antecedem
pio no se aplica. as vrgulas so estes:
DIZ - Pode ser usado em quaisquer circunstncias;
DINHEIRO AFIRMA - Igualmente. S que, para este, recomenda-se utilizao
Sempre que a gente fala de moeda estrangeira, preciso converter o quando a afirmao for enftica: '"No sou corrupto", afirmou o pre-
valor para o Real pela cotao do dia. No caso do dlar mais fcil. Nos feito Celso Pitta';
casos das demais moedas mais difcil, mas os sites de jornais e bancos CONTA - Significa o mesmo que "relata". Pode ser usado em
nos informam com preciso. Basta escrever, por exemplo: "A venda foi feita quaisquer circunstncias, principalmente quando se trata de relato
por US$ 200 mil (R$ 397 mil)." de algum fato que a fonte esteja fazendo ao jornalista;
RELATA - Acima. O mesmo que "conta";
DIVISO SILBICA REVELA - S quando a pessoa estiver dizendo uma coisa que nin-
Para escanso silbica ou no fim da linha, deve ser feita pelas slabas gum ainda sabia;
pronunciadas, e no por elementos morfolgicos. Por princpio geral, sepa- CONFIDENCIA - Deve ser evitado ao mximo, porque se assim
ram-se as letras pelas sladas e nunca partindo o que se pronuncia no fosse no estaria no jornal. Pode-se usar apenas da seguinte for-
mesmo impulso da voz. Como normas particulares, a lngua portuguesa ma: "Segundo Paulo Maluf confidenciou a Celso Pitta, era preciso
registra as seguintes: 1) nunca se partem ditongos nem tritongos: flui-do, ter jogado fora os computadores da prefeitura.";
heri-co, sa-gues. 2) encontros de duas consoantes que no sejam iniciais INFORMA - Deve ser usado quando a pessoa estiver tornando p-
ou isoladas: as-sar, con-vic-o, ter-ra. 3) encontros de mais de duas blica uma informao ainda no conhecida e referente a um fato de
consoantes so partidos antes da ltima ou antes de encontro consonantal interesse pblico;
perfeito: ist-mo, cir-cuns-cre-ver, com-prar. 4) consoantes iniciais e isola-
EXPLICA - S quando o entrevistado estiver explicando dados re-
das, encontros consonantais iniciais e perfeitos terminados em i ou r, ch, ih,
lacionados com alguma coisa;
nh, gu, qu, formam slaba com a vogal seguinte: ba-se, a-guar-dar, cin-
ESCLARECE - Fica nas proximidades do "informa", com a diferen-
qen-ta. As excees so bl, br, dl. Como orientaes finais, nunca parta o
a de que s deve ser usado quando houver alguma dvida relaci-
vocbulo de tal forma que no final ou no incio da linha aparea uma pala-
onada a algo;

ENFATIZA - Usa-se quando algum destaca um ou mais pontos li- IDENTIFICAO
gados a uma informao, destacando-os; Pessoas devem ser identificadas pelo cargo, funo, condio ou pro-
DESTACA - O mesmo que o anterior: fisso. Quando se tratar de servidor municipal, primeiramente pelo cargo.
LEMBRA - Melhor usar quando o entrevistado estiver falando de Alis, citar o cargo da pessoa indispensvel. E sempre que possvel esse
fato ocorrido h muito tempo; cargo deve anteceder o nome, at porque as pessoas costumam ser notcia
RESSALTA - Este, melhor usar este verbo quando o entrevistado em funo de suas atividades. Exemplo: "O prefeito de Vitria, Luiz Paulo
estiver destacando algum fato, ponto ou detalhe do todo; Vellozo Lucas, esteve ontem..."
AVALIA - No caso deste verbo, usa-se corretamente quando o en-
trevistado estiver fazendo algum julgamento, sobretudo juzo de IMPRENSA
valor; Imprensa meio de comunicao escrita. Portanto, usa-se para desig-
SEGUNDO FULANO - Recurso que torna o uso livre; nar jornal, revista e outros impressos. No existe "imprensa escrita" porque
SEGUNDO INFORMA FULANO - O mesmo que o anterior. O me- pleonasmo. Nem "imprensa falada" porque errado. Quando a designa-
lhor desprezar o 'informa', pois h restries a seu uso"; o abranger a todos, devemos dizer "meios de comunicao".
DE ACORDO COM - Tambm de uso livre.
INICIAIS
O ideal evitar abreviar nomes prprios. Quando no houver alternati-
FOLCLORE
va, no coloque espao entre as iniciais: (B.J.L.).
A gente jamais usa com sentido de ridculo. No nosso caso, folclore
tudo o que faz parte da cultura popular de nossa cidade, do Esprito Santo,
INTERTTULOS
do Brasil. Ou que tenha relao com o conceito.
Devemos usar um por lauda, para tornar mais leve o texto. O ideal
que o primeiro venha logo aps o segundo pargrafo. Da para a frente, um
FRASE/ORAO/PERODO/PARGRAFO
a cada 25/30 linhas. E o interttulo deve ter uma nica palavra.
Como a gente erra muito nas construes de textos, vamos transcrever
o que o manual da Folha fala sobre isso. o melhor manual para explicar o
IRONIA
item: "Frase designa qualquer enunciado capaz de comunicar alguma coisa
Evite sempre. Ns fazemos notcia, no fazemos editoriais.
a algum. Pode ser desde uma simples palavra ('Obrigado!') ao mais com-
plexo perodo proustiano. Quando a frase afirma ou nega alguma coisa, ou
JORNAIS E OUTROS
seja, quando apresenta estrutura sinttica, pode ser chamada de orao:
Sempre que a gente tiver que escrever nomes de jornais, usemos o re-
'Deus luz.' Toda orao tem verbo ou locuo verbal, mesmo que s
curso do itlico. A Gazeta, TV Tribuna, Notcia Agora, etc.
vezes um deles no esteja expresso. Perodo o nome que se d a frases
constitudas de uma ou mais oraes. simples (uma nica orao) ou
LEAD
composto (com mais de uma orao): 'Padre Tefilo disse que Deus luz.'
Em ingls, esta palavra quer dizer "conduzir", "liderar". Atualmente, h
Em textos noticiosos, evite perodos muito longos." Portanto, basta seguir a
muita gente que contesta o princpio do uso do "o qu, que, quando, como,
receita que d tudo certo. Ela mostra de forma clara como se d o encade-
onde e por qu?" na redao das aberturas de matrias jornalsticas. Ainda
amento das palavras que acabam formando o que a gente escreve. J o
assim, responder a essas questes na abertura da notcia o melhor
pargrafo deve conter pensamento completo. Uma idia pronta e acabada.
caminho para produzir um bom texto. Como na Prefeitura de Vitria ns
Ele se liga a um outro, com outra idia ou pensamento, e assim por diante.
lidamos quase sempre com informaes de natureza fatual, noticiosas,
Um texto completo uma srie de elos, como os de uma corrente. De
imperioso usar o recurso para introduzir o leitor no texto e prender sua
pargrafos que se ligam.
ateno. O primeiro pargrafo deve ser, sempre que possvel, uma sntese
da notcia. Deve dar ao leitor informaes suficientes para que ele se sinta
GRIA
informado. O ideal que tenha cinco linhas. Mas pode ter seis e, em situa-
Evite-a ao mximo. Ela banaliza e pode at confundir o texto. Normal-
es extremas, sete. Nunca mais do que isso. Tambm preciso que seja
mente, usam-se grias somente em transcries de declaraes de tercei-
escrito em ordem direta (sujeito, verbo e predicado), sempre respeitadas as
ros. Mesmo assim, sempre bom usar o bom senso.
normais que obrigam a citao do nome da Prefeitura, secretarias ou outros
organismos, quando for o caso.
GOLEADOR
Esta para quem escreve sobre esporte: no se deve usar este termo
MEIO AMBIENTE
para quem marca apenas um gol numa partida. De dois para cima, tudo
No usemos como sinnimo de ecologia, que uma disciplina, um ra-
bem. E quem faz mais gols em um campeonato deve ser chamado de
mo da biologia.
'artilheiro'.
MENOR
GORDO
Evite o termo para se referir a criana ou adolescente. A legislao
Evite. Quando for absolutamente necessrio dar esta informao, ou
brasileira vigente probe a publicao de nome de criana ou adolescente a
use o peso exato da pessoa ou o termo 'obeso'.
que se atribuam infraes. Use as iniciais como explicado em "INICIAIS".
GOVERNO
METFORA
Escreva sempre com minsculas: governo federal, governo estadual,
Figura de linguagem na qual o significado imediato de uma palavra
etc.
substitudo por outro. Pode ajudar a tornar o texto didtico. Mas evitemos
as j desgastadas pelo excesso de uso: aurora da vida, luz no fim do tnel,
HORRIO
silncio sepulcral, pgina virada e outras. Valente soldado do fogo, por
Vamos uniformizar nosso texto. O dia comea 0 hora e termina s 24
exemplo, o fim da picada.
horas. A madrugada vai de 0 hora s 6 horas; a manh, das 6 horas s 12
horas (tambm podemos dizer meio-dia); a tarde, das 12 horas s 18 horas;
MDIA
a noite, das 18 horas s 24 horas. Em horas quebradas, a gente usa 12h45
Designa os meios de comunicao, sendo palavra que o portugus ti-
ou ento 15h24, e da por diante. Tempos marcados so indicados assim:
rou do ingls. Mdia eletrnica identifica os meios de comunicao eletrni-
2h10min36s356. Conferncias e congneres duram sempre "quatro horas e
cos como o Dirio de Vitria. Mdia impressa so os meios de comunicao
35 minutos". Finalmente, quando houver diferena de fuso horrio, diga "s
impressos.
21 horas de Paris (16 horas de Braslia)".
MINORIA
IDADE
Este conceito no usado apenas por critrio quantitativo, mas tam-
Quando for necessrio informar, escreva; "Maria do Socorro, de14
bm poltico. Minorias tnicas, raciais, religiosas, sexuais, polticas, ideol-
anos, esteve ontem..." Quando isso constranger a pessoa, evite. Pessoas
gicas ou de qualquer outro tipo devem ser tratadas sem preconceitos.
idosas, sobretudo mulheres, s vezes no gostam de revelar suas idades.

MORTE do Governo, etc. O termo Pao Municipal tambm deve ser grafado com
No use falecimento, passamento, trespasse ou outro tipo de eufemis- maisculas.
mo. Pessoas, bichos e plantas morrem mesmo.
PALAVRO
MULHERES Nem pensar. O nvel do jornalismo deve ser sempre preservado. O uso
Trate mulheres que so personagens de notcia da mesma forma que de expresses chulas vulgariza o trabalho jornalstico. Mesmo quando o
os homens. Informe profisso, cargo e, quando possvel, idade. Na segun- vulgar usado pelo entrevistado, deve ser suprimido. A menos que a
da meno pessoa em um mesmo texto, identifique-a pelo sobrenome ou notcia s exista em uno disso. E, mesmo assim, dependendo do pala-
ento pela designao com a qual ela mais conhecida. vro, ele deve ser escrito s com a primeira letra seguida de trs pontinhos.
NARIZ-DE-CERA PALAVRAS COMPOSTAS

Pargrafo introdutrio que retarda a entrada no assunto especfico do texto. As palavras compostas podem ser estruturadas destas maneiras: subs-
sinal de prolixidade incompatvel com o jornalismo. tantivo + substantivo: navio-fantasma; substantivo + de + substantivo: gua-
de-colnia; substantivo + adjetivo: amor-perfeito; adjetivo + substantivo:
NEGRO belas-artes; forma verbal + substantivo: porta-estandarte; adjetivo + adjeti-
Significa raa. As pessoas desta raa jamais devem ser chamadas de vo: amarelo-escuro; forma verbal + forma verbal: corre-corre; advrbio +
pretas ou de qualquer outra designao preconceituosa. Preto, por sinal, advrbio: menos-mal; advrbio + adjetivo: meio-morto; advrbio + particpio:
uma cor. Assim como amarelo, vermelho, azul, etc. bem-feito. H, ainda, outras combinaes bem mais complexas: deus-nos-
acuda, chove-no-molha.
NOMES CIENTFICOS
Escreva em itlico, com o gnero em maiscula e a espcie em mins- PALAVRAS ESTRANGEIRAS
cula. Da seguinte forma: Homo sapiens (espcie humana). S use se no houver correspondente em portugus. Ervilha todo
mundo sabe o que . Petit pois, s os professores de francs. H excees.
NOMES ESTRANGEIROS Aqui no Brasil, soutien, que a gente escreve como suti, mais comum que
Respeite a grafia original, mas ignore toda a espcie de sinais que no "porta-seios". Trata-se de uma palavra que foi aportuguesada.
tenham correspondentes em portugus. Em casos de nomes prprios
provenientes de lnguas com outros alfabetos, o ideal transliterar de PARLAMENTO/CONGRESSO
acordo com a pronncia aproximada. Quando o nome tiver um correspon- No so sinnimos, embora parea. Parlamento conceito mais geral,
dente consagrado em lngua portuguesa, use-o em lugar da grafia original mas h uma tendncia da lngua de reservar o termo para assemblias de
(Nova York em lugar de New York). pases com regime parlamentarista. Congresso a palavra mais comum
para designar a reunio de duas cmaras em regimes presidencialistas.
NOMES PRPRIOS Ns somos um pas que tem regime bicameral e, portanto, Congresso.
Escreva de acordo com o registro original ou com a forma usada profis-
sionalmente pela pessoa. Nomes prprios no seguem regras ortogrficas. PASTA
Em caso de dvida, pea pessoa para soletrar seu nome. Ningum gosta Quando este termo significar o cargo que a pessoa exerce, o "P" tem
de ver o nome escrito errado. que vir maisculo pois est substituindo o cargo: "o titular da Pasta (ministro
da Fazenda) viajou ontem para Braslia".
NUMERAIS
A maioria dos jornais escreve por extenso nmeros inteiros de zero a PIEGUICE
dez, alm de cem e mil, sejam cardinais ou ordinais. Depois do dez, escre- A funo do jornalismo informar e no comover. Emoo, em jorna-
vemos os algarismos. Evite, quando no for obrigatrio, o uso de algaris- lismo, resultado de fatos narrados e no de estilo. A propsito, vale a
mos romanos. pena lembrar um texto publicado por um grande jornal de So Paulo, na
dcada de 30, e que se referia a uma garota que cometera suicdio: "Tinha
OPINIO 17 anos, na flor da mocidade, virgem e bela, Oh!, destino implacvel.
Jornalistas devem se abster de opinar ou emitir juzo de valor ao redigir Morreu como morrem as flores nas campinas...", e foi embora o poeta de
uma notcia. Jornalismo crtico no depende da opinio de quem escreve; redao com seus lamentos infindveis...
um registro, confronto de dados, informaes e opinies alheias podem ser
muito mais contundentes do que a opinio de um jornalista. PIRMIDE INVERTIDA
Tcnica de redao jornalstica que remete as informaes mais impor-
O PREFEITO tantes para o incio do texto e as demais, em hierarquizao decrescente,
O prefeito deve ser sempre citado, nas aberturas de texto, por seu no- em seguida. Isso servia aos interesses dos jornais, que s vezes precisa-
me completo: "Luiz Paulo Vellozo Lucas". Nas seqncias das matrias, vam cortar as matrias pelo "p". Por isso, era costume dizer que p de
com o nome pelo qual chamado normalmente: "Luiz Paulo". Deve-se usar matria e p de galinha tinham sido feitos para cortar. No temos este
tal princpio para citar todas as autoridades da Prefeitura: secretrios, problema no Dirio de Vitria, mas a tcnica a ideal, pois ajuda o leitor.
prefeitinhos, etc. E para no haver erros ou reclamaes, sempre que uma Ele tem o principal logo no incio da leitura e, se quiser parar antes do final,
autoridade nova ingressar no servio municipal, ela deve ser consultada no perder nada de muito importante.
sobre como gosta de ser chamada. Evidentemente, no devemos usar
apelidos, a no ser que sejam consagrados no lugar do nome. PLANALTO
Nome do palcio que serve como sede do governo brasileiro, em Bras-
RGOS SUBORDINADOS lia. Deve ser sempre escrito em maiscula.
Em muitos textos, citamos os rgos que so subordinados Prefeitu-
ra. Secretarias, administraes regionais, etc. Nestes casos, devemos unir PLEONASMO
os dois na citao da procedncia. Exemplo: "A Prefeitura de Vitria, por a redundncia de termos. Em texto jornalstico, como vcio, intole-
intermdio da Secretaria da Sade (Semus), anuncia hoje..." Ou ento: "A rvel: "O alpinista Joo da Cruz subiu para cima da montanha". "O marido
Secretaria da Sade (Semus) da Prefeitura de Vitria anuncia hoje..." de Joana entrou para dentro do quarto".
PAS PLURAL DE PALAVRAS COMPOSTAS

Com maiscula, principalmente quando se referir ao Brasil. A regra prtica esta: flexione os elementos variveis (substantivos e
adjetivos) e no flexione os que no forem (verbos, advrbios e prefixos).
PALCIO Exemplos: dois termos variveis - cirurgies-dentistas, curtas-metragens; o
Este sempre vem em letras maisculas, pois designa sede de poder. segundo varivel - sempre-vivas, mal-educados; o primeiro varivel - ps-
Palcio da Alvorada, Palcio Anchieta, Palcio Domingos Martins, Palcio de-moleque, canetas-tinteiro; nenhum varia - os leva-e-traz, os bota-fora;

casos especiais - os louva-a-deus, os diz-que-diz, os bem-te-vis, os bem- PROFISSES
me-queres e os malmequeres. Outros casos: adjetivos. Quando h dois Escreva sempre com minsculas: jornalista, mdico, escritor, sanitaris-
adjetivos, s o segundo vai para o plural - poltico-sociais, castanho-claros. ta...
As excees so trs: surdos-mudos, azul-marinho e azul-celeste, os dois
ltimos invariveis. Quando a primeira palavra um adjetivo e a segunda PROGRAMA DE TV
um substantivo, o adjetivo composto no tem forma especial de plural: Escreva sempre os nomes dos programas sem aspas e com maiscu-
vestidos verde-musgo, salas cor-de-rosa. las no incio de cada palavra: Jornal Nacional, Fantstico, Jornal da Man-
chete.
POR OUTRO LADO E VIA DE REGRA
Evite ao mximo esse cacoete de linguagem. "Via de regra", ento,
nem pensar. Este ltimo teve um destino trgico. Conta-se que em um PROPAGANDA
jornal do Rio de Janeiro, determinado reprter tinha o hbito de us-lo. O Definio de mestre Aurlio Buarque de Holanda: "atividade que visa a
diretor de redao j havia implorado ao moo para parar de escrever influenciar o homem com objetivo religioso, poltico ou cvico". Tendo finali-
assim, mas sem sucesso. Um dia, ele no suportou mais. Pegou o jornal, dade comercial, deve-se usar publicidade.
destacou em vermelho o cacoete e escreveu ao lado: "Meu filho, via de
regra b...". PROVNCIA
Jamais usar com conotao preconceituosa. O termo refere-se a Esta-
POR QUE/PORQUE do, mas s usado em alguns pases da Europa, como a ustria.
Usa-se por que (separado) em frases interrogativas; Por que ela no
chegou? Tambm se usa separado em frases afirmativas quando signifi- QUE
cam a razo pela qual: Ele no disse por que no veio. Usa-se porque Evite o excesso, para tornar o texto mais leve. Se for necessrio o uso
(junto) quando se d explicao ou causa: Ele no veio porque no quis. de muito "que", utilize ponto e divida o perodo em dois ou trs. O "qu"
Tambm se usa o porque (junto) nas interrogativas em que a resposta j acentuado existe da mesma forma que o "por qu" com acento: "Ela tem
sugerida: Voc no veio porque estava viajando? H, finalmente, formas um qu de Snia Braga". Neste caso, ele se transforma em substantivo.
por qu e porqu. Usa-se por qu (acentuado) em final de frase ou quando
se quer enfatizar ainda mais uma pausa forte, marcada por vrgula: Ela no REGNCIA
chegou ainda por qu?; No sei por qu, mas acho.." . J o porqu (junto) Eis um dos mais extensos e difceis captulos da sintaxe. E que provo-
substantivo: "No entendo o porqu de sua indiferena". ca muitos erros. Como a maioria das gramticas aborda s em parte o
tema, dvidas tm que ser tiradas caso a caso, com o uso do dicionrio ou
POVO livros disposio. "Portugus Instrumental", (veja bibliografia) tem bom
Deve-se evitar o termo em sociedades nacionais organizadas em estru- captulo sobre o assunto. Vamos dar s trs regras bsicas: a) - no ligue
turas complexas como a nossa. No temos problemas tnicos. O ideal duas ou mais palavras com regimes diferentes a um mesmo complemento.
usar populao ou sociedade. No escreva: Gostei e recitei o poema; o correto : Gostei do poema e o
recitei. B) - evite construes com infinitivo precedido das contraes do e
PREO da. No escreva: J hora do ministro se demitir. O certo : J hora de o
praxe dizer que o preo est caro ou barato. Mas errado. Preos s ministro se demitir. C) - no omita preposies necessrias, embora alguns
podem ser altos ou baixos. Caras e baratas so as mercadorias: "Eu ia puristas faam isso: Ambos concordaram (em) que essas idias no tinham
comprar aquela camisa, mas ela est muito cara." senso comum (Machado de Assis).
PREFEITURA REGIES GEOGRFICAS

Ns trabalhamos para a Prefeitura de Vitria. Portanto, em todos os Com maisculas, se forem oficiais: Tringulo Mineiro, Vale do Cana.
textos em que falamos de realizaes dela, ou de atos dos quais ela parti- Este mesmo princpio se aplica a regies geogrficas, quando referentes a
cipe direta ou indiretamente, temos que cit-la logo no lead. Se for imposs- partes de um territrio: Regio Sul do Esprito Santo, Regio Norte, Sul do
vel, no mximo no sub-lead. E cit-la como "Prefeitura de Vitria". No Pas, Norte do Estado. OBS: note que, no penltimo exemplo, pas entrou
preciso dizer "Prefeitura Municipal de Vitria". E nunca devemos dizer com "P" maisculo porque substitui o nome "Brasil".
"PMV". No geral, escreva com maiscula quando fizer parte de nome
completo: Prefeitura de Vitria. Sempre que for ser feita uma segunda REGIONALISMO
meno, use minscula: os servidores da prefeitura esto fazendo vrios O mesmo que bairrismo. Pode levar as pessoas a no entenderem o
cursos de aperfeioamento. Quando usarmos apenas Prefeitura, devemos que se est querendo dizer. A menos que o texto seja sobre isso, evite
faz-lo tambm em caixa alta. H menos que estejamos falando de forma chamar, por exemplo, um camel de marreteiro. Ou abbora com carne
genrica: "H prefeitura que no acaba mais no Brasil!" seca de jerimum com jab. At porque "jab", em jornalismo, pecado
mortal.
PRESIDNCIA DA REPBLICA
Sempre em maisculas. Mesmo quando o termo vier simplificado: "o REIS E DEMAIS SOBERANOS
candidato Presidncia." Sempre com minscula: O rei da Espanha, Catarina foi imperatriz da
Rssia, etc. O mesmo se aplica a outras classificaes, como reitor, por
PRESIDENTE exemplo.
Usar sempre como substantivo comum-de-dois: o presidente, a presi-
dente. REPETIO DE PALAVRAS
sumamente necessrio evitar sempre. O emprego de vocabulrio
PRESIDENTE E OUTROS amplo enriquece o texto jornalstico. Mas cuidado com uma armadilha: o
Deve-se usar o cargo em letras maisculas quanto ele substitui o no- uso de muitos sinnimos pode levar impreciso. No podemos ficar
me. Em minsculas quando no acontece isso. Exemplos: "O Presidente da chamando o advogado de jurista, doutor ou causdico. Neste caso, melhor
Repblica viajou ontem..." Ou ento: "O presidente Fernando Henrique repetir o termo.
Cardoso esteve ontem..." Isso se aplica a governador, prefeito e aos nomes
das unidades da federao (estados). A palavra "municpio" segue a mes- RESENHA
ma regra. No h uma norma absoluta para tal procedimento, mas assim A gente faz muito, sobretudo em artes e espetculos. Deve ser bem in-
que acontece na maioria dos casos e recomendado por professores da formativa, para que o leitor tenha idia do contedo da obra, autor, etc. Mas
lngua portuguesa. exige emisso de opinio. Como os nossos textos so todos assinados,
problema nenhum. De qualquer forma, as crticas jamais devem ser agres-
PRIMEIRO MUNDO sivas.
Escrever com maisculas. Assim como Terceiro e Quarto Mundo.

REVISTA TRANSCRIO
Escreva os nomes por extenso, sem aspas: Manchete, Isto , Caras, Transcries literais de trechos de obras devem ser feitas sempre entre
Veja, poca. aspas. E usadas homeopaticamente, como j foi dito.
SALTO TRATAMENTO DE PESSOA

Salto com vara, salto ornamental, salto-mortal. Cuidado, pois alguns Depois de identificado pela primeira vez na matria, o personagem da
tm hfen e outros, no. O mesmo acontece com salva: salva de palmas, notcia deve ser citado apenas pelo sobrenome ou nome pelo qual mais
salva-vidas. conhecido. "Luiz Paulo", e nunca "Vellozo Lucas". Quando se tratar de
poltico, necessrio dizer o cargo, o partido e o Estado. Da segunda
SO/SANTO meno em diante, o tratamento deve ser igual ao das demais pessoas.
Informao aos agnsticos e protestantes de maneira geral: so, para
os nomes comeados com consoante; santo, para os comeados com TRATAMENTO DO LEITOR
vogal: "so Toms de Aquino", "santo Andr". Sempre no singular: Leia matria no site da Secretaria de Cultura. No
devemos escrever "Leiam..."
SE
preciso ter cuidado aqui. Ele pode ter nove funes diferentes, mas VLIDO
jamais ser sujeito. Portanto, errado dizer: aluga-se casas; no se podia Vamos usar apenas no sentido de ter validade ou vigncia.
evitar os aumentos". Nos dois casos, os sujeitos so casas e aumentos.
Ento, os verbos tm que concordar com eles: alugam-se casas; no se VELHO
podiam evitar os aumentos. O termo tambm costuma causar problemas Como isso geralmente significa deteriorado pelo tempo, no vamos
em mais dois tipos de construo; a) - partcula apassivadora (voz passiva): usar para designar pessoa. O ideal dizer a idade. No sendo possvel,
alugam-se casas (casas so alugadas). b) - ndice de indeterminao do pode-se usar idoso. E idosas so pessoas com mais de 60 anos.
sujeito (sujeito indeterminado): aqui passeia-se muito. Tomem cuidado
tambm com construes onde o se perfeitamente dispensvel e at VIAS E LOGRADOUROS
absurdo: possvel se dizer que a lngua difcil; Por se falar nisso; A Escreva sempre com minsculas: avenida Beira Mar, rua General Os-
confuso tornou difcil se perceber quem estava por perto. Nestes casos, rio. Mas isso no regra geral. Praia da Costa, Praa do ndio, Bairro da
basta tirar a partcula e os textos ficam corretos. Penha, Praia de Camburi e outras formam um nome composto. Tudo
abrindo com letras maisculas. Da mesma forma, Regio da Grande So
SEO/SESSO/CESSO Pedro cabe na explicao que fala das regies geogrficas.
Eis nova fonte de erros: seo quer dizer parte, diviso: seo de pes-
soal; sesso significa tempo de durao de alguma coisa: sesso de cine- VISAR, ALMEJAR, ASPIRAR
ma; finalmente, cesso quer dizer o ato de ceder: fazer cesso de seus H normas especficas para as transies direta e indireta de verbo, no
direitos. caso de "visar". Exemplo: "Com o projeto, a Prefeitura de Vitria visa a
devolver a Vitria a paisagem urbana que a caracteriza como uma das mais
SE NO/SENO antigas cidades do Brasil." O certo/errado feito da seguinte maneira:
Se no deve ser usado quando a expresso puder ser substituda por
caso no ou quando no. Ou ento quando introduzir orao como conjun- Em projeto de deputada est no senado e visa combater a evaso es-
o integrante: Perguntou se no era tarde demais. Seno deve ser usado colar. O texto no est correto. que o verbo visar pode ter as seguintes
nos demais casos: Corre, seno a polcia te pega. predicaes verbais:
01) Verbo transitivo direto, ou seja, verbo sem preposio alguma,
SIGLA quando significar dirigir a vista ou o olhar a algo, apontar arma
Geralmente elas criam dificuldades para o leitor. Portanto, a no ser de fogo contra algum ou pr o sinal de visto em algo. Veja al-
que seja uma sigla consagrada (PMDB, por exemplo), a gente deve coloc- guns exemplos:
la logo adiante do nome completo: Secretaria Municipal de Esportes (Se- - A professora visou o garoto mais peralta da turma com um olhar
mesp). Sigla em ttulo, somente se for consagrada. Alm disso, quando se de censura.
tratar de termos no pronunciveis como palavras, todas as letras devem - O atirador visou o alvo demoradamente.
vir em caixa alta. Se formar uma palavra, alto e baixo. Esta regra tem uma - A professora visou todos os trabalhos dos alunos.
nica exceo: ONU. que a sigla foi assim registrada pela organizao. 02) Verbo transitivo indireto, com a preposio a, quando significar
ter por fim ou objetivo, almejar, mesmo que o elemento que sur-
TACHAR/TAXAR gir frente do verbo seja outro verbo no infinitivo. Veja alguns
Tacha um tipo de prego. O termo tambm significa mancha, ndoa, exemplos:
defeito. O vereador foi tachado de corrupto. J taxa uma e espcie de - Ele visa a uma vaga em Medicina.
imposto. - Sempre visou a ter muito dinheiro.
- Quando o verbo aspirar for transitivo indireto, no admitir o uso
TEMPOS VERBAIS do pronome lhe como objeto indireto. Deveremos usar as formas
preciso tomar cuidado com o uso correto dos tempos verbais. Muitas analticas a ele, a ela, a eles, a elas. Por exemplo: Ao cargo de
vezes a gente tenta escrever uma coisa e escreve outra, por no ter este diretor, aspiro a ele, sim.
cuidado. Note o exemplo: O desfalque foi grande. O desfalque teria sido - A frase apresentada deve, ento, ser assim escrita:
grande. No primeiro caso a gente est fazendo uma afirmao. No segun- - Projeto de deputada est no Senado e visa a combater a evaso
do, praticamente duvidando da informao. Portanto, preciso no esque- escolar.
cer que os tempos verbais obedecem a regras de correlao. E consultar
livros sobre o assunto sempre que houver dvidas a esse respeito. VOZ PASSIVA
Evite. Tira a nfase do noticirio jornalstico. Prefira sempre a voz ativa
TTULOS DE OBRAS Fonte: http://www.vitoria.es.gov.br/manual/norgerais.htm
Escrevam os nomes das obras e espetculos sem aspas e com mais-
culas no incio de cada palavra: E o Vento Levou, Mulheres Beira de um AMBIGIDADE
Ataque de Nervos, O Inspetor Geral. A duplicidade de sentido, seja de uma palavra ou de uma expresso,
d-se o nome de ambigidade. Ocorre geralmente, nos seguintes casos:
TODO DIA/TODO O DIA
Sem artigo significa diariamente. Com o artigo, durante o dia inteiro. M colocao do Adjunto Adverbial
Coisa parecida acontece com todo mundo e todo o mundo. Sem o artigo Exemplos: Crianas que recebem leite materno freqentemente so
significa todos. Com ele, o mundo inteiro. mais sadias.

As crianas so mais sadias porque recebem leite freqentemente ou - Introduo: A introduo deve apresentar de maneira clara o as-
so freqentemente mais sadias porque recebem leite? sunto que ser tratado e delimitar as questes, referentes ao as-
Eliminando a ambigidade: Crianas que recebem freqentemente leite sunto, que sero abordadas.
materno so mais sadias. Neste momento pode-se formular uma tese, que dever ser discu-
tida e provada no texto, propor uma pergunta, cuja resposta dever
Crianas que recebem leite materno so freqentemente mais sadias. constar no desenvolvimento e explicitada na concluso.
- Desenvolvimento: a parte do texto em que as idias, pontos de
Uso Incorreto do Pronome Relativo vista, conceitos, informaes de que dispe sero desenvolvidas;
Gabriela pegou o estojo vazio da aliana de diamantes que estava so- desenroladas e avaliadas progressivamente.
bre a cama. - Concluso: o momento final do texto, este dever apresentar um
O que estava sobre a cama: o estojo vazio ou a aliana de diamantes? resumo forte de tudo o que j foi dito. A concluso deve expor uma
avaliao final do assunto discutido.
Eliminando a ambigidade: Gabriela pegou o estojo vazio da aliana de Cada uma dessa partes se relaciona umas com as outras, seja prepa-
diamantes a qual estava sobre a cama. rando-as ou retomando-as, portanto, no so isoladas.
Gabriela pegou o estojo vazio da aliana de diamantes o qual estava A produo de textos dissertativos est ligada capacidade argumen-
sobre a cama. tativa daquele que se dispe a essa construo.
Observao: Neste exemplo, pelo fato de os substantivos estojo e ali- importante destacar que a obteno de informaes, referentes aos
ana pertencerem a gneros diferentes, resolveu-se o problema substituin- diversos assuntos seja atravs da leitura, de conversas, de viagens, de
do os substantivos por o qual/a qual. Se pertencessem ao mesmo gnero, experincias do dia-a-dia e dos mais variados veculos de informao
haveria necessidade de uma reestruturao diferente. podem sanar a carncia de informaes e consequentemente darem supor-
te ao produzir um texto.
M Colocao de Pronomes, Termos, Oraes ou Frases Por Marina Cabral
Aquela velha senhora encontrou o garotinho em seu quarto.
A Argumentao
O garotinho estava no quarto dele ou da senhora? A argumentao um recurso que tem como propsito convencer al-
gum, para que esse tenha a opinio ou o comportamento alterado.
Eliminando a ambigidade: Aquela velha senhora encontrou o garoti-
nho no quarto dela. Sempre que argumentamos, temos o intuito de convencer algum a
pensar como ns.
Aquela velha senhora encontrou o garotinho no quarto dele.
No momento da construo textual, os argumentos so essenciais, es-
Ex.: Sentado na varanda, o menino avistou um mendigo. ses sero as provas que apresentaremos, com o propsito de defender
nossa idia e convencer o leitor de que essa a correta.
Quem estava sentado na varanda: o menino ou o mendigo?
H diferentes tipos de argumentos, a escolha certa consolida o texto.
Eliminando a ambigidade: O menino avistou um mendigo que estava
sentado na varanda. Argumentao por citao
Sempre que queremos defender uma idia, procuramos pessoa con-
O menino que estava sentado na varanda avistou o mendigo. sagradas, que pensam como ns acerca do tema em evidncia.
Dissertao
A todo instante nos deparamos com situaes que exigem a exposio Apresentamos no corpo de nosso texto a meno de uma informao
de idias, argumentos e pontos de vista, muitas vezes precisamos expor extrada de outra fonte.
aquilo que pensamos sobre determinado assunto.
A citao pode ser apresentada assim:
Em muitas situaes somos induzidos a organizar nossos pensamen- Assim parece ser porque, para Piaget, toda moral consiste num siste-
tos e idias e utilizar a linguagem para dissertar. ma de regras e a essncia de toda moralidade deve ser procurada no
respeito que o indivduo adquire por essas regras (Piaget, 1994, p.11). A
Mas o que dissertar? essncia da moral o respeito s regras. A capacidade intelectual de
Dissertar , atravs da organizao de palavras, frases e textos, apre- compreender que a regra expressa uma racionalidade em si mesma equili-
sentar idias, desenvolver raciocnio, analisar contextos, dados e fatos. brada.
Neste momento temos a oportunidade de discutir, argumentar e defender o
que pensamos atravs da fundamentao, justificao, explicao, persua- O trecho citado deve estar de acordo com as idias do texto, assim tal
so e de provas. estratgia poder funcionar bem.
A elaborao de textos dissertativos requer domnio da modalidade es-
crita da lngua, desde a questo ortogrfica ao uso de um vocabulrio Argumentao por comprovao
preciso e de construes sintticas organizadas, alm de conhecimento do A sustentao da argumentao se dar a partir das informaes apre-
assunto que se vai abordar e posio crtica (pessoal) diante desse assun- sentadas (dados, estatsticas, percentuais) que o acompanham.
to.
Esse recurso explorado quando o objetivo contestar um ponto de
A atividade dissertadora desenvolve o gosto de pensar e escrever o vista equivocado.
que pensa, de questionar o mundo, de procurar entender e transformar a Veja:
realidade. O ministro da Educao, Cristovam Buarque, lana hoje o Mapa da Ex-
cluso Educacional. O estudo do Inep, feito a partir de dados do IBGE e do
Passos para escrever o texto dissertativo Censo Educacional do Ministrio da Educao, mostra o nmero de crian-
O texto deve ser produzido de forma a satisfazer os objetivos que o es- as de sete a catorze anos que esto fora das escolas em cada Estado.
critor se props a alcanar.
H uma estrutura consagrada para a organizao desse tipo de texto. Segundo o mapa, no Brasil, 1,4 milho de crianas, ou 5,5 % da popu-
Consiste em organizar o material obtido em trs partes: a introduo, o lao nessa faixa etria (sete a catorze anos), para a qual o ensino obri-
desenvolvimento e a concluso. gatrio, no freqentam as salas de aula.

O pior ndice do Amazonas: 16,8% das crianas do estado, ou 92,8 O foco narrativo em 1 pessoa
mil, esto fora da escola. O melhor, o Distrito Federal, com apenas 2,3% (7 Na narrao em 1 pessoa o narrador um dos personagens, protago-
200) de crianas excludas, seguido por Rio Grande do Sul, com 2,7% (39 nista ou secundrio. Nesse caso ele apresenta aquilo que presencia ao
mil) e So Paulo, com 3,2% (168,7 mil). participar dos acontecimentos. Dessa forma, nem tudo aquilo que o narra-
dor afirma refere-se verdade, pois ele tem sua prpria viso acerca dos
Nesse tipo de citao o autor precisa de dados que demonstre sua te- fatos; sendo assim expressa sua opinio.
se.
Foco narrativo em 3 pessoa
Argumentao por raciocnio lgico Na narrao em 3 pessoa o narrador onisciente. Nos oferece uma
A criao de relaes de causa e efeito um recurso utilizado para viso distanciada da narrativa; alm de dispor de inmeras informaes que
demonstrar que uma concluso (afirmada no texto) necessria, e no o narrador em 1 pessoa no oferece.
fruto de uma interpretao pessoal que pode ser contestada.
Nesse tipo de narrativa os sentimentos, as idias, os pensamentos, as
Para a construo de um bom texto argumentativo se faz necessrio o intenes, os desejos dos personagens so informados graas oniscin-
conhecimento sobre a questo proposta, fundamentao para serem reali- cia do narrador que chamado de narrador observador.
zados com sucesso.
O ENREDO
Narrao O enredo a estrutura da narrativa, o desenrolar dos acontecimentos
A narrao consiste em arranjar uma seqncia de fatos na qual os gera um conflito que por sua vez o responsvel pela tenso da narrativa.
personagens se movimentam num determinado espao medida que o
tempo passa. OS PERSONAGENS
Os personagens so aqueles que participam da narrativa, podem ser
O texto narrativo baseado na ao que envolve personagens, tempo, reais ou imaginrios, ou a personificao de elementos da natureza, idias,
espao e conflito. Seus elementos so: narrador, enredo, personagens, etc.
espao e tempo.
Dependendo de sua importncia na trama os personagens podem ser
Dessa forma, o texto narrativo apresenta uma determinada estrutura: principais ou secundrios.
Esquematizando temos: H personagem que apresenta personalidade e/ou comportamento de

- Apresentao; forma evidente, comuns em novelas e filmes, tornando-se personagem
- Complicao ou desenvolvimento; caricatural.
- Clmax;
- Desfecho. O ESPAO
O espao onde transcorrem as aes, onde os personagens se movi-
Protagonistas e Antagonistas mentam auxilia na caracterizao dos personagens, pois pode interagir com
A narrativa centrada num conflito vivido pelos personagens. Diante eles ou por eles ser transformado.
disso, a importncia dos personagens na construo do texto evidente.
O TEMPO
Podemos dizer que existe um protagonista (personagem principal) e A durao das aes apresentadas numa narrativa caracteriza o tempo
um antagonista (personagem que atua contra o protagonista, impedindo-o (horas, dias, anos, assim como a noo de passado, presente e futuro).
de alcanar seus objetivos). H tambm os adjuvantes ou coadjuvantes,
esses so personagens secundrios que tambm exercem papis funda- O tempo pode ser cronolgico, fatos apresentados na ordem dos acon-
mentais na histria. tecimentos, ou psicolgico, tempo pertencente ao mundo interior do perso-
nagem.
Narrao e Narratividade
Em nosso cotidiano encontramos textos narrativos; contamos e/ou ou- Quando lidamos com o tempo psicolgico a tcnica do flashback bas-
vimos histrias o tempo todo. tante explorada, uma vez que a narrativa volta no tempo por meio das
Mas os textos que no pertencem ao campo da fico no so consi- recordaes do narrador.
derados narrao, pois essas no tm como objetivo envolver o leitor pela
trama, pelo conflito. Concluindo
Ao produzir uma narrao o escritor deve estar atento todas as eta-
Podemos dizer que nesses relatos h narratividade, que quer dizer, o pas. Dando nfase ao elemento que se quer destacar. Uma boa dica :
modo de ser da narrao. observar os bons romancistas e contistas, voltando a ateno para seus
roteiros, na forma como trabalham os elementos em suas narrativas.
Os Elementos da Narrativa
Os elementos que compem a narrativa so: A Gramtica na Narrao
- Foco narrativo (1 e 3 pessoa); A narrao pressupe mudanas, pois h o desenrolar dos fatos e a-
- Personagens (protagonista, antagonista e coadjuvante); contecimentos, dessa forma os verbos de ao predominam nos textos
- Narrador (narrador-personagem, narrador-observador). narrativos.
- Tempo (cronolgico e psicolgico); Descrio
- Espao. Na descrio no h sucesso de acontecimentos no tempo, de sorte
que no haver transformaes de estado da pessoa, coisa ou ambiente
Narrador e o Foco Narrativo que est sendo descrito diferentemente da narrao, mas sim a apresenta-
o pura e simples do estado do ser descrito em um determinado momento.
O narrador elemento fundamental para o sucesso do texto, pois esse
o dono da voz, o que conta os fatos e seu desenvolvimento. Atua como A descrio se caracteriza por ser o retrato de pessoas, objetos ou ce-
intermedirio entre a ao narrada e o leitor. nas. Para produzir o retrato de um ser, de um objeto ou de uma cena,
podemos utilizar a linguagem no-verbal, como no caso das fotos, pinturas
O narrador assume uma posio em relao ao fato narrado (foco nar- e gravuras, ou a linguagem verbal (oral ou escrita). A utilizao de uma
rativo), o seu ponto de vista constitui a perspectiva a partir da qual o narra- dessas linguagens no exclui necessariamente a outra: pense, por exem-
dor conta a histria. plo, nas fotos ou ilustraes com legendas, em que a linguagem verbal
utilizada como complemento da linguagem no-verbal. Pense tambm num

anncio de animal de estimao perdido em que, ao lado da descrio
verbal, tambm seja apresentada, como complemento quela informao, a O fato de o narrador apresentar sua viso pessoal da personagem por
sua foto. meio de juzos de valor (da o carter subjetivo da descrio) no deve ser
considerado um defeito; na descrio no devemos nos limitar a fornecer
A Descrio Verbal ao leitor um retrato frio e sem vida. Ao contrrio das fotografias e pinturas, a
A descrio verbal tambm trabalha com imagens, representadas por descrio deve apresentar o ser retratado progressivamente, de modo que
palavras devidamente organizadas em frases. Essas imagens podem ou os detalhes convirjam para uma imagem unificada daquilo que est sendo
no vir associadas a informaes. descrito.
Pode-se entender a descrio como um tipo de texto em que, por meio A descrio deve, pois, ir alm do simples retrato: deve transmitir ao
da enumerao de detalhes e da relao de informaes, dados e caracte- leitor uma viso pessoal ou uma interpretao do autor acerca daquilo que
rsticas, vai-se construindo a imagem verbal daquilo que se pretende des- descreve, de modo a, por meio dos sentidos, nos transmitir uma imagem
crever. Observe que, no texto de Arthur Nestrovski, o autor enumera ele- singular, original e criativa. Mesmo que, salvo a tcnica ou cientfica, toda
mentos constantes do trabalho de Sebastio Salgado, associando a eles descrio revela, em maior ou menor grau, a impresso do autor sobre
informaes que no esto presentes na foto. aquilo que descreve.
A descrio, entretanto, no se resume a uma enumerao pura e sim- Convm lembrar o que j dissemos anteriormente: excetuando as des-
ples. Se assim fosse, a descrio de Arthur Nestrovski faz da foto de Se- cries tcnicas ou cientficas, dificilmente voc encontrar uma descrio
bastio Salgado nada nos esclareceria alm daquilo da prpria foto nos diz. absolutamente objetiva, j que sempre haver alguma interferncia do autor
essencial revelar tambm traos distintivos, ou seja, aquilo que distingue com relao quilo que est sendo descrito. o grau dessa interferncia
o objeto descrito dos demais. Observe que, ao descrever a foto, o autor nos que vai distinguir a descrio objetiva da subjetiva: nesta, a interferncia do
revela caractersticas que, talvez, no tivssemos percebido quando a autor sempre maior e costuma se caracterizar pela emisso de juzos de
olhamos pela primeira vez, alm das impresses que ela lhe causou. valor; naquela, o autor interfere menos, evita os juzos de valor e tento nos
passar uma imagem mais prxima do real.
Uma observao
Dificilmente voc encontrar um texto exclusivamente descrito (isso Como voc pde perceber, os bons escritores, ao descreverem um
ocorre em catlogos, manuais e demais textos instrucionais). O mais co- personagem, valorizam detalhes, s vezes pequenos e aparentemente
mum haver trechos descritivos inseridos em textos narrativos e dissertati- insignificantes, que o individualizam: o tipo de bigode ou de sobrancelha,
vos. Em romances, por exemplo, que so textos narrativos por excelncia, o tipo de olho ou o modo de olhar, o vocabulrio e o modo de falar, algum
voc pode perceber vrias passagens descritivas, tanto de personagens tique nervoso, etc. Tambm no apreendem a realidade apenas por meio
como de ambientes. da viso; apesar de se falar em "retrato verbal", uma boa descrio no
pode prescindir das outras sensaes. A percepo da realidade se d por
O Ponto de Vista meio de viso, da audio, do olfato, do tato, da gustao. Por isso mesmo
O Ponto de vista a posio que escolhemos para melhor observar o comum encontrarmos sinestesias em textos descritivos.
ser ou o objeto que vamos descrever. No entanto, nas descries, alm da
posio fsica, fundamental a atitude, ou seja, a predisposio psicolgica Descrio tcnica
que temos com relao quilo que vamos descrever. o ponto de vista (fsico Um tipo especial de descrio objetiva a descrio tcnica, que pro-
e psicolgico) que adotarmos acabar determinando os recursos expressi- cura transmitir a imagem do objeto por meio de uma linguagem tcnica,
vos (vocabulrio, figuras, tipo de frase) que utilizaremos na descrio. com vocabulrio preciso, normalmente ligado a uma rea da cincia. o
caso da descrio de peas e aparelhos, de experincias e fenmenos, do
O ponto de vista fsico vai determinar a ordem da apresentao dos de- funcionamento de mecanismos, da redao de manuais de instruo e de
talhes, que devem ser apresentados progressivamente. Observe o que diz artigos cientficos.
Othon M. Garcia, em sua obra Comunicao em prosa moderna p. 217:
Nas descries tcnicas devem-se buscar a clareza e a preciso para
Nunca , por exemplo, boa norma apresentar todos os detalhes acu- que se alcance uma comunicao eficaz, objetiva e convincente, que no
mulados em um s perodo. Deve-se, ao contrrio, oferec-los ao leitor d margem a interpretaes variadas. Por isso, nestes textos, a linguagem
pouco a pouco, verificando as partes focalizadas e associando-as ou interli- deve ser denotativa.
gando-as.
A Gramtica da Descrio
Na descrio de uma pessoa, por exemplo, podemos, inicialmente, A descrio apresenta uma gramtica muito particular: predominam as
passar uma viso geral e depois, aproximando-se dela, a viso dos deta- frases nominais, as oraes centradas em predicados nominais (afinal,
lhes: como so seus olhos, seu nariz, sua boca, seu sorriso, o que esse estamos descrevendo o " mundo das coisas"; falamos como as coisas so);
sorriso revela (inquietao, ironia, desprezo, desespero...), etc. os adjetivos ganham expressividade tanto na funo de adjunto adnominal
quanto na de predicativo; os perodos so curtos e prevalece a coordena-
Na descrio de objetos, importante que, alm da imagem visual, se- o; quando h subordinao, predominam as oraes adjetivas (adjuntos
jam transmitidas ao leitor outras referncias sensoriais, como as tteis (o adnominais de um substantivo). Um recurso comum s descries a
objeto liso ou spero?), as auditivas (o som que ele emite grave ou comparao (para que o interlocutor tenha mais elementos para montar a
agudo?), as olfativas (o objeto exala algum cheiro?). imagem do ser descrito); da o emprego constante do conectivo como.
A descrio de paisagens (uma plancie, uma praia, por exemplo) ou Por no trabalhar com a sucesso temporal (como faz a narrao), os
de ambientes (como uma sala, um escritrio) -- as cenas -- tambm no verbos aparecem no presente (como as coisas so no momento da fala) ou
devem se limitar a uma viso geral. preciso ressaltar seus detalhes, e no pretrito, com predomnio do imperfeito (como as coisas eram quando o
isso no percebido apenas pela viso. Certamente, numa paisagem ou observador as percebeu); quando h um marco temporal no passado,
ambiente haver rudos, sensaes trmicas, cheiros, que devero ser possvel o emprego do mais-que-perfeito.
transmitidos ao leitor, evitando que a descrio se transforme numa fria e
pouco expressiva fotografia. Tambm podero integrar a cena pessoas, Coerncia Textual
vultos, animais ou coisas, que lhe do vida. , portanto, fundamental desto- Um texto pode ser incoerente em ou para determinada situao se seu
car esses elementos. autor no consegue inferir um sentido ou uma idia atravs da articulao
de suas frases e pargrafos e por meio de recursos lingsticos (pontuao,
A finalidade da descrio, como voc sabe, apresentar-nos o retrato vocabulrio, etc.).
de um ser (uma pessoa, uma coisa, um lugar, uma paisagem, etc.) por A coerncia textual a relao lgica entre as idias, pois essas de-
meio dos traos que o tornam singular, caracterstico, a ponto de ele no vem se complementar, o resultado da no-contradio entre as partes do
ser confundido com nenhum outro. texto.

A coerncia de um texto inclui fatores como o conhecimento que o pro- - conforme (semelhana, conformidade)
dutor e o receptor tm do assunto abordado no texto, conhecimento de - assim tambm (semelhana, conformidade)
mundo, o conhecimento que esses tm da lngua que usam e intertextuali- - de acordo com (semelhana, conformidade)
dade. - da (causa e conseqncia)
- por isso (causa e conseqncia)
Pode-se concluir que texto coerente aquele do qual possvel esta- - de fato (causa e conseqncia)
belecer sentido, entendido como um princpio de interpretabilidade. - em virtude de (causa e conseqncia)
- assim (causa e conseqncia)
Veja o exemplo: As crianas esto morrendo de fome por causa da ri- - naturalmente (causa e conseqncia)
queza do pas. - ento (exemplificao, esclarecimento)
Adoro sanduche porque engorda. - por exemplo (exemplificao, esclarecimento)
- isto (exemplificao, esclarecimento)
As frases acima so contraditrias, no apresentam informaes cla- - a saber (exemplificao, esclarecimento)
ras, portanto, so incoerentes. - em outras palavras (exemplificao, esclarecimento)
- ou seja (exemplificao, esclarecimento)
Coeso - quer dizer (exemplificao, esclarecimento)
Coeso a conexo, ligao, harmonia entre os elementos de um tex- - rigorosamente falando(exemplificao, esclarecimento).
to. Percebemos tal definio quando lemos um texto e verificamos que as
palavras, as frases e os pargrafos esto entrelaados, um dando continui- - Coeso por referncia: existem palavras que tm a funo de fazer
dade ao outro. referncia, so elas:
- pronomes pessoais: eu, tu, ele, me, te, os...
Os elementos de coeso determinam a transio de idias entre as - pronomes possessivos: meu, teu, seu, nosso...
frases e os pargrafos. - pronomes demonstrativos: este, esse, aquele...
- pronomes indefinidos: algum, nenhum, todo...
Observe a coeso presente no texto a seguir: - pronomes relativos: que, o qual, onde...
Os sem-terra fizeram um protesto em Braslia contra a poltica agrria - advrbios de lugar: aqui, a, l...
do pas, porque consideram injusta a atual distribuio de terras. Porm o
ministro da Agricultura considerou a manifestao um ato de rebeldia, uma - Coeso por substituio: substituio de um nome (pessoa, objeto,
vez que o projeto de Reforma Agrria pretende assentar milhares de sem- lugar etc.), verbos, perodos ou trechos do texto por uma palavra ou ex-
terra. presso que tenha sentido prximo, evitando a repetio no corpo do texto.
JORDO, R., BELLEZI C. Linguagens. So Paulo: Escala Educacional, Ex: Porto Alegre pode ser substituda por a capital gacha;
2007, 566 p. Castro Alves pode ser substitudo por O Poeta dos Escravos;
Joo Paulo II: Sua Santidade;
As palavras destacadas no texto tm o papel de ligar as partes do tex- Vnus: A Deusa da Beleza.
to, podemos dizer que elas so responsveis pela coeso do texto.
Assim, a coeso confere textualidade aos enunciados agrupados em
H vrios recursos que respondem pela coeso do texto, os principais conjuntos.
so: Por Marina Cabral
- Palavras de transio: so palavras responsveis pela coeso do
texto, estabelecem a inter-relao entre os enunciados (oraes, Pargrafo
frases, pargrafos), so preposies, conjunes, alguns advrbios Os textos em prosa, sejam eles narrativos, descritivos ou dissertativos,
e locues adverbiais. so estruturados geralmente em unidades menores, os pargrafos, identifi-
cados por um ligeiro afastamento de sua primeira linha em relao mar-
Veja algumas palavras e expresses de transio e seus respectivos gem esquerda da folha. Possuem extenso variada: h pargrafos longos e
sentidos: pargrafos curtos. O que vai determinar sua extenso a unidade temtica,
- inicialmente (comeo, introduo) j que cada idia exposta no texto deve corresponder a um pargrafo.
- primeiramente (comeo, introduo) "O pargrafo uma unidade de composio, constituda por um ou
- primeiramente (comeo, introduo) mais de um perodo em que desenvolve determinada idia central, ou
- antes de tudo (comeo, introduo) nuclear, a que se agregam outras, secundrias, intimamente relacionadas
- desde j (comeo, introduo) pelo sentido e logicamente decorrentes dela."
- alm disso (continuao) [GARCIA, Othon M. Comunicao em prosa moderna. 7.ed. Rio de Ja-
- do mesmo modo (continuao) neiro: FGV, 1978, p. 203.]
- acresce que (continuao)
- ainda por cima (continuao) Essa definio no se aplica a todo o tipo de pargrafo: trata-se de um
- bem como (continuao) modelo - denominado pargrafo-padro - que, por ser cultivado por bons
- outrossim (continuao) escritores modernos, o aluno poder (e at dever) imitar:
- enfim (concluso) Muito comum nos textos de natureza dissertativa, que trabalham com
- dessa forma (concluso) idias e exigem maior rigor e objetividade na composio, o pargrafo-
- em suma (concluso) padro apresente a seguinte estrutura:
- nesse sentido (concluso) a) introduo - tambm denominada tpico fasal, constituda de
- portanto (concluso) uma ou duas frases curtas, que expressam, de maneira sinttica, a
- afinal (concluso) idia principal do pargrafo, definindo seu objetivo;
- logo aps (tempo) b) desenvolvimento - corresponde a uma ampliao do tpico frasal,
- ocasionalmente (tempo) com apresentao de idias secundrias que o fundamentam ou
- posteriormente (tempo) esclarecem;
- atualmente (tempo) c) concluso - nem sempre presente, especialmente nos pargrafos
- enquanto isso (tempo) mais curtos e simples, a concluso retoma a idia central, levando
- imediatamente (tempo) em considerao os diversos aspectos selecionados no desenvol-
- no raro (tempo) vimento.
- concomitantemente (tempo) Nas dissertaes, os pargrafos so estruturados a partir de uma idia
- igualmente (semelhana, conformidade) que normalmente apresentada em sua introduo, desenvolvida e refor-
- segundo (semelhana, conformidade) ada por uma concluso.

Os Pargrafos na Dissertao Escolar tiva, numa tentativa de extrapolar o espao do texto e provocar reaes
As dissertaes escolares, normalmente, costumam ser estruturadas diferenciadas em seus leitores.
em quatro ou cinco pargrafos (um pargrafo para a introduo, dois ou
trs para o desenvolvimento e um para a concluso). Ainda com base no signo lingustico, encontra-se o conceito de polis-
claro que essa diviso no absoluta. Dependendo do tema propos- semia (que tem muitas significaes). Algumas palavras, dependendo do
to e da abordagem que se d a ele, ela poder sofrer variaes. Mas contexto, assumem mltiplos significados, como, por exemplo, a palavra
fundamental que voc perceba o seguinte: a diviso de um texto em par- ponto: ponto de nibus, ponto de vista, ponto final, ponto de cruz ... Neste
grafos (cada um correspondendo a uma determinada idia que nele se caso, no se est atribuindo um sentido fantasioso palavra ponto, e sim
desenvolve) tem a funo de facilitar, para quem escreve, a estruturao ampliando sua significao atravs de expresses que lhe completem e
coerente do texto e de possibilitar, a quem l, uma melhor compreenso do esclaream o sentido.
texto em sua totalidade.
Como Ler e Entender Bem um Texto
Pargrafo Narrativo Basicamente, deve-se alcanar a dois nveis de leitura: a informativa e
Nas narraes, a idia central do pargrafo um incidente, isto , um de reconhecimento e a interpretativa. A primeira deve ser feita de maneira
episdio curto. cautelosa por ser o primeiro contato com o novo texto. Desta leitura, extra-
em-se informaes sobre o contedo abordado e prepara-se o prximo
Nos pargrafos narrativos, h o predomnio dos verbos de ao que se nvel de leitura. Durante a interpretao propriamente dita, cabe destacar
referem a personagens, alm de indicaes de circunstncias relativas ao palavras-chave, passagens importantes, bem como usar uma palavra para
fato: onde ele ocorreu, quando ocorreu, por que ocorreu, etc. resumir a ideia central de cada pargrafo. Este tipo de procedimento agua
a memria visual, favorecendo o entendimento.
O que falamos acima aplica-se ao pargrafo narrativo propriamente di-
to, ou seja, aquele que relata um fato (lembrando que podemos ter, em um No se pode desconsiderar que, embora a interpretao seja subjetiva,
texto narrativo, pargrafos descritivos e dissertativos). h limites. A preocupao deve ser a captao da essncia do texto, a fim
de responder s interpretaes que a banca considerou como pertinentes.
Nas narraes existem tambm pargrafos que servem para reproduzir
as falas dos personagens. No caso do discurso direto (em geral antecedido No caso de textos literrios, preciso conhecer a ligao daquele texto
por dois-pontos e introduzido por travesso), cada fala de um personagem com outras formas de cultura, outros textos e manifestaes de arte da
deve corresponder a um pargrafo para que essa fala no se confunda com poca em que o autor viveu. Se no houver esta viso global dos momen-
a do narrador ou com a de outro personagem. tos literrios e dos escritores, a interpretao pode ficar comprometida. Aqui
no se podem dispensar as dicas que aparecem na referncia bibliogrfica
Pargrafo Descritivo da fonte e na identificao do autor.
A idia central do pargrafo descritivo um quadro, ou seja, um frag-
mento daquilo que est sendo descrito (uma pessoa, uma paisagem, um A ltima fase da interpretao concentra-se nas perguntas e opes de
ambiente, etc.), visto sob determinada perspectiva, num determinado resposta. Aqui so fundamentais marcaes de palavras como no, exce-
momento. Alterado esse quadro, teremos novo pargrafo. to, errada, respectivamente etc. que fazem diferena na escolha adequa-
da. Muitas vezes, em interpretao, trabalha-se com o conceito do "mais
O pargrafo descritivo vai apresentar as mesmas caractersticas da adequado", isto , o que responde melhor ao questionamento proposto. Por
descrio: predomnio de verbos de ligao, emprego de adjetivos que isso, uma resposta pode estar certa para responder pergunta, mas no
caracterizam o que est sendo descrito, ocorrncia de oraes justapostas ser a adotada como gabarito pela banca examinadora por haver uma outra
ou coordenadas. alternativa mais completa.
Fonte: Ainda cabe ressaltar que algumas questes apresentam um fragmento

http://www.brasilescola.com/redacao/paragrafo.htm do texto transcrito para ser a base de anlise. Nunca deixe de retornar ao
texto, mesmo que aparentemente parea ser perda de tempo. A descontex-
tualizao de palavras ou frases, certas vezes, so tambm um recurso
INTELECO DE TEXTO para instaurar a dvida no candidato. Leia a frase anterior e a posterior para
ter ideia do sentido global proposto pelo autor, desta maneira a resposta
Os concursos apresentam questes interpretativas que tm por finali-
ser mais consciente e segura.
dade a identificao de um leitor autnomo. Portanto, o candidato deve
compreender os nveis estruturais da lngua por meio da lgica, alm de
necessitar de um bom lxico internalizado. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
TEXTO NARRATIVO
As frases produzem significados diferentes de acordo com o contexto As personagens: So as pessoas, ou seres, viventes ou no, for-
em que esto inseridas. Torna-se, assim, necessrio sempre fazer um as naturais ou fatores ambientais, que desempenham papel no desenrolar
confronto entre todas as partes que compem o texto. dos fatos.
Alm disso, fundamental apreender as informaes apresentadas por Toda narrativa tem um protagonista que a figura central, o heri ou
trs do texto e as inferncias a que ele remete. Este procedimento justifica- herona, personagem principal da histria.
se por um texto ser sempre produto de uma postura ideolgica do autor
diante de uma temtica qualquer. O personagem, pessoa ou objeto, que se ope aos designos do prota-
gonista, chama-se antagonista, e com ele que a personagem principal
Denotao e Conotao contracena em primeiro plano.
Sabe-se que no h associao necessria entre significante (expres-
so grfica, palavra) e significado, por esta ligao representar uma con- As personagens secundrias, que so chamadas tambm de compar-
veno. baseado neste conceito de signo lingustico (significante + signi- sas, so os figurantes de influencia menor, indireta, no decisiva na narra-
ficado) que se constroem as noes de denotao e conotao. o.
O sentido denotativo das palavras aquele encontrado nos dicionrios, O narrador que est a contar a histria tambm uma personagem,
o chamado sentido verdadeiro, real. J o uso conotativo das palavras a pode ser o protagonista ou uma das outras personagens de menor impor-
atribuio de um sentido figurado, fantasioso e que, para sua compreenso, tncia, ou ainda uma pessoa estranha histria.
depende do contexto. Sendo assim, estabelece-se, numa determinada
construo frasal, uma nova relao entre significante e significado. Podemos ainda, dizer que existem dois tipos fundamentais de perso-
Os textos literrios exploram bastante as construes de base conota- nagem: as planas: que so definidas por um trao caracterstico, elas no

alteram seu comportamento durante o desenrolar dos acontecimentos e Discurso Direto: a representao da fala das personagens atra-
tendem caricatura; as redondas: so mais complexas tendo uma dimen- vs do dilogo.
so psicolgica, muitas vezes, o leitor fica surpreso com as suas reaes
perante os acontecimentos. Exemplo:
Z Lins continuou: carnaval festa do povo. O povo dono da
Sequncia dos fatos (enredo): Enredo a sequncia dos fatos, a verdade. Vem a polcia e comea a falar em ordem pblica. No carna-
trama dos acontecimentos e das aes dos personagens. No enredo po- val a cidade do povo e de ningum mais.
demos distinguir, com maior ou menor nitidez, trs ou quatro estgios
progressivos: a exposio (nem sempre ocorre), a complicao, o climax, o No discurso direto frequente o uso dos verbo de locuo ou descendi:
desenlace ou desfecho. dizer, falar, acrescentar, responder, perguntar, mandar, replicar e etc.; e de
travesses. Porm, quando as falas das personagens so curtas ou rpidas
Na exposio o narrador situa a histria quanto poca, o ambiente, os verbos de locuo podem ser omitidos.
as personagens e certas circunstncias. Nem sempre esse estgio ocorre,
na maioria das vezes, principalmente nos textos literrios mais recentes, a Discurso Indireto: Consiste em o narrador transmitir, com suas
histria comea a ser narrada no meio dos acontecimentos (in mdia), ou prprias palavras, o pensamento ou a fala das personagens.
seja, no estgio da complicao quando ocorre e conflito, choque de inte- Exemplo:
resses entre as personagens. Z Lins levantou um brinde: lembrou os dias triste e passa-
dos, os meus primeiros passos em liberdade, a fraternidade
O clmax o pice da histria, quando ocorre o estgio de maior ten- que nos reunia naquele momento, a minha literatura e os me-
so do conflito entre as personagens centrais, desencadeando o desfecho, nos sombrios por vir.
ou seja, a concluso da histria com a resoluo dos conflitos.
Os fatos: So os acontecimentos de que as personagens partici- Discurso Indireto Livre: Ocorre quando a fala da personagem se
pam. Da natureza dos acontecimentos apresentados decorre o g- mistura fala do narrador, ou seja, ao fluxo normal da narrao.
nero do texto. Por exemplo o relato de um acontecimento cotidiano Exemplo:
constitui uma crnica, o relato de um drama social um romance Os trabalhadores passavam para os partidos, conversando
social, e assim por diante. Em toda narrativa h um fato central, alto. Quando me viram, sem chapu, de pijama, por aqueles
que estabelece o carter do texto, e h os fatos secundrios, rela- lugares, deram-me bons-dias desconfiados. Talvez pensassem
cionados ao principal. que estivesse doido. Como poderia andar um homem quela
Espao: Os acontecimentos narrados acontecem em diversos lu- hora , sem fazer nada de cabea no tempo, um branco de ps
gares, ou mesmo em um s lugar. O texto narrativo precisa conter no cho como eles? S sendo doido mesmo.
informaes sobre o espao, onde os fatos acontecem. Muitas ve- (Jos Lins do Rego)
zes, principalmente nos textos literrios, essas informaes so
extensas, fazendo aparecer textos descritivos no interior dos textos TEXTO DESCRITIVO
narrativo. Descrever fazer uma representao verbal dos aspectos mais carac-
Tempo: Os fatos que compem a narrativa desenvolvem-se num tersticos de um objeto, de uma pessoa, paisagem, ser e etc.
determinado tempo, que consiste na identificao do momento,
dia, ms, ano ou poca em que ocorre o fato. A temporalidade sa- As perspectivas que o observador tem do objeto so muito importantes,
lienta as relaes passado/presente/futuro do texto, essas relaes tanto na descrio literria quanto na descrio tcnica. esta atitude que
podem ser linear, isto , seguindo a ordem cronolgica dos fatos, vai determinar a ordem na enumerao dos traos caractersticos para que
ou sofre inverses, quando o narrador nos diz que antes de um fa- o leitor possa combinar suas impresses isoladas formando uma imagem
to que aconteceu depois. unificada.
O tempo pode ser cronolgico ou psicolgico. O cronolgico o tempo Uma boa descrio vai apresentando o objeto progressivamente, vari-
material em que se desenrola ao, isto , aquele que medido pela ando as partes focalizadas e associando-as ou interligando-as pouco a
natureza ou pelo relgio. O psicolgico no mensurvel pelos padres pouco.
fixos, porque aquele que ocorre no interior da personagem, depende da
sua percepo da realidade, da durao de um dado acontecimento no seu Podemos encontrar distines entre uma descrio literria e outra tc-
esprito. nica. Passaremos a falar um pouco sobre cada uma delas:
Descrio Literria: A finalidade maior da descrio literria
Narrador: observador e personagem: O narrador, como j dis- transmitir a impresso que a coisa vista desperta em nossa mente
semos, a personagem que est a contar a histria. A posio em atravs do sentidos. Da decorrem dois tipos de descrio: a subje-
que se coloca o narrador para contar a histria constitui o foco, o tiva, que reflete o estado de esprito do observador, suas prefern-
aspecto ou o ponto de vista da narrativa, e ele pode ser caracteri- cias, assim ele descreve o que quer e o que pensa ver e no o
zado por : que v realmente; j a objetiva traduz a realidade do mundo objeti-
- viso por detrs : o narrador conhece tudo o que diz respeito s vo, fenomnico, ela exata e dimensional.
personagens e histria, tendo uma viso panormica dos acon- Descrio de Personagem: utilizada para caracterizao das
tecimentos e a narrao feita em 3a pessoa. personagens, pela acumulao de traos fsicos e psicolgicos,
- viso com: o narrador personagem e ocupa o centro da narra- pela enumerao de seus hbitos, gestos, aptides e temperamen-
tiva que feito em 1a pessoa. to, com a finalidade de situar personagens no contexto cultural, so-
- viso de fora: o narrador descreve e narra apenas o que v, cial e econmico .
aquilo que observvel exteriormente no comportamento da per- Descrio de Paisagem: Neste tipo de descrio, geralmente o
sonagem, sem ter acesso a sua interioridade, neste caso o narra- observador abrange de uma s vez a globalidade do panorama,
dor um observador e a narrativa feita em 3a pessoa. para depois aos poucos, em ordem de proximidade, abranger as
Foco narrativo: Todo texto narrativo necessariamente tem de partes mais tpicas desse todo.
apresentar um foco narrativo, isto , o ponto de vista atravs do Descrio do Ambiente: Ela d os detalhes dos interiores, dos
qual a histria est sendo contada. Como j vimos, a narrao ambientes em que ocorrem as aes, tentando dar ao leitor uma
feita em 1a pessoa ou 3a pessoa. visualizao das suas particularidades, de seus traos distintivos e
tpicos.
Formas de apresentao da fala das personagens Descrio da Cena: Trata-se de uma descrio movimentada,
Como j sabemos, nas histrias, as personagens agem e falam. H que se desenvolve progressivamente no tempo. a descrio de
trs maneiras de comunicar as falas das personagens. um incndio, de uma briga, de um naufrgio.

Descrio Tcnica: Ela apresenta muitas das caractersticas ge- todas as frases ou palavras articuladas produzem significaes dotadas de
rais da literatura, com a distino de que nela se utiliza um vocabu- intencionalidade, criando assim unidades textuais ou discursivas. Dentro
lrio mais preciso, salientando-se com exatido os pormenores. deste contexto da escrita, temos que levar em conta que a coerncia de
predominantemente denotativa tendo como objetivo esclarecer relevada importncia para a produo textual, pois nela se dar uma se-
convencendo. Pode aplicar-se a objetos, a aparelhos ou mecanis- quncia das ideias e da progresso de argumentos a serem explanadas.
mos, a fenmenos, a fatos, a lugares, a eventos e etc. Sendo a argumentao o procedimento que tornar a tese aceitvel, a
apresentao de argumentos atingir os seus interlocutores em seus objeti-
TEXTO DISSERTATIVO vos; isto se dar atravs do convencimento da persuaso. Os mecanismos
Dissertar significa discutir, expor, interpretar ideias. A dissertao cons- da coeso e da coerncia sero ento responsveis pela unidade da for-
ta de uma srie de juzos a respeito de um determinado assunto ou ques- mao textual.
to, e pressupe um exame critico do assunto sobre o qual se vai escrever
com clareza, coerncia e objetividade. Dentro dos mecanismos coesivos, podem realizar-se em contextos
verbais mais amplos, como por jogos de elipses, por fora semntica, por
A dissertao pode ser argumentativa - na qual o autor tenta persuadir recorrncias lexicais, por estratgias de substituio de enunciados.
o leitor a respeito dos seus pontos de vista ou simplesmente, ter como
finalidade dar a conhecer ou explicar certo modo de ver qualquer questo. Um mecanismo mais fcil de fazer a comunicao entre as pessoas a
linguagem, quando ela em forma da escrita e aps a leitura, (o que ocorre
A linguagem usada a referencial, centrada na mensagem, enfatizan- agora), podemos dizer que h de ter algum que transmita algo, e outro
do o contexto. que o receba. Nesta brincadeira que entra a formao de argumentos
com o intuito de persuadir para se qualificar a comunicao; nisto, estes
Quanto forma, ela pode ser tripartida em : argumentos explanados sero o germe de futuras tentativas da comunica-
Introduo: Em poucas linhas coloca ao leitor os dados funda- o ser objetiva e dotada de intencionalidade, (ver Linguagem e Persua-
mentais do assunto que est tratando. a enunciao direta e ob- so).
jetiva da definio do ponto de vista do autor.
Desenvolvimento: Constitui o corpo do texto, onde as ideias colo- Sabe-se que a leitura e escrita, ou seja, ler e escrever; no tem em sua
cadas na introduo sero definidas com os dados mais relevan- unidade a mono caracterstica da dominao do idioma/lngua, e sim o
tes. Todo desenvolvimento deve estruturar-se em blocos de ideias propsito de executar a interao do meio e cultura de cada indivduo. As
articuladas entre si, de forma que a sucesso deles resulte num relaes intertextuais so de grande valia para fazer de um texto uma
conjunto coerente e unitrio que se encaixa na introduo e de- aluso outros textos, isto proporciona que a imerso que os argumentos
sencadeia a concluso. do tornem esta produo altamente evocativa.
Concluso: o fenmeno do texto, marcado pela sntese da ideia
central. Na concluso o autor refora sua opinio, retomando a in- A parfrase tambm outro recurso bastante utilizado para trazer a um
troduo e os fatos resumidos do desenvolvimento do texto. Para texto um aspecto dinmico e com intento. Juntamente com a pardia, a
haver maior entendimento dos procedimentos que podem ocorrer parfrase utiliza-se de textos j escritos, por algum, e que tornam-se algo
em um dissertao, cabe fazermos a distino entre fatos, hiptese espetacularmente incrvel. A diferena que muitas vezes a parfrase no
e opinio. possui a necessidade de persuadir as pessoas com a repetio de argu-
- Fato: o acontecimento ou coisa cuja veracidade e reconhecida; mentos, e sim de esquematizar novas formas de textos, sendo estes dife-
a obra ou ao que realmente se praticou. rentes. A criao de um texto requer bem mais do que simplesmente a
- Hiptese: a suposio feita acerca de uma coisa possvel ou juno de palavras a uma frase, requer algo mais que isto. necessrio ter
no, e de que se tiram diversas concluses; uma afirmao so- na escolha das palavras e do vocabulrio o cuidado de se requisit-las,
bre o desconhecido, feita com base no que j conhecido. bem como para se adot-las. Um texto no totalmente auto-explicativo,
- Opinio: Opinar julgar ou inserir expresses de aprovao ou da vem a necessidade de que o leitor tenha um emassado em seu histrico
desaprovao pessoal diante de acontecimentos, pessoas e obje- uma relao interdiscursiva e intertextual.
tos descritos, um parecer particular, um sentimento que se tem a
respeito de algo. As metforas, metomnias, onomatopeias ou figuras de linguagem, en-
tram em ao inseridos num texto como um conjunto de estratgias capa-
zes de contribuir para os efeitos persuasivos dele. A ironia tambm muito
O TEXTO ARGUMENTATIVO utilizada para causar este efeito, umas de suas caractersticas salientes,
Baseado em Adilson Citelli que a ironia d nfase gozao, alm de desvalorizar ideias, valores da
oposio, tudo isto em forma de piada.
A linguagem capaz de criar e representar realidades, sendo caracte-
rizada pela identificao de um elemento de constituio de sentidos. Os Uma das ltimas, porm no menos importantes, formas de persuadir
discursos verbais podem ser formados de vrias maneiras, para dissertar atravs de argumentos, a Aluso ("Ler no apenas reconhecer o dito,
ou argumentar, descrever ou narrar, colocamos em prticas um conjunto de mais tambm o no-dito"). Nela, o escritor trabalha com valores, ideias ou
referncias codificadas h muito tempo e dadas como estruturadoras do conceitos pr estabelecidos, sem porm com objetivos de forma clara e
tipo de texto solicitado. concisa. O que acontece a formao de um ambiente potico e sugervel,
capaz de evocar nos leitores algo, digamos, uma sensao...
Para se persuadir por meio de muitos recursos da lngua necessrio
que um texto possua um carter argumentativo/descritivo. A construo de Texto Base: CITELLI, Adilson; O Texto Argumentativo So Paulo SP,
um ponto de vista de alguma pessoa sobre algo, varia de acordo com a sua Editora ..Scipione, 1994 - 6 edio.
anlise e esta dar-se- a partir do momento em que a compreenso do
contedo, ou daquilo que fora tratado seja concretado. A formao discursi-
EXERCCIOS INTERPRETAO DE TEXTOS
va responsvel pelo emassamento do contedo que se deseja transmitir,
ou persuadir, e nele teremos a formao do ponto de vista do sujeito, suas
anlises das coisas e suas opinies. Nelas, as opinies o que fazemos Ateno: As questes de nmeros 1 a 10 referem-se ao texto que se-
soltar concepes que tendem a ser orientadas no meio em que o indivduo gue.
viva. Vemos que o sujeito lana suas opinies com o simples e decisivo
intuito de persuadir e fazer suas explanaes renderem o convencimento No corao do progresso
do ponto de vista de algo/algum. H sculos a civilizao ocidental vem correndo atrs de tudo o que
classifica como progresso. Essa palavra mgica aplica-se tanto inveno
Na escrita, o que fazemos buscar intenes de sermos entendidos e do aeroplano ou descoberta do DNA como promoo do papai no novo
desejamos estabelecer um contato verbal com os ouvintes e leitores, e emprego. Estou fazendo progressos, diz a titia, quando enfim acerta a
mo numa velha receita. Mas quero chegar logo ao ponto, e convidar o

leitor a refletir sobre o sentido dessa palavra, que sempre pareceu abrir (C) para cercear as iniciativas predatrias = para ir ao encontro das
todas as portas para uma vida melhor. aes voluntariosas.
Quando, muitos anos atrs, num daqueles documentrios de cinema, (D) aes que inflectem sobre qualquer aspecto da qualidade da vida =
via-se uma floresta sendo derrubada para dar lugar a algum empreendi- prticas alheias ao que diz respeito s condies de vida.
mento, ningum tinha dvida em dizer ou pensar: o progresso. Uma (E)) h de adequar-se a um planejamento = deve ir ao encontro do que
represa monumental era progresso. Cada novo produto qumico era um est planificado.
progresso. As coisas no mudaram tanto: continuamos a usar indiscrimina-
damente a palavrinha mgica. Mas no deixaram de mudar um pouco: 4. Cada interveno na natureza h de adequar-se a um planejamento
desde que a Ecologia saiu das academias, divulgou-se, popularizou-se e pelo qual se garanta que a qualidade da vida seja preservada.
tornou-se, efetivamente, um conjunto de iniciativas em favor da preserva- Os tempos e os modos verbais da frase acima continuaro correta-
o ambiental e da melhoria das condies da vida em nosso pequenino mente articulados caso se substituam as formas sublinhadas, na or-
planeta. dem em que surgem, por
Para isso, foi preciso determinar muito bem o sentido de progresso. (A) houve - garantiria -
Do ponto de vista material, considera-se ganho humano apenas aquilo que (B) haveria - garantiu - teria sido
concorre para equilibrar a ao transformadora do homem sobre a natureza (C) haveria - garantisse - fosse
e a integridade da vida natural. Desenvolvimento, sim, mas sustentvel: o (D) haver - garantisse - e
adjetivo exprime uma condio, para cercear as iniciativas predatrias. (E) havia - garantiu -
Cada novidade tecnolgica h de ser investigada quanto a seus efeitos
sobre o homem e o meio em que vive. Cada interveno na natureza h de 5. As normas de concordncia verbal esto plenamente respeitadas na
adequar-se a um planejamento que considere a qualidade e a extenso dos frase:
efeitos. (A)) J faz muitos sculos que se vm atribuindo palavra progresso
Em suma: j est ocorrendo, h algum tempo, uma avaliao tica e algumas conotaes mgicas.
poltica de todas as formas de progresso que afetam nossa relao com o (B) Deve-se ao fato de usamos muitas palavras sem conhecer seu
mundo e, portanto, a qualidade da nossa vida. No pouco, mas ainda no sentido real muitos equvocos ideolgicos.
suficiente. Aos cientistas, aos administradores, aos empresrios, aos (C) Muitas coisas a que associamos o sentido de progresso no chega a
industriais e a todos ns cidados comuns cabe a tarefa cotidiana de representarem, de fato, qualquer avano significativo.
zelarmos por nossas aes que inflectem sobre qualquer aspecto da quali- (D) Se muitas novidades tecnolgicas houvesse de ser investigadas a
dade de vida. A tarefa comea em nossa casa, em nossa cozinha e banhei- fundo, veramos que so irrelevantes para a melhoria da vida.
ro, em nosso quintal e jardim e se estende preocupao com a rua, com (E) Comeam pelas preocupaes com nossa casa, com nossa rua, com
o bairro, com a cidade. nossa cidade a tarefa de zelarmos por uma boa qualidade da vida.
Meu corao no maior do que o mundo, dizia o poeta. Mas um
mundo que merece a ateno do nosso corao e da nossa inteligncia , 6. Est correto o emprego de ambas as expresses sublinhadas na
certamente, melhor do que este em que estamos vivendo. frase:
No custa interrogar, a cada vez que algum diz progresso, o sentido (A) De tudo aquilo que classificamos como progresso costumamos
preciso talvez oculto - da palavra mgica empregada. (Alaor Adauto de atribuir o sentido de um tipo de ganho ao qual no queremos abrir
Mello) mo.
(B) prefervel deixar intacta a mata selvagem do que destru-la em
1. Centraliza-se, no texto, uma concepo de progresso, segundo a nome de um benefcio em que quase ningum desfrutar.
qual este deve ser (C) A titia, cuja a mo enfim acertou numa velha receita, no hesitou em
(A)) equacionado como uma forma de equilbrio entre as atividades ver como progresso a operao qual foi bem sucedida.
humanas e o respeito ao mundo natural. (D) A preciso da qual se pretende identificar o sentido de uma palavra
(B) identificado como aprimoramento tecnolgico que resulte em ativida- depende muito do valor de contexto a que lhe atribumos.
de economicamente vivel. (E)) As inovaes tecnolgicas de cujo benefcio todos se aproveitam
(C) caracterizado como uma atividade que redunde em maiores lucros representam, efetivamente, o avano a que se costuma chamar pro-
para todos os indivduos de uma comunidade. gresso.
(D) definido como um atributo da natureza que induz os homens a apro-
veitarem apenas o que oferecido em sua forma natural. 7. Considere as seguintes afirmaes, relativas a aspectos da constru-
(E) aceito como um processo civilizatrio que implique melhor distribui- o ou da expressividade do texto:
o de renda entre todos os agentes dos setores produtivos. I. No contexto do segundo pargrafo, a forma plural no mudaram
tanto atende concordncia com academias.
2. Considere as seguintes afirmaes: II. No contexto do terceiro pargrafo, a expresso h de adequar-se
I. A banalizao do uso da palavra progresso uma conseqncia do exprime um dever imperioso, uma necessidade premente.
fato de que a Ecologia deixou de ser um assunto acadmico. III. A expresso Em suma, tal como empregada no quarto pargrafo,
II. A expresso desenvolvimento sustentvel pressupe que haja anuncia a abertura de uma linha de argumentao ainda inexplorada
formas de desenvolvimento nocivas e predatrias. no texto.
III. Entende o autor do texto que a magia da palavra progresso advm Est correto APENAS o que se afirma em
do uso consciente e responsvel que a maioria das pessoas vem fa- (A) I.
zendo dela. (B)) II.
Em relao ao texto est correto APENAS que se afirma em (C) III.
(A) I. (D) I e II.
(B)) II. (E) II e III.
(C) III.
(D) I e II. 8. A palavra progresso freqenta todas as bocas, todas pronunciam a
(E) II e III. palavra progresso, todas atribuem a essa palavra sentidos mgicos
que elevam essa palavra ao patamar dos nomes miraculosos.
3. Considerando-se o contexto, traduz-se corretamente uma frase do Evitam-se as repeties viciosas da frase acima substituindo-se os
texto em: elementos sublinhados, na ordem dada, por:
(A) Mas quero chegar logo ao ponto = devo me antecipar a qualquer (A)) a pronunciam - lhe atribuem - a elevam
concluso. (B) a pronunciam - atribuem-na - elevam-na
(B) continuamos a usar indiscriminadamente a palavrinha mgica = (C) lhe pronunciam - lhe atribuem - elevam-lhe
seguimos chamando de mgico tudo o que julgamos sem preconcei- (D) a ela pronunciam - a ela atribuem - lhe elevam
to. (E) pronunciam-na - atribuem-na - a elevam

9. Est clara e correta a redao da seguinte frase: (D) aps a multa, os lderes de sindicato resolveram organizar protestos
(A) Caso no se determine bem o sentido da palavra progresso, pois que de rua em horrios e locais predeterminados.
usada indiscriminadamente, ainda assim se faria necessrio que (E) o Ministrio Pblico envia com freqncia estudos sobre os custos
reflitamos sobre seu verdadeiro sentido. das manifestaes feitas de forma abusiva.
(B) Ao dizer o poeta que seu corao no maior do que o mundo,
devemos nos inspirar para que se estabelea entre este e o nosso 12. No primeiro pargrafo, afirma-se que no h frmula perfeita para
corao os compromissos que se reflitam numa vida melhor. solucionar o conflito entre manifestantes e os prejuzos causados ao
(C) Nada desprezvel no espao do mundo, que no merea nossa restante da populao. A sada estaria principalmente na
ateno quanto ao fato de que sejamos responsveis por sua melho- (A) sensatez.
ria, seja o nosso quintal, nossa rua, enfim, onde se esteja. (B) Carta de 1998.
(D)) Todo desenvolvimento definido como sustentvel exige, para fazer (C) Justia.
jus a esse adjetivo, cuidados especiais com o meio ambiente, para (D) Companhia de Engenharia de Trfego.
que no venham a ser nocivos seus efeitos imediatos ou futuros. (E) na adoo de medidas amplas e profundas.
(E) Tem muita cincia que, se sasse das limitaes acadmicas, acaba-
riam por se revelarem mais teis e mais populares, em vista da Eco- 13. De acordo com o segundo pargrafo do texto, os protestos que
logia, cujas consequncias se sente mesmo no mbito da vida prti- param as ruas de So Paulo representam um custo para a populao
ca. da cidade. O clculo desses custos feito a partir
(A) das multas aplicadas pela Companhia de Engenharia de Trfego
10. Est inteiramente correta a pontuao do seguinte perodo: (CET).
(A) Toda vez que pronunciada, a palavra progresso, parece abrir a (B) dos gastos de combustvel e das horas de trabalho desperdiadas
porta para um mundo, mgico de prosperidade garantida. em engarrafamentos.
(B)) Por mnimas que paream, h providncias inadiveis, aes apa- (C) da distncia a ser percorrida entre as cidades de So Paulo e So
rentemente irrisrias, cuja execuo cotidiana , no entanto, impor- Carlos.
tantssima. (D) da quantidade de carros existentes entre a capital de So Paulo e
(C) O prestgio da palavra progresso, deve-se em grande parte ao modo So Carlos.
irrefletido, com que usamos e abusamos, dessa palavrinha mgica. (E) do nmero de usurios de automveis particulares da cidade de So
(D) Ainda que traga muitos benefcios, a construo de enormes repre- Paulo.
sas, costuma trazer tambm uma srie de conseqncias ambientais
que, nem sempre, foram avaliadas. 14. A quantidade de carros parados nos engarrafamentos, em razo das
(E) No h dvida, de que o autor do texto aderiu a teses ambientalistas manifestaes na cidade de So Paulo nos ltimos trs anos, equi-
segundo as quais, o conceito de progresso est sujeito a uma per- parada, no texto,
manente avaliao. (A) a R$ 3,3 milhes.
(B) ao total de usurios da cidade de So Carlos.
Leia o texto a seguir para responder s questes de nmeros 11 a 24. (C) ao total de usurios da cidade de So Paulo.
De um lado esto os prejuzos e a restrio de direitos causados pelos (D) ao total de combustvel economizado.
protestos que param as ruas de So Paulo. De outro est o direito livre (E) a uma distncia de 231 km.
manifestao, assegurado pela Carta de 1988. Como no h frmula
perfeita de arbitrar esse choque entre garantias democrticas fundamen- 15. No terceiro pargrafo, a respeito do poder da Justia em coibir os
tais, cabe lanar mo de medidas pontuais e sobretudo de bom senso. protestos abusivos, o texto assume um posicionamento de
A Companhia de Engenharia de Trfego (CET) estima em R$ 3 milhes (A) indiferena, porque diz que a deciso no cabe Justia.
o custo para a populao dos protestos ocorridos nos ltimos trs anos na (B) entusiasmo, porque acredita que o rgo j tem poder para impedir
capital paulista. O clculo leva em conta o combustvel consumido e as protestos abusivos.
horas perdidas de trabalho durante os engarrafamentos causados por (C) decepo, porque no v nenhum exemplo concreto do rgo para
protestos. Os carros enfileirados por conta de manifestaes nesses trs impedir protestos em horrios de pico.
anos praticamente cobririam os 231 km que separam So Paulo de So (D) confiana, porque acredita que, no futuro, ser uma forma bem-
Carlos. sucedida de desestimular protestos abusivos.
A Justia o meio mais promissor, em longo prazo, para desestimular (E) satisfao, porque cita casos em que a Justia j teve xito em
os protestos abusivos que param o trnsito nos horrios mais inconvenien- impedir protestos em horrios inconvenientes e em avenidas movi-
tes e acarretam variados transtornos a milhes de pessoas. adequada a mentadas.
atitude da CET de enviar sistematicamente ao Ministrio Pblico relatrios
com os prejuzos causados em cada manifestao feita fora de horrios e
locais sugeridos pela agncia ou sem comunicao prvia. 16. De acordo com o texto, a atitude da Companhia de Engenharia de
Com base num documento da CET, por exemplo, a Procuradoria acio- Trfego de enviar periodicamente relatrios sobre os prejuzos cau-
nou um lder de sindicato, o qual foi condenado em primeira instncia a sados em cada manifestao
pagar R$ 3,3 milhes aos cofres pblicos, a ttulo de reparao. O direito (A) pertinente.
livre manifestao est previsto na Constituio. No entanto, tal direito no (B) indiferente.
anula a responsabilizao civil e criminal em caso de danos provocados (C) irrelevante.
pelos protestos. (D) onerosa.
O poder pblico deveria definir, de preferncia em negociao com as (E) inofensiva.
categorias que costumam realizar protestos na capital, horrios e locais
vedados s passeatas. Prticas corriqueiras, como a paralisia de avenidas
essenciais para o trfego na capital nos horrios de maior fluxo, deveriam 17. No quarto pargrafo, o fato de a Procuradoria condenar um lder
ser abolidas. sindical
(Folha de S.Paulo, 29.09.07. Adaptado) (A) ilegal e fere os preceitos da Carta de 1998.
(B) deve ser comemorada, ainda que viole a Constituio.
11. De acordo com o texto, correto afirmar que (C) legal, porque o direito livre manifestao no isenta o manifestan-
(A) a Companhia de Engenharia de Trfego no sabe mensurar o custo te da responsabilidade pelos danos causados.
dos protestos ocorridos nos ltimos anos. (D) nula, porque, segundo o direito livre manifestao, o acusado
(B) os prejuzos da ordem de R$ 3 milhes em razo dos engarrafamen- poder entrar com recurso.
tos j foram pagos pelos manifestantes. (E) indita, porque, pela primeira vez, apesar dos direitos assegurados,
(C) os protestos de rua fazem parte de uma sociedade democrtica e um manifestante ser punido.
so permitidos pela Carta de 1988.

18. Dentre as solues apontadas, no ltimo pargrafo, para resolver o
conflito, destaca-se Desde a criao dos primeiros cursos de direito, os graduados apenas
(A) multa a lderes sindicais. ocasionalmente exercem a profisso. Em sua maioria, sempre ocuparam
(B) fiscalizao mais rgida por parte da Companhia de Engenharia de postos de destaque na poltica e no mundo dos negcios. Nos dias de hoje,
Trfego. nem 20% advogam.
(C) o fim dos protestos em qualquer via pblica.
(D) fixar horrios e locais proibidos para os protestos de rua. Mas continua havendo boas razes para estudar direito, pois esse
(E) negociar com diferentes categorias para que no faam mais mani- um curso no qual se exercita lgica rigorosa, se l e se escreve bastante.
festaes. Torna os graduados mais cultos e socialmente mais produtivos do que se
no houvessem feito o curso. Se aprendem pouco, pacincia, a culpa
19. No trecho adequada a atitude da CET de enviar relatrios , mais da fragilidade do ensino bsico do que das faculdades. Diante dessa
substituindo-se o termo atitude por comportamentos, obtm-se, de polivalncia do curso de direito, os exames da OAB so uma soluo
acordo com as regras gramaticais, a seguinte frase: brilhante. Aqueles que defendero clientes nos tribunais devem demonstrar
(A) adequada comportamentos da CET de enviar relatrios. nessa prova um mnimo de conhecimento. Mas, como os cursos so tam-
(B) adequado comportamentos da CET de enviar relatrios. bm teis para quem no fez o exame da Ordem ou no foi bem sucedido
(C) So adequado os comportamentos da CET de enviar relatrios. na prova, abrir ou fechar cursos de formao geral assunto do MEC,
(D) So adequadas os comportamentos da CET de enviar relatrios. no da OAB. A interferncia das corporaes no passa de uma prtica
(E) So adequados os comportamentos da CET de enviar relatrios. monopolista e ilegal em outros ramos da economia. Questionamos tambm
se uma corporao profissional deve ter carta-branca para determinar a
20. No trecho No entanto, tal direito no anula a responsabilizao civil dificuldade das provas, pois essa tambm uma forma de limitar a concor-
e criminal em caso de danos provocados pelos protestos , a locuo rncia mas trata-se a de uma questo secundria. (...)
conjuntiva no entanto indica uma relao de (Veja, 07.03.2007. Adaptado)
(A) causa e efeito.
(B) oposio. 25. Assinale a alternativa que reescreve, com correo gramatical, as
(C) comparao. frases: Faz quase dois sculos que foram fundadas escolas de direi-
(D) condio. to e medicina no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no foram
(E) explicao. resolvidos os enguios entre diplomas e carreiras.
(A) Faz quase dois sculos que se fundou escolas de direito e medicina
21. No h frmula perfeita de arbitrar esse choque. Nessa frase, a no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveu os en-
palavra arbitrar um sinnimo de guios entre diplomas e carreiras.
(A) julgar. (B) Faz quase dois sculos que se fundava escolas de direito e medicina
(B) almejar. no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveram os
(C) condenar. enguios entre diplomas e carreiras.
(D) corroborar. (C) Faz quase dois sculos que se fundaria escolas de direito e medicina
(E) descriminar. no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveu os en-
guios entre diplomas e carreiras.
22. No trecho A Justia o meio mais promissor para desestimular os (D) Faz quase dois sculos que se fundara escolas de direito e medicina
protestos abusivos a preposio para estabelece entre os termos no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolvera os en-
uma relao de guios entre diplomas e carreiras.
(A) tempo. (E) Faz quase dois sculos que se fundaram escolas de direito e medici-
(B) posse. na no Brasil. / embaraoso verificar que ainda no se resolveram
(C) causa. os enguios entre diplomas e carreiras.
(D) origem.
(E) finalidade. 26. Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, de
acordo com a norma culta, as frases: O monoplio s bom para
23. Na frase O poder pblico deveria definir horrios e locais , substi- aqueles que ____________. / Nos dias de hoje, nem 20% advogam,
tuindo-se o verbo definir por obedecer, obtm-se, segundo as regras e apenas 1% ____________. / Em sua maioria, os advogados sem-
de regncia verbal, a seguinte frase: pre ____________.
(A) O poder pblico deveria obedecer para horrios e locais. (A) o retem / obtem sucesso / se apropriaram os postos de destaque na
(B) O poder pblico deveria obedecer a horrios e locais. poltica e no mundo dos negcios
(C) O poder pblico deveria obedecer horrios e locais. (B) o retm / obtm sucesso / se apropriaram aos postos de destaque na
(D) O poder pblico deveria obedecer com horrios e locais. poltica e no mundo dos negcios
(E) O poder pblico deveria obedecer os horrios e locais. (C) o retm / obtem sucesso / se apropriaram os postos de destaque na
poltica e no mundo dos negcios
24. Transpondo para a voz passiva a frase A Procuradoria acionou um (D) o retm / obtm sucesso / sempre se apropriaram de postos de
lder de sindicato obtm-se: destaque na poltica e no mundo dos negcios
(A) Um lder de sindicato foi acionado pela Procuradoria. (E) o retem / obtem sucesso / se apropriaram de postos de destaque na
(B) Acionaram um lder de sindicato pela Procuradoria. poltica e no mundo dos negcios
(C) Acionaram-se um lder de sindicato pela Procuradoria.
(D) Um lder de sindicato ser acionado pela Procuradoria.
(E) A Procuradoria foi acionada por um lder de sindicato. 27. Assinale a alternativa em que se repete o tipo de orao introduzida
pela conjuno se, empregado na frase Questionamos tambm se
Leia o texto para responder s questes de nmeros 25 a 34. uma corporao profissional deve ter carta-branca para determinar a
dificuldade das provas, ...
DIPLOMA E MONOPLIO (A) A sociedade no chega a saber se os advogados so muito corpora-
Faz quase dois sculos que foram fundadas escolas de direito e medi- tivos.
cina no Brasil. embaraoso verificar que ainda no foram resolvidos os (B) Se os advogados aprendem pouco, a culpa da fragilidade do
enguios entre diplomas e carreiras. Falta-nos descobrir que a concorrncia ensino bsico.
(sob um bom marco regulatrio) promove o interesse da sociedade e que o (C) O advogado afirma que se trata de uma questo secundria.
monoplio s bom para quem o detm. No fora essa ignorncia, como (D) um curso no qual se exercita lgica rigorosa.
explicar a avalanche de leis que protegem monoplios esprios para o (E) No curso de direito, l-se bastante.
exerccio profissional?

28. Assinale a alternativa em que se admite a concordncia verbal tanto (B) O advogado defender o cliente no tribunal com sucesso, mas ter
no singular como no plural como em: A maioria dos advogados ocu- de raciocinar com lgica e ser aprovado na OAB.
pam postos de destaque na poltica e no mundo dos negcios. (C) Como raciocinou com lgica, o advogado ser aprovado na OAB e
(A) Como o direito, a medicina uma carreira estritamente profissional. defender o cliente no tribunal com sucesso.
(B) Os Estados Unidos e a Alemanha no oferecem cursos de adminis- (D) O advogado defender o cliente no tribunal com sucesso porque
trao em nvel de bacharelado. raciocinou com lgica e foi aprovado na OAB.
(C) Metade dos cursos superiores carecem de boa qualificao. (E) Uma vez que o advogado raciocinou com lgica e foi aprovado na
(D) As melhores universidades do pas abastecem o mercado de traba- OAB, ele poder defender o cliente no tribunal com sucesso.
lho com bons profissionais.
(E) A abertura de novos cursos tem de ser controlada por rgos oficiais. 34. Na frase Se aprendem pouco, pacincia, a culpa mais da fragili-
dade do ensino bsico do que das faculdades. a palavra pacincia
29. Assinale a alternativa que apresenta correta correlao de tempo vem entre vrgulas para, no contexto,
verbal entre as oraes. (A) garantir a ateno do leitor.
(A) Se os advogados demonstrarem um mnimo de conhecimento, (B) separar o sujeito do predicado.
poderiam defender bem seus clientes. (C) intercalar uma reflexo do autor.
(B) Embora tivessem cursado uma faculdade, no se desenvolveram (D) corrigir uma afirmao indevida.
intelectualmente. (E) retificar a ordem dos termos.
(C) possvel que os novos cursos passam a ter fiscalizao mais
severa. Ateno: As questes de nmeros 35 a 42 referem-se ao texto abaixo.
(D) Se no fosse tanto desconhecimento, o desempenho poder ser
melhor. SOBRE TICA
(E) Seria desejvel que os enguios entre diplomas e carreiras se resol- A palavra tica empregada nos meios acadmicos em trs acepes.
vem brevemente. Numa, faz-se referncia a teorias que tm como objeto de estudo o com-
portamento moral, ou seja, como entende Adolfo Sanchez Vasquez, a
30. A substituio das expresses em destaque por um pronome pessoal teoria que pretende explicar a natureza, fundamentos e condies da moral,
est correta, nas duas frases, de acordo com a norma culta, em: relacionando-a com necessidades sociais humanas. Teramos, assim,
(A) I. A concorrncia promove o interesse da sociedade. / A concorrncia nessa acepo, o entendimento de que o fenmeno moral pode ser estu-
promove-o. II. Aqueles que defendero clientes. / Aqueles que lhes dado racional e cientificamente por uma disciplina que se prope a descre-
defendero. ver as normas morais ou mesmo, com o auxlio de outras cincias, ser
(B) I. O governo fundou escolas de direito e de medicina. / O governo capaz de explicar valoraes comportamentais.
fundou elas. II. Os graduados apenas ocasionalmente exercem a
profisso. / Os graduados apenas ocasionalmente exercem-la. Um segundo emprego dessa palavra consider-la uma categoria filo-
(C) I. Torna os graduados mais cultos. / Torna-os mais cultos. II. sfica e mesmo parte da Filosofia, da qual se constituiria em ncleo espe-
preciso mencionar os cursos de administrao. / preciso mencio- culativo e reflexivo sobre a complexa fenomenologia da moral na convivn-
nar-lhes. cia humana. A tica, como parte da Filosofia, teria por objeto refletir sobre
(D) I. Os advogados devem demonstrar muitos conhecimentos. Os os fundamentos da moral na busca de explicao dos fatos morais.
advogados devem demonstr-los. II. As associaes mostram so-
ciedade o seu papel. / As associaes mostram-lhe o seu papel. Numa terceira acepo, a tica j no entendida como objeto descri-
(E) I. As leis protegem os monoplios esprios. / As leis protegem-os. II. tvel de uma Cincia, tampouco como fenmeno especulativo. Trata-se
As corporaes deviam fiscalizar a prtica profissional. / As corpora- agora da conduta esperada pela aplicao de regras morais no comporta-
es deviam fiscaliz-la. mento social, o que se pode resumir como qualificao do comportamento
do homem como ser em situao. esse carter normativo de tica que a
31. Assinale a alternativa em que as palavras em destaque exercem, colocar em ntima conexo com o Direito. Nesta viso, os valores morais
respectivamente, a mesma funo sinttica das expresses assinala- dariam o balizamento do agir e a tica seria assim a moral em realizao,
das em: Os graduados apenas ocasionalmente exercem a profisso. pelo reconhecimento do outro como ser de direito, especialmente de digni-
(A) Se aprendem pouco, a culpa da fragilidade do ensino bsico. dade. Como se v, a compreenso do fenmeno tica no mais surgiria
(B) A interferncia das corporaes no passa de uma prtica monopolista. metodologicamente dos resultados de uma descrio ou reflexo, mas sim,
(C) Abrir e fechar cursos de formao geral assunto do MEC. objetivamente, de um agir, de um comportamento conseqencial, capaz de
(D) O estudante de direito exercita preferencialmente uma lgica rigorosa. tornar possvel e correta a convivncia. (Adaptado do site Doutrina Jus
(E) Boas razes existiro sempre para o advogado buscar conhecimento. Navigandi)
32. Assinale a alternativa que reescreve a frase de acordo com a norma 35. As diferentes acepes de tica devem-se, conforme se depreende
culta. da leitura do texto,
(A) Os graduados apenas ocasionalmente exercem a profisso. / Os (A) aos usos informais que o senso comum faz desse termo.
graduados apenas ocasionalmente se dedicam a profisso. (B) s consideraes sobre a etimologia dessa palavra.
(B) Os advogados devem demonstrar nessa prova um mnimo de conhe- (C) aos mtodos com que as cincias sociais a analisam.
cimento. / Os advogados devem primar nessa prova por um mnimo (D) s ntimas conexes que ela mantm com o Direito.
de conhecimento. (E) s perspectivas em que considerada pelos acadmicos.
(C) Ele no fez o exame da OAB. / Ele no procedeu o exame da OAB.
(D) As corporaes deviam promover o interesse da sociedade. / As 36. A concepo de tica atribuda a Adolfo Sanchez Vasquez retoma-
corporaes deviam almejar do interesse da sociedade. da na seguinte expresso do texto:
(E) Essa uma forma de limitar a concorrncia. / Essa uma forma de (A) ncleo especulativo e reflexivo.
restringir concorrncia. (B) objeto descritvel de uma Cincia.
(C) explicao dos fatos morais.
33. Assinale a alternativa em que o perodo formado com as frases I, II e (D) parte da Filosofia.
III estabelece as relaes de condio entre I e II e de adio entre I (E) comportamento conseqencial.
e III.
I. O advogado aprovado na OAB. 37. No texto, a terceira acepo da palavra tica deve ser entendida
II. O advogado raciocina com lgica. como aquela em que se considera, sobretudo,
III. O advogado defende o cliente no tribunal. (A) o valor desejvel da ao humana.
(A) Se o advogado raciocinar com lgica, ele ser aprovado na OAB e (B) o fundamento filosfico da moral.
defender o cliente no tribunal com sucesso. (C) o rigor do mtodo de anlise.

(D) a lucidez de quem investiga o fato moral. adotar um padro parecido com o seu. Mas a imposio forada de um
(E) o rigoroso legado da jurisprudncia. padro moral no nunca o ato de um homem moral, sempre o ato de
um moralizador. Em geral, as sociedades em que as normas morais ga-
38. D-se uma ntima conexo entre a tica e o Direito quando ambos nham fora de lei (os Estados confessionais, por exemplo) no so regra-
revelam, em relao aos valores morais da conduta, uma preocupa- das por uma moral comum, nem pelas aspiraes de poucos e escolhidos
o homens exemplares,mas por moralizadores que tentam remir suas prprias
(A) filosfica. falhas morais pela brutalidade do controle que eles exercem sobre os
(B) descritiva. outros. A pior barbrie do mundo isto: um mundo em que todos pagam
(C) prescritiva. pelos pecados de hipcritas que no se agentam. (Contardo Calligaris,
(D) contestatria. Folha de S. Paulo, 20/03/2008)
(E) tradicionalista.
43. Atente para as afirmaes abaixo.
39. Considerando-se o contexto do ltimo pargrafo, o elemento subli- I. Diferentemente do homem moral, o homem moralizador no se
nhado pode ser corretamente substitudo pelo que est entre parn- preocupa com os padres morais de conduta.
teses, sem prejuzo para o sentido, no seguinte caso: II. Pelo fato de impor a si mesmo um rgido padro de conduta, o ho-
(A) (...) a colocar em ntima conexo com o Direito. (incluso) mem moral acaba por imp-lo conduta alheia.
(B) (...) os valores morais dariam o balizamento do agir (...) (arremate) III. O moralizador, hipocritamente, age como se de fato respeitasse os
(C) (...) qualificao do comportamento do homem como ser em situa- padres de conduta que ele cobra dos outros.
o. (provisrio) Em relao ao texto, correto o que se afirma APENAS em
(D) (...) nem tampouco como fenmeno especulativo. (nem, ainda) (A) I.
(E) (...) de um agir, de um comportamento consequencial... (concessi- (B) II.
vo) (C) III.
(D) I e II.
40. As normas de concordncia esto plenamente observadas na frase: (E) II e III.
(A) Costumam-se especular, nos meios acadmicos, em torno de trs
acepes de tica. 44. No contexto do primeiro pargrafo, a afirmao de que j decorreu
(B) As referncias que se faz natureza da tica consideram-na, com um bom sculo de psicologia e psiquiatria dinmicas indica um fator
muita freqncia, associada aos valores morais. determinante para que
(C) No coubessem aos juristas aproximar-se da tica, as leis deixariam (A) concluamos que o homem moderno j no dispe de rigorosos
de ter a dignidade humana como balizamento. padres morais para avaliar sua conduta.
(D) No derivam das teorias, mas das prticas humanas, o efetivo valor (B) consideremos cada vez mais difcil a discriminao entre o homem
de que se impregna a conduta dos indivduos. moral e o homem moralizador.
(E) Convm aos filsofos e juristas, quaisquer que sejam as circunstn- (C) reconheamos como bastante remota a possibilidade de se caracte-
cias, atentar para a observncia dos valores ticos. rizar um homem moralizador.
(D) identifiquemos divergncias profundas entre o comportamento de um
41. Est clara, correta e coerente a redao do seguinte comentrio homem moral e o de um moralizador.
sobre o texto: (E) divisemos as contradies internas que costumam ocorrer nas atitu-
(A) Dentre as trs acepes de tica que se menciona no texto, uma des tomadas pelo homem moral.
apenas diz respeito uma rea em que conflui com o Direito.
(B) O balizamento da conduta humana uma atividade em que, cada um
em seu campo, se empenham o jurista e o filsofo. 45. O autor do texto refere-se aos Estados confessionais para exemplifi-
(C) Costuma ocorrer muitas vezes no ser fcil distinguir tica ou Moral, car uma sociedade na qual
haja vista que tanto uma quanto outra pretendem ajuizar situao (A) normas morais no tm qualquer peso na conduta dos cidados.
do homem. (B) hipcritas exercem rigoroso controle sobre a conduta de todos.
(D) Ainda que se torne por consenso um valor do comportamento huma- (C) a f religiosa decisiva para o respeito aos valores de uma moral
no, a tica varia conforme a perspectiva de atribuio do mesmo. comum.
(E) Os saberes humanos aplicados, do conhecimento da tica, costu- (D) a situao de barbrie impede a formulao de qualquer regra moral.
mam apresentar divergncias de enfoques, em que pese a metodo- (E) eventuais falhas de conduta so atribudas fraqueza das leis.
logia usada.
42. Transpondo-se para a voz passiva a frase Nesta viso, os valores 46. Na frase A distino entre ambos tem alguns corolrios relevantes,
morais dariam o balizamento do agir, a forma verbal resultante deve- o sentido da expresso sublinhada est corretamente traduzido em:
r ser: (A) significativos desdobramentos dela.
(A) seria dado. (B) determinados antecedentes dela.
(B) teriam dado. (C) reconhecidos fatores que a causam.
(C) seriam dados. (D) conseqentes aspectos que a relativizam.
(D) teriam sido dados. (E) valores comuns que ela propicia.
(E) fora dado.
Ateno: As questes de nmeros 43 a 48 referem-se ao texto abaixo. 47. Est correta a articulao entre os tempos e os modos verbais na
frase:
O HOMEM MORAL E O MORALIZADOR (A) Se o moralizador vier a respeitar o padro moral que ele impusera, j
Depois de um bom sculo de psicologia e psiquiatria dinmicas, esta- no podia ser considerado um hipcrita.
mos certos disto: o moralizador e o homem moral so figuras diferentes, se (B) Os moralizadores sempre haveriam de desrespeitar os valores
no opostas. O homem moral se impe padres de conduta e tenta respei- morais que eles imporo aos outros.
t-los; o moralizador quer impor ferozmente aos outros os padres que ele (C) A pior barbrie ter sido aquela em que o rigor dos hipcritas servis-
no consegue respeitar. se de controle dos demais cidados.
A distino entre ambos tem alguns corolrios relevantes. (D) Desde que haja a imposio forada de um padro moral, caracteri-
Primeiro, o moralizador um homem moral falido: se soubesse respei- zava-se um ato tpico do moralizador.
tar o padro moral que ele impe, ele no precisaria punir suas imperfei- (E) No justo que os hipcritas sempre venham a impor padres
es nos outros. Segundo, possvel e compreensvel que um homem morais que eles prprios no respeitam.
moral tenha um esprito missionrio: ele pode agir para levar os outros a

48. Est correto o emprego de ambos os elementos sublinhados na 52. Est INCORRETA a seguinte afirmao sobre um recurso de cons-
frase: truo do texto: no contexto do
(A) O moralizador est carregado de imperfeies de que ele no cos- (A) primeiro pargrafo, a forma ou mesmo nada faz subentender a
tuma acusar em si mesmo. expresso verbal querem pagar.
(B) Um homem moral empenha-se numa conduta cujo o padro moral (B) primeiro pargrafo, a expresso fregueses compradores faz suben-
ele no costuma impingir na dos outros. tender a existncia de fregueses que no compram nada.
(C) Os pecados aos quais insiste reincidir o moralizador so os mesmos (C) segundo pargrafo, a expresso de qualquer modo est empregada
em que ele acusa seus semelhantes. com o sentido de de toda maneira.
(D) Respeitar um padro moral das aes uma qualidade da qual no (D) segundo pargrafo, a expresso para salvaguardar est empregada
abrem mo os homens a quem no se pode acusar de hipcritas. com o sentido de a fim de resguardar.
(E) Quando um moralizador julga os outros segundo um padro moral de (E) terceiro pargrafo, a expresso no fosse tem sentido equivalente ao
cujo ele prprio no respeita, demonstra toda a hipocrisia em que de mesmo no sendo.
capaz.
53. O verbo indicado entre parnteses dever flexionar-se no plural para
Ateno: As questes de nmeros 49 a 54 referem-se ao texto abaixo. preencher de modo correto a lacuna da frase:
(A) Frutas e verduras, mesmo quando desprezadas, no ...... (deixar) de
FIM DE FEIRA as recolher quem no pode pagar pelas boas e bonitas.
Quando os feirantes j se dispem a desarmar as barracas, comeam (B) ......-se (dever) aos ruidosos funcionrios da limpeza pblica a provi-
a chegar os que querem pagar pouco pelo que restou nas bancadas, ou dncia que far esquecer que ali funcionou uma feira.
mesmo nada, pelo que ameaa estragar. Chegam com suas sacolas cheias (C) No ...... (aludir) aos feirantes mais generosos, que oferecem as
de esperana. Alguns no perdem tempo e passam a recolher o que est sobras de seus produtos, a observao do autor sobre o egosmo
pelo cho: um mamozinho amolecido, umas folhas de couve amarelas, a humano.
metade de um abacaxi, que serviu de chamariz para os fregueses compra- (D) A pouca gente ...... (deixar) de sensibilizar os penosos detalhes da
dores. H uns que se aventuram at mesmo nas cercanias da barraca de coleta, a que o narrador deu nfase em seu texto.
pescados, onde pode haver alguma suspeita sardinha oculta entre jornais, (E) No ...... (caber) aos leitores, por fora do texto, criticar o lucro
ou uma ponta de cao obviamente desprezada. razovel de alguns feirantes, mas sim, a inaceitvel impiedade de ou-
H feirantes que facilitam o trabalho dessas pessoas: oferecem-lhes o tros.
que, de qualquer modo, eles iriam jogar fora.
Mas outros parecem ciumentos do teimoso aproveitamento dos refu- 54. A supresso da vrgula altera o sentido da seguinte frase:
gos, e chegam a recolh-los para no os verem coletados. Agem para (A) Fica-se indignado com os feirantes, que no compreendem a carn-
salvaguardar no o lucro possvel, mas o princpio mesmo do comrcio. cia dos mais pobres.
Parecem temer que a fome seja debelada sem que algum pague por isso. (B) No texto, ocorre uma descrio o mais fiel possvel da tradicional
E no admitem ser acusados de egostas: somos comerciantes, no assis- coleta de um fim de feira.
tentes sociais, alegam. (C) A todo momento, d-se o triste espetculo de pobreza centralizado
nessa narrativa.
Finda a feira, esvaziada a rua, chega o caminho da limpeza e os fun- (D) Certamente, o leitor no deixar de observar a preocupao do autor
cionrios da prefeitura varrem e lavam tudo, entre risos e gritos. O trnsito em distinguir os diferentes caracteres humanos.
liberado, os carros atravancam a rua e, no fosse o persistente cheiro de (E) Em qualquer lugar onde ocorra uma feira, ocorrer tambm a humil-
peixe, a ningum ocorreria que ali houve uma feira, freqentada por to de coleta de que trata a crnica.
diversas espcies de seres humanos. (Joel Rubinato, indito)
RESPOSTAS
49. Nas frases parecem ciumentos do teimoso aproveitamento dos 01. A 11. C 21. A 31. E 41. B 51. D
refugos e no admitem ser acusados de egostas, o narrador do texto 02. B 12. A 22. E 32. B 42. A 52. E
(A) mostra-se imparcial diante de atitudes opostas dos feirantes. 03. E 13. B 23. B 33. A 43. C 53. D
(B) revela uma perspectiva crtica diante da atitude de certos feirantes. 04. C 14. E 24. A 34. C 44. D 54. A
(C) demonstra no reconhecer qualquer proveito nesse tipo de coleta. 05. A 15. D 25. E 35. E 45. B
(D) assume-se como um cronista a quem no cabe emitir julgamentos. 06. E 16. A 26. D 36. B 46. A
(E) insinua sua indignao contra o lucro excessivo dos feirantes. 07. B 17. C 27. A 37. A 47. E
08. A 18. D 28. C 38. C 48. D
50. Considerando-se o contexto, traduz-se corretamente o sentido de um 09. D 19. E 29. B 39. D 49. B
segmento do texto em: 10. B 20. B 30. D 40. E 50. C
(A) serviu de chamariz
(B) alguma suspeita sardinha inha.
(C) teimoso aproveitamento
(D) o princpio mesmo do comrcio ial. PROVA SIMULADA
(E) Agem para salvaguardar
01. Assinale a alternativa correta quanto ao uso e grafia das palavras.
51. Atente para as afirmaes abaixo. (A) Na atual conjetura, nada mais se pode fazer.
I. Os riscos do consumo de uma sardinha suspeita ou da ponta de um (B) O chefe deferia da opinio dos subordinados.
cao que foi desprezada justificam o emprego de se aventuram, no (C) O processo foi julgado em segunda estncia.
primeiro pargrafo. (D) O problema passou despercebido na votao.
II. O emprego de alegam, no segundo pargrafo, deixa entrever que o (E) Os criminosos espiariam suas culpas no exlio.
autor no compactua com a justificativa dos feirantes.
III. No ltimo pargrafo, o autor faz ver que o fim da feira traz a supera-
o de tudo o que determina a existncia de diversas espcies de 02. A alternativa correta quanto ao uso dos verbos :
seres humanos. (A) Quando ele vir suas notas, ficar muito feliz.
Em relao ao texto, correto o que se afirma APENAS em (B) Ele reaveu, logo, os bens que havia perdido.
(A) I. (C) A colega no se contera diante da situao.
(B) II. (D) Se ele ver voc na rua, no ficar contente.
(C) III. (E) Quando voc vir estudar, traga seus livros.
(D) I e II.
(E) II e III.

03. O particpio verbal est corretamente empregado em: (C) Laboratrios de anlise clnica tem investido em institutos, desenvol-
(A) No estaramos salvados sem a ajuda dos barcos. vendo projetos na rea mdica.
(B) Os garis tinham chego s ruas s dezessete horas. (D) Havia algumas estatsticas auspiciosas e outras preocupantes apre-
(C) O criminoso foi pego na noite seguinte do crime. sentadas pelos economistas.
(D) O rapaz j tinha abrido as portas quando chegamos. (E) Os efeitos nocivos aos recifes de corais surge para quem vive no
(E) A faxineira tinha refazido a limpeza da casa toda. litoral ou aproveitam frias ali.
04. Assinale a alternativa que d continuidade ao texto abaixo, em 11. A frase correta de acordo com o padro culto :
conformidade com a norma culta. (A) No vejo mal no Presidente emitir medidas de emergncia devido s
Nem s de beleza vive a madreprola ou ncar. Essa substncia do chuvas.
interior da concha de moluscos rene outras caractersticas interes- (B) Antes de estes requisitos serem cumpridos, no receberemos recla-
santes, como resistncia e flexibilidade. maes.
(A) Se puder ser moldada, daria timo material para a confeco de (C) Para mim construir um pas mais justo, preciso de maior apoio
componentes para a indstria. cultura.
(B) Se pudesse ser moldada, d timo material para a confeco de (D) Apesar do advogado ter defendido o ru, este no foi poupado da
componentes para a indstria. culpa.
(C) Se pode ser moldada, d timo material para a confeco de com- (E) Faltam conferir trs pacotes da mercadoria.
ponentes para a indstria.
(D) Se puder ser moldada, dava timo material para a confeco de 12. A maior parte das empresas de franquia pretende expandir os neg-
componentes para a indstria. cios das empresas de franquia pelo contato direto com os possveis
(E) Se pudesse ser moldada, daria timo material para a confeco de investidores, por meio de entrevistas. Esse contato para fins de sele-
componentes para a indstria. o no s permite s empresas avaliar os investidores com relao
aos negcios, mas tambm identificar o perfil desejado dos investido-
05. O uso indiscriminado do gerndio tem-se constitudo num problema res.
para a expresso culta da lngua. Indique a nica alternativa em que (Texto adaptado)
ele est empregado conforme o padro culto. Para eliminar as repeties, os pronomes apropriados para substituir
(A) Aps aquele treinamento, a corretora est falando muito bem. as expresses: das empresas de franquia, s empresas, os investi-
(B) Ns vamos estar analisando seus dados cadastrais ainda hoje. dores e dos investidores, no texto, so, respectivamente:
(C) No haver demora, o senhor pode estar aguardando na linha. (A) seus ... lhes ... los ... lhes
(D) No prximo sbado, procuraremos estar liberando o seu carro. (B) delas ... a elas ... lhes ... deles
(E) Breve, queremos estar entregando as chaves de sua nova casa. (C) seus ... nas ... los ... deles
(D) delas ... a elas ... lhes ... seu
06. De acordo com a norma culta, a concordncia nominal e verbal est (E) seus ... lhes ... eles ... neles
correta em:
(A) As caractersticas do solo so as mais variadas possvel. 13. Assinale a alternativa em que se colocam os pronomes de acordo
(B) A olhos vistos Lcia envelhecia mais do que rapidamente. com o padro culto.
(C) Envio-lhe, em anexos, a declarao de bens solicitada. (A) Quando possvel, transmitirei-lhes mais informaes.
(D) Ela parecia meia confusa ao dar aquelas explicaes. (B) Estas ordens, espero que cumpram-se religiosamente.
(E) Qualquer que sejam as dvidas, procure san-las logo. (C) O dilogo a que me propus ontem, continua vlido.
(D) Sua deciso no causou-lhe a felicidade esperada.
07. Assinale a alternativa em que se respeitam as normas cultas de (E) Me transmita as novidades quando chegar de Paris.
flexo de grau.
14. O pronome oblquo representa a combinao das funes de objeto
(A) Nas situaes crticas, protegia o colega de quem era amiqussimo.
direto e indireto em:
(B) Mesmo sendo o Canad friosssimo, optou por permanecer l duran-
(A) Apresentou-se agora uma boa ocasio.
te as frias.
(B) A lio, vou faz-la ainda hoje mesmo.
(C) No salto, sem concorrentes, seu desempenho era melhor de todos.
(C) Atribumos-lhes agora uma pesada tarefa.
(D) Diante dos problemas, ansiava por um resultado mais bom que ruim.
(D) A conta, deixamo-la para ser revisada.
(E) Comprou uns copos baratos, de cristal, da mais malssima qualidade.
(E) Essa histria, contar-lha-ei assim que puder.
Nas questes de nmeros 08 e 09, assinale a alternativa cujas pala- 15. Desejava o diploma, por isso lutou para obt-lo.
vras completam, correta e respectivamente, as frases dadas. Substituindo-se as formas verbais de desejar, lutar e obter pelos
respectivos substantivos a elas correspondentes, a frase correta :
08. Os pesquisadores trataram de avaliar viso pblico financiamento (A) O desejo do diploma levou-o a lutar por sua obteno.
estatal cincia e tecnologia. (B) O desejo do diploma levou-o luta em obt-lo.
(A) ... sobre o ... do ... para (C) O desejo do diploma levou-o luta pela sua obteno.
(B) a ... ao ... do ... para (D) Desejoso do diploma foi luta pela sua obteno.
(C) ... do ... sobre o ... a (E) Desejoso do diploma foi lutar por obt-lo.
(D) ... ao ... sobre o ...
(E) a ... do ... sobre o ...
16. Ao Senhor Diretor de Relaes Pblicas da Secretaria de Educao
09. Quanto perfil desejado, com vistas qualidade dos candidatos, a do Estado de So Paulo. Face proximidade da data de inaugurao
franqueadora procura ser muito mais criteriosa ao contrat-los, pois de nosso Teatro Educativo, por ordem de , Doutor XXX, Dignssimo
eles devem estar aptos comercializar seus produtos. Secretrio da Educao do Estado de YYY, solicitamos a mxima
(A) ao ... a ... (B) quele ... ... urgncia na antecipao do envio dos primeiros convites para o Ex-
(C) quele... ... a (D) ao ... ... celentssimo Senhor Governador do Estado de So Paulo, o Reve-
(E) quele ... a ... a rendssimo Cardeal da Arquidiocese de So Paulo e os Reitores das
Universidades Paulistas, para que essas autoridades possam se
10. Assinale a alternativa gramaticalmente correta de acordo com a programar e participar do referido evento.
norma culta. Atenciosamente,
(A) Bancos de dados cientficos tero seu alcance ampliado. E isso ZZZ
traro grandes benefcios s pesquisas. Assistente de Gabinete.
(B) Fazem vrios anos que essa empresa constri parques, colaborando
com o meio ambiente.
De acordo com os cargos das diferentes autoridades, as lacunas 23. O jardineiro daquele vizinho cuidadoso podou, ontem, os enfraqueci-
so correta e adequadamente preenchidas, respectivamente, por dos galhos da velha rvore.
(A) Ilustrssimo ... Sua Excelncia ... Magnficos Assinale a alternativa correta para interrogar, respectivamente, sobre
(B) Excelentssimo ... Sua Senhoria ... Magnficos o adjunto adnominal de jardineiro e o objeto direto de podar.
(C) Ilustrssimo ... Vossa Excelncia ... Excelentssimos (A) Quem podou? e Quando podou?
(D) Excelentssimo ... Sua Senhoria ... Excelentssimos (B) Qual jardineiro? e Galhos de qu?
(E) Ilustrssimo ... Vossa Senhoria ... Dignssimos (C) Que jardineiro? e Podou o qu?
(D) Que vizinho? e Que galhos?
17. Assinale a alternativa em que, de acordo com a norma culta, se (E) Quando podou? e Podou o qu?
respeitam as regras de pontuao.
(A) Por sinal, o prprio Senhor Governador, na ltima entrevista, revelou, 24. O pblico observava a agitao dos lanterninhas da plateia.
que temos uma arrecadao bem maior que a prevista. Sem pontuao e sem entonao, a frase acima tem duas possibili-
(B) Indagamos, sabendo que a resposta obvia: que se deve a uma dades de leitura. Elimina-se essa ambiguidade pelo estabelecimento
sociedade inerte diante do desrespeito sua prpria lei? Nada. correto das relaes entre seus termos e pela sua adequada pontua-
(C) O cidado, foi preso em flagrante e, interrogado pela Autoridade o em:
Policial, confessou sua participao no referido furto. (A) O pblico da plateia, observava a agitao dos lanterninhas.
(D) Quer-nos parecer, todavia, que a melhor soluo, no caso deste (B) O pblico observava a agitao da plateia, dos lanterninhas.
funcionrio, seja aquela sugerida, pela prpria chefia. (C) O pblico observava a agitao, dos lanterninhas da plateia.
(E) Impunha-se, pois, a recuperao dos documentos: as certides (D) Da plateia o pblico, observava a agitao dos lanterninhas.
negativas, de dbitos e os extratos, bancrios solicitados. (E) Da plateia, o pblico observava a agitao dos lanterninhas.
18. O termo orao, entendido como uma construo com sujeito e 25. Felizmente, ningum se machucou.
predicado que formam um perodo simples, se aplica, adequadamen- Lentamente, o navio foi se afastando da costa.
te, apenas a: Considere:
(A) Amanh, tempo instvel, sujeito a chuvas esparsas no litoral. I. felizmente completa o sentido do verbo machucar;
(B) O vigia abandonou a guarita, assim que cumpriu seu perodo. II. felizmente e lentamente classificam-se como adjuntos adverbiais de
(C) O passeio foi adiado para julho, por no ser poca de chuvas. modo;
(D) Muito riso, pouco siso provrbio apropriado falta de juzo. III. felizmente se refere ao modo como o falante se coloca diante do
(E) Os concorrentes vaga de carteiro submeteram-se a exames. fato;
IV. lentamente especifica a forma de o navio se afastar;
Leia o perodo para responder s questes de nmeros 19 e 20. V. felizmente e lentamente so caracterizadores de substantivos.
Est correto o contido apenas em
O livro de registro do processo que voc procurava era o que estava (A) I, II e III. (B) I, II e IV.
sobre o balco. (C) I, III e IV. (D) II, III e IV. (E) III, IV e V.
19. No perodo, os pronomes o e que, na respectiva sequncia, remetem 26. O segmento adequado para ampliar a frase Ele comprou o carro...,
a indicando concesso, :
(A) processo e livro. (B) livro do processo. (A) para poder trabalhar fora.
(C) processos e processo. (D) livro de registro. (B) como havia programado.
(E) registro e processo. (C) assim que recebeu o prmio.
(D) porque conseguiu um desconto.
20. Analise as proposies de nmeros I a IV com base no perodo (E) apesar do preo muito elevado.
acima:
I. h, no perodo, duas oraes; 27. importante que todos participem da reunio.
II. o livro de registro do processo era o, a orao principal; O segmento que todos participem da reunio, em relao a
III. os dois qu(s) introduzem oraes adverbiais; importante, uma orao subordinada
IV. de registro um adjunto adnominal de livro. (A) adjetiva com valor restritivo.
Est correto o contido apenas em (B) substantiva com a funo de sujeito.
(A) II e IV. (B) III e IV. (C) substantiva com a funo de objeto direto.
(C) I, II e III. (D) I, II e IV. (E) I, III e IV. (D) adverbial com valor condicional.
(E) substantiva com a funo de predicativo.
21. O Meretssimo Juiz da 1. Vara Cvel devia providenciar a leitura do
acrdo, e ainda no o fez. Analise os itens relativos a esse trecho: 28. Ele realizou o trabalho como seu chefe o orientou. A relao estabe-
I. as palavras Meretssimo e Cvel esto incorretamente grafadas; lecida pelo termo como de
II. ainda um adjunto adverbial que exclui a possibilidade da leitura (A) comparatividade. (B) adio.
pelo Juiz; (C) conformidade. (D) explicao. (E) consequncia.
III. o e foi usado para indicar oposio, com valor adversativo equivalen-
te ao da palavra mas;
IV. em ainda no o fez, o o equivale a isso, significando leitura do acr-
do, e fez adquire o respectivo sentido de devia providenciar. RESPOSTAS
Est correto o contido apenas em 01. D 11. B 21. B
(A) II e IV. (B) III e IV. 02. A 12. A 22. A
(C) I, II e III. (D) I, III e IV. (E) II, III e IV. 03. C 13. C 23. C
04. E 14. E 24. E
22. O rapaz era campeo de tnis. O nome do rapaz saiu nos jornais. 05. A 15. C 25. D
Ao transformar os dois perodos simples num nico perodo compos- 06. B 16. A 26. E
to, a alternativa correta : 07. D 17. B 27. B
(A) O rapaz cujo nome saiu nos jornais era campeo de tnis. 08. E 18. E 28. C
(B) O rapaz que o nome saiu nos jornais era campeo de tnis. 09. C 19. D
(C) O rapaz era campeo de tnis, j que seu nome saiu nos jornais. 10. D 20. A
(D) O nome do rapaz onde era campeo de tnis saiu nos jornais.
(E) O nome do rapaz que saiu nos jornais era campeo de tnis.

Exerccio 5
Um tijolo pesa 1 quilo mais meio tijolo. Quanto pesam trs tijo-
los?
a) 5 kg
b) 4 kg
c) 4,5 kg
d) 5,5 kg
e) 3,5 kg
Esta prova tem o objetivo de medir a habilidade do candidato em
entender a estrutura lgica de relaes arbitrrias entre pessoas, Resposta C Pelo enunciado, um tijolo pesa um quilo e meio.
lugares, coisas ou eventos fictcios; deduzir novas informaes das Portanto, trs tijolos devero pesar 3 x 1,5 = 4,5 kg.
relaes fornecidas e avaliar as condies usadas para estabelecer a
estrutura daquelas relaes. ENUNCIADO PARA AS PRXIMAS QUESTES:
Os problemas seguintes requerem raciocnio para sua soluo. A Cinco moas esto sentadas na primeira fila da sala de aula:
fim de provar que uma resposta correta, uma vez encontrada, neces- so Maria, Mariana, Marina, Marisa e Matilde.
sita-se de um raciocnio cujas premissas estejam contidas no enuncia-
do do problema, e cuja concluso seja a resposta ao mesmo. Se a res- Marisa est numa extremidade e Marina na outra. Mariana sen-
posta correta, poder-se- construir um raciocnio vlido. 0 leitor so- ta-se ao lado de Marina e Matilde, ao lado de Marisa.
licitado, ao trabalhar com estes problemas, a preocupar-se no s em
encontrar as respostas corretas, mas em formular tambm os racioc- Responda as perguntas:
nios que provem a correo das respostas. 6 Quantas esto entre Marina e Marisa?
Daremos, a seguir, alguns exerccios resolvidos para que o candi- 7 Quem est no meio?
dato possa inteirar-se do funcionamento do assunto. 8 Quem est entre Matilde e Mariana?
9 Quem est entre Marina e Maria?
Exerccio 1 10 Quantas esto entre Marisa e Mariana?
Assinale a alternativa que no faz parte do conjunto dado:
a) So Paulo Se lermos direitinho o enunciado podemos concluir e fazer um de-
b) Campinas senho para ilustrar e assim responder a todas as perguntas:
c) Porto Alegre
d) Santos MARISA MATILDE MARIA MARIANA MARINA
e) Franca
Respostas:
Resposta: C So Paulo, Campinas, Santos e Franca so cida- 6 trs
des do Estado de So Paulo, ao passo que Porto Alegre no cidade 7 Maria
do nosso Estado. 8 Maria
9 Mariana
Exerccio 2 10 duas
Assinale o nmero que completa a sequncia apresentada:
1, 3, 5, 7, 9, ... Exerccio 11
a) 13 Qual o nmero que falta no quadro a seguir?
b) 11 5 10 5
c) 15 6 14 8
d) 17 3 10 ......
e) 19
Resposta: 7 A soma dos extremos o nmero central.
Resposta: b Os nmeros 1, 3, 5, 7, 9 formam uma sequncia, ou 5 + 5 = 10
seja, a sequncia dos nmeros mpares. Portanto, o prximo nmero 6 + 8 = 14
11. 3 + 7 = 10
Exerccio 3 Exerccio 12
REAL est para BRASIL assim como DLAR est para Qual a palavra que no faz parte do grupo?
................. a) LIVRO
a) Estados Unidos b) REVISTA
b) Frana c) JORNAL
c) Canad d) ENCICLOPDIA
d) Austrlia e) CARNE
e) Alemanha
Resposta E Os quatro primeiros so vendidos em livrarias e carne
Resposta A - Real a moeda brasileira e dlar a moeda dos no.
Estados Unidos.
Exerccio 4
O carro amarelo anda mais rapidamente do que o vermelho e Exerccio 13
este mais rapidamente que o azul. Qual o carro que est se movi- ALTO est para BAIXO, assim como GRANDE est para
mentando com maior velocidade? .................
a) o amarelo a) nanico
b) o azul b) baixinho
c) o vermelho c) pequeno
d) o vermelho e o azul d) gabiru
e) impossvel responder e) mnimo
Resposta A Lendo direitinho o enunciado vemos claramente Resposta: C O contrrio de grande pequeno.
que o carro amarelo anda mais depressa.
Raciocnio Lgico-Quantitativo 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Exerccio 14 Exerccio 23
Assinale a alternativa que no tem as mesmas caractersticas Complete o nmero que falta:
das demais, quanto s patas: 10 20 30
a) formiga 12 15 .......
b) aranha 15 20 35
c) abelha a) 27
d) traa b) 31
e) borboleta c) 33
Resposta b Aranha tem oito patas. As outras tm seis. d) 29
Exerccio 15 Resposta: a (12 + 15 = 27)

Assinale qual destes animais, cujos nomes esto ocultos en-
tre as letras, o menor: Exerccio 24
a) OSBI Ao medir uma vara verificou-se que ela tem 5 metros mais a
b) TOGA metade de seu prprio comprimento. Qual o real comprimento da
c) LIVAJA vara?
d) ATOR a) 12 metros
e) RAFAGI b) 10 metros
Resposta: D RATO (as outras: biso, gato, javali, girafa) c) 8 metros
d) 16 metros
Exerccio 16 Resposta: B
Escreva o nmero que falta:
20 17 14 ...... 8 5 Exerccio 25
Resposta: 11 O pai do meu neto o neto de meu pai. Quantas pessoas es-
20 3 = 17; 17 3 = 14; 14 3 = 11; 11 3 = 8; 8 3 = 5 to envolvidas nesse relacionamento de parentesco?
Resposta: 4
Exerccio 17
O vaqueiro est tocando as vaca numa estrada. Uma delas an- Exerccio 26
da na frente de duas outras, uma anda entre duas e uma anda Um macaco caiu no fundo de um poo de 30 metros de pro-
atrs de duas. Quantas eram as vacas? fundidade. Em cada hora ele sobe 5 m e escorrega 4 m. Depois de
Resposta: 3 quantas horas sair do poo?
a) 30 horas
VACA VACA VACA b) 24 horas
c) 28 horas
Exerccio 18 d) 26 horas
Como dispor oito oitos de forma que a soma seja 1.000? Resposta: D 26 horas
Resposta: 888 + 88 + 8 + 8 + 8 = 1.000
Exerccio 27
Exerccio 19 A sala tem quatro cantos. Cada canto tem um gato. Cada gato
A me de Takada tem cinco filhos: Tanaco, Taneco, Tanico, v trs gatos. Quantos gatos esto na sala:
Tanoco. Qual o quinto filho? Resposta: 4 gatos.
a) Tanuco
b) Takuda Exerccio 28
c) Tanuka Porque prefere o barbeiro carioca cortar o cabelo de dois ca-
d) Takada pixabas a cortar o cabelo de um paulista?
Resposta: D Takada. claro que Takada, que tambm sua fi- a) porque ganha o dobro do dinheiro
lha, de acordo com o enunciado do problema. b) porque paulista gosta de pedir desconto
c) porque paulista gosta de dar o calote
Exerccio 20 d) porque paulista no corta cabelo com carioca
Sabendo-se que seis raposas, em seis minutos, comem seis ga- Resposta: A
linhas, pergunta-se: Quantas raposas, em sessenta minutos, co-
mem sessenta galinhas? Exerccio 29
Assinale o nmero que falta:
Resposta: 6 raposas ( s fazer o clculo). 10 20 30
11 13 17
Exerccio 21 .... 33 47
Coloque a slaba que completa a primeira palavra e comea a Resposta: 21 (21 a soma dos dois nmeros superiores: 10 +
segunda e com ambas forma uma terceira. 11 = 21).
RE (........) TA
Resposta: GA REGA GATA REGATA Exerccio 30
Coloque a letra que falta:
Exerccio 22 A C E G I .......
Assinale qual das marcas a seguir no de carro:
a) ROFD A resposta K, pois as letras pulam de duas em duas.
b) OLWVGASKNE
c) VROCHETEL Sempre que aparecerem problemas com letras, deve-se levar
d) TONREMING em conta a letra K.
e) TAIF Exerccio 31
Escreva o nmero que falta:
Resposta: REMINGTON mquina de escrever e as outras 50 45 40 35 .... 25 20
marcas de automvel (Ford, Volkswagen, Chevrolet, Fiat). Resposta: 30 (os nmeros decrescem de cinco em cinco).

Exerccio 32 10. Escreva o nmero que falta.
Assinale o nmero que continua a sequncia: 12 34
56 ......
a) 78
b) 76
c) 62
d) 98
Resposta: A (os nmeros pulam de 22 cada vez: 12 + 22 = 34
etc.)
Exerccio 33 11. Escreva o nmero que falta.

Para que haja uma representao teatral no pode faltar: 4 5 7 11 19 ?
a) palco
b) bilheteria 12. Escreva o nmero que falta.
c) ator (ou atriz) 6 7 9 13 21 ?
d) auditrio
e) texto 13. Escreva o nmero que falta.
Resposta C ( impossvel uma representao teatral sem ator 4 8 6
ou atriz). 6 2 4
8 6 ?
TESTE DE HABILIDADE NUMRICA
14. Escreva o nmero que falta.
1. Escreva o nmero que falta. 64 48 40 36 34 ?
18 20 24 32 ?
15. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta.
2. Escreva o nmero que falta. 718 (26) 582
474 (. . .) 226

212 179 146 113 ? 17. Escreva o nmero que falta.
15 13 12 11 9 9 ?

9 4 1
6 6 2
1 9 ?

11 12 14 ? 26 42

6 8 10 11 14 14 ? 20. Escreva o nmero que falta.
8 5 2
4 2 0
6. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta. 9 6 ?
17 (112) 39
28 (...) 49
7 Escreva o nmero que falta.

7 13 24 45 ?

3 9 3
5 7 1
7 1 ?
9. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta. 22. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta.
234 (333) 567 341 (250) 466
345 (. . .) 678 282 (. . .) 398

23. Escreva o nmero que falta. 24. 480. (O nmero inserto no parntese o dobro do produto dos
nmeros de fora do mesmo).
25. 2. (A terceira coluna o dobro da diferena entre a primeira e a segun-
da).
TESTE DE HABILIDADE VSUO-ESPACIAL
1. Assinale a figura que no tem relao com as demais.
24. Escreva, dentro do parntese, o nmero que falta.

12 (336) 14
15 (. . .) 16

4 7 6
8 4 8
6 5 ?
RESPOSTAS - TESTE DE HABILIDADE NUMRICA
1. 48. (Some 2, 4, 8 e, finalmente 16).

2. 24. (No sentido contrrio aos ponteiros do relgio, os nmeros
aumentam em 2, 3, 4, 5 e 6).
3. 80. (Subtraia 33 de cada nmero). 3. Assinale a figura que no tem relao com as demais.
4. 5. (Os braos para cima se somam e os para baixo se subtraem,
para obter o nmero da cabea).
5. 18. (Existem duas sries alternadas, uma que aumenta de 4 em 4 e
a outra de 3 em 3).
6. 154. (Some os nmeros de fora do parntese e multiplique por 2).
7. 86. (Multiplique o nmero por dois e subtraia 1, 2, 3 e 4). 4. Escolha, dentre as numeradas, a figura que corresponde incgnita.
8. 3. (Subtraia os nmeros das duas primeiras colunas e divida por 2).
9. 333. (Subtraia o nmero da esquerda do nmero da direita para
obter o nmero inserto no parntese).
10. 5. (O nmero da cabea igual a semi--soma dos nmeros dos
ps).
11. 35. (A srie aumenta em 1, 2, 4, 8 e 16 unidades sucessivamente).
12. 37. (Multiplique cada termo por 2 e subtraia 5 para obter o seguin-
te).
13. 7. (Os nmeros da terceira coluna so a semi-soma dos nmeros 5. Assinale a figura que no tem relao com as demais.
das outras duas colunas).
14. 33. (A srie diminui em 16, 8, 4, 2 e 1 sucessivamente).
15. 14. (Some os nmeros de fora do parntese e divida por 50 para
obter o nmero inserto no mesmo).
16. 3. (No sentido dos ponteiros do relgio, multiplique por 3).
17. 6. (Existem duas sries alternadas: uma diminui de 3 em 3; a outra
de 2 em 2).
18. 4. (Cada fileira soma 14).
19. 18. (Dobre cada termo e subtraia 10 para obter o seguinte). 7. Assinale a figura que no tem relao com as demais.
20. 3. (Os nmeros diminuem em saltos iguais, 3 na primeira fileira, 2
na segunda e 3 na terceira).
21. 18. (Os nmeros so o dobro de seus opostos diametralmente).
22. 232. (Subtraia a parte esquerda da parte direita e multiplique o
resultado por dois).
23. 21. (Os nmeros aumentam em intervalos de 2, 4, 6 e 8).



* No ter relao no sentido de no conservar as mesmas relaes
com as demais, por questo de detalhe, posio etc.




RESPOSTAS - TESTE DE HABILIDADE VSUO - ESPACIAL
1- 4. (Todas as outras figuras podem inverterem-se sem qualquer

diferena).
2- 3. (Todas as outras figuras podem girar at se sobreporem).
3- 4 . (Todas as outras figuras podem girar at se sobreporem).
24. Assinale a figura que no tem relao com as demais. 4- 1. (A figura principal gira 180 e o crculo pequeno passa para o
outro lado).
6- 4. (A figura gira 90 cada vez, em sentido contrario aos ponteiros do
relgio, exceto a 4 que gira no sentido dos mencionados ponteiros).
8- 4. (A figura gira 90 cada vez em sentido contrario aos ponteiros do
relgio, exceto o 4 que gira no mesmo sentido dos mencionados pon-
25. Assinale afigura que no tem relao com es demais. teiros).
9- 4. (Todas as outras figuras podem girar at se sobreporem no plano
do papel).
10 - 2. (Todas as outras figuras podem girar at se sobreporem).
11 - 3. (As outras trs figuras so esquemas de urna mo esquerda; a de
n. 3 o esquema de urna mo direita).
12 - 3. (A figura gira 45 cada vez em sentido contrario aos ponteiros do
relgio, porm o sombreado preto avana urna posio a mais, exce-
to em 3, que , portanto, a figura que no corresponde as demais).
26. Assinale a figura que no tem relao com as demais. 13 - 5. (Todas as outras figuras podem girar at se sobreporem).
16 - 5. (O conjunto completo de 4 crculos gira num ngulo de 90 cada
vez. Em 5 os crculos com + e o com x trocaram suas posies. Em
todas as demais figuras o + est na mesma fileira que o crculo pre-
to).
21 - 5. (1 e 3, e 2 e 4 so duplas que podem se sobreporem girando 45.
27. Assinale a figura que no tem relao com as demais. A figura 5 no pode sobrepor-se porque a cruz e o circulo interiores
ficariam em posio diferente).
22 - 4. (Os setores preto, branco ou hachur giram em sentido contrario
aos ponteiros do relgio; na figura 4 os setores branco e hachur es-
to em posio diferente).
28. Assinale a figura que no tem relao com as demais. 25 - 4. (Todas as outras figuras podem girar at se sobreporem).
26 - 3. (1 e 4 formam urna dupla e o mesmo ocorre com 2 e 5. Em cada
dupla os retngulos preto e hachur alternam sua posio; a figura 3
tem o sombreado em posio diferente).
28 - 6. (As outras figuras podem girar at se sobreporem).
30- 3. (A figura principal gira no sentido dos ponteiros do relgio; a seta,
no sentido contrario).
COMPREENSO DE ESTRUTURAS LGICAS

INTRODUO
Neste roteiro, o principal objetivo ser a investigao da validade de
ARGUMENTOS: conjunto de enunciados dos quais um a CONCLUSO e
os demais PREMISSAS. Os argumentos esto tradicionalmente divididos
em DEDUTIVOS e INDUTIVOS.
30. Escolha, dentre as figuras numeradas, a que corresponde incgnita. ARGUMENTO DEDUTIVO: vlido quando suas premissas, se verda-
deiras, a concluso tambm verdadeira.
Premissa : "Todo homem mortal."
Premissa : "Joo homem."
Concluso : "Joo mortal."
Esses argumentos sero objeto de estudo neste roteiro.
ARGUMENTO INDUTIVO: a verdade das premissas no basta para

assegurar a verdade da concluso.
Premissa : " comum aps a chuva ficar nublado."
Premissa : "Est chovendo."
Concluso: "Ficar nublado." Surgem as Lgicas no-clssicas: N.C.A. DA COSTA (Universidade de
No trataremos do estudo desses argumentos neste roteiro. So Paulo) com as lgicas paraconsistentes , L. A. ZADEH (Universidade
As premissas e a concluso de um argumento, formuladas em uma lin- de Berkeley-USA) com a lgica "fuzzy" e as contribuies dessas lgicas
guagem estruturada, permitem que o argumento possa ter uma anlise para a Informtica, no campo da Inteligncia Artificial com os Sistemas
lgica apropriada para a verificao de sua validade. Tais tcnicas de Especialistas.
anlise sero tratadas no decorrer deste roteiro.
Hoje as especialidades se multiplicam e as pesquisas em Lgica en-
UMA CLASSIFICAO DA LGICA globam muitas reas do conhecimento.
LGICA INDUTIVA: til no estudo da teoria da probabilidade, no ser
abordada neste roteiro. CLCULO PROPOSICIONAL
Como primeira e indispensvel parte da Lgica Matemtica temos o
LGICA DEDUTIVA: que pode ser dividida em: CLCULO PROPOSICIONAL ou CLCULO SENTENCIAL ou ainda
LGICA CLSSICA- Considerada como o ncleo da lgica dedu- CLCULO DAS SENTENAS.
tiva. o que chamamos hoje de CLCULO DE PREDICADOS DE CONCEITO DE PROPOSIO
1a ORDEM com ou sem igualdade e de alguns de seus subsiste- PROPOSIO: sentenas declarativas afirmativas (expresso de
mas. uma linguagem) da qual tenha sentido afirmar que seja verdadeira ou que
Trs Princpios (entre outros) regem a Lgica Clssica: da IDEN- seja falsa.
TIDADE, da CONTRADIO e do TERCEIRO EXCLUDO os A lua quadrada.
quais sero abordados mais adiante. A neve branca.
LGICAS COMPLEMENTARES DA CLSSICA: Complementam Matemtica uma cincia.
de algum modo a lgica clssica estendendo o seu domnio.
Exemplos: lgicas modal , dentica, epistmica , etc. No sero objeto de estudo as sentenas interrogativas ou exclamati-
LGICAS NO - CLSSICAS: Assim caracterizadas por derroga- vas.
rem algum ou alguns dos princpios da lgica clssica. Exemplos:
paracompletas e intuicionistas (derrogam o princpio do terceiro OS SMBOLOS DA LINGUAGEM DO CLCULO PROPOSICIONAL
excludo); paraconsistentes (derrogam o princpio da contradio); VARIVEIS PROPOSICIONAIS: letras latinas minsculas
no-alticas (derrogam o terceiro excludo e o da contradio); p,q,r,s,.... para indicar as proposies (frmulas atmicas) .
no-reflexivas (derrogam o princpio da identidade); probabilsticas, Exemplos: A lua quadrada: p
polivalentes, fuzzy-logic, etc... A neve branca : q
CONECTIVOS LGICOS: As frmulas atmicas podem ser com-
"ESBOO" DO DESENVOLVIMENTO DA LGICA binadas entre si e, para representar tais combinaes usaremos os
PERODO ARISTOTLICO (390 a.C. a 1840 d.C.) conectivos lgicos :
A histria da Lgica tem incio com o filsofo grego ARISTTELES : e , : ou , : se...ento , : se e somente se , : no
(384 - 322a.C.) de Estagira (hoje Estavo) na Macednia. Aristte-
les criou a cincia da Lgica cuja essncia era a teoria do silogis- Exemplos:
mo (certa forma de argumento vlido). Seus escritos foram reuni- A lua quadrada e a neve branca. : p q (p e q so chamados
dos na obra denominada Organon ou Instrumento da Cincia. Na conjunctos)
Grcia, distinguiram-se duas grandes escolas de Lgica, a PERI- A lua quadrada ou a neve branca. : p q ( p e q so chamados
PATTICA (que derivava de Aristteles) e a ESTICA fundada por disjunctos)
Zeno (326-264a.C.). A escola ESTICA foi desenvolvida por Cri- Se a lua quadrada ento a neve branca. : p q (p o antece-
sipo (280-250a.C.) a partir da escola MEGRIA (fundada por Eu- dente e q o conseqente)
clides, um seguidor de Scrates). Segundo Kneale e Kneale (O A lua quadrada se e somente se a neve branca. : p q
Desenvolvimento da Lgica), houve durante muitos anos uma certa A lua no quadrada. : p
rivalidade entre os Peripatticos e os Megrios e que isto talvez te-
nha prejudicado o desenvolvimento da lgica, embora na verdade SMBOLOS AUXILIARES: ( ), parnteses que servem para deno-
as teorias destas escolas fossem complementares. tar o "alcance" dos conectivos;
GOTTFRIED WILHELM LEIBNIZ (1646-1716) merece ser citado,
apesar de seus trabalhos terem tido pouca influncia nos 200 anos Exemplos:
seguidos e s foram apreciados e conhecidos no sculo XIX . Se a lua quadrada e a neve branca ento a lua no quadra-
da. : ((p q) p)
PERODO BOOLEANO: (1840 a 1910) A lua no quadrada se e somente se a neve branca. : (( p)
Inicia-se com GEORGE BOOLE (1815-1864) e AUGUSTUS DE q))
MORGAN (1806-1871). Publicaram os fundamentos da chamada
lgebra da lgica, respectivamente com MATHEMATICAL DEFINIO DE FRMULA :
ANALYSIS OF LOGIC e FORMAL LOGIC. 1. Toda frmula atmica uma frmula.
GOTLOB FREGE (1848-1925) um grande passo no desenvolvi- 2. Se A e B so frmulas ento (A B) , (A B) , (A B) , (A B) e (
mento da lgica com a obra BEGRIFFSSCHRIFT de 1879. As A) tambm so frmulas.
idias de Frege s foram reconhecidas pelos lgicos mais ou me- 3. So frmulas apenas as obtidas por 1. e 2. .
nos a partir de 1905. devido a Frege o desenvolvimento da lgica
que se seguiu. Com o mesmo conectivo adotaremos a conveno pela direita.
GIUSEPPE PEANO (1858-1932) e sua escola com Burali-Forti, Exemplo: a frmula p q r p q deve ser entendida como (((p q)
Vacca, Pieri, Pdoa, Vailati, etc. Quase toda simbologia da mate- ( r)) ( p ( q)))
mtica se deve a essa escola italiana.
AS TABELAS VERDADE
- PERODO ATUAL: (1910- ........) A lgica clssica governada por trs princpios (entre outros) que po-
Com BERTRAND RUSSELL (1872-1970) e ALFRED NORTH dem ser formulados como segue:
WHITEHEAD (1861-1947) se inicia o perodo atual da lgica, com Princpio da Identidade: Todo objeto idntico a si mesmo.
a obra PRINCIPIA MATHEMATICA. Princpio da Contradio: Dadas duas proposies contraditrias
DAVID HILBERT (1862-1943) e sua escola alem com von Neu- (uma negao da outra), uma delas falsa.
man, Bernays, Ackerman e outros. Princpio do Terceiro Excludo: Dadas duas proposies contra-
KURT GDEL (1906-1978) e ALFRED TARSKI (1902-1983) com ditrias, uma delas verdadeira.
suas importantes contribuies.

Com base nesses princpios as proposies simples so ou verdadei- V V F V F
ras ou falsas - sendo mutuamente exclusivos os dois casos; da dizer que a
lgica clssica bivalente. V F V F V
V F F F V
Para determinar o valor (verdade ou falsidade) das proposies com- F V V F V
postas (moleculares), conhecidos os valores das proposies simples
F V F F V
(atmicas) que as compem usaremos tabelas-verdade :
1.Tabela verdade da "negao" : ~p verdadeira (falsa) se e somente F F V F V
se p falsa (verdadeira). F F F F V
p ~p NOTA: "OU EXCLUSIVO" importante observar que "ou" pode ter dois
V F sentidos na linguagem habitual: inclusivo (disjuno) ("vel") e exclusivo
( "aut") onde p q significa ((p q) (p q)).
F V
p q ((p q) (p q))
2. Tabela verdade da "conjuno" : a conjuno verdadeira se e so- V V V F F V
mente os conjunctos so verdadeiros. V F V V V F
p q p q F V V V V F
V V V F F F FV F
V F F
F V F CONSTRUO DE TABELAS-VERDADE
F F F
1. TABELA-VERDADE DE UMA PROPOSIO COMPOSTA
Dadas vrias proposies simples p, q, r,..., podemos combin-las pe-
3. Tabela verdade da "disjuno" : a disjuno falsa se, e somente,
los conectivos lgicos: , , V , ,
os disjunctos so falsos.
e construir proposies compostas, tais como:
p q p q P (p, q) = p V (p q)
V V V Q (p, q) = (p q) q
V F V R (p, q, r) = ( p q V r ) ( q V ( p r ) )
F V V
Ento, com o emprego das tabelas-verdade das operaes lgicas
F F F fundamentais: p, p q, p V q, p q, p q possvel construir a
tabela-verdade correspondente a qualquer proposio composta dada,
4. Tabela verdade da "implicao": a implicao falsa se, e somente tabela-verdade esta que mostrar exatamente os casos em que a proposi-
se, o antecedente verdadeiro e o conseqente falso. o composta ser verdadeira(V) ou falsa(F), admitindo-se, como sabi-
p q p q do, que o seu valor lgico s depende dos valores lgicos das proposies
simples componentes.
V V V
V F F 2. NMERO DE LINHAS DE UMA TABELA-VERDADE
F V V O nmero de linhas da tabela-verdade de uma proposio composta
F F V depende do nmero de proposies simples que a integram, sendo da-
do pelo seguinte teorema:
5. Tabela verdade da "bi-implicao": a bi-implicao verdadeira se, e A tabela-verdade de uma proposio composta com n proposi-
somente se seus componentes so ou ambos verdadeiros ou ambos falsos es simples componentes contm 2n linhas.
p q p q Dem. Com efeito, toda proposio simples tem dois valores lgicos: V e
V V V F, que se excluem. Portanto, para uma proposio composta P(p1, p2, ... pn)
com n proposies simples componentes p1, p2, ... pn h tantas possibilida-
V F F des de atribuio dos valores lgicos V e F a tais componentes quantos so
F V F os arranjos com repetio n a n dos dois elementos V e F, isto , A2, n = 2n,
F F V segundo ensina a Anlise Combinatria.
Exemplo: Construir a tabela verdade da frmula : ((p q) ~p) (q p)
3. CONSTRUO DA TABELA-VERDADE DE UMA PROPOSIO
p q ((p q) p) (q p) COMPOSTA
V V V F F V V Para a construo prtica da tabela-verdade de uma proposio com-
V F V F F V F posta comea-se por contar o nmero de proposies simples que a inte-
gram. Se h n proposies simples componentes: p1, p2, ... pn ento a
F V V V V F F tabela-verdade contm 2n linhas. Posto isto, 1 proposio simples p1
F F F V V F F atribuem-se 2n/2 = 2n - 1 valores V seguidos de 2n 2 valores F; 2 proposi-
o simples p2 atribuem-se 2n/4 = 2n - 2 valores V, seguidos de 2n - 2 valores
NMERO DE LINHAS DE UMA TABELA-VERDADE: Cada propo- F, seguidos de 2n - 2 valores V,seguidos, finalmente, de 2n - 2 valores F; e
sio simples (atmica) tem dois valores V ou F, que se excluem. assim por diante. De modo genrico, a k-sima proposio simples pk(k
Para n atmicas distintas, h tantas possibilidades quantos so os n) atribuem-se alternadamente 2n/ 2k = 2n - k valores V seguidos de igual
arranjos com repetio de 2 (V e F) elementos n a n. Segue-se nmero de valores F.
que o nmero de linhas da tabela verdade 2n. Assim, para duas
proposies so 22 = 4 linhas; para 3 proposies so 23 = 8; etc. No caso, p. ex., de uma proposio composta com cinco (5) proposi-
Exemplo: a tabela - verdade da frmula ((p q) r) ter 8 linhas como es simples componentes, a tabela-verdade contm 25 = 32 linhas, e os
segue : grupos de valores V e F se alternam de 16 em 16 para a 1 proposio
p q r ((p q) r ) simples p1, de 8 em 8 para a 2 proposio simples p2, de 4 em 4 para a 3
proposio simples p3, de 2 em 2 para a 4 proposio simples p4, e, enfim,
V V V V V de 1 em 1 para a 5 proposio simples p5.

4. EXEMPLIFICAAO (2) Construir a tabela-verdade da proposio:
(1) Construir a tabela-verdade da proposio: P ( p, q) = (p q) P (p, q) = ( p q) V (q p)
1 Resoluo - Forma-se, em primeiro lugar, o par de colunas cor- 1 Resoluo:

respondentes s duas proposies simples componentes p e q. Em p q pq qp ( p q) (q p) ( p q) V
seguida, forma-se a coluna para q. Depois, forma-se a coluna para p (q p)
q. Afinal, forma-se a coluna relativa aos valores lgicos da propo- V V V V F F F
sio composta dada. V F F F V V V
p q q pq (p q) F V F F V V V
V V F F V F F F V V F V
V F V V F
F V F F V 2 Resoluo:
F F V F V p q (p q) V (q p)
V V F V V V F F V V V
2. Resoluo Formam-se primeiro as colunas correspondentes s V F V V F F V V F F V
duas proposies simples p e q. Em seguida, direita, traa-se uma coluna
F V V F F V V V V F F
para cada uma dessas proposies e para cada um dos conectivos que
F F V F F F V F F V F
figuram na proposio composta dada.
p q (p q) 3 1 2 1 4 3 1 2 1
V F
V V Portanto, simbolicamente:
F V P(VV)=F, P(VF)=V, P(FV)=V, P(FF)=V
F F ou seja, abreviadamente: P(VV, VF, FV, FF) = FVVV
Observe-se que P(p, a) outra coisa no que uma funo de U = { VV,

Depois, numa certa ordem, completam-se essas colunas, escrevendo
VF, FV, FF} em (V, F} , cuja representao grfica por um diagrama sagi-
cm cada uma delas os valores lgicos convenientes, no modo abaixo
indicado: tal a seguinte:
p q (p q)
V V V V F F F
V F F V V V F
F V V F F F V
F F V F F V F
4 1 3 2 1
Os valores lgicos da proposio composta dada encontram-se na co-

luna completada em ltimo lugar (coluna 4). 3 Resoluo:
(p q) V (q p)
Portanto, os valores lgicos da proposio composta dada correspon- F V V V F F V V V
dentes a todas as possveis atribuies dos valores lgicos V e F s propo- V V F F V V F F V
sies simples componentes p e q (VV, VF, FV e FF) so V, F, V e V, isto , V F F V V V V F F
simbolicamente: V F F F V F F V F
P(VV)=V, P(VF)=F, P(FV)=V, P(FF)=V 3 1 2 1 4 3 1 2 1
ou seja, abreviadamente: P(VV, VF, FV, FF) = VFVV
(3) Construir a tabela-verdade da proposio:
Observe-se que a proposio P(p, q) associa a cada um dos elementos P(p, q, r) = p V r q r
do conjunto U { VV, VF, FV, FF } um nico elemento do conjunto {V, F}
isto , P(p, q) outra coisa no que uma funo de U em {V, F} 1 Resoluo:
p q r r pV q pVrq
P(p,q) : U {V,F} r r r
V V V F V F F
cuja representao grfica por um diagrama sagital a seguinte: V V F V V V V
V F V F V F F
V F F V V F F
F V V F F F V
F V F V V V V
F F V F F F V
F F F V V F F
2 Resoluo:
3 Resoluo Resulta de suprimir na tabela-verdade anterior as
p q r p V r q r
duas primeiras colunas da esquerda relativas s proposies simples
componentes p e q que d a seguinte tabela-verdade simplificada para V V V V V F V F V F F V
a proposio composta dada: V V F V V V F V V V V F
V F V V V F V F F F F V
(p q) V F F V V V F F F F V F
F V V F F F V V V F F V
V V F F V
F V F F V V F V V V V F
F V V V F
F F V F F F V V F F F V
V F F F V
F F F F V V F F F F V F
V F F V F
1 3 2 1 4 1 3 2 1
4 1 3 2 1

Portanto, simbolicamente: F V F V V V F F V V F V F V
P(VVV) = F, P(VVF) = V, P(VFV) = F, P(VFF) = F F V F V F F F F V V F F V F
P(FVV) = V, P(FVF) V, P(FFV) = V, P(FFF) = F F V V F V V F F F V F V F V
F V V F V F V V F F F F V F
ou seja, abreviadamente: 1 4 2 1 3 1 6 5 1 4 1 3 2 1
P(VVV, VVF, VFV, VFF, FVV, FVF, FFV, FFF) = FVFFVVVF
Note-se que uma tabela-verdade simplificada da proposio P(p, q,
Observe-se que a proposio P(p, q, r) outra coisa n~o que uma fun- r), pois, no encerra as colunas relativas s proposies componentes p, q
o de U = {VVV, VVF, VFV, VFF, FVV, FVF, FFV, FFF} em {V, F} , cuja e r.
representao grfica por um diagrama sagital a seguinte:
Portanto, simbolicamente:
P(VVV) = F, P(VVF) = F, P(VFV) = V, P(VFF) = F
P(FVV) = F, P(FVF)= F, P(PFV) = F, P(FFF) = V
ou seja, abreviadamente:
P(VVV, VVF, VFV, VFF, FVV, FVF, FFV, FFF) = FFVFFFFV
5. VALOR LGICO DE UMA PROPOSIO COMPOSTA

Dada uma proposio composta P(p, q, r,.. .), pode-se sempre determi-
nar o seu valor lgico (V ou F) quando so dados ou conhecidos os valores
lgicos respectivos das proposies componentes p, q, r .
3 Resoluo:
p V r q r Exemplos:
V V F V F V F F V (1) Sabendo que os valores lgicos das proposies p e q so res-
V V V F V V V V F pectivamente V e F, determinar o valor lgico (V ou F) da pro-
V V F V F F F F V posio:
V V V F F F F V F P(p, q) = (p V q) p q
F F F V V V F F V
F V V F V V V V F Resoluo Temos, sucessivamente:
F F F V V F F F V V(P) = (V V F) V F = V F V = F F = V
F V V F F F F V F
1 3 2 1 4 1 3 2 1 Sejam as proposies p: =3 e q: sen =0.
2
(4) Construir a tabela-verdade da proposio:
P(p, q, r) = (p q) (q r) (p r) Determinar o valor lgico (V ou F) da proposio:
P(p, q) = (p q) (p p q)
Resoluo: Resoluo As proposies componentes p e q so ambas falsas, is-
p q r (p q) (q r) (p r) to , V(p) = F e V(q) = F. Portanto:
V(P) = (FF) (F F F) = V (F F) = V V = V
V V V V V V V V V V V V V V
V V F V V V F V F F V V F F (3) Sabendo que V(p) = V, V(q) = F e V(r) E, determinar o valor lgico
V F V V F F F F V V V V V V (V ou F) da proposio:
V F F V F F F F V F V V F F =P(p, q, r) = (q (r p)) V (( q p) r)
F V V F V V V V V V V F V V
F V F F V V F V F F V F V F Resoluo - Temos, sucessivamente:
F F V F V F V F V V V F V V
V(P) = ( F ( F V)) V (( F V ) F) =
F F F F V F V F V F V F V F
= ( F ( F F)) V ((V V ) F) =
1 2 1 3 1 2 1 4 1 2 1 = ( F V)) V (( V F ) = F V F = F
Portanto, simbolicamente: (4) Sabendo que V(r) V, determinar o valor lgico (V ou F) da proposi-
P(VVV) = V, P(VVF) = V, P(VFV) = V, P(VFF) = V o: p q V r.
P(FVV) = V, P(FVF) V, P(FFV) = V, P(FFF) = V
Resoluo Como r verdadeira (V), a disjuno q V r verdadei-
ou seja, abreviadamente: ra(V). Logo, a condicional dada verdadeira(V), pois, o seu consequente
P(VVV, VVF, VFV, VFF, FVV, FVF, FFV, FFF) = VVVVVVVV verdadeiro (V).
Observe-se que a ltima coluna (coluna 4) da tabela-verdade da pro- (5) Sabendo que V(q) = V, determinar o valor lgico (V ou F) da propo-
posio P(p, q, r) s encerra a letra V(verdade), isto , o valor lgico desta
sio:: (p q) ( q p).
proposio sempre V quaisquer que sejam os valores lgicos das propo-
sies componentes p, q e r.
Resoluo Como q verdadeira (V), ento q falsa (F). Logo, a
(5) Construir a tabela-verdade da proposio: condicional q p verdadeira(V), pois, o seu antecedente falso(F).
Por conseqncia, a condicional dada verdadeira(V), pois, o seu conse-
P(p, q, r) =(p ( ~ q V r )) ~ (q V (p ~ r))
quente verdadeiro(V).
Resoluo:
(6) Sabendo que as proposies x = 0, e x = y so verdadeiras e
que a proposio y = z falsa, determinar o valor lgico (V ou F) da
(p (~ q V r )) ~ (q V (p ~ r))
proposio: x 0 V x y y z
V V F V V V F F V V V F F V
V F F V F F F F V V V V V F Resoluo - Temos, sucessivamente:
V V V F V V V V F F V F F V V V V F = F V F V = F V = V
V V V F V F F F F V V V V F

ARGUMENTOS. REGRAS DE INFERNCIA
tambm vlido, quaisquer que sejam as proposies R, S, T, ...
1. DEFINIO DE ARGUMENTO
Sejam P1, P2, ... , Pn ( n 1) e Q proposies quaisquer, simples ou Exemplificando, do argumento vlido p | p V q (1) segue-se a valida-
compostas. de dos argumentos:
(~p r) | (~ p r) V (~ s r );
Definio - Chama-se argumento toda a afirmao de que uma dada (p V s) | (p r V s) V (~ r s)
sequncia finita P1, P2, ... , Pn ( n 1) de proposies tem como conse-
quncia ou acarreta uma proposio final Q. pois, ambos tm a mesma forma de (1).
As proposies P1, P2, ... , Pn dizem-se as premissas do argumento, e Portanto, a validade ou no-validade de um argumento depende ape-
a proposio final Q diz-se a concluso do argumento. nas da sua forma e no de seu contedo ou da verdade c falsidade das
proposies que o integram. Argumentos diversos podem ter a mesma
Um argumento de premissas P1, P2, ... , Pn e de concluso Q indica-se forma, e como a forma que determina a validade, lcito falar da validade
por: P1, P2, ... , Pn | Q de uma dada forma ao invs de falar da validade de um dado argumento. E
afirmar que uma dada forma vlida equivale a asseverar que no existe
e se l de uma das seguintes maneiras: argumento algum dessa forma com premissas verdadeiras e uma conclu-
(i) P1, P2 ,..., Pn acarretam Q so falsa, isto , todo argumento de forma vlida um argumento vlido.
(ii) Q decorre de P1, P2 ,..., Pn Vice-versa, dizer que um argumento vlido equivale a dizer que tem
(iii) Q se deduz de P1, P2 ,..., Pn forma vlida.
(iv) Q se infere de P1, P2 ,..., Pn
4. CONDICIONAL ASSOCIADA A UM ARGUMENTO
Um argumento que consiste em duas premissas e uma concluso Consoante o Teorema anterior (3), dado um argumento qualquer: P1,
chama-se silogismo. P2, ... , Pn | Q
2. VALIDADE DE UM ARGUMENTO a este argumento corresponde a condicional:

Definio - Um argumento P1, P2, ... , Pn | Q diz-se vlido se e so- (P1 P2 ... Pn ) Q
mente se a concluso Q verdadeira todas as vezes que as premissas P1,
P2 ,..., Pn so verdadeiras. com antecedente a conjuno das premissas e cujo consequente a
concluso, denominada condicional associada ao argumento dado.
Em outros termos, um argumento P1, P2, ... , Pn | Q vlido se e
somente se for V o valor lgico da concluso Q todas as vezes que as Reciprocamente, a toda condicional corresponde um argumento cujas
premissas P1, P2 ,..., Pn tiverem o valor lgico V. premissas so as diferentes proposies cuja conjuno formam o antece-
dente e cuja concluso o consequente.
Portanto, todo argumento vlido goza da seguinte propriedade caracte-
rstica: A verdade das premissas incompatvel com a falsidade da conclu- Exemplificando, a condicional associada ao argumento:
so. p ~q, p ~ r, q V ~ s | ~ (r V s)
( p ~q) ( p ~ r) ( q V ~ s) ~ (r V s)
Um argumento no-vlido diz-se um sofisma.
e o argumento correspondente condicional:
Deste modo, todo argumento tem um valor lgico, digamos V se vli- ( p q V r ) ~ s ( q V r s) ( s p V ~q )
do (correto, legtimo) ou F se um sofisma (incorreto, ilegtimo).
p q V r , ~ s, q V r s | s p V ~q
As premissas dos argumentos so verdadeiras ou, pelo menos admiti-
das como tal. Alis, a Lgica s se preocupa com a validade dos argumen- 5. ARGUMENTOS VLIDOS FUNDAMENTAIS
tos e no com a verdade ou a falsidade das premissas e das concluses. So argumentos vlidos fundamentais ou bsicos (de uso corrente) os
constantes da seguinte lista:
A validade de um argumento depende exclusivamente da relao exis-
tente entre as premissas e a concluso. Portanto, afirmar que um dado I. Adio (AD):
argumento vlido significa afirmar que as premissas esto de tal modo (i) p | p V q; (ii) p | q V p
relacionadas com a concluso que no possvel ter a concluso falsa se
as premissas so verdadeiras. II. Simplificao (SIMP):
(i) p q | p; (ii) p q | q
3. CRITRIO DE VALIDADE DE UM ARGUMENTO
Teorema Um argumento P1, P2, ... , Pn | Q vlido se e somente III. Conjuno (CONJ):
se a condicional: (i) p, q | p q; (ii) p, q | q p
(P1 P2 ... Pn ) Q (1) tautolgica.
Dem. Com efeito, as premissas P1, P2, ... , Pn so todas verdadeiras se IV. Absoro (ABS): p q | p ( p q)
e somente se a proposio P1 P2 ... Pn verdadeira. Logo, o argu-
mento P1, P2, ... , Pn | Q vlido se e somente se a concluso Q ver- V. Modus ponens (MP): pq, p |q
dadeira todas as vezes que a proposio P1 P2 ... Pn verdadeira,
ou seja, se e somente se a proposio P1 P2 ... Pn implica logica- VI. Modus tollens (MI): pq, ~ q| p
mente a concluso Q:
P1 P2 ... Pn Q ou, o que equivalente, se a condicional (1) VII. Silogismo disjuntivo (SD):
tautolgica. (i) p V q, ~ p | q; (ii) p V q, ~ q | p
NOTA - Se o argumento VIII. Silogismo hipottico (5H):

P1 (p, q, r,...),..., Pn(p, q, r,...) | Q(p, q, r,...) p q, q r | p r
vlido, ento o argumento da mesma forma: IX. Dilema construtivo (DC):

P1 (P, Q, R,...),..., Pn(P, Q, R,...) | Q(P, Q, R,...) p q, r s, p V r | q V s

X. Dilema destrutivo (DD): Exemplos:
p q, r s, ~ q V ~ s | ~ p V ~ r
A validade destes dez argumentos consequncia imediata das tabe- (a) (1) p P (b) (1) ~p P
las-verdade. (2) pV~q (2) qV~p
6. REGRAS DE INFERNCIA (c) (1) pq P (b) (1) pVq P

Os argumentos bsicos da lista anterior so usados para fazer infe- (2) (p q) V r (2) (r s) V (p V q)
rncias, isto , executar os passos de uma deduo ou demonstrao, e
por isso chamam-se tambm, regras de inferncia, sendo habitual escrev- (c) (1) x0 P (b) (1) x0 P
los na forma padronizada abaixo indicada colocando as premissas sobre (2) x0Vx1 (2) x=2Vx<1
um trao horizontal e, em seguida, a concluso sob o mesmo trao.
II. Regra da Simplificao Da conjuno p q de duas proposies
I. Regra da Adio (AD): se pode deduzir cada uma das proposies, p ou q.
(i) p (ii) p
pVq qV p Exemplos:
II. Regra de Simplificao (SIMP): (a) (1) (p V q) r P (b) (1) p~q P
(i) p q (ii) pq (2) pVq (2) ~q
p q
(c) (1) x>0x1 P (b) (1) xAxB P
III. Regra da Conjuno (CONJ):
(2) x1 (2) xA
p p
(i) q (ii) q
III. Regra da Conjuno -- Permite deduzir de duas proposies dadas
pVq qV p
p e q (premissas) a sua conjuno p q ou q p (concluso).
IV. Regra da Absoro (ABS):
(a) (1) pVq P (b) (1) pVq P
pq
(2) ~r P (2) qVr P
p (p q)
(3) (p V q) ~ r (3) (p q) V (q V r)
V. Regra Modus ponens (MP):
(c) (1) x<5 P (d) (1) xA P
pq
(2) x>1 P (2) xB P
p
q (3) x > 1 x < 5 (3) xBxA
VI: Regra Modus tollens (MI): IV. Regra da Absoro Esta regra permite, dada uma condicional -
pq como premissa, dela deduzir como concluso uma outra condicional com o
~q mesmo antecedente p e cujo consequente a conjuno p q das duas
~p proposies que integram a premissa, isto , p p q.
VII. Regra do Silogismo disjuntivo (SD): Exemplos:

(i) p V q (ii) pVq
~p ~q (a) (1) x=2x<3 P
q p (2) x=2x=2x<3
(b) (1) xAxAB P
VIII. Regra do Silogismo hipottico (SH): (2) xAxAxAB
pq
qr V. Regra Modus ponens - Tambm chamada Regra de separao e
pr permite deduzir q (concluso) a partir de p q e p (premissas).
IX. Regra do Dilema construtivo (DC): Exemplos:

pq
rs (a) (1) ~ p ~ q (b) (1) pqr P
pVr P
qVs (2) ~ p (2) pq P
P
X. Regra do Dilema destrutivo (DD): (3) ~q (3) r
pq
rs
~qV~s (b) (1) p q r (c) (1) ~pVrs~q
~pV~r P P
(2) p P (2) ~ p V r
Com o auxlio destas dez regras de inferncia pode-se demonstrar a P
validade de uni grande nmero de argumentos mais complexos. (3) q r (3) s~q
7. EXEMPLOS DO USO DAS REGRAS DE INFERNCIA

Damos a seguir exemplos simples do uso de cada uma das regras de (e) (1) x0x+y >1 (f) (1) xABxA
inferncia na deduo de concluses a partir de premissas dadas. P P
(2) x 0 (2) xAB P
1. Regra da Adio - Dada uma proposio p, dela se pode deduzir a P
sua disjuno com qualquer outra proposio, isto , deduzir p V q, ou p V (3) x+y >1 (3) xA
r, ou s V p, ou t V p, etc.

VI. Regra Modus tollens - Permite, a partir das premissas p q TESTES
(condicional) o ~ q (negao do consequente), deduzir como concluso ~ p
(negao do antecedente). 1. Todos os marinheiros so republicanos. Assim sendo,
(A) o conjunto dos marinheiros contm o conjunto dos republicanos.
Exemplos: (B) o conjunto dos republicanos contm o conjunto dos marinheiros.
(C) todos os republicanos so marinheiros.
(a) (1) q r s P (D) algum marinheiro no republicano.
(2) ~s P (E) nenhum marinheiro republicano.
(3) ~ (q r)
(b) (1) p ~q P 2. Assinale a alternativa que apresenta uma contradio.
(2) ~~q P (A) Todo espio no vegetariano e algum vegetariano espio.
(3) ~p (B) Todo espio vegetariano e algum vegetariano no espio.
(c) (1) pq r P (C) Nenhum espio vegetariano e algum es pio no vegetariano.
(2) ~(q r) P (D) Algum espio vegetariano e algum es pio no vegetariano.
(3) ~p (E) Todo vegetariano espio e algum espio no vegetariano.
(d) (1) x0x=y P
(2) xy P 3. Todos os que conhecem Joo e Maria admiram Maria. Alguns
que conhecem Maria no a admiram. Logo,
(3) x=0
(A) todos os que conhecem Maria a admiram.
(B) ningum admira Maria.
VII. Regra do Silogismo disjuntivo Permite deduzir da disjuno p
(C) alguns que conhecem Maria no conhecem Joo.
V q de duas proposies e da negao ~ p (ou ~ q) de uma delas a outra
(D) quem conhece Joo admira Maria.
proposio q (ou p).
(E) s quem conhece Joo e Maria conhece Maria.
Exemplos:
4. Vlter tem inveja de quem mais rico do que ele. Geraldo no
(a) (1) (p q) V r P (b) (1) ~pV~q P
mais rico do que quem o inveja. Logo,
(2) ~r (2) ~~ p
(A) quem no mais rico do que Vlter mais pobre do que Vlter.
(3) pq (3) ~q
(B) Geraldo mais rico do que Vlter.
(C) Vlter no tem inveja de quem no mais rico do que ele.
(b) (1) x=0Vx=1 P (d) (1) ~ (p q) V r P (D) Vlter inveja s quem mais rico do que ele.
(2) x 1 P (2) ~ ~ (p q) P (E) Geraldo no mais rico do que Vlter.
(3) x=0 (3) r
5. Em uma avenida reta, a padaria fica entre o posto de gasolina e a
VIII. Regra do Silogismo hipottico Esta regra permite, dadas duas banca de jornal, e o posto de gasolina fica entre a banca de jornal e a
condicionais: p q e q r (premissas), tais que o consequente da primei- sapataria. Logo,
ra coincide com o antecedente da segunda, deduzir uma terceira condicio- (A) a sapataria fica entre a banca de jornal e a padaria.
nal p r (concluso) cujo antecedente e consequente so respectivamen- (B) a banca de jornal fica entre o posto de gasolina e a padaria.
te o antecedente da premissa p q e o consequente da outra premissa q (C) o posto de gasolina fica entre a padaria e a banca de jornal.
r (transitividade da seta ). (D) a padaria fica entre a sapataria e o posto de gasolina.
(E) o posto de gasolina fica entre a sapataria e a padaria.
(a) (1) ~p~q P (b) (1) ~pqVr P
(2) ~q~r P (2) qVr~s P 6. Um tcnica de futebol, animado com as vitrias obtidas pela sua
(3) ~p~r (3) ~ p ~s equipe nos ltimos quatro jogos, decide apostar que essa equipe
tambm vencer o prximo jogo. Indique a Informao adicional que
(c) (1) (p q) r P (d) (1) |x|=0x=0 P tornaria menos provvel a vitria esperada.
(2) (2) (A) Sua equipe venceu os ltimos seis jogos, em vez de apenas quatro.
r (q s) P x=0x+1=1 P
(B) Choveu nos ltimos quatro jogos e h previso de que no chover
(3) (p q) (q s) (3) |x|=0x+1=1 no prximo jogo.
(C) Cada um dos ltimos quatro jogos foi ganho por uma diferena de
mais de um gol.
IX. Regra do Dilema construtivo Nesta regra, as premissas so (D) O artilheiro de sua equipe recuperou-se do estiramento muscular.
duas condicionais e a disjuno dos seus antecedentes, e a concluso a (E) Dois dos ltimos quatro jogos foram realizados em seu campo e os
disjuno dos consequentes destas condicionais. outros dois, em campo adversrio.
(a) (1) (p q) ~ r P (b) (1) x<yx=2 P 7. Marta corre tanto quanto Rita e menos do que Juliana. Ftima corre
(2) st P (2) x<yx=2 P tanto quanto Juliana. Logo,
(3) (p q) V s P (3) x<yVx<y P (A) Ftima corre menos do que Rita.
(4) ~r Vt (4) x=2Vx>2 (B) Ftima corre mais do que Marta.
(C) Juliana corre menos do que Rita.
(D) Marta corre mais do que Juliana.
X. Regra do Dilema destrutivo Nesta regra, as premissas so duas (E) Juliana corre menos do que Marta.
condicionais e a disjuno da negao dos seus consequentes, e a conclu-
so a disjuno da negao dos antecedentes destas condicionais.
8. H 4 caminhos para se ir de X a Y e 6 caminhos para se ir de Y a Z.
O nmero de caminhos de X a Z que passam por Y
(a) (1) ~qr P (b) (1) x + y = 7 x = 2 P (A) 10.
(2) p~s P (2) y - x =2 x = 3 P (B) 12.
(3) ~ r V ~~s P (3) x2Vx3 P (C) 18.
(4) ~~ q V ~p (4) x + y 7 V y x 2 (D) 24.
(E) 32.

9. Todas as plantas verdes tm clorofila. Algumas plantas que tem comportamental e atravs de exerccios, repetio e feedback. Pertencem a
clorofila so comestveis. Logo, esta categoria todas as matrias ensinadas no primeiro grau, mas tambm
(A) algumas plantas verdes so comestveis. muitas daquelas ensinadas em estgios posteriores do processo educacio-
(B) algumas plantas verdes no so comestveis. nal. Essas matrias - seja ler e escrever, aritmtica, ortografia, histria,
(C) algumas plantas comestveis tm clorofila. biologia, ou mesmo matrias avanadas como neurocirurgia, diagnstico
(D) todas as plantas que tm clorofila so comestveis. mdico e a maior parte da engenharia - so melhor aprendidas atravs de
(E) todas as plantas vendes so comestveis. programas de computador. O professor motiva, dirige, incentiva. Na verda-
de, ele passa a ser um lder e um recurso.
10. A proposio ' necessrio que todo acontecimento tenha causa'
equivalente a Na escola de amanh os estudantes sero seus prprios instrutores,
(A) possvel que algum acontecimento no tenha causa. com programas de computador como ferramentas. Na verdade, quanto
(B) No possvel que algum acontecimento no tenha causa. mais jovens forem os estudantes, maior o apelo do computador para eles e
(C) necessrio que algum acontecimento no tenha causa. maior o seu sucesso na sua orientao e instruo. Historicamente, a
(D) No necessrio que todo acontecimento tenha causa. escola de primeiro grau tem sido totalmente intensiva de mo-de-obra. A
(E) impossvel que algum acontecimento tenha causa. escola de primeiro grau de amanh ser fortemente intensiva de capital.
11. Continuando a seqncia 47, 42, 37, 33, 29, 26, ... , temos Contudo, apesar da tecnologia disponvel, a educao universal apre-
(A) 21. senta tremendos desafios. Os conceitos tradicionais de educao no so
(B) 22. mais suficientes. Ler, escrever e aritmtica continuaro a ser necessrios
(C) 23. como hoje, mas a educao precisar ir muito alm desses itens bsicos.
(D) 24. Ela ir exigir familiaridade com nmeros e clculos; uma compreenso
(E) 25. bsica de cincia e da dinmica da tecnologia; conhecimento de lnguas
estrangeiras. Tambm ser necessrio aprender a ser eficaz como membro
12. ... pensador crtico precisa ter uma tolerncia e at predileo por de uma organizao, como empregado." (Peter Drucker, A sociedade ps-
estados cognitivos de conflito, em que o problema ainda no total- capitalista).
mente compreendido. Se ele ficar aflito quando no sabe 'a resposta
correta', essa ansiedade pode impedir a explorao mais completa 17. Para Peter Drucker, o ensino de matrias como aritmtica, ortografia,
do problema.' (David Canaher, Senso Crtico). histria e biologia
O autor quer dizer que o pensador crtico (A) deve ocorrer apenas no primeiro grau.
(A) precisa tolerar respostas corretas. (B) deve ser diferente do ensino de matrias como neurocirurgia e
(B) nunca sabe a resposta correta. diagnstico mdico.
(C) precisa gostar dos estados em que no sabe a resposta correta. (C) ser afetado pelo desenvolvimento da informtica.
(D) que no fica aflito explora com mais dificuldades os problemas. (D) no dever se modificar, nas prximas dcadas.
(E) no deve tolerar estados cognitivos de conflito. (E) deve se dar atravs de meras repeties e exerccios.
13. As rosas so mais baratas do que os lrios. No tenho dinheiro 18. Para o autor, neste novo cenrio, o computador
suficiente para comprar duas dzias de rosas. Logo, (A) ter maior eficcia educacional quanto mais jovem for o estudante.
(A) tenho dinheiro suficiente para comprar uma dzia de rosas. (B) tende a substituir totalmente o professor em sala de aula.
(B) no tenho dinheiro suficiente para comprar uma dzia de rosas. (C) ser a ferramenta de aprendizado para os professores.
(C) no tenho dinheiro. suficiente para comprar meia dzia de lrios. (D) tende a ser mais utilizado por mdicos.
(D) no tenho dinheiro suficiente para comprar duas dzias de lrios. (E) ser uma ferramenta acessria na educao.
(E) tenho dinheiro suficiente para comprar uma dzia de lrios.
19. Assinale a alternativa em que se chega a uma concluso por um
14. Se voc se esforar, ento ir vencer. Assim sendo, processo de deduo.
(A) seu esforo condio suficiente para vencer. (A) Vejo um cisne branco, outro cisne branco, outro cisne branco ...
(8) seu esforo condio necessria para vencer. ento todos os cisnes so brancos.
(C) se voc no se esforar, ento no ir vencer. (B) Vi um cisne, ento ele branco.
(D) voc vencer s se se esforar. (C) Vi dois cisnes brancos, ento outros cisnes devem ser brancos.
(E) mesmo que se esforce, voc no vencer. (D) Todos os cisnes so brancos, ento este cisne branco.
(E) Todos os cisnes so brancos, ento este cisne pode ser branco.
15. Se os tios de msicos sempre so msicos, ento
(A) os sobrinhos de no msicos nunca so msicos. 20. Ctia mais gorda do que Bruna. Vera menos gorda do que Bruna.
(B) os sobrinhos de no msicos sempre so msicos. Logo,
(C) os sobrinhos de msicos sempre so msicos. (A) Vera mais gorda do que Bruna.
(D) os sobrinhos de msicos nunca so msicos. (B) Ctia menos gorda do que Bruna.
(E) os sobrinhos de msicos quase sempre so msicos. (C) Bruna mais gorda do que Ctia.
(D) Vera menos gorda do que Ctia.
16. O paciente no pode estar bem e ainda ter febre. O paciente est (E) Bruna menos gorda do que Vera.
bem. Logo, o paciente
(A) tem febre e no est bem. 21. Todo cavalo um animal. Logo,
(B) tem febre ou no est bem. (A) toda cabea de animal cabea de cavalo.
(C) tem febre. (B) toda cabea de cavalo cabea de animal.
(D) no tem febre. (C) todo animal cavalo.
(E) no est bem. (D) nem todo cavalo animal.
(E) nenhum animal cavalo.
INSTRUO: Utilize o texto a seguir para responder s questes de n
17 e 18. 22. Em uma classe, h 20 alunos que praticam futebol mas no praticam
vlei e h 8 alunos que praticam vlei mas no praticam futebol. O
"O primeiro impacto da nova tecnologia de aprendizado ser sobre a total dos que praticam vlei 15. Ao todo, existem 17 alunos que no
educao universal. Atravs dos tempos, as escolas, em sua maioria, praticam futebol. O nmero de alunos da classe
gastaram horas interminveis tentando ensinar coisas que eram melhor (A) 30.
aprendidas do que ensinadas, isto , coisas que so aprendidas de forma (B) 35.

(C) 37. 29. Continuando a seqncia 4, 10, 28, 82, ..., temos
(D) 42. (A) 236.
(E) 44. (B) 244.
(C) 246.
INSTRUO: Utilize o texto a seguir para responder s questes de n (D) 254.
23 e 24. (E) 256.
"Os homens atribuem autoridade a comunicaes de posies superio-
res, com a condio de que estas comunicaes sejam razoavelmente 30. Assinale a alternativa em que ocorre uma concluso verdadeira (que
consistentes com as vantagens de escopo e perspectiva que so creditadas corresponde realidade) e o argumento invlido (do ponto de vista
a estas posies. Esta autoridade , at um grau considervel, independen- lgico).
te da habilidade pessoal do sujeito que ocupa a posio. E muitas vezes (A) Scrates homem, e todo homem mortal, portanto Scrates
reconhecido que, embora este sujeito possa ter habilidade pessoal limitada, mortal.
sua recomendao deve ser superior pela simples razo da vantagem de (B) Toda pedra um homem, pois alguma pedra um ser, e todo ser
posio. Esta a autoridade de posio. homem.
(C) Todo cachorro mia, e nenhum gato mia, portanto cachorros no so
Mas bvio que alguns homens tm habilidade superior. O seu conhe- gatos.
cimento e a sua compreenso, independentemente da posio, geram (D) Todo pensamento um raciocnio, portanto, todo pensamento um
respeito. Os homens atribuem autoridade ao que eles dizem, em uma movimento, visto que todos os raciocnios so movimentos.
organizao, apenas por esta razo. Esta a autoridade de liderana.' (E) Toda cadeira um objeto, e todo objeto tem cinco ps, portanto
(Chester Barnard, The Functions of the Executive). algumas cadeiras tem quatro ps.
23. Para o autor, 31. Cinco ciclistas apostaram uma corrida.

(A) autoridade de posio e autoridade de liderana so sinnimos. "A" chegou depois de "B".
(B) autoridade de posio uma autoridade superior autoridade de "C" e "E" chegaram ao mesmo tempo.
liderana. "D" chegou antes de "B".
(C) a autoridade de liderana se estabelece por caractersticas individu- quem ganhou, chegou sozinho.
ais de alguns homens. Quem ganhou a corrida foi
(D) a autoridade de posio se estabelece por habilidades pessoais (A) A.
superiores de alguns lderes. (B) B.
(E) tanto a autoridade de posio quanto a autoridade de liderana so (C) C.
ineficazes. (D) D.
(E) E.
24. Durante o texto, o autor procura mostrar que as pessoas
(A) no costumam respeitar a autoridade de posio. Gabarito:
(B) tambm respeitam autoridade que no esteja ligada a posies 1-B; 2-A; 3-C; 4-E; 5-E; 6-B; 7-B; 8-D; 9-C; 10-B; 11-C; 12-C; 13-D;
hierrquicas superiores. 14-A; 15-A; 16-D; 17-C; 18-A; 19-D; 20-D; 21-B; 22-E; 23-C; 24-B;
(C) respeitam mais a autoridade de liderana do que de posio. 25-C; 26-E; 27-A; 28-D; 29-B; 30-E; 31-D.
(D) acham incompatveis os dois tipos de autoridade.
(E) confundem autoridade de posio e liderana. BIBLIOGRAFIA
25. Utilizando-se de um conjunto de hipteses, um cientista deduz uma Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
predio sobre a ocorrncia de um certo eclipse solar. Todavia, sua INICIAO LGICA MATEMTICA
predio mostra-se falsa. O cientista deve logicamente concluir que Edgard de Alencar Filho
(A) todas as hipteses desse conjunto so falsas. Livraria Nobrel S/A
(B) a maioria das hipteses desse conjunto falsa. So Paulo, SP
(C) pelo menos uma hiptese desse conjunto falsa.
(D) pelo menos uma hiptese desse conjunto verdadeira. ___________________________________
(E) a maioria das hipteses desse conjunto verdadeira. ___________________________________
26. Se Francisco desviou dinheiro da campanha assistencial, ento ele ___________________________________
cometeu um grave delito. Mas Francisco no desviou dinheiro da
___________________________________
campanha assistencial. Logo,
(A) Francisco desviou dinheiro da campanha assistencial. ___________________________________
(B) Francisco no cometeu um grave delito.
(C) Francisco cometeu um grave delito. _______________________________________________________
(D) algum desviou dinheiro da campanha assistencial. _______________________________________________________
(E) algum no desviou dinheiro da campanha assistencial.
_______________________________________________________
27. Se Rodrigo mentiu, ento ele culpado. Logo,
_______________________________________________________
(A) se Rodrigo no culpado, ento ele no mentiu.
(B) Rodrigo culpado. _______________________________________________________
(C) se Rodrigo no mentiu. ento ele no culpado.
(D) Rodrigo mentiu. _______________________________________________________
(E) se Rodrigo culpado, ento ele mentiu. _______________________________________________________
28. Continuando a seqncia de letras F, N, G, M, H . . ..., ..., temos, _______________________________________________________
respectivamente, _______________________________________________________
(A) O, P.
(B) I, O. _______________________________________________________
(C) E, P.
(D) L, I.
_______________________________________________________
(E) D, L. _______________________________________________________

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A SOCIEDADE COLONIAL: ECONOMIA, CULTURA, TRA-

BALHO ESCRAVO, OS BANDEIRANTES E OS JESUTAS.
A histria do Brasil comea pelo descobrimento, episdio que conse-

quncia da expanso europeia, sobretudo portuguesa, na conquista do
"mar tenebroso" e na superao do Atlntico como barreira geogrfica.
Essa conquista, que distanciou subitamente os portugueses dos restantes
povos europeus, constituiu um movimento inteiramente novo, que mudou a O critrio seletivo exclua at mesmo os comerciantes, que s tiveram
fisionomia do mundo. Mas no que concerne especificamente descoberta acesso administrao municipal a partir do sculo XVIII. A prtica das
do Brasil, h controvrsias: teria sido fruto do acaso ou houve uma intenci- cmaras expressava assim os interesses dos proprietrios, e servia-lhes
onalidade velada dos portugueses? Teriam sido os navegadores lusitanos como elemento legal de protesto contra as decises metropolitanas. O
os primeiros a chegar nova terra, ou houve precursores de Cabral na rota aumento da centralizao administrativa diminuiu esse poder contestatrio.
do Atlntico brasileiro? Seja como for, ao iniciar-se o sculo XVI, Portugal At o sculo XVIII coexistiram duas prticas administrativas sob controle
inaugura a principal via martima de passagem, a rota atlntica para as estatal: as capitanias hereditrias e as capitanias reais. Nas primeiras, o
especiarias asiticas, ao mesmo tempo em que minguava a tradicional donatrio exercia funes vitalcias e transmissveis por herana, fixadas
funo histrica do Mediterrneo. Marco primordial do universalismo renas- nas "cartas de doao" e nos "forais"; nas capitanias reais, o capito-mor
centista, a descoberta do Brasil inicia a expanso colonial e comercial governava pelo perodo que conviesse ao rei. Essa unidade administrativa
europeia na poca moderna. iniciou-se com a criao do governo-geral em 1548. A centralizao admi-
nistrativa empreendida pelo marqus de Pombal extinguiu o regime das
PERODO COLONIAL capitanias hereditrias, que passaram a ser reais.
A histria do Brasil, nos trs primeiros sculos a partir do descobrimen-
to, parte preponderante da histria da expanso colonial e comercial O governo-geral foi institudo para dar maior eficcia ao sistema coloni-
europeia. O Brasil, nos quadros do sistema colonial ento vigente, repre- al. Regimentos reais especificavam as atribuies do governador-geral e de
senta tanto uma meta da expanso da economia mercantil europeia quanto seus principais auxiliares, o ouvidor-mor e o provedor-mor. Em 1640, Filipe
um instrumento de poder da metrpole portuguesa. Portugal, como os IV nomeou Jorge de Mascarenhas, marqus de Montalvo, como primeiro
demais antigos reinos medievais europeus -- Espanha, Pases Baixos, vice-rei do estado do Brasil. Somente quando a capital foi transferida de
Frana e Inglaterra -- buscava organizar-se em estado moderno, unificado e Salvador para o Rio de Janeiro, a dignidade do vice-rei deixou de ser
centralizado, e como eles lanava-se construo do seu imprio colonial. honorfica e pessoal para se tornar uma clara funo administrativa.
Os governadores-gerais exerceram autoridade sobre todo o estado do
Administrao colonial. As prticas coloniais no Brasil estavam subor- Brasil at 1573, quando D. Sebastio o dividiu em repartio do norte e do
dinadas a reparties que integravam o aparelho de estado portugus: o sul, com capitais em Salvador e Rio de Janeiro respectivamente. O objetivo
Conselho de Estado superintendia as decises de maior relevncia, at era a melhor defesa do litoral contra as investidas dos franceses em Cabo
mesmo as de mbito colonial; destacava-se nele o secretrio de Estado, do Frio e no Nordeste. Em 1578 restabeleceu-se a unidade, novamente rompi-
qual a figura mais notria foi o marqus de Pombal no reinado de D. Jos I, da em 1608, por outra diviso semelhante, determinada pela explorao do
na segunda metade do sculo XVIII; os assuntos militares cabiam ao Con- ouro em So Vicente.
selho de Guerra, enquanto o desembargo do Pao e a Casa da Suplicao
encabeavam as prticas judicirias; o Conselho da Fazenda e a Casa da De 1612 a 1615 os franceses ocuparam a ilha do Maranho, e comer-
ndia tinham a seu cargo as finanas e o comrcio, e a Mesa da Conscin- ciantes holandeses e ingleses incursionaram pela embocadura do Amazo-
cia e Ordens intervinha nos assuntos eclesisticos, das ordens religiosas- nas. Em vista desses riscos, em 1621, Filipe III separou o estado do Mara-
militares e de ensino. Em face da unio da igreja e do estado, neste se nho, unidade administrativa que englobava a rea compreendida entre o
inclua o Tribunal da Inquisio, cuja importncia pode ser medida pela Cear e o Peru atuais. Essa criao foi determinada pelo isolamento do
relevncia do pensamento religioso como ideologia que legitimava a autori- extremo norte, cujas comunicaes terrestres ou martimas com o estado
dade do soberano. O Conselho Ultramarino tinha funes diretamente do Brasil eram precrias. Em 1737 o Maranho passou a intitular-se estado
articuladas poltica colonial e substituiu, depois da Restaurao de 1640, do Gro-Par e Maranho, e a capital transferiu-se de So Lus para Be-
o Conselho da ndia e Conquistas Ultramarinas, instalado na Unio Ibrica lm. O descobrimento de salinas e a expanso pecuarista articularam o
(1580-1640). extremo norte com o resto do Brasil, por meio do Piau e do Maranho. Na
ocasio planejava-se o desenvolvimento da Amaznia pela atividade agr-
Embora no houvesse uma legislao especfica para o Brasil, nume- cola exportadora baseada no regime da grande propriedade escravista.
rosas decises setoriais indicam a especificidade dos problemas brasileiros, Tais elementos determinaram, em 1774, a extino do estado do Gro-Par
como os regimentos e recomendaes enviados aos governadores-gerais e e Maranho, que passou a integrar o estado do Brasil, sob a autoridade dos
vice-reis, as disposies legais sobre os indgenas, a ao catequtica e as vice-reis no Rio de Janeiro.
atividades econmicas, notadamente as de monoplio real, como o comr-
cio de pau-brasil. At a transferncia do governo portugus para o Brasil, Poltica mercantilista. A colonizao do Brasil representou o elemento
em 1808, as decises principais provinham de Lisboa. As vilas e cidades mais importante para o processo de fortalecimento de Portugal como esta-
eram administradas por cmaras municipais eletivas, intituladas Cmara de do moderno, capaz de superar as limitaes ao desenvolvimento da eco-
Vereadores ou, excepcionalmente, Senado da Cmara. Compunham-se de nomia capitalista europeia. A poltica colonial portuguesa integrava-se
dois juzes ordinrios, trs vereadores e oficiais da Cmara. A partir de assim no esquema mais amplo de poltica econmica que orientou a ao
1796, como sintoma de maior centralizao absolutista, as cmaras passa- estatal nos primrdios da poca moderna: a poltica mercantilista. Era o
ram a ser presididas pelos juzes-de-fora, nomeados pelo rei. O voto e a coroamento de uma luta de muitos sculos, ora pela independncia do
vereana cabiam exclusivamente aos "homens bons", representantes da reino em relao aos senhores feudais, ora na guerra de reconquista contra
classe proprietria. o invasor muulmano, e que afirmou a supremacia do rei sobre a nobreza
territorial e aniquilou o esboo da monarquia agrria em favor do estilo
patrimonial.
Histria do Brasil 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

O capitalismo monrquico e comercial afirmou-se em torno da casa real.
O comrcio que se expandiu a partir das navegaes costeiras medievais, e A cultura da cana e o fabrico do acar apresentaram-se assim como a
projetou-se na idade moderna para a frica, a sia e a Amrica, fez do tesou- soluo ideal, porque ao mesmo tempo que se ajustavam perfeitamente s
ro rgio o centro dos cuidados polticos. Para servir a essa realidade, nova e regies quentes e midas da colnia, integravam-na na linha do comrcio
singular no contexto europeu, articulou-se um quadro administrativo depen- europeu, valorizavam economicamente as terras e promoviam seu povoa-
dente do soberano e alimentado pelos lucros e aventuras mercantis. mento e ocupao efetiva, e facilitavam por conseguinte sua defesa. Como
o governo portugus no podia sozinho dar cabo de tarefa to ampla, era
O primeiro cuidado de Portugal foi resguardar a rea do seu imprio co-
preciso interessar a iniciativa privada, dona do capital necessrio aos
lonial. Mas essa empresa, por demais dispendiosa, necessitava de uma
investimentos. Para isso, cumpria organizar a produo de tal forma que o
fonte de recursos que a financiasse. Essa fonte residiu no monoplio do
empresrio metropolitano pudesse dela obter alta margem de lucro.
comrcio colonial. Assim, a expanso mercantil e a formao do moderno
estado portugus foram processos articulados. O estado centralizado, nico
Tais premissas levaram ao modelo das capitanias hereditrias, que
capaz de mobilizar recursos em escala nacional, era o pr-requisito
funcionavam como contratos de risco: de um lado, o governo portugus
expanso ultramarina; ao mesmo tempo, os mecanismos de explorao
cedia as terras e garantia o necessrio ordenamento jurdico capaz de
comercial e colonial do ultramar fortaleceram o estado colonizador.
conferir ao donatrio uma soma de poderes e prerrogativas bastante atra-
O monoplio do pau-brasil se inseriu no sistema mercantil da coroa: o ente; por outro lado, o donatrio obrigava-se a remeter coroa o numerrio
concessionrio habilitava-se explorao comercial e em contrapartida relativo aos impostos e obedecer fielmente s determinaes reais. Mas
defendia a terra contra a cobia de franceses e espanhis. A insuficincia faltava ainda resolver um problema: caso a produo aucareira adotasse a
de recursos dos arrendatrios e a exacerbao das incurses europeias tendncia europeia para o trabalho assalariado livre, mais produtivo e
passaram a exigir um maior policiamento da costa pelas frotas portuguesas. rentvel na economia de mercado, decerto os trabalhadores, dada a abun-
Essa preocupao levou mudana do esquema comercial, com o estabe- dncia de terras, acabariam por se estabelecer por conta prpria e desen-
lecimento do sistema das donatarias. volver atividades de subsistncia, desvinculadas do centro metropolitano,
opo totalmente contrria aos interesses monopolistas da metrpole.
A primeira instituio comercial e administrativa da colnia foi a feitoria.
Tratava-se na prtica de instalaes muito primitivas, cercadas de pau-a-
pique, que serviam de mediadoras no comrcio com os ndios, que forneci-
am o pau-brasil e outros bens e recebiam em troca tecidos, artefatos e
quinquilharias, no regime de escambo. No entanto, o sistema de feitoria
comeou a ser desafiado pelo estrangeiro, com o aliciamento do indgena
pelo concorrente francs. Para mant-lo seria necessrio proteger a costa
com um cinto de fortalezas, empresa por demais onerosa. Tentou-se resol-
ver o impasse pela combinao da armada guarda-costas com a expedio
colonizadora, sob as ordens de Martim Afonso de Sousa. O objetivo era
promover a limpeza da costa e fundar ncleos de moradores permanentes.
No entanto, o plano mostrou-se precrio em vista da imensidade do territ-
rio. Era necessrio ajustar o sistema das feitorias s novas necessidades, o
que levou ao regime das capitanias hereditrias, modelo j aprovado nas
possesses insulares do Atlntico.
Capitanias hereditrias. A coroa portuguesa necessitava de encontrar um
modelo de produo colonial que se ajustasse s necessidades da procura em funo dessas premissas que em pleno nascimento do mundo
europeia. Como no foi possvel, logo no incio, dedicar-se prioritariamente moderno, o sistema colonial invoca o renascimento do sistema escravista.
minerao de metais nobres, a colonizao teve de optar pela especializao Por mais escandalosa que fosse a contradio entre a conscincia crist e
em produtos agrcolas tropicais. Desses, o que avulta em primeiro lugar o a escravido, de ndios ou de negros, essa foi a soluo pragmaticamente
acar, cujo mercado aumentava a olhos vistos. Portugal j detinha know-how adotada pelos colonizadores. A resistncia guerreira dos indgenas e a
suficiente para empreender um projeto de larga escala dessa cultura, tanto no oposio dos jesutas que ensejaram o trfico negreiro, e abriram assim
nvel da produo, experimentada com xito nas ilhas atlnticas portuguesas, mais um importante setor comercial. A escravido e o trfico de escravos
como no de sua comercializao nas praas flamengas, em que vigoravam as da frica passaram assim a funcionar como eixo em torno do qual se
mais adiantadas tcnicas de comrcio da poca. estruturava a produo das capitanias hereditrias, estabelecidas em
benefcio exclusivo da metrpole, para a exportao de gneros de que ela
necessitava para si e para comerciar com outros pases. Fora disso, ape-
nas a produo de gneros estritamente necessrios subsistncia da
populao e que no pudessem ser importados da metrpole.
As capitanias no representaram, pois, uma regresso poltica ao sis-

tema feudal. Na realidade, conforme definido pelas cartas de doao e os
forais, as capitanias constituram circunscries territoriais pblicas, com
delegao de poderes, sem que a realeza abdicasse de quaisquer prerro-
gativas. O donatrio no tinha, portanto, o senhorio de um feudo, com
propriedade plena da terra, mas sim uma provncia que administrava por
conta do rei. E quando as capitanias prosperaram e iniciou-se um tumulto
privatista e uma certa disperso da autoridade, um corretivo logo se imps:
a instituio do governo-geral.
Governo-geral. O Regimento de 1548, documento que consubstancia

as instrues de D. Joo III ao primeiro governador-geral do Brasil, Tom
de Sousa, no deixa margem a dvidas quanto ao verdadeiro sentido do
governo-geral e do regime das capitanias. Ao transferir atribuies de
governo, o regimento no exclua o poder do soberano, mas apenas definia
o alcance de seu predomnio sobre os delegados. Os capites e governa-
dores deviam obedecer ao governador-geral, sem embargo dos privilgios
de que gozavam as doaes, s irrevogveis os direitos patrimoniais e
reformvel, a todo o tempo, o crculo da delegao pblica.

O governo-geral constituiu um esquema bsico para todo o perodo co- 1828, ao assegurar a tutela do governo-geral e provincial sobre as cma-
lonial, mesmo quando o vice-reino ocupou seu lugar. Sob a ascendncia do ras, veio apenas reconhecer uma antiga realidade.
governador-geral, chefe militar por excelncia, estruturou-se a organizao
da fazenda e da justia, com a superintendncia, respectivamente, do Justia e fazenda. O quadro hierrquico se fecha com o rgido controle
provedor-mor e do ouvidor-mor, cujos poderes se definiam em regimentos da justia e da fazenda, fixado pela supremacia dos agentes reais sobre as
prprios. Sempre que a matria fosse relevante e a competncia omissa, o autoridades locais. O ouvidor-mor, ou o ouvidor-geral, contemporneo do
governador presidia a junta-geral, rgo colegiado que iria abrandar, com o governo-geral, submetia os juzes a sua alada, fossem eles juzes de fora
tempo, o despotismo do mais importante e direto agente real. ou ordinrios. A ltima instncia era Lisboa, ou a Casa da Suplicao e o
Desembargo do Pao, que dominavam a emperrada e distante justia
claro que todo esse poder era muitas vezes apenas nominal. As colonial. A fazenda articulava-se tambm numa engrenagem complicada,
grandes distncias e a dificuldade de comunicaes impediam que a rede que partia da vila e chegava at o rei, e abarcava de forma sufocante todas
oficial cobrisse todos os espaos, e assim formaram-se quistos de potenta- as atividades econmicas. O Real Errio perdia-se num cipoal de reparti-
dos locais. O governo-geral instituiu um predomnio, mas no a exclusivida- es, desde a Junta da Fazenda, que funcionava ao lado do governo-geral,
de. O quadro do comando oficial partia verticalmente do rei para o governa- at os rgos incumbidos da cobrana de tributos especiais, diretamente
dor-geral e deste expandia-se aos governadores (capites-generais e ligados a Lisboa.
capites-mores) e se espraiava nos municpios. Em sua aparente clareza, o
esquema no dissimulava a complexa, difusa e tumulturia realidade, Organizao militar. Para assegurar o funcionamento de toda essa en-
agravada pela ausncia da teoria da separao de poderes e atribuies. grenagem administrativa, jurdica e fazendria, dispunha a coroa de um
mecanismo: as foras militares. A elas cabia assegurar a paz interna e a
Mas mesmo o rei, do alto da cpula administrativa, no governava de defesa exterior, e integrar de fato os povoadores aos desgnios da coroa. A
modo absoluto, s e arbitrariamente. Havia a sua volta uma armadura organizao militar precedeu descoberta, estruturou-se com a monarquia
ministerial, to velha quanto a monarquia, e o controle colegiado, que no curso dos sculos e fundiu-se com a histria da colnia. A terra consoli-
limitava o poder monocrtico. A ascendncia do soberano, mitigada pelas dou-se em mos portuguesas por via da fora armada, fosse pela ao
cortes, que se reuniam periodicamente, sofria a participao da aristocra- militar violenta, quando era o caso, fosse pela integrao no quadro das
cia, dependente dos ingressos pblicos e no da propriedade territorial. A funes e das honras militares. Assim se formou o elo mais profundo,
partir de 1643, um rgo deliberativo e de assessoramento, o Conselho duradouro e estvel da penetrao ultramarina, que ligava a camada domi-
Ultramarino, ocupou-se dos negcios do Brasil, das colnias e das conquis- nante de Portugal com a categoria ascendente dos senhores coloniais.
tas. Os assuntos da justia permaneceram ainda entregues estrutura
prpria, com os tribunais superiores no reino e as relaes locais. A matria O Foral de 1534 e o Regimento de 1548 haviam fixado as primeiras li-
eclesistica continuou confiada Mesa de Conscincia e Ordens, a quem nhas do sistema militar que imperou nas colnias: os moradores eram
competia as decises nas causas espirituais. obrigados a servir militarmente, em tempo de guerra. Tom de Sousa
recebeu, pronto e articulado, um plano de defesa, baseado em foras
O vnculo de subordinao entre o reino e a colnia, filtrado pelo Con- profissionais. Ao aportar na Bahia, em 1549, trazia em sua frota de seis
selho Ultramarino, no se fixava entre o soberano e o governador-geral -- e navios cerca de mil pessoas, entre soldados, funcionrios e mestres-de-
mais tarde o vice-rei. As capitanias muitas vezes se entendiam diretamente obras; e instrues claras no Regimento para, entre outras coisas, construir
com o rei, em clara subverso ao princpio do governo-geral. Os privilgios fortalezas, perseguir e destruir os corsrios que infestavam a costa, castigar
inerentes ao cargo pblico, de acordo com o sistema de estamentos ento os tupinambs pela morte do donatrio Francisco Pereira Coutinho e con-
vigente, no permitia que a autoridade superior se substitusse inferior, denar morte e ao confisco de bens os que salteavam e roubavam os
com absoro total de suas atribuies. Da ocorrerem frequentes conflitos gentios de paz. As providncias militares de defesa incluam ainda o incen-
entre os funcionrios, resolvidos pelo Conselho Ultramarino, nos quais cada tivo construo de bergantins -- embarcao a vela e remo, esguia e
parte procurava aliciar o apadrinhamento de poderosos. veloz -- e a determinao de que cada capitania e engenho dispusesse de
armas de fogo, armas brancas e munies de guerra. Para a segurana e
O Regimento de 1677, conjunto de normas administrativas que passou defesa das povoaes e fortalezas, os capites e senhores deveriam
a regular as atividades dos governadores-gerais no Brasil, em substituio armar-se, e todo morador que tivesse no pas casas, terras, guas ou
ao Regimento de 1548 trazido por Tom de Sousa, diante das constantes navio, deveria dispor no mnimo de besta, espingarda, espada, lana ou
desavenas entre o governo-geral e as capitanias, determinou entre outras chuo. Os que, no prazo de um ano, no satisfizessem tais exigncias,
coisas a subordinao dos capites-generais de Pernambuco e do Rio de teriam de pagar em dobro o valor das que faltassem.
Janeiro ao governador-geral, sem, entretanto, alcanar grandes xitos.
A estrutura defensiva, formada pela fortaleza, guarnecida por tropas
O ltimo elo na cadeia de poder era o municpio, na administrao co- pagas e soldados recrutados entre a populao civil, institucionalizou-se
lonial portuguesa um instrumento poltico para o povoamento, orientado por com soldados do servio pblico e soldados territoriais. A profissionalizao
motivos fiscais, capaz de conservar a supremacia da autoridade real e de do soldado libertou o rei da dependncia perante a nobreza, transformada
transformar a economia natural na economia de moeda, com os tributos em corporao burocrtica, e ainda subordinou os soldados de reserva, as
convertidos em dinheiro. A organizao do municpio precedeu coloniza- milcias e ordenanas, ao mesmo padro vertical de obedincia. No sculo
o e ao ncleo urbano, molde administrativo que abrigaria a futura socie- XVII, as milcias funcionavam ao lado e sob a direo das tropas regulares,
dade. Assim, as populaes j nascem sob as prescries administrativas. com a incumbncia de devassar o interior, com o estmulo real e patentes
Quando as cidades e vilas so estabelecidas, o capito-mor regente o outorgadas pela coroa, armadas e alimentadas pelos chefes. Serviam
prprio fundador, que j tem carta concedida pelo rei ou pelo governador, tambm para tornar efetivo e estvel o comando nas capitanias. Em troca
muitas vezes antes da prpria fundao da vila. Em outros casos, quando da cega obedincia autoridade, brancos e pardos recebiam patentes e
j h um grande nmero de latifndios espalhados em uma regio, o go- honrarias. Foi graas ao domnio militar sobre a colnia que a metrpole
verno cria as vilas, para reunir os moradores dispersos. pde, no final do sculo XVII, aps mais de um sculo e meio de disperso
da autoridade, retomar a centralizao e converter os rgulos brasileiros em
No interesse da prpria expanso econmica, a coroa admitiu, at me- instrumentos de obedincia. As descentralizaes foram obrigadas, a ferro
ados do sculo XVII, o crescimento espontneo de comunidades locais, e fogo, a retroceder; os senhores de terra e os senhores de engenho tive-
mas essa transigncia no significava abandono da vigilncia real e centra- ram de abrir mo de sua antiga ascendncia.
lizadora. O prprio sistema eleitoral vigente no deve ser confundido com a
representatividade exigida pela doutrina liberal emergente a partir do sculo PAPEL DA IGREJA
XIX. A escolha dos chefes era promovida entre os "homens bons", e consti- O missionrio, sobretudo o jesuta, teve o papel de infundir nos povoa-
tua uma seleo, mas no uma eleio. As cmaras, nada obstante fuga- dores e indgenas da colnia os padres de tica europeus. Lutou assim
zes momentos de autonomia, executavam ordens superiores, e em muitos em duas frentes espirituais: a converso do ndio ao credo catlico e a
casos os vereadores eram diretamente nomeados pelos capites-gerais, continncia do branco diante do desregramento sexual e da escravido. H
para lhes cumprirem as determinaes. A lei de organizao municipal de a uma particularidade histrica: se o governo dobrou e absorveu a nobre-

za, jamais dominou o clero, ao qual conseguiu apenas impor limites. Em Durante o sculo XVI, a Companhia de Jesus estendeu-se rapidamente
todo o perodo colonial houve entre eles uma relao mtua de desconfian- por toda a Europa e incentivou a reforma interna da Igreja Catlica para
a, que se prolongou durante o imprio e s terminou na repblica, quando contrapor-se Reforma luterana. Participou ativamente do Conclio de
se concretizou a separao entre o estado e a igreja. Trento e das disputas teolgicas; empenhou-se na pregao religiosa e no
ensino -- baseado na chamada Ratio studiorum -- que ia desde a difuso do
As dificuldades de entrosamento resolviam-se diretamente entre o so- catecismo entre as crianas e "pessoas rudes", at a criao de seminrios,
berano e o papa, graas tradio de fidelidade da monarquia Santa S. como o Colgio Romano (1551), posterior Universidade Gregoriana; assis-
Com a articulao financeira, a partir da incorporao da Ordem de Cristo tia aos humildes, encarcerados e soldados. Desde o comeo, a ordem se
coroa, no governo de D. Manuel, o sustento do clero e de suas empresas dedicou a misses entre os infiis e deu santos Igreja, como Francisco
passou a ser pago pelo governo, em quantias muitas vezes superiores s Xavier, missionrio na ndia e Japo e morto ao entrar na China, e Pedro
arrecadadas pelos dzimos. Entrosou-se assim o sistema de nomeao de Clavel, que se proclamou escravo dos escravos negros desembarcados em
autoridades eclesisticas: o rei, na qualidade de chefe de estado, apresen- Cartagena, na Colmbia.
tava ao papa os bispos; e na qualidade de gro-mestre da Ordem de Cristo,
indicava aos bispos os encarregados dos cabidos, parquias e capelanias. A ordem est organizada em provncias, espalhadas por todo o mundo,
Sob esse sistema e dentro dessas linhas, fixou-se a organizao eclesisti- governadas por um provincial e agrupadas em assistncias. O poder su-
ca no Brasil. premo dentro da ordem compete congregao geral, formada pelos
provinciais e delegados eleitos, por perodos determinados, por cada con-
O primeiro bispado foi o de Salvador, institudo em 1554, com jurisdio gregao provincial. A congregao geral elege um superior que, embora
sobre toda a colnia. Em 1676 a diocese foi elevada a arquidiocese. Ao vitalcio, pode ser deposto pelo papa, por deciso prpria ou por sugesto
trmino do perodo colonial, o arcebispado compreendia os bispados do Rio da congregao geral. As constituies feitas por santo Incio s podem
de Janeiro, Maranho, Pernambuco, Par, Mariana e So Paulo e as ser modificadas com a aprovao do papa.
prelazias de Gois e Mato Grosso. A igreja exerceu durante todo esse
perodo atribuies administrativas da mais alta relevncia. Estavam a seu Jesutas no Brasil. Em 1549 chegaram ao Brasil os primeiros mission-
cargo o registro de todos os nascimentos, casamentos e bitos, bem como rios da Companhia de Jesus. O primeiro grupo tinha como superior o padre
a assistncia social e a educao. necessrio ainda destacar o papel da Manuel da Nbrega e foi integrado pelos padres Joo Navarro, Antnio
catequese e da influncia social dos religiosos sobre a vida dos indgenas. Pires, Leonardo Nunes e os irmos Vicente Rodrigues e Diogo Jcome.
Colaboraram com Tom de Sousa na fundao da cidade de Salvador e
Dentre todas as ordens religiosas -- franciscanos, capuchinhos, benedi- criaram o colgio da Bahia. Em seguida estenderam a assistncia religiosa
tinos, carmelitas, oratorianos -- o maior papel nas relaes entre os colonos s capitanias de Ilhus, Porto Seguro, Esprito Santo e So Vicente, para o
e os indgenas, entre os povoadores e a administrao, coube aos jesutas. sul, e s de Sergipe del Rei, Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte.
Em seu apostolado de dois sculos -- de 1549 a 1759 -- essa foi sem Em 1553, foi criada a provncia jesutica do Brasil. Nesse mesmo ano,
dvida a ordem que se mostrou mais irredutvel aos interesses econmicos chegava ao Brasil, ainda como estudante, o padre Jos de Anchieta, cog-
dos colonos e mais rebelde aos ditames do poder pblico. Enquanto as nominado o Apstolo do Brasil.
outras ordens transigiam com a moral cedia da colnia, os jesutas manti-
veram-se irredutveis s tendncias de dissoluo da famlia e cobia At 1605, vieram para o Brasil, em 28 levas ou expedies, 169 religio-
escravista. sos da Companhia de Jesus, entre padres e irmos. No se incluem nesse
total os quarenta religiosos da expedio de 1570, chefiada pelo padre
JESUTAS Incio de Azevedo, aprisionados em alto- mar pelos homens de Jacques
Apesar das diversas vicissitudes por que passou, a Companhia de Je- Soria e assassinados ou atirados gua; nem os 12 jesutas da expedio
sus tem perseverado nos ideais de defesa da f catlica que inspiraram sua chefiada pelo padre Pero Dias, que em 1571 morreram nas mos de Jean
criao, pautada por uma rgida disciplina de influncia militar. Capdeville e seus corsrios franceses e ingleses.
Os jesutas -- nome dado comumente aos membros da Companhia de Representava grande esforo para a recm-criada Companhia de Je-
Jesus -- formam uma ordem religiosa masculina fundada em 1540 por sus o envio para o Brasil desse grande nmero de estudantes e sacerdotes,
santo Incio de Loiola, sacerdote espanhol, como "um esquadro de cava- entre os quais se incluam no apenas portugueses e espanhis, em larga
laria ligeira" disposio do papa. A atividade intelectual, pedaggica, maioria, mas tambm belgas e italianos. Da a determinao do padre
missionria e assistencial dos jesutas se realizou sempre sob o lema Ad Manuel da Nbrega de instalar o noviciado no Brasil, logo no incio, aprovei-
Majorem Dei Gloriam ("Para a maior glria de Deus"), abreviada pela sigla tando a vocao para o sacerdcio dos prprios filhos da terra. Em poucos
A.M.D.G. Pela dedicao a seus objetivos, os jesutas receberam as mais anos os resultados obtidos provariam o acerto de sua deciso.
radicais reprovaes e os mais exaltados elogios.
Em 1605, os jesutas j estavam estabelecidos em todo o litoral brasi-
Fundao e expanso. Durante a convalescena de um ferimento re- leiro, de Natal (1597), no Nordeste, a Embitiba (1605), na atual divisa entre
cebido em 1521, na defesa de Pamplona, o jovem aristocrata e militar Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Nesse perodo de expanso, alm de
Incio de Loiola experimentou uma profunda converso espiritual, inspirada contriburem para a edificao das cidades de Salvador e Rio de Janeiro,
pela leitura de livros sobre as vidas dos santos, o que o levou a dedicar-se fundaram por iniciativa prpria a cidade de So Paulo, em Piratininga, no
ao servio de Cristo. Retirado em uma gruta, perto do santurio catalo da interior da capitania de So Vicente.
Virgem de Montserrat, na cidade de Mauresa, ali redigiu e praticou seus
Exerccios espirituais. Com as bases que lanaram no sculo XVI, os jesutas conquistaram o
mrito de introduzir o ensino, inclusive das artes e ofcios necessrios
Mais tarde, enquanto estudava teologia em Paris, atraiu, com os Exer- vida cotidiana, como medicina e arquitetura; de promover o teatro; de
ccios espirituais, seis entusiastas companheiros; juntos fizeram votos de preservar as lnguas indgenas; e de registrar os fatos importantes da
pobreza, castidade e obedincia e de peregrinar a Jerusalm, formando histria de seu tempo.
assim o ncleo da futura ordem. O papa Paulo III aprovou em 1540 a nova
ordem, com o nome de Companhia de Jesus e, no ano seguinte, Loiola foi No plano econmico, marcaram presena pela criao de gado e ani-
eleito superior geral. mais domsticos, como ovelhas, porcos, galinhas, patos e ces, tendo
esses ltimos causado grande fascnio entre os indgenas. Com o gado
A nsia de dar maior agilidade e eficcia nova ordem, levou Loiola a iniciaram a indstria de laticnios. Introduziram tambm no pas numerosas
suprimir a obrigatoriedade de algumas prticas tradicionais, como a assis- espcies vegetais europeias e asiticas, e plantaram, em suas residncias,
tncia diria ao ofcio litrgico no coro ou determinadas penitncias e uvas, cidras, limes, figos, cacau, legumes, algodo e trigo, ao mesmo
jejuns. Em troca, deu nfase obedincia, reforando o princpio da autori- tempo em que procuravam iniciar os indgenas em novas tcnicas agrco-
dade e da hierarquia e introduzindo um voto especial de obedincia ao las. Das frutas faziam conservas. Iniciaram tambm o cultivo da cana-de-
papa. acar.

Represso. Na Europa, no sculo XVII, muitos reis tomaram jesutas adoante adotado em toda a Europa era o mel. Mas to logo sua produo
como confessores (Lus XIV da Frana, Mariana da ustria -- esposa de aumentou e seu uso se difundiu, o mercado do acar teve uma expanso
Filipe IV de Espanha -- Joo IV de Portugal, Augusto II da Polnia). Os impressionante, sobretudo depois que os europeus se habituaram a bebi-
ataques dirigidos contra eles por pensadores como o francs Blaise Pascal, das como caf, cacau e ch, tomadas geralmente com adoante. Portugal
representante das ideias jansenistas, eram voltados contra o pragmatismo experimentara com sucesso a cultura da cana-de-acar e a fabricao do
moral e as atividades polticas da companhia. Nas misses, os jesutas produto em parte da ilha da Madeira, nos Aores, So Tom e Canrias. A
Roberto Nobili e Mateo Ricci iniciaram uma revolucionria adaptao aos lavoura canavieira e a indstria aucareira mostravam-se assim como a
costumes dos brmanes hindus e dos mandarins chineses, o que suscitou soluo ideal para a ocupao da terra e a gerao de riqueza. A diviso da
grandes controvrsias. No Paraguai, a ordem criou as chamadas redues, terra em capitanias e a subsequente instituio do governo-geral foram a
um tipo de organizaes poltica e social que agrupava os indgenas, sob a expresso poltico-administrativa dessa soluo.
direo dos padres.
Um dos primeiros engenhos de acar foi estabelecido por Martim
As ideias dos enciclopedistas e os governos europeus do sculo XVIII, Afonso de Sousa, por volta de 1532, em So Vicente. J nessa mesma
com seu esprito anticlerical e contrrio interveno do papado em assun- dcada, porm, proliferavam outros engenhos, sobretudo nas capitanias de
tos polticos, investiram especialmente contra os jesutas, que foram expul- Itamarac, Paraba e Pernambuco. O acar foi o principal responsvel
sos de Portugal, Frana e Espanha, e no Paraguai tiveram que abandonar pela vinda do escravo negro. E propiciou tambm o incio de outras ativida-
as redues dos ndios. Por decreto de 3 de setembro de 1759, o marqus des que funcionaram como subciclos dentro do ciclo do acar: o fumo e a
de Pombal, poderoso primeiro-ministro de D. Jos I, expulsou os jesutas criao de gado. Dessa forma, Portugal manteve o domnio internacional do
de Portugal e de seus domnios ultramarinos, inclusive o Brasil. No ano produto at o sculo XVIII, quando comeou a enfrentar a concorrncia da
seguinte, mais de 600 sacerdotes fecharam seus colgios e abandonaram produo da Amrica Central. Mas no foram somente econmicos os
as aldeias indgenas brasileiras. Os numerosos bens da Companhia de reflexos da lavoura canavieira: a economia dos engenhos gerou tambm
Jesus foram confiscados e incorporados coroa por cartas rgias de 25 de um tipo de vida social caracterizado pela casa-grande, residncia do se-
fevereiro e 5 de maro de 1761. Na Espanha, Carlos III decretou em 1767 a nhor-de-engenho, que ocupava na escala social posio superior dos
expulso dos jesutas de todo o seu reino. outros proprietrios rurais; e ao seu lado, a senzala, a habitao tosca dos
escravos. A sociedade patriarcal assim instituda criou o tipo de civilizao
A presso das monarquias obrigou o papa Clemente XIV a decretar em mais estvel da Amrica luso-espanhola, ponto inicial dos mais significati-
1773 a supresso da Companhia de Jesus, mediante o breve Dominus ac vos na instituio da cultura moral, religiosa, cientfica, intelectual e artsti-
Redemptor. No entanto, os jesutas continuaram na Prssia at 1780 e se ca.
mantiveram na Rssia, onde o decreto papal nunca vigorou. Em 1814, o
papa Pio VII restabeleceu a Companhia de Jesus, ante a demanda geral Ciclo do ouro. No final do sculo XVII Portugal comeou a receber os
para que prosseguisse seu trabalho de ensino e evangelizao missionria. primeiros carregamentos de ouro do Brasil. Em 1703 o ouro brasileiro
Posteriormente, os jesutas chegaram a ser a ordem religiosa masculina ultrapassou toda a produo anteriormente obtida na Mina e na Guin;
mais numerosa. Ao Brasil, os jesutas voltaram em 1841, quando era geral como riqueza colonial, vem em segundo lugar, logo abaixo do acar. Mas
da Companhia de Jesus o padre holands Joo Roothaan. Instalaram-se a descoberta das jazidas de ouro nas Minas Gerais trouxe tambm proble-
novas casas, abriram-se noviciados e novos colgios. mas para a ocupao da terra, pois deslocou massas da populao que
habitavam a costa de So Paulo, Bahia e Pernambuco. Toda sorte de
A atividade variada dos jesutas alcana atualmente especial relevncia gente, brancos, pardos, negros e ndios, homens e mulheres, velhos e
na educao, com instituies de ensino mdio e superior, destacando-se moos, pobres e ricos, plebeus e fidalgos, leigos e religiosos, acorriam em
entre elas a Universidade Gregoriana, em Roma. Sua ao se estende busca da riqueza sbita e fcil. Muitas fazendas de gado e engenhos de
tambm ao campo das comunicaes, bem como aos movimentos ecum- acar tiveram de parar suas atividades por falta de braos, a tal ponto que
nicos e de mbito social e trabalhista em geral. Atualmente os jesutas a metrpole teve de intervir para evitar o despovoamento.
promovem de maneira especial a vida religiosa, com os Exerccios espiritu-
ais de santo Incio, e a promoo da f e da justia. Encyclopaedia Bri- Ciclo do caf. Na primeira metade do sculo XVIII comeou a cultura
tannica do Brasil Publicaes Ltda. do caf, trazido de Caiena, na Guiana Francesa, pelo militar e sertanista
Francisco de Melo Palheta, que iniciou uma plantao em Belm. De l,
ECONOMIA COLONIAL muitas mudas foram levadas para o Rio de Janeiro, depois para Resende e
A histria econmica brasileira no perodo colonial pode ser dividida em norte de So Paulo, onde encontraram condies de solo e clima mais
ciclos, conforme o produto dominante em cada poca. Assim, o ciclo inau- favorveis que o norte do pas. O caf veio suplementar a queda de dois
gural o do pau-brasil, nico produto valioso e abundante que o coloniza- outros produtos agrcolas -- o acar e o algodo --, que sofriam sucessivas
dor encontrou nos primeiros momentos de posse das novas terras. A frmu- baixas frente concorrncia no mercado internacional. Alm disso, enqua-
la empregada por Portugal para tirar partido de tal riqueza foi a mesma de drava-se perfeitamente nas mesmas bases econmicas e tcnicas das
qualquer nao colonialista da poca, a explorao econmica indireta: a outras culturas: utilizao ampla da terra, fator de produo abundante; no
terra foi arrendada a Ferno de Loronha, ou Noronha, por um perodo de exigncia de grandes investimentos de capital; possibilidade de ser implan-
trs anos, que renovou-se por mais dois trinios. O arrendatrio obrigava- tada com pouco equipamento. A mo-de-obra ociosa das minas refluiu para
se, por seus prprios meios, a promover a defesa da terra e a entregar essa nova riqueza, que em 1820 atingiu uma produo de cem mil tonela-
coroa portuguesa um quarto do total exportado. das, superior da Arbia. Seria, entretanto, no imprio, que o caf ocuparia
o centro da economia e substituiria o acar como principal produto de
O sistema apresentava, entretanto, alguns inconvenientes, seja porque exportao.
a explorao extensiva e predatria exigia incurses cada vez maiores e
mais onerosas, seja porque o contrabando realizado por espanhis, e Predominncia da economia agrcola. Todas essas atividades econ-
sobretudo por franceses, em escala gigantesca, obrigava interveno micas -- pau-brasil, acar, tabaco, algodo, ouro e caf -- no se destina-
armada dos portugueses. Alm disso, a explorao do pau-brasil no era vam diretamente metrpole. Lisboa funcionava como entreposto e emp-
to simples como primeira vista podia parecer. Havia necessidade de rio reexportador e retirava o lucro dos benefcios do transporte e das vanta-
derrubar os troncos e livr-los da casca grossa e cheia de espinhos, para gens fiscais. Ausente da revoluo industrial, Portugal torna-se satlite
s ento embarcar as toras do pau-brasil propriamente dito. No incio, os econmico da Gr-Bretanha e, como consequncia, o Brasil, no papel de
prprios ndios encarregavam-se dessa tarefa, na base do escambo; depois colnia de uma metrpole sem autonomia, ficaria margem, por muitos
houve necessidade de trazer escravos da frica. De qualquer maneira, as sculos, do rumo industrial do mundo, e se constituiria num pas essencial-
incurses francesas e espanholas evidenciavam a necessidade de um mente agrcola. Outra constante em todas essas culturas de explorao era
sistema de ocupao mais efetivo da terra. a busca pelo colonizador portugus da fortuna rpida sem o trabalho paci-
ente: a consequncia disso o incremento da mo-de-obra escrava, primei-
Ciclo do acar. At o sculo XV, o acar era produzido em escala n- ro o ndio, depois o negro africano.
fima, apenas como componente de remdios vendidos pelas boticas. O

O trabalho escravo se insere no contexto da lavoura especulativa, s O cdigo de Manu, o mais antigo conjunto de leis da ndia, identificava
compensvel com os altos preos dos produtos de exportao. Por isso, seis tipos de servos: o cativo de guerra; o servo domstico; o servo nascido
quando a economia aucareira comeou a declinar, a lavra de ouro passou de mulher escrava na casa do senhor; o homem comprado ou ganho; o
a demandar contingentes de mo-de-obra escrava, subitamente valorizada. herdado; e o que foi feito escravo por no ter como pagar uma multa.
Incapaz de servir, quer nos engenhos, quer nas minas, quer nas cidades ou Poderiam adquirir a liberdade, nas seguintes condies: o escravo de
no transporte, nas funes de natureza tcnica, o africano ficou relegado ao guerra, se deixasse em seu lugar outro, que se encarregasse das tarefas a
trabalho pesado da minerao ou da lavoura. A agricultura de subsistncia ele incumbidas; e o escravo por dvida, se liquidasse seu dbito. Um escra-
e as funes tcnicas ficaram entregues a uma classe de dependentes vo que salvasse a vida do senhor no s teria direito liberdade, como
livres, que constituiria a tnue classe mdia da colnia. receberia um prmio.
ESCRAVIDO A China no conheceu a compra e venda de escravos, mas havia pes-

O braso de Sir John Hawkins, o maior traficante de escravos britnico soas escravizadas por diversas razes: miserveis vendiam a liberdade
e criador da frota que derrotou a Invencvel Armada, tinha como efgie um para no morrer de fome; rus de crime de alta traio transformavam-se
negro com uma corda no pescoo. Dificilmente se encontrar melhor sm- em escravos do poder pblico, no palcio real; os filhos desses condenados
bolo da patologia social que a escravido. podiam ser castrados e usados como eunucos e vigias dos harns; as
adlteras, expulsas de casa, no tinham alternativa seno venderem-se
como escravas; os devedores podiam tornar-se escravos do credor. Essas
prticas vigoraram na China at o sculo XVI.
Servido na Idade Mdia. A crise da agricultura, no final do sculo III,

apressou a evoluo da escravido e do colonato livre em servido, cuja
forma plena caracterizaria as relaes de produo na poca feudal. For-
malizou-se o vnculo que os obrigava a permanecer na terra e a no aban-
donar seu cultivo. Alm disso, os servos da gleba tinham de pagar uma
renda anual e assumir os encargos que gravavam a propriedade.
Para os senhores, essa poltica representou excelente ganho econmi-

Escravido a situao social do indivduo ou grupo, obrigado a servir,
co, pois transformou os escravos - a quem eram obrigados a manter, vestir
sob coao, a outra pessoa, que exerce sobre ele direito de propriedade.
e vigiar constantemente, que produziam pouco e estavam sujeitos a doen-
Tal costume -- institucionalizado durante sculos -- permitia ao senhor
as e velhice - em colonos responsveis pela prpria subsistncia. Essa
apropriar-se da totalidade do produto do trabalho escravo e dispor de sua
tendncia, somada influncia restritiva do cristianismo, limitou a existncia
pessoa como mercadoria, sem levar em conta sua autonomia e dignidade
de escravos na Europa aos indivduos de outra raa e cultura, importados
como indivduo.
de outras terras.
Outra modalidade vigente na Idade Mdia foi a escravido voluntria,
Origens. A escravido nem sempre existiu nas sociedades humanas,
principalmente entre os germanos. Consistia no contrato pelo qual uma
como no existe em muitas sociedades primitivas contemporneas. Os
pessoa livre se fazia escrava de outra, mediante pagamento em dinheiro
povos coletores e caadores no a praticaram, como tambm foi quase
ou, em caso de penitncia para salvao da alma, sem qualquer pagamen-
inexistente entre os pescadores. As origens da escravido esto mais
to. As invases brbaras trouxeram condies gerais de insegurana e falta
ligadas ao sedentarismo, e portanto ao surgimento, no neoltico, do pasto-
de recursos, que contriburam para aumentar a escravido voluntria, s
reio e da agricultura.
extinta por volta do sculo XIV.
No quarto milnio antes da era crist os textos legais dos sumrios
Na Espanha visigtica, a escravido existia tanto entre vencedores
descreviam os escravos como "homens de pases estrangeiros", o que
quanto entre vencidos. Apenas um tero da populao era livre; o restante
parece designar prisioneiros de guerra. O cdigo de Hamurabi (c.1750 a.C.)
era formado de escravos e libertos. O poder do senhor sobre os servos
considerava tambm escravos os devedores insolventes, que eram vendi-
tinha limitaes: o servo no podia ser morto ou mutilado, atos punidos com
dos com suas famlias. Os escravos permanentes traziam na orelha um
metade da pena reservada aos casos de morte e mutilao de homens
furo, que os distinguia dos escravos por tempo determinado.
livres. Reconhecia-se assim o direito do escravo vida, e sua personalida-
de era igualmente admitida para comparecer em julgamento.
Na civilizao grega, os trabalhos artesanais e agrcolas eram realiza-
dos por escravos. Os prisioneiros de guerra eram vendidos em mercados,
O cristianismo exerceu influncia inegvel no favorecimento de manu-
como o de Delos. Vendidos ou comprados como objetos, no podiam ser
misses e na introduo do princpio de que no podia haver escravos
soldados nem tomar parte nas assembleias, mas eram autorizados a prati-
cristos na posse de senhores de outra crena. Em 325, no Conclio de
car o comrcio e a participar de atos religiosos. Por volta do sculo III a.C.,
Niceia I, os escravos passaram a ser admitidos ao sacerdcio. A igreja,
os romanos passaram a utilizar grande nmero de escravos em trabalhos
porm, nunca condenou expressamente a escravido, nunca tentou aboli-la
agrcolas e domsticos. Apesar das leis que lhes amparavam os direitos e
diretamente nem a eliminou de sua jurisdio. Os primeiros doutores da
da possibilidade de comprarem sua prpria liberdade, eram tratados geral-
igreja recomendavam que os servos continuassem em sua condio servil.
mente com dureza, o que originou sangrentas revoltas, como a liderada por
Por isso, o cristianismo primitivo encontrou resistncia entre os escravos,
Esprtaco no sculo I a.C. O cristianismo, ao proclamar a igualdade de
que denunciavam os cristos como antropfagos e incestuosos. Por temor
todos os homens, contribuiu para aliviar a situao dos submetidos ao
massa dos escravos, os senhores cristos no se atreviam a destruir os
regime de escravido.
dolos dos campos. Santo Agostinho considerava a escravido uma puni-
o imposta ao pecador; para santo Toms de Aquino, era uma das conse-

quncias inevitveis do pecado original; santo Anselmo achava natural que s doenas transmitidas pelos colonizadores e no aceitavam a explorao
os filhos de escravos mantivessem a condio dos pais. a que estes os queriam submeter. Contavam ainda com o apoio dos missi-
onrios, que propunham um abrandamento no trato com os indgenas como
Ainda que, na poca medieval, a escravido no tivesse desempenha- forma de facilitar seu trabalho de catequese.
do papel econmico importante no norte da Europa, o trfico de escravos
continuou, em especial, nas regies mediterrneas, exercido principalmente Bartolom de Las Casas, bispo de Chiapas, levantou-se em defesa dos
por mercadores orientais. Os mercadores hebreus foram os que mais se ndios e sugeriu que se empregasse mo-de-obra negra, j submetida a
destacaram nesse comrcio e no sculo VI obtiveram de so Gregrio escravido. Isso j vinha sendo praticado em pequena escala. Em 1517,
Magno e dos imperadores carolngios licena para a atividade. Venezianos, um nobre espanhol obteve licena para importar um nmero determinado
catales e genoveses exerciam publicamente o trfico. At os conventos de negros africanos para trabalhos na ilha de So Domingos. Comeou a a
adquiriam escravos e a igreja no conseguiu sequer impedir que cristos importao de milhares de negros para as Antilhas e para o continente
vendessem outros cristos. americano, onde a escravido negra coexistiria com a escravizao dos
ndios. O enorme desenvolvimento que a escravido tomou em todo o
A partir do sculo XIII, a intensificao do comrcio martimo e a pirata- continente, est ligado ao surto da economia aucareira, que exigia abun-
ria fizeram recrudescer o trfico de escravos, realizado principalmente pelas dante mo-de-obra nas plantaes.
cidades italianas. O comrcio de homens, j de h longo tempo praticado
pelos rabes de Marrocos, aumentou ainda mais quando navios italianos, O apogeu do trfico negreiro foi atingido no sculo XVIII, com o cons-
provenais e catales passaram a frequentar portos do norte da frica para tante aumento do uso de produtos tropicais na Europa. Entre 1781 e 1790
compra de negros do Sudo. As guerras de conquista rabes impulsiona- importavam-se 82.000 escravos por ano, dos quais 35.000 por ingleses,
ram o mercado de escravos. Nas cruzadas e na reconquista da pennsula 24.000 por franceses, 18.000 por portugueses, quatro mil por holandeses e
ibrica, tambm os cristos aprisionaram muitos muulmanos. mil por dinamarqueses. As principais regies fornecedoras eram o golfo da
Guin, a regio de Angola e Moambique. Quando a escravido se radicou
Na baixa Idade Mdia, embora a escravido persistisse na Europa, foi fortemente no continente americano, a Igreja Catlica reconheceu expres-
o mundo muulmano que se tornou o principal utilizador de escravos, em samente a validade da instituio, enquanto a atitude das demais igrejas
geral urbanos. A escravido j estava profundamente arraigada nas tradi- crists no diferiram muito dessa.
es da Arbia quando o Isl surgiu. O Alcoro no a condenava, mas
aconselhava que os escravos fossem tratados com humanidade e conside-
rava ato piedoso e meritrio sua manumisso. Essa considerao, entretan-
to, no impediu que os muulmanos participassem intensamente do trfico
de escravos. Piratas marroquinos escravizavam tripulantes e passageiros
dos navios por eles aprisionados.
A escravido em grande escala para explorao dos campos e minas
era praticamente desconhecida no mundo muulmano. O escravo era
essencialmente domstico e em geral bem tratado nas famlias ricas.
Escravos e ex-escravos podiam mesmo atingir posies elevadas na socie-
dade e no governo. Os libertos de qualquer raa ou provenincia eram
assimilados sem dificuldades e o exemplo mais clebre dessa situao a
dinastia dos mamelucos no Egito. A prtica mais cruel da escravido mu-
ulmana era a utilizao de eunucos.
Escravido no Brasil
A mo-de-obra africana ajustava-se agricultura e ao regime de traba-

lho servil, sem os intransponveis obstculos culturais do escravo amern-
dio, inapto ao trabalho contnuo. Sua introduo no Brasil, na verdade, foi
uma extenso da corrente escravocrata existente em Portugal. Inicialmente,
o sistema comercial que vigorava no trfico de escravos no se inclinou ao
fornecimento dessa mo-de-obra aos colonos estabelecidos no Brasil. A
preferncia dos comerciantes escravagistas era para o rico mercado de
Castela, com reexportao para as reas de minerao da Amrica e para
a promissora agricultura nas Antilhas.
Desde 1539 os colonos estabelecidos no Brasil reclamavam da falta de

mo-de-obra para o cultivo da cana-de-acar e o incremento dos enge-
Nos sculos XIII e XIV o trfico de escravos aumentou consideravel-
nhos, rogando ao rei licena para adquirir escravos. Em 1542, o donatrio
mente nos pases mediterrneos e preparou o surgimento de uma nova
de Pernambuco solicitou autorizao para adquirir escravos na Guin, por
poca de escravido intensa nas colnias europeias da Amrica. Os pases
conta prpria, alegando que a produo aucareira no poderia arcar com o
ibricos, onde ainda persistia a utilizao de escravos, principalmente
soldo de empregados. Somente em 1559, quando a indstria j estava com
muulmanos, foram os responsveis pela abertura de um novo captulo na
suas bases assentadas, a coroa decidiu permitir o ingresso de escravos
histria da escravido. O trfico negreiro, at ento nas mos dos muul-
negros no Brasil: cada senhor podia trazer 120 escravos do Congo. Com
manos, passou a ser exercido por representantes de Portugal, que explora-
essa permisso, comeou o trfico negreiro oficial no Brasil, que somou-se
va o litoral africano. Aos poucos os europeus assumiram o controle desse
a aquisies isoladas existentes em So Vicente e na Bahia.
comrcio. A partir de 1444, os portugueses passaram a adquirir diretamente
no Sudo os primeiros contingentes de escravos negros, e no sculo XVI
Negros e mulatos, uns ainda escravos, outros j alforriados, acompa-
Lisboa e Sevilha eram os principais pontos de comercializao de escravos
nharam Tom de Sousa na edificao da cidade de Salvador, em 1549.
da Europa.
Esses grupos foram os precursores de milhes de negros africanos que,
por dois sculos e meio, foram trazidos para o Brasil.
Os descobrimentos e a escravido. No incio da explorao econmica
das terras descobertas no continente americano, os colonos tentaram
Na poca do descobrimento, Portugal j estava de posse dos arquip-
escravizar a mo-de-obra indgena, mas os ndios revelaram-se pouco
lagos da Madeira e de Cabo Verde, do litoral da Guin, das ilhas So Tom
dceis, revoltavam-se ou fugiam para as florestas. Eram pouco resistentes

e Prncipe, da embocadura do Zaire e de Moambique, e havia plantado insurreies entre 1806 e 1835. Xangs, candombls, macumbas, todos os
uma fortaleza na Costa do Ouro (Gana). No sculo XVI teve incio a con- cultos negros do Brasil, obedecem, em linhas gerais, ao modelo de culto
quista de Angola. De todos esses locais vieram escravos para o Brasil. oferecido por nags e jejes. No incio dos trabalhos de minerao foram
muito procurados, mas por volta de 1750 apenas mil deles eram adquiridos
O monoplio do comrcio de escravos era exercido pelas feitorias es- anualmente em Minas Gerais, medida que a explorao do ouro e dos
tabelecidas nas ilhas desertas da Madeira e Cabo Verde. Os negreiros iam diamantes passava das mos dos particulares para o governo da metrpo-
buscar os escravos nos "rios de Guin", uma extensa regio cortada por le. Concentrados em maior nmero na Bahia, passaram a ser vendidos
rios e canais navegveis, muito maior que a atual Guin-Bissau. Na ilha de para servios domsticos urbanos no Rio de Janeiro, Recife e Maranho.
Bissau e no rio Cacheu ficavam os entrepostos, cercados de paliadas e
guarnecidos com artilharia, a cargo de "lanados", brancos e mulatos que A ocupao do territrio brasileiro alterou substancialmente a disposi-
se incumbiam de reunir os escravos e mercadorias em locais onde as o do elemento escravo no pas. No incio os portos de desembarque
embarcaes portuguesas pudessem recolh-los. Os negros das tribos tambm eram os centros de distribuio de escravos: o de So Lus abas-
fulas e mandingas, vindos da Guin Portuguesa, foram desembarcados em tecia a Amaznia; o de Pernambuco, em Recife, abastecia as cidades do
todo o Nordeste para trabalhar nas lavouras canavieiras e nas fbricas de Nordeste; o da Bahia servia tambm a Minas Gerais; o do Rio de Janeiro,
acar. Posteriormente, com a fundao de Belm, no Par, representantes tambm a parte de Minas Gerais e So Paulo. A partir dessas localidades o
daquelas tribos foram trabalhar em vrias regies da Amaznia. Eram escravo era vendido para outras praas do interior, como Gois e Rio
transportados por uma companhia privilegiada, a Cacheu. Grande do Sul. As sucessivas mudanas no quadro econmico do pas, do
acar para o ouro, do ouro para o caf, impuseram intenso, demorado e
Esses negros, chamados genericamente "peas de Guin", logo foram variado contato lingustico, religioso e sexual entre os negros das mais
absorvidos pela populao brasileira. Os fulas tinham como singularidade a diversas naes africanas.
cor opaca, tendendo para o plido e, em pouco tempo, essa caracterstica
tornou-se um qualificativo comum para todo o negro com a mesma com- Quando a explorao do acar, decadente e em runa, chegou prati-
pleio. As expresses fulo, negro fulo, negrinha fula, passaram, mais camente bancarrota, iniciou-se o ciclo do ouro. Os trabalhadores, ociosos
tarde, por extenso, a aplicar-se ausncia momentnea de cor nas faces nas regies do litoral, foram transferidos para as minas, que absorviam
das pessoas, indistintamente negros ou brancos. Da a expresso perpetu- grandes contingentes de mo-de-obra e foraram a intensificao do co-
ada at os dias atuais: "fulo de raiva". Os mandingas, que poca da mrcio com Angola e Costa da Mina. Em breve, a explorao do ouro e
escravido viviam um processo de islamizao, uma vez que provinham de tambm a de diamantes, que era feita por iniciativa particular, passou a
terras atingidas por aquela cultura, no haviam deixado de lado suas anti- controle direto do governo da metrpole, inicialmente com os contratos, e
gas crenas e com elas aportaram no Brasil. Esses negros deram lngua em seguida com a Real Extrao. O negro, que j estava parcialmente
portuguesa, com suas designaes tribais, novos sinnimos para encanta- desviado para a agricultura e a pecuria, passou ento a ser utilizado na
es e artes mgicas. cultura do caf e, durante a guerra civil americana, do algodo. Em conse-
quncia, adotou a lngua portuguesa, a religio crist, os costumes nacio-
A partir de 1576, com a fundao de Luanda, abriu-se nova fonte de nais e se destribalizou por completo.
escravos. Os negros de Angola passaram a concorrer com os da Guin em
todos os portos principais de escravos: Rio de Janeiro, Bahia, Recife e So Durante o perodo da escravido distinguiam-se trs tipos de negros: o
Lus. Em 1641 os holandeses j dominavam Pernambuco e para l trouxe- novo ou boal, recm-chegado da frica e sem conhecimento dos costu-
ram de Angola contingentes de negros que eram vendidos tambm aos mes do pas; o ladino, africano, mas j com experincia da sociedade
senhores do Cear e Alagoas. Povos negros de lngua banto chegaram ao brasileira, e o crioulo, nascido e criado no Brasil. Todos foram compelidos a
Brasil quase ininterruptamente, at o fim do trfico em 1850: muxicongos, ajustar-se s novas condies de vida. Inicialmente, a Igreja Catlica ape-
benguelas, rebolos e caanjes de Angola. Do Congo, vieram os cambindas. nas batizava o novo antes que ele seguisse para seu destino, mas durante
algum tempo, nas cidades, tentou orientar para a religio crist, primeiro os
Com base ou escala em Luanda, os tumbeiros - navios negreiros, em ladinos, em seguida os crioulos e os mulatos, favorecendo a criao de
geral de pequeno porte - contornavam a regio meridional do continente irmandades.
para alcanar Moambique, de onde traziam negros macuas e anjicos para
serem vendidos no Brasil. Os tumbeiros faziam o trfico para o Brasil em O governo central recrutou negros e pardos para formaes militares
condies to precrias que grande parte da carga - entre trinta e quarenta subalternas, as ordenanas, chamadas posteriormente de henriques, em
por cento - morria durante a viagem. homenagem a Henrique Dias, chefe de uma delas, que se distinguiu na
guerra contra os holandeses. Mas o trabalho produtivo - em suas vrias
No sculo XVIII iniciou-se o trfico com a Costa da Mina, litoral seten- acepes - foi o fator de assimilao mais constante, que imps a lngua, a
trional do golfo da Guin. Os portugueses j haviam tentado estabelecer-se alimentao, os hbitos de trabalho e repouso, as relaes familiares, a
na regio desde 1482 e levantado ali o castelo de So Jorge da Mina, de etiqueta e a disciplina. Esse fenmeno produziu de um lado negros forros
onde se originou o nome. O forte cara em poder dos holandeses ao tempo (alforriados) e libertos e, por outro, trs tipos de trabalhadores, o negro do
em que dominavam o Nordeste brasileiro. Embora uma proviso real de campo, o negro do ofcio e o negro domstico.
1644 tenha permitido a navios matriculados na Bahia e no Recife o comr-
cio na Costa da Mina, este s teria confirmao real em 1699. Foram ento O negro conquistou a liberdade de maneira precria, constantemente
autorizadas a realizar o resgate de escravos naquela rea 24 embarcaes. ameaada pela polcia e pelo arbtrio dos brancos. O negro forro era liber-
Estavam registradas no porto da Bahia e cada uma levava tabaco, acar e tado diretamente por seu senhor, em geral em testamento. O negro liberto,
aguardente suficientes para a compra de 500 negros. comprava a liberdade ou a obtinha em virtude da lei, de promessa do
governo ou por prestar servios especiais. A alforria contemplava preferen-
O trfico encaminhou para o Brasil negros das mais variadas tribos, cialmente os velhos e os doentes, e se em muitos casos era concedida por
como fntis e achantis, txis e gs, estes das vizinhanas do castelo da reconhecimento ou bondade, tambm serviu convenincia de senhores,
Mina; eus e fons, conhecidos no Brasil por jejes; iorubas, no Brasil cha- que desse modo se eximiam de alimentar e vestir um negro no mais
mados de nags; tapas, haus, canures, fulas, mandingas e grunces. produtivo. O prprio escravo podia obter sua alforria, caso tivesse juntado
Destinavam-se s minas, onde eram vendidos a bom preo. As condies uma soma igual quela por que fora adquirido, e propusesse a transao
de transporte eram as melhores de todo o perodo do trfico. Ao contrrio ao senhor. Juntas de alforria, mais ou menos associadas s irmandades do
do que ocorria com os tumbeiros vindos de Angola, os que vinham da Rosrio e de So Benedito, agiam no sentido de que o dinheiro angariado
Costa da Mina tinham perdas insignificantes. Dada a suposio de que se por todos servisse sucessivamente libertao de cada um de seus mem-
originavam de reas onde havia minerao, os negros da Costa da Mina bros.
custavam mais caro que os trazidos de Angola.
Em pouco tempo esses negros constituram uma elite da massa escra- No que se refere legislao o negro foi beneficiado pela Lei do Ventre
va, especialmente do ponto de vista religioso. Tapas, nags, haus e Livre, de 1871 e pela dos sexagenrios, em 1885. Alguns negros foram
mals (muulmanos), comandaram os negros da Bahia em sucessivas alforriados por prestarem servios especiais, como os soldados de Henri-

que Dias, os praas do batalho de Libertos da guerra da independncia na BANDEIRANTES
Bahia e os escravos que serviram s tropas brasileiras na guerra do Para- Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.
guai. No final do imprio, negros de "filiao desconhecida" obtiveram a Denominam-se bandeirantes os sertanistas que, a partir do sculo
liberdade com base na legislao que determinava que "o brasileiro s XVI, penetraram nos sertes brasileiros em busca de riquezas minerais,
escravo se nascido de ventre escravo". sobretudo a prata, abundante na Amrica espanhola, indgenas para escra-
vizao ou extermnio de quilombos.
Contudo, a grande maioria dos escravos no gozou de condies to
propcias. No campo, o negro foi a mo-de-obra nos canaviais e nas roas Tradicionalmente, os historiadores distinguem as entradas, como mo-
de tabaco do Brasil colnia, e nos cafezais e algodoais poca do imprio. vimentos promovidos pelo Governo, das bandeiras, como expedies
O negro do campo esteve sempre, mais do que qualquer outro, disposi- particulares, com fins lucrativos.
o do senhor. Era este quem fornecia suas vestimentas, alimentao,
moradia e controlava at mesmo suas relaes sexuais. Enquanto o trfico Histria
negreiro no despertou indignao e revolta e mesmo sanes internacio- Segundo um Bando Real de 1570, a Lei das Ordenanas, nas zonas
nais, o negro escravo foi alvo dos castigos mais atrozes e aviltantes que um rurais, em vez da Companhia de Ordenanas, se organizava uma Bandeira:
ser humano podia enfrentar: tronco, aoite, viramundo, cepo, libambo, peia, tinha formao similar de uma companhia sendo seus componentes
gonilha so denominaes das brutalidades terrveis a que foi submetido, divididos em esquadras, reunindo-se os que estavam at a uma lgua da
isso quando a agresso no era maior, como pontaps no ventre de escra- sede do capito-mor. Esta a origem das bandeiras que, com um capito e
vas gestantes, olhos vazados e dentes quebrados a martelo. O trabalho de seus cabos, exploraram e devassaram o territrio brasileiro (era uma forma
sol a sol (cerca de 14 horas por dia) transformava o negro de campo num de proteo contra os ataques indgenas que j haviam destrudo uma
verdadeiro trapo humano. Como reao, os negros tentaram organizar-se expedio de Martim Afonso em Cananeia e de Solis no Mar do prata).
em quilombos, promover levantes ou abandonar em massa as fazendas, e
quase sempre foram reprimidos a ferro e fogo. Povoado de relevo foi o de So Paulo, e o surto das bandeiras teve o-
rigem na obra dos jesutas com suas expedies de resgate ou tropas de
resgate para libertar prisioneiros de uma tribo que, atados a cordas ou
O negro de ofcio (tambm chamado "de partes" ou "oficial") coexistia encerrados em currais, destinavam-se morte (Os jesutas eram espanhis
com o negro de campo, mas ocupava um lugar ligeiramente superior na organizando 12 vilas no sc XVI ao sul do rio Paranapanema. Estes padres
escala social. Originou-se do trabalho em moendas e caldeiras, nas fbri- foram advertidos por Antonio Raposo Tavares para deixarem o pas. No
cas de acar do sculo XVI. Mais tarde surgiram negros ferreiros, marce- sculo seguinte, todos os padres jesutas foram expulsos das colnias
neiros, pedreiros, seleiros, canoeiros e barbeiros e mulheres costureiras. portuguesas por sugesto do Marqus de Pombal).
Na primeira metade do sculo XIX j havia, no Rio de Janeiro, bons profis-
sionais negros, serralheiros, ourives, sapateiros, alfaiates capazes de cortar No incio da colonizao, os interesses de Portugal se concentravam
casacas e chapeleiras que competiam com as francesas. Esses negros no litoral ou prximo dele. O extrativismo do pau-brasil, mesmo o plantio da
serviam ao senhor, a seus vizinhos, e s vezes a toda a comunidade. No cana-de-acar no se expandiram pelo interior. O fator orogrfico, com
litoral, em 1837, um escravo qualquer custava 400$000 (quatrocentos mil- certeza, foi um dos que mais desmotivaram a penetrao dos colonizado-
ris), mas o preo de um "oficial" oscilava entre 600$000, 800$000 e um res: a Serra do Mar, que mais parece uma grande muralha, recoberta por
conto de ris. densas matas, dificultava a penetrao. Em 1585, Ferno Cardim, tendo
acompanhado o padre jesuta Cristvo de Gouveia de So Vicente a So
O negro domstico trabalhava como pajem, moo de recados, capanga Paulo, relatou: "O caminho cheio de tijucos, o pior que nunca vi e sempre
e criado quando homem. Bab, cozinheira, mucama, doceira, quando amos subindo e descendo serras altssimas e passando rios e caudais de
mulher. Eles se traduziam nas "crias da casa", nos "afilhados" e nos "ho- guas frigidssimas". Os rios serviam somente como pontos de referncia,
mens de confiana". Todos, entretanto, serviam ostentao do senhor oferecendo poucas condies navegao, com quedas d'gua, corredei-
como smbolo de poder e riqueza. Alguns aprendiam a ler, outros reuniam ras e formaes rochosas. Esse foi outro fator que atrasou a penetrao do
peclio suficiente para uma vida menos submissa. Esse tipo de negro branco no territrio brasileiro.
existiu em maior nmero nas regies aucareiras do Nordeste, nas minas
do final do sculo XVIII e, no Rio de Janeiro, nos ltimos anos de escravi- A vocao paulista
do.
Com o tempo, os excedentes do negro domstico deram lugar a dois

novos tipos: o negro de aluguel e o negro de ganho. O primeiro era prepa-
rado pelo senhor para servir a outrem e lhe trazer ganhos; o segundo
pagava ao senhor certa soma diria, em troca de liberdade de ao. O
negro de aluguel passou a ter colocao em atividades de tipo industrial,
nas fbricas de tecidos, mas tambm no trabalho em metais, madeira,
edificaes e tudo o que o mercado exigisse no momento. No Rio de Janei-
ro e So Paulo, os negros foram absorvidos pelo servio domstico para os
estrangeiros e burgueses da cidade. Quando a Lei urea foi assinada, em
13 de maio de 1888, beneficiou apenas 750.000 escravos, menos de um
dcimo da populao negra existente no Brasil.
O negro, ao longo de sua histria no pas, influenciou sensivelmente os

costumes brasileiros. Histrias do Quibungo deleitaram e aterrorizaram
crianas; os cultos de origem africana, com orientao jeje-nag, floresce-
ram nos centros principais e conquistaram adeptos em todas as classes
sociais; a capoeira, que antes servira defesa da liberdade do negro,
passou a ser vista como uma forma brasileira de arte marcial; o batuque de
Angola saiu dos terreiros das fazendas e invadiu as cidades sob a forma de
lundu, baiano, coco, samba e variaes; a cozinha brasileira tem muitos
pratos de origem africana: vatap, caruru, arroz de cux. A feijoada teve
origem na cozinha dos escravos. Os cortejos do rei do Congo serviram de Domingos Jorge Velho, um bandeirante paulista.
modelo aos maracatus e afoxs e aos desfiles das escolas de samba.
Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. Houve umas poucas expedies ao atual territrio de Minas Gerais,
nos sculos XVI e XVII. Tais entradas foram mal registradas e sobram

poucas informaes sobre os caminhos e os acontecimentos das viagens No entanto, os resultados destas expedies foram desastrosos para
dos desbravadores. Sertanistas corajosos, eram despreparados, no deram os povos autctones, ora reduzidos servido, deslocados e descaracteri-
importncia ao registro e documentao das viagens. Uma bandeira zados na sua identidade cultural, ora dizimados, no tanto pela violncia
vagueava anos por matas e sertes, sem uma s pessoa com conhecimen- dos colonos como pelo contgio de doenas para as quais os seus orga-
to de astronomia e geografia para gui-la (ainda no existiam instrumentos nismos estavam desprovidos de defesas.
de orientao e todos procuravam o limite do Brasil que era o rio Paran,
estabelecido por Pero Lopes de Souza em 1531). At mesmo a interpreta- As redues organizadas pelos jesutas no interior do continente foram,
o errneas da lngua de uma tribo indgena fazia com que uma expedio para os paulistas, a soluo para seus problemas: reuniam milhares de
alterasse o percurso, em incurses infrutferas (os ndios no eram amigos, ndios adestrados na agricultura e nos trabalhos manuais, mais valiosos
pelo contrrio eram selvagens, que o diga Unhate, o escrivo de So que os ferozes tapuias, de "lngua travada" (as Redues eram espanholas
Vicente que teve um brao amputado). A prpria inexistncia de uma dos "Adelantados" e no eram portugueses). No sculo XVII, o controle
pessoa responsvel pelo dirio e pelas anotaes das bandeiras compro- holands sobre os mercados africanos, no perodo da ocupao do Nordes-
metia o correto registro (como Tordesilhas mudou 10 para o oeste aps o te pelos holandeses, interrompeu o trfico negreiro (Os holandeses ocupa-
Tratado de Saragoa, todos sabiam que tinham que caminhar dez graus de ram as colnias portuguesas na frica, exatamente para trazerem mais
sol a mais para oeste, esta era a nica referncia lgica). Nem mesmo escravos para o Brasil). Os colonos voltaram-se para a escravizao do
historiadores conseguiram definir, com exatido, os caminhos usados. J. ndio para os trabalhos antes realizados pelos africanos (o Nordeste estava
Capistrano de Abreu, comentando a descrio de Gabriel Soares de Sousa ocupado pelos holandeses e somente aps Nassau negociar com os produ-
sobre a viagem de Sebastio Fernandes Tourinho, diz: No meio destas tores foi possvel o retorno agrcola). Com a procura houve elevao nos
indicaes e contra indicaes, fielmente resumidas por Gabriel Soares, preos do escravo ndio, chamado o "negro da terra", que custava cinco
impossvel uma pessoa entender-se. vezes menos do que os africanos. (O preo equivalente de um escravo na
frica at 1850 era de um saco de caf e era vendido no Brasil por 40
sacos de caf). Os paulistas no teriam atacado as misses durante deze-
nas de anos seguidos se no contassem com o apoio (ostensivo ou velado)
das autoridades. Embora no se saiba bem quais as expedies promovi-
das pela Coroa e quais as de iniciativa particular, sendo tambm imprecisa
a designao de entradas e bandeiras, o trao comum a todas foi a presen-
a, direta ou indireta, do poder pblico (explicado com Raposo Tavares).
A ao dos bandeirantes foi da maior importncia na explorao do in-

terior brasileiro, bem como na manuteno da economia da colnia, fosse
pelas suas consequncias para o comrcio, fosse porque a captura de
indgenas fornecia mo-de-obra para a agricultura, principalmente cana-de-
Raposo Tavares acar. Para alm disso, no pode deles ser dissociada a descoberta de
metais preciosos em vrios pontos, metais esses que marcaram o papel do
Antes de surgirem aldeamentos na bacia do rio da Prata, os paulistas Brasil no conjunto do Imprio Colonial Portugus ao longo do sculo XVIII.
j percorriam o serto, buscando na preao do indgena escravizando-o
para vend-lo, o meio para sua subsistncia (a grande captura de indgenas Comenta o livro Ensaios Paulistas abaixo citado, pgina 635: A a-
guaranis ocorreu em 1632 quando os Bandeirantes voltaram ao Paranapa- gresso dos portugueses de San Pablo s redues jesuticas do sul do
nema e levaram cativos para So Paulo os remanescentes dos indgenas Brasil nos atuais Paran e Rio Grande do Sul, assaltos de que haviam os
na Vila do Esprito Santo. Nesta ocasio a maioria de guaranis j haviam jesutas feito grande alarde na Europa, trouxeram aos paulistas a fama de
sido enviadas para as Misses ao sul. A Capitania de Paranagu, perten- que eram os mais insubmissos vassalos dos reis de Portugal, como de-
cente a Pero Lopes de Souza se estendia do Paranapanema ao Rio da monstram os relatos seiscentistas dos capuchinhos italianos frei Miguel
Prata. Em 1610 findou o sistema de capitanias e Paranagu foi unida a So Angelo de Gattina e frei Dionsio de Carli, em 1667, e do engenheiro fran-
Vicente e Santo Amaro para formar a Provncia de So Paulo). As tribos cs Froger em 1697. Montoya, na primeira metade do sculo XVII, procla-
vitoriosas nas guerras ofereciam-lhes os prisioneiros em troca de armamen- mava que toda aquela vila de San Pablo, era gente desalmada y alevan-
tos. Essa "vocao interiorana" era alimentada por condies geogrficas, tada que no hace caso de las leyes del Reyno ni de Dios. E prossegue:
econmicas e sociais. So Paulo, separada do litoral pela muralha da serra Se acaso se viam perseguidos, desamparavam casas e herdades e l se
do Mar, voltava-se para o serto, cuja penetrao era facilitada pela pre- iam para o serto com suas mulheres, filhos e escravos, por desertos e
sena do rio Tiet e de seus afluentes, que comunicavam os paulistas com montes em busca de novas terras. (Dejar la villa tampoco se les da nada
o interior. Alm disso, apesar de afastada dos principais centros mercantis, por que fuera de las principales fiestas muy pocos, o hombres y mujeres,
sua populao crescera muito porque boa parte dos habitantes de So estan en ella si no siempre en sus heredades o por los bosques y campos,
Vicente havia migrado para l quando os canaviais plantados no litoral por en busca de indios en que gastan su vida.) Irresistvel impulso lanava os
Martim Afonso de Sousa entraram em decadncia, na segunda metade do paulistas selva. Toda sua vida, desde que salen de la escuela hasta su
sculo XVI, arruinando fazendeiros. vejez no es sino yr e venir y traer y vender indios. Y en tola la villa de San
Pablo no habr mas de uno o dos que no vayan a cautivar yndios o enbien
As consequncias sus hijos o otros de su casa con tanta libertad como si fuera minas de oro o
Os mais famosos bandeirantes nasceram no que hoje o estado de plata. Pode-se ver o inconformismo e o dio dos governadores espanhis
So Paulo. Foram os responsveis pela conquista do interior e extenso na Argentina, eles queriam todo o territrio brasileiro, sem considerar os
dos limites de fronteira do Brasil para alm do limite do Tratado de Tordesi- acordos lavrados pelas Bulas dos Papas que decretavam a excomunho
lhas, acordo firmado entre Portugal e Espanha com a inteno de dividir a aos reis e vassalos que no respeitassem aos Tratados. O erro de Pero
posse das terras do Novo Mundo. (Esta informao no est correta. Lopes de Souza foi de no ter cumprido 100% da sua misso que era a de
Quando os Bandeirantes surgiram em redor de 1600, a fronteira brasileira mover o Meridiano de Tordesilhas em 17 para o Oeste, mas ele s conse-
j havia sido estabelecida por Pero Lopes de Souza em 1531. O descobri- guiu ir at 10 onde assentou dois marcos de pedra gravados com a Ordem
mento das Filipinas pelos espanhis estava em territrio portugus e a Militar de Cristo a 33 45' Sul.
Espanha no quis perder esta rica fonte de especiarias e forou Portugal a
mover o Meridiano de Tordesilhas em mais 17 para o Oeste, para que os
seus limites no terminassem no imenso Pacfico, vejam: Tratado de Sara- Os tipos de bandeiras
goa. Portugal enviou os dois irmos Souza para a nova demarcao. Houve trs tipos de bandeiras: as de tipo apresador, para a captura de
Martim naufragou na entrada do Rio da Prata e Pero s conseguiu navegar ndios (chamado indistintamente o gentio) para vender como escravos; as
dez graus no rio Paran. A Espanha nunca reclamou desta demarcao, de tipo prospector, voltadas para a busca de pedras ou metais preciosos e
seno os inconformados argentinos que causaram vrias invases). as de sertanismo de contrato, para combater ndios e negros (quilombos).

De incio, eram aprisionados os ndios sem contato com o homem Cronologia do Bandeirismo de Preao
branco. Posteriormente, passaram a aprisionar os ndios catequizados, 1557 - Os espanhis edificam Ciudad Real, prximo foz do Piqui-
reunidos nas misses jesuticas. Grandes bandeirantes apresadores foram ri, no Paran.
Manuel Preto e Antnio Raposo Tavares, que forneciam ndios s fazendas 1562 - Joo Ramalho ataca as tribos do rio Paraba, enquanto os
do Brasil que necessitavam de mo de obra escrava e no contavam com jesutas ajudam a dissolver a Confederao dos Tamoios.
suficiente quantidade de escravos negros. 1576 - Os espanhis fundam Vila Rica, na margem esquerda do rio
Iva.
A palavra paulista alis segundo comenta o livro Ensaios Paulistas, 1579 - Jernimo Leito ataca as aldeias das margens do Anhembi
Editora Anhembi, So Paulo, 1958, pgina 636, se deve ao visconde de (Tiet).
Barbacena: Quer-nos parecer que a este governador-geral se deve o mais 1594-1599 - Afonso Sardinha e Joo do Prado investem contra as
longnquo emprego at hoje divulgado do adjetivo paulista, ocorrente numa tribos do Jetica.
ordem expedida em 27 de julho de 1671. O gentlico deve ter-se generali- 1595 - Uma carta rgia probe a escravizao dos indgenas.
zado rapidamente. Na documentao municipal de So Paulo aparece pela 1597 - Martim Correia de S parte do Rio de Janeiro e chega ao rio
primeira vez em ata de 27 de janeiro de 1695. Sapuca ou Verde 1602 - Nicolau Barreto percorre os sertes do
Paran, Paraguai e Bolvia, atingindo as nascentes do rio Pilco-
Sertanista palavra que aparece em 31 de dezembro de 1678. Bandei- mayu.
ra aparece a 20 de fevereiro de 1677 quando o sucessor de Barbacena 1606 - Manuel Preto segue rumo ao sul, frente de uma bandeira.
narra que os ndios do vale do rio So Francisco haviam degolado vrias 1607 - Outra expedio, dessa vez chefiada por Belchior Dias Car-
bandeiras de paulistas. Uma consulta do Conselho Ultramarino de 1676, neiro, dirige-se para o sul do Brasil.
relativa a Sebastio Pais de Barros, ao se referir a sua expedio, fala da 1610 - Jesutas castelhanos fundam os povoados de Santo Incio e
sua bandeira, como eles (os paulistas) lhe chamavam. J da palavra Loreto, na margem esquerda do Paranapanema.
bandeirante o mais longnquo emprego que se conhece muito mais 1619 - Manuel Preto ataca aldeias de Jesus, Maria e Santo Incio
recente. Verifica-se num documento assinado pelo capito-general conde (provncia do Guair)
de Alva em 1740. Impressa, parece ter sido pela primeira vez em 1817, por 1620 - Os jesutas iniciam o povoamento do atual Rio Grande do
Aires do Casal. Sul, com duas administraes: a provncia do Tape, com seis "po-
vos", e a do Uruguai, com dez redues.
As bandeiras iniciais 1623-1630 - Onze aldeias compem a provncia do Guair, limitada
Muitas vezes o governo financiava a expedio; outras vezes, limitava- pelos rios Paranapanema, Itarar, Iguau e Paran (margem es-
se a fechar os olhos para a escravizao dos ndios (ilegal desde 1595), querda).
aceitando o pretexto da "guerra justa". D. Francisco de Sousa patrocinou as 1626 - Surge a provncia do Paran, com sete redues, entre os
bandeiras de Andr de Leo (1601) e Nicolau Barreto (1602) que, esta, se rios Paran e Uruguai.
estendeu por dois anos. Teria chegado regio do Guair, regressando 16Z8 - Manuel Preto e Antnio Raposo Tavares destroem as redu-
com um nmero considervel de ndios, que algumas fontes estimam em es do Guair, em vrias campanhas que terminam em 1633.
trs mil. Em agosto de 1628, quase todos os homens adultos da Vila de 1631 - Os jesutas criam a provncia do Itatim a sudeste do atual
So Paulo esto armados para investir contra o serto. Eram novecentos Mato Grosso.
brancos e trs mil ndios, formando a maior bandeira at organizada, com 1633 - Antonio Raposo Tavares inicia a invaso do atual Rio Gran-
destino ao Guara, para expulsar os jesutas espanhis e prender quantos de do Sul.
ndios pudessem, e vend-los Bahia, carente de braos. 1639 - A Espanha concede permisso para que os ndios se ar-
mem.
Bandeirismo de Preao (de captura, aprisionamento) 1640 - Os jesutas so expulsos de So Paulo.
A partir de 1619, os bandeirantes intensificaram os ataques contra as 1648 - Uma expedio chefiada por Raposo Tavares percorre as
redues jesuticas, e os artesos e agricultores guaranis foram escraviza- regies de Mato Grosso, Bolvia, Peru (chegando ao Pacfico) e
dos em massa. No entanto, muito antes de surgirem os primeiros aldea- Amaznia, retomando a So Paulo em 1652.
mentos na bacia do Prata, os paulistas j percorriam o serto, buscando na 1661 - Ferno Dias Pais atravessa os sertes do sul at a serra de
preao do indgena o meio para sua subsistncia. Essa "vocao interio- Apucarana.
rana" era alimentada por uma srie de condies geogrficas, econmicas 1670 - Bartolomeu Bueno de Siqueira atinge Gois.
e sociais. Separada do litoral pela muralha da Serra do Mar, So Paulo 1671-1674 - Estvo Ribeiro Baio Parente e Brs Rodrigues de
voltava-se para o serto, cuja penetrao era facilitada pela presena do rio Arzo cruzam o serto nordestino.
Tiet e de seus afluentes que comunicavam os paulistas com o distante 1671 - Domingos Jorge Velho chefia uma expedio ao Piau.
interior. Alm disso, apesar de afastada dos principais centros mercantis, 1673 - Manuel Dias da Silva, o "Bixira", atinge Santa F, nas mis-
sua populao crescera muito. que boa parte dos habitantes de So ses paraguaias.
Vicente haviam migrado para l quando os canaviais plantados no litoral Manuel de Campos Bicudo percorre terras entre as bacias platina e
por Martim Afonso de Sousa entraram em decadncia, j na segunda amaznica. Em Gois, encontra-se com Bartolomeu Bueno da Sil-
metade do sculo XVI, arruinando muitos fazendeiros. Ligados a uma va.
cultura de subsistncia baseada no trabalho escravo dos ndios, os paulis- 1675 - Francisco Pedroso Xavier destri Vila Rica del Espritu San-
tas comearam suas expedies de apresamento (ou preao) em 1562, to (a sessenta lguas de Assuno).
quando Joo Ramalho atacou as tribos do vale do rio Paraba. O bandei- 1689 - Manuel lvares de Moraes Navarro combate tribos do So
rismo de preao tornou-se uma atividade altamente rendosa. Para os Francisco e chega ao Cear e ao Rio Grande do Norte. - Convoca-
paulistas, atacar as redues jesuticas era a via mais fcil para o enrique- do pelo governo-geral, Matias Cardoso de Almeida enfrenta os "n-
cimento. dios bravos" do Cear e do Rio Grande do Norte em sucessivas
campanhas que terminam em 1694.
Diante dos ataques, os jesutas comearam a recuar para o interior e
exigiram armas ao governo espanhol. A resposta foi nova ofensiva, dessa A dcada de 1660
vez desencadeada pelas autoridades de Assuno (Paraguai), que possu- O nmero de entradas notveis de origem paulistana cresceu conside-
am laos econmicos com os colonos do Brasil. Mesmo aps o trmino da rvelmente depois de 1660. Diz Ensaios Paulistas, editora Anhambi, So
Unio Ibrica, em 1640, quando os guaranis finalmente receberam armas Paulo, 1958, pgina 635: Citam-se das de Ferno Dias Pais na Apucara-
dos espanhis os paulistas foram apoiados pelo bispo D. Bernardino de na, a de Lus Pedroso de Barros, morto em pleno Peru, a de Loureno
Crdenas, inimigo dos jesutas e governador do Paraguai. Os reinos ibri- Castanho Taques ao serto dos Cataguazes, territrio de Minas Gerais, as
cos podiam lutar entre si na Europa; no entanto, as "repblicas" comunit- de Sebastio Pais de Barros e Pascoal Pais de Arajo no alto Tocantins. O
rias guaranis eram o inimigo comum de todos aqueles que estivessem extraordinrio raid de Francisco Pedroso Xavier ao norte do Paraguai e sul
interessados na explorao sem limites das terras americanas. de Mato Grosso, os de Lus Castanho de Almeida e Antnio Soares Pais,
no centro de Gois, a enorme jornada de Domingos Jorge Velho, indo, em

1662, estabelecer-se no Piau, na confluncia do Parnaba e do Poti, acom- Cabral e Bartolomeu Bueno da Silva. Havia tambm figuras como Carlos
npanhado, mais ou menos contemporaneamente, por Francisco Dias de Pedroso da Silveira, scios e procuradores dos bandeirantes, com papel
Siqueira, o Apu, devassador das terras maranhenses. Lembremos ainda igualmente importante.
as expedies de Manuel de Campos Bicudo ao sul de Mato Grosso, de
seu filho Antnio Pires de Campos, o primeiro Pai Pir, em terras mato- As bandeiras de contrato
grossenses e goianas, de Bartolomeu Bueno da Silva, o primeiro Anhan- Por fim, as de contrato visavam destruio de quilombos. Destacou-
guera, em territrio dos dois atuais grandes Estados do Centro, de Manuel se o nome de Domingos Jorge Velho, impiedoso na luta contra o quilombo
Dias de Lima no Paraguai e em regio hoje argentina, etc. de Palmares. Como ele, eram contratados pelos Governadores e senhores
de engenho do nordeste e grandes proprietrios pecuaristas.
O historiador Capistrano de Abreu comenta que ao tempo em que os
conquistadores se batiam contra os ndios de Paraguau e Ilhus, prospe- Nos verbetes dedicados a Nicolau Barreto e a Jos Ortiz de Camargo
rava volta de So Paulo um grande nmero de vilas: Mogi das Cruzes, h curiosas listas dos artigos que consistiam a bagagem de um bandeiran-
Parnaba, Taubat, Guaratinguet, Itu, Jundia, Sorocaba, todas anteriores te.
a 1680, ao grande xodo do ltimo quartel do sculo XVII. Cada vila
demandava destino diverso: as do Paraba do Sul apontavam para as Legislao
prximas Minas Gerais, como Parnaba e Itu para Gois (Guaiaz) e Soro- Ainda se sonhava com ouro, em Espanha e Portugal. Prova, em 15 de
caba para os campos de pinheiros em que j surgia Curitiba. Bastou o agosto de 1603, o Regimento das Minas do Brasil, feito em Valladolid por
descobrimento do ouro para mobilizar toda essa fora - ouro corrido, mas Filipe III em que diz o Rei: que sou informado que nas partes do Brasil so
em abundncia: a populao que acudiu procedeu toda ou quase toda do descobertas algumas minas de ouro e prata e que facilmente se podero
planalto, especialmente do rio Paraba do Sul, onde a estreiteza do vale, descobrir mais etc.
entre a Mantiqueira e a cordilheira martima, produzia o efeito de conden-
sador. E com a vitria dos emboabas, mais tarde, Sorocaba e Itu assumi- Est registrado no Rio de Janeiro em 29 de maio de 1652 e So Paulo
ram seu papel histrico, Tiet abaixo at a barra, rio Paran at o rio Pardo, a 9 de outubro de 1652 e, tardiamente, em So Joo del-Rei em 27 de
por este at o rio Paraguai, So Loureno, Cuiab, atingindo-se descober- outubro de 1729. Os paulistas, porm, s guerreavam ndios, acostumados
tos em que o ouro se apanhou s arrobas. E as dificuldade da viagem, que vida das armas e tirando lucro de sua venda, no queriam ficar sedent-
desde Araritiguaba ou Porto Feliz pedia quatro a cinco meses, atravs de rios nem administrar as minas que desde 1603 o Rei lhes franqueara,
mais de 100 saltos, cachoeiras, corredeiras, entaipavas. Cuiab e Mato mediante o pagamento do quinto.
Grosso, para no sucumbir, tero que se desligar de So Paulo.
Uma mudana de tratar as minas, quando descobertas, se ler no ver-
O governador Antnio Pais de Sande escreve ao Rei em 1693 sobre os bete dedicado ao governador-geral e Capito-mor D. Joo de Lencastre.
paulistas: So briosos, valentes, impacientes da menor injria, ambiciosos
de honra, amantssimos da sua ptria, benficos aos forasteiros e adverss- Bandeirantes famosos
simos a todo ato servil, pois at aquele cuja muita pobreza lhe no permite Afonso Sardinha
ter quem o sirva, se sujeita antes a andar muitos anos pelo serto em Antnio Bicudo Leme
busca de quem o sirva, do que a servir a outrem um s dia. Tinha razo: Antnio Dias Adorno
provam as rebelies contra Salvador Correia, o aniquilamento das misses, Antnio Dias de Oliveira
a expulso dos jesutas, as desavenas com os espanhis, as sublevaes Antnio Raposo Tavares
contra a alterao da moeda... Antnio Soares Ferreira
Bartolomeu Bueno da Silva, o Anhanguera
Podia haver distintas opinies. Pois em carta datada de 19 de julho de Baltasar Fernandes
1692 o governador do Estado do Brasil Antnio Lus Gonalves da Cmara
Belchior Dias Moreia
Coutinho escreveu ao rei sobre as extorses que cometera Francisco Dias
de Siqueira nas aldeias de ndios reduzidos no Maranho:
Manuel da Borba Gato
Braz Leme
Os paulistas saem de sua terra e deitam vrias tropas por todo o serto Carlos Pedroso da Silveira
e nenhum outro intento levam mais que cativarem o gentio da lngua geral, Henrique da Cunha Gago
que so os que j esto domesticados, e no se ocupam do gentio de corso Domingos Jorge Velho
porque lhes no servem para nada; assim que o intento destes homens no Fernando de Camargo, o Jaguaret
o servio de Deus nem o de Vossa Majestade e com pretextos falsos, Ferno Dias Pais
passam de uns governos para outros e se lhes no fazem mostrar as Francisco Dias Velho
Ordens que levam. Enganam aos governadores, como este capito Fran- Gabriel de Lara
cisco Dias de Siqueira fez ao governador do Maranho Antnio de Albu- Joo de Faria Fialho
querque Coelho de Carvalho, dizendo-lhe que ia a descobrir aquele serto Joo de Siqueira Afonso
por minha ordem, que tal no houve nem tal homem conheo, e com este Loureno Carlos Mascarenhas e Arajo
engano pedem mantimentos, armas e socorro e depois com elas vo Manuel Preto
conquistar o gentio manso das aldeias e o gado dos currais dos moradores. Nicolau Barreto
Com que estes homens so uns ladres destes sertes e impossvel o Pascoal Moreira Cabral
remdio de os castigar, porque se os colherem, mereciam fazer-se neles Pedro Vaz de Barros
uma tal demonstrao que ficasse por exemplo para se no atreverem a Salvador Fernandes Furtado de Mendona
fazer os desmandos que fazem. Assim que me parece intil persuadi-los a
Salvador Fernandes Furtado
que faam servio a Vossa Majestade porque so incapazes e vassalos
Fernandes Tourinho
que Vossa Majestade tem rebeldes, assim em So Paulo, onde so mora-
dores, como no serto, donde vivem o mais do tempo; e nenhuma Ordem
Simo lvares
do governo geral guardam, nem as leis de Vossa Majestade.
IMPRIO
As bandeiras em busca de ouro Premido entre as imposies de Napoleo I, que exigia o fechamento
As bandeiras de prospeco nasceram na metade final do sculo XVII. dos portos portugueses aos navios ingleses e a priso dos sditos britni-
Na dcada de 1690 foi descoberto ouro nas serras gerais, o chamado cos, e as do Reino Unido, que ameaava ocupar o Brasil caso fossem
Serto do Cuiet, hoje o Estado de Minas Gerais. A interiorizao do povo- acatadas tais exigncias, na primeira dcada do sculo XIX D. Joo VI
amento deu origem s capitanias de Minas (separada da capitania de So decidiu, em comum acordo com o governo ingls, transferir temporariamen-
Paulo ainda na dcada 1720), Mato Grosso e Gois. Principais bandeirante a sede da monarquia portuguesa para o Brasil. Esse fato, singular na
tes foram Ferno Dias Pais, Antnio Rodrigues Arzo, Pascoal Moreira histria colonial americana, deu caractersticas muito peculiares ao proces-

so de emancipao do Brasil em relao ao movimento de libertao dos O desembarque da famlia real no Rio de Janeiro, em 8 de maro, foi
pases da Amrica espanhola. A presena real no Brasil contribuiu por um realizado com pompa nunca vista. A cidade, que contava poca com
lado para consolidar a unidade nacional; e por outro, para que se comple- apenas cinquenta mil habitantes, engalanou-se como pde, sob as ordens
tasse a separao de Portugal sem o desmembramento do patrimnio do vice-rei, o conde dos Arcos. As festas duraram nove dias. De todas as
territorial brasileiro, que permaneceu intacto com a fundao do imprio, em capitanias e at dos pontos mais afastados do interior, vieram governado-
1822, e com a elevao da antiga colnia categoria de reino. res, bispos e outras autoridades. Imediatamente D. Joo tratou de instalar a
alta administrao: nomeou os titulares dos Ministrios do Reino, da Mari-
A mudana para o Brasil no era de resto uma questo nova. Ao longo nha e Ultramar, da Guerra e Estrangeiros, criou o Real Errio, depois
de trs sculos, essa hiptese j fora aventada, tendo em vista os constan- transformado em Ministrio da Fazenda, e os conselhos de Estado, Militar e
tes atritos com a Espanha. Sempre que se avizinhava o perigo de uma da Justia, a Intendncia Geral da Polcia, a Casa da Suplicao, o De-
guerra e da perda da autonomia portuguesa, a coroa considerava a alterna- sembargo do Pao, a Mesa da Conscincia e Ordens, o Conselho da
tiva de transferir-se para sua principal colnia, ficando assim longe dos Fazenda, a Real Junta do Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao, o
azares da poltica europeia. Alm disso, com a transferncia da sede do Juzo dos Privilgios, as chancelarias, as superintendncias e outras repar-
governo para o Brasil, a ameaa como que mudava de mo: imperador em ties de menor importncia. Ficava assim montado o aparelho governa-
um vasto territrio, o soberano portugus teria maiores condies de amea- mental e ao mesmo tempo criavam-se empregos para o grande nmero de
ar o imprio colonial espanhol e encher de inquietao as potncias euro- fidalgos que acompanharam a comitiva real na fuga para o Brasil.
peias.
Estrutura do governo imperial. Ao lado dessa vasta e em muitos casos
Inicialmente pensou-se em uma soluo intermediria: D. Joo, prnci- desnecessria rede burocrtica, fundaram-se tambm estabelecimentos
pe regente desde a interdio da me, D. Maria I, em 1792, ficaria em verdadeiramente importantes para a formao de uma elite civil e militar,
Portugal, e enviaria para o Brasil o prncipe herdeiro D. Pedro, em compa- como a Escola de Marinha, a Escola de Artilharia e Fortificaes, a fbrica
nhia das infantas, com o ttulo de Condestvel do Brasil. Esse projeto de plvora, o hospital do exrcito, o arquivo militar, o Jardim Botnico, a
entretanto no foi do agrado de D. Joo, que no queria abrir mo da Biblioteca Pblica, a Academia de Belas- Artes, o Banco do Brasil (que
coroa, herdada por morte do irmo mais velho e pela doena da me. A estabeleceu a circulao fiduciria no Brasil), a Escola Mdico-Cirrgica da
soluo acabou sendo imposta pelos acontecimentos: diante das vacila- Bahia e a Imprensa Rgia -- cujas mquinas tinham vindo em uma das
es de D. Joo, Napoleo assinou com a Espanha, em 1807, o Tratado de naus da comitiva, e que inaugurou a primeira tipografia brasileira, j que as
Fontainebleau, que dividia Portugal em dois reinos -- o da Lusitnia e o dos tentativas anteriores haviam sido destrudas fora, "para no propagar
Algarves. O rei da Espanha, Carlos IV investia-se assim do ttulo de protetor ideias que poderiam ser contrrias aos interesses do estado".
da Lusitnia e imperador das duas Amricas, sob o domnio luso-espanhol.
Em setembro do mesmo ano comeou a ser impressa a Gazeta do Rio
Diante da alternativa de enfrentar a Frana ou atrelar-se ao Reino Uni- de Janeiro, mera relao semanal de atos oficiais e anncios. A verdadeira
do, D. Joo preferiu a segunda hiptese, que lhe dava a esperana de imprensa brasileira nascera um pouco antes, com o Correio Brasiliense, de
salvar, ainda que na aparncia, a soberania real, e manter a integridade da Hiplito Jos da Costa, impresso em Londres, e que foi a primeira grande
colnia sul-americana. Alm de combater mais diretamente as ambies trincheira contra o obscurantismo em Portugal e no Brasil.
napolenicas em relao ao Brasil, a coroa portuguesa abrigava-se em um
refgio inexpugnvel, com apoio do Reino Unido. De fato, to logo a famlia Para se ter uma ideia dos prejuzos que tal vezo obscurantista produziu
real embarcou para o Brasil, o marechal ingls William Carr Beresford ficou no Brasil e o quanto imps um descompasso em relao a outras partes do
em Portugal, como Lord Protector, com poderes de soberano, e com a continente, basta ver que na Amrica inglesa a primeira universidade, a de
ajuda dos patriotas portugueses, enfrentou e expulsou os invasores france- Harvard, foi fundada em 1636, pelos puritanos ingleses, para "estimular o
ses, comandados pelo general Jean Andoche Junot. Enquanto isso, o ensino e perpetu-lo para a posteridade". As primeiras universidades da
governo portugus instalou-se no Brasil, e no tardou em vingar-se de Amrica espanhola -- Lima, Mxico, e Santo Domingo -- foram criadas no
franceses e espanhis pelas humilhaes impostas pelo Tratado de Fontai- sculo XVI, segundo a ordem real de Carlos V, "para que os nossos vassa-
nebleau: ocupou Caiena, na Guiana Francesa, em 1809, e Montevidu, em los, sditos e naturais tenham Universidades e Estudos Gerais em que
1810. sejam instrudos e titulados em todas as cincias e faculdades... para
desterrar as trevas da ignorncia". Da mesma forma, na Amrica espanho-
Chegada de D. Joo. A famlia real era composta pela rainha D. Maria la, os primeiros jornais datam do sculo anterior.
I, o prncipe-regente D. Joo, sua esposa, D. Carlota Joaquina, o prncipe
herdeiro D. Pedro, que acabava de completar nove anos de idade, o prnci- O atraso cultural da colnia ao tempo da chegada da famlia real en-
pe D. Miguel, com apenas cinco, as cinco princesas filhas do casal, as contra seu equivalente no atraso material. Assim, por exemplo, a indstria
princesas irms da rainha e o infante espanhol D. Pedro Carlos, irmo de tecidos, que comeara a se desenvolver com xito na regio sudeste, foi
menor de D. Carlota Joaquina. A 22 de janeiro de 1808, o prncipe-regente estrangulada por deciso da rainha D. Maria I, que em 1785 declarou
aportava na Bahia, de onde, como primeiro ato, assinou a carta-rgia de 28 extintas e abolidas todas as fbricas de txteis na colnia. Esse decreto foi
de janeiro de 1808, conhecida como Abertura dos portos s naes amigas. revogado por D. Joo em 1808, a par com outras medidas tendentes ao
Estipulava o documento, em suas duas clusulas, que as alfndegas pode- desenvolvimento da indstria e do comrcio. Ainda na Bahia, o prncipe-
riam receber "todos e quaisquer gneros, fazendas e mercadorias transpor- regente j decretara a incorporao da primeira companhia de seguros,
tadas em navios das potncias que se conservam em paz e harmonia com autorizara a instalao de uma fbrica de vidro, cultura de trigo e fbricas
a minha coroa, ou em navios dos meus vassalos"; e que no s os vassa- de moagem, uma fbrica de plvora e uma fundio de artilharia.
los, mas os sobreditos estrangeiros poderiam exportar para os portos que
quisessem todos os gneros e produes coloniais, exceo do pau- As primeiras providncias do prncipe-regente, ao cabo de tantos anos
brasil e de outros notoriamente estancados, "a benefcio do comrcio e da de abandono, foram recebidas como sinal de redeno. Estabelecida a
agricultura." corte no Rio de Janeiro, comearam a afluir os governadores de Minas
Gerais e So Paulo, em busca de medidas de amparo e proteo para suas
Embora tendo aportado na Bahia, o prncipe-regente, por questes de capitanias, agora transformadas em provncias. A cidade, que poca
segurana, decidiu fixar-se no Rio de Janeiro, cidade dotada de maior contava com apenas 75 logradouros -- 46 ruas, 19 campos ou largos, seis
nmero de fortificaes e onde ficaria menos exposto ao perigo francs. becos e quatro travessas -- no tinha condies de abrigar a comitiva de
Mas no foi pacfica essa deciso. Era evidente a superioridade econmica 15.000 pessoas que acompanharam a famlia real. As melhores casas
da Bahia, onde floresciam prsperos engenhos de acar, lavouras de foram confiscadas, com a sigla PR (Prncipe Regente) inscrita nas portas, e
algodo, arroz, fumo e cacau, e uma promissora pesca da baleia. Assim, D. que o povo logo interpretou ironicamente como "ponha-se na rua". claro
Joo teve de resistir aos apelos dos comerciantes baianos, que se propu- que as arbitrariedades cometidas pelos fidalgos provocaram rusgas e
nham at mesmo construir um palcio para abrigar condignamente a famlia dissenses com os portugueses da terra -- apelidados respectivamente de
real. "ps-de-chumbo" e "ps-de-cabra", em aluso aos calados (portugueses)
e aos descalos (brasileiros).

Hegemonia do Centro-Sul. At o estabelecimento da famlia real, o ni- localidade de Vila Rica, atual Ouro Preto, ento sede da capitania das
co fator de unidade que vinha mantendo os laos frouxos da nacionalidade, Minas Gerais, o movimento visava a independncia do Brasil. Os principais
apenas esboada, era o regime servil. Num aglomerado inorgnico, quase conspiradores foram Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes, nico
catico, do Amazonas ao Prata, a escravido era o nico trao comum, condenado morte, menos por ser considerado chefe da conjurao que
respeitado e uniforme, de carter institucional, capaz de assegurar a inte- pela atitude de altiva dignidade com que enfrentou a priso, os interrogat-
grao das chamadas capitanias, na verdade um conjunto de regies rios e o julgamento, sem jamais delatar os companheiros ou eximir-se de
isoladas umas das outras, separadas s vezes por distncias intranspon- culpa; os poetas Cludio Manuel da Costa, Incio Jos de Alvarenga Peixo-
veis. to e Toms Antnio Gonzaga, este ltimo autor de um belo livro de poemas,
Marlia de Dirceu; os padres Carlos Correia de Toledo e Melo, Jos da Silva
Quer na Bahia, quer no Rio de Janeiro, o vice-rei jamais pde exercer e Oliveira Rolim, Lus Vieira da Silva, Jos Lopes de Oliveira e Manuel
em plenitude e extenso a sua autoridade. Os baxs, como eram conheci- Rodrigues da Costa; e Jos lvares Maciel, filho do capito-mor de Vila
dos os governantes e capites-generais, eram os senhores todo-poderosos, Rica. Os revolucionrios no tinham opinio unnime em todos os pontos:
que mandavam e desmandavam despoticamente at onde alcanassem uns queriam a repblica, outros um governo monrquico; uns defendiam a
suas respectivas jurisdies. A justia era a mais incipiente e deficiente que imediata abolio da escravatura, outros achavam melhor adi-la. Em
se pode supor: apenas uma relao de segunda instncia na Bahia e outra comum, queriam a criao de indstrias e universidades e a dinamizao
no Rio de Janeiro para todo o vasto territrio da colnia, e ainda assim da pesquisa e lavra mineral. A bandeira do novo sistema, toda branca, teria
dependentes de Lisboa. Os processos arrastavam-se com tal lentido que como dstico um verso do poeta latino Virglio: Libertas quae sera tamen
muitas vezes era prefervel sofrer uma injustia e conformar-se com ela do (Liberdade, ainda que tardia).
que aguardar a reparao do dano, quase sempre decepcionante, ao final
de uma intil e dispendiosa campanha. Na disputa com Buenos Aires pela posse das terras, o Brasil no pde
contar com a ajuda inglesa, a essa altura pragmaticamente convencida de
D. Joo, ainda como prncipe-regente, procurou amenizar essa situa- que, no podendo impor pelas armas a sujeio das provncias espanholas
o. A Casa da Suplicao, instituda em 1808, substituiu o Supremo coroa britnica, mais valia incentiv-las revoluo contra a Espanha e
Tribunal de Lisboa e instituiu mais duas relaes: uma em So Lus do ao estabelecimento de governos independentes, com os quais a Inglaterra
Maranho, em 1813, e outra em Recife, em 1821. Mesmo assim, a adminis- poderia ter relaes muito mais proveitosas. A questo complicou-se mais
trao de D. Joo teria muitos atritos com a classe dos aristocratas, altivos, ainda com a rebelio de Jos Gervasio Artigas, que levantou a bandeira da
orgulhosos, rixentos e intrigantes. No aceitavam o servio militar, recusa- autonomia uruguaia. E chegou a um ponto insustentvel com a guerra entre
vam-se a pagar impostos e mostravam-se ciumentos dos benefcios que a Gr-Bretanha e os Estados Unidos, que colocava para o Brasil uma
engrandeciam o Rio de Janeiro e toda a rea fluminense. opo das mais difceis. D. Joo decidiu aguardar as decises do Congres-
so de Viena, para iniciar a contra-ofensiva no Prata.
A situao de inferioridade em que se encontrava Portugal, na prtica
como vassalo do Reino Unido, permitiu a entrada em profuso de firmas Santa Aliana. O pacto da Santa Aliana foi um acordo firmado entre
inglesas, ansiosas por tirar partido das to apregoadas riquezas brasileiras, vrias potncias europeias para a defesa do absolutismo e do colonialismo.
mesmo numa poca em que j se haviam esgotado as minas de ouro e Na prtica, o acordo tratava de suprimir a liberdade de imprensa e de
diamantes. Em agosto de 1808 j havia no Rio de Janeiro cerca de 200 discusso, a liberdade religiosa, civil ou poltica ou qualquer outro entrave
estabelecimentos comerciais ingleses. No entanto, muitas das clusulas ao restabelecimento dos princpios monrquicos, para sempre abalados
leoninas dos tratados de 1810, que Portugal fora obrigado a assinar com a pela revoluo francesa. No que tange ao Novo Mundo, a ideia, expressa
coroa inglesa no passaram de letra morta. Os portugueses, por inrcia ou pela Santa Aliana no Congresso de Verona, em 1822, era a recolonizao
por astcia, como no caso da abolio gradual do trfico negreiro, resistiam dos pases americanos que j se haviam emancipado.
ao seu cumprimento. Mesmo assim os ingleses gozaram de uma situao
extremamente privilegiada, como os direitos de extraterritorialidade e as D. Joo ratificara o tratado, ao tempo em que se criara no Rio da Prata
tarifas preferenciais muito baixas. um estado revolucionrio, nas vsperas do Congresso de Tucumn, que
proclamou a independncia das Provncias Unidas, em 9 de julho de 1816,
Com o final da guerra europeia e a assinatura do reconhecimento de enquanto Artigas prosseguia em sua luta pela independncia uruguaia. Em
paz em Paris, em 1813, o prncipe-regente assinou um novo decreto que claro desafio Santa Aliana, D. Joo enviou, sob o comando do general
abria os portos brasileiros a todas as naes amigas, sem exceo. Repre- Carlos Frederico Lecor, uma tropa de elite, vinda de Lisboa, para que
sentantes diplomticos da Frana, Holanda, Dinamarca, ustria, Prssia, obrigasse a Banda Oriental, incorporada desde julho de 1821 com o nome
Estados Unidos, Espanha e Rssia vieram para o Brasil, com novos inte- de Provncia Cisplatina, a jurar a constituio do imprio. Era uma forma de
resses e propostas. A chegada dos comerciantes franceses foi recebida evitar entregar a D. Carlota Joaquina a regncia das colnias espanholas,
com regozijo pela populao. Reatadas as relaes com a Frana e devol- na qualidade de irm de Fernando VII e, portanto, representante da famlia
vida a Guiana, a influncia francesa competiu com a inglesa e logo a supe- real da Espanha deposta por Napoleo.
rou em muitos sentidos, no apenas nas ideias, como nos costumes, na
culinria, na moda e no viver citadino. Esses imigrantes, entre os quais se Essa campanha se desdobrava em duas frentes cada vez mais difceis
encontram padeiros, confeiteiros, ourives, modistas, alfaiates, marceneiros, -- a luta armada, pela resistncia herica dos patriotas uruguaios; e as
serralheiros e pintores, impulsionaram a vida urbana do Rio de Janeiro e negociaes diplomticas, pela oposio clara ou velada das potncias
transformaram a fisionomia da cidade. europeias contra as pretenses expansionistas. Alm disso, D. Joo teve
de enfrentar grave perturbao no Nordeste: a revoluo de 1817, em
Preocupaes de D. Joo VI. Duas questes de especial relevncia Pernambuco e na Paraba, em protesto contra a hegemonia do sul e pela
marcaram o perodo joanino: uma de mbito interno foi a influncia das autonomia.
ideias liberais e a proliferao das sociedades manicas, que formavam
uma vasta corrente subterrnea, sustentada e estimulada em grande parte Sufocando com requintes de crueldade esse movimento, D. Joo sen-
por agentes franceses, republicanos vermelhos ou saudosistas do bonapar- tiu-se forte para buscar uma aliana com a ustria e o apoio do chanceler
tismo, de qualquer modo claramente hostis s monarquias tradicionais; na austraco Klemens Wenzel Nepomuk Lothar, prncipe de Metternich, ideali-
frente externa, a questo do Prata, colocada pela insistncia de D. Joo de zador da Santa Aliana e campeo dos princpios conservadores, para
retomar a Colnia do Sacramento e com ela a Banda Oriental, para dessa manter-se no Brasil enquanto procurava consolidar o domnio do Prata.
forma fixar a fronteira meridional brasileira na margem esquerda do estu- Fazia assim, atravs de seu emissrio corte austraca, uma profisso de
rio. f conservadora; mas ao mesmo tempo, em carta a Thomas Jefferson,
presidente dos Estados Unidos, confessava-se partidrio dos "seguros
No plano interno, o episdio de maior relevncia no perodo joanino foi princpios liberais, tanto religiosos como polticos, que ambos professamos"
a inconfidncia mineira, que alguns historiadores preferem chamar conjura- e fiel " mais perfeita unio e amizade... entre as naes que habitam esse
o mineira, j que o termo "inconfidncia" sugere traio, e esse era novo mundo". Pretendia o rei, ao que parece, obter o apoio das potncias
exatamente o ponto de vista do colonizador. Organizado em 1789, na europeias a sua permanncia no Brasil e a sua poltica expansionista, e ao

mesmo tempo garantir a neutralidade da nova e forte nao americana, que A figura mais notvel do esprito brasileiro nesse perodo foi Jos Boni-
despontava como a rival democrtica do absolutismo europeu. fcio, o chamado Patriarca da Independncia. Sua obra poltica grandiosa
foi a articulao entre o governo do prncipe no Rio de Janeiro e os gover-
A misso junto ustria foi coroada de xito. D. Joo no somente nos das provncias para sustentar a ideia da unidade nacional.
conseguiu o apoio de Metternich contra a Gr-Bretanha e a Espanha na
questo da ocupao do Prata, como ainda ajustou o casamento de D. A ORGANIZAO DO ESTADO MONRQUICO.
Pedro com D. Carolina Josefa Leopoldina, arquiduquesa da ustria e filha
de Francisco I. D. Leopoldina chegou ao Brasil em novembro de 1817, e s A VIDA INTELECTUAL, POLTICA E ARTSTICA DO
ento o rei concordou em festejar oficialmente sua aclamao, embora a SCULO XIX.
rainha D. Maria j houvesse falecido h quase dois anos, em maro de
1816. Prestigiado pela casa da ustria, sustentculo da Santa Aliana e Ao desligar-se do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algar-
anteparo valioso a sua poltica de resistncia contra as pretenses espa- ves, criado em 1815, o Brasil deveria ter conservado o ttulo de
nholas, e liberto da opressiva predominncia britnica, D. Joo podia final-
mente realizar seus desejos de continuar em seus domnios americanos e
reino. Assim que em So Paulo, aps o grito do Ipiranga, D.
manter a integridade territorial brasileira, com a integrao da Banda Orien- Pedro foi aclamado rei do Brasil. A ideia de imprio, entretanto,
tal e a supresso do movimento sedicioso de Pernambuco. condizia mais com o ambiente liberal, ainda impregnado do fe-
nmeno napolenico, do que a expresso legitimista de reino.
Primeiro reinado Assim, D. Pedro foi aclamado imperador constitucional e defen-
No ato da aclamao, em 6 de fevereiro de 1818, D. Joo estava no sor perptuo do Brasil em 12 de outubro de 1822. A 3 de maio
apogeu de seu reinado, mas mesmo assim a situao continuava tensa e de 1823 instalou-se a Assembleia Constituinte. No entanto, a
as frentes de luta abertas. As prises brasileiras guardavam centenas de ausncia de um projeto constitucional claro e as delongas pro-
patriotas; no sul, prosseguia a encarniada resistncia de Artigas; e em vocadas pela discusso e votao de leis ordinrias contribu-
Portugal, os sditos reclamavam a reintegrao europeia do monarca. Em
1820, a vitria da revoluo liberal no Porto procurara viabilizar a implanta-
ram para o desgaste da Assembleia. Jos Bonifcio e seus ir-
o do capitalismo em Portugal, o que significava um programa de recolo- mos entraram em franca oposio ao imperador. Diante das di-
nizao do Brasil. As condies reais de ambas as sociedades demonstra- ficuldades crescentes e da impacincia do exrcito, o imperador
vam a inviabilidade de duas constituies, que respeitassem as caracters- dissolveu a Assembleia e nomeou um Conselho de Estado, que
ticas das formaes sociais portuguesa e brasileira, e portanto a manuten- rapidamente elaborou um projeto de constituio e o remeteu
o do reino. D. Joo e seus conselheiros percebiam prudentemente a para exame a todas as cmaras municipais. Com base nas ma-
inviabilidade do propsito recolonizador e a potencial ruptura do Brasil com nifestaes dos municpios, em 25 de maro de 1824, o impera-
a monarquia portuguesa. dor ps em vigor a constituio e foram realizadas as eleies
para o Parlamento. A primeira sesso instalou-se em 1826 e da
A aprovao do projeto constitucional em Lisboa, sem a presena de
representantes brasileiros, a subordinao das capitanias metrpole, e
at 1889, funcionou regularmente o poder legislativo no Imprio
no ao Rio de Janeiro, a adeso do Gro-Par, Bahia e da guarnio do do Brasil.
Rio de Janeiro s manobras das cortes e o juramento constitucional impos-
to a D. Joo VI definiram claramente as contradies entre Brasil e Portu- Guerra da independncia. As provncias do Norte foram sendo incorpo-
gal. Com o retorno de D. Joo a Portugal e a nomeao de D. Pedro como radas ao imprio. Em algumas, como Bahia, Maranho e Piau, as tropas
regente do reino do Brasil encerra-se essa fase, qual se segue a tentativa portuguesas remanescentes tentaram opor-se ao imperador. Na Bahia, o
de manter a unidade luso-brasileira. general portugus Incio Lus Madeira de Melo no reconheceu o governo
chefiado por D. Pedro. Os patriotas baianos, reunidos a reforos vindos de
Pernambuco, e sob comando do general francs Pierre Labatut, cercaram
A INDEPENDNCIA E O NASCIMENTO DO ESTADO as tropas do general Madeira, que embora superiores em fora no conse-
BRASILEIRO guiram romper o cerco. Fracassaram tambm ao tentar a reconquista da
ilha de Itaparica, quando enfrentaram uma fora naval comandada por
INDEPENDNCIA Rodrigo Antnio de Lamare. A ela vieram juntar-se reforos enviados de
Caso vigorasse o regime institudo pela constituio feita em Lisboa, o terra e uma esquadra formada s pressas, sob o comando do oficial britni-
Brasil no teria mais um governo prprio, nem tribunais superiores. A co Lord Thomas John Cochrane.
administrao centralizada e unificada em Lisboa absorveria todas as
regalias conquistadas desde a chegada do rei. O dilema apresentado aos Com um grupo de oficiais estrangeiros, Cochrane organizou as bases
brasileiros no foi simplesmente o da unio ou separao de Portugal. Essa de uma Marinha de Guerra do Brasil, indispensvel proteo das capitais
unio foi desejada e defendida at o ltimo momento pelas figuras mais do Norte, todas martimas. As lutas prosseguiram no Cear, Piau e Mara-
representativas do Brasil, como o prprio Jos Bonifcio de Andrada e nho, todas sangrentas, mas a vitria dos patriotas acabou por se impor em
Silva. E s foi abandonada quando ficou claro que seu preo era a inferiori- todas elas. No Par, uma fora naval enviada por Cochrane conseguiu
zao e a desarticulao do reino do Brasil. dominar a situao. E na Provncia Cisplatina (Uruguai), onde as tropas se
dividiram, os soldados leais a D. Pedro tambm venceram e obtiveram o
S havia uma frmula para manter a unidade das provncias brasileiras reconhecimento de Montevidu.
e ao mesmo tempo enfrentar as foras metropolitanas: a monarquia brasi-
leira, tendo como chefe da nova nao o prprio prncipe regente. At O principal negociador de D. Pedro I na obteno do reconhecimento
mesmo os mais extremados republicanos perceberam que a permanncia da independncia por Portugal, em 1825, foi Felisberto Caldeira Brant,
de D. Pedro era a garantia da manuteno da unidade nacional. O prprio marqus de Barbacena. Um ano antes, os Estados Unidos e o Mxico j
herdeiro do trono conduziu o movimento, do qual o grito do Ipiranga, a 7 de haviam reconhecido o Imprio do Brasil, seguidos pela Inglaterra, Frana,
setembro de 1822, foi apenas o mais teatral de uma srie de atos que ustria e outras potncias europeias, alm da Santa S.
tornaram realidade a independncia do Brasil. J antes o prncipe convoca-
ra um conselho de procuradores da Provncia; no decreto de 3 de junho de Resistncia nativista. Mesmo assim, a unificao do pas encontrou ou-
1822, em que convocou uma Assembleia Constituinte, D. Pedro menciona- tras resistncias. Em Pernambuco, os que haviam participado da revoluo
va literalmente que o objetivo era dar ao Brasil "as bases sobre que se deva de 1817 no se conformavam com a prerrogativa que tinha o imperador de
erigir a sua independncia". No dia 1 de agosto do mesmo ano, na quali- escolher livremente o presidente da provncia. O movimento alastrou-se
dade de "regente deste vasto imprio" e considerando o estado de coao pelas provncias vizinhas e culminou com a proclamao da Confederao
em que se encontrava, proibiu o desembarque de tropas portuguesas e do Equador. A reao do governo imperial foi fulminante: o presidente da
mandou combater as que ousassem desembarcar sem a sua licena. Confederao, Manuel de Carvalho Pais de Andrade, fugiu para a Inglaterra
e outros lderes do movimento, entre eles o carmelita frei Caneca, foram

presos e executados. Finalmente em 1826 os pernambucanos aceitaram o compreende um perodo de 58 anos, nele includa a regncia; ou de 49
regime e Pais de Andrade foi escolhido senador e depois presidente da anos, se contado a partir da maioridade. De qualquer maneira, foi o mais
provncia. longo perodo da histria poltica do Brasil, e contou com um interregno de
quase quarenta anos de paz interna, o que propiciou a implantao de
A represso aos confederados de 1824 deslocou a luta oposicionista medidas importantes, como o protecionismo alfandegrio, que veio acabar
para o mbito parlamentar. A partir de 1826, quando foi instalada a primeira com as dificuldades cambiais impostas pelos tratados desvantajosos com
assembleia geral, os problemas sociais se aguaram, ao mesmo tempo em pases estrangeiros, assinados para facilitar o estabelecimento de relaes
que o governo perdia apoio poltico. O Senado, vitalcio, congregava os diplomticas; a criao da presidncia do Conselho de Ministros, primeira
representantes do conservadorismo e at alguns saudosistas do absolutis- experincia de parlamentarismo brasileiro; a extino do trfico de escra-
mo; mas a Cmara dos Deputados, eletiva e temporria, era menos male- vos, que prenunciou a abolio; a inaugurao de novos meios de transpor-
vel s presses do monarca, e constitua uma oposio de certo peso te e comunicao (ferrovias e telgrafo); a maior racionalizao da imigra-
especfico. o; e o desenvolvimento das letras, artes e cincias.
A oposio parlamentar contava ainda com o apoio da imprensa, so-
bretudo da Aurora Fluminense, de Evaristo da Veiga, que advogava os A ansiedade por um governo estvel e suprapartidrio, aliada a um h-
princpios e prticas liberais, com grande coerncia ideolgica e objetivida- bil movimento poltico dos liberais, levou antecipao da maioridade do
de de pensamento. Por outro lado, a crise era alimentada pela instabilidade imperador, em 23 de julho de 1840. Mas os liberais logo tiveram de ceder
econmico-financeira -- provocada pela evaso de capital, pela queda de novamente o poder aos conservadores, que prosseguiram em sua ao
preo dos produtos de exportao, pelo dficit no balano de pagamentos, centralizadora. A dissoluo da Cmara, eleita sob governo liberal, provo-
pelos emprstimos externos e pelas indenizaes decorrentes do reconhe- cou reaes armadas em Minas Gerais e So Paulo, logo sufocadas pela
cimento da soberania brasileira. ao enrgica do baro (futuro duque) de Caxias. Em 1844, os liberais
voltaram ao poder e governaram at 1848, quando os conservadores
Abdicao. D. Pedro I tentou enfrentar o desgaste poltico atravs de retomaram as rdeas do governo, que teve de enfrentar, em Pernambuco,
certa tolerncia, evitando a dissoluo da Cmara, a interveno nas a revoluo praieira.
provncias e a coao liberdade de imprensa. Vendo abalado seu prest-
gio pelo mau xito da guerra Cisplatina e pela ateno demasiada que A ascenso de D. Pedro II ao poder coincide com as srias questes
dispensava questo sucessria do trono lusitano; e vendo crescer dia a do Prata e a guerra contra Rosas, na Confederao Argentina, e Oribe, no
dia a oposio parlamentar, D. Pedro I entrou na fase final de seu curto e Uruguai. O ministrio, presidido pelo marqus do Paran, solucionou as
tumultuado governo. Ante o movimento crescente de insatisfao, mudou o questes diplomticas e firmou o prestgio do Brasil no exterior. A criao
gabinete e entregou o governo a um homem que gozava ento de grande das estradas de ferro e do telgrafo, a fundao de bancos, a multiplicao
prestgio, o marqus de Barbacena. Este conseguiu que o imperador afas- de indstrias e as grandes exportaes de caf, trouxeram grande desen-
tasse da corte alguns de seus auxiliares diretos mais visados pelas crticas volvimento econmico ao pas. De 1864 a 1870, o imperador teve ainda de
da oposio, entre os quais o secretrio particular, Francisco Gomes da sustentar duas guerras, a primeira contra o governo uruguaio de Aguirre e a
Silva, o Chalaa. Algum tempo depois, porm, uma srie de intrigas afasta- segunda contra Solano Lpez, no Paraguai.
ram do governo o marqus de Barbacena.
No mbito interno, o imperador foi obrigado a enfrentar as divergncias
O ano de 1830 parecia um ano fatdico. A queda do rei da Frana, Car- polticas provocadas pelo movimento abolicionista e pela criao, em 1870,
los X, partidrio da reao, repercutiu fundamente no pas, e abalou ainda do Partido Republicano. Somam-se a essas frentes dois impasses de maior
mais a posio do imperador. Em uma excurso a Minas Gerais, D. Pedro I relevncia: a questo religiosa, provocada pela recusa dos bispos D. Ant-
sentiu o declnio de seu prestgio. Um grupo de parlamentares dirigiu-se em nio de Macedo Costa e D. Frei Vital de aceitar ingerncias do governo, por
manifesto ao imperador, pedindo urgentes providncias. D. Pedro atendeu- influncia da maonaria, na nomeao de diretores de ordens terceiras e
os e reformou o gabinete, mas desgostoso com os ministros, substituiu-os irmandades; e a questo militar, na verdade uma srie de atritos provoca-
por outros, dceis a sua vontade, o que provocou uma reao popular, com dos pela nsia por maior autonomia dos militares, como o protesto contra a
a adeso de toda a tropa do Rio de Janeiro. Cansado de lutar, a 7 de abril censura a oficiais que debatiam pela imprensa questes internas da classe,
de 1831 D. Pedro abdicou em favor do filho, D. Pedro II, ento com cinco e que teve o apoio do marechal Deodoro da Fonseca, seu maior lder.
anos.
Regncia. O governo passou imediatamente s mos de uma regncia A propaganda republicana avolumava-se a olhos vistos. Na Escola
provisria, composta do brigadeiro Francisco de Lima e Silva, do marqus Militar, o professor de maior prestgio, tenente-coronel Benjamin Cons-
de Caravelas e do senador Nicolau de Campos Vergueiro. A assembleia a tant, pregava livremente a repblica e o positivismo. Em So Paulo, um
substituiu por uma regncia trina, escolhida de acordo com a constituio, Congresso Republicano, em 1873, chegou a aprovar um projeto de
na qual figuraram o brigadeiro Lima e Silva, o marqus de Monte Alegre e constituio. O desgaste do regime monrquico era cada vez maior. O
Joo Brulio Muniz. Entre as duas tendncias extremas, a dos republicanos agravamento da questo militar durante o gabinete Ouro Preto ensejou
e federalistas e a dos restauradores, apelidados de "caramurus", imps-se uma aliana entre os lderes militares e os chefes republicanos de v-
a corrente dos moderados, sob a liderana do jornalista Evaristo da Veiga. rias correntes. Em 15 de novembro de 1889, o marechal Deodoro da
Em 1834 a constituio foi reformada por meio de um ato adicional, que Fonseca assumiu o governo, com o ttulo de chefe do governo provis-
representou uma conciliao das tendncias mais extremadas. A regncia rio, e um ministrio composto de republicanos histricos e liberais que
trina tornou-se una, e os conselhos provinciais, controlados pelo Parlamen- aderiram repblica. O novo governo apressou-se em enviar uma
to, passaram a Assembleias, com poderes mais amplos, o que atendia s mensagem ao imperador, solicitando que se retirasse do pas. Sereno
demandas de descentralizao. e altivo, D. Pedro II embarcou com a famlia no dia 17 de novembro,
depois de recusar a ajuda financeira oferecida pelo governo provisrio
A eleio popular, determinada pelo ato adicional, levou ao poder como e recomendar aos seus antigos ministros que continuassem a servir ao
regente nico o padre Diogo Antnio Feij, que j se revelara um enrgico Brasil.
defensor da ordem como ministro da Justia. Sob a regncia de Feij
definiram-se as duas correntes polticas que inspiraram os dois grandes VIDA INTELECTUAL E ARTSTICA
partidos do imprio -- liberais e conservadores. Esses ltimos, liderados por O Barroco e o Rococ (sculos XVI ao XIX)
Bernardo Pereira de Vasconcelos, com maioria parlamentar, tornaram a Perodo que se destaca as esculturas e decorao de igrejas com ca-
situao insustentvel para a regncia e obrigaram Feij a renunciar. O ractersticas religiosas. Destacam-se neste perodo os seguintes artistas:
poder passou s mos de Pedro de Arajo Lima, depois marqus de Olin- frei Agostinho da Piedade, Agostinho de Jesus, Domingos da Conceio da
da, que s o deixou diante do movimento da maioridade. Silva e frei Agostinho do Pilar.
Segundo reinado
A contar da abdicao de D. Pedro I, em 7 de abril de 1831, at a pro- No auge do sculo do ouro, as igrejas so decoradas para mostrar o
clamao da repblica, em 15 de novembro de 1889, o segundo reinado poder da Igreja. A utilizao de curvas e espirais prevalecem nas obras
deste perodo. Os artistas utilizam muito matrias-primas tpicas do Brasil,

tais como: pedra-sabo e madeira. O artista que mais se destacou nesta pelos pintores Manuel da Costa Atade e Francisco Xavier Carneiro, tais
poca foi Aleijadinho. figuras sofreram alteraes indbitas em sua aparncia, e s em 1957
foram restauradas nas cores originais pelo Patrimnio Histrico e Artstico
O Neoclassicismo (sculo XIX) Nacional. Toda sua extensa obra foi realizada em Minas Gerais e, alm
D. Joo VI ao chegar ao Brasil em 1808 efetuou mudanas no cenrio desses dois grandes conjuntos, cumpre citar outros trabalhos.
cultural da colnia. Em 1816, trouxe para o Brasil, pintores e escultores
comprometidos com o ideal do neoclassicismo. Destacavam-se na misso Certamente admirada em seus dias, j que as encomendas, vindas de
artstica francesa: Nicolas-Antoine Taunay, Flix-mile Taunay, Jean- vrios pontos da provncia, nunca lhe faltaram, a obra do Aleijadinho caiu
Baptiste Debret, Auguste Taunay e Le Breton (chefe da misso). Estes porm no esquecimento com o tempo, s voltando a despertar certo inte-
artistas buscaram retratar o cotidiano da colnia de uma forma romntica, resse aps a biografia precursora de Rodrigo Bretas. O estudo atento
idealizando a figura do ndio e ressaltando o nacionalismo e as paisagens dessa obra, como ponto culminante do barroco brasileiro, esperou mais
naturais. tempo ainda para comear a ser feito, na esteira do movimento de valoriza-
o das coisas nacionais desencadeado pela Semana de Arte Moderna de
O Ecletismo nas artes plsticas (1870 a 1922) 1922.
Perodo marcado pesa fuso de estilos artsticos europeus como, por
exemplo, o impressionismo, o simbolismo, o naturalismo e o romantismo. Antnio Francisco Lisboa, segundo consta, foi progressivamente afeta-
Fazem parte desta poca: Eliseu Visconti, Almeida Jnior e Hlios Seelin- do pela doena e se afastou da sociedade, relacionando-se apenas com
ger. dois escravos e ajudantes. Nos dois ltimos anos de vida se viu inteiramen-
te cego e impossibilitado de trabalhar. Morreu em algum dia de 1814 sobre
Aleijadinho um estrado em casa de sua nora, na mesma Vila Rica onde nascera.
A viso de mulato, o carter de brasilidade na concepo do barroco, e
a sade, robustez e dignidade de sua obra, aliaram-se para fazer do Aleija-
dinho o maior e mais admirado arquiteto e escultor de que se tem notcia
em todo o Brasil colonial.
Antnio Francisco Lisboa, o Aleijadinho, nasceu em Vila Rica, hoje Ou-

ro Preto MG, por volta de 1730. Era filho natural de um mestre-de-obras
portugus, Manuel Francisco Lisboa, um dos primeiros a atuar como arqui-
teto em Minas Gerais, e de uma escrava africana ou mestia que se cha-
mava Isabel. Tudo o que se sabe de sua vida procede do livro Traos
biogrficos relativos ao finado Antnio Francisco Lisboa (1858), publicado,
mais de quarenta anos depois de sua morte, por Rodrigo Jos Ferreira
Bretas.
PRINCIPAIS OBRAS DO ALEIJADINHO

Em Ouro Preto: igreja de So Francisco de Assis (risco geral, risco e
esculturas da portada, risco da tribuna do altar-mor e dos altares laterais,
esculturas dos plpitos, do barrete, do retbulo e da capela-mor); igreja de
Nossa Senhora do Carmo (modificaes no frontispcio e projeto original,
esculturas da sobreporta e do lavatrio da sacristia, da tarja do arco-
cruzeiro, altares laterais de so Joo Batista e de Nossa Senhora da Pie-
dade); igreja das Mercs e Perdes ou Mercs de Baixo (risco da capela-
mor, imagens de roca de so Pedro Nolasco e so Raimundo Nonato);
igreja So Francisco de Paula (imagem do padroeiro); igreja de Nossa
A formao profissional e artstica do Aleijadinho atribuda a seus Senhora da Conceio de Antnio Dias (quatro suportes de essa); igreja de
contatos com a atividade do pai e a oficina de um tio, Antnio Francisco So Jos (risco da capela-mor, da torre e do retbulo); igreja de Nosso
Pombal, afamado entalhador de Vila Rica. Sua aprendizagem, alm disso, Senhor Bom Jesus de Matosinhos ou de So Miguel e Almas (esttua de
ter sido facilitada por eventuais relaes com o abridor de cunhos Joo so Miguel Arcanjo e demais esculturas no frontispcio); igreja de Nossa
Gomes Batista e o escultor e entalhador Jos Coelho de Noronha, autor de Senhora do Rosrio (imagem de santa Helena); e as imagens de so Jorge,
muitas obras em igrejas da regio. Na educao formal, nunca cursou de Nossa Senhora, de Cristo na coluna e quatro figuras de prespio hoje no
seno a escola primria. Museu da Inconfidncia.
O apelido que o celebrizou veio de enfermidade que contraiu por volta Em Congonhas: igreja matriz (risco e escultura da sobreporta, risco do
de 1777, que o foi aos poucos deformando e cuja exata natureza objeto coro, imagem de so Joaquim).
de controvrsias. Uns a apontam como sfilis, outros como lepra, outros
ainda como tromboangete obliterante ou ulcerao gangrenosa das mos Em Mariana: chafariz da Samaritana.
e dos ps. De concreto se sabe que ao perder os dedos dos ps ele passou
a andar de joelhos, protegendo-os com dispositivos de couro, ou a se fazer Em Sabar: igreja de Nossa Senhora do Carmo (risco do frontispcio,
carregar. Ao perder os dedos das mos, passou a esculpir com o cinzel e o ornatos da porta e da empena, dois plpitos, dois atlantes do coro, imagens
martelo amarrados aos punhos pelos ajudantes. de so Simo Stock e de so Joo da Cruz).
Produo. O Aleijadinho tinha mais de sessenta anos quando, em Em Caet: igreja de Nossa Senhora do Bom Sucesso (altar colateral de
Congonhas do Campo, realizou suas obras-primas: as esttuas em pedra- so Francisco de Paula e imagem de Nossa Senhora do Carmo com Meni-
sabo dos 12 profetas (1800-1805), no adro da igreja, e as 66 figuras em no Jesus).
cedro que compem os passos da Via Crucis (1796), no espao do santu-
rio de Nosso Senhor Bom Jesus de Matosinhos. Encarnadas mais tarde Em Catas Altas: igreja de Nossa Senhora da Conceio (imagem do
Cristo crucificado).

Em Santa Rita Duro: igreja de Nossa Senhora do Rosrio (altar cola- disparidade de interesses do grupo federal, s lutas pelo poder estadual,
teral de santa Ifignia); em Baro de Cocais: matriz de So Joo Batista poltica econmica do encilhamento e as divergncias internas dos gru-
(imagem do padroeiro na portada, risco e tarja do arco-cruzeiro). pos militar e civil. O retorno ao regime constitucional fora uma reivindicao
geral, contestada apenas pelas alas militares e civis radicais, que preferiam
Em So Joo del-Rei: igreja de So Francisco de Assis (risco geral, es- a continuao de um estado de fato, para que o governo pudesse imprimir
culturas da portada, risco do retbulo da capela-mor, altares colaterais, livremente suas medidas. Entretanto, devido ao Regulamento Cesrio
imagens de so Joo Evangelista); igreja de Nossa Senhora do Carmo Alvim, de 23 de junho de 1890, conhecido como "lei do arrocho", as elei-
(risco original frontispcio e execuo da maioria das esculturas da portada). es estaduais foram dominadas pelos antigos grupos oligrquicos.
Em Tiradentes: matriz de Santo Antnio (risco do frontispcio). A escolha do presidente constitucional do Brasil, em 25 de fevereiro de
1891, foi o pice da ciso: os partidrios de Deodoro da Fonseca consegui-
Em Nova Lima: matriz de Nossa Senhora do Pilar (altar-mor, dois alta- ram eleg-lo contra Prudente de Morais, mas Eduardo Wandenkolk, candi-
res colaterais, plpitos e altar da sacristia, todos provenientes da capela da dato da Marinha, perdeu a vice-presidncia para Floriano Peixoto. A eleio
fazenda Jaguar, em Pedro Leopoldo). Encyclopaedia Britannica do Brasil ocorreu logo no momento em que Deodoro da Fonseca escolheu o baro
Publicaes Ltda. Henrique Pereira de Lucena para organizar um segundo ministrio. A
indicao de um ex-monarquista levou partidrios do presidente a divergir
A ORGANIZAO POLTICA E ECONMICA DO ESTADO de sua escolha. O descontentamento aumentou durante o ano, quando o
baro de Lucena resolveu intervir na poltica de So Paulo e Minas Gerais,
REPUBLICANO.
ao substituir, respectivamente, os governadores Jorge Tibiri e Bias Fortes
por Amrico Brasiliense de Almeida e Melo e Jos Cesrio de Faria Alvim.
Primeira repblica (1889-1930)
Governo Deodoro da Fonseca. A proclamao da repblica foi dirigida Durante a doena de Deodoro da Fonseca, em julho de 1891, o baro
por faces civis e militares extremamente heterogneas, que incluam de Lucena tentou negociar com a oposio, mas apesar da boa vontade de
desde republicanos histricos e oficiais de tendncia monarquista, at Campos Sales, vrios polticos oposicionistas, entre eles Prudente de
positivistas, polticos imperiais e oposicionistas. A quebra do sistema cen- Morais, no aceitaram acordo. Apoiados por Floriano Peixoto, pelo contra-
tralizado imperial permitiu a subida de segmentos sociais e polticos novos, almirante Custdio de Melo, pelo vice-almirante Eduardo Wandenkolk e por
que se assenhorearam do poder federal e estadual. No plano do poder outros militares, os oposicionistas aprovaram no Congresso federal uma lei
central, como existiam combinaes prvias, foi fcil organizar o poder; de restrio aos poderes governamentais, a lei de responsabilidades, que
mas no plano dos estados, com exceo de So Paulo, a perplexidade e a na prtica configurou um verdadeiro impeachment do legislativo sobre o
desorganizao permitiram que as autoridades federais indicassem os executivo.
nomes para as funes-chave do executivo.
Assim, logo nos primeiros meses de governo constitucional, Deodoro
O perodo republicano iniciou-se com uma dissenso entre os que aspi- entrou em choque com o Congresso e terminou por dar um golpe de esta-
ravam a uma repblica democrtica representativa e os que preferiam uma do, em que dissolveu a Cmara e o Senado e convocou novas eleies.
ditadura sociocrtica, do tipo propugnado pelos positivistas. Rui Barbosa, Mas dessa vez no contou com o apoio unnime da classe. O almirante
ministro da Fazenda e vice-chefe do governo, conseguiu elaborar um Custdio de Melo, frente da Marinha, declarou-se em revolta, e Deodoro
projeto de constituio provisria de feitio democrtico. Em 15 de novembro foi obrigado a renunciar para evitar a guerra civil.
de 1890 instalou-se o Congresso Constituinte Republicano e em 24 de
fevereiro de 1891 foi proclamada a primeira constituio da repblica, que Governo Floriano Peixoto. Assumiu ento o vice-presidente Floriano
estabeleceu o presidencialismo e o federalismo. A prpria Assembleia Peixoto, que reabriu o Congresso e restabeleceu a normalidade legislativa.
elegeu como presidente e vice-presidente da repblica os marechais Deo- Ao mesmo tempo promoveu a derrubada dos governadores que se haviam
doro da Fonseca e Floriano Peixoto, respectivamente. Assim, a primeira solidarizado com o golpe. Floriano enfrentou duas revolues, de origem
fase do regime caracterizou-se por uma supremacia dos militares, na qual diferente, mas coligadas: a revoluo federalista, no Rio Grande do Sul,
oficiais do Exrcito e da Marinha tentaram predominar. chefiada por Gaspar da Silveira Martins, e a revolta da Armada, no Rio de
Janeiro, chefiada pelo almirante Custdio de Melo, qual aderiu depois o
almirante Saldanha da Gama. Como a ideia de um plebiscito, lanada em
manifesto por Saldanha, atrasse o apoio dos monarquistas, os republica-
nos concentraram-se em torno de Floriano. A sangrenta derrota dos dois
movimentos consolidou o regime. Portugal concedeu asilo aos oficiais
revoltosos, o que provocou o rompimento de relaes com o Brasil.
Governo Prudente de Morais. Se o primeiro quatrinio da repblica foi

tumultuoso, o segundo marcou o incio de uma linha ascensional. Prudente
de Morais, presidente da constituinte republicana, eleito sem competidor,
iniciou o perodo dos governos civis. A partir de ento, So Paulo dominaria
a poltica brasileira, posio que seria compartilhada por Minas Gerais a
partir de 1906. O governo foi ocupado nos quatrinios seguintes por Cam-
pos Sales, Rodrigues Alves e Afonso Pena, quando a primeira repblica
atingiu seu apogeu. Por interferncia do Reino Unido, o Brasil restabeleceu
relaes diplomticas com Portugal e recuperou a soberania da ilha da
Trindade, ocupada arbitrariamente em 1895 pelos ingleses. Duas vitrias
diplomticas, obtidas sucessivamente pelo baro do Rio Branco nos julga-
mentos arbitrais das questes de limites com a Argentina e com a Guiana
Francesa, restituram a confiana na poltica exterior.
O governo Prudente de Morais enfrentou graves problemas internos,

desde movimentos de insubordinao na escola militar at a revolta de
Canudos, no serto da Bahia, e um atentado contra sua vida no qual mor-
reu o ministro da Guerra, marechal Carlos Machado Bittencourt. Mesmo
A euforia do momento fez com que todos aceitassem a composio vi- assim, mostrou determinao e firmeza, ao demitir funcionrios contratados
toriosa. No entanto, no decorrer de 1890 ocorreu uma progressiva deterio- irregularmente no governo anterior e ao vetar o aumento de soldos e efeti-
rao do poder, com a consequente reaglutinao de novas foras, devido vos do Exrcito. Conseguiu tambm pacificar o Rio Grande do Sul. Mas a

contestao ao seu governo prosseguiu no Congresso. Em 1896, o presi-
dente afastou-se do cargo por motivo de sade, e foi substitudo pelo vice- Apesar de Pinheiro Machado ter fundado o Partido Republicano Con-
presidente, Manuel Vitorino Pereira, ligado s oposies, mas que nada servador, com a inteno de influir diretamente sobre o presidente, os
conseguiu de concreto porque em maro de 1897 Prudente de Morais militares foram paulatinamente imiscuindo-se nas polticas estaduais.
reassumiu o poder, agora j em meio a manifestaes violentas, como as Impossibilitados de se apresentarem como candidatos aos governos de
ocorridas no Distrito Federal, em So Paulo e Salvador contra os monar- So Paulo e do Rio Grande do Sul, alguns se candidataram por Pernambu-
quistas, sob pretexto da derrota dos militares em Canudos, apresentado co, Alagoas, Cear etc. Resultaram da inmeras crises.
ficticiamente como reduto de fanticos monarquistas. Tantas cises e
radicalismos levaram a maioria a buscar um candidato presidncia politi- A partir de 1913, Pinheiro Machado conseguiu recuperar seu poderio
camente mais equilibrado, e o escolhido foi Manuel Ferraz de Campos em alguns estados do Nordeste, principalmente aps incentivar o padre
Sales. Ccero a desencadear a revolta cearense de 1914. Esse constante estado
de crise levou alguns militares a fazer crticas severas. Finalmente foi
Governo Campos Sales. O governo de Campos Sales no teve de en- decretado o estado de stio. Para a sucesso do marechal Hermes foram
frentar inicialmente nenhuma desordem grave e pde dedicar-se ao sane- apontados os nomes de Pinheiro Machado e de Rui Barbosa. Prevaleceu
amento das finanas do pas, por meio das drsticas medidas econmicas entretanto o primitivo esquema dos primeiros governos republicanos, com o
de seu ministro da Fazenda, Joaquim Murtinho. Para obter o apoio do acordo entre os partidos dominantes de Minas Gerais e So Paulo.
Congresso, o presidente garantiu aos governadores o reconhecimento dos
deputados por eles apoiados. Essa poltica desmontou a frgil organizao Governo Venceslau Brs. Eleito sem oposio, o mineiro Venceslau
partidria, deu uma aparente estabilidade representao nacional e Brs Pereira Gomes representou o retorno ao domnio civil. Durante seu
proporcionou uma maioria governamental compacta. governo foi aprovado o cdigo civil, cujo projeto, da autoria de Clvis Bevi-
lqua, arrastava-se pelo Congresso desde o governo Campos Sales. Em
No entanto, a restrio dos gastos pblicos e o aumento dos impostos plena paz interna, o Brasil foi obrigado a entrar na primeira guerra mundial
ensejou o retorno das agitaes. Entre 1900 e 1901, as crises comercial e ao lado dos aliados. Embora a participao brasileira fosse pequena, os
bancria levaram ao fechamento de fbricas e lojas e ao aumento do efeitos econmicos da guerra provocaram uma grave crise econmica e
desemprego. A instabilidade aumentou com a dissidncia paulista, encabe- financeira, com repercusses negativas no meio social. Esse estado de
ada por Prudente de Morais, e com as revoltas dos monarquistas e inte- coisas foi agravado, no plano poltico, pelo assassinato de Pinheiro Macha-
gradas por militares e oposicionistas. Mesmo assim, a situao financeira do.
melhorou, e foi o sucessor de Campos Sales, Francisco de Paula Rodri-
gues Alves, quem se beneficiou desse trunfo. Pressionado pelo vencimento de diversos emprstimos externos, o go-
verno foi obrigado a contrair um vultoso emprstimo com os banqueiros
Governo Rodrigues Alves. Como encontrou as finanas em ordem e o Rothschild. Devido situao internacional, a modalidade adotada foi um
crdito externo revigorado, Rodrigues Alves pde realizar grandes empre- funding loan, que cobrisse todos os compromissos, presentes e futuros. A
endimentos. Para isso contou com excelente corpo de auxiliares, entre eles revolta dos sargentos, em 1915, e a ecloso das primeiras greves operrias
o baro do Rio Branco, que dirigiu genialmente a poltica exterior; o prefeito comprometeram ainda mais a estabilidade do governo. No entanto, a
Pereira Passos, que executou as reformas urbansticas do Rio de Janeiro; e guerra provocou tambm um novo surto de desenvolvimento industrial e
Osvaldo Cruz, que frente do Departamento de Sade Pblica, implantou propiciou a expanso urbana, o que veio reforar a fora de atuao das
medidas sanitrias radicais e inadiveis. classes mdias.
O fim do governo Rodrigues Alves no foi pacfico. Alm da revoluo Em 1918 foi novamente eleito presidente Rodrigues Alves, consagrado
mato-grossense de 1906, o problema sucessrio aguou-se, com a contes- pela capacidade anteriormente demonstrada. Entretanto, ele faleceu antes
tao ao nome paulista de Bernardino de Campos. Pinheiro Machado e Rui de assumir a presidncia, em janeiro de 1919, reabrindo o problema da
Barbosa iniciaram uma campanha que acabou por gerar um impasse, que sucesso. O vice-presidente Delfim Moreira assumiu a chefia do governo
se resolveu pela escolha de um nome mineiro, o de Afonso Augusto Morei- interinamente, durante sete meses. Como tambm no se encontrava em
ra Pena. boas condies de sade, quem governou de fato foi o ministro da Viao,
Afrnio de Melo Franco. Delfim Moreira ainda exercia o cargo quando veio
Governo Afonso Pena. Foi com planos arrojados de um Brasil industria- a falecer. Para a sucesso, foi escolhido um candidato neutro, Epitcio da
lizado, rico e militarmente forte que Afonso Pena iniciou seu perodo de Silva Pessoa, por indicao do Rio Grande do Sul.
governo. No intuito de colonizar o interior do pas, promoveu a construo
de estradas de ferro e portos e prestigiou a penetrao capitaneada por Governo Epitcio Pessoa. Na sucesso, assumiu Epitcio da Silva
Cndido Mariano da Silva Rondon. Incrementou tambm a imigrao e a Pessoa, por indicao do Rio Grande do Sul, que governou somente um
pesquisa mineral. No mbito parlamentar, teve de enfrentar a influncia de trinio. Administrador experiente, executou grandes obras de melhoramen-
Pinheiro Machado, que controlava a maior parte das bancadas dos peque- tos contra as secas do Nordeste, fundou em 1920 a primeira universidade
nos estados. Formou para isso um grupo de apoio com jovens parlamenta- brasileira, a do Rio de Janeiro, depois Universidade do Brasil e hoje Univer-
res, chamado por isso de "jardim da infncia". No entanto, o sbito faleci- sidade Federal do Rio de Janeiro. Promoveu em 1922 a exposio interna-
mento do presidente da repblica, em 1909, antecipou a reabertura da luta cional comemorativa do primeiro centenrio da independncia. No entanto,
sucessria. Assumiu o poder o vice-presidente Nilo Peanha e a campanha sua poltica de aparente descompromisso com as correntes polticas em
poltica radicalizou-se entre os candidatos Hermes da Fonseca, apoiado disputa ajudou a acirrar toda uma problemtica latente: a poltica do caf e
pela maioria dos estados e do Congresso, e o candidato civilista Rui Barbo- a nomeao do civil Joo Pandi Calgeras para o Ministrio da Guerra
sa, apoiado por So Paulo. A luta acabou com a vitria de Hermes da iniciaram os choques entre os estados e dos militares contra o governo.
Fonseca, mas sua posse foi antecedida por choques nos estados do Rio de
Janeiro e Bahia e pelo incidente do bombardeio de Manaus. A situao poltica interna era das mais conturbadas. Na questo su-
Governo Hermes da Fonseca. Eleito, Hermes da Fonseca teve logo de cessria, o Rio Grande do Sul assumiu atitude oposicionista e lanou a
enfrentar um governo agitado. Poucos dias aps a posse eclodiu em 1910 a candidatura de Nilo Peanha, da chamada Reao Republicana, contra o
revolta da chibata, tambm chamada revolta dos Marinheiros, comandada candidato das foras majoritrias, Artur Bernardes. O Clube Militar, ento
pelo marinheiro Joo Cndido. Os marujos rebelados exigiam a extino do presidido por Hermes da Fonseca, era o centro da agitao. O governo
castigo da chibata, suprimido na lei mas mantido na prtica. Foram atendi- reagiu, fechou o clube e prendeu seu presidente. O inconformismo come-
dos e anistiados por uma lei da autoria do senador Rui Barbosa, mas os ou a empolgar as foras armadas. Em 5 de julho de 1922 rebentou a
novos oficiais nomeados para os navios rebelados prenderam Joo Cndi- revolta do forte de Copacabana. Alguns jovens oficiais, entre eles Siqueira
do e seus companheiros, que foram lanados nos pores do navio Satlite Campos, Newton Prado e Eduardo Gomes, enfrentaram as foras legais
e nas masmorras da ilha das Cobras, morrendo a maioria. Em seguida em luta desigual. Esse episdio, conhecido como o dos "Dezoito do Forte",
rebelaram-se os marinheiros do Batalho Naval e do cruzador Rio Grande comoveu a opinio pblica e iniciou a mstica do movimento chamado
do Sul, tratados com idntico rigor por ordem do presidente da repblica. "tenentismo".

Governo Artur Bernardes. Em 15 de novembro de 1922 assumiu a pre- Origens. O "equilbrio europeu" surgido aps as guerras napolenicas
sidncia Artur Bernardes, num ambiente de nervosismo e forte oposio. O de 1805-1815 era apoiado numa srie de alianas que s propiciaram uma
presidente, para lutar contra os que o tinham atacado durante a campanha instvel paz armada. A Alemanha, unificada sob Otto von Bismarck, promo-
eleitoral, provocou intervenes nos estados do Rio de Janeiro e Bahia, e veu acordos com a ustria, a Itlia e a Rssia (1873-1882). Destacou-se
ajudou as oposies na revoluo gacha contra o governo continusta de entre todos o da Trplice Aliana germano-austro-italiana, sempre com o
Borges de Medeiros. O ministro da Guerra, general Setembrino de Carva- objetivo de isolar a Frana. Mas quando o kaiser alemo Guilherme II subiu
lho, conseguiu pacificar a situao em 1923. ao trono, afastou Bismarck e recusou-se a renovar o pacto com a Rssia, o
que levou o czar Alexandre II a superar sua averso repblica e assinar
A fermentao revolucionria continuava, e aqui e acol eclodiam mo- tratado com a Frana, que assim saiu do isolamento. A Frana tambm
vimentos sediciosos. Em 1924 iniciou-se nova revoluo militar, na capital reconciliou-se com a Itlia por meio de acordos comercial e poltico (1898-
de So Paulo, qual aderiu a Fora Pblica estadual. O palcio dos Cam- 1902).
pos Elsios foi bombardeado e a capital sitiada. O movimento alastrou-se
para outros pontos: Sergipe, Manaus, Belm, Rio de Janeiro. No Rio Gran- O Reino Unido abandonou seu "esplndido isolamento" e tentou em
de do Sul sublevaram-se algumas guarnies, lideradas por Lus Carlos vo aproximar-se da Alemanha. S se voltou para a Frana quando ficou
Prestes, Juarez Tvora e Joo Alberto. Resultou da a Coluna Prestes, que alarmado com o programa naval e comercial de Guilherme II. Foi ento que
percorreu trinta mil quilmetros do pas, acossada pelas foras legalistas. se estabeleceu a Entente Cordiale (1904) pelo qual ambas as potncias
Bernardes resistiu bravamente at o fim do mandato, ajudado pela decreta- prometiam apoio recproco. Em 1907 a Frana aproximou a Rssia do
o do estado de stio, decretado em julho de 1922 e constantemente Reino Unido e, a partir de 1908, esse bloco ficou conhecido como Trplice
renovado. Entente.
Governo Washington Lus. Eleito sem disputa e recebido com simpatia Tanto a Trplice Aliana quanto a Trplice Entente se diziam defensivas.
e confiana, Washington Lus optou por uma poltica conservadora, com A primeira era uma verdadeira aliana, obrigava cada uma das partes a
predomnio das oligarquias. Foi mantido o cerceamento liberdade de prestar assistncia s outras em caso de ataque. Entretanto, a Itlia dela se
imprensa e negada a anistia aos revolucionrios tenentistas exilados. No afastou medida que ficou claro o conflito de seus interesses com os dos
plano administrativo, iniciou imediatamente um amplo plano rodovirio, austracos no mar Adritico. A Trplice Entente, por sua vez, era mero
dentro do lema "governar abrir estradas", e encetou uma reforma financei- entendimento, pois o Reino Unido no desejava nem podia assumir com-
ra com o fim de proporcionar um certo desafogo ao pas. Foi, porm, colhi- promissos muito definidos.
do pela crise financeira nos Estados Unidos, que redundou numa queda
catastrfica de preos, seguida de desemprego e falncias. Incio da guerra. Quando o arquiduque Francisco Ferdinando de Habs-
burgo foi morto a tiros por um nacionalista srvio durante visita a Sarajevo,
Nesse perodo, efetuou-se a fuso de segmentos dominantes nas capital da Bsnia e Herzegovina (anexada ao imprio austro-hngaro em
grandes cidades. Embora descendentes das antigas oligarquias rurais e 1908), a ustria, com apoio da Alemanha, aproveitou o pretexto para decla-
vinculados a interesses agrcolas, j tinham tradio urbana suficiente para rar guerra Srvia (28 de julho de 1914), com a inteno de elimin-la do
manifestarem certo inconformismo com o domnio oligrquico. O Partido mapa e dividir seu territrio com a Bulgria. A Rssia, temerosa desse
Libertador, no Rio Grande do Sul, e o Partido Democrtico, em So Paulo, expansionismo, mobilizou seus exrcitos contra a ustria. A Alemanha
canalizaram os protestos contra a hegemonia dos chefes polticos paulistas ento declarou guerra Rssia e Frana, e invadiu a Blgica a 3 de
e mineiros na poltica federal. A sucesso colocou um impasse: o candidato agosto. O Reino Unido entrou no conflito no dia seguinte, e ficaram defini-
governista, Jlio Prestes, no foi aceito pelo presidente de Minas Gerais, dos os dois campos. De um lado as potncias centrais: Alemanha e o
Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, que passou oposio. Em junho de imprio austro-hngaro, apoiados por Turquia e Bulgria. Do outro os
1929, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraba constituram a Aliana aliados: Rssia, Srvia, Montenegro, Frana, Reino Unido e Blgica.
Liberal, com a chapa Getlio Vargas-Joo Pessoa (governador da Paraba),
contra a chapa Jlio Prestes-Vital Soares (governador da Bahia). Uma srie Aps superar a resistncia belga, o exrcito alemo invadiu a Frana
de conflitos varreu o pas, em meio campanha sucessria. O assassinato na expectativa de uma vitria rpida, para poder concentrar depois suas
de Joo Pessoa, em 1930, foi o estopim da revoluo, que estalou simulta- foras contra a Rssia. De fato, chegou a cinquenta quilmetros de Paris,
neamente nos trs estados ligados pela Aliana Liberal. mas foi rechaado na batalha do Marne (vrias batalhas so agrupadas sob
esse nome), entre 5 e 10 de setembro. Os alemes ento se entrincheira-
Na Paraba, Juarez Tvora conseguiu dominar todos os estados do ram ao norte, de onde tentaram dominar a regio da Mancha. A "corrida
Nordeste; no Rio Grande do Sul, Gis Monteiro reuniu as tropas do Exrcito para o mar" dos alemes foi frustrada por uma ofensiva anglo-francesa com
e da polcia e atingiu os limites do Paran e So Paulo; os mineiros domina- apoio belga.
ram os raros focos legalistas e ameaaram Esprito Santo e Rio de Janeiro.
Frente ocidental (1915-1916). Aps a vitria aliada em Ypres (outubro-
Na iminncia de uma guerra civil, os generais Tasso Fragoso e Mena
novembro de 1914), a frente estabilizou-se numa linha em forma de um "S"
Barreto e o almirante Isaas de Noronha constituram uma Junta Pacificado-
alongado e mal traado, que ia da Mancha Sua. Comeou ento uma
ra que, com a interferncia do cardeal-arcebispo do Rio de Janeiro, D.
interminvel guerra de trincheiras, que se estendeu por todo o ano de 1915.
Sebastio Leme, conseguiu a renncia do presidente e entregou o governo
Em abril, na segunda batalha de Ypres, pela primeira vez na histria das
a Getlio Vargas.
guerras os alemes empregaram gs venenoso, provocando pnico. Em
fevereiro de 1916 os alemes atacaram Verdun e tomaram vrias fortifica-
A PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL E SEUS EFEITOS NO BRASIL es em torno da cidade. Os aliados responderam com a ofensiva do
Somme, batalha que custou um milho de homens, somando-se as baixas
A rivalidade franco-alem, a disputa germano-britnica pela hegemonia de ambos os lados. Na ocasio, os ingleses, por inspirao de Winston
naval, o problema das minorias eslavas, a insatisfao da Alemanha com a Churchill, utilizaram pela primeira vez tanques, ainda primitivos e em pe-
partilha do mundo colonial e a necessidade que tinha a Rssia de uma queno nmero, na verdade tratores blindados e armados.
sada para o Mediterrneo foram os principais fatores que levaram irrup-
o da primeira guerra mundial. Campanha da Rssia (1915-1917). Na frente oriental os russos ataca-
ram os austro-hngaros na Galcia (Polnia). Com a chegada de reforos
Tomou o nome de primeira guerra mundial o confronto que, de agosto alemes, as potncias centrais avanaram e logo dominaram a Polnia e a
de 1914 a novembro de 1918, ops as potncias centrais (Alemanha, Litunia. Os russos perderam dois milhes de homens, a metade dos quais
ustria e Turquia) aos aliados (Rssia, Frana, Reino Unido e mais tarde foram feitos prisioneiros. Apesar disso, em 1916 desfecharam contra-
Estados Unidos), envolvendo ainda dezenas de outros pases, entre eles o ataque na frente que ia dos Crpatos ao Bltico e, como resultado indireto,
Brasil. A grande guerra, como foi chamada na poca, devastou a Europa, a Romnia entrou na guerra do lado dos aliados.
pois nenhum outro conflito at ento envolvera de maneira to extensa e
profunda as populaes dos pases beligerantes. A melhor condio estratgica da Rssia tinha como contrapeso a crise
interna que levou queda do czarismo em 23 de fevereiro (8 de maro, no

calendrio gregoriano) de 1917. O governo Kerenski iniciou nova ofensiva dia do armistcio alemo de 11 de novembro; durante trs anos metade do
mas os alemes ocuparam Riga em setembro e em seguida se apossaram exrcito blgaro imobilizara mais de meio milho de homens em Salonica.
da Letnia e das ilhas do Bltico. Lenin chegou ao poder em outubro e Na verdade, porm, o principal inimigo foi a malria.
assinou o armistcio de Brest-Litovsk com os alemes, que assim puderam
transferir suas tropas para a frente ocidental. Pelo tratado do mesmo nome, Guerra martima e area (1914-1918). A guerra naval caracterizou-se
firmado em 3 (16) de maro de 1918 a Rssia ainda lhes cedeu a Ucrnia, pelo bloqueio britnico dos portos inimigos. Os alemes responderam com
a Polnia, a Litunia, a Finlndia, provncias do Bltico e a Armnia. a guerra submarina, que causou srias dificuldades aos aliados mas tam-
bm resultou decisiva para a entrada dos Estados Unidos no conflito. A
Frente italiana (1915-1917). Apesar de ter assinado a Trplice Aliana, opinio pblica americana foi mobilizada sobretudo aps o torpedeamento
a Itlia, em conflito de interesses com a ustria, recusou-se a entrar na do Lusitnia (7 de maio de 1915), navio britnico de passageiros que levava
guerra ao lado das potncias centrais. E para lutar ao lado dos aliados tambm munies e em cujo afundamento morreram cidados americanos.
exigiu o domnio do Adritico, por considerar-se herdeira de Veneza, e a
anexao do Trentino ou Tirol do Sul. Depois de uma srie de manobras No sentido clssico de duelo de artilharia, ocorreram quatro batalhas
diplomticas, foi assinado um tratado secreto em Londres (abril de 1915) navais, trs delas importantes. No ataque s ilhas Malvinas ou Falkland (8
pelo qual os aliados lhe prometiam o territrio tirols pleiteado e uma parte de dezembro de 1914), depois da batalha de Coronel, no Chile (1 de
das colnias alems a serem partilhadas aps a guerra. Assim, em 23 de novembro de 1914), os alemes sofreram grande derrota, que prenunciou o
maio de 1915 a Itlia declarou guerra ao imprio austro-hngaro, iniciando- fim de suas operaes em alto-mar. O encontro de Dogger Bank (24 de
se uma luta de trincheiras ao longo do eixo Isonzo-Trieste. Em outubro de janeiro de 1915) no passou de uma srie de escaramuas entre cruzado-
1917 uma grande ofensiva dos poderes centrais rachou a frente e obrigou res britnicos e alemes. A 31 de maro do mesmo ano travou-se, a oeste
os italianos a se retirarem at Piave. Em junho de 1918 a ustria atacou da pennsula da Jutlndia (Dinamarca), a maior e mais discutida batalha
Piave, mas foi rechaada, insucesso que, somado ao colapso total de suas naval da guerra. Ela terminou indecisa, no sentido que nenhuma das duas
foras na guerra, deu a vitria Itlia. Roma e Viena assinaram o armistcio esquadras destruiu a outra; mas os alemes, comandados pelo almirante
no dia 3 de novembro de 1917. Reinhard Scheer, desistiram de enfrentar as belonaves de Sir John Jellicoe
e retiraram-se para sua base, de onde nunca mais saram, o que configurou
uma vitria ttica dos britnicos.
A partir da a esquadra britnica dedicou-se ao bloqueio naval, enquan-

to a Alemanha se concentrava na guerra submarina. O trfego martimo
mundial foi seriamente ameaado e todo o continente europeu sofreu
privaes. A crise atingiu os Estados Unidos. Os protestos aps o afunda-
mento do Lusitnia surtiram algum efeito, mas quando os alemes afunda-
ram mais trs de seus navios mercantes os americanos declararam-lhes
guerra, em 6 de abril de 1917.
As misses areas eram a princpio apenas de reconhecimento e regu-

lagem do tiro da artilharia. Da necessidade de impedir e proteger os reco-
nhecimentos, nasceram os caas. Finalmente a nova arma passou a ser
empregada em bombardeios tticos e estratgicos, e aeroplanos e dirig-
veis ditos zepelins atacaram Paris e Londres, enquanto o Reino Unido
bombardeava cidades e centros industriais alemes.
Campanha da Turquia (1914-1918). Temerosa da desintegrao final
Vitria aliada na frente ocidental (1917-1918). Em maro e abril de
do imprio otomano, aps batalha diplomtica de quase trs meses entre
1918 os alemes lanaram uma grande ofensiva na Champagne e s foram
Londres, Paris, Berlim e Constantinopla, a Turquia entrou na guerra do lado
detidos pela contra-ofensiva francesa a cerca de sessenta quilmetros de
das potncias centrais (29 de outubro de 1914) e bombardeou vrios portos
Paris. Fortalecidos pelo contingente americano, os aliados foraram as
russos no mar Negro. Pouco depois lanou grande ofensiva contra a Rs-
tropas alems a retroceder e, no fim de setembro, os reveses militares
sia. Como a frente ocidental estava paralisada desde outubro, os aliados
levaram queda do governo em Berlim. Em outubro o prncipe Max von
decidiram atacar Constantinopla atravs dos Dardanelos, para dar a mo
Baden pediu o armistcio com base nos Quatorze Pontos do presidente
aos russos e ameaar as potncias centrais pelo sudeste. Arquitetou-se
americano Woodrow Wilson, enunciado de condies para a paz que
ento a campanha de Galpoli, brilhante na concepo mas inepta na
entrou em vigor a 11 de novembro de 1918. Em seguida derrota, ao
execuo, e que se estendeu at janeiro de 1916, sem xito. O desembar-
motim da esquadra alem e s revolues na Baviera e na Prssia, o
que, apesar de tudo, serviu de precedente para as bem-sucedidas campa-
imperador Guilherme II fugiu para os Pases Baixos. E a Europa iniciou os
nhas anfbias da segunda guerra mundial.
preparativos da conferncia de paz de Versalhes, para a qual o Brasil seria
convidado.
A luta prosseguiria no Oriente Mdio, onde as campanhas da Palestina
e da Sria deram celebridade a Thomas Edward Lawrence, El-Orens para
Participao brasileira (1917-1918). Em 26 de outubro de 1917, aps o
os rabes, Lawrence da Arbia para o mundo ocidental, arquelogo de
torpedeamento de vrios navios cargueiros brasileiros por submarinos
Oxford que dirigiu a revolta dos bedunos contra o domnio otomano. Sua
alemes, o Brasil declarou guerra Alemanha. A participao brasileira foi
guerrilha contribuiu para que as tropas britnicas capturassem Gaza, Jaffa
restrita, porm til. Uma diviso naval, composta por cruzadores ligeiros e
e Jerusalm e, no outono de 1918, desbaratassem as foras turcas em
contratorpedeiros, foi enviada em ajuda aos aliados, mas em Dacar a peste
Megido.
vitimou 464 dos dois mil tripulantes. Dez aviadores do Corpo de Aviao
Naval participaram do patrulhamento do Atlntico, e uma misso mdica,
Guerra dos Balcs (1914-1917). Desde o incio da guerra tanto os alia-
composta de cem cirurgies, seguiu para a Frana. Navios do Lide Brasi-
dos quanto as potncias centrais tentaram atrair os pases do sudeste
leiro ajudaram a transportar tropas americanas para a Europa.
europeu. Por fim foi aberta a frente da Macednia, com o desembarque de
tropas franco-britnicas em Salonica (outubro de 1915). A Srvia foi ataca-
Consequncias. Extensas reas da Europa foram arrasadas. O total
da pelas tropas austro-hngaras, agora com apoio da Bulgria. Em 1918 as
de vtimas impossvel de ser calculado, mas fala-se entre 10 e 15 mi-
foras aliadas sediadas em Salonica, com apoio da Grcia, da Itlia e da
lhes, computando-se mortos e feridos, militares e civis. O custo, em des-
Srvia, lanaram-se contra a Bulgria, que aps uma semana de luta pediu
pesas diretas e decorrentes, chegou a cerca de 338 bilhes de dlares. O
o armistcio (30 de setembro). A Romnia juntou-se aos aliados e entrou no
mundo entrou em crise e desequilbrio. Revolues derrubaram dinastias e
conflito em 27 de agosto de 1916, na tentativa de apoderar-se da Transil-
o regime republicano estendeu-se pelo continente europeu. As moedas
vnia, ento pertencente Hungria. Mas s em 15 de setembro de 1918 as
nacionais sofreram baixa, o cmbio ficou instvel, a especulao e a infla-
tropas francesas romperiam a linha inimiga e continuariam a avanar at o

o dispararam. A crise econmica de 1929 foi um desdobramento dessa em exerccio. Segundo esse acordo, caso perdesse as eleies, Getlio
situao. O imprio austro-hngaro, de economia outrora modelar, viu-se apoiaria o governo constitudo, em troca de privilgios na poltica estadual.
reduzido a um estado sem expresso. Os Estados Unidos recomendaram
um ano de moratria para todas as transaes internacionais, em meio ao Em setembro de 1929, houve um encontro entre Getlio e Lus Carlos
caos financeiro. Prestes, lder tenentista ento exilado em Buenos Aires e que se tornara
adepto do marxismo. Embora fizesse restries ao movimento, que no lhe
Na Alemanha, a revoltada oposio ao Tratado de Versalhes e s pe- parecia capaz de implantar reformas significativas para toda a populao
sadas indenizaes de guerra levaram ao surgimento do nazismo. A Euro- brasileira, Prestes compareceu ao encontro, instado pelos companheiros
pa central tornou-se um conglomerado de pequenos estados, com o enor- militares. Exps suas intenes quanto a uma possvel revoluo e recebeu
me problema das minorias, o que estimulou os pases mais poderosos a de Getlio promessas de recursos que no chegaram a ser cumpridas.
buscar a hegemonia continental. Os interesses da indstria blica desen- As eleies de maro de 1930, fraudadas por ambas as partes, deram
volvida ao longo da guerra somaram-se crise poltica para preparar o a vitria a Jlio Prestes. Com o aval cauteloso de Getlio, comeou a
cenrio da segunda guerra mundial, que incorporou a grande novidade da efetiva articulao da revoluo depois que se decidiu uma ao integrada
primeira: a exacerbao do patriotismo e a mobilizao em massa da de Minas Gerais, Paraba e Rio Grande do Sul. Lus Carlos Prestes foi
sociedade civil. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. convidado a assumir a chefia militar do movimento, ao lado de Getlio,
chefe civil. O envio de recursos financeiros continuou sendo protelado, no
A REVOLUO DE 1930 entanto, e Prestes redigiu, em abril de 1930, um manifesto em que criticava
Sob a liderana civil de Getlio Vargas e a chefia militar do tenente- o movimento, do qual se desligou.
coronel Pedro Aurlio de Gis Monteiro, a revoluo de 1930 marcou o fim
do ciclo da revolta dos tenentes e ps termo Repblica Velha. O assassinato de Joo Pessoa em 26 de julho, em Recife, motivado
A revoluo de 1930 foi o movimento armado iniciado em Porto Alegre por questes polticas e tambm de natureza pessoal, levou o povo per-
RS com o objetivo imediato de derrubar o governo Washington Lus e nambucano s ruas e deu maior mpeto oposio. O mesmo ocorreu na
impedir a posse de Jlio Prestes, eleito presidente em maro daquele ano, capital da repblica, para onde o corpo foi transportado, e no Rio Grande do
em pleito no reconhecido pela oposio, reunida na Aliana Liberal. O Sul, onde setores da Aliana Liberal passaram a responsabilizar Washing-
candidato derrotado era Getlio Vargas, ex-ministro da Fazenda de Wa- ton Lus pelo crime. O episdio converteu-se no estmulo que faltava para
shington Lus, que tinha como companheiro de chapa Joo Pessoa, gover- levar ao acordo as vrias partes que deveriam em conjunto deflagrar a luta
nador da Paraba. armada. As constantes desavenas e recuos, que vinham at ento enfra-
quecendo o movimento, haviam contribudo tambm para que este fosse
Antecedentes. Na dcada de 1920, a poltica brasileira caracterizava- desacreditado pelo governo central, que no tomou atitudes criteriosas para
se pelo domnio das oligarquias rurais, sob a hegemonia dos cafeicultores. impedir os preparativos revolucionrios.
Regionalmente, o poder era exercido pelos "coronis", chefes polticos
locais que controlavam os votos de seus parentes e agregados e dividiam Revoluo. Com a adeso dos militares gachos, a revoluo perdeu o
entre si os cargos estaduais. Contra esse estado de coisas levantou-se carter conspiratrio e passou a ser abertamente comentada. Eclodiu em 3
desde meados da dcada de 1920 o tenentismo, movimento surgido entre de outubro, com o assalto ao quartel-general do Exrcito na capital gacha,
jovens oficiais, ao qual mais tarde aderiram militares de patente superior e comandando por Osvaldo Aranha. A cidade foi tomada sem grandes trope-
civis oriundos da burguesia. os e de l as foras revolucionrias partiram rumo ao Rio de Janeiro,
ento capital da repblica, tendo frente Getlio Vargas, Gis Monteiro,
Alm disso, dentro da prpria oligarquia comearam a surgir contesta- Alcides Gonalves Etchegoyen, Miguel Alberto Crispim da Costa Rodrigues,
es ao sistema excludente, que privilegiava as foras polticas e econmi- Joo Alberto Lins de Barros e Flores da Cunha.
cas paulistas e mineiras. At ento, dos oito presidentes eleitos desde a
proclamao da repblica, s Epitcio Pessoa, paraibano, no era de So Em poucas horas, o movimento irrompeu tambm na Paraba e em
Paulo ou Minas Gerais. Washington Lus, nascido em Maca RJ, fez toda Pernambuco. Em Minas Gerais, o comando do 12 Regimento de Infantaria
sua carreira poltica em So Paulo. resistiu durante quatro dias ao ataque rebelde, antes de capitular. No
Nordeste, Juarez Tvora, Juraci Magalhes e outros jovens militares assu-
A partir de 1928, o presidente Washington Lus passou a apoiar, para a miram o comando do movimento a partir da Paraba e, com a adeso de
sucesso, Jlio Prestes, membro de seu prprio partido, o que contrariava companhias piauienses, maranhenses e potiguares, controlaram rapida-
o acordo com os polticos mineiros. Em oposio ao presidente, Minas mente a situao e desceram para Alagoas, Sergipe e Bahia.
Gerais articulou-se em 1929 com o Rio Grande do Sul, que teria direito,
pelo novo acordo, a indicar um candidato. Em julho, o Partido Republicano Diante do avano rebelde, o governo de Washington Lus viu-se impo-
Mineiro (PRM) lanou a candidatura de Getlio Vargas, presidente do Rio tente. Na noite de 23 para 24 de outubro, o ministrio reunido constatou a
Grande do Sul, e Joo Pessoa, presidente da Paraba. inexistncia de condies para a resistncia e, horas mais tarde, a adeso
da Vila Militar do Rio de Janeiro sagrou a vitria do movimento. Ainda
assim, o presidente no concordou com a renncia que lhe era proposta e
s deixou o cargo na condio de prisioneiro. Acompanhado do cardeal
Sebastio Leme da Silveira Cintra, s 17 horas do dia 24 o presidente
deposto deixou o palcio Guanabara, ento sede do governo federal, e foi
levado para o forte de Copacabana, de onde mais tarde seguiu para o
exlio.
Ao receberem a notcia da deposio de Washington Lus, aderiram

revoluo as guarnies militares estaduais que ainda se mantinham fiis
ao governo. Imediatamente, uma junta pacificadora formada pelos generais
Mena Barreto e Tasso Fragoso e pelo almirante Jos Isaas de Noronha,
assumiu o poder e ordenou a cessao das hostilidades em todas as
frentes. Houve ainda vrios dias de inquietao, pois Gis Monteiro orde-
nou que os destacamentos sob seu comando continuassem avanando em
direo ao Rio de Janeiro, por temor de que a junta usurpasse o poder aos
Formou-se ento a Aliana Liberal, coligao dos partidos de oposio. revolucionrios. S quando teve sua posse como presidente da repblica
J nessa poca, a corrente mais radical da coligao passou a admitir a definitivamente assegurada que Getlio partiu para a capital federal.
hiptese de desencadear um movimento armado em caso de derrota nas
urnas. O prprio Getlio no partilhava esse ponto de vista e chegou, Desembarcou no Rio de Janeiro em 31 de outubro em uniforme militar,
revelia de Minas Gerais e da Paraba, a entrar em acordo com o presidente precedido por trs mil soldados gachos, sob grande aclamao popular.

Em 3 de novembro assumiu a chefia do governo provisrio, que logo nas sas foras polticas que o apoiavam. Criou os Ministrios do Trabalho, da
primeiras semanas foi reconhecido pelas principais potncias estrangeiras. Indstria e Comrcio e da Educao e Sade. Promulgou uma nova lei
As mudanas de ordem econmica, poltica e social que ocorreram a seguir sindical e anunciou um programa de 17 pontos, que inclua as principais
no pas fizeram com que a revoluo de 1930 fosse considerada o marco promessas da Aliana Liberal.
inicial da segunda repblica no Brasil. Encyclopaedia Britannica do Brasil
Publicaes Ltda. O principal movimento de oposio a Getlio no perodo foi a revoluo
constitucionalista em So Paulo, em 1932, que contou com a participao
O PERODO VARGAS de muitos polticos que atuaram no movimento de 1930, como Borges de
A mais expressiva figura poltica da repblica brasileira, primeiro ditador Medeiros, Joo Neves da Fontoura, Lindolfo Collor, Maurcio Cardoso e
do pas e mais tarde presidente eleito pelo voto popular e universal, Getlio Batista Luzardo. Vargas saiu vitorioso do conflito, mas precisou fazer con-
Vargas conduziu processos de reformas que puseram o Brasil agrrio e cesses aos rebeldes derrotados. Dentre elas, a maior foi a convocao de
semicolonial no caminho do desenvolvimento industrial, lanou as bases de eleies para uma assembleia constituinte, que em 1934 promulgou uma
uma legislao trabalhista e inaugurou o populismo e a interveno do nova constituio, de carter liberal e ecltico, que aprovou a eleio indire-
estado na economia. ta do presidente pela prpria constituinte. Em 17 de julho do mesmo ano,
Vargas foi eleito presidente da repblica por quatro anos.
Getlio Dornelles Vargas nasceu em So Borja RS, em 19 de abril de
1883. Estudou as primeiras letras com um mestre-escola na cidade natal.
Depois da revoluo federalista (1893-1894), o pai, chefe castilhista, f-lo
continuar os estudos em Ouro Preto MG, onde j se encontravam dois
irmos mais velhos, Viriato e Protsio, cursando a Escola de Minas. Um
incidente entre estudantes gachos e paulistas, de que resultou a morte de
um jovem de So Paulo, levou-os de volta a So Borja. Em 1898, com o
propsito de facilitar seu ingresso na escola militar, Getlio assentou praa
como soldado raso no 6 batalho de infantaria em So Borja e foi promovi-
do um ano depois a sargento. Matriculou-se em 1900 na Escola Preparat-
ria e de Ttica de Rio Pardo RS, da qual logo se desligou em solidariedade
a colegas expulsos. Concluiu o servio militar em Porto Alegre.
Em 1903, em consequncia da questo do Acre e da ameaa de guer-

ra entre Brasil e Bolvia, apresentou-se como voluntrio e foi para Corumb.
Com a assinatura do Tratado de Petrpolis, Getlio voltou ao estado natal e
matriculou-se na faculdade de direito de Porto Alegre, em 1904. Ajudou a
fundar o Bloco Acadmico Castilhista, que propagava as ideias de Jlio de Com a posse de Getlio, inaugurou-se um perodo de permanente crise
Castilhos. Em 1907, participou do lanamento do jornal O Debate, do qual poltica e institucional, marcado pelo conflito entre as foras tradicionais,
se tornou secretrio de redao. No mesmo ano, diplomou-se e foi nomea- representadas pelo Congresso, e o poder executivo. O cenrio se agravava
do para o cargo de segundo promotor pblico no tribunal de Porto Alegre. com a presso crescente exercida por movimentos de contedo nitidamen-
Regressou logo depois a So Borja, onde comeou a exercer a advocacia. te ideolgico, como a Ao Integralista Brasileira, de direita, e a Aliana
Nacional Libertadora, de carter esquerdista e posta na ilegalidade por
Iniciao poltica. Eleito deputado estadual pelo Rio Grande do Sul em Vargas em 1935. Nesse perodo, Vargas criou a previdncia social e os
1909, Getlio reelegeu-se em 1913, mas rompeu com Borges de Medeiros institutos de aposentadorias e penses.
e renunciou ao mandato. Retornou a So Borja, onde voltou a atuar como
advogado. Reconciliou-se com Borges de Medeiros em 1917, elegeu-se Estado Novo. Com eleies diretas marcadas para 1938, Getlio Var-
novamente deputado estadual e tornou-se lder da maioria. Cinco anos gas alegou a existncia de um plano comunista para desencadear a guerra
depois, elegeu-se deputado federal. Foi autor da lei de proteo ao teatro, civil e pediu poderes excepcionais ao Congresso. Armado com eles, dissol-
que levou seu nome, e participou ativamente da reforma constitucional do veu a Cmara e o Senado, fez prender e exilar os principais lderes da
governo Artur Bernardes, que fortaleceu o poder executivo. oposio, revogou a constituio de 1934, suspendeu as eleies e instau-
rou no pas o Estado Novo. Sob a ditadura, Vargas reprimiu toda a ativida-
Presidente da comisso de finanas da Cmara de Deputados, assu- de poltica, adotou medidas econmicas nacionalizantes, como a criao do
miu o Ministrio da Fazenda em 1926, a convite de Washington Lus, e Conselho Nacional do Petrleo e da Companhia Siderrgica Nacional, alm
formulou um plano de estabilizao monetria, que previa a criao do do incio da construo do complexo siderrgico de Volta Redonda e criou
cruzeiro. Em 1928, deixou a pasta para candidatar-se pelo Partido Republi- as bases para a formao de um corpo burocrtico profissional, com a
cano do Rio Grande do Sul presidncia do estado. Eleito, formou um instalao do Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP).
governo de coalizo com todas as foras polticas.
Na poltica externa, valeu-se da diviso de foras no plano internacio-
Revoluo de 1930. Em 1929, intensificaram-se as articulaes para a nal para tirar o melhor proveito poltico e econmico. Com a segunda guerra
sucesso de Washington Lus, que procurava impor o nome do paulista mundial, no entanto, essa posio se tornou insustentvel. O afundamento
Jlio Prestes. Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraba organizaram a de 37 navios brasileiros no Atlntico e a presso da opinio pblica levaram
Aliana Liberal e lanaram a chapa Getlio Vargas e Joo Pessoa para a o presidente a declarar guerra Alemanha, em 1942. A participao do
presidncia. As eleies de 1 de maro de 1930 deram a vitria a Jlio Brasil no conflito, ao lado dos aliados, acelerou o processo de redemocrati-
Prestes, mas houve denncias generalizadas de fraude. Nos estados em zao do pas. Em abril de 1945, decretou-se a anistia ampla para centenas
que a Aliana saiu vitoriosa, os eleitos para o Congresso no tiveram seus de presos polticos, entre eles o chefe comunista Lus Carlos Prestes. Um
mandatos reconhecidos. O clima tenso da poltica nacional agravou-se com ms depois, Vargas marcou as eleies para 2 de dezembro. Apesar do
o assassinato de Joo Pessoa, em 26 de julho; em 3 de outubro, com o movimento "queremista", que lutava pela continuao de Vargas no poder,
apoio do movimento tenentista, a revoluo foi deflagrada no Rio Grande o presidente foi deposto em outubro de 1945 por um golpe militar e retornou
do Sul. No dia 24 do mesmo ms, Washington Lus foi deposto, e em 3 de a So Borja.
novembro uma junta de governo transmitiu o poder a Getlio, chefe civil da
rebelio. Nas eleies de 2 de dezembro, Getlio elegeu-se senador pelo Rio
Grande do Sul e por So Paulo e deputado federal pelo Distrito Federal e
Como chefe do governo provisrio, Vargas suspendeu a constituio mais seis estados, mas manteve-se em So Borja, em exlio voluntrio.
de 1891, fechou o Congresso Nacional e reduziu de 15 para 11 o nmero Promulgada a nova constituio em 1946, Vargas ocupou sua cadeira no
de juzes do Supremo Tribunal Federal. Nomeou interventores para os Senado. Em 1950, candidatou-se presidncia pelo Partido Trabalhista
estados e, na composio do governo central, procurou contentar as diver- Brasileiro (PTB). Seu principal adversrio foi o brigadeiro Eduardo Gomes,

que concorria pela Unio Democrtica Nacional (UDN). Eleito em outubro,
Vargas tomou posse em janeiro de 1951. Segunda repblica (1930-1937)
Em 9 de julho de 1932 irrompeu um movimento armado em So Paulo,
Presidncia e crise. Getlio Vargas organizou um ministrio no qual to- logo sufocado. A reconstitucionalizao do pas pde assim processar-se
das as foras polticas estavam representadas, inclusive a UDN. Mas a sem maiores sobressaltos. Nova lei eleitoral estabeleceu o voto feminino, o
oposio, desde os primeiros dias, moveu uma campanha permanente voto secreto, a representao proporcional dos partidos, a justia eleitoral e
contra o governo. Vargas, que no encontrava apoio para seu programa a representao classista, eleita pelos sindicatos. Em 15 de novembro de
reformista, voltou-se para os trabalhadores que, aps anos de poltica 1933 reuniram-se 250 deputados eleitos pelo povo e cinquenta pelas repre-
paternalista dos sindicatos, alimentada pelo prprio Getlio, no estavam sentaes de classe, para elaborar a nova constituio republicana, pro-
suficientemente organizados. Defendia uma poltica nacionalista, como a mulgada somente em julho de 1934. Por voto indireto Getlio Vargas foi
que orientaria a criao da Petrobrs, em 1954, mas foi obrigado a fazer eleito presidente da repblica.
algumas concesses nesse terreno.
O perodo, que ficou conhecido como segunda repblica, ou Repblica
A nomeao de Joo Goulart para o Ministrio do Trabalho, em 1953, Nova, iniciou-se por um crescente movimento de polarizao entre corren-
causou desconfianas nos crculos militares, polticos e empresariais. tes extremistas, tal como sucedia na Europa: direitistas e esquerdistas,
Acusava-se o novo ministro de pretender elevar o salrio-mnimo em cem tendo em seus plos extremos a Ao Integralista Brasileira, organizao
por cento. Em fevereiro de 1954, foi entregue ao ministro da Guerra um ultradireitista dirigida por Plnio Salgado; e os comunistas, agregados na
manifesto assinado por 48 coronis e 39 tenentes-coronis, que exprimia o Aliana Nacional Libertadora, sob a presidncia de honra de Lus Carlos
descontentamento das foras armadas. Para controlar a situao, Getlio Prestes, chefe do comunismo no Brasil. Em 1935, explodiu uma revoluo
nomeou Zenbio da Costa para o Ministrio da Guerra e demitiu Joo comunista em Natal RN e Recife PE, acompanhada pelo Regimento de
Goulart. Infantaria da Praia Vermelha, no Rio de Janeiro. Prontamente dominada, a
chamada intentona comunista fortaleceu a extrema-direita.
Para retomar a ofensiva, anunciou, em 1 de maio, um aumento de
cem por cento para o salrio-mnimo e pediu aos trabalhadores que se Estado Novo (1937-1945)
organizassem em defesa do governo. Em represlia, a oposio denunciou Getlio Vargas j se munira de documentos legais discricionrios para
o aumento salarial como inflacionrio e demaggico e apresentou ao Con- lidar com o crescimento da Ao Integralista e da Aliana Nacional Liberta-
gresso um pedido de impeachment do presidente. Na madrugada de 5 de dora. O levante comunista de 1935 deu-lhe o pretexto para livrar-se de um
agosto, o jornalista Carlos Lacerda, que fazia oposio aberta ao governo, dos problemas: todas as bancadas apoiaram o estado de stio, concedido
foi ferido num atentado a tiros no Rio de Janeiro. O major-aviador Rubens at fins de 1936, quando foi substitudo por um instrumento ainda mais
Vaz, que o acompanhava, morreu. forte, o estado de guerra. Sufocado o movimento comunista, Getlio voltou-
se ao combate dos grupos oligrquicos, liderados por So Paulo. Na manh
Iniciou-se uma crise poltica sem precedentes. A Aeronutica promoveu de 10 de novembro de 1937 tropas do Exrcito cercaram o Congresso,
uma caada ao criminoso, que, encontrado, revelou suas ligaes com a enquanto cpias de uma nova constituio eram distribudas imprensa.
guarda pessoal do presidente. Getlio dissolveu a guarda e determinou a noite, Vargas dirigiu-se pelo rdio a toda a nao, para justificar a institui-
abertura do Catete s investigaes policiais. Gregrio Fortunato e outros o do novo regime, necessariamente forte "para reajustar o organismo
membros da guarda palaciana foram presos e descobriram-se vrias irregu- poltico s necessidades econmicas do pas e assegurar a unidade da
laridades. O presidente declarou que, sem seu conhecimento, corria sob o ptria". Estava institudo o chamado Estado Novo, cuja base jurdica com-
palcio "um mar de lama". preendia dois documentos: a constituio, apelidada de "polaca", por suas
semelhanas com a constituio fascista da Polnia, e a consolidao das
A presso sobre o governo cresceu. Os militares exigiam a renncia do leis do trabalho, inspirada na Carta del lavoro, do fascismo italiano.
presidente, que, na noite de 23 para 24 de agosto, reuniu o ministrio e
concordou em se licenciar at que todas as responsabilidades pelo assas- As semelhanas com o fascismo no significaram simpatia ideolgica
sinato do major Vaz fossem apuradas. O Exrcito, no entanto, no aceitou pelo integralismo. Vargas inicialmente tentou o apoio dos integralistas, mas
o afastamento temporrio. Diante do impasse, Getlio suicidou-se, com um logo Plnio Salgado rompeu com o governo. Uma tentativa de golpe trouxe
tiro no corao, no palcio do Catete, no Rio de Janeiro RJ, em 24 de o pretexto para eliminar o segundo inimigo: em maio de 1938, o tenente
agosto de 1954, deixando uma carta-testamento de natureza fundamental- Severo Fournier e mais 45 integralistas assaltaram o palcio Guanabara. O
mente poltica. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. putsch fracassou, desencadeando uma represso severa e fulminante, que
praticamente varreu o integralismo do cenrio poltico brasileiro.
Governo provisrio. Dissolvido o Congresso Nacional, Getlio Vargas
instalou-se no palcio do Catete e iniciou o governo com amplo apoio
Poltico carismtico, Getlio aproveitou a disperso dos dois blocos
popular. Os primeiros passos foram o combate corrupo administrativa,
inimigos e a indefinio das restantes foras sociais para firmar-se no
um dos pontos mais repetidos na campanha revolucionria, a reforma do
poder, com seu estilo pessoal de ditador. Desde 1930, nenhuma classe
ensino e a ampliao das leis trabalhistas. Criaram-se dois novos minist-
assumira o poder. As novas classes urbanas emergentes -- operrios,
rios, o da Educao e Sade, entregue a Francisco Campos, e o do Traba-
funcionrios pblicos, profissionais liberais -- no tinham ainda suficiente
lho, a Lindolfo Collor. Na pasta do Exterior, Afrnio de Melo Franco logo
conscincia de classe para organizar-se; a alta burguesia, em pleno pro-
conseguiu o reconhecimento internacional do novo governo. Para o Minist-
cesso de diferenciao desde a falncia do modelo agrrio-exportador,
rio da Fazenda, foi nomeado o banqueiro Jos Maria Whitaker; para o da
preferiu deixar nas mos da ditadura a conduo do processo -- at porque
Agricultura, Assis Brasil; para o da Viao, Jos Amrico de Almeida; para
Vargas revelou-se um hbil contemporizador, capaz de manipular com
o da Justia, Osvaldo Aranha, que logo substituiu Whitaker no Ministrio da
sucesso agitaes e movimentos sociais.
Fazenda.
Por meio dos seus interventores, em cada estado, e pelo rgido contro-
As foras que subiram ao poder com Vargas aliaram-se contra o dom-
le da mquina estatal, atravs do Departamento Administrativo do Servio
nio dos grandes fazendeiros. Em vrios estados os tenentes assumiram o
Pblico (DASP) e de outros organismos centralizadores, como o Departa-
governo: Joo Alberto, em So Paulo; Juraci Magalhes, na Bahia; Juarez
mento de Imprensa e Propaganda (DIP), ou desestimuladores de quaisquer
Tvora, na Paraba. Em Minas Gerais, Olegrio Maciel, que ajudara a
veleidades contestatrias, como o Tribunal de Segurana Nacional, Vargas
revoluo, conseguiu manter-se no poder, embora acossado pelos grupos
conseguiu a hipertrofia total do executivo. Pde assim realizar seus planos
tenentistas, liderados por Virglio de Melo Franco. Em meio s dissidncias
no campo trabalhista, com o que assegurou o apoio da massa: criou a
internas nos diversos estados, Vargas procurou representar o papel de
Justia do Trabalho, vinculou a organizao sindical ao Ministrio do Traba-
poder moderador: de um lado, a presso exercida pelos governos estadu-
lho, por intermdio do imposto sindical, instituiu o salrio mnimo e criou
ais, por membros do seu ministrio, como Osvaldo Aranha e Jos Amrico,
uma legislao trabalhista capaz de ajustar a mo-de-obra egressa do meio
e pelo clube Trs de Outubro, que congregava revolucionrios; e de outro
rural s condies do trabalho urbano. Propiciou assim, mediante o rgido
as presses das diversas oligarquias e dos oficiais do Exrcito, contrrios
controle sindical e a neutralizao poltica do proletariado nascente, a
participao poltica dos militares.

expanso dos empreendimentos capitalistas, numa economia em franco para a do Trabalho, um jovem poltico gacho, at ento desconhecido,
processo de industrializao. Joo Goulart, que iniciou alianas com o movimento operrio, em substitui-
o poltica populista de Vargas.
No elenco de medidas governamentais estado-novistas atinentes ao
favorecimento do processo de industrializao, o passo mais significativo foi Em 1954, o governo props a elevao em cem por cento do salrio
a busca da auto-suficincia no setor do ao. Em 1940, num hbil jogo com mnimo, o que representava um ganho real para o trabalhador. Os militares
as rivalidades americanas e alems, o governo conseguiu do Import and pressionaram, e Vargas teve de recuar e substituir Goulart no Ministrio do
Export Bank um financiamento no valor de 45 milhes de dlares para a Trabalho. Mas durante a comemorao do dia do trabalho, a 1 de maio,
instalao de uma siderrgica de capital integralmente nacional e prioritari- Vargas promulgou o novo salrio nas bases propostas, o que atraiu a ira da
amente pblico. Instalada no municpio de Volta Redonda RJ, a Companhia oposio udenista, representante dos interesses da burguesia industrial. A
Siderrgica Nacional (CSN) entrou em operao em 1946. Com ela o UDN, que at ento mantivera uma poltica oposicionista de carter morali-
governo criou uma das bases imprescindveis formao de uma infra- zante, passou a acusar Vargas de pretender implantar no pas uma "rep-
estrutura capaz de acolher o desenvolvimento do ainda incipiente parque blica sindicalista" nos moldes do peronismo argentino. O jornalista Carlos
industrial brasileiro. Lacerda assumiu a liderana nos ataques cada vez mais virulentos ao
governo. Vargas respondeu com a criao da Eletrobrs, em abril de 1954 -
A participao do Brasil, ao lado dos aliados, na segunda guerra mun- - mais uma medida estatizante, contrria aos interesses da aliana entre o
dial, deixou clara a necessidade da volta ao regime democrtico e repre- capital estrangeiro e a burguesia brasileira.
sentativo. Vargas ainda tentou, atravs do movimento chamado "quere-
mismo" criar bases na esquerda para permanecer no poder. Mas os pr- Em 5 de agosto de 1954 ocorreu no Rio de Janeiro um atentado contra
prios militares, que antes o apoiavam, pressionaram tambm para a abertu- Carlos Lacerda, no qual morreu o major Rubens Vaz, da Aeronutica, e do
ra do regime. Foram marcadas as eleies para 2 de dezembro de 1945 e qual foi acusado o chefe da guarda pessoal do presidente, Gregrio Fortu-
formaram-se os partidos: a oposio ao Estado Novo concentrou-se na nato. As investigaes foram conduzidas pela Aeronutica, na base area
Unio Democrtica Nacional (UDN) e lanou a candidatura do brigadeiro do Galeo, revelia do governo. As presses militares se avolumaram, a
Eduardo Gomes; os situacionistas criaram o Partido Social Democrtico par com os ataques cada vez mais candentes dos parlamentares udenistas
(PSD) e apresentaram como candidato o ministro da Guerra, general Eurico e dos grandes jornais. Exigia-se a renncia de Vargas.
Gaspar Dutra. Vargas e seus seguidores mais diretos alinharam-se no
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Na madrugada de 24 de agosto de 1954, o presidente suicidou-se com
um tiro no peito, e deixou uma carta-testamento em que acusava os trustes
Entretanto, novas tentativas continustas, entre elas a nomeao do ir- estrangeiros de fomentarem uma campanha contra seu governo. A reao
mo do presidente, Benjamim Vargas, para chefiar a poderosa polcia do popular espontnea foi explosiva e amedrontou os setores de direita. O
Distrito Federal, provocaram uma interveno militar, e Vargas teve de populismo renasceu na figura do candidato do PSD, Juscelino Kubitschek
deixar o poder, em 29 de outubro de 1945. A direo do pas foi entregue de Oliveira, que substituiu Caf Filho, vice-presidente de Vargas, que
ao presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Jos Linhares, e as ocupara o governo na fase de transio. Como vice de Juscelino, elegeu-se
eleies, realizadas em dezembro, deram a vitria a Dutra, por ampla Joo Goulart, herdeiro poltico presuntivo de Vargas, que carreara o apoio
margem. Findara assim o Estado Novo, e o pas era completamente outro, do PTB.
com novos grupos sociais urbanos -- burguesia industrial, classes mdias,
proletariado -- infra-estrutura econmica, mercado de trabalho regulamen- A SEGUNDA GUERRA MUNDIAL E SEUS
tado e espao econmico unificado, tudo propcio a manter o processo de EFEITOS NO BRASIL
industrializao que j se firmara.
Pases de todos os continentes foram envolvidos, de forma ativa ou
Perodo populista (1945-1964)
passiva, pela segunda guerra mundial, uma disputa em que naes com
Governo Dutra. Durante o governo Dutra perdurou a unio nacional do
sculos de civilizao se enfrentaram numa escala destrutiva sem prece-
PSD com a UDN, surgida da necessidade de derrubar Vargas, e que propi-
dentes.
ciou a conciliao de interesses entre os amplos setores industriais urba-
nos. Entre o final da dcada de 1940 e o incio da seguinte, tomou corpo o
A segunda guerra mundial foi um conflito armado que se estendeu pra-
processo de industrializao que se iniciara no Estado Novo. No campo
ticamente por todo o mundo, de 1 de setembro de 1939 at 7 de maio de
poltico, uma nova ideologia empolgou amplos setores da classe mdia,
1945, quando a Alemanha capitulou, e 2 de setembro do mesmo ano,
militares, estudantes, profissionais liberais, operrios: o nacionalismo, cuja
quando o Japo se rendeu. Os principais beligerantes foram, de um lado,
expresso mais significativa foi a campanha pelo petrleo, da qual surgiram
Alemanha, Itlia e Japo, as chamadas potncias do Eixo; e do outro as
a lei do monoplio estatal da prospeco e do refino e a criao da Petro-
potncias aliadas: Frana, Reino Unido, Estados Unidos, Unio Sovitica e,
brs, em outubro de 1953.
em menor escala, China.
Nas eleies de 1950, os candidatos sucesso de Dutra, apresenta-
Causas e antecedentes. A guerra foi, em muitos aspectos, uma conse-
dos pela UDN (Eduardo Gomes) e PSD (Cristiano Machado) no consegui-
quncia, aps um difcil intervalo de vinte anos, das graves disputas que a
ram impedir a eleio do candidato do PTB, Getlio Vargas, que no entanto
primeira guerra mundial no resolvera. A frustrao alem depois da derro-
teve de compor um governo de fisionomia conservadora, com a participa-
ta em 1918 e os duros termos do Tratado de Versalhes, somados intran-
o de elementos dos dois partidos de oposio. O movimento sindical j
quilidade poltica e instabilidade social que afetaram crescentemente a
se organizara, e foi um dos apoios de Vargas, por meio do controle do
chamada repblica de Weimar (1919-1933), tiveram como resultado uma
Ministrio do Trabalho e de conchavos com o governo, numa relao
radicalizao do nacionalismo alemo. Dessa forma ocorreu a ascenso ao
chamada de "peleguismo" -- de pelego, pele de carneiro colocada entre a
poder de Adolf Hitler, chefe do Partido Trabalhista Alemo Nacional Socia-
sela e a garupa do cavalo, em aluso ao papel de intermedirio entre o
lista, o partido nazista, de ideologia totalitria, ultranacionalista e anti-
governo e as foras sindicais.
semita.
Segundo governo Vargas. Em que pese o apoio dos nacionalistas de-
Depois de se outorgar plenos poderes em 1933, Hitler, que assumira o
fesa do petrleo e tendncia estatizante de seu governo, Vargas comeou
ttulo de Fuhrer, chefe militar do Terceiro Reich, promoveu o rearmamento
a detectar sinais claros da insatisfao de setores estratgicos de opinio,
da Alemanha, aproveitando-se da indeciso das potncias europeias em se
sobretudo dos representantes do capital estrangeiro e da burguesia nacio-
oporem a seus desgnios. Decretou o servio militar obrigatrio na Alema-
nal. No obstante, tambm a classe mdia dava mostras de impacincia,
nha e ordenou a ocupao militar da zona do Reno (Rennia), em maro de
como ficou claro pela eleio de Jnio Quadros para a prefeitura de So
1936, numa transgresso unilateral do Tratado de Versalhes.
Paulo, sem apoio dos grandes partidos. Getlio procedeu a uma mudana
ministerial: convocou, para a pasta da Fazenda, Osvaldo Aranha, que
Nesse mesmo ano, Benito Mussolini, o ditador fascista da Itlia, lanou-
atenuou a poltica cambial e tomou medidas de estabilizao econmica; e
se conquista da Abissnia (Etipia), depois de haver estabelecido, em

1926, um protetorado na Albnia, que lhe permitia ocupar uma posio Em 10 de junho, Mussolini decidiu entrar na guerra. O alto comando
privilegiada no mar Adritico. O Duce firmou com Hitler um acordo secreto. francs foi obrigado a enviar tropas para a fronteira italiana e a defesa do
pas tornou-se impossvel. No dia 14 de junho, os alemes tomaram Paris e
O ambiente de tenso no se limitava ao continente europeu. Na sia, um grupo de polticos e oficiais de tendncia fascista constituiu um novo
o Japo, em busca da hegemonia comercial, invadira a Manchria em governo (o chamado governo de Vichy), sob a chefia do marechal Philippe
setembro de 1931, dando incio conquista do norte da China. Procurando Ptain, heri francs da primeira guerra mundial.
isolar a Unio Sovitica, fez um pacto anticomunista com a Alemanha, em
1936, ao qual a Itlia aderiu no ano seguinte. Foi o chamado Pacto Triparti- No dia 17, a Frana firmou um armistcio com a Alemanha. De Londres,
te, que estabeleceu o eixo Tquio-Roma-Berlim. entretanto, o general Charles de Gaulle, pelo rdio, exortava os franceses a
continuarem a resistncia contra os invasores alemes. Restava Alema-
Desenvolvimento da crise. A remilitarizao da zona do Reno contribuiu nha vencer o Reino Unido e os nazistas moveram sua artilharia pesada
para o desequilbrio no continente europeu. Tirando proveito da crise pro- para as proximidades do porto francs de Calais, para dali bombardear a
vocada pela guerra civil espanhola (1936-1939), Hitler anexou a ustria (o costa inglesa.
Anschluss) ao Terceiro Reich, em maro de 1938, e iniciou uma intensa
campanha em favor da autodeterminao das minorias germnicas da Durante agosto e setembro de 1940, a Luftwaffe alem iniciou um
Tchecoslovquia. Em 15 de maro de 1939, Hitler proclamou, no castelo de grande ataque areo contra a ilha, com o objetivo de debilitar o Reino
Praga, um protetorado sobre a Bomia-Morvia, enquanto a Frana e o Unido, para uma posterior invaso atravs do canal da Mancha. O bombar-
Reino Unido se preparavam para a guerra. deio causou imensos danos s cidades e s defesas do pas. No dia 7 de
setembro, teve incio uma terrvel ofensiva contra Londres, com grandes
Em abril de 1939, a Itlia anexou a Albnia. Em 23 de agosto, a Ale- perdas para a populao civil.
manha e a Unio Sovitica firmaram um pacto de no-agresso (o pacto
Ribbentrop-Molotov), o que permitia a Hitler lutar numa s frente quando Apesar da inferioridade numrica, os britnicos tinham a seu favor um
irrompesse o conflito. O pacto continha clusulas secretas sobre a diviso sistema de deteco por radar e um caa, o Spitfire, superior a qualquer
da Polnia e sobre o estabelecimento de esferas de influncia soviticas e avio alemo. Os bombardeios continuaram a devastar o pas at 1941;
alems nos pases blticos e na Finlndia. Seis dias depois, Hitler solicitou mas a Royal Air Force (RAF) britnica acabou se impondo e Hitler adiou
Polnia o envio de um embaixador plenipotencirio para tratar de assun- indefinidamente a invaso. Pela primeira vez, o avano alemo havia sido
tos territoriais e no foi atendido. Ordenou, ento, a invaso da Polnia, em freado, o que teve enorme valor simblico.
1 de setembro de 1939. Dois dias depois, o Reino Unido e a Frana decla- Frente oriental. O fracasso no Reino Unido levou Hitler a mudar de pla-
raram guerra Alemanha. nos e atacar a Unio Sovitica (plano Barba-Roxa). Antes resolveu consoli-
dar seu domnio na Europa, voltando-se contra os Balcs.
Guerra na Europa. Depois do ataque alemo, tropas soviticas invadi-
ram a parte oriental da Polnia, que, conforme o pacto feito por Hitler e A Romnia j havia sido dominada em meados de 1940. A tentativa de
Stalin, ficou dividida entre a Alemanha e a Unio Sovitica. Os exrcitos invaso da Grcia pela Itlia, iniciada em outubro de 1940, encontrou forte
alemes voltaram-se, ento, para oeste, enquanto os franceses abrigavam- resistncia, o que fez com que a Alemanha precisasse socorrer sua aliada.
se na linha Maginot, sistema de fortificaes de concreto que se estendia Em maro de 1941, os exrcitos alemes ocuparam a Bulgria e trataram
ao longo da fronteira franco-alem. Em 30 de novembro, a Unio Sovitica de organizar um governo satlite na Iugoslvia, em 17 de abril. Em seguida,
invadiu a Finlndia. parte da Grcia foi ocupada pelos italianos. Com a ocupao da ilha de
Creta, entre 20 e 30 de maio, os alemes deram por concluda a campanha
dos Balcs.
Em junho de 1941, Hitler rompeu o pacto de no-agresso com os so-

viticos, ao mesmo tempo em que procurava atrair as simpatias do Reino
Unido e dos Estados Unidos, por assumir o comando da campanha contra
o comunismo. No dia 22 declarou guerra Unio Sovitica, no que foi
seguido pela Itlia, Romnia, e, mais tarde, pela Finlndia e pela Hungria.
O Reino Unido e os Estados Unidos imediatamente apoiaram Stalin, mas a
campanha nazista foi de incio bem-sucedida.
As unidades alems conquistaram o norte do pas e sitiaram Leningra-

do, enquanto pelo centro e ao sul se aproximavam de Moscou, dominando
quase toda a Ucrnia. Em novembro, a contra-ofensiva sovitica, com a
ajuda do rigoroso inverno, conseguiu impedir a queda de Moscou, forando
as unidades motorizadas de Hitler a empreenderem a retirada. Na primave-
ra de 1942, o exrcito sovitico conseguiu recuperar grande parte do territ-
Em 9 de abril de 1940, tropas nazistas ocuparam a Dinamarca. Em se-
rio ocupado.
guida, Hitler desencadeou uma "guerra relmpago" (Blitzkrieg) e tomou os
principais portos da Noruega, enquanto sua aviao pousava em Oslo. No
Resistncia europeia. A "nova ordem" que Hitler impusera ao continen-
mesmo dia instalou-se na capital norueguesa um governo "colaboracionis-
te europeu apoiava-se na utilizao de todos os recursos econmicos dos
ta", encabeado por Vidkun Quisling. As foras aliadas acorreram em
pases ocupados, e o operariado era forado a trabalhar na produo de
socorro da Noruega, mas Hitler enviou grandes reforos para vencer a
material blico. A populao civil, que inicialmente parecia conformada, aos
resistncia. Em junho, os aliados tiveram que deixar o pas, e o rei Haakon
poucos comeou a se organizar, por todo o continente, em pequenos mas
refugiou-se na Inglaterra.
decididos grupos de patriotas, para resistir sistemtica explorao nazis-
ta.
Batalha da Frana. Os acontecimentos nos pases nrdicos converte-
ram-se em problema de menor importncia para as potncias ocidentais
Assim, Frana, Noruega, Blgica, Pases Baixos, Itlia, Iugoslvia,
quando, em 10 de maio de 1940, foram surpreendidas pelo ataque de Hitler
Tchecoslovquia, Grcia e a parte da Unio Sovitica ainda ocupada pelos
aos Pases Baixos e Blgica. As foras aliadas rapidamente se desloca-
alemes viram surgir grupos que continuamente hostilizavam o inimigo, o
ram para a fronteira franco-belga, enfrentando os alemes, que pretendiam
que levou o comando nazista a adotar medidas de represso, incluindo o
invadir a Frana pelo norte. Em 14 de maio, terminou a conquista dos
massacre de civis. Findo o conflito, os culpados por esses delitos foram
Pases Baixos e, no dia 27 do mesmo ms, a Blgica foi dominada. Isola-
julgados no tribunal de Nuremberg por crimes contra a humanidade.
das, as tropas britnicas tiveram que ser evacuadas apressadamente,
numa gigantesca operao, das praias de Dunquerque, perdendo todo seu
equipamento.

Em novembro, a ofensiva germnica contra Stalingrado foi detida. Ime-

diatamente, o exrcito sovitico atacou, comandado pelo marechal Georgi
Konstantinovitch Jukov. Em 23 de novembro, os corpos soviticos das
frentes sul e norte, apoiados pelas foras do setor de Stalingrado, avana-
ram e cercaram as divises alems que, durante todo o ms de dezembro,
foram submetidas a severos bombardeios de aviao e artilharia.
Finalmente, em 10 de janeiro de 1943, os soviticos iniciaram o exter-

mnio dos invasores e, em vinte dias de combates, os alemes foram
vencidos. Nesse ltimo assalto morreram cerca de 200.000 homens de
ambos os lados, e mais de noventa mil alemes caram prisioneiros, entre
eles o marechal Friedrich von Paulus, comandante do setor de Stalingrado.
Era a primeira grande derrota alem e o curso da guerra comeou a mudar.
Guerra no Mediterrneo. Os italianos lanaram no incio de 1940 uma

ofensiva na frica, com o objetivo de conquistar o Egito e foram totalmente
batidos pelos britnicos. Em socorro dos italianos veio o corpo africano
(Afrikakorps) alemo, do marechal Erwin Rommel, que empurrou os ingle-
ses de volta. Em julho de 1942, a ofensiva alem contra o Egito foi detida
Guerra no Pacfico. Os Estados Unidos se mantiveram neutros de in- na batalha de al-Alamein. Nesse momento, terminaram as esperanas da
cio, mas comearam em 1940 a cuidar de sua defesa. Em 1941, o Con- Alemanha de conseguir uma vitria rpida na frica, mesmo porque as
gresso americano autorizou um sistema de emprstimo e arrendamento tropas de Rommel estavam exaustas e acossadas.
(lend-lease), para facilitar as remessas de material blico ao Reino Unido. A
Alemanha passou a torpedear os navios americanos, a fim de impedir a Em meados de outubro de 1942, chegaram reforos aliados ao norte
ajuda, o que levou os Estados Unidos a armar seus navios e a comboi-los da frica. A superioridade numrica sobre as tropas alems era enorme e,
com vasos de guerra. Em agosto o presidente americano Franklin Roose- em novembro, Rommel ordenou a retirada. As tropas alems recuaram
velt e o primeiro-ministro britnico Winston Churchill assinaram a Carta do gradualmente at Tnis, onde capitularam em maio de 1943. A derrota na
Atlntico, que estreitava ainda mais a colaborao britnico-americana. frica tirou de Hitler a possibilidade de atacar a Amrica e modificou radi-
calmente o panorama da guerra.
Enquanto isso, o Japo prosseguia em sua ofensiva na sia. Em 1941,
o governo francs de Vichy permitiu o estabelecimento de bases nipnicas Primeiras vitrias aliadas no Pacfico. Com as perdas sofridas pela avi-
na Indochina, colocando em perigo as colnias britnicas e americanas do ao e pela marinha dos Estados Unidos no bombardeio de Pearl Harbor, o
Pacfico. Rapidamente, essas duas potncias cortaram as relaes comer- Japo conquistara superioridade blica no Pacfico. Pde assim invadir as
ciais com o Japo, com o que tornaram mais crtica a situao da rivalidade Filipinas, forando o exrcito do general Douglas MacArthur a retirar-se
mercantil h muito existente no Pacfico. para a Austrlia, em abril de 1942. Os japoneses ocuparam as Filipinas e a
Tailndia e lanaram uma ofensiva contra a Birmnia (hoje Myanmar),
Os japoneses solicitaram que se celebrasse uma conferncia com os tomando Rangum (hoje Yangon), apesar do esforo dos aliados. Sucessi-
Estados Unidos, para discutir pacificamente as divergncias. Os dois dele- vamente ocuparam ento as colnias holandesas de Bornu, Java e Suma-
gados ainda no tinham deixado Washington quando, no dia 7 de dezem- tra.
bro de 1941, os japoneses bombardearam a base americana de Pearl
Harbor, no Hava, que representava um grande perigo para eles, pois a Quando tentaram a conquista da Nova Guin, procurando interceptar
aviao e a esquadra ali estacionadas poderiam, a qualquer momento, as linhas de comunicao aliadas, os japoneses foram derrotados nas
atacar o Japo. No ataque, os americanos perderam grande parte de sua decisivas batalhas aeronavais de mar de Coral e de Midway, em maio e
fora naval. junho de 1942. Em 7 de agosto, os aliados retomaram a iniciativa no Pacfi-
co; os americanos desembarcaram em Guadalcanal, a fim de ocupar as
No dia seguinte, os Estados Unidos declararam guerra ao Japo e no Ilhas Salomo, e, apesar da feroz resistncia dos japoneses, conseguiram
dia 11 Alemanha e Itlia. Em janeiro de 1942, 26 naes lutavam contra finalmente tomar o objetivo.
os pases do Eixo. Uma aliana celebrou a unio das foras dessas naes,
que passaram a chamar-se Naes Unidas. Nessa altura, a guerra no Pacfico mudara de curso. O Japo havia
perdido seus porta-avies de primeira linha e seus melhores pilotos. Em
Batalha de Stalingrado. Na frente russa, Hitler recuperava-se do contra- pouco tempo, as foras navais dos japoneses e dos aliados estavam igua-
ataque sovitico de 1941, organizando uma nova e grande ofensiva. Seu ladas. A estratgia americana no Pacfico consistia em utilizar foras navais
objetivo agora era a regio petrolfera do Cucaso. As foras nazistas e anfbias para avanar pelas cadeias de ilhas at o Japo, enquanto foras
penetraram na Crimeia, que conquistaram facilmente. Em seguida, no terrestres, em menor escala, cooperavam com os chineses e os britnicos
vero de 1942, novamente atiraram-se contra Stalingrado (depois Volgo- no continente asitico.
grado) que, em agosto, foi sitiada por um exrcito de 340.000 homens. A
batalha que se seguiu foi uma das maiores da guerra, com enormes baixas Invaso da Itlia. Vencida a campanha da frica, o general Dwight Ei-
de ambos os lados. senhower, comandante-supremo das foras aliadas, invadiu a Siclia, em
A importncia estratgica da cidade devia-se a sua posio na bacia do julho de 1943, preparando a conquista da Itlia. Os pra-quedistas aliados
Volga, cujo domnio daria fcil acesso regio petrolfera do Cucaso. Por desceram sobre a ilha, seguidos pelo desembarque da infantaria. As foras
isso, o comando alemo concentrou nessa batalha uma enorme quantidade italianas no sul ofereceram pouca resistncia. No norte, porm, os alemes
de homens e material blico. Logo na primeira investida, os tanques da lutaram tenazmente para proteger o estreito de Messina, s tomado pelos
Wehrmacht alem romperam as linhas de defesa soviticas e chegaram s aliados um ms depois.
portas da cidade. A ofensiva, intensificada nos meses de setembro e outu-
bro, permitiu que os alemes penetrassem na cidade aps sangrentos
combates. Simultaneamente campanha da Siclia, avies aliados comearam o
Hitler assegurava que no havia fora militar na terra capaz de expulsar bombardeio da Itlia. Aps um forte ataque areo a Roma, o conselho
os alemes de Stalingrado, mas, ainda assim, a cidade resistia. O objetivo fascista expulsou Mussolini do governo, na noite de 24 para 25 de julho de
da Wehrmacht era desarticular as tropas soviticas e empurr-las at as 1943, e o rei Vtor Manuel III convocou o marechal Pietro Badoglio para
margens do Volga, para a destru-las. A cidade converteu-se num monte chefiar o governo.
de runas, mas no pde ser conquistada.

O novo ministro recebeu ordens de afastar todos os fascistas da admi- fogo dos navios, contra as fortificaes alems. As tropas americanas
nistrao pblica e de negociar a paz com os aliados. A poltica aliada, avanaram rapidamente em direo a oeste e, em 27 de junho, tomaram o
contudo, consistia em no aceitar propostas de paz e insistir na capitulao importante porto de Cherburgo.
do inimigo.
Depois desses xitos iniciais, a frente estabilizou-se. O avano aliado
A capitulao incondicional da Itlia foi assinada secretamente em 3 de tornou-se mais lento, pois as foras alems organizaram uma resistncia
setembro, mas s veio a ser anunciada no dia 8. Os alemes, que ainda firme, aproveitando as defesas naturais da provncia da Normandia. Em 26
ocupavam o pas, prosseguiram na guerra. Reforaram suas defesas no de julho, os americanos concentraram suas foras e lanaram um forte
norte e no centro da Itlia e continuaram lutando contra as tropas aliadas ataque, perto do povoado de Saint-L, conseguindo romper as linhas
at o fim da guerra. inimigas. Os alemes tiveram ento de se retirar em toda a frente de bata-
lha.
As tropas americanas tomaram Roma em junho de 1944. Na primavera
de 1945, os exrcitos aliados capturaram Bolonha e avanaram at a Em agosto, os aliados realizaram um novo desembarque no sul da
fronteira com a Sua. Em 29 de abril, os oficiais alemes solicitaram o Frana e encontraram pouca resistncia. O novo exrcito moveu-se rapi-
armistcio e, a 2 de maio, um exrcito de mais de um milho de homens damente e juntou-se a outras foras expedicionrias. Ao mesmo tempo, as
rendeu-se incondicionalmente. Terminava a a campanha da Itlia. organizaes clandestinas de patriotas franceses somaram-se s foras
aliadas e, por toda parte, surgiram grupos armados que atacavam os ale-
mes pela retaguarda.
Batalha da Alemanha. Derrotadas, as tropas alems estacionadas na

Frana retiraram-se para a linha Siegfried, grande muralha de ferro e con-
creto construda entre 1936 e 1939 para fazer frente linha Maginot dos
franceses, e que representava a ltima palavra em engenharia militar. Em
alguns lugares, contava com sessenta fortes bem armados em cada quil-
metro de extenso, e ao longo de toda a linha havia arame farpado, armadi-
lhas para tanques e vrios outros meios de defesa.
Em meados de setembro, os aliados, que at ento haviam evitado um

ataque frontal linha, realizaram uma poderosa ofensiva contra Aachen,
uma das mais importantes praas fortificadas do sistema. Em fins de outu-
bro, a cidade, em runas, capitulou, e Eisenhower penetrou com suas foras
pela brecha. Os alemes ainda tentaram uma contra-ofensiva na Blgica,
Ofensiva sovitica. Enquanto a luta na Itlia se desenrolava, a guerra com o objetivo de cortar as linhas de abastecimento aliadas. O ataque,
na Unio Sovitica chegava a seu terceiro ano, sem grandes modificaes. deflagrado em 16 de dezembro, teve xito inicial mas finalmente foi detido,
Em 15 de julho, o exrcito sovitico assumiu pela primeira vez a ofensiva e, na ltima tentativa do exrcito germnico de reverter a sorte da guerra.
em setembro e outubro, avanou cerca de 900km e cruzou o rio Dnieper.
Pelo sul, o avano tambm foi muito rpido, alcanando o mar Negro. A A ofensiva final das foras de Eisenhower foi facilitada pelo ataque so-
ofensiva sovitica de inverno fez com que os alemes se retirassem para vitico na frente oriental. A 1 de abril de 1944, os exrcitos aliados haviam
novas posies na retaguarda. cruzado o Reno e forado a rendio de mais de 300.000 inimigos, inclusi-
ve trinta generais. A frente rompeu-se, e os exrcitos aliados chegaram at
O Exrcito Vermelho atacou depois em direo Ucrnia, libertou Kiev as fronteiras da ustria e da Tchecoslovquia. No fim de abril, estavam s
e avanou para Odessa, no sul. No norte, a ofensiva chegou at a antiga portas de Berlim.
fronteira da Polnia e conseguiu isolar a Alemanha da Finlndia. Apesar
das vitrias aliadas, Hitler decidiu continuar a guerra, na esperana de que Enquanto isso, as tropas soviticas ocupavam a Finlndia, a Romnia
a inveno de novas armas lhe permitisse aniquilar o inimigo. e a Bulgria, e o marechal Tito tomava o poder na Iugoslvia. O ltimo
satlite da Alemanha nos Balcs a cair foi a Hungria, que em fevereiro de
Invaso da Europa. Em 1941, Hitler concentrou sua aviao na frente 1945 capitulou aps encarniada luta. Os exrcitos de Stalin, em seguida,
sovitica, o que permitiu fora area britnica, livre do perigo da invaso, expulsaram os alemes da Letnia, Estnia e Litunia, enquanto se prepa-
o ataque ao continente europeu. Com o auxlio da aviao americana, ravam para uma grande ofensiva contra Varsvia.
foram feitos ataques sistemticos, dia e noite, aos grandes centros da
Alemanha. O bombardeio de Berlim comeou no outono de 1943, com O ataque a Varsvia iniciou-se em 12 de janeiro de 1945. Rapidamen-
bombas incendirias e explosivas. No incio de 1944, as foras areas te, as tropas alems recuaram 250km e perderam Varsvia, Koenisberg,
aliadas contavam com um potencial blico impressionante e os bombardei- Dantzig (hoje Gdansk) e toda a Prssia oriental. A ofensiva prosseguiu em
os sucediam-se com intensidade cada vez maior. maro, e teve incio um perodo de bombardeio areo sobre a Alemanha
como jamais se vira.
No vero de 1944, os alemes comearam a usar as famosas bombas
voadoras, que eram foguetes pilotados automaticamente. primeira srie As tropas americanas avanaram na ustria e estabeleceram contato
de foguetes, denominada V-1, seguiu-se a das bombas V-2, supersnicas. com o exrcito aliado que marchava pelo norte. No fim de maro, iniciou-se
Grande quantidade desses engenhos de guerra foi lanada sobre o Reino um grande ataque sovitico a Berlim: o Exrcito Vermelho cruzou o rio
Unido, mas a invaso aliada no continente no se deteve. O prprio Eise- Oder, ao mesmo tempo em que americanos e britnicos chegavam a cerca
nhower observaria mais tarde que, se tivessem sido empregadas antes, de setenta quilmetros da capital alem. No fim de abril, a vanguarda das
essas "armas secretas" poderiam ter mudado o curso da guerra. tropas soviticas ocupou os subrbios de Berlim e todos os edifcios do
governo, enquanto Hitler ainda dava ordens de sua fortaleza subterrnea
Numa conferncia em Teer, em novembro de 1943, Roosevelt, Chur- no edifcio da chancelaria.
chill e Stalin decidiram o ataque Europa ocupada. Em cumprimento s
resolues da conferncia, em 6 de junho de 1944 (o dia D), 156.000 Em 30 de abril, o Fuhrer nomeou o almirante Karl Dnitz como seu su-
homens desembarcaram nas praias da Normandia, aps atravessar o canal cessor e, em seguida, suicidou-se. Dnitz tentou continuar a guerra, mas os
da Mancha, na maior operao anfbia da histria. Pra-quedistas britni- chefes militares se negaram a obedec-lo e deram incio rendio em
cos e americanos desceram por trs das linhas alems na Frana e destru- massa. No dia 2 de maio, os soviticos dominaram a capital e, cinco dias
ram vias de comunicao e postos militares inimigos. As tropas invasoras mais tarde, o governo alemo rendeu-se aos aliados. Estava encerrada a
entrincheiraram-se em abrigos improvisados na costa e dali lanaram uma batalha da Europa; a luta prosseguia no Pacfico.
grande ofensiva, com o apoio de tanques, artilharia pesada, aviao e o

Batalha da sia. No vero de 1942, os japoneses detinham ricos terri- Mxico declarou guerra ao Eixo em junho de 1942 e contribuiu com tropas,
trios e importantes posies na sia. Seu imprio estendera-se enorme- principalmente com sua aviao, que combateram nas Filipinas e em
mente e o governo nipnico precisava proteger os novos domnios. Os Formosa. As ofertas dos outros pases no foram aceitas pelo comando
constantes ataques americanos a seus navios ameaavam as linhas de aliado, em vista da dificuldade do treinamento dos soldados em curto prazo.
suprimento. Os japoneses precisavam estabelecer bases militares na Nova
Guin e nas ilhas Salomo, no que foram impedidos pelos aliados. Em fevereiro de 1945, celebrou-se uma assembleia especial de minis-
tros do Exterior no Mxico, para tratar de assuntos da guerra e do ps-
Em meados de 1943, os aliados j haviam acumulado material e foras guerra. Foi quando se reafirmou o princpio da Conferncia de Havana
suficientes para tomar a iniciativa. O exrcito do general americano MacAr- (1940), de segurana coletiva continental, e foram assentadas as bases de
thur conseguiu progredir ao longo da costa a oeste da Nova Guin e che- uma nova organizao dos estados americanos.
gou ao golfo de Huon, aps combates nas selvas que romperam as ltimas At 1942, as tradies brasileiras sempre preservaram a propriedade
defesas japonesas. privada, mesmo quando pertencesse a pessoa de nacionalidade inimiga.
Naquele ano, porm, o governo, querendo acompanhar os aliados, promul-
MacArthur continuou avanando e, em dezembro de 1943, chegou gou a lei constitucional nmero 5, de 10 de maro, que declarou o estado
ilha de Nova Bretanha. A esquadra do almirante Chester W. Nimitz, por sua de emergncia e suspendeu as garantias atribudas propriedade e
vez, com a misso de preparar o ataque ao territrio japons, cercou as liberdade de pessoas fsicas ou jurdicas de pases estrangeiros beligeran-
ilhas Gilbert (hoje parte de Kiribati) e, mais tarde, as ilhas Marshall, que tes. Assim, foi feito o arresto dos bens dos sditos do Eixo, de cuja liquida-
capitularam em janeiro de 1944. Os americanos avanaram com dificuldade o foi incumbida, depois da vitria, a Comisso de Reparaes de Guerra
sobre as ilhas Marianas e, em outubro, ocuparam as ilhas Palau. (CRG), que tambm tratou das indenizaes pleiteadas pelos nacionais.
As Marianas foram imediatamente convertidas em base de operao Consequncias da guerra. De todos os conflitos registrados na histria,
de grandes avies de bombardeio, que iniciaram o ataque areo ao Japo, a segunda guerra mundial foi o de maiores e mais profundas consequn-
cujas cidades, indstrias e centros militares foram severamente castigados. cias. Calcula-se que de 35 a 60 milhes de pessoas foram mortas, entre
O objetivo seguinte da estratgia aliada era a reconquista das Filipinas. elas um grande nmero de civis. Os bombardeios macios de cidades e
Depois de longo bombardeio areo e naval, as tropas de MacArthur de- instalaes industriais causaram imensas perdas materiais. A capacidade
sembarcaram e tomaram a ilha de Leyte. A esquadra japonesa veio ao ofensiva das novas armas e tticas de guerra (transportes e bombardeios
encontro da americana e foi destruda, depois de trs dias de combate. Em areos, porta-avies, unidades de pra-quedistas, tanques com canhes
maro de 1944, Manila se rendeu. Em maro e junho do ano seguinte, os potentes, bombas com autopropulsores -- como os foguetes V-1 e V-2 que
Estados Unidos capturaram as ilhas de Iwo Jima e Okinawa, depois de os alemes lanaram sobre Londres -- e bombas atmicas) explica as
lutas sangrentas. grandes destruies e matanas produzidas sobretudo na Unio Sovitica,
Alemanha, Japo, Frana e Reino Unido.
As foras aliadas achavam-se agora em condies de atacar o territrio
japons. O alto comando aliado, desejoso de abreviar a guerra no Oriente, Durante o conflito, a guerra psicolgica tambm atingiu alto grau de efi-
em vista da expanso sovitica pela Coreia, e ciente das baixas que uma cincia. A propaganda foi usada extensivamente, em todas as suas formas,
invaso tradicional provocaria, decidiu utilizar uma nova arma. No dia 6 de tanto durante o conflito quanto aps o cessamento das hostilidades.
agosto de 1945, um avio americano deixou cair sobre a cidade japonesa
de Hiroxima a primeira bomba atmica, que destruiu sessenta por cento de As conferncias de paz de Teer, em 1943, de Yalta e de Potsdam,
sua rea. Oitenta mil pessoas morreram queimadas ou em consequncia ambas em 1945, mudaram o mapa do mundo. Nelas foram firmadas as
da radiao, e outras setenta mil ficaram gravemente feridas. bases de um novo perodo histrico, no qual a velha Europa cedeu sua
hegemonia s novas superpotncias, que se consolidaram durante a guerra
Dois dias depois, em cumprimento a um acordo prvio com os Estados e depois dela: os Estados Unidos e a Unio Sovitica. Esses pases de-
Unidos, a Unio Sovitica declarou guerra ao Japo e moveu suas foras monstraram ser os nicos com capacidade industrial e financeira para
para atac-lo pela Manchria. Em 9 de agosto, os Estados Unidos lanaram acumular um arsenal de armas nucleares de segunda gerao (bombas de
uma segunda bomba nuclear sobre Nagasaki, que tambm sofreu enorme hidrognio) e msseis de alcance intercontinental para transport-las.
devastao. Os japoneses, ante essa demonstrao de fora, se renderam
formalmente em 2 de setembro de 1945. A cerimnia de rendio ocorreu a No decurso da guerra e no imediato ps-guerra, a Unio Sovitica ane-
bordo do encouraado Missouri, na baa de Tquio. xou os trs pases blticos (Litunia, Letnia e Estnia), territrios romenos,
poloneses, finlandeses e japoneses. Ao mesmo tempo, estabeleceu um
Amrica Latina e a guerra. Logo aps a ecloso do conflito na Europa, "cinturo de segurana" em suas fronteiras quando instalou, sombra de
em setembro de 1939, realizou-se no Panam uma reunio de chanceleres suas foras armadas, regimes comunistas na Alemanha oriental, Polnia,
dos pases americanos, em que ficou acertada a neutralidade do continen- Tchecoslovquia, Hungria, Romnia, Bulgria, Iugoslvia e Albnia.
te. Contudo, a invaso da Frana pelos alemes trouxe inquietao s
naes do Novo Mundo, que se reuniram novamente, em Havana, para Os Estados Unidos que, ao contrrio dos pases europeus e do Japo,
estudar a situao. Na conferncia, aprovou-se um dispositivo de seguran- no sofreram bombardeios em seu territrio, puderam durante a guerra
a continental, pelo qual um pas agredido contaria com o apoio incondicio- expandir em propores imensas seu j gigantesco parque industrial, para
nal de todas as outras naes americanas do hemisfrio. equipar seus exrcitos e os de seus aliados. Esse poderio econmico
resultou em considervel ampliao da sua influncia poltica, sobretudo no
Em 1941, o ataque japons a Pearl Harbor foi visto como uma violao hemisfrio ocidental e no Japo.
clara dos princpios aprovados na Conferncia de Havana e, em poucos
dias, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicar- Politicamente, o mundo cindiu-se, no ps-guerra, em duas poderosas
gua, Panam e Repblica Dominicana declararam guerra ao Eixo, enquan- faces: a democracia ocidental, em suas variadas formas, e o comunismo
to Colmbia, Equador, Mxico e Venezuela rompiam relaes diplomticas sovitico, que s viria a decair dcadas depois, no fim do sculo XX, com a
com os pases totalitrios. extino da Unio Sovitica e a criao da Comunidade de Estados Inde-
pendentes (CEI). Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Por sugesto do Chile, organizou-se a Conferncia dos Ministros do
Exterior do Rio de Janeiro, em janeiro de 1942, em que ficou assentada a BRASIL NA II GUERRA MUNIAL
ruptura de relaes diplomticas dos pases da Amrica com o Eixo. As Embora estivesse sendo comandado por uma ditadura de direita (o Es-
naes americanas se ofereceram para enviar tropas frente de batalha. tado novo getulista), o Brasil acabou participando da Guerra, junto aos
Aliados (junto s naes democrticas). O motivo foi que em Fevereiro de
O Brasil, que suspendera as relaes diplomticas com os governos to- 1942, submarinos supostamente alemes iniciaram o torpedeamento de
talitrios em janeiro de 1942, declarou-lhes guerra em agosto, e organizou embarcaes brasileiras no oceano Atlntico. Em apenas cinco dias, seis
uma fora expedicionria que tomou parte ativa na campanha da Itlia. O navios foram a pique.

Durante 239 dias, entre Setembro de 1944 e Maio de 1945, 25445 sol- (FEB) ao embarcar no navio que levaria nosso primeiro escalo de comba-
dados e oficiais brasileiros combateram na Itlia. Tais confrontos resultaram tentes para a Europa: "A bordo, s estavam os que no conseguiram esca-
em 456 mortos e 2722 feridos. A Fora Expedicionria Brasileira (FEB) par". Dos 25 mil homens enviados para a luta, menos de 1.500 eram volun-
capturou 14779 soldados inimigos, oitenta canhes, 1500 viaturas e 4 mil trios. A artilharia teve oportunidade de treinar aqui no Brasil usando o
cavalos, saindo vitoriosa em oito batalhas. mesmo tipo de material que seria empregado na linha de frente, mas a
infantaria no teve a mesma sorte. Dos trs regimentos de infantaria envia-
A participao do Brasil na guerra contribuiu para o fim do regime do dos, apenas um recebeu treinamento condizente com a realidade da luta
Estado Novo, j que no fazia sentido um pas combater dois regimes que seria travada (treino esse quase todo feito por instrutores norte-
ditatoriais e viver sob um, como foi denunciado pelo Manifesto dos Mineiros americanos). Os outros, como admitiu o prprio comandante da FEB,
de 1943. partiram do Brasil "praticamente sem instruo". Pior ainda, a FEB jamais
realizou um treino em conjunto, que permitisse detectar falhas na sincroni-
Em troca do apoio brasileiro, Roosevelt financiou a construo de uma zao das manobras.
gigantesca siderrgica, a CSN (Compania Siderrgica Nacional), para
incentivar a economia brasileira e fornecer ao frente aliada (porm o Sabe-se que a maior parte das tropas aliadas que participaram da
trmino da siderrgica s aconteceu em 1946). Alm disso, foi instalada Segunda Guerra era segregada, isto , os negros ficavam de um lado;
uma base militar no Rio Grande do Norte, encarregada de treinamento e os brancos, de outro. Como era a situao das tropas brasileiras?
militar e produo de armamentos. Essa base, de to importante que foi A 1. Diviso de Infantaria da FEB que lutou nos campos da batalha da
para o sucesso no desembarque na Normndia, foi apelidada na poca de Itlia na Segunda Guerra Mundial foi a nica tropa racialmente integrada
"Trampolim da Vitria", devido ao grande "salto" que ela proporcionou para que foi empregada em combate naquele front e em qualquer outro. Naquela
a frente aliada. mesma frente, lutaram divises de infantaria das mais diversas nacionali-
dades, como norte-americana, inglesa e francesa. Entre os primeiros, cabe
Por mais que, comparada a atuao de potncias como a URSS, os destacar a poltica oficial de segregao que apresentavam: brancos e
EUA e a Inglaterra, a atuao do Brasil tenha sido pequena, devemos negros jamais lutavam juntos, havendo uma unidade especfica para os
considerar o enorme auxlio da FEB, da produo de ao e do "trampolim negros (a 92. Diviso de Infantaria) e um regimento inteiramente composto
da vitria", que foram de grande importncia no resultado geral. por descendentes de japoneses (o 442. Regimental Combat Team). Nes-
sas formaes, os cargos de oficial superior eram preenchidos predominan-
"O BRASIL E A SEGUNDA GUERRA MUNDIAL" temente ou totalmente por brancos, cabendo s outras etnias integrar o
Historiador comenta sobre a participao brasileira nesse conflito. grosso do efetivo da tropa. No caso da FEB, est confirmada a recorrncia
Sua posio geogrfica e a extenso de seu litoral foram algumas cadas ordens para se exclurem os soldados que no fossem brancos dos
ractersticas que fizeram com que nosso pas no ficasse neutro durante a desfiles e demonstraes pblicas ou, no caso de isso no ser possvel,
Segunda Guerra Mundial por muito tempo. No incio de 1942, o governo coloc-los no interior das fileiras, onde seriam menos vistos. Havia ainda
brasileiro rompeu com o Eixo Alemanha, Itlia e Japo e se posicio- total excluso dos negros na formao de guardas de honra, em particular
nou a favor dos Aliados. Mas, em agosto desse mesmo ano, aps navios aquelas que se destinassem recepo de autoridades estrangeiras.
brasileiros serem torpedeados supostamente por submarinos alemes e por Enfim, apesar da integrao, a FEB padecia do mesmo tipo de racismo que
causa da presso dos EUA, o Brasil decidiu participar da guerra, contra a era tpico da sociedade brasileira naquela poca.
Alemanha e a Itlia.
Mais de 25 mil homens fizeram parte da Fora Expedicionria Brasileira Com relao s operaes, sabe-se que as tropas brasileiras da-
FEB e desembarcaram em Npoles, Itlia. Eles tiveram conquistas vam apoio ao exrcito norte-americano. Nas campanhas de que nosso
importantes, mas tambm sofreram preconceitos durante a guerra e quan- exrcito participou, qual foi a participao brasileira e a americana?
do voltaram para casa. Responder a essa pergunta exigiria uma descrio detalhada da cam-
panha toda, o que no possvel porque tomaria muito espao. Resumindo
Leia a seguir a entrevista com Dennison de Oliveira e entenda mais ao mximo, pode-se afirmar que, das cinco tentativas de tomar o famoso
sobre a participao brasileira nesse fato histrico que mudou o mundo. Monte Castelo, as trs ltimas foram feitas exclusivamente com tropa e
comando brasileiros. A tomada de Montese e a captura da 148. Diviso de
Por que o Brasil entrou na Segunda Guerra Mundial? Infantaria alem tambm foram efetuadas exclusivamente por tropa brasilei-
A posio geogrfica do pas que ocupa a parte mais estreita do ra. Na fase final da campanha da Itlia, a FEB agia conjuntamente com a
Atlntico prximo frica , seu tamanho e populao tornavam, no 10. Diviso de Montanha norte-americana, levada para esse front justa-
mnimo, difcil a manuteno da neutralidade do Brasil. Desde 1940, os mente para precipitar o fim da guerra na Itlia.
EUA nos pressionavam para que fizessem uma ocupao "preventiva" do
territrio nordestino e a instalao, ali, de bases areas que permitissem As enfermeiras brasileiras tiveram participao fundamental du-
escala para os vos rumo frica e ao Oriente. Ao mesmo tempo, preten- rante a Segunda Guerra, e as que participaram do conflito ganharam a
diam impedir que essa rota area e esses locais para bases fossem ocupa- patente de oficial. Por qu?
dos por pases do Eixo. Em meados de 1941, seis meses antes da entrada Era um procedimento comum no exrcito norte-americano que o co-
dos EUA na Segunda Guerra Mundial, essas bases e rotas areas j eram mando brasileiro achou vlido imitar.
uma realidade. Por aqui, passaram dezenas de milhares de aeronaves
armadas e municiadas para combate, rumo aos campos de batalha africano Em Natal (RN), estava instalada a maior base militar americana fo-
e asitico. Simultaneamente, o Brasil passou a fornecer importantes mate- ra dos EUA. Qual foi a importncia dela e como era o cotidiano naque-
riais estratgicos aos Aliados, como minerais, borracha, etc. Diante desses le lugar? Existiram outras bases aliadas no Brasil?
fatos, os alemes perceberam que a neutralidade do Brasil era apenas Originalmente, os EUA pretendiam construir bases por todo o nosso
terica e passaram a atacar maciamente nossos navios mercantes. Os continente para impedir a invaso da regio por parte do Eixo. Posterior-
sucessivos torpedeamentos de nossos navios que levaram nosso pas a mente, decidiram concentrar seus esforos no Nordeste do pas porque por
declarar guerra aos pases do Eixo. ali poderiam enviar aeronaves diretamente para as frentes de luta. Com o
inverno rigoroso no Atlntico Norte, os avies que faziam a rota da Groe-
Qual era o perfil de nossos soldados e como foi seu treinamento? lndia rumo Gr-Bretanha tiveram, por causa das horrveis condies
Pouqussimos soldados profissionais, com longo tempo de servio, fo- climticas, que realizar a rota do Brasil. Enfim, a regio teve uma importn-
ram aproveitados. Metade dos oficiais subalternos eram reservistas, e cia fundamental na vitria dos Aliados na guerra.
tambm cerca de metade dos efetivos eram recm-recrutados (a maioria
oriunda da zona rural e com baixos nveis de sade e educao). A maior Qual foi o grande feito do Brasil durante a Segunda Guerra?
parte do oficialato da ativa conseguiu escapar do envio para a guerra. Houve vrios. Por ordem de importncia, eu cito os seguintes: ter ser-
Justamente os mais pobres e menos instrudos, com poucos contatos vido como ponte area para o envio de grandes aeronaves dos EUA para
sociais influentes que lhes permitissem se evadir, que foram recrutados. todas as frentes de batalha; fornecer alimentos e matrias-primas para o
Como admitiu o chefe do Estado-Maior da Fora Expedicionria Brasileira esforo industrial norte-americano; cooperar com o patrulhamento do

Atlntico e ajudar a impedir o trfego de navios e submarinos do Eixo estiveram com a FEB e que, com seu sacrifcio e dedicao, conquistaram
naquela rea; e disponibilizar uma diviso de infantaria para lutar na Itlia. numerosas glrias militares. Tambm o varguismo fez o possvel para
No contexto italiano de operaes, gostaria de destacar dois grandes feitos erradicar a FEB e suas memrias, justamente por causa do papel que seus
da FEB. O primeiro a tomada de Montese, em 14 de abril de 1945, que membros exerceram na luta contra o nazi-fascismo. Toda experincia
praticamente salvou o dia. Tratava-se do primeiro dia da Ofensiva da Pri- militar adquirida na luta contra o Eixo foi desprezada, esquecida e inutiliza-
mavera, o esforo final para acabar com a guerra na Itlia. A tomada de da, contrariando at mesmo o conselho dos EUA de que se visse a FEB
Montese atraiu para a rea da FEB a maior parte do fogo defensivo de como ncleo de um esforo de renovao e modernizao de nosso Exrci-
artilharia do inimigo, aliviando consideravelmente a presso sobre a 10. to. Por Gizh Szewczak.
Diviso de Montanha, que liderava a ofensiva. O segundo a captura em
combate da 148. Diviso de Infantaria alem e dos remanescentes das
Divises Itlia e Monte Rosa (que constituam o chamado Exrcito da OS GOVERNOS DEMOCRTICOS, OS
Ligria, ltima formao importante ainda em condies de combater na
Itlia). A captura dessas formaes ajudou a apressar o fim da guerra na GOVERNOS MILITARES E A NOVA REPBLICA.
Itlia, que se deu poucos dias depois.
Governo Juscelino Kubitschek. O quinqunio de Kubitschek voltou-se
O Brasil sofreu muitas baixas durante a guerra? para o desenvolvimento econmico e a poltica de industrializao. Expan-
A FEB teve 443 mortos, uns 1.500 feridos e aproximadamente 8 mil diu-se a infra-estrutura de rodovias, ferrovias e portos, energia eltrica,
doentes a maioria vtima do clima pavoroso (at 20 graus negativos) nas armazns e silos. A fim de atenuar as disparidades regionais, Juscelino
montanhas dos Apeninos durante o inverno. No mar, morreram certa de criou a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e
900 pessoas em decorrncia de torpedeamentos. So baixas pouco ex- promoveu a interiorizao, atravs de uma rede de estradas e da mudana
pressivas se comparadas s que os outros combatentes sofreram. De da capital para Braslia. Nessa poca, o centro de gravidade da economia
longe, quem sofreu as maiores perdas foram os russos, que tiveram apro- j se localizava no setor industrial. Iniciou-se a fase de implantao das
ximadamente 20 milhes de cidados e 5 milhes de combatentes mortos. indstrias de bens de consumo durveis e de bens de produo. Instala-
ram-se as indstrias automobilstica, de eletrodomsticos, de construo
E qual foi o papel da Fora Area Brasileira (FAB) no conflito? naval, de mecnica pesada, de cimento, de papel e de celulose.
Foi enviado um nico esquadro de caa, que foi inteiramente equipa-
do e treinado pelos norte-americanos e estava subordinado a um de seus No incio da dcada de 1960, o modelo populista-desenvolvimentista,
grupos de caa. Composto de cerca de 60 pilotos, usava avies de caa que conseguira manter-se em clima de euforia e com poucos atritos inter-
monomotores, os famosos P-47. A inexistncia de aeronaves alems nos, comeou a dar mostras de esgotamento. O endividamento externo e a
naquele front limitou os pilotos s misses de ataque ao solo, ao muito intensificao inflacionria comearam a alimentar uma crise profunda. A
mais perigosa que o combate entre aeronaves. alta burguesia estava disposta a aceitar uma paralisao momentnea do
A contribuio desse esquadro para o esforo de guerra na Itlia foi desenvolvimento, em troca de uma poltica de austeridade e estabilizao,
notvel. Com menos de 6% das aeronaves desse grupo, os brasileiros preocupada com a orgia de gastos pblicos decorrente da dispendiosa
destruram mais de 12% dos alvos. Esse desempenho colocou o grupo construo de Braslia, a nova capital federal, empreendimento sobre o qual
brasileiro entre os melhores de toda a Segunda Guerra Mundial. acumulavam-se as denncias de corrupo.
Como foi o retorno dos pracinhas brasileiros? Como eles foram O poltico que assumiu a posio de defensor dessa poltica foi Jnio
recebidos em nosso pas? Quadros, que soube combinar habilmente a demagogia populista com a
A recepo foi eufrica, fazendo dos veteranos da FEB pessoas muito mstica de austeridade e honestidade. Jnio j se mostrara um poltico
prestigiadas. Contudo, essa euforia durou pouco, e aos ex-combatentes competente, em uma meterica trajetria poltica que, iniciada em Mato
restou uma rotina penosa de readaptao realidade da vida civil, nem Grosso, culminara com o governo de So Paulo. Como o voto era desvincu-
sempre possvel para muitos. Traumas psicolgicos de todo tipo e a rotina lado, Jnio estimulou a ligao de seu nome ao do vice-presidente Joo
da luta pela sobrevivncia no mercado de trabalho dificultaram o retorno de Goulart, candidato reeleio na chapa situacionista encabeada pelo
milhares de brasileiros que estiveram nos campos de batalha vida normal. marechal Teixeira Lott. A chamada "chapa Jan-Jan" (Jnio-Jango, apelido
As primeiras leis de amparo aos ex-combatentes s foram aprovadas em de Joo Goulart) tinha o apoio tanto da situao como das foras janistas,
1947. Alm disso, na nsia de se livrarem da FEB, tida como politicamente por meio de acordos de bastidores. Na eleio de 1960, Jnio foi eleito por
no-confivel pelo presidente Vargas, os pracinhas foram rapidamente grande maioria de votos e Goulart reeleito.
desmobilizados sem que tivessem se submetido a exames mdicos, que
mais tarde seriam fundamentais para que obtivessem penses e auxlios no Governo Jnio Quadros. A frmula adotada por Jnio foi combinar uma
caso de doenas ou ferimentos adquiridos no front. Para provar incapaci- poltica interna conservadora, deflacionista e antipopular, com uma poltica
dade decorrente do servio na linha de frente e, assim, receber as penses, externa de rompantes independentes, para atrair a simpatia da esquerda.
os pracinhas tiveram de se submeter a todo tipo de vexames e sacrifcios, Muito mais retrica que efetiva, essa poltica, que se notabilizou por ata-
os quais seriam dispensveis se sua desmobilizao tivesse ocorrido de ques China nacionalista e pela condecorao do lder da revoluo cuba-
forma racional e planejada. Ao longo do tempo, vrias leis de apoio aos ex- na Ernesto "Che" Guevara, acabou por atrair a desconfiana da burguesia e
combatentes foram sendo promulgadas, at chegarmos famigerada Lei a ira dos militares. O aumento das tarifas pblicas, a ampliao da carga
da Praia, criada nos anos 60. De acordo com essa lei, qualquer pessoa que horria da burocracia estatal e a preocupao demaggica com questes
tivesse sido enviada "zona de guerra" teria direito aos auxlios, penses e insignificantes, como a proibio das brigas de galo e de transmisses de
promoes que estavam sendo reservados para aqueles que, de fato, televiso que mostrassem moas de biquni, acabaram por desgastar o
foram Itlia. Mas acontece que, em todo o litoral do Brasil, vias naveg- apoio que ainda recebia da opinio pblica.
veis e cidades economicamente importantes se encontravam dentro dessa
"zona de guerra". Dessa forma, o sujeito que estava de sentinela num fox No dia 24 de agosto de 1961, Carlos Lacerda, ento governador do es-
hole (abrigo individual) nos Montes Apeninos, suportando temperaturas tado da Guanabara, acusou o presidente de intenes golpistas. A acusa-
subrticas e todos os riscos de morte e invalidez, estava na "zona de guer- o culminava uma campanha que Lacerda iniciara praticamente logo aps
ra" tanto quanto o bancrio ou o PM que havia sido transferido para uma a posse de Jnio, a quem apoiara na eleio. Sempre postulante presi-
cidade litornea do Brasil. Ou seja, se essa lei auxiliou de fato os ex- dncia da repblica, Lacerda retomava assim a bandeira oposicionista e
combatentes, beneficiou tambm um enorme conjunto de servidores pbli- buscava angariar a confiana dos militares. Jnio aproveitou a acusao de
cos, civis e militares que, ainda hoje, gozam de polpudas penses, que golpismo para tentar uma manobra, menos de sete meses aps sua posse:
fazem deles autnticos "marajs" entre os aposentados do servio pblico. a renncia, na esperana de voltar fortalecido ao governo com o apoio das
massas. A manobra falhou, pois o Congresso aceitou imediatamente a
Houve mudanas no Exrcito brasileiro em decorrncia da guerra? renncia e no houve nenhuma manifestao popular de apoio ao presi-
No. O Exrcito fez o possvel para marginalizar e desconsiderar quem dente demissionrio, que saiu acusando vagamente "foras terrveis" de
esteve na linha de frente. Havia enorme preconceito e inveja daqueles que tramarem contra seu governo.

Com a renncia de Jnio, deveria assumir o vice-presidente, Joo Gou- para a presidncia e vice-presidncia da repblica e, posteriormente, para
lart, que se encontrava em Cingapura, de volta de uma viagem Repblica os governos estaduais e principais prefeituras. Mantiveram as casas legisla-
Popular da China. Todavia, os setores militares e a alta burguesia, j alar- tivas e os calendrios eleitorais, embora sujeitos a manipulaes e restri-
mados com as aventuras esquerdistas de Jnio, no aceitaram a transmis- es, e o alistamento eleitoral, que entre 1960 e meados da dcada de
so do cargo. Os trs ministros militares declararam que o retorno de 1990 registrou um aumento superior a 500%.
Goulart constitua uma "absoluta inconvenincia", mas a Cmara dos
Deputados firmou posio de cumprir a regra constitucional. Trs governa- Governo Castelo Branco. O primeiro presidente do governo militar foi o
dores, de Mato Grosso, Gois e Rio Grande do Sul, pronunciaram-se a marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, que governou at 1967,
favor da legalidade. Ante a iminncia de uma guerra civil, chegou-se a uma num regime de absoluta austeridade. O sistema partidrio foi reorganizado
medida de conciliao: a adoo do parlamentarismo, por emenda constituem dois partidos: a Aliana Renovadora Nacional (Arena), governista, e o
cional a ser referendada em plebiscito ao final do mandato. A posse de Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), de oposio. Nada mais artificial
Goulart deu-se assim em uma presidncia despojada da maioria dos seus que esse esquema poltico, na verdade necessrio apenas para coonestar
poderes. Goulart foi empossado no dia 7 de setembro de 1961, cabendo a o regime militar. O governo exercia-se na prtica por meio dos atos institu-
Tancredo Neves a chefia do governo, como primeiro-ministro. cionais, que foram sendo editados de acordo com as necessidades do
momento: o n 1 suspendeu parcialmente a constituio de 1946 e facultou
Governo Joo Goulart. Em pouco mais de um ano, sucederam-se trs a cassao de mandatos parlamentares e a suspenso de direitos polticos;
primeiros-ministros -- Tancredo Neves, Brochado da Rocha e Hermes Lima o n 2 renovou esses poderes e extinguiu os partidos polticos do passado;
-- de atuao quase insignificante. Com apoio nas bases populares e o n 3, de 5 de fevereiro de 1966, determinou a eleio indireta do presiden-
sindicalistas, Goulart conseguiu antecipar o plebiscito para janeiro de 1963 te e vice-presidente da repblica. Em janeiro de 1967 o Congresso aprovou
e reverteu facilmente o sistema para o presidencialismo. Goulart passou uma constituio previamente preparada pelo executivo e no submetida a
ento a manobrar para manter o apoio das bases populares e sindicais e ao discusso.
mesmo tempo atrair as simpatias do centro poltico. Para isso, lanou o
plano trienal de desenvolvimento econmico e social, em que defendia Apesar do apoio militar macio e de muitas das lideranas civis, Caste-
conjuntamente as reformas de base, agrrias e urbanas, medidas antiinfla- lo Branco indisps-se com trs governadores que haviam conspirado a
cionrias clssicas e investimentos estrangeiros. O resultado foi exatamen- favor do golpe militar, na esperana de chegar presidncia, e que se
te o oposto. O plano foi atacado tanto pela esquerda quanto pelos conser- viram frustrados com a prorrogao do seu mandato, de 31 de janeiro de
vadores, todos preocupados mais com as implicaes polticas que com os 1966 para 15 de maro de 1967. Foram eles o governador do estado da
resultados prticos. O governo, atordoado pelas crticas de todos os lados e Guanabara, Carlos Lacerda, que teve os direitos polticos cassados, o
fustigado pelos problemas econmicos que se avolumavam, optou pelo governador de Minas Gerais, Jos de Magalhes Pinto, e o governador de
apoio das esquerdas. So Paulo, Ademar de Barros, que alm dos direitos polticos suspensos,
teve o mandato cassado.
Estas estavam constitudas pelo sistema sindical legal e paralegal,
agrupadas no Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), no movimento Outro fator de irritao foi a deciso de realizar, com base na nova lei
estudantil e em pequenos blocos de matizes variados, desde as Ligas eleitoral, eleio direta para governador em dez estados, dentre os quais a
Camponesas, fundadas pelo deputado Francisco Julio em Pernambuco, Guanabara, onde venceu Francisco Negro de Lima, e Minas Gerais, que
at pequenos grupos de ativistas, vinculados a setores chegados ao presi- elegeu Israel Pinheiro, ambos candidatos de oposio. O presidente Caste-
dente. No lado oposto, crescia o movimento conspiratrio dentro das foras lo Branco empreendeu tambm, por meio do seu ministro do Planejamento,
armadas, com o apoio dos setores mais ativos do empresariado industrial e Roberto Campos, a renovao do sistema tributrio. Algumas conquistas
rural, todos alarmados com as medidas que o governo tentava implantar: dos trabalhadores oriundas do perodo Vargas, como a estabilidade do
reforma agrria, limitao de remessa de lucros para o exterior, sindicaliza- trabalhador, foram alteradas, por serem consideradas paternalistas e antie-
o rural; e com as manobras polticas que solicitava ao Congresso, como conmicas.
a interveno poltica no estado da Guanabara, para desarticular a conspi-
rao golpista liderada por Lacerda, e o estado de stio. Governo Costa e Silva. O general Artur da Costa e Silva assumiu o go-
verno em 15 de maro de 1967, mas teve de deix-lo em 31 de agosto de
A classe mdia, que aguardava ansiosa a marcha dos acontecimentos, 1969, acometido de grave doena. Em seu curto governo, Costa e Silva
comeou a temer, embora ainda sem tomar declaradamente partido. Con- tratou de consolidar a ordem constitucional, dando cumprimento carta de
tudo, o comcio realizado por Goulart no dia 13 de maro de 1964, diante da 1967, outorgada no momento de sua posse. Seu ministro da Fazenda,
estao da Estrada de Ferro Central do Brasil, no Rio de Janeiro, precipitou Antnio Delfim Neto, executou uma poltica de dinamizao da economia,
os acontecimentos. As lideranas militares e empresariais e os setores com concesso de crditos e melhoria geral dos nveis salariais. Em seu
mais representativos da classe mdia uniram-se contra o governo, irritados governo foi adotado tambm o plano nacional de comunicaes, base da
menos pelas reformas do que pelos ataques dirigidos pelo deputado Leonel modernizao do sistema brasileiro de comunicaes. No campo dos
Brizola contra o Congresso. Em Belo Horizonte e So Paulo iniciaram-se transportes, intensificou-se a opo pelas rodovias, embora tenham-se
grandes passeatas, promovidas por entidades da classe mdia, com apoio iniciado alguns estudos com vistas ao aproveitamento das vias fluviais.
dos militares e empresrios. Eram as "marchas da famlia com Deus pela Foram tambm iniciados os estudos para a construo da ponte Rio-Niteri.
liberdade", que pediam a deposio do governo e o fim da mar montante
subversiva e da corrupo administrativa. O estopim para o golpe foi o Com Costa e Silva, o Exrcito passou a controlar mais diretamente o
motim dos marinheiros, no Rio de Janeiro, em 25 de maro, que provocou a aparelho de estado, que sofrera no governo anterior um processo de mo-
renncia do ministro da Marinha. Em 31 de maro, noite, o movimento dernizao burocrtica e centralizao administrativa. Ante as presses
militar eclodiu em Belo Horizonte e espalhou-se rapidamente por todo o oposicionistas, o incio da resistncia armada, a reativao do movimento
Brasil, praticamente sem reao da esquerda. Alguns polticos e lderes estudantil e o surgimento de greves (numa mobilizao das foras popula-
esquerdistas foram presos, a maioria fugiu em debandada, e Goulart exilou- res que durou todo o ano de 1968), agiu novamente a oposio interna ao
se no Uruguai. regime, o que resultou na crise militar de dezembro daquele ano, quando o
Congresso recusou o pedido de licena, feito pelo governo, para processar
Regime militar (1964-1985) o deputado Mrcio Moreira Alves (MDB-RJ), que, em discurso, concitara o
Num perodo de 21 anos, desde a deposio de Goulart, em 1964, at pas a no participar das comemoraes pela independncia, o que foi
1985, sucederam-se no poder cinco governos militares, todos empossados interpretado como um ataque s foras armadas.
sem eleio popular. Para dar um mnimo de aparncia de legalidade, os
"candidatos" submetiam-se aprovao do Congresso, num jogo de resul- Seguiu-se a promulgao, em 13 de dezembro de 1968, do ato institu-
tados prvia e seguramente conhecidos. No entanto, ao tratar de evitar a cional n 5, que ps em recesso o Congresso e todas as assembleias
ruptura completa com os fundamentos constitucionais da democracia legislativas estaduais e renovou por perodo indefinido os poderes de
representativa, os militares mantiveram a periodicidade dos mandatos e a exceo do presidente (autorizao para governar por decreto e, de novo,
exigncia de um mnimo de legitimidade, por meio das eleies indiretas para cassar mandatos e suspender direitos polticos). Com o Congresso em

recesso, Costa e Silva encomendou ao vice-presidente Pedro Aleixo a Governo Figueiredo. O ltimo presidente militar foi o general Joo Ba-
elaborao de uma emenda que permitisse reabrir o Congresso e voltar tista Figueiredo, eleito tranquilamente contra a chapa que, apresentada pelo
normalidade. MDB, tinha como candidato o general Euler Bentes. Na posse, o novo
presidente jurou "fazer deste pas uma democracia", e realmente continuou
Entretanto, antes que pudesse assin-la, o presidente foi vtima de uma o processo de abertura poltica e redemocratizao. Seu primeiro ato foi a
trombose cerebral e teve de ser afastado do governo. Imediatamente os anistia poltica, que permitiu a volta ao pas de alguns exilados de peso,
ministros militares comunicaram a Pedro Aleixo que no lhe entregariam o como Leonel Brizola, Lus Carlos Prestes e Miguel Arraes. Veio depois a
governo. Foi ento constituda uma junta militar, formada pelos ministros do reforma partidria, que encerrou o bipartidarismo vigente. A Arena trans-
Exrcito, general Aurlio de Lira Tavares, da Marinha, Augusto Hamann formou-se em Partido Democrtico Social (PDS) e o MDB, obrigado a
Rademaker Grunewald, e da Aeronutica, Mrcio de Sousa e Melo. A junta, mudar de sigla, optou por Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
em seu curto mandato, outorgou a emenda constitucional n 1, na verdade (PMDB). A sigla do PTB, Partido Trabalhista Brasileiro, foi dada deputada
um outro texto, que acentuou ainda mais o carter ditatorial do regime: foi Ivete Vargas, sob protesto de Brizola, que fundou ento o Partido Democr-
eliminada a soberania do jri e decretada a pena de morte em tempos de tico Trabalhista (PDT). Tancredo Neves e Magalhes Pinto criaram o Parti-
paz, nos casos de "guerra psicolgica adversa, revolucionria ou subversi- do Popular (PP). E Lus Incio Lula da Silva, lder sindical dos metalrgicos
va". Pela emenda constitucional, o ato institucional n 5 foi incorporado do ABC paulista, fundou o Partido dos Trabalhadores (PT). O principal
constituio. Em 30 de outubro de 1969, a junta militar passou o poder ao interlocutor e arquiteto da abertura no governo Figueiredo foi seu ministro
general Emlio Garrastazu Mdici, ento comandante do Terceiro Exrcito, da Justia, Petrnio Portela.
e que fora selecionado pelo alto comando do Exrcito e referendado pelo
Congresso, especialmente reunido para esse fim. Figueiredo teve de suportar o inconformismo dos extremos: a extrema-
direita provocou vrios atentados terroristas, o mais grave dos quais ocor-
Governo Mdici. O governo do general Emlio Garrastazu Mdici nota- reu em 1981, no Riocentro, centro de exposies no Rio de Janeiro, onde
bilizou-se por obras de grande porte, como as rodovias Transamaznica, se realizava um show comemorativo do dia do Trabalho. No atentado
Perimetral Norte e Santarm-Cuiab, assim como a ponte Rio-Niteri, e morreu um sargento e saiu ferido um capito, que, segundo a verso oficial,
concluiu um acordo para a construo da hidreltrica de Itaipu e os plos estavam em misso de informaes. O inqurito instaurado, como era
petroqumicos da Bahia e So Paulo. Foram os tempos do chamado "mila- previsto, nada apurou, e o general Golbery pediu demisso em sinal de
gre brasileiro", comandado pelo ministro da Fazenda, Antnio Delfim Neto, protesto.
quando o pas alcanou taxas de crescimento superiores a dez por cento, e
taxas inflacionrias de pouco mais de 14% ao ano. Somente com o passar A esquerda procurou pressionar o projeto de anistia, a fim de que os
dos anos se revelariam os custos do milagre: a inflao reprimida voltou a militares acusados de tortura e morte continuassem passveis de processo
passos largos e os emprstimos externos, que haviam financiado o cresci- e punio. Estabeleceu-se, entretanto, um consenso poltico, aceito pela
mento, implicaram taxas de juros elevadssimas e a quase inadimplncia do opinio pblica, segundo o qual a anistia deveria abranger a todos indistin-
pas. tamente, de vez que os excessos haviam sido cometidos em ambas as
No campo poltico, o governo Mdici caracterizou-se por um combate frentes. De setembro a novembro de 1981, Figueiredo teve de submeter-se
cerrado aos movimentos de resistncia armada ao regime, que criaram a uma cirurgia cardaca nos Estados Unidos, e foi substitudo temporaria-
focos de guerrilha e promoveram assaltos a bancos e sequestros de em- mente pelo vice-presidente Aureliano Chaves, primeiro civil a ocupar a
baixadores. Entre 1969 e 1971 foram sequestrados e trocados por presos presidncia da repblica desde 1964.
polticos os embaixadores dos Estados Unidos, Alemanha e Sua. A
resposta do governo foi uma escalada da represso, com uso da tortura No pleito de novembro de 1982 Franco Montoro, Leonel Brizola e Tan-
como mtodo usual de interrogatrio. Em maio de 1972, o sistema de credo Neves, todos de oposio, foram eleitos governadores, respectiva-
arbtrio foi reforado com o estabelecimento de eleies indiretas para mente, de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais. O governo Figueiredo
governadores e vice-governadores dos estados. assimilou a derrota e garantiu a posse dos eleitos. Todavia, sofreu grande
desgaste com a denncia de escndalos financeiros, como os casos Ca-
Governo Geisel. Com o general Ernesto Geisel, que governou de 1974 pemi, Coroa-Brastel e Delfin, que representaram grandes prejuzos aos
a 1979, foram tomadas as primeiras medidas de suavizao do regime, cofres pblicos, devido aos financiamentos sem garantias e a omisses de
entre elas a revogao do ato institucional n 5. Pela primeira vez, no fiscalizao. Alm disso, o temperamento explosivo do presidente criou
perodo militar, a oposio se fez ouvir, ao lanar como "anticandidato" o vrios incidentes, que se somaram para desgastar sua imagem, embora ele
presidente do MDB, deputado Ulisses Guimares. Empossado em plena conduzisse com energia e coerncia o processo de abertura.
crise mundial do petrleo, Geisel, que fora superintendente da refinaria
Presidente Bernardes, membro do Conselho Nacional de Petrleo e presi- Ao encerrar-se o governo Figueiredo, e com ele o perodo de 21 anos
dente da Petrobrs, iniciou imediatamente a explorao da plataforma de regime militar, o pas encontrava-se em situao econmica e financeira
submarina, que a mdio e longo prazo mostrou excelentes resultados. das mais graves. A dvida externa alcanara tetos astronmicos, por fora
Instituiu tambm os "contratos de risco", que permitiram a associao com dos juros exorbitantes. Emisses sucessivas destinadas a cobrir os dficits
empresas estrangeiras, dotadas de capital e know-how, para explorar do Tesouro aumentaram assustadoramente a dvida interna. Em maro de
petrleo. 1985, a taxa de inflao chegou a 234% anuais. No entanto, h pontos a
creditar aos governos militares, como a redinamizao da economia, que
O aumento da receita em divisas, com as exportaes de caf e soja e alcanou altos nveis de crescimento, a modernizao do pas, principal-
o sucesso dos manufaturados brasileiros no exterior, aliviaram os proble- mente na rea dos transportes e comunicaes, o incremento das exporta-
mas econmicos do pas no governo Geisel. Contudo, j no era mais es, e a poltica energtica, sobretudo a criao do Prolcool e o aumento
possvel sustentar a mstica de crescimento acelerado. Na frente poltica, o dos investimentos na prospeco petrolfera, como resposta crise mundial
sucesso do MDB nas eleies de 1974, que elegeu 16 senadores e 160 de petrleo de 1973. Os resultados negativos foram a excessiva concentra-
deputados federais, de um total de 364, e obteve maioria nas assembleias o de renda, o aumento vertiginoso da dvida externa, o decrscimo
legislativas de cinco estados, entre eles So Paulo e Rio de Janeiro, levou substancial do nvel do salrio real, o excessivo estatismo, a censura abso-
o governo a um certo retrocesso na prometida abertura poltica. Foi institu- luta aos meios de comunicao e a falta de representatividade do governo.
do o mandato presidencial de seis anos e a nomeao de um tero do A tecnoburocracia, encastelada em Braslia, dirigiu a economia do pas sem
Senado -- os chamados senadores "binicos" -- pelo mesmo colgio eleito- nenhuma consulta aos setores envolvidos, muitas vezes com resultados
ral encarregado de escolher os governadores. Mas foram revogadas as desastrosos.
penas de morte e banimento, eliminada a censura prvia imprensa e
extinta a todo-poderosa Comisso Geral de Investigaes (CGI), que podia No campo da poltica externa, o Brasil havia adotado, a partir do gover-
confiscar bens aps processo sumrio. O principal formulador das polticas no Geisel, uma atitude mais crtica em relao s potncias ocidentais. A
do governo Geisel foi o general Golbery do Couto e Silva, chefe do gabinete poltica do "pragmatismo responsvel", posta em vigor pelo chanceler
civil. Com essa abertura, denominada pelo prprio Geisel de "lenta, segura Antnio Francisco Azeredo da Silveira, significou na prtica uma reviso do
e gradual", foi possvel encaminhar a sucesso. alinhamento automtico e uma aproximao com os pases do Terceiro

Mundo. Em 1975 foram estabelecidas relaes diplomticas com a China, Empossada a Assembleia Nacional Constituinte, Sarney mobilizou-se
rompidas em 1964, e o Brasil votou na ONU a favor de uma resoluo que para assegurar o sistema presidencialista e garantir o mandato de cinco
condenava o sionismo como forma de racismo e discriminao racial, anos, que os constituintes queriam reduzir para quatro. As manobras de
contra o voto das potncias ocidentais. bastidores, noticiadas pela imprensa, com trocas de favores por votos,
desgastaram a imagem presidencial, agravada pelo aumento da inflao,
No governo Figueiredo, a poltica externa foi entregue ao chanceler que voltou aos patamares do incio do governo. Em 5 de outubro de 1988
Ramiro Saraiva Guerreiro, que continuou a defender o princpio da no- foi promulgada a nova constituio, que trouxe um notvel avano no
interveno e da autodeterminao dos povos. Durante a guerra das Malvi- campo dos direitos sociais e trabalhistas: qualificou como crimes inafian-
nas, em 1982, o Brasil, que voltara a harmonizar suas relaes com a veis a tortura e as aes armadas contra o estado democrtico e a ordem
Argentina, abaladas desde o projeto da hidreltrica de Itaipu, manteve o constitucional; determinou a eleio direta do presidente, governadores e
apoio s pretenses argentinas de soberania sobre as ilhas. O restabeleci- prefeitos dos municpios com mais de 200.000 habitantes em dois turnos,
mento da liberdade de imprensa e dos direitos polticos, a anistia e outras no caso de nenhum candidato obter maioria absoluta no primeiro; e ampliou
medidas de abertura poltica melhoraram sensivelmente a imagem externa os poderes do Congresso.
do pas.
No final de 1989, o governo Sarney atingiu um desgaste impressionan-
Normalizao institucional te. A inflao chegou a cinquenta por cento ao ms e foi trazida de volta a
Governo Sarney. No final de 1983 iniciou-se o movimento pelas elei- correo monetria. Nesse clima de insatisfao e de temor de um proces-
es diretas para presidente da repblica, conhecido como campanha das so hiperinflacionrio, foi realizada a primeira eleio presidencial direta em
"diretas j". No decorrer de 1984 a campanha mobilizou milhes de pesso- 29 anos. Apresentaram-se 21 candidatos, entre eles Aureliano Chaves,
as, em gigantescos comcios e passeatas em todo o Brasil. Mesmo assim, Leonel Brizola, Paulo Maluf e Ulisses Guimares. Mas o segundo turno foi
a emenda constitucional nesse sentido, apresentada pelo deputado Dante decidido entre os plos extremos: Lus Incio Lula da Silva, do PT, e o
de Oliveira, do PMDB de Mato Grosso, no foi aprovada por falta de qu- jovem ex-governador de Alagoas, Fernando Collor de Melo, do Partido de
rum. No dia da votao, o governo decretou o estado de emergncia no Reconstruo Nacional (PRN). Collor elegeu-se com uma diferena superi-
Distrito Federal e em dez municpios de Gois, inclusive Goinia, e impediu or a quatro milhes de votos.
a presso dos manifestantes. Em junho de 1984, o senador Jos Sarney
renunciou presidncia do PDS e formou a Frente Liberal, que apoiou a Governo Collor. To logo assumiu o governo, em 15 de maro de 1990,
candidatura de Tancredo Neves presidncia. Em agosto, a Frente Liberal Collor baixou o mais drstico pacote econmico da histria do pas, que
e o PMDB uniram-se e Sarney foi escolhido como candidato a vice- bloqueou cerca de dois teros do dinheiro circulante. A inflao, aps sbita
presidente. Avolumaram-se as adeses Frente, que depois transformou- queda, voltou a subir. A ministra da Economia, Zlia Cardoso de Melo, foi
se em Partido da Frente Liberal (PFL). No final do ano, o Colgio Eleitoral -- substituda por Marclio Marques Moreira. Para os Ministrios da Justia e
composto pelos membros do Congresso Nacional e por representantes das da Sade, foram convidados, respectivamente, Clio Borja e Adib Jatene.
assembleias legislativas estaduais -- elegeu a chapa Tancredo Neves-Jos Com esses nomes, de excelente reputao moral e competncia profissio-
Sarney, contra Paulo Maluf. nal, Collor tentou reaver credibilidade para seu governo. Nesse momento
comearam as denncias de corrupo em vrios ministrios, que culmina-
O presidente eleito empreendeu uma viagem a vrios pases e ao vol- ram com as acusaes, feitas pelo prprio irmo do presidente, Pedro
tar dedicou-se organizao do seu governo. Entretanto, na vspera da Collor de Melo, de um gigantesco esquema de corrupo, capitaneado por
data marcada para sua posse, Tancredo foi internado num hospital de Paulo Csar Cavalcanti Farias, tesoureiro da campanha presidencial de
Braslia, para uma cirurgia. Em seu lugar, tomou posse, interinamente, o Collor.
vice Jos Sarney. Depois de prolongada agonia, Tancredo veio a falecer
em So Paulo, em 21 de abril de 1985, e um sentimento geral de frustrao O processo avolumou-se rapidamente, e logo multides saram em
tomou conta do pas. Todas as expectativas concentraram-se ento em passeatas pelas ruas para exigir o impeachment. Em 29 de setembro, ao
implementar o plano de governo por ele anunciado. Em linhas gerais, o seu fim de uma tensa Comisso Parlamentar de Inqurito iniciada em junho, a
plano condenava qualquer atitude revanchista, pregava a unio nacional, a Cmara dos Deputados autorizou o Senado Federal a processar o presi-
normalizao institucional em moldes democrticos e a retomada do de- dente por crime de responsabilidade; em 2 de outubro, Collor foi afastado e
senvolvimento. o vice-presidente Itamar Franco assumiu interinamente a presidncia. Em
29 de dezembro, pouco depois de iniciado seu julgamento pelo Senado,
Sarney sabiamente escolheu uma posio de modstia, que atraiu a Collor renunciou e Itamar foi confirmado em definitivo no cargo.
simpatia popular. Manteve os ministros escolhidos por Tancredo e encam-
pou suas ideias bsicas de formar um pacto nacional para a redemocratiza- Governo Itamar Franco. Itamar tornou-se presidente num dos momen-
o do pas, no perodo de governo civil que se iniciava, e que ficou conhe- tos mais graves da histria brasileira. Alm da crise poltica que colocou
cido como Nova Repblica. Em julho de 1985 o Congresso aprovou propos- prova a estabilidade das instituies, o pas enfrentava tambm grandes
ta do presidente no sentido de convocar uma Assembleia Nacional Consti- dificuldades na rea econmica, com recesso, desemprego e crescente
tuinte, a ser formada pelos parlamentares que seriam eleitos em novembro inflao. Logo que assumiu, ainda interino, Itamar nomeou novo ministrio
de 1986. O sistema partidrio ampliou-se e passou a abrigar vrias legen- (de carter multipartidrio, para tentar garantir apoio do Congresso) e
das novas, at mesmo de partidos de esquerda, antes na clandestinidade. baixou medida provisria destinada a reverter a centralizao administrativa
Em novembro de 1985 foram realizadas eleies para as capitais dos estabelecida pelo governo Collor: superministrios como os da Economia,
estados e para os municpios considerados reas de segurana nacional. Fazenda e Planejamento e o da Infra-estrutura foram desmembrados. O
Embora vencedor em 16 das 23 capitais, entre elas Belo Horizonte, o novo mandatrio tambm tomou iniciativas destinadas a moralizar a admi-
PMDB perdeu em centros importantes como So Paulo, Rio de Janeiro, nistrao pblica, tais como a criao do Centro Federal de Inteligncia
Porto Alegre, Recife e Fortaleza. (CFI).
O governo, assediado pelas crescentes taxas de inflao, substituiu o Em outubro e novembro de 1992 realizaram-se em todo o pas eleies
ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, pelo empresrio Dlson Funaro. municipais; os partidos de esquerda foram os mais beneficiados. Em 21 de
Em fevereiro de 1986 foi lanado o Programa de Estabilizao Econmica, abril de 1993 os eleitores retornaram s urnas para decidir sobre o sistema
que ficou conhecido como "Plano Cruzado", em aluso nova moeda e a forma de governo, como previra a constituio de 1988: venceu a
criada, o cruzado. Os preos foram congelados e os salrios fixados pela repblica presidencialista. O ano de 1993 foi marcado ainda por denncias
mdia dos ltimos seis meses. Foi extinta a correo monetria e criado o de corrupo e banditismo na Comisso de Oramento do Congresso
seguro-desemprego. O governo recebeu amplo apoio popular, sobretudo na Nacional, envolvendo aproximadamente duas dezenas de parlamentares. O
fiscalizao dos preos. No entanto, a especulao, a cobrana de gio e fato levou criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito que teve
as remarcaes de preos acabaram por desgastar o plano, reformulado como presidente o senador Jarbas Passarinho e como relator o deputado
vrias vezes. Roberto Magalhes.

Ansioso por mostrar resultados no combate inflao, Itamar acabou Braslia - Presidente Lula e o ministro dos Transportes, Alfredo Nasci-
batendo o recorde de nomear quatro ministros da Fazenda (Gustavo Krau- mento, participam de reunio com representantes da Confederao Nacio-
se, Paulo Haddad, Eliseu Resende e Fernando Henrique Cardoso) em sete nal do Transporte, no Palcio do Planalto. Foto: Domingos Tadeu/PR
meses. Fernando Henrique, socilogo e senador, que antes ocupava a
pasta das Relaes Exteriores, comeou por mudar a moeda de cruzeiro O Governo Lula (iniciado em 2003) corresponde ao perodo da histria
para cruzeiro real, com o corte de trs zeros. Em seguida, o ministro e sua poltica brasileira que se inicia com a posse como presidente de Luiz Incio
equipe elaboraram um plano de combate gradativo inflao que previa o Lula da Silva, em 1 de Janeiro de 2003, na sua quinta tentativa para chegar
emprego de uma unidade monetria provisria (a Unidade Real de Valor, ao cargo presidencial, aps derrotar o candidato do PSDB e ex-ministro da
urv) em antecipao ao lanamento de uma moeda forte, o real. No final de Sade Jos Serra, e permanece at os dias de hoje. Sua estada na presi-
abril de 1994, Cardoso deixou o Ministrio da Fazenda para concorrer dncia termina em 1 de Janeiro de 2011.
presidncia da repblica nas eleies de outubro.
Em outubro de 2006 Lula se reelegeu para a presidencia, derrotando o
Governo Fernando Henrique Cardoso. Lanado o real em 1 de julho e candidato do PSDB Geraldo Alckmin, sendo eleito em segundo turno com
com a estabilidade econmica que se seguiu, a popularidade de Fernando mais de 60% dos votos vlidos.
Henrique Cardoso, o que lhe permitiu derrotar Lus Incio Lula da Silva logo
no primeiro turno da eleio, com 54,30% dos votos vlidos contra 27,97%. Pesquisas da poca apontam que a vitria de Lula se deu devido a
No Congresso, a coalizo de Cardoso assegurou 36% das cadeiras da grande popularidade do ento presidente da repblica entre as classes
Cmara e 41% das do Senado. Enquanto isso, o governo tomava uma srie menos abastadas da populao.
de medidas para proteger a nova moeda, como a restrio ao crdito (para
coibir excesso de consumo) e liberalizao das importaes (para evitar Caractersticas
desabastecimento e estimular a concorrncia). Economia
Na gesto de Lula, Henrique Meirelles, deputado federal eleito pelo
PSDB de Gois em 2002, foi escolhido para a direo do Banco Central do
Brasil e o mdico sanitarista e ex-prefeito de Ribeiro Preto Antnio Paloc-
ci, foi nomeado Ministro da Fazenda. Aps seguidas denncias contra
Pallocci, este pediu demisso, sendo substituido pelo economista e profes-
sor universitrio, Guido Mantega (27/03/2006).
O Governo Lula caracterizou-se pela baixa inflao, taxa de crescimen-

to do PIB (Produto Interno Bruto) em quatro anos (2003/2006) de 3,2% em
mdia, reduo do desemprego e constantes recordes da balana comerci-
al.
A atual gesto promoveu o incentivo s exportaes, diversificao

dos investimentos feitos pelo BNDES, estimulou o micro-crdito e ampliou
os investimentos na agricultura familiar atravs do PRONAF (Programa
Nacional da Agricultura Familiar).
Empossado em 1 de janeiro de 1995, Fernando Henrique Cardoso So exemplos da recuperao econmica do pas sob a gesto do pre-
mobilizou sua base de apoio para aprovar vrias reformas constitucionais. sidente Lula o recorde na produo da indstria automobilstica, em 2005; e
A estabilidade monetria ajudou o governo a quebrar o monoplio da o maior crescimento real do salrio mnimo, resultando na recuperao do
Petrobrs na explorao de petrleo e privatizar diversas estatais, incluindo poder de compra do brasileiro. O salrio mnimo passou, em cinco anos, de
a Vale do Rio Doce e o sistema Telebrs. Tambm foi aprovado o fim da 200 para 380 reais, aumento maior que tanto o do primeiro quanto o do
estabilidade dos servidores pblicos e alteraram-se as regras para conces- segundo governos de Fernando Henrique Cardoso, que variou de 80 para
so de aposentadorias. 200 reais em 8 anos.
Em 1997, o governo fez aprovar a emenda constitucional que autoriza- Enquanto a renda mdia do trabalhador brasileiro, ao longo de todo o
va a reeleio do presidente da repblica, governadores e prefeitos. O primeiro mandato de Lula e no incio do segundo, no havia recuperado o
ltimo ano do governo Fernando Henrique foi o mais difcil, devido ao valor de dezembro de 2002, o nvel de desemprego registra a maior queda
aumento do desemprego e a uma forte perda de divisas, em decorrncia da em 13 anos, chegando ao ndice de 9,9% em fevereiro de 2007.
crise financeira mundial. Isso obrigou o governo a anunciar um acordo com
o fmi que levaria a um duro conjunto de medidas econmicas. Contudo, o Durante esta gesto a liquidao do pagamento das dvidas com o FMI
presidente conseguiu se reeleger no primeiro turno do pleito presidencial, foram antecipadas, fato criticado por economistas por se tratar de dvida
em 15 de outubro de 1998, derrotando novamente Lus Incio Lula da Silva com juros baixos, mas que resultaram em melhor prestgio internacional e
com 53,06% dos votos vlidos contra 31,71% do candidato do pt. En- maior ateno do mercado financeiro para investir no Brasil.
cyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Crticos apontam tambm, que a conduo da poltica de juros - os
GOVERNO LULA maiores do mundo - pelo governo desastrosa. O dinheiro que deveria ser
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre. investido em obras pblicas de grande impacto econmico totalmente
drenado ao setor financeiro.
Argumentam ainda que os nmeros positivos, apesar de modestos, so

consequncia da bonana financeira internacional, que pode mudar a
qualquer momento, e que o pas no dispe de um plano de desenvolvi-
mento claro.
Outra diferena entre a poltica econmica do governo Lula e a do go-

verno anterior o fim do ciclo de privatizaes que levou o Estado a, por
exemplo, vender a companhia Vale do Rio Doce. Houve a recriao de
alguns rgo extintos no governo anterior, como a SUDENE, e a criao de
novas empresas estatais de menor porte. Porm, aps 5 anos de mandato,
o governo Lula passa tambm a apoiar uma poltica de privatizaes, com

os leiles de concesso de 7 lotes de rodovias federais, ganhos na maioria meses, considerando o grupo de 5 a 17 anos de idade. No nvel bsico, o
por empresas estrangeiras. porcentual de crianas fora da escola chegou, em 2005, a apenas 2,8%[.
Reformas Com a criao do FUNDEB (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento

Uma das plataformas de campanha de Lula foi a necessidade de re- da Educao Bsica), o governo Lula objetiva atender 47 milhes de estu-
formas. Aprovou-se parcialmente no Congresso Nacional em 2003 a refor- dantes brasileiros, com investimentos anuais de at R$ 4,3 bilhes.
ma da previdncia social, levando vrios setores da sociedade a protesta-
rem contra uma possvel perda de benefcios e direitos adquiridos. Na rea do ensino superior, o PROUNI (Programa Universidade Para
Todos), destaca-se como o maior programa de bolsas de estudo da histria
Apesar de prometidas, as reformas trabalhista, tributria, fiscal e polti- da educao brasileira, possibilitando o acesso de milhares de jovens
ca ainda no saram do papel. educao e estimulando o processo de incluso social. Em 2005, o PROU-
NI ofereceu 112 mil bolsas de estudo em 1.412 instituies em todo o pas.
O Fome Zero O governo tambm investiu na criao de 9 novas universidades pblicas
O Programa Fome Zero foi a principal plataforma eleitoral de Luiz In- federais, interiorizando o acesso educao pblica gratuita. Atualmente,
cio Lula da Silva em 2002. Nessa campanha eleitoral, ele pregava a elimi- as universidades federais oferecem 122 mil vagas gratuitas. Contudo, o
nao da fome no Brasil. programa criticado por professores e estudiosos de instituies de ensino
federais, das quais algumas se encontram em processo de sucateamento
O programa Fome Zero comeou como uma tentativa do Presidente da por falta de repasse de recursos federais. Alegam tambm ser uma distri-
Repblica de mobilizar as massas em favor dos pobres em estado de buio de recursos pblicos instituies de ensino privado de baixa
extrema misria ainda muito presente no Brasil. O programa fez com que qualidade.
os olhos dos governos internacionais se voltassem para o Brasil, sendo
Luiz Incio muito elogiado em seus primeiros discursos internacionais. Com relao mortalidade infantil, o Brasil tambm avanou sob o go-
Contudo, a populao em geral no se engajou por se encontrar em situa- verno Lula. A taxa de mortalidade infantil caiu para 26 mortes para grupo de
o de aperto econmico por contra da poltica de credibilidade com o FMI mil habitantes, ante 39 do governo anterior.
que obrigava o pas a apresentar supervit nas contas pblicas para que o
ndice Brasil se elevasse. Tal poltica de supervit retardou o crescimento O combate escravido e ao trabalho degradante foi outro ponto que
econmico que s foi evocado no segundo mandato do presidente Lula teve destaque no governo do presidente Lula. O atual governo brasileiro
atravs do PAC, e ainda incgnito se obter xito, por ser muito recente libertou mais trabalhadores em trs anos que o governo anterior em seus
sua implantao. oito anos. Nas aes dos ficais do trabalho, cerca de 12.400 trabalhadores
em regime de escravido ou trabalho degradante foram libertados desde
O Fome Zero, com o tempo, apresentou um custo de operacionaliza- 2003.
o que se mostrou elevado. Em linguajar simples, para cada real em
alimento que chegava na boca do pobre, outro real (aproximadamente) era dito pela oposio que o presidente Lula abusa de polticas assisten-
gasto com intermedirios do processo. Era necessrio um gasto muito alto cialistas a fim de manter o grande apoio da parcela mais pobre da popula-
para que a comida chegasse na boca do necessitado. O programa faliu, o seu governo.
mas para que a esperana do carente no morresse, outros programas j
existentes foram renominados e passaram a se integrar ao Fome Zero; Poltica externa
resultando entretanto em somente muitas propagandas na internet, em site No plano internacional, Lula e seu governo tm se destacado pela lide-
oficiais, que continuam estagnados na apresentao e anlise dos benef- rana que exercem no grupo de pases emergentes frente aos mais ricos.
cios, sem contudo mostrar o que chega de comida efetivamente na boca do Uma das reivindicaes desse grupo de pases a queda das barreiras
pobre. Os representantes do primeiro escalo sequer falam desse progra- alfandegrias e dos subsdios agrcolas, que vem sendo discutida na Orga-
ma, pois est apenas no marketing governamental. Assim, o governo nizao Mundial de Comrcio.
passou a classificar toda ao governamental que beneficiasse o pobre de
Fome Zero, mantendo assim a credibilidade internacional e a esperana do Uma das prioridades do governo Lula a integrao da Amrica do Sul
pobre que aguarda pela mobilizao dos mais abastados. atravs da expanso do Mercosul, criao da Unio Sul-Americana de
Naes, e a abertura de novas rotas comerciais com pases os quais o
Programas Sociais Brasil pouco se relacionava, em especial os pases rabes e africanos.
Um relatrio do IBGE, do fim de novembro de 2005, afirma que o go- Igualmente, a poltica externa do atual Governo busca estimular a reforma
verno do presidente Lula estaria fazendo do Brasil um pas menos desigual. da Organizao das Naes Unidas (ONU), pleiteando, nesse contexto, um
Com base no PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios), a FGV assento permanente no Conselho de Segurana.
divulgou estudo mostrando que a taxa de misria de 2004 teria caido em
8% se comparada a 2003, ano em que Lula tomou posse. Ainda segundo a A atual poltica externa procura igualmente dar nfase a temas sociais,
PNAD, oito milhes de pessoas teriam sado da pobreza (classes D e E) ao em particular luta contra a fome e a pobreza no mbito global. Alm disso,
longo do governo Lula. tem buscado intensificar as discusses acerca do financiamento ao desen-
volvimento, estimulando o surgimento de mecanismos financeiros inovado-
Seu principal programa social, o Bolsa Famlia, que tem por objetivo a- res. Nesse contexto, tem ganhado importncia a discusso acerca dos
tender, no ano de 2006, a 11,2 milhes de famlias, considerado pelo crescentes fluxos de remessas de recursos dos migrantes que vivem em
governo como o maior programa de transferncia de renda do mundo, pases desenvolvidos para seus pases de origem. Essa fonte de divisas
contando com recursos da ordem de R$ 6,5 bilhes em 2005. O Programa, joga papel fundamental no desempenho econmico de muitos pases em
no entanto, foi uma reformulao e incrementao do programa Bolsa- desenvolvimento. Em 2006, a questo da migrao internacional ser tema
Escola, do governo anterior e recebe muitas crticas de diversos setores da do debate de alto nvel da ONU e espera-se que o Brasil desempenhe
sociedade. A principal delas a de que o Bolsa Familia apenas distribua papel preponderante no que se refere defesa dos interesses dos pases
dinheiro entre a populao mais carente, e que o nvel de vida dos beneficiem desenvolvimento.
ados pelo programa suba apenas imediatamente aps o ingresso no mes-
mo, com tais pessoas nunca saindo realmente da miseria. A grande novi- Porm, o governo Lula tomou decises controversas em matria de po-
dade do Bolsa Famlia foi a implantao, em 2005, da chamada contra- litica externa. Uma delas foi o reconhecimento da China como economia de
partida, onde os beneficirios do programa se comprometem a cumprir o mercado, o que derrubou diversas barreiras comercias impostas aos produ-
programa de vacinao e a manter os filhos na escola. tos chineses, facilitando sua entrada no Brasil e, para alguns, prejudicando
a economia nacional. A China, em contrapartida, apoiaria a candidatura do
No campo da educao, o governo Lula avanou, apresentando fortes Brasil a um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU.
nveis de escolarizao em todas as faixas etrias. A parcela da populao Contudo, a China no honrou o acordo e o Brasil praticamente perdeu seu
que no frequentava a escola foi reduzida de 29% para 18% em apenas 36 principal aliado no projeto.

O Governo Lula tambem acumula algumas derrotas em suas tentativas Renan Calheiros (PMDB-AL), presidente do senado, foi alvo de inmeras
na criao de um bloco econmico compreendido por pases subdesenvol- representaes no conselho de tica da casa acusando-o de quebra de
vidos e emergentes. Assim, a liderana brasileira foi rejeitada em diversas decoro, em meio a tramitao do projeto de renovao da CPMF, de vital
ocasies, como na derrota na disputa pela presidncia da OMC (Organiza- importncia para o governo. Os partidos de apoio ao governo Lula tentavam
o Mundial do Comrcio) e da OEA (Organizao dos Estados America- desesperadamente abafar a crise na esperana de uma aprovao rpida
nos). da reedio da CPMF. Porm, a presso da opinio pblica resultou no
abandono, por uma parte dos partidos governistas, da defesa velada ao
As tentativas relativas ao fortalecimento do Mercosul tambm no obti- senador alagoano, tendo esse que se afastar da presidncia da casa para
veram um sucesso completo, com a imposio Argentina de diversas que o senado no entrasse em paralisao.
barreiras comerciais relativas entrada de produtos brasileiros no pas.
No dia 15 de maio de 2007, Lula concedeu sua segunda entrevista co-
O Governo Lula patrocinou uma misso de paz no Haiti, almeijando letiva formal desde que assumiu a Presidncia da Repblica e a primeira de
crdito com a ONU e imaginando no futuro uma eventual vaga permanente seu segundo mandato.
no Conselho de Segurana. Cerca de 1200 militares brasileiros desembar-
caram no Haiti em uma misso pacificadora visando a reestruturao do A CULTURA DO BRASIL REPUBLICANO: ARTE E LITERATURA
estado haitiano. A CULTURA BRASILEIRA
Literatura, artes, cinema, teatro, rdio, televiso, esportes
Crises
A partir de 2004, o governo Lula foi enfrentando diversas crises polti- A riqueza cultural da dcada de 30
cas e escndalos, que atingiram seu apogeu em julho de 2005 depois que Modernismo, regionalismo e samba
fontes do prprio governo denunciaram um esquema de corrupo envol- O perodo inaugurado pela Revoluo de 30 foi marcado por transfor-
vendo a compra de votos de deputados no congresso e financiamento de maes na economia, na poltica e na estrutura social. De um lado, o
campanhas por "Caixa 2", que permeava vrios nveis do executivo federal sentido geral dessas transformaes correspondia ao esprito do Movimen-
e atingiu inicialmente o PT, se estendendo depois a quase todos os partidos to Modernista de 1922; de outro, iria repercutir em um novo movimento
da base aliada, apesar da resistncia da oposio em concentrar todo o literrio: o regionalismo.
foco da investigao apenas no PT. Vrias outras denncias de escndalos
foram sendo descobertas, como os casos da quebra ilegal de sigilo de um A conscincia modernista aliava a necessidade de pesquisa de novos
simples caseiro por rgos do estado, que levou a demisso do ministro meios formais de comunicao a uma ntida preocupao com o conheci-
Antonio Palocci, denncias de corrupo em vrios nveis do governo, alm mento da realidade brasileira. A dcada de 30 aprofundou e deu novos
da desastrada tentativa de compra de um dossi por parte de agentes da traos questo de uma cultura brasileira dotada de fora artstica e capaz
campanha de reeleio do presidente Lula. de reflexo crtica.
A crise no controle do trfego areo foi uma questo que surgiu no go- Por sua vez, o advento do rdio promoveu a popularizao do samba,
verno Lula, apesar de que a falta de investimentos no setor j vinha sendo que desceu definitivamente do morro para a cidade. Alm do rdio, outro
apontada desde 2001. Aps o acidente do vo Gol 1907, houve um maior meio de comunicao de massa passou por uma decisiva transformao:
rigor no cumprimento das normas de segurana area, que gerou grandes surgiu o cinema falado. Os dois veculos participavam do carter internaci-
atrasos nas decolagens em todos os aeroportos brasileiros. Por vrias onalizador da cultura de massa. O rdio divulgava as msicas francesas e
vezes e ao longo de vrios meses, o trfego areo brasileiro praticamente norte-americanas, mas tinha em contraposio o samba. J o cinema trazia
parou por deficincia no efetivo pessoal de controladores de vo e proble- a divulgao do american way of life e popularizava tambm expresses
mas nos equipamentos. estrangeiras. Essas caractersticas foram registradas com ironia no samba
No temi traduo, de Noel Rosa, em versos como: O cinema falado o
Segundo mandato grande culpado da transformao (... ) E esse negcio de "al, boy, al
Para seu segundo mandato, Lula conta com apoio de uma coalizo de Johnny" s pode ser conversa de telefone.
doze partidos (PT, PMDB, PRB, PCdoB, PSB, PP, PR, PTB, PV, PDT, PAN
e PSC), cujos presidentes ou lderes tm assento no Conselho Poltico, que No entanto, todo esse complexo fenmeno cultural restringia-se s ci-
se reune periodicamente (normalmente a cada semana) com Lula. Alm dades. O campo, o interior do pas, permanecia afastado e vinculado s
disso, PTdoB, PMN e PHS tambm fazem parte da base de apoio do suas tradies culturais e folclricas. Toda essa realidade foi tratada criti-
governo no Congresso, totalizando quinze partidos governistas. Lula havia camente pelo regionalismo literrio.
lanado, no dia da reeleio, a meta de crescimento do PIB a 5% ao ano
para seu segundo mandato, da qual, aparentemente, recuou, pelo menos Da criao literria reflexo sobre o Brasil
para o ano de 2007. No obstante, no dia 22 de janeiro, foi lanado o PAC Em 1930, Carlos Drummond de Andrade publicou seu primeiro livro,
(Programa de Acelerao do Crescimento), um conjunto de medidas que Alguma poesia, que se integrava viso modernista, mas trazia uma nota
visa a acelerao do ritmo de crescimento da economia brasileira, com pessoal de inveno e de registro irnico. A fico regionalista comeou a
previso de investimentos de mais de 500 bilhes de reais para os quatro se fixar como tendncia predominante, revelando autores como Graciliano
anos do segundo mandato do presidente, alm de uma srie de mudanas Ramos, Jos Lins do Rego, Jorge Amado e Erico Verssimo. Estava inicia-
administrativas e legislativas. O PAC prev um crescimento do PIB de 4,5% da a "era do romance brasileiro". Em 1930 surgiu 0 'quinze, de Raquel de
em 2007 e de 5% ao ano at 2010. Queirs; em 1931, O pas do carnaval de Jorge Amado; em 1932, Menino
de engenho, de Jos Lins do Rego; em 1933, Caets, de Graciliano Ra-
O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), que estabelece o mos.
objetivo de nivelar a educao brasileira com a dos pases desenvolvidos
at 2021 e prev medidas at 2010 (entre elas a criao de um ndice para De modo geral, duas vertentes marcaram a fico regionalista: uma, de
medir a qualidade do ensino e de um piso salarial para os professores de teor crtico, e outra, de traos mais pitorescos, apegada ao exotismo. O
escolas pblicas), foi lanado oficialmente no dia 24 de abril. Espera-se carter de realismo crtico fixado na realidade social brasileira assinalou a
para os prximos meses o lanamento do Pronasci (Programa Nacional de direo tomada pelos melhores representantes do regionalismo. Essa
Segurana com Cidadania - nome provisrio), que prev, entre outras perspectiva crtica assumiu um teor burlesco no romance Serafim Ponte
medidas, a criao de um piso salarial nacional para policiais civis e milita- Grande (1933), do modernista Oswald de Andrade.
res e um programa de habitao para policiais, visando retir-los das reas
de risco. A partir da criao da Secretaria Nacional dos Portos, no dia 7 de Com a publicao de Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre
maio de 2007, o governo passou a ter 37 ministrios. (1933), iniciou-se todo um processo de reflexo sobre a formao cultural
brasileira e suas caractersticas econmico-sociais. Desse modo, o ensaio
Logo no incio de seu segundo mandato o governo Lula mais uma vez de Freyre converteu-se numa espcie de marco da produo ensastica
se viu envolvido em uma rumorosa crise poltica. Seu aliado, o senador brasileira. Com uma perspectiva marxista, o ensaio de Caio Prado Jr.,

Evoluo poltica do Brasil (1933), desencadeou tambm um rico dilogo de famoso, Geografia da fome, e Victor Nunes Leal criticou o sistema oligr-
anlise e de confrontos de perspectivas crticas. Em 1935, Razes do Brasil quico da Repblica Velha com o livro Coronelismo, enxada e voto, publica-
de Srgio Buarque de Holanda, trouxe novos elementos para o conhecido em 1949. Nesse ano, fundou-se em So Paulo a Companhia Cinemato-
mento crtico da realidade brasileira. grfica Vera Cruz, concorrente da Atlntida, j consagrada pelo enorme
sucesso de suas produes.
Essa importante produo intelectual era, por assim dizer, a contrapar-
tida crtica manipulao nacionalista exercida pelo governo Vargas. Na Para a inaugurao do Maracan - o maior estdio do mundo - o Brasil,
verdade, o rdio forneceu ao getulismo o grande instrumento de convenci- sede da Copa de 50, promoveu uma festa que acabou em comoo nacio-
mento popular. A partir de 1938, em pleno Estado Novo, Getlio Vargas nal com sua derrota para o Uruguai (2x1), na partida final.
criou o programa A hora do Brasil, e o DIP (Departamento de Imprensa e
Propaganda) incumbiu-se fazer prevalecer a doutrinao e a propaganda As novelas de rdio, o futebol, os programas de notcias radiofnicos e
oficial. Nesse mesmo ano, surgiu a Unio Nacional dos Estudantes (UNE), os programas de auditrio alcanaram e interessaram todo o territrio
que desempenharia um papel de crtica e de formao de militantes no nacional. O teatro chegou a seu perodo de esplendor, com forte
perodo posterior ao Estado Novo. Para fechar o balano cultural da dcada penetrao na classe mdia. Mas tudo isso pouco significava perto do
de 30, fundamental registrar as tentativas de criao de uma produo acontecimento de 18 de setembro de 1950: foi ao ar, pela primeira vez na
cinematogrfica nacional. Nesse sentido, destaca-se a obra de Humberto Amrica Latina, uma emissora de televiso. Era a PRF 3 TV Tupi, em So
Mauro: Ganga bruta (1932/33), Favela & meus amores (1935) e o docu- Paulo; comeava, lentamente, uma nova fase cultural.
mento O descobrimento do Brasil (1937).
A exploso cultural dos anos 50
Os anos 40 - o "americanismo" e o Brasil Nacionalismo cultural
Brasil: a chegada do Z Carioca O segundo governo da terceira Repblica foi ocupado por Vargas
Os conturbados anos 40 foram o palco da II Guerra Mundial e de suas (1950-1954), que retornou ao poder pelo voto. Durante esse perodo, seu
consequncias. A principal delas foi a diviso do mundo em dois grandes governo caracterizou-se por uma organizao nacionalista da economia,
blocos econmicos e ideolgicos: EUA e URSS, iniciando o perodo que se evidenciada com a criao da Companhia Siderrgica Nacional e da Petro-
convencionou chamar de guerra fria. Uma srie de expurgos e de sectaris- brs. Esse nacionalismo econmico, que continuou sob o governo de
mos ideolgicos marcou esse perodo, e o Brasil no fugiu regra. Juscelino como nacional-desenvolvimentismo, revitalizou as preocupaes
com a questo da cultura brasileira, sobretudo na produo teatral e no
Alinhado com os EUA, dos quais historicamente sempre esteve mais cinema.
ou menos dependente, o Brasil, atravs da poltica econmica, conheceu
tambm a dependncia cultural. O interesse dos Estados Unidos em man- Nesse sentido, dois diretores anteciparam o que veio a se chamar de
ter sua influncia ideolgica diante do avano da URSS e do socialismo foi Cinema Novo. Em 1953, Lima Barreto filmou O cangaceiro e conquistou
um fator determinante nesse processo. uma premiao no Festival Internacional de Cannes no mesmo ano. Filian-
O intercmbio cultural - estimulado pelo governo atravs do cinema e do-se ao neo-realismo italiano, Nelson Pereira dos Santos dirigiu, em 1955,
da msica - que teve na carreira internacional de Carmem Miranda sua Rio, 40 graus e voltou a exercer sua viso crtica da realidade em 1957,
melhor expresso, aumentou ainda mais a americanizao dos costumes e com Rio, Zona Norte. Ainda, no mundo do cinema, um ator-diretor alcanou
modos de vida dos brasileiros. Em 1941, por exemplo, Walt Disney, que se enorme xito popular: Mazzaropi, que cunhou o tipo do caipira paulista in-
tornara o porta-voz da poltica externa americana, batizada de "boa vizi- gnuo e trapalho em Sai da frente (1952).
nhana" escolheu a msica Aquarela do Brasil, de Ari Barroso, para trilha
sonora do fume Salud, amigos (Al amigo !), que acabou sendo uru filme Duas outras emissoras de televiso entraram no ar: a TV Rio e a TV
promocional da poltica norte-americana na Amrica Latina. A criao do Record. Em 1956, a populao brasileira assistiu primeira partida de
personagem de Disney - Z Carioca - representando o Brasil, tornou-se um futebol pela televiso: o jogo entre Brasil e Itlia, no ms de janeiro. A
dos maiores esteretipos de nossa cultura no exterior. televiso suplantava pouco a pouco o domnio do rdio, um fenmeno que
se concretizaria com sua implantao a nvel nacional.
O rdio continuou expandindo seu alcance comercial e seu poder ideo-
lgico. Destacavam-se a Rdio Nacional, encampada pelo governo em A literatura consagrou um escritor mineiro: Guimares Rosa, com a pu-
1940, a Rdio Tupi de So Paulo; a Rdio Record (SP) e a Rdio Nacional blicao de Grande serto: veredas e Corpo de baile, ambos em 1956. Sua
(RJ), que passaram a transmitir, a partir de 1941, um dos maiores fenme- estreia na literatura completava exatamente uma dcada, pois seu primeiro
nos de audincia do rdio: o Reprter Esso. livro, Sagarana, de 1946. O Brasil passou tambm a discutir o anncio da
construo da nova capital por Juscelino: Braslia. O populista Jnio Qua-
Tambm em 1941, foi fundada a Companhia Cinematogrfica Atlntida, dros, governador de So Paulo, alcanava as manchetes com a proibio
responsvel pela popularizao do cinema e pela consagrao de uru de execuo de rock'n roll em bailes. Na rea do esporte, Maria Ester
gnero popular de produo cinematogrfica: as chanchadas, mistura de Bueno tornou-se campe de tnis em Wimbledon, enquanto Pel estreava
comdia e de musical, que a partir de Moleque Tio, lanado em 1943, na seleo brasileira.
apresentaram uma dupla clebre do cinema brasileiro: Grande Otelo e
Oscarito. 1958: Brasil campeo
E, por fim, em 1958 o Brasil tornou-se campeo mundial de futebol,
O reino das chanchadas vencendo a Sucia na final por 5x2. Pel, Garrincha, Didi e Vav tornaram-
Os anos 40 assinalaram tambm a consagrao de um grande autor se dolos nacionais. Ainda em 1958, entrou em funcionamento a TV Cultura
teatral brasileiro, com uma temtica crtica e irnica voltada para a classe - Canal 2, de So Paulo. Enquanto no Rio e em So Paulo um novo jeito de
mdia urbana: Nelson Rodrigues. Em 1943, estreia no Rio a pea Vestido tocar violo e de cantar, cujos representantes maiores eram Joo Gilberto,
de noiva, em 44, lbum de famlia e, em 46, Anjo negro. Nara Leo, Tom Jobim, Roberto Menescal e outros da chamada Bossa
Nova, dava destaque para a suavidade, o intimismo, a voz como um ins-
Na fico, destacam-se as obras de Clarice Lispector, cujo primeiro trumento, as notas baixas e dissonantes. Esse "som" brasileiro correria o
romance - Perto do corao selvagem - foi publicado em 1943, seguido mundo; anos mais tarde, Joo Gilberto estaria no Carnegie Hall de Nova
pelo lanamento, em 1946, de O lustre. Nesses romances, afirmava-se uma York, onde se radicaria definitivamente consagrando-se como um dos mais
literatura de teor introspectivo. Na poesia, o ano de 1942 trouxe a revelao respeitveis msicos brasileiros, no exterior, ao lado de Tom Jobim.
de Joo Cabral de Melo Neto com Pedra de sono, seguido por O engenhei-
ro (1945). A chanchada chegava ao fim, com a progressiva influncia da tev,
simbolizada no fechamento e na falncia das grandes companhias cinema-
Bibi Ferreira (filha do consagrado ator Procpio Ferreira), Paulo Autran, togrficas. Mas o teatro se revigorava com novos autores e temas sociais,
ngela Maria, Vicente Celestino e Gilda de Abreu eram os dolos do teatro como a pea Eles no usam black-tie, de Gianfrancesco Guarnieri, no
e do rdio. O socilogo Josu de Castro publicou em 1946 seu livro mais Teatro de Arena, em So Paulo, ainda em 1958. Em 1959, Celso Furtado

publicou o clssico Formao econmica do Brasil e Antnio Cndido foram presos em Capara, MG. O festival de MPB desse ano teve como
lanou seu famoso ensaio Formao da literatura brasileira. As cincias vencedor Edu Lobo com a msica Ponteio. Nesse mesmo ano, a CNBB
humana e sociais alcanavam espao e distino nas universidades, desta- (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil) divulgou um manifesto de-
cando-se entre estas a produo da USP. A formao cultural da dcada nunciando a priso de padres e freiras que tinham participao social de
chegou ao fim com a montagem da pea O pagador de promessas, do oposio ao governo. Ainda em 1967, o governo criou a FUNAI (Fundao
jovem autor Dias Gomes, e com a publicao de Laos de famlia, de Nacional do ndio) e o MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao) e
Clarice Lispector, alm da monumental Histria Geral da civilizao brasilei- a UNE realizou seu 29 Congresso na clandestinidade, e vrias faces de
ra, organizada por Srgio Buarque de Holanda. esquerda optaram pela ao terrorista e pela guerrilha para enfrentar a
As diversidades econmicas, polticas e ideolgicas da sociedade ditadura.
brasileira refletiam-se na arte e nas expresses mais significativas dessa
sociedade: a cultura, com uma riqueza e efervescncia mpares em sua 68: o auge dos festivais
histria. Em 1968, a tenso entre as foras de oposio e o governo chegou ao
mximo. Organizaes paramilitares de direita, como o Comando de Caa
Os loucos anos 60 aos Comunistas (CCC), depredaram o teatro onde se apresentava a pea
Novos talentos Roda Viva, de Chico Buarque de Holanda, ferindo vrios atores e partici-
Os anos 60 foram ricos em crises e contradies no mundo todo e pantes. Os atentados se multiplicaram. Ainda em 68, realizou-se no Rio o III
igualmente no Brasil. Era a maturidade da primeira gerao do ps-guerra e Festival Internacional da Cano, no qual o pblico se identificou com a
ela no deixou de marcar poca e fazer histria. Foram anos de rupturas composio de Geraldo Vandr, Para no dizer que no falei das flores,
polticas, sociais, morais e ideolgicas. que considerada subversiva, levou seu autor priso, e foi proibida de ser
executada.
O Brasil comeou a dcada saudando a nova capital - Braslia - e nas
eleies presidenciais escolheu Jnio Quadros e sua "vassoura" para Uma crise entre o Congresso e o governo emergiu com a cassao do
presidente com a maior votao da histria do pas. deputado Mrcio Moreira Alves. A resposta foi o AI-5, o fechamento do
Congresso e a concesso de poderes de exceo ao presidente. Desenca-
Enquanto Jnio renunciava e toda uma crise poltica levava Joo Gou- deou-se, ento, violenta represso do governo, estabelecendo censura
lart ao ltimo governo constitucional da dcada, der Jofre sagrou-se prvia a rgos de imprensa, livros e obras de arte alm da perseguio e
campeo mundial dos pesos-galo; em 1962, o Brasil tornou-se bicampeo priso de lderes estudantis, intelectuais e todos os opositores ao regime.
mundial de futebol no Chile e profundas contradies econmicas levavam Por outro lado, a exploso do movimento tropicalista, com Caetano Veloso
a inmeras greves, paralisaes e passeatas, em todos os setores sociais. e Gilberto Gil, provocava reaes indignadas tanto em setores da direita
A maior destas foi a luta pela reforma agrria. S ao Congresso Campons quanto da esquerda.
de 1961, realizado em Belo Horizonte, compareceram 1 600 delegados,
lanando a campanha nacional pela reforma agrria. Em Recife, no ano A Operao Bandeirantes (OBAN) - montada pelo governo - foi respon-
seguinte, as manifestaes pela reforma agrria foram reprimidas por svel por inmeras prises, torturas e desaparecimentos. Em contrapartida,
tropas do Exrcito. grupos guerrilheiros sequestraram o embaixador norte-americano Charles
Elbrick, exigindo para solt-lo a libertao de presos polticos. Foram mor-
A UNE assumiu dimenso nacional com a criao do CPC (Centro Po- tos os lderes guerrilheiros Virglio e Carlos Marighella. No topo desse
pular de Cultura); em 1963, o educador Paulo Freire alcanou notoriedade confronto, foi eleito presidente o general Garrastazu Mdici, inaugurando a
nacional com seu "mtodo" de alfabetizao e conscientizao de adultos, dcada de 70.
em Pernambuco e em todo o Nordeste. O cinema conseguiu outro prmio
internacional em Cannes com o filme de Anselmo Duarte O pagador de A dcada de 70: da represso abertura
promessas. Em 1963, Nelson Pereira dos Santos filmou Vidas secas, Tortura e TV em cores
baseado no clssico de Graciliano Ramos, e Glauber Rocha afirmou seu ta- Enquanto o Brasil conquistava o Tricampeonato Mundial de Futebol no
lento com Deus e o diabo na tema do sol (1964). Com o golpe de 64, surgiu Mxico, embalado pela marchinha Pra frente Brasil, e os brasileiros acom-
a necessidade de " resistncia cultural''. O prdio da UNE foi incendiado no panhavam pela TV a maestria da "seleo canarinho", vibrando com Pel,
Rio; seguiram-se prises de lderes polticos, estudantes, artistas e intelec- Jairziriho, Tosto, Gerson, acontecia muita coisa nos pores do DOI-CODI.
tuais. O reacionarismo e tradicionalismo, alm do patrulhamento ideolgico, Aos atentados terroristas de esquerda o Estado respondia com tortura,
da censura e dos mecanismos de coao tomaram conta do cenrio cultu- morte, desaparecimento. Anunciaram-se a Transamaznica e mais tarde a
ral do pas. No governo de Castelo Branco realizou-se em So Paulo uma Itaipu. O ministro Delfim Neto proclamava milagre brasileiro". Em 1971,
campanha de " moralizao'' nas escolas: estudantes foram obrigados a depois de torturado e morto pelas Foras Armadas, desaparece o deputado
cortar o cabelo, usar calas de boca estreita, e tambm proibidos de exibir Rubens Paiva. Enquanto isso, o Brasil via, em cores, as primeiras emisses
cores berrantes ou "roupas exticas". Em 1965, a censura proibiu inmeras coloridas da Amrica Latina, a propaganda do governo e seu lema: "Brasil,
peas teatrais e filmes. Mesmo assim, foram lanados os filmes A falecida, ame-o ou deixe-o". O ministro Jarbas Passarinho reagiu s denncias,
de Leon Hirzsman, e Opinio pblica, de Arnaldo Jabor. encampadas por organismos internacionais, de tortura no Brasil: Afirmar
que a tortura, no Brasil, praticada como sistema de governo uma inf-
As transformaes culturais e morais que o movimento hippie, os Bea- mia.
tles, o rock desencadeavam na sociedade internacional entraram no Brasil
filtradas pela ditadura militar. Mesmo assim, a msica popular nos anos 60 Em 1972, a Rede Globo lanou a primeira novela em cores no Brasil -
foi importante fator de resistncia ao regime repressivo e apelo liberdade O Bem Amado - criada por Dias Gomes e estrelada por Paulo Gracindo. As
de expresso. Os festivais foram o palco privilegiado dessa resistncia. Em novelas da televiso, ou telenovelas, passavam a ter cada vez maior reper-
abril de 1965, a TV Excelsior de So Paulo promoveu o I Festival de Msica cusso e audincia. Em 1972, a populao brasileira chegou aos cem
Popular Brasileira, que deu a vitria msica Arrasto, de Edu Lobo e milhes de habitantes. A televiso adquiriu a condio de moderadora de
Vincius de Morais. Em setembro do mesmo ano, entra no ar a TV Jovem opinies e comportamentos, quer pela padronizao das informaes quer
Guarda, um programa comandado por Roberto Carlos e Erasmo Carlos, pela propaganda e excitao ao consumismo.
vinculado ao rock. Ao mesmo tempo, a Universidade de Braslia foi invadida
e quinze de seus professores, presos. Os Atos Institucionais extinguiam os O cinema recomps-se com a organizao do I Festival de Gramado
partidos polticos, criando o sistema bipartidrio: ARENA (governo) e MDB (RS), onde o filme Toda nudez ser castigada, de Arnaldo Jabor, sagrou-se
(oposio). o grande vencedor. Em 1977, Raquel de Queirs tornou-se a primeira
mulher eleita para a Academia Brasileira de Letras. Com a "abertura" do
Em 1966, no Festival de Msica Popular da TV Record saram vence- governo Geisel, retornaram ao Brasil alguns lderes polticos e artistas
doras as composies A Banda de Chico Buarque de Holanda, e Disparada exilados no exterior. Ainda nesse ano, um manifesto de 1 046 intelectuais
de Geraldo Vandr e Theo Azevedo. No ano seguinte, explodiram as pri- exigia que o governo extinguisse a censura no pas. Na mobilizao contra
meiras investidas armadas contra o regime: oito guerrilheiros do MR-8 a censura, ganhou destaque uma campanha pela liberao da pea Rasga

Corao, de Oduvaldo Viana Filho, proibida desde 1974 e liberada em
1978. De outro lado, a prpria cultura, como tudo o mais, passou a ser
tratada, pela era de consumo de massa do capitalismo, como mercadoria.
Os anos 80
Redemocratizao, sindicalismo. Igreja 1940: americanizao. A dcada de 40 marcou o perodo ureo do ali-
As lutas pela redemocratizao do pas ganham fora no incio dos nhamento poltico-ideolgico do Brasil. Os traos j delineados da cultura
anos 80. As grandes redes de televiso tentavam reeditar os famosos de massa adquiriram um raio de ao ainda mais amplo.
festivais dos anos 60, sem o sucesso esperado, mas revelando alguns
talentos. O processo de redemocratizao do pas era saudado pelos Em contraposio, a universidade adquiria uma presena decisiva na
intelectuais, pela imprensa e pela Igreja, respaldada por amplos setores da vida intelectual brasileira, com nfase especial para a Universidade de So
sociedade. O sindicalismo dos ltimos dois anos da dcada anterior torna- Paulo, que na dcada de 30 realizou um intenso programa de intercmbio
ra-se importante movimento de conscientizao e repolitizao da socieda- com as universidades francesas. Por fim, a prpria americanizao pode
de. Os crculos reacionrios, organizados em grupos e faces paramilita- ser vista tambm como a consequncia da modernizao do pas e de seu
res, descontentes com o processo de "abertura", promoveram inmeros ingresso nos padres de consumo do mercado internacional.
atentados, entre os quais se contam uma bomba colocada na sede da OAB
(que matou uma pessoa) e o episdio Rio Centro, em que uma bomba 1950: a dcada da fermentao. Escritores como Carlos Drummond de
explodiu em um carro onde se encontravam oficiais do Exrcito, paisana, Andrade, Murilo Mendes, Guimares Rosa, Clarice Lispector e Joo Cabral
com o intuito de sabotar a celebrao do li de Maio. de Melo Neto do continuidade s suas obras, mantendo suas qualidades e
aprofundando suas pesquisas, oferecendo ao conjunto da literatura brasilei-
Os inmeros conflitos de terra, medrados pela Igreja, multiplicaram-se ra uma elevao nunca antes atingida. No cinema, Nelson Pereira dos
pelo pas. O papa Joo Paulo II visitou o Brasil, encontrando-se com os Santos iniciava uma obra que anteciparia as preocupaes do Cinema
operrios em So Paulo. Dois padres franceses foram presos por envolvi- Novo, e a Bossa Nova trazia uma renovao rtmica e harmnica, alm de
mento em conflitos de terra no Araguaia. uma sensibilidade intimista nas letras e nas interpretaes. A vanguarda
artstica definia-se com a esttica do concretismo.
As cidades histricas de Ouro Preto e Olinda, bem como Braslia, a ca-
pital do pas, foram consideradas "patrimnio cultural da humanidade'' pela De 1960 aos 90: dilaceramento e padronizao. Com a televiso,
UNESCO. O Brasil iniciou pesquisas na Antrtida e lanou seus primeiros instrumento privilegiado de padronizao, o pas tornou-se objeto de uma
satlites de comunicaes - Brasilsat I e II. certa homogeneizao cultural. O controle do setor de comunicaes pela
ditadura imprimiu televiso um papel de catequese ideolgica. Na msica,
Os filmes O Homem que virou suco, de Joo Batista de Andrade, e Pi- o tropicalismo foi a grande manifestao sintonizada com a revoluo
xote, de Hector Babenco, foram premiados internacionalmente. Depois de cultural dos anos 60. O Cinema Novo herdava a tradio crtica do melhor
uma crise com a Embrafilme e outra com a censura, o filme de Roberto romance brasileiro e adquiria prestgio internacional. A vitalidade do teatro
Farias Pra frente Brasil conseguiu ser exibido, recebendo o prmio no afirmou-o tambm como palco da resistncia cultural ofensiva da repres-
Festival de Cinema de Berlim. Nelson Pereira dos Santos filmou Memrias so ideolgica desfechada pela ditadura. Exlios, prises, torturas, guerri-
do Crcere, de Graciliano Ramos, estrelado por Carlos Vereza, que rece- lhas, assassinatos configuraram uma poca trgica, com um impacto de
beu um prmio no Festival Internacional de Cinema da ndia por seu decerto modo paralisante na cena cultural. Certos crticos vem os anos 80
sempenho. O beijo da mulher aranha, produo brasileira dirigida por ainda definidos por essa paralisia, mas a extrema diversificao cultural
Hector Babenco, levou o Brasil at Hollyvvood e Eu sei que vou te amar, de alcanada pelos grandes centros urbanos um fator importante e aberto s
Arnaldo labor, deu Fernanda Torres o prmio de melhor atriz no Festival possibilidades de criao.
de Cannes. A atividade cultural no final da dcada de 80 e incio da de 90 sofreu
grave reduo no Brasil, por fatores como a recesso econmica e medidas
Por ocasio da votao de uma emenda proposta pelo deputado Dante
polticas do governo Collor: a extino da Lei Sarney, que canalizava sub-
de Oliveira (PMDB) para eleies diretas como forma e conduo da su-
sdios da iniciativa privada para a produo artstica; a extino da Funarte
cesso presidencial, no final do governo Figueiredo, explodiu uma das
e Embrafilme; a classificao prvia de programas de TV. Em 91, a Lei
maiores manifestaes populares da Histria do pas, consagrada como
Rounaet restabelece aqueles incentivos s artes.
"DIRETAS J''. O comcio da Candelria, no Rio, reuniu 1 milho de pesso-
A produo artstica teatral apresentou revelaes, nesta primeira me-
as. Era o fim da ditadura militar.
tade da dcada de 90, como o autor, diretor e ator Miguel Falabela e o
diretor Gabriel Vilela. Peas como O Livro de J, Querida Mame e Prola
Depois que a morte afastou Tancredo Neves da presidncia, a Nova
foram alguns dos destaques em 1995. Neste mesmo ano o cinema nacional
Repblica comeava com Jos Sarney. A proibio do filme Je vous salue,
deu um salto produtivo de repercusso internacional com O Quatrilho e com
Marie, de Jean-Luc Godard, e Teledeum, em 1987, demonstrava a vign-
o cinema bem cuidado de Walter Moreira Salles, com o filme Terra Estran-
cia, ainda que restrita, de mecanismos de censura de obras artsticas.
geira.
O dilogo cultura-sociedade
1930: reflexo sobre as contradies. A dcada de 30 continuou e HISTRIA DA BAHIA: INDEPENDNCIA DA BAHIA. RE-
aprofundou a reflexo crtica sobre a sociedade brasileira inaugurada pelo VOLTA DE CANUDOS. REVOLTA DOS MALES. CONJU-
Modernismo. A sociedade que surgia via-se presa entre as contradies da RAO BAIANA. SABINADA.
ordem poltica internacional e as prprias contradies do embate interno Bahia
entre as classes sociais divergentes e antagnicas. Essas intensas contra- Histria
dies, ao lado da emergncia de um combate ideolgico em todo o mun- possvel que a nau mensageira enviada por Pedro lvares Cabral pa-
do, foram aspectos decisivos para o impulso que orientou a cultura brasileira dar conta ao rei D. Manuel I das novas terras descobertas tenha percor-
ra. O rdio, o cinema e a televiso, embora desenvolvam contornos e rido a costa da Bahia para o norte, a partir de Porto Seguro, antes de se
peculiaridades ligados s nossas especificaes, quase sempre foram os lanar travessia do Atlntico. Os primeiros registros da regio de Salva-
meios de padronizao, veiculao e sustentao das expresses culturais dor, no entanto, foram feitos pela expedio de 1501, enviada por D. Manu-
dominantes, sob forte influncia dos EUA, a nao hegemnica do hemisf- el para explorar a ento chamada ilha de Santa Cruz. Amrico Vespcio,
rio ocidental. que participava da expedio, foi o primeiro a falar da baa a que chamaram
Depois do modernismo, a fico regionalista espelhou situaes que "de Todos os Santos", por ter sido encontrada em 1o de novembro, dia de
afetavam distores e misrias presentes em nossa realidade. O trao local Todos os Santos.
no impediu que certas caractersticas essenciais de toda uma sociedade O nome "Bahia" iria estender-se ao territrio que se constituiu com as
fossem reveladas por Graciliano Ramos, Jos Lins e Jorge Amado. A viso terras das capitanias doadas a Francisco Pereira Coutinho, Pero de Cam-
crtica desses autores era ainda eficaz devido fora artstica de suas pos Tourinho, Jorge de Figueiredo Correia, D. Antnio de Atade e D.
obras. lvaro da Costa.

Governo-geral e expanso. A partir da ocupao de Salvador e arredo- quando j fortemente estabelecidos em Pernambuco, tomado em 1630.
res, nos dois primeiros governos-gerais, existiram distines muito ntidas Comandou o assalto o conde de Nassau, que, havendo iniciado o assdio
entre Salvador -- e seu recncavo -- e o interior mais distante. Apesar das em 16 de abril, retirou-se, batido, em 29 de maio. Comandou a defesa o
excelncias do fundeadouro descoberto em 1501, os portugueses abando- conde de Bagnuolo. Passada, porm, a tormenta dessas invases, que
naram-no nas duas primeiras dcadas de existncia da colnia, dando comprometeram gravemente a produo local, a Bahia retomou o progres-
margem a que franceses ali negociassem com os indgenas. Em face desse so anterior.
abandono, explica-se a surpresa de Pero Lopes de Sousa, cuja viagem
de 1530, ao encontrar na Bahia o lendrio Caramuru, que desde 1510 ou INDEPENDNCIA
1511, quando naufragara, vivia entre os selvagens. Em fins do sculo XVIII atuavam em Salvador 164 comerciantes expor-
tadores e importadores. Todo o comrcio destinava-se Europa, frica e
O Brasil, at ento praticamente improdutivo, reclamava uma forma efi- ao Rio Grande do Sul e portos do Prata. Entretanto, na estrutura poltica,
ciente de governo, o que Portugal tentou fazer atravs da implantao do social e econmica que ento se definira, ocorreram vrios conflitos entre
sistema de capitanias, cedo malogrado. Para substitu-lo, deliberou D. Joo os nascidos e residentes na capitania e as autoridades que exerciam o
III instalar um governo-geral, com sede na Bahia, que, embora situada a governo em nome do rei de Portugal. Nos exemplos do chamado motim do
distncias desiguais dos extremos da costa ocupada pelos portugueses, Maneta (outubro de 1711) e do levante do Tero Velho (maio de 1728), os
oferecia boas condies para da se dar "favor e ajuda s outras capitanias insurretos deixaram de localizar na condio de colnia a causa principal
e se ministrar justia, prover s cousas da real fazenda e ao bem das das dificuldades e problemas da Bahia; no exemplo da sedio intentada
partes". Para cumprir essa poltica, foi nomeado Tom de Sousa, que, de em 1798, denominada conjurao baiana ou dos alfaiates, j aparece a
acordo com o regimento de 17 de dezembro de 1548, deveria edificar "uma condio de colnia como a causa maior do monoplio de comrcio, do
fortaleza e povoao grande e forte num lugar conveniente". preo fixo para o acar, fumo, algodo e sola, da cobrana extorsiva dos
impostos, do soldo nfimo dos militares, e j se exigia um regime poltico
capaz de garantir a igualdade de direitos para todos, sem distino de cor
ou origem social.
Ainda depois da transferncia da sede do imprio colonial portugus

para o Rio de Janeiro, Salvador continuou a destacar-se como centro
poltico de influncia, onde grupos de patriotas, militares e civis acabariam
por dar incio luta para separar o Brasil da metrpole. Esses grupos
estiveram comprometidos nos acontecimentos de 1817 em Pernambuco, e
em fevereiro de 1821 promoveram a adeso da Bahia ao movimento consti-
tucionalista, que aboliu a monarquia absoluta em Portugal. Contudo, como
os liberais-constitucionalistas de Lisboa adotassem orientao nitidamente
contrria aos interesses do Brasil, por ltimo concordando com a ocupao
militar de Salvador pelos soldados e marinheiros portugueses (fevereiro de
1822), a luta pela independncia evoluiu na Bahia para uma guerra lenta e
dolorosa.
Aps a primeira e segunda guerras contra os ndios de Jaguaripe e Pa-
raguau (1558 e 1559), concluiu-se a posse de Matuim e Pass. No foi O conflito comeou com o "25 de junho" em Cachoeira, em 1822, e, da
somente com boiadas e currais que se completou a incorporao dos por diante, at o dia libertador de 2 de julho de 1823, acumulou episdios
sertes Bahia, mas tambm com as guerras contra os ndios amoipiras, hericos, dentre os quais sobressai o combate de Piraj, em 8 de novembro
acros e paiaias. Alm disso, as misses religiosas dos padres da Compa- de 1822. Chega-se ao ano de 1823 com repetidos e novos combates na
nhia de Jesus e dos frades de So Francisco e do Monte Carmelo muito baa de Todos os Santos e nas cercanias de Salvador. Superada rapida-
contriburam para as atividades civilizadoras, produtivas e constantes. mente a divergncia entre o militar francs Pedro Labatut e os militares
Outro estmulo para o povoamento consistiu no descobrimento de ouro na brasileiros no comando do Exrcito, o coronel Jos Joaquim de Lima e
serra de Jacobina. Silva, visconde de Maj, ordenou em 3 de junho a ampla ofensiva que
terminou forando a retirada das tropas portuguesas. A 2 de julho, a Bahia
No sculo XVIII, quando da diviso da Bahia em quatro comarcas, as festejava a vitria brasileira. Ao iniciar-se a luta na provncia, a baiana Maria
duas do serto j possuam 77.000 habitantes. Acompanhando, por um Quitria formou uma companhia feminina, que combateu durante toda a
aspecto, a conquista do territrio, e correspondendo, por outro, orientao guerra.
de Portugal, ficaram caracterizadas quatro zonas de produo: (1) o Re-
cncavo, para a cana-de-acar; (2) Jaguaripe e Camamu, para a farinha Imprio. Estava o Brasil separado de Portugal. O apoio da Bahia exi-
de mandioca; (3) tabuleiros ou areais, para fumo e mandioca; (4) o serto, gncia nacional de unio de todas as provncias em um nico pas, no
para o gado. A principal caracterstica da economia foi estar voltada para o impediu que ocorressem no estado os movimentos federalistas de 1832 e
mercado externo, com as terras da Bahia colocadas como fornecedoras de 1833, ligados ao nome do capito Bernardo Miguel Guanais Mineiro, e o de
matrias-primas e artigos da lavoura tropical, que interessavam Europa. 1837, mais conhecido como Sabinada, do nome de seu chefe, o mdico e
jornalista Sabino Vieira. Em sua feio militar, a Sabinada sustentou-se
Implantada sob os condicionamentos da economia mercantil, a econo- quatro meses, estendendo-se ao serto (Feira de Santana e Vila da Barra),
mia de exportao teve como base o trabalho escravo. Desenvolveu-se, com alguns combates de grande violncia. So ainda aspectos da instabili-
porm, de forma variada e complexa, com um elenco mais extenso e mais dade das estruturas scio-polticas, nessa poca, os diversos levantes de
expressivo de artigos e produtos, como pau-brasil, acar, algodo, fumo, escravos (o mais srio foi o dos mals, em 1835), a circulao de moedas
ouro, madeiras, couro cru, cachaa e farinha. falsas, e as lutas de famlia, das quais so exemplos as que ensanguenta-
ram o So Francisco, entre as famlias Guerreiro e Milito.
Invases holandesas. Graves acontecimentos interromperam a mar
de prosperidade reinante na Bahia em comeos do sculo XVII. No so- Em 1843, foram descobertas as regies diamantferas da serra do Au-
mente como decorrncia da unio das coroas de Portugal e Espanha, mas ru. Sucessivos planos repetiram a exigncia de meios de comunicao
tambm graas cobia despertada pela riqueza do acar, resolvera a eficientes para o Recncavo e o serto. Inaugurada precariamente em
Holanda, em 1623, assaltar a Bahia. Em maio do ano seguinte a aportava 1819, a navegao a vapor desdobrou suas linhas para as cidades fluviais
a esquadra comandada por Jacob Willekens, tendo sob suas ordens 26 (Santo Amaro, Cachoeira, Nazar) e as martimas da costa sul (Camamu,
navios e 500 bocas de fogo. Os invasores ocuparam facilmente a cidade, Ilhus).
nela permanecendo por um ano, at serem rechaados pela armada luso-
espanhola, comandada por D. Fradique de Toledo Osrio. Inconformados Em 1853, o governo assinou o primeiro contrato para a construo da
com a perda da metrpole, a ela retornaram os holandeses em 1638, estrada de ferro Bahia-So Francisco, que formou, com a Alagoinhas-

Itabaiana, a Central, a Santo Amaro-Bom Jardim e a Nazar-Santo Antnio, remanescentes do Partido Conservador participaram dos episdios que
a rede ferroviria da Bahia no sculo XIX. Existindo, igualmente, preocupa- conduziram renncia o governador Manuel Vitorino (abril de 1890) e
o com a melhoria da lavoura de cana e a produo de acar, alguns indicao do marechal Hermes da Fonseca para governar a Bahia.
plantadores introduziram novas qualidades de cana e alguns engenhos
adotaram mquinas a vapor. Serve de exemplo o grande engenho que Seguiram-se a elaborao da primeira constituio do estado, a esco-
Francisco Gonalves Martins fez montar em 1859. lha, depois, em eleio indireta, de Jos Gonalves da Silva, sua deposio
no decurso da crise poltica de novembro de 1891, e a nomeao do con-
J em 1841, fundara-se na Bahia uma companhia para introduo de tra-almirante Leal Ferreira. uma fase confusa, apesar de ser possvel
fbricas teis. Com a abolio do trfico de escravos e a subsequente acompanhar a lenta assimilao dos polticos monrquicos ao novo regime,
decadncia do comrcio com a frica, muitos comerciantes associaram alguns deles passando at a ocupar postos na administrao do estado. O
seus capitais fundao de bancos, caixas de crdito e companhias de primeiro governador eleito pelo sufrgio direto foi o mdico Joaquim Manuel
seguro. Operavam tambm o banco ingls London & Brazilian Bank e as Rodrigues Lima (1892-1896). Na administrao de seu sucessor, o conse-
companhias de seguro Fire Insurance, Interesse Pblico, Aliana e Imperial. lheiro Lus Viana (1896-1900), ocorreu o episdio sangrento de Canudos,
Ademais, eram vrias as casas comerciais de ingleses, franceses e ale- conflito de graves propores, que revelou ao Brasil do litoral a dolorosa
mes, algumas individuais, outras filiais de organizaes com sede em situao de pobreza e atraso cultural do serto.
Londres, Paris e Hamburgo.
Do final do sculo XIX ao incio do XX, a economia de exportao ga-
Acompanhando esse crescimento das atividades econmicas, as ad- nhara novo avano. Expandindo-se sempre, a lavoura do cacau passou a
ministraes procuraram de um modo geral ampliar as oportunidades de representar 20% do oramento do estado, alm de crescer no movimento
escolaridade e sistematizar o ensino e a educao. No obstante, as crises geral das exportaes do pas como produtora de divisas. Isso permitiu
do preo do acar no mercado externo, a concorrncia que os diamantes uma srie de iniciativas de industrializao. Em 1904 estavam registradas
da frica do Sul passaram a fazer nas Lavras, as dificuldades para a adap- 141 fbricas e manufaturas, das quais 12 de fiao e tecelagem, trs de
tao do trabalho livre numa economia havia sculos baseada no trabalho calados, 12 de charutos, quatro de cerveja, duas de chocolate e cinco
escravo, as pssimas condies de sade e de higiene nos centros de fundies de ferro. Com os recursos obtidos, as administraes de Severi-
maior concentrao urbana e as deficincias de recursos financeiros con- no Vieira (1900-1904) e Jos Marcelino de Sousa (1904-1908) melhoraram
duziram a provncia vexatria situao que se delineou na grande crise de a navegao fluvial e martima, as estradas de ferro e de rodagem.
1873. Os preos do acar no compensavam a matria-prima consumida;
paralisavam-se as transaes comerciais. Era evidente a decadncia Joo Ferreira de Arajo Pinho (1908-1911) procurou seguir a mesma
econmica e financeira. Entretanto, foi em relativa tranquilidade poltica que orientao, mas no chegou a concluir seu perodo de governo, vendo-se
a Bahia participou do movimento abolicionista (1888) e da proclamao da compelido a renunciar ao mandato, em clima de incompreenso e mesqui-
repblica (1889). nha luta poltica. Havendo a maioria da cmara estadual, sob o comando de
Jos Joaquim Seabra, ento ministro da Viao no quatrinio presidencial
Repblica. A repblica foi proclamada na Bahia pelo coronel Frederico de Hermes da Fonseca, recusado seu substituto legal (Aurlio Viana),
Cristiano Buys, na tarde de 16 de novembro de 1889. Governava a provn- sucederam-se dois atos de desafio ao poder federal: a ocupao do prdio
cia o conselheiro Jos Lus de Almeida Couto, sendo seu comandante de da cmara estadual e o decreto que transferia para Jequi a capital do
armas o velho marechal Hermes Ernesto da Fonseca, cujas convices estado. O governo federal respondeu com a ao militar, que culminou com
monarquistas eram conhecidas. Logo s primeiras notcias provenientes da o bombardeio de Salvador, a 10 de janeiro de 1912.
corte, na manh do dia 15, diversos polticos monarquistas, liberais e
conservadores, adotaram a ideia de erguer a resistncia armada ao novo Dessa data at 1916 o governo foi exercido por Seabra, que urbanizou
regime. Adiantando-se s iniciativas, o coronel Buys, oficial de grande a cidade de Salvador, mantendo o mesmo estilo de divergncia poltica de
prestgio, convocou para o forte de So Pedro o chefe republicano Virglio seu antecessor, sempre pessoal e de confrontos entre grupos oligrquicos.
Clmaco Damsio, e, com ele e outros, proclamou a repblica, s seis horas A administrao seguinte, de Antnio Muniz de Arago (1916-1920) foi
da tarde de 16. Quando assim procediam, aderiu o marechal Hermes, marcada pela revolta sertaneja. Democrata, duramente combatido pelos
comunicando oficialidade e tropa sua deciso, j que o imperador e a anti-seabristas, ainda assim Muniz de Arago pde dar seguimento ao
princesa Isabel haviam abandonado o pas, viajando para a Europa. programa administrativo inaugurado no governo de seu antecessor.
Seabra tentou eleger-se para um segundo perodo no governo, em

1920, encontrando forte oposio de polticos ligados a Rui Barbosa.
quando irrompe o que se chamou na poca "guerra do serto contra a
capital", uma revolta simulada em telegramas e manchetes de jornal, mas
que demonstrou o enorme poder de alguns coronis latifundirios, homens
que chegaram a comandar centenas de jagunos fortemente armados. Em
fevereiro de 1920, o governo de Epitcio Pessoa decretou a interveno no
estado, efetivada pelo general Cardoso de Aguiar.
Na poca, o grande comrcio exportador-importador da Bahia, ligado

lavoura da cana-de-acar, do caf, do fumo e do cacau, contava apenas
com empresas estrangeiras e algumas nacionais mais ou menos subsidia-
das. No curso da primeira guerra mundial, o caf e o fumo sofreram as
restries motivadas pela interrupo do comrcio com a Alemanha. As
empresas alems ou de capitais associados a alemes deram lugar a
Por telegrama, o conselheiro Rui Barbosa, ministro da Fazenda do go- outras de capitais ingleses e americanos. Isso, contudo, no alterou o
verno provisrio, comunicara a indicao de Manuel Vitorino Pereira, pro- mecanismo vigente desde os fins do sculo XIX: a lavoura produzindo em
fessor da faculdade de medicina e poltico liberal de tendncia federalista, regime de consignao, com as safras previamente vendidas aos exporta-
para o posto de governador do estado. Opinava o coronel Buys pela nome- dores.
ao de Damsio, o mais antigo e coerente chefe republicano. Mas um
novo telegrama, este do presidente marechal Deodoro, punha fim ques- Dessa forma, a crise mundial de 1929 atingiu a Bahia rudemente. A
to, mandando empossar e reconhecer no governo do estado o professor exportao do cacau desceu de 70.000 toneladas para 63.000; a do fumo,
Manuel Vitorino. Em poucos dias -- de 17 a 23 de novembro -- o primeiro de 26.500 para 26.200; e a do caf, de 25.000 para 19.000. No pequeno
governo republicano na Bahia oscilara das mos de Virglio Damsio para parque industrial, destacavam-se nove fbricas txteis -- So Salvador,
as de Manuel Vitorino. Ou seja: de uma liderana radical para uma mode- Modelo, Conceio, Nossa Senhora da Penha, So Carlos Queimados,
radora. Inconformados com essa ascenso dos antigos liberais, alguns Nossa Senhora do Amparo, So Brs e Bonfim -- que totalizavam cerca de

700 teares e 1.600 operrios. Fazia paralelo com a indstria txtil e auca- Portugus de Leitura, o Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia, a Associ-
reira, representada por 16 usinas. Grandes reas de terras se encontravam ao Baiana de Medicina, a Associao Baiana de Imprensa, as seces
ocupadas com a criao de gado bovino, caprino e ovino. Uma regular baianas da Associao Brasileira de Escritores e da Ordem dos Advoga-
produo de peles era exportada para os Estados Unidos. dos.
Revoluo de 1930 e modernizao do estado. Nas eleies de 1930, Entre as bibliotecas existentes na capital destacam-se as da Universi-
a Bahia deu o candidato a vice-presidente da repblica na chapa oficial, o dade Federal da Bahia, a Biblioteca Pblica do Estado, a do Mosteiro de
ex-governador Vital Soares, mas j em 1929 se conspirava no estado, So Bento, a Biblioteca Infantil Monteiro Lobato, a Biblioteca Teixeira de
durante a campanha da Aliana Liberal. Em passagem por Salvador, em Freitas, do Departamento Estadual de Estatstica, e as bibliotecas especia-
abril de 1929, Juarez Tvora deixara instrues sobre o movimento que lizadas da Petrobrs e das instituies culturais citadas acima. Muitos
rebentou em outubro do ano seguinte. inconteste que a Bahia ops municpios do interior mantm pequenas bibliotecas pblicas.
resistncia revoluo de 1930, da ter havido uma espcie de ocupao
militar nos dois primeiros anos da dcada. Museus. Cidade de muitos museus, destacam-se em Salvador, pelo va-
lor e interesse de seus acervos, os seguintes: o Museu Afro-Brasileiro e o
A partir da interventoria do tenente, depois capito, Juraci Magalhes Museu de Arqueologia e Etnologia, ambos na antiga Faculdade de Medici-
(1931-1935), modificou-se a situao, de modo que sua eleio constitucio- na; o Museu de Arte da Bahia; o Museu de Arte Sacra, no antigo convento
nal realmente correspondeu a um novo quadro poltico. Juraci Magalhes das Carmelitas Descalas; o Museu de Arte Sacra Monsenhor Aquino
deu apoio e incentivo s lavouras do cacau e do fumo, indstria e Barbosa, na baslica de N. S. da Conceio da Praia; o Museu Abelardo
pecuria, definindo algumas das perspectivas de planejamento que voltari- Rodrigues (Solar do Ferro), com mostras de arte sacra e popular; o Museu
am ampliadas nas dcadas de 1950 e 1960. No entanto, em 10 de novem- Carlos Costa Pinto, de prataria e moblia; e o Museu do Carmo, a igreja e
bro de 1937 Getlio Vargas implantou o Estado Novo. Rejeitando o golpe, convento da Ordem Primeira do Carmo. Outro museu de grande interesse
Juraci Magalhes preferiu renunciar ao governo no mesmo dia e retornar ao no estado o Vanderlei de Pinho, no Recncavo.
quartel.
Acervo arquitetnico. A principal atrao de Salvador reside em seu
Finda a segunda guerra mundial e voltando o Brasil s instituies pol- acervo arquitetnico, formado por igrejas, fortes, palcios e solares antigos.
ticas constitucionais, o Partido Social Democrtico (psd) e a Unio Demo- Entre as igrejas, que ao todo somam 165, avultam a catedral baslica
crtica Nacional (udn), coligados, elegeram como governador o liberal (1656); a igreja de N. S. da Conceio da Praia (1739-1765); a igreja (1708-
Otvio Mangabeira, ex-ministro do Exterior do governo Washington Lus. 1750) e o convento de So Francisco (1587), com sua rica talha dourada e
Mangabeira retomou a Bahia de onde a tinham deixado antes do Estado azulejos portugueses; a igreja da Ordem Terceira de So Francisco (1703);
Novo e instaurou um programa de reformas. No entanto, a modernizao e a igreja do Senhor do Bonfim (1745-1754).
s comea realmente a partir da dcada de 1950, quando o governo esta-
dual impulsiona o planejamento econmico, e seus marcos foram a refinaria Dos inmeros fortes, os mais importantes, em Salvador, so o forte e o
Landulfo Alves, a usina hidreltrica de Paulo Afonso e a rodovia Rio-Bahia. farol de Santo Antnio da Barra (1598), o forte de So Marcelo (sculo
De vrias campanhas saram aumentos dos royalties da Petrobrs e incen- XVII), o forte do Barbalho ou de N. S. do Monte do Carmo (de 1638), e o
tivos fiscais para a indstria. forte de Monte Serrat, do sculo XVI. Entre os palcios, cabe citar o pao
arquiepiscopal da S, o pao do Saldanha e o solar do conde dos Arcos.
Entre outros monumentos, merecem destaque: a casa de Gregrio de

Matos, a casa onde morreu Castro Alves (Colgio Ipiranga), o Solar do
Unho, o pao municipal, o Solar Marbak, o Solar Berqu, a casa natal de
Ana Nri (Cachoeira), a Casa da Torre de Garcia d'vila (Mata de So
Joo), a Santa Casa, a casa natal de Teixeira de Freitas (Cachoeira).
Turismo. A cidade de Salvador e a baa de Todos os Santos constituem

uma das mais importantes reas de atrao turstica do pas. Situada numa
pennsula entre o mar aberto e a baa, Salvador possui numerosas praias
de fama. Do lado do Atlntico, comeando com a praia do Porto da Barra,
seguem-se as praias do Farol, Ondina, Rio Vermelho, Amaralina, Pituba,
Piat, Chega-Nego, Boca do Rio, Jardim de Al, Armao e Itapo. Junto
desta fica a lagoa do Abaet com suas belas dunas, sistematicamente
depredadas, apesar de declaradas de utilidade pblica pela prefeitura da
cidade.
Entre os pontos de interesse figuram ainda a ladeira e largo do Pelouri-

nho (declarado patrimnio cultural da humanidade pela UNESCO), o Mer-
Industrializao. Na dcada de 1960 o crescimento econmico baiano
cado Modelo (antiga Alfndega), o porto dos Saveiros, o centro da cidade
se acelerou com a criao do centro industrial de Aratu (cimento, metalrgi-
velha, e escolas de capoeira. Entre os numerosos candombls, destaca-se
cas) e com a promoo da agricultura na bacia do So Francisco, que na
o Terreiro da Casa Branca, o mais antigo do pas, tombado pelo Patrimnio
dcada seguinte passou a ser fomentada pela Companhia de Desenvolvi-
Histrico em 1984. A ilha de Itaparica, na entrada da baa, oferece tambm
mento do Vale do So Francisco (Codevasf).
diversos pontos de interesse turstico.
O posterior desenvolvimento industrial da Bahia centrou-se no plo pe-
A culinria baiana, com fortes acentos africanos, tornou-se conhecida
troqumico de Camaari, inaugurado em 1978. Na mesma poca, o turismo
internacionalmente e seus principais pratos tpicos so, entre outros: abar,
tambm ganhava fora como fonte de riqueza. Na dcada de 1990, a
acaraj, caruru, ef, feijo de leite, moqueca de peixe, sarapatel, vatap,
lavoura cacaueira do sul baiano, outro esteio econmico do estado, foi
catadinhos-de-siri, siri-mole, lambreta (molusco).
prejudicada pela crise provocada pela disseminao da vassoura-de-bruxa,
praga que provocou queda substancial na produo e muito desemprego.
Eventos. O carnaval a maior festa popular da capital, atraindo a cada
Em 1997 deu-se a privatizao da Companhia de Eletricidade da Bahia
ano grande nmero de turistas de todo o pas e do exterior. Entre as festas
(Coelba). (Para lista de governantes, ver Datapdia.)
mais concorridas, destacam-se as de Santa Brbara (4 de dezembro), da
Conceio da Praia (8 de dezembro), de Santa Luzia (13 de dezembro),
Cultura
dos Santos Reis (5/6 de janeiro), de Iemanj (2 de fevereiro), do Divino
Entidades culturais. Dentre as numerosas instituies culturais existen-
Esprito Santo (segundo domingo aps a Assuno), todas em Salvador. E
tes no estado destacam-se a Academia de Letras da Bahia, o Gabinete

ainda as festas de Nossa Senhora de Santana (18 de janeiro a 3 de feverei- do. dios acirrados resultaram em muitos conflitos parciais e boatos que
ro), em Feira de Santana, e de Nossa Senhora da Vitria (15 de agosto), em 12 de julho de 1821 fizeram os portugueses se reunir no quartel para a
em Ilhus. defesa de possvel ataque dos brasileiros, que menosprezavam.
As principais procisses so de Nosso Senhor do Bom Jesus dos Na- A 12 de novembro de 1821 os soldados portugueses saram pelas ruas
vegantes (1o de janeiro), do Senhor dos Passos (segunda sexta-feira da de Salvador, atacando os soldados brasileiros, num confronto corporal na
Quaresma) e de Nossa Senhora do Monte Serrat (2 de setembro). Outras Praa da Piedade, com feridos e mortos. A populao temerosa iniciou
festividades de destaque so a lavagem do Bonfim (quinta-feira antes do xodo paulatino para os stios do Recncavo. O ano terminou com as
segundo domingo depois da Epifania), o sbado e domingo do Bonfim, a tenses em alta.
segunda-feira da Ribeira (aps o domingo do Bonfim), o bando do Rio
Vermelho (dois domingos antes do carnaval) e o Dois de Julho (dia da A 31 de janeiro de 1822 uma nova Junta foi eleita e em 11 de fevereiro
Independncia). As manifestaes folclricas no estado so ricas e varia- chegou a notcia da nomeao do Brigadeiro Incio Lus Madeira de Melo
das, destacando-se o candombl, a capoeira e os ritmos populares. como Comandante das Armas da provncia. Era o coronel que apoiara o
conde da Palma, um ano antes. A ordem da nomeao chegou quatro dias
No interior do estado registram-se tambm alguns centros de atrao depois. Os baianos tinham um comandante que j se declarara contrrio
turstica, como a cidade histrica de Cachoeira, o parque nacional de Paulo aos seus ideais...
Afonso com a cachoeira e usina hidreltrica do mesmo nome, a estncia
hidromineral de Cip e, no litoral, o parque nacional de Monte Pascoal. De junho de 1822 a julho de 1823 a luta se prolongou entre o governo
Ainda no litoral, merecem destaque as praias de Porto Seguro, Santa Cruz provisrio da provncia, eleito em junho, favorvel independncia, e as
Cabrlia, Canavieiras e Ilhus. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publi- foras portuguesas comandadas pelo brigadeiro Incio Lus Madeira de
caes Ltda. Melo, concentradas em Salvador.
INDEPENDNCIA DA BAHIA Resistncia a Madeira de Melo - a primeira mrtir do Brasil

Formados, na Bahia, os trs partidos que seriam o combustvel da luta
A Independncia da Bahia foi um movimento que iniciou-se ainda em (partidrios da colnia; constitucionalistas do Brasil em igualdade de condi-
1821 e teve seu desfecho ao 2 de julho de 1823, motivado pelo sentimento es e, finalmente, os republicanos - o primeiro exclusivamente de portu-
federalista emancipador de seu povo, e que terminou pela insero na gueses; o segundo com ambos os povos; o terceiro, quase exclusivo dos
formao da unidade nacional brasileira, durante a Guerra da independn- brasileiros).
cia do Brasil.
No comando das Armas estava o brigadeiro Manuel Pedro, que fortale-
Agitaes na Bahia cera os nativos, pensando numa refrega. Sua destituio e nomeao de
Sementes da luta Madeira de Melo foi duro golpe no partido nacional.
Da Conjurao Baiana de 1799 em diante, pode-se afirmar que na pro-
vncia, mais at que em Minas Gerais, estava arraigado no povo o senti- A posse de Madeira de Melo foi obstada pelos naturais, alegando au-
mento de independncia em relao a Portugal. Em Minas o concilibulo se sncia de pequenas formalidades - o povo passou a defender o nome de
deu entre as famlias gradas, ao passo que na Bahia gente humilde partici- Manoel Pedro. O comandante portugus busca apoio junto aos comercian-
pou ativamente, colando cartazes nas ruas concitando o apoio de todos. tes patrcios, alm da Infantaria (12), da Cavalaria e dos marinheiros. Os
baianos contavam com a Legio de Caadores, a Artilharia e o 1 de Infan-
A "Revoluo do Porto", em Portugal, no ano de 1820, teve enorme re- taria.
percusso na Bahia, onde grande era o nmero de portugueses.
A 18 de fevereiro de 1822 rene-se um conselho de vereadores, juzes
Em fevereiro de 1821 uma conspirao de cunho constitucionalista e- e Junta Governativa para dirimir a questo da posse. Como soluo foi
clode em Salvador. Dela participaram Cipriano Barata, Jos Pedro de proposta uma junta militar, sob a presidncia de Madeira de Melo. Na
Alcntara, o Capito Joo Ribeiro Neves e outros. Preso o comandante, prtica, era sua vitria sobre os interesses contrrios.
soltos soldados presos, foi lida uma proclamao que dizia:
"Os nossos irmos europeus derrotaram o despotismo em Portugal e
restabeleceram a boa ordem da nao portuguesa (...) Soldados! A Bahia
nossa ptria e ns no somos menos valorosos que os Cabreiras e Sepl-
vedas! Ns somos os salvadores do nosso pas; a demora prejudicial, o
despotismo e a traio do Rio de Janeiro maquinam contra ns, no deve-
mos consentir que o Brasil fique nos ferros da escravido."
E conclua: "Viva a constituio e cortes na Bahia e Brasil - Viva El-Rei

D. Joo VI nosso soberano pela constituio. Marcha."
Queriam, como em Portugal, uma constituio que limitasse o poder
real. Habilmente, alguns foram adrede convencidos de que a verdadeira
luta deveria ser pela manuteno do rei no Brasil, entre eles o futuro Mar- Joana Anglica
qus de Barbacena, ento Marechal Felisberto Caldeira Brant Pontes que,
apesar de brasileiro, comandou a reao do governo, junto ao ento coro- As tropas portuguesas estavam de prontido desde o dia 16, enquanto
nel Incio Lus Madeira de Melo. Lutas ocorrem, e os revoltosos conquistam os marinheiros percorriam as ruas, fazendo provocaes - Madeira de Melo
a vitria, sendo aclamado ao povo, na Praa da Cmara, o novo estado de fizera constar que, ocorrendo qualquer ameaa constituio, agiria sem
coisas. O Governador, Conde da Palma, foi Cmara e renuncia. consultar a Junta Militar. Vitorioso, desfilou pelas ruas, inspecionando as
fortificaes, desafiando as guarnies de maioria nacional. Na madrugada
Portugueses e brasileiros estavam unidos, e constituram uma Junta do dia 19 ocorrem os primeiros tiros, no Forte de So Pedro, para onde
Governativa. Mas a situao no iria durar. acorreram as tropas portuguesas, vindas do Forte de So Bento. Salvador
transformou-se numa praa de guerra, e confrontos violentos ocorreram
Portugueses vs. Brasileiros nas Mercs, Praa da Piedade e Campo da Plvora.
Com a volta de D. Joo VI a Portugal, permanecendo no Rio o Regente
D. Pedro de Alcntara, que uma carta das Cortes mandava voltar a Portu- Apesar da brava defesa, os portugueses tomaram o quartel onde se
gal, ficou claro aos brasileiros que a antiga metrpole no aceitaria a condi- reunia o batalho 1 da Infantaria. Os marujos lusitanos festejam, desenfre-
o de Reino Unido de Brasil e Portugal. Nas tropas, unidas no sentimento adamente: atacaram casas, pessoas e, num gesto covarde, invadiram o
constitucionalista, a ciso entre portugueses e brasileiros foi-se acentuan- Convento da Lapa, assassinando a abadessa, Sror Joana Anglica.

Surgiu assim a primeira mrtir de uma luta que apenas se iniciava, e que Maria Quitria de Jesus. Foi constituda uma caixa militar e instaram ao
somente ao preo de muito sangue terminaria no 2 de Julho de 1823. comandante da escuna para que cessasse o ataque, obtendo como respos-
ta uma ameaa.
Restava tomar o Forte de So Pedro. Madeira de Melo preparou-se pa-
ra bombardear a fortaleza - uma das poucas inteiramente em terra, no O povo reage, tem lugar o primeiro combate, pela tomada da embarca-
centro da cidade. No cerco, foram atacados nos lados do Garcia. No dia o que, cercada por terra e gua, resiste at a captura e priso dos sobre-
seguinte, o forte se rendeu, evitando-se derramamento de sangue. O viventes (28 de junho) de 1822. As vilas do Recncavo vo aos poucos
brigadeiro Manuel Pedro foi preso e enviado a Lisboa. aderindo a Cachoeira. Salvador torna-se alvo de maiores opresses de
Madeira de Melo, e o xodo ganha intensidade.
No poder, o "Partido portugus" atemorizava os brasileiros. A 2 de
maro de 1822, Madeira de Melo finalmente prestou juramento perante a As municipalidades se organizam para um combate, treinando tropas,
Cmara de Vereadores. erguendo trincheiras. Pelo serto vinham as adeses. Posies estratgi-
cas so tomadas nas ilhas, em Piraj e Cabrito. As hostilidades tm come-
A guerra o e suas notcias se espalham pela Provncia e pelo restante do pas.
Julho de 1822 - a Bahia conflagrada Itaparica j aderira. Para l manda Madeira de Melo uma expedio, que
Os nativistas ainda morando na capital reagem com pedradas s aes chega atirando. O povo foge, engrossando as hostes do recncavo.
militares de Madeira de Melo e, na procisso de S. Jos (21 de maro de
1822), os europeus foram apedrejados. Em Cachoeira organizado um novo Governo, para comandar a resis-
tncia, a 22 de setembro de 1822, sob a presidncia de Miguel Calmon do
Madeira de Melo escreveu: Pin e Almeida, futuro Marqus de Abrantes.
Ento viu-se nesta cidade reunir-se uma multido de negros a fazer
depsitos de pedras em alguns lugares muito pblicos, como o Largo do Todos estes movimentos so comunicados ao Imperador. De Portugal,
Teatro e ruas adjacentes; tomaram suas posies e logo que apareceu uma 750 soldados foram enviados como reforo para a manuteno da Bahia
procisso que era feita por naturais da Europa, atiraram sobre ela uma sob seu domnio e chegaram em agosto.
infinidade de pedradas (...) Chegada a noite, reuniram-se grandes magotes Em outubro de 1822 chegou do Rio o primeiro reforo, ajuda efetiva
em diferentes stios e apedrejaram todos os soldados e mais pessoas que aos patriotas baianos, sob o comando do General francs Pedro Labatut
viram ser Europeus (...) tropa formada quase toda por portugueses j que no existia um exrcito
nacional. Seu desembarque foi impedido, indo aportar em Macei Alago-
Respondia pelos interesses dos baianos um jornal, o Constitucional, as, de onde veio, por terra conseguindo assim arregimentar mais elemen-
de Francisco Corte Imperial e Francisco G Acaiaba de Montezuma (nome tos ao fraco contingente.
nacionalista americano, adotado, naquele tempo, que veio a compor o Labatut assumiu o comando das operaes, sendo mais tarde substitu-
primeiro governo durante as lutas), que dava vazo aos sentimentos da do nessa funo pelo general Jos Joaquim de Lima e Silva.
maioria do povo.
As batalhas
A cidade de Salvador assistia debandada cada dia maior dos mora- Diversas batalhas foram travadas, levando o nome dos lugares onde os
dores, que somente aumentou com a chegada de reforos a Madeira: um combates ocorreram.
navio, dos que levavam tropas do Rio de Janeiro de volta a Portugal, apor-
tou na capital, ali deixando seus soldados. Piraj
Tendo recebido reforos, Madeira de Melo desferiu um grande golpe
Consulta s Cmaras contra as tropas brasileiras em Piraj, conduzindo suas foras para a
Os deputados baianos na Corte, em Portugal (dentre os quais Pinto da Estradas das Boiadas (ver tambm: Liberdade). Assim registrou Tobias
Frana que chegou a ser enviado por D. Joo VI para negociar com Madei- Monteiro, em "A elaborao da independncia":
ra de Melo - chegando aps o desfecho do conflito), escreveram, pergun-
tando qual a opinio das municipalidades sobre qual a relao da Bahia A luta foi tremenda, a resistncia herica; mas aps quase cinco horas
com a metrpole. Tomando a frente, as vilas de Cachoeira e So Francisco, de refregas, acudindo reforos chegados da cidade e para no ver o exrci-
seguidas pelas demais, manifestam-se favorveis a que a Bahia passasse to bipartido, os independentes estavam ao ponto de recuar e escolher na
para a regncia de D. Pedro, no Rio. Havia, por trs destas declaraes, retaguarda melhor ponto de defesa.
ntida vontade de separao de Portugal, a quem j tinham como a figura
opressora. J galgavam os atacantes as encostas dos montes, certos de levar de
vencida o inimigo, quando ouviram o toque sinistro de avanar cavalaria e
Uma escuna militar foi mandada por Madeira de Melo para Cachoeira. degolar. O corneta, a quem o major Barros Falco, que comandava a ao
A 25 de junho de 1822, reuniram-se na Cmara Municipal de Cachoeira os naquele ponto, dera ordem de tocar retirada, trocara, por conta prpria, o
nomes de Antnio de Cerqueira Lima, Jos Garcia Pacheco de Arago, toque destinado a anunciar a derrota dos irmos de armas, pelo do ataque
Antnio de Castro Lima, Joaquim Pedreira do Couto Ferraz, Rodrigo Ant- inesperado, donde veio a desordem e o pnico dos portugueses. (nota
nio Falco Brando, Jos Fiza de Almeida e Francisco G Acaiaba de abaixo sobre o Corneteiro Lopes)
Montezuma, futuro visconde de Jequitinhonha, tendo como resultado a
consulta ao povo, pelo Procurador do Senado da Cmara, "se concordava O estratagema providencial de Lus Lopes, que assim se chamava es-
que se proclamasse Sua Alteza Real como Regente Constitucional e De- se lusitano aderente causa do Brasil, transformou subitamente a ao.
fensor Perptuo do Brasil, da mesma forma que havia sido no Rio de Janei- Espantados da presena dessa cavalaria imaginria, com que no conta-
ro". O povo respondeu com entusiasmo que "Sim!". vam, os portugueses estremeceram indecisos e, por fim, recuaram. Sem
perda de um momento, prevalecendo-se os brasileiros da situao, ordena-
Em comemorao, a vila iniciou em seguida um desfile da cavalaria ram a carga de baioneta. As hostes quase vitoriosas vinham agora de
que marchou pelas ruas, celebrando-se uma missa. Durante o desfile roldo sobre a plancie, fugindo amedrontadas, envolvendo as reservas na
popular, foram disparados tiros em sua direo, vindos da casa de um mesma disperso e na mesma derrota.
portugus e da escuna fundeada ao largo. O tiroteio seguiu por toda a noite
e no dia seguinte. Depois desse desastre e do ltimo malogro da ao sobre Itaparica, o
exrcito de Madeira ficou em total abatimento, que no pde renovar refor-
Em Cachoeira constitui-se a Junta de Defesa os para dominar alm da capital.
Renem-se os partidrios brasileiros e proclamam uma Junta Concili-
atria e de Defesa, para governo da cidade, em sesso permanente, rece- Em maio de 1823, chegou costa da provncia a esquadra comandada
bendo a adeso de muitos portugueses. Dentre os brasileiros, destacam-se por Thomas Cochrane, para participar do bloqueio martimo capital da
Rodrigo Antnio Falco Brando, depois feito primeiro baro de Belm, e provncia. A derrota final de Madeira se deu em 2 de julho de 1823.

Folclore da Independncia esforos aos demais combatentes. A Bahia rendeu-lhe homenagens sem-
Uma luta to duradoura, to visceralmente ligada s aspiraes de um pre ostensivas e, em 1896, no monumento erguido na capital baiana, o
povo, deixou um variado legado no folclore. caboclo encima - tal qual a figura do Almirante Nelson no monumento a
O historiador Jos Calasans registrou algumas quadrinhas que eram Trafalgar, em Londres - aquele importante marco.
cantadas, de ambos os lados (portugueses e brasileiros):
Na cidade de Caetit, que todos os anos festeja o 2 de Julho com
grande pompa, a cabocla surge num dos carros, matando o "Drago da
Tirania", que representa o colonizador vencido.
Resqucios: o "Mata Maroto"

A histria regional baiana confirma que na rea do So Francisco ocor-
reram disputas entre brancos nacionais, que participavam da luta pela
independncia do Brasil em 1823, e portugueses em um movimento co-
nhecido na regio como Guerra Mata-Maroto.
REVOLTA DE CANUDOS
O sangrento episdio de Canudos, um dos mais importantes movimen-
tos messinicos brasileiros do sculo XIX, inspirou numerosos livros, entre
eles Os sertes, de Euclides da Cunha (1902), clssico da literatura brasi-
leira.
Alegoria do "Caboclo"
Dos portugueses, parodiando o Hino do Brasil:

Brava gente brasileira
Do gentio da Guin
Que deixou as cinco chagas
Pelos ramos do caf.
"cinco chagas" referia-se bandeira portuguesa
"ramos do caf", aluso bandeira adotada por Pedro I.
Dos brasileiros, contra seus adversrios, as quadrinhas:

Labatut jurou a Pedro,
Quando lhe beijou a mo,
Botar fora da Bahia
Esta maldita nao!
O Madeira queria
se coroar!
Botou uma sorte,
Saiu-lhe um azar!
Nas batalhas
Intervenes divinas:
Regista ainda Calasans fato narrado pelo folclorista Joo da Silva A campanha de Canudos, em 1896 e 1897, consistiu em quatro expe-
Campos, em que Santo Antnio protagonizara curiosa interveno na dies militares, as trs primeiras derrotadas, que tentavam submeter a
retirada das tropas do brigadeiro Manuel Pedro de Salvador, possibilitando "cidade santa" construda por Antnio Vicente Mendes Maciel, o Antnio
assim a organizao das foras de resistncia em Cachoeira: "A soldades- Conselheiro, lder religioso dos sertes. O arraial situava-se no municpio
ca d'el-rei deu para trs com precipitao, ante os repetidos golpes do de Monte Santo, no nordeste da Bahia, margem do rio Vasa-Barris.
estranho guerreiro de burel que, ao demais, parecia blindado contra as
balas (...) Mais tarde explicaram os reinis a causa de haverem cedido O Conselheiro. O lder do movimento messinico que arrastou dezenas
terreno queles. Ento os nacionais, que no tinham visto frade algum de milhares de pessoas, Antnio Conselheiro, nasceu em Quixeramobim
testa dos seus pelotes, atriburam a Santo Antnio a faanha de, espo- CE, em 13 de maro de 1830. Foi comerciante na cidade natal, caixeiro em
sando a causa da Independncia do Brasil, haver-se oposto de arma em Sobral, escrivo em Campo Grande, solicitador em Ipu e mestre-escola no
punhos aos seus compatriotas". Crato. Abandonado pela mulher, dedicou-se a percorrer como pregador
fantico os sertes do Cear, Pernambuco, Sergipe e Bahia.
J na batalha do Rio Vermelho foi a apario da Senhora Santana que,
estando as tropas descansando, avisou-as da chegada do inimigo, evitando Em 1874, apareceu na Bahia seguido dos primeiros fiis, e foi preso na
assim o ataque surpresa e possibilitou a vitria aos brasileiros. vila de Itapicuru-de-Cima por suspeita de homicdio e mandado de volta ao
O Corneteiro Lopes: Cear. Evidenciado o erro, regressou Bahia. J era ento "o anacoreta
Tambm atribudo ao folclore a existncia do corneteiro portugus lu- sombrio, cabelos crescidos at os ombros, barba inculta e longa, face
tando pelas trincheiras baianas que, na decisiva Batalha de Piraj, recebera escaveirada, olhar fulgurante", que Euclides da Cunha descreveria. Vivia de
a ordem de tocar a "retirada" e inverteu o toque para "avanar cavalaria, a esmolas. Vestia um camisolo de brim azul, chapu de abas largas derru-
degolar", apavorando os portugueses em franca vantagem e enchendo de badas e sandlias; apoiava-se num bordo e tinha s costas um surro de
inaudito nimo as tropas brasileiras que venceram a batalha. couro, com dois livros religiosos e material para escrever.
O "Caboclo" De 1877 a 1887 cruzou os sertes e chegou at Vila de Conde, no li-

Importante participao nas lutas teve o elemento indgena. Sobretudo toral baiano. Em todos os lugares empenhava-se, com seus seguidores, em
representava o "verdadeiro brasileiro", o dono da terra, que somara seus construir e restaurar capelas, igrejas e cemitrios. Em 1882, o bispo da
Bahia dirigiu circular a todos os procos, proibindo os fiis de assistirem s

prdicas de Antnio Conselheiro. Quatro anos depois, deu-se uma nova Carlos Machado Bittencourt, seguiu para o serto baiano e se instalou em
reao, agora do delegado de Itapicuru, que enviou ao chefe de polcia da Monte Santo, base das operaes.
Bahia um ofcio, relatando conflitos entre o grupo de Antnio Conselheiro e
o vigrio de Inhambupe. Em 1887, o arcebispo, com o apoio do presidente O primeiro combate verificou-se em Cocorob, em 25 de junho, com a
da provncia, voltou a acusar Conselheiro, alegando que pregava doutrinas coluna Savaget. No dia 27, depois de sofrerem perdas considerveis, os
subversivas, prejudicando a religio e o estado. Tentaram, ento, internar o atacantes chegaram a Canudos. Aps vrias batalhas, a tropa conseguiu
beato num hospcio no Rio de Janeiro, no o conseguindo por falta de dominar os jagunos, apertando o cerco sobre o arraial. Depois da morte de
vaga. Surgiu ento a primeira "cidade santa", o arraial do Bom Jesus, hoje Conselheiro em combate, em 22 de setembro, muitos jagunos abandona-
Crispolis. ram a luta, enquanto um ltimo reduto resistia na praa central do povoado.
Em 5 de outubro de 1897, morreram os quatro derradeiros defensores. O
Incio da rebelio. Um incidente, em 1893, marcou a primeira rebelio cadver de Antnio Conselheiro foi exumado e sua cabea decepada a
de Antnio Conselheiro e seus seguidores. O governo central autorizou os faca. No dia 6, o arraial foi arrasado e incendiado. Encyclopaedia Britan-
municpios a realizarem a cobrana de impostos no interior, provocando nica do Brasil Publicaes Ltda.
uma revolta em Bom Jesus que culminou com a desafixao dos editais e
sua queima em pblico. Antnio Conselheiro retira-se ento para o norte, PROVA SIMULADA
acompanhado de cerca de duzentos fiis. Perseguidos por fora policial,
foram alcanados em Massete, onde venceram o combate que se seguiu. A 1. (FATEC-SP) O perodo da histria republicana no Brasil, que vai da
fuga prosseguiu at se fixarem numa fazenda de gado abandonada, queda do Estado Novo de 1945, ao movimento militar de 1964, que
margem do rio Vasa-Barris, onde desenvolveram o povoado de Belo Monte deps Joo Goulart, comumente conhecido como o perodo do po-
ou Canudos. pulismo. Este fenmeno poltico pode ser caracterizado:
a) como um estilo de governo sempre sensvel s presses populares,
Os fazendeiros da regio logo se alarmaram, devido aos constantes mas com uma poltica de massa cujas aspiraes procura conduzir e
assaltos a fazendas, vilas e cidades. Em maio de 1895, um missionrio manipular.
capuchinho entrou no arraial, tentando dissuadir os sertanejos de suas b) como expresso poltica do deslocamento do plo dinmico da eco-
convices, mas foi recebido com hostilidade e logo expulso. nomia do setor urbano para o agrrio, atravs do desenvolvimento da
agricultura de exportao.
Em Canudos acentuaram-se as tendncias messinicas do movimento. c) pela mudana da posio do povo, que sai da condio de especta-
A esperana dos sertanejos de melhorar sua condio pauprrima traduziu- dor, chegando ao centro de decises do Estado, que passa, assim, a
se na fundao de uma comunidade com posse comum da terra, dos ser popular.
rebanhos e dos produtos do trabalho coletivo; apenas os bens mveis e d) por uma poltica intervencionista e preocupada em manter as oligar-
residncias constituam propriedade pessoal. Os conselheiristas acredita- quias conservadoras no poder.
vam estar na lei de Deus, ao passo que o regime republicano, que institura e) como resultado da insatisfao da massa camponesa, maioria da
o casamento civil, era visto como a "lei do co". Foram por isso acusados populao brasileira na poca, e da tentativa de melhorar o seu pa-
de pretenderem restaurar a monarquia; mas esta era, para eles, uma dro de vida.
entidade mstica e utpica que, tal como a repblica que o Conselheiro
atacava em suas pregaes, no possua contedo poltico real. 2. (UF-MG) Em virtude da atual recesso da economia brasileira, tem-se
utilizado como mecanismo para evitar o agravamento das tenses so-
Campanha militar. A primeira reao oficial do governo da Bahia deu- ciais, decorrentes do alto ndice de desemprego:
se em outubro de 1896, quando as autoridades de Juazeiro apelaram para a) a liberao macia, por parte do governo, do seguro-desemprego para
o governo do estado em busca de uma soluo. Em novembro, uma fora os trabalhadores demitidos.
de cem praas, sob o comando do tenente Manuel da Silva Pires Ferreira, b) o acordo entre patres e empregados, no sentido da reduo da
dirigiu-se para Canudos. Os sertanejos, vindo ao encontro dos atacantes, jornada de trabalho e dos salrios.
surpreenderam a tropa em Uau, em 21 de novembro, obrigando-a a se c) O reinvestimento de parte dos lucros das empresas estrangeiras em
retirar com vrios mortos. Enquanto aguardavam uma nova investida do novas frentes de trabalho.
governo, os jagunos fortificavam os acessos ao arraial. d) a participao sistemtica da Confederao Geral dos Trabalhadores
na tomada de decises econmicas.
Comandada pelo major Febrnio de Brito, em janeiro de 1897, depois e) a reorientao das diretrizes do modelo econmico brasileiro, tendo
de atravessar a serra de Cambaio, a segunda expedio contra Canudos em vista o crescimento do PIB.
foi atacada no dia 18 e repelida com pesadas baixas pelos jagunos, que
se abasteciam com as armas abandonadas ou tomadas tropa. Os serta- 3. (UC-MG) Na questo seguinte so feitas trs afirmativas, cada uma
nejos mostravam grande coragem e habilidade militar, enquanto Antnio das quais pode estar certa ou errada. Leia-as com ateno e assinale
Conselheiro ocupava-se da esfera civil e religiosa. a alternativa corre-ta, de acordo com a tabela abaixo:
a) se apenas a afirmativa I correta.
No Rio de Janeiro, o governo, alarmado, preparou ento a primeira ex- b) se apenas as afirmativas I e II so corretas.
pedio regular, cujo comando confiou ao coronel Antnio Moreira Csar. c) se apenas as afirmativas I e III so corretas.
Em 2 de maro, depois de ter sofrido pesadas baixas, causadas pela guerra d) se apenas as afirmativas II e III so corretas.
de guerrilhas na travessia das serras, a fora, que inicialmente se compu- I - Com a criao da Petrobras, o governo Vargas instituiu o monoplio
nha de 1.300 homens, assaltou o arraial. Moreira Csar foi mortalmente estatal do petrleo.
ferido e assumiu o comando o coronel Pedro Nunes Batista Ferreira Tama- II - O governo Kubitschek orienta a industrializao brasileira para a
rindo. Abalada, a expedio foi obrigada a retroceder. Entre os chefes fabricao de bens de consumo.
militares sertanejos destacaram-se Paje, Pedro, que depois comandou III - O plano SALTE, estabelecido no governo Dutra s inteiramente
os fanticos na travessia de Cocorob, Joaquim Macambira e Joo Abade, aplicado pelo presidente Vargas.
brao direito de Antnio Conselheiro, que comandou os jagunos em Uau.
4. (UnB-DF) A questo seguinte apresenta duas proposies, I e II,
No Rio de Janeiro, a repercusso da derrota foi enorme, principalmente referentes a um quadro histrico. Analise a questo e assinale:
porque se atribua ao Conselheiro a inteno de restaurar a monarquia. a) se as proposies I e II forem verdadeiras e a proposio II for causa
Jornais monarquistas foram empastelados e Gentil Jos de Castro, gerente da proposio I.
de dois deles, assassinado. Providenciou ento o governo a quarta e ltima b) se a proposio I for verdadeira, mas a proposio II for falsa.
expedio, comandada pelo general Artur Oscar de Andrade Guimares, c) se a proposio I for falsa, mas a proposio II for verdadeira.
composta de duas colunas, comandadas pelos generais Joo da Silva d) se as proposies I e II forem verdadeiras, mas no existir relao de
Barbosa e Cludio do Amaral Savaget, ambas com mais de quatro mil causalidade entre elas.
soldados. No decorrer da luta, o prprio ministro da Guerra, marechal e)

I Com a Segunda Guerra Mundial, os pases americanos, menos o b) Artur da Costa e Silva
Brasil, tiveram que assinar um compromisso de auxlio mtuo de de- c) Emlio Garrastazu Mediei
fesa continental. d) Ernesto Geisel
II Em 1942, quando submarinos alemes atacaram nossos navios, o e) Joo Baptista de Figueiredo.
Brasil passou'a participar efetivamente da guerra, junto s naes ali-
adas. 12. (FGV-SP) A partir de meados da dcada de 20, acentua-se a impor-
tncia do papel do governo central na conduo da economia e da po-
5. (F.M.STA. CASA-SP) Durante a Segunda Guerra Mundial, ao lado do ltica do pas. expresso significativa desse processo:
caf, um outro produto brasileiro foi importante como reforo no equi- a) a reforma financeira realizada por Rui Barbosa.
lbrio da balana comercial, prejudicada pela queda das exportaes b) a reforma constitucional realizada no governo de Artur Bernardos.
durante o conflito. Qual era esse produto e para onde era exportado? c) a reforma sindical realizada no governo de Venceslau Brs.
a) os txteis, EUA, frica do Sul e Amrica Latina. d) a vitria do governo central sobre a Revoluo Federalista no Rio
b) os motores; EUA. Grande do Sul.
c) a carne congelada; Inglaterra, Frana e Argentina. e) o fortalecimento das oligarquias estaduais e, consequentemente, do
d) a borracha; Alemanha. governo central por elas apoiado na Revoluo de 1930.
e) o quartzo e metais raros; EUA e Alemanha.
13. (UF-MG) Sobre o papel poltico desempenhado pela classe operria
6. (UC-MG) A implantao do Estado Novo por Vargas, em 1937, provo- brasileira no movimento revolucionrio de 1930, pode-se afirmar que:
ca a: a) a instalao de um significativo parque industrial, destinado produ-
a) adoo de um excessivo federalismo. o de bens de capital, atuou como plo dinamizador da ao da
b) ascenso ao poder da Ao Integralista. classe operria conferindo-lhe papel poltico decisivo no movimento
c) defesa do liberalismo econmico. revolucionrio de 1930.
d) dissoluo de todos os partidos polticos b) a interveno efetiva da classe operria nas rebelies militares dos
e) organizao da justia eleitoral. anos 20 e no movimento da Aliana Liberal acelerou o processo de
mudana do modelo poltico-econmico brasileiro, iniciado nos anos
7. (CESCEM-SP) "Juscelino Kubitschek ganhou as eleies de 3 de 30.
outubro. Mas ele recebeu pouco mais de um tero do total dos votos. c) a crise do capitalismo, no final dos anos 20, acelerou o afluxo para o
A porcentagem de votos recebida por Juscelino, 36%, foi muito mais Brasil de trabalhadores europeus que, portadores de maior experin-
baixa que a recebida por Vargas nas eleies de 1950. Isto , 49%, cia industrial e poltica, aluaram no sentido de fortalecer o movimento
ou por Dutra em 1945, 55%. Mesmo o nmero absoluto de votos re- sindical brasileiro.
cebidos por Kubitschek (3 077 411) foi inferior ao nmero de votos re- d) a presena difusa da classe operria brasileira nos acontecimentos
cebidos por Vargas, em 1950 (3 849 040) ou mesmo por Dutra, em ligados Revoluo de 1930 est diretamente relacionada especifi-
1945 (3 251 507), apesar do eleitorado ter crescido entre 1945 e cidade de sua formao histrica, bem como estrutura poltico-
1955." O texto acima permite perceber que Juscelino Kubitschek: econmica do pas.
a) ganhou as eleies de 1955 por larga margem de votos e) a inexistncia de meios institucionais e de solues legislativas para a
b) ganhou as eleies de 1955 por pequena margem de votos considerao dos problemas operrios resultou no radicalismo do mo-
c) obteve maior nmero de votos, em 1955, do que Vargas em 1950 vimento operrio brasileiro s vsperas da Revoluo de 1930.
d) obteve maior nmero de votos, em 1955, do que Dutra em 1945
e) obteve, em 1955, a mesma porcentagem de votos que Vargas em 14. (FATEC-SP) No dia 9 de abril de 1964 foi edita-lo no Brasil, sob a
1950. responsabilidade do Comando Supremo da Revoluo, o Ato Institu-
cional n 1, que tinha vigncia prevista at 31 de janeiro de 1966 e
8. (UnB-DF) A Associao Latino-americana de Livre Comrcio funciona: dava incio estruturao da nova ordem poltico-administrativa que
a) com finalidades sociais se implantava no pas. O Ato Institucional 1 estabelecia, entre outras
b) para promover a solidariedade entre os Estados americanos medidas:
c) como um mercado comum a) eleies diretas para a escolha de presidente da Repblica a partir de
d) como defensora da soberania dos Estados-membros 1982, suspenso das garantias constitucionais e extino dos partidos
9. (UnB -DF) Dentre as grandes iniciativas no inicio do governo Geisel, polticos.
encontramos: b) a Lei Orgnica dos partidos com base na qual surgiram a ARENA e o
a) a ampliao do mar territorial brasileiro MDB, o pacote de abril e a mudana no sistema de aposentadoria.
b) a criao da Proterra e do Funrural c) recesso do Congresso Nacional, interveno nos Estados e Munic-
c) a elaborao do I PND pios e eleies diretas s para mandatos parlamentares.
d) o acordo nuclear firmado com a Alemanha Ocidental d) autorizao do Executivo para decretar estado de stio, suspenso de
direitos polticos e cassao de mandatos eletivos.
10. (F.C. CHAGAS-BA) A Constituio de 1937, elaborada por Francisco e) reforma do poder judicirio, reforma eleitoral e reforma universitria
Campos, seguiu a orientao de princpios polticos ento dominantes proibindo aos estudantes a participao na vida poltica.
na Europa; dessa forma,
a) criou uma legislao liberal para o pleno exerccio das atividades 15. (UF-ES) Toma-se impossvel estabelecer normas srias e sistemati-
partidrias. zao eficiente educao, defesa e aos prprios empreendimen-
b) restringiu acentuadamente a possibilidade do Executivo influir na tos de ordem material, se o esprito que rege a poltica geral no esti-
economia. ver conformado em princpios que se ajustem s realidades nacionais.
c) ampliou consideravelmente o poder exercido pelo Legislativo. O trecho citado parte da Proclamao ao Povo Brasileiro lida, em 10
d) criou normas que favoreceram o exerccio do sistema parlamentar de de novembro de 1937, por Getlio Vargas, que tentava justificar a im-
governo. plantao do chamado Estado Novo. Seguem-se as afirmativas que
e) estabeleceu um regime que restringiu grandemente o federalismo caracterizam a fase do Estado Novo:
republicano. I - O poder passou a ser descentralizado, aumentando a autonomia dos
estados com a nomeao de interventores estaduais.
11. (UNESP) "O II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), entre II - A poltica de intervencionismo estatal teve papel destacado no Estado
outros objetivos, enfatiza: a substituio de importaes, aumento das Novo, principalmente no setor da indstria de base com a criao da
exportaes, expanso do mercado interno, alm de medidas sociais Companhia Siderrgica Nacional.
no campo da Educao, Sade e Habitao." Ele foi elaborado no go- III - Em 1937, apesar do golpe de Estado, Vargas mantm aberto o Con-
verno de: gresso e privilegia os partidos polticos que passam a deter grande
a) Humberto de Alencar Castelo Branco fora no governo.

IV - As realizaes no Estado Novo no setor petrolfero foram muito impor- II - Pelo aproveitamento mais intenso da capacidade produtiva existente,
tantes, destacando-se a criao da Petrobrs que instituiu o monop- o que permitiu substituir uma srie de bens de consumo, at ento
lio estatal na explorao do petrleo no Brasil. importados, e a ampliao das indstrias de alimentos, de construo
V - O governo passou a ficar, durante o Estado Novo, com poder de e de equipamentos agrcolas.
controlar a propaganda nacional e a censura atravs do Departamen- III - Pela expanso das indstrias de bens de capital e de bens intermedi-
to de Imprensa e Propaganda DIP conhecido como a mquina rios e pela ampliao do papel do Estado atravs das tentativas de
de propaganda do governo. planejamento econmico com o Plano Salte e o Plano Trienal.
Assinale: IV - Pelo incio da ao do Estado, durante o perodo da Segunda Grande
a) se apenas as afirmativas II e V estiverem correias. Guerra caracterizada pelo investimento no setor siderrgico atravs
b) se apenas as afirmativas II, IV e V estiverem corretas. da Usina de Volta Redonda.
c) se apenas as afirmativas IV e V estiverem corretas. V - Pela ampliao de participao do governo nos investimentos e pela
d) se apenas as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas. entrada de capital estrangeiro para o financiamento de setores consi-
e) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas. derados estratgicos para o desenvolvimento, como as indstrias au-
tomobilsticas e naval. Assinale:
16. (PUC-RJ) O perodo compreendido entre 1937 e 1945 o Estado a) se apenas as afirmativas I e III esto certas.
Novo pode ser representado pelas seguintes caractersticas: b) se apenas as afirmativas II e V esto certas.
I - uma poltica centralizadora que gradualmente assumia um sentido c) se apenas as afirmativas I e V esto certas.
mais explicitamente nacionalista e industrializante; d) se apenas as afirmativas III e IV esto certas.
II - uma alternncia no poder das principais oligarquias paulista e e) se apenas as afirmativas II e IV esto certas.
mineira , sustentculos polticos de todo o perodo populista;
III - a racionalizao da mquina administrativa, atravs da criao do 20 (UC-MG) O governo Jnio Quadros marcado pela:
Departamento de Administrao Servio Pblico o DASP ins- a) adoo de uma poltica externa independente.
trumento, na prtica, de fortalecimento do Poder Federal; b) ausncia de oposio partidria.
IV - o saneamento da economia, restabelecendo auxlio s exportaes de c) consolidao das reformas de base.
caie, mediante uma poltica financeira que proibia aos bancos conce- d) elaborao do Plano de Metas.
der credite e qualquer outra atividade produtiva. e) nacionalizao das indstrias.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I est correia. 21 (PUC-RJ)... empenhar-me-ei a fundo em fazer um governo nacionalis-
b) se somente as afirmativas I e III esto corretas. ta. O Brasil ainda no conquistou a sua independncia econmica e,
c) se somente as afirmativas II e III esto corretas. nesse sentido, farei tudo para consegui-lo.
d) se somente as afirmativas II, III e IV esto corretas. ... o povo subir comigo as escadas do Catete... (Getlio Vargas
e) somente a afirmativa IV est corretas. campanha eleitoral de 1950) A partir dos trechos de dois diferentes
discursos de Getlio Vargas, podemos afirmar que:
17. (UF-MG) Em relao ao "milagre brasileiro conhecido como uma fase I - O nacionalismo proposto pr Vargas consistia em preservar, para o
de recuperao da recuperao da economia brasileira (1968-1974) capital estatal e os capitais privados nacionais, os setores estratgicos
, quais das afirmaes seguir so CERTAS? da economia brasileira.
I - Houve, neste perodo, uma expanso considervel da dvida externa II - A fora poltica de Vargas residia, principalmente, nas massas traba-
em consequncia de uma poltica econmica que favoreceu o capital lhadoras dos centros urbanos, organizadas nos sindicatos controlados
estrangeiro. pelo Estado.
II - Os salrios apresentaram um crescimento substancial em relao aos III - A independncia econmica preconizada pr Vargas residia na
perodos anteriores. adoo de uma poltica econmica liberal, capaz de estimular o de-
III - Houve, ao longo do perodo, o controle absoluto da inflao com a senvolvimento das potencialidades agrcolas brasileiras.
presena de ndices inflacionrios extremamente baixos. IV - A fora poltica de Vargas estava assentada, principalmente, no poder
IV - A indstria automobilstica alcanou taxas de crescimento excepcio- dos grandes proprietrios de terras, base do seu prometo nacionalista.
nais favorecendo em grande parte os ndices de expanso da econo- V - O nacionalismo de Vargas consistia na promoo de uma poltica
mia nacional. voltada para o atendimento das reivindicaes operrias, sintetizadas
V - As pequenas e mdias indstrias de bens de consumo no-durveis na oposio ao imperialismo dos pases capitalistas mais avanados.
(alimentos, txteis...) apresentaram um ndice de crescimento alta- Assinale:
mente satisfatrio. a) se somente as afirmativas I e IV estiverem corretas.
a) apenas I e IV b) se somente as alternativas III e V estiverem corretas.
b) apenas III e V c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) apenas IV e II d) se somente as afirmativas III e II estiverem corretas.
d) apenas II e V e) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas.
e) apenas I e III
22. (UC-MG) caracterstica da Constituio de 1934:

18 (FC-BA) A chamada questo social, durante o Estado Novo (1937- a) a instalao do parlamentarismo.
45), caracterizou-se, entre outros aspectos, pela: b) o predomnio do unitarismo.
a) permisso para a livre contratao entre os operrios e os empres- c) a representao classista.
rios. d) o estabelecimento das eleies indiretas.
b) elaborao de uma legislao de greve considerada permissiva. e) a unio entre a Igreja e o Estado.
c) interveno estatal em todos os setores trabalhistas.
d) eliminao da figura do dirigente sindical chama do pelego.
e) liberdade irrestrita nas relaes entre o capital e o trabalho. 23. (CESCEM-SP) No dia 22 de agosto de 1942, Getlio Vargas reuniu o
ministrio para a declarao do estado de guerra com a Alemanha e a
Itlia. Uma das causas imediatas dessa medida foi:
19. (CESGRANRIO) No processo de industrializao do Brasil, o perodo a) a crise econmica mundial iniciada em 1929.
de 1930 caracterizado: b) o ataque de submarinos alemes a navios brasileiros em 1942.
I - Pelas inmeras falncias industriais, como decorrncia direta da crise c) o tratado firmado com a Inglaterra e os Estados Unidos, em janeiro de
do capitalismo de 1929, no obstante as medidas governamentais que 1942.
objetivam a transferncia de capitais do setor agrcola para o industri- d) o rompimento, pr parte da Alemanha, das relaes diplomticas e
al. comerciais com o Brasil, em janeiro de 1942.

24. (FCC-BA) O Ato Institucional no 5, em 1968, no governo do Presiden- d) a ampliao do volume de mo-de-obra empregada nas diversas
te Artur da Costa e Silva, mereceu numerosas crticas, pois: atividades agrrias.
a) permitiu que apenas o presidente da Repblica tivesse iniciativa de e) o aumento da mo-de-obra volante, dedicada s atividades agrrias
leis que afetassem o oramento nacional. em carater intermitente.
b) restringiu as liberdades individuais dos cidados, inclusive cerceando
o direito de habeas-corpus. 29. (FGV-SP) O chamado milagre econmico brasileiro, da segunda
c) colocou em recesso o Congresso Nacional, suprimindo, definitivamen- metade dos anos 70, pode ser melhor compreendido quando se con-
te um dos Poderes do Estado. sidera que nesse perodo,
d) alterou a estrutura do Judicirio suprimindo a capacidade do Supremo a) a reduo de interferncia do governo na economia permitiu a expan-
Tribunal apreciar o conflito entre as leis. so das empresas privadas nacionais e dos investimentos estrangei-
e) implantou uma reforma agrria que, em suas linhas gerais seguia ros.
orientao idntica de Joo Goulart. b) a reduo da proporo dos impostos no produto interno foi o resulta-
do das facilidades concedidas pelo governo s empresas que mostra-
25. (SANTA CASA-SP) O Rio Grande do Sul foi contrrio ao Golpe de vam eficincia em novos investimentos para expanso da produo.
Estado de 10 de novembro de 1937, que implantou o chamado Estado c) a renda per capita e o produto interno aumentaram consideravelmen-
Novo, inspirado em modelos fascistas, mas a situao foi neutralizada te, tendo-se deteriorado o valor real dos salrios, sobretudo o do sal-
pr Getlio Vargas rio mnimo.
a) pr intermdio da federalizao da Brigada Militar do Estado, o que d) a renda per capita diminuiu consideravelmente, o que resultou em
impediu a reao armada das foras de oposio. concentrao da renda e maior capacidade para novos investimentos
b) atravs de uma composio poltica com Flores da Cunha, Presidente pr parte das empresas.
do Estado, que passou a influir ' na organizao do Ministrio de Var- e) a renda per capita aumentou consideravelmente, o que tornou poss-
gas. vel o aumento do consumo de produtos siderrgicos nacionais pr to-
c) graas ao fato de obter a adeso e de ter entregue a Joo Neves da das as camadas da populao.
Fontoura, seu aliado regional, o poder do Estado.
d) com o fechamento da Assembleia Legislativa do Estado pr tempo 30. (PUC-SP) A respeito da poltica de desenvolvimento de Juscelino
ilimitado e o exlio de seus membros. Kubitschek, podemos afirmar que:
e) ao enviar Oswaldo Aranha a Porto Alegre, como porta-voz da Aliana I - Levou a um desenvolvimento integrado do territrio nacional, dimi-
Liberal, com poderes revolucionrios. nuindo sensivelmente as disparidades regionais.
II - Contribuiu para uma integrao mais profunda da economia brasileira
26. (UF-GO) Sigo o destino que me imposto. Depois de decnios de ao sistema capitalista ocidental, na direo de um desenvolvimento
domnio e espoliao dos grupos econmicos e financeiros, fiz-me industrial acelerado, para cuja realizao buscou-se atrair capital e
chefe de uma revoluo e venci. Tive de renunciar. Voltei ao governo tecnologia estrangeiros.
nos braos do povo ...) Lutei contra a espoliao do Brasil. Lutei con- III - Representou o privilegiamento da indstria alimentcia e de bens de
tra a espoliao do povo. Tenho lutado de peito aberto. O dio, as in- consumo populares, dada a preocupao marcante social que carac-
fmias, a calnia no abateram meu nimo. Eu vos minha vida. Agora terizava seu prometo de desenvolvimento.
ofereo a minha morte. IV - Apesar da modernizao a que levou uma parte do Pas, deixou
O texto acima parte de um famoso documento histrico brasileiro. srios problemas econmicos e sociais de herana para os governos
Seu autor, um ex-presidente da Republica, : seguintes, como a maior dependncia em relao ao capital estran-
a) Eurico Gaspar Dutra. geiro, ndices elevados de inflao e custo de vida, dvida externa
b) Humberto de Alencar Castelo Branco. considervel. Esto correias as alternativas:
c) Juscelino Kubitschek de Oliveira. a) I e IV b) I e III c) II e IV d) II e III e) II.
d) Getlio Dornelles Vargas.
e) Francisco de Paula Rodrigues Alves. 31 (UF-MG) O governo militar brasileiro ps-64 tinha nos selares avan-
ados da grande indstria e das finanas a base do novo modelo eco-
27. (SANTA CASA-SP) No aceitei a indicao do meu nome pelo nmico... (Bernardo Sorj e John Wilkison in Sociedade e poltica no
Estado de Minas Gerais como candidato de combate, que no desejo, Brasil ps-64) Com relao ao modelo poltico-econmico ps-64,
que nenhum brasileiro pode desejar, sobretudo nesta hora, quando no se pode afirmar que:
tudo recomenda uma poltica de completo apaziguamento da qual de- a) incrementou a indstria blica nacional com o objetivo de exportao.
pender, ltima anlise, o prprio xito da propaganda governamental b) criou as condies para o fortalecimento do movimento operrio, com
de V. Excia. a crise do "milagre".
O texto acima, extrado da carta de Getlio Vargas, permite depreen- c) intensificou suas relaes com o capital internacional, favorecendo a
der que a candidatura de Vargas, proposta pela Aliana Liberal, atuao das multinacionais.
a) visava apaziguar os nimos exaltados de So Paulo. d) transformou o setor industrial na nova fora dinamizadora da expan-
b) apresentou-se revelia do Presidente de Minas Gerais, Antnio so capitalista.
Carlos. e) permitiu a descentralizao poltica em troca da concentrao da
c) surgiu como uma arma moderada de presso sobre Washington renda.
Lus.
d) traduziu uma capitulao das foras aliancistas ante os interesses 32 (UE-CE) A poltica econmica do governo Dutra tem como caractersti-
conservadores. ca:
e) pretendia impedir que Jlio Prestes e seus aliados assumissem o a) dirigismo econmico, com forte interveno do Estado na economia.
poder. b) adoo de poltica protecionista que estimulou a criao da indstria
de base no Brasil.
28. (PUC-RJ) O Estatuto do Trabalhador Rural, criado em 1963, conside- c) liberalismo econmico e facilidades alfandegrias s mercadorias
rado uma extenso dos direitos trabalhistas ao homem do campo. Po- estrangeiras.
demos considerar como consequncia da implantao dessa legisla- d) nacionalismo econmico e restrio ao capital estrangeiro.
o:
a) o aumento do nmero de trabalhadores permanentes nas reas rurais 33. (UE-CE) Graciliano Ramos, em seu livro Memrias do Crcere, recen-
brasileiras. temente transformado em filme, narra:
b) a fixao dos parceiros, arrendatrios e posseiros, que se constituam a) as atrocidades da represso exercida no governo do general Floriano
em numerosa mo-de-obra flutuante. Peixoto.
c) o fortalecimento das atividades ligadas lavoura em detrimento b) as prises e torturas dos oponentes aos governos ps-1964.
daquelas ligadas pecuria.

c) as perseguies de que foram vtimas os adeptos do integralismo. 40. (FATEC-SP) As reformas de base reforma agrria, reforma adminis-
d) a experincia vivida pelo autor nas prises do Estado Novo. trativa, reforma bancria e reforma fiscal tinham um ntido carter
ideolgico. Tratava-se de um instrumento com o qual o governo bus-
34. (FCC-BA) Eurico Gaspar Dutra, aps a queda da ditadura (1945), cava unir todas as foras populistas mobilizadas e fazer crer opinio
consegue eleger-se graas pblica a necessidade de mudanas institucionais na ordem poltica,
a) unio das oposies em torno de um programa de unificao nacio- social e econmica, como condio essencial ao desenvolvimento na-
nal. cional. O texto acima est relacionado:
b) dissidncia de polticos ligados s esquerdas, que apoiavam a a) com o Programa de Reformas de Joo Goulart.
Unio Democrtica Nacional. b) com os propsitos reformistas da Revoluo de 1964.
c) ao seu envolvimento com o movimento operrio, atravs de um amplo c) com os objetivos da Revoluo de 1930.
programa de reformas sociais. d) com o Programa de Metas de Juscclino Kubitschek de Oliveira.
d) ao apoio que recebeu dos partidos que, paradoxalmente, foram fun- e) com o Plano de Ao Econmica e Social do governo Castelo Branco.
dados pr Getlio Vargas.
e) ao fato de que o seu principal oponente, Eduardo Gomes, no tinha 41. (FGV-SP) Roberto Campos foi vrias vezes ministro no Brasil e
penetrao na classe mdia. destacou-se pr suas posies:
a) populistas
35. (UNESP) O processo histrico brasileiro comporta uma multiformidade b) nacionalistas
de aspiraes nacionais, permanentes e momentneas. A participa- c) favorveis ao capital estrangeiro
o da mulher na formao do governo uma delas. E, a propsito, d) liberais
pode-se afirmar que a capacidade eleitoral no Brasil passou a ser me- e) contrrias concentrao econmica
nos restritiva com a introduo do voto feminino, que se deu:
a) no decurso do II reinado 42. (CESCEM-SP) O programa compreendia apenas os investimentos
b) quando da proclamao da Repblica pblicos e foi o maior passo que deu o Governo Dutra em direo ao
c) com a Constituio de 1934 planejamento em .escala nacional. O planejamento a nvel regional
d) com a Constituio de 1824 estava, entretanto, contemplado no texto da Constituio de 1946: es-
e) com a Constituio de 1889 tipulava-se a necessidade de planos para desenvolver os valesios dos
rios So Francisco e Amazonas, bem como de um plano para comba-
36. (SANTA CASA-SP) A Constituio brasileira de 1934 apresenta ter as secas do Nordeste.
inovaes, destacando-se a O programa a que se refere o texto acima conhecido como:
a) inexistncia de subveno oficial a culto ou igreja, nem relao de a) Primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento
dependncia com a Unio. b) Programas de Metas :
b) proibio de o governo federal intervir em negcios peculiares aos c) Plano Salte
Estados, salvo para manter a Repblica. d) Programa de Ao Econmica do Governo
c) eleio direta do presidente e vice-presidente da Re pblica pr e) Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social
sufrgio direto da nao e a maioria absoluta de votos.
d) livre manifestao do pensamento pela imprensa ou pela tribuna, 43. (UF-CE) As principais metas da atual poltica econmica do Brasil, para
sem dependncia de censura. o perodo de 1975-1979, esto contidas:
e) fixao da jornada de oito horas de trabalho, frias remuneradas, a) no II Plano Nacional de Desenvolvimento
assistncia social e sindicalizao. b) no I Plano Nacional de Desenvolvimento :
c) na Constituio Federal
37. (PUC-SP) As propostas de introduzir o sistema parlamentarista no d) no Plano Nacional de Poltica Econmica
Brasil republicano, ocorridas quase sempre em momentos de crise po-
ltica, significaram uma 44. (CELSO LISBOA-RJ) O voto secreto, eleies dietas, salrio mnimo,
a) tendncia a diminuir os poderes do Executivo. direito de voto s mulheres e deputados classistas foram as principais
b) tentativa de encaminhar as reformas de base de for ma radical. caractersticas da Constituio de:
c) disposio de recuperar a fora do poder popular. a) 1824 b) 1891 c) 1934 d) 1937 e) 1945
d) reforma das instituies polticas herdadas do Imprio.
e) tentativa de restaurar o regime federalista. 45. (UF-MG) O modelo poltico implantado no Brasil a partir de 1964
definido pela(o):
38. (PUC-SP) A tendncia deteriorao do salrio mnimo real, sobretu- a) expanso da tecnoburocracia, a qual exerce o poder e tem sob seu
do aps 1964, pode ser encarada como resultado controle todos os setores da vida econmica nacional.
a) do aumento dos preos dos produtos industrializados. b) aliana entre setores modernos do empresariado e classes mdias, os
b) da maior explorao da fora de trabalho. quais no exerccio do poder estimulam um processo de privatizao
c) da discrepncia entre o poder de venda e de compra do pas, no crescente da economia.
exterior. c) fortalecimento do poder executivo, baseado na grande unidade de
d) das tentativas de presso pr parte dos sindicatos. produo pblica e privada, visando ao crescimento do produto in-
e) da proposta de introduzir a livre negociao nos acordos salariais. terno bruto nacional.
d) predominncia das Foras Armadas como grupo dirigente, que im-
39. (PUC-SP) As opes de poltica econmica, no Brasil, na dcada de plementam uma poltica deliberada de estatizao da economia.
50, oscilaram entre concepes de nacionalismo e desenvolvimentis- e) hegemonia dos partidos polticos representantes dos interesses
mo, o que significa dizer que: agroexportadores e industriais, que promovem um projeto de desen-
a) a participao direta do Estado na economia se alterava com propos- volvimento eminentemente nacionalista.
tas de isolacionismo econmico.
b) o favorecido de grupos estrangeiros se alterava com a restrio total 46. (FATEC-SP) Assinale a alternativa incorreta. Quanto aos planejamen-
remessa de lucros. tos, aps a Revoluo de 1964, podemos afirmar que:
c) apenas as medidas protetoras da indstria nacional foram uma cons- a) o primeiro plano econmico foi o PAEG Plano de Ao Econmica
tante no perodo. Governamental , elaborado pelo ministro Roberto Campos.
d) as relaes entre empresas e trabalhadores eram diretamente contro- b) o Governo Revolucionrio apresentava e executava um modelo
ladas pelo Congresso. econmico baseado na redistribuio da renda nacional e maior con-
e) o atendimento das reivindicaes operrias dependia das exigncias trole do capital estrangeiro.
da conjuntura econmica. c) preocupava-se o Governo Revolucionrio com a racionalidade admi-
nistrativa.

d) os planos econmicos eram elaborados pelo recm-criado Ministrio 53. (UFRGS) Os governos brasileiros de Humberto Castelo Branco e
do Planejamento. Ernesto Geisel, no plano econmico, caracterizavam-se por:
e) os planos econmicos baseavam-se no binmio "segurana e desen- a) a) uma reformulao do planejamento econmico a fim de permitir
volvimento". maior expanso da indstria e do comrcio nacional e estrangeiro.
b) um rgido controle da entrada de capitais estrangeiros no pas atravs
47. A Revoluo de 1930, no Brasil, resultou, em grande parte: da limitao s multinacionais.
a) da crescente insatisfao dos militares com a poltica de Washington c) uma melhor distribuio da renda interna, evitando, assim, as tenses
Lus. sociais.
b) do surgimento de movimentos reivindicatrios da classe proletria d) uma crescente diminuio do endividamento externo, graas ao
nos grandes centros urbanos. aumento das exportaes sobre as importaes.
c) da agitao no Brasil Central em face da luta entre latifundirios e e) um controle maior das importaes, fazendo com que o saldo da
posseiros. balana comercial fosse quase sem prepositivo.
d) do crescente distanciamento das classes polticas dos centros de
deciso no Rio de Janeiro. 54. (RF-RS) A implementao do Programa de Metas do governo Jusceli-
e) da ruptura interna das oligarquias, que deixam deter condies de no Kubitschek foi de importncia para a economia brasileira, pois:
exercer as funes de grupos dirigentes. a) diversificou as exportaes e abaixou os ndices de inflao.
b) provocou o crescimento do setor industrial e o ingresso macio de
48. O Constitucionalismo de 1932, uma forma de reao da burguesia capital estrangeiro.
paulista ao governo Vargas pretendia: c) evitou o deslocamento da fora de trabalho do setor agrrio para o
a) retomar o controle poltico do pas pela instaurao do processo industrial.
eleitoral. d) nacionalizou o processo industrial do pas, evitando a interveno das
b) estabelecer os limites de atuao poltica dos Estados. multinacionais.
c) barrar o avano das reivindicaes salariais das classes mdias. e) impediu que a estrutura social das cidades se modificasse pr influn-
d) bloquear as reformas sociais pretendidas pelos tenentes revolucion- cia da industrializao.
rios.
e) organizar, a nvel nacional, a oposio sindical ao regime corporativista. 55. (CESGRANRIO) A vitria dos aliados na II Guerra Mundial favoreceu o
agrupamento das foras de oposio ao Estado Novo em torno das
49. O Governo Castelo Branco (1964-67) caracterizou-se, entre outros tradies do liberalismo ocidental. O regime constitucional inaugurado
aspectos, por uma: em 1946 firmava, como desdobramento desse processo:
a) tentativa de composio com elementos da linha populista represen- a) a participao de todos os brasileiros maiores de 18 anos no proces-
tados por Kubitschek, Quadros e Goulart. so eleitoral, em conformidade com as Constituies liberais europeias
b) rgida poltica de conteno inflao e represso subveno. desde a Revoluo Francesa.
c) identificao com os ideais da Frente Ampla organizada pelo gover- b) a manuteno da organizao corporativa dos sindicatos como indi-
nador Carlos Lacerda. cador da responsabilidade estatal em sociedades onde as institui-
d) procura de conciliar um governo democrtico com os dispositivos es liberais eram frgeis.
ditatoriais do Ato Institucional n 5. c) a recomendao de um sistema de tributao que fixasse obrigaes
e) promoo do desenvolvimento cientfico e tecnolgico por intermdio iguais para todos os brasileiros, a exemplo dos pases liberais euro-
do plano de Metas e Bases para a Ao do Governo. peus que estabeleceram os mesmos direitos para todos os cidados.
d) a federalizao da Justia e a consequente reduo do poder local, de
50. (MACK) No pertencem s caractersticas do perodo ocorrido no Brasil acordo com os princpios constitucionais vigentes na sociedade norte-
entre 1964 e 1978: americana.
a) eleies indiretas para presidente da Repblica e para os governado- e) o enfraquecimento do Executivo federal, como de corrncia da altera-
res dos Estados. o do sistema federalista e presidencialista da Repblica brasileira.
b) reforma constitucional e adoo da priso perptua e da pena de
morte. 56. (MACK) O populismo, fenmeno poltico latino-americano no perodo
c) pluripartidarismo e consolidao do poder poltico de grupos regionais. ps-guerra, inicia-se no Brasil com a queda do "Estado Novo" e es-
d) bipartidarismo e suspenso das imunidades parlamentares. tende-se at a deposio de Joo Goulart. Pode ser definido como:
e) aumento do poder tecnocrtico e implantao da Lei de Segurana a) a manipulao pelo Estado das camadas urbanas e suas reivindica-
Nacional. es.
b) a expresso poltica autnoma da classe operria.
51. (FGV) correto afirmar, com relao aos sindicatos brasileiros, que: c) a ditadura do proletariado que alija do poder a burguesia e a oligar-
a) o Ministrio do Trabalho tem o direito de intervir nas entidades, sus- quia agrria.
pendendo ou destituindo direes sindicais eleitas. d) a queda do regime democrtico e a instalao de um governo totalit-
b) sua ideologia baseia-se no anarquismo, que era predominante no rio e antiindustrial.
movimento operrio brasileiro no final dos anos quarenta, quando fo- e) um movimento antinacionalista e de defesa do capital estrangeiro.
ram implantados.
c) desde a sua organizao observou-se uma plena independncia com
relao ao possvel controle por parte do Estado. 57. (MACK) So realizaes do Governo de Getlio Vargas (1951-1954):
d) existe uma grande autonomia financeira dos sindicatos frente ao a) a criao da SUDENE (Superintendncia para o Desenvolvimento do
Ministrio do Trabalho. Nordeste) e do GEIA (Grupo de Estudos da Indstria Automobilsti-
e) eles foram organizados principalmente plos trabalhadores rurais, ca).
sendo a sindicalizao dos trabalha dores urbanos um fenmeno b) a instituio do monoplio estatal sobre a explorao e refino do
mais recente. petrleo no Brasil e a fundao do BNDE (Banco Nacional de De-
senvolvimento Econmico).
52. (UBERL) O novo modelo poltico-econmico criado pela Revoluo de c) abertura para ingresso do capital estrangeiro (em prstimos ou inves-
1964 foi responsvel: timentos diretos) e a criao do CMN (Conselho Monetrio Nacio-
a) pelo controle dos setores de base da nossa economia pelas multina- nal).
cionais. d) a reorganizao dos sindicatos e a criao do BNH (Banco Nacional
b) pelo crescimento das pequenas e mdias empresas. de Habitao).
c) por um crescimento da participao do Estado na economia. e) a criao da OPA (Operao Pan-Americana) e o rompimento de
d) pelo pequeno desenvolvimento do setor energtico de nosso pas. relaes diplomticas com a URSS.
e) pela privatizao de um grande nmero de empresas estatais.

58. (CESGRANRIO) Inspirando-se na "Carta dei Lavoro" do regime fascis- c) o acordo celebrado entre os EUA e o Reino Unido para a cesso de
ta italiano, o Estado Novo intensificou a regulamentao das relaes equipamento blico norte-americano Inglaterra antes da entrada dos
mantidas entre as classes patronais e os trabalhadores, no processo EUA na 2 Guerra Mundial.
de industrializao vivido pelo Brasil no perodo posterior a 1930. O d) o auxlio econmico prestado pelos EUA s naes europeias aps a
esprito dessa interveno estatal se expressa: 2 Guerra Mundial.
I - na busca da harmonia social, caracterizada pelo fortalecimento do e) o conjunto de medidas legais que visava acabar com a segregao
Estado que passa a tutelar as divergncias e conflitos baseados em racial em empregos e moradias nos EUA.
interesses particularistas;
II - na tentativa de disciplinar a atuao dos diferentes agentes sociais
atravs da transformao de seus sindicatos em rgos de colabora- 64. (CESGRANRIO) "Ao, e ao agora, nesta hora difcil da vida nacio-
o de classe; nal... A nica coisa da qual devemos ter medo do prprio medo...
III - na valorizao do elemento nacional que se expressava tanto na No perdemos a confiana no futuro da democracia. O povo dos EUA
expulso dos judeus quanto na dos demais residentes de origem es- no esmoreceu. Em sua angstia ele confiou-nos um mandato que
trangeira; deseja direto e vigoroso em sua ao. Pediram-me disciplina e dire-
IV - no estabelecimento de um salrio mnimo calculado com base nos o, alm de liderana. Fizeram-me o instrumento atual de seus dese-
ndices de produtividade industrial, em atendimento a uma das princi- jos. E no prprio esprito desse dom que eu o assumo". O texto aci-
pais reivindicaes dos trabalhadores urbanos. ma, parte do discurso de Franklin D. Roosevelt como presidente dos
EUA, em 4 de maro de 1933, situado sobre o pano de fundo da
Assinale: Grande Depresso da dcada de 30, permite-nos afirmar que:
a) se somente a afirmativa I est correta 1 - Os EUA viviam numa crise econmica e social sem precedentes,
b) se somente a afirmativa IV est correta desde o "estouro" da Bolsa de Nova York, em outubro de 1929;
c) se somente as afirmativas I e II esto corretas 2 - A maioria dos cidados norte-americanos perdera a confiana na
d) se somente as afirmativas II e III esto corretas democracia e inclinava-se para as tendncias totalitrias e repressi-
e) se somente as afirmativas II, III e IV esto corretas vas;
3 - A posse de Roosevelt confirmava a f dos norte-americanos em suas
59. (FUVEST) Entre as iniciativas de Getlio Vargas em 1930, destaca-se a promessas de candidato, resumidas na ideologia do "New Deal";
criao do: 4 - As propostas de Roosevelt, alm de demaggicas, indicavam o cami-
a) Programa de Integrao Social. nho da recesso econmica, provocando fortes resistncias entre os
b) Departamento Nacional de Telecomunicaes. democratas.
c) Mimistrio do Trabalho, Indstria e Comrcio.
d) Instituto Nacional de Previdncia Social. Assinale:
e) Partido Trabalhista Brasileiro. a) se apenas a afirmao 1 estiver certa;
b) se apenas a afirmao 3 estiver certa;
60. (UFRGS) A Ao Integralista Brasileira, organizada na dcada de 30 c) se apenas a afirmao 4 estiver certa;
por Plnio Salgado, caracterizava-se por ser um movimento poltico d) se apenas as afirmaes 1 e 3 estiverem certas;
que preconizava a: e) se apenas as afirmaes 2 e 4 estiverem certas.
a) unificao com diferentes frentes, inclusive a Aliana Nacional Liber-
tadora, para combater o fascismo.
b) execuo do Plano Cohn, a fim de evitar que o Brasil se inclinasse 65. (MACK) A ascenso de Hitler ao governo alemo foi marcada por uma
para o totalitarismo de direita. implacvel perseguio a socialistas e judeus; tal fato era justificado
c) insurreio armada para garantia dos princpios revolucionrios advo- pela ideologia nazista porque:
gados pelo Comintem. a) para os nazistas o judasmo e o marxismo se identificavam e haviam
d) realizao de um amplo plebiscito para verificar se o povo apoiava o colaborado para o declnio da Ale manha desde ala Guerra.
Estado Novo. b) Hitler no era apoiado em suas pretenses expansionistas pelos
e) instaurao de um governo ditatorial ultranacionalista baseado na socialistas e judeus;
hegemonia unipartidria. c) os nazistas temiam a influncia poltica dos judeus na Alemanha;
d) os socialistas e judeus, com auxlio da alta burguesia alem, ameaa-
61. (UCBA) O Ato Institucional n 5, legislao excepcional editada duran- vam tomar o poder;
te o governo Costa e Silva, em 1968, resultou entre outros fatores: e) tanto os judeus quanto os socialistas eram a favor de um governo
a) da crise econmico-financeira, com acelerado processo inflacionrio, totalitrio, contrrio formao liberal dos nazistas alemes.
no aps 1964.
b) da necessidade de reformulao da estrutura administrativa altamente
burocratizada do pas.
c) do comportamento do Congresso Nacional, que recusou permisso 66. (UFMG) Em relao ao surgimento e implantao do fascismo na
para processar um de seus membros. Itlia e na Alemanha, no perodo inter-guerras, CERTO afirmar que:
d) da possibilidade de surgimento de uma crise externa, em face da a) o modelo econmico fascista procurou sanear as estruturas capitalis-
anulao do Acordo Militar Brasil-Estados Unidos. tas, abaladas pela crise de 1929, atravs do intervencionismo e da
e) de presses internas, com vistas a modificar o processo eleitoral, regulamentao estatais.
estabelecendo eleies indiretas. b) a Itlia fascista conseguiu implantar uma rea de influncia poltica na
Europa Oriental, no perodo compreendido entre as duas guerras
62. (FGV) Dentre os partidos abaixo, apenas um no foi constitudo recen- mundiais.
temente. Trata-se do: c) tanto a ascenso do Partido Fascista, na Itlia, quanto a do Partido
a) PDT b) PP c) PDC d) PT e) PDS Nacional-Socialista, na Alemanha, foram consequncias diretas da
crise de 1929.
d) tanto na Itlia quanto na Alemanha, o processo de ascenso dos
63. (FGV) O "New Deal" norte-americano foi: partidos fascista e nacional-socialista foi favorecido pelo apoio dos
a) a nova poltica externa norte-americana com relaco Amrica Latina partidos polticos de esquerda.
que foi inaugurada pelo estreitamento das relaes entre os presiden- e) A conquista do poder plos lderes fascistas Benito Mussolini e Adolf
tes Roosevelt (EUA) e Crdenas (Mxico), e pela criao da Unio Hitler s se tornou possvel aps o desmantelamento dos sistemas
Pan-americana. constitucionais vigentes na Itlia e na Alemanha.
b) a poltica econmica adotada pelo Presidente Roosevelt para aumen-
tar o nvel de produo e emprego nos EUA.

67. (CESGRANRIO) A crise do Estado liberal, evidenciada ao trmino da _______________________________________________________
Primeira Guerra Mundial, assinalou a falncia da sociedade liberal
clssica, aparecendo, nessa conjuntura, o fascismo. As principais ca- _______________________________________________________
ractersticas dos movimentos, partidos e regimes fascistas foram as _______________________________________________________
seguintes:
1 - A ideologia nacionalista, anticomunista e anticapitalista, tpica das _______________________________________________________
camadas mdias duplamente ameaadas pelo bolchevismo e pela _______________________________________________________
proletarizao;
2 - A formao de grupos paramilitares voltados para o esmagamento _______________________________________________________
das organizaes e movimentos do proletariado urbano e rural;
3 - A mobilizao de grandes massas urbanas contra as ameaas s
_______________________________________________________
liberdades pblicas e s instituies parlamentares; _______________________________________________________
4 - A associao entre os grupos ou partidos fascistas e os porta-vozes
do grande capital contra os liberais tradicionais e os socialistas; _______________________________________________________
5 - O combate violncia como forma de atuao poltica contra os _______________________________________________________
adversrios das ideias fascistas.
_______________________________________________________
Assinale:
_______________________________________________________
a) se apenas a proposio 1 estiver correta;
b) se apenas a proposio 5 estiver correta; _______________________________________________________
c) se apenas as proposies 2 e 3 estiverem corretas;
d) se apenas as proposies 1, 2 e 4 estiverem corretas; _______________________________________________________
e) se apenas as proposies 3, 4 e 5 estiverem corretas. _______________________________________________________
68. (UFRGS) O Governo Provisrio de Getlio Vargas (1930-34) sofreu, _______________________________________________________
desde o seu incio, a oposio de So Paulo, entre outros motivos, _______________________________________________________
porque o referido Estado desejava:
a) o afastamento do interventor Pedro de Toledo, em face do seu com- _______________________________________________________
portamento com o tenentismo.
b) a introduo de representaes classistas dos sindicatos profissio-
_______________________________________________________
nais, o que contrariava a poltica getulista. _______________________________________________________
c) a extenso do direito de voto s mulheres, soldados e analfabetos, a
fim de democratizar o sistema eleitoral. _______________________________________________________
d) a indicao de um interventor civil, assim como a imediata constituci- _______________________________________________________
onalizao do pas.
e) a implantao de um governo forte, centralizado, que dominasse a _______________________________________________________
vida econmica, para garantia dos preos do caf.
_______________________________________________________
69. (UC-BA) O golpe de Estado de Getlio Vargas, que instituiu o Estado _______________________________________________________
Novo (1937-45), usou, como pretexto para a sua realizao,
a) o perigo que representava para a nao a penetrao da direita nas _______________________________________________________
Foras Armadas. _______________________________________________________
b) o desejo de conter a ideologia da direita apresenta da pela Ao
Integralista Brasileira. _______________________________________________________
c) a inquietao social que existia no Nordeste em virtude da alta do _______________________________________________________
custo de vida.
d) a possibilidade de uma revoluo comunista, conforme constava de _______________________________________________________
um documento em poder do governo o Plano Cohn.
e) a necessidade de conter a agitao poltica pela Aliana Liberal nos
_______________________________________________________
grandes centros urbanos. _______________________________________________________
_______________________________________________________
* RESPOSTAS * _______________________________________________________
1. a; 2. b; 3. b; 4. c; 5. a; 6. b; 7. b; 8. c; 9. d; 10. e; 11. d; 12. b; 13. d;
14. d; 15. a; 16. b; 17. a; 18. c; 19. e; 20. a; 21. c; 22. c; 23. b; 24. b; 25. a; _______________________________________________________
26. d; 27. c; 28. e; 29. c; 30. a; 31. e; 32. c; 33. d; 34. d; 35. c; 36. e; 37. a;
_______________________________________________________
38. c; 39. a; 40. a; 41. c; 42. c; 43. a. 44. c; 45. a;46. b; 47.e; 48. a; 49. a; 50
c; 51.a; 52. c; 53.a;54.b;55.b; 56.a; 57.b; 58. c; 59.c; 60.e; 61. c; 62. c; 63. _______________________________________________________
b; 64. d; 65. a; 66. a; 67. d; 68. d; 69. d.
_______________________________________________________
___________________________________ _______________________________________________________
___________________________________ _______________________________________________________
___________________________________ _______________________________________________________
___________________________________ _______________________________________________________
___________________________________ _______________________________________________________
_______________________________________________________ _______________________________________________________
_______________________________________________________ _______________________________________________________
_______________________________________________________ _______________________________________________________

ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO BRASIL:

DIVISO POLTICA E REGIONAL.
BRASIL
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.
Capital Braslia
1545S 4757O
Cidade mais populosa So Paulo
Lngua oficial Portugus O Brasil (oficialmente Repblica Federativa do Brasil) uma repbli-
ca federativa formada pela unio de 26 estados federados, pelo Distrito
Governo Repblica federativa Federal e municpios, situada na Amrica do Sul. Tem a quinta maior
- Presidente Luiz Incio Lula da Silva populao e tambm quinta maior rea do mundo com 8.514.876,599 km, o
- Vice-presidente Jos Alencar Gomes da Silva pas tambm a maior economia da Amrica Latina Ocupando quase a
- Presidente da Cmara Arlindo Chinaglia metade (47%) da rea da Amrica do Sul. O Pas possui 50% da biodiver-
dos Deputados sidade mundiaL sendo exemplo desta riqueza a Floresta Amaznica, com
- Nmero de ministrios 38 3,6 milhes de quilmetros quadrados. Faz fronteira a norte com a Venezu-
ela, a Guiana, o Suriname e com o departamento ultramarino da Guiana
Independncia De Portugal Francesa; a sul com o Uruguai; a sudoeste com a Argentina e o Paraguai; a
- Declarada 7 de setembro de 1822 oeste com a Bolvia e o Peru e, por fim a noroeste com a Colmbia. Os
- Reconhecida 29 de agosto de 1825 nicos pases sul-americanos que no tm uma fronteira comum com o
Brasil so o Chile e o Equador. O pas banhado pelo Oceano Atlntico ao
- Repblica 15 de novembro de 1889 longo de toda sua costa, ao norte, nordeste, sudeste e sul.
rea
Alm do territrio continental, o Brasil tambm possui alguns grandes
- Total 8.514.876,599 km (5)
grupos de ilhas no Oceano Atlntico como exemplo: Penedos de So Pedro
- gua (%) 0,65 e So Paulo, Fernando de Noronha (regio administrativa especial do
Populao estado de Pernambuco) e Trindade e Martim Vaz no Esprito Santo. H
- Estimativa de 2007 189.970.841 hab. (5) tambm um complexo de pequenas ilhas e corais chamado Atol das Rocas.
- Densidade 22 hab./km (182) O Brasil dividido administrativa e politicamente em 27 unidades federati-
vas, sendo 26 estados e o Distrito Federal. Nelas esto divididos os 5.564
PIB (base PPC) Estimativa de 2006 municpios do pas.
- Total $1.803 trilho USD (8)
- Per capita $10.073 USD (65) Apesar de ser o quinto pas mais populoso do mundo, o Brasil apresen-
ta uma das mais baixas densidades populacionais. A maior parte da popu-
IDH (2007) 0,800[2] (70) elevado lao se concentra ao longo do litoral, apresentando enormes vazios de-
mogrficos em seu interior.
- Esper. de vida 72,19 anos (78)
- Mort. infantil 25,8/mil nasc. (98) Colonizado por Portugal, o Brasil o nico pas de lngua portuguesa
da Amrica. A religio com mais seguidores o catolicismo, sendo o pas
Moeda Real (BRL)
com maior nmero de catlicos do mundo. A sociedade brasileira uma
das mais multirraciais do mundo, sendo formada por descendentes de
Fuso horrio (UTC5 at 2, oficial: 3,
europeus, indgenas, africanos e asiticos.
hora actual: 04:27 a 07:27[1])
- Vero (DST) (UTC-5 at UTC -2) Origem do nome
As origens do nome do Brasil com "s" ou Brazil com "z" , transforma
Clima tropical, subtropical, equatori- noutra incgnita o verdadeiro significado do nome. Essa dvida que deu
al e semi-rido lugar a vrias hipteses e emendas, entre elas, o fillogo brasileiro Adelino
Jos da Silva Azevedo, no seu livro publicado em 1967, postulou que se
Org. internacionais ONU (OMC), Mercosul, OEA, trata de uma palavra de procedncia celta, embora suas origens mais
CPLP, ALADI, OTCA, UNA- remotas possam ser rastreadas at os fencios.
SUL, CI-A, UL
Na poca colonial, entre os cronistas portugueses como Joo de Bar-
Cd. ISO BRA ros, Frei Vicente do Salvador ou Pero de Magalhes Gandavo, existe
concordncia quanto origem do nome Brasil. Nos registros dos seus
Cd. Internet .br documentos s existe uma nica verso e esta de que o nome Brasil
deriva do pau da tinta, conhecido como pau-brasil. Na poca dos descobri-
Cd. telef. +55 mentos, era comum aos exploradores guardar cuidadosamente o segredo
de tudo quanto achavam ou conquistavam, a fim de explor-lo vantajosa-
Website governamental www.brasil.gov.br mente, mas no tardou em se espalhar na Europa que haviam descoberto
uma certa "ilha Brasil" no meio do atlntico, de onde extraiam o pau-brasil.
Geografia do Brasil 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

O gentlico "brasileiro" surgiu no sculo XVI e se referia inicialmente As unidades federativas do Brasil.
apenas aos que comercializavam pau-brasil. Passou depois a ser usado UF Sigla Capital Regio
informal e costumeiramente para identificar os nascidos na colnia e dife-
renci-los dos vindos de Portugal; entretanto foi s em 1824, na primeira 1 Acre AC Rio Branco Norte
constituio brasileira, que o gentlico "brasileiro" passou legalmente a 2 Alagoas AL Macei Nordeste
designar as pessoas naturais do Brasil.
3 Amap AP Macap Norte
Antes de ficar com a designao atual "Brasil" as novas terras desco- 4 Amazonas AM Manaus Norte
bertas foram designadas de: Monte Pascoal (quando os portugueses avis-
taram terras pela primeira vez), Terra dos Papagaios (primeiros contatos, 5 Bahia BA Salvador Nordeste
designao mais popular), Ilha de Vera Cruz, Terras de Santa Cruz, Nova
6 Cear CE Fortaleza Nordeste
Lusitnia, Cabrlia etc.
7 Esprito Santo ES Vitria Sudeste
Em 1967, com a primeira Constituio da ditadura militar, o Brasil pas-
8 Gois GO Goinia Centro-Oeste
sou a chamar-se Repblica Federativa do Brasil, nome que conserva.
9 Maranho MA So Lus Nordeste
Subdivises
1 Regio Centro-Oeste 10 Mato Grosso MT Cuiab Centro-Oeste
2 Regio Nordeste 11 Mato Grosso do Sul MS Campo Grande Centro-Oeste
3 Regio Norte
4 Regio Sudeste 12 Minas Gerais MG Belo Horizonte Sudeste
5 Regio Sul 13 Par PA Belm Norte
Regio Centro-Oeste, que compe-se dos estados: Gois, Mato
Grosso e Mato Grosso do Sul e do Distrito Federal. Possui um terri- 14 Paraba PB Joo Pessoa Nordeste
trio de 1 604 852 km2 (18,9% do territrio nacional). Sua popula- 15 Paran PR Curitiba Sul
o de cerca de 12 milhes de habitantes.
Regio Nordeste, que compe-se dos estados: Maranho, Piau, 16 Pernambuco PE Recife Nordeste
Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Ser- 17 Piau PI Teresina Nordeste
gipe e Bahia. Possui um territrio de 1 556 001 km2 (18,2% do terri-
trio nacional), dentro dos quais est localizado o Polgono das se- 18 Rio de Janeiro RJ Rio de Janeiro Sudeste
cas. Sua populao pouco superior a 50 milhes de habitantes.
19 Rio Grande do Norte RN Natal Nordeste
Regio Norte, que compe-se dos estados: Acre, Amazonas, Ro-
raima, Rondnia, Par, Amap e Tocantins. Possui um territrio de 20 Rio Grande do Sul RS Porto Alegre Sul
3 851 560 km2 (45,2% do territrio nacional), e uma populao
21 Rondnia RO Porto Velho Norte
pouco superior a 14 milhes de habitantes o que faz dela a regio
com menor densidade demogrfica. 22 Roraima RR Boa Vista Norte
Regio Sudeste, que compe-se dos estados: Minas Gerais, Esp-
23 Santa Catarina SC Florianpolis Sul
rito Santo, Rio de Janeiro e So Paulo. Possui um territrio de 927
286 km2 (10,6% do territrio nacional). Sua populao de cerca 24 So Paulo SP So Paulo Sudeste
de 77 milhes de habitantes.
25 Sergipe SE Aracaju Nordeste
Regio Sul, que compe-se dos estados: Paran, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul. Possui um territrio de 575 316 km2 (6,8% do 26 Tocantins TO Palmas Norte
territrio nacional) e sua populao de mais de 26 milhes de ha-
bitantes. 27 Distrito Federal DF Braslia Centro-Oeste
As 27 unidades da federao so agrupadas, para fins estatsticos e,
em alguns casos, de orientao da atuao federal, em cinco grandes Regio Metropolitana Estado Populao
regies: Centro-Oeste, Nordeste, Norte, Sudeste e Sul. Cada estado, bem
como o Distrito Federal, tem seus prprios rgos executivos (na figura do Regio Metropolitana de So Paulo So Paulo 20.500.000
governador), legislativos (Assemblia Legislativa unicameral) e judicirios Regio Metropolitana do Rio de Janeiro Rio de Janeiro 11.351.937
(tribunais estaduais).
Apenas aos estados cabe subdividir-se em municpios, que variam em Regio Metropolitana de Belo Horizonte Minas Gerais 4.975.126
nmero, entre quinze (Roraima) e 853 (Minas Gerais). As menores unida- Regio Metropolitana de Porto Alegre Rio Grande do Sul 4.184.042
des autnomas da Federao dispem apenas do poder Executivo, exerci-
do pelo prefeito, e Legislativo, sediado na cmara municipal. Esta ltima Regio Metropolitana do Recife Pernambuco 3.589.181
uma entidade com uma histria secular na Pennsula Ibrica e reas por ela
Regio Metropolitana de Fortaleza Cear 3.415.455
colonizadas.
Regio Metropolitana de Salvador Bahia 3.350.523
Regies
Regio Metropolitana de Campinas So Paulo 3.297.080
As regies do Brasil so cinco grupos de unidades (estados ou distri-
tos) da federao, reunidos de acordo com a proximidade territorial e carac- Regio Metropolitana de Curitiba Paran 3.251.168
tersticas geogrficas, como paisagens e tipo de solos, semelhantes. A
finalidade da diviso do pas em regies estatstica e econmica. No h, Regio Metropolitana de Belm Par 2.086.906
portanto, qualquer tipo de autonomia poltica das regies. Regio Metropolitana de Goinia Gois 2.013.073
Essa diviso tem carter legal e foi proposta pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) em 1969. O IBGE levou em considerao Regio Metropolitana da Baixada Santista So Paulo 1.476.820
apenas aspectos naturais na diviso do pas, como clima, relevo, vegetao Regio Metropolitana da Grande Vitria Esprito Santo 1.437.711
e hidrografia; por essa razo, as regies tambm so conhecidas como
"regies naturais do Brasil". H uma pequena exceo com relao Rio Grande do
Regio Metropolitana de Natal 1.240.734
regio Sudeste, que foi criada levando-se parcialmente em conta aspectos Norte
humanos (desenvolvimento industrial e urbano). Regio Metropolitana de Macei Alagoas 1.116.075
Estados Federados
O Brasil constitudo por 26 Estados-membros e o Distrito Federal. Regio Metropolitana da Grande So Lus Maranho 1.062.801

Regio Metropolitana de Joo Pessoa Paraba 1.062.791 Apesar de variado, o clima no Brasil relativamente estvel, sem a o-
corrncia de grandes catstrofes meteorolgicas, entretanto, devido ao
Regio Metropolitana de Joinville Santa Catarina 1.024.212 aquecimento global, um raro ciclone ocorreu em 2004 entre o Rio Grande
Regio Metropolitana de Campina Grande Paraba 841.552 do Sul e Santa Catarina, ficando conhecido como Furaco Catarina.
Regio Metropolitana de Florianpolis Santa Catarina 752.100 Hidrografia

Regio Metropolitana de Londrina Paran 739.195
Regio Metropolitana de Aracaju Sergipe 708.000

Regio Metropolitana de Maring Paran 576.581
Regio Metropolitana da Foz do Rio Itaja Santa Catarina 465.225
Regio Metropolitana de Macap Amap 458.008
Regio Metropolitana do Vale do Ao Minas Gerais 450.000

Regio Metropolitana do Vale do Itaja Santa Catarina 449.726
Regio Metropolitana Carbonfera Santa Catarina 354.066
Regio Metropolitana de Tubaro Santa Catarina 128.545
As regies metropolitanas do Brasil segundo o IBGE em julho de 2006 e de 2005.

As Cataratas do Iguau.
A geografia diversificada, com paisagens semi-ridas, montanhosas, O Brasil abriga a maior rede hidrogrfica do mundo. Seus rios perten-
de plancie tropical, subtropical, com climas variando do seco serto nor- cem a diversas bacias hidrogrficas. As maiores so:
destino ao chuvoso clima tropical equatorial, ao frio da Regio Sul, com Bacia Amaznica
clima temperado e geadas freqentes. No Brasil se localizam superlativos Bacia do So Francisco
da geografia mundial, como o Pantanal Mato-Grossense, uma das maiores Bacia do Paran
reas alagadas do mundo, considerada pela UNESCO como reserva da Bacia do rio Paraguai
biosfera; a Ilha do Bananal, no Rio Araguaia, a maior ilha fluvial do mundo; Bacia do rio Uruguai
a ilha do Maraj, maior ilha fluviomarinha do mundo; Anavilhanas, maior
arquiplago fluvial do mundo, localizado no Rio Amazonas, maior em Os rios Paran, Paraguai e Uruguai vo formar o Rio da Prata (Ro de
volume de gua e mais extenso de todo o globo terrestre. Como compara- la Plata, em espanhol) por isso se diz que eles formam a a Bacia Platina.
o, o volume de gua do Rio Amazonas corresponde ao triplo do segundo
rio, o Rio Congo, na frica. O pas possui, tambm, a maior reserva de A Bacia Amaznica a maior do Brasil. Nela existem cerca de 1.100
gua doce do planeta, servindo como exemplo a Bacia Amaznica e o rios. O principal o rio Amazonas, que nasce nos Andes peruanos. Ao
Aqfero Guarani. entrar no Brasil ele se chama rio Solimes at receber o rio Negro, quando
passa a chamar-se Amazonas. O Canal do Norte, no lado ocidental do
Clima arquiplago do Maraj, considerado como sua foz. Apesar de prxima ao
Em conseqncia de fatores variados, a diversidade climtica do terri- encontro das guas do rio Negro com o Solimes, a cidade de Manaus fica
trio brasileiro muito grande. Dentre eles, destaca-se a fisionomia geogr- s margens do Negro, o que faz com que a cidade de Macap seja consi-
fica, a extenso territorial, o relevo e a dinmica das massas de ar. Este derada a nica capital brasileira banhada pelo rio Amazonas. Macap
ltimo fator de suma importncia porque atua diretamente tanto na tempe- cortada pela linha do Equador, com um monumento de onde se pode
ratura quanto na pluviosidade, provocando as diferenciaes climticas observar o fenmeno do Equincio.
regionais. As massas de ar que interferem mais diretamente so a equato- Geologia
rial (continental e atlntica), a tropical (continental e atlntica) e a polar Localizao detalhada
atlntica. O Brasil possui terrenos geolgicos muito antigos e bastante diversifi-
O Brasil apresenta o clima super-mido com caractersticas diversas, cados, dada sua extensa rea territorial. No existem, entretanto, cadeias
tais como o super-mido quente (equatorial), em trechos da regio Norte; orognicas modernas, datadas do Mesozico, como os Andes, os Alpes e o
super-mido mesotrmico (subtropical), na Regio Sul do Brasil e sul de Himalaia. Eis a razo pela qual a modstia de altitudes uma das caracte-
So Paulo, e super-mido quente (tropical), numa estreita faixa litornea de rsticas principais da geomorfologia brasileira. Raros so os pontos em que
So Paulo ao Rio de Janeiro, Vitria, sul da Bahia at Salvador, sul de o relevo ultrapassa dois mil metros de altitude, sendo que as maiores
Sergipe e norte de Alagoas. altitudes isoladas encontram-se na fronteira norte do pas, enquanto as
O clima mido, tambm com vrias caractersticas: clima mido quente maiores mdias regionais esto na Regio Sudeste, notadamente nas
(equatorial), no Acre, Rondnia, Roraima, norte de Mato Grosso, leste do fronteiras de Minas Gerais e Rio de Janeiro. As rochas mais antigas inte-
Amazonas, Par, Amap e pequeno trecho a oeste do Maranho; clima gram reas de escudo cristalino, representadas pelos crtons: Amaznico,
mido subquente (tropical), em So Paulo e sul do Mato Grosso do Sul, e o Guianas, So Francisco, Lus Alves/Rio de La Plata, acompanhado por
clima mido quente (tropical), no Mato Grosso do Sul, sul de Gois, sudo- extensas faixas mveis proterozicas. Da existncia destes crtons advm
este e uma estreita faixa do oeste de Minas Gerais, e uma faixa de Sergipe outra caracterstica geolgica muito importante do territrio: sua estabilida-
e do litoral de Alagoas Paraba. de geolgica.
O clima semi-mido quente (tropical), corresponde rea sul do Mato
Grosso do Sul, Gois, Tocantins, sul do Maranho, sudoeste do Piau, So incomuns no Brasil os grandes abalos ssmicos ou terremotos.
Minas Gerais, uma faixa bem estreita a leste da Bahia, a oeste do Rio Tambm no existe atividade vulcnica expressiva. As partes mais aciden-
Grande do Norte e um trecho da Bahia meridional. tadas do relevo so resultantes de dobramentos ou arqueamentos antigos
O clima semi-rido, com diversificao quanto umidade, corresponda crosta, datados do proterozico (faixas mveis). As reas de coberturas
dendo a uma ampla rea do clima tropical quente. Assim, tem-se o clima sedimentares esto representadas por trs grandes bacias sedimentares:
semi-rido brando, no nordeste do Maranho, Piau e parte sul da Bahia; o Bacia Amaznica, Bacia do Paran e Bacia do Parnaba, todas apresen-
semi-rido mediano, no Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco tando rochas de idade paleozica.
e interior da Bahia; o semi-rido forte, ao norte da Bahia e interior da Para-
ba, e o semi-rido muito forte, em pequenas pores do interior da Paraba, Meio ambiente e patrimnio histrico
de Pernambuco e norte da Bahia. O Brasil o pas de maior biodiversidade do planeta. Foi o primeiro
signatrio da Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CDB), e conside-

rado megabiodiverso o pas responsvel por aproximadamente 14% da O Brasil a oitava maior economia mundial de acordo com o Produto
biota mundial pela Conservation International (CI). Interno Bruto calculado com base no mtodo da paridade do poder de
A biodiversidade pode ser qualificada pela diversidade em ecossiste- compra [9], sendo a maior da Amrica Latina, no entanto com um PIB per
mas, em espcies biolgicas, em endemismos e em patrimnio gentico. capita inferior a alguns pases dessa regio (Argentina, Chile e Uruguai), e
possuindo um IDH de 0,800, ocupando a 70 posio mundial.
Devido a sua dimenso continental e grande variao geomorfolgica
e climtica, o Brasil abriga seis biomas, 49 ecorregies, j classificadas, e O primeiro produto que moveu a economia do Brasil foi o acar, na
incalculveis ecossistemas. Os biomas so: Amaznia, Cerrado, Mata capitania hereditria de Pernambuco, durante o perodo de colnia, seguin-
Atlntica, Pantanal, Pampas e Caatinga. do pelo ouro na regio de Minas Gerais. J independente, um novo ciclo
econmico surgiu, agora com o caf. Esse momento foi fundamental para o
A biota terrestre possui a flora mais rica do mundo, com at 56.000 es- desenvolvimento do estado de So Paulo, que acabou por tornar-se o mais
pcies de plantas superiores j descritas; mais de 3.000 espcies de peixes rico do pas.
de gua doce; 517 espcies de anfbios; 1.677 espcies de aves; e 530
espcies de mamferos; pode ter at 10 milhes de insetos. Apesar de ter, ao longo da dcada de 90, um salto qualitativo na pro-
duo de bens agrcolas, alcanando a liderana mundial em diversos
Por esse motivo, grande a presso internacional para que o Brasil insumos, com reformas comandadas pelo governo federal, a pauta de
preserve seu meio-ambiente, tarefa na qual o pas em muito tem falhado. exportao brasileira foi diversificada, com uma enorme incluso de bens
Exemplos so a destruio de seus biomas, como a Amaznia, a Mata de alto valor agregado como jias, avies, automveis e peas de vestu-
Atntica e o Cerrado. Aquele que considerado o maior desastre ecolgico rio.
da histria do Brasil, no entanto, deu-se no ano de 1998, quando do enchi-
mento do reservatrio da Usina hidreltrica Engenheiro Srgio Motta (Porto Atualmente o pas est entre os 20 maiores exportadores do mundo,
Primavera), no Mato Grosso do Sul, pela Companhia Energtica de So com US$ 142 bilhes (em abril 2007) vendidos entre produtos e servios a
Paulo. A usina, considerada a terceira mais ineficiente do mundo, possui o outros pases. Mas com um crescimento de dois dgitos ao ano desde o
maior lago artificial do Brasil, o que custou a destruio de um dos mais governo Fernando Henrique, em poucos anos a expectativa que o Brasil
ricos ecossistemas do Brasil e do mundo, o desalojamento de milhares de esteja entre as principais plataformas de exportao do mundo.
famlias e a morte por afogamento de dezenas de espcies animais em
extino, uma vez que a CESP no realizou seu salvamento. Tambm Em 2004 o Brasil comeou a crescer, acompanhando a economia
desapareceram vrias espcies vegetais em extino e a maior e melhor mundial. O governo diz que isto se deve a poltica adotada pelo presidente
reserva de argila da Amrica do Sul. Lula, no entanto, grande parte da imprensa reclama das altas taxas de juros
adotadas pelo governo. No final de 2004 o PIB cresceu 5,7%, a indstria
O Patrimnio histrico do Brasil um dos mais antigos existentes na cresceu na faixa de 8% e as exportaes superaram todas as expectativas.
Amrica, concentrado sobretudo no estado de Minas Gerais (Ouro Preto, Porm em 2005 a economia desacelerou, com um crescimento de 2,9%,
Diamantina, So Joo del-Rei, Sabar, Congonhas, etc) e em centros sendo que em 2006 houve pequena melhora, com um crescimento de
histricos de Recife, So Luis, Salvador, Olinda, Santos, entre outras 3,7%, bem abaixo da mdia mundial para pases emergentes, de 6,5%. A
cidades. taxa de investimento no Brasil situou-se em torno dos 16% do PIB, muito
inferior ao ndice de seus pares emergentes. Em 2006 o PIB atingiu R$
Braslia a nica cidade moderna do mundo reconhecida pela UNES- 2,322 trilhes (US$ 1,067 trilho).
CO como Patrimnio Cultural da Humanidade, em funo de sua arquitetu-
ra modernista, expresso da cultura brasileira valorizada internacionalmen- O Brasil visto pelo mundo como um pas com muito potencial assim
te. como a Rssia, ndia e China, as economias BRICs. A poltica externa
adotada pelo Brasil prioriza a aliana entre pases sub-desenvolvidos para
Tambm h diversidade em stios arqueolgicos, como o encontrado negociar com os pases ricos. O Brasil, assim como a Argentina e a Vene-
no sul do estado do Piau: Serra da Capivara. Os problemas enfrentados zuela vm mantendo o projeto da ALCA em discusso, apesar das pres-
pela maioria dos stios arqueolgicos brasileiros no afetam os mais de 600 ses dos Estados Unidos[carece de fontes?]. Existem tambm iniciativas de
stios que esto no Parque Nacional da Serra da Capivara, no Piau. Locali- integrao na Amrica do Sul, cooperao na economia e nas reas soci-
zado em uma rea de 130 mil hectares o Parque Nacional da Serra da ais.
Capivara um exemplo de conservao do patrimnio histrico e artstico
nacional. Em 1991, foi consagrado patrimnio mundial pela Unesco. Alguns especialistas em economia, como o analista Peter Gutmann, a-
firmam que em 2050 o Brasil poder vir a atingir o padro de vida verificado
A Serra da Capivara uma das reas mais protegidas do Brasil, pois em 2005 nos pases da Zona Euro As ltimas projees (IBGE 2004)
est sob a guarda do Iphan, Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Fundahm indicam que Braslia, a capital federal, tem o maior PIB per capita do Brasil
e do Ibama local, que tem poder de polcia. Nesta mesma rea se localiza o (R$ 19.071,29).
Museu do Homem Americano, onde se encontra o mais velho fssil huma-
no encontrado na Amrica e o segundo mais velho do mundo. Economia diversificada
O Pas responde por trs quintos da produo industrial da economia
Economia sul-americana e participa de diversos blocos econmicos como: o Mercosul,
o G-22 e o Grupo de Cairns. Seu desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
aliado a um parque industrial diversificado e dinmico, atrai empreendimen-
tos externos. Os investimentos diretos foram em mdia da ordem de US$
20 bilhes/ano, contra US$ 2 bilhes/ano da dcada passada.
O Brasil comercia regularmente com mais de uma centena de pases,

sendo que 74% dos bens exportados so manufaturas ou semimanufatu-
ras. Os maiores parceiros so: Unio Europia (com 26% do saldo); EUA
(24%); Mercosul e Amrica Latina (21%); e sia (12%). Um setor dos mais
dinmicos nessa troca o de agronegcio que mantm h duas dcadas o
Brasil entre os pases com maior produtividade no campo.
Dono de sofisticao tecnolgica, o pas desenvolve de submarinos a

aeronaves, e tambm est presente na pesquisa aeroespacial, possui
Centro de Lanamento de Veculos Leves e foi o nico pas do Hemisfrio
Salvador, um dos centros econmicos do Nordeste. Sul a integrar a equipe de construo da Estao Espacial Internacional

(ISS). Pioneiro na pesquisa de petrleo em guas profundas, de onde extrai A taxa de freqncia lquida (indicador que identifica o percentual da
73% de suas reservas, foi a primeira economia capitalista a reunir as dez populao em determinada faixa etria matriculada no nvel de ensino
maiores empresas montadoras de automvel em seu territrio. Fonte: adequado a essa faixa etria) cai, assim, para 40% no ensino mdio, dei-
Portal do Governo Brasileiro xando mais da metade da populao sem condies de competir no mer-
Turismo cado de trabalho. Em um mundo altamente competitivo, parte da populao
O Brasil atraiu, em 2005, cerca de cinco milhes de turistas estrangei- penalizada com a baixa escolaridade, condenada aos postos menos
ros. Da Argentina vieram 991 mil, dos Estados Unidos 792 mil e de Portugal valorizados e mal remunerados. Ao mesmo tempo, esta mo de obra
373 mil turistas, ocupando respectivamente os primeiro, segundo e terceiro desvalorizada pelas empresas, que preferem buscar trabalhadores mais
lugares no ranking dos principais emissores de turistas para o Brasil. Os qualificados em outros pases, gerando desemprego e informalidade. Por
visitantes deixaram US$ 4 bilhes no pas, tornando o turismo uma impor- outro lado, a taxa de freqncia bruta (total de matrculas de determinado
tante atividade econmica para o Brasil, gerando 678 mil novos empregos nvel de ensino com a populao na faixa etria adequada a esse nvel de
diretos. ensino), mais animadora, de 76,6%.
Eventos em datas e locais especficos, como o Reveillon e o Carnaval A situao agravada pela desigualdade do acesso ao ensino mdio
do Rio de Janeiro, Salvador e Recife, o Grande Prmio do Brasil de Frmu- entre negros e brancos, e entre as regies do pas. Enquanto que no Su-
la 1 e a Parada do Orgulho Gay de So Paulo so os maiores chamarizes deste a taxa de freqncia no ensino mdio de 52,4%, est de apenas
para turistas nacionais e estrangeiros. 22,7% no Nordeste. Da mesma forma, a taxa de freqncia de 52,4%
entre os brancos, e apenas de 28,2% entre pardos e negros.[
Os estados mais visitados pelos turistas costumam ser o Rio de Janeiro
(34,7%), Santa Catarina (25,1%), Paran (20,3%), So Paulo (16%), e O ensino superior apresenta uma taxa de freqncia de apenas 9,8%.
Bahia (15,5%). As cidades mais visitadas foram Rio de Janeiro (31,5%), nesta instncia que se forma a camada mais importante para a indepen-
Foz do Iguau (17%), So Paulo (13,6%), Florianpolis (12,1%) e Salvador dncia de um pas, responsvel pela administrao geral da nao e pelo
(11,5%). Espera-se que com polticas regionais de estmulo ao turismo esse desenvolvimento de pesquisas nas mais diversas reas, as quais promo-
fluxo seja diversificado, com o incremento do turismo ecolgico, focado em vem o desenvolvimento da sociedade e das empresas, e do as condies
regies como a Amaznia e o Pantanal; o turismo histrico, com destaque de competitividade externa. As desigualdades regionais e tnicas tambm
para a Estrada Real de Minas Gerais; e o turismo cvico, em Braslia. so claramente visveis neste nvel. Enquanto que a taxa de freqncia
13,7% na regio Sul, no Nordeste esta de apenas 5,1%. Da mesma
Educao forma, 15,5% dos brancos entre 18 e 24 anos freqentam o ensino superi-
O sistema de ensino brasileiro foi o pior colocado em um estudo pro- or, contra apenas 3,8% dos negros e pardos.[
movido pelo Banco Mundial a respeito das condies dos principais pases
emergentes para se inserirem na chamada "sociedade do conhecimento", Demografia
estgio mais avanado do capitalismo. Raas e etnias
A populao brasileira formada principalmente por descendentes de
Em 26 de outubro de 2006, a Unesco publicou o relatrio anual "Edu- povos indgenas, colonos portugueses, escravos africanos e diversos
cao pata Todos" colocou o pas na 72 posio, em um ranking de 125 grupos de imigrantes que se estabeleceram no Brasil, sobretudo entre 1820
pases. Com a velocidade de desenvolvimento atual, o pas s atingiria o e 1970. A maior parte dos imigrantes era de italianos e portugueses, mas
estgio presente de qualidade dos pases mais avanados em 2036. houve significante presena de alemes, espanhis, japoneses e srio-
libaneses.
O grau de educacional da populao brasileira nfimo perto dos ou-
tros pases latino americanos, bem como de outras economias emergentes. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) classifica o povo
Enquanto que a escolaridade mdia do brasileiro de 4,9 anos, a dos brasileiro entre cinco grupos: branco, preto, pardo, amarelo e indgena,
Argentinos de 8,8 anos. O ensino mdio completo no pas atinge apenas baseado na cor da pele ou raa. A ltima PNAD (Pesquisa Nacional Por
22% da populao, contra 55% na Argentina e 82% na Coria do Sul.[12] Amostra de Domiclios) encontrou o Brasil sendo composto por 93.096
milhes de brancos, 79.782 milhes de pardos, 12.908 milhes de pretos,
De acordo com o Programa de Avaliao Internacional de Estudantes 919 mil amarelos e 519 mil indgenas.
(PISA), o Brasil est sempre em ltimo lugar em leitura, matemtica e
cincias. Comparado outros censos realizados nas ltimas duas dcadas, pela
primeira vez o nmero de brancos no ultrapassou os 50% da populao.
Estudos da Fundao Getulio Vargas afirmam que 35% das desigual- Em 2000, os brancos eram 53,7% no censo. Em comparao, o nmero de
dades sociais brasileiras podem ser explicadas pela desigualdade no pardos cresceu de 38,5% para 42,6% e o de pretos de 6,2% para 6,9%. De
ensino. H hoje no Brasil mais de 97% crianas de sete a 17 anos matricu- acordo com o IBGE, essa tendncia se deve ao fato da revalorizao da
ladas no ensino fundamental. identidade histrica de grupos raciais historicamente discriminados. A
composio tnica dos brasileiros no uniforme por todo o Pas. Devido
O sistema de ensino no Brasil formado pela educao bsica; educa- ao largo fluxo de imigrantes europeus no Sul do Brasil no sculo XIX, a
o infantil, nove anos de ensino fundamental (sete a quinze anos), trs maior parte da populao branca: 79,6%[17]. No Nordeste, em decorrncia
anos de ensino mdio (dezesseis a dezoito anos) e ensino profissionalizan- do grande nmero de africanos trabalhando nos engenhos de cana-de-
te; e pelo ensino superior, de acordo com a Lei 9394/96. acar, o nmero de pardos e pretos forma a maioria, 62,5% e 7,8%,
respectivamente. No Norte, largamente coberto pela Floresta Amaznica, a
O pas apresenta um grande avano em relao ao ensino fundamen- maior parte das pessoas de cor parda (69,2%), devido ao importante
tal, caminhando para a universalizao. Em 2003, cerca de 93,8% das componente indgena. No Sudeste e no Centro-Oeste as porcentagens dos
crianas entre sete e catorze anos freqentavam a escola. Entretanto, diferentes grupos tnicos so bastante similares.
ainda h um grande dficit de qualidade neste ensino: segundo os dados
do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), em 2001, Cultura
59% dos alunos da quarta srie do ensino fundamental no desenvolveram Minha terra tem palmeiras,
competncias elementares de leitura (ou seja, ainda esto em uma situao Onde canta o sabi;
de semianalfabetismo). As aves, que aqui gorjeiam,
No gorjeiam como l.
O ensino mdio (quinze a dezessete anos) faixa que se preparam os Gonalves Dias
alunos para ingressarem no ensino superior. Entretanto, o ensino mdio
funciona como um divisor de guas social, promovendo as desigualdades Devido s suas dimenses continentais, o Brasil um pas com uma ri-
em termos regionais e tnicos, as quais, mais tarde, refletem-se na desi- ca diversidade de culturas, que sintetizam as diversas etnias que formam o
gualdade de renda entre os brasileiros. povo brasileiro. Por essa razo, no existe uma cultura brasileira homog-

nea, mas um mosaico de diferentes vertentes culturais que formam, juntas, Nos primeiros anos de colonizao, as lnguas indgenas eram faladas
a cultura do Brasil. notrio que, aps mais de trs sculos de colonizao inclusive pelos colonos portugueses e era baseada na lngua tupi. Por ser
portuguesa, a cultura do Brasil o resultado da apropriao e reelaborao falada por quase todos os habitantes do Brasil, ficou conhecida como
das heranas europia, indgena e africana. So diferentes etnias, porm a Lngua geral. Todavia, no sculo XVIII, a lngua portuguesa tornou-se oficial
grande maioria fala a mesma lngua (o portugus), com poucas variaes do Brasil, o que culminou no quase desaparecimento dessa lngua comum.
regionais. A maioria dos brasileiros so cristos, com largo predomnio de
catlicos. Essa homogeneidade lingstica e religiosa um fato raro para Com o decorrer dos sculos, os ndios foram exterminados ou acultu-
um pas imenso como o Brasil, tendo-se porm de levar em considerao rados pela ao colonizadora e, com isso, centenas de seus idiomas foram
que existem centenas de lnguas indgenas, o que aumenta a riqueza extintos. Atualmente, os idiomas indgenas so falados sobretudo no Norte
lingustica do pas, alm da presena de outras religies como o espiritismo e Centro-Oeste. As lnguas mais faladas so do tronco Tupi-guarani.
e o judasmo, bem como religies de origem afro-brasileira, como o Can-
dombl e a Umbanda. Alm das dezenas de lnguas autctenes, dialetos de origem alctones
so falados em colnias rurais mais isoladas do Brasil meridional, sobretu-
Embora seja um pas de colonizao portuguesa, outros grupos tnicos do o hunsrckisch e o talian (ou vneto brasileiro), de origens alem e
deixaram influncias profundas na cultura nacional, destacando-se os italiana, respectivamente.
povos indgenas, os africanos, os italianos e os alemes. As influncias
indgenas e africanas deixaram marcas em todos os campos, desde o Literatura
mbito da lngua ao da msica, da culinria, no folclore e nas festas popula- Prosa
res do Brasil. evidente que algumas regies receberam maior contribui- O primeiro documento que pode ser chamado de Literatura Brasileira
o desses povos: enquanto os estados do Norte tm forte influncia das a carta de Pero Vaz de Caminha ao Rei Manuel I de Portugal, em que o
culturas indgenas, certas regies do Nordeste tm uma cultura bastante Brasil descrito, em 1500. Nos prximos dois sculos, a literatura brasileira
africanizada e o Sul tem no elemento europeu suas maiores influncias. ficou resumida descries de viajantes e textos religiosos. O neoclassi-
cismo se expandiu no sculo XVIII na regio das Minas Gerais.
No que se refere s festas populares, o carnaval, conhecido em todo o
mundo, um evento de suma importncia na cultura brasileira, no apenas Aproximadamente em 1836, o Romantismo afetou a Literatura Brasilei-
enquanto diverso, mas como elemento constituinte da identidade nacional. ra e nesse perodo, pela primeira vez, a literatura nacional tomou formas
Na contemporaneidade vem-se reflexos dessa festividade em grandes prprias, adquirindo caractersticas diferentes da literatura europia. O
eventos de rua, como as Paradas do Orgulho de Gays, Lsbicas, Bissexu- Romantismo brasileiro (possuindo uma temtica indianista), teve como seu
ais e Transgneros, que visam denunciar o preconceito contra os homos- maior nome Jos de Alencar e exaltava as belezas naturais do Brasil e os
sexuais e defender a liberdade de expresso sexual atravs de msica e indgenas brasileiros.
animao. O maior de todos a Parada do Orgulho GLBT de So Paulo,
realizado na Avenida Paulista. Ele acontece desde 1996 e passou a ser a Aps o Romantismo, o Realismo expandiu-se no pas, principalmente
maior marcha deste tipo no mundo, e o maior evento de mobilizao por pelas obras de Machado de Assis (fundador da Academia Brasileira de
cidadania na histria do Brasil, com mais de 2,5 milhes de participantes. Letras). Entre 1895 e 1922, no houve estilos literrios uniformes no Brasil,
seguindo uma inrcia mundial. A Semana da Arte de 1922 abriu novos
Quanto mais ao sul do Brasil nos dirigimos, mais europeizada a cultura caminhos para a literatura do pas. Surgiram nomes como Oswald de
se torna. No Sul do pas as influncias de imigrantes italianos e alemes Andrade e Jorge Amado.
so evidentes, seja na culinria, na msica, nos hbitos e na aparncia
fsica das pessoas. Outras etnias, como os rabes, espanhis, poloneses e Atualmente o escritor Paulo Coelho, membro da Academia Brasileira de
japoneses contriburam tambm para a cultura do Brasil, porm, de forma Letras o escritor brasileiro mais conhecido, alcanando a liderana de
mais limitada. vendas no pas e recordes pelo mundo. Apesar de seu sucesso comercial,
crticos diversos consideram que produz uma literatura meramente comer-
Atualmente, o pas est passando por um processo de integrao cul- cial e de fcil digesto, e chegam a apontar diversos erros de portugus em
tural no Mercosul, e, de forma a acelerar esse processo, est criando a suas obras, principalmente em seus primeiros livros. Outros autores con-
Universidade do Mercosul, uma instituio multicampi que ter unidades em temporneos so bem mais considerados pela crtica e possuem tambm
todos os pases do bloco, inclusive os associados. sucesso comercial, como Igncio de Loyolla Brando, Rubem Fonseca e
outros.
Idioma nacional
O portugus a lngua oficial e falada por toda a populao. O Brasil Poesia
o nico pas de lngua portuguesa das Amricas, dando-lhe uma distinta A poesia brasileira, como toda a literatura nacional, tambm est dividi-
identidade cultural em relao aos outros pases do continente. Ainda o da em vrios movimentos literrios.
idioma mais falado na Amrica do Sul (50,1% dos sul-americanos o falam).
O primeiro movimento o Barroco, cujo principal poeta Gregrio de
O portugus o nico idioma falado e escrito oficial do Brasil, podendo Matos, que chegaram aos dias atuais pela tradio oral, j que nunca
existir, entre regies e estados do pas, pequenas variaes na linguagem publicou em vida. O marco inicial do barroco o poema Prosopopia, de
coloquial. a lngua usada nas instituies de ensino, nos meios de comu- Bento Teixeira, com estilo inspirado em Cames. Tambm dessa poca o
nicao e nos negcios. A Linguagem Brasileira de Sinais , no entanto, primeiro livro impresso por um autor nascido no Brasil, Msica do Parnaso,
considerada um meio de comunicao legal no pas. de Manuel Botelho de Oliveira.
O idioma falado no Brasil em parte diferente daquele falado em Por- A seguir, considera-se que inicia-se o arcadismo, que em Portugal tem
tugal e nos outros pases lusfonos. O portugus brasileiro e o portugus em Bocage seu principal representante. No Brasil, poetas como Cludio
europeu no evoluram de forma uniforme, havendo algumas diferenas na Manuel da Costa, Toms Antnio Gonzaga, criador de Marlia de Dirceu e
fontica e na ortografia, embora as diferenas entre as duas variantes no Alvarenga Peixoto.
comprometam o entendimento mtuo.
Aps o arcadismo vem a fase romntica, com pelo menos trs gera-
Idiomas indgenas e de imigrantes es, contando com poemas que evocam o patriotismo, como Cano do
Na poca do Descobrimento, falavam-se mais de mil lnguas no Brasil. Exlio de Gonalves Dias, da primeira gerao. Na segunda gerao,
Atualmente, esses idiomas esto reduzidos 180 lnguas. Das 180 lnguas poetas como lvares de Azevedo apresentam uma certa obssesso pela
apenas 24, ou 13%, tm mais de mil falantes; 108 lnguas, ou 60%, tm morte. Na terceira gerao aparece Castro Alves, um dos mais conceitua-
entre cem e mil falantes; enquanto que 50 lnguas, ou 27%, tm menos de dos poetas brasileiros de todos os tempos, autor de Navio Negreiro. Era a
100 falantes e metade destas, ou 13%, tm menos de 50 falantes, o que poca dos escritores abolicionistas.
mostra que grande parte desses idiomas esto em srio risco de extino.

Segue-se uma poca de formalismo extremo, o parnasianismo, cuja es- classe alta ou baixa, que se misturam e muitas vezes permitem a criao
trela mxima certamente Olavo Bilac. Esse movimento viria a diminuir em de estilos genuinamente nacionais. Assim, o samba se criou a partir de
muito a influncia do simbolismo, de Cruz e Sousa e Gilka Machado, uma ritmos africanos, o rock foi importado e nacionalizado de vrias formas, o
das raras presenas femininas na literatura brasileiras antes at o sculo jazz influenciou a bossa-nova, o pop e, atualmente, a periferia traz o funk e
XX. o rap para msica nacional.
O parnasianismo viria a ser fortemente combatido pelos modernistas, Provavelmente o mais conhecido estilo musical brasileiro o samba.
causando grande polmica que resultaria em um racha na cultura nacional. Ele surgiu na Bahia, a partir da msica trazida pelos escravos africanos.
Os modernistas pregavam a destruio da esttica anterior e praticamente Tornou-se popular no Rio de Janeiro, onde ganhou novos contornos, ins-
assumem a liderana do movimento cultural brasileiro com a Semana de trumentos e histrico prprio, de forma tal que, como um gnero musical,
Arte Moderna em 22. So poetas como Oswald de Andrade, Mrio de apontam seu surgimento no incio do sculo XX na cidade do Rio de Janei-
Andrade, lderes do movimento, e Manuel Bandeira, que se juntaria mais ro. O samba s se tornou popular com Chiquinha Gonzaga, que o consa-
tarde. o modernismo que domina a cultura brasileira do sculo XX, pas- grou no carnaval. A partir de ento surgiram cantores como Carmem Mi-
sando por mais duas geraes com poetas como Carlos Drummond de randa, Ary Barroso, Orlando Silva, que se tornaram populares entre os
Andrade, Vincius de Moraes, Ceclia Meirelles, Murilo Mendes e Jorge de ouvintes da rdio brasileira.
Lima na segunda gerao e Pricles Eugnio da Silva Ramos, Domingos
Carvalho da Silva e Ldo Ivo na terceira. A msica regional tambm muito presente em todo o territrio brasi-
leiro. No Nordeste h ritmos como o frevo e o forr, com msicos consa-
O modernismo acabou levando ao concretismo, com poetas como Fer- grados nacionalmente como Lus Gonzaga e Dominguinhos. No Norte
reira Gullar e Haroldo de Campos. surgiu a lambada, que fez muito sucesso na dcada de 1980. No Rio Gran-
de do Sul tradicional a msica gacha. Em alguns lugares, como os
A poesia contempornea apresenta nomes como Patativa do Assar, estados de Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Para-
Ana Cristina Csar, Adlia Prado entre outros. n, e interior de So Paulo, h o predomnio da msica sertaneja (estilo
musical autoproclamado herdeiro da "msica" "caipira" e da moda de viola
Msica que se caracteriza pela melodia simples e melanclica).
Em 1922, a Semana de Arte Moderna revolucionou a msica brasileira.

Com Heitor Villa-Lobos, criou-se uma mescla de msica folclrica brasileira
com novas tendncias. Na dcada de 1950 surgiu a bossa-nova, conside-
rada por muitos uma forma brasileira do jazz norte-americano. A Bossa
Nova foi criada baseada no jazz, porm com forte influncia da msica afro-
brasileira, sendo seu maior nome Antnio Carlos Jobim.
O Tropicalismo se desenvolveu no fim dos anos 60, durante a Ditadura

Instrumentos populares no Brasil. Militar, tendo sido um instrumento de protesto usado pelos artistas brasilei-
ros contra os militares. Nesse perodo surgiram nomes como Gilberto Gil,
A msica brasileira foi influenciada por ritmos portugueses, africanos e Chico Buarque e Caetano Veloso.
indgenas. Sobre a msica dos amerndios antes da colonizao portugue-
sa pouco se sabe, pois os primeiros registros datam de 1568. A msica do Sob o nome de Msica Popular Brasileira (MPB), surgiu um momento
Brasil seria moldada pela herana trazida por colonos europeus e escravos novo na msica nacional, em que diferentes estilos musicais passaram a
africanos. ser cantados, como o rock, ax e msica pop em geral. A MPB se uma
espcie de "boa msica nacional", o que causa ressentimento em alguns
Msica erudita meios, que se consideram desprezados pela crtica.
A msica erudita brasileira, durante seu primeiro perodo, foi quase to-
talmente baseada na msica europia. O primeiro grande compositor Se da dcada de 1960 at a dcada de 1990 a Bossa Nova, MPB e o
brasileiro com obra documentada, registrada e comumente executada foi rock brasileiro tornaram a msica brasileira mais elitista no final do sculo
Jos Maurcio Nunes Garcia, com grande repertrio de msica sacra e forte XX e incio do sculo XXI aconteceram um forte aumento da influncia da
influncia do classicismo vienense de Haydn e Mozart. msica baiana, da msica nordestina, em seus vrios estilos, e da msica
"da periferia", como o funk e rap.
Os compositores do romantismo brasileiro eram influenciados pela es-
cola italiana, e por isso se dedicaram principalmente pera. Elias lvares RELEVO, CLIMA, VEGETAO, HIDROGRAFIA E FUSOS
Lobo escreveu a primeira pera genuinamente brasileira, sob o ttulo de "A HORRIOS.
Noite de So Joo". Porm, foi Carlos Gomes o maior expoente do roman-
tismo brasileiro, adquirindo fama internacional com peras em italiano e "Pas do futuro", "terra dos contrastes", "nao da cordialidade" e "gi-
escritas em geral ao gosto do pblico europeu, muitas vezes incluindo gante adormecido", so alguns dos qualificativos com que se tenta resumi-
temticas brasileiras, como acontece nas peras "Il Guarany" e "Lo Schia- damente explicar a complexa e multifacetada realidade brasileira, onde a
vo". abundncia de terras frteis convive com multides de desempregados,
prodigiosos recursos naturais no conseguem impedir bolses de misria e
O modernismo foi, provavelmente, o perodo mais fecundo da msica se vem cidades to modernas quanto as do primeiro mundo ou tribos
erudita brasileira. Subdividiram-se em duas escolas: os nacionalistas, indgenas que vivem ainda como seus antepassados de 1500, ao tempo do
representados principalmente por Heitor Villa-Lobos e Camargo Guarnieri, e descobrimento.
os vanguardistas, que seguiram a Segunda Escola de Viena, cujos maiores
representantes foram Cludio Santoro e Guerra Peixe. Posteriormente, nico pas de colonizao portuguesa em todo o continente americano,
passou a prevalecer o neotonalismo, cujos principais expoentes foram o Brasil difere muito de seus vizinhos tanto na lngua quanto na cultura, na
Osvaldo Lacerda, Ronaldo Miranda, Amaral Vieira e Edino Krieger, embora maneira de ser de seu povo como nas preferncias de sua elite intelectual e
as tendncias de vanguarda continuem se verificando fortemente nas obras econmica, no relevo do solo como na configurao do litoral. E ele mesmo
de compositores como Edson Zampronha e Jorge Antunes. uma grande colcha de retalhos, com regies completamente diferentes
entre si, tanto no aspecto fsico como na organizao urbana, na histria
Msica popular como na cultura, embora exista latente e sempre pronto a manifestar-se
Provavelmente uma das msicas mais diversas em ritmos e influncias, com vigor um sentimento geral de brasilidade.
a msica popular brasileira vive um movimento constante de mistura de
ritmos j aceitos com aqueles que vem importados do exterior, tanto pela Uma das naes-continente do mundo, com rea de 8.547.404km2, o

Brasil ocupa quase a metade da Amrica do Sul e o quinto pas do mundo so, curvam-se para o nordeste e novamente para norte-sul no norte de
em extenso territorial, apenas sobrepujado pela Rssia, Canad, China e Mato Grosso e Gois e atingem o Par atravs do baixo vale do Tocantins,
Estados Unidos. Ao longo de cerca de 16.000km de fronteiras, limita-se ao numa extenso de mais de 2.500km. Iniciam-se por uma espessa seqn-
norte com a Guiana, Suriname, Guiana Francesa e Venezuela; a oeste com cia de metassedimentos que constituem, no sul, o grupo Cuiab, e no norte,
a Colmbia, Peru, Bolvia e Paraguai; ao sul, com a Argentina e o Uruguai; o grupo Tocantins. Essa seqncia recoberta pelas rochas do grupo
e a leste com o oceano Atlntico. Portanto, apenas dois pases sul- Jangada, entre as quais existem conglomerados tidos como representantes
americanos no tm fronteira com o Brasil: Equador e Chile. Com a forma do episdio glacial.
aproximada de um imenso tringulo, o territrio brasileiro tem largura e
altura praticamente iguais: no sentido norte-sul, estende-se por 4.320km, O geossinclneo Braslia desenvolveu-se em parte dos estados de Goi-
desde o monte Cabura, na fronteira com a Guiana, at o arroio Chu, na s e Minas Gerais. Suas estruturas, no sul, dirigem-se para noroeste e
fronteira com o Uruguai; e no sentido oeste-leste, por 4.328km, da serra de depois curvam-se para o norte. A intensidade do metamorfismo decresce
Contamana, no Peru, at a ponta do Seixas, no litoral da Paraba. de oeste para leste e varia de fcies anfibolito a fcies xisto verde. A regio
central de Gois, que separa os geossinclneos Paraguai-Araguaia e Bras-
O nome Brasil deriva da rvore Caesalpinia echinata, chamada pelos lia, constituda de rochas que exibem fcies de metamorfismo de anfiboli-
ndios de ibirapitanga e pelos portugueses de pau-brasil, pela cor de brasa to.
do seu cerne, comerciado como corante. J um ato notarial de 1503 arrola-
va um carregamento de "paus do brasil", trazidos da terra recm- Uma longa faixa metamrfica, chamada de geossinclneo Paraba, es-
descoberta. At o sculo XVII, "brasileiros" eram inicialmente os que co- tende-se ao longo da costa oriental do Brasil, do sul da Bahia ao Rio Gran-
merciavam com pau-brasil; depois os que vinham para o Brasil ganhar a de do Sul e Uruguai. Suas rochas de metamorfismo mais intenso esto na
vida; e finalmente os filhos da terra, nativos ou descendentes de europeus. serra do Mar. As rochas de baixo metamorfismo (xistos verdes) so grupa-
das sob diferentes nomes geogrficos: grupo Porongos, no Rio Grande do
Geografia fsica Sul, grupo Brusque, em Santa Catarina, grupo Aungui, no Paran e sul de
Geologia So Paulo, e grupo So Roque, na rea de So Roque-Jundia-Mairipor,
O territrio brasileiro, juntamente com o das Guianas, distingue-se niti- no estado de So Paulo. Gnaisses e migmatitos da rea pr-cambriana do
damente do resto da Amrica do Sul. Seu embasamento abriga as maiores norte, em So Paulo e partes adjacentes de Minas Gerais, constituem a
reas de afloramento de rochas pr-cambrianas, os chamados escudos: o serra da Mantiqueira.
escudo ou complexo Brasileiro, tambm designado como embasamento
Cristalino, ou simplesmente Cristalino; e o escudo das Guianas. Os terre- A faixa orogentica do Cariri, no Nordeste, possui direes estruturais
nos mais antigos, constitudos de rochas de intenso metamorfismo, formam muito perturbadas por falhamentos. Um grande acidente tectnico, o linea-
o complexo Brasileiro. O escudo das Guianas abarca, alm das Guianas, mento de Pernambuco, separa a faixa do Cariri do geossinclneo de Propri-
parte da Venezuela e do Brasil, ao norte do rio Amazonas. Entre ambos . O grupo Cear, importante unidade da faixa tectnica do Cariri, apresen-
situa-se a bacia sedimentar do Amazonas, cuja superfcie est em grande ta metassedimentos com metamorfismos que variam da fcies xisto verde
parte coberta por depsitos cenozicos, em continuao aos da faixa de anfibolito, recobertos em discordncia pelas rochas do grupo Jaibara.
adjacente aos Andes.
A fase de sedimentao intensa de todos esses geossinclneos ocorreu
As rochas mais antigas do escudo das Guianas datam de mais de dois no pr-cambriano superior, e seu fim foi marcado por um ciclo orogentico,
bilhes de anos. portanto uma rea estvel de longa data. Na faixa o ciclo Brasileiro, ocorrido h cerca de 600 milhes de anos. Suas fases
costeira do Maranho e do Par ocorrem rochas pr-cambrianas, que tardias atingiram os perodos cambriano e ordoviciano, e produziram dep-
constituem um ncleo muito antigo, com cerca de dois bilhes de anos. A sitos que sofreram perturbaes tectnicas, no acompanhadas de meta-
regio pr-cambriana de Guapor coberta pela floresta amaznica. A do morfismo. Em Mato Grosso, extensos depsitos calcrios dessa poca
rio So Francisco estende-se pelos estados da Bahia, Minas Gerais e constituem os grupos Corumb, ao sul, e Araras, ao norte. Em discordncia
Gois. H dentro dessa regio uma unidade tectnica muito antiga, o sobre o Corumb, assentam as rochas do grupo Jacadigo, constitudas de
geossinclneo do Espinhao, que vai de Ouro Preto MG at a borda meridi- arcsios, conglomerados arcosianos, siltitos, arenitos e camadas e lminas
onal da bacia sedimentar do Parnaba. As rochas mais antigas dessa rea de hematita, jaspe e xidos de mangans.
constituem o grupo do rio das Velhas, com idades que atingem cerca de 2,5
bilhes de anos. Na faixa atlntica h indcios de manifestaes vulcnicas riolticas e
andesticas associadas aos metassedimentos cambro-ordovicianos, e
As rochas do grupo Minas assentam-se em discordncia sobre elas, e tambm granitos intrusivos, tardios e ps-tectnicos. Os sedimentos cam-
so constitudas de metassedimentos que em geral exibem metamorfismo bro-ordovicianos, que marcam os estertores da fase geossinclinal no Brasil,
de fcies xisto verde, com idade aproximada de 1,5 bilho de anos. Perten- no possuem fsseis, por se terem formado em ambiente no-marinho.
ce a esse grupo a formao Itabira, com grandes jazidas de ferro e manga- Ocupam reas restritas, cobertas discordantemente pelos sedimentos
ns. Sobre as rochas do grupo Minas colocam-se em discordncia as do devonianos ou carbonferos da bacia do Paran. A maior rea encontra-se
grupo Lavras, constitudas de metassedimentos de baixo metamorfismo, no estado do Rio Grande do Sul.
com metaconglomerados devidos talvez a uma glaciao pr-cambriana.
A seqncia da base chamada de grupo Maric, qual sucede o
Grande parte da rea pr-cambriana do So Francisco coberta por grupo Bom Jardim, que consiste em seqncias sedimentares semelhantes
rochas sedimentares quase sem metamorfismo e s ligeiramente dobradas, s do grupo Maric, mas caracterizadas por um vulcanismo andestico
constitudas em boa parte de calcrios. Essa seqncia conhecida como muito intenso. Segue-se o grupo Camaqu, cujas rochas exibem perturba-
grupo Bambu, com idade em torno de 600 milhes de anos, poca em que es mais suaves que as dos grupos sotopostos. Nas fases iniciais de
provavelmente a regio do So Francisco j havia atingido relativa estabili- deposio desse grupo, ocorreu intenso vulcanismo rioltico, mas h evi-
dade. dncias de fases vulcnicas riolticas anteriores: os conglomerados do
grupo Bom Jardim contm seixos de rilitos. Tambm durante as fases de
Ao que parece, um grande ciclo orogentico, denominado Transama- sedimentao das rochas do grupo Camaqu, ocorreu vulcanismo andesti-
znico, ocorrido h cerca de dois bilhes de anos, perturbou as rochas mais co intermitente.
antigas dessa faixa pr-cambriana. Ao final do pr-cambriano, as regies
do So Francisco e do Guapor eram separadas por dois geossinclneos -- O grupo Itaja, em Santa Catarina, outra grande rea de rochas for-
o Paraguai-Araguaia, que margeava as terras antigas do Guapor pelo lado madas em ambiente tectnico. O grupo Castro, no Paran, constitudo de
oriental; e o de Braslia, que margeava as terras antigas do So Francisco arcsios, siltitos e conglomerados, parece ter-se formado na mesma poca
pelo lado ocidental. desses grupos. Rilitos, tufos e aglomerados ocorrem em diversos nveis
dessa seqncia, e rochas vulcnicas andesticas marcam as fases finais.
As estruturas das rochas parametamrficas do geossinclneo Paraguai- Sobre as rochas do grupo Castro descansa uma seqncia de conglomera-
Araguaia orientam-se na direo norte-sul no Paraguai e sul do Mato Gros- dos, a formao Iap.

vidido em provncias fisiogrficas ou geomrficas. O macio Atlntico
Bacias sedimentares. Distinguem-se, por sua estrutura, trs grandes abrange as serras cristalinas que ficam a leste das escarpas sedimentares
bacias sedimentares intracratnicas no Brasil: Amazonas, Parnaba (ou do planalto Meridional, e tomam as denominaes gerais de serra do Mar e
Maranho) e Paran. A bacia do Amazonas propriamente dita ocupa ape- serra da Mantiqueira. A primeira acompanha a costa brasileira desde o
nas a regio oriental do estado do Amazonas e o estado do Par, com baixo Paraba, perto do municpio de Campos dos Goitacases RJ at o sul
exceo da foz do Amazonas, que pertence bacia de Maraj. Os terrenos de Santa Catarina; a serra da Mantiqueira fica um pouco mais para o interi-
mais antigos datam da era paleozica e alinham-se em faixas paralelas ao or, e estende-se de So Paulo at Bahia.
curso do rio Amazonas. As rochas do perodo devoniano ocorrem tanto na
bacia do Amazonas como nas do Parnaba e do Paran. Outros datam da A serra do Mar mostra um conjunto de cristas paralelas entre o litoral
era mesozica e so cretceos (sries Acre e Itauajuri, formao Nova sul do estado do Rio de Janeiro e o mdio Paraba: Gvea, Po de Acar,
Olinda), e constituem, com os anteriores, zonas com possibilidades de Corcovado, Tijuca, Pedra Branca, Jericin-Marapicu, garganta Viva da
jazidas petrolferas. Mas as maiores extenses correspondem aos terrenos Graa, at o alinhamento principal da serra, que descamba suavemente
recentes, particularmente pliocnicos (srie Barreiras), mas tambm pleis- para o leito do Paraba. Longitudinalmente, mostra o bloco levantado da
tocnicos (formao Par) e holocnicos ou atuais, todos de origem conti- serra dos rgos, ao norte da baa de Guanabara, com culminncias na
nental. pedra do Sino (2.245m) e na pedra Au (2.232m) entre Petrpolis e Tere-
spolis, pendente para o interior. A serra da Bocaina, no estado de So
A bacia sedimentar do Parnaba situa-se em terras do Maranho e do Paulo, ao contrrio, basculada em direo costa. Entre So Paulo e
Piau. Os terrenos mais antigos remontam era paleozica e em geral so Santos, a serra de Cubato, com 700m de altitude, meramente a borda
de origem marinha; os devonianos subdividem-se em trs formaes: de um planalto.
Picos, Cabeas e Long. Distinguem-se na bacia do Parnaba trs ciclos de
sedimentao separados por discordncias: (1) siluriano; (2) devoniano- No Paran, a serra do Mar toma os nomes de Ibiteraquire, ou Verde,
carbonfero inferior; (3) carbonfero superior-permiano. Durante o intervalo Negra e Graciosa, e uma verdadeira serra marginal. Em Santa Catarina,
siluriano-carbonfero inferior, a rea de maior subsidncia situava-se no foi rebaixada e cortada de falhas, de modo que a eroso isolou morros com
limite sudeste da atual bacia, o que lhe conferia grande assimetria em formato de pirmide truncada. Avana para o sul at Tubaro, onde desa-
relao aos atuais limites da bacia. Isso significa que a borda oriental atual parece sob sedimentos paleozicos e possantes derrames baslticos. As
erosiva e no corresponde borda original. A histria da bacia durante o serras de Tapes e Erval, no sudeste do Rio Grande do Sul, com cerca de
permiano acha-se documentada pelos depsitos das formaes Pedra de 400m de altitude, so consideradas como parte da serra do Mar apenas por
Fogo e Motuca. suas rochas, pois h entre elas uma soluo de continuidade.
A bacia do Paran uma das maiores do mundo. Mais de sessenta por A serra da Mantiqueira composta por rochas de idade algonquiana,
cento de sua rea de 1.600.000km2 ficam no Brasil; cerca de 25% na na maioria de origem metamrfica: gnaisse xistoso, micaxisto, quartzito,
Argentina e o restante no Paraguai e Uruguai. definida como unidade filito, itabirito, mrmore, itacolomito etc. Enquanto no interior paulista toma
autnoma a partir do devoniano, embora ocorram sedimentos marinhos os nomes locais de serra de Paranapiacaba e Cantareira, nas divisas de
silurianos fossilferos no Paraguai, de extenso limitada. Distinguem-se na Minas, onde alcana as cotas mais elevadas, chamada de Mantiqueira
bacia do Paran trs ciclos de sedimentao paleozica (siluriano, devoni- mesmo.
ano, permocarbonfero), separados entre si por discordncias. Os sedimen-
tos marinhos do fim do paleozico so bem menos importantes que nas Durante o perodo tercirio, massas de rochas plutnicas alcalinas pe-
duas outras bacias, mas ao contrrio delas, essa bacia possui sedimentos netraram pelas falhas que criaram esse escarpamento e geraram os blocos
marinhos permianos. elevados de Itatiaia (pico das Agulhas Negras: 2.787m) e Poos de Caldas.
guas e vapores em altas temperaturas intrometeram-se tambm pelas
Relevo fendas e formaram as fontes de guas termais dessa regio. A leste do
O Brasil um pas de relevo modesto: seus picos mais altos elevam-se macio de Itatiaia, as cristas da Mantiqueira formam alinhamentos divergen-
a cotas da ordem dos trs mil metros. Em grandes nmeros, o relevo tes. O mais ocidental se dirige para o centro do estado e forma uma escar-
brasileiro se reparte em menos de quarenta por cento de plancies e pouco pa voltada para leste, que eleva as cotas a mais de mil metros. O ramo
mais de sessenta por cento de planaltos. A altitude mdia de 500m. As mais oriental forma a divisa entre Minas Gerais e Esprito Santo at o vale
elevaes agrupam-se em dois sistemas principais: o sistema Brasileiro e o do rio Doce, elevando-se na serra da Chibata ou Capara, at 2.890m, no
sistema Parima ou Guiano. Ambos so constitudos de velhos escudos pico da Bandeira.
cristalinos, de rochas pr-cambrianas -- granito, gnaisse, micaxisto, quartzi-
to -- fortemente dobrados e falhados pelas orogenias laurenciana e huroni- No centro de Minas Gerais, outro bloco elevado assume forma qua-
ana. drangular, constitudo de rochas ricas em ferro, de alto teor. Toma nomes
locais de serra do Curral, ao norte; do Ouro Branco, ao sul; de Itabirito, a
Trabalhados por longo tempo pelos agentes erosivos, os dois escudos leste, e da Moeda, a oeste. O ramo oriental se prolonga para o norte do
foram aplainados at formarem planaltos muito regulares. Na periferia, a estado, com o nome de serra do Espinhao, que divide as guas da bacia
orogenia andina refletiu-se por meio de falhas, flexuras e fraturas que do So Francisco das que vertem diretamente no Atlntico. Com a mesma
promoveram uma retomada da eroso, que deu origem a formas mais funo e direo geral e estrutura semelhantes, a Mantiqueira estende-se
enrgicas de relevo: escarpas, vales profundos, serras e morros arredon- at o norte da Bahia, onde recebe as denominaes de chapada Diamanti-
dados. na, serra do Tombador e serra da Jacobina.
O sistema Parima ou Guiano fica ao norte da bacia amaznica e sua li- Planaltos e escarpas. No sul do Brasil, o relevo de planaltos e escarpas
nha divisria serve de fronteira entre o Brasil, de um lado, e a Venezuela, comea do primeiro planalto, de Curitiba, com cerca de 800m, at uma
Guiana, Suriname e Guiana Francesa de outro. A superfcie aplainada do escarpa de 1.100m, constituda de arenito Furnas. O segundo planalto o
alto rio Branco (vales do Tacutu e do Rupununi) divide o sistema em dois de Ponta Grossa. A escarpa oriental denominada Serrinha, e tem nomes
macios: o Oriental, com as serras de Tumucumaque e Acara, mais baixo, locais como os de serra do Purun e Itaiacoca. A oeste do planalto ergue-
com altitudes quase sempre inferiores a 600m; e o Ocidental, mais elevado, se nova escarpa, com cota de 1.300m, que vai do sul de Gois e Mato
que recebe denominaes como serra de Pacaraima, Parima, Urucuzeiro, Grosso at a Patagnia. A superfcie desse derrame de cerca de um
Tapirapec e Imeri, onde se encontram os pontos culminantes do relevo milho de quilmetros quadrados. O planalto descamba novamente para
brasileiro: o pico da Neblina, com 3.014m, e o Trinta e Um de Maro, com oeste, at cotas de 200 e 300m na barranca do rio Paran. Este o terceiro
2.992m. Mais para oeste, no alto rio Negro, ocorrem apenas bossas granti- planalto, chamado de planalto basltico ou planalto de Guarapuava. A
cas isoladas (cerro Caparro, pedra de Cuca), com menos de 500m, que escarpa que o limita a leste chama-se serra da Esperana.
emergem do peneplano coberto de florestas.
No Rio Grande do Sul, a nica escarpa conspcua a da serra Geral,
O sistema Brasileiro ocupa rea muito maior que o Parima. Est subdi- que abrange desde 1.200m, nos Aparados da Serra, at cotas entre 50 e

200m, no vale mdio do Uruguai. Em So Paulo, os sedimentos paleozi- invaso da massa polar atlntica nessa rea e acarreta uma temperatura
cos no formam uma escarpa, mas uma depresso perifrica, na base da mnima, em Sena Madureira, de 7,9C. O total de precipitaes na Amaz-
cuesta basltica: a serra de Botucatu. Mato Grosso apresenta trs frentes nia geralmente superior a 1.500mm ao ano. A regio tem trs tipos de
de cuesta: a devoniana, de arenito Furnas (serras de So Jernimo e regime de chuvas: sem estao seca e com precipitaes superiores a
Coroados ou So Loureno); a carbonfera, de arenito Aquidauana (serra 3.000mm ao ano, no alto rio Negro; com curta estao seca (menos de
dos Alcantilados); e a eojurssica (serras de Maracaju e Amamba). 100mm mensais) durante trs meses, a qual ocorre no inverno austral e
desloca-se para a primavera medida que se vai para leste; e com estia-
O relevo do Nordeste, ao norte da grande curva do rio So Francisco, gem pronunciada, de cerca de cinco meses, numa faixa transversal desde
constitudo essencialmente por dois vastos pediplanos em nveis diferentes. Roraima at Altamira, no centro do Par.
O mais elevado corresponde ao planalto da Borborema, de 500 a 600m,
que se estende do Rio Grande do Norte a Pernambuco. Em Alagoas e no A regio Centro-Oeste do pas apresenta alternncia bem marcada en-
brejo paraibano, sua superfcie cortada por vales profundos. O pediplano tre as estaes seca e chuvosa, geralmente no vero, o que configura o
mais baixo, com menos de 400m, difunde-se por quase todo o Cear, oeste tipo climtico Aw. A rea submetida a esse tipo de clima engloba o planalto
do Rio Grande do Norte e Paraba e norte da Bahia. Dele se erguem eleva- Central e algumas zonas entre o Norte e o Nordeste. O total anual de
es isoladas de dois tipos:(1) chapadas arenticas de topo plano, como a precipitaes de cerca de 1.500mm, mas pode elevar-se a 2.000mm. No
do Araripe, (600-700m) entre Cear e Pernambuco e a do Apodi (100- planalto Central, mais de oitenta por cento das chuvas caem de outubro a
200m), entre Cear e Rio Grande do Norte; e (2) serras cristalinas de rocha maro, quase sempre sob a forma de aguaceiros, enquanto o inverno tem
dura, como as de Baturit, Uruburetama e Meruoca, no Cear. dois a trs meses praticamente sem chuvas.
Nos planaltos e chapadas do centro-oeste predominam as linhas hori- A temperatura mdia anual varia entre 19 e 26o C, mas a amplitude
zontais, que alcanam cotas de 1.100 a 1.300m no sudeste, desde a serra trmica anual eleva-se at 5o C. O ms mais frio geralmente julho; o mais
da Canastra, em Minas Gerais, at a chapada dos Veadeiros, em Gois, quente, janeiro ou dezembro. A insolao forte de dia, mas noite a
passando pelo Distrito Federal. Seus vales so largos, com vertentes irradiao se faz livremente, trazendo madrugadas frias. No oeste (Mato
suaves; s os rios de grande caudal, como o Paran (bacia Amaznica), Grosso do Sul) verificam-se tambm invases de friagem, com temperatu-
Paranaba (bacia do Prata) e Abaet (bacia do So Francisco), cavam ras inferiores a 0o C em certos lugares.
neles vales profundos. No sudeste do planalto central, a uniformidade do
relevo resulta de longo trabalho de eroso em rochas proterozicas. As No serto do Nordeste ocorre o clima semi-rido, equivalente varie-
altitudes dos planaltos vo baixando para o norte e noroeste medida que dade Bsh do grupo dos climas secos ou xerfitos. Abrange o mdio So
descem em degraus para a plancie amaznica: 800-900m na serra Geral Francisco, mas na direo oposta chega ao litoral pelo Cear e pelo Rio
de Gois; 700-800m nas serras dos Parecis e Pacas Novos, em Rond- Grande do Norte. Caem a menos de 700mm de chuva por ano. O perodo
nia; 500m e pouco mais na serra do Cachimbo. chuvoso, localmente chamado inverno, embora geralmente corresponda ao
vero, curto e irregular. As precipitaes so rpidas mas violentas. A
Plancies. Existem trs plancies no Brasil, em volta do sistema Brasilei- estiagem dura geralmente mais de seis meses e s vezes se prolonga por
ro: a plancie Amaznica, que o separa do sistema Guiano, a plancie um ano ou mais, nas secas peridicas, causando problemas sociais graves.
litornea e a plancie do Prata, ou Platina. A Amaznica, em quase toda sua As temperaturas mdias anuais so elevadas: acima de 23o C, exceto nos
rea, formada de tabuleiros regulares, que descem em degraus em lugares altos. Em partes do Cear e Rio Grande do Norte, a mdia vai a
direo calha do Amazonas. A plancie litornea estende-se como uma 28o C. A evaporao intensa.
fmbria estreita e contnua da costa do Piau ao Rio de Janeiro, constituda
de tabuleiros e da plancie holocnica. Nas regies Sudeste e Sul do Brasil predominam climas mais amenos -
- mesotrmicos midos -- enquadrados nas variedades Cfa, Cfb, Cwa e
Apenas dois prolongamentos da plancie do Prata atingem o Brasil: no Cwb. As temperaturas mdias mais baixas ocorrem geralmente em julho
extremo sul, a campanha gacha, e no sudoeste, o pantanal mato- (menos de 18C), poca em que pode haver geadas. No Sudeste, conser-
grossense. Ao sul da depresso transversal do Rio Grande do Sul, a cam- vam-se as caractersticas tropicais modificadas pela altitude. A amplitude
panha uma baixada com dois nveis de eroso: o mais alto forma um trmica permanece por volta de 5C e as chuvas mantm o regime estival,
plat com cerca de 400m de altitude na regio de Lavras e Caapava do concentradas no semestre de outubro a maro.
Sul; o mais baixo aplainou o escudo cristalino com ondulaes suaves -- as
coxilhas. O pantanal mato-grossense uma fossa tectnica, aproveitada O Sul apresenta invernos brandos, geralmente com geadas; veres
pelo rio Paraguai e seus afluentes, que a inundam em parte durante as quentes nas reas baixas e frescos no planalto; chuvas em geral bem
enchentes, para atingir o rio da Prata. distribudas. As temperaturas mdias anuais so inferiores a 18C. A ampli-
Clima tude trmica anual cresce medida que se vai para o sul. Neves espordi-
O Brasil um pas essencialmente tropical: a linha do equador passa cas caem sobretudo nos pontos mais elevados do planalto: So Francisco
ao norte, junto a Macap AP e a Grande So Paulo fica na linha de Capri- de Paula RS, Caxias do Sul RS, So Joaquim SC, Lajes SC e Palmas PR.
crnio. A zona temperada do sul compreende apenas o vrtice meridional No oeste do Rio Grande do Sul, no entanto, ocorrem os veranicos de
do Brasil: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, a maior parte do Paran e o fevereiro, secos e quentssimos, com temperaturas das mais altas do Brasil.
extremo-sul de So Paulo e do Mato Grosso do Sul. Os climas do pas se
enquadram nos trs primeiros grupos da classificao de Kppen (grupo Hidrografia
dos megatrmicos, dos xerfitos e dos mesotrmicos midos), cada um dos De acordo com o perfil longitudinal, os rios do Brasil classificam-se em
quais corresponde a um tipo de vegetao e se subdivide com base nas dois grupos: rios de planalto, a maioria; e rios de plancie, cujos principais
temperaturas e nos ndices pluviomtricos. representantes so o Amazonas, o Paraguai e o Parnaba. O Amazonas
tem a mais vasta bacia hidrogrfica do mundo, em sua maior parte situada
A regio Norte do Brasil apresenta climas megatrmicos (ou tropicais em territrio brasileiro. tambm o rio de maior caudal do planeta. Os trs
chuvosos), em que os tipos predominantes so o Af (clima das florestas principais coletores da bacia do Prata -- Paran, Paraguai e Uruguai --
pluviais, com chuvas abundantes e bem distribudas) e o Am (clima das nascem no Brasil.
florestas pluviais, com pequena estao seca). Caracterizam-se por tempe-
raturas mdias anuais elevadas, acima de 24o C, e pelo fato de que a O Paran, constitudo pela juno dos rios Paranaba e Grande, um
diferena entre as mdias trmicas do ms mais quente e do mais frio se tpico rio de planalto, que desce em saltos: cachoeira Dourada, no Parana-
mantm inferior a 2,5o C. Entretanto, a variao diurna da temperatura ba; Marimbondo, no Grande; Iguau, no rio homnimo; Urubupung, no
muito maior: 9,6C em Belm PA, 8,7C em Manaus AM e 13,5C em Sena prprio Paran (Sete Quedas, nesse rio, desapareceu com a construo da
Madureira AC. represa de Itaipu). Os principais afluentes da margem esquerda so o Tiet,
o Paranapanema, o Iva e o Iguau; da margem direita, o Verde, o Pardo e
No sudoeste da Amaznia, as amplitudes trmicas so mais expressi- o Invinheima.
vas devido ao fenmeno da friagem, que ocorre no inverno e provm da

O Uruguai formado pelos rios Pelotas e Canoas, que nascem perto habitam os rios e igaps. As espcies mais conhecidas so o pirarucu e o
da escarpa da serra Geral. Separa o Rio Grande do Sul de Santa Catarina peixe-boi (este em vias de extino). Nas vrzeas h jacars e tartarugas
e da Argentina e confronta depois esse pas com o Uruguai. Seu regime (tambm ameaados de desaparecimento), bem como algumas espcies
constitui exceo no Brasil: tem enchentes na primavera. O rio Paraguai anfbias, notadamente a lontra e a capivara e certas serpentes, como a
nasce em Mato Grosso, no planalto central, perto de Diamantino. Aps sucuriju. Nas florestas em geral predominam a anta, a ona, os macacos, a
curto trecho, penetra no pantanal, ao qual inunda parcialmente nas cheias, preguia, o caititu, a jibia, a sucuri, os papagaios, araras e tucanos e uma
que ocorrem no outono. Seus principais afluentes so: pela margem es- imensa variedade de insetos e aracndeos.
querda, o So Loureno, o Taquari, o Miranda e o Apa; pela direita, o
Jauru. Em certos trechos, separa o Brasil da Bolvia e do Paraguai, at que Nas caatingas, cerrados e campos so mais comuns a raposa, o ta-
se interna nesse pas. mandu, o tatu, o veado, o lobo guar, o guaxinim, a ema, a siriema, perdi-
zes e codornas, e os batrquios (rs, sapos e pererecas) e rpteis (casca-
O rio So Francisco nasce na serra da Canastra, em Minas Gerais, e vel, surucucu e jararaca). H abundncia de trmitas, que constroem mon-
corre nas direes gerais sul-norte e oeste-leste. chamado "rio da unida- tculos duros como habitao. De maneira geral, a fauna ornitolgica brasi-
de nacional", porque liga as duas regies de mais alta densidade demogr- leira no encontra rival em variedade, com muitas espcies inexistentes em
fica e mais antigo povoamento do pas: o Sudeste e a zona da Mata nor- outras partes do mundo. So inmeras as aves de rapina, como os gavies,
destina. um rio de planalto, que forma vrias cachoeiras: Paulo Afonso, as aves noturnas, como as corujas e mochos, as trepadoras, os galinceos,
Itaparica, Sobradinho, Pirapora. Seus principais afluentes so: na margem as pernaltas, os columbdeos e os palmpedes.
esquerda, o Indai, o Abaet, o Paracatu, o Pardo, o Carinhanha, o Corren-
te e o Grande; pela direita, o Par, o Paraopeba, o das Velhas e o Verde Flora
Grande, todos perenes. Tem enchentes de vero. A diversidade do clima brasileiro reflete-se claramente em sua cobertu-
ra vegetal. A vegetao natural do Brasil pode ser grupada em trs dom-
Vertentes. Os demais rios tm cursos menos extensos, e por isso so nios principais: as florestas, as formaes de transio e os campos ou
agrupados em vertentes: regies abertas. As florestas se subdividem em outras trs classes, de
(1) Rios da vertente setentrional, perenes, de vazo relativamente acordo com a localizao e a fisionomia: a selva amaznica, a mata atlnti-
grande e enchentes de outono. Os principais so: o Oiapoque e o Araguari ca e a mata de araucrias. A primeira, denominada hilia pelo naturalista
(em que ocorrem as famosas "pororocas"), no Amap; o Gurupi, o Turiau, alemo Alexander von Humboldt (do grego, hilayos, "da floresta", "selva-
o Pindar, o Mearim, o Itapicuru e o Parnaba, no Maranho; este ltimo, na gem") a maior mata equatorial do mundo. Reveste uma rea de cinco
divisa com o Piau, tem em seu delta a mais perfeita embocadura desse milhes de quilmetros quadrados, equivalente a quase o dobro do territrio
gnero no Brasil. da Argentina.
(2) Rios da vertente norte-oriental, peridicos, com enchentes de outo-
no-inverno. Os principais so: o Acara e o Jaguaribe, no Cear; o Apodi Florestas. A hilia, do ponto de vista de sua ecologia, divide-se em:
ou Moor, o Piranhas ou Au, o Cear-Mirim e o Potenji, no Rio Grande do mata de igap, mata de vrzea e mata de terra firme. A primeira fica inun-
Norte; o Paraba do Norte, na Paraba; o Capibaribe, o Ipojuca e o Una, em dada durante cerca de dez meses no ano e rica em palmeiras, como o
Pernambuco. Nos leitos desses rios so comuns as barragens, destinadas aa (Euterpe oleracea); os solos so arenosos e no cultivveis nas condi-
construo de audes. es em que se encontram. A mata de vrzea inundada somente nas
(3) Rios da vertente oriental, a maioria dos rios genuinamente baianos enchentes dos rios; tem muitas essncias de valor comercial e de madeiras
constituda tambm de rios peridicos, com o mximo das enchentes no brancas, como a seringueira (Hevea brasiliensis), o cacaueiro (Theobroma
vero -- o Itapicuru, o Paraguau e o Contas -- alm do Vaza-Barris, na cacao), a copaba (Copaifera officinalis), a sumama (Ceiba pentandra) e o
Bahia e Sergipe. gigantesco aacu (Hura crepitans). Amata de igap e a mata de vrzea, as
(4) Rios da vertente sul-oriental, perenes, com perfil longitudinal de rios duas primeiras divises da hilia, tm rvores de folhas perenes. Os solos
de planalto e com enchentes de vero. Os principais so: o Pardo, o Jequi- das vrzeas so intrazonais, argilosos ou limosos.
tinhonha (Minas Gerais e Bahia), este ltimo famoso pela minerao de
diamantes e pedras semipreciosas; o Doce (Minas Gerais e Esprito Santo), A mata de terra firme, que corresponde a cerca de noventa por cento
por cujo vale se exporta minrio de ferro; o Paraba do Sul, com bacia da floresta amaznica, nunca fica inundada. uma mata plenamente
leiteira no vale mdio e regio aucareira no inferior; e a Ribeira do Iguape desenvolvida, composta de quatro andares de vegetao: as rvores emer-
(Paran e So Paulo). gentes, que chegam a cinqenta metros ou mais; a abbada foliar, geral-
(5) Rios da vertente meridional, tambm com enchentes de vero: o Ita- mente entre 20 e 35m, onde as copas das rvores disputam a luz solar; o
ja e o Tubaro, em Santa Catarina; o Guaba, o Camaqu e o Jaguaro, no andar arbreo inferior, entre cinco e vinte metros, com rvores adultas de
Rio Grande do Sul. Os rios de baixada no desempenham papel relevante troncos finos ou espcimes jovens, adaptados vida na penumbra; e o sub-
no sistema de transporte porque seus cursos esto afastados das reas bosque, com samambaias e plantas de folhas largas. Cips pendentes das
mais povoadas e tambm em virtude da poltica de priorizao do transpor- rvores entrelaam os diferentes andares. Epfitas, como as orqudeas, e
te rodovirio. Os rios de planalto oferecem grande potencial hidreltrico. vegetais inferiores, como os cogumelos, liquens, fungos e musgos, convi-
vem com a vegetao e aumentam sua complexidade.
Em vista do tamanho de seu territrio, o Brasil um pas de pequenos
lagos. Podem ser classificados geneticamente em trs categorias: (1) lagos A mata de terra firme geralmente semidecdua: dez por cento ou mais
costeiros ou de barragem, formados pelo fechamento total da costa, por de suas rvores perdem as folhas na estiagem. rvores tpicas da terra
uma restinga ou cordo de areia, como as lagoas dos Patos, Mirim e Man- firme so a castanheira (Bertholettia excelsa), a balata (Mimusops bidenta-
gueira, no Rio Grande do Sul; Araruama, Saquarema, Maric, Rodrigo de ta), o mogno (Swietenia macrophylla) e o pau-rosa (Aniba duckei). A hete-
Freitas e Jacarepagu, no estado do Rio de Janeiro. (2) Lagos fluviais ou rogeneidade da floresta dificulta sua explorao econmica, salvo onde
de transbordamento, formados pela acumulao de excedentes de gua da ocorrem concentraes. O tipo de solo predominante na hilia o latossolo.
enchente de um rio, tpicos dos rios de plancie. Os principais so: no vale
do Amazonas, Piorini, Sarac, Manacapuru, no Amazonas; Grande de A mata da encosta atlntica estende-se como uma faixa costeira, do
Maicuru e Itandeua, no Par. No rio Paraguai, Uberaba, Guaba, Mandior Rio Grande do Norte ao Rio Grande do Sul. Suas rvores mais altas che-
e Cceres, no Mato Grosso. No baixo rio Doce, a lagoa Juparan, no gam geralmente a 25 ou trinta metros. No sul da Bahia e na vertente mar-
Esprito Santo. (3) Lagos mistos, combinados dos dois tipos, como a lagoa tima da serra do Mar, pereniflia; mais para o interior e em lugares menos
Feia, no estado do Rio de Janeiro, a do Norte, Manguaba ou do Sul e midos, semidecdua. Do Paran para o sul, toma um carter subtropical:
Jequi, em Alagoas. de menor altura (10 a 15m), pereniflia, mais pobre em cips e mais rica
em epfitas. A peroba (Aspidosperma sp.), o cedro (Cedrella, spp.), o jaca-
Fauna rand (Machaerium villosum), o palmito (Euterpe edulis) e o pau-brasil
A fauna brasileira no conta com espcies de grande porte, semelhan- foram espcies exploradas na mata atlntica.
tes s que se encontram nas savanas e selvas da frica. Na selva amaz-
nica existe uma abundante fauna de peixes e mamferos aquticos que Alm de madeira, a mata atlntica contribuiu muito com seus solos pa-

ra o desenvolvimento econmico do Brasil. A maior parte deles pertence ao geralmente altos e de cultura mais elaborada, foram sobretudo para a
grande grupo dos latossolos vermelho-amarelos, entre os quais se inclui a Bahia. Os bantos, originrios de Angola e Moambique, predominaram na
terra roxa, e nos quais se instalaram vrias culturas, como caf, cana-de- zona da mata nordestina, no Rio de Janeiro e em Minas Gerais.
acar, milho e cacau.
Os indgenas brasileiros pertencem aos grupos chamados paleoame-
O terceiro tipo de floresta a mata de araucrias. Fisionomicamente, rndios, que provavelmente migraram em primeiro lugar para o Novo Mun-
uma floresta mista de conferas e latifoliadas pereniflias. Ocorre no planal- do. Estavam no estdio cultural neoltico (pedra polida). Agrupam-se em
to meridional, em terras submetidas a geadas anuais. Das matas brasilei- quatro troncos lingsticos principais: o tupi ou tupi-guarani, o j ou tapuia, o
ras, a de menor rea, porm de maior valor econmico, por ser a mais caraba ou karib e o aruaque ou nu-aruaque. H alm disso pequenos
homognea. Suas rvores teis mais tpicas so: o pinheiro-do-paran grupos lingsticos, dispersos entre esses maiores, como os pano, tucano,
(Araucaria angustifolia), produtor de madeira branca; a imbuia (Phoebe bororo e nhambiquara. Atualmente os ndios acham-se reduzidos a uma
porosa), madeira de lei, escura, utilizada em marcenaria; e a erva-mate populao de algumas dezenas de milhares, instalados sobretudo nas
(Ilex paraguariensis), com cujas folhas tostadas se faz uma infuso seme- reservas indgenas da Amaznia, Centro-Oeste e Nordeste.
lhante ao ch, muito apreciada nos pases do Prata.
A esses trs elementos fundamentais vieram inicialmente acrescentar-
Formaes de transio. A caatinga, o cerrado e o manguezal so os se os mestios, surgidos do cruzamento dos trs tipos tnicos anteriores, e
tipos mais caractersticos da vegetao de transio. As caatingas predo- cujo nmero observou tendncia sempre crescente. Ocupam portanto lugar
minam nas reas semi-ridas da regio Nordeste e envolvem grande de grande destaque na composio tnica da populao brasileira, repre-
variedade de formaes, desde a mata decdua (caatinga alta) at a estepe sentados pelos caboclos (descendentes de brancos e amerndios), mulatos
de arbustos espinhentos. Suas rvores e arbustos so em geral providos de (de brancos e negros) e cafuzos (de negros e amerndios).
folhas midas, que caem na estiagem, e armados de espinhos. So a
jurema (Mimosa sp.), a faveleira (Jatropha phyllancantha), o pereiro (Aspi- O Brasil o sexto pas do mundo em populao. Embora no seja
dosperma pirifolium), a catingueira (Caesalpinia sp), o marmeleiro (Combre- densamente povoado, sua enorme extenso territorial faz com que cerca da
tum sp). So tambm tpicas as cactceas, como o xiquexique (Pilocereus metade da populao da Amrica do Sul seja brasileira. Em pouco mais de
gounellei), o facheiro (Cereus squamosus), o mandacaru (Cereus jamacaru) um sculo -- entre 1872 e 1990 -- a populao brasileira viu-se multiplicada
e outras do gnero Opuntia. Nos vales planos so freqentes os carnaubais quase por quinze. Entre 1900 e final do sculo XX, aumentou tambm a
(Copernicia cerifera). participao da populao brasileira no quadro mundial -- de 1,1% para
2,8% -- e na Amrica Latina -- de 27,6% para 35%.
Os cerrados, ou campos cerrados, predominam no planalto central,
desde o oeste de Minas Gerais at o sul do Maranho. So formaes A distribuio de habitantes muito desigual: quase 58% da populao
constitudas de tufos de pequenas rvores, at dez ou 12m de altura, vive nas regies Sudeste e Sul, que correspondem a 18% do territrio,
retorcidas, de casca grossa e folhas coriceas, dispersos num tapete de enquanto a regio Norte, que compreende 45% do territrio, tem apenas
gramneas at um metro de altura, que na estiagem se transforma em um 5,9% da populao. Alm disso, h grandes concentraes urbanas, como
manto de palha. Os cerrados penetram no pantanal mato-grossense, onde So Paulo SP, Rio de Janeiro RJ, Belo Horizonte MG e Recife PE; e reas
se misturam a savanas e formaes florestais e formam um conjunto com- escassamente ocupadas no interior, principalmente na Amaznia e no
plexo. Os manguezais ocorrem em formaes de quatro a cinco metros de Centro-Oeste. A tendncia migratria do campo para a cidade acarretou um
altura, na costa tropical, e so compostos sobretudo de Rhizophora mangle, inchamento do meio urbano, com grandes contingentes de populao
Avicennia spp. e Laguncularia racemosa. marginal. Corresponde a uma estrutura agrria de grandes propriedades e
adoo de um modelo econmico concentrador de capital e voltado para
Regies abertas. As reas de vegetao aberta, no Brasil, se agrupam a exportao, com altos ndices de mecanizao da lavoura e pecuria. A
em tipos variados. Os campos de terra firme da Amaznia, como os cam- inexistncia de uma poltica cooperativa eficiente e a prpria distribuio
pos do rio Branco (Roraima), os de Puciari-Humait (Amazonas) e os do fundiria impedem a proliferao da pequena propriedade e, portanto, a
Erer (Par), so savanas de gramneas baixas, com diversas rvores fixao das populaes rurais.
isoladas tpicas do cerrado, como o caimb (Curatella americana), a caro-
beira (Tecoma caraba) e a mangabeira (Hancornia speciosa). Os campos A elevada taxa de natalidade e a progressiva reduo da mortalidade
de vrzea do mdio e baixo Amazonas e do pantanal (rio Paraguai) so transformaram o Brasil em um pas jovem e de crescimento demogrfico
savanas sem rvores, com gramneas de um metro ou mais de altura. acelerado. Esse aumento da populao ocorre em taxas mais elevadas nas
regies mais pobres. Por volta do final do sculo XX, cerca da metade da
Os campos limpos so estepes midas que ocorrem na campanha ga- populao tinha menos de vinte anos. Tal caracterstica constitui a curto
cha, em partes do planalto meridional (campos de Vacaria RS, campos de prazo um inconveniente para o desenvolvimento econmico, uma vez que a
Lajes e Curitibanos SC; campos gerais, campos de Curitiba e de Guarapu- elevada proporo de crianas e jovens acarreta uma maior carga para a
ava PR) e no extremo oeste baiano (os gerais). Tm solos geralmente populao ativa e para o estado e impe a necessidade de manter um alto
pobres, salvo na campanha, onde se enquadram no tipo prairie degradado. nvel de crescimento, a fim de gerar empregos que permitam a incorpora-
o desses novos efetivos estrutura produtiva.
ASPECTOS HUMANOS: FORMAO TNICA, CRESCI-
caracterstica a grande mobilidade da populao brasileira, o que
MENTO DEMOGRFICO tende a modificar sua distribuio. Na segunda metade do sculo XX,
registrou-se um avano em direo ao oeste dos estados de So Paulo,
Populao Paran e Santa Catarina, e para o sul de Mato Grosso e Gois. A criao
As trs raas bsicas formadoras da populao brasileira so o negro, de Braslia e a construo de rodovias no interior do pas atraram contin-
o europeu e o ndio, em graus muito variveis de mestiagem e pureza. gentes numerosos, mas os principais fluxos migratrios, tanto do interior
difcil afirmar at que ponto cada elemento tnico era ou no previamente quanto do exterior do pas, dirigiram-se para a regio Sul e para o estado
mestiado. Os portugueses trouxeram um complicado caldeamento de de So Paulo. As cidades de So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia atraem
lusitanos, romanos, rabes e negros, que habitaram em Portugal. Os de- imigrantes de todo o pas; as demais recebem sobretudo a populao rural
mais grupos, vindos em grande nmero para o Brasil em diversas pocas -- das regies vizinhas, onde so obrigados a viver em condies precrias
italianos, espanhis, alemes, eslavos, srios -- tambm tiveram mestia- dada a pouca oferta de emprego.
gem semelhante. O Brasil o pas de maior populao branca do mundo
tropical. A capital econmica do Brasil So Paulo, maior parque industrial da
Amrica Latina. Sua influncia se estende por todo o Brasil e seu mercado
Os negros, trazidos para o Brasil como escravos, do sculo XVI at exerce atrao at sobre as regies ocidentais do Paraguai e Bolvia. O Rio
1850, destinados lavoura canavieira, minerao e lavoura cafeeira, de Janeiro, com sua rea metropolitana, constitui o segundo plo industrial
pertenciam a dois grandes grupos: os sudaneses e os bantos. Os primeiros, do pas, mas tem maior importncia cultural e turstica. As outras cidades

mais populosas so Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador, Forta- Paraba do Sul, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. O gado de
leza e Belm. corte sulino criado principalmente na Campanha gacha, onde prevalece
a raa hereford. Concentra-se tambm nessa regio o rebanho ovino.
FUSO HORRIO BRASILEIRO Minas Gerais, So Paulo e Gois tm as maiores criaes de sunos. Minas
Gerais e Rio Grande do Sul apresentam os maiores rebanhos eqinos.
Caprinos, muares e asininos adaptam-se melhor s condies semi-ridas
da Bahia.
A pesca no Brasil ainda sofre de relativo atraso tcnico. A maior produ-

o pesqueira a dos estados da costa sulina. No Nordeste, desenvolveu-
se a pesca em bases industriais, sobretudo de lagosta e camaro, destina-
da exportao para os mercados do Sudeste e Sul e do exterior. Mas a
longa extenso de costas e os inmeros rios que compem a rede fluvial
brasileira, alm de lagoas e lagos, permitem ao Brasil ocupar o primeiro
lugar na produo de pescado na Amrica Latina, em torno de um milho
de toneladas anuais.
Diviso da esfera terrestre
Energia. Como pas de clima tropical temperado, o Brasil apresenta
Fuso horrio a diviso feita na esfera terrestre para que se tenha pa- certas particularidades na disponibilidade e utilizao de seus recursos
dronizao de horrio a partir da movimentao da Terra. O movimento de energticos. O crescimento econmico acarreta sucessivos aumentos da
rotao realizado pela Terra demora 24 h para se completar fazendo com demanda de energia, a taxas correspondentes. A orientao geral da
que o movimento de 360 seja dividido pelas tais 24 h, determinando assim poltica energtica brasileira, desde a crise mundial de petrleo ocorrida na
os fusos horrios. dcada de 1970, a de buscar diminuir a importao de petrleo, utilizando
outras fontes disponveis no pas -- petrleo, energia hidreltrica, gs
O fuso horrio se concentra nos meridianos de longitude que utilizam natural, carvo mineral e lcool carburante. Nesse sentido, ao final do
mltiplos de 15. No Brasil, utiliza-se quatro fusos horrios onde estes sculo XX o Brasil conseguia suprir quase a metade de suas necessidades
permanecem atrasados se comparados ao meridiano de Greenwich. de petrleo, percentagem que tende a crescer com a confirmao das
reservas provadas da bacia do litoral fluminense.
A 30 de Greenwich, o Brasil tem as regies das Ilhas Ocenicas atra-
sadas duas horas. A 45 de Greenwich, o Brasil tem as regies de Braslia, A pesquisa, lavra, refino, importao e exportao de petrleo so rea-
Gois, Minas Gerais, Tocantins, Paran e todos os estados litorneos lizadas pela Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), empresa controlada pelo
atrasados trs horas. A 60 de Greenwich, o Brasil tem as regies de Mato estado; as atividades de energia eltrica so coordenadas pela Centrais
Grosso, Mato Grosso do Sul, Rondnia, Roraima, parte do Par, parte do Eltricas Brasileiras S.A. (Eletrobrs). Os demais segmentos energticos e
Amazonas atrasados quatro horas. A 75 de Greenwich, o Brasil tem as a distribuio de derivados de petrleo so abertos iniciativa particular. A
regies do Acre e parte do Amazonas atrasados cinco horas. produo offshore de petrleo angariou para o Brasil uma posio de
vanguarda nessa tecnologia -- a Petrobrs uma das poucas empresas no
O horrio oficial utilizado como base para todo o territrio brasileiro o mundo capaz de produzir em lminas d'gua de at mil metros de profundi-
de Braslia que se mantm atrasado trs horas em relao ao meridiano de dade.
Greenwich. Durante o conhecido horrio de vero, acrescida uma hora s
regies que o utiliza como forma de diminuir o consumo de energia da Mais de noventa por cento da produo brasileira de energia eltrica
regio. de origem hidrulica. O setor hidreltrico contribui com mais de trinta por
cento no total da energia primria. O maior projeto brasileiro nessa rea a
ASPECTOS ECONMICOS: AGRICULTURA, PECURIA, usina de Itaipu, empresa estatal binacional do Brasil e Paraguai, com
EXTRATIVISMO VEGETAL E MINERAL, ATIVIDADES IN- capacidade total prevista de 12.600mw. A principal fonte alternativa de
energia para o combustvel automotivo o lcool carburante, produzido
DUSTRIAIS E TRANSPORTES. desde a criao do Programa Nacional do lcool (Prolcool) em 1975. No
final do sculo XX o consumo brasileiro de lcool correspondia aproxima-
Economia damente ao de gasolina. Paralelamente o Brasil tratou de criar usinas de
Agricultura, pecuria e pesca. H uma enorme desproporo entre as energia nuclear para fins civis, sobretudo tendo em vista as reservas esti-
reas cultivveis do Brasil -- cerca de oitenta por cento da superfcie -- e o madas de urnio, da ordem de 200.000 toneladas. A energia produzida e
volume produzido e exportado. Como a agricultura e a pecuria brasileira fornecida aos estados de So Paulo e Rio de Janeiro pela usina de Angra
so, de maneira geral, de tecnologia ainda incipiente, os aumentos regis- dos Reis RJ, com capacidade nominal de 657MW. O pas possui tambm
trados na produo agrcola se devem mais a uma ampliao da superfcie grandes reservas de carvo mineral, mas de baixa qualidade, e produz
cultivada do que a ganhos na produtividade. O emprego de fertilizantes, carvo vegetal, destinado sobretudo siderurgia.
sementes selecionadas e maquinaria agrcola ainda muito pequeno em
proporo s necessidades e potencialidades do pas. Minerao. O subsolo brasileiro extremamente rico. Nos antigos ma-
cios cristalinos h abundncia de ouro, pedras preciosas e diversos me-
Um dos entraves produo de alimentos para o mercado interno a tais. O Brasil um dos maiores produtores mundiais de diamante e cristal
monocultura -- cana-de-acar, soja, cacau e caf, principalmente. Essas de quartzo para uso industrial. Os minrios de maior relevncia econmica
culturas, junto com o algodo, arroz, milho, feijo, banana e laranja, so as so os de ferro, extrado sobretudo do chamado quadriltero ferrfero, em
mais importantes, e permitem chegar prximo auto-suficincia em produ- Minas Gerais, e de Carajs, no Par; e o mangans, extrado no Amap. O
tos bsicos. Alm disso, h uma rede deficiente de armazenagem e distri- pas conta ainda com a tera parte das reservas mundiais conhecidas de
buio. A excessiva dependncia ao transporte rodovirio acrescenta trio e dispe de considerveis reservas de fosfatos, cal, bauxita, granito,
custos adicionais aos produtos at sua chegada ao mercado. argila, magnsio, cristal de rocha, nquel e estanho.
O rebanho bovino brasileiro um dos maiores do mundo e concentra- Indstria. Alguns indicadores ligados indstria de transformao mos-
se em duas grandes reas pastoris. A mais importante formada pelo tram que o setor industrial brasileiro no final do sculo XX apresentava
oeste de Minas Gerais e So Paulo, o sul de Gois e Mato Grosso e Mato tendncia para aumento na participao da renda interna. O pas ocupa o
Grosso do Sul. Corresponde metade do rebanho, com predomnio absolu- stimo lugar entre os produtores de ao; a produo de alumnio, graas
to do gado zebu. No Sudeste, predomina o gado leiteiro, geralmente mesti- disponibilidade de energia eltrica e s grandes reservas de bauxita, coloca
o de holands e zebu, criado na zona da mata e sul de Minas Gerais, nas o Brasil como sexto produtor mundial; o setor petroqumico apresentava na
zonas Mojiana e Paulista, no estado de So Paulo, e no curso mdio do dcada de 1990 um parque diversificado, com trs plos j implantados e

mais um em implantao, que exportam eteno e etileno para o mercado entanto, o processo inflacionrio, que se agravou na dcada de l980, agra-
mundial. vou as distores do sistema financeiro privado, que privilegiou o financia-
mento do capital a curto prazo. Na rea cambial, as instituies financeiras
O setor industrial brasileiro mostra tambm com nitidez os graves de- pertencentes ao sistema bancrio tiveram permisso para realizar opera-
sequilbrios regionais do pas. O estado de So Paulo responde por cerca es com divisas, desde que previamente autorizadas pelo Banco Central.
de quatro quintos da produo industrial, principalmente nos setores txtil,
de alimentos, metalrgico, qumico e automobilstico. Na dcada de 1960, A estrutura do sistema financeiro brasileiro foi montada a partir da re-
os prognsticos para a industrializao brasileira eram muito otimistas: forma financeira de 1964, que ampliou consideravelmente o sistema de
acreditava-se num processo permanente de modernizao, expanso do intermediao do pas, at ento adstrito aos bancos comerciais. Tratou-se
parque industrial e substituio das importaes. No entanto, o endivida- de dotar o pas de uma estrutura moderna e eficiente de intermediao
mento externo, a deteriorao das relaes de troca e o estrangulamento financeira, capaz de viabilizar principalmente os segmentos de mdio e
da capacidade de importar bloquearam a expanso industrial. A estagnao longo prazo do mercado. A criao da correo monetria foi um instrumen-
econmica coincidiu com a instalao de um estado autoritrio, que contri- to de grande importncia nesse particular, pois permitiu que os contratos
buiu, no plano social, para agravar a desigualdade de renda pessoal e financeiros se fizessem em termos reais.
aumentar os desequilbrios regionais. O sistema econmico foi redireciona-
do para investir prioritariamente em obras de infra-estrutura, em detrimento Essa estrutura tem no topo o Conselho Monetrio Nacional (CMN), cu-
das reas tradicionais de ao governamental. O processo de moderniza- jas funes normativas estendem-se a todas as instituies financeiras.
o, embora jamais tenha deixado de atuar, evoluiu atravs de outras vias Alm dessas funes normativas, o CMN estabelece as diretrizes e metas
e mtodos no previstos. das polticas monetria, creditcia e financeira do pas. O Banco Central e o
Banco do Brasil so as autoridades monetrias que executam tais polticas.
A importao de capital e de tecnologia incorporada foi o caminho que O Banco Central est prioritariamente voltado para a administrao mone-
a industrializao brasileira percorreu nas quatro ltimas dcadas do sculo tria e de balano de pagamentos: controla o meio circulante, regula e
XX, processo que levou implantao de bolses modernos na estrutura controla as atividades do sistema financeiro, acompanha e fiscaliza o
produtiva tradicional, com a conseqente alterao dos padres de produ- movimento de entrada e sada de capitais e as demais operaes monet-
o e consumo, nos mtodos de organizao e gerncia, na automao e rias, de acordo com as diretrizes governamentais de poltica econmica. O
na economia de escalas. A histria industrial de So Paulo e do Rio de Banco do Brasil est voltado para o crdito aos setores pblico e privado.
Janeiro, nesse perodo, assenta-se num processo de difuso de know-how
importado, inicialmente na indstria de bens durveis de consumo e depois Os dois braos executivos do CMN que atuam como bancos de segun-
em outros segmentos industriais, com reflexos evidentes e marcantes no da linha, ou seja, por meio de uma rede de agentes espalhada pelo pas,
setor tercirio, quer na reorientao das tcnicas de distribuio e comer- sob a forma de repasses, so o BNDES e a Caixa Econmica Federal. Os
cializao, quer na sofisticao dos processos administrativos com a parti- principais agentes do BNDES so os bancos de desenvolvimento; a Caixa
cipao da informtica. Econmica Federal herdou as atribuies do extinto Banco Nacional da
Habitao (BNH) e atua juntamente com as sociedades imobilirias e os
A concentrao da atividade industrial no eixo Rio-So Paulo comeou bancos privados. O principal fundo de poupana compulsria que gera
a diminuir na dcada de 1970, com a difuso para outros centros urbanos -- recursos para essas instituies o Fundo de Garantia por Tempo de
cidades nordestinas, Manaus, Belm, Belo Horizonte e cidades do Sul -- Servio (FGTS), criado em 1966, sob a forma de uma contribuio incidente
dos mtodos fabris de produo, da organizao do trabalho, dos mtodos sobre a folha de salrios das empresas. Outro fundo de igual teor, criado
de gerncia e dos padres de consumo. Ao mesmo tempo, ampliou-se em 1971, o Programa de Integrao Social (PIS), formado por contribui-
extraordinariamente o alcance da industrializao, que envolveu os setores es das empresas sobre seu faturamento. O decreto-lei n 1940/82 criou o
de infra-estrutura (energia, transportes e comunicaes), de insumos bsi- Fundo de Investimento Social (Finsocial). A lei complementar n 70, de 30
cos (ao, petroqumicos, alumnio, cobre, cimento, celulose, fertilizantes), de dezembro de 1991, deu nova disciplina ao Finsocial e elevou em oito
de bens de capital e de setores de tecnologia de ponta, como a indstria pontos percentuais a alquota da contribuio social sobre o lucro das
aeronutica, de armas, informtica e nuclear. Entretanto, os nveis de instituies financeiras, que assim passou de 15% para 23%.
produtividade foram baixos, em face da poltica protecionista, que isolou a
indstria brasileira da concorrncia internacional e inibiu as exportaes. Algumas distores prejudicaram a atuao da estrutura financeira.
Uma delas foi a aplicao generalizada da correo monetria, criada como
Na passagem para o sculo XXI, o Brasil atravessava sua primeira cri- expediente temporrio para restaurar o mercado de capitais. Sua aplicao
se industrial-urbana, no momento em que o processo de modernizao e a aos ativos de curto e curtssimo prazo gerou uma situao indita, em que
melhoria da qualidade de vida atingiu apenas setores isolados da economia os poupadores passaram a contar com ativos absolutamente lquidos, de
e da sociedade. A inflao acompanhada da estagnao econmica produ- retorno real garantido e praticamente sem risco. Tal distoro acarretou um
ziu uma sensao geral de frustrao na sociedade, pela ameaa de exclu- deslocamento substancial dos ativos reais para os ativos financeiros e,
so do mercado de trabalho e das perspectivas de ascenso social. Mal- conseqentemente, uma hipertrofia financeira, fundada em ltima anlise
grado o desenvolvimento de alguns setores, ficaram evidentes as dispari- na crescente necessidade de financiamento governamental. As outras
dades entre uma economia e uma sociedade j detentoras de altos nveis distores ficam por conta do crescente endividamento pblico interno,
de complexidade e um estado institucionalmente atrasado, dispendioso e inflao, indexao generalizada -- alm da correo monetria foram
lento. criados diversos ndices ao longo do tempo -- e as altas taxas de juros
reais.
Finanas e comrcio. O sistema financeiro nacional compreende o
Banco Central e as demais instituies financeiras pblicas e privadas. A Transportes. Num pas de dimenses continentais, os transportes e as
estrutura bsica do sistema financeiro acompanha os padres dos pases comunicaes esto entre as variveis estratgicas do desenvolvimento
desenvolvidos de economia de mercado. A estrutura do sistema compreen- que desempenham papel mais crtico, sobretudo se consideradas as condi-
de os bancos comerciais privados e estatais, nacionais e estrangeiros, as es de abastecimento rpido numa complexa e distanciada rede de mer-
sociedades de crdito imobilirio nacionais, privadas ou estatais, os bancos cados, as necessidades de troca rpida e segura de informaes e os
mltiplos e as corretoras e distribuidoras de ttulos e valores. As principais parmetros de eficincia impostos pela exportao. No caso brasileiro, esse
bolsas de valores esto localizadas no Rio de Janeiro e So Paulo. quadro se agrava pela existncia de algumas distores estruturais que se
acumularam e se agravaram ao longo da segunda metade do sculo XX.
O governo brasileiro, em uma longa srie histrica, o responsvel pe-
lo suprimento de crdito de longo prazo necessrio realizao de investi- A mais sria dessas distores a opo por dar prioridade ao trans-
mentos no setor industrial e na infra-estrutura bsica, por meio do Banco porte rodovirio, seguramente o mais dispendioso e problemtico de todos
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) e outras insti- os meios de transporte. Aos custos permanentes e crescentes de manuten-
tuies. A principal fonte de financiamento, ao longo desse perodo, foi a o e fiscalizao das rodovias, somam-se os dos combustveis e os relati-
mobilizao da poupana nacional e a captao de recursos externos. No vos ampliao e conservao das frotas. Isso em detrimento de transpor-

tes de custos de conservao e operao muito mais baratos, como o turismo levou criao da Empresa Brasileira de Turismo (Embratur),
ferrovirio e o aquavirio, este ltimo facilitado pela extensa rede hidrogrfi- responsvel pelos critrios de classificao da rede hoteleira e pela promo-
ca brasileira, sobretudo na regio Norte, e pela facilidade do transporte o do turismo brasileiro no exterior. Em nvel estadual, o turismo coorde-
martimo de cabotagem, numa costa recortada por enseadas e golfos. nado pelos rgos estaduais e municipais.
Essa distoro afeta tanto o transporte de cargas como o de passagei- As festas tradicionais brasileiras de maior atrao so o carnaval, com
ros e cria graves desequilbrios: mais de noventa por cento dos passageiros o desfile das escolas de samba, no Rio de Janeiro RJ, e o carnaval de rua
transportados por quilmetro e cerca de sessenta por cento da tonelagem em Salvador BA, Recife e Olinda PE; o So Joo, na segunda quinzena de
transportada por quilmetro no sistema virio brasileiro competem ao junho, no Nordeste, com danas e comidas tpicas; as festas locais, como a
transporte rodovirio. O aquavirio responde por apenas 17% e o ferrovirio da uva, em Caxias do Sul RS; a Oktoberfest, festa da cerveja, em Blume-
por 23% da tonelagem total por quilmetro. Distoro semelhante afeta o nau SC; o festival de cinema de Gramado RS; festa das flores, em Joinville
transporte urbano de massa: apenas trs cidades brasileiras possuem SC; exposio agropecuria, em Goinia GO; folia do Divino, em Pirenpo-
metr -- Rio de Janeiro, So Paulo e Braslia -- mesmo assim em condies lis GO; e a procisso do Crio de Nazar, em Belm PA. Todos os conjun-
muito limitadas em relao ao transporte rodovirio. O transporte areo, tos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
mais uma vez consideradas as distncias continentais do pas, tem papel paleontolgico, ecolgico e cientfico brasileiros so, pela constituio,
estratgico e possui uma boa infra-estrutura de aeroportos e frotas. patrimnio cultural e esto protegidos pela lei.
O Ministrio dos Transportes, rgo encarregado de formular as diretri- Parques nacionais. Embora correspondam a menos de dois por cento
zes gerais de transporte, atua por meio do Departamento Nacional de do territrio brasileiro, os parques nacionais e as reservas biolgicas so de
Transportes Rodovirios (DNTR), do Departamento Nacional de Transpor- grande interesse no apenas ecolgico e cientfico, mas tambm turstico,
tes Ferrovirios (DNTF), do Departamento Nacional de Transportes Aqua- por representarem uma amostragem completa e curiosa dos diversos
virios (DNTA) e do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem ecossistemas do pas. Os parques nacionais brasileiros totalizam uma rea
(DNER). Para o transporte de petrleo bruto e derivados, a Petrobrs opera superior a 11 milhes de hectares. Encyclopaedia Britannica do Brasil
a Frota Nacional de Petroleiros (Fronape); e para o transporte de minrio de Publicaes Ltda.
ferro, a Companhia Vale do Rio Doce mantm a Docenave.
Comunicaes. A rede de comunicaes brasileira foi uma das reas A QUESTO AMBIENTAL: DEGRADAO E POLTICAS
que mais se beneficiaram com a poltica governamental de modernizao e DE MEIO AMBIENTE.
chegou ao final do sculo XX com nveis elevados de eficincia administra-
tiva e tecnolgica. Em 1998, o governo privatizou as empresas do Sistema ECOLOGIA
Telebrs, que dominavam o setor de telecomunicaes, e abriu a telefonia Durante muito tempo desconhecida do grande pblico e relegada a se-
fixa aos investidores privados. A Empresa Brasileira de Correios e Telgra- gundo plano por muitos cientistas, a ecologia surgiu no sculo XX como um
fos (EBCT) continuou sob controle do estado. dos mais populares aspectos da biologia. Isto porque tornou-se evidente
que a maioria dos problemas que o homem vem enfrentando, como cresci-
As comunicaes domsticas via satlite e a rede nacional de telex li- mento populacional, poluio ambiental, fome e todos os problemas socio-
gam as mais distantes regies do pas entre si e com o exterior. A teleme- lgicos e polticos atuais, so em grande parte ecolgicos.
tria tambm um setor avanado, graas ao crescimento da capacidade de
computao, processamento e transmisso de dados. O Centro Internacio-
nal de Comunicao de Dados oferece os servios de Interdata, que permi-
tem aos usurios ter acesso a bancos de dados locais e terminais de infor-
mao no exterior.
No campo da comunicao de massa, o Brasil conta com jornais di-

rios de padro internacional nos principais centros, dispe de emissoras de
rdio em AM e FM em todas as cidades com alguma importncia econmi-
ca e de uma rede de televiso de alto nvel. Desde a dcada de 1970 a TV
brasileira opera em rede nacional. As emissoras de rdio e televiso consti-
tuem uma concesso do poder pblico, e em sua quase totalidade perten-
cem a grupos privados. O governo federal dispe de um servio de televi-
so educativa em rede nacional e todas as emissoras de rdio do pas
transmitem obrigatoriamente todos os dias o programa "Hora do Brasil",
com notcias do poder executivo e legislativo federal.
A palavra ecologia (do grego oikos, "casa") foi cunhada no sculo XIX
Turismo. O desenvolvimento do turismo no Brasil sempre enfrentou al- pelo zologo alemo Ernst Haeckel, para designar a "relao dos animais
guns obstculos de natureza estrutural e conjuntural. Entre os principais, com seu meio ambiente orgnico e inorgnico". A expresso meio ambiente
esto a grande distncia que separa o pas dos principais mercados con- inclui tanto outros organismos quanto o meio fsico circundante. Envolve
sumidores: Estados Unidos, Europa e Japo; a falta de profissionalismo nas relaes entre indivduos de uma mesma populao e entre indivduos de
instalaes e servios prestados ao turista; a pouca disponibilidade de diferentes populaes. Essas interaes entre os indivduos, as populaes
atraes capazes de atender os desejos e necessidades do mercado e os organismos e seu ambiente formam sistemas ecolgicos, ou ecossis-
exterior; a precariedade dos transportes domsticos, necessrios para temas. A ecologia tambm j foi definida como "o estudo das inter-relaes
vencer as imensas distncias que separam cada uma das reas de interes- dos organismos e seu ambiente, e vice-versa", como "a economia da natu-
se turstico; a falta de segurana e a poluio. Numa atividade extremamen- reza", e como "a biologia dos ecossistemas".
te competitiva como o turismo, esses entraves, somados ausncia de
formao profissional e de mentalidade voltada para o turista constituem Histrico. A ecologia no tem um incio muito bem delineado. Encontra
uma desvantagem que se mantm h muitas dcadas. seus primeiros antecedentes na histria natural dos gregos, particularmente
em um discpulo de Aristteles, Teofrasto, que foi o primeiro a descrever as
At a dcada de 1970, o turismo no Brasil restringia-se praticamente ao relaes dos organismos entre si e com o meio. As bases posteriores para
Rio de Janeiro e Salvador, que se apoiavam nas belezas naturais e no a ecologia moderna foram lanadas nos primeiros trabalhos dos fisiologis-
exotismo. Os demais centros tursticos brasileiros, como as cidades histri- tas sobre plantas e animais.
cas mineiras (Ouro Preto, Congonhas, Mariana, Tiradentes e So Joo del
Rei) ou as estaes de gua (Caxambu, Lindia etc.) atraam apenas o O aumento do interesse pela dinmica das populaes recebeu impul-
turismo interno. A conscincia da necessidade de incentivar e disciplinar o so especial no incio do sculo XIX e depois que Thomas Malthus chamou

ateno para o conflito entre as populaes em expanso e a capacidade ocupa um certo nicho funcional, relacionado a seu papel no fluxo de energia
da Terra de fornecer alimento. Raymond Pearl (1920), A. J. Lotka (1925), e e ciclo de nutrientes. Tanto o meio ambiente quanto a quantidade de ener-
Vito Volterra (1926) desenvolveram as bases matemticas para o estudo gia fixada em qualquer ecossistema so limitados. Quando uma populao
das populaes, o que levou a experincias sobre a interao de predado- atinge os limites impostos pelo ecossistema, seus nmeros precisam esta-
res e presas, as relaes competitivas entre espcies e o controle popula- bilizar-se e, caso isso no ocorra, devem declinar em conseqncia de
cional. O estudo da influncia do comportamento sobre as populaes foi doena, fome, competio, baixa reproduo e outras reaes comporta-
incentivado pelo reconhecimento, em 1920, da territorialidade dos pssa- mentais e psicolgicas. Mudanas e flutuaes no meio ambiente represen-
ros. Os conceitos de comportamento instintivo e agressivo foram lanados tam uma presso seletiva sobre a populao, que deve se ajustar. O ecos-
por Konrad Lorenz e Nikolaas Tinbergen, enquanto V. C. Wynne-Edwards sistema tem aspectos histricos: o presente est relacionado com o passa-
estudava o papel do comportamento social no controle das populaes. do, e o futuro com o presente. Assim, o ecossistema o conceito que
unifica a ecologia vegetal e animal, a dinmica, o comportamento e a
No incio e em meados do sculo XX, dois grupos de botnicos, um na evoluo das populaes.
Europa e outro nos Estados Unidos, estudaram comunidades vegetais de
dois diferentes pontos de vista. Os botnicos europeus se preocuparam em reas de estudo. A ecologia uma cincia multidisciplinar, que envolve
estudar a composio, a estrutura e a distribuio das comunidades vege- biologia vegetal e animal, taxonomia, fisiologia, gentica, comportamento,
tais, enquanto os americanos estudaram o desenvolvimento dessas comu- meteorologia, pedologia, geologia, sociologia, antropologia, fsica, qumica,
nidades, ou sua sucesso. As ecologias animal e vegetal se desenvolveram matemtica e eletrnica. Quase sempre se torna difcil delinear a fronteira
separadamente at que os bilogos americanos deram nfase inter- entre a ecologia e qualquer dessas cincias, pois todas tm influncia sobre
relao de comunidades vegetais e animais como um todo bitico. ela. A mesma situao existe dentro da prpria ecologia. Na compreenso
das interaes entre o organismo e o meio ambiente ou entre organismos,
Alguns ecologistas se detiveram na dinmica das comunidades e popu- quase sempre difcil separar comportamento de dinmica populacional,
laes, enquanto outros se preocuparam com as reservas de energia. Em comportamento de fisiologia, adaptao de evoluo e gentica, e ecologia
1920, o bilogo alemo August Thienemann introduziu o conceito de nveis animal de ecologia vegetal.
trficos, ou de alimentao, pelos quais a energia dos alimentos transferi-
da, por uma srie de organismos, das plantas verdes (produtoras) aos A ecologia se desenvolveu ao longo de duas vertentes: o estudo das
vrios nveis de animais (consumidores). Em 1927, C.S. Elton, ecologista plantas e o estudo dos animais. A ecologia vegetal aborda as relaes das
ingls especializado em animais, avanou nessa abordagem com o concei- plantas entre si e com seu meio ambiente. A abordagem altamente des-
to de nichos ecolgicos e pirmides de nmeros. Dois bilogos americanos, critiva da composio vegetal e florstica de uma rea e normalmente
E. Birge e C. Juday, na dcada de 1930, ao medir a reserva energtica de ignora a influncia dos animais sobre as plantas. A ecologia animal envolve
lagos, desenvolveram a idia da produo primria, isto , a proporo na o estudo da dinmica, distribuio e comportamento das populaes, e das
qual a energia gerada, ou fixada, pela fotossntese. inter-relaes de animais com seu meio ambiente. Como os animais de-
pendem das plantas para sua alimentao e abrigo, a ecologia animal no
A ecologia moderna atingiu a maioridade em 1942 com o desenvolvi- pode ser totalmente compreendida sem um conhecimento considervel de
mento, pelo americano R. L. Lindeman, do conceito trfico-dinmico de ecologia vegetal. Isso verdade especialmente nas reas aplicadas da
ecologia, que detalha o fluxo da energia atravs do ecossistema. Esses ecologia, como manejo da vida selvagem.
estudos quantitativos foram aprofundados pelos americanos Eugene e
Howard Odum. Um trabalho semelhante sobre o ciclo dos nutrientes foi A ecologia vegetal e a animal podem ser vistas como o estudo das in-
realizado pelo australiano J. D. Ovington. ter-relaes de um organismo individual com seu ambiente (auto-ecologia),
ou como o estudo de comunidades de organismos (sinecologia).
O estudo do fluxo de energia e do ciclo de nutrientes foi estimulado pe-
lo desenvolvimento de novas tcnicas -- radioistopos, microcalorimetria, A auto-ecologia, ou estudo clssico da ecologia, experimental e indu-
computao e matemtica aplicada -- que permitiram aos ecologistas tiva. Por estar normalmente interessada no relacionamento de um organis-
rotular, rastrear e medir o movimento de nutrientes e energias especficas mo com uma ou mais variveis, facilmente quantificvel e til nas pesqui-
atravs dos ecossistemas. Esses mtodos modernos deram incio a um sas de campo e de laboratrio. Algumas de suas tcnicas so tomadas de
novo estgio no desenvolvimento dessa cincia -- a ecologia dos sistemas, emprstimo da qumica, da fsica e da fisiologia. A auto-ecologia contribuiu
que estuda a estrutura e o funcionamento dos ecossistemas. com pelo menos dois importantes conceitos: a constncia da interao
entre um organismo e seu ambiente, e a adaptabilidade gentica de popu-
Conceito unificador. At o fim do sculo XX, faltava ecologia uma ba- laes s condies ambientais do local onde vivem.
se conceitual. A ecologia moderna, porm, passou a se concentrar no
conceito de ecossistema, uma unidade funcional composta de organismos A sinecologia filosfica e dedutiva. Largamente descritiva, no fa-
integrados, e em todos os aspectos do meio ambiente em qualquer rea cilmente quantificvel e contm uma terminologia muito vasta. Apenas
especfica. Envolve tanto os componentes sem vida (abiticos) quanto os recentemente, com o advento da era eletrnica e atmica, a sinecologia
vivos (biticos) atravs dos quais ocorrem o ciclo dos nutrientes e os fluxos desenvolveu os instrumentos para estudar sistemas complexos e dar incio
de energia. Para realiz-los, os ecossistemas precisam conter algumas a sua fase experimental. Os conceitos importantes desenvolvidos pela
inter-relaes estruturadas entre solo, gua e nutrientes, de um lado, e sinecologia so aqueles ligados ao ciclo de nutrientes, reservas energti-
entre produtores, consumidores e decomponentes, de outro. cas, e desenvolvimento dos ecossistemas. A sinecologia tem ligaes
estreitas com a pedologia, a geologia, a meteorologia e a antropologia
Os ecossistemas funcionam graas manuteno do fluxo de energia cultural.
e do ciclo de materiais, desdobrado numa srie de processos e relaes
energticas, chamada cadeia alimentar, que agrupa os membros de uma A sinecologia pode ser subdividida de acordo com os tipos de ambien-
comunidade natural. Existem cadeias alimentares em todos os habitats, por te, como terrestre ou aqutico. A ecologia terrestre, que contm subdivises
menores que sejam esses conjuntos especficos de condies fsicas que para o estudo de florestas e desertos, por exemplo, abrange aspectos dos
cercam um grupo de espcies. As cadeias alimentares costumam ser ecossistemas terrestres como microclimas, qumica dos solos, fauna dos
complexas, e vrias cadeias se entrecruzam de diversas maneiras, forman- solos, ciclos hidrolgicos, ecogentica e produtividade.
do uma teia alimentar que reproduz o equilbrio natural entre plantas, herb-
voros e carnvoros. Os ecossistemas terrestres so mais influenciados por organismos e
Os ecossistemas tendem maturidade, ou estabilidade, e ao atingi-la sujeitos a flutuaes ambientais muito mais amplas do que os ecossistemas
passam de um estado menos complexo para um mais complexo. Essa aquticos. Esses ltimos so mais afetados pelas condies da gua e
mudana direcional chamada sucesso. Sempre que um ecossistema possuem resistncia a variveis ambientais como temperatura. Por ser o
utilizado, e que a explorao se mantm, sua maturidade adiada. ambiente fsico to importante no controle dos ecossistemas aquticos, d-
se muita ateno s caractersticas fsicas do ecossistema como as corren-
A principal unidade funcional de um ecossistema sua populao. Ela tes e a composio qumica da gua. Por conveno, a ecologia aqutica,

denominada limnologia, limita-se ecologia de cursos d'gua, que estuda a Alm dos grupos conservacionistas, surgiu no movimento ecolgico um
vida em guas correntes, e ecologia dos lagos, que se detm sobre a vida novo tipo de grupo, o dos chamados ecologistas. A linha divisria entre eles
em guas relativamente estveis. A vida em mar aberto e esturios objeto nem sempre est bem demarcada, pois muitas vezes os dois tipos de
da ecologia marinha. grupos se confundem em alguma luta especfica comum. Os ecologistas,
porm, apesar de mais recentes, tm peso poltico cada vez maior. Verten-
Outras abordagens ecolgicas se concentram em reas especializa- te do movimento ecolgico que prope mudanas globais nas estruturas
das. O estudo da distribuio geogrfica das plantas e animais denomina- sociais, econmicas e culturais, esse grupo nasceu da percepo de que a
se geografia ecolgica animal e vegetal. Crescimento populacional, mortali- atual crise ecolgica conseqncia direta de um modelo de civilizao
dade, natalidade, competio e relao predador-presa so abordados na insustentvel. Embora seja tambm conservacionista, o ecologismo carac-
ecologia populacional. O estudo da gentica e a ecologia das raas locais e teriza-se por defender no s a sobrevivncia da espcie humana, como
espcies distintas a ecologia gentica. As reaes comportamentais dos tambm a construo de formas sociais e culturais que garantam essa
animais a seu ambiente, e as interaes sociais que afetam a dinmica das sobrevivncia.
populaes so estudadas pela ecologia comportamental. As investigaes
de interaes entre o meio ambiente fsico e o organismo se incluem na Um marco nessa tendncia foi a realizao, em Estocolmo, da Confe-
ecoclimatologia e na ecologia fisiolgica. rncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, em 1972, que oficia-
lizou o surgimento da preocupao ecolgica internacional. Seguiram-se
A parte da ecologia que analisa e estuda a estrutura e a funo dos relatrios sobre esgotamento das reservas minerais, aumento da populao
ecossistemas pelo uso da matemtica aplicada, modelos matemticos e etc., que tiveram grande impacto na opinio pblica, nos meios acadmicos
anlise de sistemas a ecologia dos sistemas. A anlise de dados e resul- e nas agncias governamentais.
tados, feita pela ecologia dos sistemas, incentivou o rpido desenvolvimen-
to da ecologia aplicada, que se ocupa da aplicao de princpios ecolgicos Em 1992, 178 pases participaram da Conferncia das Naes Unidas
ao manejo dos recursos naturais, produo agrcola, e problemas de polui- para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro.
o ambiental. Embora com resultados muito aqum das expectativas dos ecologistas, foi
mais um passo para a ampliao da conscincia ecolgica mundial. Apro-
Movimento ecolgico. A interveno do homem no meio ambiente ao vou documentos importantes para a conservao da natureza, como a
longo da histria, principalmente aps a revoluo industrial, foi sempre no Conveno da Biodiversidade e a do Clima, a Declarao de Princpios das
sentido de agredir e destruir o equilbrio ecolgico, no raro com conse- Florestas e a Agenda 21.
qncias desastrosas. A ao das queimadas, por exemplo, provoca o
desequilbrio da fauna e da flora e modifica o clima. Vrias espcies de A Agenda 21 talvez o mais polmico desses documentos. Tenta unir
animais foram extintas ou se encontram em risco de extino em decorrn- ecologia e progresso num ambicioso modelo de desenvolvimento sustent-
cia das atividades do homem. vel, ou seja, compatvel com a capacidade de sustentao do crescimento
econmico, sem exausto dos recursos naturais. Prega a unio de todos os
J no sculo XIX se podia detectar a existncia de graves problemas pases com vistas melhoria global da qualidade de vida. Encyclopaedia
ambientais, como mostram os relatos sobre poluio e insalubridade nas Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
fbricas e bairros operrios. Encontram-se raciocnios claros da vertente
que mais tarde se definiria como ecologia social na obra de economistas POLUIO
como Thomas Malthus, Karl Marx e John Stuart Mill, e de gegrafos como Fenmeno estreitamente vinculado ao progresso industrial, a degrada-
Friedrich Ratzel e George P. Marsh. Mesmo entre os socialistas, porm, o das condies ambientais tem aumentado de maneira considervel e
predominava a crena nas possibilidades do industrialismo e a ausncia de preocupante nas regies mais desenvolvidas do mundo, sobretudo a partir
preocupao com os limites naturais. Tambm contribuiu o fato de a eco- de meados do sculo XX.
nomia industrial no ter ainda revelado as contradies ecolgicas ineren-
tes a seu funcionamento, evidenciadas no sculo XX. Poluio o termo empregado para designar a deteriorao das condi-
es fsicas, qumicas e biolgicas de um ecossistema, que afeta negati-
De fato, a maioria das teorias econmicas recentes traduz essa atitude vamente a vida humana e de espcies animais e vegetais. A poluio
e raciocina como se a economia estivesse acima da natureza. A economia, modifica o meio ambiente, ou seja, o sistema de relaes no qual a existn-
no entanto, pode at mesmo ser considerada apenas um captulo da ecolo- cia de uma espcie depende do mecanismo de equilbrio entre processos
gia, uma vez que se refere somente ao material e demanda de uma naturais destruidores e regeneradores.
espcie, o homem, enquanto a ecologia examina a ao de todas as esp-
cies, seus relacionamentos e interdependncias. Do meio ambiente depende a sobrevivncia biolgica. A atividade clo-
rofiliana produz o oxignio necessrio a animais e vegetais; a ao de
A radicalizao do impacto destrutivo do homem sobre a natureza, pro- animais, plantas e microrganismos garante a pureza das guas nos rios,
vocada pelo desenvolvimento do industrialismo, inspirou, especialmente ao lagos e mares; os processos biolgicos que ocorrem no solo possibilitam as
longo do sculo XX, uma srie de iniciativas. A mais antiga delas o con- colheitas. A vida no planeta est ligada ao conjunto desses fenmenos,
servacionismo, que a luta pela conservao do ambiente natural ou de cuja inter-relao denominada ecossistema. Processo natural recuper-
partes e aspectos dele, contra as presses destrutivas das sociedades vel, a poluio resulta da presena de uma quantidade inusitada de matria
humanas. Denncias feitas em congressos internacionais geraram uma ou energia (gases, substncias qumicas ou radioativas, rejeitos etc) em
campanha em favor da criao de reservas de vida selvagem, que ajuda- determinado local. , por isso, principalmente obra do homem em sua
ram a garantir a sobrevivncia de muitas espcies ameaadas. atividade industrial.
Existem basicamente trs tipos de recursos naturais: os renovveis, Mesmo antes da existncia do homem, a prpria natureza j produzia
como os animais e vegetais; os no-renovveis, como os minerais e fs- materiais nocivos ao meio ambiente, como os produtos da erupo de
seis; e os recursos livres, como o ar, a gua, a luz solar e outros elementos vulces e das tempestades de poeira. Na verdade, materiais slidos no ar,
que existem em grande abundncia. O movimento ecolgico reconhece os como poeira ou partculas de sal, so essenciais como ncleos para a
recursos naturais como a base da sobrevivncia das espcies e defende formao de chuvas. Quando, porm, as emanaes das cidades aumen-
garantias de reproduo dos recursos renovveis e de preservao das tam desmedidamente tais ncleos, o excesso pode prejudicar o regime
reservas de recursos no-renovveis. pluvial, porque as gotas que se formam so demasiado pequenas para cair
como chuva. Alguns tipos de poluio, sobretudo a precipitao radioativa e
No Brasil, o movimento conservacionista est razoavelmente estabele- a provocada por certas substncias lanadas ao ar pelas chamins de
cido. Em 1934, foi realizada no Museu Nacional, no Rio de Janeiro, a I fbricas, podem disseminar-se amplamente, mas em geral a poluio s
Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. Trs anos mais tarde criou- ocorre em limites intolerveis onde se concentram as atividades humanas.
se o primeiro parque nacional brasileiro, na regio de Itatiaia RJ.
Desde a antiguidade h sinais de luta contra a poluio, mas esta s se

tornou realmente um problema com o advento da revoluo industrial. J no sido objeto de preocupao dos governos, que tentam, no mbito da Orga-
incio do sculo XIX registraram-se queixas, no Reino Unido, contra o rudo nizao das Naes Unidas, estabelecer controles por meio de organismos
ensurdecedor de mquinas e motores. As chamins das fbricas lanavam jurdicos internacionais.
no ar quantidades cada vez maiores de cloro, amnia, monxido de carbo-
no e metano, aumentando a incidncia de doenas pulmonares. Os rios A poluio da gua tem causado srios problemas ecolgicos no Bra-
foram contaminados com a descarga de grande volume de dejetos, o que sil, em especial em rios como o Tiet, no estado de So Paulo, e o Paraba
provocou epidemias de clera e febre tifide. No sculo XX surgiram novas do Sul, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro. A maior responsabili-
fontes de poluio, como a radioativa e, sobretudo, a decorrente dos gases dade pela devastao da fauna e pela deteriorao da gua nessas vias
lanados por veculos automotores. fluviais cabe s indstrias qumicas instaladas em suas margens.
A poluio e seu controle so em geral tratados em trs categorias na-

turais: poluio da gua, poluio do ar e poluio do solo. Estes trs
elementos tambm interagem e em conseqncia tm surgido divises
inadequadas de responsabilidades, com resultados negativos para o con-
trole da poluio. Os depsitos de lixo poluem a terra, mas sua incinerao
contribui para a poluio do ar. Carregados pela chuva, os poluentes que
esto no solo ou em suspenso no ar vo poluir a gua e substncias
sedimentadas na gua acabam por poluir a terra.
Poluio do ar
Embora a poluio do ar sempre tenha existido -- como nos casos das
Poluio da gua erupes vulcnicas ou da morte de homens asfixiados por fumaa dentro
de cavernas -- foi s na era industrial que se tornou problema mais grave.
Considera-se que a gua est poluda quando no adequada ao con- Ela ocorre a partir da presena de substncias estranhas na atmosfera, ou
sumo humano, quando os animais aquticos no podem viver nela, quando de uma alterao importante dos constituintes desta, sendo facilmente
as impurezas nela contidas tornam desagradvel ou nocivo seu uso recrea- observvel, pois provoca a formao de partculas slidas de poeira e
tivo ou quando no pode ser usada em nenhuma aplicao industrial. fumaa.
Os rios, os mares, os lagos e os lenis subterrneos de gua so o Em 1967, o Conselho da Europa definiu a poluio do ar nos seguintes
destino final de todo poluente solvel lanado no ar ou no solo. O esgoto termos: "Existe poluio do ar quando a presena de uma substncia
domstico o poluente orgnico mais comum da gua doce e das guas estranha ou a variao importante na proporo de seus constituintes pode
costeiras, quando em alta concentrao. A matria orgnica transportada provocar efeitos prejudiciais ou criar doenas." Essas substncias estra-
pelos esgotos faz proliferar os microrganismos, entre os quais bactrias e nhas so os chamados agentes poluentes, classificados em cinco grupos
protozorios, que utilizam o oxignio existente na gua para oxidar seu principais: monxido de carbono, partculas, xidos de enxofre, hidrocarbo-
alimento, e em alguns casos o reduzem a zero. Os detergentes sintticos, netos e xidos de nitrognio. Encontram-se suspensos na atmosfera, em
nem sempre biodegradveis, impregnam a gua de fosfatos, reduzem ao estado slido ou gasoso.
mnimo a taxa de oxignio e so objeto de proibio em vrios pases, entre
eles o Brasil. As causas mais comuns de poluio do ar so as atividades industriais,
combustes de todo tipo, emisso de resduos de combustveis por vecu-
Ao serem carregados pela gua da chuva ou pela eroso do solo, os los automotivos e a emisso de rejeitos qumicos, muitas vezes txicos, por
fertilizantes qumicos usados na agricultura provocam a proliferao dos fbricas e laboratrios.
microrganismos e a conseqente reduo da taxa de oxignio nos rios,
lagos e oceanos. Os pesticidas empregados na agricultura so produtos O principal poluente atmosfrico produzido pelo homem (o dixido de
sintticos de origem mineral, extremamente recalcitrantes, que se incorpo- carbono e o vapor d'gua so elementos constitutivos do ar) o dixido
ram cadeia alimentar, inclusive a humana. Entre eles, um dos mais co- sulfrico, formado pela oxidao do enxofre no carvo e no petrleo, como
nhecidos o inseticida DDT. Mercrio, cdmio e chumbo lanados gua ocorre nas fundies e nas refinarias. Lanado no ar, ele d origem a
so elementos txicos, de comprovado perigo para a vida animal. perigosas disperses de cido sulfrico. s vezes, poluio se acrescenta
o mau cheiro, produzido por emanaes de certas indstrias, como curtu-
Os casos mais dramticos de poluio marinha tm sido originados por mes, fbricas de papel, celulose e outras.
derramamentos de petrleo, seja em acidentes com petroleiros ou em
vazamentos de poos petrolferos submarinos. Uma vez no mar, a mancha O dixido de carbono, ou gs carbnico, importante regulador da at-
de leo, s vezes de dezenas de quilmetros, se espalha, levada por mosfera, pode causar modificaes climticas considerveis se tiver altera-
ventos e mars, e afasta ou mata a fauna marinha e as aves aquticas. O da a sua concentrao. o que ocorre no chamado efeito estufa, em que a
maior perigo do despejo de resduos industriais no mar reside na incorpora- concentrao excessiva desse gs pode provocar, entre outros danos, o
o de substncias txicas aos peixes, moluscos e crustceos que servem degelo das calotas polares, o que resulta na inundao das regies costei-
de alimento ao homem. Exemplo desse tipo de intoxicao foi o ocorrido na ras de todos os continentes. O monxido de carbono, por sua vez, produ-
cidade de Minamata, Japo, em 1973, devido ao lanamento de mercrio zido sobretudo pelos automveis, pela indstria siderrgica e pelas refinari-
no mar por uma indstria, fato que causou envenenamento em massa e as de petrleo. Outros poluentes atmosfricos so: hidrocarbonetos, alde-
levou o governo japons a proibir a venda de peixe. A poluio marinha tem dos, xidos de azoto, xidos de ferro, chumbo e derivados, silicatos, flor e

derivados, entre outros. de cultivo, pecuria ou minerao, e o uso indiscriminado de agrotxicos
nas plantaes. Tais prticas, alm de provocarem desequilbrios ecolgi-
No final da dcada de 1970, descobriu-se nova e perigosa conseqn- cos, acarretam riscos de eroso e desertificao. Encyclopaedia Britan-
cia da poluio: a reduo da camada de oznio que protege a superfcie nica do Brasil Publicaes Ltda.
da Terra da incidncia de raios ultravioleta. Embora no esteja definitiva-
mente comprovado, atribuiu-se o fenmeno emisso de gases industriais DESMATAMENTO
conhecidos pelo nome genrico de clorofluorcarbonos (CFC). Quando Habitats mais ricos e diversificados do planeta, as florestas
atingem a atmosfera e so bombardeados pela radiao ultravioleta, os foram progressivamente destrudas em favor da agricultura e
CFC, muito usados em aparelhos de refrigerao e em sprays, liberam pecuria predatrias e pela extrao abusiva de seus recursos.
cloro, elemento que destri o oznio. Alm de prejudicar a viso e o apare-
lho respiratrio, a concentrao de poluentes na atmosfera provoca alergias
e afeta o sangue e os tecidos sseo, nervoso e muscular.
Poluio do solo
A poluio pode afetar tambm o solo e dificultar seu cultivo. Nas gran-
des aglomeraes urbanas, o principal foco de poluio do solo so os
resduos industriais e domsticos. O lixo das cidades brasileiras, por exem-
plo, contm de setenta e a oitenta por cento de matria orgnica em de-
composio e constitui uma permanente ameaa de surtos epidmicos. O
esgoto tem sido usado em alguns pases para mineralizar a matria orgni-
ca e irrigar o solo, mas esse processo apresenta o inconveniente de veicu-
lar microrganismos patognicos. Excrementos humanos podem provocar a
contaminao de poos e mananciais de superfcie. Os resduos radioati-
vos, juntamente com nutrientes, so absorvidos pelas plantas. Os fertilizan- Desmatamento o ato ou efeito de derrubar rvores e plantas nativas,
tes e pesticidas sintticos so suscetveis de incorporar-se cadeia alimen- destruir a mata ou a floresta de forma desordenada, para desenvolver
tar. atividade pecuria, agrcola ou madeireira. A palavra s passou a ter uso
freqente a partir da dcada de 1970, com o advento da conscincia ecol-
Fator principal de poluio do solo o desmatamento, causa de dese- gica e preservacionista, que manifestou preocupao crescente com os
quilbrios hidrogeolgicos, pois em conseqncia de tal prtica a terra deixa efeitos destruidores de certas modalidades da produo industrial e da
de reter as guas pluviais. Calcula-se que no Brasil sejam abatidos anual- agricultura e pecuria extensivas.
mente trinta mil quilmetros quadrados de florestas, com o objetivo de obter
madeira ou reas para cultivo. Na Europa, o desmatamento teve incio na Idade Mdia, quando o ho-
mem j derrubava florestas para expandir as terras cultivveis. A devasta-
Outra grande ameaa agricultura o fenmeno conhecido como chu- o das florestas tropicais em ritmo vertiginoso, no entanto, comeou muito
va cida. Trata-se de gases txicos em suspenso na atmosfera que so mais tarde. No incio da dcada de 1990, elas representavam apenas nove
arrastados para a terra pelas precipitaes. A chuva cida afeta regies dos 16 milhes de quilmetros quadrados de superfcie originalmente
com elevado ndice de industrializao e exerce uma ao nefasta sobre as ocupados.
reas cultivadas e os campos em geral.
Resultado do emprego de tcnicas agrcolas e pecurias ultrapassa-
Poluio radioativa, calor e rudo das, a devastao afeta principalmente as naes do chamado Terceiro
Um tipo extremamente grave de poluio, que afeta tanto o meio areo Mundo, mas, do ponto de vista das conseqncias climticas e ambientais,
quanto o aqutico e o terrestre, o nuclear. Trata-se do conjunto de aes os prejuzos so universais. O mais importante talvez seja a perda irrever-
contaminadoras derivadas do emprego da energia nuclear, e se deve svel da diversidade biolgica. Acredita-se que as florestas tropicais abri-
radioatividade dos materiais necessrios obteno dessa energia. A guem metade das espcies do planeta, algumas com propriedades medici-
poluio nuclear causada por exploses atmicas, por despejos radioati- nais e outras resistentes a pragas, cujo material gentico pode ser aprovei-
vos de hospitais, centros de pesquisa, laboratrios e centrais nucleares, e, tado para a melhora de outras espcies.
ocasionalmente, por vazamentos ocorridos nesses locais.
Nos pases industrializados, a tendncia de recuperao das florestas
Tambm podem ser includos no conceito de poluio o calor (poluio ao longo das ltimas dcadas do sculo XX, principalmente na Europa,
trmica) e o rudo (poluio sonora), na medida em que tm efeitos nocivos revelava a preocupao em conter os efeitos do desmatamento. No mesmo
sobre o homem e a natureza. O calor que emana das fbricas e residncias perodo, o reflorestamento no Terceiro Mundo ainda era inexpressivo se
contribui para aquecer o ar das cidades. Grandes usinas utilizam guas dos comparado s reas devastadas. Estimava-se em 5,9 milhes de quilme-
rios para o resfriamento de suas turbinas e as devolvem aquecidas; muitas tros quadrados a superfcie de florestas em todo o mundo que seriam
fbricas com mquinas movidas a vapor tambm lanam gua quente nos transformados em fazendas, estradas e cidades na primeira metade do
rios, o que chega a provocar o aparecimento de fauna e flora de latitudes sculo XXI.
mais altas, com conseqncias prejudiciais para determinadas espcies de
peixes. Desmatamento no Brasil. Trinta por cento das reas de floresta tropical
do planeta esto concentradas no Brasil, em especial na bacia amaznica.
O som tambm se revela poluente, sobretudo no caso do trnsito urba- Essa riqueza vegetal foi encarada, no entanto, como obstculo para o
no. O rudo mximo tolervel pelo homem, sem efeitos nocivos, de noven- desenvolvimento do pas, principalmente a partir da dcada de 1970. Foto-
ta decibis (dB).Diversos problemas de sade, inclusive a perda permanen- grafias de satlite tiradas em 1988 revelaram que o desmatamento realiza-
te da audio, podem ser provocados pela exposio prolongada a baru- do em pouco mais de dez anos na Amaznia atingia 12% da regio - uma
lhos acima desse limite, excedido por muitos dos rudos comumente regis- rea maior do que a Frana. Esse ritmo de devastao, segundo os ambi-
trados nos centros urbanos, tais como o som das turbinas dos avies a jato entalistas, levaria ao desaparecimento da floresta at o final do sculo XX.
ou de msica excessivamente alta. No incio da dcada de 1990, no entanto, as taxas de desmatamento apre-
sentaram uma reduo, mais atribuda recesso econmica do que
No Brasil, alm dos despejos industriais, o problema da poluio conscincia ecolgica. As principais causas do desmatamento na regio
agravado pela rpida urbanizao (trs quartos da populao do pas vivem eram a criao de gado, explorao de madeira, construo de estradas e
nas cidades), que pressiona a infra-estrutura urbana com quantidades hidreltricas, minerao, agricultura em pequenas propriedades e cresci-
crescentes de lixo, esgotos, gases e rudos de automveis, entre outros mento urbano.
fatores, com a conseqente degradao das guas, do ar e do solo. J no
campo, os dois principais agentes poluidores so as queimadas, para fins O desmatamento uma das principais causas da seca, porque a der-

rubada de rvores destri as bacias hidrogrficas e empobrece o solo. , Para o interior, esses terrenos cedem lugar a uma faixa de colinas e morros
portanto, um fator intensificador da pobreza em pases da Amrica Latina, argilosos, de solo espesso, relativamente frtil, sobretudo no Recncavo,
sia e frica. Exemplo bvio o da Etipia, onde a devastao da vegeta- onde se encontra o famoso massap baiano. Tanto a faixa das colinas e
o natural reduziu a capacidade de armazenamento de umidade da terra e morros como a dos tabuleiros so cortadas transversalmente pelos rios que
agravou os efeitos da estiagem sobre a agricultura. descem do planalto; ao longo deles estendem-se amplas plancies aluviais
(vrzeas) sujeitas a inundaes que lhes renovam periodicamente os solos
O grande desafio ambiental do mundo contemporneo consiste em re- com a deposio de novos aluvies.
cuperar, por meio de programas de reflorestamento, o que j foi degradado;
impedir que o processo de desmatamento indiscriminado tenha continuida- O rebordo do planalto ergue-se imediatamente a oeste dos morros e
de e desenvolver projetos que, mesmo ao inclurem a explorao econmi- colinas, formando uma faixa de terrenos muito acidentados, por meio da
ca da floresta, favoream sua recuperao gradual, com a reposio garan- qual se ascende da baixada ao planalto. Ao norte de Salvador, o rebordo do
tida do que for retirado e respeito aos ciclos biolgicos das diversas esp- planalto desaparece, pois a transio entre planalto e baixada se faz sua-
cies. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. vemente.
VOOROCA O planalto ocupa a maior parte do estado e est dividido em cinco

O desmatamento e a falta de proteo dos solos arenosos e pobres compartimentos bem individualizados: planalto sul-baiano, Espinhao,
so as principais causas das voorocas, que podem ameaar estradas e depresso so-franciscana, planalto ocidental e pediplano.
cidades, alm de inutilizarem vastas reas para as culturas.
O planalto sul-baiano, talhado em rochas cristalinas antigas, situa-se
Vooroca a forma de eroso do solo em que se conjugam os efeitos no sudeste do estado. Sua superfcie, com 800 a 900m de altitude mdia,
da gua subterrnea e da gua superficial. O fenmeno ocorre com fre- apresenta-se suavemente ondulada, com amplos vales de fundo chato.
qncia nos solos onde as queimadas se repetiram por longo tempo, caso Entretanto, os rios de Contas e Paraguau abriram em seu seio profundos
em que as propriedades coloidais do solo baixam ao ponto de no mais vales, dividindo-o em trs sees: o planalto de Conquista, no sul; o de
reter as chuvas e, durante as estaes chuvosas, surgirem cursos subter- Itiruu, no centro; e o de Cruz das Almas, no norte.
rneos pelo acmulo das guas nas profundidades. Tambm h voorocas
oriundas apenas da eroso superficial. Aparentemente o nome deriva-se do O Espinhao consiste em uma faixa de terrenos elevados (1.300m de
tupi-guarani ib-oroc, "terra rasgada", "rasgo do solo". mdia e 1.850m no pico das Almas, seu ponto culminante) que corta o
estado de norte a sul pelo centro. Sua superfcie ora se apresenta como
H casos em que uma vooroca alcana trinta metros de profundidade alinhamentos montanhosos (cristas quartzferas), ora como elevaes
e vrias centenas de comprimento. No incio, pode ser combatida mediante tabulares ou cuestas. Estas ltimas predominam na poro oriental e
drenagem adequada das guas superficiais. Problema mais complexo o setentrional, formando um amplo conjunto de formas suaves denominado
da vooroca em fase mais avanada de desenvolvimento, quando, alm chapada Diamantina.
dos cuidados com a drenagem superficial, faz-se necessrio a construo
de barreiras ao longo do vale de eroso e a reduo simultnea do ngulo
do talude dos barrancos. O emprego de plantas de razes profundas, como
o bambu, s vezes traz bons resultados. No Brasil, as reas de Casa
Branca, Itapetininga e Mococa, no estado de So Paulo, so particularmen-
te afetadas pelas voorocas, que tambm ocorrem em outras regies.
Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
O Meio Ambiente constitui um dos temas transversais propostos nos

Parmetros Curriculares Nacionais (PCN/MEC) e introduz nas salas de aula
um tema cada vez mais atual. Para o educador, o Meio Ambiente no se
restringe ao ambiente fsico e biolgico, mas inclui tambm as relaes
sociais, econmicas e culturais. O objetivo trazer reflexes que levem o
aluno ao enriquecimento cultural, qualidade de vida e preocupao com
o equilbrio ambiental.
GEOGRAFIA DA BAHIA: ASPECTOS POLTICOS, FSI-

COS, ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS.
Chamada "a boa terra", a Bahia foi o bero da nao brasileira, pois ali,
em Porto Seguro, hoje baa Cabrlia, aportaram os portugueses da frota de
Cabral, em 22 de abril de 1500. E a cidade de Salvador foi a primeira
capital do Brasil.
A depresso so-franciscana estende-se a oeste do Espinhao, com
O estado da Bahia, na regio Nordeste, onde ocupa uma rea de disposio semelhante, isto , formando faixa de sentido norte-sul. Consti-
567.295km2, se abre para o oceano Atlntico numa extenso de 932km. tuem-na terras de reduzida altitude (400m em mdia) e relativamente
Limita-se a nordeste por Sergipe e Alagoas, ao norte por Pernambuco e planas, que com suave inclinao caem para o rio So Francisco. Ao longo
Piau, a oeste por Gois e Tocantins e ao sul por Minas Gerais e Esprito dos vales de alguns afluentes do curso mdio desse rio, especialmente os
Santo. A capital Salvador. rios Corrente e Grande, a depresso lana para oeste prolongamentos em
forma de dedos. No fundo da depresso fica a plancie aluvial do So
Geografia fsica Francisco, periodicamente inundada por suas cheias.
Geologia e relevo. Aproximadamente setenta por cento do territrio es-
tadual se encontram entre 300 e 900m e 23% abaixo de 300m. O quadro O planalto ocidental, constitudo de rochas sedimentares, ergue-se a
morfolgico compreende trs unidades: a baixada litornea, o rebordo do oeste da depresso so-franciscana, com uma altura aproximada de 850m.
planalto e o planalto. Seu topo regular imprime-lhe feio tabular e o carter de extenso chapa-
do, a que se aplica o nome genrico de Espigo Mestre.
Constitui a baixada litornea o conjunto de terras situadas abaixo de
200m de altitude. Erguem-se a, dominando as praias e os areais da fmbria O pediplano compreende toda a poro nordeste do planalto baiano. A
litornea, terrenos de feio tabular, os chamados tabuleiros arenticos. se desenvolvem amplas superfcies que se inclinam suavemente para o

litoral, a leste, e para a calha do So Francisco, ao norte, com altitudes trastes regionais. No Recncavo e na regio cacaueira registram-se densi-
entre 200 e 500m. Esses terrenos exibem o modelado tpico de clima semi- dades superiores a cem habitantes por quilmetro quadrado. J em amplas
rido, observado em todo o serto da regio Nordeste: grandes planuras reas do interior, o povoamento se torna escasso, caindo esses ndices
nas quais despontam, aqui e ali, picos e macios isolados (inselbergs). para cerca de 15hab./km2 (chapades, chapada Diamantina e serto semi-
Formam o subsolo dessa regio rochas cristalinas antigas, com exceo de rido).
uma faixa de formaes sedimentares, que do Recncavo se projeta para o
norte, dando lugar a uma srie de chapadas arenticas tambm denomina- Alm das funes de capital poltico-administrativa, de porto e de cen-
das tabuleiros. tro industrial, a cidade de Salvador desempenha o papel de metrpole
regional para uma vasta rea, que compreende quase todo o territrio
Clima. Trs tipos climticos se observam na Bahia: o clima quente e baiano e ainda todo o estado de Sergipe e o extremo sul do Piau. Do
mido sem estao seca, o clima quente e mido com estao seca de territrio estadual escapam influncia econmica de Salvador apenas
inverno e o clima semi-rido quente, identificados no sistema de Kppen pequenas reas situadas nos extremos norte e sul, que so vinculadas a
pelos smbolos Af, Aw e BSh, respectivamente. O primeiro domina ao longo Recife, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. Entretanto, sob sua ao direta se
do litoral, com temperaturas mdias anuais de cerca de 23C e totais pluvi- encontra apenas o Recncavo.
omtricos superiores a 1.500mm. O segundo caracteriza todo o interior,
com exceo da parte setentrional e do vale do So Francisco. Apresenta
temperaturas mdias anuais que variam entre 18C nas reas mais eleva-
das e 22C nas reas mais baixas, e totais pluviomtricos equivalentes a
mil milmetros. O terceiro tipo climtico encontrado no norte do estado e
no vale do So Francisco. As temperaturas mdias anuais superam 24e
mesmo 26 C, mas a pluviosidade inferior a 700mm.
As cidades principais do estado agem como outros tantos plos

econmicos, sobretudo no serto. So elas: Feira de Santana, na periferia
do Recncavo; Itabuna e Ilhus, na regio cacaueira; Jequi e Vitria da
Conquista, no planalto; e Juazeiro, margem direita do So Francisco.
Outras cidades importantes so Alagoinhas, Paulo Afonso, Itamaraju,
Camaari, Bom Jesus da Lapa, Jacobina e Valena. (Para dados demogr-
ficos, ver DATAPDIA.)
Economia
Agricultura e pecuria. O principal produto agrcola da Bahia o cacau,
cultivado sobretudo para exportao. Sua rea de cultura por excelncia
so as colinas e morros da regio litornea ao sul do Recncavo, princi-
palmente nos municpios de Ilhus e Itabuna.
A mandioca apresenta, ao contrrio, uma distribuio geogrfica dis-

persa, que, de certa forma, reproduz a distribuio da populao do estado.
Vegetao. Perto de 64% do territrio baiano revestido por caatingas, Produto bsico da alimentao baiana e cultura pouco exigente quanto s
16% por cerrados, 18% por florestas e dois por cento por campos. As condies ecolgicas, natural que acompanhe o homem onde quer que
florestas ocorrem na rea litornea e ocupam uma faixa de terra cuja largu- ele se instale. A rea de maior concentrao da produo o Recncavo,
ra varia entre cem quilmetros (no Recncavo) e 250km (no vale do rio onde a mandioca, cultivada nos solos pobres sobre as formaes arenti-
Pardo). No lado oriental apresentam-se como matas perenes, no centro cas, assume o carter de lavoura comercial. No interior aparece geralmente
como semidecduas e no lado ocidental como decduas agrestes. A princi- como cultura de subsistncia.
pal rea de ocorrncia de cerrados o planalto ocidental. Outras manchas,
pequenas, surgem em meio s reas de caatinga. Os campos aparecem O terceiro produto do estado, o feijo, cultura geograficamente dis-
tambm no planalto ocidental, formando uma estreita mancha disposta no persa, com caractersticas de pequena lavoura comercial de subsistncia. A
sentido norte-sul. As caatingas revestem todo o resto do estado, isto , a cana-de-acar vem em quarto lugar quanto ao valor de produo. Grande
maior parte de seu interior. Todos esses tipos de vegetao encontram-se lavoura comercial ligada agroindstria (usinas de acar), domina os ricos
hoje bastante modificados por interferncia do homem. solos de massap do Recncavo. Surge tambm no interior do estado
integrada na pequena lavoura comercial, para a produo de aguardente e
Hidrografia. Os rios da Bahia pertencem a dois grupos: o primeiro in- rapadura ou como simples cultura de subsistncia. Seguem-se em ordem
tegrado pelo So Francisco e seus afluentes. Entre esses ltimos desta- decrescente, por valor de produo, mamo, banana, mamona, caf,
cam-se os afluentes da margem esquerda, que nascem no planalto ociden- algodo e laranja.
tal (Carinhanha, Correntes, Grande e seu afluente, o Preto). O segundo
grupo compreende os rios que correm diretamente para o Atlntico (Mucuri, A criao de gado de corte se faz em todas as regies do estado, mas
Jequitinhonha, Pardo, Contas, Paraguau, Itapicuru e Vaza Barris). Os dois observa-se um certo grau de especializao regional: de um lado, reas de
grupos incluem, na regio semi-rida, rios de regime intermitente. caatinga, voltadas para a reproduo dos rebanhos, e de outro, reas de
florestas do rebordo oriental do planalto, reservadas para a engorda dos
Populao animais provenientes das primeiras. A pecuria leiteira assume grande
A populao da Bahia apresenta fortes contingentes de negros e mula- vulto na regio de Itapetinga, e a produo estadual de leite considervel.
tos, concentrados no Recncavo, alm de numerosos caboclos, que pre- reas antes ridas, como Iau e Itaberaba, foram convertidas pecuria
dominam no planalto. A distribuio populacional apresenta grandes con- graas introduo de capins africanos.

Indstria de transformao. As atividades industriais da Bahia, de pou- importante estrada pavimentada, que parte de Salvador em direo a
ca expresso no passado, desenvolveram-se bastante. Estado de tradicio- Juazeiro-Petrolina. De Salvador para nordeste estende-se a BR-101, tam-
nal estrutura agrria, a Bahia ocupa hoje no setor secundrio considervel bm pavimentada, que alcana Natal em sua extremidade setentrional,
parcela de sua populao ativa. Persistem, no entanto, numerosas inds- depois de passar por Aracaju, Macei e Joo Pessoa.
trias de pequeno porte, de carter artesanal, como as que produzem artigos
de consumo sertanejo (rapadura, aguardente, farinha de mandioca). Entre O estado possui quatro portos: Aratu, Camamu, Ilhus e Salvador. Em
as de maior porte destacam-se a indstria qumica (inclusive refinao de Madre de Deus, municpio de Salvador, funciona o terminal martimo Almi-
petrleo), de produtos alimentares (especialmente usinas de acar), txtil rante Alves Cmara, da Petrobrs, por onde se exportam petrleo bruto e
e de fumo. Concentra-se em torno de Salvador o grosso da produo, produtos da refinaria Landulfo Alves. Encyclopaedia Britannica do Brasil
sobretudo no Centro Industrial de Aratu, localizado na prpria regio metro- Publicaes Ltda.
politana, e no Plo Petroqumico de Camaari, um dos mais modernos do
mundo. Alm de Aratu e Camaari, a Bahia conta ainda com o Centro CULTURA
Industrial de Ilhus. Entidades culturais. Dentre as numerosas instituies culturais existen-
tes no estado destacam-se a Academia de Letras da Bahia, o Gabinete
Portugus de Leitura, o Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia, a Associ-
ao Baiana de Medicina, a Associao Baiana de Imprensa, as seces
baianas da Associao Brasileira de Escritores e da Ordem dos Advoga-
dos.
Entre as bibliotecas existentes na capital destacam-se as da Universi-

dade Federal da Bahia, a Biblioteca Pblica do Estado, a do Mosteiro de
So Bento, a Biblioteca Infantil Monteiro Lobato, a Biblioteca Teixeira de
Freitas, do Departamento Estadual de Estatstica, e as bibliotecas especia-
lizadas da Petrobrs e das instituies culturais citadas acima. Muitos
municpios do interior mantm pequenas bibliotecas pblicas.
Museus. Cidade de muitos museus, destacam-se em Salvador, pelo va-

lor e interesse de seus acervos, os seguintes: o Museu Afro-Brasileiro e o
Museu de Arqueologia e Etnologia, ambos na antiga Faculdade de Medici-
na; o Museu de Arte da Bahia; o Museu de Arte Sacra, no antigo convento
Indstria extrativa. Os recursos naturais de origem mineral so variadas Carmelitas Descalas; o Museu de Arte Sacra Monsenhor Aquino
dos, embora apenas alguns ofeream possibilidades efetivas de explorao Barbosa, na baslica de N. S. da Conceio da Praia; o Museu Abelardo
comercial, como o petrleo e o gs natural, recursos de que a Bahia o Rodrigues (Solar do Ferro), com mostras de arte sacra e popular; o Museu
segundo produtor nacional. A rea de explorao o Recncavo baiano, Carlos Costa Pinto, de prataria e moblia; e o Museu do Carmo, a igreja e
onde perfuram-se poos tanto na terra como no mar. Parte da produo convento da Ordem Primeira do Carmo. Outro museu de grande interesse
processada localmente, na refinaria Landulfo Alves. no estado o Vanderlei de Pinho, no Recncavo.
Outras riquezas do subsolo so objeto de pesquisa e explorao: ami- Acervo arquitetnico. A principal atrao de Salvador reside em seu
anto, barita, berilo, columbita, cristal de rocha, magnesita, mica, chumbo, acervo arquitetnico, formado por igrejas, fortes, palcios e solares antigos.
mrmore, cromo, mangans, talco, diamante, titnio, urnio, vandio e Entre as igrejas, que ao todo somam 165, avultam a catedral baslica
cobre (reserva de Caraba). A mina de ouro de Morro do Vento, em Jacobi- (1656); a igreja de N. S. da Conceio da Praia (1739-1765); a igreja (1708-
na, comeou a operar em 1983. 1750) e o convento de So Francisco (1587), com sua rica talha dourada e
azulejos portugueses; a igreja da Ordem Terceira de So Francisco (1703);
Energia. A cachoeira de Paulo Afonso, na divisa com Alagoas (descar- e a igreja do Senhor do Bonfim (1745-1754).
ga mdia: 5.000m3/seg.), alimenta as quatro usinas da CHESF (Companhia
Hidreltrica do So Francisco), Paulo Afonso I, II, III e IV. Com um potencial Dos inmeros fortes, os mais importantes, em Salvador, so o forte e o
combinado de 3.501.800kW, exportam energia para todo o Nordeste. farol de Santo Antnio da Barra (1598), o forte de So Marcelo (sculo
XVII), o forte do Barbalho ou de N. S. do Monte do Carmo (de 1638), e o
A hidreltrica de Pedra do Cavalo (1983), a montante das cidades ge- forte de Monte Serrat, do sculo XVI. Entre os palcios, cabe citar o pao
minadas de So Flix e Cachoeira, e a 110km da capital, foi construda com arquiepiscopal da S, o pao do Saldanha e o solar do conde dos Arcos.
recursos do Plano de Valorizao dos Recursos Hdricos do Rio Paragua-
u. Alm de gerar energia, garante: gua potvel para Salvador e Feira de Entre outros monumentos, merecem destaque: a casa de Gregrio de
Santana; gua bruta para os complexos industriais, inclusive Aratu e Ca- Matos, a casa onde morreu Castro Alves (Colgio Ipiranga), o Solar do
maari; fim das enchentes peridicas das cidades ribeirinhas; e soluo Unho, o pao municipal, o Solar Marbak, o Solar Berqu, a casa natal de
para o problema do assoreamento -- o rio tornou-se, outra vez, navegvel. Ana Nri (Cachoeira), a Casa da Torre de Garcia d'vila (Mata de So
A barragem (143m) uma das mais altas da Amrica do Sul. Joo), a Santa Casa, a casa natal de Teixeira de Freitas (Cachoeira).
A hidreltrica de Itaparica, situada na divisa com Pernambuco, a cerca Turismo. A cidade de Salvador e a baa de Todos os Santos constituem
de cinqenta quilmetros do complexo de Paulo Afonso, comeou a operar uma das mais importantes reas de atrao turstica do pas. Situada numa
em 1988. Sua potncia final ser de 2.500 megawatts; na dcada de 1990 pennsula entre o mar aberto e a baa, Salvador possui numerosas praias
estava em construo a usina de Xing, tambm no So Francisco, que de fama. Do lado do Atlntico, comeando com a praia do Porto da Barra,
disporia de uma capacidade de trs mil megawatts. seguem-se as praias do Farol, Ondina, Rio Vermelho, Amaralina, Pituba,
Transporte. A rede ferroviria constituda por trs grandes ramos que Piat, Chega-Nego, Boca do Rio, Jardim de Al, Armao e Itapo. Junto
partem de Salvador para nordeste, na direo de Sergipe; para noroeste, desta fica a lagoa do Abaet com suas belas dunas, sistematicamente
na direo do Piau; e para sudoeste, na direo de Minas Gerais. Com depredadas, apesar de declaradas de utilidade pblica pela prefeitura da
exceo dos trechos que cortam o Recncavo e a zona da Mata sergipana, cidade.
as linhas servem a reas de baixa densidade demogrfica e fraca atividade
econmica. Entre os pontos de interesse figuram ainda a ladeira e largo do Pelouri-
nho (declarado patrimnio cultural da humanidade pela UNESCO), o Mer-
A principal rodovia pavimentada do estado a Rio-Bahia (BR-116), que cado Modelo (antiga Alfndega), o porto dos Saveiros, o centro da cidade
corta o interior de sul para norte, passando por Vitria da Conquista, Jequi velha, e escolas de capoeira. Entre os numerosos candombls, destaca-se
e Feira de Santana. Nessa cidade, a Rio-Bahia interceptada por outra o Terreiro da Casa Branca, o mais antigo do pas, tombado pelo Patrimnio

Histrico em 1984. A ilha de Itaparica, na entrada da baa, oferece tambm
diversos pontos de interesse turstico.
PROVAS SIMULADAS
A culinria baiana, com fortes acentos africanos, tornou-se conhecida
internacionalmente e seus principais pratos tpicos so, entre outros: abar,
BLOCO I
acaraj, caruru, ef, feijo de leite, moqueca de peixe, sarapatel, vatap,
1. Pela sua Ioalizao geogrfica, o Brasil constitui-se num pas de
catadinhos-de-siri, siri-mole, lambreta (molusco).
clima predominantemente:
( ) temperado
Eventos. O carnaval a maior festa popular da capital, atraindo a cada
( ) polar
ano grande nmero de turistas de todo o pas e do exterior. Entre as festas
( ) tropical
mais concorridas, destacam-se as de Santa Brbara (4 de dezembro), da
( ) semi-rido
Conceio da Praia (8 de dezembro), de Santa Luzia (13 de dezembro),
dos Santos Reis (5/6 de janeiro), de Iemanj (2 de fevereiro), do Divino
2. O relevo brasileiro caracteriza-se pelas baixas altitudes, onde apenas
Esprito Santo (segundo domingo aps a Assuno), todas em Salvador. E
pequena parcela ultrapassa 1.000 metros. Nosso ponto culminante :
ainda as festas de Nossa Senhora de Santana (18 de janeiro a 3 de feverei-
( ) Dedo de Deus
ro), em Feira de Santana, e de Nossa Senhora da Vitria (15 de agosto),
( ) Pico da Neblina
em Ilhus.
( ) Pico da Bandeira
( ) Monte Roraima
As principais procisses so de Nosso Senhor do Bom Jesus dos Na-
vegantes (1o de janeiro), do Senhor dos Passos (segunda sexta-feira da
3. Numa viagem que voc fizesse, de Roraima ao Rio Grande do Sul,
Quaresma) e de Nossa Senhora do Monte Serrat (2 de setembro). Outras
qual o tipo de relevo que voc poderia verificar?
festividades de destaque so a lavagem do Bonfim (quinta-feira antes do
( ) planalto (Guianas), plancie (Amaznica).
segundo domingo depois da Epifania), o sbado e domingo do Bonfim, a
( ) planalto (Brasileiro) e plancie (Pampas)
segunda-feira da Ribeira (aps o domingo do Bonfim), o bando do Rio
( ) apenas planaltos ondulados
Vermelho (dois domingos antes do carnaval) e o Dois de Julho (dia da
( ) a plancie Amaznica e o planalto Meridional
Independncia). As manifestaes folclricas no estado so ricas e varia-
( ) a plancie do Pantanal e dos Pampas.
das, destacando-se o candombl, a capoeira e os ritmos populares.
4. A maior poro do nosso relevo constituda pelo planalto Brasileiro,
No interior do estado registram-se tambm alguns centros de atrao
que podemos dividir em 3 parcelas:
turstica, como a cidade histrica de Cachoeira, o parque nacional de Paulo
( ) Central, Gacho e Pantanal
Afonso com a cachoeira e usina hidreltrica do mesmo nome, a estncia
( ) Atlntico, Meridional e Central
hidromineral de Cip e, no litoral, o parque nacional de Monte Pascoal.
( ) Serra do Mar, da Mantiqueira e de Borborema
Ainda no litoral, merecem destaque as praias de Porto Seguro, Santa Cruz
( ) Pantanal, Arenito-Basltico e das Guianas
Cabrlia, Canavieiras e Ilhus. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publi-
caes Ltda.
5. Da decomposio do arenito e do basalto, no planalto Meridional,
temos um solo extremamente frtil chamado terra-roxa devido:
Dados Gerais
- Regio Nordeste
( ) aos caboclos que a achavam roxa
- Estados limtrofes Sergipe (NE), Alagoas (NE), Pernambuco (N), Piau ( ) aos imigrantes alemes
(N e NO), Tocantins (NO e O), Gois (O e SO), ( ) apenas a uma conveno dos gelogos
Minas Gerais (SO, S e SE) e Esprito Santo (SE) ( ) ao imigrante italiano que a chamava rossa (vermelha)
- Mesorregies 7
6. Das terras baixas brasileiras, as plancies, temos:
- Microrregies 32 ( ) Plancie Amaznica, do Pantanal, Costeira e Gacha
- Municpios 417 ( ) apenas uma, a maior do mundo: a Plancie Amaznica
( ) Plancie Amaznica e a do Pantanal
Capital Salvador ( ) somente a Plancie Costeira.
Governo 7. Na Plancie Litornea ou Costeira, ocorrem momentos em que ela

- Governador(a) Jacques Wagner (PT) interrompida pelo contato da Serra do Mar com o Oceano, formando
- Vice-governador(a) Edmundo Pereira Santos (PT) bolses de plancies, chamados de:
( ) falsias
rea ( ) coxilhas
- Total 564.692,669 km (5) ( ) baixadas
Populao ( ) restingas
- 2007 estim. 14.076.212 hab. (4)
- Densidade 24,92 hab./km (15) 8. Relacione o tipo de clima e suas caractersticas bsicas:
( ) clima equatorial
PIB 2004 ( ) clima tropical mido
- Total R$86.882.488 (6) ( ) clima semi-rido
- Per capita R$6.350 (15) ( ) clima subtropical
( ) ocorrncias de geadas
IDH (2000) 0,688 (22) mdio ( ) chuvas escassas, mal distribudas e altas temperaturas
- Esper. de vida 71,2 (2003) anos (13) ( ) quente e mido, com chuvas constantes
- Mort. infantil 38,7 (2003)/mil nasc. (21) ( ) duas estaes bem marcadas: inverno seco e vero mido
- Analfabetismo 21,4 (2003)% (20)
Fuso horrio UTC-3 9. O tipo de clima predominante no Vale do Rio So Francisco e no
interior do Nordeste :
Clima tropical e semi-rido Af, Bsh ( ) tropical
( ) subtropical
Sigla BR-BA
( ) semi-rido
( ) equatorial
Site governamental www.bahia.ba.gov.br

10. Se no territrio brasileiro predominam os planaltos, nossos rios so ( ) pecuria extensiva
mais propensos a: ( ) pecuria intensiva
( ) navegao ( ) extrativismo
( ) pesca
( ) produo de energia hidroeltrica RESPOSTAS
( ) No tm interesse econmico 1. tropical
2. Pico da Neblina
11. O maior rio do mundo em volume de gua e o segundo em extenso 3. Planalto das Guianas, Plancie Amaznica, Planalto Brasileiro, Plan-
: cie dos Pampas
( ) So Francisco 4. Atlntico, Meridional e Central
( ) Paran 5. Ao imigrante italiano que a chamava rossa (vermelha)
( ) Amazonas 6. Plancie Amaznica, do Pantanal, Costeira e Gacha
( ) Tiet 7. baixadas
8. (d) (c) (a) (b)
12. A Cachoeira de Paulo Afonso, onde se encontra importante hidroel- 9. semi-rido
trica para o desenvolvimento do Nordeste pertence ao rio: 10. produo de energia hidroeltrica
( ) Tocantins 11. Amazonas
( ) Paraba 12. So Francisco
( ) Araguaia 13. Solim6es
( ) So Francisco 14. Platina
15. Tiet
13. O rio Amazonas, que nasce com o nome de Vilcanota, ao entrar no 16. seringueira e castanheiro
Brasil, e at sua confluncia com o rio Negro, recebe o nome de: 17. Mata dos Pinhais
( ) Tocantins 18. carnaba e babau
( ) Solimes 19. caatinga
( ) Amazonas 20.pecuria extensiva
( ) Araguaia
BLOCO II
14. Os rios Paran, Paraguai e Uruguai, embora de importncia individual, 1. O primeiro e o stimo pas em populao no mundo so respectiva-
constituem uma grande bacia hidrogrfica: mente:
( ) Platina ( ) China e Brasil
( ) Litornea ( ) Rssia e EUA
( ) Franciscana ( ) Japo e lndia
( ) Amaznica ( ) Brasil e China
15. As usinas hidroeltricas de Barra Bonita, Promisso, lbitinga, esto 2. O ritmo do processo de urbanizao est intimamente ligado a um
localizadas no rio: outro fator de caracterstica econmica:
( ) So Francisco ( ) pecuria
( ) Paran ( ) agricultura
( ) Tiet ( ) industrializao
( ) Paraba ( ) rede bancria
16. So rvores tpicas da Floresta Amaznica: 3. As atividades econmicas so agrupadas por setores, constituindo o
( ) araucria e o jacarand setor primrio:
( ) ip e mogno ( ) indstria
( ) seringueira e castanheiro ( ) agricultura e pecuria
( ) mandacaru e jacarand ( ) bancos e comrcio
( ) transporte e educao
17. Uma das mais importantes florestas brasileiras, dado seu intenso
aproveitamento econmico para exportao e construo civil: 4. Os negros que vinham para o Brasil, como escravos, pertenciam a
( ) Mata dos Pinhais dois importantes grupos:
( ) Floresta Amaznica ( ) bantus e sudaneses
( ) Campos do sul ( ) hausss e iorubas
( ) Pantanal ( ) bantus e congos
( ) sudaneses e mals.
18. No Maranho e no Piau aparecem importantes formaes de palm-
ceas, das quais distinguem-se: 5. A cultura brasileira produto de uma srie de contribuies, oriunda
( ) carnaba e babau dos brancos, negros e ndios. Do cruzamento entre a raa branca e
( ) p e pau-brasil ndia, tivemos:
( ) jacarand e cacaueiro ( ) cafuzo
( ) pinheiro e facheiro ( ) mameluco
( ) mulato
19. Tpica do serto nordestino, onde as chuvas so escassas e mal ( ) mestio
distribudas, temos a vegetao chamada:
( ) cerrados
( ) campos RESPOSTAS
( ) caatinga 1. China e Brasil
( ) faxinais 2. industrializao
3. agricultura e pecuria
20. Nos cerrados e nos campos que aparecem em vrias partes do pas 4. bantus e sudaneses
desenvolve-se importante atividade econmica: 5. mameluco
( ) agricultura comercial

BLOCO III 4. Concorrncia da produo antilhana
1. A primeira atividade econmica aps o descobrimento do Brasil foi: 5. Expanso do territrio e surgimento de cidades
( ) a pecuria 6. Governo geral, capitanias e as cmaras municipais
( ) o extrativismo do pau-brasil 7. Francisco de Meio Palheta
( ) agricultura 8. Transporte de caf para o porto exportador de Santos
( ) extrao do ouro 9. Getlio Vargas
10. COSINA (Volta Redonda)
2. A agricultura da cana-de-acar implantada no Brasil, nos primrdios
do sculo XVI, teve amplo sucesso, notadamente em: BLOCO IV
( ) Porto Seguro 1. A mais extensa e menos povoada regio do Brasil e:
( ) Pernambuco ( ) sudeste
( ) Salvador ( ) norte
( ) So Paulo ( ) nordeste
( ) centro-oeste
3. O proprietrio das imensas fazendas produtoras de cana-de-acar
era chamado de: 2. Na regio Nordeste, devido s chuvas escassas e mal distribudas,
( ) senhor de engenho aparecem no interior:
( ) candango ( ) imponente vegetao
( ) coronel ( ) rios temporrios
( ) capataz ( ) caudalosos rios
4. A decadncia da produo aucareira brasileira est relacionada a ( ) rica agricultura
(ao):
( ) abandono das atividades 3. A regio sudeste, pela sua importante concentrao industrial e
( ) libertao dos escravos populacional, tem nos meios de transporte, vitais veias de sustenta-
( ) destruio dos engenhos o. A Via Dutra nesse esquema, fundamental, ligando:
( ) concorrncia da produo antilhana ( ) So Paulo-Santos
( ) Rio de Janeiro-Bahia
5. O chamado ciclo do ouro, ocorrido durante o sculo XVIII, teve ( ) So Paulo-Rio de Janeiro
importncia fundamental para o (a): ( ) Rio-Belo Horizonte
( ) enriquecimento do Brasil
( ) expanso do territrio e surgimento de cidades 4. Os imigrantes alemes e italianos encontraram na regio sul, clima e
( ) abertura de estradas no Nordeste condies favorveis sua adaptao. Aos italianos devemos a intro-
( ) relaxamento das relaes com a Metrpole (Portugal) duo do:
( ) fumo
6. Na administrao colonial do Brasil, destacaram-se trs nveis de ( ) trigo
poder: ( ) cultivo da vinha
( ) governo geral, capitanias e as cmaras municipais ( ) caf
( ) senhor de engenho, capataz e escravos
( ) donatrios, homens-bons e escravos 5. Mato Grosso e Gois possuem os maiores rebanhos de gado bovino,
( ) ouvidor-mor, provedor-mor e capito-mor que abastecem os grandes centros consumidores de So Paulo e Rio
de Janeiro. Sua pecuria contudo de baixo rendimento, pois :
7. Em 1727 foi introduzido o caf no Brasil, por: ( ) pecuria intensiva
( ) Bento do Amaral Coutinho ( ) estabulada
( ) Tom de Souza ( ) pecuria extensiva
( ) Francisco de Meio Palheta ( ) gado solto
( ) Borba Gato
RESPOSTAS
8. As ferrovias que surgiram no sul do Brasil, a partir de 1850, estavam 1. Norte
ligadas a (ao): 2. rios temporrios
( ) transporte de caf para o porto exportador de Santos 3. So Paulo Rio de Janeiro
( ) extrao de madeira 4. cultivo da vinha
( ) transporte de imigrantes para as lavouras 5. pecuria extensiva
( ) exportao de algodo
9. A diversificao da nossa agricultura e a industrializao do pas

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foram obras iniciadas no governo:
( ) Prudente de Morais ___________________________________
( ) Washington Lus
( ) Jnio Quadros ___________________________________
( ) Getlio Vargas ___________________________________
10. A instalao das indstrias de base no Brasil marcada pela criao ___________________________________
da: _______________________________________________________
( ) COSIPA (So Paulo)
( ) CVRD (Vale do Rio Doce) _______________________________________________________
( ) COSINA (Volta Redonda)
( ) PETROBRS _______________________________________________________
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RESPOSTAS
1. O extrativismo do pau-brasil _______________________________________________________
2.. Pernambuco _______________________________________________________
3. Senhor de engenho

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Em maro de 2011, com presso forte motivada por preos do grupo
Alimentao e Transportes, o IPCA se manteve num nvel elevado, de
0,79%, que representou a maior taxa para o ms desde 2003. O resulta-
do mensal levou a taxa acumulada em 12 meses para 6,30%, nvel bem
perto do teto da meta perseguida pelo Banco Central[11], que gerou
preocupaes dos economistas do mercado financeiro e obrigou o go-
verno a adotar novas medidas de restrio ao crdito para controlar o
aquecimento da economia.[12] No ms de abril, o indicador do IBGE
** Aconselhamos aos senhores concursandos a se atualizarem mostrou desacelerao, para uma taxa de 0,77%, mas isso no impediu
sempre, lendo jornais, revistas, assistindo jornais, revistas, assis- que o resultado acumulado em 12 meses superasse o teto da meta de
tindo e ouvindo noticirios nas reas de poltica, economia, soci- inflao. O nmero atingiu 6,51% e representou o primeiro rompimento
edade, ou seja: tudo o que acontece dentro e fora do pas.** do nvel perseguido pelo BC desde junho de 2005.[13]
Aps registrar alta de 7,31% no acumulado de 12 meses e atingir a maior
marca nesta comparao desde maio de 2005[14], o IPCA entrou em
Governo Dilma Rousseff
lento processo de desacelerao nos meses seguintes. O ndice de
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.
inflao encerrou 2011 com uma taxa acumulada de 6,50% e ficou no
teto da meta estabelecida pelo CMN, registrando o maior nvel anual
desde 2004, quando apresentou taxa de 7,60%[15].
Taxa de Juros
Como medida inicial para evitar que a inflao chegasse a nveis descon-
fortveis para o cumprimento da meta de 2011 estabelecida pelo CMN, o
Governo Dilma promoveu o aumento da taxa de juros. Logo na primeira
reunio do Copom, a diretoria do BC elevou a taxa Selic em 0,50 ponto
porcentual para 11,25%, maior patamar desde maro de 2009.[16] Na
segunda reunio do comit do Banco Central, os juros foram elevados
novamente em 0,50 ponto porcentual, agora para 11,75% ao ano, o
maior nvel desde os 12,75% de janeiro de 2009.[17] Em abril, um novo
ajuste na Selic, de 0,25 ponto porcentual, levou a taxa para a marca de
12% ao ano.[18] Com mais este aumento, o Brasil seguiu na liderana
entre as taxas de juros reais mais elevadas do mundo.[19] O posto foi
mantido depois das reunies de junho e julho do Copom, que promoveu
mais dois aumentos de 0,25 ponto porcentual e levou a Selic para o nvel
de 12,50%.[20]
Na reunio do Copom de agosto, a diretoria do BC surpreendeu o mercado
financeiro com um corte de 0,50 ponto porcentual na Selic, para 12% ao ano,
enquanto a totalidade dos economistas trabalhava com a manuteno da Selic
no nvel de 12,50%. A justificativa do dos diretores da autoridade monetria foi
de que a crise internacional vivida por economias centrais, como dos pases da
O Governo Dilma Rousseff (2011-atualidade) um termo informal que
Europa, traria influncia na economia brasileira.[21] A deciso do Banco Central
corresponde ao perodo da histria poltica brasileira que se inicia com
foi criticada pelo mercado financeiro e por partidos de oposio[22]. Eles levanta-
a posse de Dilma Vana Rousseff presidncia, em 1 de janeiro de 2011,
ram a hiptese de perda de independncia da autoridade monetria, j que, dias
em sua primeira tentativa de chegar ao cargo presidencial, aps derrotar
antes da opo pela reduo dos juros, a presidente Dilma Rousseff havia
o candidato do PSDB, Jos Serra, nas eleies de 2010, com 56,05%
afirmado que comeava a ver a possibilidade de reduo dos juros no Bra-
dos votos vlidos, em segundo turno[1].
sil.[23] O ministro da Fazenda, Guido Mantega, rebateu as crticas ao BC,
O perodo marcado por fato histrico, pois representa a primeira vez afastando a hiptese de interferncia poltica na deciso do Copom.[24]
que uma mulher assumiu o poder no Brasil no posto mais importante do
pas[2][3]. Dilma Rousseff fazia parte do Governo Lula, tendo si- PIB
do Ministra de Minas e Energia e, mais tarde, Ministra-Chefe da Casa
Civil do Brasil[4]. Sua estada na presidncia est prevista at o dia 1 de
janeiro de 2015, podendo se estender por mais quatro anos, caso se
candidate novamente e consiga se reeleger na eleio de 2014[5].
Caractersticas
Economia
A gesto Dilma Rousseff iniciou dando segmento poltica econmica do
Governo Lula.[6] O novo governo comeou com a sada de Henrique Meirel-
lesda presidncia do Banco Central, depois de oito anos frente da institui-
o.[7]Para o lugar de Meirelles, foi escolhido o ex-diretor do BC Alexandre
Tombini, que, em discurso de posse, defendeu um sistema financeiro slido e
eficiente como condio para crescimento sustentvel.[8] Para outro local de
destaque da equipe econmica do governo, o Ministrio da Fazenda, Dilma
optou pela permanncia de Guido Mantega.
Inflao
Apesar de ainda ter ficado dentro da meta do CMN, de 4,5%, com tole-
rncia de 2 pontos para cima ou para baixo, o IPCA de 2010 (ltimo ano
do governo anterior) registrou alta acumulada de 5,91% e foi o maior
desde 2004.[9] Em janeiro de 2011, primeiro ms do Governo Dilma, o
ndice de inflao registrou taxa mensal de 0,83%, o maior resultado
desde abril de 2005 (0,87%), que levou a taxa acumulada em 12 meses
para 5,99%.[10]
Atualidades 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Guido Mantega Miriam Belchior
Em junho de 2011, o IBGE fez a primeira divulgao sobre PIB do Go- Em fevereiro de 2011, o governo anunciou um corte recorde de R$ 50
verno Dilma. De acordo com o instituto, a economia brasileira apresentou bilhes no Oramento federal do mesmo ano, o equivalente a 1,2% do
crescimento de 1,3% no primeiro trimestre de 2011 ante o quarto trimes- Produto Interno Bruto (PIB). A justificativa para a deciso foi a de que o
tre de 2010, quando o PIB havia se expandido 0,8% sobre o terceiro bloqueio de gastos era uma maneira de o governo tentar combater as
trimestre. Na comparao com o primeiro trimestre de 2010, a expanso presses inflacionrias, e, com isso, permitir uma poltica "mais suave"
do PIB foi de 4,20%.[25] para a taxa bsica de juros. O ministro da Fazenda, Guido Mantega,
explicou tambm que a medida fazia parte tambm do processo de
Em 26 de dezembro diversos jornais britnicos destacaram que o Brasil reverso de todos os estmulos feitos para a economia brasileira entre
ultrapassou o Reino Unido, tornando-se assim a sexta maior economia do 2009 e 2010 para evitar os efeitos negativos da crise financeira internaci-
mundo, sendo a primeira vez que o PIB brasileiro superou o daquele pas. Os onal.[32] Durante a campanha eleitoral da qual saiu vitoriosa, tanto Dilma
dados so do Centro de Pesquisa Econmica e de Negcios.[26] Roussef como seu adversrio Jos Serra, negaram que fariam acertos
Em maro de 2012, o IBGE divulgou que o PIB do primeiro ano do Go- deste tipo nas contas pblicas.[33]
verno Dilma cresceu 2,7%, o que representou um desempenho abaixo do No corte recorde do Oramento, o programa Minha Casa, Minha Vi-
aguardado pelo mercado financeiro e de prprios setores do governo, da recebeu conteno de mais de R$ 5 bilhes nos repasses do governo,
como o Ministrio de Fazenda, que previa expanso em torno de 3% apesar de o governo afirmar que as despesas com os programas sociais
para 2011[27]. e com os investimentos doPAC (Programa de Acelerao do Crescimen-
Salrio Mnimo to) seriam integralmente mantidos. De acordo com Miriam Belchior,
ministra escolhida por Dilma para o Planejamento, a reduo de despesa
Em fevereiro de 2011, o Congresso Nacional, aprovou a proposta estipula- teve relao com o fato de a segunda parte do Minha Casa ainda no ter
da pelo Governo Dilma, de aumentar o valor do salrio mnimo, de R$ 510 sido aprovada pelo Congresso.[34]
para R$ 545, mesmo com a sugesto de partidos da oposio de valores
de R$ 560 e R$ 600. O reajuste foi superior inflao acumulada de 2010, Dilma suspendeu a contratao do aprovados em concursos pblicos e a
quando o INPC foi de 6,47%, mas recebeu crticas de setores da sociedade realizao de novos processos seletivos durante o ano de 2011, como
civil.[28] Especialistas lembram que, se confirmadas as projees para o forma de conter os gastos do governo, considerados elevados nos lti-
INPC do primeiro bimestre, o valor de R$ 545 teria em maro, ms que mos anos. Durante sua campanha nada foi falado sobre a suspen-
entrou em vigor, poder de compra 1,3% inferior ao de janeiro de 2010, no so.[35]
ltimo reajuste do Governo Lula. Para repor a inflao de 14 meses, seria
Ao contrrio do que foi falado em sua campanha Dilma cortou gastos
necessrio um aumento para R$ 552. Com a inflao do primeiro bimestre
com investimentos e as despesas com salrios,custeio da mquina
confirmando as expectativas de alta mais intensa, foi o primeiro reajuste
pblica e da rotina do governo subiram. Com pessoal e custeio, o gover-
anual do mnimo abaixo da inflao desde 1997.[29]
no gastou R$ 10 bilhes a mais no primeiro trimestre em comparao ao
Em dezembro de 2011, a presidente Dilma Rousseff assinou decreto pelo mesmo perodo do ano passado. Se forem includos os gastos com juros,
qual reajustou o salrio mnimo em 14,13%. Com isso, a partir de janeiro do o aumento chega a R$ 13,2 bilhes. praticamente um quarto do corte
ano seguinte, o novo valor do mnimo passou a R$ 622.[30] Conforme de R$ 50 bilhes feito no Oramento deste ano. Foi aumentado tambm
estudo do Dieese, o aumento determinado fez com que o poder de compra gastos com dirias e passagens, supostos alvos de cortes.
do salrio mnimo alcanasse o nvel mais alto em mais de 30 anos. Se-
J em investimentos, os gastos caram pouco mais de R$ 300 milhes na
gundo a instituio, levando-se em conta o valor da cesta bsica apurado
comparao com 2010. Os dados foram lanados no Sistema Integrado
em novembro pela entidade (R$ 276,31), o novo piso poderia comprar 2,25
de Administrao Financeira (Siafi), que registra gastos federais, e foram
cestas, a maior quantidade registrada desde 1979. Ainda de acordo com o
pesquisados pela ONG Contas Abertas.
Dieese, o aumento de R$ 77 determinado pela presidente causou um gasto
extra anual de R$ 19,8 bilhes Previdncia Social. Este custo , no A queda nos investimentos ocorre tambm nas empresas estatais fede-
entanto, menor do que o aumento da arrecadao de impostos, j que, em rais. Nos primeiros trs meses deste ano, a reduo foi de R$ 1,4 bilho.
virtude do crescimento do consumo consequente da alta do piso salarial,
ela subir em R$ 22,9 bilhes em 2012.[31] Concesses
Cortes no Oramento Em fevereiro de 2012, o Governo Dilma concedeu iniciativa privada o

controle de 3 aeroportos brasileiros: o consrcio Invepar venceu a dispu-
ta pelo aeroporto de Guarulhos, o aeroporto de Viracopos ficou com o
grupo Aeroportos Brasil, e o grupo Inframerica Aeroportos ficou com o
Aeorporto Juscelino Kubitschek, em Braslia[36].
Apesar do termo "privatizao" ter sido largamente usado para descrever
a operao, o termo correto seria concesso de servio pblico. Diferen-
temente da privatizao, a concesso regulada por meio de um contra-
to que transfere a execuo do servio pblico para uma empresa priva-
da, sem no entanto tirar do poder pblico a titularidade do servio, po-
dendo inclusive retom-lo a todo momento. Na privatizao, ocorre a
venda de uma entidade pblica e a transferncia definitiva da atividade
desta para o comprador, o que no pode ser feito com servios pblicos,
somente possvel quando se trata de uma atividade econmica como a
de um banco.[37] A concesso do aeroporto de Campinas dever durar
30 anos, o de Braslia 25 anos e o de Guarulhos, 20.[38] A Infraero,
empresa estatal, permanece com at 49% do capital de cada aeropor-
to.[39]
A licena de operao do aeroporto de Guarulhos foi a leilo pelo preo
mnimo de R$ 3,4 bilhes e arrematada por R$ 16,213 bilhes, com gio
de 373%. J a de Campinas foi oferecida por R$1,47 bilhes e arremata-
da por uma proposta de R$ 3,821 bilhes(gio de 159,8%). Braslia,
oferecida a R$ 582 milhes, foi comprada com gio de 673%, por R$
4,501 bilhes.[40] Alm de pagar pelas licenas, cada concessionria
dever investir no mnimo, at 2014: R$ 1,38 bilho, no caso de Guaru-

lhos, R$ 873 milhes no caso de Viracopos e R$ 626 milhes em Bras- Ministrio da Pesca e Aquicultura: Ideli Salvatti
lia. O edital dos leiles tambm inclui exigncias quanto qualidade dos Ministrio da Previdncia Social: Garibaldi Alves Filho
servios que tero que ser prestados, incluindo cotas nos estacionamen- Ministrio da Sade: Alexandre Padilha
tos, cadeiras nas salas de espera e extenso das filas nos pontos de Ministrio das Cidades: Mrio Negromonte
atendimento.[41] Entretanto, estima-se que o investimento necessrio Ministrio das Comunicaes: Paulo Bernardo Silva
para a adequao dos aeroportos ao volume de trfego esperado para Ministrio das Relaes Exteriores: Antonio Patriota
os prximos anos, com a realizao da Copa do Mundo e dasOlimpa- Ministrio de Minas e Energia: Edison Lobo
das, seria de R$ 4,6 bilhoes para o aeroporto de Guarulhos, R$ 8,7 Ministrio do Desenvolvimento Agrrio: Afonso Florence
bilhes para Campinas e R$ 2,8 bilhes para Braslia.[42]
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome: Tereza
Reservas internacionais Campello
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exteri-
Depois de receber do governo anterior o Pas com um valor total recorde or: Fernando Pimentel
de US$ 288,575 bilhes em reservas internacionais,[43] a gesto Dilma Ministrio do Esporte: Orlando Silva Jr.
Rousseff atingiu, no incio de fevereiro, um total de US$ 300 bilhes em
Ministrio do Meio Ambiente: Izabella Teixeira
reservas, o que representou nova marca histrica. Economistas avaliam
que, se por um lado, um valor alto das reservas possibilita uma maior
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto: Miriam Belchior
segurana para o pas enfrentar crises externas, por outro lado, a compra Ministrio do Trabalho e Emprego: Carlos Lupi
de dlares por parte do governo brasileiro tende a aumentar a dvida Ministrio do Turismo: Pedro Novais
interna nacional.[44] Ministrio dos Transportes: Alfredo Nascimento
Secretaria de Assuntos Estratgicos: Moreira Franco
Relaes comerciais com o exterior Secretaria de Comunicao Social: Helena Chagas
Em abril de 2011 viajou para a China e realizou ampliao nos negcios Secretaria Especial dos Direitos Humanos: Maria do Rosrio
com aquele pas. Possibilitou a produo de aeronaves da Embraer em Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Raci-
territrio chins, alm de ganhar aval indito para a exportao da carne al: Luiza de Bairros
de sunos, com a habilitao de trs unidades frigorficas. Ao todo foram Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres: Iriny Lopes
assinados mais de 20 acordos comerciais. A Huawei anunciou investi- Secretaria Nacional dos Portos (Brasil): Lenidas Cristino
mentos de US$ 350 milhes no Brasil.[45][46] Secretaria de Relaes Institucionais: Luiz Srgio Oliveira
Secretaria-Geral da Presidncia: Gilberto Carvalho
Numa rpida visita ao Uruguai em maio de 2011, Dilma Substituies
e Mujica assinaram acordos envolvendo nano, TI e biotecnologia. Esta- Casa Civil da Presidncia da Repblica: Antnio Palocci por Gleisi
beleceu projetos para a instalao de uma linha de transmisso de 500
Hoffmann em 8 de junho de 2011.[52]
quilowatts entre San Carlos, no Uruguai, e Candiota, no Brasil, alm da
Ministrio da Pesca e Aquicultura: Ideli Salvatti por Luiz Srgio
adoo, pelo governo uruguaio, do padro de TV Digital nipo-
Oliveira em 10 de junho de 2011.[53]
brasileiro.[47]
Secretaria de Relaes Institucionais: Luiz Srgio Oliveira por Ideli
Poltica externa Salvatti em 10 de junho de 2011.[53]
Ministrio dos Transportes: Alfredo Nascimento por Paulo Srgio
O Governo Dilma comeou a gesto da poltica externa com algumas
Passos em 11 de julho de 2011.[54]
mudanas de posio em relao ao governo anterior. Uma delas foi
Ministrio da Defesa: Nelson Jobim por Celso Amorim em 4 de
relacionada s questes dos direitos humanos do Ir, j que no governo
agosto de 2011.[55]
anterior o representante do pas na ONU se abstinha de votar a favor de
sanes. Dilma deixou claro que estaria disposta a mudar o padro de
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: Wagner Ros-
si por Mendes Ribeiro Filho em 18 de agosto de 2011.[56]
votao do Brasil em resolues que tratassem das violaes aos direi-
tos humanos no pas do Oriente Mdio.[48] Ministrio do Turismo: Pedro Novais[57] por Gasto Vieira em 14
de setembro de 2011.[58]
Em seu primeiro ano, aproximou-se mais da Argentina, buscando maior Ministrio do Esporte: Orlando Silva Jr. por Aldo Rebelo em 27 de
integrao comercial e incentivando a integrao produtiva, pela transfe- outubro de 2011.[59]
rncia de unidades produtivas de grandes empresas brasileiras para o Ministrio do Trabalho e Emprego: Carlos Lupi por Paulo Roberto
pas vizinho.[49] dos Santos Pinto (interinamente) em 4 de dezembro de 2011.[60]
Relaes com a imprensa Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao: Aloizio Mercadan-
te por Marco Antonio Raupp em 24 de janeiro de 2012.[61]
Nos primeiros meses de governo, Dilma contrariou a vontade de setores Ministrio da Educao: Fernando Haddad por Aloizio Mercadan-
do prprio partido de regular a imprensa e declarou que "a imprensa livre te em 24 de janeiro de 2012.[61]
imprescindvel para a democracia".[50] Ministrio das Cidades: Mrio Negromonte por Aguinaldo Ribei-
ro em 2 de fevereiro de 2012.[62]
Ministros
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres: Iriny Lo-
Eis a relao dos ministros do governo de Dilma Rouseff, empossados pes por Eleonora Menicucci em 10 de fevereiro de 2012.[63]
em 1 de janeiro de 2011:[51] Ministrio da Pesca e Aquicultura: Luiz Srgio Oliveira por Marcelo
Advocacia-Geral da Unio: Luiz Incio Adams Crivella em 2 de maro de 2012.[64]
Banco Central do Brasil: Alexandre Tombini Ministrio do Desenvolvimento Agrrio: Afonso Florence por Pepe
Casa Civil da Presidncia da Repblica: Antnio Palocci Vargas em 14 de maro de 2012.[65]
Controladoria Geral da Unio: Jorge Hage Ministrio do Trabalho e Emprego: Paulo Roberto dos Santos
Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repbli- Pinto por Brizola Neto em 3 de maio de 2012.[66][67]
ca: Elito Siqueira
Antonio Palocci, Alfredo Nascimento, Wagner Rossi, Pedro No-
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: Wagner Rossi vais, Orlando Silva Jr., Carlos Lupi e Mrio Negromonte deixaram as
Ministrio da Cincia e Tecnologia: Aloizio Mercadante pastas devido acusaes de irregularidades. Ideli Salvatti e Luiz Srgio
Ministrio da Cultura: Ana de Hollanda Oliveira trocaram as pastas para equilibrar o governo depois da sada de
Ministrio da Defesa: Nelson Jobim Palocci da Casa Civil. Nelson Jobim pediu demisso aps criticar o
Ministrio da Educao: Fernando Haddad governo. Fernando Haddad deixou a pasta para disputar o governo da
Ministrio da Fazenda: Guido Mantega cidade de So Paulo em 2012, e Aloizio Mercadante substitu-o no
Ministrio da Integrao Nacional: Fernando Bezerra Coelho Ministrio da Educao deixando o Ministrio da Cincia. Iriny Lo-
Ministrio da Justia: Jos Eduardo Cardozo pes deixou a pasta para disputar o governo da cidade de Vitria em

2012. O petista Luiz Srgio Oliveira foi substitudo por Marcelo Crivel- envolvendo os funcionrios do ministrio.[82] Com o agravamento da
la do Partido Republicano Brasileiro (PRB) para dar maior participao crise no Ministrio dos Transportes aps suspeitas de enriquecimento
ao PRB, um partido aliado ao governo que no possua nenhuma pas- ilcito de seu filho, Alfredo Nascimento entregou carta de demisso
ta. Afonso Florence foi substitudo por Pepe Vargas no Ministrio do Presidncia da Repblica no dia 6 de julho.[83]
Desenvolvimento Agrrio, o Palcio do Planalto disse que o ministro
deixa o cargo "para se dedicar a projetos importantes para seu Estado, Mais de 30 pessoas ligadas diretamente ou indiretamente ao Ministrio
a Bahia."[68] do Turismo foram presas pela Polcia Fderal, acusados de terem desvia-
do 4,4 milhes de reais entre o ministrio e o Instituto Brasileiro de
Popularidade Desenvolvimento de Infraestrutura Sustentvel (Ibrasi). Entre elas esta-
vam o secretrio-executivo Frederico Silva da Costa, o ex-presidente
Nos primeiros trs meses no poder, o Governo Dilma Rousseff recebeu doInstituto Brasileiro de Turismo (Embratur) Mrio Moyss, o secretrio
aprovao de 47% da populao brasileira com o conceito de "timo" ou nacional de Desenvolvimento de Programas de Turismo, Colbert Martins
"bom", conforme pesquisa divulgada pelo instituto Datafolha em maro da Silva Filho (PPS), e diretores e funcionrios da Ibrasi e empresrios.
de 2011, que tambm registrou 7% das pessoas considerando a gesto Aps cerca de uma semana, todos foram soltos com habeas corpus ou
Dilma como "ruim" ou "pssima" e outros 34% com a classificao de liberados aps prestarem depoimento polcia.[84]
"regular". O resultado positivo igualou tecnicamente (segundo a margem
de erro de 2 pontos porcentuais) a marca recorde para um incio de No dia 17 de agosto de 2011, o ministro da Agricultura Wagner Ros-
governo, de 48%, obtida pela gesto de Luiz Incio Lula da Silva nos si (PMDB) pediu demisso aps denncias envolvendo sua gesto e sua
primeiros trs meses de 2007, referentes ao segundo mandato do ex- conduta na pasta. Em entrevista revista "Veja", Oscar Juc Neto cha-
presidente.[69] Tambm superou em popularidade todos os antecesso- mou o Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), partido do
res de Lula, quando se considera esta fase inicial do mandato, de acordo ministro Wagner Rossi e do vice-presidente, Michel Temer, de central de
com a srie histrica iniciada pelo Datafolha em1990.[70] No levanta- negcios". Oscar Juc Neto ex-diretor financeiro da Companhia Nacio-
mento, a populao entrevistada respondeu que as reas de melhor nal de Abastecimento (Conab) e irmo do lder do governo
desempenho do Governo Dilma nos primeiros trs meses foram a Edu- no Senado, Romero Juc (PMDB-RR). Ele foi exonerado do cargo por
cao e o combate fome e misria. Quanto s reas de pior desem- autorizar um pagamento irregular de cerca de 8 milhes de reais em-
penho, os entrevistados citaram a Sade e a parte ligada violncia e presa de um laranja. Segundo Neto, a Conab estaria atrasando o repas-
segurana.[71] se de 14,9 milhes de reais empresa Caramuru Alimentos para aumen-
tar o montante a ser pago em 20 milhes de reais. Desse total, 5 milhes
Em abril de 2012, o governo Dilma atingiu 64% de aprovao da popula- de reais seriam repassados por fora a autoridades do ministrio. O
o do Pas com o conceito de "timo" ou "bom", segundo pesquisa ministro negou todas as acusaes. Em outra denncia, reportagem da
divulgada pelo Datafolha, que tambm registrou 5% das pessoas consi- Folha de S.Paulo apontou que Rossi transformou a Conab num cabide
derando a gesto Dilma como "ruim" ou "pssima" e outros 29% com a de empregos para acomodar parentes de lderes polticos do PMDB.
classificao de "regular". A aprovao da gesto foi recorde por dois Sobre as nomeaes, o ministro disse que colocou pessoas qualifica-
aspectos: a mais alta taxa conseguida por Dilma desde sua posse e a das no estatal. [84]
maior aprovao de um presidente, levando-se em conta o perodo
pesquisado - de um ano e trs meses de governo[72]. A revista "poca" publicou reportagem com base em vdeos, documentos
e cheques, que integram uma investigao sigilosa do Ministrio Pblico
Controvrsias Federal e da Polcia Federal sobre irregularidades na ANP (Agncia
Acusaes de corrupo Nacional do Petrleo), autarquia especial vinculada ao Ministrio de
Minas e Energia, sob o comando de Edison Lobo (PMDB). Em uma das
Em abril de 2011, matria publicada no jornal Folha de S.Paulo, afirma gravaes, dois assessores da agncia exigem propina de 40 mil reais
que o vice-presidente da Repblica, Michel Temer (PMDB), investigado para resolver um problema de um cliente. A reportagem tambm obteve
no STF sob a suspeita de ter participado do esquema de cobrana a cpia de um cheque que um dos assessores da ANP recebeu de um
de propina de empresas com contratos no porto de Santos, em So advogado ligado ao maior adulterador de combustvel do pas.[84]
Paulo. O caso chegou ao STF no dia 28 de fevereiro e seguiu para a
apreciao da Procuradoria-Geral da Repblica. Temer acusado de ter No dia 26 de outubro de 2011, o ministro do Esporte Orlando Silva
recebido mais de 600 mil reais, mas negou a acusao.[73] Jr. (PCdoB), deixou o governo, tambm depois de uma sequncia de
acusaes de corrupo que foram divulgadas pela imprensa. A principal
Em 15 de maio, matria tambm publicada na Folha de S.Paulo, afirma delas foi a de que ele teria participao em um esquema de desvio de
que o ministro da Casa Civil, Antonio Palocci (PT), multiplicou por 20 seu dinheiro pblico do Segundo Tempo, programa do governo federal desti-
patrimnio em quatro anos. Entre 2006 e 2010, passou de 375 mil para nado a promover o esporte em comunidades carentes. Segundo Silva Jr.,
7,5 milhes de reais.[74]Palocci disse que declarou os bens Receita no houve nem haveria qualque tipo de prova de seu envolvimento. A
Federal e negou irregularidades.[75] O caso teve repercusso e a oposi- demisso do ministro aconteceu um dia depois de o Supremo Tribunal
o exigiu explicaes do ministro,[76][77] inclusive acionou Procura- Federal autorizar a instaurao de inqurito para investig-lo, a pedido
doria da Repblica[78] e ao STF. No entanto, manobras dos governistas da Procuradoria Geral da Repblica.[85]
que so maioria, impediram que o ministro se apresentasse Cmara
dos Deputados.[79] A brindagem dos deputados ao ministro e o silncio Para um governo recm-formado, do total de ministrios, que so pouco
de alguns principais opositores, provocou protestos na internet, pois os mais de 20, quase um tero j foi comprometido. [...] Houve algo errado
usurios da redeTwitter mostraram descontentamento contra alguns nas nomeaes. E quem os elegeu foi a Dilma, foi ela quem os escolheu.
polticos (tanto da base governista, como o presidente do Senado, Jos Ela tem a responsabilidade pelo que est ocorrendo. Ningum obrigado
Sarney; quanto da oposio, como o senador Acio Neves e o ex- a aceitar de um governo anterior a nomeao de futuros ministros.
governador Jos Serra, ambos do PSDB), que afirmaram no ver irregu-
laridades.[80] No dia 7 de junho, Palocci pediu demisso do cargo que Jos Serra, candidato derrotado Presidncia da Repblica
ocupava no governo.[81] peloPSDB.[86][87]
Em julho de 2011, a presidente Dilma Rousseff determinou o afastamen- Em dezembro de 2011, foi a fez de reportagens da imprensa brasileira
to da cpula do Ministrio dos Transportes, depois de denncias levantarem suspeitas sobre a conduta do ministro do Desenvolvimento,
de superfaturamentoem obras pblicas apontadas em reportagem da Indstria e Comrcio Exterior, Fernando Pimentel. Conforme matria do
revista Veja, que trouxe informaes de que representantes do PR, jornal O Estado de S. Paulo, a Federao das Indstrias de Minas Gerais
partido do ministro Alfredo Nascimento (PR), e a maior parte da cpula (Fiemg), principal cliente da empresa de consultoria do ministro, empla-
do ministrio, funcionrios da pasta e de rgos vinculados teriam mon- cou uma indicao poltica na Pasta comandada por ele: responsvel
tado um esquema de recebimento de propina por meio de empreiteiras. pela definio de benefcios indstria.[88]
O ministro foi o nico que permaneceu no cargo e determinou a instaura-
o de uma sindicncia interna para apurar as supostas irregularidades

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32. Governo anuncia corte recorde de R$ 50 bilhes no oramento de insatisfao. Jornal do Brasil (14 de maro de 2012). Pgina visitada em
2011. G1 Economia (9/2/2011). Pgina visitada em 22/4/2011. 14 de maro de 2012.
33. Dilma e Serra negam que faro acerto nas contas pblicas, mas 66. Dilma confirma Brizola Neto como ministro do Trabalho. UOL
representantes dos partidos admitem medida. O Globo Pas (24/8/2010). (30/4/2012). Pgina visitada em 30/4/2012.
Pgina visitada em 22/4/2011. 67. Planalto oficializa indicao de Brizola Neto para pasta de Traba-
lho. Folha.com (30/4/2012). Pgina visitada em 30/4/2012.

68. O troca-troca do Ministrio de Dilma Rous- pluralismo no processo eleitoral (nota 9,5) e liberdades civis (nota 9,1). O
seff. Estado (14/03/2012). Pgina visitada em 14/03/2012. pas possui nota acima da mdia em funcionalidade do governo (nota
69. Dilma tem a mesma popularidade de Lula, segundo a Datafo- 7,5). No entanto, possui desempenho inferior nos quesitos participao
lha. ltimo Segundo (19/3/2011). Pgina visitada em 22/4/2011. poltica (nota 5,0) e cultura poltica (nota 4,3). O desempenho do Brasil
70. Governo Dilma aprovado por 47%, diz a Datafolha. O Glo- em participao poltica comparvel ao de Malau e Uganda, conside-
bo (20/3/2011). Pgina visitada em 22/4/2011. rados "regimes hbridos", enquanto o desempenho em cultura poltica
71. Dilma iguala popularidade de Lula em incio de gover- comparvel ao de Cuba, considerado um regime autoritrio.No entanto, a
no. Folha.com Poder (20/3/2011). Pgina visitada em 23/4/2011. mdia geral do pas (nota 7,1) inferior somente do Uruguai (nota 8,1)
72. Dilma tem aprovao recorde, mas Lula favorito para e do Chile (nota 7,6) na Amrica do Sul. Dentre os BRIC, apenas
2014. Folha.com Poder (22/4/2011). Pgina visitada em 23/4/2012. a ndia (nota 7,2) possui desempenho melhor. De fato, em relao aos
73. Temer alvo de inqurito no STF por suspeita de corrup- BRIC, a revista j havia elogiado a democracia do pas anteriormente,
o. Folha.com Poder (5/4/2011). Pgina visitada em 23/4/2011. afirmando que "em alguns aspectos, o Brasil o mais estvel dos BRIC.
74. Palocci multiplica por 20 seu patrimnio. Folha.com Poder (15 de Diferentemente da China e da Rssia, uma democracia genuna;
maio de 2011). Pgina visitada em 19-04-2011. diferentemente da ndia, no possui nenhum conflito srio com seus
75. Palocci diz que declarou bens Comisso de tica Pbli- vizinhos".
ca. Folha.com Poder (15 de maio de 2011). Pgina visitada em 19-05-
2011. O Brasil percebido como o 75 pas menos corrupto do mundo,
76. ACM Neto quer que Palocci explique fortuna Cma- perdendo para Romnia, Grcia, Macednia e Bulgria por apenas um
ra. Folha.com Poder (15 de maio de 2011). Pgina visitada em 19-05- dcimo. O pas est empatado com os pases sul-americanos
2011. da Colmbia, do Peru e do Suriname, e ganha da Argentina (106),
77. PSDB quer que Palocci se explique comisso da Cma- da Bolvia (120), da Guiana (126), do Equador (146),
ra. Folha.com Poder (15 de maio de 2011). Pgina visitada em 19-05- do Paraguai (154) e da Venezuela (162) na regio. O Brasil ainda est
2011. em situao melhor que todos os outros pases do BRIC. A China se
78. Oposio aciona Procuradoria no caso Palocci. Folha.com Poder encontra 80 lugar, a ndia em 84 e a Rssia em 146.
(15 de maio de 2011). Pgina visitada em 19-04-2011. Organizao
79. Na Cmara, 266 votam contra convocar Palocci; 72 so a fa-
vor. Folha.com Poder (18 de maio de 2011). Pgina visitada em 19-05- O Estado brasileiro dividido primordialmente em trs esferas de
2011. poder: o Poder Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O chefe do Poder
80. Internautas j pedem, pelo Twitter, a renncia de Paloc- Executivo o presidente da Repblica, eleito pelo voto direto para um
ci. Folha.com Poder (18 de maio de 2011). Pgina visitada em 19-05- mandato de quatro anos, renovvel por mais quatro. Na esfera estadual
2011. o Executivo exercido pelos governadores dos estados; e na esfera
81. Aps suspeitas, Palocci pede demisso e deixa governo. Portal municipal pelos prefeitos. O Poder Legislativo composto, em mbito
Terra (07-06-2011). Pgina visitada em 07-06-2011. federal, pelo Congresso Nacional, sendo este bicameral: dividido entre
82. Governo determina afastamento da cpula do ministrio dos a Cmara dos Deputados e o Senado. Para a Cmara, so eleitos
Transportes. G1 Poltica (2 de julho de 2011). Pgina visitada em 3-7- os deputados federais para dividirem as cadeiras em uma razo de modo
2011. a respeitar ao mximo as diferenas entre as vinte e sete Unidades da
83. Aps denncias, Alfredo Nascimento deixa Ministrio dos Trans- Federao, para um perodo de quatro anos. J no Senado, cada estado
portes. G1 Poltica (6 de julho de 2011). Pgina visitada em 6-7-2011. representado por 3 senadores para um mandato de oito anos cada.
84. a b c Maurcio Savarese (17/08/2011). Acuado por denncias, Em mbito estadual, o Legislativo exercido pelas Assemblias Legisla-
Wagner Rossi pede demisso; a quarta sada do governo em oito tivas Estaduais; e em mbito municipal, pelas Cmaras Municipais.
meses. UOL Notcias - Poltica. Pgina visitada em 02/09/2011. Unidades federativas
85. Orlando Silva deixa o ministrio. G1 Poltica (26 de outubro de
2011). Pgina visitada em 26-10-2011. O Brasil possui vinte e seis estados e um Distrito Federal, indissol-
86. Dilma responsvel por ministros corruptos, diz Serra. ltimo veis, cada qual com um Governador eleito pelo voto direto para um
Segundo (19 de novembro de 2011). Pgina visitada em 19 de novembro mandato de quatro anos renovvel por mais quatro, assim como aconte-
de 2011. ce com os Prefeitos. Tanto os estados quanto os municpios tm apenas
87. Dilma escolheu ministros sob suspeita, diz Serra. Agncia Esta- uma casa parlamentar: no nvel estadual os deputados estaduais so
do. Dirio do Grande ABC (9 de novembro de 2011). Pgina visitada em eleitos para 4 anos na Assembleia Legislativa e no nvel municipal, os
9 de novembro de 2011. vereadores so eleitos para a Cmara Municipal para igual perodo.
88. Cliente de Pimentel, Fiemg emplacou nome em minist- Poder Judicirio
rio. Estado.com (10/12/2011). Pgina visitada em 24/12/2011.
Finalmente, h o Poder Judicirio , cuja instncia mxima
o Supremo Tribunal Federal , responsvel por interpretar a Constituio
BRASIL Federal e composto de onze Ministros indicados pelo Presidente sob
referendo do Senado, dentre indIvduos de renomado saber jurdico. A
O Brasil uma repblica federal presidencialista, de regi- composio dos ministros do STF no completamente renovada a cada
me democrtico-representativo. Em nvel federal, o poder executivo mandato presidencial: o presidente somente indica um novo ministro
exercido pelo Presidente. uma repblica porque o Chefe de Estado quando um deles se aposenta ou vem a falecer.
eletivo e temporrio. O Estado brasileiro uma federao pois compos-
to de estados dotados de autonomia poltica garantida pela Constituio Economia
Federal e do poder de promulgar suas prprias Constituies. uma A economia do Brasil tem um mercado livre e exportador. Com
repblica presidencial porque as funes de chefe de Estado e chefe de um PIB nominal de 2,48 trilhes de dlares (4,14 trilhes de reais), foi
governo esto reunidas em um nico rgo: o Presidente da Repblica. classificada como a sexta maior economia do mundo em 2011, segundo
uma democracia representativa porque o povo dificilmente exerce sua o FMI (considerando o PIB de 2,09 trilhes de dlares, para 2010) , ou a
soberania, apenas elegendo o chefe do poder executivo e os seus repre- stima, de acordo com o Banco Mundial (tambm considerando um PIB de
sentantes nos rgos legislativos, como tambm diretamente, median- 2.09 trilhes de dlares em 2010) e o World Factbook da CIA (estimando o
te plebiscito, referendo e iniciativa popular. Isso acontece raramente, o PIB de 2011 em 2,28 trilhes de dlares). a segunda maior do continente
que no caracteriza uma democracia representativa. americano, atrs apenas dos Estados Unidos.
Indicadores A economia brasileira tem apresentado um crescimento consistente
De acordo com o ndice de Democracia, compilado pela revista bri- e, segundo o banco de investimento Goldman Sachs, deve tornar-se a
tnica The Economist, o Brasil possui desempenho elevado nos quesitos quarta maior do mundo por volta de 2050.

O Brasil uma das chamadas potncias emergentes: o "B" do ram supervits comerciais que permitiram ganhos cambiais macios e
grupo BRICS. membro de diversas organizaes econmicas, como pagamentos da dvida externa.
o Mercosul, a UNASUL, o G8+5, o G20 e o Grupo de Cairns. Tem cente-
nas de parceiros comerciais, e cerca de 60% das exportaes do pas Com um grau de desigualdade ainda grande, a economia brasileira
referem-se a produtos manufaturados e semimanufaturados. Os princi- tornou-se uma das maiores do mundo. De acordo com a lista de bilion-
pais parceiros comerciais do Brasil em 2008 foram:Mercosul e Amrica rios da revista Forbes de 2011, o Brasil o oitavo pas do mundo em
Latina (25,9% do comrcio), Unio Euro- nmero de bilionrios, frente inclusive do Japo, com um nmero
peia (23,4%), sia (18,9%), Estados Unidos (14,0%) e outros (17,8%). bastante superior aos dos demais pases latino americanos.
Segundo o Frum Econmico Mundial, o Brasil foi o pas que mais Componentes da economia
aumentou sua competitividade em 2009, ganhando oito posies entre O setor de servios responde pela maior parte do PIB, com 66,8%,
outros pases, superando a Rssia pela primeira vez e fechando parcial- seguido pelo setor industrial, com 29,7% (estimativa para 2007), enquan-
mente a diferena de competitividade com a ndia e a China, economias to a agricultura representa 3,5% (2008 est). A fora de trabalho brasileira
BRIC . Importantes passos dados desde a dcada de 1990 para a sus- estimada em 100,77 milhes, dos quais 10% so ocupados na agricul-
tentabilidade fiscal, bem como as medidas tomadas para liberalizar e tura, 19% no setor da indstria e 71% no setor de servios.
abrir a economia, impulsionaram significativamente os fundamentos do
pas em matria de competitividade, proporcionando um melhor ambiente Agricultura e produo de alimentos
para o desenvolvimento do setor privado. O desempenho da agricultura brasileira pe o agronegcio em uma
O pas dispe de setor tecnolgico sofisticado e desenvolve projetos posio de destaque em termos de saldo comercial do Brasil, apesar das
que vo desde submarinos a aeronaves (a Embraer a terceira maior barreiras alfandegrias e das polticas de subsdios adotadas por al-
empresa fabricante de avies no mundo). O Brasil tambm est envolvi- guns pases desenvolvidos. Em 2010, segundo a OMC o pas foi o
do na pesquisa espacial. Possui um centro de lanamento de satlites e terceiro maior exportador agrcola do mundo, atrs apenas de Estados
foi o nico pas do Hemisfrio Sul a integrar a equipe responsvel pela Unidos e da Unio Europeia.
construo do Estao Espacial Internacional (EEI).[25] tambm o No espao de cinquenta e cinco anos (de 1950 a 2005), a populao
pioneiro na introduo, em sua matriz energtica, de brasileira passou de aproximadamente 52 milhes para cerca de 185
um biocombustvel o etanol produzido a partir da cana-de- milhes de indivduos, ou seja, um crescimento demogrfico mdio de
acar.Em 2008, a Petrobrs criou a subsidiria, a Petrobrs Biocombus- 2% ao ano. A fim de atender a essa demanda, uma autntica revoluo
tvel, que tem como objetivo principal a produo de biodiesel e etanol, a verde teve lugar, permitindo que o pas criasse e expandisse seu com-
partir de fontes renovveis, como biomassa e produtos agrcolas. plexo setor de agronegcio. No entanto, a expanso da fronteira agrcola
Histria se deu custa de grandes danos ao meio ambiente, destacando-se
o desmatamento de grandes reas da Amaznia, sobretudo nas ltimas
Quando os exploradores portugueses chegaram no sculo XV, quatro dcadas.
as tribos indgenas do Brasil totalizavam cerca de 2,5 milhes de pesso-
as, que praticamente viviam de maneira inalterada desde a Idade da A importncia dada ao produtor rural tem lugar na forma do Plano da
Pedra. Da colonizao portuguesa do Brasil (1500-1822) at o final Agricultura e Pecuria e atravs de outro programa especial voltado para
dos anos 1930, os elementos de mercado da economia brasileira basea- a agricultura familiar (Pronaf), que garantem o financiamento de equipa-
ram-se na produo de produtos primrios para exportao. Dentro mentos e da cultura, incentivando o uso de novas tecnologias e pelo
do Imprio Portugus, o Brasil era uma colnia submetida a uma poltica zoneamento agrcola. Com relao agricultura familiar, mais de 800 mil
imperial mercantil, que tinha trs principais grandes ciclos de produo habitantes das zonas rurais so auxiliados pelo crdito e por programas
econmica - o acar, o ouro e, a partir do incio do sculo XIX, o caf. A de pesquisa e extenso rural, notadamente atravs da Embrapa. A linha
economia do Brasil foi fortemente dependente do trabalho escravizado especial de crdito para mulheres e jovens agricultores visa estimular o
Africano at o final do sculo XIX (cerca de 3 milhes de escravos africa- esprito empreendedor e a inovao.
nos importados no total). Desde ento, o Brasil viveu um perodo de Com o Programa de Reforma Agrria, por outro lado, o objetivo do
crescimento econmico e demogrfico forte, acompanhado de imigrao pas dar vida e condies adequadas de trabalho para mais de um
em massa da Euro- milho de famlias que vivem em reas distribudas pelo governo federal,
pa (principalmente Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha) at os anos uma iniciativa capaz de gerar dois milhes de empregos. Atravs de
1930. Na Amrica, os Estados Unidos, o Brasil, o Canad e parcerias, polticas pblicas e parcerias internacionais, o governo est
a Argentina (em ordem decrescente) foram os pases que receberam a trabalhando para garantir infra-estrutura para os assentamentos, a e-
maioria dos imigrantes. No caso do Brasil, as estatsticas mostram que xemplo de escolas e estabelecimentos de sade. A idia que o acesso
4,5 milhes de pessoas emigraram para o pas entre 1882 e 1934. terra represente apenas o primeiro passo para a implementao de um
Atualmente, com uma populao de 190 milhes e recursos natu- programa de reforma da qualidade da terra.
rais abundantes, o Brasil um dos dez maiores mercados do mundo, Mais de 600 000 km de terras so divididas em cerca de cinco mil
produzindo 35 milhes de toneladas de ao, 26 milhes de toneladas de domnios da propriedade rural, uma rea agrcola atualmente com trs
cimento, 3,5 milhes de aparelhos de televiso e 5 milhes fronteiras: a regio Centro-Oeste (cerrado), a regio Norte (rea de
de geladeiras. Alm disso, cerca de 70 milhes de metros cbicos transio) e de partes da regio Nordeste (semirido). Na vanguarda das
de petrleo esto sendo processados anualmente em combustveis, culturas de gros, que produzem mais de 110 milhes de toneladas/ano,
lubrificantes, gs propano e uma ampla gama de mais de cem produtos a de soja, produzindo 50 milhes de toneladas.
petroqumicos. Alm disso, o Brasil tem pelo menos 161.500 quilmetros
de estradas pavimentadas e mais de 108.000 megawatts de capacidade Na pecuria bovina de sensibilizao do setor, o "boi verde", que
instalada de energia eltrica. criado em pastagens, em uma dieta de feno e sais minerais, conquistou
mercados na sia, Europa e nas Amricas, particularmente depois do
Seu PIB real per capita ultrapassou US$ 8.000 em 2008, devido perodo de susto causado pela "doena da vaca louca". O Brasil possui o
forte e continuada valorizao do real, pela primeira vez nesta dcada. maior rebanho bovino do mundo, com 198 milhes de cabeas, respon-
Suas contas do setor industrial respondem por trs quintos da produo svel pelas exportaes superando a marca de US$ 1 bilho/ano.
industrial da economia latino-americana. O desenvolvimento cientfico e
tecnolgico do pas um atrativo para o investimento direto estrangeiro, Pioneiro e lder na fabricao de celulose de madeira de fibra-curta,
que teve uma mdia de US$ 30 bilhes por ano nos ltimos anos, em o Brasil tambm tem alcanado resultados positivos no setor de embala-
comparao com apenas US$ 2 bilhes/ano na dcada passagens, em que o quinto maior produtor mundial. No mercado externo,
da,evidenciando um crescimento notvel. O setor agrcola, tambm tem responde por 25% das exportaes mundiais de acar bruto e acar
sido notavelmente dinmico: h duas dcadas esse setor tem mantido refinado, o lder mundial nas exportaes de soja e responsvel por
Brasil entre os pases com maior produtividade em reas relacionadas ao 80% do suco de laranja do planeta e, desde 2003, teve o maior nmeros
setor rural. O setor agrcola e o setor de minerao tambm apoia- de vendas de carne de frango, entre os que lidam no setor.

Indstria No sculo XXI, o Brasil uma das dez maiores economias do mun-
do. Se, pelo menos at meados do sculo XX, a pauta de suas exporta-
O Brasil tem o segundo maior parque industrial na Amrica. Contabi- es era basicamente constituda de matrias-primas e alimentos, como
lizando 28,5% do PIB do pas, as diversas indstrias brasileiras variam o acar, borracha e ouro, hoje 84% das exportaes se constituem de
de automveis, ao e petroqumicos at computadores, aeronaves e ben produtos manufaturados e semimanufaturados.
s de consumo durveis. Com o aumento da estabilidade econmica
fornecido pelo Plano Real, as empresas brasileiras e multinacionais tm O perodo de grande transformao econmica e crescimento ocor-
investido pesadamente em novos equipamentos e tecnologia, uma reu entre 1875 e 1975.
grande parte dos quais foi comprado de empresas estadunidenses.
Nos anos 2000, a produo interna aumentou 32,3% .
O Brasil possui tambm um diversificado e relativamente sofistica- O agronegcio (agricultura e pecuria) cresceu 47%, ou 3,6% ao ano,
do setor de servios. Durante a dcada de 1990, o setor banc- sendo o setor mais dinmico - mesmo depois de ter resistido s crises
rio representou 16% do PIB. Apesar de sofrer uma grande reformulao, internacionais, que exigiram uma constante adaptao da economia
a indstria de servios financeiros do Brasil oferece s empresas locais brasileira.
uma vasta gama de produtos e est atraindo inmeros novos operado-
res, incluindo empresas financeiras estadunidenses. A Bolsa de Valores, A posio em termos de transparncia do Brasil no ranking interna-
Mercadorias e Futuros de So Paulo est passando por um processo de cional a 75 de acordo com a Transparncia Internacional. igual
consolidao e o setor de resseguros, anteriormente monopolista, est posio da Colmbia, do Peru e do Suriname.
sendo aberto a empresas de terceiros. Controle e reforma
Em 31 de Dezembro de 2007, havia cerca de 21.304.000 linhas Entre as medidas recentemente adotadas a fim de equilibrar a eco-
de banda larga no Brasil. Mais de 75% das linhas de banda larga vi- nomia, o Brasil realizou reformas para a sua segurana social e para os
a DSL e 10% atravs de modem por cabo. sistemas fiscais. Essas mudanas trouxeram consigo um acrscimo
As reservas de recursos minerais so extensas. Grandes reservas notvel: a Lei de Responsabilidade Fiscal, que controla as despesas
de ferro e mangans so importantes fontes de matrias- pblicas dos Poderes Executivos federal, estadual e municipal. Ao mes-
primas industriais e receitas de exportao. Depsitos mo tempo, os investimentos foram feitos no sentido da eficincia da
de nquel, estanho, cromita, urnio, bauxita, berlio, cobre, chumbo,tungst administrao e polticas foram criadas para incentivar as exportaes, a
nio, zinco, ouro, nibio e outros minerais so explorados. Alta qualidade indstria e o comrcio, criando "janelas de oportunidade" para os investi-
de cozimento de carvo de grau exigido na indstria siderrgica est em dores locais e internacionais e produtores. Com estas mudanas, o Brasil
falta. O Brasil possui extensas reservas de terras raras, minerais essen- reduziu sua vulnerabilidade. Alm disso, diminuiu drasticamente as
ciais indstria de alta tecnologia. De acordo com a Associao Mundial importaes de petrleo bruto e tem metade da sua dvida domstica
do Ao, o Brasil um dos maiores produtores de ao do mundo, tendo pela taxa de cmbio ligada a certificados. O pas viu suas exportaes
estado sempre entre os dez primeiros nos ltimos anos. crescerem, em mdia, a 20% ao ano. A taxa de cmbio no coloca
presso sobre o setor industrial ou sobre a inflao (em 4% ao ano) e
O Brasil, juntamente com o Mxico, tem estado na vanguarda do fe- acaba com a possibilidade de uma crise de liquidez. Como resultado, o
nmeno das multinacionais latino-americanas, que, graas tecnologia pas, depois de 12 anos, conseguiu um saldo positivo nas contas que
superior e organizao, tm virado sucesso mundial. Es- medem as exportaes/importaes, acrescido de juros, servios e
sas multinacionais tm feito essa transio, investindo maciamente pagamentos no exterior. Assim, respeitados economistas dizem que o
no exterior, na regio e fora dela, e assim realizando uma parcela cres- pas no ser profundamente afetado pela atual crise econmica mundi-
cente de suas receitas a nvel internacional. O Brasil tambm pioneiro al.
nos campos da pesquisa de petrleo em guas profundas, de onde 73%
de suas reservas so extradas. De acordo com estatsticas do governo, Polticas
o Brasil foi o primeiro pas capitalista a reunir as dez maiores empresas O apoio para o setor produtivo foi simplificado em todos os nveis; a-
montadoras de automvel em seu territrio nacional. tivos e independentes, o Congresso e o Poder Judicirio procederam
Maiores companhias avaliao das normas e regulamentos. Entre as principais medidas
tomadas para estimular a economia esto a reduo de at 30% do
Em 2012, 33 empresas brasileiras foram includas na Forbes Global Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e o investimento de US$ 8
2000 - uma classificao anual das principais 2000 companhias em todo bilhes em frotas de transporte rodovirio de cargas, melhorando assim a
o mundo pela revista Forbes. logstica de distribuio. Recursos adicionais garantem a propagao de
telecentros de negcios e informaes.
Energia
A implementao de uma poltica industrial, tecnolgica e
O governo brasileiro empreendeu um ambicioso programa para rede comrcio exterior, por sua vez, resultou em investimentos de US$
duzir a dependncia do petrleo importado. As importaes eram res- 19,5 bilhes em setores especficos, como softwares e semiconduto-
ponsveis por mais de 70% das necessidades de petrleo do pas, mas o res, farmacutica e medicamentos e no setor de bens de capital.
Brasil se tornou autossuficiente em petrleo em 2006. O Brasil um dos
principais produtores mundiais de energia hidreltrica, com capacidade Renda
atual de cerca de 108.000 megawatts. Hidreltricas existentes fornecem
80% da eletricidade do pas. Dois grandes projetos hidreltricos, a O salrio mnimo fixado para o ano de 2011 de R$ 545,00 por
15.900 megawatts de Itaipu, no rio Paran (a maior represa do mundo) e ms, totalizando R$ 7.085,00 ao ano (incluindo o 13 salrio). O PIB per
da barragem de Tucuru no Par, no norte do Brasil, esto em operao. capita do pas em 2010 foi de R$ 19.016,00.Um estudo da Fundao
O primeiro reator nuclear comercial do Brasil, Angra I, localizado perto Getlio Vargas, com base em dados do IBGE, elaborou uma lista das
do Rio de Janeiro, est em operao h mais de 10 anos. Angra II foi profisses mais bem pagas do Brasil em 2007. Os valores podem variar
concludo em 2002 e est em operao tambm. Angra III tem a sua muito de acordo com o estado da federao em que o profissional vive.
inaugurao prevista para 2014. Os trs reatores tero uma capacidade As carreiras de Direito, Administrao e Medicina ficaram entre as mais
combinada de 9.000 megawatts quando concludos. O governo tambm bem pagas, seguidas por algumas Engenharias.
planeja construir mais 17 centrais nucleares at ao ano de 2020. Infraestrutura
Situao econmica Educao
Somente em 1808, mais de trezentos anos depois de ser descoberto A Constituio Federal e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
por Portugal, que o Brasil obteve uma autorizao do governo portu- Nacional (LDB) determinam que o Governo Federal, os Estados,
gus para estabelecer as primeiras fbricas. o Distrito Federal e os municpios devem gerir e organizar seus respecti-
vos sistemas de ensino. Cada um desses sistemas educacionais pbli-
cos responsvel por sua prpria manuteno, que gere fundos, bem
como os mecanismos e fontes de recursos financeiros. A no- Os primeiros investimentos na infraestrutura rodoviria deram-se
va constituio reserva 25% do oramento do Estado e 18% na dcada de 1920, no governo de Washington Lus, sendo prossegui-
de impostos federais e taxas municipais para a educao. dos no governo Vargas e Gaspar Dutra. O presidente Juscelino Kubits-
chek (19561961), que concebeu e construiu a capital Braslia, foi outro
Segundo dados do IBGE, em 2011, a taxa de literria da populao incentivador de rodovias. Kubitschek foi responsvel pela instalao de
brasileira foi de 90,4%, significando que 13 milhes (9,6% da populao) grandes fabricantes de automveis no pas (Volkswagen, Ford e General
de pessoas ainda so analfabetas no pas; j o analfabetismo funcio- Motors chegaram ao Brasil durante seu governo) e um dos pontos utili-
nal atingiu 21,6% da populao. O analfabetismo mais elevado zados para atra-los era, evidentemente, o apoio construo de rodovi-
no Nordeste, onde 19,9% da populao analfabeta. Ainda segundo o as. Hoje, o pas tem instalados em seu territrio outros grandes fabrican-
PNAD, o percentual de pessoas na escola, em 2007, foi de 97% na faixa tes de automveis, co-
etria de 6 a 14 anos e de 82,1% entre pessoas de 15 a 17 anos, en- mo Fiat, Renault, Peugeot, Citron, Chrysler, Mercedes-
quanto o tempo mdio total de estudo entre os que tm mais de 10 anos Benz, Hyundai e Toyota. O Brasil o stimo mais importante pas
foi, em mdia, de 6,9 anos. da indstria automobilstica.
O ensino superior comea com a graduao ou cursos sequenciais, Existem cerca de quatro mil aeroportos e aerdromos no Brasil, sen-
que podem oferecer opes de especializao em diferentes carreiras do 721 com pistas pavimentadas, incluindo as reas de desembarque. O
acadmicas ou profissionais. Dependendo de escolha, os estudantes pas tem o segundo maior nmero de aeroportos em todo o mundo, atrs
podem melhorar seus antecedentes educativos com cursos de ps- apenas dos Estados Unidos. O Aeroporto Internacional de Guarulhos,
graduao Stricto Sensu ou Lato Sensu. Para frequentar uma instituio localizado na Regio Metropolitana de So Paulo, o maior e mais
de ensino superior, obrigatrio, pela Lei de Diretrizes e Bases da movimentado aeroporto do pas, grande parte dessa movimentao
Educao, concluir todos os nveis de ensino adequados s necessida- deve-se ao trfego comercial e popular do pas e ao fato de que o aero-
des de todos os estudantes dos ensinos infantil, fundamental e mdio, porto liga So Paulo a praticamente todas as grandes cidades de todo o
desde que o aluno no seja portador de nenhuma deficincia, seja mundo. O Brasil tem 34 aeroportos internacionais e 2 464 aeroportos
ela fsica, mental, visual ou auditiva. regionais.
Cincia e tecnologia O pas possui uma extensa rede ferroviria de 28 857 km de exten-
A produo cientfica brasileira comeou, efetivamente, nas primei- so, a dcima maior rede do mundo.Atualmente, o governo brasileiro,
ras dcadas do sculo XIX, quando a famlia real e a nobreza portugue- diferentemente do passado, procura incentivar esse meio de transporte;
sa, chefiadas pelo Prncipe-regente Dom Joo de Bragana (futuro Rei um exemplo desse incentivo o projeto do Trem de Alta Velocidade Rio-
Dom Joo VI), chegaram no Rio de Janeiro, fugindo da invaso do So Paulo, um trem-bala que vai ligar as duas principais metrpoles do
exrcito de Napoleo Bonaparte em Portugal, em 1807. At ento, o pas. H 37 grandes portos no Brasil, dentre os quais o maior o Porto
Brasil era uma colnia portuguesa(ver colnia do Brasil), de Santos. O pas tambm possui 50 000 km de hidrovias.
sem universidades e organizaes cientficas, em contraste com as ex- Sade
colnias americanas do imprio espanhol, que apesar de terem uma
grande parte da populao analfabeta, tinham um nmero considervel O sistema de sade pblica brasileiro, o Sistema nico de Sa-
de universidades desde o sculo XVI. de (SUS), gerenciado e fornecido por todos os nveis do governo,
sendo o maior sistema do tipo do mundo. J os sistemas de sade
A pesquisa tecnolgica no Brasil em grande parte realizada privada atendem um papel complementar. Os servios de sade pblicos
em universidades pblicas e institutos de pesquisa. Alguns dos mais so universais e oferecidos a todos os cidados do pas de forma gratui-
notveis plos tecnolgicos do Brasil so os institutos Oswaldo ta. No entanto, a construo e a manuteno de centros de sade e
Cruz, Butantan, Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial, Empresa hospitais so financiadas por impostos, sendo que o pas gasta cerca de
Brasileira de Pesquisa Agropecuria e o INPE. 9% do seu PIB em despesas na rea. Em 2009, o territrio brasileiro
O Brasil tem o mais avanado programa espacial da Amrica Latina, tinha 1,72 mdicos e 2,4 camas hospitalares para cada 1000 habitantes.
com recursos significativos para veculos de lanamento, e fabricao Apesar de todos os progressos realizados desde a criao do siste-
de satlites. Em 14 de outubro de 1997, a Agncia Espacial Brasilei- ma universal de cuidados de sade em 1988, ainda existem vrios
ra assinou um acordo com a NASA para fornecer peas para a ISS. Este problemas de sade pblica no Brasil. Em 2006, os principais pontos a
acordo possibilitou ao Brasil treinar seu primeiro astronauta. Em 30 de serem resolvidos foram as taxas de altos de mortalidade infantil (2,51%)
maro de 2006 o Cel. Marcos Pontes a bordo do veculo Soyuz se trans- e materna (73,1 mortes por 1000 nascimentos). O nmero de mortes por
formou no primeiro astronauta brasileiro e o terceiro latino-americano a doenas no transmissveis, como doenas cardiovasculares (151,7
orbitar nosso planeta. mortes por 100 000 habitantes) e cncer (72,7 mortes por 100 000 habi-
O urnio enriquecido na Fbrica de Combustvel Nuclear (FCN), de tantes) tambm tm um impacto considervel sobre a sade da popula-
Resende, no estado do Rio de Janeiro, atende a demanda energtica o brasileira. Finalmente, os fatores externos, mas evitveis, como
do pas. Existem planos para a construo do primeiro submarino nucle- acidentes de carro, violncia e suicdio causaram 14,9% de todas as
ar do pas. O Brasil tambm um dos trs pases da Amrica Latina com mortes no pas.
um laboratrio Sncrotron em operao, um mecanismo de pesquisa Energia
da fsica, da qumica, das cincias dos materiais e da biologia. Segundo
o Relatrio Global de Tecnologia da Informao 20092010 do Frum O Brasil o dcimo maior consumidor da energia do planeta e o ter-
Econmico Mundial, o Brasil o 61 maior desenvolvedor mundial ceiro maior do hemisfrio ocidental, atrs dos Estados Uni-
de tecnologia da informao. dos e Canad. A matriz energtica brasileira baseada em fontes reno-
vveis, sobretudo a energia hidreltrica e o etanol, alm de fontes no-
O Brasil tambm tem um grande nmero de notveis personalidades renovveis de energia, como o petrleo e o gs natural.
cientficas e inventores das mais diversas reas do conhecimento, como
os padres Bartolomeu de Gusmo, Roberto Landell de Mou- Ao longo das ltimas trs dcadas o Brasil tem trabalhado para criar
ra e Francisco Joo de Azevedo, Santos Dumont, Manuel Dias de uma alternativa vivel gasolina. Com o seu combustvel base
Abreu, Csar Lattes, Andreas Pavel, Nlio Jos Nicolai, Adolfo Lutz, Vital de cana-de-acar, a nao pode se tornar energicamente independente
Brasil, Carlos Chagas, Oswaldo Cruz, Henrique da Rocha Lima, Mauricio neste momento. O Pr-lcool, que teve origem na dcada de 1970, em
Rocha e Silva e Euryclides Zerbini. resposta s incertezas do mercado do petrleo, aproveitou sucesso
intermitente. Ainda assim, grande parte dos brasileiros utilizam os cha-
Transportes mados "veculos flex", que funcionam com etano ou gasolina, permitindo
Com uma rede rodoviria de cerca de 1,8 milhes de quilmetros, que o consumidor possa abastecer com a opo mais barata no momen-
sendo 96 353 km de rodovias pavimentadas (2004), as estradas so as to, muitas vezes o etanol.
principais transportadoras de carga e de passageiros no trfego brasilei-
ro.

Os pases com grande consumo de combustvel como a ndia e O cinema brasileiro remonta ao nascimento da mdia no final
a China esto seguindo o progresso do Brasil nessa rea. Alm disso, do sculo XIX e ganhou um novo patamar de reconhecimento internacio-
pases como o Japo e Sucia esto importando etanol brasileiro para nal nos ltimos anos.
ajudar a cumprir as suas obrigaes ambientais estipuladas no Protocolo
de Quioto. A msica brasileira engloba vrios estilos regionais influenciados por
formas africanas, europeias e amerndias. Ela se desenvolveu em estilos
O Brasil possui a segunda maior reserva de petrleo bruto diferentes, entre eles, samba, msica popular brasileira, msica nativis-
na Amrica do Sul e um dos produtores de petrleo que mais aumenta- ta, msica sertane-
ram sua produo nos ltimos anos O pas um dos mais importantes ja, choro, ax,brega, forr, frevo, baio, lambada, maracatu, bossa
do mundo na produo de energia hidreltrica. Da sua capacidade total nova e rock brasileiro.
de gerao de eletricidade, que corresponde a 90 mil megawatts, a
energia hdrica responsvel por 66.000 megawatts (74%). A energia Meio ambiente
nuclear representa cerca de 3% da matriz energtica do Brasil. O Brasil A grande extenso territorial do Brasil abrange diferen-
pode se tornar uma potncia mundial na produo de petrleo, com tes ecossistemas, como a Floresta Amaznica, reconhecida como tendo
grandes descobertas desse recurso nos ltimos tempos na Bacia de a maior diversidade biolgica do mundo, a Mata Atlntica e o Cerrado,
Santos. que sustentam tambm grande biodiversidade, sendo o Brasil reconheci-
Comunicao do como um pas megadiverso. No sul, a Floresta de araucrias cresce
sob condies de clima temperado.
A imprensa brasileira tem seu incio em 1808 com a chegada
da famlia real portuguesa ao Brasil, sendo at ento proibida toda e A rica vida selvagem do Brasil reflete a variedade
qualquer atividade de imprensa fosse a publicao de habitats naturais. Os cientistas estimam que o nmero total
de jornais ou livros. A imprensa brasileira nasceu oficialmente no Rio de de espcies vegetais e animais no Brasil seja de aproximadamente de
Janeiro em 13 de maio de 1808, com a criao da Impresso Rgia, quatro milhes. Grandes mamferos incluem pumas, onas,jaguatiricas,
hoje Imprensa Nacional, pelo prncipe-regente dom Joo. raros cachorros-vinagre, raposas, queixadas, antas, tamandus, pregui-
as, gambs e tatus. Veados so abundantes no sul e muitas espcies
A Gazeta do Rio de Janeiro, o primeiro jornal publicado em territrio de platyrrhini so encontradas nas florestas tropicais do norte. A preocu-
nacional, comea a circular em 10 de setembro de 1808. Atualmente a pao com o meio ambiente tem crescido em resposta ao interesse
imprensa escrita consolidou-se como um meio de comunicao em mundial nas questes ambientais.
massa e produziu grandes jornais que hoje esto entre as maiores do
pas e do mundo como a Folha de S. Paulo, O Globo e o Estado de S. O patrimnio natural do Brasil est seriamente ameaado pe-
Paulo, e publicaes das editoras Abril e Globo. la pecuria e agricultura, explorao madeireira, minerao, reassenta-
mento, extrao de petrleo e gs, a sobre pesca, comrcio de espcies
A radiodifuso surgiu em 7 de setembro de 1922, sendo a primei- selvagens, barragens e infraestrutura, contaminao da gua, alteraes
ra transmisso um discurso do ento presidente Epitcio Pessoa, porm climticas, fogo e espcies invasoras. Em muitas reas do pas, o ambi-
a instalao do rdio de fato ocorreu apenas em 20 de abril de 1923 com ente natural est ameaado pelo desenvolvimento. A construo de
a criao da "Rdio Sociedade do Rio de Janeiro". Na dcada de estradas em reas de floresta, tais como a BR-230 e a BR-163, abriu
1930 comeou a era comercial do rdio, com a permisso reas anteriormente remotas para a agricultura e para o comrcio; barra-
de comerciais na programao, trazendo a contratao de artistas e gens inundaram vales e habitats selvagens; e minas criaram cicatrizes na
desenvolvimento tcnico para o setor. Com o surgimento das rdio- terra e poluram a paisagem.
novelas e da popularizao da programao, na dcada de 1940, come-
ou a chamada era de ouro do rdio brasileiro, que trouxe um impacto Sociedade
na sociedade brasileira semelhante ao que a televiso produz hoje. Com As bases da moderna sociedade brasileira remontam revoluo de
a criao da televiso o rdio passa por transformaes, os programas 1930, marco referencial a partir do qual emerge e implanta-se o processo
de humor, os artistas, as novelas e os programas de auditrio so substi- de modernizao. Durante a Repblica Velha (ou primeira repblica), o
tudos por msicas e servios de utilidade pblica. Na dcada de Brasil era ainda o pas essencialmente agrcola, em que predominava a
1960 surgiram as rdios FM's que trazem mais msicas para o ouvinte. monocultura. O processo de industrializao apenas comeava, e o setor
A televiso no Brasil comeou, oficialmente, em 18 de setem- de servios era muito restrito. A chamada "aristocracia rural", formada
bro de 1950, trazida por Assis Chateaubriand que fundou o primei- pelos senhores de terras, estava unida classe dos grandes comercian-
ro canal de televiso no pas, a TV Tupi. Desde ento a televiso cresceu tes. Como a urbanizao era limitada e a industrializao, incipiente, a
no pas, criando grandes redes como classe operria tinha pouca importncia na caracterizao da estrutura
a Globo, Record, SBT e Bandeirantes. Hoje, a televiso representa um social. A grande massa de trabalhadores pertencia classe dos traba-
fator importante na cultura popular moderna da sociedade brasileira. lhadores rurais. Somente nas grandes cidades, as classes mdias, que
A televiso digital no Brasil teve incio s 20h30min de 2 de dezem- galgavam postos importantes na administrao estatal, passavam a ter
bro de 2007, inicialmente na cidade de So Paulo, pelo padro japons. um peso social mais significativo.
Cultura No plano poltico, o controle estatal ficava nas mos da oligarquia ru-
ral e comercial, que decidia a sucesso presidencial na base de acordos
O ncleo de cultura derivado da cultura portuguesa, por causa de de interesses regionais. A grande maioria do povo tinha uma participao
seus fortes laos com o imprio colonial portugus. Entre outras influn- insignificante no processo eleitoral e poltico. A essa estrutura social e
cias portuguesas encontram-se o idioma portugus, o catolicismo roma- poltica correspondia uma estrutura governamental extremamente des-
no e estilos arquitetnicos coloniais. A cultura, contudo, foi tambm centralizada, tpica do modelo de domnio oligrquico.
fortemente influenciada por tradies e culturas africanas, indgenas
e europeias no-portuguesas. Alguns aspectos da cultura brasileira Durante a dcada de 1930 esse quadro foi sendo substitudo por um
foram influenciadas pelas contribuies dos italianos, alemes e outros modelo centralizador, cujo controle ficava inteiramente nas mos do
imigrantes europeus que chegaram em grande nmero nas regi- presidente da repblica. To logo assumiu o poder, Getlio Vargas
es Sul e Sudeste do Brasil. Os amerndios influenciaram a lngua e a baixou um decreto que lhe dava amplos poderes governamentais e at
culinria do pas e os africanos influenciaram a lngua, a culinria, a mesmo legislativos, o que abolia a funo do Congresso e das assem-
msica, a dana e a religio. blias e cmaras municipais. Ao invs do presidente de provncia, tinha-
se a figura do interventor, diretamente nomeado pelo chefe do governo e
A arte brasileira tem sido desenvolvida, desde o sculo XVI, em dife- sob suas ordens. Essa tendncia centralizadora adquiriu novo mpeto
rentes estilos que variam do barroco (o estilo dominante no Brasil at o com o golpe de 1937. A partir da, a Unio passou a dispor de muito mais
incio do sculo XIX) para o romantismo, modernismo, expressionismo, fora e autonomia em relao aos poderes estaduais e municipais. O
cubismo, surrealismo e abstracionismo. governo central ficou com competncia exclusiva sobre vrios itens,
como a decretao de impostos sobre exportaes, renda e consumo de

qualquer natureza, nomear e demitir interventores e, por meio destes, os Completo conjunto de unidades ecolgicas que funcionam
prefeitos municipais, arrecadar taxas postais e telegrficas etc. Firmou-se como um sistema natural, mesmo com uma massiva interven-
assim a tendncia oposta estrutura antiga. o humana e de outras espcies do planeta, incluindo toda avegeta-
o, animais, microorganismos, solo, rochas, atmosfera e fenmenos
Outra caracterstica do processo foi o aumento progressivo da parti-
naturais que podem ocorrer em seus limites.
cipao das massas na atividade poltica, o que corresponde a uma
ideologizao crescente da vida poltica. No entanto, essa participao Recursos naturais e fenmenos fsicos universais que no
era moldada por uma atitude populista, que na prtica assegurava o possuem um limite claro, como ar,gua, e clima, assim co-
controle das massas pelas elites dirigentes. Orientadas pelas manobras mo energia, radiao, descarga eltrica e magnetismo, que no so
personalistas dos dirigentes polticos, as massas no puderam dispor de originados por atividades humanas.
autonomia e organizao suficientes para que sua participao pudesse
determinar uma reorientao poltico-administrativa do governo, no Na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambien-
sentido do atendimento de suas reivindicaes. Getlio Vargas personifi- te celebrada em Estocolmo, em 1972, definiu-se o meio ambiente da
cou a tpica liderana populista, seguida em ponto menor por Joo Gou- seguinte forma: "O meio ambiente o conjunto de componentes fsicos,
lart e Jnio Quadros. qumicos, biolgicos e sociais capazes de causar efeitos diretos ou
indiretos, em um prazo curto ou longo, sobre os seres vivos e as ativida-
Sociedade moderna. O processo de modernizao iniciou-se de fordes humanas."
ma mais significativa a partir da dcada de 1950. Os antecedentes
centralizadores e populistas condicionaram uma modernizao pouco A Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) brasileira, estabeleci-
espontnea, marcadamente tutelada pelo estado. No espao de trs da pela Lei 6938 de 1981, define meio ambiente como "o conjunto de
dcadas, a fisionomia social brasileira mudou radicalmente. Em 1950, condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e
cerca de 55% da populao brasileira vivia no campo, e apenas trs biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas".
cidades tinham mais de 500.000 habitantes; na dcada de 1990, a situa- Composio
o se alterara radicalmente: 75,5% da populao vivia em cidades. A As cincias da Terra geralmente reconhecem quatro esferas,
industrializao e o fortalecimento do setor tercirio haviam induzido uma a litosfera, a hidrosfera, a atmosfera e a biosfera, correspondentes res-
crescente marcha migratria em dois sentidos: do campo para a cidade e pectivamente s rochas, gua, ar e vida. Alguns cientistas incluem, como
do norte para o sul. Em termos de distribuio por setores, verifica-se parte das esferas da Terra, a criosfera (correspondendo ao gelo) como
uma forte queda relativa na fora de trabalho empregada no setor prim- uma poro distinta da hidrosfera, assim como
rio. a pedosfera (correspondendo ao solo) como uma esfera ativa.
O segundo governo Vargas (1951-1954) e o governo Juscelino Ku- Cincias da Terra um termo genrico para
bitschek (1956-1960) foram perodos de fixao da mentalidade desen- as cincias relacionadas ao planeta Terra. H quatro discipli-
volvimentista, de feio nacionalista, intervencionista e estatizante. No nas principais nas cincias da Ter-
entanto, foram tambm perodos de intensificao dos investimentos ra: geografia, geologia, geofsica e geodsia. Essas disciplinas principais
estrangeiros e de participao do capital internacional. A partir do golpe usam fsica, qumica, biologia, cronologia e matemtica para criar um
militar de 1964, estabeleceu-se uma quebra na tradio populista, embo- entendimento qualitativo e quantitativo para as reas principais
ra o governo militar tenha continuado e at intensificado as funes ou esferas do "sistema da Terra".
centralizadoras j observadas, tanto na formao de capital quanto na
intermediao financeira, no comrcio exterior e na regulamentao do Atividade geolgica
funcionamento da iniciativa privada. As reformas institucionais no campo A crosta da Terra, ou litosfera, a superfcie slida externa do plane-
tributrio, monetrio, cambial e administrativo levadas a efeito sobretudo ta e qumica e mecanicamente diferente do manto do interior. A crosta
nos primeiros governos militares, ensejaram o ambiente propcio ao tem sido gerada largamente pelo processo de criao das rochas gneas,
crescimento e configurao moderna da economia. Mas no se desen- no qual o magma (rocha derretida) se resfria e se solidifica para formar
volveu ao mesmo tempo uma vida poltica representativa, baseada em rocha slida. Abaixo da litosfera se encontra o manto no qual aquecido
instituies estveis e consensuais. Ficou assim a sociedade brasileira pela desintegrao dos elementos radioativos. O processo de conveco
marcada por um contraste entre uma economia complexa e uma socie- faz as placas da litosfera se moverem, mesmo lentamente. O processo
dade merc de um estado atrasado e autoritrio. resultante conhecido como tectonismo. Vulces se formam primaria-
mente pelo derretimento do material da crosta da zona de subduco ou
Ao aproximar-se o final do sculo XX a sociedade brasileira apresen- pela ascenso do manto nas dorsais ocenicas e pluma mantlica.
tava um quadro agudo de contrastes e disparidades, que alimentavam
fortes tenses. O longo ciclo inflacionrio, agravado pela recesso e pela gua na Terra
ineficincia e corrupo do aparelho estatal, aprofundou as desigualda- Oceanos
des sociais, o que provocou um substancial aumento do nmero de
miserveis e gerou uma escalada sem precedentes da violncia urbana e Um oceano um grande corpo de gua salina e um componente da
do crime organizado. O desnimo da sociedade diante dos sucessivos hidrosfera. Aproximadamente 71% da superfcie da Terra (uma rea de
fracassos dos planos de combate inflao e de retomada do cresci- 361 milhes de quilmetros quadrados) coberta pelo oceano,
mento econmico criavam um clima de desesperana. O quadro se um contnuo corpo de gua que geralmente dividido em vrios oceanos
complicava com a carncia quase absoluta nos setores pblicos de principais e mares menores. Mais da metade dessa rea est numa
educao e sade, a deteriorao do equipamento urbano e da malha profundidade maior que trs mil metros. A salinidade ocenica mdia
rodoviria e a situao quase falimentar do estado. Encyclopaedia por volta de 35 partes por milhar (ppt) (3,5%), e praticamente toda a gua
Britannica do Brasil Publicaes Ltda. do mar tem uma salinidade de 30 a 38 ppt. Apesar de geralmente reco-
nhecidos como vrios oceanos 'separados', essas guas formam um
corpo global interconectado de gua salina por vezes chamado
Meio Ambiente. de Oceano Global.[8][9] Esse conceito de oceano global como um corpo
contnuo de gua com um intercmbio relativamente livre entre suas
O meio ambiente[a], comumente chamado apenas de ambiente, partes de fundamental importncia para a oceanografia. As principais
envolve todas as coisas vivas e no-vivas ocorrendo na Terra, ou em divises ocenicas so definidas em parte pelos continentes, v-
alguma regio dela, que afetam os ecossistemas e a vida dos humanos. rios arquiplagos, e outros critrios: essas divises so (em ordem
o conjunto de condies, leis, influncias e infra-estrutura de ordem decrescente de tamanho) o Oceano Pacfico, o Oceano Atlntico,
fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as o Oceano ndico, o Oceano Antrtico e o Oceano rtico.
suas formas.
Rios
O conceito de meio ambiente pode ser identificado por seus compo-
Um rio um curso de gua natural, geralmente de gua doce, fluin-
nentes:
do em direo a um oceano, lago, mar, ou outro rio. Em alguns poucos

casos, o rio simplesmente flui para o solo ou seca completamente antes A camada de oznio da atmosfera terrestre possui um importante
de alcanar outro corpo de gua. Rios pequenos podem ser conhecidos papel em reduzir a quantidade de radiao ultravioleta (UV) que atinge a
por vrios outros nomes, incluindo crrego, angra e ribeiro. superfcie. Como o DNA facilmente danificado pela luz UV, isso serve
como proteo para a vida na superfcie. A atmosfera tambm retm
Nos Estados Unidos um rio classificado como tal se tiver mais de calor durante a noite, assim reduzindo os extremos de temperatura
dezoito metros de largura. A gua do rio geralmente est em um canal, durante o dia.
formado por um leito entre bancos. Em rios mais largos h tambm
muitas zonas sujeitas a inundaes formadas pelas guas Camadas atmosfricas
de enchente atingindo o canal. Essas zonas podem ser bem largas em
relao ao tamanho do canal do rio. Rios so parte do ciclo da gua. A Principais camadas
gua do rio geralmente coletada da precipitao atravs da bacia A atmosfera terrestre pode ser dividida em cinco camadas principais.
hidrogrfica e por reabastecimento da gua subterrnea, nascentes e Essas camadas so determinadas principalmente pelo aumento ou
liberao da gua armazenada nas geleiras e coberturas de neve. reduo da temperatura de acordo com a altura. Da mais alta a mais
Crrego baixa, essas camadas so:
Um crrego um corpo de gua fluindo com uma corrente, confina- Exosfera

do entre um bero e bancos. Em alguns pases ou comunidades, um Termosfera
crrego pode ser definido por seu tamanho. Nos Estados Unidos um Mesosfera
crrego classificado como um curso de gua com menos que dezoito Estratosfera
metros de largura. Crregos so importantes corredores que conec- Troposfera
tam habitats fragmentados e assim conservam a biodiversidade. O Outras camadas
estudo de crregos e caminhos de gua em geral conhecido como Ozonosfera
hidrologia de superfcie. Os crregos incluem angras, os afluentes que Ionosfera
no alcanam um oceano e no se conectam com um outro crrego ou Homosfera e heterosfera
rio, e os ribeiros que so pequenos crregos geralmente originrios de Camada limite atmosfrica
uma nascente ou escoam para o mar.
Efeitos do aquecimento global
O lago (do latin lacus) um acidente geogrfico, um corpo de gua
que est localizado no fundo de uma depresso. O corpo de gua O aquecimento global est sendo estudado por um grande consrcio
considerado um lago quando est cercado por terra, no faz parte de um global de cientistas, que esto cada vez mais preocupados com os seus
oceano, mais largo e mais profundo que uma lagoa e alimentado por efeitos potenciais a longo prazo em nosso ambiente natural e no planeta.
um rio. De especial preocupao como a mudana climtica e o aquecimento
global causados por fatores antropognicos, como a liberao de gases
Lagos naturais da Terra so geralmente encontrados em - do efeito estufa, mais notavelmente o dixido de carbono, podem intera-
reas montanhosas, riftes, e reas com glaciao em andamento ou gir e ter efeitos adversos sobre o planeta, seu ambiente natural e a
recente. Outros lagos so encontrados em bacias endorreicas ou ao existncia humana. Esforos tm sido focados na mitigao dos efeitos
longo do curso de rios maduros. Em algumas partes do mundo, h dos gases de estufa, que esto causando mudanas climticas, e no
muitos lagos por causa do catico padro de drenagem deixado pela desenvolvimento de estratgias de adaptao para o aquecimento glo-
ltima Era do Gelo. Todos os lagos so temporrios em relao a esca- bal, para ajudar homens, espcies de animais e plantas, ecossistemas,
las geolgicas de tempo, pois eles so lentamente preenchidos com regies enaes a se adequarem aos efeitos deste fenmeno. Alguns
sedimentos ou so liberados da bacia que os contm. exemplos de colaborao recente em relao a mudana climtica e
aquecimento global incluem:
Lagoa
Uma lagoa um corpo de gua estagnada, natural ou criada pelo
O tratado e conveno da Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre a Mudana do Clima sobre Mudana Climtica, para esta-
homem, que geralmente menor que um lago. Uma grande variedade de
bilizar as concentraes de gases estufa na atmosfera em um nvel que
corpos de gua feitos pelo homem podem ser classificados como lagoas,
iria prevenir uma perigosa interferncia antropognica no sistema climti-
incluindo jardins de gua criados para ornamentao esttica, lagoas de
co.
pesca criadas para reproduo comercial de peixes, e lagoas sola-
res criadas para armazenar energia trmica. Lagoas e lagos podem se O Protocolo de Quioto, que o acordo internacional com o ob-
diferenciar de crregos pela velocidade da corrente. Enquanto a corrente jetivo de reduzir os gases de estufa, em um esforo de prevenir mudan-
de crregos so facilmente observadas, lagos e lagoas possuem micro- as climticas antropognicas.
correntes guiadas termicamente e correntes moderadas criadas pelo
vento. A Iniciativa Climtica Ocidental, para identificar, avaliar, e im-
plementar meios coletivos e cooperativos para reduzir os gases de
Atmosfera, clima e tempo estufa, se focando em um sistema de mercado de captao-e-troca.
A atmosfera da Terra serve como um fator principal para sustentar o Um desafio significante identificar as dinmicas do ambiente natu-
ecossistema planetrio. A fina camada de gases que envolve a Terra ral em contraste com as mudanas ambientais que no fazem parte das
mantida no lugar pela gravidade do planeta. O ar seco consiste em 78% variaes naturais. Uma soluo comum adaptar uma viso esttica
de nitrognio, 21% oxignio, 1% rgon e outros gases inertes como que negligencia a existncia de variaes naturais. Metodologicamente,
o dixido de carbono. Os gases restantes so geralmente referenciados essa viso pode ser defendida quando olhamos processos que mudam
como "trace gases", entre os quais se encontram os gases do efeito lentamente e sries de curto prazo, apesar do problema aparecer quando
estufa como o vapor d'gua, dixido de carbono, metano, xido nitro- processos rpidos se tornam essenciais no objeto de estudo.
so e oznio. O ar filtrado inclui pequenas quantidades de muitos ou-
tros compostos qumicos. O ar tambm contm uma quantidade varivel Clima
de vapor d'gua e suspenses de gotas de gua e cristais de gelo vistos O clima incorpora as estatsticas de temperatura, umidade, presso
como nuvens. Muitas substncias naturais podem estar presentes em atmosfrica, vento, chuva, contagem de partculas atmosfricas e muitos
quantidades mnimas em amostras de ar no filtrado, incluin- outros elementos meteorolgicos em uma dada regio por um longo
do poeira, plen e esporos, maresia, cinzas vulcnicas e meteoroide. perodo de tempo. O clima pode se opor ao tempo, na medida em que
Vrios poluentes industriais tambm podem estar presentes, co- esse a condio atual dos mesmos elementos em perodos de no
mo cloro (elementar ou em compostos), compostos de flor, mercrio na mximo duas semanas.
forma elementar, e compostos de enxofre como o dixido de enxo-
fre [SO]. O clima de um local afetado pela sua latitude, terreno, altitude, co-
bertura de gelo ou neve, assim como corpos de gua prximos e suas

correntezas. O clima pode ser classificado de acordo com o valor mdia funcionando em conjunto com todos os fatores fsicos no-vivos (abiti-
e tpico de diferentes variveis, as mais comuns sendo temperatura e cos) do ambiente.[25]
precipitao. O mtodo mais usado de classificao foi desenvolvido
originalmente por Wladimir Kppen. O sistema Thornthwaite, em uso Um conceito central do ecossistema a ideia de que
desde 1948, incorpora evapotranspirao em adio informao sobre os organismos vivos esto continuamente empenhados em um conjunto
temperatura e precipitao e usado para estudar no estudo da diversi- altamente interrelacionado de relacionamentos com cada um dos outros
dade de espcies animais e os impactos potenciais das mudanas elementos constituindo o ambiente no qual eles existem. Eugene Odum,
climticas. Os sistemas de classificao de Bergeron e o Spatial Synoptic um dos fundadores da cincia da ecologia, afirmou: "Any unit that in-
Classification se focam na origem de massas de ar definindo o clima em cludes all of the organisms (ie: the "community") in a given area interact-
certas reas. ing with the physical environment so that a flow of energy leads to clearly
defined trophic structure, biotic diversity, and material cycles (ie: ex-
Tempo change of materials between living and nonliving parts) within the system
is an ecosystem."[26]
Tempo o conjunto de fenmenos ocorrendo em uma da-
da atmosfera em um certo tempo. A maioria dos fenmenos de tempo O conceito humano de ecossistema baseado na desconstruo
ocorrem na troposfera,[18][19] logo abaixo da estratosfera. O tempo se da dicotomia homem / natureza, e na promessa emergente que todas as
refere, geralmente, a temperatura e atividade de precipitao no dia-a- espcies so ecologicamente integradas com as outras, assim como os
dia, enquanto o clima um tempo para as condio atmosfrica mdia constituintes abiticos de seu bitipo.
em um longo perodo de tempo.[20] Quando usado sem qualificao,
"tempo" entendido como o tempo da Terra. Um maior nmero ou variedade de espcies ou diversidade biolgi-
ca de um ecossistema pode contribuir para uma maior resilincia do
O tempo ocorre pela diferena de densidade (temperatura e mistura) ecossistema, porque h mais espcies presentes no local para responder
entre um local e outro. Essa diferena pode ocorrer por causa do ngulo a mudanas e assim "absorver" ou reduzir seus efeitos. Isso reduz o
do sol em um local especfico, que varia de acordo com a latitude dos efeito antes da estrutura do ecossistema mudar para um estado diferen-
trpicos. O forte contraste de temperaturas entre o ar polar e tropical d te. Esse no sempre o caso e no h nenhuma prova da relao entre
origem a correntes de ar. Sistemas de temperatura em altitudes media- a diversidade de espcies em um ecossistema e sua habilidade para
nas, como ciclones extratropicais, so causados pela instabilidade no prover um benefcio a nvel de sustentabilidade. Florestas tropi-
fluxo das correntes de ar. Como o eixo da Terra inclinado relativo ao cais midas produzem muito pouco benefcio e so extremamente vulne-
seu plano de rbita, a luz solar incide em diferentes ngulos em diferen- rveis a mudana, enquanto florestas temperadas rapidamente crescem
tes pocas do ano. Na superfcie da terra, a temperatura normalmente de volta para seu estado anterior de desenvolvimento dentro de
varia de 40 C anualmente. Ao passar de milhares de anos, mudanas um lifetiome aps cair ou a floresta pegar fogo.[carece de fon-
na rbita da Terra afetou a quantidade e distribuio de energia solar tes?]Algumas pradarias tem sido exploradas sustentavelmente por
recebida pela Terra e influenciou o clima a longo prazo. milhares de anos (Monglia, turfa europia,
e mooreland communities).[carece de fontes?]
A temperatura da superfcie difere, por sua vez, por causa de dife-
rena de presso. Altas altitudes so mais frias que as mais baixas por O termo ecossistema pode tambm ser usado para ambientes cria-
causa da diferena na compresso do calor. A previso do tempo uma dos pelo homem, como ecossistemas humanos e ecossistemas influen-
aplicao da cincia e tecnologia para predizer o estado da atmosfera da ciados pelo homem, e pode descrever qualquer situao na qual h uma
Terra em uma determinada hora e lugar. A atmosfera da Terra relao entre os organismos vivos e seu ambiente. Atualmente, existem
um sistema catico, ento pequenas mudanas em uma parte do siste- poucas reas na superfcie da terra livres de contato humano, apesar de
ma podem causar grandes efeitos no sistema como um todo. Os homens algumas reas genuinamente wilderness continuem a existir sem qual-
tem tentado controlar o clima ao longo da histria, e h evidncias que quer forma de interveno humana.
atividades humanas como agricultura e indstria tenham inadvertidamen-
te modificado os padres climticos. Biomas
Vida Bioma , terminologicamente, similar ao conceito de ecossistemas, e

so reas na Terra climtica e geograficamente definidas com condies
As evidncias sugerem que a vida na Terra tenha existido a 3.7 bi- climticas ecologicamente similares, como uma comunidades de plan-
lhes de anos. Todas as formas de vida compartilham mecanismos tas, animais e organismos do solo, geralmente referidos como ecossis-
moleculares fundamentais, e baseando-se nessas observaes, teorias temas. Biomas so definidos na base de fatores como estrutura das
sobre a origem da vida tem tentado encontrar um mecanismo explicando plantas (como rvores, arbustos e grama), tipo de folha (co-
a formao do organismo de clula nica primordial de onde toda a vida mo broadleaf eneedleleaf), e clima. Ao contrrio das ecozonas, biomas
se originou. H muitas hipteses diferentes sobre o caminho que pode no so definidos pela gentica, taxonomia, ou similaridades histricas.
ter levado uma simples molcula orgnica, passando por vida pr-celular, biomas so normalmente identificados com padres particulares
at protocelular e metabolismo. de sucesso ecolgicae vegetao clmax.
Na biologia, a cincia dos organismos vivos, "vida" a condio que Ciclos biogeoqumicos
distingue organismos ativos da matria inorgnica, incluindo a capacida-
de de crescimento, atividade funcional e a mudana contnua preceden- Um ciclo biogeoqumico o percurso realizado no meio ambiente por
do a morte. Um diverso conjunto de organismos vivos (formas de vida) um elemento qumico essencial vida. Ao longo do ciclo, cada elemento
pode ser encontrado na biosfera da Terra, e as propriedades comuns a absorvido e reciclado por componentes biticos (seres vivos)
esses organismos - e abiticos (ar, gua, solo) da biosfera e, s vezes, pode se acumular
plantas, animais, fungos, protistas, archaea e bactria - so formas durante um longo perodo de tempo em um mesmo lugar. por meio dos
celulares baseadas em carbono e gua com uma complexa organiza- ciclos biogeoqumicos que os elementos qumicos e compostos qumi-
o e informaes genticas hereditrias. Organismos vivos passam cos so transferidos entre os organismos e entre diferentes partes
por metabolismo, mantm homeostase, possuem a capacidade do planeta.
de crescimento, responder a estmulo, reproduo e, atravs da seleo Os mais importantes so os ciclos
natural, se adaptar ao seu ambiente em sucessivas gerada gua, oxignio, carbono, nitrognio e fsforo.[27]
es.Organismos de vida mais complexa podem se comunicar atravs
de vrios meios. O ciclo do nitrognio a transformao dos compostos contendo
nitrognio na natureza.
Ecossistema
O ciclo da gua, o contnuo movimento da gua na, sobre e
Um ecossistema uma unidade natural consistindo de todas as abaixo da superfcie da Terra. A gua pode mudar de estado entre
plantas, animais e micro-organismos (fatores biticos) em uma rea lquido, vapor e gelo em suas vrias etapas.

O ciclo do carbono o ciclo biogeoqumico no qual o carbono meio pau, meio tijolo. Portanto, na expresso, a palavra meio desne-
passado entre a biosfera, pedosfera, geosfera, hidrosfera e a atmosfera. cessria ou, no mnimo, expletiva. , contudo, muito difundida a forma e
aceita sem maiores questionamentos, mormente no Brasil, onde pouco
O ciclo do oxignio o movimento do oxignio dentro e entre os se l.
trs maiores reservatrios: a atmosfera, a biosfera e a litosfera. O princi-
pal fator do ciclo do oxignio a fotossntese, que responsvel pela O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
composio atmosfrica e pela vida na Terra.
Nesta parte, vamos examinar as relaes do desenvolvimento scio-
O ciclo do fsforo o movimento do fsforo pela litosfera, hidros- econmico com a chamada questo ambiental.
fera e biosfera. A atmosfera no possui um papel significativo no movi- Nos pases subdesenvolvidos industrializados, onde se vive
mento do fsforo porque o fsforo e componentes fosfricos so nor- uma crise scio-econmica de grande profundidade, que relaes
malmente slidos nos nveis mais comuns de temperatura e presso na existiriam entre crise, desenvolvimento e meio ambiente?
Terra.
No so relaes harmoniosas, j que numa sociedade moderna as
Ciclos biogeoqumicos idias de necessidade de desenvolvimento econmico sempre aparece-
Desafios ram como incompatveis com a preservao da natureza.
O ambientalismo um largo movimento poltico, social, Mas possvel que os conhecimentos sob domnio humano permi-
e filosfico que advoca vrias aes e polticas com interesse de prote- tam compatibilizar modelos de desenvolvimento econmico e formas de
ger a natureza que resta no ambiente natural, ou restaurar ou expandir o uso preservacionista da natureza, obtendo-se desse fato extraordinrios
papel da natureza nesse ambiente. avanos para todos os povos.
Objetivos geralmente expressos por cientistas ambientais incluem: Assim, podemos pressionar para que o patrimnio ambiental herda-
do do passado seja transferido s geraes futuras em melhores condi-
es. Ampliando-se o conhecimento cientfico dos ecossistemas naturais,
viabiliza-se um aproveitamento e uma conservao racionais, de modo a
garantir uma base material superior para a sobrevivncia e bem-estar da
humanidade e do planeta.
Os movimentos de defesa do meio ambiente
Consideram-se os anos 70 como o marco da tomada de conscincia

quanto aos problemas ambientais. Nessa poca apareceram muitos
movimentos sociais para combater a degradao ambiental. Grande
parte deles eram desdobramentos dos movimentos pacifistas que se
constituram nos anos 60.
Os movimentos pacifistas, colocando-se contra a ameaa de des-
truio potencial do planeta, rapidamente incorporaram as bandeiras
ecolgicas, ampliando o espectro de sua atuao. O melhor exemplo o
Greenpeace (Paz Verde), formado originalmente por ex-soldados ameri-
Reduo e limpeza da poluio, com metas futuras de poluio canos e canadenses. Tornou-se clebre por atitudes como impedir aes
zero; de governos ou empresas prejudiciais ao ser humano e ao ambiente
natural, tais como a pesca da baleia, os testes nucleares e o transporte
Reduzir o consumo pela sociedade dos combustveis no-
irresponsvel de substncias txicas. Hoje uma organizao mundial.
renovveis;
Com um nvel mais elaborado de atuao, muitos desses movimen-
Desenvolvimento de fontes de energia alternativas, verdes, com tos vo combater as prticas consumistas nas economias desenvolvidas
pouco carbono ou de energia renovvel;
e defender modelos alternativos de vida social e econmica.
Conservao e uso sustentvel dos escarsos recursos naturais A presso poltica desses movimentos e o agravamento da situao
como gua, terra e ar; dos recursos naturais no planeta levaram a ONU, em 1972, a organizar a
Proteo de ecossistemas representativos ou nicos; I Conferncia Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, em
Estocolmo, na Sucia. Era uma conferncia oficial, com representantes
Preservao de espcie em perigo ou ameaadas de extino; de Estado (mais de 100 pases), o que no impediu que paralelamente
comparecessem ao evento cerca de 250 organizaes no governamen-
O estabelecimento de reservas naturais e biosferas sob diversos
tais (ONGs).
tipos de proteo; e, mais geralmente, a proteo da biodiversidade e
ecossistemas nos quais todos os homens e outras vidas na Terra depen-
dem. A Conferncia de Estocolmo de 1972
Grandiosos projetos de desenvolvimento - megaprojetos - colocam
desafios e riscos especiais para o ambiente natural. Grandes represas e A Declarao oficial de Estocolmo alinhou mais de vinte princpios
centrais energticas so alguns dos casos a citar. O desafio para o orientadores para as polticas nacionais ambientais. Vejamos os princi-
ambiente com esses projetos est aumentando porque mais e maiores pais: o direito a um ambiente sadio e equilibrado e justia social; a
megaprojetos esto sendo construdos, em naes desenvolvidas e em importncia do planejamento ambiental; os riscos dos altos nveis de
desenvolvimento. urbanizao; a busca de fontes alternativas e limpas de energia; o uso
dos conhecimentos cientficos e da tecnologia para resolver problemas
Notas ambientais; e o papel relevante da educao ambiental.
[a] ^ A expresso meio ambiente pleonstica, no sentido de se A posio do Brasil tornou-se muito conhecida na poca. Nosso re-
falar do ambiente natural, do meio natural. Isto , uma ou outra palavra j presentante, o general Costa Cavalcanti, declarou que a pior poluio
seria suficiente para dar sentido ao texto. Ainda, a palavra meio, a a da misria. Alegava que no Brasil no haveria condies de dispender
despeito de seu uso como nome, adquire outras funes (adjeti- recursos para a preservao sem antes resolver problemas sociais. Os
vo ou advrbio) quando junta a um outro substantivo ou posio na frase jornais europeus da poca receberam informes publicitrios do governo
quer significar a metade ou frao desse. Por exemplo, o adgio popular brasileiro convidando empresas poluidoras para aqui se instalar.

Dessa conferncia at hoje, produziram-se inmeros estudos e do- Ecologia humana.
cumentos envolvendo tcnicos da ONU e de diversos pases. Os mais
conhecidos so o Estratgia mundial para a conservao e o Nosso "Estudo cientfico das relaes entre os homens e seu meio ambien-
futuro comum, o primeiro de 1980 e o segundo de 1987. te, isto , as condies naturais, interaes e variaes, em todos os
aspectos quantitativos e qualitativos" (SAHOP, 1978).
Foi nesse contexto que surgiu a idia de desenvolvimento ecologi-
camente sustentvel. As entidades no governamentais e os militantes Ecologia urbana.
ambientalistas de modo geral nunca simpatizaram muito com essa "Estudo cientfico das relaes biolgicas, culturais e econmicas
expresso. Alegam que o termo desenvolvimento refere-se ao desenvol- entre o homem e o meio ambiente urbano, que se estabelecem em
vimento capitalista, que, por natureza, incompatvel com o uso equili- funo das caractersticas particulares dos mesmos e das transforma-
brado dos recursos. es que o homem exerce atravs da urbanizao"(SAHOP, 1978).
Diversos setores econmicos tambm viam na idia de desenvolvi- ECOSSISTEMA
mento ecologicamente sustentvel nada mais do que um discurso para
aplacar a ira dos jovens ambientalistas. Sistema aberto que inclui, em uma certa rea, todos os fatores fsi-
cos e biolgicos (elementos biticos e abiticos) do ambiente e suas
ECOLOGIA interaes. o que resulta em uma diversidade bitica com estrutura
O termo "Ecologia" foi criado por Haeckel (1834-1919) em 1869, em trfica claramente definida e na troca de energia e matria entre esses
seu livro "Generelle Morphologie des Organismen", para designar "o fatores.
estudo das relaes de um organismo com seu ambiente inorgnico ou A biocenose e seu bitopo constituem dois elementos inseparveis
orgnico, em particular o estudo das relaes do tipo positivo ou amisto- que reagem um sobre o outro para produzir um sistema mais ou menos
so e do tipo negativo (inimigos) com as plantas e animais com que apa- estvel que recebe o nome de ecossistema (Tansley, 1935)...O ecossis-
rece pela primeira vez em Pontes de Miranda, 1924, "Introduo Polti- tema a unidade funcional de base em ecologia, porque inclui, ao mes-
ca Cientfica". O conceito original evoluiu at o presente no sentido de mo tempo, os seres vivos e o meio onde vivem, com todas as interaes
designar uma cincia, parte da Biologia, e uma rea especfica do co- recprocas entre o meio e os organismos" (Daioz, 1973).
nhecimento humano que tratam do estudo das relaes dos organismos
uns com os outros e com todos os demais fatores naturais e sociais que "Os vegetais, animais e microorganismos que vivem numa regio e
compreendem seu ambiente. constituem uma comunidade biolgica esto ligados entre si por uma
intrincada rede de relaes que inclui o ambiente tsico em que existem
"Em sentido literal, a Ecologia a cincia ou o estudo dos organis- estes organismos. Estes componentes fsicos e biolgicos interdepen-
mos em sua casa, isto , em seu meio... define-se como o estudo das dentes formam o que os bilogos designam com o nome de ecossiste-
relaes dos organismos, ou grupos de organismos, com seu meio... ma"(Ehrlich & Ehrlich 1974).
Est em maior consonncia com a conceituao moderna definir Ecolo-
gia como estudo da estrutura e da funo da natureza, entendendo-se "E o espao limitado onde a ciclagem de recursos atravs de um ou
que o homem dela faz parte" (Odum, 1972). vrios nveis trficos feita por agentes mais ou menos fixos, utilizando
simultnea e sucessivamente processos mutuamente compatveis que
"Deriva-se do grego oikos, que significa lugar onde se vive ou hbi- geram produtos utilizveis a curto ou longo prazo" (Dansereau, 1978).
tat... Ecologia a cincia que estuda dinmica dos ecossistemas... a
disciplina que estuda os processos, interaes e a dinmica de todos os " um sistema aberto integrado por todos os organismos vivos
seres vivos com cada um dos demais, incluindo os aspectos econmicos, (compreendido o homem) e os elementos no viventes de um setor
sociais, culturais e psicolgicos peculiares ao homem... um estudo ambiental definido no tempo e no espao, cujas propriedades globais de
interdisciplinar e interativo que deve, por sua prpria natureza, sintetizar funcionamento (fluxo de energia e ciclagem de matria) e auto-regulao
informao e conhecimento da maioria, seno de todos os demais cam- (controle) derivam das relaes entre todos os seus componentes,. tanto
pos do saber... Ecologia no meio ambiente. Ecologia no o lugar pertencentes aos sistemas naturais, quanto os criados ou modificados
onde se vive. Ecologia no um descontentamento emocional com os pelo homem" (Hurtubia, 1980).
aspectos industriais e tecnolgicos da sociedade moderna" (Wickersham "Sistema integrado e autofuncionante que consiste em interaes de
et alii, 1975). elementos biticos e abiticos, seu tamanho pode variar consideravel-
" a cincia que estuda as condies de existncia dos seres vivos e mente" (USDT. 1980).
as interaes, de qualquer natureza, existentes entre esses seres vivos e "A comunidade total de organismos, junto com o ambiente fsico e
seu meio"(Dajoz, 1973). qumico no qual vivem se denomina ecossistema. que a unidade funci-
"Cincia das relaes dos seres vivos com o seu meio... Termo usa- onal da ecologia" (Beron, 1981 ).
do frequente e erradamente para designar o meio ou o ambien- ECODESENVOLVIMENTO
te"(Dansereau, 1978).
"O ecodesenvolvimento se define como um processo criativo de
"...o ramo da cincia concernente inter-relao dos organismos e transformao do meio com a ajuda de tcnicas ecologicamente pruden-
seus ambientes, manifestada em especial por: ciclos e ritmos naturais; tes, concebidas em funo das potencialidades deste meio, impedindo o
desenvolvimento e estrutura das comunidades; distribuio geogrfica; desperdcio inconsiderado dos recursos, e cuidando para que estes
interaes dos diferentes tipos de organismos; alteraes de populao; sejam empregados na satisfao das necessidades de todos os mem-
o modelo ou a totalidade das relaes entre os organismos e seu ambi- bros da sociedade, dada a diversidade dos meios naturais e dos contes-
ente" (Webster`s, 1976). tos culturais.
"Parte da Biologia que estuda as relaes entre os seres vivos e o As estratgias do ecodesenvolvimento sero mltiplas e s podero
meio ou ambiente em que vivem, bem como suas recprocas influncias. ser concebidas a partir de um espao endgeno das populaes consi-
Ramo das cincias humanas que estuda a estrutura e o desenvolviment- deradas.
to das comunidades humanas em suas relaes com o meio ambiente e
sua consequente adaptao a ele, assim como os novos aspectos que Promover o ecodesenvolvimento , no essencial, ajudar as popula-
os processos tecnolgicos ou os sistemas de organizao social possam es envolvidas a se organizar a se educar, para que elas repensem
acarretar para as condies de vida do homem" (Ferreira, 1975). seus problemas, identifiquem as suas necessidades e os recursos poten-
ciais para conceber e realizar um futuro digno de ser vivido, conforme os
"Disciplina biolgica que lida com o estudo das interrelaes dinmi- postulados de Justia social e prudncia ecolgica" (Sachs, 1976). "Um
cas dos componentes biticos e abiticos do meio ambiente"(USDT, estilo ou modelo para o desenvolvimento de cada ecossistema, que,
1980). alm dos aspectos gerais, considera de maneira particular os dados
ecolgicos e culturais do prprio ecossistema pana otimizar seu aprovei-

tamento, evitando a degradao do meio ambiente e as aes degrada- tecnologias no so normalmente produtos exclusivos da cincia, porque
doras"... E uma tcnica de planejamento que busca articular dois objeti- elas devem satisfazer os requisitos de utilidade, usabilidade e segurana.
vos: por um lado, objetivo do desenvolvimento, a melhoria da qualidade
de vida atravs do incremento da produtividade, por outro, o objetivo de Engenharia o processo goal-oriented de desenhar e criar ferramen-
manter em equilbrio o ecossistema onde se realizam essas atividades" tas e sistemas para aproveitar fenmenos naturais para usos prticos
(SAHOP, 1978). humanos, normalmente (mas nem sempre) usando resultados e tcnicas
da cincia. O desenvolvimento da tecnologia pode se aproveitar de
" uma forma de desenvolvimento econmico e social. em cujo pla- muitos campos do conhecimento, incluindo o conhecimento cientfico,
nejamento se deve considerar a varivel meio ambiente" (Strong, apud engenharia, matemtico, lingustico, e histrico, para alcanar resultados
Hurtubia, 1980). prticos.
"Uma forma de desenvolvimento planejado que otimiza o uso dos re- A tecnologia normalmente a consequncia da cincia e da enge-
cursos disponveis num lugar, dentro das restries ambientais locais" nharia - apesar da tecnologia como uma atividade humana preceder os
(Munn, 1979). dois campos. Por exemplo, a cincia pode estudar o fluxo
de eltrons em condutores eltricos, ao usar ferramentas e conhecimen-
Tecnologia tos j existentes. Esse conhecimento recm-adquirido pode ento ser
Tecnologia (do grego "tcnica, arte, ofcio" e usado por engenheiros para criar novas ferramentas e mquinas, co-
"estudo") um termo que envolve o conhecimento tcnico e cientfico e mo semicondutores, computadores, e outras formas de tecnologia avan-
as ferramentas, processos e materiais criados e/ou utilizados a partir de ada. Nesse sentido, tanto cientistas como engenheiros podem ser
tal conhecimento. Dependendo do contexto, a tecnologia pode ser: considerados tecnologistas; os trs campos so normalmente considera-
dos como um para o propsito de pesquisa e referncia. Esta relao
As ferramentas e as mquinas que ajudam a resolver problemas; prxima entre cincia e tecnologia contribui decisivamente para a cres-
As tcnicas, conhecimentos, mtodos, materiais, ferramentas e cente especializao dos ramos cientficos. Por exemplo, a fsica se
processos usados para resolver problemas ou ao menos facilitar a solu- dividiu em diversos outros ramos menores como a acstica e
a mecnica, e estes ramos por sua vez sofreram sucessivas divises. O
o dos mesmos;
resultado o surgimento de ramos cientficos bem especficos e especi-
Um mtodo ou processo de construo e trabalho (tal como almente destinados ao aperfeioamento da tecnologia, de acordo com
a tecnologia de manufatura, a tecnologia de infra-estrutura ou este quesito podemos citar a aerodinmica, a geotecnia, a hidrodinmica,
a tecnologia espacial); a petrologia e a terramecnica.
A aplicao de recursos para a resoluo de problemas; Especificamente, a relao entre cincia e tecnologia tem sido deba-
tida por cientistas, historiadores, e polticos no final do sculo XX, em
O termo tecnologia tambm pode ser usado para descrever o n- parte porque o debate pode definir o financiamento da cincia bsica e
vel de conhecimento cientfico, matemtico e tcnico de uma determina- aplicada. No incio da Segunda Guerra Mundial, por exemplo, nos Esta-
da cultura; dos Unidos era amplamente considerado que a tecnologia era simples-
Na economia, a tecnologia o estado atual de nosso conheci- mente "cincia aplicada" e que financiar cincia bsica era colher resul-
mento de como combinar recursos para produzir produtos desejados (e tados tecnolgicos no seu devido tempo. Uma articulao dessa filosofia
nosso conhecimento do que pode ser produzido). pode ser encontrada explicitamente no tratado de Vannevar Bush na
poltica cientfica do ps-guerra, Cincia - A Fronteira Sem Fim: "Novos
Os recursos e como utiliz-los para se atingir a um determinado produtos, novos produtos, e cada vez mais o trabalho requer um cont-
objetivo, para se fazer algo, que pode ser a soluo ou minimizao de nuo aumento do conhecimento das leis da natureza ... Esse novo conhe-
um problema ou a gerao de uma oportunidade, por exemplo. cimento essencial pode ser obtido apenas atravs de pesquisa cientfica
bsica." No final da dcada de 1960, entretanto, essa viso sofreu um
A tecnologia , de uma forma geral, o encontro entre cincia ataque direto, tendendo a iniciativas que financiam cincia para ativida-
e engenharia. Sendo um termo que inclui desde as ferramentas e pro- des especficas (iniciativas resistidas pela comunidade cientfica). A
cessos simples, tais como uma colher de madeira e a fermentao da questo permanece - apesar da maioria dos analistas resistirem ao
uva, at as ferramentas e processos mais complexos j criados pelo ser modelo de que a tecnologia simplesmente o resultado da pesquisa
humano, tal como a Estao Espacial Internacional e a dessalinizao da cientfica.
gua do mar. Frequentemente, a tecnologia entra em conflito com algu-
mas preocupaes naturais de nossa sociedade, como o desemprego, a
poluio e outras muitas questes ecolgicas, assim co-
Histria da tecnologia
mo filosficas e sociolgicas, j que tecnologia pode ser vista como uma
atividade que forma ou modifica a cultura. A histria da tecnologia quase to antiga quanto a histria da hu-
manidade, e se segue desde quando os seres humanos comearam a
Tecnologia e economia
usar ferramentas de caa e de proteo. A histria da tecnologia tem,
Existe um equilbrio grande entre as vantagens e as desvantagens consequentemente, embutida a cronologia do uso dos recursos naturais,
que o avano da tecnologia traz para a sociedade. A principal vantagem porque, para serem criadas, todas as ferramentas necessitaram, antes
refletida na produo industrial: a tecnologia torna a produo mais de qualquer coisa, do uso de um recurso natural adequado. A histria da
rpida e maior e, sendo assim, o resultado final um produto mais barato tecnologia segue uma progresso das ferramentas simples e das fontes
e com maior qualidade. de energia simples s ferramentas complexas e das fontes de energia
complexas, como segue:
As desvantagens que a tecnologia traz so de tal forma preocupan-
tes que quase superam as vantagens, uma delas a poluio que, se As tecnologias mais antigas converteram recursos naturais em fer-
no for controlada a tempo, evolui para um quadro irreversvel. Outra ramentas simples. Os processos mais antigos, tais como arte rupestre e
desvantagem quanto ao desemprego gerado pelo uso intensivo das a raspagem das pedras, e as ferramentas mais antigas, tais como
mquinas na indstria, na agricultura e no comrcio. A este tipo de a pedra lascada e a roda, so meios simples para a converso de mate-
desemprego, no qual o trabalho do homem substitudo pelo trabalho riais brutos e "crus" em produtos teis. Os antroplogos descobriram
das mquinas, denominado desemprego estrutural. muitas casas e ferramentas humanas feitas diretamente a partir dos
recursos naturais.
Cincia, engenharia e tecnologia
A descoberta e o consequente uso do fogo foi um ponto chave na
A distino entre cincia, engenharia e tecnologia no sempre cla- evoluo tecnolgica do homem, permitindo um melhor aproveitamento
ra. Cincia a investigao ou estudo racional de fenmenos, com o dos alimentos e o aproveitamento dos recursos naturais que necessitam
objetivo de descobrir seus princpios entre os elementos do mundo calor para serem teis. A madeira e o carvo de lenha esto entre os
do fenomenal ao aplicar tcnicas formais como o mtodo cientfico. As

primeiros materiais usados como combustvel. A madeira, a argila e a combusto, classificveis entre as fontes trmicas, e nas quais substn-
rocha (tal como a pedra calcria) estavam entre os materiais mais adian- cias se queimam ao entrar em contato com o oxignio, a energia presen-
tados a serem tratados pelo fogo, para fazer as armas, cermica, tijolos e te em certos processos de solues cidas e bsicas ou de sais pode ser
cimento, entre outros materiais. As melhorias continuaram com a forna- captada em forma de corrente eltrica -- fundamento das pilhas e acumu-
lha, que permitiu a habilidade de derreter e forjar o metal (tal como o ladores. D-se tambm o processo inverso.
cobre,8000 aC.), e eventualmente a descoberta das ligas, tais como
o bronze (4000 a.C.). Os primeiros usos do ferro e do ao datam de 1400 A energia eltrica produzida principalmente pela transformao de
a.C.. outras formas de energia, como a hidrulica, a trmica e a nuclear. O
movimento da gua ou a presso do vapor acionam turbinas que fazem
Avio de caa F-16 Falcon girar o rotor de dnamos ou alternadores para produzir corrente eltrica.
Esse tipo de energia apresenta como principais vantagens seu fcil
As ferramentas mais sofisticadas incluem desde mquinas simples transporte e o baixo custo, e talvez seja a forma mais difundida no uso
como a alavanca (300 a.C.), o parafuso (400 a.C.) e a polia, at a maqui- cotidiano. Os motores eltricos so os principais dispositivos de conver-
naria complexa como o computador, os dispositivos so dessa energia em sua manifestao mecnica.
de telecomunicaes, o motor eltrico, o motor a jato, entre muitos
outros. As ferramentas e mquinas aumentam em complexidade na As crises de energia ocorridas na segunda metade do sculo XX
mesma proporo em que o conhecimento cientfico se expande. suscitaram a busca de novas fontes. Registraram-se duas tendncias,
aparentemente opostas: os projetos e invenes destinados a dominar
A maior parte das novidades tecnolgicas costumam ser primeira- os processos de reao nuclear e os sistemas de aproveitamento de
mente empregadas na engenharia, na medicina, na informtica e no energias naturais no poluentes, como a hidrulica, a solar, a elica e a
ramo militar. Com isso, o pblico domstico acaba sendo o ltimo a se geotrmica. Como resultado dessas pesquisas obteve-se um maior
beneficiar da alta tecnologia, j que ferramentas complexas requerem ndice de aproveitamento dos recursos terrestres e martimos em deter-
uma manufatura complexa, aumentando drasticamente o preo final do minadas regies do globo.
produto.
A energia hidrulica, utilizada desde a antiguidade, oferece amplas
A energia pode ser obtida do vento, da gua, dos hidrocarbonetos e possibilidades em rios e mares. As quedas d'gua e a enorme fora das
da fuso nuclear. A gua fornece a energia com o processo da gerao mars constituem exemplos claros do potencial dessas fontes. No entan-
denominado hidroenergia. O vento fornece a energia a partir das corren- to, embora as represas e reservatrios representem meios para armaze-
tes do vento, usando moinhos de vento. H trs fontes principais dos nar gua e energia, facilmente transformvel em corrente eltrica, ainda
hidrocarbonetos, ao lado da madeira e de seu carvo, gs natu- no foram encontrados meios eficazes para o aproveitamento das mars,
ral e petrleo. O carvo e o gs natural so usados quase exclusivamen- devido complexidade de seu mecanismo.
te como uma fonte de energia. O coque usado na manufatura dos
metais, particularmente de ao. O petrleo amplamente usado como Ao longo da histria, os moinhos e os barcos a vela tiraram amplo
fonte de energia (gasolina e diesel) e tambm um recurso natural proveito de um dos tipos primrios de energia, a elica, ou produzida
usado na fabricao de plsticos e outros materiais sintticos. Alguns pelo vento. Essa manifestao energtica, diretamente cintica por ser
dos mais recentes avanos no ramo da gerao de energia incluem a provocada pelo movimento do ar, apresenta baixo nvel de rendimento e
habilidade de usar a energia nuclear, derivada dos combustveis tais sua utilizao insegura e pouco uniforme, ainda que de baixo custo.
como o urnio, e a habilidade de usar o hidrognio como fonte de ener-
gia limpa e barata. A energia solar representa o modelo mais caracterstico de fonte re-
novvel. Apesar de ser praticamente inesgotvel, por provir diretamente
Nos tempos atuais, os denominados sistemas digitais tem ganhado da radiao solar, seu aproveitamento ainda no alcana rendimentos
cada vez mais espao entre as inovaes tecnolgicas. Grande parte equiparveis a outras fontes. A captao dessa energia tem como princi-
dos instrumentos tecnolgicos de hoje envolvem sistemas digitais, principal finalidade a produo de energia calorfica, sobretudo para calefao
palmente no caso dos computadores. domstica. Alguns dispositivos, como as clulas fotoeltricas, permitem
transformar a energia solar em eltrica.
Energia
As fontes trmicas naturais e as foras terrestres, como terremotos e
Em nosso planeta encontramos diversos tipos de fontes de energia. vulces, constituem formas de energia de difcil aproveitamento, e a
Elas podem ser renovveis ou esgotveis. Por exemplo, a energia solar e pesquisa cientfica para utilizao de tais fenmenos na indstria ainda
a elica (obtida atravs dos ventos) fazem parte das fontes de energia est em fase inicial.
inesgotveis. Por outro lado, os combustveis fsseis (derivados do
petrleo e do carvo mineral) possuem uma quantidade limitada em A pesquisa sobre energia nuclear, cercada por intensa polmica, de-
nosso planeta, podendo acabar caso no haja um consumo racional. vido ao perigo de sua utilizao militar e ao risco de poluio e radiao,
atingiu substancial progresso na segunda metade do sculo XX. Fen-
Fontes de energia meno natural na formao do universo, a reao nuclear, devido mag-
Existe uma grande variedade de processos capazes de gerar ener- nitude das energias liberadas no curso do processo, pode ser altamente
gia em alguma de suas formas. No entanto, as fontes clssicas de ener- nociva para o organismo humano, exigindo rigorosos sistemas de segu-
gia utilizadas pela indstria tm sido de origem trmica, qumica ou rana. Existem dois mtodos de obteno de energia nuclear: a fisso ou
eltrica, que so intercambiveis e podem ser transformadas em energia ruptura de tomos pesados e a fuso de elementos leves, que se trans-
mecnica. formam em tomos mais complexos. A enorme quantidade de energia
resultante desse processo deve-se transformao de massa em ener-
A energia trmica ou calorfica origina-se da combusto de diversos gia, como previu Einstein em sua teoria da relatividade.
materiais, e pode converter-se em mecnica por meio de uma srie de
conhecidos mecanismos: as mquinas a vapor e os motores de combus- Nas usinas nucleares, a energia produzida por um dispositivo de-
to interna tiram partido do choque de molculas gasosas, submetidas a nominado reator ou pilha atmica, assim chamado porque os recipientes
altas temperaturas, para impulsionar mbolos, pistes e cilindros; as de urnio e, s vezes, de trio, so empilhados dentro de um receptculo
turbinas a gs utilizam uma mistura de ar comprimido e combustvel para de outro material, geralmente o carbono. A fisso atmica produz calor,
mover suas ps; e os motores a reao se baseiam na emisso violenta que pode mover uma turbina e gerar eletricidade. A grande vantagem da
de gases. O primeiro combustvel, a madeira, foi substitudo ao longo das energia eltrica assim produzida reside na pequena quantidade de
sucessivas inovaes industriais pelo carvo, pelos derivados de petr- matria fssil necessria produo de uma considervel quantidade de
leo e pelo gs natural. calor: com meio quilograma de urnio, por exemplo, uma pilha atmica
pode produzir tanto calor quanto a queima de dez toneladas de carvo.
Pode-se aproveitar a energia gerada por certas reaes qumicas,
em consequncia de interaes moleculares. parte as reaes de

Hidroeletricidade o etanol representa 18% dos combustveis automotivos do pas. O etanol
combustvel tambm amplamente disponvel nos Estados Unidos.
As matrizes renovveis de energia tm uma srie de vantagens: a
disponibilidade de recursos, a facilidade de aproveitamento e o fato de Exemplos de fontes de energia renovvel
que continuam disponveis na natureza com o passar do tempo. De todas
as fontes deste tipo, a hidreltrica representa uma parcela significativa da
O Sol: energia solar
produo mundial, que representa cerca de 16% de toda a eletricidade O vento: energia elica
gerada no planeta. Os rios e correntes de gua doce: energia hidrulica
Os mares e oceanos: energia maremotriz
No Brasil, alm de ser um fator histrico de desenvolvimento da As ondas: energia das ondas
economia, a energia hidreltrica desempenha papel importante na inte- A matria orgnica: biomassa, biocombustvel
grao e no desenvolvimento de regies distantes dos grandes centros O calor da Terra: energia geotrmica
urbanos e industriais. gua salobra: energia azul
O potencial tcnico de aproveitamento da energia hidrulica do Bra-
O hidrognio: energia do hidrognio
sil est entre os cinco maiores do mundo; o Pas tem 12% da gua doce Energia da fisso
superficial do planeta e condies adequadas para explorao. O poten- Energia da fuso
cial hidreltrico estimado em cerca de 260 GW, dos quais 40,5% esto As energias renovveis so consideradas como energias alternati-
localizados na Bacia Hidrogrfica do Amazonas para efeito de compa- vas ao modelo energtico tradicional, tanto pela sua disponibilidade
rao, a Bacia do Paran responde por 23%, a do Tocantins, por 10,6% (presente e futura) garantida (diferente dos combustveis fsseis que
e a do So Francisco, por 10%. Contudo, apenas 63% do potencial foi precisam de milhares de anos para a sua formao) como pelo seu
inventariado. A Regio Norte, em especial, tem um grande potencial menor impacto ambiental.
ainda por explorar.
Fontes de energia
Algumas das usinas em processo de licitao ou de obras na Ama- As fontes de energia podem ser divididas em dois grupos principais:
znia vo participar da lista das dez maiores do Brasil: Belo Monte (que permanentes (renovveis) e temporrios (no-renovveis). As fontes
ter potncia instalada de 11.233 megawatts), So Luiz do Tapajs permanentes so aquelas que tm origem solar, no entanto, o conceito
(8.381 MW), Jirau (3.750 MW) e Santo Antnio (3.150MW). Entre as de renovabilidade depende da escala temporal que utilizado e os
maiores em funcionamento esto Itaipu (14 mil MW, ou 16,4% da energia padres de utilizao dos recursos.
consumida em todo o Brasil), Tucuru (8.730 MW), Ilha Solteira (3.444 Assim, so considerados os combustveis fsseis no-renovveis j
MW), Xing (3.162 MW) e Paulo Afonso IV (2.462 MW). que a taxa de utilizao muito superior taxa de formao do recurso
As novas usinas da regio Norte apresentam um desafio logstico: a propriamente dito.
transmisso para os grandes centros, que ficam distantes milhares de No-renovveis
quilmetros. Este problema vai ser solucionado pelo Sistema Integrado Os combustveis fsseis so fontes no-renovveis de energia: no
Nacional (SIN), uma rede composta por linhas de transmisso e usinas possvel repor o que se gasta, uma vez que podem ser necessrios
que operam de forma integrada e que abrange a maior parte do territrio milhes de anos para poder contar novamente com eles. So aqueles
do Pas. cujas reservas so limitadas. As principais so a energia da fisso nucle-
Composto pelas empresas de explorao de energia das regies ar e os combustveis fsseis (petrleo, gs natural e carvo).
Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte, o SIN Combustveis fsseis
garante a explorao racional de 96,6% de toda a energia produzida no Os combustveis fsseis podem ser usados na forma slida (carvo),
Pas. lquida (petrleo) ou gasosa (gs natural). Segundo a teoria mais aceita,
Energia renovvel foram formados por acumulaes de seres vivos que viveram h milhes
de anos e que foram fossilizados formando carvo ou hidrocarbonetos.
A energia renovvel a energia que vem de recursos natu- No caso do carvo se trata de bosques e florestas nas zonas midas e,
rais como sol, vento, chuva, mars e energia geotrmica, que no caso do petrleo e do gs natural de grandes massas
so recursos renovveis (naturalmente reabastecidos). Em 2008, cerca de plncton acumuladas no fundo de bacias marinhas ou lacustres. Em
de 19% do consumo mundial de energia veio de fontes renovveis, com ambos os casos, a matria orgnica foi parcialmente decomposta, pela
13% provenientes da tradicional biomassa, que usada principalmente ao da temperatura, presso e certas bactrias, na ausncia
para aquecimento, e 3,2% a partir da hidroeletricidade. Novas energias de oxignio, de forma que foram armazenadas molculas com ligaes
renovveis (pequenas hidreltricas, biomassa, elica, solar, geotrmica e de alta energia.
biocombustveis) representaram outros 2,7% e este percentual est Se distinguem as "reservas identificadas", embora no sejam explo-
crescendo muito rapidamente. A percentagem das energias renovveis radas, e as "reservas provveis", que podero ser descobertas
na gerao de eletricidade de cerca de 18%, com 15% da eletricidade com tecnologias futuras. Segundo os clculos, o planeta pode fornecer
global vindo de hidreltricas e 3% de novas energias renovveis. energia para mais 40 anos (se for usado apenas o petrleo) e mais de
A energia do Sol convertida de vrias formas para formatos conhe- 200 (se continuar a usar carvo).
cidos, como a biomassa (fotossntese), a energia hidrulica (evapora- Energia nuclear
o), a elica (ventos) e a fotovoltaica, que contm imensa quantidade Os ncleo atmicos de elementos pesados, como o urnio, podem
de energia, e que so capazes de se regenerar por meios naturais. ser desintegrados (fisso nuclear ou ciso nuclear) e liberar energia
A gerao de energia elica est crescendo taxa de 30% ao ano, radiante e cintica. Usinas termonucleares usam essa energia para
com uma capacidade instalada a nvel mundial de 157,9 produzir eletricidade utilizando turbinas a vapor.
mil megawatts (MW) em 2009, e amplamente utilizada na Europa, sia Uma consequncia da atividade de produo deste tipo de energia
e nos Estados Unidos. No final de 2009, as instalaes fotovoltaicas (PV) so os resduos nucleares, que podem levar milhares de anos para
em todo o globo ultrapassaram 21.000 MW e centrais fotovoltaicas so perder a radioatividade. Porm existe uma fonte de energia nuclear que
populares na Alemanha e na Espanha. Centrais de energia trmica solar no gera resduos radioativos, a da fuso nuclear, que ocorre quando 4
operam nos Estados Unidos e Espanha, sendo a maior destas a usina de ncleos de deutrio se fundem formando 1 de hlio liberando energia
energia solar do Deserto de Mojave, com capacidade de 354 MW. trmica que pode ser usada em turbinas a vapor. Mas a reao de fuso
ainda no foi conseguida em grande escala a ponto de se economica-
A maior instalao de energia geotrmica do mundo The Geysers,
mente vivel.
na Califrnia, com uma capacidade nominal de 750 MW. O Brasil tem um
dos maiores programas de energia renovvel no mundo, envolvendo a
produo de lcool combustvel a partir da cana de acar, e atualmente

Renovveis Energia elica
Os combustveis renovveis so combustveis que usam co-
mo matria-prima elementos renovveis para a natureza, como a cana-
de-acar, utilizada para a fabricao do etanol e tambm, vrios ou-
tros vegetais como a mamona utilizada para a fabricao do biodiesel ou
outros leos vegetais que podem ser usados diretamente em motores
diesel com algumas adaptaes.
Energia hidrulica
A energia hidroeltrica a energia que se produz
em barragens construdas em cursos de gua (exemplo, a barragem do
Alqueva). Essa energia parte da precipitao que forma os rios que
so represados, a gua desses rios faz girar turbinas que produzem
energia eltrica.
encontrada sob a forma de energia cintica, sob diferenas
de temperatura ou gradientes de salinidade e pode ser aproveitada e
utilizada. Uma vez que a gua aproximadamente 800 vezes mais
densa que o ar, requer um lento fluxo ouondas de mar moderadas, que
podem produzir uma quantidade considervel de energia. A energia elica uma das fontes mais amigveis de energia reno-
Biomassa vvel para o meio ambiente.
A energia da biomassa a energia que se obtm durante a trans- A energia elica a energia obtida pela ao do vento, ou seja, atra-
formao de produtos de origem animal e vegetal para a produo de vs da utilizao da energia cintica gerada pelas correntes atmosfri-
energia calorfica e eltrica. Na transformao de resduos orgnicos cas.
possvel obter biocombustveis, como o biogs, o biolcool e o biodiesel. O vento vem da palavra latina aeolicus, relativa Eolo, deus dos
A formao de biomassa a partir de energia solar realizada pelo ventos na mitologia grega. A energia elica tem sido utilizado desde
processo denominado fotossntese, pelas plantas que. Atravs da fotos- a Antiguidade para mover os barcos movidos por velas ou operao de
sntese, as plantas que contm clorofila transformam o dixido de carbo- outras mquinas. uma espcie de energia verde. Essa energia tambm
no e a gua em materiais orgnicos com alto teor energtico que, por vem do Sol, que aquece a superfcie da Terra de forma no homognea,
sua vez, servem de alimento para os outros seres vivos. A biomassa gerando locais de baixa presso e locais de alta presso, fazendo com
atravs destes processos armazena a curto prazo a energia solar sob a que o ar se mova gerando ventos.
forma de hidratos de carbono. A energia armazenada no processo fotos- Energia geotrmica
sinttico pode ser posteriormente transformada em calor, liberando
novamente o dixido de carbono e a gua armazenados. Esse calor A energia geotrmica a energia do interior da Terra. A geotermia
pode ser usado para mover motores ou esquentar gua para ge- consiste no aproveitamento de guas quentes e vapores para a produo
rar vapor e mover uma turbina, gerando energia eltrica. de eletricidade e calor. Exemplo: central geotrmica da Ribeira Gran-
de (Aores).
Parte do calor interno da Terra (5.000 C) chega crosta terrestre.
Energia solar Em algumas reas do planeta, prximas superfcie, as guas subterr-
A energia solar aquela energia obtida pela luz do Sol, pode ser neas podem atingir temperaturas de ebulio, e, dessa forma, servir para
captada com painis solares. A radiao solar trazida para a Terra leva impulsionar turbinas para eletricidade ou aquecimento. A energia geo-
energia equivalente a vrios milhares de vezes a quantidade de energia trmica aquela que pode ser obtida pelo homem atravs do calor
consumida pela humanidade. dentro da terra. O calor dentro da terra ocorre devido a vrios fatores,
entre eles o gradiente geotrmico e o calor radiognico. Geotrmica
Atravs de coletores solares, a energia solar pode ser transformada provm do grego geo, "Terra" e Thermo, "calor", literalmente "calor da
em energia trmica, e usando painis fotovoltaicos a energia lumino- Terra".
sa pode ser convertida em energia eltrica. Ambos os processos no tm
nada a ver uns com os outros em termos de sua tecnologia. As centrais Energia maremotriz
trmicas solares utilizam energia solar trmica a partir de coletores
solares para gerar eletricidade.
H dois componentes na radiao solar: radiao direta e radiao
difusa. A radiao direta a que vem diretamente do Sol, sem reflexes
ou refraes intermedirias. A difusa, emitida pelo cu durante o dia,
graas aos muitos fenmenos de reflexo e refrao da atmosfera solar,
nas nuvens, e nos restantes elementos da atmosfera terrestre.
A radiao refletida direta pode ser concentrada e utilizada. No entanto,
tanto a radiao direta quanto a radiao difusa so utilizveis.
possvel diferenciar entre receptores ativos e passivos, em que os
primeiros utilizam mecanismos para orientar o sistema receptor rumo ao
sol (chamado seguidor) para melhor atrair a radiao direta.
Uma grande vantagem da energia solar que ela permite a gerao
de energia, no mesmo local de consumo, atravs da integrao da
arquitetura. Assim, pode ser levada a sistemas de gerao distribuda,
quase eliminando completamente as perdas ligadas aos transportes, que
representam cerca de 40% do total. Porm essa fonte de energia tem o
inconveniente de no poder ser usada noite, a menos que se te-
nham baterias. Central eltrica maremotriz no esturio do Rio Rance, a-
o noroeste da Frana.

A energia dos mares a energia que se obtm a partir do movimen- Natureza difusa
to das ondas, a das mars ou da diferena de temperatura entre os
nveis da gua do mar. Ocorre devido fora gravitacional entre a Lua,
a Terra e o Sol, que causam as mars, ou seja, a diferena de altura
mdia dos mares de acordo com a posio relativa entre estes trs
astros. Esta diferena de altura pode ser explorada em locais estratgi-
cos como os golfos, baas e esturios que utilizam turbinas hidrulicas na
circulao natural da gua, junto com os mecanismos de canalizao e
de depsito, para avanar sobre um eixo. Atravs da sua ligao a
um alternador, o sistema pode ser usado para a gerao de eletricidade,
transformando, assim, a energia das mars, em energia eltrica, uma
energia mais til e aproveitvel.
A energia das mars tm a qualidade de ser renovvel, como fonte
de energia primria no est esgotada pela sua explorao e, limpa,
uma vez que, na transformao de energia no pro-
duz poluentes derivados na fase operacional. No entanto, a relao entre
a quantidade de energia que pode ser obtida com os atuais meios
econmicos e os custos e o impacto ambiental da instalao de dispositi-
vos para o seu processo impediram uma notvel proliferao deste tipo
de energia. Bateria de painis solares.
Outras formas de extrair energia a partir da energia das ondas oce- Um problema inerente energia renovvel o seu carter difuso,
nicas so, a energia produzida pelo movimento das ondas do oceano e com exceo da energia geotrmica, que, no entanto, s est disponvel
de energia devido ao gradiente trmico, que faz uma diferena de tempe- quando a crosta fina, como as fontes quentes e giseres.
ratura entre as guas superficiais e profundas do oceano. Uma vez que algumas das fontes de energia renovveis proporcio-
nam uma energia de uma relativamente baixa intensidade, distribudas
em grandes reas, so necessrios novos tipos de "centrais" para trans-
Energia do hidrognio
form-los em fontes utilizveis. Para 1.000kWh de eletricidade, consumo
A energia do hidrognio a energia que se obtm da combinao do anual per capita nos pases ocidentais, o proprietrio de uma casa locali-
hidrognio com o oxignio produzindo vapor de gua e libertando energia zada em uma zona nublada da Europa tem de instalar oito metros qua-
que convertida em eletricidade. Existem alguns veculos que so drados de painis fotovoltaicos (supondo um rendimento mdio de 12,5%
movidos a hidrognio. da energia).
Embora no seja uma fonte primria de energia, o hidrognio se No entanto, com quatro metros quadrados de coletores solares tr-
constitui em uma forma conveniente e flexvel de transporte e uso final de micos, um lar pode chegar muito da energia necessria para a gua
energia, pois pode ser obtido de diversas fontes energticas (petrleo, quente sanitria, porm, devido ao aproveitamento da simultaneidade, os
gs natural, eletricidade, energia solar) e sua combusto no poluente prdios de apartamentos podem alcanar o mesmo retorno com menor
( produto da combusto da gua), alm de ser uma fonte de energia superfcie de coletores e, sobretudo, com muito menor investimento por
agregado familiar.
barata. O uso do hidrognio como combustvel est avanando mais
rapidamente, havendo vrios prottipos de carros nos pases desenvolvi- Irregularidade
dos que so movidos a hidrognio, que gera eletricidade, e descarregam
A produo de energia eltrica exige uma permanente fonte de e-
como j dito, gua em seus escapamentos. Calcula-se que j na prxima nergia confivel ou suporte de armazenamento (bomba hidrulica para
dcada existiro modelos comerciais de automveis eltricos cujo com- armazenamento, baterias, futuras pilhas de hidrognio, etc). Assim,
bustvel ser o hidrognio lquido. porm devemos lembrar que o hidro- devido ao elevado custo do armazenamento de energia, um pequeno
gnio no uma fonte de energia, ele funciona como uma bateria que sistema autnomo raramente econmico, exceto em situaes isola-
armazena a energia e libera quando necessrio na forma de calor. Para das, quando a ligao rede de energia implica custos mais elevados.
carregar essa bateria, como foi dito anteriormente, precisamos de fontes Fontes renovveis poluentes
reais de energia como as que foram mencionadas nesse artigo.
Em termos de biomassa, certo que armazena um ativo de dixido
de carbono, formando a sua massa com ele e liberando o oxignio de
Vantagens e desvantagens novo, enquanto para queimar novamente, combinam-se o carbono com
Energias ecolgicas o oxignio para formar o dixido de carbono novamente. Teoricamente o
ciclo fechado no teria emisses de dixido de carbono, apesar das
A primeira vantagem de certa quantidade de recursos energticos emisses serem o produto de combusto fixo na nova biomassa. Na
renovveis que no produzem emisses de gases de efeito estufa nem prtica, empregada a energia poluente no plantio, na colheita e na
outras emisses, ao contrrio do que acontece com os combustveis, transformao, pelo que o saldo negativo. Porm o saldo de energias
sejam fsseis ou renovveis. Algumas fontes no emitem dixido de no renovveis muitas vezes mais negativo.
carbono adicional, exceto aqueles necessrios para a construo e
Alm disso, a biomassa no verdadeiramente inesgotvel, mesmo
operao, e no apresenta quaisquer riscos adicionais, tais como a sendo renovvel. A sua utilizao pode ser feita apenas em casos limita-
ameaa nuclear. dos. H dvidas quanto capacidade da agricultura para fornecer as
No entanto, alguns sistemas de energias renovveis geram proble- quantidades de massa vegetal necessrio, se esta fonte se popularizar,
mas ecolgicos particulares. Assim, as primeiras turbinas elicas esta- que est se demonstrando pelo aumento de preos de gros, devido
vam perigosas para as aves, como as suas lminas giravam muito rapi- sua utilizao para a produo de biocombustveis. Por outro lado, todos
damente, enquanto as hidroelctricas podem criar barreiras migrao os biocombustveis produzidos produzem maior quantidade de dixido de
carbono por unidade de energia produzida ao equivalente fssil. Mas
de certos peixes, um problema grave em muitos rios do mundo (nos rios
essa emisso maior absorvida na produo do biocombustvel pelo
na regio noroeste da Amrica do Norte que desembocam para o Ocea- processo de fotossntese.
no Pacfico, a populao de salmo diminuiu drasticamente).

A energia geotrmica muito restrita, no s geograficamente, mas Relaes internacionais
algumas das suas fontes so consideradas poluentes. Isso ocorre porque Exerccios militares frequentemente ajudam a incrementar coopera-
a extrao de gua subterrnea em altas temperaturas geradas pelo o estratgica entre pases.[carece de fontes] Esta imagem mostra uma
arrastar para a superfcie de sais minerais indesejveis e txicos. formao de navios da Marinha da ndia, da Fora de Auto-Defesa
Diversidade geogrfica Martima do Japo e da Marinhados Estados Unidos, durante um exerc-
A diversidade geogrfica dos recursos tambm significativa. Al- cio trilateral em 2007
guns pases e regies so significativamente melhores do que outros As Relaes Internacionais (abreviadas como RI ou REL) visam
recursos, nomeadamente no setor das energias renovveis. Alguns ao estudo sistemtico das relaes polticas, econmicas e sociais entre
pases tm recursos significativos perto dos principais centros de habita- diferentes pases cujos reflexos transcendam as fronteiras de
o em que a procura de eletricidade importante. A utilizao des- um Estado,as empresas, tenham como locus o sistema internacional.
ses recursos em grande escala requer, no entanto, investimentos consi- Entre os atores internacionais, destacam-se os Estados, as empresas
derveis no tratamento e redes de distribuio, bem como na casa de transnacionais, as organizaes internacionais e as organizaes no-
produo. Alm disso, diferentes pases tm diferentes potencialidades governamentais. Pode se focar tanto na poltica externa de determinado
energticas, este fator deve ser tido em conta no desenvolvimento das Estado, quanto no conjunto estrutural das interaes entre os atores
tecnologias a por em prtica. Mas isso pode ser resolvido produzindo os internacionais.
biocombustveis em pases tropicais, com maior incidncia de luz solar, e Alm da cincia poltica, as Relaes Internacionais mergulham em
os levando para os pases menos providos de Sol. Dessa maneira o diversos campos como a Economia, a Histria, o Direito internacional,
problema de transporte de energia seria resolvido. a Filosofia, a Geografia, a Sociologia, a Antropologia,
Administrao das redes eltricas a Psicologia e estudos culturais. Envolve uma cadeia de diversos assun-
Se a produo de eletricidade a partir de fontes renovveis est ge- tos incluindo mas no limitados a: globalizao, soberania, sustentabili-
neralizada, os sistemas de distribuio e transformao no seriam to dade, proliferao nuclear, nacionalismo, desenvolvimento econmi-
grandes distribuidores de eletricidade, mas funcionariam localmente, a co,sistema financeiro, terrorismo, crime organizado, segurana huma-
fim de equilibrar as necessidades das pequenas comunidades. Os que na, intervencionismo e direitos humanos.
possuem energia em excesso venderiam aos setores com dficit, quer Teoria das relaes internacionais
dizer, o funcionamento da rede dever passar de uma "gesto passiva", As Teorias das Relaes Internacionais so instrumentos terico-
onde alguns produtores esto ligados e que o sistema orientado para conceituais por meio dos quais podemos compreender e explicar os
obter eletricidade "descendente" para o consumidor, para a gesto fenmenos relativos ao humana que transcende o espao interno
"ativa", onde alguns produtores so distribudos na rede que devem dos Estados, ou seja, que tem lugar no meio internacional. Teorias
monitorar constantemente as entradas e sadas para assegurar o equil- costumam ter a inteno de tornar o mundo mais compreensvel para
brio do sistema local. Isso iria exigir grandes mudanas na forma de gerir seus interlocutores, e em alguns casos de explicar e desenvolver poss-
as redes. veis previses para o futuro. lcito falar, nas relaes internacionais, de
No entanto, a pequena utilizao de energias renovveis, o que mui- teorias positivistas, isto , que acreditam em verdades universais e
tas vezes podem ocorrer no local, reduz a necessidade de ter sistemas cientficas, e de teorias ps-positivistas, ou seja, aquelas que duvidam da
de distribuio de eletricidade. Atuais sistemas, raramente e economica- legitimidade do conhecimento cientfico e contestam as bases epistemo-
mente rentveis, revelaram que uma famlia mdia que tem um sistema lgicas, metodolgicas e tericas dos discursos dominantes. Podemos
solar com armazenamento de energia, e painis de dimenso suficiente, ainda falar em meta-teorias, como algumas faces do construtivismo.
s tem que recorrer a fontes externas de energia eltrica em algumas O realismo e o neo-realismo so as correntes dominantes de pensa-
horas por semana. Portanto, aqueles que apiam a energia renovvel mento nas relaes internacionais ainda hoje embora possamos falar em
pensam que a eletricidade dos sistemas de distribuio deveriam ser descentralizao e fragmentao no campo.
menos importantes e mais fceis de controlar. Realismo e Neo-realismo
A Integrao na paisagem A rigor, no se pode falar em origem das relaes internacionais
Uma desvantagem bvia da energia renovvel o seu impacto visu- nem em teorias absolutamente homogneas. Tradicionalmente, porm,
al sobre o meio ambiente local. Algumas pessoas odeiam a esttica de se considera que o primeiro esforo sistematizado em pensar as relaes
turbinas elicas e mencionam a conservao da natureza quando se fala internacionais ocorreu em 1917 com a fundao na Esccia do primeiro
das grandes instalaes solares eltricas fora das grandes cidades. No departamento de Relaes Internacionais da histria. Pensando numa
entanto, o mundo inteiro encontra charme vista dos "antigos moinhos forma de evitar os males da guerra (tendo em vista os desastres da
de vento", que em seu tempo, eram amostras bem visveis da tecnologia Primeira Guerra Mundial) os cientistas dessa escola debateram formas
disponvel. No entanto a esttica das turbinas elicas est sendo revista de normatizar as relaes internacionais. Na vspera do incio da Se-
para no causar tanto impacto visual. gunda Guerra Mundial, contudo, um estudioso chamado Edward Carr
Outros tentam utilizar estas tecnologias de forma eficaz e estetica- criticou pela primeira vez os postulados desses primeiros cientistas em
mente satisfatria: os painis solares fixos podem duplicar as barreiras seu livro Vinte Anos de Crise, denominando-os como idealistas, por
anti-rudo ao longo das rodovias, h trechos disponveis e poderiam pensarem o mundo na forma como ele deveria ser ao invs de pensarem
ento ser completamente substitudos por painis solares, clulas foto- o mundo como ele efetivamente era. O realismo se define, sobretudo,
voltaicas, de modo que podem ser empregados para pintar as janelas e baseado na oposio de Carr aos idealistas, ou seja, como uma teoria
produzir energia, e assim por diante. que v o mundo da forma como ele realmente , desvinculado de princ-
pios morais. No obstante, a expresso mais consolidada do realismo
Contraponto
toma forma apenas aps a Segunda Guerra Mundial, com a publicao
Nem sempre uma forma de energia renovvel possui baixo impacto do livro Poltica Entre as Naes de Hans Morgenthau. Com as mudan-
ambiental. As grandes hidroeltricas acarretam em enorme impacto as no campo das cincias humanas e a transformao do meio interna-
ambiental e social, como o caso por exemplo da Barragem das Trs cional (guerra fria e degelo, expanso das organizaes internacionais e
Gargantas, que foi recentemente finalizada na China e que provocou o acelerao do processo de globalizao, etc.), muitos autores, realistas
deslocamento de milhes de pessoas e a inundao de muitos quilme- ou no, comearam a criticar e rever a obra de Morgenthau, oferecendo
tros quadrados de terras. vises muito diversas de realismo, como o realismo estruturalista de
Investimentos Kenneth Waltz, cuja obra Teoria Da Poltica Internacional, de 1979, teve
Em 2009 a China aplicou US$ 34 bilhes na gerao de energias re- um impacto profundo nas cincias polticas...
novveis. Com quase o dobro do investimento realizado pelos EUA, a Conceitos Realistas
China passou a liderar o ranking de pases que mais investem em ener- Os realistas partilham algumas caractersticas que permitem que
gias renovveis no mundo. O Brasil apareceu em 5 lugar com R$ 13,2 muitos autores os renam em um s grupo terico. Nas teorias realistas
bi. das relaes internacionais, que reivindicam um carter objetivo, empri-

co e pragmtico, o Estado colocado no centro das discusses, pois se como um palco em que atua uma multiplicidade de personagens, como
considera que o Estado o ator principal das relaes internacionais. os Estados, as organizaes internacionais, as empresas transnacionais
Esse Estado sempre atua servindo ao interesse nacional, que em sua e os indivduos, motivo pelo qual so chamados tambm de pluralistas.
forma mais bsica o desejo de sobreviver, mas que tambm se traduz Eles acreditam que as relaes internacionais podem assumir um aspec-
no acumulo e na manuteno do poder. O poder tido como um instru- to mais otimista e sem guerras, motivado basicamente pelo livre comr-
mento por meio do qual os Estados garantem sua sobrevivncia no meio cio.
internacional, este ltimo considerado, de acordo com os realistas, como
anrquico, isto , na ausncia completa de ordem. Os realistas no se Conceitos Liberais
preocupam com a origem histrica dos Estados, mas os tomam como Embora os liberais tendam a concordar com os realistas no que diz
dados (naturais), alm de homogneos, e geralmente pensam a natu- respeito caracterizao do sistema internacional como anrquico, suas
reza humana de forma pessimista, reivindicando como base de suas teorias normalmente enfatizam os aspectos desse sistema que privilegi-
idias as obras de Maquiavel, Hobbes e at mesmo Tucdides. Nas am a paz e a cooperao. Para os tericos do liberalismo, herdeiros
cincias sociais, e tambm para os realistas, o Estado deve ser definido do iluminismo de Kant, Montesquieu e do liberalismo de Adam Smith, a
a partir de sua capacidade de monopolizar a fora coercitiva, ou seja, o guerra seria desfavorvel ao desenvolvimento do livre-comrcio, de
poder interno sem o qual no h ordem. No plano internacional, contudo, forma que o crescimento do comrcio em escala internacional favorece-
no h Estado e, portanto, no h monoplio do poder coercitivo, ria a instaurao de uma era de paz e cooperao nas relaes interna-
resultando disso os conflitos e guerras em que mergulha a humanidade cionais. Um conceito particularmente importante desenvolvido pelos
frequentemente. Dessa forma, o mbito internacional perigoso, e os liberais o de interdependncia. Num mundo cada vez mais integrado
Estados devem pensar em estratgias de segurana para impedir que economicamente, conflitos em determinadas regies ou tomadas de
sua soberania (autoridade legtima de cada Estado sobre seu territrio e decises egostas poderiam afetar mesmo Estados distantes, a despeito
sua populao) seja ameaada, e para assegurar sua sobrevivncia. de seus interesses. A crise do petrleo um exemplo de impacto da
Encontramos essa descrio dos fenmenos polticos em Hobbes, que interdependncia. Nesse caso, os Estados tenderiam a cooperar visando
caracteriza a sociedade sem Estados como uma disputa constante de evitar situaes desastrosas para a economia. A idia de paz democr-
todos contra todos. Muitas vezes os Estados so obrigados a cooperar e tica tambm muito importante para as relaes internacionais hoje. Ela
fazer alianas para sobreviverem, sobretudo em funo de um equilbrio se funda na idia Kantiana de que Estados com regimes em que preva-
de poder, isto , buscando manter um equilbrio na distribuio de poder lece a opinio pblica no entrariam em guerra entre si. A opinio pblica
no plano internacional. Logo, se um estado se torna muito poderoso, os alteraria os interesses dos Estados, colocando em pauta questes que
outros podem formar um bloco para neutralizar seu poder e reduzir seu interessam aos indivduos, como liberdades, bem-estar social e outras
perigo para a segurana de cada nao. No pensamento realista a tica questes de natureza moral.
ocupa espao reduzido, uma vez que, buscando a sobrevivncia, os
Estados podem quebrar qualquer acordo e desobedecer qualquer regra Direito Internacional e Instituies
moral. A Realpolitik, do alemo Poltica Real, prtica da poltica externa Entre os instrumentos preconizados pelos pensadores liberais como
definida como maquiavlica, normalmente associada a esse pensa- forma de regular os conflitos internacionais esto o direito internacio-
mento de cunho realista. Auto-ajuda , para os realistas, a noo de que nal e as instncias supranacionais. Hugo Grotius, em seu Sobre o
os Estados s podem contar com a sua prpria capacidade no que diz direito da guerra e da paz, foi o primeiro a formular um direito internacio-
respeito s relaes internacionais. Em suma, os realistas enxergam o nal, pensando em princpios morais universais (derivados do Direito
sistema internacional como um espao de disputa pelo poder, motivada Natural) alcanados por intermdio da razo que cada homem detm.
por um tema saliente em suas exposies: a segurana. Grotius desenvolveu a idia de Guerra Justa, isto , que existem circuns-
tncias em que a guerra pode ter legitimidade no direito. O iluminis-
Hans Morgenthau
ta Immanuel Kant, por sua vez, pensava que a formao de uma Federa-
Hans Morgenthau, o pai do realismo clssico, circunscreveu alguns o de Estados refletindo princpios de direito positivo seria a melhor
princpios que, em sua concepo, orientavam a poltica externa. Para forma de conter as guerras que assolavam a humanidade. Esses dois
ele, a natureza humana era a referncia bsica de qualquer anlise elementos, o direito e a instituio internacional, so tidos como formas
poltica, os Estados tinham como objetivo comum a busca pelo poder e a eficientes e legtimas de assegurar a resoluo de conflitos sem o uso da
moralidade seria limitada e definida em termos particulares (ver: seis fora. Certamente inspiradas pelo pensamento kantiano, uma srie de
princpios do realismo poltico[3]). O objetivo supremo de todo o Estado entidades supranacionais foram criadas durante o sculo XIX, como as
seria a sobrevivncia e o poder seria instrumentalizado para servir aos entidades de cooperao tcnica e outras de contedo mais explicita-
interesses nacionais.O prestgio poderia ser, tambm, um objetivo dos mente poltico, como o Concerto Europeu.
Estados no sistema internacional. Os Quatorze pontos de Wilson
John Herz O discurso do dia 8 de janeiro de 1918 um dos memorveis epis-
dios da Histria da Primeira Guerra Mundial. Nesse dia, o presidente
Contemporneo de Morgenthau, John Herz trouxe importantes con- norte-americano Woodrow Wilson apresentou uma proposta consistindo
tribuies para o pensamento realista clssico. Embora partilhasse com em catorze pontos cardeais do que deveria ser a nova ordem mundial.
Morgenthau grande parte do ncleo da teoria realista, Herz admitia que a As interpretaes da proposta de Wilson correspondem, de certa forma,
tica tivesse um papel importante dentro das relaes internacionais. s questes vinculadas ao debate realismo versus liberalismo, j que
Alm disso, Herz introduziu no pensamento realista a idia de dilema de os primeiros consideram o presidente Wilson um idealista, enquanto os
segurana: quando um Estado se sente ameaado, ele investe em segundos o consideram um brilhante precursor duma ordem mundial
armas, o que faz, em determinado prazo, com os Estados ao seu redor cooperativa. O dcimo quarto ponto das propostas wilsonianas pedia que
se sintam igualmente ameaados, de forma que eles tambm investem as naes desenvolvidas formassem uma associao com o objetivo de
em armamentos. Dessa forma, todos os Estados acabam numa situao garantir a integridade territorial e a independncia poltica dos pases.
pior do que antes em termos de segurana, mesmo que o objetivo origi- Essa foi a fracassada Liga das Naes, que, no obstante, figura hoje
nal de determinado Estado tenha sido o de aumentar sua segurana. como modelo precursor das Naes Unidas e primeira experincia liberal
Liberalismo/ Pluralismo do tipo. Embora Woodrow Wilson tenha se esforado por convencer a
populao americana da necessidade de se estabelecer uma Liga das
Nas relaes internacionais o Liberalismo, ou Pluralismo, uma cor- Naes, o presidente acabou sofrendo srios problemas de sade,
rente terica alicerada principalmente na obra de Immanuel Kant. Nor- sendo obrigado a se retirar de cena, enquanto um congresso ctico
malmente considerados como idealistas pelos expoentes das escolas rejeitava o seu projeto de paz perptua.
realistas, os liberais tem uma viso predominantemente positiva da Funcionalismo
natureza humana, e vem o Estado como um mal necessrio. Para os
liberais, as relaes internacionais podem envolver cooperao e paz, O funcionalismo foi uma corrente de pensamento liberal que tenta-
possibilitando o crescimento do comrcio livre e a expanso dos direitos vam colocar o pensamento liberal em patamar de igualdade com o
universais dos homens. Os liberais enfatizam as relaes internacionais conhecimento que era produzido pelos realistas. Em outras palavras, o

funcionalismo foi uma tentativa de atribuir tom cientfico s premissas Segurana pblica
liberais, estabelecendo por meio de observaes empricas e anlises
cientficas um conhecimento que privilegiasse os elementos de coopera- O CONCEITO DE SEGURANA PBLICA
o do sistema internacional. Os principais expoentes dessa corrente Numa sociedade em que se exerce democracia plena, a segurana
foram Karl Deutsch e David Mitrany. Os funcionalistas desenvolveram a pblica garante a proteo dos direitos individuais e assegura o pleno
idia de spill-over effect, segundo a qual a gradual obteno de vanta- exerccio da cidadania. Neste sentido, a segurana no se contrape
gens por meio da cooperao internacional faria com que os Estados, liberdade e condio para o seu exerccio, fazendo parte de uma das
tomando conscincia da escolha mais racional, preferissem a paz inmeras e complexas vias por onde trafega a qualidade de vida dos
guerra. Um elemento importante colocado pelos funcionalistas era o de cidados.
que as instituies internacionais de desenvolvimento tcnico, em franca Quanto mais improvvel a disfuno da ordem jurdica maior o sen-
expanso, possibilitariam a conformao do mundo num molde pacfico. timento de segurana entre os cidados.
O neofuncionalismo foi a tentativa deErnest Hass de corrigir o que os
As foras de segurana buscam aprimorar-se a cada dia e atingir n-
realistas chamaram de dimenso ingnua do funcionalismo e mais uma
veis que alcancem a expectativa da sociedade como um todo, imbudos
vez inserir o liberalismo no debate cientfico. Hass reconfigura a idia
pelo respeito e defesa dos direitos fundamentais do cidado e, sob esta
de spill-over, dizendo que a tal tomada de conscincia aconteceria pri-
ptica, compete ao Estado garantir a segurana de pessoas e bens na
meiramente por parte de determinados agentes dentro dos Estados, para
totalidade do territrio brasileiro, a defesa dos interesses nacionais, o
s depois se tornar convico racional e moral do Estado, num processo
respeito pelas leis e a manuteno da paz e ordem pblica.
de aprendizagem.
Paralelo s garantias que competem ao Estado, o conceito de segu-
rana pblica amplo, no se limitando poltica do combate crimina-
Interdependncia lidade e nem se restringindo atividade policial.
Poder e Interdependncia (1977), a obra liberalista de Robert Keo- A segurana pblica enquanto atividade desenvolvida pelo Estado
hane e Joseph Nye, um marco para a discusso de interdependncia responsvel por empreender aes de represso e oferecer estmulos
nas relaes internacionais. Analisando as mudanas proporcionadas ativos para que os cidados possam conviver, trabalhar, produzir e se
pela acelerada globalizao no mundo contemporneo, que envolvia o divertir, protegendo-os dos riscos a que esto expostos.
surgimento de transnacionais, o crescimento do comrcio e a integrao
internacional intensiva, os autores defendiam que a tomada de decises As instituies responsveis por essa atividade atuam no sentido de
por atores estatais e no-estatais tendiam a ser recprocos, isto , a inibir, neutralizar ou reprimir a prtica de atos socialmente reprovveis,
trazer consequncias para muitos outros agentes do sistema internacio- assegurando a proteo coletiva e, por extenso, dos bens e servios.
nal. Dessa forma, os efeitos econmicos de uma deciso tomada do Norteiam esse conceito os princpios da Dignidade Humana, da In-
outro lado do mundo poderiam ser muito prejudiciais para os pases terdisciplinariedade, da Imparcialidade, da Participao comunitria, da
envolvidos. Para Keohane e Nye, a interdependncia um fenmeno Legalidade, da Moralidade, do Profissionalismo, do Pluralismo Organiza-
custoso para os atores do sistema internacional, traduzida em termos de cional, da Descentralizao Estrutural e Separao de Poderes, da
sensibilidade (repercusso de uma deciso em um pas sobre outro) e Flexibilidade Estratgica, do Uso limitado da fora, da Transparncia e
vulnerabilidade (alternativas de contornar a sensibilidade). As conse- da Responsabilidade.
quncias desse processo de integrao, segundo os teoristas, era a
reduo do uso da fora nas relaes entre naes. Nessa perspectiva, a
melhor maneira de solucionar conflitos gerados pela interdependncia As Polticas de Segurana e Seus Impactos para Desestruturar
seria a instituio de instncias supranacionais, por exemplo. Essa o Crime
abordagem importante porque subverte a relao estabelecida pelos H uma grande deficincia nas chamadas Polticas de Segurana
realistas de baixa e alta poltica: as questes comerciais pareciam aplicadas em nosso sistema e convm neste ponto, realar que em todo
ter grande importncia para a poltica de poderes. o pas a manuteno da segurana interna, deixou de ser uma atividade
monopolizada pelo Estado.
Falncia do Estado Atualmente as funes de preveno do crime, policiamento ostensi-
Como foi dito, os liberais vem o Estado de forma pessimista, em vo e ressocializao dos condenados esto divididas entre o Estado, a
grande parte porque ele restringe em alguma medida as liberdades sociedade e a iniciativa privada.
individuais. Na perspectiva liberal, o Estado tende a ter seu poder reduzi- Entre as causas dessa deficincia esto o aumento do crime, do
do conforme a globalizao avana, uma vez que a soberania deixa de sentimento de insegurana, do sentimento de impunidade e o reconhe-
ser bvia e uma srie de novos atores no-estatais adquirem papis cimento de que o Estado apesar de estar obrigado constitucionalmente a
importantssimos para a configurao das relaes internacionais. oferecer um servio de segurana bsico, no atende sequer, s mni-
mas necessidades especficas de segurana que formam a demanda
exigida pelo mercado.
Neoliberalismo
Diversos acontecimentos tm-nos provado que impossvel pensar
Keohane reelaborou seu pensamento institucionalista com novas num quadro de estabilidade com relao segurana pblica de tal
bases aps severas crticas direcionadas s teorias da interdependncia maneira que se protegesse por completo dos efeitos da criminalidade em
por parte dos realistas. O neoliberalismo, como ficou conhecido, mais sentido amplo. Porm, isso no significa que o Estado tenha de lavar as
uma vez tentava defender de forma cientfica que a formao de entida- mos e conformar-se com o quadro, devendo, portanto, tomar medidas
des supranacionais era o melhor caminho para a soluo de conflitos srias e rgidas de combate criminalidade e preservao da seguran-
internacionais. Assim, o autor reiterou os postulados realistas, segundo a nacional, adotando novas solues tanto no quadro jurdico e institu-
os quais o sistema internacional anrquico e os Estados so seus cional como no operacional que estejam altura da sofisticao da
principais atores. No entanto, Keohane se esforou por demonstrar que a criminalidade.
falta de transparncia e o egosmo completo podem ter consequncias
pouco benficas e, por conseguinte, menos lgicas, para as naes No se pode sustentar em polticas de combate criminalidade defi-
envolvidas. As instituies internacionais teriam, portanto, a funo de citria e que no atingem o bem comum, em procedimentos lentos e sem
permitir uma melhor transparncia nas relaes internacionais e, assim, eficcia, pois no configuram respeito aos direitos fundamentais.
garantiriam resultados relativamente mais proveitosos do que aqueles Os investimentos em segurana pblica esto muitssimo aqum do
que seriam obtidos sem a sua existncia. importante ressaltar que a que seria necessrio para se comear a pensar em oferecer segurana.
perspectiva de Keohane reconsidera o papel das instituies internacio- Uma grande prova, o crescimento dos gastos dos estados e municpios
nais, inserindo-as dentro de uma perspectiva de polticas de interesses, para combater a violncia em contraposio aos investimentos federais
descartando a dimenso tica dessas instituies reivindicada por outros que caem paulatinamente.
liberais.

A consequncia que o nmero de encarcerados cresce a cada dia, _______________________________________________________
de maneira assustadora sem que haja capacidade do sistema prisional
de absorver esses excludos da sociedade. _______________________________________________________
O dficit de nosso sistema prisional titnico e, lamentavelmente o _______________________________________________________
estado no consegue disponibilizar novas vagas e, basta acompanhar os
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jornais, para que nossas perspectivas tornem-se, ainda mais desanima-
doras. _______________________________________________________
Proporcionalmente, os Estados Unidos investem 70 vezes mais que _______________________________________________________
o Brasil no combate violncia, nossos ndices nos apontam como um
pas 88 vezes mais violento que a Frana. Emerson Clayton Rosa Santos _______________________________________________________
BIBLIOGRAFIA
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Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda. _______________________________________________________
Wikipdia, a enciclopdia livre.
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fundamentais e possuam ordenamento jurdico, tm constituio. As
constituies podem ser escritas, como a brasileira, expressa num
documento nico e definido, ou consuetudinrias, como a do Reino Unido,
que se baseia num conjunto de documentos, estatutos e prticas
tradicionais aceitas pela sociedade.
Teorias tradicionais. Desde a Grcia clssica, desenvolveu-se no
Ocidente europeu a convico de que a comunidade poltica deve ser
1. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL: governada por lei embasada no direito natural. Foi Aristteles, a partir do
estudo e classificao das diferentes formas de governo, quem
PODER CONSTITUINTE. desenvolveu o conceito de constituio. Para ele havia trs formas
2. DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS. legtimas de organizao poltica: monarquia, ou governo de um s homem;
aristocracia, ou governo dos melhores; e democracia, governo de todos os
Constituio - conceito cidados. As formas ilegtimas que correspondem a cada uma das formas
legtimas seriam, respectivamente, tirania, oligarquia e demagogia. O
O conceito de Constituio ditado de diferentes formas entre vrios melhor sistema de governo seria o que combinasse elementos das trs
juristas brasileiros: formas legtimas, de modo que todos assegurassem seus direitos e
aceitassem seus deveres, em nome do bem comum. Outro princpio
Antnio Paulo Cachapuz de Medeiros " o conjunto de normas, aristotlico afirma que os governantes so obrigados a prestar contas aos
reunidas numa lei, concernente forma do poder, ao estabelecimento de governados e que todos os homens so iguais perante a lei. Esse princpio
seus rgos, aos limites de sua atuao, proclamando e garantindo os se aplicava, na antiga Grcia, apenas aos homens livres e no aos
direitos individuais e sociais"; escravos.
Celso Bastos "um complexo de normas jurdicas fundamentais, O aprimoramento da lei foi a maior contribuio de Roma civilizao
escritas ou no, capaz de traar as linhas-mestras de um dado ocidental. Para os dirigentes romanos, a organizao do estado
ordenamento jurdico. Constituio, nesta acepo, definida a partir do correspondia a uma lei racional, que refletia a organizao do mundo.
objeto de suas noras, vale dizer, a partir do assunto tratado por suas
disposies normativas"; A partir do momento em que se transformou na religio predominante
do Ocidente, o cristianismo defendeu uma concepo monrquica de
Jos Afonso da Silva "um sistema de normas jurdicas, escritas ou governo. Nos ltimos anos do Imprio Romano, santo Agostinho postulava
costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o que as constituies terrenas deviam, na medida do possvel, corresponder
modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus ao modelo da "cidade de Deus" e concentrar o poder num nico soberano.
rgos e os limites de sua ao. Em sntese, a Constituio o conjunto de Segundo essa tese, que se firmou durante a Idade Mdia e deu
normas que organiza os elementos constitutivos do Estado". sustentao ao absolutismo monrquico, o monarca recebia o mandato de
Analisando todas as definies de Constituio chegaremos ao mesmo Deus.
ponto: Constituio a organizao jurdica fundamental do Estado. Ela o Os fundamentos tericos do constitucionalismo moderno nasceram das
pice de uma pirmide onde as demais normas s possuem validade se teorias sobre o contrato social, defendidas no sculo XVII por Thomas
forem fundamentadas no texto constitucional. A Constituio estrutura o Hobbes e John Locke, e no sculo seguinte por Jean-Jacques Rousseau.
Estado, organiza seus rgos, o modo pelo qual esses rgos adquirem De acordo com essas teorias, os indivduos cediam, mediante um contrato
poderes e os limites de tais poderes. Define tambm o regime poltico e social, parte da liberdade absoluta que caracteriza o "estado de natureza"
disciplina atividades scio-econmicas do Estado, seus fundamentos e pr-social, em troca da segurana proporcionada por um governo aceito por
princpios. No podemos esquecer que a Constituio assegura, sobretudo, todos.
os direitos e as garantias fundamentais das pessoas.
Fundamentos constitucionais
Podemos dizer que a Constituio possui trs caractersticas bsicas: a
supremacia (Lei Fundamental, constitui-se na prpria soberania do Estado); Princpios bsicos. Para cumprir suas funes, a constituio deve
a supralegalidade (criada pelo Poder Constituinte Originrio, de onde deriva harmonizar o princpio da estabilidade, na forma e no procedimento, com o
as demais normas) e imutabilidade relativa (a norma constitucional da flexibilidade, para adaptar-se s mudanas sociais, econmicas e
necessita de um processo mais complexo para ser modificada). tecnolgicas inevitveis na vida de uma nao. Tambm deve prever
alguma forma de controle e prestao de contas do governo perante outros
Dentro da Constituio ns encontramos regras materialmente rgos do estado e determinar claramente as reas de competncia dos
constitucionais e formalmente constitucionais. poderes legislativo, executivo e judicirio.
Regras Materialmente Constitucionais organizam o Estado. So Os princpios constitucionais podem agrupar-se, como o caso da
regras que se relacionam com o "Poder" e tratam de matria constitucional, constituio brasileira, em duas categorias: estrutural e funcional. Os
independente de estar ou no no texto da Constituio. Ex.: Lei primeiros, como os que definem a federao e a repblica, so
Complementar 64/90. juridicamente inalterveis e no podem ser abolidos por emenda
Regras Formalmente Constitucionais so todas as normas constitucional; os princpios que se enquadram na categoria funcional,
contidas no texto constitucional. Ex.: Artigo 182 da CF de 1980. como os que dizem respeito ao regime (no caso brasileiro, democracia
representativa) e ao sistema de governo (bicameralismo, presidencialismo e
Todas as regras constitucionais, independente se material ou formal, controle judicial) podem ser modificados por reforma da constituio. A
possuem grau mximo na hierarquia jurdica e o grau de rigidez tambm inobservncia de qualquer desses princpios, ou de outros deles
o mesmo entre elas. T a c i a n a C r i s t i n a S m a n i a decorrentes, est expressamente referida na constituio brasileira como
motivo de interveno federal nos estados.
CONSTITUIO
As constituies podem ser flexveis ou rgidas, conforme a maior ou
A experincia histrica do sculo XX confirmou o estado como menor facilidade com que podem ser modificadas. As constituies
instituio predominante nas sociedades humanas. Seu principal flexveis, como a britnica, so modificadas por meio de procedimentos
instrumento, a constituio, a fonte por excelncia da teoria jurdica. legislativos normais; as constituies rgidas modificam-se mediante
procedimentos complexos, nos quais geralmente se exige maioria
Lei mxima, que encerra as normas superiores da ordenao jurdica
parlamentar qualificada.
de uma nao, a constituio define desde a forma do estado e do governo
at o complexo normativo e costumeiro referente ao poder poltico Federao. A organizao federal o primeiro princpio fundamental
organizado e aos direitos dos cidados. Todos os estados, seja qual for sua abordado pela constituio brasileira. Pressupe a unio indissolvel de
forma de governo, desde que ajam de acordo com certas normas estados autnomos e a existncia de municpios tambm autnomos,
Noes de Direito Constitucional 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

peculiaridade que distingue a federao brasileira da americana, por liberdade religiosa; liberdade de imprensa e de manifestao do
exemplo, na qual a questo da autonomia municipal deixada livre pensamento; liberdade de associao, poltica ou no, e de reunir-se em
regulao dos estados federados. Verifica-se assim que no Brasil a praa pblica, sem armas; inviolabilidade de domiclio e de
federao se exprime juridicamente pelo desdobramento da personalidade correspondncia; garantia contra priso arbitrria, confisco e expropriao;
estatal nacional na trplice ordem de pessoas jurdicas de direito pblico liberdade de locomover-se dentro do territrio nacional e liberdade de sair
constitucional: Unio, estados e municpios. O Distrito Federal, sede do do pas. Todas essas prerrogativas do cidado so chamadas direitos
governo da Unio, tem carter especial. individuais. Seu conjunto constitui a liberdade (no singular), caracterstica
do estado de direito, oposto ao estado policial e autoritrio. As liberdades
A autonomia dos estados se expressa: (1) pelos princpios decorrentes (no plural) so prerrogativas no da pessoa, mas de grupos, classes e
do governo prprio e da administrao prpria, com desdobramentos, nos entidades.
respectivos mbitos regionais, dos poderes executivo, legislativo e
judicirio; (2) pelo princpio dos poderes reservados, por fora do qual todos Matrias regulamentadas. No que tange a sua formulao escrita, as
os poderes no conferidos expressa ou necessariamente Unio ou aos constituies do sculo XIX tendiam a ser breves e conter apenas as
municpios competem ao estado federado. normas fundamentais. A partir da primeira guerra mundial, o texto
constitucional passou a incluir princpios referentes a temas sociais,
O princpio da autonomia municipal, cujo desrespeito acarreta a econmicos e polticos, antes regulados por leis ordinrias.
interveno federal, mais restrito que o da autonomia estadual e exprime-
se: (1) pela eleio direta do prefeito, vice-prefeito e vereadores; e (2) pela Nas constituies modernas, geralmente as matrias regulamentadas
existncia de administrao prpria, autnoma, no que concerne ao so: (1) soberania nacional, lngua, bandeira e foras armadas; (2) direitos,
interesse peculiar do municpio. deveres e liberdades dos cidados; (3) princpios reguladores da poltica
social e da economia; (4) relaes internacionais; (5) composio e estatuto
Repblica. O princpio da forma republicana, cujo desrespeito tambm do governo e suas relaes com as cmaras legislativas; (6) poder
motiva interveno, desdobra-se, no sistema brasileiro, em trs judicirio; (7) organizao territorial do estado; (8) tribunal constitucional ou
proposies: (1) temporariedade das funes eletivas, cuja durao, nos rgo similar; e (9) procedimento para a reforma constitucional.
estados e municpios, limitada das funes correspondentes no plano
federal; (2) inelegibilidade dos ocupantes de cargos do poder executivo A constituio geralmente elaborada por uma Assembleia constituinte
para o perodo imediato; e (3) responsabilidade pela administrao, com e por ela decretada e promulgada. Quando entra em vigor por deciso do
obrigatria prestao de contas. governante, diz-se que outorgada; o caso das constituies brasileiras
de 1824, outorgada por D. Pedro I; de 1937, que instituiu o Estado Novo; e
Democracia representativa. Pela definio constitucional, democracia de 1967, imposta pelo governo militar. Historicamente, as constituies
o regime em que todo poder emana do povo e em seu nome exercido. O outorgadas pelo monarca absoluto no exerccio do poder, mesmo com
princpio fundamental da representao est assegurado pela adoo de: aprovao da representao popular, denominam-se cartas.
(1) sufrgio universal e direto; (2) votao secreta e (3) representao
proporcional dos partidos. Constituies brasileiras
Sistema bicameral. O princpio do bicameralismo, ou sistema A primeira constituio do Brasil foi outorgada pelo imperador D. Pedro
bicameral, diz respeito estruturao do poder legislativo em dois rgos I, depois de dissolvida a Assembleia Geral Constituinte, no tumultuado
diferentes. Por exemplo, a Cmara dos Comuns e a Cmara dos Lordes, no perodo que se seguiu independncia. Datada de 24 de fevereiro de
Reino Unido; o Bundestag (cmara baixa) e o Bundesrat (cmara alta), na 1824, seu projeto se deve, em boa parte, a Jos Joaquim Carneiro de
Alemanha; o Senado e a Cmara dos Representantes, nos Estados Campos, depois marqus de Caravelas, mas indubitvel que nele
Unidos; e o Senado Federal e a Cmara dos Deputados, no Brasil. A tambm colaborou o jovem imperador. Em linhas gerais, assemelha-se ao
composio das duas cmaras sempre diferente em relao ao nmero projeto que se discutia na Constituinte, de Antnio Carlos Ribeiro de
de membros que as integram, extenso de seus poderes e, em alguns Andrada: calcavam-se ambos na constituio espanhola de 1812. Tinha de
casos, no sistema de recrutamento, como na Cmara dos Lordes, em que particular a figura do poder moderador, exercido pelo monarca.
muitas cadeiras so hereditrias.
No perodo da Regncia, operou-se importante reforma constitucional
Sistema presidencial. O presidencialismo o sistema de governo por meio do instrumento denominado Ato Adicional, de 12 de agosto de
republicano que se assenta na rigorosa separao de poderes e atribui ao 1834, que criava as Assembleias Legislativas Provinciais. Seguiu-se a lei
presidente da repblica grande parte da funo governamental e a de Interpretao ao Ato Adicional, de 12 de maio de 1840. Em 20 de julho
plenitude do poder executivo. Nesse sistema, o presidente coopera na de 1847, um decreto imperial consagrou o regime parlamentarista e o cargo
legislao, orienta a poltica interna e internacional, assume a gesto de presidente do Conselho de Ministros.
superior das finanas do estado, exerce o comando supremo das foras
armadas e escolhe livremente os ministros e assessores, que o auxiliam no Proclamada a repblica, em 15 de novembro de 1889, o marechal
desempenho das respectivas funes, dentro dos programas, diretrizes e Deodoro da Fonseca decretou a lei de Organizao do Governo Provisrio
ordens presidenciais. O sistema presidencialista vigente em muitos pases da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de autoria de Rui Barbosa,
baseia-se em linhas gerais no padro dos Estados Unidos, com variantes ento ministro da Fazenda e primeiro vice-chefe do governo. De Rui
que no alteram as caractersticas que o definem. Barbosa so ainda as principais emendas ao projeto de constituio,
elaborado pela chamada Comisso dos Cinco, que teve como presidente
Sistema de controle judicial. Devido organizao federal e Joaquim Saldanha Marinho. Reunido o Congresso Constituinte, a primeira
consequente supremacia da constituio da repblica sobre as dos constituio republicana foi promulgada em 24 de fevereiro de 1891.
estados, bem como prevalncia das normas constitucionais sobre a Consagrava o princpio do unionismo (predomnio da Unio sobre os
legislao ordinria, atribui-se ao poder judicirio, concomitantemente com estados) e adotava o recurso do habeas-corpus, garantia outorgada em
a funo de julgar, a de controlar a constitucionalidade das leis. Alm disso, favor de quem sofreu ou pode sofrer coao ou violncia por parte do poder
como as constituies geralmente asseguram que a lei no pode deixar de pblico.
apreciar nenhuma leso do direito individual, compete tambm ao judicirio
o controle contencioso dos atos das autoridades. De cunho acentuadamente presidencialista, a constituio de 1891 foi
reformada ao tempo do governo Artur Bernardes, em 1926, para fortalecer
Uma lei comum pode entrar em choque com algum artigo da ainda mais o poder executivo. O quatrinio que se seguiu foi interrompido
constituio. Por isso, necessrio que exista um rgo de controle da pela revoluo de 1930, que levou ao poder Getlio Vargas, chefe da
constitucionalidade das leis, que entra em ao antes de sua promulgao, Aliana Liberal e candidato derrotado s eleies de 1o de maro,
como na Frana, ou depois, como no Brasil, onde o Supremo Tribunal denunciadas como fraudulentas. Em 11 de novembro de 1930, Vargas
Federal pode pronunciar-se por iniciativa prpria ou quando solicitado. decretou a lei de Organizao do Governo Provisrio.
Liberdades pblicas. Conjunto de direitos inalienveis do cidado, A segunda constituio republicana data de 16 de julho de 1934. Eleito
independentes do arbtrio das autoridades, as liberdades pblicas so pela Assembleia Constituinte para um mandato de quatro anos, a expirar
garantidas pelas constituies modernas, principalmente as seguintes: em 1938, Vargas deu um golpe de estado e outorgou a constituio de

1937, que instituiu o Estado Novo. Essa constituio ampliava os poderes Nas eleies presidenciais americanas, o eleitor participa de todas as
do poder executivo e acolhia direitos de famlia e os direitos educao e etapas do processo: escolhe o candidato de cada partido nas eleies
cultura. primrias, elege o colgio eleitoral de cada estado e vota nos candidatos
vencedores nas primrias no dia das eleies nacionais gerais. O colgio
A terceira constituio republicana, de 18 de setembro de 1946, eleitoral, que escolhe o presidente, se compe de delegados dos cinquenta
encerrou a ditadura de Vargas e consagrou o restabelecimento da estados da nao. Cada estado elege um nmero de delegados
democracia no pas, conciliando diferentes tendncias polticas. O equivalente representao que tem nas duas casas do Congresso.
legislativo voltou a funcionar e o uso da propriedade foi condicionado ao Parlamentares eleitos no podem ser delegados. A eleio praticamente
bem-estar social. direta porque os delegados respeitam a vontade manifesta pelo voto
A constituio de 1946 instituiu o salrio mnimo, o direito de greve e o popular, embora haja exemplos de maioria mais expressiva no colgio
ensino gratuito. A idade mnima para o exerccio do voto baixou de 21 para eleitoral do que no voto direto, como na eleio de Abraham Lincoln em
18 anos. Essa constituio foi emendada em 1961 para instituir o 1860.
parlamentarismo, durante a crise deflagrada pela renncia do presidente Em outras naes, o presidencialismo divergiu em muitos aspectos do
Jnio Quadros, mas a emenda foi revogada em janeiro de 1963. modelo americano. Nos pases europeus em que a forma de governo
O governo militar instaurado em 1964 procurou legitimar o republicana e o sistema parlamentarista, o presidente eleito para um
autoritarismo por meio de sucessivos atos institucionais, que desfiguraram mandato estabelecido por lei e ocupa a posio de chefe de estado,
progressivamente a constituio. S em 1967, porm, ela seria enquanto o primeiro-ministro exerce a funo de chefe de governo. As
formalmente substituda. Resultado do projeto preparado por uma comisso atribuies do presidente se assemelham s dos monarcas constitucionais.
de juristas, convocados pelo presidente Castelo Branco, e alterado pelo Na Sua o poder executivo exercido pelo Conselho Federal, colegiado de
ministro da Justia, Carlos Medeiros Silva, a nova constituio foi aprovada sete membros eleitos para um perodo de quatro anos pela Assembleia
pelo Congresso, convocado para esse fim pelo Ato Adicional de 7 de Federal, que a cada ano elege um deles para o exerccio da presidncia.
dezembro de 1966. Na Amrica Latina, a tendncia histrica tem sido o fortalecimento do
executivo sem equilbrio entre os poderes, o que levou com frequncia
A constituio de 1967 acabou com a eleio direta para presidente da muitas naes a ditaduras que prescindiam no s do legislativo e do
repblica e criou, para eleg-lo, um colgio eleitoral. Com ela foram judicirio como da prpria participao popular.
suspensas as garantias dos juzes e aprofundou-se a interveno da Unio
na economia dos estados. Novas medidas, particularmente o Ato No Brasil, o presidencialismo estabelecido na constituio republicana
Institucional n 5, foram alterando essa constituio at que, na crise de 1891 passou por mudanas profundas, ocasionadas por conflitos
deflagrada pela doena do presidente Costa e Silva, uma junta militar polticos, revoltas regionais civis, rebelies militares e inquietao
assumiu o poder e baixou, em 17 de outubro de 1969, a Emenda no 1, em econmica decorrente da grave crise financeira mundial de 1929. A
substituio ao projeto que o presidente pretendia apresentar. Tratava-se, revoluo de 1930 deu incio ao "presidencialismo forte" de Getlio Vargas,
na prtica, de uma nova constituio, que reforou ainda mais o poder que se prolongou at 1945. Nas duas dcadas seguintes, o
executivo ao instituir as medidas de emergncia e o estado de emergncia. presidencialismo pautou-se pela constituio de 1946, com voto direto e
popular. A interveno militar de 1964 interrompeu o ciclo, substitudo pela
A constituio de 1969 esvaziou-se com o progressivo esfacelamento presidncia dos generais, que se revezaram no poder pelo voto indireto do
do regime militar. Em 1987, o presidente Jos Sarney, eleito ainda pelo Congresso, transformado em colgio eleitoral. Com a constituio de 1988,
voto indireto, convocou a nova Assembleia Nacional Constituinte. A o presidencialismo recuperou caractersticas prximas s do sistema
constituio por ela projetada, promulgada em 5 de outubro de 1988, americano, com o fortalecimento do legislativo e do judicirio.
devolveu os poderes do legislativo e deu-lhe novas atribuies em matria Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
de poltica econmico-financeira, oramento, poltica nuclear e poltica de
comunicaes. Criou tambm novos direitos individuais, coletivos e sociais A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 a lei
e ampliou particularmente os direitos do trabalhador. Encyclopdia fundamental e suprema do Brasil, servindo de parmetro de validade a
Britannica do Brasil Publicaes Ltda. todas as demais espcies normativas, situando-se no topo da pirmide
normativa. a stima a reger o Brasil desde a sua Independncia.
Presidencialismo
Adotado sob formas variadas em muitos pases, o presidencialismo Histrico
tem como base doutrinria a teoria poltica de separao e controle
recproco dos poderes, de Montesquieu, que pode ser resumida na Desde 1964 estava o Brasil sob o regime da ditadura militar, e desde
sentena do autor: "O poder deve limitar o poder." 1967 (particularmente subjugado s alteraes decorrentes dos Atos
Presidencialismo o sistema de governo no qual os poderes, funes Institucionais) sob uma constituio imposta pelo governo.
e deveres de chefe de governo e de chefe de estado se renem numa s
pessoa e no qual o executivo, legislativo e judicirio so poderes O sistema de exceo, em que as garantias individuais e sociais eram
independentes entre si que funcionam em harmonia. Eleito pelo voto direto diminudas (ou mesmo ignoradas), e cuja finalidade era garantir os
ou por colgio eleitoral, para mandato com perodo determinado em lei interesses da ditadura (internalizado em conceitos como segurana
constitucional, o presidente no se subordina ao Parlamento nem pode nele nacional, restrio das garantias fundamentais, etc.) fez crescer, durante o
interferir. Entre suas atribuies esto a de liderar a vida poltica da nao, processo de abertura poltica, o anseio por dotar o Brasil de uma nova
representar o pas interna e externamente, comandar as foras armadas, Constituio, defensora dos valores democrticos. Anseio este que se
firmar tratados, encaminhar projetos de lei ao Congresso, responder pela tornou necessidade aps o fim da ditadura militar e a redemocratizao do
administrao e pelas decises nos setores do executivo e escolher os Brasil, a partir de 1985.
ministros de estado.
O sistema presidencialista de governo foi criado nos Estados Unidos Ideologias manifestas na Constituio
pela constituio de 1787. Para limitar o poder do governo e garantir a
liberdade dos cidados, os constituintes rejeitaram o modelo parlamentar Independentemente das controvrsias de cunho poltico, a Constituio
britnico e estabeleceram a separao total do legislativo, executivo e Federal de 1988 assegurou diversas garantias constitucionais, com o
judicirio, com um sistema de pesos e contrapesos no qual cada poder objetivo de dar maior efetividade aos direitos fundamentais, permitindo a
fiscaliza e contrabalana os demais, sem predomnio de nenhum deles. O participao do Poder Judicirio sempre que houver leso ou ameaa de
presidente americano eleito por um colgio eleitoral, para um mandato de leso a direitos.
quatro anos, com direito a concorrer uma vez reeleio. O presidente no
Para demonstrar a mudana que estava havendo no sistema
precisa ter maioria no Congresso, mas em todas as questes de poltica
governamental brasileiro, que sara de um regime autoritrio recentemente,
geral que envolvem a legislao ou gastos de verbas deve negociar com os
a constituio de 1988 qualificou como crimes inafianveis a tortura e as
parlamentares para fazer aprovar seus projetos.

aes armadas contra o estado democrtico e a ordem constitucional, Emendas Constitucionais
criando assim dispositivos constitucionais para bloquear golpes de
quaisquer natureza.
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
Com a nova constituio, o direito maior de um cidado que vive em
I- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos
uma democracia foi conquistado: foi determinada a eleio direta para os
Deputados ou do Senado Federal;
cargos de Presidente da Repblica, Governador de Estado (e do Distrito
Federal), Prefeito, Deputado (Federal, Estadual e Distrital), Senador e II - do Presidente da Repblica;
Vereador. A nova Constituio tambm previu uma maior responsabilidade III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades
fiscal. Ela ainda ampliou os poderes do Congresso Nacional, tornando o da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
Brasil um pas mais democrtico. relativa de seus membros.
Pela primeira vez uma Constituio brasileira define a funo social da 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
propriedade privada urbana, prevendo a existncia de instrumentos interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
urbansticos que, interferindo no direito de propriedade (que a partir de 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
agora no mais seria considerado inviolvel), teriam por objetivo romper Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos,
com a lgica da especulao imobiliria. A definio e regulamentao de trs quintos dos votos dos respectivos membros.
tais instrumentos, porm, deu-se apenas com a promulgao do Estatuto 3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da
da Cidade em 2001. Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de
ordem.
Estrutura 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
A Constituio de 1988 est dividida em 10 ttulos (o prembulo no abolir:
conta como ttulo). As temticas de cada ttulo so: I - a forma federativa de Estado;
Prembulo - introduz o texto constitucional. De acordo com a II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
doutrina majoritria, o prembulo no possui fora de lei. III - a separao dos Poderes;
Princpios Fundamentais - anuncia sob quais princpios ser dirigida IV - os direitos e garantias individuais.
a Repblica Federativa do Brasil.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
Direitos e Garantias Individuais - elenca uma srie de direitos e por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
garantias individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade e legislativa.
polticos. As garantias ali inseridas (muitas delas inexistentes em
O artigo 60 da constituio estabelece as regras que regem o processo
Constituies anteriores) representaram um marco na histria
de criao e aprovao de emendas constitucionais. Uma emenda pode ser
brasileira.
proposta pelo Congresso Nacional(um tero da Cmara dos Deputados ou
Organizao do Estado - define o pacto federativo, alinhavando as do Senado Federal), pelo Presidente da Repblica ou por mais da metade
atribuies de cada ente da federao (Unio, Estados, Distrito das Assembleias Legislativas dos governos estaduais. Uma emenda
Federal e Municpios). Tambm define situaes excepcionais de aprovada somente se trs quintos da Cmara dos Deputados e do Senado
interveno nos entes federativos, alm de versar sobre Federal aprovarem a proposta, em dois turnos de votao.
administrao pblica e servidores pblicos.
As emendas constitucionais devem ser elaboradas respeitando certas
Organizao dos Poderes - define a organizao e atribuies de limitaes. H limitaes materiais (conhecidas como clusulas ptreas, art.
cada poder (Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder 60, 4), limitaes circunstanciais (art.60, 1), limitaes formais ou
Judicirio), bem como de seus agentes envolvidos. Tambm define procedimentais (art. 60, I, II, III, 3), e ainda h uma forma definida de
os processos legislativos (inclusive para emendar a Constituio). deliberao (art. 60, 2) e promulgao (art. 60, 3).
Defesa do Estado e das Instituies - trata do Estado de Defesa, Implicitamente, considera-se que o art. 60 da Constituio inaltervel
Estado de Stio, das Foras Armadas e das Polcias. pois alteraes neste artigo permitiriam uma reviso completa da
Tributao e Oramento - define limitaes ao poder de tributar do Constituio. Nos casos no abordados pelo art. 60 possvel propor
Estado, organiza o sistema tributrio e detalha os tipos de tributos emendas. Os rgos competentes para submeter emendas so: a Cmara
e a quem cabe cobr-los. Trata ainda da repartio das receitas e dos Deputados, o Senado Federal, o Presidente da Repblica e de mais da
de normas para a elaborao do oramento pblico. metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao,
Ordem Econmica e Financeira - regula a atividade econmica e manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
tambm eventuais intervenes do Estado na economia. Discorre Os direitos fundamentais, previstos nos incisos do art. 5, tambm no
ainda sobre as normas de poltica urbana, poltica agrcola e comportam Emendas que lhes diminuam o contedo ou mbito de
poltica fundiria. aplicao.
Ordem Social - trata da Seguridade Social (incluindo Previdncia
Social), Sade, Assistncia Social, Educao, Cultura, Desporto, Emendas Constitucionais de Reviso
Meios de Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Meio
Ambiente, Famlia, alm de dar ateno especial aos seguintes Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos,
segmentos: crianas, jovens, idosos e populaes indgenas. contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta
dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.
Disposies Gerais - artigos esparsos versando sobre temticas
variadas e que no foram inseridas em outros ttulos em geral por A emenda constitucional de reviso, conforme o art 3 da ADCT (Ato
tratarem de assuntos muito especficos. das Disposies Constitucionais Transitrias), alm de possuir
implicitamente as mesmas limitaes materiais e circunstanciais, e os
Disposies Transitrias - faz a transio entre a Constituio mesmos sujeitos legitimados que o procedimento comum de emenda
anterior e a nova. Tambm esto includos dispositivos de durao constitucional, tambm possua limitao temporal - apenas uma reviso
determinada. constitucional foi prevista, anos aps a promulgao, sendo realizada em
1993. No entanto, ao contrrio das emendas comuns, ela tinha um
Caractersticas procedimento de deliberao parlamentar mais simples para reformar o
Rigidez - No facilmente alterada a Constituio exige um texto constitucional pela maioria absoluta dos parlamentares, em sesso
processo legislativo mais elaborado, consensual e solene para a unicameral e promulgao dada pela Mesa do Congresso Nacional.
elaborao de emendas constitucionais de que o processo comum Remdios Constitucionais
exigido para todas as demais espcies normativas legais.
A Constituio de 1988 incluiu dentre outros direitos, aes e garantias,
os denominados "Remdios Constitucionais"[5]. Por Remdios

Constitucionais entende-se as garantias constitucionais, ou seja, Trs Poderes
instrumentos jurdicos para tornar efetivo o exerccio dos direitos A existncia de trs Poderes e a ideia que haja um equilbrio entre eles,
constitucionais. de modo que cada um dos trs exera um certo controle sobre os outros
Os Remdios Constitucionais previstos no art. 5 da CF/88 so: sem dvida uma caracterstica das democracias modernas. A noo da
Habeas Data - sua finalidade garantir ao particular o acesso s separao dos poderes foi intuda por Aristteles, ainda na Antiguidade,
informaes que dizem ao seu respeito constantes do registro de mas foi aplicada pela primeira vez na Inglaterra, em 1653. Sua formulao
banco de dados de entidades governamentais ou de carter definitiva, porm, foi estabelecida por Montesquieu, na obra "O Esprito das
pblico ou correo destes dados, quando o particular no preferir Leis", publicada em 1748, e cujo subttulo "Da relao que as leis devem
fazer por processo sigiloso, administrativo ou judicial (art. 5, LXXII, ter com a constituio de cada governo, com os costumes, com o clima,
da CF). com a religio, com o comrcio, etc."
Ao Popular - objetiva anular ato lesivo ao patrimnio pblico e " preciso que, pela disposio das coisas, o poder retenha o poder",
punir seus responsveis art. 5, LXXIII, da CF e Lei n. 4.171/65). afirma Montesquieu, propondo que os poderes executivo, legislativo e
Habeas Corpus - instrumento tradicionalssimo de garantia de judicirio sejam divididos entre pessoas diferentes. Com isso, o filsofo
direito, assegura a reparao ou preveno do direito de ir e vir, francs estabelecia uma teoria a partir da prtica que verificara na
constrangido por ilegalidade ou por abuso de poder (art. 5, LXVIII, Inglaterra, onde morou por dois anos. A influncia da obra de Montesquieu
da CF). pode ser medida pelo fato de a tripartio de poderes ter se tornado a regra
Mandado de Segurana - usado de modo individual (art. 5, em todos os pases democrticos modernos e contemporneos.
LXIX, da CF). Tem por fim proteger direito lquido e certo, no Executivo e Legislativo
amparado por habeas corpus ou habeas data. Posto isto, cabe agora identificar melhor cada um desses poderes e
Mandado de Segurana Coletivo - usado de modo coletivo (art. esclarecer as suas funes. Em primeiro lugar, pode-se citar o poder
5, LXX, da CF). Tem por finalidade proteger o direito de partidos Executivo que, em sentido estrito, o prprio Governo. No caso brasileiro -
polticos, organismos sindicais, entidades de classe e associao uma repblica presidencialista - o poder Executivo constitudo pelo
legalmente constitudas em defesa dos interesses de seus Presidente da Repblica, supremo mandatrio da nao, e por seus
membros ou associados. auxiliares diretos, os Ministros de Estado.
Mandado de Injuno - usado para viabilizar o exerccio de um O poder Executivo exerce principalmente a funo administrativa,
direito constitucionalmente previsto e que depende de gerenciando os negcios do Estado, aplicando a lei e zelando pelo seu
regulamentao (art. 5, LXXI, da CF). cumprimento. Alm disso, o Executivo tambm exerce, em tese de modo
Poltica Urbana e Transferncias de Recursos limitado, a atividade legislativa atravs da edio de medidas provisrias
Entre outros elementos inovadores, esta Constituio destaca-se das com fora de lei e da criao de regulamentos para o cumprimento das leis.
demais na medida em que pela primeira vez estabelece um captulo sobre No entanto, desde o fim da ditadura militar, em 1985, os presidentes
poltica urbana, expresso nos artigos 182 e 183. At ento, nenhuma outra brasileiros demonstram uma tendncia a abusar das medidas provisrias
Constituio definia o municpio como ente federativo: a partir desta, o para fazer leis de seus interesses, quando estas s deveriam ser editadas,
municpio passava efetivamente a constituir uma das esferas de poder e a de acordo com a Constituio, "em caso de urgncia e necessidade
ela era dada uma autonomia e atribuies inditas at ento. extraordinria".
Com isso Constituio de 1988 favoreceu os Estados e Municpios, Ora, fazer leis ou legislar a funo bsica do poder Legislativo, isto ,
transferindo-lhes a maior parte dos recursos, porm sem a correspondente o Congresso Nacional. Composto pelo Senado e pela Cmara dos
transferncia de encargos e responsabilidades. O Governo Federal Deputados, o Congresso tambm fiscaliza as contas do Executivo, por meio
continuou com os mesmos custos e com fonte de receita bastante de Tribunais de Contas que so seus rgos auxiliares, bem como
diminudas. Metade do imposto de renda (IR) e do imposto sobre produtos investiga autoridades pblicas, por meio de Comisses Parlamentares de
industrializados (IPI) - os principais da Unio - foi automaticamente Inquritos (CPIs). Ao Senado federal cabe ainda processar e julgar o
distribuda aos Estados e Municpios. Alm disso, cinco outros tributos presidente, o vice-presidente da Repblica e os ministros de Estado no
foram transferidos para a base de clculo do Imposto sobre Circulao de caso de crimes de responsabilidade, aps a autorizao da Cmara dos
Mercadorias e Servios (ICMS). Ao mesmo tempo, os constituintes Deputados para instaurar o processo.
ampliaram as funes do Governo Federal. O poder Judicirio
Assim, a Carta de 88 promoveu desequilbrios graves no campo fiscal, J o poder Judicirio tem, com exclusividade, o poder de aplicar a lei
que tm repercutido nos recursos para programas sociais ao induzir a nos casos concretos submetidos sua apreciao. Nesse sentido, cabe
Unio a buscar receitas no partilhveis com os Estados e Municpios, aos juzes garantir o livre e pleno debate da questo que ope duas ou
contribuindo para o agravamento da ineficincia e da iniquilidade do mais partes numa disputa cuja natureza pode variar - ser familiar,
sistema tributrio e do predomnio de impostos indiretos e contribuies. comercial, criminal, constitucional, etc. -, permitindo que todos os que sero
Consequentemente houve uma crescente carga sobre tributos tais como o afetados pela deciso da Justia expor suas razes e argumentos.
imposto sobre operaes financeiras (IOF), contribuio de fim social A Constituio da Repblica Federativa do Brasil em seu Ttulo 4o - Da
(FINSOCIAL), contribuio social sobre o lucro lquido (CSLL), entre outros. Organizao dos Poderes estabelece minuciosamente todas as questes a
Poderes do Estado esse respeito e, apesar da linguagem nem sempre ser muito simples ou
Executivo, Legislativo e Judicirio acessvel, deve ser consultada por quem quiser conhecer
Antonio Carlos Olivieri pormenorizadamente o papel daqueles que nos governam.
Para evitar a cassao de seu mandato, o ento deputado federal Jos Chefe de Estado e de Governo
Dirceu, ex-Ministro chefe da Casa Civil, entrou com diversos recursos no O poder Executivo se constitui do conjunto de rgos e autoridades
Supremo Tribunal Federal que conseguiram adiar o seu julgamento pblicas que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil regulamenta
definitivo, a ser feito por seus pares ou colegas, no Congresso Nacional. entre seus 76 e 91 e aos quais atribui a funo essencial de administrar o
Nas ltimas semanas de novembro de 2005, as decises do STF, que pas. O principal representante do Executivo o presidente da Repblica,
foram favorveis a Dirceu, acabaram gerando um atrito entre a Cmara dos que desempenha o papel de chefe de Estado e de Governo. Mas em que
Deputados e o Supremo, isto , entre o poder Legislativo e o poder se diferenciam essas duas chefias?
Judicirio. O Legislativo acusou o Judicirio de intrometer-se em assuntos Em pases de regime parlamentarista, como o Reino Unido, os cargos
seus, o que feriria a independncia que a Constituio brasileira estabelece pertencem a duas pessoas distintas: o monarca, que o chefe de Estado, e
entre os trs poderes da Repblica. o Primeiro-ministro, que o chefe de Governo. Ao monarca, seja rainha ou
Na verdade, a questo complexa e, como lembra a "Folha de S. rei, cumpre representar a Nao tanto para seus habitantes, quanto perante
Paulo" em editorial de 28/11/2005, " da essncia da democracia que os os outros pases do mundo. J ao Primeiro-ministro, cabe a administrao
Poderes interfiram uns nos outros, pondo em movimentao um sistema de do pas propriamente dita.
freios e contrapesos concebido para moderar excessos e assegurar Presidencialismo
direitos. A to propalada independncia dos Poderes no deve ser Nos pases de regime presidencialista, como o nosso caso, o
confundida com autonomia plena". presidente da Repblica acumula as duas funes. Para tanto, ele conta
com o auxlio de seus ministros e dos secretrios de Estado. Entre as
principais atribuies do presidente do Brasil, podem-se citar: com diversidade de ideias, revelando-se uma casa legislativa plural, a
Nomear e demitir os ministros de Estado; servio da sociedade brasileira.
Exercer com o auxlio dos ministros de Estado, a direo superior A primeira observao a fazer que a Cmara um dos rgos do
da administrao federal; poder Legislativo, que juntamente com um segundo rgo, o Senado
Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir Federal, compem o Congresso Nacional. Alm deles, tambm integra o
decretos e regulamentos para a sua execuo; mesmo poder o Tribunal de Contas da Unio (TCU), que presta assessoria
Vetar projetos de lei, total ou parcialmente, ou solicitar sua Cmara e ao Senado, especialmente no mbito do uso do dinheiro
considerao ao Congresso Nacional; pblico.
Manter relaes com pases estrangeiros e acreditar seus Independentemente dessa ltima entidade, importante ressaltar que
representantes diplomticos; nosso Congresso dito bicameral, justamente por ser composto por duas
Decretar o estado de defesa, o estado de stio e a interveno cmaras (ou assembleias), a dos Deputados, que tambm pode ser
federal, nos termos da Constituio; chamada de Cmara Baixa, e o Senado, ou Cmara Alta, sem que exista
Remeter ao Congresso o plano de governo, o plano plurianual de nessas expresses nenhum juzo de valor.
investimentos, assim como a prestao anual das contas relativas Diversidade e pluralidade do Congresso
ao exerccio anterior; A diferena que, enquanto o Senado constitui-se de representantes
Exercer o comando supremo das Foras Armadas e nomear os dos Estados ou Unidades da Federao, a Cmara formada por
comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover representantes do povo. Por isso, ela fundamentalmente "plural" e
seus oficiais-generais e nome-los para outros cargos. marcada pela "diversidade de ideias". Afinal, a populao do pas,
Como se pode ver, so grandes os poderes que o presidente concentra naturalmente, marcada por uma grande diversidade social, econmica,
em suas mos, mas no custa lembrar que, para exerc-los numa tnica, de gnero (masculino e feminino), religiosa, etc.
democracia, preciso ocorrer uma srie de negociaes polticas entre o E a Cmara deve conter representantes desses diferentes grupos. No
Executivo e o poder Legislativo, que constitudo pelo Congresso Nacional, entanto, no se pode esquecer que a perfeio est no plano do ideal, no
formado pelo Senado Federal e a Cmara dos Deputados. que se refere s realidades humanas. No mundo real, essa perfeio no
Discutir e negociar existe nem pode existir, at porque - bom lembrar -, a noo de perfeio
Na prtica, para dar os rumos que pretende nao, o presidente implica uma coisa acabada e o mundo no acabou (pelo menos por
precisa obter o apoio da maioria do Congresso e, para formar essa maioria, enquanto), de modo que ele est sempre se fazendo e refazendo.
que a poltica se exercita: preciso discutir e negociar com deputados e Isso no significa que a perfeio no deve ser desejada ou procurada.
senadores, levando em conta os diversos interesses que eles representam, Muito pelo contrrio, essa busca (sem fim) que pode aperfeioar a
at chegar a consensos que possibilitem ou no a execuo dos diversos civilizao e tornar melhor a vida em sociedade.
atos governamentais. Defasagens e distores
Nesse sentido, a poltica um verdadeiro jogo de xadrez, em que o Porm, as instituies polticas ou jurdicas, como qualquer instituio,
presidente da Repblica, como qualquer jogador, deve saber no s no do conta de acompanhar com a mesma rapidez as transformaes
movimentar as suas peas, como tentar prever o movimento das de seu que ocorrem na vida social, de modo que o prprio desenrolar do tempo
adversrio. Para tanto, preciso muito preparo e ainda talento: a poltica gera defasagens entre as instituies e a realidade.
tambm uma arte. Quer um exemplo bem claro? O relacionamento extraconjugal - isto ,
Cotidiano poltico e participao o fato de uma mulher ter uma relao amorosa ou sexual fora do
Isso d ao cotidiano poltico um aspecto emocional e apaixonante que casamento, sem o conhecimento do marido - era considerado um crime
faz do seu acompanhamento uma atividade que pode ser to agradvel pelo artigo 240 do Cdigo penal brasileiro, que data de 1940.
quanto assistir a uma partida de futebol ou a uma novela, com uma Esse artigo foi revogado em 2005, uma vez que para a sociedade
diferena fundamental: do resultado da partida os do desenlace do enredo contempornea a relao extraconjugal perdeu o carter "criminoso" que
dependem diversos aspectos da vida de todos os cidados do pas. tinha para a sociedade brasileira de 65 anos atrs. Alm disso, a condio
Portanto, os cidados no devem se comportar com a passividade social da mulher mudou ao longo dessas sete dcadas e ela adquiriu
caracterstica dos simples espectadores. Ao contrrio, devem conhecer as direitos legais iguais aos do homem.
regras do jogo e saber que podem se manifestar de diversas formas para Poltica sujeita a distores
interferir em seu resultado. Deixando esse tpico registrado, melhor Por isso, enquanto representao da sociedade brasileira, a Cmara
retornar ao poder Executivo, para tratar do segundo cargo na sua dos Deputados apresenta uma srie de distores que, embora devam ser
hierarquia da Repblica. corrigidas, so inerentes aos parlamentos do mundo inteiro, em maior ou
Vice-presidente menor grau. A poltica, atividade humana por excelncia, assim: sujeita a
O vice-presidente tem como sua principal funo substituir o diversas distores e correes de rumo.
presidente, nas situaes em que este se encontre impedido, o que pode Ou seja, as distores no devem causar espanto nem escndalo. S
se dar por motivos como viagem, doena e at morte, ou ainda mediante o no podem ser motivo de resignao e conformismo. Lutar por alteraes e
impeachment. Alm disso, o vice pode ser convidado pelo presidente da transformaes, por mais difceis que estas possam parecer, faz parte do
Repblica para exercer misses especiais. jogo poltico. quando percebe os erros, as distores, as defasagens
No primeiro mandato do presidente Luiz Incio Lula da Silva, por existentes nas suas instituies, que a populao ou parte dela comea a
exemplo, o vice-presidente Jos Alencar foi chamado a exercer o cargo de se manifestar, exercendo seu direito de exigir mudanas.
ministro da Defesa, que acumulou com a vice-presidncia entre 2004 e Representatividade no Brasil
2006. Por outro lado, na nossa Cmara dos Deputados h distores que no
O segundo cargo da Repblica tambm eletivo, porm, como a so to "naturais" assim. O historiador Marco Antonio Villa, da Universidade
experincia mostrou que o vice deveria apresentar a mesma tendncia Federal de So Carlos (SP), por exemplo, ressalta que muito grande o
poltica do presidente, optou-se por um sistema em que a eleio do nmero de deputados. "Temos uma das maiores Cmaras do mundo", diz
presidente implica automaticamente a do vice-presidente por ele registrado. ele. "Os Estados Unidos, com uma populao 60% maior que a nossa, tem
Deputados e Senadores nos representam 435 deputados. A ndia, cuja populao quatro vezes maior do que a
Se voc visitar o portal da Cmara dos Deputados na internet, vai nossa, tem uma Cmara Baixa com 545 membros", acrescenta.
encontrar as seguintes consideraes sobre o papel que essa entidade Alm de grande, a Cmara dos Deputados do Brasil desproporcional
exerce na vida poltica nacional: quanto representao da populao de cada Estado. A legislao em
O poder Legislativo cumpre papel imprescindvel perante a sociedade vigor fixa o nmero de deputados federais em 513, sendo que nenhum
do Pas, visto que desempenha trs funes primordiais para a Estado pode ter menos de oito ou mais de 70 representantes, de acordo
consolidao da democracia: representar o povo brasileiro, legislar sobre os com o tamanho de sua populao (veja quadro).
assuntos de interesse nacional e fiscalizar a aplicao dos recursos Agora note o problema que isso gera: Roraima tem cerca de 390 mil
pblicos. [...] a Cmara dos Deputados compe-se de representantes de habitantes, 233 mil eleitores e 8 deputados; So Paulo tem cerca de 40
todos os Estados e do Distrito Federal, o que resulta em um parlamento milhes de habitantes, 28 milhes de eleitores e 70 deputados. Divida o

eleitorado pelo nmero de deputados e voc vai ver que um deputado de recomenda que as constituies sejam sintticas e no expansivas como
Roraima precisa de 29 mil votos para se eleger. Em So Paulo, ao a brasileira.
contrrio, o candidato precisa de 400 mil votos.
Faa uma nova diviso, de 400 mil por 29 mil, e voc chegar b) No escrita: a constituio cuja as normas no constam de um
concluso de que um voto de Roraima equivale a cerca de 14 votos documento nico e solene, mas se baseie principalmente nos costumes, na
paulistas - o que um contra-senso, pois, de acordo com a lgica um voto jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais esparsos.
s pode equivaler a um voto, independentemente do Estado onde ele
esteja sendo dado (vale esclarecer que os dois Estados foram tomados 3) Quanto ao modo de elaborao:
como exemplo por apresentarem, respectivamente, o menor e o maior a) Dogmtica: Constituio sistematizada em um texto nico,
eleitorado do pas.) elaborado reflexivamente por um rgo constituinte = escrita. a que
Por fim, quanto representatividade, as coisas na Cmara esto no consagra certos dogmas da cincia poltica e do Direito dominantes no
seguinte p: embora concentrem 62% do eleitorado do pas, o Sul e o momento. um texto nico, consolidado. Esta consolidao pode ser
Sudeste tm apenas 48% do total dos deputados. J o Norte, o Nordeste e elaborada por uma pessoa (ser outorgada, ex. na monarquia) ou por uma
o Centro-Oeste, com 38% do eleitorado, tm 52% das cadeiras da Cmara. Assembleia Constituinte (ser promulgada, ex. nos sistemas
Problemas e solues representativos, Presidencialismo e Parlamentarismo). As constituies
O que importa que uma distoro de representatividade como essa dogmticas podem ser: ortodoxa (quando segue uma s linha de
no interessa sociedade brasileira, de quem a prpria Cmara diz em seu raciocnio, tem um nico pensamento) e ecltica (no h um fio condutor,
site estar a servio. Sendo assim, voc pode se perguntar a quem isso temos dispositivos completamente antagnicos em razo da divergncia
interessa e as respostas que voc vai obter dependero completamente do que existiam entre os parlamentares, j que cada um visava os seus
posicionamento poltico de quem vai d-las. prprios interesses. - uma dogmtica que mistura tudo).
Voc tambm pode se perguntar se o problema tem soluo e ele com
certeza tem, apesar de sua complexidade. Para resolv-lo, os prprios b) Histrica: sempre no escrita e resultante de lenta formao
representantes do povo vo ter que realizar vrios debates no Congresso histrica, do lento evoluir das tradies, dos fatos scio-polticos, que se
nacional, at chegar a um consenso e reformar a legislao que rege o cristalizam como normas fundamentais da organizao de determinado
assunto. Talvez, eles s venham a fazer isso quando o eleitorado Estado. Como exemplo de Constituio no escrita e histrica temos a
pression-los, mas assim mesmo que funcionam as coisas num regime Constituio do Estado chamado Reino Unido da Gr Bretanha e da Irlanda
democrtico. do Norte, sendo que a Gr Bretanha formada pela Inglaterra, Irlanda e
Esccia. A Inglaterra tem uma constituio no escrita, apesar de ter
Estrutura Normativa Da Constituio normas materialmente constitucionais que so escritas. Portanto, a
Constituio no escrita , em parte escrita, tendo como caracterstica
Elementos da constituio: diferenciadora que os seus textos escritos no esto reunidos, no
1) Elementos orgnicos ou organizacionais: organizam o estado e os codificado, so textos esparsos e se eternizam no tempo, denominados
poderes constitudos. Atos do Parlamento (ex. Magna Carta - datada de 1215)
2) Elementos limitativos limitam o poder direitos e garantias
fundamentais. A escrita sempre dogmtica.
3) Elementos scio-ideolgicos - princpios da ordem econmica e A no escrita sempre histrica.
social
4) Elementos de estabilizao constitucional supremacia da CF 4) Quanto a sua origem ou processo de positivao:
(controle de constitucionalidade) e soluo de conflitos constitucionais a) Promulgada: aquela em que o processo de positivao decorre de
5) Elementos formais de aplicabilidade so regras que dizem conveno, so votadas, originam de um rgo constituinte composto de
respeito a aplicabilidade de outras regras (ex. prembulo, disposies representantes do povo, eleitos para o fim de elabor-las. Ex.: Constituio
transitrias) de 1891, 1934, 1946, 1988.Tambm chamada de populares,
democrticas.A expresso democrtica no deve ser utilizada como
Classificao Das Constituies sinnimo de Constituio promulgada, no denominao correta. O
simples fato de ser promulgada no significa que seja democrtica.
1) Quanto ao contedo: (Democracia = vontade da maioria, consenso). A constituio outorgada
a) Constituio formal: regras formalmente constitucionais, o texto tambm pode ser democrtica, se a maioria concordar com ela.
votado pela Assembleia Constituinte, so todas as regras formalmente
constitucionais = esto inseridas no texto constitucional. b) Outorgada: aquela em que o processo de positivao decorre de ato
de fora, so impostas, decorrem do sistema autoritrio. So as
b) Constituio material: regras materialmente constitucionais, o elaboradas sem a participao do povo. Ex.: Constituio de 1824, 1937,
conjunto de regras de matria de natureza constitucional, isto , as 1967, 1969.
relacionadas ao poder, quer esteja no texto constitucional ou fora dele. O
conceito de Constituio material transcende o conceito de Constituio Prxima a esta modalidade de constituio encontramos tambm uma
formal, ela ao mesmo tempo, menor que a formal e mais que esta = referncia histrica, a chamada Constituio Cesarista ou mistificada = no
nem todas as normas do texto so constituio material e h normas fora propriamente outorgada, mas tampouco promulgada, ainda que criada
do texto que so materialmente constitucionais. com a participao popular. Formada por plebiscito popular sobre um
projeto elaborado por um Imperador, ex. plebiscitos napolenicos ou por
Regras de matria constitucional so as regras que dizem respeito ao um ditador, ex. plebiscito de Pinochet, no Chile. A participao popular,
poder, portanto, so as que cuidam da organizao do Estado e dos nesses casos, no democrtica, pois visa somente ratificar a vontade do
poderes constitudos, modo de aquisio e exerccio do poder, as garantias detentor do poder, sendo assim pode ser considerado um tipo de outorga
e direitos fundamentais, elementos scio-ideolgicos, etc. (so impostas e ratificada pelo povo por meio de plebiscito para dar
aparncia de legtima).
Nem todas as regras que esto na Constituio so regras
materialmente constitucionais. Pelo simples fato de estarem na c) Pactuadas: so aquelas em que os poderosos pactuavam um texto
Constituio elas so formalmente constitucional. As regras formalmente constitucional, o que aconteceu com a Magna Carta de 1215.
constitucionais so chamadas por alguns autores de lei constitucional,
como se fosse uma lei na constituio. OBS: A expresso Carta Constitucional usada hoje pelo STF
para caracterizar as constituies outorgadas. Portanto, no mais
2) Quanto forma: sinnimo de constituio.
a) Escrita: pode ser: sinttica (Constituio dos Estados Unidos) e
analtica (expansiva, a Constituio do Brasil). A cincia poltica 5) Quanto estabilidade ou mutabilidade:

a) Imutvel: constituies onde se veda qualquer alterao, 7) Quanto relao entre as normas constitucionais e a realidade
constituindo-se relquias histricas imutabilidade absoluta. poltica (positividade real aplicao ):
b) Rgida: permite que a constituio seja mudada mas, depende de a) normativa: a dinmica do poder se submete efetivamente
um procedimento solene que o de Emenda Constitucional que exige 3/5 regulamentao normativa. Nesta modalidade a constituio obedecida
dos membros do Congresso Nacional para que seja aprovada. A rigidez na ntegra, como ocorre com a constituio americana;
caracterizada por um processo de aprovao mais formal e solene do que o
processo de aprovao de lei ordinria, que exige a maioria simples. b) nominalista: esta modalidade fica entre a constituio normativa que
seguida na ntegra e a semntica que no passa de mero disfarce de um
c) Flexvel: o procedimento de modificao no tem qualquer diferena estado autoritrio.Esta constituio aparece quando um Estado passa de
do procedimento comum de lei ordinria Alguns autores a denominam de um Estado autoritrio para um Estado de direito, o caso da nossa
Constituio Plstica, o que arriscado porque pode ter diversos constituio de 1988. A Constituio de 1988 nasceu normativa, havia uma
significados. Ex.: as constituies no escritas, na sua parte escrita elas expectativa de que passssemos da constituio nominalista para uma
so flexveis constituio normativa. Na realidade isto no est ocorrendo, pelo
contrrio, a classe poltica, em especial, vem descumprindo absurdamente
d) Semi-rgida: aquela em que o processo de modificao s rgido a constituio.
na parte materialmente constitucional e flexvel na parte formalmente
constitucional. c) semntica: mero disfarce de um Estado autoritrio. Eduardo Silva
Alves.
A estabilidade das constituies no deve ser absoluta, no pode
significar imutabilidade. Deve-se assegurar certa estabilidade Dos Princpios Fundamentais
constitucional, certa permanncia e durabilidade das instituies, mas sem
prejuzo da constante, tanto quanto possvel, perfeita adaptao das
1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
constituies s exigncias do progresso, da evoluo e do bem-estar
social.
Os princpios constitucionais so aqueles que guardam os valores
fundamentais da ordem jurdica. Isto s possvel na medida em que estes
6) Quanto sua funo (funo que a Constituio desenvolve no
no objetivam regular situaes especficas, mas sim desejam lanar a sua
Estado):
fora sobre todo o mundo jurdico. Alcanam os princpios esta meta
proporo que perdem o seu carter de preciso de contedo, isto ,
As trs categorias no so excludentes, uma Constituio pode ser
conforme vo perdendo densidade semntica, eles ascendem a uma
enquadrada em mais de uma delas, salvo a balano e a dirigente que se
posio que lhes permite sobressair, pairando sobre uma rea muito mais
excluem.
ampla do que uma norma estabelecedora de preceitos. Portanto, o que o
a) Garantia: tem a concepo clssica de Constituio, reestrutura o
princpio perde em carga normativa ganha como fora valorativa a espraiar-
Estado e estabelece as garantias dos indivduos, isto , estabelece
se por cima de um sem-nmero de outras normas.
limitaes ao poder
O reflexo mais imediato disto o carter de sistema que os princpios
b) Balano: foi bem definida por F. Lassale na antiga URSS. A
impem Constituio. Sem eles a Constituio se pareceria mais com um
constituio um reflexo da realidade, devendo representar o Balano da
aglomerado de normas que s teriam em comum o fato de estarem juntas
evoluo do Estado, o reflexo das foras sociais que estruturam o Poder (
no mesmo diploma jurdico, do que com um todo sistemtico e congruente.
o chamado conceito sociolgico dado por Lassale). CF DO SER. Seu
Desta forma, por mais que certas normas constitucionais demonstrem estar
contedo se contrape dirigente. Nesta base foi criada a constituio
em contradio, esta aparente contradio deve ser minimizada pela fora
sovitica o que se projetou para os Estados que seguiam a sua
catalisadora dos princpios.
concepo. Para eles a constituio tinha que mostrar a realidade social,
como se fosse uma fotografia = mostrar como , portanto, a constituio do
Outra funo muito importante dos princpios servir como critrio de
SER.
interpretao das normas constitucionais, seja ao legislador ordinrio, no
momento de criao das normas infraconstitucionais, seja aos juzes, no
EX.: A UNRSS teve trs constituies, descrevendo trs fases
momento de aplicao do direito, seja aos prprios cidados, no momento
diferentes do Estado. A primeira em 1924 que a constituio do
da realizao de seus direitos.
proletariado, a segunda em 1936 chamada dos operrios e a ltima em
1971 que foi a constituio do povo. A cada constituio era feito um
Em resumo, so os princpios constitucionais aqueles valores
novo balano da evoluo do Estado = tirada uma nova fotografia da
albergados pelo Texto Maior a fim de dar sistematizao ao documento
situao atual. Estas consideraes tm somente efeito histrico, porque
constitucional, de servir como critrio de interpretao e finalmente, o que
a prpria URSS no existe mais.
mais importante, espraiar os seus valores, pulveriz-los sobre todo o
mundo jurdico.
c) Dirigente: A constituio no apenas organiza o poder como tambm
preordena a atuao governamental por meio de programas vinculantes.
1.1. Repblica
CF DO DEVER SER Esta constituio diz como deve ser as coisas e no
como realmente . Numa constituio dirigente h duas diretrizes polticas
A repblica no incio teve um sentido bastante preciso; tratava-se de
para que seja possvel organizar o Estado e preordenar a atuao
um regime que se opunha monarquia. Nesta, tudo pertencia ao rei, que
governamental, que so: permanente (so as que constam da prpria
governava de maneira absoluta e irresponsvel. Alm disto, caracterstica
constituio) e contingente (so os Estatutos partidrios).
das monarquias a vitaliciedade do governante e, via de regra, a
transferncia do poder por fora de laos hereditrios. A repblica surgiu,
Nos Estados desenvolvidos segue-se o Estatuto partidrio como regras
portanto, em oposio ao regime monrquico, uma vez que retirava o poder
de atuao do poder, sempre obedecendo as normas da constituio que
das mos do rei passando-o nao. No h que se pensar, no entanto,
diretrizes permanentes. Os estatutos de qualquer dos partidos, cada um a
que o povo passou, efetiva e diretamente, a governar, muito embora esta
seu modo devem obedecer sempre a constituio. Nos pases em que
seja a primeira ideia de repblica, ou seja, a coisa do povo.
temos dois grandes partidos a escolha das metas de governo feita pelo
eleitorado e efetivamente tem grande importncia, j que os partidos tem
Hoje, no entanto, o conceito de repblica perdeu muito de seu
planos de governo preestabelecidos - eles tem um estatuto partidrio a ser
contedo. Isto se deu na medida em que as monarquias foram cedendo
seguido. Para ns os partidos no passam de legendas, os nossos
parcelas de seus poderes at contemporaneamente encontrarem-se
estatutos no so aplicados no tendo a sua real importncia - aqui uma
quase que totalmente destitudas de qualquer prerrogativa de mando
baguna s, cada um faz o que quer.
efetivo. As monarquias da Europa ocidental em nada diferenciam-se de

suas vizinhas Repblicas, exceo da figura decorativa do monarca que 3.) existncia de um rgo que dite a vontade dos membros da
nominalmente exerce as funes de chefe de Estado. Assim, em termos de Federao; no caso brasileiro temos o Senado, no qual renem-se os
regimes polticos, os conceitos de monarquia e repblica esto bastante representantes dos Estados-Membros;
esvaziados. Talvez por esta razo a nova Constituio reforce o seu
significado falando de Estado Democrtico de Direito e ainda enumerando 4.) autonomia financeira, constitucionalmente prevista, para que os
alguns fundamentos de nossa Repblica. Resumindo, ao termos que entes federados no fiquem na dependncia do Poder Central;
interpretar o princpio republicano, devemos ter em mente, funda-
mentalmente, a necessidade da alternncia no poder, por certo sua 5.) a existncia de um rgo constitucional encarregado do controle da
caracterstica mais acentuada. constitucionalidade das leis, para que no haja invaso de competncias.
1.2. Federao Quanto diviso de competncias, que talvez seja o tema mais
Ao lado do termo Repblica, inserto no art. 1.0 da Constituio de relevante no tratamento da Federao, ser abordada oportunamente
1988, encontra-se a palavra Federativa, ou seja, o Brasil adere forma quando tratarmos da Federao brasileira.
Federativa de Estado.
1.3. Estado Democrtico de Direito
1.2.1. Histrico
A ideia moderna de Federao surge em 1787, na Conveno de em boa hora que a Constituio acolhe estes dois princpios: o
Philadelphia, onde as treze ex-colnias inglesas resolveram dispor de Democrtico e o do Estado de Direito. Pois, como visto, o princpio
parcela de suas soberanias, tornando-se autnomas, e constituir um novo republicano, por si s, no se tem demonstrado capaz de resguardar a
Estado, este sim soberano. Assim, a Constituio de 1787, que deu soberania popular, a submisso do administrador vontade da lei, em
surgimento aos Estados Unidos da Amrica, criou tambm uma nova forma resumo, no tem conseguido preservar o princpio democrtico nem o do
de Estado, o federativo. Estado de Direito.
No Brasil, embora as coisas tenham ocorrido um pouco s avessas, a Antes, porm, de analisarmos estes preceitos, uma questo nos salta
forma federativa surgiu em 15 de novembro de 1889, junto com a aos olhos: estabeleceu a Constituio dois princpios ou na realidade o
Repblica, por fora do Decreto n. 1. Dizemos por que s avessas: na Estado Democrtico e o Estado de Direito significam a mesma coisa?
experincia norte-americana, tnhamos treze pases independentes, que, Daremos esta resposta atravs das seguintes palavras de Canotilho e Vital
atravs de um acordo, cederam parcela de seu poder ao novo ente que Moreira: Este conceito bastante complexo, e as suas duas componentes
surgiu, resguardando assim muito do que antes era seu. No caso brasileiro, ou seja, a componente do Estado de direito e do Estado democrtico
ao invs de diversos Estados, tnhamos um s; o Brasil todo respondia ao no podem ser separadas uma da outra. O Estado de direito democrtico
domnio do imperador. Depois de proclamada a Repblica e a Federao e s sendo-o que de direito; o Estado democrtico Estado de direito e
que se viu a necessidade de criarem-se os Estados-Membros, aos quais s sendo-o que Estado de direito (Constituio da Repblica
delegaram-se algumas competncias. Esta talvez seja uma das razes Portuguesa anotada, 2. ed., Coimbra Ed., 1984, v. 1, p. 73). Esta ntima
pelas quais o Brasil nunca chegou a ter uma verdadeira Federao, onde ligao poderia fazer-nos crer que se trata da mesma coisa, no entanto, os
os Estados alcanam autonomia real. autores complementam o pensamento da seguinte maneira:
Outro dado para o qual se deve alertar no novo Texto o fato de ele ter Esta ligao material das duas componentes no impede a
includo o municpio como componente da Federao. Como sabemos o considerao especfica de cada uma delas, mas o sentido de uma no
municpio uma realidade em nossa histria. Mesmo antes de existir o pas pode ficar condicionado e ser qualificado em funo do sentido da outra
Brasil j tnhamos municpios, os quais eram importantes locus de poder. (Constituio, cit., p. 73). Conclumos, ento, tratar-se de um conceito
Inclusive tendo a Constituio do Imprio que passar pelo crivo das hbrido, e para que possamos melhor compreend-lo, necessitamos
Cmaras municipais para que chegasse a ser aprovada. Portanto, corrige o percorrer, preliminarmente, cada um deles.
constituinte, ao incluir o municpio como componente da Federao
brasileira, o erro das Constituies anteriores. O Estado de Direito, mais do que um conceito jurdico, um conceito
poltico que vem tona no final do sculo XVIII, incio do sculo XIX. Ele
1.2.2. Princpio Federativo fruto dos movimentos burgueses revolucionrios, que quele momento se
A federao a forma de Estado pela qual se objetiva distribuir o opunham ao absolutismo, ao Estado de Polcia. Surge como ideia fora de
poder, preservando a autonomia dos entes polticos que a compem. No um movimento que tinha por objetivo subjugar os governantes vontade
entanto, nem sempre alcana-se uma racional distribuio do poder; nestes legal, porm, no de qualquer lei. Como sabemos, os movimentos
casos d-se ou um engrandecimento da Unio ou um excesso de poder burgueses romperam com a estrutura feudal que dominava o continente
regionalmente concentrado, o que pode ser prejudicial se este poder estiver europeu; assim os novos governos deveriam submeter-se tambm a novas
nas mos das oligarquias locais. O acerto da Constituio, quando dispe leis, originadas de um processo novo onde a vontade da classe emergente
sobre a Federao, estar diretamente vinculado a uma racional diviso de estivesse consignada. Mas o fato de o Estado passar a se submeter lei
competncia entre, no caso brasileiro, Unio, Estados e Municpios; tal no era suficiente. Era necessrio dar-lhe outra dimenso, outro aspecto.
diviso para alcanar logro poderia ter como regra principal a seguinte: Assim, passa o Estado a ter suas tarefas limitadas basicamente
nada ser exercido por um poder mais amplo quando puder ser exercido manuteno da ordem, proteo da liberdade e da propriedade individual.
pelo poder local, afinal os cidados moram nos Municpios e no na Unio. E a ideia de um Estado mnimo que de forma alguma interviesse na vida
Portanto deve o princpio federativo informar o legislador dos indivduos, a no ser para o cumprimento de suas funes bsicas;
infraconstitucional que est obrigado a acatar tal princpio na elaborao fora isso deveriam viger as regras do mercado, assim como a livre
das leis ordinrias, bem como os intrpretes da Constituio, a comear contratao.
pelos membros do Poder Judicirio.
Como no poderia deixar de ser, este Estado formalista recebeu
1.2.3. Caractersticas da Federao inmeras crticas na medida em que permitiu quase que um absolutismo do
Poderamos, aqui, elencar inmeras caractersticas da Federao; contrato, da propriedade privada, da livre empresa. Era necessrio
abordaremos, entretanto, apenas aquelas que se nos demonstram mais redinamizar este Estado, lanar-lhe outros fins; no que se
importantes: desconsiderassem aqueles alcanados, afinal eles significaram o fim do
1.) uma descentralizao poltico-administrativa constitucionalmente arbtrio, mas cumprir outras tarefas, principalmente sociais, era
prevista; imprescindvel.
2.) uma Constituio rgida que no permita a alterao da repartio Desencadeia-se, ento, um processo de democratizao do Estado; os
de competncias por intermdio de legislao ordinria. Se assim fosse movimentos polticos do final do sculo XIX, incio do XX, transformam o
possvel, estaramos num Estado unitrio, politicamente descentralizado; velho e formal Estado de Direito num Estado Democrtico, onde alm da

mera submisso lei deveria haver a submisso vontade popular e aos dia de nosso pas. Este foi, sem dvida, um acerto do constituinte, pois
fins propostos pelos cidados. Assim, o conceito de Estado Democrtico coloca a pessoa humana como fim ltimo de nossa sociedade e no como
no um conceito formal, tcnico, onde se dispe um conjunto de regras simples meio para alcanar certos objetivos, como, por exemplo, o
relativas escolha dos dirigentes polticos. A democracia, pelo contrrio, econmico.
algo dinmico, em constante aperfeioamento, sendo vlido dizer que
nunca foi plenamente alcanada. Diferentemente do Estado de Direito Quanto aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, destaca-se,
que, no dizer de Otto Mayer, o direito administrativo bem ordenado no em primeiro lugar, que o trabalho deve obrigatoriamente ter seu valor
Estado Democrtico importa saber a que normas o Estado e o prprio reconhecido; e de que forma? Atravs da justa remunerao e de
cidado esto submetidos. Portanto, no entendimento de Estado condies razoveis para seu desenvolvimento. Por outro lado, o livre
Democrtico devem ser levados em conta o perseguir certos fins, guiando- empreendedor, aquele que se arriscou lanando-se no duro jogo do
se por certos valores, o que no ocorre de forma to explcita no Estado de mercado, tambm tem que ter seu valor reconhecido, no podendo ser
Direito, que se resume em submeter-se s leis, sejam elas quais forem. massacrado pelas mos quase sempre pesadas do Estado.
2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Por fim, fundamento de nosso Estado o pluralismo poltico. A
democracia impe formas plurais de organizao da sociedade, desde a
A Constituio traz como fundamentos do Estado brasileiro a multiplicidade de partidos at a variedade de igrejas, escolas, empresas,
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, a crena nos sindicatos, organizaes culturais, enfim, de organizaes e ideias que tm
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico. Esses viso e interesses distintos daqueles adotados pelo Estado. Desta forma, o
fundamentos devem ser entendidos como o embasamento do Estado; seus pluralismo a possibilidade de oposio e controle do Estado.
valores primordiais, imediatos, que em momento algum podem ser
colocados de lado. 3. TRIPARTIO DOS PODERES
Soberania a qualidade que cerca o poder do Estado. Entre os Tambm arrola-se entre os princpios fundamentais a chamada
romanos era denominada suprema potestas, imperium. Indica o poder de tripartio dos poderes, que poderia ter sido melhor chamada de tripartio
mando em ltima instncia, numa sociedade poltica. O advento do Estado de funes, uma vez que o poder ao povo pertence. O Legislativo, o
moderno coincide, precisamente, com o momento em que foi possvel, num Executivo e o Judicirio so meras funes desempenhadas pelo Estado,
mesmo territrio, haver um nico poder com autoridade originria. A que exerce o poder em nome do povo.
soberania se constitui na supremacia do poder dentro da ordem interna e
no fato de, perante a ordem externa, s encontrar Estados de igual poder. O trao importante da teoria elaborada por Montesquieu no foi o de
Esta situao a consagrao, na ordem interna, do princpio da identificar estas trs funes, pois elas j haviam sido abordadas por
subordinao, com o Estado no pice da pirmide, e, na ordem Aristteles, mas o de demonstrar que tal diviso possibilitaria um maior
internacional, do princpio da coordenao. controle do poder que se encontra nas mos do Estado. A ideia de um
sistema de freios e contrapesos, onde cada rgo exera as suas
Ter, portanto, a soberania como fundamento do Estado brasileiro competncias e tambm controle o outro, que garantiu o sucesso da
significa que dentro do nosso territrio no se admitir fora outra que no teoria de Montesquieu.
a dos poderes juridicamente constitudos, no podendo qualquer agente
estranho Nao intervir nos seus negcios. No entanto, o princpio da Hoje, no entanto, a diviso rgida destas funes j est superada,
soberania fortemente corrodo pelo avano da ordem jurdica pois, no Estado contemporneo, cada um destes rgos obrigado a
internacional. A todo instante reproduzem-se tratados, conferncias, realizar atividades que tipicamente no seriam suas.
convenes, que procuram traar as diretrizes para uma convivncia
pacfica e para uma colaborao permanente entre os Estados. Os Ao contemplar tal princpio o constituinte teve por objetivo tirante as
mltiplos problemas do mundo moderno, alimentao, energia, poluio, funes atpicas previstas pela prpria Constituio no permitir que um
guerra nuclear, represso ao crime organizado, ultrapassam as barreiras do dos poderes se arrogue o direito de interferir nas competncias alheias,
Estado, impondo-lhe. desde logo, uma interdependncia de fato. portanto no permitindo, por exemplo, que o executivo passe a legislar e
tambm a julgar ou que o legislativo que tem por competncia a produo
pergunta de que se o termo soberania ainda til para qualificar o normativa aplique a lei ao caso concreto.
poder ilimitado do Estado, deve ser dada uma resposta condicionada.
Estar caduco o conceito se por ele entendermos uma quantidade certa de Alm destes conceitos bsicos, outros sero trazidos quando
poder que no possa sofrer contraste ou restrio. Ser termo atual se com entrarmos no estudo da organizao dos poderes propriamente ditos.
ele estivermos significando uma qualidade ou atributo da ordem jurdica
estatal. Neste sentido, ela a ordem interna ainda soberana, porque, 4. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
embora exercida com limitaes, no foi igualada por nenhuma ordem de
direito interna, nem superada por nenhuma outra externa. A ideia de objetivos no pode ser confundida com a de fundamentos,
muito embora, algumas vezes, isto possa ocorrer. Os fundamentos so
Portanto, se insistiu o constituinte no uso do termo soberania, deve- inerentes ao Estado, fazem parte de sua estrutura. Quanto aos objetivos,
mos ter em mente o seu contedo bastante diverso daquele empregado estes consistem em algo exterior que deve ser perseguido. Portanto, a
nos sculos XVIII e XIX. Repblica Federativa do Brasil tem por meta irrecusvel construir uma
sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional;
A cidadania, tambm fundamento de nosso Estado, um conceito que erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
deflui do prprio princpio do Estado Democrtico de Direito, podendo-se, regionais; promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa,
desta forma, dizer que o legislador constituinte foi pleonstico ao institu-lo. sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
No entanto, ressaltar a importncia da cidadania nunca demais, pois o
exerccio desta prerrogativa fundamental. Sem ela, sem a participao 5. O BRASIL NA ORDEM INTERNACIONAL
poltica do indivduo nos negcios do Estado e mesmo em outras reas do
interesse pblico, no h que se falar em democracia. Apesar da importncia que tm alcanado as relaes internacionais
privadas, os Estados ainda so seus agentes mais importantes. O
Embora dignidade tenha um contedo moral, parece que a incremento da comunidade internacional e a cada vez maior
preocupao do legislador constituinte foi mais de ordem material, ou seja, interdependncia entre os Estados tm gerado, tambm, um incremento do
a de proporcionar s pessoas condies para uma vida digna, sistema normativo internacional. Talvez seja esta a razo pela qual o
principalmente no que tange ao fator econmico. Por outro lado, o termo constituinte preocupou-se em trazer os princpios fundamentais que
dignidade da pessoa visa a condenar prticas como a tortura, sob todas regero nossas relaes internacionais, Constituio.
as suas modalidades, o racismo e outras humilhaes to comuns no dia-a-

O primeiro destes princpios o da independncia nacional, que APLICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS PLENA CONTIDA
poderia resumir-se no poder de autodeterminao do Estado brasileiro. E
LIMITADA
interessante notar que ao prever tal dispositivo o Brasil no o fez olhando
apenas para si mesmo, uma vez que previu o princpio da no-interveno,
o que significa admitir a independncia das outras naes. No que tange Com respeito s normas constitucionais importante definirmos a sua
autodeterminao dos povos, algumas vezes se faz confuso. Embora a importncia dentro do ordenamento jurdico, principalmente a sua
ordem internacional reinante repouse sobre a noo de soberania do superioridade em relao s demais normas. A supremacia da norma se
Estado, o constituinte pretendeu indicar que nossa poltica internacional faz necessria para que tenhamos segurana e estabilidade no seio da
respeita tambm, ao lado da independncia estatal, a autodeterminao sociedade, mediante esta superioridade e imutabilidade.
dos povos especficos. Isto se d pelo fato de que muitas vezes um povo Assim torna-se necessrio o chamado controle de constitucionalidade,
no independente, mas se submete a imposies de outros povos. Era o que a principal funo dos rgos jurisdicionais.
caso das colnias. Porm, aps a Segunda Guerra Mundial, o conceito
perdeu bastante valor, uma vez que aquelas colnias tornaram-se O controle da constitucionalidade surge para impedir a subsistncia
independentes. No entanto, importante notar que ainda hoje, na prpria da eficcia da norma contrria Constituio, pressupondo,
Europa, povos h que no conseguiram sua independncia, caso do Povo necessariamente, a ideia de supremacia constitucional, pois na existncia
Basco, que vive em constante conflito com o Estado espanhol. de uma sequncia normativa, onde a Constituio a norma-origem,
encontra o legislador seu limite, devendo obedecer forma prevista e ao
Alm destes princpios que tm por objetivo o respeito independncia contedo anteposto. Por isso, ato normativo contrrio ao texto
nacional e das outras naes e povos, o Brasil adere luta pelos direitos constitucional ser considerado presumidamente constitucional at que por
humanos, luta esta multissecular. Assim fica obrigado a dar guarida, por meio de mecanismos previstos constitucionalmente se declare sua
exemplo, Declarao Universal dos Direitos do Homem, aprovada pela inconstitucionalidade e, consequentemente, a retirada de sua eficcia, ou
Assembleia Geral da ONU, em 10 de dezembro de 1948; e por executoriedade.
consequncia fica tambm obrigado a repudiar toda violao a estes Diante dessa superioridade da norma constitucional, ou ainda, da sua
direitos. No mesmo passo impe-se o repdio ao terrorismo e ao racismo. A rigidez , surge a problemtica de reforma emenda ou reviso, porque a
concesso de asilo poltico tambm encontra-se arrolada no art. 4. norma precisa atender aos anseios da sociedade, acompanhar os
desenvolvimentos sociais pois do contrrio perderia sua essncia.
Numa terceira ordem de princpios temos a soluo pacfica dos Entretanto tais modificaes devem seguir certas formalidades que a
conflitos e a defesa da paz, do que resulta a excluso da guerra, como prpria constituio prev.
medida razovel para a deciso de conflitos; porm, no faz o Texto
qualquer meno a uma hierarquia na procura dos meios pacficos que Da decorrem do princpio da supremacia constitucional a reforma e o
devero ser trilhados na busca da paz. E sabido que h uma variedade controle da constitucionalidade
destes, a comear dos jurisdicionais, que compreendem o recurso Corte
CLASSIFICAO E EFICCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Internacional de Justia e arbitragem, at os no-jurisdicionais, que
implicam os bons ofcios, na conciliao e na mediao. Todas as normas constitucionais so dotadas de juridicidade. A
Constituio no contm conselhos, exortaes, regras morais, ou seja,
Outro princpio proclamado pelo Texto diz respeito cooperao entre normas de carter no-jurdico. Deveras, por serem jurdicas, todas as
os povos para o progresso da humanidade. Este dispositivo parece-nos normas da Constituio surtem efeitos jurdicos; o que varia o seu grau
estar predominantemente voltado ao intercmbio de conhecimento de eficcia.
cientfico.
Ainda por serem jurdicas, que as normas constitucionais se inserem
APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: NORMAS DE na classificao geral das normas jurdicas (como, v.g., normas primrias e
EFICCIA PLENA, CONTIDA E LIMITADA. NORMAS PROGRAMTICAS normas secundrias; normas imperativas e normas facultativas; normas
gerais e normas especiais).
Quanto a aplicabilidade imediata ou no, podemos classificar as
normas constitucionais em: No obstante, interessa-nos examinar a classificao das normas
constitucionais segundo critrios prprios do Direito Constitucional,
a) normas constitucionais de eficcia jurdica plena: so aquelas levando-se em conta, principalmente, a sua eficcia.
de aplicabilidade imediata, direta, integral, independentemente de
legislao posterior para sua inteira operatividade. Marcelo Rebelo de Sousa distingue as normas constitucionais, quanto
ao objeto, em normas substantivas e normas adjetivas de garantia.
b) normas constitucionais de eficcia jurdica contida: so aquelas
que tm aplicabilidade imediata, integral, plena, mas que podem ter o seu A norma substantiva configura o esqueleto jurdica poltico do modelo
alcance reduzido pela atividade do legislador infraconstitucional. So de sociedade nsito na Constituio, enquanto que as normas adjetivas ou
tambm chamadas de normas de eficcia redutvel ou restringvel. de garantia surgem como acessrios daquelas e visam promover o seu
cumprimento, atravs de meios preventivos ou repressivos.
c) normas constitucionais de eficcia limitada: so aquelas que
dependem da emisso de uma normatividade futura, em que o legislador As normas substantivas compreendem as normas materiais de fundo
ordinrio, integrando-lhes a eficcia, mediante lei ordinria, lhes d (regulam matria constitucional relativa aos fins do Estado e sua
capacidade de execuo, em termos de regulamentao daqueles estrutura, com particular relevo para a estrutura econmica e os direitos
interesses visados. fundamentais dos cidados), as normas orgnicas ou de competncia
(tratam da organizao do poder poltico e estabelecem a competncia dos
Subdividem-se em: rgos que o compem), e as normas processuais ou deforma, que
I) normas de princpio institutivo, que so aquelas que dependem dispem sobre o processo de formao e expresso da vontade poltica
de lei para dar corpo s instituies, pessoas e rgos previstos na (normas referentes ao processo de reviso constitucional e normas
Constituio. Ex.: art. 18, 3. relativas aos processos de atuao dos rgos constitudos).
II) normas de princpio programtico, que so as que estabelecem Quanto eficcia, o mencionado autor as distingue em normas
programas a serem desenvolvidos mediante legislao integrativa da constitucionais preceptivas (as que tm aplicao imediata, vinculando
vontade constituinte. Ex.: art. 205. todos os sujeitos de direito, quer pblicos, quer privados, inclusive o
legislador ordinrio), e as normas constitucionais preceptivas (as que so
de aplicao diferida e mediata, e se dirigem ao legislador ordinrio, de cuja
interveno depende sua exequibilidade).

3. normas com eficcia relativa restringvel, que correspondem s
No Direito norte-americano formulou-se distino entre disposies ou normas de eficcia contida de Jos Afonso da Silva, acima referidas;
mandamentos auto-executveis (self enforcing, self executing, self-acting),
e disposies ou mandamentos no auto-executveis (not self-enforcing 4. normas com eficcia relativa complementvel ou dependentes
provisions). de complementao, abrangendo as normas de princpio institutivo e as
programticas de Jos Afonso da Silva. Tais normas dependem, como se
Em nosso Direito, o tema da eficcia e aplicabilidade das normas viu, de legislao subconstitucional que lhes d operatividade, ampliando
constitucionais foi objeto de monumental e conhecida monografia de Jos ou acrescendo a matria de que cuidam, citando-se como exemplos os
Afonso da Silva,8 que estabelece a seguinte classificao: arts. 127, 2; 165, 9;
205; 211; 215 e 218.
I normas constitucionais de eficcia plena: aquelas que, desde
a entrada em vigor da Constituio, produzem, ou tm possibilidade de Do que se acabou de expor, conclui-se que, embora jurdicas, nem
produzir, todos os efeitos essenciais, relativamente aos interesses, todas as normas da Constituio tm o mesmo nvel de eficcia, algumas
comportamento e situaes, que o legislador constituinte, direta e produzindo, desde a sua vigncia, efeitos jurdicos imediatos, incidindo
normativamente, quis regular (ex.: art. 2); sobre os comportamentos ou interesses, objeto de sua regulamentao (as
absolutas no podendo ser emendadas e paralisando toda a legislao
II normas constitucionais de eficcia contida: aquelas em que com elas conflitante, e as plenas admitindo emenda), e outras reclamando
o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a interveno legislativa para que sejam plenamente eficazes ou operativas.
determinada matria, mas deixou margem atuao restritiva por parte da
competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei A Constituio Federal prev mecanismos para que as normas
estabelecer ou nos termos de conceitos gerais nelas enunciados - sendo constitucionais, dependentes de regulamentao, tornem-se operativas: o
exemplo o art. 5, LVIII, segundo o qual o civilmente identificado no ser mandado de injuno (art. 5, LXXI) e a inconstitucionalidade por omisso
submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei, ou (art. 103, 2).
seja, a disposio de aplicabilidade imediata, produzindo todos os efeitos
imediatamente, mas podendo sua eficcia ser restringida por lei ordinria. INTERPRETAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Enquanto no sobreviver legislao posterior que a restrinja, sua eficcia
plena; A interpretao das normas jurdicas necessria para a sua
aplicao.
III normas constitucionais de eficcia limitada, compreendendo: as
normas constitucionais de princpio institutivo, como aquelas atravs das Maria Helena Diniz fala que interpretar descobrir o sentido e
quais o legislador constituinte traa esquemas gerais de estruturao e alcance da norma, procurando a significao dos conceitos jurdicos.
atribuies de rgos, entidades ou institutos, para que o legislador
ordinrio os estruture em definitivo, mediante lei, sendo exemplo o art. 18, Jos Alfredo de Oliveira Baracho acentua que a determinao do
3, da Constituio: Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir- sentido e alcance das expresses do Direito, processo que visa extrair da
se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos norma todo o seu contedo, realiza-se por meio da interpretao, que
Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao possui tcnica e meios peculiares para ser atingidos os objetivos da
diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, Hermenutica.
na forma da lei, e as normas constitucionais de princpio programtico,
como aquelas normas constitucionais, atravs das quais o constituinte, em A interpretao constitucional pressupe a ocorrncia, no texto da
vez de regular, direta e indiretamente, determinados interesses, limitou-se a Constituio, de preceito (disposio, formulao, forma lingustica) e de
traar-lhes os princpios para serem cumpridos pelos seus rgos norma (regra jurdica contida no preceito).
(legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), como programas
das respectivas atividades, visando realizao dos fins sociais do Desse modo, a interpretao um processo ou discurso jurdico que
Estado, dando-se como exemplo o art. 196, ao estabelecer que a sade incide sobre um enunciado lingustico (preceito) e tem como objeto uma
direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e disposio que resulta em norma.
econmicas que visem reduo do risco de doena e outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, A disposio, preceito ou enunciado constitui o objeto da
proteo e recuperao. interpretao, e a norma o seu produto.
Verifica-se da sobredita classificao que, se as normas Embora as regras gerais de interpretao das leis em geral sejam
programticas no so auto-aplicveis, pois que dependem de legislao aplicveis ao Direito Constitucional, esse ramo do Direito possui princpios
integradora, nem todas as normas no-operativas so programticas. especficos de interpretao, em virtude da singularidade das normas
constitucionais, traduzida, principalmente, pelo poder constituinte, criador
Interessante classificao das normas constitucionais foi proposta por da Constituio, e pelo processo de sua reviso (as Constituies rgidas
Maria Helena Diniz, com base na intangibilidade e produo de efeitos demandam um processo especial e mais difcil para sua alterao do que o
concretos, em: previsto para a elaborao das leis ordinrias), destacando Baracho que
os problemas da interpretao constitucional so mais amplos do que
1. normas com eficcia absoluta, as que so insuscetveis de aqueles da lei comum, pois repercutem em todo o ordenamento jurdico.
emenda, com fora paralisante de toda a legislao que vier a contrari-las,
sendo exemplos o art. 1, que trata da federao, o art. 14, que estabelece Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres de Brito, em obra dedicada ao
o voto direto, secreto, universal e peridico, e o art. 2, que menciona a tema, fixam os traos tpicos ou notas caracterizadoras de uma tcnica de
separao de Poderes como um dos princpios fundamentais do Estado interpretao das normas constitucionais:
brasileiro;
a) inicialidade pertinentemente formao originria do ordenamento
2. normas com eficcia plena, as que, apesar de suscetveis de jurdico, em grau de superioridade hierrquica. A Constituio emanao
emenda, no requerem normao subconstitucional subsequente. Podem do Poder Constituinte originrio, matriz de todo o ordenamento jurdico do
ser imediatamente aplicadas. O constituinte emitiu essas normas Estado, com superioridade hierrquica sobre todas as normas que a
suficientemente, pois incidem diretamente sobre os interesses, objeto de compem e que dela retiram seu fundamento de validade. Assim, o
sua regulamentao jurdica, criando direitos subjetivos, desde logo intrprete da Constituio no deve buscar diretrizes ou parmetros na
exigveis. Exemplos dessas normas so os arts. 21; 22; 37, III; 44, legislao infraconstitucional, mas no prprio texto constitucional;
pargrafo nico;

b) contedo marcantemente poltico, visto ser a Constituio o 3-normas constitucionais de eficcia limitada ou reduzida: no
estatuto jurdico do fenmeno poltico, na feliz sntese conceitual de produzem, somente com a entrada em vigor, todos os seus efeitos
Canotilho. A interpretao do texto constitucional deve valer-se de essenciais (depende de uma normatividade ulterior que lhes desenvolva a
elementos colhidos na dinmica da realidade poltico-social, embora no se eficcia) As normas de eficcia limitada se dividem em normas
descuide o intrprete dos conceitos jurdicos; programticas, que tratam de matrias eminentemente tico-sociais,
constituindo verdadeiramente programas de ao social; e normas de
c) estrutura de linguagem, caracterizada pela sntese e legislao, cujo contedo no tico-social, mas se inserem na parte
coloquialidade. A Constituio contm inmeras expresses comuns, organizativa da constituio. Essa subdiviso no corresponde realidade,
destitudas de significado tcnico, e assim deve ser, pois que sua pois existem normas programticas que so, tambm, de legislao; e o
linguagem coloquial, clara, precisa, acessvel ao cidado comum, o contedo das normas de legislao no especificado, critrio em que se
passaporte para a liberdade. Como acentua Bryce, vinda a Constituio do baseia a distino. Uma classificao mais aproximada da realidade,
povo, voltando-se ela para o povo como propsito de vida, sua linguagem quanto eficcia e aplicabilidade seria a seguinte: normas de eficcia plena
no tcnica, necessariamente. e aplicabilidade direta, imediata e integral; normas de eficcia contida e
aplicabilidade direta e imediata, mas possivelmente no integral; e normas
d) predominncia das chamadas normas de estrutura, tendo por de eficcia limitada declaratrias de princpios institutivos ou organizativos
destinatrio habitual o prprio legislador ordinrio. Ao contrrio das normas ou declaratrias de princpio programtico.
infraconstitucionais, que, como o Cdigo Civil, impem determinadas
condutas, as normas constitucionais cuidam, sobretudo, de estruturar o Normas constitucionais de eficcia plena
poder ou fixar as competncias dos seus rgos, no se devendo 1-Normas de eficcia plena na constituio
esquecer, contudo, de que as Constituies contemporneas esto
impregnadas de normas programticas, dirigidas ao legislador ordinrio, ao A orientao doutrinria moderna reconhece que a maioria das
juiz e ao administrador pblico. normas constitucional tem eficcia plena e aplicabilidade imediata.Muitas
dessas normas se apresentam em forma de mera autorizao ou estatuio
Outras regras de interpretao constitucional, a seguir enunciadas, e de simples faculdade, como as que definem a competncias de entidades
que foram extradas de eminentes autores, segundo sistematizao feita federativas ou de rgos de governo.Sob essa aparncia, na real verdade,
por Jos Alfredo de Oliveira Baracho, revelam tcnica prpria de implicam, por um lado, a proibio de outras entidades ou rgos
interpretao da Constituio: exercerem aquelas atribuies e, por outro lado, impem ao titular da
competncia uma conduta na forma prevista, se ocorrerem certos
I - na interpretao constitucional deve sempre prevalecer o contedo pressupostos, visto que tais atribuies constituem atividades nsitas no
teleolgico da Constituio, que instrumento de governo, alm de ser conjunto de fins que justificam a existncia do Estado.
instrumento de restrio de poderes de amparo liberdade individual;
2-Caractersticas bsicas
II - a finalidade suprema e ltima da norma constitucional a
proteo e a garantia da liberdade e dignidade do homem; H grande dificuldade em diferenciar as normas de eficcia plena
daquelas de eficcia contida ou limitada. Vrios critrios foram usados para
III a interpretao da lei fundamental deve orientar-se, sempre, clarear essa distino, e muitos deles, foram posteriormente tidos como
para esta meta suprema; inaceitveis.A interpretao de caso por caso da Corte de Cassao
IV - em caso de aparente conflito entre a liberdade e o interesse do italiana, que deixa a insegurana do Direito aos governados e o conceito de
governo, aquela deve prevalecer sempre sobre este ltimo, pois a ao Piromallo, que afirma que todas as disposies da Constituio se dirigem
estatal, manifestada atravs de normas constitucionais, no pode ser ao legislador e inadmite a existncia de normas constitucionais de eficcia
incompatvel com a liberdade (in dubio pro libertate); plena so exemplos desses critrios que falharam. As tentativas de tentar
distinguir as normas constitucionais quanto ao seu destinatrio - as normas
V - o fim ltimo do Estado exercer o mandato dentro de seus de eficcia plena tem como destinatrios todos os sujeitos da ordem
limites; jurdica estatal em geral e as de eficcia limitada se dirigem direta e
unicamente ao legislador - tambm falham, pois h a questo de quem
VI - deve-se dar nfase ao mtodo histrico, que acentua a determinaria os destinatrios de cada uma, e com base em que critrios se
importncia em recorrer s atas e outros documentos contemporneos para pode fazer essa determinao. Esse critrio muito indeterminado e
a formulao da Constituio, a fim de descobrir qual deve ser o significado indefinido para definir a classificao das normas quanto sua eficcia e
dos termos tcnicos usados pelo texto; aplicabilidade. So vrios os motivos que tornam esta distino falha: -
VII - quando a Constituio confere um poder em termos gerais, Porque, em relao aos destinatrios, no se pode falar em eficcia
prescreve um dever, outorga, implicitamente, todos os poderes particulares limitada, j que, para eles, as normas so de eficcia plena. - Porque,
(implieci powers) necessrios ao exerccio desse poder e ao cumprimento sendo as normas constitucionais destinadas a estruturar o Estado e seus
dessa obrigao; poderes e sendo o legislativo um desses poderes, todas as normas, de
certa forma, o tem como destinatrio. - Porque existem normas de eficcia
VIII - os tribunais s podem declarar inconstitucionais os atos de plena que se dirigem ao legislador. - Porque existem normas programticas
outros poderes, quando o vcio manifesto e no d lugar a dvidas. que no atingem ao legislador, mas sim aos Poderes Pblicos ou ao
A trplice caracterstica das normas constitucionais quanto Estado.
eficcia e aplicabilidade Percebe-se, assim, a grande dificuldade de estabelecer um critrio de
Todas as normas constitucionais possuem eficcia, irradiam efeitos diferenciao para as normas de eficcia plena. Mas podem se estabelecer
jurdicos.A eficcia de certas normas no se manifesta em sua plenitude, regras gerais que podem dar uma contribuio de grande valor, como o
sendo necessria a emisso de uma normao jurdica ordinria ou caso da clssica concluso da doutrina norte-americana. Segundo ela, as
complementar executria, prevista ou requerida. Partindo-se da ideia de normas seriam de eficcia plenaquando, completa no que determina, isto
que todas as normas tm eficcia e que elas s se diferenciam quanto ao , a norma contm todos os requisitos para a sua incidncia direta, lhe
grau de seus efeitos jurdicos, descrimin-lo-s em trs categorias. suprfluo o auxlio supletivo da lei, para exprimir tudo o que intenta, e
realizar tudo o que exprime. Para finalizar, so normas constitucionais de
1-normas constitucionais de eficcia plena: produzem todos os eficcia plena as que:
seus efeitos desde a entrada em vigor da constituio
contenham vedaes ou proibies;
2-normas constitucionais de eficcia contida: incidem
imediatamente e podem produzir todos os efeitos requeridos, mas prevem confiram isenes, imunidades e prerrogativas;
meios ou conceitos que permitem manter sua eficcia contida em certos no designem rgos ou autoridades especiais a que incumbam
limites, dadas certas circunstncias. especificamente sua execuo;

no indiquem processos especiais de sua execuo; competncia discricionria do Poder Publico, nos termos que a lei
estabelecer ou nos termos de conceitos gerais nelas enunciados.
no exijam a elaborao de novas normas legislativas que lhes
completem o alcance e o sentido, ou lhes fixem o contedo, porque j se Condies gerais de aplicabilidade
apresentam suficientemente explicitas na definio dos interesses
Sua eficcia no est condicionada legislao posterior, mas
regulados.
depende de limites que sejam posteriormente estabelecidos mediante lei,
3-Natureza e conceito ou de que circunstancias restritivas, constitucionalmente admitidas,
ocorram.
Pode-se adiantar que quanto natureza, tais normas estabelecem
conduta jurdica positiva ou negativa com comando certo e definido (regras Normas constitucionais de eficcia limitada
limitativas e organizativas dos poderes estatais so bons exemplos). O
Problema terminolgico
conceito seria: so as normas que, desde a entrada em vigor da
constituio, produzem, ou tem possibilidade de produzir, todos os efeitos A linguagem constitui um grande impasse para os juristas: h grande
essenciais, relativamente aos interesses, comportamentos e situaes, que dificuldade de se precisar uma expresso adequada para exprimir o objeto
o legislador constituinte, direta ou indiretamente, quis regular. que tem em mente. Por esse motivo, o problema terminolgico, decidiu-se
denominar normas constitucionais de princpios aquelas em que se
4-Condies gerais de aplicabilidade
subdividem as normas constitucionais de eficcia limitada, ou seja, aquelas
A condio da aplicabilidade das normas constitucional de eficcia que dependem de outras providncias para que possam surtir os efeitos
plena simplesmente o fato de serem normas jurdicas: aplicam-se essenciais visados pelo legislador constituinte.
somente por existirem no aparato jurisdicional.
Classificao das normas constitucionais de princpios
Normas constitucionais de eficcia contida
As normas constitucionais de princpios podem ser de dois tipos: -
Razo desta classificao Definidoras de principio institutivo ou organizativo - Definidoras de
princpios programticos.
Essa classificao surgiu para diferenciar as normas de eficcia
contida das de eficcia plena e de eficcia limitada. Apesar de serem de Normas constitucionais de princpios programticos
aplicabilidade imediata como as de eficcia plena, tm a possibilidade de
Conceito
verem reduzida a sua eficcia. E, mesmo tendo a possibilidade de
regulamentao legislativa como as de eficcia limitada, tal regulamentao As presses que os cidados sofreram durante a vigncia do Estado
se d em sentido contrrio ao daquela: restringe o mbito de sua eficcia e Liberal (principalmente as presses econmicas), mostraram que havia a
aplicabilidade, ao invs de amplia-lo. necessidade de uma interveno do Estado para a libertao dessas
presses. Inicia-se assim, um processo de democratizao sucessiva, em
Caractersticas e enumerao
luta com os princpios liberais, em que a democracia se transforma,
So traos prprios das normas de eficcia contida: qualificando-se em democracia social. Essas mudanas repercutem nos
textos constitucionais contemporneos, em que foram inseridas diversas
- Solicitam a interveno do legislador ordinrio, no sentido de lhes matrias de contedo social. Muitas normas so traduzidas no texto
restringir a sua eficcia. - Enquanto no lhes for conferidas a devida supremo apenas em principio, como esquemas genricos, simples
regulamentao, sua eficcia ser plena. - So de aplicabilidade direta e programas a serem desenvolvidos ulteriormente pela atividade dos
imediata, visto que o legislador constituinte deu normatividade suficiente legisladores ordinrios. Estas so as normas constitucionais de principio
aos interesses vinculados matria de que cogitam. - Algumas delas j programtico. O conceito escolhido foi: normas programticas so aquelas
esto limitadas pelos conceitos ticos juridicizados (bons costumes, ordem normas constitucionais atravs das quais o constituinte, em vez de regular
pblica etc) presentes nas mesmas. - Sua eficcia pode, tambm, ser direta e imediatamente, determinados interesses, limitou-se a lhes traar os
reduzida pela incidncia de outras normas constitucionais, se ocorrerem princpios para serem cumpridos pelos seus rgos (legislativos,
certos pressupostos de fato (estado de sitio). executivos, jurisdicionais e administrativos), como programas das
Podem ter a eficcia contida mediante legislao restritiva; normas respectivas atividades, visando realizao dos fins sociais do Estado.
constitucionais de conteno da eficcia de outras, como a que exclui os 10-Localizao das normas programticas
analfabetos da regra geral de que todo alistvel (uma vez alistado)
elegvel; a exigncia da ordem pblica, da prtica dos bons costumes e da As normas programticas impem certos limites autonomia de
manuteno da paz social, como a liberdade da prtica de cultos religiosos, determinados sujeitos, privados ou pblicos, e ditam comportamentos
quaisquer que fossem, desde que no contrariassem a ordem pblica e os pblicos em razo dos interesses a serem regulados; e,assim, sustenta-se
bons costumes presente na constituio de 1969. Outros fatores que levam contra a doutrina corrente, seu carter imperativo e vinculativo.Elas no so
a conteno da eficcia das normas so as seguintes situaes: normas de imediata aplicabilidade, no so bastante para surtirem os
necessidade ou utilidade pblica, interesse social ou econmico, perigo efeitos que seu contedo requer, mas isso no nega o carter positivo e
pblico iminente, como o caso da possibilidade de desapropriao de um jurdico dessas normas.
terreno por necessidade ou utilidade pblica, ou interesse social; segurana
11-Normas programticas e direitos sociais
pblica, segurana nacional e integridade nacional.
As normas que disciplinam as relaes econmico- sociais sofreram
Razo da possibilidade de delimitao de eficcia dessas normas
duas transformaes no decorrer do sculo XIX: passaram de normas
A razo da possibilidade de conteno da eficcia das normas se abstratas a normas concretas jurdicas positivas e integraram-se de outras
encontra nos fins gerais e sociais do Estado moderno. O Estado, como normas destinadas a atuar uma completa e pormenorizada regulamentao
garantidor da ordem pblica, da paz interna, da segurana dos cidados, jurdico-constitucional de seus pontos mais delicados. O problema que se
enfim, nba busca pela efetivao da prosperidade da comunidade, usa de coloca o de eliminar o carter abstrato e incompleto das normas
diversos artifcios para alcanar esses objetivos, e um deles a prpria definidoras de direitos sociais, ainda concebidas como programticas, a fim
conteno da eficcia das normas. de possibilitar a sua concretizao prtica.
Natureza e conceito 12-Normas programticas e fins da ordem econmica e social
A natureza dessas normas imperativa, positiva ou negativa, As normas programticas tm caracterstica teleolgica ao
limitadora do poder pblico.Consagram direitos subjetivos dos indivduos ou determinarem a realizao de fins sociais, atravs da atuao de
de entidades pblicas ou privadas.Esto limitadas pelas regras de programas de interveno na ordem econmica, com vistas a assegurar a
conteno de sua eficcia. Normas de eficcia contida so aquelas em que todos a existncia digna, conforme os ditames da justia social. O simples
o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a reconhecimento dos direitos sociais no suficiente para reequilibrar a
determinada matria, mas deixou margem a atuao restritiva por parte da situao de inferioridade dos menos favorecidos.Portanto, a Constituio

de 1988 mais incisiva no conceber a ordem econmica sujeita aos programtica qualquer norma constitucional incomoda. Somente o fato de
ditames da justia social para o fim de assegurar a todos a existncia digna constarem em um texto de lei, em uma constituio j afirma o fato da
(concepo de uma devida humanizao do capitalismo). juridicidade das normas programticas.Estas enunciam normas jurdicas
que vinculam todas as demais produes normativas inferiores.So regras
13-Disposies programticas e princpios constitucionais que cerceiam a atividade dos legisladores futuros, que no assunto
No se deve confundir disposies programticas e princpios programado, no podem ter outro programa. O fato de dependerem de
constitucionais. Primeiramente deve-se lembrar que normas e princpios providencias institucionais no quer dizer que no tenham eficcia.
assumem conotaes diferentes. Normas so preceitos que tutelam 17-Funo e relevncia
situaes subjetivas de vantagem ou de vnculo, j princpios so
ordenaes que se irradiam e imantam os sistemas de normas contendo As normas programticas procuram dizer para onde e como se vai,
valores e bens constitucionais. H dois tipos de princpios: - jurdicos buscando atribuir fins ao Estado, esvaziado pelo liberalismo
fundamentais: direito positivo e fonte do direito, importante fundamento econmico.Essa caracterstica teleolgica confere-lhes relevncia e funo
para a interpretao, conhecimento e aplicao do direito positivo - polticos de princpios gerais de toda a ordem jurdica. Tais normas coordenam para
constitucionalmente conformadores :explicitam as valoraes polticas um fim fundamental (como o da democracia) e, portanto, possuem
fundamentais do legislador constituinte relevncia para alem de sua matria especifica, para as quais as prprias
normas so ditadas e investem toda a ordenao jurdica.
Essas consideraes so importantes para distinguir as disposies
programticas e os princpios polticos constitucionais conformadores das 18-Normas programticas e regime poltico
ordens econmica e social. Estes ltimos so plenamente eficazes e
diretamente aplicveis, so princpios-condio da justia social.E as As normas programticas esto na base do regime poltico, contem
normas programticas, so normas informadas por esses princpios, princpios gerais informadores de toda a ordem jurdica. Elas determinam a
definidoras de direitos econmicos e sociais especficos. realizao de fins sociais, atravs da atuao de programas de interveno
na ordem econmica, com vistas realizao da justia social e do bem
14-Normas programticas no sistema constitucional brasileiro comum.
Como se pode observar, as normas programticas revelam um 19-Normas programticas e interpretao do Direito
compromisso entre as foras polticas liberais e tradicionais e as
reivindicaes populares de justia social. As constituies brasileiras no Por apontarem os fins sociais e as exigncias do bem comum, as
ficaram alheias a esse movimento, desde 1934 sob a influencia da normas programticas podem ser orientadoras axiolgicas para a
Constituio de Weimar de 1919.As Constituies brasileiras de 1937, compreenso do sistema jurdico nacional. Tais normas constituem regras
1946, 1967 e 1969 seguiram, pouco mais ou menos, a Constituio de reveladoras das tendncias scio-culturais da comunidade, princpios
1934, nesse assunto (prometiam mundos e fundos sem, porm, realizao bsicos que, entre outros, informam a concepo do Estado e da sociedade
prtica). A atual deu um largo passo no sentido da democracia social, e inspiram sua ordem jurdica positiva vigente. Elas exprimem os valores
mais progressista que as anteriores. Esta contm normas programticas, sob os quais est fundada e pelos quais se inspira a ordem jurdica
resguardando as ideias socializantes que o neoliberalismo tenta desfigurar. positiva.
Pode-se distribuir em trs categorias as normas programticas da 20-Normas programticas e constitucionalidade das leis
Constituio, Normas programticas segundo os sujeitos mais
diretamente vinculados: vinculadas ao principio da legalidade: A lei As normas programticas prescrevem legislao ordinria uma via a
reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos seguir; a legislao, a execuo e a prpria Justia ficam sujeitas aos seus
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento do arbtrio dos ditames, que so como programas dados sua funo.Qualquer dispositivo
lucros (art. 173, pargrafo 4) quando a lei criada, a norma deixa de ser cuja inteno se choque com a de uma norma programtica, ser
programtica, porque a lei lhe deu concreo prtica. Normas considerado inconstitucional. O Poder Legislativo no pode emanar leis
programticas referidas aos Poderes Pblicos, sendo que umas vinculam contra esses direitos e, por outro lado, est vinculado adoo das
s os Poderes da Unio, enquanto outras incluem tambm rgos medidas necessrias sua concretizao; ao Poder Judicirio est vedado,
estaduais e municipais: A Unio (...) exercer, em matria educacional, seja atravs de elementos processuais, seja nas prprias decises
funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de judiciais, prejudicar a consistncia de tais direitos; ao Poder executivo
oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino impe-se, tal como ao legislativo, atuar de forma a proteger e impulsionar a
mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e realizao concreta dos mesmos direitos.
aos Municpios, ou O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos 21-Normas programticas e leis anteriores incompatveis
direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das Normas programticas dirigidas Em caso de dissdios entre uma norma constitucional, seja ela de
ordem manifestaes culturais. econmico-social em geral: A ordem eficcia plena, contido ou limitada (inclusive as programticas), e uma
social tem como base o primado o trabalho, e como objetivo o bem-estar e norma precedente, esta ser revogada em virtude de seu carter
a justia sociais So caractersticas bsicas das normas de principio inconstitucional. Uma lei incompatvel com a Constituio , sempre, na
programtico: tm por objeto a disciplina dos interesses econmico-sociais; tcnica jurdica pura, uma lei inconstitucional, pouco importando que tenha
no tem fora para se desenvolver integralmente, tornando-se programa a precedido o estatuto Poltico ou lhe seja posterior. Nesse ponto, as normas
ser realizado pelo Estado por meio de leis ordinrias ou outras programticas se revelam com eficcia to plena como qualquer outra.
providncias; so normas de eficcia reduzida, no sendo operantes com
22-Condies gerais de aplicabilidade
relao aos interesses que lhe constituem objeto especifico e essencial.
Como normas de eficcia limitada sua aplicao plena depende de
15-Natureza dos direitos sociais
uma normatividade futura que lhe integre a eficcia, mediante lei ordinria,
Os direitos sociais so os direitos fundamentais do homem-social, e lhe d capacidade de execuo em termos de regulamentao daqueles
prestaes positivas impostas s autoridades publicas pela Constituio.A interesses visados. At onde podem, regem algumas situaes,
efetivao de muitos desses direitos depende do estabelecimento de comportamentos e atividades.Abaixo esto especificados os casos em que
instituies, mas isso no lhes tira a natureza de direitos fundamentais. as normas programticas de eficcia direta, imediata e vinculante: -
Segundo Canotilho ... os direitos educao, sade e assistncia no estabelecem um dever para o legislador ordinrio - condicionam a
deixam de ser direitos subjetivos pelo fato de no serem criadas as legislao futura, com a consequncia de serem inconstitucionais as leis ou
condies materiais e institucionais necessria fruio desses direitos. atos que a ferirem - informam a concepo do estado e da sociedade e
inspiram sua ordenao jurdica, mediante a atribuio de fins sociais,
16-Juridicidade proteo dos valores da justia social e revelao dos componentes do
Muitos autores negam a juridicidade das normas programticas, bem comum - constituem sentido teleolgico para a interpretao,
qualificando-as como sem contedo imperativo, por impraticabilidade. integrao e aplicao das normas jurdicas - condicionam a atividade
Atualmente,essa tese combatida, pois poderia ser taxada como discricionria da Administrao e do Judicirio - criam situaes jurdicas

subjetivas, de vantagem ou de desvantagem. IV - no-interveno;
http://civilex.vilabol.uol.com.br/pagina54.htm V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
As normas programticas, consubstaciam programas e diretrizes VII - soluo pacfica dos conflitos;
para atuao futura dos rgos estatais. Sua funo estabelecer os VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
caminhos que os rgos estatais, devero trilhar para ao atendimento da IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
vontade do legislador constituinte, para completar sua obra. X - concesso de asilo poltico.
Segundo o Jorge Miranda, so de aplicao diferida, e no de Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a
aplicao ou execuo imediata; mais do que comandas-regras, explicitam integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica
comandos-valores; conferem elasticidade ao ordenamento constitucional; Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de
tem como destinatrio primacial - embora no nico - o legislador,a cuja naes.
opo fica a ponderao do tempo e dos meios em que vem a ser TTULO II
revestidas de plena eficcia(e nisso consiste a discricionariedade); no Dos Direitos e Garantias Fundamentais
consentem que os cidados ou quaisquer cidados as invoquem j (ou CAPTULO I
imediatamente aps a entrada em vigor da Constituio), pedindo os DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
tribunais o seu cumprimento so por si, pelo que pode haver quem afirme Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
que os direitos que delas constam, mxime os direitos sociais, tem mais natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
natureza de expectativas que de verdadeiros direitos subjetivos; aparece, Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
muitas vezes, acompanhadas de conceitos indeterminados ou parcialmente segurana e propriedade, nos termos seguintes:
indeterminados. I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos
termos desta Constituio;
Normas de contedo programtico so aquelas que, apesar de
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
possurem capacidade de produzir efeitos, mas que, por sua natureza
seno em virtude de lei;
precisam, necessitam de outra lei que as regulamente, lei ordinria ou
<p
complementar. Essas normas, portanto, so de eficcia mediata, e,
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
segundo essa corrente de entendimento, tm que ser completadas
degradante;
posteriormente, s assim produzindo os efeitos desejados pelo legislador.
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
Entretanto, constituem um marco constitucional, j que impediro que se
anonimato;
produzam normas infraconstitucionais que as contrariem no todo ou em
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm
parte, ensejando atos de declarao de inconstitucionalidade quando for o
da indenizao por dano material, moral ou imagem;
caso de afronte a seus preceitos.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
Segundo o Prof. Jos Afonso da Silva, so aquelas que traam assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da
princpios a serem cumpridos pelos rgos estatais (legislativo, executivo, lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
judicirio e administrativo) visando realizao dos fins sociais do VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia
estado.(Aplicabilidade das normas constitucionais, p. 138) religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa
ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
3. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS. 3.1 alternativa, fixada em lei;
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS. IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e
de comunicao, independentemente de censura ou licena;
3.2 DA NACIONALIDADE. 3.3 DOS DIREITOS POLTICOS. X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 moral decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
TTULO I penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito
Dos Princpios Fundamentais ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio judicial;
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
I - a soberania; caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
II - a cidadania; para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; (Vide Lei
III - a dignidade da pessoa humana; n 9.296, de 1996)
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
V - o pluralismo poltico. atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
Legislativo, o Executivo e o Judicirio. podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do dele sair com seus bens;
Brasil: XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no
II - garantir o desenvolvimento nacional; frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
desigualdades sociais e regionais; XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, carter paramilitar;
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
internacionais pelos seguintes princpios: funcionamento;
I - independncia nacional; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou
II - prevalncia dos direitos humanos; ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
III - autodeterminao dos povos; caso, o trnsito em julgado;

XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
associado; omitirem;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
extrajudicialmente; Democrtico;
XXII - garantido o direito de propriedade; XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
XXIII - a propriedade atender a sua funo social; obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e o limite do valor do patrimnio transferido;
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre
Constituio; outras, as seguintes:
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente a) privao ou restrio da liberdade;
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio b) perda de bens;
indenizao ulterior, se houver dano; c) multa;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que d) prestao social alternativa;
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de e) suspenso ou interdio de direitos;
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os XLVII - no haver penas:
meios de financiar o seu desenvolvimento; a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, 84, XIX;
publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo b) de carter perptuo;
tempo que a lei fixar; c) de trabalhos forados;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: d) de banimento;
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e e) cruis;
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de
desportivas; acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e
que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s moral;
respectivas representaes sindicais e associativas; L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
tecnolgico e econmico do Pas; lei;
XXX - garantido o direito de herana; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser ou de opinio;
regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de autoridade competente;
cujus"; LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; devido processo legal;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas os meios e recursos a ela inerentes;
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios
Estado; (Regulamento) ilcitos;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
de taxas: sentena penal condenatria;
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
contra ilegalidade ou abuso de poder; criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; (Regulamento).
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; no for intentada no prazo legal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais
ameaa a direito; quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
e a coisa julgada; escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lei;
lhe der a lei, assegurados: LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
a) a plenitude de defesa; comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
b) o sigilo das votaes; pessoa por ele indicada;
c) a soberania dos veredictos; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem advogado;
prvia cominao legal; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; priso ou por seu interrogatrio policial;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
liberdades fundamentais; judiciria;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
sujeito pena de recluso, nos termos da lei; admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles depositrio infiel;

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do
lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", trabalho;
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder acordo coletivo;
Pblico; VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: percebem remunerao varivel;
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente valor da aposentadoria;
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
interesses de seus membros ou associados; X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de reteno dolosa;
norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa,
cidadania; conforme definido em lei;
LXXII - conceder-se- "habeas-data": XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa baixa renda nos termos da lei;(Redao dada pela Emenda Constitucional
do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades n 20, de 1998)
governamentais ou de carter pblico; XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a
processo sigiloso, judicial ou administrativo; reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular trabalho; (vide Decreto-Lei n 5.452, de 1943)
que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos cinquenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)
que comprovarem insuficincia de recursos; XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim a mais do que o salrio normal;
como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da a durao de cento e vinte dias;
lei: XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
a) o registro civil de nascimento; XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
b) a certido de bito; especficos, nos termos da lei;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo
e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da de trinta dias, nos termos da lei;
cidadania. (Regulamento) XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados de sade, higiene e segurana;
a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas,
sua tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) insalubres ou perigosas, na forma da lei;
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais XXIV - aposentadoria;
tm aplicao imediata. XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou escolas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de
parte. trabalho;
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em
equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda dolo ou culpa;
Constitucional n 45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste pargrafo) XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de
Constitucional n 45, de 2004) trabalho;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)
</p a) (Revogada). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de
CAPTULO II 25/05/2000)
DOS DIREITOS SOCIAIS b) (Revogada). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o 25/05/2000)
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010) XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia;
que visem melhoria de sua condio social: XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem intelectual ou entre os profissionais respectivos;
justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
compensatria, dentre outros direitos; menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos,
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;(Redao dada
III - fundo de garantia do tempo de servio; pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o III - de Presidente do Senado Federal;
seguinte: IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de V - da carreira diplomtica;
sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder VI - de oficial das Foras Armadas.
Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; VII - de Ministro de Estado da Defesa(Includo pela Emenda
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em Constitucional n 23, de 1999)
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude
empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um de atividade nociva ao interesse nacional;
Municpio; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
IV - a Assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de
categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema 1994)
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao
contribuio prevista em lei; brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato; permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
coletivas de trabalho; Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas do Brasil.
organizaes sindicais; 1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do hino, as armas e o selo nacionais.
registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se 2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter
eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se smbolos prprios.
cometer falta grave nos termos da lei. CAPTULO IV
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se DOS DIREITOS POLTICOS
organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e
condies que a lei estabelecer. pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores mediante:
decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam I - plebiscito;
por meio dele defender. II - referendo;
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor III - iniciativa popular.
sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e II - facultativos para:
empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses a) os analfabetos;
profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. b) os maiores de setenta anos;
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
assegurada a eleio de um representante destes com a finalidade 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
CAPTULO III 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
DA NACIONALIDADE I - a nacionalidade brasileira;
Art. 12. So brasileiros: II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
I - natos: III - o alistamento eleitoral;
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; V - a filiao partidria; Regulamento
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, VI - a idade mnima de:
desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica
Brasil; e Senador;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mebrasileira, b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou Distrito Federal;
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007) d) dezoito anos para Vereador.
II - naturalizados:> 4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no
por um ano ininterrupto e idoneidade moral; curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica subsequente.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica,
condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
brasileira.(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
1994) 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.(Redao dada Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e reeleio.
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:

I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atividade; atribudos;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das
autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e
diplomao, para a inatividade. preservao ambiental, definidas em lei;
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu
os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia como os terrenos marginais e as praias fluviais;
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases;
na administrao direta ou indireta.(Redao dada pela Emenda as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas,
Constitucional de Reviso n 4, de 1994) as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26,
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao II;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 46, de 2005)
com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de econmica exclusiva;
justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta VI - o mar territorial;
m-f. VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou VIII - os potenciais de energia hidrulica;
suspenso s se dar nos casos de: IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e
II - incapacidade civil absoluta; pr-histricos;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
seus efeitos; 1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da
alternativa, nos termos do art. 5, VIII; Unio, participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural,
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar
de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por
data de sua vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de essa explorao.
1993) 2 - A faixa de at cento e cinquenta quilmetros de largura, ao
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira,
4. DA ORGANIZAO DO ESTADO. 4.1 DA considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao
e utilizao sero reguladas em lei.
ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA. 4.2 DA Art. 21. Compete Unio:
UNIO. 4.3 DOS ESTADOS FEDERADOS. 4.4 DO I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de
DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS. organizaes internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
TTULO III III - assegurar a defesa nacional;
Da Organizao do Estado IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
CAPTULO I estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA temporariamente;
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno
do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os federal;
Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
1 - Braslia a Capital Federal. VII - emitir moeda;
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e
reguladas em lei complementar. capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada;
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou territrio e de desenvolvimento econmico e social;
Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
complementar. permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e
Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por outros aspectos institucionais;(Redao dada pela Emenda Constitucional
Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante n 8, de 15/08/95:)
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da permisso:
lei.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 1996) Vide art. a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;(Redao
96 - ADCT dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento
Municpios: energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, situam os potenciais hidroenergticos;
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos
da lei, a colaborao de interesse pblico; brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado
II - recusar f aos documentos pblicos; ou Territrio;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
CAPTULO II passageiros;
DA UNIO f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
Art. 20. So bens da Unio:

XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do XX - sistemas de consrcios e sorteios;
Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico,
Territrios; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de
2012) (Produo de efeito) bombeiros militares;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia ferroviria federais;
financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por XXIII - seguridade social;
meio de fundo prprio;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
de 1998) XXV - registros pblicos;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
geologia e cartografia de mbito nacional; XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e
pblicas e de programas de rdio e televiso; fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o
XVII - conceder anistia; disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redao dada pela
calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima,
e definir critrios de outorga de direitos de seu uso; (Regulamento) defesa civil e mobilizao nacional;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive XXIX - propaganda comercial.
habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
viao; Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de Federal e dos Municpios:
fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer democrticas e conservar o patrimnio pblico;
natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de pessoas portadoras de deficincia;
minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
condies: artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida stios arqueolgicos;
para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
industriais;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006) cincia;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior suas formas;
a duas horas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006) VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
existncia de culpa; (Includa pela Emenda Constitucional n 49, de 2006) alimentar;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da condies habitacionais e de saneamento bsico;
atividade de garimpagem, em forma associativa. X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
II - desapropriao; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em do trnsito.
tempo de guerra; Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
V - servio postal; tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
VIII - comrcio exterior e interestadual; concorrentemente sobre:
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes; I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e II - oramento;
aeroespacial; III - juntas comerciais;
XI - trnsito e transporte; IV - custas dos servios forenses;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; V - produo e consumo;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
XIV - populaes indgenas; solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de poluio;
estrangeiros; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para paisagstico;
o exerccio de profisses; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
e dos Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como IX - educao, cultura, ensino e desporto;
organizao administrativa destes; (Redao dada pela Emenda X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas
Constitucional n 69, de 2012) (Produo de efeito) causas;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia XI - procedimentos em matria processual;
nacionais; XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
popular;

XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de CAPTULO IV
deficincia; Dos Municpios
XV - proteo infncia e juventude; Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os
limitar-se- a estabelecer normas gerais. princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no Estado e os seguintes preceitos:
exclui a competncia suplementar dos Estados. I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em
exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas todo o Pas;
peculiaridades. II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam
eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio. suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de
CAPTULO III duzentos mil eleitores;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16,
DOS ESTADOS FEDERADOS de1997)
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano
leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. subsequente ao da eleio;
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o
sejam vedadas por esta Constituio. limite mximo de: (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante n 58, de 2009) (Produo de efeito)
concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil)
edio de medida provisria para a sua regulamentao.(Redao dada habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58,
pela Emenda Constitucional n 5, de 1995) de 2009)
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000
regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; (Redao
constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000
interesse comum. (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Redao
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000
depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Includa
da Unio; pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000
domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil)
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. 2009)
Art. 27. O nmero de Deputados Assembleia Legislativa f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000
corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil)
Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 2009)
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000
aplicando- s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil)
inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
impedimentos e incorporao s Foras Armadas. 2009)
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000
iniciativa da Assembleia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, 2009)
III, e 153, 2, I.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
1998) 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000
3 - Compete s Assembleias Legislativas dispor sobre seu (seiscentos mil) habitantes;(Includa pela Emenda Constituio
regimento interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e Constitucional n 58, de 2009)
prover os respectivos cargos. j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil)
estadual. habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, 2009)
para mandato de quatro anos, realizar-seno primeiro domingo de k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000
turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus (novecentos mil) habitantes;(Includa pela Emenda Constituio
antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano Constitucional n 58, de 2009)
subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.(Redao l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000
dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997) (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil)
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em 2009)
virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
V.(Renumerado do pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um
1998) milho e duzentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Constitucional n 58, de 2009)
Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um
III, e 153, 2, I.(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)

o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no
milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do
milho e quinhentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Municpio; (Includo pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
Constitucional n 58, de 2009) VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de votos no exerccio do mandato e na circunscrio do
1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um Municpio; (Renumerado do inciso VI, pela Emenda Constitucional n 1, de
milho e oitocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio 1992)
Constitucional n 58, de 2009) IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana,
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros
1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois do Congresso Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os
milhes e quatrocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio membros da Assembleia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela
Constitucional n 58, de 2009) Emenda Constitucional n 1, de 1992)
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de
2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 Justia; (Renumerado do inciso VIII, pela Emenda Constitucional n 1, de
(trs milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio 1992)
Constitucional n 58, de 2009) XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela Emenda Constitucional n 1, de
3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) 1992)
de habitantes;(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de XII - cooperao das associaes representativas no planejamento
2009) municipal; (Renumerado do inciso X, pela Emenda Constitucional n 1, de
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 1992)
4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do
milhes) de habitantes;(Includa pela Emenda Constituio Constitucional Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo
n 58, de 2009) menos, cinco por cento do eleitorado; (Renumerado do inciso XI, pela
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de Emenda Constitucional n 1, de 1992)
5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo
de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de nico. (Renumerado do inciso XII, pela Emenda Constitucional n 1, de
2009) 1992)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos
6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da
2009) receita tributria e das transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: (Includo pela
7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de Emenda Constitucional n 25, de 2000)
habitantes; e (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at
2009) 100.000 (cem mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de Constitucional n 58, de 2009) (Produo de efeito)
8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre
Constitucional n 58, de 2009) 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Redao dada
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre
que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil)
I;(Redao dada pela Emenda constitucional n 19, de 1998) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58,
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras de 2009)
Municipais em cada legislatura para a subsequente, observado o que IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para
dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000
respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos: (Redao dada (trs milhes) de habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) Constitucional n 58, de 2009)
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre
Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de
Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) habitantes; (Includo pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
b) em Municpios de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, o 2009)
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios
subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um)
25, de 2000) habitantes. (Includo pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
c) em Municpios de cinquenta mil e um a cem mil habitantes, o 2009)
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do 1o A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de
subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de
25, de 2000) seus Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinquenta por cento do Municipal: (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste
25, de 2000) artigo; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou (Includo pela
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do Emenda Constitucional n 25, de 2000)
subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei
25, de 2000) Oramentria. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio 3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara
mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do Municipal o desrespeito ao 1o deste artigo.(Includo pela Emenda
subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n Constitucional n 25, de 2000)
25, de 2000) Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como consecutivos, salvo motivo de fora maior;
aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta
publicar balancetes nos prazos fixados em lei; Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
estadual; VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte b) direitos da pessoa humana;
coletivo, que tem carter essencial; c) autonomia municipal;
ira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
populao; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
do solo urbano; sade.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos
observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos
Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de consecutivos, a dvida fundada;
controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. de sade;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para
contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual,
por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, Art. 36. A decretao da interveno depender:
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;
Contas Municipais. II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de
CAPTULO V requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS do Tribunal Superior Eleitoral;
Seo I III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao
DO DISTRITO FEDERAL do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- recusa execuo de lei federal. (Redao dada pela Emenda
se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez Constitucional n 45, de 2004)
dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, 1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo
atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assembleia
reservadas aos Estados e Municpios. Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as 2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a
regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Assembleia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo
Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao. prazo de vinte e quatro horas.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o 3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a
disposto no art. 27. apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, o
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa
Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
Seo II 4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas
DOS TERRITRIOS de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria
dos Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais 4.5 DA ADMINISTRAO PBLICA: 4.5.1 DISPOSIES
se aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo. GERAIS. 4.5.2 DOS SERVIDORES PBLICOS. 4.5.3 DOS
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E
Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm
DOS TERRITRIOS.
do Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos DA ADMINISTRAO PBLICA
judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico Seo I
e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a DISPOSIES GERAIS
Cmara Territorial e sua competncia deliberativa. Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
CAPTULO VI Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
DA INTERVENO obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela
exceto para: Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - manter a integridade nacional; I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como
outra; aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; Constitucional n 19, de 1998)
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
da Federao; prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que: com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em

lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
Constitucional n 19, de 1998) indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, Constitucional n 19, de 1998)
prorrogvel uma vez, por igual perodo; XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero,
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os
aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser demais setores administrativos, na forma da lei;
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
emprego, na carreira; autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem as reas de sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais 19, de 1998)
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
chefia e assessoramento;(Redao dada pela Emenda Constitucional n subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
19, de 1998) participao de qualquer delas em empresa privada;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,
sindical; servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
definidos em lei especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
19, de 1998) mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. (Regulamento)
admisso; XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos
interesse pblico; prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes
4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, fiscais, na forma da lei ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral n 42, de 19.12.2003)
anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento) campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito pblicos.
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais 2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li- dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
mite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em
Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) sem prejuzo da ao penal cabvel.
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no 5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos
sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao
ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o
disposto no inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de acesso a informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional
1998) n 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
Constitucional n 19, de 1998) entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que
(Includa pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, entidade, cabendo lei dispor sobre: (Includo pela Emenda Constitucional
com profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda n 19, de 1998)
Constitucional n 34, de 2001) I - o prazo de durao do contrato; (Includo pela Emenda
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e Constitucional n 19, de 1998)
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de

II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, quando a natureza do cargo o exigir. (Includo pela Emenda Constitucional
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; (Includo pela Emenda n 19, de 1998)
Constitucional n 19, de 1998) 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros
III - a remunerao do pessoal. (Includo pela Emenda Constitucional de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados
n 19, de 1998) exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao
sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto
recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para no art. 37, X e XI. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
Emenda Constitucional n 19, de 1998) poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
10. vedada a percepo simultnea de proventos de servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro
acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e
em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.(Includo empregos pblicos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) (Vide Emenda Constitucional 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
n 20, de 1998) disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao,
de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e
indenizatrio previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao,
de 2005) reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica de adicional ou prmio de produtividade. (Includo pela Emenda
facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante Constitucional n 19, de 1998)
emenda s respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o 8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira
subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, poder ser fixada nos termos do 4. (Includo pela Emenda Constitucional
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio n 19, de 1998)
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos
disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e
Distritais e dos Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e
2005) solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o
fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada
disposies:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata
afastado de seu cargo, emprego ou funo; este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego valores fixados na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda
ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; Constitucional n 41, 19.12.2003)
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da
ser aplicada a norma do inciso anterior; lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda
legais, exceto para promoo por merecimento; Constitucional n 20, de 1998)
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos
valores sero determinados como se no exerccio estivesse. de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em
Seo II que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
DOS SERVIDORES PBLICOS (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998) a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem,
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) (Vide Emenda
carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias Constitucional n 20, de 1998)
e das fundaes pblicas. (Vide ADIN n 2.135-4) b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
do sistema remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Constitucional n 19, de 1998) 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo
cargos componentes de cada carreira; (Includo pela Emenda servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
Constitucional n 19, de 1998) referncia para a concesso da penso. (Redao dada pela Emenda
II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Constitucional n 19, de 1998) 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da
III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base
Constitucional n 19, de 1998) para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de este artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda
governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, Constitucional n 41, 19.12.2003)
constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
contratos entre os entes federados. (Redao dada pela Emenda artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos
Constitucional n 19, de 1998) de servidores: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional n
no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e 47, de 2005)
XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso

II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda regime de previdncia complementar. (Includo pela Emenda Constitucional
Constitucional n 47, de 2005) n 20, de 15/12/98)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que 17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo
prejudiquem a sade ou a integridade fsica. (Includo pela Emenda do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da
Constitucional n 47, de 2005) lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero 18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para o penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao
mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Includo pela
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as
de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que
artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
que ser igual: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. (Includo
19.12.2003) pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais
previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal,
parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou ressalvado o disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela Emenda
(Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) Constitucional n 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo 21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas
em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta
atividade na data do bito. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena
19.12.2003) incapacitante. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar- Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
em lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
para efeito de disponibilidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela
de 15/12/98) Emenda Constitucional n 19, de 1998)
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
tempo de contribuio fictcio. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, ampla defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
de 15/12/98) (Vide Emenda Constitucional n 20, de 1998) III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho,
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de Emenda Constitucional n 19, de 1998)
cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em
cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 1998)
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a
declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de finalidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de Seo III
15/12/98) DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde TERRITRIOS
que instituam regime de previdncia complementar para os seus (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros
das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so
trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. (Redao dada
geral de previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Constitucional n 20, de 15/12/98) 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14,
institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual
disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as
entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. (Redao
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda 2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e
Constitucional n 41, 19.12.2003) dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos ente estatal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio Seo IV
pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente DAS REGIES

Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao 9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos
em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39. (Includo
desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais. pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma 6. CONSTITUIO DO ESTADO DA BAHIA 6.1 DOS
da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de SERVIDORES PBLICOS MILITARES 6.2 DA
desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes. ORGANIZAO DOS PODERES 6.2.1 DO PODER
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na
forma da lei: LEGISLATIVO. DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA. DAS
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e COMPETNCIAS DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA. 6.2.2
preos de responsabilidade do Poder Pblico; DO PODER EXECUTIVO. DAS DISPOSIES GERAIS.
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias; DAS ATRIBUIES DO GOVERNADOR DO ESTADO. 6.2.3
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais
DO PODER JUDICIRIO. DAS DISPOSIES GERAIS. DA
devidos por pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e JUSTIA MILITAR. 6.2.4 DO MINISTRIO PBLICO 6.2.5
das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa AS PROCURADORIAS 6.2.6 DA DEFENSORIA PBLICA.
renda, sujeitas a secas peridicas. 6.2.7 DA SEGURANA PBLICA.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a
recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios SEO VII
proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de DOS SERVIDORES PBLICOS MILITARES
gua e de pequena irrigao. Art. 46 - So servidores militares estaduais os integrantes da Polcia
Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, cuja disciplina ser estabelecida
em estatuto prprio.
5. DA SEGURANA PBLICA. 1 - As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas
inerentes, so asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos, postos e uniformes
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica militares.
e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes 2 - Os postos e as patentes dos oficiais da Polcia Militar e do
rgos: Corpo de Bombeiros Militar so conferidos pelo Governador do Estado e a
I - polcia federal; graduao dos praas, pelo Comandante da Polcia Militar.
II - polcia rodoviria federal; 3 - O policial militar em atividade que aceitar cargo pblico civil
III - polcia ferroviria federal; permanente ser transferido para a reserva, na forma da lei.
IV - polcias civis; 4 - O policial militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. pblica temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, agregado ao respectivo quadro e, enquanto permanecer nessa situao, s
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se poder ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de servio
a:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo,
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a
detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades inatividade.
autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica 5 - O militar condenado na Justia comum ou militar pena
tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso privativa de liberdade igual ou superior a dois anos, por sentena transitada
uniforme, segundo se dispuser em lei; em julgado, ser excludo da Corporao.
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, 6 - O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente se for
o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, nos termos da lei,
outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; mediante Conselho de Justificao, cujo funcionamento ser regulado em
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de lei, e por deciso da Justia Militar, salvo na hiptese prevista no pargrafo
fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) anterior.
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da 7 - A lei estabelecer as condies em que o praa perder a
Unio. graduao, respeitado o disposto na Constituio Federal e nesta
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e Constituio.
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, 8 - Quando a sano disciplinar, por transgresso de natureza
ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.(Redao dada pela militar, importar em cerceamento de liberdade, ser cumprida em rea livre
Emenda Constitucional n 19, de 1998) de quartel.
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e Art. 47 - Lei dispor sobre a isonomia entre as carreiras de policiais
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, civis e militares, fixando os vencimentos de forma escalonada entre os
ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. (Redao dada pela nveis e classes, para os civis, e correspondentes postos e graduaes,
Emenda Constitucional n 19, de 1998) para os militares.
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, 1 - O soldo nunca ser inferior ao salrio mnimo fixado em lei.
incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia 2 -(Revogado)
judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. Art. 48 - Os direitos, deveres, garantias, subsdios e vantagens dos
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao policiais militares, bem como as normas sobre admisso, acesso na carreira,
da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies estabilidade, jornada de trabalho, remunerao de trabalho noturno e
definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. extraordinrio, readmisso, limites de idade e condies de transferncia para
6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras a inatividade sero estabelecidos em estatuto prprio, de iniciativa do
auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias Governador do Estado, observada a legislao federal especfica.
civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 1 - O policial militar elegvel, atendidas as seguintes condies:
7 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de atividade;
suas atividades. II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado e, se eleito,
8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade, com
proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei. os proventos proporcionais ao tempo de servio.

2 - (Revogado) IX - criao, estruturao e competncia das Secretarias de Estado e
Art. 49 - (Revogado). demais rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta;
X - autorizao para alienar ou gravar bens imveis do Estado;
TTULO IV XI - concesso para explorao de servios pblicos;
DA ORGANIZAO DOS PODERES XII - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
XIII - juntas comerciais;
CAPTULO I XIV - custas dos servios forenses;
DO PODER LEGISLATIVO XV - produo e consumo;
SEO I XVI - proteo ao patrimnio natural, histrico, cultural, artstico,
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA turstico e paisagstico;
Art. 66 - O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa, XVII - educao, cultura, ensino e desporto;
com sede na Capital do Estado, constituda de Deputados eleitos pelo XVIII - criao, funcionamento e processo de Juizados de Pequenas
sistema proporcional para um mandato de quatro anos. Causas;
1 - O nmero de Deputados corresponder ao triplo da XIX - procedimentos em matria processual;
representao do Estado na Cmara dos Deputados, atingido o nmero de XX - previdncia social, proteo e defesa sade;
trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados XXI - proteo e integrao social das pessoas portadoras de
Federais acima de doze. deficincia;
2 - A alterao do nmero de Deputados no vigorar na XXII - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis;
Legislatura em que for fixada. XXIII - direitos da infncia, da juventude e da mulher;
Art. 67 - A assembleia Legislativa reunir-se- anualmente, em sua XXIV - concesso de auxlios aos Municpios e autorizao para o
sede, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de Estado garantir-lhes emprstimos.
dezembro. Art. 71 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, compete
1 - As sesses marcadas para essas datas sero transferidas para privativamente Assembleia Legislativa:
o primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou I - dispor sobre seu Regimento Interno, polcia e servios
feriados. administrativos de sua secretaria, inclusive seus rgos de consultoria,
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao dos assessoramento jurdico e representao judicial, para defesa de suas
projetos de lei relativos s diretrizes oramentrias e ao oramento anual. prerrogativas e interesses especficos;
3 - A Assembleia Legislativa, no primeiro ano da legislatura, reunir- II - eleger sua Mesa Diretora para um mandato de 02 (dois) anos,
se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, para posse de permitida a reconduo, por uma vez, para o mesmo cargo, no perodo
seus membros e eleio da Mesa, para um mandato de 02 (dois) anos, subsequente;
permitida a reconduo para o mesmo cargo, por uma vez, na eleio III - criar, transformar ou extinguir cargos, empregos e funes dos
imediatamente subsequente. seus servios, na sua administrao direta, autrquica ou fundacional, bem
4 - Por motivo de convenincia pblica e deliberao da maioria como fixar e modificar, mediante lei de sua iniciativa, as respectivas
absoluta de seus membros, poder a Assembleia Legislativa reunir-se, remuneraes, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
temporariamente, em qualquer cidade do Estado. oramentrias;
5 - A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa, IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar;
limitadas as deliberaes matria para a qual for convocada, vedado o V - autorizar o Governador e o Vice-Governador do Estado a se
pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do subsdio ausentarem do Pas e do Estado, por perodo superior, respectivamente, a
mensal, far-se-: quinze e trinta dias;
I - pelo seu Presidente, em caso de decretao de interveno federal VI - aprovar e suspender a interveno estadual nos Municpios e
no Estado ou deste em Municpio, e para posse e compromisso do solicit-la para o Estado;
Governador e Vice-Governador do Estado; VII - sustar os atos normativos do Poder Executivo, excedentes do
II - Pelo Governador do Estado, pelo Presidente da Assembleia ou a poder regulamentar;
requerimento da maioria dos Deputados, em caso de urgncia ou interesse VIII - fixar, por lei de sua iniciativa, o subsdio do Governador, do Vice-
pblico relevante. Governador e dos Secretrios de Estado, observado o que dispe a
6 - No poder ser realizada mais de uma sesso ordinria por dia. Constituio Federal;
Art. 68 - Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia IX - julgar as contas prestadas pelo Governador, at sessenta dias do
Legislativa funcionar em sesses pblicas, com a presena de um tero, recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, e apreciar
no mnimo, de seus membros e suas deliberaes sero tomadas por os relatrios sobre execuo dos planos de governo;
maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. X - proceder s tomadas de contas do Governador, quando no
Art. 69 - (Revogado) apresentadas nos prazos estabelecidos nesta Constituio;
SEO II XI - julgar as contas anualmente prestadas pelo Tribunal de Justia,
DAS COMPETNCIAS DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA pelo Tribunal de Contas do Estado e pelo Tribunal de Contas dos
Art. 70 - Cabe Assembleia Legislativa, com a sano do Municpios, realizando, periodicamente, inspees auditoriais;
Governador, legislar sobre todas as matrias de competncia do Estado, XII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da
especialmente sobre: administrao indireta;
I - plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramentos anuais; XIII - (Declarada a inconstitucionalidade pelo STF).
II - planos e programas estaduais e setoriais de desenvolvimento XIV - solicitar a interveno federal para assegurar o livre
econmico e social; funcionamento da instituio;
III - transferncia temporria da sede de Governo; XV - processar e julgar o Governador, o Vice-Governador e os
IV - limites do territrio estadual e bens do domnio do Estado, bem Secretrios de Estado nos crimes de responsabilidade;
como criao, fuso, incorporao, desmembramento e extino de XVI - indicar, aps arguio pblica, cinco dos sete membros dos
Municpios e fixao de seus limites; Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, em votao secreta e por
V - operaes de crdito, dvida pblica e emisso de ttulos do maioria absoluta de votos, na forma de seu regimento;
Tesouro; XVII - apreciar, mediante votao secreta decidida por maioria
VI - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes absoluta de votos, a indicao pelo Governador do Estado de
pblicas e fixao dos respectivos vencimentos ou remuneraes; Desembargador do Tribunal de Justia, Juiz do Tribunal de Alada, de dois
VII - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, das integrantes de cada Tribunal de Contas e do Procurador Geral do Estado;
Procuradorias, da Defensoria Pblica e dos Tribunais de Contas; XVIII - deliberar sobre a destituio do Procurador Geral de Justia,
VIII - organizao, fixao e modificao do efetivo da Polcia Militar e por maioria absoluta, antes do trmino de seu mandato;
do Corpo de Bombeiros Militar, observadas as diretrizes estabelecidas em XIX - editar decretos legislativos e resolues que sero regulados no
lei federal; Regimento Interno da Assembleia Legislativa;

XX - autorizar o Estado a contrair ou garantir operaes de crdito, IV - servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provimento de
internas ou externas, inclusive sob a forma de ttulos do Tesouro; cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de
XXI - autorizar a consulta plebiscitria; militares para a inatividade;
XXII - mudar temporariamente sua sede; V - organizao das Procuradorias e da Defensoria Pblica;
XXIII - convocar, inclusive por deliberao de maioria absoluta de VI - criao, estruturao e competncia das Secretarias e demais
suas comisses, Secretrio de Estado e Procuradores Gerais do Estado e rgos da administrao pblica;
da Justia e dirigentes da administrao indireta, para que prestem VII - organizao administrativa e servios pblicos, que impliquem
informaes, pessoalmente, no prazo de trinta dias, importando em crime aumento ou reduo de despesas.
de responsabilidade ausncia sem justificao adequada; Art. 78 - No ser permitida emenda que contenha aumento de
XXIV - dar posse ao Governador e ao Vice-Governador e conhecer da despesas em projetos de:
renncia de qualquer deles; I - iniciativa privativa do Governador, salvo as excees previstas na
XXV - apreciar em votao secreta, a indicao de integrantes de Constituio Federal e nesta Constituio;
rgos colegiados, conforme determinar a lei; II - organizao dos servios administrativos da Assembleia
XXVI - promover periodicamente a consolidao dos textos Legislativa, dos Tribunais Estaduais e do Ministrio Pblico.
legislativos, com a finalidade de tornar acessvel ao cidado a consulta s Art. 79 - O Governador poder solicitar urgncia para apreciao de
leis; projetos de sua iniciativa.
XXVII - suspender a eficcia de ato normativo estadual ou municipal 1 - Caso a Assembleia Legislativa no se manifeste em at
declarado inconstitucional em face desta Constituio, por deciso quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem do
definitiva do Tribunal de Justia do Estado; dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos para que se
XXVIII - (Revogado) ultime a votao.
XXIX - (Declarada a inconstitucionalidade pelo STF). 2 - O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos
XXX - (Declarada a inconstitucionalidade pelo STF). de recesso da Assembleia Legislativa nem se aplica aos projetos de Cdigo
SEO III e Oramento.
DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 80 - Aprovado o projeto de lei, ser encaminhado ao Governador
Art. 72 - O processo legislativo compreende a elaborao de: que, aquiescendo, o sancionar, no todo ou em parte.
I - emendas Constituio; 1 - O Governador poder vetar, total ou parcialmente, no prazo de
II - leis complementares; quinze dias, o projeto de lei que considerar, no todo ou em parte,
III - leis ordinrias; inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico.
IV - decretos legislativos; 2 - O Governador publicar o veto, comunicando-o ao Presidente
V - resolues; da Assembleia Legislativa, dentro de quarenta e oito horas.
VI - leis delegadas. 3 - O veto parcial abranger o texto integral de artigo, pargrafo,
Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre elaborao, inciso ou alnea.
redao, alterao e consolidao das leis, bem como sobre iniciativa 4 - O veto ser apreciado, no prazo de trinta dias, a contar de seu
popular no processo legislativo estadual. recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Art. 73 - Nenhuma matria sujeita a processo legislativo poder, a Deputados, em escrutnio secreto.
contar de sua apresentao, ultrapassar sessenta dias para ser colocada 5 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo
em votao, desde que devidamente instruda, sobrestando-se a anterior, o veto ser includo na ordem do dia da sesso imediata,
apreciao das demais at que se atenda a esta exigncia. sobrestadas as demais proposies at votao final.
6 - Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado ao
Art. 74 - Esta Constituio poder ser emendada mediante proposta: Governador para promulgao.
I - de um tero, no mnimo, dos Deputados; 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo
II - do Governador do Estado; Governador, o Presidente da Assembleia Legislativa promulga-la- e, se
III - de mais da metade das Cmaras Municipais, manifestando-se este no o fizer em igual prazo, caber a um dos Vice-Presidentes faz-lo,
cada uma delas pela maioria de seus membros; obedecida a hierarquia na composio da Mesa.
IV - dos cidados, subscrita por, no mnimo, um por cento do Art. 81 - A matria constante do projeto de lei rejeitado somente
eleitorado do Estado. poder ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de estado proposta da maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa.
de stio ou estado de defesa, nem quando o Estado estiver sob interveno Art. 82 - assegurado aos cidados o direito da iniciativa popular,
federal. mediante apresentao Assembleia Legislativa de projeto de lei subscrito
2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, por, no mnimo, meio por cento do eleitorado estadual.
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos SEO V
dos Deputados. DAS COMISSES
3 - A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Art. 83 - A Assembleia Legislativa ter comisses permanentes e
Assembleia Legislativa, com o respectivo nmero de ordem. temporrias, constitudas na forma do Regimento Interno e com as
4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida atribuies nele previstas ou conforme os termos do ato de sua criao.
por prejudicada no poder ser objeto de nova proposio na mesma 1 - Na constituio da Mesa da Assembleia e de cada comisso,
sesso legislativa. assegurada a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
SEO IV parlamentares com assento na Casa.
DAS LEIS 2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
Art. 75 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias caber a I - discutir e votar projeto de lei que, segundo o Regimento Interno,
qualquer membro ou comisso da Assembleia Legislativa, ao Governador no se inclua na competncia originria do plenrio, cabendo recurso para
do Estado, Tribunal de Justia, Tribunal de Contas do Estado, Tribunal de este, no prazo de cinco dias da publicao, por iniciativa de um dcimo dos
Contas dos Municpios, Procurador Geral de Justia e aos cidados, na Deputados.
forma e nos casos previstos nesta Constituio. II - realizar audincias pblicas com as entidades da sociedade civil;
Art. 76 - As leis complementares so aprovadas por maioria absoluta. III - convocar Secretrio de Estado ou dirigente de entidade de
Art. 77 - So de iniciativa privativa do Governador do Estado os administrao indireta para informar sobre assuntos inerentes s suas
projetos que disponham sobre: atribuies e solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
I - fixao ou modificao dos efetivos da Polcia Militar e Civil; IV - receber peties, reclamaes ou queixas de qualquer pessoa
II - criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
direta, autrquica e fundacional ou aumento de remunerao; V - apreciar planos estaduais e setoriais de desenvolvimento e
III - matria tributria e oramentria; programas de obras e sobre eles emitir parecer;

VI - acompanhar permanentemente as atividades dos Tribunais de VI - que sofrer condenao criminal por sentena transitada em
Contas, apreciando relatrios e participando, atravs de qualquer de seus julgado.
membros por ela indicado, de suas reunies ordinrias e extraordinrias. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
3 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, observada a definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao
legislao especfica no que couber, tero poderes de investigao prprios Deputado ou a percepo de vantagens indevidas.
das autoridades judicirias, alm de outros previstos no Regimento Interno, 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser
e sero criadas mediante requerimento de um tero dos Deputados, para decidida pela Assembleia Legislativa, por voto secreto e maioria absoluta,
apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se mediante provocao da Mesa ou de partido poltico nela representado,
for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a assegurada ampla defesa.
responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 3 - Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela
4 - No ser criada Comisso Parlamentar de Inqurito, enquanto Mesa da Assembleia, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de
estiverem funcionando, concomitantemente, pelo menos cinco, salvo seus membros ou de partido poltico, com representao na Assembleia
deliberao da maioria absoluta da Assembleia Legislativa. Legislativa ou com registro definitivo, assegurada ampla defesa.
5 - Por iniciativa da maioria dos membros da Comisso, poder ser Art. 87 - No perder o mandato o Deputado:
requisitada a presena de representante do Ministrio Pblico, em todos os I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,
trmites da investigao, sendo-lhe facultado formular indagaes aos Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura da
interrogados e testemunhas, bem assim pleitear medidas de carter Capital ou no de chefe de misso diplomtica temporria;
probatrio. II - licenciado pela Assembleia Legislativa, por motivo de doena ou
6 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, no prazo mximo de para tratar, sem subsdio, de interesse particular, desde que, neste caso, o
cento e oitenta dias, apresentaro suas concluses, podendo este prazo afastamento no ultrapasse cento e vinte dias, por sesso legislativa.
ser prorrogado por igual perodo, quando ocorrerem fatos que o justifiquem. 1 - O suplente ser convocado no caso de vaga, de investidura em
SEO VI funes previstas neste artigo ou de licena por tempo superior a cento e
DOS DEPUTADOS vinte dias.
Art. 84 - O Deputado inviolvel por suas opinies, palavras e votos, 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio, se
no podendo, desde a expedio do diploma, ser preso, salvo em flagrante faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
de crime inafianvel, nem processado criminalmente, sem prvia licena 3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado poder optar pelo subsdio
da Assembleia Legislativa. do mandato.
1 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de Art. 88 - O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por Lei de
deliberao suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. inciativa da Assembleia Legislativa, observado o que dispe a Constituio
2 - Em caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero Federal.
remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assembleia Legislativa para 1 - A ajuda de custo, correspondente ao valor do subsdio, devida
que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso ao Deputado no incio e no fim de cada sesso legislativa, no sendo
e autorize ou no a formao da culpa. devida, por mais de uma vez, ao suplente reconvocado na mesma sesso
3 - O Deputado no ser obrigado a testemunhar sobre legislativa.
informaes recebidas ou prestadas, em razo do exerccio do mandato, 2 - O Deputado que, sem motivo justo, deixar de comparecer
nem sobre as pessoas que lhe confiaram ou dele receberam informaes. sesso do dia ou ausentar-se no momento da votao das matrias da
4 - A incorporao do Deputado s Foras Armadas, ainda que ordem do dia, deixar de perceber um trinta-avos do subsdio e da
militar e em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assembleia. representao.
5 - As imunidades dos Deputados subsistiro, durante o estado de SEO VII
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA,
membros da Assembleia, nos casos de atos praticados fora do recinto que OPERACIONAL E PATRIMONIAL
sejam incompatveis com a execuo da medida. Art. 89 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional
6 - Os Deputados somente podero ser processados e julgados e patrimonial do Estado e dos Municpios, includa a das entidades da
pelo Tribunal de Justia. administrao indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
Art. 85 -O Deputado no poder: aplicao das subvenes, renncia de receitas e isenes fiscais, ser
I - desde a expedio do diploma: exercida pela Assembleia Legislativa, quanto ao Estado, e pelas Cmaras
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, Municipais, quanto aos Municpios, mediante controle externo e sistema de
entidades da administrao indireta ou empresa concessionria de servio controle interno de cada Poder.
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
o de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado e os Municpios
anterior; respondam, ou que, em nome destes, assumam obrigaes de natureza
II - desde a posse: pecuniria.
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de Art. 90 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
exercer funo remunerada; I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas execuo dos programas de Governo e dos oramentos do Estado;
entidades a que se refere o inciso I, alnea a; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos e
que se refere o inciso I, alnea a; entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. pblicos por entidades de direito privado;
Art. 86 - Perder o mandato o Deputado: III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo bem como dos direitos e haveres do Estado;
anterior; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
parlamentar; conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, daro cincia ao
III - que deixar de comparecer tera parte das reunies ordinrias respectivo Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria.
realizadas em cada perodo de sesso legislativa, salvo por licena ou SEO VIII
desempenho de misso autorizada pela Assembleia Legislativa; DOS TRIBUNAIS DE CONTAS DO ESTADO E DOS MUNICPIOS
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; Art. 91 - Os Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, dotados
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na de autonomia administrativa e de independncia funcional, so rgos de
Constituio Federal;

auxlio do controle externo a cargo, respectivamente, da Assembleia a pagar, os clculos dos reajustamentos, garantias, fianas e demais
Legislativa e das Cmaras Municipais, competindo-lhes: clusulas contratuais.
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelos chefes dos Poderes Art. 92 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato
Executivos, mediante parecer prvio a ser elaborado no prazo de sessenta parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
dias, para o Tribunal de Contas do Estado, e de cento e oitenta dias, para o ilegalidades ao Tribunal de Contas do Estado ou dos Municpios.
Tribunal de Contas dos Municpios, ambos contados a partir da data do seu Art. 93 - Compete privativamente aos Tribunais de Contas:
recebimento; I - propor ao Poder Legislativo a criao, transformao e extino
II - julgar, no prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, a partir do dos cargos do seu quadro e a fixao de remunerao, inclusive dos
trmino do exerccio a que se refere, as contas dos administradores e subsdios de seus membros, bem como a elaborao e modificao de seu
demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da regimento, observados os critrios estabelecidos na lei de diretrizes
administrao direta e indireta, inclusive das autarquias, fundaes, oramentrias;
empresas pblicas e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico, II - eleger seu rgo diretivo e dispor sobre seu funcionamento e
bem como as contas daqueles que derem causa perda, extravio ou outra organizao, bem como de suas secretarias e servios auxiliares, provendo
irregularidade de que resulte prejuzo ao Errio; os respectivos cargos.
III - promover tomada de contas, quando no prestadas no prazo Art. 94 - Os Tribunais de Contas tm sede na Capital do Estado,
legal; integrando-se cada um deles de sete Conselheiros, escolhidos, aps
IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso aprovao pela Assembleia Legislativa, na seguinte ordem:
de pessoal, a qualquer ttulo, da administrao direta e indireta, executadas I - um tero pelo Governador do Estado, com aprovao da
as nomeaes para cargos em comisso ou funo de confiana; Assembleia Legislativa, sendo um de sua livre escolha e os demais
V - julgar da legalidade das concesses de aposentadoria, membros, alternadamente, dentre auditores e integrantes do Ministrio
transferncias para reserva, reforma e penses, excludas as melhorias Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo
posteriores; os critrios de antiguidade e merecimento;
VI - apreciar a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade II - dois teros pela Assembleia Legislativa.
dos procedimentos licitatrios, contratos, convnios, ajustes ou termos, 1 - S podero ser investidos no cargo de Conselheiro brasileiros,
envolvendo concesses, cesses, doaes e permisses de qualquer maiores de trinta e cinco anos e com menos de sessenta e cinco anos de
natureza, a ttulo oneroso ou gratuito, de responsabilidade do Estado ou do idade, de idoneidade moral e reputao ilibada e de notrios
Municpio, por qualquer de seus rgos ou entidades da administrao conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou de
direta ou indireta; administrao pblica, com mais de dez anos de exerccio de funo ou
VII - realizar inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, atividade profissional, que exija os conhecimentos mencionados.
oramentria, operacional e patrimonial, inclusive quando requeridas pelo 2 - Os Conselheiros tero as mesmas prerrogativas, garantias,
Legislativo e por iniciativa de comisso tcnica ou de inqurito; impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos Desembargadores do
VIII - representar ao Poder Legislativo competente sobre Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do
irregularidades e abusos apurados; cargo, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, o que dispe a
IX - prestar informaes solicitadas pela Casa Legislativa ou pelos Constituio Federal.
demais Poderes, relativamente sua rea de atuao; 3 - Os Conselheiros sero substitudos nos seus impedimentos,
X - (Revogado) temporariamente e na forma da lei, pelos Auditores que contem, pelo
XI - fiscalizar a aplicao de qualquer recurso repassado pelo Estado menos, dez anos de servio nos Tribunais, quando tero as mesmas
e pelos Municpios, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros garantias e impedimentos do titular, e, quando no exerccio das demais
instrumentos congneres; atribuies da judicatura, as de Juiz de Direito de 1 instncia.
XII - fiscalizar as contas das empresas ou consrcios interestaduais 4 - vedado ao Conselheiro, ainda que em disponibilidade, sob
de cujo capital o Estado ou Municpio participe, de forma direta ou indireta, pena de perda do cargo, o exerccio de outra funo pblica, salvo um
nos termos do acordo, convnio ou ato constitutivo; cargo de magistrio, bem como perceber, a qualquer ttulo, custas ou
XIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa, participaes no processo, ou dedicar-se a atividade poltico-partidria.
irregularidade de contas ou descumprimento de suas decises, as sanes 5 - Os vencimentos dos servidores dos Tribunais de Contas sero
previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa reajustados em igual data e no mesmo percentual concedido em lei aos
proporcional ao vulto do dano causado ao Errio; servidores da Assembleia Legislativa.
XIV - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as Art. 95 - Alm das atribuies enunciadas nesta Constituio,
providncias apontadas para o exato cumprimento da lei ou correo de compete privativamente:
irregularidades; I - ao Tribunal de Contas do Estado:
XV - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, a) calcular as cotas dos impostos repassados pelo Estado aos
comunicando a deciso Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, Municpios;
que solicitar, de imediato, as medidas cabveis; b) julgar o recurso, de ofcio ou voluntrio, de deciso denegatria de
XVI - oferecer parecer conclusivo, no prazo de trinta dias, a respeito penso do rgo de previdncia do Estado.
da solicitao feita pela comisso competente da Casa Legislativa, em vista II - ao Tribunal de Contas dos Municpios:
de indcios de despesa no autorizada, ainda que sob a forma de a) representar ao Executivo Estadual, nos casos previstos de
investimento no programado, quando a autoridade governamental interveno do Estado no Municpio;
responsvel no prestar os esclarecimentos reclamados ou, se prestados, b) representar repartio pblica federal ou estadual pelo bloqueio
forem considerados insuficientes. das transferncias de recursos destinados ao Municpio que no apresentar
1 - As decises do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou contas anuais ou que as tenha prestado com graves irregularidades, at
multa, tero eficcia de ttulo executivo. que sejam sanadas;
2 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado c) representar Cmara Municipal pela instaurao de processo de
diretamente pela Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal que responsabilidade administrativa do Prefeito ou de sua Mesa, bem assim ao
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis. Ministrio Pblico, nos casos de crime que detectar;
3 - Os Tribunais prestaro suas prprias contas Assembleia d) apreciar as contas prestadas anualmente pela Mesa da Cmara
Legislativa, bem como a ela encaminharo, trimestral e anualmente, Municipal e sobre elas emitir parecer prvio.
relatrio de suas atividades. 1 - O parecer prvio, emitido pelo Tribunal sobre contas
4 - As inspees e auditorias em obras pblicas sero realizadas apresentadas pelo Prefeito ou pela Mesa da Cmara Municipal, s deixar
na prpria obra e nos rgos e entidades da administrao pblica por ela de prevalecer pelo voto de dois teros dos membros da Casa Legislativa do
responsveis, por equipe tcnica designada para este fim, que fiscalizar o Municpio.
cumprimento do cronograma fsico-financeiro, da estimativa dos 2 - Nos sessenta dias anteriores sua remessa ao Tribunal, as
quantitativos e custos da obra, a exatido dos servios medidos, pagos ou contas dos Municpios ficaro na Secretaria da Cmara Municipal,

disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, podendo I - assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou
este, se for o caso, questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o
Art. 96 - Os Poderes e cada uma das entidades da administrao que dispe o art. 28, 1, da Constituio Federal;
indireta encaminharo ao respectivo Tribunal de Contas, sob pena de II - no tomar posse, salvo motivo de fora maior, na data fixada ou
responsabilidade, no ms seguinte a cada trimestre: dentro da prorrogao concedida pela Assembleia Legislativa;
I - nmero total dos servidores pblicos e empregados nomeados e III - for condenado por crime comum ou de responsabilidade;
contratados, dentro do semestre e at ele; IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
II - despesa total com pessoal, confrontada com o valor das receitas V - no reassumir, salvo motivo de fora maior, o exerccio do cargo,
no semestre e no perodo vencido do ano; at trinta dias depois de esgotado o prazo da licena concedida.
III - despesa total com noticirio, propaganda ou promoo, qualquer SEO II
que tenha sido o veculo. DAS ATRIBUIES DO GOVERNADOR DO ESTADO
Pargrafo nico - O Tribunal, dentro do prazo de trinta dias, divulgar, Art. 105 - Compete privativamente ao Governador do Estado:
em rgo oficial de imprensa, os dados referidos neste artigo. I - representar o Estado, na forma desta Constituio e da lei;
Art. 97 - Os atos de improbidade administrativa importaro em II - exercer, com auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior
representao pela suspenso dos direitos polticos, em perda da funo da administrao estadual;
pblica, em indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao Errio, na forma III - nomear e exonerar os Secretrios de Estado, o Procurador Geral
e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. do Estado e o Defensor-Chefe da Defensoria Pblica;
Art. 98 - As atividades dos Tribunais de Contas s sero IV - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta
interrompidas, para frias coletivas, aps o cumprimento do disposto nos Constituio;
incisos I e II do Art. 91, em relao s contas do exerccio anterior. V - sancionar, promulgar, vetar, fazer publicar as leis e, para sua fiel
CAPTULO II execuo, expedir decretos e regulamentos;
DO PODER EXECUTIVO VI - nomear Desembargadores e Juzes dos Tribunais Estaduais, o
SEO I Procurador Geral da Justia, os Conselheiros dos Tribunais de Contas do
DAS DISPOSIES GERAIS Estado e dos Municpios, na forma desta Constituio;
Art. 99 - O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, VII - enviar mensagem Assembleia Legislativa, no incio de cada
com o auxlio dos Secretrios de Estado. sesso legislativa, expondo a situao econmica, financeira,
Art. 100 - A eleio do Governador e do Vice-Governador do Estado, administrativa, poltica e social do Estado;
para mandato de quatro anos ser realizada no primeiro Domingo de VIII - decretar e fazer executar a interveno no Municpio, na forma
outubro, em primeiro turno, do ano anterior ao do trmino do mandato dos desta Constituio;
seus antecessores. IX - celebrar ou autorizar convnios, na forma da lei;
1 - Sero considerados eleitos Governador e Vice-Governador os X - prestar as informaes solicitadas pelos Poderes Legislativo e
candidatos que, registrados por partido poltico, obtiverem a maioria Judicirio, nos casos e prazos fixados em lei;
absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. XI - enviar Assembleia o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de
2 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira Diretrizes Oramentrias e a Proposta do Oramento anual;
votao, far-se- nova eleio, a se realizar no ltimo Domingo de outubro, XII - decretar as situaes de emergncia e estado de calamidade
em segundo turno, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus pblica;
antecessores, concorrendo os dois candidatos mais votados, considerado XIII - prover e extinguir cargos pblicos estaduais, na forma da lei;
eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos. XIV - convocar extraordinariamente a Assembleia Legislativa, nos
3 - O Governador e Vice-Governador eleitos tomaro posse em 1 casos previstos nesta Constituio;
de janeiro do ano subsequente ao de sua eleio. XV - prestar, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de quinze
Art. 101 - O Governador e o Vice-Governador tomaro posse em dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao
sesso da Assembleia Legislativa, prestando o seguinte compromisso: exerccio anterior;
Prometo manter, defender e cumprir a Constituio Federal e a do Estado, XVI - solicitar interveno federal;
observar as leis, promover o bem geral do povo baiano e sustentar a XVII - contrair emprstimos externos ou internos e fazer operaes ou
integridade e a autonomia do Estado da Bahia. acordos externos de qualquer natureza, aps autorizao da Assembleia
1 - O Vice-Governador substituir o Governador, no caso de Legislativa, observada a Constituio Federal;
impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga. XVIII - representar aos Tribunais contra leis e atos que violem
2 - O Vice-Governador, alm de outras atribuies que lhe forem dispositivos da Constituio Federal e desta Constituio;
conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por XIX - dispor sobre a organizao e o funcionamento dos rgos da
ele convocado para misses especiais. administrao estadual, na forma da lei;
Art. 102 - Em caso de impedimento do Governador e do Vice- XX - exercer o comando supremo da Polcia Militar, promover seus
Governador, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente oficiais e nome-los para os cargos que lhe so privativos;
chamados ao exerccio da chefia do Poder Executivo, o Presidente da XXI - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Assembleia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia. SEO III
1 - Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador, far-se- DA RESPONSABILIDADE DO GOVERNADOR DO ESTADO
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Art. 106 - So crimes de responsabilidade os atos do Governador que
2 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato atentem contra a Constituio Federal ou esta Constituio e,
governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois especialmente, contra:
da ltima vaga, pela Assembleia Legislativa, na forma da lei. I - a integridade e a autonomia do Estado;
3 - Em qualquer dos casos previstos nos pargrafos anteriores, os II - o livre exerccio dos Poderes Legislativo e Judicirio, dos Tribunais
eleitos devero completar o perodo dos seus antecessores. de Contas do Estado e dos Municpios, do Ministrio Pblico e dos Poderes
4 - Se a Assembleia Legislativa no estiver reunida, ser dos Municpios;
convocada por seu Presidente, dentro de cinco dias, a contar da vacncia. III - o exerccio dos direitos polticos, sociais e individuais;
Art. 103 - Implicar renncia ao cargo a no-assuno pelo IV - a probidade administrativa;
Governador ou Vice-Governador at trinta dias aps a data fixada para a V - a lei oramentria;
posse, salvo motivo de fora maior. VI - o cumprimento das leis e decises judiciais.
Art. 104 - O Governador e Vice-Governador no podero, sem licena da Art. 107 - O Governador ser julgado, nos crimes de responsabilidade,
Assembleia Legislativa, ausentar-se do Pas e do Estado, por perodo superior, pela Assembleia Legislativa e, nos comuns, pelo Superior Tribunal de
respectivamente, a quinze e trinta dias, sob pena de perda do mandato. Justia, depois de admitida a acusao por dois teros da Assembleia.
Pargrafo nico - O Governador perder o mandato se: 1 - O Governador ficar afastado de suas funes:
I - nos crimes comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Superior Tribunal de Justia;

II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo 5 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
pela Assembleia Legislativa. consignados ao Poder Judicirio, recolhendo-se as importncias
2 - Cessar o afastamento do Governador, se o julgamento no se respectivas repartio competente, cabendo ao Presidente do Tribunal,
concluir dentro de cento e vinte dias, sem prejuzo do regular que proferir a deciso exequenda, determinar o pagamento segundo as
prosseguimento do processo. possibilidades do depsito e autorizar, a requerimento do credor e
3 - O Governador no ser preso seno pela supervenincia de exclusivamente para o caso de preterio do seu direito de precedncia, o
sentena condenatria passada em julgado, nos crimes comuns. sequestro da quantia necessria satisfao do dbito, assegurando-se
4 - O Governador, na vigncia de seu mandato, no poder ser atualizao monetria indexador oficial, pr-estabelecido, a ser apurado na
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. poca do pagamento.
5 - Reconhecida a responsabilidade do Governador pela Art. 112 - (Revogado)
Assembleia Legislativa, limitar-se- a condenao perda do cargo, com Art. 113 - O Tribunal de Justia poder constituir rgo especial, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio
das sanes judiciais cabveis. das atribuies administrativas e jurisdicionais do Tribunal Pleno.
6 - Aplica-se ao Vice-Governador, no que couber, o disposto neste Art. 114 - Os julgamentos, em todos os rgos do Poder Judicirio,
artigo e seus pargrafos. sero pblicos e fundamentadas as suas decises, sob pena de nulidade,
SEO IV podendo a lei, somente se o interesse pblico o exigir, limitar a presena,
DOS SECRETRIOS DE ESTADO em determinados atos, s partes e seus advogados, ou somente a estes.
Art. 108 - Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre Art. 115 - Os subsdios dos Magistrados sero fixados mediante lei de
brasileiros maiores de vinte e um anos de idade e no exerccio dos direitos iniciativa do Poder Judicirio, no podendo ser superior a noventa e cinco
polticos. por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
Art. 109 - Compete ao Secretrio, alm de outras atribuies que lhe observando a diferena entre uma e outra categoria, que no pode ser
sejam conferidas por lei: superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, obedecido, em
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua qualquer caso, o que dispe o art. 93, V, da Constituio Federal.
Secretaria e das entidades da administrao indireta a ela vinculadas; 1 - Os Magistrados sujeitam-se aos impostos gerais, incluindo o de
II - referendar os atos e decretos assinados pelo Governador; renda, e aos impostos extraordinrios, bem como aos descontos fixados
III - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e em lei.
regulamentos; 2 - A aposentadoria dos magistrados e a penso de seus
IV - apresentar ao Governador, anualmente ou quando por este dependentes sero revistas segundo os mesmos ndices dos subsdios
solicitado, relatrio de sua gesto; daqueles em atividade, observado o que dispe a Constituio Federal.
V - praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas Art. 116 - O Estado organizar sua Justia, segundo o disposto na
pelo Governador; Constituio Federal, observados os seguintes princpios:
VI - comparecer, quando convocado pela Assembleia Legislativa ou I - ingresso na carreira, no cargo inicial de Juiz substituto, atravs de
por comisso sua, podendo faz-lo por iniciativa prpria, mediante ajuste concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
com a respectiva Presidncia, para expor assuntos relevantes de sua Advogados do Brasil, em todas as suas fases, respeitada, nas nomeaes,
pasta. a ordem de classificao;
Pargrafo nico - Os Secretrios de Estado no podero exercer II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por
outra funo pblica, estendendo-se aos mesmos os impedimentos e antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
proibies prescritos para Deputados, ressalvado o exerccio do magistrio a) na apurao da antiguidade, o Tribunal de Justia somente poder
superior. recusar o Juiz mais antigo, pelo voto de dois teros de seus membros,
CAPTULO III conforme procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a
DO PODER JUDICIRIO indicao;
SEO I b) obrigatria a promoo do Juiz que figure por trs vezes
DAS DISPOSIES GERAIS consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;
Art. 110 - So rgos do Poder Judicirio: c) aferio de merecimento pelos critrios de presteza e segurana no
I - o Tribunal de Justia; exerccio da jurisdio, comprovao de residncia na sede da respectiva
II - o Tribunal de Alada; Comarca e frequncia e aproveitamento em cursos reconhecidos de
III - os Tribunais do Jri; aperfeioamento;
IV - os Juzes de Direito; d) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na
V - o Conselho de Justia Militar; respectiva entrncia e integrar o Juiz a primeira quinta parte da lista de
VI - os Juizados Especiais; antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o
VII - os Juizados de Pequenas Causas; lugar vago;
VIII - os Juizados de Paz. III - instituio de cursos oficiais de preparao e aperfeioamento de
Art. 111 - o Poder Judicirio goza de autonomia administrativa e Magistrados como requisitos para ingresso e promoo na carreira;
financeira. IV - o Juiz titular residir na respectiva Comarca;
1 - O Tribunal de Justia elaborar a proposta oramentria do V - o ato de remoo, disponibilidade ou aposentadoria de
Poder Judicirio, ouvidos os outros Tribunais de segunda instncia, dentro Magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso, pelo voto de
dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes, na lei de dois teros do Tribunal de Justia, assegurada ampla defesa;
Diretrizes Oramentrias, encaminhando-a Assembleia Legislativa. VI - nenhum Juiz poder ser promovido ou removido sem atestado da
2 - Durante a execuo oramentria, o numerrio correspondente Corregedoria Geral da Justia de que, na Vara em que titular, no existe
dotao do Poder Judicirio ser repassado, ao menos, em duodcimos, processo concluso sem deciso e requerimento sem despacho;
at o dia vinte de cada ms, sob pena de responsabilidade. VII - observncia da ordem cronolgica de vacncia no provimento
3 - Os pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, dos cargos de Juiz de Direito, nas entrncias de 1 grau, tendo as
em virtude de condenao judicial, sero feitos exclusivamente na ordem Comarcas de maior perodo vago precedncia sobre as demais;
cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos respectivos VIII - o Juiz promovido ou removido s deixar a Vara em que titular
crditos, proibida a designao de casos ou pessoas nas dotaes com a efetiva posse do novo titular.
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim, exceo Art. 117 - Aos Magistrados so asseguradas as seguintes garantias:
dos de natureza alimentar. I - vitaliciedade, que no primeiro grau s ser adquirida aps dois
4 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de
pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de deliberao do Tribunal de Justia, e, nos demais casos, de sentena
precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, data em que tero judicial transitada em julgado;
atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, observado
seguinte. o que dispe a Constituio Federal;

III - irredutibilidade de subsdio, com a ressalva de que trata o art. 95, IV - prover, por concurso de prova, ou de provas e ttulos, obedecendo
III, da Constituio Federal. ao disposto nesta Constituio quanto a sua disponibilidade oramentria,
Art. 118 - Aos Magistrados vedado: os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os cargos de
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo confiana, assim definidos em lei;
uma de magistrio; V - conceder licena, frias e outros afastamentos aos seus membros,
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em Juzes e servidores que lhe forem imediatamente vinculados;
processo; VI - eleger os seus rgos diretivos e elaborar o seu Regimento
III - dedicar-se a atividade poltico-partidria. Interno, com observncia das normas de processo e das garantias
Art. 119 - (Declarada a inconstitucionalidade pelo S.T.F.) processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento
1 - (Declarada a inconstitucionalidade pelo S.T.F.) dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos, desde que no
2 - (Declarada a inconstitucionalidade pelo S.T.F.) constem, explicitamente, desta Constituio;
Art. 120 - O habeas-corpus e o mandado de segurana sero VII - organizar sua secretaria e servios auxiliares, o quadro dos
sorteados imediatamente sua apresentao e remetidos ao julgador no serventurios da Justia e os dos Juzes que lhe forem vinculados, velando
mesmo dia, independentemente do prvio pagamento da taxa judiciria e pelo exerccio da atividade correicional;
custas. VIII - propor ao Poder Legislativo:
Art. 121 - A cada Municpio corresponder uma Comarca, a) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus
dependendo a sua instalao de requisitos e condies institudos por lei servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a
de organizao judiciria. fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, com a ressalva de que
SEO II trata o art. 96, II, b, da Constituio Federal, observados os parmetros
DO TRIBUNAL DE JUSTIA estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
Art. 122 - O Tribunal de Justia, com jurisdio em todo o Estado e b) a criao e extino dos tribunais inferiores;
sede na Capital, compe-se de, no mximo, trinta e cinco c) a Lei de Organizao Judiciria;
Desembargadores, dentre brasileiros de notrio saber jurdico e reputao IX - organizar listas trplices para promoo dos Juzes;
ilibada, sendo: X - solicitar a interveno no Estado e nos Municpios, nos casos
I - quatro quintos escolhidos dentre membros do Tribunal de Alada e previstos respectivamente na Constituio Federal e nesta Constituio.
de Juzes de carreira da ltima entrncia, alternadamente pelos critrios de Pargrafo nico - Nos casos de conexo ou continncia entre aes
antiguidade e merecimento; de competncia do Tribunal de Justia e do Tribunal de Alada, prorrogar-
II - um quinto reservado, alternadamente, a membros do Ministrio se- a do primeiro, o mesmo ocorrendo quando, em matria penal, houver
Pblico e a advogados com mais de dez anos de carreira, ou de efetiva desclassificao para crime de competncia do ltimo;
atividade profissional, e menos de sessenta e cinco anos, indicados em SEO III
lista sxtupla pelos rgos representativos das respectivas classes. DO TRIBUNAL DE ALADA
1 - (Declarada a inconstitucionalidade pelo STF) Art. 124 - O Tribunal de Alada ter sede e composio definidas na
2 - No caso do inciso II, o Tribunal de Justia reduzir as Lei de Organizao Judiciria, sendo seus membros nomeados e
indicaes recebidas a lista trplice, apresentando-a ao Governador. promovidos, na forma prevista nesta Constituio e em Lei Complementar.
3 - (Declarada a inconstitucionalidade pelo STF) Pargrafo nico - Compete ao Tribunal de Alada:
Art. 123 - Compete ao Tribunal de Justia, alm das atribuies I - processar e julgar, originariamente:
previstas nesta Constituio: a) as reclamaes para preservao de sua competncia e garantia
I - processar e julgar, originariamente: da autoridade de suas ordens e decises;
a) nos crimes comuns, o Vice-Governador, Secretrios de Estado, b) o habeas-corpus, quando o coator for Juiz do prprio Tribunal, de
Deputados Estaduais, Juzes do Tribunal de Alada, membros do Conselho causa sujeita sua competncia recursal ou integrante de Juizado
da Justia Militar, Auditor Militar, inclusive os inativos, Procurador Geral do Especial;
Estado, Defensor-Chefe da Defensoria Pblica, Juzes de Direito, membros c) o mandado de segurana contra atos de seus Juzes ou do prprio
do Ministrio Pblico e Prefeitos; Tribunal;
b) os mandados de segurana contra atos do Governador do Estado, d) as aes rescisrias e as revises criminais de seus julgados;
da Mesa da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de seus e) nos crimes comuns, os membros do Poder Legislativo Municipal.
membros, dos Secretrios de Estado, dos Presidentes dos Tribunais de II - julgar em grau de recurso:
Contas, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral do Estado e a) as causas cveis e criminais de alada determinada em lei,
do Prefeito da Capital; decididas em primeira instncia pelos Juzes de direito;
c) as aes rescisrias dos seus julgados e as revises criminais nos b) as causas decididas pelos Juizados Especiais.
processos de sua competncia; SEO IV
d) as representaes de inconstitucionalidade de leis ou atos DOS TRIBUNAIS DO JRI
normativos estaduais e municipais, contestados em face desta Constituio Art. 125 - Aos Tribunais do Jri compete o julgamento dos crimes
e para a interveno no Municpio; dolosos contra a vida, conforme a Lei Federal determinar, assegurados a
e) os habeas-corpus em processos cujos recursos forem de sua plenitude de defesa, o sigilo das votaes e a soberania dos veredictos.
competncia ou quando o coator ou paciente for autoridade diretamente SEO V
sujeita sua jurisdio; DOS JUZES DE DIREITO
f) os habeas-data, contra atos de autoridade diretamente sujeitas Art. 126 - Os Juzes de Direito exercero a jurisdio comum estadual
sua jurisdio; de primeiro grau, nas Comarcas e Juzos, com a competncia que a Lei de
g) os mandados de injuno, quando a elaborao da norma Organizao Judiciria fixar.
regulamentadora for atribuio do Governador do Estado, da Assembleia Art. 127 - O Tribunal de Justia designar, para conhecer e julgar
Legislativa, de sua Mesa, dos Tribunais de Contas, do Prefeito da Capital conflitos fundirios, Juzes de Direito de entrncia especial, com
ou do prprio Tribunal de Justia, bem como de autarquia e fundao competncia exclusiva para questes agrrias.
pblica estadual; Pargrafo nico - Sempre que necessrio eficiente prestao
h) o pedido de medida cautelar das aes diretas de jurisdicional, o Juiz far-se- presente no local do litgio.
inconstitucionalidade; SEO VI
i) as reclamaes para preservao de sua competncia e garantia da DA JUSTIA MILITAR
autoridade de suas ordens e decises; Art. 128 - A justia Militar exercida:
j) as causas entre o Estado e os Municpios e entre estes; I - em primeiro grau, pelo Conselho de Justia Militar;
II - julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas II - em segundo grau, pelo Tribunal de Justia, a quem cabe decidir
expressamente competncia do Tribunal de Alada; sobre a perda do posto e da patente dos oficiais, e sobre a perda da
III - prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de Juiz de graduao dos praas.
Direito;

1 - A constituio, o funcionamento e as atribuies do Conselho 2 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
de Justia atendero s normas da Lei de Organizao Militar da Unio. indivisibilidade e a independncia funcional, gozando os seus membros das
2 - A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de garantias de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdios,
Justia, o Tribunal de Justia Militar. nos termos do que dispe o art. 128, 5, I, c, da Constituio Federal.
SEO VII 3 - Lei complementar, cuja iniciativa pode ser do Procurador Geral
DOS JUIZADOS ESPECIAIS de Justia, estabelecer a organizao, as atribuies e o Estatuto do
Art. 129 - A competncia e a composio dos Juizados Especiais, Ministrio Pblico, observadas as disposies da Constituio Federal.
inclusive dos rgos incumbidos do julgamento de seus recursos, sero Art. 136 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
determinados na Lei de Organizao Judiciria, observadas as disposies administrativa e funcional, cabendo-lhe:
da Constituio Federal. I - propor ao Poder Legislativo a criao, transformao e extino de
SEO VIII seus cargos de carreira e os dos servios auxiliares, bem como a poltica
DOS JUIZADOS DE PEQUENAS CAUSAS remuneratria e os planos de carreira, inclusive a fixao e alterao dos
Art. 130 - Os Juizados de Pequenas Causas sero comarcais ou respectivos subsdios e remuneraes, observados os critrios
intercomarcais itinerantes, com competncia e estrutura definidas na Lei de estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
Organizao Judiciria. II - elaborar seu Regimento Interno;
SEO IX III - praticar atos de provimento, promoo e remoo, bem como de
DOS JUIZADOS DE PAZ aposentadoria, exonerao e demisso de seus membros e servidores, na
Art. 131 - A Lei de Organizao Judiciria dispor sobre a Justia de forma da lei;
Paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal IV - eleger os integrantes dos rgos da sua administrao superior;
e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para celebrar V - elaborar sua proposta oramentria;
casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o VI - organizar suas secretarias, os servios auxiliares das
processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias sem carter Procuradorias, Promotorias de Justia e as Curadorias Especializadas,
jurisdicional, alm de outras previstas em lei. inclusive a do meio ambiente.
SEO X Pargrafo nico - Aos membros do Ministrio Pblico, junto aos
DA JUSTIA AGRRIA Tribunais de Contas, aplicam-se as disposies desta Seo, pertinentes a
Art. 132 - A competncia e a estrutura da Justia Agrria sero direitos, vedaes e forma de investidura.
determinadas em lei complementar, cabendo ao Tribunal de Justia expedir Art. 137 - Ao Ministrio Pblico aplicam-se os seguintes preceitos:
resolues e atos normativos em carter regulamentar. I - ingresso na carreira mediante concurso pblico de provas e ttulos,
SEO XI assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua
DA JUSTIA AMBIENTAL E CULTURAL realizao e observada a ordem de classificao nas nomeaes;
Art. 133 - Os atos de agresso ao meio ambiente, patrimnio histrico II - promoo voluntria por antiguidade e merecimento, de entrncia
e valores culturais sero julgados pela Justia Ambiental e Cultural, com a entrncia e de entrncia mais elevada para o cargo de Procurador,
competncia e estrutura definidas em lei complementar, cabendo ao aplicando-se, no que couber, as regras adotadas para o Poder Judicirio;
Tribunal de Justia expedir resolues e atos normativos, em carter III - indicao do Procurador Geral de Justia, dentre os integrantes
regulamentar. da carreira com o mnimo de dez anos na Instituio, atravs de lista trplice
SEO XII elaborada mediante voto de todos os seus membros, no efetivo exerccio
DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE de suas funes, para nomeao pelo Governador do Estado;
Art. 134 - So partes legtimas para propor ao direta de IV - garantia de mandato de dois anos do Procurador Geral de Justia,
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo Estadual ou Municipal em face cuja destituio, antes de findar-se este perodo, somente poder ocorrer
desta Constituio: pelo voto da maioria absoluta da Assembleia Legislativa, mediante votao
I - o Governador; secreta;
II - a Mesa da Assembleia Legislativa; V - residncia obrigatria na Comarca da respectiva lotao.
III - o Procurador Geral da Justia; Art. 138 - Compete ao Ministrio Pblico:
IV - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil; I - promover, privativamente, a ao penal pblica na forma da lei;
V - partido poltico com representao na Assembleia Legislativa; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
VI - federao sindical e entidade de classe de mbito estadual; relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio Federal e
VII - Prefeito ou Mesa de Cmara Municipal; nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias sua garantia;
1 - O Procurador Geral de Justia ser sempre ouvido nas aes III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para proteo do
diretas de inconstitucionalidade. patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
2 - Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada difusos e coletivos;
Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal para suspenso da IV - promover a ao de inconstitucionalidade e a representao para
execuo da lei ou ato impugnado, no todo ou em parte. fins de interveno do Estado, nos casos previstos nesta Constituio;
3 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou do V - conhecer de representao por violao de direitos humanos e
seu rgo especial, poder o Tribunal declarar a inconstitucionalidade de lei sociais, por abuso de poder econmico e administrativo, e dar-lhe curso
ou ato normativo do Poder Pblico. junto ao rgo competente;
4 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para VI - requisitar procedimentos administrativos, informaes, exames,
tornar efetiva norma constitucional estadual, ser dada cincia ao Poder percias e vista de documentos a autoridades da administrao direta e
competente para adoo das providncias necessrias e, tratando-se de indireta, promovendo ainda as diligncias que julgar necessrias;
rgo administrativo, para faz-lo no prazo de trinta dias. VII - proteger o menor desamparado, zelando pela sua segurana e
CAPTULO IV seus direitos, encaminhando-o e assistindo-o junto aos rgos
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA E DA SEGURANA competentes;
PBLICA VIII - exercer o controle externo da atividade policial, requisitar
SEO I diligncias, receber inquritos e inspecionar as penitencirias,
DO MINISTRIO PBLICO estabelecimentos prisionais, casas de recolhimento compulsrio de
Art. 135 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial qualquer natureza e quartis onde existam pessoas presas ou internadas;
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, IX - fiscalizar os estabelecimentos que abriguem idosos, menores,
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. incapazes e deficientes, bem como, de modo geral, hospitais e casas de
1 - O Ministrio Pblico Estadual exercido: sade;
I - pelo Procurador Geral de Justia; X - requerer aos Tribunais de Contas a realizao de auditoria
II - pelos Procuradores de Justia; financeira em Prefeituras, Cmaras Municipais, rgos e entidades da
III - pelos Promotores de Justia; administrao direta ou indireta, do Estado e dos Municpios;
IV - pelas Curadorias Especializadas.

XI - funcionar junto s comisses de inqurito do Poder Legislativo por SEO IV
solicitao deste; DA SEGURANA PBLICA
XII - fiscalizar as fundaes e as aplicaes de verbas destinadas s Art. 146 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e
entidades assistenciais; responsabilidade de todos, exercida para preservao da ordem pblica e
XIII - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes da incolumidade das pessoas e do patrimnio.
indgenas; 1 - Lei disciplinar a organizao e funcionamento dos rgos
XIV - atuar junto aos Tribunais de Contas. responsveis pela segurana pblica cujas atividades sero concentradas
Art. 139 - Aos membros do Ministrio Pblico Estadual vedado: num nico rgo de administrao, a nvel de Secretaria de Estado, de
I - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, modo a garantir sua eficincia.
percentagens ou custas processuais; 2 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas
II - exercer a advocacia; proteo de seus bens, servios e instalaes, na forma da lei.
III - participar de sociedade comercial, na forma da lei; 3 - Os rgos de segurana pblica, alm dos cursos de formao,
IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo realizaro peridica reciclagem para aperfeioamento, avaliao e
pblica, salvo uma de magistrio; progresso funcional dos seus servidores.
V - exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na 4 - Os rgos de segurana pblica sero assessorados e
lei. fiscalizados pelo Conselho de Segurana Pblica, estruturado na forma da
SEO II lei, guardando-se proporcionalidade relativa respectiva representao.
DAS PROCURADORIAS 5 -(Revogado)
Art. 140 - A representao judicial e extrajudicial, a consultoria e o 6 - A polcia tcnica ser dirigida por perito, cargo organizado em
assessoramento jurdico do Estado competem Procuradoria Geral do carreira, cujo ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos.
Estado, rgo diretamente subordinado ao Governador. Art. 147 - Polcia Civil, dirigida por Delegado de carreira, incumbem,
1 (Suprimido). ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a
2 - A representao judicial e extrajudicial, a consultoria e o apurao de infraes penais, exceto as militares.
assessoramento jurdico das autarquias e fundaes pblicas, competem Pargrafo nico - O cargo de Delegado, privativo de bacharel em
s suas respectivas Procuradorias, organizadas em carreira, mediante direito, ser estruturado em carreira, dependendo a investidura de concurso
vinculao tcnica Procuradoria Geral do Estado. de provas e ttulos, com a participao do Ministrio Pblico e da Ordem
Art. 141 - A Procuradoria Geral do Estado ser dirigida por um dos Advogados do Brasil.
Procurador Geral, nomeado, em comisso, pelo Governador, dentre Art. 148 - Polcia Militar, fora pblica estadual, instituio
cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e permanente, organizada com base na hierarquia e disciplina militares,
reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela Assembleia competem, entre outras, as seguintes atividades:
Legislativa. I - polcia ostensiva de segurana, de trnsito urbano e rodovirio, de
Art. 142 - A carreira de Procurador, a organizao e o funcionamento florestas e mananciais e a relacionada com a preveno criminal,
da Procuradoria Geral do Estado sero disciplinados em Lei Complementar, preservao, restaurao da ordem pblica e defesa civil;
dependendo o ingresso na carreira de classificao em concurso pblico de II - a preveno e combate a incndio, busca e salvamento a cargo do
provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em Corpo de Bombeiros Militar;
todas as suas fases. III - a instruo e orientao das guardas municipais, onde houver;
1 - Os cargos de Procurador da Fazenda Estadual que estejam IV - a polcia judiciria militar, na forma da lei federal;
atualmente ocupados ficam transformados nos de Procurador do Estado, V - a garantia ao exerccio do poder de polcia dos rgos pblicos,
passando a integrar o quadro da Procuradoria Geral do Estado, deles especialmente os da rea fazendria, sanitria, de proteo ambiental, de
automaticamente acrescidos nas classes correspondentes. uso e ocupao do solo e do patrimnio cultural.
2 - Aos Procuradores da Fazenda Estadual, que passam a integrar Pargrafo nico - A Polcia Militar, fora auxiliar e reserva do Exrcito,
a carreira de Procurador do Estado, nas respectivas classes, fica ser comandada por oficial da ativa da Corporao, do ltimo posto do
assegurado o exerccio das funes de representao judicial, consultoria e Quadro de Oficiais Policiais Militares, nomeado pelo Governador.
assessoramento jurdico do Estado em matria tributria, salvo opo do
Procurador em sentido diverso, observado o interesse do servio pblico.
Art. 143 - Os subsdios dos cargos de Procurador do Estado sero PROVA SIMULADA
fixados com diferena no superior a dez por cento, e inferior a cinco por Nas questes que se seguem, assinale:
cento, de uma classe para outra, observado o que dispe o art. 39, 4, da C se a proposio estiver correta
Constituio Federal. E se a mesma estiver incorreta
SEO III
DA DEFENSORIA PBLICA A respeito dos princpios fundamentais que regem a atuao da
Art. 144 - A Defensoria Pblica instituio essencial funo Repblica Federativa do Brasil, julgue os itens a seguir.
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em
todos os graus, dos necessitados. 01. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder
1 - A Defensoria Pblica promover, em juzo ou fora dele, a defesa emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de
dos direitos e das garantias fundamentais de todo cidado, especialmente representantes eleitos diretamente.
dos carentes, desempregados, vtimas de perseguio poltica, violncia
02. Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil em
policial ou daqueles cujos recursos sejam insuficientes para custear
suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a
despesas judiciais.
extradio.
2 - Na prestao da assistncia jurdica aos necessitados, a
Defensoria Pblica contar com a colaborao da Ordem dos Advogados 03. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
do Brasil, pelas suas comisses respectivas. dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.
Art. 145 - A Lei organizar a Defensoria Pblica em cargos de
carreira, providos na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e Quanto aplicabilidade das normas constitucionais, julgue os
ttulos, dentre brasileiros, bacharis em direito, inscritos regularmente na seguintes itens.
Ordem dos Advogados do Brasil.
04. A disposio constitucional que prev o direito dos empregados
1 - O Defensor-Chefe da Defensoria Pblica ser nomeado, em
participao nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de
comisso, pelo Governador, dentre os integrantes da carreira.
eficcia limitada.
2 - Aos integrantes da carreira de Defensor Pblico assegurada a
garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das 05. A norma constitucional que estabelece a liberdade quanto ao
atribuies institucionais. exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso constitui norma de
eficcia plena.

De acordo com os direitos e garantias fundamentais, julgue os itens 22. A CF prev que no se concede extradio de estrangeiro por crime
que se seguem. poltico ou de opinio, porm os brasileiros naturalizados podem ser
extraditados em caso de crime comum, praticado antes da
06. O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a naturalizao.
cuja criao manifestar adeso.
A atual CF tem uma clara expanso dos direitos e garantias
07. No h deportao nem expulso de brasileiro. fundamentais, em relao aos modelos ento vigentes. A esse
respeito, julgue os itens a seguir.
08. A CF assegura a todos o direito de reunio pacfica em locais abertos
ao pblico, desde que mediante autorizao prvia da autoridade 23. Os direitos e garantias fundamentais encontram-se destacados
competente e que no se frustre outra reunio prevista para o exclusivamente no art. 5.o do texto constitucional.
mesmo local.
24. No constitucionalismo, a existncia de discriminaes positivas
09. A CF veda a interferncia do Estado no funcionamento das iguala materialmente os desiguais.
associaes e cooperativas.
25. No tocante aos direitos polticos, o STF julgou recentemente a
No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF
constitucionalidade da clusula de barreira para partidos polticos, o
10. determinou que compete ao Supremo Tribunal Federal processar e que foi bem recebido pela doutrina, como medida moralizadora da
julgar originariamente o presidente da Repblica e os governadores atuao dos partidos polticos.
dos estados e do Distrito Federal nos crimes comuns. A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os
itens a seguir luz da CF.
11. estabeleceu que o Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial justia, qual compete representar a Unio, judicial e
26. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao e publicao,
extrajudicialmente.
mas no o de reproduo, no podendo a transmisso desse direito
12. atribuiu Unio a competncia privativa para legislar sobre aos herdeiros ser limitada por lei.
consrcios e sorteios, razo pela qual inconstitucional a lei ou ato
normativo estadual que institua loteria no mbito do estado. 27. Se um indivduo, ao se desentender com sua mulher, desferir contra
ela inmeros golpes, agredindo-a fisicamente, causando leses
13. considerou os cargos, empregos e funes pblicas de acesso graves, as autoridades policiais, considerando tratar-se de flagrante
exclusivo dos brasileiros natos e naturalizados. delito, podero penetrar na casa desse indivduo, ainda que noite e
14. estabeleceu a possibilidade de o presidente da Repblica delegar, ao sem determinao judicial, e prend-lo.
advogado-geral da Unio, sua competncia para dispor, mediante
decreto, sobre a organizao e o funcionamento da administrao 28. Se um brasileiro nato viajar a outro pas estrangeiro, l cometer
federal, quando isso no implicar aumento de despesa nem criao algum crime, envolvendo trfico ilcito de entorpecentes, e voltar ao
ou extino de rgos pblicos. seu pas de origem, caso aquele pas requeira a extradio desse
indivduo, o Brasil poder extradit-lo.
15. conferiu ao Tribunal de Contas da Unio a tarefa de julgar as contas
dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e 29. Associao com seis meses de constituio pode impetrar mandado
valores pblicos da administrao direta e indireta da Unio, sem, de segurana coletivo.
contudo, atribuir-lhe a competncia para aplicar sanes aos
responsveis, nos casos de ilegalidade de despesa ou irregularidade 30. Um brasileiro naturalizado pode ser ministro do STJ.
de contas, por ser a referida competncia exclusiva do Poder
Judicirio, observado o devido processo legal. Quanto aos remdios constitucionais:
31. Ao popular o meio processual a que tem direito qualquer cidado
Quanto organizao poltico-administrativa do Estado que deseje questionar judicialmente a validade de atos que considera
brasileiro, julgue os itens a seguir. lesivos ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.
16. O Brasil caracteriza-se por ser um Estado unitrio, o qual possui
governo nico, conduzido por uma nica entidade poltica, que
32. O Mandado de Segurana um instituto jurdico que serve para
exerce, de forma centralizada, o poder poltico.
resguardar Direito lquido e certo, no amparado por Habeas Corpus
17. Segundo a CF, os estados podem incorporar-se entre si, subdividir- ou Habeas Data, que seja negado, ou mesmo ameaado, em face de
se ou desmembrar-se para se anexar a outros, ou formar novos ato de quaisquer dos rgos do Estado Brasileiro, seja da
estados, mediante aprovao da populao diretamente interessada, Administrao direta, indireta, bem com dos entes despersonalizados
por meio de plebiscito e do Congresso Nacional, por lei e dos agentes particulares no exerccio de atribuies do poder
complementar. pblico. Trata-se de um remdio constitucional posto disposio de
toda Pessoa Fsica ou jurdica, ou mesmo rgo da administrao
18. A CF veda a criao de novos territrios. pblica com capacidade processual.
Acerca dos princpios, dos direitos e das garantias
fundamentais previstos na CF, julgue os itens seguintes. 33. O Mandado de Segurana coletivo ao igualmente de rito especial
que determinadas entidades, enumeradas expressamente na
19. Segundo a CF, deve ser concedido habeas data sempre que a Constituio, podem ajuizar para defesa, no de direitos prprios
ausncia de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos inerentes a essas entidades, mas de direito lquido e certo de seus
direitos e das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes membros, ou associados, ocorrendo, no caso, o instituto da
nacionalidade, soberania e cidadania. substituio processual. Pode ser impetrado por: a) partido poltico
com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical,
20. A separao dos Poderes no Brasil adota o sistema norteamericano
entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
checks and balances, segundo o qual a separao das funes
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
estatais rgida, no se admitindo interferncias ou controles
seus membros ou associados.
recprocos.
21. Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a 34. O mandado de injuno, previsto no artigo 5, inciso LXXI da
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Constituio do Brasil de 1988, um dos remdios-garantias
Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latino- constitucionais, sendo, segundo o Supremo Tribunal Federal (STF),
americana de naes. uma ao constitucional usada em um caso concreto,
individualmente ou coletivamente, com a finalidade de o Poder
Judicirio dar cincia ao Poder Legislativo sobre a omisso de norma
regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e ___________________________________
garantias constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania. ___________________________________
35. Habeas Corpus - Medida que visa proteger o direito de ir e vir.

___________________________________
concedido sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de ___________________________________
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder. Quando h apenas ameaa a direito, ___________________________________
o habeas corpus preventivo. _______________________________________________________
36. Habeas Data - Ao para garantir o acesso de uma pessoa a _______________________________________________________
informaes sobre ela que faam parte de arquivos ou bancos de
_______________________________________________________
dados de entidades governamentais ou pblicas. Tambm pode
pedir a correo de dados incorretos. _______________________________________________________
_______________________________________________________
Segundo o artigo 37 da CF, os princpios bsicos da
administrao pblica so: _______________________________________________________
37. legalidade - significa que o administrador pblico est, em toda a _______________________________________________________
sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e s
_______________________________________________________
exigncias do bem comum, no podendo deles se afastar ou desviar,
sob pena de praticar ato invlido e expor-se responsabilidade _______________________________________________________
disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. No se esquea que a
Administrao Pblica tem como meta o BEM COMUM. _______________________________________________________
38. impessoalidade, nada mais que o clssico princpio da _______________________________________________________

finalidade. A finalidade ter sempre um objetivo certo e _______________________________________________________
inafastvel de qualquer ato administrativo: o INTERESSE
PBLICO. Todo ato administrativo que se aparta de tal objetivo _______________________________________________________
sujeitar-se- invalidao por desvio de finalidade. claro _______________________________________________________
que, pode acontecer, de o interesse pblico coincidir com o de
particulares, como ocorre normalmente nos atos administrativos _______________________________________________________
negociais e nos contratos pblicos. O que o princpio da
finalidade veda a prtica de ato administrativo sem interesse
_______________________________________________________
pblico ou convenincia para a Administrao, visando _______________________________________________________
unicamente satisfazer interesses privados, caracterizando-se o
desvio de finalidade. No se esqueam de que desvio de _______________________________________________________
finalidade constitui uma das modalidades de ABUSO DE _______________________________________________________
PODER.
_______________________________________________________
39. moralidade subtende-se que o administrador deve ser tico em
sua conduta. Tal conceito est ligado de bom administrador. O _______________________________________________________
certo que a moralidade do ato administrativo juntamente com
_______________________________________________________
sua legalidade e finalidade, constituem pressupostos de
validade sem os quais a atividade pblica ser ilegtima. _______________________________________________________
40. publicidade , e aqui podemos dizer que a publicidade no _______________________________________________________
elemento formativo do ato, e sim requisito de eficcia e
moralidade. A publicidade consiste na divulgao oficial do ato _______________________________________________________
para conhecimento pblico e incio de seus efeitos externos. _______________________________________________________
Aqui bom lembrar que a publicao que produz efeitos
jurdicos a feita pelo rgo oficial da Administrao. Por rgo _______________________________________________________
oficial entenda-se no s o Dirio Oficial das entidades _______________________________________________________
pblicas como tambm, os jornais contratados para essas
publicaes oficiais. Os atos e contratos administrativos que _______________________________________________________
omitirem ou desatenderem publicao necessria deixam de
produzir seus regulares efeitos, bem como se expe
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invalidao por falta desse requisito de eficcia e moralidade. _______________________________________________________
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RESPOSTAS _______________________________________________________
01. E 11. E 21. C 31. C
02. E 12. C 22. C 32. C _______________________________________________________
03. E 13. E 23. E 33. C _______________________________________________________
04. C 14. C 24. C 34. C
05. E 15. E 25. E 35. C _______________________________________________________
06. C 16. E 26. E 36. C
07. C 17. C 27. C 37. C _______________________________________________________
08. E 18. E 28. E 38. C _______________________________________________________
09. C 19. E 29. E 39. C
10. E 20. E 30. C 40. C _______________________________________________________
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Estado, sendo geralmente empregada para denominar uma parte dos
direitos fundamentais, qual seja, a dos direitos civis concernentes vida,
liberdade, segurana e propriedade, por isso no so suficientes para
traduzir a amplitude dos diretos humanos.
As expresses liberdades fundamentais e liberdades pblicas

igualmente carregam estreitas ligaes com as concepes de tradio
individualista dos direitos individuais e dos direitos pblicos subjetivos.
1. Precedentes histricos: Direito Humanitrio, Liga das Referem-se, geralmente, apenas s liberdades individuais clssicas
Naes e Organizao Internacional do Trabalho (OIT). direitos civis - e s denominadas liberdades polticas os direitos polticos -
, sendo, portanto, limitantes e insuficientes para indicar o abrangente
DIREITOS HUMANOS: CONCEITOS E PRECONCEITOS contedo dos direitos humanos, nos quais esto tambm contidos os
Texto extrado do Jus Navigandi direitos sociais, econmicos, culturais e ambientais.
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9225
Contra o termo direitos fundamentais do homem, alega-se que o termo
Alci Marcus Ribeiro Borges "do homem" j no suficientemente indicativo de toda a espcie humana,
advogado em Teresina (PI), especialista em Educao em Direitos ou seja, abrangente dos dois gneros/sexos, em face da evoluo,
Humanos pela UFPI/ESAPI, especialista em Infncia e Violncia pela USP, inclusive no direito, da situao da mulher, e, seguindo-se a tendncia
professor de Direitos Humanos do Instituto Camillo Filho, professor de dominante na ordem jurdica e social prefervel utilizar-se a expresso
Direito da Criana e do Adolescente da Escola Superior de Magistratura do "pessoa humana".
Piau
A expresso direitos humanos fundamentais, ao coligir, num mesmo
Para comear. termo, direitos humanos e direitos fundamentais, pode parecer redundante,
Conceitos so idias elaboradas, organizadas e desenvolvidas a reduplicativa, vez que ambas referem-se aos mesmos objetos e contedos.
respeito de um assunto e exigem anlise, reflexo e sntese [01]. Mas,
geralmente, antes de chegarmos a um conceito, formamos um preconceito. Paulo Bonavides [04] entende que quem diz direitos humanos, diz
direitos fundamentais, e quem diz estes diz aqueles, sendo aceitvel a
O preconceito uma primeira compreenso, em geral, parcial, utilizao das duas expresses indistintamente, como sinnimas. Porm,
incompleta, fosca, de alguma coisa. Uma opinio formada sem reflexo. afirma que razes de vantagem didtica recomendam, para maior clareza e
Talvez, por isso, muitos preconceitos tm um sentido negativo. O preciso, o uso das duas expresses com leve variao de percepo,
preconceito pode ser um ponto de partida que, se for bem desenvolvido, sendo a frmula direitos humanos, por suas razes histricas, adotada para
pode tornar-se um conceito, ou seja, um conhecimento mais amplo e referir-se aos direitos da pessoa humana antes de sua constitucionalizao
completo. O preconceito s se torna negativo quando ficamos nele, sem ou positivao nos ordenamentos nacionais, enquanto direitos
desenvolv-lo. A ele nos limita, nos impede de ver as coisas de uma fundamentais designam os direitos humanos quando trasladados para os
maneira mais desenvolvida, ampla, transparente. espaos normativos.
Assim, para chegarmos ao conceito mais recente de direitos humanos, J.J.Gomes Canotilho aduz que direitos humanos e direitos
precisamos, portanto, comear pelos preconceitos e tentar desenvolv-los. fundamentais so termos utilizados, no mais das vezes, como sinnimos.
Entretanto, segundo a origem e o significado, podem ter a seguinte
Dos preconceitos aos conceitos de direitos humanos. distino: direitos do homem so direitos vlidos para todos os povos e em
So diversos os preconceitos referentes aos direitos humanos. Vamos todos os tempos (dimenso jusnaturalista-universalista): direitos
comear por alguns que so revelados nas vrias expresses usadas para fundamentais so os direitos do homem, jurdico-institucionalmente
designar os direitos humanos, tais como direitos naturais, direitos garantidos e limitados espacio-temporalmente. Os direitos humanos
individuais, direitos pblicos subjetivos, liberdades fundamentais, liberdades arrancariam da prpria natureza humana e da o seu carter inviolvel,
pblicas, direitos fundamentais do homem e direitos humanos intemporal e universal: os direitos fundamentais seriam os direitos
fundamentais. objetivamente vigentes numa ordem jurdica concreta. [05]
Jos Afonso da Silva [02] esclarece que no se aceita mais com tanta Srgio Resende de Barros [06], por sua vez, no aceita separao entre
facilidade a idia de que os direitos humanos sejam confundidos com os direitos humanos e direitos fundamentais e contrape o entendimento de
direitos naturais, provenientes da natureza das coisas, inerentes natureza que sejam institutos jurdicos distintos, vez que essa dicotomia retira
da pessoa humana; direitos inatos que cabem ao homem s pelo fato de humanidade ao fundamental e fundamentalidade ao humano. No entanto,
ser homem, mas que so direitos positivos, histricos e culturais, que considera que os direitos humanos devem ser distinguidos dentro de uma
encontram seu fundamento e contedo nas relaes sociais materiais em escala de fundamentalidade, ao longo da qual se vai dos que prefere
cada momento histrico. denominar direitos humanos principais (porque basilares, fundamentais em
sentido amplo em que do princpio e fundamento a seus direitos mais
Norberto Bobbio [03], manifestando seu descrdito quanto a se particulares e instrumentais) para direitos humanos operacionais
conseguir elaborar um conceito preciso de direitos humanos e sobre as (subsidirios dos principais, fundamentais no sentido estrito em que do
diversas tentativas de definio, afirma que a idia de que os direitos concreo a seus principais, instrumentando-os para os realizar), sempre,
humanos so direitos naturais, os que cabem ao homem enquanto homem porm, em graus sucessivos, mas contnuos, de modo que, nessa
meramente tautolgica, no servindo para traduzir seu verdadeiro interao, todo o humano continua a ser fundamental, assim como todo
significado e seu preciso contedo. Acrescenta ainda que a enftica fundamental continua a ser humano, sem separao, enfatiza.
expresso "direitos do homem", tomada nesta perspectiva, pode provocar
equvocos, j que faz pensar na existncia de direitos que pertencem a um Edilsom Farias [07] indica que, a despeito dessa semelhana, importa
homem essencial e eterno, de cuja contemplao derivaramos o assinalar que ultimamente vem-se utilizando a expresso direitos
conhecimento infalvel dos seus direitos e deveres. No entanto, contrape, fundamentais para referir-se dimenso constitucional desses direitos,
os direitos humanos so o produto no da natureza, mas da civilizao reservando-se a aplicao da expresso diretos humanos para aludir-se
humana; enquanto direitos histricos, eles so mutveis, ou seja, dimenso internacional dos mesmos, ou seja, quando proclamados em
suscetveis de transformao e ampliao. declaraes e demais tratados internacionais.
As expresses direitos individuais e direitos pblicos subjetivos Diversos conceitos de direitos humanos.
referem-se concepo individualista da pessoa humana, no Estado Assim, tomando como ponto de partida as reflexes acima e,
liberal, exprimindo a situao jurdica subjetiva do indivduo em relao ao confirmando a tradicional polissemia que caracterizam as tentativas de
Noes de Direitos Humanos 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

conceituao dos direitos humanos, apresentam-se mltiplos conceitos, proteo contra o arbtrio do poder estatal e o estabelecimento de
quase todos construdos e desenvolvidos a partir de diferentes concepes condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana.
e preconceitos. [14]
Extrai-se de Vieira de Andrade [08] que essa pluralidade conceitual dos Perez Luo, um dos poucos a enfrentar o desafio de refletir, analisar,
direitos humanos pode ser justificada pela diversidade de perspectivas a desenvolver, fundamentar e sintetizar um conceito de direitos humanos que
partir das quais eles so considerados. considere as suas dimenses histricas, axiolgicas e normativas, prope
que os direitos humanos sejam entendidos como sendo um conjunto de
Segundo Vieira de Andrade [09], foi numa perspectiva filosfica ou faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam as
jusnaturalista que os direitos humanos foram primeiramente considerados, exigncias da dignidade, da liberdade e da igualdade humanas, as quais
ou seja, traduzidos, em primeira dimenso, pelo direito natural, vistos, pois, devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos em
como direitos de todas as pessoas humanas, em todos os tempos e em nvel nacional e internacional. [15]
todos os lugares, sendo, portanto, absolutos, imutveis, anespaciais e
atemporais. Nesta maneira de ver, so paradigmas axiolgicos, anteriores e Edilsom Farias, inspirado no conceito de Perez Luo, atualiza-o,
superiores ao Estado e prpria Sociedade. Para ele, esta perspectiva no acrescenta-lhes os valores fraternidade ou solidariedade, declinando que
desapareceu, sendo a ela que s vezes se recorre ainda hoje, sempre que os direitos humanos podem ser aproximadamente entendidos como
h deficincias ou dificuldades na aplicao das normas positivas constitudos pelas posies subjetivas e pelas instituies jurdicas que, em
referentes aos direitos humanos. cada momento histrico, procuram garantir os valores da dignidade da
pessoa humana, da liberdade, da igualdade e da fraternidade ou da
Numa segunda perspectiva, impulsionada pelos efeitos do ps-guerra solidariedade. [16]
(II Grande Guerra), os direitos humanos so concebidos como direitos de
todas as pessoas, em todos os lugares, sendo declarados, pactuados e Norberto Bobbio [17] indica o itinerrio de desenvolvimento dos direitos
convencionados para serem promovidos e protegidos no mbito da humanos, ensinando que estes nascem como direitos naturais universais,
comunidade internacional, numa viso universalista ou internacionalista. desenvolvem-se como direitos positivos particulares (quando cada
Constituio incorpora Declaraes de Direitos), para finalmente
E numa terceira perspectiva, os direitos humanos so entendidos como encontrarem sua plena realizao como direitos positivos universais.
direitos das pessoas ou de certas categorias de pessoas, num determinado
tempo e lugar, mais precisamente em seus estados nacionais, como A expresso e o conceito aqui propostos.
direitos positivos, constitucionalizados, tornando-se, assim, por meio da Considerando tais posicionamentos, adotamos a expresso direitos
consagrao constitucional, direitos fundamentais, caracterizando uma humanos, por sua amplitude, eis que aqui nos referimos, principalmente,
viso constitucionalista de tais direitos. Hoje, impulsionados por esse ao estudo dos Direitos Humanos protegidos no mbito da comunidade
movimento constitucionalista, j no existem notcias de constituies que internacional, numa viso universalista ou internacionalista.
no apresentem disposies que destaquem os direitos fundamentais como
direitos humanos constitucionalizados. Quanto ao conceito, adotaremos aquele apresentado por Perez Luo,
com o acrscimo dos valores fraternidade e solidariedade proposto por
Assim, basta breve e simples passeio na doutrina e vamos encontrar Edilsom Farias. Porm, em nossa proposta, tais valores so distintos e no
diversos conceitos de direitos humanos de inspirao jusnaturalista, ou entendidos como tendo igual significado ou representativos do mesmo
universalista, ou constitucionalista, e at mesmo conceitos hbridos, momento histrico, mas reveladores de diferentes e novas dimenses dos
conjugando elementos de mais de uma perspectiva, na tentativa de direitos humanos e refletindo o seu processo histrico evolutivo.
elaborao conceitual mais precisa. Vejamos.
Esclarecendo melhor: Perez Luo justifica que incluiu em seu conceito
Segundo Joo Batista Herkenhoff direitos humanos so, de direitos humanos os valores da dignidade, da liberdade e da igualdade
modernamente entendidos, "aqueles direitos fundamentais que o homem por considerar que foram sempre em torno deles que os direitos humanos
possui pelo fato de ser homem, por sua natureza humana, pela dignidade foram historicamente reivindicados. Edilsom Farias, por sua vez,
que a ela inerente." [10] compartilhando com tal perspectiva, acrescenta os valores da fraternidade
Selma Regina Arago tambm conceitua os direitos humanos ou da solidariedade, justificando que tal se d em virtude de que tais
como sendo "os direitos em funo da natureza humana, reconhecidos valores fundamentam os direitos humanos de terceira gerao/dimenso,
universalmente pelos quais indivduos e humanidade, em geral, possam estes no mencionados no conceito de Perez Luo. Tal acrscimo nos
sobreviver e alcanar suas prprias realizaes". [11] parece certo e oportuno. Todavia, o valor da solidariedade parece-nos,
hoje, fundamentar os direitos humanos em sua quarta gerao/dimenso,
Maria Victria Benevides entende, na mesma linha, que os direitos j por muitos anunciada, emergindo das reflexes sobre temas referentes
humanos so aqueles direitos comuns a todos os seres humanos, sem ao desenvolvimento auto-sustentvel, paz mundial, ao meio ambiente
distino de raa, sexo, classe social, religio, etnia, cidadania poltica ou global saudvel e ecologicamente equilibrado, aos direitos relacionados
julgamento moral. So aqueles que decorrem do reconhecimento da biotecnologia, bioengenharia e biotica, bem como s questes
dignidade intrnseca a todo ser humano. Independem do reconhecimento relativas ao desenvolvimento da ciberntica, da realidade virtual, da
formal dos poderes pblicos por isso so considerados naturais ou acima chamada era digital, numa perspectiva holstica dos direitos humanos.
e antes da lei -, embora devam ser garantidos por esses mesmos poderes.
[12] Assim, os direitos humanos seriam hoje um conjunto de faculdades e
instituies que, em cada momento histrico, buscam concretizar as
Tobeas, agregando novos elementos ao conceito, afirma que direitos exigncias da dignidade, da liberdade, da igualdade, da fraternidade e
humanos so aqueles direitos fundamentais da pessoa humana da solidariedade humanas, as quais devem ser reconhecidas
considerada tanto em seu aspecto individual como comunitrio que positivamente, em todos os nveis.
correspondem a esta em razo de sua prpria natureza (de essncia ao
mesmo tempo corprea, espiritual e social) e que devem ser reconhecidos Numa verso mais sinttica, ainda podemos considerar os direitos
a respeitados por todo poder e autoridade, inclusive as normas jurdicas humanos como sendo um conjunto de faculdades e instituies que, em
positivas, cedendo, no obstante, em seu exerccio, ante as exigncias do cada momento histrico, buscam concretizar as exigncias da
bem comum" [13] dignidade da pessoa humana, as quais devem ser reconhecidas
positivamente em todos os nveis.
Alexandre de Moraes, numa perspectiva mais constitucionalista e
preferindo a expresso direitos humanos fundamentais, considera-os como que a dignidade parece-nos um valor aglutinante, embora no
sendo o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano superior hierarquicamente, dos valores da liberdade, da igualdade, da
que tem por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua fraternidade e da solidariedade humanas. Ou seja, no pode haver

dignidade com liberdade abusivamente cerceada, nem na desigualdade, relaes entre desiguais, posiciona-se em favor dos mais necessitados de
nem nos contravalores da fraternidade e da solidariedade. No dizer de proteo. No busca um equilbrio abstrato entre as partes, mas remediar
Eduardo Bittar e Guilherme Assis de Almeida [18], a dignidade da pessoa os efeitos do desequilbrio e das disparidades. No se nutre das barganhas
humana o valor inspirador e constitutivo dos Direitos Humanos. E ao da reciprocidade, mas se inspira nas consideraes de ordre public em
mesmo tempo em que aponta uma direo, a meta a ser atingida pelo defesa dos interesses superiores, da realizao da justia. o direito de
corpus juris dos Direitos Humanos, sua prpria "fora-motriz", proteo dos mais fracos e vulnerveis, cujos avanos em sua evoluo
constituindo-se verdadeira invariante axiolgica. histrica se tm devido em grande parte mobilizao da sociedade civil
contra todos os tipos de dominao, excluso e represso. Neste domnio
Um preconceito negativo: uma grave distoro dos direitos de proteo, as normas jurdicas so interpretadas e aplicadas tendo
humanos ou o discurso "antidireitos humanos". sempre presentes as necessidades prementes de proteo das supostas
Um preconceito com grave carga negativa que vem sendo difundido, vtimas ". [22]
desde os anos 80, acerca dos direitos humanos, a idia distorcida que
insiste em descrever os direitos humanos como instrumento de "proteo Logo, os direitos humanos no so neutros, mas tomam partido da
dos bandidos contra a polcia". Tal deturpao vem quase sempre pessoa humana e buscam proteger, promover e zelar pela sua dignidade,
acompanhada das retricas perguntas: "e os direitos humanos das eis que qualquer desrespeito pessoa humana (independentemente de
vtimas?" ou "por que esse pessoal dos direitos humanos no defende as sua condio) significa amesquinhar, empobrecer e desrespeitar toda a
vtimas desses bandidos?". humanidade, porquanto cada pessoa humana, em sua imagem, reflete toda
a humanidade.
Tal preconceito carrega dois problemas. Primeiro: a tentativa de
aprisionar os direitos humanos s questes meramente policiais e, NOTAS
segundo, em conseqncia, estigmatizar os defensores dos direitos
humanos como "protetores de bandidos". 1 STIRO, Anglia e WUENSCH, Ana Miriam. Pensando melhor.
Iniciao ao Filosofar. So Paulo:Saraiva, 1997. p. 11;
Ora, as questes policiais enfrentadas pelos direitos humanos 2 SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 7
constituem apenas pequena parte (situada no mbito dos direitos civis) de ed.rev e ampl. de acordo com a nova Constituio. So
seu amplo contedo. Jos Reinaldo de Lima Lopes [19] esclarece que os Paulo:Editora Revista dos Tribunais, 1991. p. 157;
casos de defesa dos direitos humanos de meados da dcada de 70 para c 3 BOBBIO, Norberto. A era dos Direitos. Trad. Carlos Nelson
s parcialmente se referem a questes policiais. A sua imensa maioria Coutinho. Rio de Janeiro:Campus, 1992. p. 17-32;
no noticiada pela grande imprensa esteve concentrada nas chamadas 4 BONAVIDES, Paulo. Os Direitos Humanos e a Democracia. In
questes sociais (direito terra e moradia, direitos trabalhistas e Direitos Humanos como Educao para a Justia. Reinaldo Pereira
previdencirios, direitos polticos, direitos sade, educao, etc). E no e Silva org. So Paulo:LTr, 1998. p. 16;
decorrer da segunda metade da dcada de 80, principalmente nos anos de 5 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria da
1985 a 1988, as organizaes de defesa dos direitos humanos constituio. 5 ed. Coimbra: Almedina, 2002. p. 369;
multiplicaram informaes sobre a Constituio e a Constituinte, inclusive 6 BARROS, Srgio Resende de. Direitos Humanos: paradoxo da
apresentando proposta (includa no regimento interno do Congresso civilizao. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 36-48;
Constituinte) de emendas ao projeto de Constituio por iniciativa popular. 7 FARIAS, Edilsom. Liberdade de Expresso e Comunicao: teoria
Assim, a tentativa de restringir os direitos humanos s questes policiais , e proteo constitucional. So Paulo: Editora Revista dos
seno carregada de ignorncia quanto ao amplo contedo e alcance dos Tribunais, 2004. p. 27;
direitos humanos, motivada de m-f por grupos de poder historicamente 8 ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. Os Direitos Fundamentais na
obstruidores do irreversvel processo evolutivo dos direitos humanos. Constituio Portuguesa. Coimbra: Almedina, 1987. p. 11;
9 ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. op.cit. p. 12-30;
Quanto ao questionamento referente s vtimas, Jos Reinaldo de Lima 10 HERKENHOFF, Joo Batista. Curso de Direitos Humanos. v I. So
Lopes [20] tambm esclarece que os direitos humanos buscam defender a Paulo: Acadmica, 1994. p. 30;
pessoa humana no de um indivduo qualquer, isolado, atomizado, mas do 11 ARAGO, Selma Regina. Direitos Humanos na ordem mundial. Rio
exerccio abusivo do poder, principalmente das instituies do poder de Janeiro:Forense, 2000. p. 105;
poltico, econmico, social e cultural. Ainda segundo Jos Reinaldo de Lima 12 BENEVIDES, Maria Victria. Cidadania e Justia. In revista da
Lopes [21], a expresso direitos humanos refere-se aos conflitos entre as FDE. So Paulo, 1994;
pessoas humanas e as organizaes de poder: o Estado, o mercado, 13 BENEVIDES, Maria Victria. Op.cit.;
organizaes burocrticas, impessoais, havendo sempre uma situao de 14 MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais: teoria
desequilbrio estrutural de foras entre a vtima e o violador, sendo aquela geral. 4 ed. So Paulo:Atlas, 2002. p. 39;
permanente e estruturalmente subordinada a este. Assim, a relao de 15 PEREZ LUO, Antonio Enrique. Derechos Humanos, estado de
conflito criminoso x polcia enxergada pelos direitos humanos como derecho y Constitucin. 3 ed. Madri: Teccnos, 1990. p. 48.
relao pessoa humana (criminoso) x Estado (polcia), no sendo permitido (traduo livre);
ao Estado (polcia) abusar do poder (prises ilegais, torturas, etc) contra as 16 FARIAS, Edilsom. op.cit p. 26;
pessoas (mesmo consideradas "criminosas"). 17 BOBBIO, Norberto. op. cit. P. 30-32;
18 BITTAR, Eduardo Carlos Bianca e ALMEIDA, Guilherme Assis de.
Deste modo, temos uma questo de direitos humanos quando se tem Curso de Filosofia do Direito. So Paulo:Atlas, 2001. p. 454-456;
uma relao de poder geradora de desigualdade e discriminao, em que a 19 LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Direito, Utopia e Justia. Rio de
parte hipossuficiente/vulnerabilizada desta relao discriminada, Janeiro: Coleo Seminrios n 09. Instituto de Apoio Jurdico
subjugada, coagida, submetida, forada abusivamente aos interesses e/ou Popular. Fase. p. 14;
vontades da outra parte, como nas relaes de poder entre mercado x 20 LOPES, Jos Reinaldo de Lima. op. cit. p. 13;
consumidor , homem x mulher (relaes de gnero), adulto x criana, 21 LOPES, Jos Reinaldo de Lima. op. cit. p. 13-14;
branco x preto, rico x pobre, hetero x homo, sadio x doente, pessoa no- 22 Antnio Augusto Canado Trindade na apresentao do livro de
deficiente x pessoa com deficincia, pessoa jovem x pessoa idosa e at Flvia Piovesan. PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito
mesmo na relao espcie humana x outras espcies. Em todas essas constitucional internacional. 7 ed. rev. ampl.. e atual. So Paulo:
relaes de poder, os direitos humanos buscam a defesa da parte Saraiva, 2006.p.XXXI/XXXII.
hipossuficiente/vulnerabilizada, sendo, portanto direitos das vtimas, das
vtimas de abuso de poder.
Informaes bibliogrficas:
CANADO TRINDADE enfatiza: BORGES, Alci Marcus Ribeiro. Direitos humanos: conceitos e preconceitos. Jus
O Direito dos Direitos Humanos no rege as relaes entre iguais; Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1248, 1 dez. 2006. Disponvel em:
opera precisamente em defesa dos ostensivamente mais fracos. Nas <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9225>. Acesso em: 17 maio 2009.

GLOBALIZAO ECONMICA, NEOLIBERALISMO E DIREITOS
HUMANOS. DESAFIOS DIANTE DA NOVA REALIDADE GLOBAL Assim, possvel falar-se em globalizao econmica, ao lado de
Texto extrado do Jus Navigandi globalizao cultural, da globalizao poltica e assim por diante. Embora,
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11044 portanto, sejam distinguveis diferentes aspectos do fenmeno da
globalizao, isto no est a significar que eles sejam estanques e
Lus Fernando Sgarbossa incomunicveis. Ao contrrio, a globalizao econmica influencia
Mestre em Direito pela Universidade Federal do Paran (UFPR). fortemente as demais dimenses do fenmeno. [06]
Membro da Socit de Lgislation Compare (SLC) em Paris (Frana) e da
Associazione Italiana di Diritto Comparato (AIDC), em Florena (Itlia), O fenmeno da globalizao econmica o ponto de partida para a
seo italiana da Association Internationale des Sciences Juridiques (AISJ), migrao do poder que se verifica na recente histria mundial, migrao
em Paris (Frana). Especialista em Direito Constitucional, Professor de esta que est a reclamar uma verdadeira redefinio da questo poltico-
Graduao e Ps-Graduao em Direito. jurdica da limitao do poder nas sociedades humanas contemporneas.
Geziela Jensen A globalizao econmica, axial para o deslocamento do poder que se

Mestre em Cincias Sociais Aplicadas pela Universidade Estadual de vai abordar, consiste na intensificao sem precedentes no intercmbio de
Ponta Grossa (UEPG). Membro da Socit de Lgislation Compare (SLC), bens e servios ao redor do mundo, como j visto.
em Paris (Frana) e da Associazione Italiana di Diritto Comparato (AIDC),
em Florena (Itlia), seo italiana da Association Internationale des John Gray a definiu como "a expanso mundial da produo industrial
Sciences Juridiques (AISJ), em Paris (Frana). Especialista em Direito e de novas tecnologias promovida pela mobilidade irrestrita do capital e a
Constitucional. Professora de Graduao e Ps-graduao em Direito. total liberdade do comrcio". [07]
1.Introduo Tal globalizao somente possvel, de um lado, pelas novas

A limitao do poder [01], de seu exerccio, tem sido um dos desafios do tecnologias s quais j se fez referncia especialmente em sede de
pensamento e da prxis poltica j h longa data. Os mais clebres comunicaes e transportes e, de outro, por uma severa redefinio do
exemplos dos primeiros limites impostos ao exerccio do poder datam j do panorama mundial em termos de fronteiras e soberania dos Estados.
Sculo XIII.
Para que a globalizao econmica se fizesse possvel fez-se
Tal limitao deu-se tanto pela engenharia orgnica ou institucional dos imperativa uma readequao das relaes inter-estatais em escala global,
Estados, com criaes como, por exemplo, a tripartio dos poderes ou o de modo a, eliminando barreiras jurdicas, tributrias, alfandegrias e o
constitucionalismo, como com a imposio de limites especficos atuao mais, permitir-se o amplo intercmbio de mercadorias e servios que a
estatal, atravs da instituio de direitos inicialmente individuais , caracteriza.
imunidades e inviolabilidades ao poder impositivo, ao jus puniendi estatal e
assim por diante. Assim a globalizao econmica no prescindiu, para seu advento e
afirmao, de um programa poltico e terico que lhe embasasse e
Vislumbra-se, desde logo, que a questo da limitao do poder se preparasse o terreno social, cultural e poltico para sua apario.
coloca, desde seus primrdios, como limitao do poder do soberano,
ulteriormente, portanto, como limitao do poder pblico estatal, razo da O instrumento terico a embasar a globalizao econmica o
carga significativa das idias correlatas imposio de limites ao poder no conjunto de teorias econmicas conhecido como neoliberalismo. [08]
mbito do Direito Pblico para os sistemas que conhecem tal distino. [02]
O neoliberalismo consiste em um movimento de reao poltico-terico
Mudanas historicamente recentes na economia e na sociedade, contra o Estado social e sua interveno na economia. Assim, condena a
especificamente o advento do fenmeno multifacetado denominado interveno estatal na economia, atribui como o faziam as escolas liberais
globalizao, causaram alteraes que se revelam extraordinariamente das quais descende a auto-regulao dos mercados. [09]
significativas para o tema da limitao do exerccio do poder, tema este que
mantm, como nunca, sua atualidade, como se ver neste rpido estudo. Preconiza, para tanto, um Estado de formatao mnima, que somente
exera funes bem definidas como estatais para tais correntes tais quais
2.Globalizao econmica e neoliberalismo: conceituao e segurana pblica e administrao da justia , bem como a formao de
contextualizao um mercado mundial, com supresso das barreiras circulao de bens e
A globalizao compreendida como um fenmeno recente em termos servios ao redor do globo, de modo a permitir que o mercado mundial
histricos, consistente na crescente intensificao de intercmbios os mais assim instaurado, por seus mecanismos prprios, como a concorrncia
variados entre pontos distantes do globo terreste da seu nome. global assim instaurada, regule a si mesmo. [10]
No magistrio de Abili Lzaro Castro de Lima, tal tipo ideal se Tais teorias so o vetor poltico-terico da globalizao econmica,
caracteriza por "uma crescente interconexo em vrios nveis da vida tendo atuado tanto dentro das academias quanto junto aos governos e,
cotidiana a diversos lugares longnquos do mundo". [03] atravs da mdia, junto massa da populao, possibilitando a formao de
um ambiente cultural e ideologicamente propcio ao advento da
fenmeno intimamente ligado s novas tecnologias de comunicao,
globalizao econmica e, conseqentemente, a instaurao de uma
informao e transporte, que permitiram intercmbios de ordem vria em
concorrncia global.
uma escala planetria absolutamente sem precedentes na histria da
humanidade.
3.Migraes do poder (Kraft, kratos): do poder pblico estatal ao
Evidentemente os diversos intercmbios havidos ao redor do globo, poder privado ultra-estatal.
entre os mais diversos povos, civilizaes, culturas e grupamentos A alterao das relaes scio-econmicas e da diviso do trabalho em
humanos, no fenmeno recente. O que caracteriza a globalizao e lhe nvel global, engendrada pela globalizao econmica informada pelas
confere sua especificidade, sua particularidade, exatamente a extenso e teorias neoliberais repercutiu severamente na conformao dos Estados,
a intensidade sem precedentes dos intercmbios, qual j se referiu e a notadamente aps a dcada de 80 do sculo XX, causando, como se ver
qual, em grande parte, somente se faz possvel por fora das novas no presente item, uma significativa migrao do poder da esfera pblica
tecnologias a que tambm j se fez referncia. [04] para esferas privadas e mesmo para novas esferas, de natureza equvoca,
extra ou ultra-estatais. [11]
Pois bem, a globalizao ou mundializao, como preferem alguns
um fenmeno polifacetado, tambm conforme j consignado. Isto quer a) Estados nacionais e poder pblico estatal
dizer o intercmbio intensificado que a caracteriza no se limita a um Com a concentrao de prerrogativas tais quais as de imposio
aspecto da vida, possuindo vrias dimenses, por assim dizer. [05] tributria, administrao da justia e poderio militar nas mos do soberano,

expropriados os antigos estamentos da participao do poder [12], o Deste modo, o que hora se v uma espcie de refluxo situao
exerccio do poder se consolidou na esfera pblica. Assim a questo da anterior configurao do Estado moderno, qual seja, uma situao em
limitao do poder volta-se centralmente para os Estados nacionais. [13] que o poder (ou a soberania) compartilhado entre a esfera pblica e
vrias esferas privadas. A diferena reside na amplitude da questo:
No se desconhece, por evidente, a permanncia de certas formas de passou-se dos feudos da Idade Mdia aos grandes imprios mundiais das
poder notadamente do relevante poder econmico no mbito privado. O megacorporaes.
que se necessita frisar, neste passo, que, em um primeiro momento, a
questo da limitao do poder em sua acepo sociolgica (vide notas de 4.Da limitao do poder.
fim), volta-se essencialmente, se no unicamente, aos entes estatais.
a)Da limitao do poder pblico estatal: constitucionalismo,
Os poderes privados, essencialmente econmicos, so, inicialmente, policracia, democracia.
controlados pela interveno dos Estados nacionais, mais ou menos A limitao do poder, at a consolidao do quadro rapidamente
significativamente conforme o lugar, a poca, os contextos e conjunturas exposto nos itens precedentes, teve como seu centro de ateno o Estado
scio-poltico-econmicas. nacional, territorialmente delimitado. [19]
assim que surge, por exemplo, a regulao estatal do trabalho, As formas de limitao do exerccio do poder pelo soberano ou pelo
consubstanciada na legislao trabalhista, a qual, por perodo significativo Estado so vrias, podendo-se destacar dois tipos, a saber, de um lado, a
da histria recente da humanidade limitou e continua, em certa medida, a engenharia institucional do prprio Estado seu projeto orgnico e, de
faz-lo consideravelmente o exerccio do poder por entes privados. outro, a imposio direta de limites a seu atuar.
exatamente contra este tipo de interveno que logra, com xito, No primeiro grupo inserem-se as conformaes estatais voltadas a
insurgir-se o pensamento neoliberal. reduzir, mitigar ou neutralizar a concentrao de poder em mos de um ou
de uns poucos indivduos, rgos ou grupos.
b)Organismos internacionais, transnacionais, megacorporaes e
poder privado Assim, as idias de separao dos poderes pelas suas funes, seu
Com o fenmeno da globalizao econmica e o advento de empresas exerccio como um sistema de freios e contrapesos checks and balances
transnacionais, multinacionais e conglomerados ou holdings espalhadas -, os sistemas parlamentaristas, a idia do controle de constitucionalidade e
pelos cinco continentes, surge um novo panorama no que diz respeito ao dos tribunais constitucionais, por exemplo, constituem arranjos
exerccio do poder. institucionais engendrados no esprito de impedir a apropriao
monocrtica do poder. A democracia assenta-se sobre as mesmas
Algumas empresas chegando a nveis de acumulao de capital premissas de distribuio do poder. [20]
espantosamente altos, superando os oramentos de muitos Estados
nacionais inteiros, passam a influenciar pesadamente a atuao estatal, a A par dos arranjos institucionais com a finalidade de limitao do poder,
relativizar as possibilidades dos Estados nacionais de lanar mo dos outra forma distinta de se buscar atingir tal finalidade aquela da imposio
tradicionais mecanismos de regulao da economia to caros ao Estado de limites ao soberano ou ao Estado. Assim a idia de direitos e liberdades
Social ou welfare state e deflagrar um processo de migrao do poder da individuais, de direitos fundamentais e de direitos humanos oponveis ao
esfera pblica para a esfera privada. [14] Estado constitui exatamente o exemplo por excelncia de tal vertente da
limitao do poder.
A maximizao da repercusso pblica de decises privadas [15]
deflagrada pela nova situao mundial, em que uma grande corporao Aqui surgem as vedaes e os limites ao exerccio do jus puniendi
pode, facilmente, fechar sua unidade ou suas unidades em um determinado estatal, assim como as isenes e imunidades tributrias, e toda uma gama
pas, transferindo-as para outros onde encontre situaes mais favorveis de direitos, liberdades e garantias que representam, inicialmente,
salrios mais baixos ou tributos menos gravosos acaba por gerar exatamente a dimenso dita negativa, ou seja, a imposio de um no-agir
significativos e crescentes constrangimentos ao poder decisrio e ao Estado, a imposio de limites ao atuar estatal, ao exerccio do poder
interventivo estatal na economia. [16] estatal.
No raro muitos Estados so obrigados a ajustar seus ordenamentos b)Da limitao do poder privado e extra ou ultra-estatal:
jurdicos nova realidade mundial, em face de uma competio ou constrangimentos e incapacidade dos Estados nacionais.
concorrncia global, concorrncia direta do novel carter transnacional das Tendo migrado o poder do Estado para entes privados ou ultra-
corporaes, o que significa, ao fim e ao cabo, na minorao de direitos nacionais, pelos fenmenos complexos sucintamente resumidos linhas
sociais, como os trabalhistas e previdencirios, v.g., na concesso de atrs, resta observar que todas as tcnicas e teorias acerca da limitao do
isenes e imunidades tributrias e outros benefcios vrios. poder acabam por ficar em descompasso para com a nova realidade posta.
[21]
Verifica-se, na contemporaneidade e partout uma impossibilidade dos

Estados tomarem decises soberanas e livres de constrangimentos, por Com efeito, inmeros dos arranjos institucionais como a democracia,
parte dos interesses privados das empresas transnacionais, em domnios bem como relativos s simples limitaes ao agir estatal, como os direitos e
como o social, por exemplo. [17] garantias individuais, acabam por ficar desatualizados e inermes em face
de novas formas de exerccio de poder privado em propores dantes
Mas no apenas as transnacionais acabam por conseguir impor suas desconhecidas.
preferncias aos Estados, em detrimento da soberania estatal nacional no
processo de tomada de decises. Outros organismos extra (ou ultra) Se, de um lado, a poltica se esvazia de contedo por fora das
estatais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional, passam restries s escolhas possveis pela imposio de parmetros
a ter um poder cada vez mais significativo e, ao fim e ao cabo, do o coup heternomos pelo Banco Mundial e pelo FMI [22], dentre outros elementos,
de grce em qualquer possibilidade de autonomia estatal. por um lado, e se, por outro lado, os direitos trabalhistas e sociais
naufragam em face da incapacidade dos Estados nacionais em oporem-se,
Com efeito, a renegociao das dvidas externas dos diversos pases eficazmente, s multinacionais, preciso constatar a mudana de
em desenvolvimento, bem como a concesso de novos crditos, fica panorama na geopoltica do poder mundial e contextualizar as teorias e
subordinada ao denominado princpio da condicionalidade, atravs do qual prticas da limitao do poder nova realidade, como condio de
os organismos internacionais em questo conseguem impor possibilidade da prpria limitao.
reestruturaes e ajustes econmicos queles pases to significativos a
ponto de restar muito pouco espao para qualquer deciso autmoma por Se, de um lado, no se deve abrir mo das conquistas obtidas quanto
parte dos emergentes. [18] limitao do poder pblico, no se deve, por outro lado, permanecer inerme

em relao ao exerccio do poder privado, fazendo-se necessria a busca, que estes lhes impem, resta como desafio, especialmente ao Direito
inicialmente em nvel terico e, ato contnuo, na luta para a implantao, de Internacional Pblico, a limitao, em nveis global, do exerccio do poder
mecanismos de limitao e controle do exerccio do poder pelos agentes privado e extra-estatal no novo contexto mundial.
privados em nvel internacional.
Por outro lado, um dos construtos tericos que parecer constituir uma
5.Luigi Ferrajoli: globalizao como vazio do Direito Internacional das bases de uma possvel resposta ao problema que ora se coloca qual
Pblico. seja, o da limitao de um poder fora de um ambiente de subordinao
Aps abordar, em recente estudo, a crise dos modelos que denomina territorialmente delimitado advm exatamente da teoria da constituio,
forte e dbil de Estado de Direito (Estado legislativo de Direito e Estado mais especificamente da teoria dos direitos fundamentais, embora no seja,
Constitucional de Direito, respectivamente), o jurista italiano Luigi Ferrajoli em absoluto, desconhecido no Direito Internacional dos Direitos Humanos.
definiu a globalizao como um vazio de Direito [Internacional] Pblico: a tal construto que se dedicar o prximo tpico.
Por lo dems, todo el proceso de integracin econmica mundial que 6.Drittwirkung: eficcia horizontal dos direitos humanos
llamamos globalizacin bien puede ser entendido como un vaco de fundamentais e poderes privados ultra-estatais.
Derecho pblico producto de la ausncia de lmites, reglas y controles "Alega-se que o Direito Internacional visa somente os atos dos Estados
frente a la fuerza, tanto de los Estados con mayor potencial militar soberanos e que no prev sanes para os delinqentes individuais.
como de los grandes poderes econmicos privados [23] (destaques Pretende-se, ainda, que quando o ato incriminado perpetrado em nome
ausentes do original). de um Estado, os executantes no so pessoalmente responsveis; que
eles so cobertos pela soberania do Estado. O Tribunal no pode aceitar
Identifica, assim, Ferrajoli a falta de regulao e limitao dos poderes, nem uma, nem outra dessas teses. Admite-se, h muito, que o Direito das
tanto estatais e pblicos quanto extra-estatais e privados, na nova Gentes impe deveres e responsabilidades s pessoas fsicas." (Anais dos
conjuntura scio-econmica e poltica global. Prossegue: Julgamentos do Tribunal Internacional de Nuremberg). [26]
A falta de instituciones a la altura de las nuevas relaciones, el Derecho
de la globalizacin viene modelndose cada da ms, antes que en las Causou aceso debate, em tempos relativamente recentes, a afirmao
formulas pblicas, generales y abstractas de la ley, en las privadas del das teorias relativas denominada eficcia horizontal dos direitos
contrato, signo de una primaca incontrovertibile de la economia sobre fundamentais Horizontalwirkung , tambm denominada Drittwirkung, ou
la politica y del mercado sobre la esfera pblica. De tal manera que la seja, literalmente eficcia perante terceiros, ou ainda eficcia dos direitos,
regresin neoabsolutista de la soberana externa (unicamente) de las liberdades e garantias na ordem jurdica privada (Geltung der Grundrechte
grandes potencias est acompaada de una paralela regresin in der Privatrechtsordnung). [27]
neoabsolutista de los poderes econmicos transnacionales, un
neoabsolutismo regresivo y de retorno que se manifiesta en la ausencia de A idia propugnada por seus defensores , essencialmente, a de que,
reglas abiertamente asumida por el actual anarco-capitalismo globalizado, em sendo os direitos fundamentais o pice normativo e axiolgico das
como una suerte de nueva grundnorm del nuevo orden econmico atuais cartas constitucionais e, se tendo em mente a primazia da
internacional (negritos ausentes do original, itlicos do original). [24] Constituio, substncia mesma do princpio da constitucionalidade, bem
como a dimenso objetiva dos direitos fundamentais, juntamente com
O mesmo sentir se manifesta em Boaventura de Sousa Santos, citado outros fundamentos tericos, estes impe-se no apenas em face do
por Abili Lzaro Castro de Lima, segundo quem Estado, impondo limites sua atuao, mas tambm aos particulares em
[a] perda da centralidade institucional e de eficcia reguladora dos suas relaes privadas. [28]
Estados nacionais, por todos reconhecida, hoje um dos obstculos mais
resistentes busca de solues globais. que a eroso do poder dos Assim, a oponibilidade dos direitos fundamentais, sua vinculatividade,
Estados nacionais no foi compensada pelo aumento de poder de qualquer dar-se-ia, figurativamente, em duas direes: verticalmente relao
instncia transnacional com capacidade, vocao e cultura institucional particular x Estado e horizontalmente relao particular x particular. [29]
voltadas para a resoluo solidria dos problemas globais. De fato, o
carter dilemtico da atuao reside precisamente no fato da perda de toda evidncia a recepo de uma tal teoria variou entre posturas
eficcia dos Estados nacionais se manifestar antes na incapacidade destes que foram da efusiva aceitao rejeio completa. Os detratores da idia
para construrem instituies internacionais que colmatem e compensem da Drittwirkung baseiam-se no argumento de que tal teoria acaba por levar
esta perda de eficcia. [25] a uma concepo totalizante da ordem jurdica, sujeitando os particulares a
restries severas e admitindo qualquer contedo, bem como que seria
Com efeito, de ser creditado ao Direito Internacional Pblico, assim incompatvel com outros bens ou valores constitucionalmente tutelados, tais
como ao Direito Constitucional, o mrito dos avanos at hoje verificados quais a autonomia privada [30], havendo quem a vislumbrasse uma coliso
em matria de limitao do poder e de seu exerccio em face dos Estados de direitos fundamentais.
nacionais.
Com efeito, uma das principais dificuldades enfrentadas pela teoria da
Drittwirkung o delineamento dos limites a oponibilidade dos direitos
O Direito Constitucional, no apenas no que se refere engenharia do
fundamentais (Grundrechte) aos particulares, bem como das circunstncias
Estado como, especialmente, na instituio dos direitos e garantias
de tal oponibilidade. Em outras palavras, como (de que modo) e em que
fundamentais, limitaes por excelncia do poder estatal, desempenhou
medida se d a vinculao de particulares aos direitos fundamentais. [31]
papel relevantssimo nesta seara.
Cabe observar que, em sendo as circunstncias fticas influentes
O mesmo se diga em relao ao Direito Internacional Pblico, nele sobre o direito, se a teoria da oponibilidade irrestrita dos direitos
compreendidos o Direito Internacional Humanitrio, o Direito Internacional fundamentais aos particulares permanece extremamente controversa, a
dos Direitos Humanos e ainda o Direito dos Refugiados, cuja atuao foi oponibilidade de tais direitos em situaes de desequilbrio ou assimetria
decisiva tanto para processos de redemocratizao quanto para o combate entre os privados em questo relaes entre hipossuficientes e
ao poder abritrrio em situaes extremas de guerra-civil, genocdio e o hipersuficientes j mais tranqilamente aceita.
mais.
Passando, portanto, ao largo da discusso acerca da eventual
Ocorre que todo o arcabouo terico-prtico, seja de Direito vinculao de particulares em condies de (sempre relativa) igualdade, de
Constitucional, seja de Direito Internacional Pblico, encontra-se centrado se observar mais detidamente a plausibilidade das teses que propugnam
na figura do Estado nacional, ora como agente executor do poder pblico a pela oponibilidade dos direitos e garantias fundamentais a particulares que
ser limitado, ora como agente limitador dos poderes privados. exeram poder, de uma forma ou de outra.
Vista a atual incapacidade dos Estados nacionais em fazer frente Com efeito, quando se questiona da oponibilidade dos direitos
eficazmente aos novos poderes privados, em face dos constrangimentos fundamentais em uma relao entre um particular, v.g. um consumidor, e

uma grande corporao, como, v.g., uma instituio financeira ou uma vertical, clssica quanto contra particulares em sede de relaes
companhia telefnica, a teoria da Drittwirkung ganha maior aceitao. interprivadas sua eficcia interprivada, nova , em face do crescimento do
poder privado e da migrao de parcelas considerveis do poder outrora
Konrad Hesse, por exemplo, inicialmente cauteloso em relao pblico para mbitos privados de deciso, situao esta a revelar uma
Drittwirkung [32] assim se manifesta, ao examinar a influncia do poder na assimetria entre agentes hiper-suficientes ou dominadores extra-estatais e
relao interprivada em questo, numa perspectiva mediata, admitindo a sujeitos de direito hipossuficientes ou dominados.
incidncia imediata na ausncia ou insuficincia da intermediao
legislativa: Resta saber de que forma se poderia fazer a imposio de tais direitos
aos novos agentes potencialmente violadores de direitos humanos
Ao contrrio, os direitos fundamentais influenciam as prescries fundamentais, em face do quadro de impotncia estatal para tanto, bem
jurdico-privadas tanto mais eficazmente quanto mais se trata da proteo como qual seria o rgo com capacidade e recursos para tanto.
da liberdade pessoal contra o exerccio de poder econmico ou social. [...]
No o sentido do estar livre das vinculaes dos direitos fundamentais, 7.Concluso: desafios do Direito Internacional dos Direitos
sancionar jurdico-constitucionalmente exerccio destruidor de liberdade de Humanos em face das migraes do poder. Da nova feio dos
poder econmico ou social. Se a legislao no, ou s incompletamente, tratados internacionais de direitos humanos em face dos poderes
tem em conta essa situao, ento as regulaes correspondentes devem privados e extra-estatais.
ser interpretadas na luz dos direitos fundamentais. Se no possvel
trazer ao efeito os direitos fundamentais por esse caminho, ou faltam at Em sntese, resgatando o quanto visto: os sistemas de limitao do
regulaes legais, ento devem os tribunais a proteo desses direitos no poder, consistentes basicamente em arranjos institucionais (como a
exerccio do dever de proteo estatal (supra, nmero de margem 350) democracia e o constitucionalismo) e limitaes (consistentes em direitos,
garantir." [33] liberdades, imunidades) foi engendrado com vistas a um panorama scio-
econmico e poltico diverso do atual, profundamente alterado pela
Exatamente porque o exerccio do poder seja ele pblico, seja ele globalizao econmica e pelo iderio neoliberal que lhe serve de
privado encontra-se intimamente ligado aos direitos e garantias sustentculo.
fundamentais (e aos direitos humanos), que buscam, por definio, limit-
lo. [34] Segundo Abili Lzaro Castro de Lima, o Estado nacional
territorialmente delimitado perde seu sentido como espao de luta e
Poder-se-ia afirmar, parafraseando at certo ponto um clebre autor conquista polticas e de defesa de direitos, em face da nova ordem
tedesco em outro contexto, que quo mais presente estiver na relao a instaurada. [38]
questo do exerccio de poder entre um particular em relao a outro, tanto
mais razo haver para que se admita a incidncia da Drittwirkung ou Quanto s temticas dos direitos humanos e direitos e garantias
eficcia horizontal dos direitos fundamentais. fundamentais, o Direito Constitucional e o Direito Internacional dos Direitos
Humanos acabam por revelar-se defasados. A assertiva deve ser bem
A idia de oponibilidade de direitos fundamentais (ou humanos) a compreendida: sua atualidade e importncia mpares diante do poder
particulares ou a agentes no-estatais no estranha ao Direito pblico continuam intocadas. Apenas passa a transparecer uma
Internacional, como j afirmado. Ali, tal idia nomeada eficcia erga insuficincia quanto s respostas necessrias em face dos novos poderes
omnes, ou seja, eficcia contra todos dos direitos humanos o que, em (ou contrapoderes) privados e extra-estatais.
ltima anlise, outra coisa no seno a prpria idia de eficcia contra
terceiros (literalmente, Drittwirkung), ou seja, contra terceiros que no Antnio Augusto Canado Trindade j havia constatado a lacuna e
sejam o Estado ou seus agentes. chamado a ateno para a necessidade de sua resoluo:
Com efeito, o fato de os instrumentos de proteo internacional em
Sobre o tema, assim discorre Antnio Augusto Canado Trindade: nossos dias voltarem-se essencialmente preveno e punio de
Certos direitos humanos tm validade erga omnes, no sentido de que violaes dos direitos humanos cometidas pelo Estado (seus agentes e
so reconhecidos em relao ao Estado, mas tambm necessariamente rgos) revela uma grave lacuna: a da preveno e punio de violaes
"em relao a outras pessoas, grupos ou instituies que poderiam impedir dos direitos humanos por entidades outras que o Estado, inclusive por
o seu exerccio. [35] simples particulares e mesmo por autores no-identificados. Cabe examinar
com mais ateno o problema e preencher esta preocupante lacuna. A
O autor arrola diversos instrumentos internacionais de direitos soluo que se vier a dar a este problema poder constribuir decisivamente
humanos que contm dispositivos que sustentam a oponibilidade dos ao aperfeioamento dos mecanismos de proteo internacional da pessoa
direitos humanos neles consagrados perante particulares e observa as humana, tanto os de proteo dos direitos humanos stricto sensu quanto os
recentes evolues doutrinria e jurisprudencial em tal sentido. [36] de Direito Internacional Humanitrio. [39]
Em outro tomo de sua obra Tratado de Direito Internacional dos As mudanas s quais se faz referncia no retiram, portanto, em nada
Direitos Humanos, Canado Trindade conclui pela crescente e por nada, a relevncia das conquistas e dos avanos tericos e prticos
conscientizao da no particular, antes o reafirmam e exigem ateno redobrada para sua
(...) necessidade premente de defender os direitos humanos contra os preservao, seu aperfeioamento, incremento e expanso.
abusos do poder pblico, assim como de todo outro tipo de poder: os
exatamente a necessidade de expanso, aperfeioamento e
direitos humanos tm sido e devem continuar a ser consistentemente
incremento, tanto da temtica dos direitos humanos quanto dos direitos e
defendidos contra todos os tipos de dominao. [37]
garantias fundamentais, nos mbitos, respectivamente, do Direito
Internacional Pblico e do Direito Constitucional, e conjugadamente,
Pois bem, so construtos como o da Drittwirkung ou Eficcia erga
interagindo ambos, que se busca evidenciar com o presente trabalho.
omnes dos direitos humanos fundamentais, juntamente com outros, como a
idia de Jus Cogens das normas internacionais protetivas de direitos Todo o arcabouo terico-prtico, de teorias e instituies voltadas
humanos que se reputam, no presente trabalho, aptos a fornecer o limitao do poder permanece hgido e atual, mas aparece fragilizado
supedneo terico inicial para a construo de uma teoria dos direitos enquanto no se desenvolver, atravs de teorias como a do Drittwirkung ou
humanos fundamentais contemporizada e contextualizada no atual da oponibilidade erga omnes dos direitos humanos fundamentais, o
ambiente globalizado, apta a iniciar uma resposta ao crescimento cabedal terico e prtico-jurdico para fazer face ao poder privado,
vertiginoso do poder privado na atualidade (neo-hipertrofia esferas privadas prevalecente com o advento e a afirmao do processo de globalizao
de poder). econmica.
Reputa-se, concludentemente, que os direitos humanos podem e Deve ser, portanto, preocupao premente do Direito Internacional dos
devem ser considerados oponveis tanto contra o Estado sua eficcia dita Direitos Humanos, doravante, colmatar a lacuna do vazio a que se referem

Ferrajoli e Canado Trindade, nomeado globalizao, fazendo face aos independente da vigncia do princpio pacta sunt servanda que informa o
novos megapoderes privados transnacionais e/ou extra ou ultra-estatais, direito dos tratados.
buscando impor-lhes limites.
Mais uma vez, quanto ao particular, o magistrio de Antnio Augusto
Trata-se, por evidente, de tarefa herclea, que no ser facilmente Canado Trindade:
adimplida e que oferecer queles indivduos e organismos que a ela se Em suma e concluso, nosso propsito deve residir em definitivo no
dedicarem dificuldades incomensurveis. Dificuldades como aquelas desenvolvimento doutrinrio e jurisprudencial das normas peremptrias do
outrora enfrentada pelo ento incipiente Direito Internacional Pblico, em direito internacional (jus cogens) e das correspondentes obrigaes erga
um contexto ainda de poderes pblicos encarnados em Estados nacionais, omnes de proteo do ser humano. Mediante este desenvolvimento
e como aquelas at o presente momento no resolvidas, mas que, nem por lograremos transpor os obstculos dos dogmas do passado e criar uma
isso, representaram razo suficiente para o abandono da idia de um verdadeira ordre public internacional baseada no respeito e observncia
controle internacional e supra-nacional do exerccio do poder, sempre dos direitos humanos. S assim nos aproximaremos da plenitude da
ameaador dos direitos e liberdades, seja este poder pblico ou privado. proteo internacional do ser humano. [40]
Mudam os atores em cena, muda o peso de cada agente, talvez, mas a Em resumo, a idia singela aqui contida e sustentada de
questo permanece a mesma, vale dizer, buscar e propugnar pela adoo repercusses significativas a de normas de direitos humanos
de solues para o j antigo e ainda to atual problema do controle e da imperativas e no apenas obrigatrias [41] oponveis a terceiros que no
limitao do poder em um ambiente em que, diversamente do nacional, no sero partes no tratado (poderes privados), oponibilidade esta sobre cuja
vige a lgica da subordinao, mas uma lgica de coordenao. efetividade e cujo sancionamento incumbir aos Estados-partes no tratado,
conforme se defende no item sucessivo. [42]
fato que se deve reconhecer que hoje, ao lado do desafio dos
organismos internacionais encarregados da proteo dos direitos humanos Por fim, resta enfrentar aquele que talvez constitua o ponto nevrlgico
fundamentais no sentido de impor o Direito Internacional dos Direitos da temtica ora tratada, a saber, a forma de imposio dos direitos
Humanos a entes (ainda) no sujeitos a uma jurisdio externa de direito humanos fundamentais e de sano por comportamentos que caracterizem
pblico os Estados surge o desafio de faz-lo, tambm, em relao a violao aos mesmos por parte dos poderes privados, especialmente os
entes de natureza privada sem vinculao a qualquer espao territorial transnacionais.
nacional definido as transnacionais e outros agentes extra ou ultra-
estatais exercentes de parcelas cada vez mais crescentes de poder e cujas c)Sanes coletivas pelos Estados-parte
aes e decises afetam e podem afetar, cada dia mais, os direitos j Como visto, o principal bice imposio, pelos Estados nacionais, de
consagrados e os arranjos institucionais, como a democracia, to limitaes consistentes em direitos fundamentais ou direitos humanos aos
dificilmente burilados. novos poderes privados tem sido sua natureza transnacional, a qual,
atravs da repercusso pblica das decises privadas e da mobilidade
A soluo ao problema posto, em um espao desterritorializado e privo, espacial tem redundado na imposio de constrangimentos soberania
portanto, de uma jurisdio propriamente dita, e ainda, envolvendo agentes estatal.
to poderosos a ponto de serem capazes de constranger e impor suas
decises e determinaes aos Estados nacionais, evidentemente no A imposio dos direitos humanos fundamentais aos poderes privados
poder ser realizada dentro de um ordenamento jurdico circunscrito a tal transnacionais somente pode se dar em um mbito supranacional ou
espao territorialmente delimitado e informado pela lgica, outrora vlida e internacional, como, por exemplo, no mbito do Sistema Global de
hoje relativizada, dos Estados nacionais. Proteo dos Direitos Humanos onusiano ou dos Sistemas Regionais
de Proteo.
Diante do quadro at aqui traado, pode-se cogitar algumas
possibilidades de desenvolvimento, no mbito dos futuros tratados Para tanto, pode-se cogitar a instituio, nos novis tratados
internacionais de direitos humanos, de solues ao problema que ora se internacionais de direitos humanos, de rgos especializados de
buscou expor e, dentro do possvel, enfrentar. fiscalizao no mbito dos referidos Sistemas, dentre cujas atribuies
encontrem-se aquelas de imposio de sanes aos agentes privados
a)Novos sujeitos passivos de obrigaes internacionais: os autores de condutas tipificadas como violadoras de direitos humanos.
poderes privados.
Preliminarmente, parece que a resposta hipertrofia do poder nas A questo que se pe, nesse passo, o tipo de sano aplicvel aos
esferas privadas transnacionalizadas (como, e.g., as transnacionais) passa, poderes privados em referncia para fazer valer os direitos humanos contra
necessariamente, pelo desenvolvimento da tendncia em introduzir os os mesmos.
particulares como sujeitos ativos e passivos de Direito Internacional Pblico
e, notadamente pela incluso, doravante, nos tratados internacionais de As sanes devem ser compatveis com a natureza, os interesses e as
direitos humanos, de disposies expressas e inequvocas assecuratrias suscetibilidades dos agentes violadores. Assim, pode-se cogitar de sanes
de oponibilidade dos direitos humanos em face de agentes privados como as aplicadas pelos Estados, coletivamente, no mbito da
potencialmente violadores de suas disposies. Organizao Mundial do Comrcio, os embargos econmicos, por exemplo.
A idia, quanto a este ponto, , essencialmente, incluir os poderes Agentes econmicos privados, cujas condutas venham a ser
privados no plo passivo das obrigaes instauradas pelos instrumentos consideradas como atentatrias aos direitos humanos fundamentais
internacionais de direitos humanos, independentemente de ratificao dos como violaes diretas ou ainda indiretas, atravs da imposio de
tratados pelos mesmos o que seria absurdo , o que remete, constrangimentos soberania dos Estados onde suas unidades estejam
imediatamente, ao prximo tpico. sediadas, por exemplo parecem ser suscetveis a sanes econmicas,
aplicadas por um organismo internacional e executadas obrigatoriamente
b)Direitos Humanos como Jus Cogens. por todos os Estados signatrios dos patos elaborados com tal finalidade.
Evidentemente a oponibilidade erga omnes, em face de terceiros
(agentes no estatais), privados exercentes de poder (econmico ou de Esta uma das possveis solues ainda que de difcil execuo, por
outra natureza, como miditico, e.g.) no dependeria, como salientado no bvio ao problema crescente da hipertrofia dos poderes privados
item precedente, de ratificao de novis instrumentos internacionais de transnacionais. Outras podem ser engendradas.
direitos humanos por parte destes.
Em rpida sntese, o que se busca propor diante do problema colocado
A idia a de que os direitos humanos devem ser considerados, tanto que os poderes privados passem a ser considerados sujeitos passivos
em face dos Estados e, com razo ainda maior, em relao aos poderes em relao s obrigaes relativas aos direitos humanos, com base na
privados, Jus Cogens, isto , direito imperativo, cogente e peremptrio, Drittwirkung ou eficcia erga omnes destes ltimos, e que a observncia

dos direitos humanos pelos mesmos seja imposta pelo conjunto dos pases os individualistas empricos. Os primeiros (Nozick, por exemplo)
signatrios de novos instrumentos internacionais de proteo dos direitos julgam a interveno do Estado moralmente contra-indicada,
humanos, atravs da execuo de sanes de natureza econmica, exceto em circunstncias muito precisas. Os segundos,
especialmente, impostas por um organismo internacional. notadamente autores como Hayek e Friedman, so herdeiros
modernos da tradio liberal clssica: eles se levantam contra a
Notas interveno do Estado no em nome de razes morais, mas
porque ela conduz a uma reduo global do bem-estar. Em ambos
01 Para Weber, dominao no sentido genrico de poder seria "a os casos, eles analisam a sociedade considerando seus membros
possibilidade de impor ao comportamento de terceiros a vontade isoladamente (e no em termos de grupo ou classe social), do um
prpria". Weber define dominao em sentido estrito como caso amplo espao liberdade individual e sustentam resolutamente a
especial do poder, definindo-a como "uma situao de fato, em que propriedade privada e os mecanismos de mercado. O papel do
uma vontade manifesta (mandado) do dominador ou dos Estado em matria de fiscalidade e redistribuio encontra-se,
dominadores quer influenciar as aes de outras pessoas (do assim, estritamente delimitado." Traduo livre dos autores. BARR,
dominado ou dos dominados), e de fato as influencia de tal modo Nicholas. Les thories politiques de la justice sociale. HOLCMAN,
que estas aes, num grau socialmente relevante, se realizam Robert. La protection sociale: prncipes, modles, nouveaux
como se os dominados tivessem feito do prprio contedo do dfis. Paris: La Documentation franaise. Problmes politiques et
mandado a mxima de suas aes (obedincia). WEBER, Max. sociaux, n. 793, 14 nov 1997, pp. 29-30.
Economia e sociedade: fundamentos da sociologia
10 Abili Lzaro Castro de. Op. cit., p. 159.
compreensiva. v. 2. Trad. Regis Barbosa e Karen E. Barbosa.
11 A migrao do poder uma metfora aqui eleita que pode ser
Braslia: Editora da Universidade de Braslia; So Paulo: Imprensa substituda, se preferir o leitor, pela idia de um significativo
Oficial do Estado de So Paulo, 2004, p. 187-191. Wilson aumento do poder na esfera privada.
Steinmetz, aps frisar, com Bobbio, o carter relacional do poder,
12 WEBER, Max. Ensaios de Sociologia. 5. ed. Trad. Waltensir
situa este como espcie do gnero influncia, valendo-se das Dutra. Rio de Janeiro: LTC Editora, 2002, p. 155 e seguintes. Em
lies de Robert Dahl: "a influncia [...] uma relao entre atores, Economia e Sociedade cit., p. 217 e seguintes.
na qual um ator induz outros atores a agirem de um modo que, em
13 Max Weber afirma que o Estado, assim como as formaes
caso contrrio, no agiriam", concluindo com Bobbio, citado por polticas que o precederam, "uma relao de dominao de
Dahl: "O poder de A implica a no-liberdade de B", "a liberdade de homens sobre homens, apoiada no meio da coao legtima (quer
A implica o no-poder de B". Observa, por fim, que o poder " um dizer, considerada legtima)". Segundo Weber o Estado no
fenmeno social em sentido amplo, porque se manifesta nas definido por aquilo que faz, mas pelo seu meio especfico, qual
mltiplas relaes sociais, sejam elas verticais, sejam elas seja, a coao fsica, que, embora no seja seu meio normal ou
horizontais." STEINMETZ, Wilson. A vinculao dos particulares nico, seu meio especfico. Assim, Weber define Estado como
a direitos fundamentais. So Paulo: Malheiros, 2004, p. 86 e p. "aquela comunidade humana que, dentro de determinado territrio
89. este, o territrio, faz parte da qualidade caracterstica , reclama
02 sabido que a distino entre direito pblico e direito privado, para si (com xito) o monoplio da coao fsica legtima", sendo
central aos sistemas de matriz romanista, desconhecida no considerado "a nica fonte do direito de exercer coao".
sistema anglo-americano, a Common Law. Neste sentido, WEBER, Max. Op. cit., pp. 525-526.
SGARBOSSA, Lus Fernando. JENSEN, Geziela. Elementos de
14 LIMA, Abili Lzaro Castro de. Op. cit., p. 163, nota de rodap n.
Direito Comparado. Cincia, poltica legislativa, integrao e 385.
prtica judiciria. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2008,
15 Aqui somos instados a fazer referncia a uma das teorias do
pp. 108 e 116. governo pelo capital, a saber, aquela da dependncia estrutural do
03 LIMA, Abili Lzaro Castro de. Globalizao econmica, poltica e Estado em relao ao capital: "Mas a mais ousada das teorias, por
direito. Anlise das mazelas causadas no plano poltico-jurdico. ser a menos contingente, argumenta que no importa quem so os
Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2002, p. 127. governantes, o que querem e quem representam. Tampouco
04 LIMA, Abili Lzaro Castro de. Idem, p. 125. importa como o Estado organizado e o que ele legalmente
05 Idem, p. 126. capaz ou incapaz de fazer. Os capitalistas no precisam sequer se
06 Ibidem. organizar e agir coletivamente: suficiente que busquem
07 Idem, p. 139. cegamente seus estreitos interesses privados para levar qualquer
08 Idem, p. 156. governo a respeitar os limites impostos pelas conseqncias
09 Sobre o tema do individualismo e do liberalismo, oportuna a lio pblicas de suas decises privadas. PRZEWORSKY, Adam.
de Nicholas Barr: "Por analyser lEtat-providence, Il est utile de Estado e Economia no Capitalismo. Trad. Angelina C.
distinguer trois grands courants thoriques, individualiste, libral et Figueiredo e Paulo Pedro Z. Bastos. Rio de Janeiro: Relume
collectiviste. Lindividualisme sinscrit bien des gards dans la Dumar, 1995, p. 88.
linge directe du libralisme pur du XIXe sicle, malgr, nous
16 Idem, pp. 152-154.
allons le constater, dimportantes diffrences entre les partisans
17 Idem, p. 188.
des droits naturels et les individualistes empiriques. Les premiers
18 Abili Lzaro Castro de Lima quem sintetiza a questo: "Ocorre que,
(Nozick, par exemple) jugent lintervention de lEtat moralement na maioria das vezes, o auxlio financeiro submetido a condies
contreindique, sauf dans des circonstances trs precises. Les especficas, prtica conhecida como princpio da
seconds, notamment des auteurs tels que Hayek et Friedman, sont condicionalidade. Contudo, tais estipulaes restringem
hritiers moderns, de la tradition librale classique; ils slvent sobremaneira a capacidade dos Estados definirem as suas
contre lintervention de lEtat non pas pour des raisons morales, polticas, ou seja, cerceando ou restringindo a participao dos
mais parce quelle conduit une rduction globale du bien-tre. cidados na definio dos destinos da sociedade, colocando,
Dans les deux cas, ils analysent la socit en considerant ses inclusive, em risco s instituies que promovem o bem-estar da
membres isolment (et non en termes de groupe ou de classe populao e ameaando a soberania do Estado." Op. cit., p. 216 e
sociale), donnent une large place la libert individuelle et seguintes.
soutiennent rsolument la proprit prive et les mcanismes du
19 STEINMETZ, Wilson. Op. cit., p. 84.
march. Le rle de lEtat en matire de fiscalit et de redistribution
20 "A introduo da problemtica das prticas cotidianas nos leva a
se trouve ainsi troitement circonscrit." Ou seja: "Para analisar o entender a democracia enquanto uma prtica que transformada
Estado-providncia til distinguir trs grandes correntes tericas, pelas mudanas estruturais da modernidade. Tanto a democracia
a individualista, a liberal e a coletivista. O individualismo inscreve- quanto a cidadania passam a ser consideradas enquanto rupturas
se a bem dizer na linhagem direta do liberalismo puro do Sculo com formas de poder privado incompatveis com a relaes
XIX, no obstante, como ns iremos constatar, a existncia de impessoais introduzidas no Estado moderno. Elas so parte do
importantes diferenas entre os partidrios dos direitos naturais e trade-off no qual a introduo de restries no nvel do trabalho e

das prticas administrativas so compensados pelo 38 LIMA, Abili Lzaro Castro de. Op. cit., p. 204.
estabelecimento de limitaes ao dos agentes econmicos e 39 Idem, p. 371.
administrativos." AVRITZER, Leonardo. A moralidade da 40 CANADO TRINDADE, Antnio Augusto. Op. cit. (v. II), pp. 419-
democracia. Ensaios em Teoria habermasiana e Teoria 420.
democrtica. So Paulo: Perspectiva; Belo Horizonte: Editora da 41 Sobre a noo de Jus Cogens, ver FRIEDRICH, Tatyana Scheila.
UFMG, 1996, p. 139. As normas imperativas de Direito Internacional Pblico. Jus
21 WILSON STEINMETZ. Op. cit., p. 85: "Contudo, a teoria dos Cogens. Belo Horizonte: Editora Frum, 2004, pp. 31 e seguintes.
direitos fundamentais como limites ao poder carece, em parte, de 42 Vale conferir o magistrio de Tatyana Scheila Friedrich,
atualidade quando reduz o fenmeno do poder somente ao poder discorrendo sobre os direitos humanos como jus cogens: "A
do Estado." consolidao de direitos humanos como jus cogens, ao nosso ver,
22 Abili Lzaro Castro de Lima: "No mbito da globalizao, est condicionada a duas mudanas estruturais do cenrio
verificamos que ocorre uma considervel diminuio da internacional: o reconhecimento do indivduo como sujeito de
participao popular no palco poltico (uma vez que as decises da direito internacional e de sua capacidade jurdica para interpor,
poltica local esto cada vez mais atreladas s esferas perante as cortes nacionais ou internacionais, ao relacionada
mundializadas) e, neste contexto, perde-se um locus para violao de direito internacional. [...] Por outro lado, assiste-se ao
conquista, defesa e exerccio dos direitos que vai, ressurgimento da idia do indivduo como sujeito do direito
progressivamente, se desvanecendo." Op. cit., p. 204. internacional, sobretudo a partir da segunda metade do sculo
23 FERRAJOLI, Luigi. Pasado y futuro del "Estado de Derecho" In XX." Vislumbra-se, desse modo, quo intimamente relacionadas
CARBONELL, Miguel. Neoconstitucionalismos. Madri: Editorial esto a temtica dos direitos humanos como Jus cogens e a
Trotta, 2003, p. 22. participao de entes extra-estatais e privados como sujeitos
24 Ibidem. Aps a passagem citada, Ferrajoli questiona-se sobre o ativos e passivos das obrigaes decorrentes do Direito
porvir do Estado de Direito e especula sobre a possibilidade de um Internacional dos Direitos Humanos. Idem, p. 106.
terceiro modelo, que denomina modelo ampliado de Estado de
Direito (p. 22), propugnando pela complementao da integrao Informaes bibliogrficas:
econmico-poltica por uma integrao jurdico-institucional,
consistente no desenvolvimento de um constitucionalismo sem SGARBOSSA, Lus Fernando; JENSEN, Geziela. Globalizao econmica,
Estado, uma ordem constitucional ampliada ao nvel neoliberalismo e direitos humanos. Desafios diante da nova realidade global. Jus
supranacional, altura dos novos espaos supraestatais, vale Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1716, 13 mar. 2008. Disponvel em:
dizer, um constitucionalismo europeu e um constitucionalismo <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11044>. Acesso em: 17 maio 2009.
internacional (pp. 24 e 27).
25 LIMA, Abili Lzaro Castro de. Op. cit., p. 199.
26 LAMBERT, Jean-Marie. Curso de Direito Internacional Pblico. 2. A Declarao Universal dos Direitos Humanos/1948.
Parte Geral. v. II. 2. ed. Goinia: Kelps, 2001, pp. 274-275.
27 CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assembleia Geral
Teoria da Constituio. 7. ed. Coimbra: Almedina, 2003, p. 1286. das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948
Ver, por todo, SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficcia dos Direitos
Fundamentais. 6. ed. rev., atual. e ampl. Porto Alegre: Livraria do Prembulo
Advogado Editor, 2006, p. 392 e seguintes. Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
28 Sobre os fundamentos embasadores das teorias que propugnam membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o
pela eficcia horizontal v. STEINMETZ, Wilson. Op. cit., p. 100 e fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo,
seguintes. Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos
29 CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Op. cit., p. 1286. resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade
30 STEINMETZ, Wilson. Op. cit., p. 189 e seguintes. e que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade de
31 Idem, p. 21. palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da
32 "Se os direitos fundamentais, como direitos subjetivos, so direitos necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum,
de defesa contra os poderes estatais, ento isso univocamente fala Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos
contra um efeito diante de terceiros". HESSE, Konrad. Elementos pelo Estado de Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo
de Direito Constitucional da Repblica Federal da Alemanha recurso, rebelio contra tirania e a opresso,
(Grundzge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes
Deutschland). Trad. Lus Afonso Heck. Porto Alegre: Sergio amistosas entre as naes,
Antonio Fabris Editor, 1998, p. 282. Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta,
33 HESSE, Konrad. Idem, p. 286. sua f nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da
34 So exemplos de poder privado o dos megragrupos industriais e pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e
comerciais, nacionais e (sobretudo) multinacionais, megagrupos que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida
financeiros, megagrupos miditicos, associaes e sindicatos com em uma liberdade mais ampla
grande poder de barganha e organizaes criminosas, e, at Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a
mesmo, movimentos sociais. Os exemplos so de STEINMETZ, desenvolver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal
Wilson. Op. cit., p. 88. aos direitos humanos e liberdades fundamentais e a observncia desses
35 CANADO TRINDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito direitos e liberdades
Internacional dos Direitos Humanos. v. I. 2. ed. rev. e atual. Considerando que uma compreenso comum desses direitos e
Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2003, p. 375. liberdades da mis alta importncia para o pleno cumprimento desse
36 Idem, p. 371 e seguintes. So referidos pelo autor os seguintes compromisso,
documentos: Pato Internacional dos Direitos Civis e Polticos, art.
2, 1, Conveno sobre os Direitos da Criana, art. 2 (1), A Assembleia Geral proclama
Conveno Europia de Direitos Humanos, art. 1, Conveno A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal
Americana de Direitos Humanos, art. 1 (1), Conveno sobre a comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo
eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, art. 2 (1) de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente
(d), Conveno Europia de Direitos Humanos, art. 17, dentre esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por
outros instrumentos. promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de
37 CANADO TRINDADE, Antnio Augusto. Tratado de Direito medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o
Internacional dos Direitos Humanos. v. II. Porto Alegre: Sergio seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre
Antonio Fabris Editor, 1999, p. 413.

os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos Artigo XIV
territrios sob sua jurisdio. 1.Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de
gozar asilo em outros pases.
Artigo I 2. Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios
dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
com esprito de fraternidade.
Artigo XV
Artigo II 1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades 2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do
estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja direito de mudar de nacionalidade.
de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza,
origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra Artigo XVI
condio. 1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer retrio de
raa, nacionalidade ou religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar
Artigo III uma famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. durao e sua dissoluo
2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno
Artigo IV consentimento dos nubentes.
Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o
trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas. Artigo XVII
1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com
Artigo V outros.
Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, 2.Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
desumano ou degradante.
Artigo XVIII
Artigo VI Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a
como pessoa perante a lei. liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica,
pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em
Artigo VII particular.
Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a
igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer Artigo XIX
discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este
incitamento a tal discriminao. direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar,
receber e transmitir informaes e ideias por quaisquer meios e
Artigo VIII independentemente de fronteiras.
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes
remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe Artigo XX
sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei. 1. Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao
pacficas
Artigo IX 2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo XXI
Artigo X 1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas,
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos
pblica por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de 2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu
seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal pas
contra ele. 3. A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta
vontade ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio
Artigo XI universal, por voto secreto ou processo equivalente que assegure a
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser liberdade de voto.
presumida inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de
acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido Artigo XXII
asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa. Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana
2. Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no social e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional
momento, no constituam delito perante o direito nacional ou internacional. e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos
Tampouco ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre
da prtica, era aplicvel ao ato delituoso. desenvolvimento da sua personalidade.
Artigo XII Artigo XXIII

Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua 1.Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a
famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o
e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais desemprego
interferncias ou ataques. 2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual
remunerao por igual trabalho
Artigo XIII 3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remunerao justa e
1. Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia, uma existncia
dentro das fronteiras de cada Estado. compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o necessrio, outros meios de proteo social
prprio, e a este regressar. 4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar
para proteo de seus interesses.

Artigo XXIV coadjuvante ou complementar da que oferece o direito interno dos Estados
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao americanos;
razovel das horas de trabalho e frias peridicas remuneradas. Considerando que esses princpios foram consagrados na Carta da
Organizao dos Estados Americanos, na Declarao Americana dos
Artigo XXV Direitos e Deveres do Homem e na Declarao Universal dos Direitos do
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a Homem, e que foram reafirmados e desenvolvidos em outros instrumentos
si e a sua famlia sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, internacionais, tanto de mbito mundial como regional;
habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito Reiterando que, de acordo com a Declarao Universal dos Direitos
segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou Humanos, s pode ser realizado o ideal do ser humano livre, isento do
outros casos de perda dos meios de subsistncia fora de seu controle temor e da misria, se forem criadas condies que permitam a cada
2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia pessoa gozar dos seus direitos econmicos, sociais e culturais, bem como
especiais. Todas as crianas nascidas dentro ou fora do matrimnio, dos seus direitos civis e polticos; e
gozaro da mesma proteo social. Considerando que a Terceira Conferncia Interamericana
Extraordinria (Buenos Aires, 1967) aprovou a incorporao prpria Carta
Artigo XXVI da Organizao de normas mais amplas sobre os direitos econmicos,
1. Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo sociais e educacionais e resolveu que uma Conveno Interamericana
menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser sobre Direitos Humanos determinasse a estrutura, competncia e processo
obrigatria. A instruo tcnico-profissional ser acessvel a todos, bem dos rgos encarregados dessa matria;
como a instruo superior, esta baseada no mrito
2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da Convieram no seguinte:
personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos PARTE I - DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS PROTEGIDOS
humanos e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a Captulo I - ENUMERAO DOS DEVERES
compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos Artigo 1 - Obrigao de respeitar os direitos
raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol 1. Os Estados-partes nesta Conveno comprometem-se a respeitar os
da manuteno da paz. direitos e liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre e pleno
3. Os pais tm prioridade de direito n escolha do gnero de instruo exerccio a toda pessoa que esteja sujeita sua jurisdio, sem
que ser ministrada a seus filhos. discriminao alguma, por motivo de raa, cor, sexo, idioma, religio,
opinies polticas ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou social,
Artigo XXVII posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio social.
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da 2. Para efeitos desta Conveno, pessoa todo ser humano.
comunidade, de fruir as artes e de participar do processo cientfico e de Artigo 2 - Dever de adotar disposies de direito interno
seus benefcios Se o exerccio dos direitos e liberdades mencionados no artigo 1 ainda
2. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e no estiver garantido por disposies legislativas ou de outra natureza, os
materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica Estados-partes comprometem-se a adotar, de acordo com as suas normas
da qual seja autor. constitucionais e com as disposies desta Conveno, as medidas
legislativas ou de outra natureza que forem necessrias para tornar efetivos
Artigo XVIII tais direitos e liberdades.
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os Captulo II - DIREITOS CIVIS E POLTICOS
direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser Artigo 3 - Direito ao reconhecimento da personalidade jurdica
plenamente realizados. Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua personalidade
jurdica.
Artigo XXIV Artigo 4 - Direito vida
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e 1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito
pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo.
2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente.
sujeita apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o 2. Nos pases que no houverem abolido a pena de morte, esta s
fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e poder ser imposta pelos delitos mais graves, em cumprimento de sentena
liberdades de outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da final de tribunal competente e em conformidade com a lei que estabelea
ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica tal pena, promulgada antes de haver o delito sido cometido. Tampouco se
3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser estender sua aplicao a delitos aos quais no se aplique atualmente.
exercidos contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas. 3. No se pode restabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam
abolido.
Artigo XXX 4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a delitos
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada polticos, nem a delitos comuns conexos com delitos polticos.
como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de 5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da
exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio perpetrao do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem
de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. aplic-la a mulher em estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada morte tem direito a solicitar anistia,
indulto ou comutao da pena, os quais podem ser concedidos em todos os
3. Conveno Americana sobre Direitos Humanos/1969 (Pato casos. No se pode executar a pena de morte enquanto o pedido estiver
de So Jos da Costa Rica) (arts. 1 ao 32). pendente de deciso ante a autoridade competente.
Artigo 5 - Direito integridade pessoal
1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua integridade fsica,
CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (1969)
psquica e moral.
PREMBULO
2. Ningum deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos
Os Estados Americanos signatrios da presente Conveno,
cruis, desumanos ou degradantes. Toda pessoa privada de liberdade deve
Reafirmando seu propsito de consolidar neste Continente, dentro do
ser tratada com o respeito devido dignidade inerente ao ser humano.
quadro das instituies democrticas, um regime de liberdade pessoal e de
3. A pena no pode passar da pessoa do delinquente.
justia social, fundado no respeito dos direitos humanos essenciais;
4. Os processados devem ficar separados dos condenados, salvo em
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa humana no
circunstncias excepcionais, e devem ser submetidos a tratamento
derivam do fato de ser ela nacional de determinado Estado, mas sim do
adequado sua condio de pessoas no condenadas.
fato de ter como fundamento os atributos da pessoa humana, razo por que
justificam uma proteo internacional, de natureza convencional,

5. Os menores, quando puderem ser processados, devem ser c) concesso ao acusado do tempo e dos meios necessrios
separados dos adultos e conduzidos a tribunal especializado, com a maior preparao de sua defesa;
rapidez possvel, para seu tratamento. d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de ser assistido
6. As penas privativas de liberdade devem ter por finalidade essencial a por um defensor de sua escolha e de comunicar-se, livremente e em
reforma e a readaptao social dos condenados. particular, com seu defensor;
Artigo 6 - Proibio da escravido e da servido e) direito irrenuncivel de ser assistido por um defensor proporcionado
1. Ningum poder ser submetido a escravido ou servido e tanto pelo Estado, remunerado ou no, segundo a legislao interna, se o
estas como o trfico de escravos e o trfico de mulheres so proibidos em acusado no se defender ele prprio, nem nomear defensor dentro do
todas as suas formas. prazo estabelecido pela lei;
2. Ningum deve ser constrangido a executar trabalho forado ou f) direito da defesa de inquirir as testemunhas presentes no Tribunal e
obrigatrio. Nos pases em que se prescreve, para certos delitos, pena de obter o comparecimento, como testemunhas ou peritos, de outras
privativa de liberdade acompanhada de trabalhos forados, esta disposio pessoas que possam lanar luz sobre os fatos;
no pode ser interpretada no sentido de proibir o cumprimento da dita pena, g) direito de no ser obrigada a depor contra si mesma, nem a
imposta por um juiz ou tribunal competente. O trabalho forado no deve confessar-se culpada; e
afetar a dignidade, nem a capacidade fsica e intelectual do recluso. h) direito de recorrer da sentena a juiz ou tribunal superior.
3. No constituem trabalhos forados ou obrigatrios para os efeitos 3. A confisso do acusado s vlida se feita sem coao de nenhuma
deste artigo: natureza.
a) os trabalhos ou servios normalmente exigidos de pessoa reclusa 4. O acusado absolvido por sentena transitada em julgado no poder
em cumprimento de sentena ou resoluo formal expedida pela autoridade ser submetido a novo processo pelos mesmos fatos.
judiciria competente. Tais trabalhos ou servios devem ser executados 5. O processo penal deve ser pblico, salvo no que for necessrio para
sob a vigilncia e controle das autoridades pblicas, e os indivduos que os preservar os interesses da justia.
executarem no devem ser postos disposio de particulares, Artigo 9 - Princpio da legalidade e da retroatividade
companhias ou pessoas jurdicas de carter privado; Ningum poder ser condenado por atos ou omisses que, no
b) servio militar e, nos pases em que se admite a iseno por motivo momento em que foram cometidos, no constituam delito, de acordo com o
de conscincia, qualquer servio nacional que a lei estabelecer em lugar direito aplicvel. Tampouco poder-se- impor pena mais grave do que a
daquele; aplicvel no momento da ocorrncia do delito. Se, depois de perpetrado o
c) o servio exigido em casos de perigo ou de calamidade que delito, a lei estipular a imposio de pena mais leve, o deliquente dever
ameacem a existncia ou o bem-estar da comunidade; dela beneficiar-se.
d) o trabalho ou servio que faa parte das obrigaes cvicas normais. Artigo 10 - Direito indenizao
Artigo 7 - Direito liberdade pessoal Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme a lei, no caso de
1. Toda pessoa tem direito liberdade e segurana pessoais. haver sido condenada em sentena transitada em julgado, por erro
2. Ningum pode ser privado de sua liberdade fsica, salvo pelas judicirio.
causas e nas condies previamente fixadas pelas Constituies polticas Artigo 11 - Proteo da honra e da dignidade
dos Estados-partes ou pelas leis de acordo com elas promulgadas. 1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua honra e ao
3. Ningum pode ser submetido a deteno ou encarceramento reconhecimento de sua dignidade.
arbitrrios. 2. Ningum pode ser objeto de ingerncias arbitrrias ou abusivas em
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das razes da sua vida privada, em sua famlia, em seu domiclio ou em sua
deteno e notificada, sem demora, da acusao ou das acusaes correspondncia, nem de ofensas ilegais sua honra ou reputao.
formuladas contra ela. 3. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais ingerncias ou
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser conduzida, sem tais ofensas.
demora, presena de um juiz ou outra autoridade autorizada por lei a Artigo 12 - Liberdade de conscincia e de religio
exercer funes judiciais e tem o direito de ser julgada em prazo razovel 1. Toda pessoa tem direito liberdade de conscincia e de religio.
ou de ser posta em liberdade, sem prejuzo de que prossiga o processo. Esse direito implica a liberdade de conservar sua religio ou suas crenas,
Sua liberdade pode ser condicionada a garantias que assegurem o seu ou de mudar de religio ou de crenas, bem como a liberdade de professar
comparecimento em juzo. e divulgar sua religio ou suas crenas, individual ou coletivamente, tanto
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou em pblico como em privado.
tribunal competente, a fim de que este decida, sem demora, sobre a 2. Ningum pode ser submetido a medidas restritivas que possam
legalidade de sua priso ou deteno e ordene sua soltura, se a priso ou a limitar sua liberdade de conservar sua religio ou suas crenas, ou de
deteno forem ilegais. Nos Estados-partes cujas leis prevem que toda mudar de religio ou de crenas.
pessoa que se vir ameaada de ser privada de sua liberdade tem direito a 3. A liberdade de manifestar a prpria religio e as prprias crenas
recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este decida sobre a est sujeita apenas s limitaes previstas em lei e que se faam
legalidade de tal ameaa, tal recurso no pode ser restringido nem abolido. necessrias para proteger a segurana, a ordem, a sade ou a moral
O recurso pode ser interposto pela prpria pessoa ou por outra pessoa. pblicas ou os direitos e as liberdades das demais pessoas.
7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os 4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, tm direito a que seus filhos
mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude de e pupilos recebam a educao religiosa e moral que esteja de acordo com
inadimplemento de obrigao alimentar. suas prprias convices.
Artigo 8 - Garantias judiciais Artigo 13 - Liberdade de pensamento e de expresso
1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e 1. Toda pessoa tem o direito liberdade de pensamento e de
dentro de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, expresso. Esse direito inclui a liberdade de procurar, receber e difundir
independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao informaes e ideias de qualquer natureza, sem consideraes de
de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou na determinao de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artstica,
seus direitos e obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer ou por qualquer meio de sua escolha.
outra natureza. 2. O exerccio do direito previsto no inciso precedente no pode estar
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a que se presuma sua sujeito censura prvia, mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser
inocncia, enquanto no for legalmente comprovada sua culpa. Durante o expressamente previstas em lei e que se faam necessrias para
processo, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, s seguintes assegurar:
garantias mnimas: a) o respeito dos direitos e da reputao das demais pessoas;
a) direito do acusado de ser assistido gratuitamente por um tradutor ou b) a proteo da segurana nacional, da ordem pblica, ou da sade
intrprete, caso no compreenda ou no fale a lngua do juzo ou tribunal; ou da moral pblicas.
b) comunicao prvia e pormenorizada ao acusado da acusao 3. No se pode restringir o direito de expresso por vias e meios
formulada; indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou particulares de papel
de imprensa, de frequncias radioeltricas ou de equipamentos e aparelhos

usados na difuso de informao, nem por quaisquer outros meios 2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens, salvo mediante o
destinados a obstar a comunicao e a circulao de ideias e opinies. pagamento de indenizao justa, por motivo de utilidade pblica ou de
4. A lei pode submeter os espetculos pblicos a censura prvia, com o interesse social e nos casos e na forma estabelecidos pela lei.
objetivo exclusivo de regular o acesso a eles, para proteo moral da 3. Tanto a usura, como qualquer outra forma de explorao do homem
infncia e da adolescncia, sem prejuzo do disposto no inciso 2. pelo homem, devem ser reprimidas pela lei.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da guerra, bem como toda Artigo 22 - Direito de circulao e de residncia
apologia ao dio nacional, racial ou religioso que constitua incitamento 1. Toda pessoa que se encontre legalmente no territrio de um Estado
discriminao, hostilidade, ao crime ou violncia. tem o direito de nele livremente circular e de nele residir, em conformidade
Artigo 14 - Direito de retificao ou resposta com as disposies legais.
1. Toda pessoa, atingida por informaes inexatas ou ofensivas 2. Toda pessoa ter o direito de sair livremente de qualquer pas,
emitidas em seu prejuzo por meios de difuso legalmente regulamentados inclusive de seu prprio pas.
e que se dirijam ao pblico em geral, tem direito a fazer, pelo mesmo rgo 3. O exerccio dos direitos supracitados no pode ser restringido, seno
de difuso, sua retificao ou resposta, nas condies que estabelea a lei. em virtude de lei, na medida indispensvel, em uma sociedade
2. Em nenhum caso a retificao ou a resposta eximiro das outras democrtica, para prevenir infraes penais ou para proteger a segurana
responsabilidades legais em que se houver incorrido. nacional, a segurana ou a ordem pblicas, a moral ou a sade pblicas,
3. Para a efetiva proteo da honra e da reputao, toda publicao ou ou os direitos e liberdades das demais pessoas.
empresa jornalstica, cinematogrfica, de rdio ou televiso, deve ter uma 4. O exerccio dos direitos reconhecidos no inciso 1 pode tambm ser
pessoa responsvel, que no seja protegida por imunidades, nem goze de restringido pela lei, em zonas determinadas, por motivo de interesse
foro especial. pblico.
Artigo 15 - Direito de reunio 5. Ningum pode ser expulso do territrio do Estado do qual for
reconhecido o direito de reunio pacfica e sem armas. O exerccio nacional e nem ser privado do direito de nele entrar.
desse direito s pode estar sujeito s restries previstas em lei e que se 6. O estrangeiro que se encontre legalmente no territrio de um
faam necessrias, em uma sociedade democrtica, ao interesse da Estado-parte na presente Conveno s poder dele ser expulso em
segurana nacional, da segurana ou ordem pblicas, ou para proteger a decorrncia de deciso adotada em conformidade com a lei.
sade ou a moral pblicas ou os direitos e as liberdades das demais 7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber asilo em territrio
pessoas. estrangeiro, em caso de perseguio por delitos polticos ou comuns
Artigo 16 - Liberdade de associao conexos com delitos polticos, de acordo com a legislao de cada Estado
1. Todas as pessoas tm o direito de associar-se livremente com fins e com as Convenes internacionais.
ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, trabalhistas, sociais, culturais, 8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso ou entregue a
desportivos ou de qualquer outra natureza. outro pas, seja ou no de origem, onde seu direito vida ou liberdade
2. O exerccio desse direito s pode estar sujeito s restries previstas pessoal esteja em risco de violao em virtude de sua raa, nacionalidade,
em lei e que se faam necessrias, em uma sociedade democrtica, ao religio, condio social ou de suas opinies polticas.
interesse da segurana nacional, da segurana e da ordem pblicas, ou 9. proibida a expulso coletiva de estrangeiros.
para proteger a sade ou a moral pblicas ou os direitos e as liberdades Artigo 23 - Direitos polticos
das demais pessoas. 1. Todos os cidados devem gozar dos seguintes direitos e
3. O presente artigo no impede a imposio de restries legais, e oportunidades:
mesmo a privao do exerccio do direito de associao, aos membros das a) de participar da conduo dos assuntos pblicos, diretamente ou por
foras armadas e da polcia. meio de representantes livremente eleitos;
Artigo 17 - Proteo da famlia b) de votar e ser eleito em eleies peridicas, autnticas, realizadas
1. A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e deve ser por sufrgio universal e igualitrio e por voto secreto, que garantam a livre
protegida pela sociedade e pelo Estado. expresso da vontade dos eleitores; e
2. reconhecido o direito do homem e da mulher de contrarem c) de ter acesso, em condies gerais de igualdade, s funes
casamento e de constiturem uma famlia, se tiverem a idade e as pblicas de seu pas.
condies para isso exigidas pelas leis internas, na medida em que no 2. A lei pode regular o exerccio dos direitos e oportunidades, a que se
afetem estas o princpio da no-discriminao estabelecido nesta refere o inciso anterior, exclusivamente por motivo de idade, nacionalidade,
Conveno. residncia, idioma, instruo, capacidade civil ou mental, ou condenao,
3. O casamento no pode ser celebrado sem o consentimento livre e por juiz competente, em processo penal.
pleno dos contraentes. Artigo 24 - Igualdade perante a lei
4. Os Estados-partes devem adotar as medidas apropriadas para Todas as pessoas so iguais perante a lei. Por conseguinte, tm
assegurar a igualdade de direitos e a adequada equivalncia de direito, sem discriminao alguma, igual proteo da lei.
responsabilidades dos cnjuges quanto ao casamento, durante o mesmo e Artigo 25 - Proteo judicial
por ocasio de sua dissoluo. Em caso de dissoluo, sero adotadas as 1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rpido ou a
disposies que assegurem a proteo necessria aos filhos, com base qualquer outro recurso efetivo, perante os juzes ou tribunais competentes,
unicamente no interesse e convenincia dos mesmos. que a proteja contra atos que violem seus direitos fundamentais
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos nascidos fora do reconhecidos pela Constituio, pela lei ou pela presente Conveno,
casamento, como aos nascidos dentro do casamento. mesmo quando tal violao seja cometida por pessoas que estejam
Artigo 18 - Direito ao nome atuando no exerccio de suas funes oficiais.
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes de seus pais ou 2. Os Estados-partes comprometem-se:
ao de um destes. A lei deve regular a forma de assegurar a todos esse a) a assegurar que a autoridade competente prevista pelo sistema legal
direito, mediante nomes fictcios, se for necessrio. do Estado decida sobre os direitos de toda pessoa que interpuser tal
Artigo 19 - Direitos da criana recurso;
Toda criana ter direito s medidas de proteo que a sua condio b) a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; e
de menor requer, por parte da sua famlia, da sociedade e do Estado. c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades competentes, de toda
Artigo 20 - Direito nacionalidade deciso em que se tenha considerado procedente o recurso.
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. Captulo III - DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do Estado em cujo territrio Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo
houver nascido, se no tiver direito a outra. Os Estados-partes comprometem-se a adotar as providncias, tanto no
3. A ningum se deve privar arbitrariamente de sua nacionalidade, nem mbito interno, como mediante cooperao internacional, especialmente
do direito de mud-la. econmica e tcnica, a fim de conseguir progressivamente a plena
Artigo 21 - Direito propriedade privada efetividade dos direitos que decorrem das normas econmicas, sociais e
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus bens. A lei pode sobre educao, cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao dos
subordinar esse uso e gozo ao interesse social. Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida

dos recursos disponveis, por via legislativa ou por outros meios 2. Os direitos de cada pessoa so limitados pelos direitos dos demais,
apropriados. pela segurana de todos e pelas justas exigncias do bem comum, em uma
Captulo IV - SUSPENSO DE GARANTIAS, INTERPRETAO E sociedade democrtica.
APLICAO PARTE II - MEIOS DE PROTEO
Artigo 27 - Suspenso de garantias Captulo VI - RGOS COMPETENTES
1. Em caso de guerra, de perigo pblico, ou de outra emergncia que Artigo 33 - So competentes para conhecer de assuntos relacionados
ameace a independncia ou segurana do Estado-parte, este poder com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-partes
adotar as disposies que, na medida e pelo tempo estritamente limitados nesta Conveno:
s exigncias da situao, suspendam as obrigaes contradas em virtude a) a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante
desta Conveno, desde que tais disposies no sejam incompatveis denominada a Comisso; e
com as demais obrigaes que lhe impe o Direito Internacional e no b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada
encerrem discriminao alguma fundada em motivos de raa, cor, sexo, a Corte.
idioma, religio ou origem social. Captulo VII - COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS
2. A disposio precedente no autoriza a suspenso dos direitos HUMANOS
determinados nos seguintes artigos: 3 (direito ao reconhecimento da Seo 1 - Organizao
personalidade jurdica), 4 (direito vida), 5 (direito integridade pessoal), 6 Artigo 34 - A Comisso Interamericana de Direitos Humanos compor-
(proibio da escravido e da servido), 9 (princpio da legalidade e da sede sete membros, que devero ser pessoas de alta autoridade moral e
retroatividade), 12 (liberdade de conscincia e religio), 17 (proteo da de reconhecido saber em matria de direitos humanos.
famlia), 18 (direito ao nome), 19 (direitos da criana), 20 (direito Artigo 35 - A Comisso representa todos os Membros da Organizao
nacionalidade) e 23 (direitos polticos), nem das garantias indispensveis dos Estados Americanos.
para a proteo de tais direitos. Artigo 36 - 1. Os membros da Comisso sero eleitos a ttulo pessoal,
3. Todo Estado-parte no presente Pato que fizer uso do direito de pela Assembleia Geral da Organizao, a partir de uma lista de candidatos
suspenso dever comunicar imediatamente aos outros Estados-partes na propostos pelos governos dos Estados-membros.
presente Conveno, por intermdio do Secretrio Geral da Organizao 2. Cada um dos referidos governos pode propor at trs candidatos,
dos Estados Americanos, as disposies cuja aplicao haja suspendido, nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado-membro
os motivos determinantes da suspenso e a data em que haja dado por da Organizao dos Estados Americanos. Quando for proposta uma lista
terminada tal suspenso. de trs candidatos, pelo menos um deles dever ser nacional de Estado
Artigo 28 - Clusula federal diferente do proponente.
1. Quando se tratar de um Estado-parte constitudo como Estado Artigo 37 - 1. Os membros da Comisso sero eleitos por quatro anos
federal, o governo nacional do aludido Estado-parte cumprir todas as e s podero ser reeleitos um vez, porm o mandato de trs dos membros
disposies da presente Conveno, relacionadas com as matrias sobre designados na primeira eleio expirar ao cabo de dois anos. Logo depois
as quais exerce competncia legislativa e judicial. da referida eleio, sero determinados por sorteio, na Assembleia Geral,
2. No tocante s disposies relativas s matrias que correspondem os nomes desses trs membros.
competncia das entidades componentes da federao, o governo nacional 2. No pode fazer parte da Comisso mais de um nacional de um
deve tomar imediatamente as medidas pertinentes, em conformidade com mesmo pas.
sua Constituio e com suas leis, a fim de que as autoridades competentes Artigo 38 - As vagas que ocorrerem na Comisso, que no se devam
das referidas entidades possam adotar as disposies cabveis para o expirao normal do mandato, sero preenchidas pelo Conselho
cumprimento desta Conveno. Permanente da Organizao, de acordo com o que dispuser o Estatuto da
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem constituir entre eles Comisso.
uma federao ou outro tipo de associao, diligenciaro no sentido de que Artigo 39 - A Comisso elaborar seu estatuto e submet-lo-
o pato comunitrio respectivo contenha as disposies necessrias para aprovao da Assembleia Geral e expedir seu prprio Regulamento.
que continuem sendo efetivas no novo Estado, assim organizado, as Artigo 40 - Os servios da Secretaria da Comisso devem ser
normas da presente Conveno. desempenhados pela unidade funcional especializada que faz parte da
Artigo 29 - Normas de interpretao Secretaria Geral da Organizao e deve dispor dos recursos necessrios
Nenhuma disposio da presente Conveno pode ser interpretada no para cumprir as tarefas que lhe forem confiadas pela Comisso.
sentido de: Seo 2 - Funes
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo ou indivduo, suprimir Artigo 41 - A Comisso tem a funo principal de promover a
o gozo e o exerccio dos direitos e liberdades reconhecidos na Conveno observncia e a defesa dos direitos humanos e, no exerccio de seu
ou limit-los em maior medida do que a nela prevista; mandato, tem as seguintes funes e atribuies:
b) limitar o gozo e exerccio de qualquer direito ou liberdade que a) estimular a conscincia dos direitos humanos nos povos da Amrica;
possam ser reconhecidos em virtude de leis de qualquer dos Estados- b) formular recomendaes aos governos dos Estados-membros,
partes ou em virtude de Convenes em que seja parte um dos referidos quando considerar conveniente, no sentido de que adotem medidas
Estados; progressivas em prol dos direitos humanos no mbito de suas leis internas
c) excluir outros direitos e garantias que so inerentes ao ser humano e seus preceitos constitucionais, bem como disposies apropriadas para
ou que decorrem da forma democrtica representativa de governo; promover o devido respeito a esses direitos;
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir a Declarao c) preparar estudos ou relatrios que considerar convenientes para o
Americana dos Direitos e Deveres do Homem e outros atos internacionais desempenho de suas funes;
da mesma natureza. d) solicitar aos governos dos Estados-membros que lhe proporcionem
Artigo 30 - Alcance das restries informaes sobre as medidas que adotarem em matria de direitos
As restries permitidas, de acordo com esta Conveno, ao gozo e humanos;
exerccio dos direitos e liberdades nela reconhecidos, no podem ser e) atender s consultas que, por meio da Secretaria Geral da
aplicadas seno de acordo com leis que forem promulgadas por motivo de Organizao dos Estados Americanos, lhe formularem os Estados-
interesse geral e com o propsito para o qual houverem sido estabelecidas. membros sobre questes relacionadas com os direitos humanos e, dentro
Artigo 31 - Reconhecimento de outros direitos de suas possibilidades, prestar-lhes o assessoramento que lhes solicitarem;
Podero ser includos, no regime de proteo desta Conveno, outros f) atuar com respeito s peties e outras comunicaes, no exerccio
direitos e liberdades que forem reconhecidos de acordo com os processos de sua autoridade, de conformidade com o disposto nos artigos 44 a 51
estabelecidos nos artigo 69 e 70. desta Conveno; e
Captulo V - DEVERES DAS PESSOAS g) apresentar um relatrio anual Assembleia Geral da Organizao
Artigo 32 - Correlao entre deveres e direitos dos Estados Americanos.
1. Toda pessoa tem deveres para com a famlia, a comunidade e a Artigo 42 - Os Estados-partes devem submeter Comisso cpia dos
humanidade. relatrios e estudos que, em seus respectivos campos, submetem
anualmente s Comisses Executivas do Conselho Interamericano

Econmico e Social e do Conselho Interamericano de Educao, Cincia e pertinentes da petio ou comunicao. As referidas informaes devem
Cultura, a fim de que aquela zele para que se promovam os direitos ser enviadas dentro de um prazo razovel, fixado pela Comisso ao
decorrentes das normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia e considerar as circunstncias de cada caso;
cultura, constantes da Carta da Organizao dos Estados Americanos, b) recebidas as informaes, ou transcorrido o prazo fixado sem que
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires. sejam elas recebidas, verificar se existem ou subsistem os motivos da
Artigo 43 - Os Estados-partes obrigam-se a proporcionar Comisso petio ou comunicao. No caso de no existirem ou no subsistirem,
as informaes que esta lhes solicitar sobre a maneira pela qual seu direito mandar arquivar o expediente;
interno assegura a aplicao efetiva de quaisquer disposies desta c) poder tambm declarar a inadmissibilidade ou a improcedncia da
Conveno. petio ou comunicao, com base em informao ou prova
Seo 3 - Competncia supervenientes;
Artigo 44 - Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade no- d) se o expediente no houver sido arquivado, e com o fim de
governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados-membros comprovar os fatos, a Comisso proceder, com conhecimento das partes,
da Organizao, pode apresentar Comisso peties que contenham a um exame do assunto exposto na petio ou comunicao. Se for
denncias ou queixas de violao desta Conveno por um Estado-parte. necessrio e conveniente, a Comisso proceder a uma investigao para
Artigo 45 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento do depsito do seu cuja eficaz realizao solicitar, e os Estados interessados lhe
instrumento de ratificao desta Conveno, ou de adeso a ela, ou em proporcionaro, todas as facilidades necessrias;
qualquer momento posterior, declarar que reconhece a competncia da e) poder pedir aos Estados interessados qualquer informao
Comisso para receber e examinar as comunicaes em que um Estado- pertinente e receber, se isso for solicitado, as exposies verbais ou
parte alegue haver outro Estado-parte incorrido em violaes dos direitos escritas que apresentarem os interessados; e
humanos estabelecidos nesta Conveno. f) pr-se- disposio das partes interessadas, a fim de chegar a uma
2. As comunicaes feitas em virtude deste artigo s podem ser soluo amistosa do assunto, fundada no respeito aos direitos
admitidas e examinadas se forem apresentadas por um Estado-parte que reconhecidos nesta Conveno.
haja feito uma declarao pela qual reconhea a referida competncia da 2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser realizada uma
Comisso. A Comisso no admitir nenhuma comunicao contra um investigao, mediante prvio consentimento do Estado em cujo territrio
Estado-parte que no haja feito tal declarao. se alegue houver sido cometida a violao, to somente com a
3. As declaraes sobre reconhecimento de competncia podem ser apresentao de uma petio ou comunicao que rena todos os
feitas para que esta vigore por tempo indefinido, por perodo determinado requisitos formais de admissibilidade.
ou para casos especficos. Artigo 49 - Se se houver chegado a uma soluo amistosa de acordo
4. As declaraes sero depositadas na Secretaria Geral da com as disposies do inciso 1, f, do artigo 48, a Comisso redigir um
Organizao dos Estados Americanos, a qual encaminhar cpia das relatrio que ser encaminhado ao peticionrio e aos Estados-partes nesta
mesmas aos Estados-membros da referida Organizao. Conveno e posteriormente transmitido, para sua publicao, ao
Artigo 46 - Para que uma petio ou comunicao apresentada de Secretrio Geral da Organizao dos Estados Americanos. O referido
acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela Comisso, ser relatrio conter uma breve exposio dos fatos e da soluo alcanada.
necessrio: Se qualquer das partes no caso o solicitar, ser-lhe- proporcionada a mais
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdio ampla informao possvel.
interna, de acordo com os princpios de Direito Internacional geralmente Artigo 50 - 1. Se no se chegar a uma soluo, e dentro do prazo que
reconhecidos; for fixado pelo Estatuto da Comisso, esta redigir um relatrio no qual
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir da expor os fatos e suas concluses. Se o relatrio no representar, no todo
data em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido ou em parte, o acordo unnime dos membros da Comisso, qualquer deles
notificado da deciso definitiva; poder agregar ao referido relatrio seu voto em separado. Tambm se
c) que a matria da petio ou comunicao no esteja pendente de agregaro ao relatrio as exposies verbais ou escritas que houverem
outro processo de soluo internacional; e sido feitas pelos interessados em virtude do inciso 1, e, do artigo 48.
d) que, no caso do artigo 44, a petio contenha o nome, a 2. O relatrio ser encaminhado aos Estados interessados, aos quais
nacionalidade, a profisso, o domiclio e a assinatura da pessoa ou no ser facultado public-lo.
pessoas ou do representante legal da entidade que submeter a petio. 3. Ao encaminhar o relatrio, a Comisso pode formular as proposies
2. As disposies das alneas a e b do inciso 1 deste artigo no se e recomendaes que julgar adequadas.
aplicaro quando: Artigo 51 - 1. Se no prazo de trs meses, a partir da remessa aos
a) no existir, na legislao interna do Estado de que se tratar, o devido Estados interessados do relatrio da Comisso, o assunto no houver sido
processo legal para a proteo do direito ou direitos que se alegue tenham solucionado ou submetido deciso da Corte pela Comisso ou pelo
sido violados; Estado interessado, aceitando sua competncia, a Comisso poder emitir,
b) no se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, sua opinio e concluses
o acesso aos recursos da jurisdio interna, ou houver sido ele impedido de sobre a questo submetida sua considerao.
esgot-los; e 2. A Comisso far as recomendaes pertinentes e fixar um prazo
c) houver demora injustificada na deciso sobre os mencionados dentro do qual o Estado deve tomar as medidas que lhe competir para
recursos. remediar a situao examinada.
Artigo 47 - A Comisso declarar inadmissvel toda petio ou 3. Transcorrido o prazo fixado, a Comisso decidir, pelo voto da
comunicao apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 quando: maioria absoluta dos seus membros, se o Estado tomou ou no as medidas
a) no preencher algum dos requisitos estabelecidos no artigo 46; adequadas e se publica ou no seu relatrio.
b) no expuser fatos que caracterizem violao dos direitos garantidos Captulo VIII - CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
por esta Conveno; Seo 1 - Organizao
c) pela exposio do prprio peticionrio ou do Estado, for Artigo 52 - 1. A Corte compor-sede sete juzes, nacionais dos
manifestamente infundada a petio ou comunicao ou for evidente sua Estados-membros da Organizao, eleitos a ttulo pessoal dentre juristas
total improcedncia; ou da mais alta autoridade moral, de reconhecida competncia em matria de
d) for substancialmente reproduo de petio ou comunicao direitos humanos, que renam as condies requeridas para o exerccio
anterior, j examinada pela Comisso ou por outro organismo internacional. das mais elevadas funes judiciais, de acordo com a lei do Estado do qual
Seo 4 - Processo sejam nacionais, ou do Estado que os propuser como candidatos.
Artigo 48 - 1. A Comisso, ao receber uma petio ou comunicao na 2. No deve haver dois juzes da mesma nacionalidade.
qual se alegue a violao de qualquer dos direitos consagrados nesta Artigo 53 - 1. Os juzes da Corte sero eleitos, em votao secreta e
Conveno, proceder da seguinte maneira: pelo voto da maioria absoluta dos Estados-partes na Conveno, na
a) se reconhecer a admissibilidade da petio ou comunicao, Assembleia Geral da Organizao, a partir de uma lista de candidatos
solicitar informaes ao Governo do Estado ao qual pertena a autoridade propostos pelos mesmos Estados.
apontada como responsvel pela violao alegada e transcrever as partes

2. Cada um dos Estados-partes pode propor at trs candidatos, assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados.
nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado-membro Determinar tambm, se isso for procedente, que sejam reparadas as
da Organizao dos Estados Americanos. Quando se propuser um lista de consequncias da medida ou situao que haja configurado a violao
trs candidatos, pelo menos um deles dever ser nacional do Estado desses direitos, bem como o pagamento de indenizao justa parte
diferente do proponente. lesada.
Artigo 54 - 1. Os juzes da Corte sero eleitos por um perodo de seis 2. Em casos de extrema gravidade e urgncia, e quando se fizer
anos e s podero ser reeleitos uma vez. O mandato de trs dos juzes necessrio evitar danos irreparveis s pessoas, a Corte, nos assuntos de
designados na primeira eleio expirar ao cabo de trs anos. que estiver conhecendo, poder tomar as medidas provisrias que
Imediatamente depois da referida eleio, determinar-se-o por sorteio, na considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos que ainda no estiverem
Assembleia Geral, os nomes desse trs juzes. submetidos ao seu conhecimento, poder atuar a pedido da Comisso.
2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato no haja expirado, Artigo 64 - 1. Os Estados-membros da Organizao podero consultar
completar o perodo deste. a Corte sobre a interpretao desta Conveno ou de outros tratados
3. Os juzes permanecero em suas funes at o trmino dos seus concernentes proteo dos direitos humanos nos Estados americanos.
mandatos. Entretanto, continuaro funcionando nos casos de que j Tambm podero consult-la, no que lhes compete, os rgos enumerados
houverem tomado conhecimento e que se encontrem em fase de sentena no captulo X da Carta da Organizao dos Estados Americanos, reformada
e, para tais efeitos, no sero substitudos pelos novos juzes eleitos. pelo Protocolo de Buenos Aires.
Artigo 55 - 1. O juiz, que for nacional de algum dos Estados-partes em 2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da Organizao, poder
caso submetido Corte, conservar o seu direito de conhecer do mesmo. emitir pareceres sobre a compatibilidade entre qualquer de suas leis
2. Se um dos juzes chamados a conhecer do caso for de internas e os mencionados instrumentos internacionais.
nacionalidade de um dos Estados-partes, outro Estado-parte no caso Artigo 65 - A Corte submeter considerao da Assembleia Geral da
poder designar uma pessoa de sua escolha para integrar a Corte, na Organizao, em cada perodo ordinrio de sesses, um relatrio sobre as
qualidade de juiz ad hoc. suas atividades no ano anterior. De maneira especial, e com as
3. Se, dentre os juzes chamados a conhecer do caso, nenhum for da recomendaes pertinentes, indicar os casos em que um Estado no
nacionalidade dos Estados-partes, cada um destes poder designar um juiz tenha dado cumprimento a suas sentenas.
ad hoc. Seo 3 - Processo
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados no artigo 52. Artigo 66 - 1. A sentena da Corte deve ser fundamentada.
5. Se vrios Estados-partes na Conveno tiverem o mesmo interesse 2. Se a sentena no expressar no todo ou em parte a opinio unnime
no caso, sero considerados como uma s parte, para os fins das dos juzes, qualquer deles ter direito a que se agregue sentena o seu
disposies anteriores. Em caso de dvida, a Corte decidir. voto dissidente ou individual.
Artigo 56 - O quorum para as deliberaes da Corte constitudo por Artigo 67 - A sentena da Corte ser definitiva e inapelvel. Em caso
cinco juzes. de divergncia sobre o sentido ou alcance da sentena, a Corte interpret-
Artigo 57 - A Comisso comparecer em todos os casos perante a la-, a pedido de qualquer das partes, desde que o pedido seja
Corte. apresentado dentro de noventa dias a partir da data da notificao da
Artigo 58 - 1. A Corte ter sua sede no lugar que for determinado, na sentena.
Assembleia Geral da Organizao, pelos Estados-partes na Conveno, Artigo 68 - 1. Os Estados-partes na Conveno comprometem-se a
mas poder realizar reunies no territrio de qualquer Estado-membro da cumprir a deciso da Corte em todo caso em que forem partes.
Organizao dos Estados Americanos em que considerar conveniente, pela 2. A parte da sentena que determinar indenizao compensatria
maioria dos seus membros e mediante prvia aquiescncia do Estado poder ser executada no pas respectivo pelo processo interno vigente para
respectivo. Os Estados-partes na Conveno podem, na Assembleia Geral, a execuo de sentenas contra o Estado.
por dois teros dos seus votos, mudar a sede da Corte. Artigo 69 - A sentena da Corte deve ser notificada s partes no caso e
2. A Corte designar seu Secretrio. transmitida aos Estados-partes na Conveno.
3. O Secretrio residir na sede da Corte e dever assistir s reunies Captulo IX - DISPOSIES COMUNS
que ela realizar fora da mesma. Artigo 70 - 1. Os juzes da Corte e os membros da Comisso gozam,
Artigo 59 - A Secretaria da Corte ser por esta estabelecida e desde o momento da eleio e enquanto durar o seu mandato, das
funcionar sob a direo do Secretrio Geral da Organizao em tudo o imunidades reconhecidas aos agentes diplomticos pelo Direito
que no for incompatvel com a independncia da Corte. Seus funcionrios Internacional. Durante o exerccio dos seus cargos gozam, alm disso, dos
sero nomeados pelo Secretrio Geral da Organizao, em consulta com o privilgios diplomticos necessrios para o desempenho de suas funes.
Secretrio da Corte. 2. No se poder exigir responsabilidade em tempo algum dos juzes
Artigo 60 - A Corte elaborar seu Estatuto e submet-lo- aprovao da Corte, nem dos membros da Comisso, por votos e opinies emitidos no
da Assembleia Geral e expedir seu Regimento. exerccio de suas funes.
Seo 2 - Competncia e funes Artigo 71 - Os cargos de juiz da Corte ou de membro da Comisso so
Artigo 61 - 1. Somente os Estados-partes e a Comisso tm direito de incompatveis com outras atividades que possam afetar sua independncia
submeter um caso deciso da Corte. ou imparcialidade, conforme o que for determinado nos respectivos
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso, necessrio Estatutos.
que sejam esgotados os processos previstos nos artigos 48 a 50. Artigo 72 - Os juzes da Corte e os membros da Comisso percebero
Artigo 62 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento do depsito do seu honorrios e despesas de viagem na forma e nas condies que
instrumento de ratificao desta Conveno ou de adeso a ela, ou em determinarem os seus Estatutos, levando em conta a importncia e
qualquer momento posterior, declarar que reconhece como obrigatria, de independncia de suas funes. Tais honorrios e despesas de viagem
pleno direito e sem conveno especial, a competncia da Corte em todos sero fixados no oramento-programa da Organizao dos Estados
os casos relativos interpretao ou aplicao desta Conveno. Americanos, no qual devem ser includas, alm disso, as despesas da
2. A declarao pode ser feita incondicionalmente, ou sob condio de Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a Corte elaborar o seu prprio
reciprocidade, por prazo determinado ou para casos especficos. Dever projeto de oramento e submet-lo- aprovao da Assembleia Geral, por
ser apresentada ao Secretrio Geral da Organizao, que encaminhar intermdio da Secretaria Geral. Esta ltima no poder nele introduzir
cpias da mesma a outros Estados-membros da Organizao e ao modificaes.
Secretrio da Corte. Artigo 73 - Somente por solicitao da Comisso ou da Corte,
3. A Corte tem competncia para conhecer de qualquer caso, relativo conforme o caso, cabe Assembleia Geral da Organizao resolver sobre
interpretao e aplicao das disposies desta Conveno, que lhe seja as sanes aplicveis aos membros da Comisso ou aos juzes da Corte
submetido, desde que os Estados-partes no caso tenham reconhecido ou que incorrerem nos casos previstos nos respectivos Estatutos. Para expedir
reconheam a referida competncia, seja por declarao especial, como uma resoluo, ser necessria maioria de dois teros dos votos dos
prevem os incisos anteriores, seja por conveno especial. Estados-membros da Organizao, no caso dos membros da Comisso; e,
Artigo 63 - 1. Quando decidir que houve violao de um direito ou alm disso, de dois teros dos votos dos Estados-partes na Conveno, se
liberdade protegidos nesta Conveno, a Corte determinar que se se tratar dos juzes da Corte.

PARTE III - DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS dos votos dos representantes dos Estados-partes. Se, para eleger todos os
Captulo X - ASSINATURA, RATIFICAO, RESERVA, EMENDA, juzes da Corte, for necessrio realizar vrias votaes, sero eliminados
PROTOCOLO E DENNCIA sucessivamente, na forma que for determinada pelos Estados-partes, os
Artigo 74 - 1. Esta Conveno est aberta assinatura e ratificao candidatos que receberem menor nmero de votos.
de todos os Estados-membros da Organizao dos Estados Americanos.
2. A ratificao desta Conveno ou a adeso a ela efetuar-se- DECRETO No 678, DE 6 DE NOVEMBRO DE 1992
mediante depsito de um instrumento de ratificao ou adeso na Promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pato de
Secretaria Geral da Organizao dos Estados Americanos. Esta So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969.
Conveno entrar em vigor logo que onze Estados houverem depositado Art. 1 A Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pato de So
os seus respectivos instrumentos de ratificao ou de adeso. Com Jos da Costa Rica), celebrada em So Jos da Costa Rica, em 22 de
referncia a qualquer outro Estado que a ratificar ou que a ela aderir novembro de 1969, apensa por cpia ao presente decreto, dever ser
ulteriormente, a Conveno entrar em vigor na data do depsito do seu cumprida to inteiramente como nela se contm.
instrumento de ratificao ou adeso. Art. 2 Ao depositar a carta de adeso a esse ato internacional, em 25
3. O Secretrio Geral comunicar todos os Estados-membros da de setembro de 1992, o Governo brasileiro fez a seguinte declarao
Organizao sobre a entrada em vigor da Conveno. interpretativa: O Governo do Brasil entende que os arts. 43 e 48, alnea d ,
Artigo 75 - Esta Conveno s pode ser objeto de reservas em no incluem o direito automtico de visitas e inspees in loco da Comisso
conformidade com as disposies da Conveno de Viena sobre o Direito Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependero da anuncia
dos Tratados, assinada em 23 de maio de 1969. expressa do Estado.
Artigo 76 - 1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e a Comisso e a Art. 3 O presente decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Corte, por intermdio do Secretrio Geral, podem submeter Assembleia
Geral, para o que julgarem conveniente, proposta de emendas a esta
Conveno. 4. Pato Internacional dos Direitos Econmicos,
2. Tais emendas entraro em vigor para os Estados que as ratificarem, Sociais e Culturais (arts. 1 ao 15).
na data em que houver sido depositado o respectivo instrumento de
ratificao, por dois teros dos Estados-partes nesta Conveno. Quanto
PARTE I
aos outros Estados-partes, entraro em vigor na data em que eles
ARTIGO 1
depositarem os seus respectivos instrumentos de ratificao.
1. Todos os povos tm direito autodeterminao. Em virtude desse
Artigo 77 - 1. De acordo com a faculdade estabelecida no artigo 31,
direito, determinam livremente seu estatuto poltico e asseguram livremente
qualquer Estado-parte e a Comisso podem submeter considerao dos
seu desenvolvimento econmico, social e cultural.
Estados-partes reunidos por ocasio da Assembleia Geral projetos de
2. Para a consecuo de seus objetivos, todos os povos podem dispor
Protocolos adicionais a esta Conveno, com a finalidade de incluir
livremente de suas riquezas e de seus recursos naturais, sem prejuzo das
progressivamente, no regime de proteo da mesma, outros direitos e
obrigaes decorrentes da cooperao econmica internacional, baseada
liberdades.
no princpio do proveito mtuo, e do Direito internacional. Em caso algum,
2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades de sua entrada em
poder um povo ser privado de seus meios de subsistncia.
vigor e ser aplicado somente entre os Estados-partes no mesmo.
3. Os Estados partes do presente pato, inclusive aqueles que tenham
Artigo 78 - 1. Os Estados-partes podero denunciar esta Conveno
a responsabilidade de administrar territrios no-autnomos e territrios
depois de expirado o prazo de cinco anos, a partir da data em vigor da
sob tutela, devero promover o exerccio do direito autodeterminao e
mesma e mediante aviso prvio de um ano, notificando o Secretrio Geral
respeitar esse direito, em conformidade com as disposies da Carta das
da Organizao, o qual deve informar as outras partes.
naes unidas.
2. Tal denncia no ter o efeito de desligar o Estado-parte interessado
das obrigaes contidas nesta Conveno, no que diz respeito a qualquer
PARTE II
ato que, podendo constituir violao dessas obrigaes, houver sido
ARTIGO 2
cometido por ele anteriormente data na qual a denncia produzir efeito.
1. Cada Estados Partes do presente Pato comprometem-se a adotar
Captulo XI -
medidas, tanto por esforo prprio como pela assistncia e cooperao
DISPOSIES TRANSITRIAS
internacionais, principalmente nos planos econmico e tcnico, at o
Seo 1 - Comisso Interamericana de Direitos Humanos
mximo de seus recursos disponveis, que visem assegura,
Artigo 79 - Ao entrar em vigor esta Conveno, o Secretrio Geral
progressivamente, por todos os meios apropriados, o, pleno exerccio e dos
pedir por escrito a cada Estado-membro da Organizao que apresente,
direitos reconhecidos no presente Pato, incluindo, em particular, a adoo
dentro de um prazo de noventa dias, seus candidatos a membro da
de medidas legislativa.
Comisso Interamericana de Direitos Humanos. O Secretrio Geral
2. Os Estados Partes do presente pato comprometem-se a garantir
preparar uma lista por ordem alfabtica dos candidatos apresentados e a
que os direitos nele enunciados se exercero sem discriminao alguma
encaminhar aos Estados-membros da Organizao, pelo menos trinta dias
por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra
antes da Assembleia Geral seguinte.
natureza, origem nacional ou social, situao econmica, nascimento ou
Artigo 80 - A eleio dos membros da Comisso far-se- dentre os
qualquer outra situao.
candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 79, por votao
3. Os pases em desenvolvimento, levando devidamente em
secreta da Assembleia Geral, e sero declarados eleitos os candidatos que
considerao os direitos humanos e a situao econmica nacional,
obtiverem maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos dos
podero determinar em que medida garantiro os direitos econmicos
representantes dos Estados-membros. Se, para eleger todos os membros
reconhecidos no presente Pato queles que no sejam seus nacionais.
da Comisso, for necessrio realizar vrias votaes, sero eliminados
sucessivamente, na forma que for determinada pela Assembleia Geral, os
ARTIGO 3
candidatos que receberem maior nmero de votos.
Os Estados partes do presente pato comprometem-se a assegurar a
Seo 2 - Corte Interamericana de Direitos Humanos
homens e mulheres igualdade no gozo de todos os direitos econmicos,
Artigo 81 - Ao entrar em vigor esta Conveno, o Secretrio Geral
sociais e culturais enunciados no presente pato.
pedir a cada Estado-parte que apresente, dentro de um prazo de noventa
dias, seus candidatos a juiz da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
ARTIGO 4
O Secretrio Geral preparar uma lista por ordem alfabtica dos candidatos
Os Estados partes do presente Pato reconhecem que, no exerccio dos
apresentados e a encaminhar aos Estados-partes pelo menos trinta dias
direitos assegurados em conformidade com o presente Pato pelo Estado,
antes da Assembleia Geral seguinte.
este poder submeter tais direitos unicamente s limitaes estabelecidas
Artigo 82 - A eleio dos juzes da Corte far-se- dentre os candidatos
em lei, somente na medida compatvel com a natureza desses direitos e
que figurem na lista a que se refere o artigo 81, por votao secreta dos
exclusivamente com o objetivo de favorecer o bem-estar geral em uma
Estados-partes, na Assembleia Geral, e sero declarados eleitos os
sociedade democrtica.
candidatos que obtiverem o maior nmero de votos e a maioria absoluta

ARTIGO 5 ARTIGO 9
1. nenhuma das disposio do presente Pato poder ser interpretada OS Estados Partes do presente Pato de toda pessoa previdncia
no sentido de reconhecer a um Estado, grupo ou indivduo qualquer direito social, inclusive ao seguro social.
de dedicar-se a quaisquer atividades ou de praticar quaisquer atos que
tenham por objetivo destruir os direitos ou liberdades reconhecidos no ARTIGO 10
presente Pato ou impor-lhes limitaes mais amplas do que aquelas nele Os Estados Partes do presente Pato reconhecem que:
prevista. 1. Deve-se conceder famlia, que o elemento natural e fundamental
2. No se admitir qualquer restrio ou suspenso dos direitos da sociedade, as mais amplas proteo e assistncia possveis,
humanos fundamentais reconhecidos ou vigentes em qualquer Pas em especialmente para a sua constituio e enquanto ela for responsvel pela
virtude de leis, convenes, regulamentos ou costumes, sob pretexto de pela criao e educao dos filhos. O matrimnio deve ser contrado com
que o presente Pato no os reconhea ou os reconhea em menor grau. livre consentimento dos futuros cnjuges.
2. Deve-se conceder proteo s mes por um perodo de tempo
PARTE III razovel antes e depois do parto. Durante esse perodo, deve-se conceder
ARTIGO 6 s mes que trabalhem licena remunerada ou licena acompanhada de
1. Os Estados Partes do Presente Pato reconhecem o direito ao benefcios previdencirios adequados.
trabalho, que compreende o direito de toda pessoa de ter a possibilidade de 3. Devem-se adotar medidas especiais de proteo e de assistncia
ganhar a vida mediante um trabalho livremente escolhido ou aceito, e em prol de todas as crianas e adolescentes, sem distino por motivo i de
tomaro medidas apropriadas para salvaguarda esse direito. filiao ou qualquer outra condio. Devem-se proteger as crianas e
2. As medidas que cada Estado parte do presente pato tomar a fim adolescentes contra a explorao econmica e social. O emprego de
de assegurar o pleno exerccio desse direito devero incluir a orientao e crianas e adolescentes em trabalhos que lhes sejam nocivos sade ou
a formao tcnica e profissional, a elaborao de programas, normas e que lhes faam correr perigo de vida, ou ainda que lhes venham a
tcnicas apropriadas para assegurar um desenvolvimento econmico, prejudicar o desenvolvimento normal, ser punido por lei.
social e cultural constante e o pleno emprego produtivo em condies que Os Estados devem tambm estabelecer limites de idade sob os quais
salvaguardem aos indivduos o gozo das liberdades polticas e econmicas fique proibido e punido por lei o emprego assalariado da mo-de-obra
fundamentais. infantil.
ARTIGO 7 ARTIGO 11
Os Estados Partes do presente pato o reconhecem o direito de toda 1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem o direito de toda
pessoa de gozar de condies de trabalho justas e favorveis, que pessoa a nvel de vida adequado para si prprio e sua famlia, inclusive
assegurem especialmente: alimentao, vestimenta e moradia adequadas, assim como a uma melhoria
a) uma remunerao que proporcione, no mnimo, a todos os contnua de suas condies de vida. Os Estados Partes tomaro medidas
trabalhadores: apropriadas para assegurar a consecuo desse direito, reconhecendo,
i) um salrio equitativo e uma remunerao igual por um trabalho de nesse sentido, a importncia essencial da cooperao internacional
igual valor, sem qualquer distino; em particular, as mulheres devero ter fundada no livre consentimento.
a garantia de condies de trabalho no inferiores s dos homens e 2. Os Estados Partes do presente pato, reconhecendo o direito
receber a mesma remunerao que ele por trabalho igual; fundamental de toda pessoa de estar protegida contra a fome, adotaro,
ii) uma existncia decente para eles e suas famlias, em conformidade individualmente e mediante cooperao internacional, as medidas, inclusive
com as disposies do presente Pato. programas concretos, que se faam necessrias para:
b) a segurana e a higiene no trabalho; a) melhorar os mtodos de produo, conservao e distribuio de
c) igual oportunidade para todos de serem promovidos, em seu gneros alimentcios pela plena utilizao dos conhecimentos tcnicos e
trabalho, categoria superior que lhes corresponda, sem outras cientficos, pela difuso de princpios de educao nutricional e pelo
consideraes que as de tempo de trabalho e capacidade; aperfeioamento ou reforma dos regimes agrrios, de maneira que se
d) o descanso, o lazer, a limitao razovel das horas de trabalho e assegurem a explorao e a utilizao mais eficazes dos recursos naturais;
frias peridicas remuneradas, assim b) Assegurar uma repartio equitativa dos recursos alimentcios
mundiais em relao s necessidades, levando-se em conta os problemas
ARTIGO 8 tanto dos pases importadores quanto dos exportadores de gneros
1. Os Estados Partes do presente pato comprometem-se a garantir: alimentcios.
a) o direito de toda pessoa de fundar com outras sindicatos e de filiar-
se ao sindicato de sua escolha, sujeitando-se unicamente aos organizao ARTIGO 12
interessada, com o objetivo de promover e de proteger seus interesses 1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem o direito de toda
econmicos e sociais. O exerccio desse direito s poder ser objeto das pessoa desfrutar o mais elevado nvel possvel de sade fsica e mental.
restries previstas em lei e que sejam necessrias, em uma sociedade 2. As medidas que os Estados partes do presente Pato devero adotar
democrtica, no interesse da segurana nacional ou da ordem pblica, ou com o fim de assegurar o pleno exerccio desse direito incluiro as medidas
para proteger os direitos e as liberdades alheias; que se faam necessrias para assegurar:
b) o direito dos sindicatos de formar federaes ou confederaes a) a diminuio da mortalidade infantil, bem como o desenvolvimento
nacionais e o direito desta de formar organizaes sindicais internacionais so das crianas;
ou de filiar-se s mesmas; b) a melhoria de todos os aspectos de higiene do trabalho e do meio
c) o direito dos sindicatos de exercer livremente suas atividades, sem ambiente;
quaisquer limitaes alm daquelas previstas em lei e que sejam c) a preveno e tratamento das doenas epidmicas, endmicas,
necessrias, em uma sociedade democrtica, no interesse da segurana profissionais e outras, bem como a luta contra essas doenas;
nacional ou da ordem pblica, ou para proteger os direitos e as liberdades d) a criao de condies que assegurem a todos assistncia mdica
das demais pessoas; e servios mdicos em caso de enfermidade.
d) o direito de greve, exercido de conformidade com as leis de cada
pas. ARTIGO 13
2. O presente artigo no impedir que se submeta a restries legais o 1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem o direito de toda
exerccio desses direitos pelos membros das foras armadas, da poltica ou pessoa educao . Concordam em que a educao dever visar o pleno
da administrao pblica. desenvolvimento da personalidade humana e do sentido de sua dignidade
3. nenhuma das disposies do presente artigo permitir que os e fortalecer o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais.
Estados Partes da Conveno de 1948 da Organizao Internacional do Concordam ainda em que a educao dever capacitar todas as pessoas a
Trabalho, relativa liberdade sindical e proteo do direito sindical, venha participar efetivamente de uma sociedade livre, favorecer a compreenso, a
a adotar medidas legislativas que restrinjam - ou a aplicar a lei de maneira a tolerncia e a amizade entre todas as naes e entre todos os grupos
restringir - as garantias previstas na referida Conveno.

raciais, tnicos ou religiosos e promover as atividades das Naes Unidas 2. Para atingirem os seus fins, todos os povos podem dispor livremente
em prol da manuteno da paz. das suas riquezas e recursos naturais, sem prejuzo das obrigaes que
2. Os Estados partes do Presente Pato reconhecem que, com o derivam da cooperao econmica internacional baseada no princpio de
objetivo de assegurar o pleno exerccio desse direito: benefcio recproco, assim como do direito internacional. Em caso algum
a) a educao primria dever ser obrigatria e acessvel poder privar-se um povo dos seus prprios meios de subsistncia.
gratuitamente a todos; 3. Os Estados-Signatrios no presente Pato, incluindo os que tm a
b) a educao secundria em suas diferentes formas, inclusive a responsabilidade de administrar territrios no autnomos e territrios em
educao secundria tcnica e profissional, dever ser generalizada e fideicomisso, promovero o exerccio do direito autodeterminao e
tornar-se acessvel a todos, por todos os meios apropriados e, respeitaro este direito em conformidade com as disposies da Carta das
principalmente, pela implementao progressiva do ensino gratuito; Naes Unidas.
c) a educao de nvel superior dever igualmente tronar-se acessvel
a todos, com base na capacidade de cada um, por todos os meios PARTE II
apropriados e, principalmente, pela implementao progressiva do ensino Artigo 2.
gratuito; 1. Cada um dos Estados-Signatrios no presente Pato compromete-se
d) dever-se- fomentar e intensificar, na medida do possvel, a a respeitar e a garantir a todos os indivduos que se encontrem no seu
educao de base para aquelas que no receberam educao primria ou territrio e estejam sujeitos sua jurisdio, os direitos reconhecidos no
no concluram o ciclo completo de educao primria; presente Pato, sem distino alguma de raa, cor, sexo, lngua, religio,
e) ser preciso prosseguir ativamente o desenvolvimento de uma rede opinio poltica ou de outra ndole, origem nacional ou social, posio
escolar em todos os nveis de ensino, implementar-se um sistema de econmica, nascimento ou qualquer outra condio social.
bolsas estudo e melhorar continuamente as condies materiais do corpo 2. Cada Estado-Signatrio compromete-se a adoptar, de acordo com os
docente. seus procedimentos constitucionais e as disposies do presente Pato, as
1. Os Estados Partes do presente Pato comprometem-se a respeitar a medidas oportunas para implementar as disposies legislativas ou de
liberdade dos pais - e, quando for o caso, dos tutores legais - de escolher outro gnero que sejam necessrias para tornar efectivos os direitos
para seus filhos escolas distintas daquelas criadas pelas autoridades reconhecidos no presente Pato e que no estejam ainda garantidos por
pblicas, sempre que atendam aos padres mnimos de ensino prescritos disposies legislativas ou de outro gnero.
ou aprovados pelo Estado, e de fazer com que seus filhos venham a 3. Cada um dos Estados-Signatrios no presente Pato compromete-se
receber educao religiosa ou moral que seja de acordo com suas prprias a garantir que:
convices. 4. a) Toda a pessoa cujos direitos ou liberdades reconhecidos no
2. Nenhuma das disposies do presente artigo poder ser presente Pato tenham sido violados ter meios efectivos de recurso,
interpretada no sentido de restringir a liberdade de indivduos e de mesmo que essa violao tenha sido cometida por pessoas que actuavam
entidades de criar e dirigir instituies de ensino, desde que respeitados os no exerccio das suas funes oficiais;
princpios enunciados no 1 do presente artigo e que essas instituies 5. b) A autoridade competente, judicial, administrativa ou legislativa, ou
observem os padres mnimos prescritos pelo Estado. qualquer outra autoridade competente prevista pelo sistema legal do
Estado, decidir sobre os direitos de toda a pessoa que interponha esse
ARTIGO 14 recurso e analisar as possibilidades de recurso judicial;
Todo Estado Parte do presente Pato que, no momento em que se 6. c) As autoridades competentes daro seguimento a todo o recurso
tornar Parte, ainda no tenha garantido em seu prprio territrio ou que tenha sido reconhecido como justificado.
territrios sob sua jurisdio a obrigatoriedade e a gratuidade da educao
primria, se compromete a elaborar e a adotar, dentro de um prazo de dois Artigo 3.
anos, um plano de ao detalhados destinado implementao Os Estados-Signatrios no presente Pato comprometem-se a garantir a
progressiva, dentro de um nmero razovel de anos estabelecidos no homens e mulheres a igualdade no gozo de todos os direitos civis e
prprio plano, do princpio da educao primria obrigatria e gratuita para polticos enunciados no presente Pato.
todos. Artigo 4.
1. Em situaes excepcionais de perigo para a nao, declaradas
ARTIGO 15 oficialmente, os Estados-Signatrios do presente Pato podero adoptar
1. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem a cada indivduo o disposies, nos limites estritamente exigidos pela situao, que
direito de: suspendam as obrigaes contradas em virtude deste Pato, sempre que
a) Participar da vida cultural; tais disposies no sejam incompatveis com as restantes obrigaes que
b) desfrutar o progresso cientfico e suas aplicaes; lhes impe o direito internacional e no contenham nenhuma discriminao
c) beneficiar-se da proteo dos interesses morais e materiais fundamentada unicamente em motivos de raa, cor, sexo, lngua, religio
decorrentes de toda a produo cientfica, literria ou artstica de que seja ou origem social.
autor. 2. A disposio anterior no autoriza qualquer suspenso dos artigos
2. As medidas que os Estados Partes do presente Pato devero 6., 7., 8. (pargrafos 1 e 2), 11., 15., 16. e 18..
adotar com a finalidade de assegurar o pleno exerccio desse direito 3. Qualquer Estado-Signatrio do presente Pato que faa uso do direito
aquelas necessrias conservao, ao desenvolvimento e difuso da de suspenso dever informar imediatamente os restantes Estados-
cincia e da cultura. Signatrios no presente Pato, por intermdio do Secretrio-Geral das
3. Os Estados Partes do presente Pato comprometem-se a respeitar a Naes Unidas, das disposies cuja aplicao tenha suspendido e dos
liberdade indispensvel pesquisa cientfica e atividade criadora. motivos que tenham suscitado a suspenso. Far-se- uma nova
4. Os Estados Partes do presente Pato reconhecem os benefcios que comunicao pelo mesmo meio na data em que seja dada por terminada
derivam do fomento e do desenvolvimento da cooperao e das ralaes essa suspenso.
internacionais no domnio da cincia e da cultura.
Artigo 5.
1. Nenhuma disposio do presente Pato poder ser interpretada no
Pato Internacional dos Direitos Civis e Polticos/1966 sentido de conceder qualquer direito a um Estado, grupo ou indivduo para
(arts. 1 ao 27). empreender actividades ou realizar atos que levem violao de qualquer
dos direitos e liberdades reconhecidos no Pato ou sua limitao em maior
medida do que nele previsto.
PARTE I
2. No poder admitir-se restrio ou prejuzo de nenhum dos direitos
Artigo 1.
humanos fundamentais reconhecidos ou vigentes num Estado-Signatrio
1. Todos os povos tm o direito autodeterminao. Em virtude deste
em virtude de leis, convenes, regulamentos ou costumes, sob pretexto de
direito estabelecem livremente a sua condio poltica e, desse modo,
que o presente Pato no os reconhece ou os reconhece em menor grau.
providenciam o seu desenvolvimento econmico, social e cultural.

PARTE III 4. Toda a pessoa que seja privada de liberdade em virtude de deteno
Artigo 6. ou priso tem direito a recorrer a um tribunal, a fim de que este se
1. O direito vida inerente pessoa humana. Este direito est pronuncie, com a brevidade possvel, sobre a legalidade da sua priso e
protegido por lei. Ningum pode ser arbitrariamente privado da vida. ordene a sua liberdade, se a priso for ilegal.
2. Nos pases que no tenham abolido a pena capital, s pode ser 5. Toda a pessoa que tenha sido detida ou presa ilegalmente tem o
imposta a pena de morte para os crimes mais graves, em conformidade direito a obter uma indemnizao.
com a legislao em vigor no momento em que se cometeu o crime, e que
no seja contrria s disposies do presente Pato nem da Conveno Artigo 10.
para a preveno e punio do crime de genocdio. Esta pena s poder 1. Toda a pessoa privada de liberdade ser tratada humanamente e
ser aplicada em cumprimento de sentena definitiva de um tribunal com o respeito devido dignidade inerente ao ser humano.
competente. 2. a) Os arguidos ficam separados dos condenados, salvo em
3. Quando a privao da vida constituir crime de genocdio entende-se circunstncias excepcionais e sero submetidos a um tratamento diferente,
que nada do disposto neste artigo eximir os Estados-Signatrios do adequado sua condio de pessoas no condenadas;
cumprimento de qualquer das obrigaes assumidas em virtude das 3. b) Os arguidos menores ficam separados dos adultos e devero ser
disposies da Conveno para a preveno e punio do crime de levados a julgamento nos tribunais de justia com a maior brevidade
genocdio. possvel.
4. Toda a pessoa condenada morte ter direito a solicitar o indulto ou 4. O regime penitencirio ter como finalidade o melhoramento e a
a comutao da pena. A amnistia, o indulto ou a comutao da pena capital readaptao social dos detidos. Os delinquentes menores estaro
podero ser concedidos em todos os casos. separados dos adultos e sero submetidos a um tratamento adequado
5. A pena de morte no poder ser imposta por crimes cometidos por sua idade e condio jurdica.
pessoas com menos de 18 anos de idade, nem se aplicar a mulheres
grvidas. Artigo 11.
6. Nenhuma disposio deste artigo poder ser invocada por um Ningum ser encarcerado pelo simples fato de no poder cumprir uma
Estado-Signatrio no presente Pato para retardar ou impedir a abolio da obrigao contratual.
pena capital.
Artigo 12.
Artigo 7. 1. Toda a pessoa que se encontre legalmente no territrio de um
Ningum poder ser submetido a torturas, penas ou tratamentos Estado ter direito de nele circular e a residir livremente.
cruis, desumanos ou degradantes. Em particular, ningum ser submetido 2. Toda a pessoa ter direito de sair livremente de qualquer pas,
sem o seu livre consentimento a experincias mdicas ou cientficas. inclusivamente do prprio.
3. Os direitos anteriormente mencionados no podero ser objeto de
Artigo 8. restries, salvo quando estas estejam previstas na lei e sejam necessrias
1. Ningum ser mantido em escravatura. A escravatura e o trfico de para proteger a segurana nacional, a ordem pblica, a sade ou a moral
escravos so proibidos sob todas as formas. pblicas, bem como os direitos e liberdades de terceiros, que sejam
2. Ningum pode ser submetido a servido. compatveis com os restantes direitos reconhecidos no presente Pato.
3. a) Ningum ser constrangido a executar trabalho forado ou 4. Ningum pode ser arbitrariamente privado do direito de entrar no seu
obrigatrio; prprio pas.
4. b) A alnea anterior no poder ser interpretada no sentido de proibir,
em pases em que certos crimes podem ser punidos com pena de priso Artigo 13.
acompanhada de trabalhos forados, o cumprimento de uma pena de O estrangeiro que se encontre legalmente no territrio de um Estado-
trabalhos forados imposta por um tribunal competente; Signatrio no presente Pato, s poder ser expulso do mesmo em
5. c) No ser considerado trabalho forado ou obrigatrio para efeitos cumprimento de uma deciso conforme a lei; e, a menos que se apliquem
deste pargrafo: razes imperiosas de segurana nacional, ser-lhe- permitido expr as
i) Os trabalhos ou servios que, salvo os mencionados na alnea b), razes que lhe assistem contrrias sua expulso, assim como submeter o
so normalmente exigidos a uma pessoa presa em virtude de uma deciso seu caso a reviso perante a autoridade competente ou perante a pessoa
judicial legalmente aplicada, ou a uma pessoa que tendo sido presa em ou pessoas especialmente designadas pela referida autoridade
virtude de tal deciso se encontre em liberdade condicional; competente, fazendo-se representar para esse efeito.
ii) O servio de carcter militar e, nos pases em que se admite a
objeco de conscincia, o servio cvico que devem prestar, conforme a Artigo 14.
lei, aqueles que se oponham ao servio militar por esta razo; 1. Todas as pessoas so iguais perante os tribunais. Toda a pessoa
iii) O servio imposto em casos de emergncia ou calamidade que ter direito a ser ouvida publicamente e com as devidas garantias por um
ameacem a vida ou o bem-estar da comunidade; tribunal competente, segundo a lei, independente e imparcial, na
iv) O trabalho ou servio que faa parte das obrigaes cvicas determinao dos fundamentos de qualquer acusao de carcter penal
normais. contra ela formulada ou para a determinao dos seus direitos ou
obrigaes de carcter civil. A imprensa e o pblico podero ser excludos
Artigo 9. da totalidade ou parte das sesses de julgamento por motivos de ordem
1. Todo o indivduo tem direito liberdade e segurana pessoais. moral, de ordem pblica ou de segurana nacional numa sociedade
Ningum poder ser submetido a deteno ou priso arbitrrias. Ningum democrtica, ou quando o exija o interesse da vida privada das partes ou,
poder ser privado da sua liberdade, exceto pelos motivos fixados por lei e na medida estritamente necessria em opinio do tribunal, quando por
de acordo com os procedimentos nela estabelecidos. circunstncias especiais o aspecto da publicidade possa prejudicar os
2. Toda a pessoa detida ser informada, no momento da sua deteno, interesses da justia; porm, toda a sentena ser pblica, exceto nos
das razes da mesma, e notificada, no mais breve prazo, da acusao casos em que o interesse de menores de idade exija o contrrio, ou nas
contra ela formulada. aes referentes a litgios matrimoniais ou tutela de menores.
3. Toda a pessoa detida ou presa devido a uma infrao penal ser 2. Qualquer pessoa acusada de um delito tem direito a que se presuma
presente, no mais breve prazo, a um juiz ou outro funcionrio autorizado a sua inocncia at que se prove a sua culpa conforme a lei.
por lei para exercer funes judiciais, e ter direito a ser julgada dentro de 3. Durante o processo, toda a pessoa acusada de um delito ter direito,
um prazo razovel ou a ser posta em liberdade. A priso preventiva no em plena igualdade, s seguintes garantias mnimas:
deve constituir regra geral, contudo, a liberdade deve estar condicionada 4. a) A ser informada no mais curto prazo, em lngua que entenda e de
por garantias que assegurem a comparncia do acusado no ato de juzo ou forma detalhada, da natureza e causas da acusao contra ela formulada;
em qualquer outro momento das diligncias processuais, ou para a 5. b) A dispor do tempo e dos meios adequados para a preparao da
execuo da sentena. sua defesa e a comunicar com um defensor de sua escolha;
6. c) A ser julgada sem adiamentos indevidos;

7. d) A apresentar-se em julgamento e a defender-se pessoalmente ou Artigo 19.
ser assistida por um defensor de sua escolha; a ser informada, se no tiver 1. Ningum pode ser discriminado por causa das suas opinies.
defensor, do direito que lhe assiste a t-lo e, sempre que o interesse da 2. Toda a pessoa tem direito liberdade de expresso; este direito
justia o exija, a que seja nomeado um defensor oficioso, gratuitamente, se compreende a liberdade de procurar, receber e divulgar informaes e
no carecer de meios suficientes para o remunerar; ideias de toda a ndole sem considerao de fronteiras, seja oralmente, por
8. e) A interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de acusao e a escrito, de forma impressa ou artstica, ou por qualquer outro processo que
obter a comparncia das testemunhas de defesa e que estas sejam escolher.
interrogadas nas mesmas condies que as testemunhas de acusao; 3. O exerccio do direito previsto no pargrafo 2 deste artigo implica
9. f) A ser assistida gratuitamente por um intrprete, se no deveres e responsabilidades especiais. Por conseguinte, pode estar sujeito
compreender ou no falar a lngua usada no tribunal; a certas restries, expressamente previstas na lei, e que sejam
10. g) A no ser obrigada a prestar declaraes contra si prpria necessrias para:
nem a confessar-se culpada. a) Assegurar o respeito pelos direitos e a reputao de outrem;
11. Numa ao judicial aplicada a menores de idade para efeitos b) A proteo da segurana nacional, a ordem pblica ou a sade ou a
penais ter-se- em conta a sua condio e a importncia de estimular a sua moral pblicas.
readaptao social.
12. Toda a pessoa declarada culpada de um delito ter direito a que Artigo 20.
a sentena e a pena que lhe foram impostas sejam submetidas a um 1. Toda a propaganda a favor da guerra estar proibida por lei.
tribunal superior, conforme o previsto na lei. 2. Toda a apologia ao dio nacional, racial ou religioso que constitua
13. Quando uma sentena condenatria definitiva tenha sido incitao discriminao, hostilidade ou violncia estar proibida por
posteriormente revogada, ou o condenado tenha sido indultado por ter lei.
produzido ou descoberto um fato plenamente probatrio de se ter cometido Artigo 21.
um erro judicial, a pessoa que tenha sofrido uma pena como resultado reconhecido o direito de reunio pacfica. O exerccio deste direito s
dessa sentena dever ser indemnizada, conforme previsto na lei, a menos pode ser objeto de restries, previstas na lei, necessrias numa sociedade
que se demonstre que lhe seja imputvel, na totalidade ou em parte, no se democrtica, no interesse da segurana nacional, da segurana pblica ou
ter revelado, em tempo til, o fato desconhecido. da ordem pblica ou para proteger a sade e a moral pblicas ou os
14. Ningum pode ser julgado nem punido por um delito pelo qual direitos e liberdades de outrem.
tenha j sido condenado ou absolvido por uma sentena definitiva, de
acordo com a lei e o procedimento penal de cada pas. Artigo 22.
1. Toda a pessoa tem direito a associar-se livremente com outras,
Artigo 15. incluindo o direito de fundar sindicatos e filiar-se neles para proteo dos
1. Ningum ser condenado por aes ou omisses que, no momento seus interesses.
em que foram cometidos, no constituiam delitos segundo o direito nacional 2. O exerccio deste direito s pode ser objeto de restries, previstas
ou internacional. Igualmente no poder ser imposta uma pena mais grave na lei, necessrias numa sociedade democrtica, no interesse da
do que a aplicvel no momento em que o delito foi cometido. Se, segurana nacional, da segurana pblica ou da ordem pblica ou para
posteriormente, a lei determinar a aplicao de um regime mais favorvel, o proteger a sade e a moral pblicas ou os direitos e liberdades de outrem.
infrator beneficiar consequentemente. O presente artigo no impedir que sejam impostas restries legais ao
2. O disposto no presente artigo no invalida a sentena ou a pena exerccio deste direito quando se tratar de membros das foras armadas e
atribuda por aes ou omisses que, no momento em que foram da polcia.
cometidos, constituiam delitos segundo os princpios gerais de direito 3. Nenhuma disposio deste artigo autoriza que os Estados-
reconhecidos pela comunidade internacional. Signatrios na Conveno da Organizao Internacional do Trabalho de
1948, relativa liberdade sindical e proteo do direito de sindicalizao,
adoptem medidas legislativas que possam prejudicar as garantias nela
Artigo 16. previstas nem a aplicar a lei de maneira que possa prejudicar essas
Todo o ser humano tem direito ao reconhecimento em todos os lugares garantias.
da sua personalidade jurdica.
Artigo 23.
1. A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e tem
Artigo 17. direito proteo da sociedade e do Estado.
1. Ningum ser objeto de ingerncias arbitrrias ou ilegais na sua vida 2. Reconhece-se o direito do homem e da mulher de contrair
privada, na sua famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem matrimnio e constituir famlia, a partir da idade nbil.
de ataques ilegais sua honra e reputao. 3. O casamento no pode celebrar-se sem o livre e pleno
2. Toda a pessoa tem direito a proteo da lei contra essas ingerncias consentimento dos futuros cnjuges.
ou esses ataques. 4. Os Estados-Signatrios no presente Pato tomaro as medidas
adequadas para assegurar a igualdade de direitos e de responsabilidades
de ambos os cnjuges quanto ao casamento, durante o casamento e em
Artigo 18. caso de dissoluo. No caso de dissoluo, sero adoptadas disposies
1. Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de que assegurem a proteo necessria aos filhos.
conscincia e de religio; este direito inclui a liberdade de ter ou de adoptar
a religio ou as crenas de sua escolha, assim como a liberdade de Artigo 24.
manifestar a sua religio ou as suas crenas, individual ou coletivamente, 1. Toda a criana tem direito, sem discriminao alguma por motivos de
tanto em pblico como em privado, pelo culto, pela celebrao dos ritos, raa, cor, sexo, lngua, religio, origem nacional ou social, posio
pela prtica e pelo ensino. econmica ou nascimento, s medidas de proteo que a sua condio de
2. Ningum ser objeto de medidas coercivas que possam prejudicar a menor exige, tanto por parte da sua famlia como da sociedade e do
sua liberdade de ter ou de adoptar a religio ou as crenas e sua escolha. Estado.
3. A liberdade de manifestar a sua religio ou as suas crenas s pode 2. Toda a criana ser registada imediatamente aps o seu nascimento
ser objeto de restries que, estando previstas na lei, sejam necessrias e dever ter um nome.
para a proteo da segurana, da ordem, da sade e da moral pblicas, ou 3. Toda a criana tem direito a adquirir uma nacionalidade.
para a proteo dos direitos e liberdades fundamentais de outrem.
4. Os Estados-Signatrios no presente Pato comprometem-se a Artigo 25.
respeitar a liberdade dos pais e dos tutores legais, se for o caso, de modo a Todos os cidados gozaro, sem qualquer das distines mencionadas
garantir que os filhos recebam uma educao religiosa e moral que esteja no artigo 2., e sem restries indevidas, dos seguintes direitos e
de acordo com as suas prprias convices. oportunidades:

a) Participar na direo dos assuntos pblicos, quer diretamente, quer 7) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil,
por intermdio de representantes livremente eleitos; constituir uma sociedade:
b) Votar e ser eleito em eleies peridicas, autnticas, realizadas por a) livre
sufrgio universal, por voto secreto que garanta a livre expresso da b) justa
vontade dos eleitores; c) solidria
c) Ter acesso, em condies gerais de igualdade, s funes pblicas d) todas as alternativas esto corretas
do seu pas.
8) Complete a frase: Constitui objetivo fundamental da Repblica
PROVA SIMULADA Federativa do Brasil:
a) garantir o desenvolvimento nacional
1) So considerados direitos fundamentais do homem-indivduo: b) garantir o desenvolvimento internacional
a) aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, garantindo c) garantir emprego a todos
iniciativa e independncia aos indivduos diante dos demais d) a cooperao entre os povos
membros da sociedade poltica e do prprio Estado; por isso so
reconhecidos como direitos individuais, como de tradio do Direito 9) Na relaes internacionais, o princpio da independncia nacional
Constitucional brasileiro, e ainda por liberdades civis e liberdades- quer dizer:
autonomia. a) que devemos zelar pelos direitos humanos
b) aqueles que no reconhecem autonomia aos particulares, garantindo b) devemos preservar nossa liberdade e escolher nosso prprio destino
iniciativa e independncia aos indivduos diante dos demais c) no devemos admitir que se intrometam em nosso pas
membros da sociedade poltica e do prprio Estado; por isso so d) somos soberanos, no podemos vincular nosso pas a qualquer outro
reconhecidos como direitos individuais, como de tradio do Direito pas
Constitucional brasileiro, e ainda por liberdades civis e liberdades-
autonomia. 10) Segundo nossa Constituio as mulheres so iguais aos homens em:
c) aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, mas no a) direitos
garantem iniciativa e independncia aos indivduos diante dos b) obrigaes
demais membros da sociedade poltica e do prprio Estado; por isso c) direitos e obrigaes
so reconhecidos como direitos individuais, como de tradio do d) n.d.a.
Direito Constitucional brasileiro, e ainda por liberdades civis e
liberdades-autonomia. 11) Ningum ser obrigado a fazer ou deixar do fazer alguma coisa
d) aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, garantindo seno em virtude de lei, este um principio constitucional de:
iniciativa e independncia aos indivduos diante dos demais a) igualdade
membros da sociedade poltica, menos do prprio Estado; por isso b) legalidade
so reconhecidos como direitos individuais, como de tradio do c) executoriedade.
Direito Constitucional brasileiro d) inviolabilidade
2) So considerados Direitos Fundamentais do homem-membro de uma 12) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
coletividade: assegurado:
a) direitos coletivos a) o livre exerccio dos cultos religiosos
b) direitos sociais b) garantia e proteo aos locais de culto
c) direitos nacionais c) garantia a proteo as liturgias
d) n.d.a. d) todas as alternativas esto corretas
3) A Repblica Federativa do Brasil formada:
13) A prestao de assistncia religiosa nas entidades militares de
a) pelos Estados Membros
interveno coletiva,
b) pelo Distrito Federal e seus Territrios
a) assegurada
c) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
b) vedada
Federal
c) livre
d) pela unio dissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal
d) plena
4) A Repblica Federativa do Brasil, constitui-se em:
a) Estado Democrtico de Direito 14) Ftima espalhou Indevidamente que sua tia estava vendendo
b) Federao Democrtica de Direito produtos do procedncia duvidosa para terceiros, sendo certo que
c) Estado Socialista de Direito sua tia tinha em mios todas as notas de compra de seus produtos, e
d) Estado Comunista de Direitos e Deveres no havia nenhuma Irregularidade no seu comrcio. Por Isso sua tia
perdeu 20% de sua clientela. Neste caso ela dever:
5) Podemos definir Estado como: a) procurar Ftima para que ela desminta o que falou
a) uma ordenao que tem por finalidade essencial a regulamentao b) obrigar Ftima a comprar todo produto que no consegui vender
das relaes sociais entre pessoas de uma sociedade c) propor ao de indenizao pelo dano moral e material decorrente da
b) uma ordenao que tem por fim especfico a regulamentao global violao de sua honra e imagem
das relaes sociais entre os membros de uma dada populao d) n.d.a.
sobre um dado territrio
c) um conjunto de ordenao com finalidade de regular as relaes 15) Maria estava sentada no sof de sua residncia assistindo televiso,
scio-econmicas entre as pessoas de uma determinada sociedade quando foi surpreendida por um vendedor de livros em sua saia.
d) um conjunto de atribuies que tem por finalidade global a Neste caso o vendedor:
regulamentao das relaes entre o povo e o poder democrtico a) deveria pedir desculpas por no ter achado a campainha
b) no poderia ter adentrado casa porque segundo e Constituio a
6) O Poder que atue numa determinada rea dizendo o direito sobre casa asilo inviolvel do indivduo
uma matria especializada o Poder: c) poderia ter adentrado a casa pois estava no estrito cumprimento de
a) Legislativo seu dever
b) Executivo d) poderia ter ultrapassado o porto de entrada, mas nunca adentrado
c) Judicirio sala sem permisso
d) n.d.a.

16) Marta, professora de cincias. abriu um consultrio mdico e estava 25) uma propriedade rural estiver abandonada, ela podar ser
atendendo normalmente meus pacientes, j que segundo a desapropriada para uma reforma agrria, pois a propriedade deve
Constituio livre o exerccio de qualquer trabalho. Neste caso atender:
Marta: a) sua funo social
a) poder continuar a atender seus pacientes sem problemas b) sua funo administrativa
b) dever continuar a atender seus pacientes, pois s eles podem c) seus empregados
atestar sua capacidade d) sua funo econmica
c) no poder exercer a profisso de mdica pois no atende as
qualificaes profissionais estabelecidas por lei 26) O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direito ou
d) todas as alternativas esto corretas contra ilegalidade ou abuso do poder, so:
a) assegurados aos juzes, devendo ser recolhida taxa fixada em lei
17) Segundo a Constituio Federal livre a locomoo no territrio b) assegurados aos menores impberes independente de pagamento
nacional: de taxas
a) em qualquer tempo c) assegurados a todos, independentemente de pagamento de taxas
b) em tempo de calamidade pbica d) facultativos a quem deles necessite, devendo ser recolhida a taxa
c) em tempo de paz fixada em lei
d) em tempo de guerra
27) Do Poder Judicirio, a apreciao de leso ou ameaa a direito:
a) ser excluda por lei b) a lei no excluir
18) Todos podem reunir-se pacificamente, em locais abertos ao pblico
c) a lei dever afastar d) n.d.a.
Independentemente de autorizao, dado que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, e estejam:
a) desarmados 28) preceito constitucional que a lei no prejudicar:
b) convocando pessoas para guerra a) direito adquirido
c) com intuito de provocar greve b) ato jurdico perfeito
d) com inteno revolucionria c) coisa julgada
d) todas as alternativas esto corretas
19) Um grupo de pessoas pretendo organizar um associao de 29) Walber, um importantssimo empresrio brasileiro, dono de umas das
Moradores de Vila Madalena, neste caso a Constituio: maiores fortunas do pas, cometeu crime de leso corporal culposa,
a) veda a criao de associaes de qualquer natureza ao bater seu carro em cruzamento na Av. Paulista, e ferindo
b) d plena liberdade para criao de associaes para fins lcitos levemente o motorista do outro veculo. O Presidente da Repblica
c) no protege qualquer tipo de associao ao saber de tal fato, ordenou que fosse criado um juzo especial para
d) somente aceita as associaes de carter para-militar cuidar deste caso. Segundo a Constituio isso:
a) no ser possvel, pois no poder existir juzo ou tribunal de
20) Podero ser criadas associaes, na forma da lei e cooperativas, exceo
sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento, b) ser possvel, pois em caso de crimes culposos existe a
independente de: possibilidade de se criar um juzo especial
a) negociaes coletivas c) pouco provvel que o Presidente da Repblica interfira neste caso,
b) pagamento de impostos mas caso queira seria perfeitamente legal
c) autorizao d) n.d.a.
d) elaborao de estatuto
30) Para a Constituio Federal a educao considerada:
a) direito social b) dever social
21) Para que uma associao seja compulsoriamente dissolvida, ser
c) obrigao social d) garantia individual
necessrio:
a) uma deciso judicial com trnsito em julgado
RESPOSTAS
b) uma liminar judicial
01. A 11. B 21. A
c) um processo com sentena final
02. A 12. D 22. C
d) uma sentena sem trnsito em julgado
03. C 13. A 23. B
04. A 14. C 24. D
22) Associar-se ou permanecer associado considerado pela 05. B 15. B 25. A
Constituio Federal: 06. C 16. C 26. C
a) uma obrigao 07. D 17. C 27. B
b) um dever 08. A 18. A 28. D
c) uma faculdade 09. D 19. B 29. A
d) uma necessidade 10. C 20. C 30. A
___________________________________
23) Tm legitimidade para representar seus filiados. judicial ou
extrajudicialmente: ___________________________________
a) qualquer pessoa
b) as entidades associativas, quando expressamente autorizadas ___________________________________
c) as entidades associativas independentemente da autorizao ___________________________________
d) as cooperativas independente de autorizao
___________________________________
_______________________________________________________
24) O direito de propriedade garantido para:
a) estimular o trabalho _______________________________________________________
b) preservar a contribuio social _______________________________________________________
c) garantir a herana da famlia
d) preservar o estimulo ao trabalho e contribuio social _______________________________________________________

A Administrao Pblica, ainda, pode ser classificada como: direta e
indireta. A Direta aquela exercida pela administrao por meio dos seus
rgos internos (presidncia e ministros). A Indireta a atividade estatal
entregue a outra pessoa jurdica (autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista, fundaes), que foram surgindo atravs do aumento da
atuao do Estado.
A Constituio Federal, no art. 37, caput, trata dos princpios inerentes
1. Administrao pblica: conceito e princpios. Administrao Pblica:
"Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO Unio dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
PBLICA princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
Nvea Carolina de Holanda Seresuela eficincia"
INTRODUO Trata-se, portanto, de princpios incidentes no apenas sobre os
A denominada funo administrativa do Estado submete-se a um rgos que integram a estrutura central do Estado, incluindo-se aqui os
especial regime jurdico. Trata-se do denominado regime de direito pblico pertencentes aos trs Poderes (Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder
ou regime jurdico-administrativo. Sua caracterstica essencial reside, de um Judicirio), nas tambm de preceitos genricos igualmente dirigidos aos
lado, na admissibilidade da ideia de que a execuo da lei por agentes entes que em nosso pas integram a denominada Administrao Indireta,
pblicos exige o deferimento de necessrias prerrogativas de autoridade, ou seja, autarquias, as empresas pblicas, as sociedades de economia
que faam com que o interesse pblico juridicamente predomine sobre o mista e as fundaes governamentais ou estatais (4).
interesse privado; e de outro, na formulao de que o interesse pblico no Destarte, os princpios explicitados no caput do art. 37 so, portanto, os
pode ser livremente disposto por aqueles que, em nome da coletividade, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da
recebem o dever-poder de realiz-los. Consiste, na verdade, no regime eficincia. Outros se extraem dos incisos e pargrafos do mesmo artigo,
jurdico decorrente da conjugao de dois princpios bsicos: o princpio da como o da licitao, o da prescritibilidade dos ilcitos administrativos e o da
supremacia dos interesses pblicos e o da indisponibilidade dos interesses responsabilidade das pessoas jurdicas (inc. XXI e 1. a 6.). Todavia, h
pblicos. ainda outros princpios que esto no mesmo artigo s que de maneira
Neste sentido, temos o ilustre posicionamento de CARDOZO: implcita, como o caso do princpio da supremacia do interesse pblico
"Estes, so princpios gerais, necessariamente no positivados de sobre o privado, o da finalidade, o da razoabilidade e proporcionalidade.
forma expressa pelas normas constitucionais, mas que consistem nos Vejamos, agora, o significado de cada um dos precitados princpios
alicerces jurdicos do exerccio da funo administrativa dos Estados. Todo constitucionais da Administrao Pblica.
o exerccio da funo administrativa, direta ou indiretamente, ser sempre
por eles influenciados e governado" PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLCITOS
Tomando o conceito de Administrao Pblica em seu sentido Caput Do Art. 37
orgnico, isto , no sentido de conjunto de rgos e pessoas destinados ao Conforme mencionado anteriormente, os princpios constitucionais
exerccio da totalidade da ao executiva do Estado, a nossa Constituio explcitos so aqueles presentes no art. 37, da Constituio Federal, de
Federal positivou os princpios gerais norteadores da totalidade de suas maneira expressa. Assim, so eles:
funes, considerando todos os entes que integram a Federao brasileira o princpio da legalidade,
(Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios). o princpio da impessoalidade,
Destarte, os princpios inerentes Administrao Pblica so aqueles o princpio da moralidade,
expostos no art. 37 de nossa vigente Constituio. Alguns, diga-se de o princpio da publicidade
pronto, foram positivados de forma expressa. Outros, de forma implcita ou e o princpio da eficincia.
tcita. Passemos, ento, a estud-los uniformemente.
Antes de procedermos analise de cada um dos princpios que regem PRINCPIO DA LEGALIDADE
o Direito Administrativo, cabe novamente acentuar, que estes princpios se Referido como um dos sustentculos da concepo de Estado de
constituem mutuamente e no se excluem, no so jamais eliminados do Direito e do prprio regime jurdico-administrativo, o princpio da legalidade
ordenamento jurdico. Destaca-se ainda a sua funo programtica, vem definido no inciso II do art. 5. da Constituio Federal quando nele se
fornecendo as diretrizes situadas no pice do sistema, a serem seguidas faz declarar que: "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
por todos os aplicadores do direito. coisa seno em virtude de lei".
Desses dizeres decorre a ideia de que apenas a lei, em regra, pode
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA introduzir inovaes primrias, criando novos direitos e novos deveres na
(De Acordo Com A Emenda Constitucional n. 19/98) ordem jurdica como um todo considerada
Primeiramente, cumpre distinguir o que Administrao Pblica. No campo da administrao Pblica, como unanimemente reconhecem
Assim, MEIRELLES elabora o seu conceito: os constitucionalistas e os administrativistas, afirma-se de modo
"Em sentido formal, a Administrao Pblica, o conjunto de rgos radicalmente diferente a incidncia do princpio da legalidade. Aqui, na
institudos para consecuo dos objetivos do Governo; em sentido material, dimenso dada pela prpria indisponibilidade dos interesses pblicos, diz-
o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos em geral; em se que o administrador, em cumprimento ao princpio da legalidade, "s
acepo operacional, o desempenho perene e sistemtico, legal e pode atuar nos termos estabelecidos pela lei". No pode este por atos
tcnico, dos servios do prprio Estado ou por ele assumidos em benefcio administrativos de qualquer espcie (decreto, portaria, resoluo, instruo,
da coletividade. Numa viso global, a Administrao Pblica , pois, todo o circular etc.) proibir ou impor comportamento a terceiro, se ato legislativo
aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus servios, no fornecer, em boa dimenso jurdica, ampara a essa pretenso (6). A lei
visando satisfao das necessidades coletivas ". seu nico e definitivo parmetro.
Noes de Direito Administrativo 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Temos, pois, que, enquanto no mundo privado se coloca como Assim, como exemplos de violao a esse princpio, dentro dessa
apropriada a afirmao de que o que no proibido permitido, no mundo particular acepo examinada, podemos mencionar a realizao de
pblico assume-se como verdadeira a ideia de que a Administrao s publicidade ou propaganda pessoa do administrador com verbas pblicas
pode fazer o que a lei antecipadamente autoriza. ou ainda, a edio de atos normativos com o objetivo de conseguir
Deste modo, a afirmao de que a Administrao Pblica deve atender benefcios pessoais.
legalidade em suas atividades implica a noo de que a atividade No mbito dessa particular dimenso do princpio da impessoalidade,
administrativa a desenvolvida em nvel imediatamente infralegal, dando que est o elemento diferenciador bsico entre esse princpio e o da
cumprimento s disposies da lei. Em outras palavras, a funo dos atos isonomia. Ao vedar o tratamento desigual entre iguais, a regra isonmica
da Administrao a realizao das disposies legais, no lhe sendo no abarca, em seus direitos termos, a ideia da imputabilidade dos atos da
possvel, portanto, a inovao do ordenamento jurdico, mas to-s a Administrao ao ente ou rgo que a realiza, vedando, como decorrncia
concretizao de pressgios genricos e abstratos anteriormente firmados direta de seus prprios termos, e em toda a sua extenso, a possibilidade
pelo exercente da funo legislativa. de apropriao indevida desta por agentes pblicos. Nisso, reside a
Sobre o tema, vale trazer a ponto a seguinte preleo de MELLO: diferena jurdica entre ambos.
"Para avaliar corretamente o princpio da legalidade e captar-lhe o J, por outro ngulo de viso, o princpio da impessoalidade deve ter
sentido profundo cumpre atentar para o fato de que ele a traduo sua nfase no mais colocada na pessoa do administrador, mas na prpria
jurdica de um propsito poltico: o de submeter os exercentes do poder em pessoa do administrado. Passa a afirmar-se como uma garantia de que
concreto administrativo a um quadro normativo que embargue este no pode e no deve ser favorecido ou prejudicado, no exerccio da
favoritismos, perseguies ou desmandos. Pretende-se atravs da norma atividade da Administrao Pblica, por suas exclusivas condies e
geral, abstrata e impessoal, a lei, editada pelo Poder Legislativo que o caractersticas.
colgio representativo de todas as tendncias (inclusive minoritrias) do Jamais poder, por conseguinte, um ato do Poder Pblico, ao menos
corpo social garantir que a atuao do Executivo nada mais seja seno a de modo adequado a esse princpio, vir a beneficiar ou a impor sano a
concretizao da vontade geral" algum em decorrncia de favoritismos ou de perseguio pessoal. Todo e
De tudo isso podemos extrair uma importante concluso. Contrariamente qualquer administrado deve sempre relacionar-se de forma impessoal com
ao que ocorre em outros ordenamentos jurdicos, inexiste qualquer possibilidade a Administrao, ou com quem sem seu nome atue, sem que suas
de ser juridicamente aceita, entre ns, a edio dos denominados decretos ou caractersticas pessoais, sejam elas quais forem, possam ensejar
regulamentos "autnomos ou independentes". Como se sabe, tais decretos ou predilees ou discriminaes de qualquer natureza.
regulamentos no passam de atos administrativos gerais e normativos baixados Ser, portanto, tida como manifestadamente violadora desse princpio,
pelo chefe do Executivo, com o assumido objetivo de disciplinar situaes nessa dimenso, por exemplo, o favorecimento de parentes e amigos
anteriormente no reguladas em lei. E, sendo assim, sua prtica encontra bice (nepotismo), a tomada de decises administrativas voltadas satisfao da
intransponvel no modus constitucional pelo qual se fez consagrar o princpio da agremiao partidria ou faco poltica a que se liga o administrador
legalidade em nossa Lei Maior. (partidarismo), ou ainda de atos restritivos ou sancionatrios que tenham
Regulamento, em nosso pas, portanto, haver de ser sempre o por objetivo a vingana pessoas ou a perseguio poltica pura e simples
regulamento de uma lei, ou de dispositivos legais objetivamente existentes. (desvio de poder).
Qualquer tentativa em contrrio haver de ser tida como manifestamente Dessa perspectiva, o princpio da impessoalidade insere-se por inteiro
inconstitucional. no mbito do contedo jurdico do princpio da isonomia, bem como no do
Princpio Da Impessoalidade prprio princpio da finalidade.
O princpio ou regra da impessoalidade da Administrao Pblica pode Perfilhando este entendimento, sustenta MELLO:
ser definido como aquele que determina que os atos realizados pela "No princpio da impessoalidade se traduz a ideia de que a
Administrao Pblica, ou por ela delegados, devam ser sempre imputados Administrao tem que tratar a todos os administrados sem discriminaes,
ao ente ou rgo em nome do qual se realiza, e ainda destinados benficas ou detrimentosas. Nem favoritismo nem perseguies so
genericamente coletividade, sem considerao, para fins de tolerveis. Simpatias ou animosidades pessoais, polticas ou ideolgicas
privilegiamento ou da imposio de situaes restritivas, das caractersticas no podem interferir na atuao administrativa e muito menos interesses
pessoais daqueles a quem porventura se dirija. Em sntese, os atos e sectrios, de faces ou grupos de qualquer espcie. O princpio em causa
provimentos administrativos so imputveis no ao funcionrio que os seno o prprio princpio da igualdade ou isonomia".
pratica mas ao rgo ou entidade administrativa em nome do qual age o Princpio Da Moralidade
funcionrio. J na Antiguidade se formulava a ideia de que as condies morais
A mera leitura dessa definio bem nos revela que esse princpio pode devem ser tidas como uma exigncia impostergvel para o exerccio das
ser decomposto em duas perspectivas diferentes: a impessoalidade do atividades de governo. Segundo informam os estudiosos, seria de Slon a
administrador quando da prtica do ato e a impessoalidade do prprio afirmao de que um "homem desmoralizado no poder governar".
administrado como destinatrio desse mesmo ato. Todavia, foi neste sculo, pelos escritos de Hauriou, que o princpio da
Com efeito, de um lado, o princpio da impessoalidade busca assegurar moralidade, de forma pioneira, se fez formular no campo da cincia jurdica,
que, diante dos administrados, as realizaes administrativo- capaz de fornecer, ao lado da noo de legalidade, o fundamento para a
governamentais no sejam propriamente do funcionrio ou da autoridade, invalidao de seus atos pelo vcio denominado desvio de poder (15). Essa
mas exclusivamente da entidade pblica que a efetiva. Custeada com moralidade jurdica, a seu ver, deveria ser entendida como um conjunto de
dinheiro pblico, a atividade da Administrao Pblica jamais poder ser regras de conduta tiradas da disciplina interior da prpria Administrao,
apropriada, para quaisquer fins, por aquele que, em decorrncia do uma vez que ao agente pblico caberia tambm distinguir o honesto do
exerccio funcional, se viu na condio de execut-la. , por excelncia, desonesto, a exemplo do que faz entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto,
impessoal, unicamente imputvel estrutura administrativa ou o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno. Afinal,
governamental incumbida de sua prtica, para todos os fins que se fizerem pondera, como j proclamavam os romanos "nem tudo que legal
de direito. honesto" (nort omne quod licet honestum est).

Hoje, por fora da expressa incluso do princpio da moralidade no estabelecidos, a obrigatria divulgao dos atos da Administrao Pblica,
caput do art. 37, a ningum ser dado sustentar, em boa razo, sua no com o objetivo de permitir seu conhecimento e controle pelos rgos
incidncia vinculante sobre todos os atos da Administrao Pblica. Ao estatais competentes e por toda a sociedade".
administrador pblico brasileiro, por conseguinte, no bastar cumprir os A publicidade, contudo, no um requisito de forma do ato
estritos termos da lei. Tem-se por necessrio que seus tos estejam administrativo, "no elemento formativo do ato; requisito de eficcia e
verdadeiramente adequados moralidade administrativa, ou seja, a moralidade. Por isso mesmo os atos irregulares no se convalidam com a
padres ticos de conduta que orientem e balizem sua realizao. Se publicao, nem os regulares a dispensam para sua exequibilidade, quando
assim no for, inexoravelmente, havero de ser considerados no apenas a lei ou o regulamento a exige".
como imorais, mas tambm como invlidos para todos os fins de direito. No que tange forma de se dar publicidade aos atos da Administrao,
Isto posto, CARDOSO fornece uma definio desse princpio, hoje tem-se afirmado que ela poder dar-se tanto por meio da publicao do
agasalhado na rbita jurdico-constitucional: ato, como por sua simples comunicao a seus destinatrios.
"Entende-se por princpio da moralidade, a nosso ver, aquele que relevante observar, todavia, que tambm a publicao como a
determina que os atos da Administrao Pblica devam estar inteiramente comunicao no implicam que o dever de publicidade apenas possa vir a
conformados aos padres ticos dominantes na sociedade para a gesto ser satisfeito pelo comprovado e efetivo conhecimento de fato do ato
dos bens e interesses pblicos, sob pena de invalidade jurdica". administrativo por seus respectivos destinatrios. Deveras, basta que os
Admite o art. 5., LXXIII, da Constituio Federal que qualquer cidado requisitos exigidos para a publicidade se tenham dado, nos termos
possa ser considerado parte legtima para a propositura de ao popular previstos na ordem jurdica; e para o mundo do Direito no interessar se
que tenha por objetivo anular atos entendidos como lesivos, entre outros, na realidade ftica o conhecimento da existncia do ato e de seu contedo
prpria moralidade administrativa. tenha ou no chegado pessoa atingida por seus efeitos. Feita a
Por outra via, como forma de tambm fazer respeitar esse princpio, a publicao ou a comunicao dentro das formalidades devidas, haver
nossa Lei Maior trata tambm da improbidade administrativa. sempre uma presuno absoluta da cincia do destinatrio, dando-se por
A probidade administrativa uma forma de moralidade administrativa satisfeita a exigncia de publicidade. Salvo, naturalmente, se as normas
que mereceu considerao especial pela Constituio, que pune o mprobo vigentes assim no determinarem.
com a suspenso de direitos polticos (art. 37, 4.). Assim, se a publicao feita no Dirio Oficial foi lida ou no, se a
Deste modo, conceitua CAETANO: comunicao protocolada na repartio competente chegou ou no s
"A probidade administrativa consiste no dever de o "funcionrio servir a mos de quem de direito, se o telegrama regularmente recebido na
Administrao com honestidade, procedendo no exerccio das suas residncia do destinatrio chegou faticamente a suas mos ou se
funes, sem aproveitar os poderes ou facilidades delas decorrentes em eventualmente foi extraviado por algum familiar, isto pouco ou nada importa
proveito pessoal ou de outrem a quem queira favorecer". se as formalidades legais exigidas foram inteiramente cumpridas no caso.
A moralidade administrativa e assim tambm a probidade so tuteladas Nesse sentido, afirma MELLO:
pela ao popular, de modo a elevar a imoralidade a causa de invalidade "O conhecimento do ato um plus em relao publicidade, sendo
do ato administrativo. A improbidade tratada ainda com mais rigor, porque juridicamente desnecessrio para que este se repute como existente (...).
entra no ordenamento constitucional como causa de suspenso dos direitos Quando prevista a publicao do ato (em Dirio Oficial), na porta das
polticos do mprobo (art. 15, V), conforme estatui o art. 37, 4., in verbis: reparties (por afixao no local de costume), pode ocorrer que o
"Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos destinatrio no o leia, no o veja ou, por qualquer razo, dele no tome
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e efetiva cincia. No importa. Ter-se- cumprido o que de direito se exigia
o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem para a publicidade, ou seja, para a revelao do ato".
prejuzo de outras sanes cabveis, podendo vir a configurar a prtica de Caber lei indicar, pois, em cada caso, a forma adequada de se dar a
crime de responsabilidade (art. 85, V). publicidade aos atos da Administrao Pblica. Normalmente, esse dever
Dessa forma, o desrespeito moralidade, entre ns, no se limita satisfeito por meio da publicao em rgo de imprensa oficial da
apenas a exigir a invalidao por via administrativa ou judicial do ato Administrao, entendendo-se com isso no apenas os Dirios ou Boletins
administrativo violador, mas tambm a imposio de outras consequncias Oficiais das entidades pblicas, mas tambm para aquelas unidades da
sancionatrias rigorosas ao agente pblico responsvel por sua prtica. Federao que no possurem tais peridicos os jornais particulares
especificamente contratados para o desempenho dessa funo, ou outras
Princpio Da Publicidade excepcionais formas substitutivas, nos termos das normas legais e
A publicidade sempre foi tida como um princpio administrativo, porque administrativas locais.
se entende que o Poder Pblico, por seu pblico, deve agir com a maior Observe-se, porm, ser descabido, para fins do atendimento de tal
transparncia possvel, a fim de que os administrados tenham, a toda hora, dever jurdico, como bem registrou Hely Lopes Meirelles, sua divulgao
conhecimento do que os administradores esto fazendo. por meio de outros rgos de imprensa no escritos, como a televiso e o
Alm do mais, seria absurdo que um Estado como o brasileiro, que, por rdio, ainda que em horrio oficial, em decorrncia da prpria falta de
disposio expressa de sua Constituio, afirma que todo poder nele segurana jurdica que tal forma de divulgao propiciaria, seja em relao
constitudo "emana do povo" (art. 1., pargrafo nico, da CF), viesse a existncia, seja em relao ao prprio contedo de tais atos.
ocultar daqueles em nome do qual esse mesmo poder exercido Observe-se ainda que, inexistindo disposio normativa em sentido
informaes e atos relativos gesto da res publica e as prprias linhas de oposto, tem-se entendido que os atos administrativos de efeitos internos
direcionamento governamental. por isso que se estabelece, como Administrao no necessitam ser publicados para que tenham por
imposio jurdica para os agentes administrativos em geral, o dever de atendido seu dever de publicidade. Nesses casos, seria admissvel, em
publicidade para todos os seus atos. regra, a comunicao aos destinatrios. O dever de publicao recairia,
Perfilhando esse entendimento, CARDOZO define este princpio: assim, exclusivamente sobre os atos administrativos que atingem a
"Entende-se princpio da publicidade, assim, aquele que exige, nas terceiros, ou seja, aos atos externos.
formas admitidas em Direito, e dentro dos limites constitucionalmente

Temos, pois, que as formas pelas quais se pode dar publicidade aos Com isso, pretende esse dispositivo restringir de maneira clara a ao
atos administrativos, nos termos do princpio constitucional em exame, da Administrao Pblica, direta e indireta, quanto divulgao de seus
sero diferenciadas de acordo com o que reste expressamente atos de gesto pelos meios de comunicao de massa. Inexistindo, na
estabelecido no Direito Positivo, e em sendo omisso este, conforme os propaganda governamental, o carter estritamente educativo, informativo
parmetros estabelecidos na teoria geral dos atos administrativos. ou de orientao social, ou vindo dela constar nomes, smbolos ou imagens
No que tange ao direito publicidade dos atos administrativos, ou mais que caracterizem promoo de agentes pblicos, sua veiculao se dar
especificamente, quanto ao direito de ter-se cincia da existncia e do em manifesta ruptura com a ordem jurdica vigente, dando ensejo
contedo desses atos, de todo importante observar-se que ele no se responsabilizao daqueles que a propiciaram.
limita aos atos j publicados, ou que estejam em fase de imediato Princpio Da Eficincia
aperfeioamento pela sua publicao. Ele se estende, indistintamente, a O princpio da eficincia, outrora implcito em nosso sistema
todo o processo de formao do ato administrativo, inclusive quando a atos constitucional, tornou-se expresso no caput do art. 37, em virtude de
preparatrios de efeitos internos, como despachos administrativos alterao introduzida pela Emenda Constitucional n. 19.
intermedirios, manifestaes e pareceres. evidente que um sistema balizado pelos princpios da moralidade de
, assim que se costuma dizer que constituem desdobramentos do um lado, e da finalidade, de outro, no poderia admitir a ineficincia
princpio da publicidade o direito de receber dos rgos pblicos administrativa. Bem por isso, a Emenda n. 19, no ponto, no trouxe
informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral alteraes no regime constitucional da Administrao Pblica, mas, como
(art. 5., XXXIII, da CF) (29), o direito obteno de certides em dito, s explicitou um comando at ento implcito.
reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes Eficincia no um conceito jurdico, mas econmico. No qualifica
de interesse pessoal (art. 5., XXXIV, da CF), e, naturalmente, o direito de normas, qualifica atividades. Numa ideia muito geral, eficincia significa
acesso dos usurios a registros administrativos e atos de governo (art. 37, fazer acontecer com racionalidade, o que implica medir os custos que a
3., II) (30). Evidentemente, uma vez violados esses direitos pelo Poder satisfao das necessidades pblicas importam em relao ao grau de
Pblico, podero os prejudicados, desde que atendidos os pressupostos utilidade alcanado. Assim, o princpio da eficincia, orienta a atividade
constitucionais e legais exigidos para cada caso, valerem-se do habeas administrativa no sentido de conseguir os melhores resultados com os
data (art. 5., LXXII, da CF) (31), do mandado de segurana (art. 5., LXX, meios escassos de que se dispe e a menor custo. Rege-se, pois, pela
da CF), ou mesmo das vias ordinrias. regra de consecuo do maior benefcio com o menor custo possvel.
de ponderar, contudo, que os pareceres s se tornam pblicos aps Discorrendo sobre o tema, sumaria MEIRELLES: "Dever de eficincia
sua aprovao final pela autoridade competente; enquanto em poder do o que se impe a todo agente pblico de realizar suas atribuies com
parecerista ainda uma simples opinio que pode no se tornar definitiva. presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais moderno princpio da
As certides, contudo, no so elementos da publicidade administrativa, funo administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada
porque se destinam a interesse particular do requerente; por isso a apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o servio pblico
Constituio s reco0nhece esse direito quando so requeridas para e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal (art. membros" .
5., XXXIV, b). De incio, parece de todo natural reconhecer que a ideia de eficincia
foroso reconhecer, todavia, a existncia de limites constitucionais ao jamais poder ser atendida, na busca do bem comum imposto por nossa
princpio da publicidade. De acordo com nossa Lei Maior, ele jamais poder Lei Maior, se o poder Pblico no vier, em padres de razoabilidade, a
vir a ser compreendido de modo a que propicie a violao da intimidade, da aproveitar da melhor forma possvel todos os recursos humanos, materiais,
vida privada, da honra e da imagem das pessoas (art. 5., X, c/c. art. 37, tcnicos e financeiros existentes e colocados a seu alcance, no exerccio
3., II (32), da CF), do sigilo da fonte quando necessrio ao exerccio regular de suas competncias.
profissional (art. 5., XIV, da CF), ou com violao de sigilo tido como Neste sentido, observa CARDOZO: "Ser eficiente, portanto, exige
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5., XXXIII, c/c. primeiro da Administrao Pblica o aproveitamento mximo de tudo aquilo
art. 37, 3., II, da CF). que a coletividade possui, em todos os nveis, ao longo da realizao de
Para finalizar, faz-se de extrema importncia, perceber-se que o suas atividades. Significa racionalidade e aproveitamento mximo das
problema da publicidade dos atos administrativos, nos termos do caput do potencialidades existentes. Mas no s. Em seu sentido jurdico, a
art. 37 da Constituio da Repblica, em nada se confunde com o problema expresso, que consideramos correta, tambm deve abarcar a ideia de
da divulgao ou propaganda dos atos e atividades do Poder Pblico pelos eficcia da prestao, ou de resultados da atividade realizada. Uma
meios de comunicao de massa, tambm chamadas em m tcnica de atuao estatal s ser juridicamente eficiente quando seu resultado
"publicidade" pelo 1. desse mesmo artigo. Uma coisa a publicidade quantitativo e qualitativo for satisfatrio, levando-se em conta o universo
jurdica necessria para o aperfeioamento dos atos, a se dar nos termos possvel de atendimento das necessidades existentes e os meios
definidos anteriormente. Outra bem diferente a "publicidade" como disponveis".
propaganda dos atos de gesto administrativa e governamental. A primeira, Tem-se, pois, que a ideia de eficincia administrativa no deve ser
como visto, um dever constitucional sem o qual, em regra, os atos no apenas limitada ao razovel aproveitamento dos meios e recursos
sero dotados de existncia jurdica. A segunda mera faculdade da colocados disposio dos agentes pblicos. Deve ser construda tambm
Administrao Pblica, a ser exercida apenas nos casos previstos na pela adequao lgica desses meios razoavelmente utilizados aos
Constituio e dentro das expressas limitaes constitucionais existentes. resultados efetivamente obtidos, e pela relao apropriada desses
Assim, afirma o 1. do art. 37: "a publicidade dos atos, programas, resultados com as necessidades pblicas existentes.
obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter Estar, portanto, uma Administrao buscando agir de modo eficiente
educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar sempre que, exercendo as funes que lhe so prprias, vier a aproveitar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de da forma mais adequada o que se encontra disponvel (ao instrumental
autoridades ou servidores pblicos" eficiente), visando chegar ao melhor resultado possvel em relao aos fins
que almeja alcanar (resultado final eficiente).

Desse teor, o esclio de CARDOZO: "Desse modo, pode-se definir Princpio Da Prescritibilidade Dos Ilcitos Administrativos
esse princpio como sendo aquele que determina aos rgos e pessoas da A prescritibilidade, como forma de perda da exigibilidade de direito,
Administrao Direta e Indireta que, na busca das finalidades estabelecidas pela inrcia de seu titular, um princpio geral do direito. Logo, no de se
pela ordem jurdica, tenham uma ao instrumental adequada, constituda estranhar que ocorram prescries administrativas sob vrios aspectos,
pelo aproveitamento maximizado e racional dos recursos humanos, quer quanto s pretenses de interessados em face da Administrao, quer
materiais, tcnicos e financeiros disponveis, de modo que possa alcanar o tanto s desta em face de administrados. Assim especialmente em
melhor resultado quantitativo e qualitativo possvel, em face das relao aos ilcitos administrativos. Se a Administrao no toma
necessidades pblicas existentes" . providncia sua apurao e responsabilizao do agente, a sua inrcia
Seguindo essa linha de orientao, temos que, como desdobramento gera a perda do seu ius persequendi.
do princpio em estudo, a Constituio procurou igualmente reforar o
sentido valorativo do princpio da economicidade, que, incorporado Desta maneira, o art. 37, 5. dispe sobre este princpio:
literalmente pelo art. 70, caput, da Carta Federal, nada mais traduz do que "A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
o dever de eficincia do administrado na gesto do dinheiro pblico. qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento".
Outros Princpios Constitucionais Explcitos
Princpio Da Licitao Nota-se, portanto, que a lei estabelece uma ressalva ao princpio. Nem
Licitao um procedimento administrativo destinado a provocar tudo prescrever. Apenas a apurao e punio do ilcito, no, porm, o
propostas e a escolher proponentes de contratos de execuo de obras, direito da Administrao ao ressarcimento, indenizao, do prejuzo
servios, compras ou de alienaes do Poder Pblico. causado ao errio.
A Administrao Pblica tem o dever de sempre buscar, entre os
interessados em com ela contratar, a melhor alternativa disponvel no Afinado com esse mesmo entendimento, sumaria SILVA:
mercado para satisfazer os interesses pblicos, para que possa agir de " uma ressalva constitucional e, pois, inafastvel, mas, por certo,
forma honesta, ou adequada ao prprio dever de atuar de acordo com destoante dos princpios jurdicos, que no socorrem quem fica inerte
padres exigidos pela probidade administrativa. De outro lado, tem o dever (dormientibus non sucurrit ius)".
de assegurar verdadeira igualdade de oportunidades, sem privilegiamentos
ou desfavorecimentos injustificados, a todos os administrados que Princpio Da Responsabilidade Da Administrao
tencionem com ela celebrar ajustes negociais. O princpio em estudo encontra amparo no art. 37, 6., da
Constituio Federal, cuja compostura verifica-se que:
dessa conjugao de imposies que nasce o denominado princpio "As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
da licitao. Consoante, CARDOZO define este princpio; prestadores de servios pblicos respondero pelos danos que seus
"De forma sinttica, podemos defini-lo como sendo aquele que agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
determina como regra o dever jurdico da Administrao de celebrar ajustes regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa".
negociais ou certos atos unilaterais mediante prvio procedimento
administrativo que, por meios de critrios preestabelecidos, pblicos e Assim, de imediata leitura desse texto resulta claro que todo agente
isonmicos, possibilite a escolha objetiva da melhor alternativa existente pblico que vier a causar um dano a algum trar para o Estado o dever
entre as propostas ofertadas pelos interessados" . jurdico de ressarcir esse dano. No importar se tenha agido com culpa ou
dolo. O dever de indenizar se configurar pela mera demonstrao do nexo
O art. 37, XXI, alberga o princpio nos termos seguintes: causal existente entre o fato ocorrido e o dano verificado.
"ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao Temos, pois, que em nosso Direito a responsabilidade civil do Estado
pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com objetiva, ou seja, independe da conduta dolosa, negligente, imperita ou
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as imprudente daquele que causa o dano. Qualificar-se- sempre que o
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual permitir as agente estiver, nos termos do precitado dispositivo constitucional, no
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia exerccio da funo pblica, no importando se age em nome de uma
do cumprimento das obrigaes". pessoa de direito pblico ou de direito privado prestadora de servios
pblicos.
Temos, assim, o dever de licitar afirmado como um imperativo
constitucional imposto a todos os entes da Administrao Pblica (40), na Destare, a obrigao de indenizar a da pessoa jurdica a que
conformidade do que vier estabelecido em lei. A ressalva inicial possibilita pertence o agente. O prejudicado ter que mover a ao de indenizao
lei definir hipteses especficas de inexigibilidade e de dispensa de contra a Fazenda Pblica respectiva ou contra a pessoa jurdica privada
licitao. prestadora de servio pblico, no contra o agente causador do dano. O
princpio da impessoalidade vale aqui tambm.
Porm, cumpre ressaltar, finalmente, que a licitao um
procedimento vinculado, ou seja, formalmente regulado em lei, cabendo Impede ressalvar, todavia, que nem sempre as pessoas que integram a
Unio legislar sobre normas gerais de licitao e contratao, em todas as Administrao Pblica encontram-se a exercer propriamente funo
modalidades, para a Administrao Pblica, direta e indireta, includas as pblica. Por vezes, no mbito do que admite nossa Constituio, ser
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, nas diversas esferas possvel encontrarmos pessoas da Administrao Indireta que no estejam
de governo, e empresas sob seu controle (art. 22, XXVII). Portanto, aos exercendo tais tipos de atividades, como o caso, por exemplo, das
Estados, Distrito Federal e Municpios compete legislar suplementarmente empresas pblicas e das sociedades de economia mista para o exerccio
sobre a matria no que tange ao interesse peculiar de suas administraes. de atividade econmica (art. 173, da CF). Nesses casos, naturalmente,

eventuais danos por essas empresas causados a terceiros havero de ser inusitado entre administradores de rgos do poder pblico com o prprio
regrados pela responsabilidade subjetiva, nos termos estabelecidos pela poder pblico. Quando ao contrato das entidades no h maiores
legislao civil. Exigiro, em princpio, a configurao da ao dolosa ou problemas porque entidades so rgos pblicos ou parapblicos
culposa (negligente, imprudente ou imperita), para que tenha nascimento o (paraestatais) com personalidade jurdica de modo que tm a possibilidade
dever de indenizar. de celebrar contratos e outros ajustes com o poder pblico, entendido
poder da administrao centralizada. Mas, os demais rgos no dispem
O mesmo se poder dizer, ainda, do agente que vier a causar dano a de personalidade jurdica para que seus administradores possam, em seu
algum fora do exerccio da funo pblica. Nesse caso, por bvio, no nome, celebrar contrato com o poder pblico, no qual se inserem.
haver de ser configurada a responsabilidade objetiva predefinida no art.
37, 6., de nossa Lei Maior. Consoante, SILVA discorre a respeito:
"Tudo isso vai ter que ser definido pela lei referida no texto. A lei
Entretanto, como pontifica MELLO, a responsabilidade objetiva "s est poder outorgar aos administradores de tais rgos uma competncia
consagrada constitucionalmente para atos comissivos do Estado, ou seja, especial que lhes permita celebrar o contrato, que talvez no passe de uma
para comportamentos positivos dele. Isto porque o texto menciona danos espcie de acordo-programa. Veremos como o legislador ordinrio vai
que seus agentes causarem""; Assim sendo, condutas omissivas s podem imaginar isso"
gerar responsabilidade ao Poder Pblico quando demonstrada a culpa do
servio. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLCITOS
Alm dos quatro citados princpios explicitamente abrigados pelo texto
No mais, importante ressalvar que, embora a responsabilidade civil constitucional, existem outros implicitamente agregados ao regramento
do Estado para com os administradores seja objetiva, a responsabilidade constitucional da Administrao Pblica. Vejamos.
dos agentes pblicos perante a Administrao Pblica induvidosamente
subjetiva. Como observa-se pelos prprios termos do citado art. 37, 6., o Princpio Da Supremacia Do Interesse Pblico Sobre O Privado E
direito de regresso que pode ser exercido contra aquele que causou o dano Princpio Da Autotutela
apenas se configurar "nos casos de dolo ou culpa". A Administrao Pblica na prtica de seus atos deve sempre respeitar
a lei e zelar para que o interesse pblico seja alcanado. Natural, assim,
Princpio Da Participao que sempre que constate que um ato administrativo foi expedido em
O princpio da participao do usurio na Administrao Pblica foi desconformidade com a lei, ou que se encontra em rota de coliso com os
introduzido pela EC-19/98, com o novo enunciado do 3. do art. 37, que interesses pblicos, tenham os agentes pblicos a prerrogativa
ser apenas reproduzido devido sua efetivao ser dependente de lei. administrativa de rev-los, como uma natural decorrncia do prprio
princpio da legalidade.
Diz o texto:
Art. 37, 3.A lei disciplinar as formas de participao do usurio na Desta maneira, discorre ARAUJO:
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: "O princpio da supremacia do interesse pblico sobre o privado, coloca
I. as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em os interesses da Administrao Pblica em sobreposio aos interesses
geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao particulares que com os dela venham eventualmente colidir. Com
usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade fundamento nesse princpio que estabelece, por exemplo, a autotutela
dos servios; administrativa, vale dizer, o poder da administrao de anular os atos
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes praticados em desrespeito lei, bem como a prerrogativa administrativa de
sobre atos de governo, observando o disposto no art. 5., X revogao de atos administrativos com base em juzo discricionrio de
(respeito privacidade) e XXXIII (direito de receber dos rgos convenincia e oportunidade"
pblicos informaes de seu interesse ou de interesse coletivo em
geral); A respeito, deve ser lembrada a Smula 473 do Supremo Tribunal
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou Federal, quando afirma que:
abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. "a administrao pode anular os seus prprios atos, quando eivados de
vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos; ou
Princpio Da Autonomia Gerencial revog-los, por motivo de convenincia e oportunidade, respeitados os
O princpio da autonomia gerencial regido pelo 8. do art. 37, da direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial".
Constituio Federal, introduzido pela EC-19/98. Assim estabelece este
dispositivo: Princpio Da Finalidade
Art. 37, 8.. A Autonomia gerencial, oramentria e financeira dos Foi visto no exame do princpio da legalidade que a Administrao
rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada Pblica s pode agir de acordo e em consonncia com aquilo que,
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder expressa ou tacitamente, se encontra estabelecido em lei. Inegvel,
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o portanto, que sempre tenha dever decorrente e implcito dessa realidade
rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: jurdica o cumprimento das finalidades legalmente estabelecidas para sua
I o prazo de durao do contrato; conduta.
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; Disto deduz-se o denominado princpio da finalidade. Como bem
III a remunerao do pessoal. observa MELLO:
"Esse princpio impe que o administrador, ao manejar as
Desta maneira, cria-se aqui uma forma de contrato administrativo competncias postas a seu encargo, atue com rigorosa obedincia

finalidade de cada qual. Isto , cumpre-lhe cingir-se no apenas ser validamente exercidas na extenso e intensidades proporcionais ao que
finalidade prpria de todas as leis, que o interesse pblico, mas tambm realmente seja demandado para cumprimento da finalidade de interesse
finalidade especfica obrigada na lei a que esteja dando execuo". pblico a que esto atreladas".
Enfim, o princpio da finalidade aquele que imprime autoridade Em outras palavras: os meios utilizados ao longo do exerccio da
administrativa o dever de praticar o ato administrativo com vistas atividade administrativa devem ser logicamente adequados aos fins que se
realizao da finalidade perseguida pela lei. pretendem alcanar, com base em padres aceitos pela sociedade e no
que determina o caso concreto (53).
Evidentemente, nessa medida, que a prtica de um ato administrativo
in concreto com finalidade desviada do interesse pblico, ou fora da Segundo STUMM , esse princpio reclama a cerificao dos seguintes
finalidade especfica da categoria tipolgica a que pertence, implica vcio pressupostos:
ensejador de sua nulidade. A esse vcio, como se sabe, denomina a Conformidade ou adequao dos meios, ou seja, o ato administrativo
doutrina: desvio de poder, ou desvio de finalidade. deve ser adequado aos fins que pretende realizar;
Necessidade, vale dizer, possuindo o agente pblico mais de um meio
Concluindo, essas consideraes querem apenas mostrar que o para atingir a mesma finalidade, deve optar pelo menos gravoso
princpio da finalidade no foi desconsiderado pelo legislador constituinte, esfera individual;
que o teve como manifestao do princpio da legalidade, sem que merea Proporcionalidade estrita entre o resultado obtido e a carga empregada
censura por isso. para a consecuo desse resultado.
Princpio Da Razoabilidade E Da Proporcionalidade Por conseguinte, o administrador pblico no pode utilizar instrumentos
Na medida em que o administrador pblico deva estrita obedincia lei que fiquem aqum ou se coloquem alm do que seja estritamente
(princpio da legalidade) e tem como dever absoluto a busca da satisfao necessrio para o fiel cumprimento da lei.
dos interesses pblicos (princpio da finalidade), h que se pressupor que a
prtica de atos administrativos discricionrios se processe dentro de Assim sendo, sempre que um agente pblico assumir conduta
padres estritos de razoabilidade, ou seja, com base em parmetros desproporcional ao que lhe devido para o exerccio regular de sua
objetivamente racionais de atuao e sensatez. competncia, tendo em vista as finalidades legais que tem por incumbncia
cumprir, poder provocar situao ilcita passvel de originar futura
Deveras, ao regular o agir da Administrao Pblica, no se pode responsabilidade administrativa, civil e, sendo o caso, at criminal.
supor que o desejo do legislador seria o de alcanar a satisfao do
interesse pblico pela imposio de condutas bizarras, descabidas, CONSIDERAES FINAIS
despropositadas ou incongruentes dentro dos padres dominantes na Segundo nossa carta constitucional, o "bem de todos" objetivo
sociedade e no momento histrico em que a atividade normativa se fundamental da Repblica Federativa do Brasil (art. 3., IV) e, por
consuma. Ao revs, de se supor que a lei tenha a coerncia e a conseguinte, uma finalidade axiolgico-jurdica que se impe como plo de
racionalidade de condutas como instrumentos prprios para a obteno de iluminao para a conduta de todos os rgos e pessoas que integram a
seus objetivos maiores. estrutura bsica do Estado brasileiro.
Dessa noo indiscutvel,extrai-se o princpio da razoabilidade: Em boa Sendo assim, a noo do bem comum, historicamente condicionada e
definio, o princpio que determina Administrao Pblica, no exerccio posta no mbito das concepes dominantes em nossa sociedade e poca,
de faculdades, o dever de atuar em plena conformidade com critrios deve ser considerada obrigatrio parmetro para a definio do sentido
racionais, sensatos e coerentes, fundamentados nas concepes sociais jurdico-constitucional de quaisquer dos princpios que governam as
dominantes. atividades da Administrao Pblica.
Perfilhando este entendimento, sustenta MELLO: A maior parte dos princpios da Administrao Pblica encontra-se
"Enuncia-se com este princpio que a administrao, ao atuar no positivado, implcita ou explicitamente, na Constituio. Possuem eficcia
exerccio de discrio, ter de obedecer a critrios aceitveis do ponto de jurdica direta e imediata. Exercem a funo de diretrizes superiores do
vista racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e sistema, vinculando a atuao dos operadores jurdicos na aplicao das
respeitosas das finalidades que presidam a outorga da competncia normas a respeito dos mesmos e, objetivando a correo das graves
exercida". distores ocorridas no mbito da Administrao Pblica que acabam por
impedir o efetivo exerccio da cidadania.
A nosso ver, dentro do campo desse princpio, deve ser colocada, de
que diante do exerccio das atividades estatais, o "cidado tem o direito O sistema constitucional da Administrao pblica funciona como uma
menor desvantagem possvel". Com efeito, havendo a possibilidade de rede hierarquizada de princpios, regras e valores, que exige no mais o
ao discricionria entre diferentes alternativas administrativas, a opo por mero respeito legalidade estrita, mas vincula a interpretao de todos
aquela que venha a trazer consequncias mais onerosas aos administrados atos administrativos ao respeito destes princpios.
algo inteiramente irrazovel e descabido.
Desta maneira, conclui-se que a funo administrativa encontra-se
Como desdobramento dessa ideia, afirma-se tambm o princpio da subordinada s finalidades constitucionais e deve pautar as suas tarefas
proporcionalidade, por alguns autores denominado princpio da vedao de administrativas no sentido de conferir uma maior concretude aos princpios
excessos. Assim, pondera MELLO: e regras constitucionais, uma vez que esto no configuram como
"Trata-se da ideia de que as consequncias administrativas s podem enunciados meramente retricos e distantes da realidade, mas possuem

plena juridicidade. sua competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios
sua formalizao. a lei que condiciona e expedio desses atos, aos
Informaes bibliogrficas: dados constantes de seu texto e, por isto, se dizem vinculados,
significando, na prtica, que o agente pblico fica inteiramente presos ao
SERESUELA, Nvea Carolina de Holanda. Princpios constitucionais da enunciado da lei, em todas as suas especificaes, tornando a liberdade do
Administrao Pblica . Jus Navigandi, Teresina, a. 7, n. 60, nov. 2002. agente, mnima, pois este somente poder ficar vinculado ao restrito
Disponvel em: <http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=3489>. enunciado da lei.
Acesso em: 25 mar. 2005.
Tambm no basta ao agente pblico apenas praticar o ato
administrativo, mas o de pratic-lo com todas as mincias especificadas na
2. Poderes administrativos. lei. Qualquer omisso ou diversificao na sua substncia, nos motivos, na
forma, na finalidade ou no tempo tornar o ato invlido, nulo ou anulvel,
PODERES ADMINISTRATIVOS consoante o caso, reconhecido pela prpria Administrao ou pelo Poder
Prof. Soares Judicirio, quando requerido pela parte interessada.
1) Introduo Na verdade, o que caracteriza o ato vinculado a predominncia de

A Administrao Pblica, visando atender ao interesse pblico, ou seja, especificaes da lei sobre os elementos deixados livres para a
objetivando tornar possvel o seu funcionamento, dotada de poderes Administrao, uma vez que dificilmente haver um ato inteiramente
administrativos proporcionais aos encargos que lhes so atribudos e que vinculado sem uma mnima opo para a Administrao flexibilizar sua
se constituem em seus verdadeiros instrumentos de trabalho para prtica. Tais elementos vinculados sero sempre a competncia, a
realizao de suas tarefas. Por isto mesmo podem ser chamados de finalidade e a forma. Entre outros que a lei indicar. Quer dizer, o agente ter
poderes do tipo instrumental. que ter competncia legal para exercer o ato, haver um objeto pblico
especificado em lei, e ter um procedimento definido legalmente ou por
Mas estes poderes da administrao pblica, no Estado de Direito, so portaria ou edital, sem o qual o ato nulo.
limitados pela lei, isto , sofrem um freio legal, impeditivo do excesso ou da
exorbitncia, quer dizer, repele a arbitrariedade e o despotismo. Podemos a ttulo ilustrativo, compar-lo a uma recita de bolo, onde
todas as instrues acerca dos ingredientes e modo de preparar so
2) Distino Entre Poderes Polticos e Poderes Administrativos fornecidas, sob pena do resultado ser desastroso.
Existe uma distino entre Poderes Polticos e Poderes
Administrativos. Por poder poltico devemos entender como aquele 5) Poder Discricionrio
expresso em lei, imposto pela moral administrativa e exigido pelo interesse aquele que o direito concede Administrao, de modo explcito ou
da coletividade e do qual cada agente administrativo investido para o implcito, para a prtica de certos atos administrativos com liberdade na
desempenho de suas atribuies. Os poderes polticos, so atributos do escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
cargo ou funo e no um privilgio da pessoa que o exerce; o poder que
empresta autoridade ao agente pblico o qual investido por lei de Segundo Rgis Fernandes de Oliveira:
competncia decisria e com fora suficiente para impor suas decises aos Discricionariedade a integrao da vontade legal feita pelo
administrados. Trata-se, pois, do poder-dever de agir da autoridade, do administrador, que escolhe um comportamento previamente validado pela
poder ou da capacidade de exigir. Como o uso do poder prerrogativa da norma, dentro dos limites de liberdade resultantes da impreciso da lei,
autoridade, esta deve us-lo normalmente, evitando o abuso de poder que para atingir a finalidade pblica. (in Ato Administrativo, 2 Ed., SP, RT,
se constitui na utilizao desproporcional de poder ou no emprego arbitrrio 1980, pg. 67)
da fora ou mesmo a violncia contra o administrado, o que vedado por
lei. Esclarea-se, de antemo, que poder discricionrio no se confunde
J os poderes administrativos nascem com a Administrao e com poder arbitrrio. Discricionariedade a liberdade de ao
apresentam-se diferenciados segundo as exigncias do servio pblico, o administrativa, dentro dos limites permitidos em lei; j o arbitrrio a ao
interesse da coletividade ou os objetivos das tarefas. contrria lei ou que exceda lei. Todo o ato discricionrio, quando
autorizado em lei, , naturalmente, vlido, legal; o ato arbitrrio sempre
3) Os Poderes Administrativos: Classificao ilegtimo, ilegal.
Dentro da diversidade de atividade que a Administrao Pblica tem
que operacionalizar para atingir seus fins, os poderes administrativos so A faculdade discricionria distingue-se da vinculada pela maior
classificados em poder vinculado e poder discricionrio, segundo a liberdade, mobilidade de ao que conferida ao agente pblico, uma vez
liberdade da Administrao para praticar seus atos. que para sua prtica (do ato administrativo) ele no precisa ficar
So classificados tambm, em poder hierrquico e poder disciplinar, estritamente vinculado lei e a seus elementos formadores.
quanto ao ordenamento da Administrao ou punio dos que a ela se
vinculam; em poder regulamentar, quanto sua finalidade normativa; e Ainda assim, o administrador dever ter, mesmo para praticar o ato
poder de polcia, quanto aos objetivos de conteno dos direitos individuais discricionrio, competncia legal e ainda obedecer a forma legal para
de que utiliza. realiz-lo, bem como sua finalidade legal inerente a todo o ato
administrativo. Ato administrativo praticado atravs de autoridade
4) Poder Vinculado incompetente e de forma diversa a descrita ou definida em lei, alm de
Tambm chamado poder regrado aquele que a lei (norma jurdica - estranho ao interesse pblico, nulo ou invlido, no legtimo, tornando-se
Direito positivo) confere Administrao Pblica para a prtica de ato de arbitrrio.

A atividade discricionria encontra plena justificativa em virtude da os atos em todos os seus aspectos de competncia, objeto, oportunidade,
impossibilidade de o legislador catalogar na lei todos os atos que a prtica etc.).
administrativa exige, pois o ideal que a lei pudesse ditar todos os atos
possveis, tornando-os vinculados. Finalmente, de se esclarecer que subordinao no pode ser
confundida com vinculao administrativa, pois se aquela decorre do poder
Convm observar que no h possibilidade do Poder Judicirio hierrquico esta resulta do poder de superviso sobre a entidade vinculada.
substituir a discricionariedade do Administrador, pela do Magistrado. Por
isso que, de modo equvoco, afirma-se na doutrina que o Poder Judicirio Seabra Fagundes, analisou com grande proficincia um interessante
no pode apreciar atos discricionrios. O Judicirio sempre poder agir, s desdobramento do Poder Hierrquico:
que na apreciao do ato discricionrio, limitar-se- a verificar a legalidade "O constrangimento liberdade fsica, resultante de ato disciplinar
do ato, se foram observados os limites da discricionariedade pelo militar, escapa ao controle jurisdicional por meio de habeas corpus. A
Administrador, sem adentrar em juzos de valor. restrio se explica pelo propsito de fortalecer a disciplina nas Foras
Armadas. Excluindo-se o recurso Justia contra as medidas tomadas
Assim, a ttulo exemplificativo, cobrar impostor ato vinculado, pelos chefes militares, no resguardo da fidelidade aos regulamentos de
exercido pelo poder vinculado; construir uma estrada, no entanto, a servio e ao respeito hierrquico, se exclui o debate sobre o cabimento das
despeito da necessidade, ato exercido poder discricionrio, onde penas impostas, o que desprestigiaria, de certo modo, a atuao dos
prevalece a oportunidade e a liberdade do agente. superiores hierrquicos, e se alcana, pela rapidez, a desejada eficincia
no sistema de punies internas do servio." (O Controle dos Atos
6) Poder Hierrquico Administrativos do Brasil, pg. 257, 5 ed., Forense).
Na definio de Hely, o que dispe o Executivo para distribuir e
escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a atuao de seus 7) Poder Disciplinar
agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores de Consiste na faculdade de punir internamente as infraes funcionais
seu quadro de pessoal. dos servidores e demais agentes sujeitos disciplina dos rgos
administrativos. uma supremacia especial que o Estado exerce sobre
No se confundem poder hierrquico com poder disciplinar, adiante todos aqueles que se vinculam Administrao por relaes de qualquer
apresentado, embora ambos os poderes andem juntos na sustentao da natureza, subordinando-se s normas de funcionamento do servio.
organizao administrativa. A hierarquia, considerando a existncia de uma
organizao, como no caso da Administrao, exprime a unio de poderes Lembre-se que a punio com estribo no Poder Disciplinar, no
disciplinadores, de cuja ordem nasce um sistema de subordinao, no qual abrange s as faltas relacionadas com o servio, mas tambm aquelas
cada elemento representativo de determinado poder, de ordem inferior, previstas em lei, que atentam contra a dignidade do servio. Porm no se
deve obedincia e respeito ao representante do poder que est colocado trata de um Poder absoluto. Neste particular temos:
acima do seu.
A autonomia do poder disciplinar s se entende com os fatos que
No Poder Executivo, a partir da Presidncia da Repblica e Vice- constituem, exclusivamente, faltas disciplinares. Assim, faz-se mister que a
Presidncia, e logo abaixo dos Ministros de Estados, nota-se perfeitamente discricionariedade no venha a ser usada abusivamente, sob pretexto de
a relao de subordinao entre os vrios rgos e, obviamente, entre os pena disciplinar, particularmente onde inexiste o ilcito, ou seja ele de
agentes pblicos, pela distribuio das funes e cargos graduando a existncia havida por duvidosa. (RT. 417/361)
autoridade de cada um deles. O mesmo ocorre no Poder Legislativo e
Judicirio, naturalmente, na ordenao de seus respectivos servios O mestre Portugus Marcelo Caetano observa:
administrativos. O Poder Disciplinar tem sua origem e razo de ser no interesse e na
necessidade de aperfeioamento progressivo do servio pblico. (in Do
O poder hierrquico tem por objetivo ordenar, coordenar, controlar e Poder Disciplinar, 1932, Lisboa, pg. 25)
corrigir as atividades administrativas, no mbito interno da Administrao
Pblica. Efetivamente, ordena as atividades da Administrao, repartindo e Destarte, o poder disciplinar correlato com o poder hierrquico,
escalonando as funes entre os agentes do poder, de modo a viabilizar o embora com ele no se confunda, pois enquanto neste a Administrao
desempenho de seus encargos; coordena, entrosando as funes no escalona as funes executivas, naquela ela controla o desempenho
sentido de obter o funcionamento harmnico de todos os servios a cargo dessas mesmas funes.
do mesmo rgo; controla, velando pelo cumprimento da lei e das
instituies, acompanhando o desempenho de cada servidor; corrige os Tambm o poder disciplinar no pode ser confundido com o poder
erros administrativos, pela ao revisora dos superiores sobre os atos dos punitivo do Estado, realizado atravs da justia Penal. O poder disciplinar
inferiores, e assim a hierarquia atua como instrumento de organizao e exercido como faculdade punitiva interna da Administrao, abrangendo
aperfeioamento do servio. apenas as infraes relacionadas com o servio; j a punio criminal
aplicada com finalidade social, visando reprimir os crimes ou contravenes
Do poder hierrquico decorrem certas faculdades implcitas ao agente penais definidas em lei.
superior, como a de dar ordens (determinar a prtica de certos atos ao
subordinado), fiscalizar (vigiar permanentemente os atos praticados pelos Alm disso, o superior hierrquico tem o poder-dever de aplicar a pena
subordinados visando mant-los nos padres legais e regulamentares), disciplinar quando devida, pois a condescendncia na punio constitui
delegar (conferir a outrem atribuies que originariamente competem ao crime contra a administrao Pblica. Ao subordinado faltoso cabem-lhe as
delegante), avocar (chamar a si atribuies ou funes originariamente penas previstas no Estatuto dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n
destinadas ao subordinado) e rever atos de inferiores hierrquicos (apreciar 8.112, de 11 de dezembro de 1990): advertncia, suspenso, destituio de

funo; demisso, cassao da aposentadoria ou disponibilidade, conforme 9) Poder de Polcia
o art. 127 daquela norma legal. 9.1) Noes e Conceito
Alm dos poderes polticos exercidos pelo Legislativo, Judicirio e
Hely observa: A alterao da finalidade expressa na norma legal, ou Executivo, no desempenho de suas funes constitucionais, e dos poderes
implcita no ordenamento da Administrao, caracteriza o desvio de poder administrativos, o Estado dotado ainda do poder de polcia administrativa
(dtournement de pouvoir - sviamento di potere), que rende ensejo que uma figura dentre os poderes administrativos, exercido sobre todas
invalidao do ato, por lhe faltar um elemento principal em sua formao: o as atividades e bens os quais afetam ou possam afetar a coletividade. Para
fim pblico desejado pelo legislador. (Op. Cit., pg. 129) tal poder h competncias exclusivas e concorrentes entre as trs esferas
estatais (U, E, DF e M), dada a descentralizao poltico-administrativa que
Egberto Maia Luz, por sua vez preleciona verbis: decorre do nosso sistema constitucional. Contudo, como certas atividades
No tocante ao exerccio do jus puniendi, que intrinsecamente interessam simultaneamente s trs entidades estatais, em todo o territrio
elemento fundamental do Direito Administrativo Disciplinar, deve-se nacional, como sade, trnsito, transportes, etc., o poder de regular e de
constatar que o seu exerccio no ilimitado e quando extravasa da policiar se difunde entre as Administraes interessadas.
previso legal e da admissibilidade moral, fica perfeitamente configurada a
arbitrariedade, a violncia ou o abuso de poder. O estudo relativo ao Poder de Polcia antes de tudo, implica,
necessariamente, numa anlise do regime poltico do Estado e, de sua
O agente do poder pblico que, na suposio, embora bem estrutura constitucional, no que se refere aos direitos e garantias individuais
intencionada, queria preservar o interesse do Estado, agindo em nome e ao interesse pblico consubstanciado nas normas reguladoras de ordem
deste com rigor excessivo, deve ser por isto responsabilizado econmica e social.
convenientemente, porque ento estaria concorrendo no s para
desnaturar a legtima pretenso punitiva do Estado, como exceder o jus O conceito e a natureza do Poder de Polcia tem sofrido evoluo no
puniendi que lhe inerente. (in Direito Administrativo Disciplinar (Teoria e tempo.
Prtica). So Paulo, Bushatsky, 1977, pg. 68) Desse modo do Estado absolutista ao Estado Social atual tivemos uma
grande caminhada. Sendo assim, o Poder de Polcia moderno tem por
A apurao da falta dever ser por meio de processo administrativo destinao institucional a proteo do interesse coletivo, do bem-estar
onde se garanta o direito de defesa do agente faltoso, e o aplicador dever geral.
motivar a sano imposta. Sendo que a:
O poder de polcia se apresenta acima de tudo, como instituto de
A infrao disciplinar ser punida conforme os antecedentes, o grau de natureza basicamente administrativa. o Poder de Polcia que gera a
culpa do agente, bem assim os motivos, as circunstncias e as denominada Polcia Administrativa, que, juntamente com a Polcia
consequncias do ilcito. (Lei 6.745, de 28 de dezembro de 1985, artigo Judiciria, procuram zelar pela ordem pblica, tranquilidade das pessoas e
135, pargrafo nico) garantia do exerccio dos direitos quer individuais, quer sociais.
8) Poder Regulamentar Devemos ressaltar, que o Poder de Polcia apenas pode atuar onde a
a faculdade atribuda ao Chefes do Poder Executivo (Presidente da lei autoriza, mesmo que o faa de forma discricionria, porm um
Repblica, Governadores de Estados e Prefeitos Municipais) de esclarecer discricionrio legtimo, porque da essncia desta qualidade de ato
ou explicitar a lei para sua correta execuo, ou seja, competncia para administrativo.
expedir decretos regulamentares. Tais decretos so autnomos e da
exclusiva e privativa competncia do Chefe do Executivo (CF/88, art. 84, Segundo Henrique de Carvalho Simas, o Poder de Polcia:
IV). Consiste na faculdade deferida a Administrao Pblica de condicionar
Seu exerccio tem cabimento: quando a lei a ser cumprida reclama a ou restringir o uso e gozo de direitos individuais, notadamente o direito de
interferncia da Administrao, como requisito de sua aplicao. (Celso propriedade, em benefcio da coletividade.
Antnio Bandeira de Mello, Ato Administrativo e Direitos dos Administrados,
SP, RT, 1981, pg. 91) Para o jurista lusitano Marcello Caetano, Poder de Polcia pode ser
definido como: a interdio administrativa da autoridade pblica no
Tal poder, em suma, nada mais do que a possibilidade dos Chefes do exerccio das atividades individuais susceptveis de fazer perigar interesses
Executivo: de explicitar a lei para sua correta execuo, ou de expedir gerais, tendo por objetivo evitar que se produzam, ampliem ou generalizem
decretos autnomos, sobre matria de sua competncia ainda no os danos sociais que as leis procuram prevenir.
disciplinada por lei.(Hely Lopes Meirelles, Op. Cit., pg. 89)
Para Caio Tcito:
Desta forma, o Chefe do Executivo, nas omisses Legislativas, nos o conjunto de atribuies concedidas Administrao para disciplinar
vazios da lei ou no surgimento imprevisto de certos fatos, tem o poder de e restringir, em favor do interesse pblico adequado, direitos e liberdades
regulamentar, atravs de decreto (no confundir com Medida Provisria), as individuais. (Poder de Polcia e seus limites - RDA 27/1)
normas legislativas incompletas ou que carecem de melhor interpretao.
Pois, a faculdade normativa, embora caiba predominantemente ao Digno de nota, por elucidativo o conceito de Cretella Jnior:
Legislativo, funo tpica deste Poder, nele no se exaure, remanescendo o conjunto de poderes coercitivos, exercidos por agentes do Estado
boa parte para o Executivo, funo atpica do Executivo, uma vez que sobre as atividades do cidado, mediante a imposio de restries a tais
regulamento um complemento da lei e no lei em si, muito embora a ela atividades, a fim de assegurar a ordem pblica. (in Direito Administrativo,
se assemelhe na forma ou contedo. Forense, RJ, 1986, pg. 113)

Devemos entender o Poder de Polcia como a faculdade de que dispe constitui, portanto, outro limite latitude da ao da polcia que somente
a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, poder emanar autoridade legalmente habilitada.
atividades e direitos individuais em benefcio da coletividade ou do prprio
Estado. Logo, o Poder de Polcia atua somente atravs de rgos e agentes
devidamente capacitados e munidos de autoridade emanada de texto legal.
Ou ainda, segundo Hely: o mecanismo de freagem de que dispe a
Administrao Pblica, para conter os abusos do direito individual. Os limites do Poder de Polcia administrativa so demarcados pelo
interesse social em conciliao com os direitos fundamentais do indivduo
Em outras palavras, a faculdade que se reconhece Administrao assegurados na Constituio Federal no seu art. 5.
Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo dos direitos individuais,
inclusive os de propriedade, em benefcio do bem estar da coletividade. A O ato de polcia assim como todo ato administrativo subordina-se ao
razo do poder de polcia o interesse social e o seu fundamento est na ordenamento jurdico que rege as demais atividades da Administrao,
supremacia geral que o Estado pode exercer em seu territrio sobre todas sujeitando-se inclusive ao controle de legalidade pelo Poder Judicirio,
as pessoas, bens e atividades. como ensina o Prof. Hely.
Tendo em vista os elementos fornecidos pelas definies de Poder de O abuso do Poder de Polcia pode ser entendido como a extrapolao,
Polcia antes arroladas, apresenta ele os seguintes traos: por parte da autoridade, dos limites legais que lhes so traados para o
a) Poder exercido pela Administrao Pblica; exerccio de sua atividade.
b) limitador dos direitos individuais (objeto);
c) Objetiva assegurar o bem-estar coletivo (finalidade); O abuso do poder significa, ainda, ultrapassar os limites de sua prpria
d) Est balizado pela lei sob controle do Poder Judicirio; competncia. Assim pode ser entendido como ato por qualquer
e) Estende seu campo de ao sobre todas as atividades sociais. circunstncia praticado com infrao da lei.
Limitaes Ensina-nos Armando de O. Marinho:

A extenso do Poder de Polcia atualmente muito abrangente, O desvio de poder corresponde outra maneira de m utilizao de sua
alcanando desde a proteo moral e, aos bons costumes, a preservao competncia no mbito de sua prpria esfera discricionria.
da sade pblica, a censura de filmes e espetculos pblicos, o controle de
publicaes, a segurana das construes e dos transportes, at Em matria de abuso de poder e desvio de poder a grande incidncia
segurana nacional em particular. recai sobre o Poder de Polcia, fato explicvel pelas prprias caractersticas
deste poder.
A faculdade de reprimir na lio de Cretella Jnior no , entretanto,
absoluta, limitada, estando sujeita a limites jurdicos: direitos do cidado, Os instrumentos corretivos so os mesmos para o controle da
prerrogativas individuais e liberdades pblicas asseguradas na Constituio legalidade dos atos administrativos, acrescidos dos instrumentos de
em seu artigo 5, tais como: liberdade de conscincia e de crena (inciso VI natureza constitucional destinados a garantir e assegurar o livre exerccio
e VIII); direito de propriedade (inciso XXIII e XXIV); exerccio das profisses dos direitos e das garantias individuais.
(inciso XIII); direito de reunio (inciso XVI), etc.; como tambm liberdade de
comrcio e livre concorrncia (art. 170), etc., assim como na legislao infra No mesmo sentido, informa o Prof. Caio Tcito:
Constitucional, tais como o CCB (direito de construir, direito dos vizinhos, Controle jurisdicional dos atos de polcia. A legalidade da ao de
etc.), Cdigo de guas, Cdigo de Caa e Pesca, etc. polcia fiscalizada mediante o controle jurisdicional da Administrao,
cabendo ao Poder Judicirio declarar a nulidade dos atos administrativos
Do mesmo modo que os direitos individuais so relativos, o mesmo viciados de excesso ou abuso de poder. Por meio de Habeas Corpus ou
acontece com o Poder de Polcia, que, longe de ser onipotente, mandado de segurana, nos casos de certeza e liquidez do direito violado
incontrolvel, circunscrito, jamais podendo por em perigo a liberdade, a ou ameaado e, nos demais casos, por meio de ao cominatria ou
propriedade. anulatria ou, ainda, pelos remdios possessrios, possibilita-se a garantia
jurisdicional contra a legalidade administrativa.
Os limites do Poder de Polcia administrativa so portanto demarcados Atributos
pelo interesse social em conciliao com os direitos fundamentais do O Poder de Polcia tem atributos especficos. So eles:
indivduo e assegurados na Constituio e na Legislao Brasileira. - auto-executoriedade: no precisa do Poder Judicirio para ser
implementado;
Impondo regra geral, o Poder de Polcia em restrio a direitos - Coercitividade: obrigatoriedade
individuais, a sua utilizao no pode ser excessiva ou desnecessria, de - Discricionrio (em princpio): livre escolha de us-lo ou no,
modo a no figurar o abuso de poder. visando sempre sua perfeita aplicao e o atendimento dos fins
colimados.
No mesmo sentido, leciona o Prof. Caio Tcito:
O exerccio do Poder de Polcia pressupe, inicialmente, uma Modos (Meios) de Atuao
autorizao legal explcita ou implcita atribuindo a um determinado rgo Preferencialmente, a polcia administrativa atuar de forma preventiva,
ou agente administrativo a faculdade de agir. atravs de ordens, proibies e normas limitadoras e sancionadoras do
comportamento dos indivduos que convivem na sociedade. Geralmente, no
A competncia sempre condio vinculada dos atos administrativos, uso dos bens e no exerccio das atividades, o controle do Poder de Polcia
decorrentes necessariamente de prvia enunciao legal. A sua verificao materializado por alvars.

Alvar: o instrumento da licena ou da autorizao para a prtica de por integrar o patrimnio esttico e paisagstico da comunidade local e por
ato, realizao de atividade ou exerccio de direito dependente de estar autorizado por dispositivo constitucional expresso. (TJMG - AC
policiamento administrativo. (Hely Lopes Meirelles, Op. Cit., pg. 99) 78.597/4 - 4 C. - Rel. Des. Caetano Carelos - J. 03.08.89) (JM 108/167).
O alvar, se definitivo, chama-se licena; o alvar precrio, a Espcies

autorizao. A cada restrio de direito individual, expressa ou implcita na lei,
corresponde equivalentemente o poder de polcia administrativa para a
O Poder de Polcia vem revestido de sanes, que so elementos de Administrao Pblica que deve fazer cumpri-la. A extenso desse poder
coao e intimidao. Manifestando-se atravs de: hoje muito ampla, abrangendo, como j vimos, desde proteo da sade
- Multas pblica, a censura de filmes e espetculos pblicos, o controle de
- interdio publicaes, segurana das construes e transportes, at segurana
- fechamento, etc. nacional em particular. Da a razo da formao de polcia sanitria, polcia
de costumes, polcia florestal, de trnsito, ambiental, e tantas outras, e da
Outro meio de atuao do poder de polcia a fiscalizao das cobrana de taxas, tributos especficos vinculados ao exerccio da
atividades sujeitas ao controle da Administrao. fiscalizao de tais atividades.
Lembre-se da impossibilidade de delegao destes instrumentos aos Vejamos:

particulares. Vejamos: a) Polcia de Costumes: entre os instrumentos moralizantes de que
MULTA - INFRAO DE TRNSITO - IMPOSIO E COBRANA dispem a Administrao Pblica, esto a interdio de locais, a
POR PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO (CET) - cassao de alvars e a vigilncia. A competncia para a
INADMISSIBILIDADE - ATIVIDADE TPICA DO ESTADO - RENOVAO realizao da polcia de costumes dos trs graus federativos.
DE LICENA DO VECULO DETERMINADA, BEM COMO A b) Polcia da Comunicao: mesmo extinta a censura (art. 220, 2
RESTITUIO DOS VALORES COBRADOS - Sendo a polcia geral ou da CF/88), subsiste a polcia de comunicao, controlando as
polcia de ordem pblica, onde inclusive o policiamento de trnsito ou diverses e espetculos pblicos.
fiscalizao de trnsito, atividade jurdica tpica do Estado, torna-se c) Poltica Sanitria: visa a defesa da sade humana, coletivamente
absolutamente impossvel a delegao do correspondente poder de polcia considerada.
a particular ou paraestatal. (TJSP - Ap. 228.863-1/ 4 - 7 C. - Rel. Des. d) Polcia de Viao: os meios de transporte trazem considervel
Rebouas de Carvalho - J. 02.08.95) (RT 721/103) perigo ao homem. A polcia de viao estabelece os limites ao
direito individual utilizao dos meios de transporte.
Condies de Validade e) Polcia de Comrcio e Indstria: compreende as vrias atuaes
Para ser vlido o Poder de Polcia deve ser: administrativas limitadoras do comrcio ambulante, feiras livres e
- proporcional as infraes mercados, sendo maciamente municipal.
- respeito a lei (forma, ...) f) Polcia das Profisses: as profisses liberais e tcnico-cientficas
esto submetidas a condies legais para seu exerccio cujo
Neste sentido tem sentenciado as cortes do Pas: cumprimento tem que ser fiscalizado.
MULTA ADMINISTRATIVA - Sano sumariamente imposta pela g) Polcia Ecolgica: fiscaliza o cumprimento da legislao de
autoridade no exerccio do poder de polcia. Primeira defesa do autuado proteo ao meio ambiente.
(art. 101 do Dec. Estadual n 8.468/76). Caracterizao como recurso h) Polcia Edilcia: estabelece limitaes de toda espcie nas cidades
hierrquico prprio. Necessidade de garantia da instncia recursal mediante a fim de tornar mais segura e digna a vida em reas urbanizadas.
prvio recolhimento do valor da penalidade, conforme previsto no art. 10,
pargrafo nico, da Lei Estadual n 997/86. Exigncia que no ofende o art. USO E ABUSO DO PODER
5, LV (ampla defesa) e LXXIV (Assistncia Judiciria), da CF. (TJSP - Ap. A Administrao Pblica deve obedincia lei em todas as suas
155.864-2 (reexame) - 12 C. - Rel. Des. Carlos Ortiz - J. 29.05.90) (RT manifestaes, mesmo s chamadas atividades discricionrias, vez que o
657/94) administrador pblico est sempre sujeito s prescries legais quanto
competncia, a forma e finalidade dos atos que pratica, limitado pois a uma
EXPLORAO MINERAL - AMEAA A REA ESPELEOLGICA - estreita faixa de liberdade.
SUSPENSO DA ATIVIDADE - PATRIMNIO CULTURAL - DIREITO DE
PROPRIEDADE - DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL - A suspenso de O Uso do Poder constitui uma prerrogativa da autoridade. Todavia, o
atividade exploratria em rea espeleolgica, em carter temporrio, at poder h que ser usado normalmente, sem abuso, ou seja, us-lo segundo
parecer do DNPM, medida cautelar administrativa, que se inclui no mbito as normas legais, bem como a moral da instituio, a finalidade do ato e as
do Poder de Polcia, com a finalidade de conter os excessos contrrios aos exigncias do interesse pblico.
superiores interesses da coletividade. Portanto, providncia dessa ordem
constitui medida de vigilncia ou forma de acautelamento ou preservao, O poder confiado ao administrador pblico para ser usado em
que o atual Estatuto Fundamental confere ao Poder Pblico, com a benefcio da coletividade administrada, mas usado nos justos limites que o
colaborao da comunidade, com o precpuo objetivo de proteger o bem-estar social exigir. A utilizao desproporcional do poder, o emprego
patrimnio cultural brasileiro, se a se incluem stios de valor cientfico, arbitrrio da fora, a violncia contra o administrado constituem formas
como grutas e cavernas. A proteo que a lei confere ao direito de abusivas do uso do poder estatal, no tolerados pelo Direito e nulificadoras
propriedade no d ao proprietrio a faculdade de destruir patrimnio dos atos que as encerram. Destarte, o uso do poder lcito; o abuso
valioso como rea espeleolgica, que pertence Unio, certo, ex vi do sempre ilcito e por isto mesmo nulo.
art. 20, X, da CF, mas que o Municpio tem especial interesse de proteger,

ABUSO DE PODER No incio dos estudos sobre o Direito Administrativo havia o
O abuso do poder ocorre quando a autoridade, embora competente entendimento de que os servios pblico eram poderes estatais (e no
para praticar o ato, ultrapassa os limites de suas atribuies ou se desvia deveres), que independiam da vontade ou da necessidade do cidado ou
das finalidades administrativas. do residente de um determinado local.
Abuso do poder, como todo ato ilcito, reveste as formas mais diversas, Esta ideia inicial foi superada com o surgimento da Escola Francesa do
apresentando-se ora ostensivo, como a truculncia, ora dissimulado, como Servio Pblico, capitaneada por Lon Duguit, quando se passou a
o estelionato, no raro encoberto na aparncia ilusria dos atos legais. Em entender servio pblico como servios prestados aos administrados.
qualquer desses aspectos flagrante ou disfarado o abuso do poder
sempre uma ilegalidade invalidadora do ato que o contm. HELY LOPES MEIRELLES nos deixou o seguinte conceito de servio
pblico: "Servio Pblico todo aquela prestado pela Administrao ou por
O abuso do poder tanto pode revestir a forma comissiva como a seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer
omissiva, porque ambas so capazes de afrontar a lei e causar leso a necessidades essenciais ou secundrias da coletividade ou simples
direito individual do administrado. A inrcia da autoridade administrativa convenincia do Estado."
diz Caio Tcito, citado por Meirelles deixando de executar determinada (HELY LOPES MEIRELLES, Direito Administrativo Brasileiro, So
prestao de servio a que por lei est obrigada, lesa o patrimnio jurdico Paulo, Ed. Malheiros, 1997, 22 Ed., pg. 297)
individual. forma omissiva de abuso de poder, quer o ato seja doloso ou
culposo. Nesse sentido, prendendo-se aos critrios relativos atividade pblica,
ensina o Professor JOS DOS SANTOS CARVALHO FILHO:
Entre ns, o abuso de poder tem merecido repdio sistemtico da "..., conceituamos servio pblico como toda atividade prestada pelo
doutrina e da jurisprudncia e, para seu combate, o constituinte armou-nos Estado ou por seus delegados, basicamente sob o regime de direito
com o remdio herico do mandado de segurana, cabvel contra ato de pblico, com vistas a satisfao de necessidades essenciais e secundrias
qualquer autoridade (art. 5., inc. LXIX, e Lei n. 1.533/51 que rege o MS), e da coletividade."
assegurou a toda pessoa o direito de representao contra abuso de (JOS DOS SANTOS CARVALHO FILHO, Manual de Direito
autoridade (art. 5., XXXIV, a), complementando o sistema de proteo Administrativo, Rio de Janeiro, Ed. Lumen Juris, 3 ed., 1999, pg. 217)
contra esses excessos de poder.
Apresentado dois dos diversos conceitos oferecidos pela doutrina,
O gnero abuso de poder ou abuso de autoridade, compreende deve-se buscar qual a entidade federativa (Unio, Estados-Membros,
duas espcies bem caracterizadas: o excesso de poder e o desvio de Distrito Federal ou Municpios) competente para instituir, regulamentar e
finalidade. controlar os diversos servios pblicos.
Excesso de Poder ocorre quando a autoridade, ainda que competente Para tanto, h que se buscar o fundamento de validade da atuao
para praticar o ato, vai alm do permitido, exorbitando o uso de suas estatal na Constituio Federal que apresenta, quanto ao ente federativo
faculdades administrativas e, assim, excedendo sua competncia legal, titular do servio, a classificao de servios privativos e servios comuns.
invalida o ato pois ningum pode agir em nome da Administrao fora do Os primeiros so aqueles atribudos a somente uma das esferas da
que a lei lhe permite. federao, como por exemplo, a emisso de moeda, de competncia
privativa da Unio (CF, art. 21, VII). J os servios comuns, podem ser
O Desvio de Finalidade ou de poder verifica-se quando a autoridade, prestados por mais de uma esfera federativa, como por exemplo, os
embora atuando nos limites de sua competncia, pratica o ato por motivos servios de sade pblica (CF, art. 23, II).
ou com fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse
pblico, tornando assim, uma violao ideolgica ou uma violao moral da Analisados o conceito e a atribuio para a prestao dos servios
lei. Ocorre, p. ex., quando a autoridade pblica decreta uma pblicos, deve-se ter em mente que estes so regidos por princpios que
desapropriao alegando utilidade pblica mas visando apenas favorecer levam em considerao o prestador (ente pblico ou delegado), os
um particular ou interesse pessoal; ou ainda, quando outorga uma destinatrios e o regime a que se sujeitam. Como exemplo dos princpios
permisso sem interesse coletivo. O ato praticado com desvio de finalidade, que regem os servios pblicos temos o princpio da generalidade - o
como todo ato imoral ou ilcito, consumado ou s escondidas ou se servio deve beneficiar o maior nmero possvel de indivduos; princpio da
apresenta disfarado como ato legal e de interesse pblico. continuidade os servios no devem sofrer interrupo; princpio da
eficincia; princpio da modicidade o lucro, meta da atividade econmica
capitalista, no objetivo da funo administrativa.
4. Organizao administrativa. 4.1 rgos pblicos:
Feitas breves consideraes preliminares, quanto origem, ao
conceito e classificao. 4.2 Entidades administrativas:
conceito, titularidade, e aos princpios informativos, passamos anlise
conceito e espcies. Agentes pblicos: espcies. da questo central que a forma de execuo dos servios pblicos.
Sendo o titular dos servios pblicos, o Estado deve prest-los da
CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO DA ADMINISTRAO melhor forma possvel. Assim, pode, em casos especficos, dividir a tarefa
PBLICA da execuo, no podendo, em nenhuma hiptese, transferir a titularidade
O Estado tem como funo primordial o oferecimento de utilidades aos do servio.
administrados, no se justificando sua atuao seno no interesse pblico.
Assim, entende-se que todas as vezes que o Estado atua, o faz porque O certo que, possvel a parceria, podem os servios pblicos serem
coletividade deve atender. executados direta ou indiretamente.

O Estado, por seus diversos rgos e nos diversos nveis da J a descentralizao administrativa ocorre quando o ente
federao, estar prestando servio por EXECUO DIRETA quando, descentralizado exerce atribuies que decorrem do ente central, que
dentro de sua estrutura administrativa -ministrios, secretarias, empresta sua competncia administrativa constitucional a um dos entes da
departamentos, delegacias -, for o titular do servio e o seu executor. federao tais como os Estados-Membros, os municpios e o Distrito
Assim, o ente federativo, ser tanto o titular do servio, quando o prestador Federal, para a consecuo dos servios pblicos.
do mesmo. Esses rgos formam o que a doutrina chama de
ADMINISTRAO CENTRALIZADA, porque o prprio Estado que, Assim, entende-se que na descentralizao administrativa, os entes
nesses casos, centraliza a atividade. descentralizados tm capacidade para gerir os seus prprios "negcios",
mas com subordinao a leis postas pelo ente central
O professor CARVALHO DOS SANTOS, em sua obra j citada (pg.
229), conclui: A descentralizao administrativa se apresenta de trs formas. Pode
"O Decr.-lei n 200/67, que implantou a reforma administrativa federal, ser territorial ou geogrfica, por servios, funcional ou tcnica e por
denominou esse grupamento de rgos de administrao direta (art. 4, I), colaborao.
isso porque o Estado, na funo de administrar, assumir diretamente seus
encargos." (GN) A descentralizao territorial ou geogrfica a que se verifica quando
uma entidade local, geograficamente delimitada, dotada de personalidade
Por outro lado, identifica-se a EXECUO INDIRETA quando os jurdica prpria, de direito pblico, com capacidade jurdica prpria e com a
servios so prestados por pessoas diversas das entidades formadoras da capacidade legislativa (quando existente) subordinada a normas emanadas
federao. do poder central.
Ainda que prestados por terceiros, insisto, o Estado no poder nunca No Brasil, podem ser includos nessa modalidade de descentralizao
abdicar do controle sobre os servios pblicos, afinal, quem teve o poder os territrios federais, embora na atualidade no existam.
jurdico de transferir atividades deve suportar, de algum modo, as
consequncias do fato. A descentralizao por servios, funcional ou tcnica a que se
verifica quando o poder pblico (Unio, Estados, Distrito Federal ou
Essa execuo indireta, quando os servios pblicos so prestados por Municpio) por meio de uma lei cria uma pessoa jurdica de direito pblico
terceiros sob o controle e a fiscalizao do ente titular, conhecido na autarquia e a ela atribui a titularidade (no a plena, mas a decorrente de lei)
doutrina como DESCENTRALIZAO. e a execuo de servio pblico descentralizado.
Leciona o Professor CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO que: Doutrina minoritria permite, ignorando o DL 200/67, a transferncia da
"Diz-se que a atividade descentralizada quando exercida, ..., por titularidade legal e da execuo de servio pblico a pessoa jurdica de
pessoas distintas do Estado. direito privado. Essa classificao permitiria no Brasil a transferncia da
titularidade legal e da execuo dos servios s sociedades de economia
Na descentralizao o Estado atua indiretamente, pois o faz atravs de mista e s empresas pblicas.
outras pessoas, seres juridicamente distintos dele, ainda quando sejam
criaturas suas e por isso mesmo se constituam, ..., em parcelas Na descentralizao por servios, o ente descentralizado passa a deter
personalizadas da totalidade do aparelho administrativo estatal." a "titularidade" e a execuo do servio nos termos da lei no devendo e
(CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO, Curso de Direto no podendo sofrer interferncias indevidas por parte do ente que lhe deu
Administrativo, So Paulo, Ed. Malheiros, 10 ed., 1998, pg. 96) vida. Deve pois, desempenhar o seu mister da melhor forma e de acordo
com a estrita demarcao legal.
Visualizado o conceito de descentralizao da prestao dos servios
pblicos, h que destacar os modelos de descentralizao adotados pela A descentralizao por colaborao a que se verifica quando por
doutrina ptria. meio de contrato (concesso de servio pblico) ou de ato administrativo
unilateral (permisso de servio pblico), se transfere a execuo de
No h, pelos doutrinadores, uniformidade na classificao das determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado,
subespcies de descentralizao. previamente existente, conservando o poder pblico, in totum, a titularidade
do servio, o que permite ao ente pblico dispor do servio de acordo com
Entretanto, tenho por mais didtica a apresentao feita pela o interesse pblico.
Professora MARIA SYLVIA ZANELA DI PIETRO, em seu Direito
Administrativo, So Paulo, Ed. Atlas, 1997, 8 ed. Pg. 296 e ss. Feitas as distines concernentes ao tema, vale recordar que a
descentralizao no se confunde com a desconcentrao.
Em seu curso, a professora MARIA SYLVIA divide a descentralizao
inicialmente em poltica e administrativa. A desconcentrao procedimento eminentemente interno,
significando, to somente, a substituio de um rgo por dois ou mais com
A descentralizao poltica ocorre quando o ente descentralizado o objetivo de acelerar a prestao do servio. Na desconcentrao o
exerce atribuies prprias que no decorrem do ente central. Tema que j servio era centralizado e continuou centralizado, pois que a substituio se
foi abordado supra, a descentralizao poltica decorre diretamente da processou apenas internamente.
constituio (o fundamento de validade o texto constitucional) e
independe da manifestao do ente central (Unio). Na desconcentrao, as atribuies administrativas so outorgadas
aos vrios rgos que compes a hierarquia, criando-se uma relao de

coordenao e subordinao entre um e outros. Isso feito com o intuito de Por esse motivo, j em 1967, ao disciplinar a denominada Reforma
desafogar, ou seja, desconcentrar, tirar do centro um grande volume de Administrativa Federal, o Decreto-Lei n 200, em seu art. 6, inciso III,
atribuies para permitir o seu mais adequado e racional desempenho. elegeu a descentralizao administrativa como um dos princpios
SANCHES, Salvador Infante. Jus Navigandi, Teresina, ano 3, n. 35, fundamentais da Administrao Federal.
out. 1999.
A doutrina aponta duas formas mediante as quais o Estado pode
efetivar a chamada descentralizao administrativa: outorga e delegao.
As definies e as diferenas entre descentralizao administrativa e
A descentralizao ser efetivada por meio de outorga quando o
desconcentrao administrativa costumam ser cobradas com muita
Estado cria uma entidade e a ela transfere, mediante previso em lei,
frequncia nas provas de Direito Administrativo de qualquer concurso
determinado servio pblico. A outorga normalmente conferida por prazo
pblico. O assunto no difcil, embora no seja raro encontrarmos
indeterminado. o que ocorre relativamente s entidades da Administrao
equvocos em muitos materiais preparatrios.
Indireta prestadoras de servios pblicos: o Estado descentraliza a
O estudo da descentralizao e da desconcentrao relaciona-se prestao dos servios, outorgando-os a outras entidades (autarquias,
matria prestao de servios pblicos, mas nela no se esgota. A empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas),
Constituio de 1988, em seu art. 175, at hoje no alterado por emendas que so criadas para o fim de prest-los.
constitucionais, categrica ao atribuir ao Poder Pblico a competncia
Vale lembrar que, nos termos do art. 37, XIX, da Constituio, com a
para a prestao de servios pblicos. Esses, portanto, sero, em qualquer
redao dada pela EC n 19/1998, somente as autarquias, hoje, so
hiptese, prestados pelo Poder Pblico da Unio, dos estados, dos
criadas diretamente por meio de lei especfica. As outras entidades da
municpios ou do DF, conforme a repartio administrativa de competncias
Administrao Indireta tm sua criao autorizada em lei especfica, mas
plasmada nos arts. 21, 23, 25, 30 e 32 da Carta Poltica.
seu nascimento s se d a partir de ato prprio do Poder Executivo e
A prestao de servios pblicos, nos termos do mesmo art. 175 da registro de seus estatutos no Registro Pblico competente (de qualquer
Constituio, pode ser feita de forma direta ou indireta, neste ltimo caso, forma, a lei especfica autorizadora prever que a entidade poder ser
sob regime de concesso ou de permisso. criada para a realizao de determinado servio pblico, outorgando-o).
Portanto, quando o servio pblico est previsto no ato que origina a
No s prestao de servios pblicos, entretanto, diz respeito o
entidade da Administrao Indireta como atribuio prpria sua, diz-se que
estudo da descentralizao e da desconcentrao. Toda a atuao
h outorga desse servio entidade.
administrativa do Estado pode ser enquadrada como atuao centralizada
ou descentralizada e concentrada ou desconcentrada, conforme a A descentralizao ser efetivada por meio de delegao quando o
organizao e as tcnicas de repartio de atribuies adotada pelas Estado transfere, porcontrato ou ato unilateral, unicamente a execuo do
diferentes Administraes. servio, para que o ente delegado o preste ao pblico em seu prprio nome
e por sua conta e risco, sob fiscalizao do Estado, contudo. A delegao
O Estado realiza suas funes administrativas por meio de rgos,
normalmente efetivada por prazo determinado. H delegao, por exemplo,
agentes e pessoas jurdicas. Concernentemente ao aspecto organizacional,
nos contratos de concesso ou nos atos de permisso, em que o Estado
Estado adota duas formas bsicas no desempenho de suas atribuies
transfere aos concessionrios e aos permissionrios apenas a execuo
administrativas: centralizao e descentralizao.
temporria de determinado servio.
Ocorre a chamada centralizao administrativa quando o Estado
Em resumo, a descentralizao administrativa pressupe a existncia
executa suas tarefas por meio dos rgos e agentes integrantes da
de duas pessoas jurdicas: a titular originria da funo e a pessoa jurdica
Administrao Direta. Nesse caso, os servios so prestados pelos rgos
que incumbida de exerc-la. Se essa incumbncia consubstanciar-se
do Estado, despersonalizados, integrantes de uma mesma pessoa poltica
numa outorga, ser criada por lei, ou em decorrncia de autorizao legal,
(Unio, DF, estados ou municpios), sem outra pessoa jurdica interposta.
uma pessoa jurdica que receber a titularidade do servio outorgado. o
Portanto, quando falamos que determinada funo exercida pela
que ocorre na criao de entidades (pessoas jurdicas) da Administrao
Administrao Centralizada Federal, sabemos que a pessoa jurdica
Indireta prestadoras de servios pblicos. Se a atribuio do servio for
Unio quem a exerce, por meio de seus rgos; quando se diz que um
feita mediante delegao, a pessoa jurdica delegada receber, por
servio prestado pela Administrao Centralizada do Distrito Federal,
contrato ou ato unilateral, a incumbncia de prestar o servio em seu
significa que a pessoa jurdica Distrito Federal quem presta o servio, por
prprio nome, por prazo determinado, sob fiscalizao do Estado. A
meio de seus rgos, e assim por diante.
delegao no implica a transferncia da titularidade do servio pessoa
Em resumo, a centralizao administrativa, ou o desempenho delegada, mas apenas a concesso, a permisso ou a autorizao
centralizado de funes administrativas, consubstancia-se na execuo de temporria para a execuo do servio.
atribuies pela pessoa poltica que representa a Administrao Pblica
Cabe aqui uma observao: um servio pblico pode ser prestado de
competente - Unio, estado-membro, municpios ou DF dita, por isso,
forma direta ou indireta.
Administrao Centralizada. No h participao de outras pessoas
jurdicas na prestao do servio centralizado. A prestao de servios pblicos mediante concesso, permisso ou
autorizao considerada forma de prestao indireta. Do prova disso
Ocorre a chamada descentralizao administrativa quando o Estado
os arts. 175, caput, 21, XI e XII, 25, 2, e 30, V, da Constituio.
(Unio, DF, estados ou municpios) desempenha algumas de suas funes
Diversamente, a prestao de servios pblicos realizada pela
por meio de outras pessoas jurdicas. A descentralizao pressupe duas
Administrao Centralizada (ou Administrao Direta), por meio de seus
pessoas jurdicas distintas: o Estado e a entidade que executar o servio,
rgos, sem a contratao de terceiros, constitui modalidade de prestao
por ter recebido do Estado essa atribuio. A descentralizao
direta.
administrativa acarreta a especializao na prestao do servio
descentralizado, o que desejvel em termos de tcnica administrativa.

A dificuldade pode surgir ao analisarmos a prestao de servio por desconcentrao tanto em um municpio que se divide internamente em
entidade da Administrao Indireta. A prestao ser direta quando a rgos, cada qual com atribuies definidas, como em uma sociedade de
entidade recebeu outorga do servio e o presta com seus prprios economia mista de um estado, um banco estadual, por exemplo, que
recursos, com o prprio aparelhamento da entidade, sem a contratao de organiza sua estrutura interna em superintendncias, departamentos ou
terceiros.Teremos, nesse caso, servio descentralizado de prestao direta. sees, com atribuies prprias e distintas, a fim de melhor desempenhar
A prestao ser indireta quando a entidade for contratada para realizar o suas funes institucionais.
servio que no se encontra sob sua titularidade (a Administrao Direta
A prestao concentrada de um servio ocorreria em uma pessoa
pode, por exemplo, contratar uma empresa pblica para o fornecimento de
jurdica que no apresentasse divises em sua estrutura interna. conceito
merenda a uma escola pblica) ou quando a entidade da Administrao
praticamente terico.
Indireta contratar terceiros, para a prestao de servio de que seja titular.
Qualquer pessoa jurdica minimamente organizada divide-se em
O art. 6, incisos VII e VIII da Lei n 8.666/1993, nossa lei de normas
departamentos, sees etc., cada qual com atribuies determinadas. Na
gerais sobre licitaes e contratos, define execuo direta e execuo
Administrao Pblica provvel que no exista nenhuma pessoa jurdica
indireta. Segundo tais dispositivos, tem-seexecuo direta toda vez que a
que no apresente qualquer diviso interna. Talvez algum municpio muito
atividade realizada pelos rgos e entidades da Administrao, com seus
pequeno possa prestar todos os servios sob sua competncia sem estar
prprios meios; caracteriza a execuo indireta a realizao da atividade
dividido em rgos, concentrando todas as suas atribuies na mesma
por terceiros, contratados para tanto pelos rgos ou entidades da
unidade administrativa, que se confundiria com a totalidade da pessoa
Administrao.
jurdica no subdividida em sua estrutura interna...
Em resumo, teremos execuo ou prestao direta quando o titular do
A par da pouco provvel hiptese acima, podemos falar em
servio pblico o presta com seus prprios meios e teremos prestao
concentrao quando determinada pessoa jurdica extingue rgos ou
indireta toda vez que o servio seja realizado por pessoa que no detenha
unidades integrantes de sua estrutura, absorvendo nos rgos ou unidades
sua titularidade, e que o execute em razo de contrato ou ato unilateral. Se
restantes, os servios que eram de competncia dos que foram extintos.
a Unio, por exemplo, celebra contrato de concesso de um servio com
Nesse caso, ter ocorrido concentrao administrativa em relao
uma pessoa jurdica privada, diz-se que a Unio est prestando
situao anteriormente existente. , por isso, uma concentrao relativa: a
indiretamente esse servio. Se O INSS, por exemplo, contratasse uma
pessoa jurdica concentrou em um menor nmero de rgos ou unidades o
empresa privada para o recebimento e protocolizao de requerimentos
desempenho de suas atribuies. Entretanto, enquanto existirem pelo
administrativos, o INSS estaria prestando indiretamente esse servio; se o
menos dois rgos ou unidades distintas, com atribuies especficas, no
fizesse por meio de suas prprias unidades e servidores, o servio estaria
mbito da mesma pessoa jurdica, diremos que ela presta seus servios
sendo prestado diretamente.
desconcentradamente.
Vejamos, agora, a definio de desconcentrao administrativa.
Por ltimo, cabe registrar que Hely Lopes Meirelles entende que um
A desconcentrao simples tcnica administrativa, e utilizada, rgo no subdividido em sua estrutura, portanto um rgo simples (em
tanto na Administrao Direta, quando na Indireta. oposio a rgo composto), exerce suas atribuies concentradamente.
Deve-se tomar cuidado aqui, pois a existncia de rgos significa que a
Ocorre a chamada desconcentrao quando a entidade da
pessoa jurdica a que eles pertencem exerce suas atribuies
Administrao, encarregada de executar um ou mais servios, distribui
desconcentradamente. Cada rgo composto dessa pessoa jurdica
competncias, no mbito de sua prpria estrutura, a fim de tornar mais gil
tambm exerce desconcentradamente suas atribuies, por meio dos
e eficiente a prestao dos servios.
rgos que o compem. Quando chegamos, mediante essas subdivises
A desconcentrao pressupe, obrigatoriamente, a existncia de uma sucessivas, a um rgo que no mais se subdivide, teremos, ento, um
s pessoa jurdica. Em outras palavras, a desconcentrao sempre se rgo simples. Esse rgo, segundo o autor, exerce suas atribuies de
opera no mbito interno de uma mesma pessoa jurdica, constituindo uma forma concentrada (mas, repita-se, a pessoa jurdica que ele integra pratica
simples distribuio interna de competncias dessa pessoa. a desconcentrao administrativa, presta seus servios
desconcentradamente).
Ocorre desconcentrao, por exemplo, no mbito da Administrao
Direta Federal, quando a Unio distribui as atribuies decorrentes de suas Como vimos, os conceitos de centralizao/descentralizao e de
competncias entre diversos rgos de sua prpria estrutura, como os concentrao/desconcentrao no so mutuamente excludentes. Com
ministrios (Ministrio da Educao, Ministrio dos Transportes etc.); ou efeito, um servio pode, por exemplo, ser prestado centralizadamente
quando uma autarquia, por exemplo, uma universidade pblica, estabelece mediante desconcentrao, se o for por um rgo da Administrao Direta,
uma diviso interna de funes, criando, na sua prpria estrutura, diversos ou pode ser prestado descentralizadamente mediante desconcentrao, se
departamentos (Departamento de Graduao, Departamento de Ps- o for por uma superintendncia, diviso, departamento, seo etc.
Graduao, Departamento de Direito, Departamento de Filosofia, integrante da estrutura de uma mesma pessoa jurdica da Administrao
Departamento de Economia etc.). Indireta (autarquia, fundao pblica, empresa pblica ou sociedade de
economia mista). possvel ainda, ao menos teoricamente, termos um
Como se v, a desconcentrao, mera tcnica administrativa de
servio centralizado e concentrado (conforme o improvvel exemplo do
distribuio interna de funes, ocorre, tanto na prestao de servios pela
pequeno municpio acima apresentado) e um servio descentralizado e
Administrao Direta, quanto pela Indireta. muito mais comum falar-se
concentrado (seria o caso, igualmente pouco provvel, de uma entidade da
em desconcentrao na Administrao Direta pelo simples fato de as
Administrao Indireta, como uma autarquia municipal, sem qualquer
pessoas que constituem as Administraes Diretas (Unio, estados, Distrito
subdiviso interna). Vemconcursos
Federal e municpios) possurem um conjunto de competncias mais amplo
e uma estrutura sobremaneira mais complexa do que os de qualquer
entidade das Administraes Indiretas. De qualquer forma, temos

3. Atos administrativos. 3.1 Conceito. 3.2 Atributos. 3.3 Concessionrias de servio pblico). Celso Antonio no concorda em
colocar os atos de governo ou atos polticos sob a rubrica atos
Requisitos. 3.4 Classificao. 3.5 Extino.
administrativos por traduzirem exerccio de funo poltica e no
administrativa, porm, Gasparini diz que hoje em dia a sua
ATOS ADMINISTRATIVOS sindicabilidade ampla pelo judicirio, logo, perfeitamente enquadrveis
Noes introdutrias acerca do ato administrativo na noo de ato administrativo.
Texto extrado do Jus Navigandi
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6722 ESPCIES ATOS PERTINENTES A ATIVIDADE PBLICA - No
exerccio da funo legislativa o legislativo edita leis, o Judicirio,
Roberto Wagner Lima Nogueira decises judiciais, e o executivo, atos administrativos. Temos, assim,
mestre em Direito Tributrio, professor do Departamento de Direito na atividade pblica geral, trs categorias de atos inconfundveis entre
Pblico das Universidades Catlica de Petrpolis (UCP), procurador do si: atos legislativos, atos judiciais e atos administrativos.
Municpio de Areal (RJ), membro do Conselho Cientfico da Associao
Paulista de Direito Tributrio (APET) ATOS DA ADMINISTRAO QUE NO SO TPICOS ATOS
ADMINISTRATIVOS Podem ser atos privados da administrao,
1. CONSIDERAES PREAMBULARES. contratos regidos pelo direito privado, compra e venda e locao. Atos
Trata-se de apontamentos, anotaes bsicas para aqueles
materiais, os chamados fatos administrativos j estudados.
operadores do direito administrativo que queiram iniciar estudos
concernentes ao ato administrativo, por conseguinte, carecem de uma
3- ATO ADMINISTRATIVO.
maior aprofundamento terico, seno que servem como um guia para
Conceito de Digenes Gasparini, toda prescrio, juzo ou
estudos a serem feitos com mais rigor e detida anlise.
conhecimento, predisposta produo de efeitos jurdicos, expedida pelo
Estado ou por quem lhe faa as vezes, no exerccio de suas prerrogativas
material de reciclagem para os j formados, e instrumental til para
e como parte interessada numa relao, estabelecida na conformidade ou
os bacharelandos que vivenciam o estudo de direito administrativo ainda na
compatibilidade da lei, sob o fundamento de cumprir finalidades
universidade. O texto aponta caminhos que devem necessariamente ser
assinaladas no sistema normativo, sindicvel pelo Judicirio.
percorridos.
Do conceito de Gasparini ressalta a presena do atos concretos e
2 - FATOS ADMINISTRATIVOS.
abstratos (chamados regulamentos do Executivo, art. 84, IV da CF). A
conceito mais amplo do que o de ato administrativo. uma atividade
prescrio destina-se a produzir efeitos jurdicos: certificar, criar,
material no exerccio da funo administrativa que visa efeitos prticos
extinguir, transferir, declarar ou modificar direitos e obrigaes.
para a Administrao. o ato material de pura execuo, i,e, em
Excluem-se do conceito, os atos materiais, os atos de particulares, os de
satisfao de um dever jurdico e traduz o exerccio da funo
origem constitucional (sano e veto), atos legislativos e as sentenas
administrativa na dico de Maral Justen Filho.
judiciais.
Segundo Hely Lopes Meirelles o fato administrativo resulta do ato

Conceito de Jos dos Santos Carvalho Filho a exteriorizao da
administrativo que o determina. Entretanto, pode ocorrer o contrrio,
vontade de agentes da Administrao Pblica ou de seus delegatrios,
no caso da apreenso de mercadoria (atividade material de apreender),
nessa condio, que, sob regime de direito pblico, vise produo de
primeiro se apreende e depois se lavra o auto de infrao, este sim o
efeitos jurdicos, com o fim de atender ao interesse pblico.
ato administrativo. Pode ocorrer tambm independente de um ato
administrativo, quando se consuma atravs de uma simples conduta
Para Maral Justen Filho ato administrativo uma manifestao de
administrativa, alterao de local de um departamento pblico se perfaz
vontade funcional apta a gerar efeitos jurdicos, produzida no exerccio
sem a necessidade de um ato administrativo, porm, no deixa de ser
de funo administrativa.
um atividade material. At fenmenos naturais, quando repercutem na
esfera administrativa, constituem fatos administrativos, um raio que
4. REQUISITOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS.
destri um bem pblico, chuvas que deterioram um equipamento do
Para fins didticos adotamos os requisitos constantes do art. 2 da Lei
servio pblico. Ex de fato administrativos: Construo de uma ponte,
n 4.717/65, ao popular, cuja ausncia provoca a invalidao do atos.
varredura de ruas, disperso de manifestantes, reforma de escolas
So eles, competncia, objeto, forma, motivo e finalidade.
pblicas.
Art. 2. So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades
Para Digenes Gasparini os fatos administrativos no se
mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
preordenam produo de qualquer efeito jurdico, traduzem mero
a) incompetncia;
trabalho ou operao tcnica do agente pblico. Ex: de atos materiais:
b) vcio de forma;
dar aula. Ainda que no seja a regra, deles, atos materiais, podem advir
c) ilegalidade do objeto;
efeitos jurdicos, ex: o direito a indenizao do paciente que foi
d) inexistncia dos motivos;
negligentemente operado por um cirurgio-mdico do servio pblico. J
e) desvio de finalidade.
os atos administrativos, ao contrrio, predestinam-se a produo de
efeitos jurdicos, so os tpicos atos administrativos, sejam concretos ou
COMPETNCIA Di Pietro prefere fazer aluso ao SUJEITO ao revs
abstratos, atos de governo (declarao de guerra, declarao de estado
de falar da COMPETNCIA. o poder que a lei outorga ao agente
de emergncia, declarao de estado de stio, atos administrativos dos
pblico para desempenho de suas funes. Competncia lembra a
Tribunais de Contas, do Poder Legislativo, Judicirio, pelas
capacidade do direito privado, com um plus, alm das condies normas

necessrias capacidade, o sujeito deve atuar dentro da esfera que a lei exemplos: Se a lei exige a forma escrita e o ato praticado verbalmente,
traou. A competncia pode vir primariamente fundada na lei (Art. 61, ele ser nulo; se a lei exige processo disciplinar para demisso de um
1, II e 84, VI da CF), ou de forma secundria, atravs de atos funcionrio, a falta ou vcio naquele procedimento invalida a demisso.
administrativos organizacionais. A CF tambm pode ser fonte de
competncia, consoante arts. 84 a 87 (competncia do Presidente da Como anotado por Jos dos Santos Carvalho Filho, a forma e
Repblica e dos Ministros de Estado no Executivo); arts. 48, 49, 51 inciso procedimento se distinguem, a forma indica apenas a exteriorizao da
IV e 52 (competncia do Congresso Nacional, Cmara dos Deputados e vontade e o procedimento uma sequncia ordenada de atos e vontades,
Senado Federal). porm, a doutrina costuma caracterizar o defeito em ambos como vcio de
forma. Ex: portaria de demisso de servidor estvel sem a observncia do
Para Di Pietro, competncia o conjunto de atribuies das pessoas processo administrativo prvio (art. 41, 1, II, da CF); ou, contratao
jurdicas, rgos e agentes, fixadas pelo direito positivo. direta de empresa para realizao de obra pblica em hiptese na qual a lei
exija o procedimento licitatrio.
A competncia inderrogvel, isto , no se transfere a outro rgo
por acordo entre as partes, fixada por lei deve ser rigidamente observada. A A forma uma garantia jurdica para o administrado e para a
competncia improrrogvel, diferentemente da esfera jurisdicional administrao, pelo respeito forma que se possibilita o controle do
onde se admite a prorrogao da competncia, na esfera administrativa a ato administrativo, quer pelos seus destinatrios, que pela prpria
incompetncia no se transmuda em competncia, a no ser por alterao administrao, que pelos demais poderes do Estado. Em regra a forma
legal. A competncia pode ser objeto de delegao (transferncia de escrita, porm a Lei 9.784/99, consagra em seu art. 22 praticamente o
funes de um sujeito, normalmente para outro de plano hierarquicamente informalismo do ato administrativo. Excpecionalmente, admitem-se
inferior, funes originariamente conferidas ao primeiro ver art. 84 ordens verbais, gestos, apitos (policial dirigindo o trnsito), sinais
pargrafo nico da CF) ou avocao (rgo superior atrai para si a luminosos. H ainda, casos excepcionais de cartazes e placas expressarem
competncia para cumprir determinado ato atribudo a outro inferior) a vontade da administrao, como os que probem estacionar em ruas,
consoante art. 11 da Lei 9.784/99 (Lei do procedimento administrativo vedam acesso de pessoas a determinados locais, probem fumar etc. At
federal), "a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos mesmo o silncio pode significar forma de manifestao de vontade,
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de quando a lei fixa um prazo, findo o qual o silncio da administrao
delegao e avocao legalmente admitidos". significa concordncia ou discordncia.
Para Di Pietro a regra a possibilidade de delegao e avocao e MOTIVO o pressuposto de fato e de direito que serve de
a exceo a impossibilidade de delegao e avocao que s ocorre fundamento ao ato administrativo. Pressuposto de direito o
quando a competncia outorgada com exclusividade a um determinado dispositivo legal em que se baseia o ato e o pressuposto de fato
rgo. Ver artigos 12 e 13 e 15 da mesma lei. Para Jos dos Santos corresponde ao conjunto de circunstncias, de acontecimentos, de
Carvalho Filho tanto a delegao quanto a avocao devem ser situaes que levam a administrao a praticar o ato. A ausncia de motivo
consideradas como figuras excepcionais, s justificveis ante os ou a indicao de motivo falso invalidam o ato administrativo. Ex. de
pressupostos que a lei estabelecer. motivos: no ato de punio de servidor, o motivo a infrao prevista em
lei que ele praticou; no tombamento, o valor cultural do bem; na licena
OBJETO Tambm chamado de contedo, a alterao no mundo para construir, o conjunto de requisitos comprovados pelo proprietrio.
jurdico que o ato administrativo se prope realizar, identificado pela
anlise do que o ato enuncia, prescreve ou dispe. O objeto uma Motivao Motivao a demonstrao por escrito de que os
resposta a seguinte pergunta: para que serve o ato? Consiste na pressupostos de fato realmente existiram. A motivao diz respeito s
aquisio, na modificao, na extino ou na declarao de direito formalidades do ato, que integram o prprio ato, vindo sob a forma de
conforme o fim que a vontade se preordenar. Ex: uma licena para "considerandos". A lei 9.784/99 em seu art. 50 indica as hipteses em que a
construo tem como objeto permitir que o interessado possa edificar de motivao obrigatria. Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, pela
forma legtima; o objeto de uma multa a punio do transgressor da prpria leitura do art. 50 da Lei 9.784/99 pode-se inferir que no se pode
norma jurdica administrativo; o objeto da nomeao, admitir o indivduo mesmo considerar a motivao como indiscriminadamente obrigatria
como servidor pblico; na desapropriao o objeto do ato o para toda e qualquer manifestao volitiva da Administrao. Ainda
comportamento de desapropriar cujo contedo o imvel sobre a qual ela segundo ele, o art. 93, X, no pode ser estendido como regra a todos os
recai. atos administrativos, ademais a CF fala em "motivadas", termo mais
prximo de motivo do que de motivao. J para Maria Sylvia Zanella Di
Para ser vlido o ato administrativo, o objeto h que ser lcito, Pietro a motivao regra, necessria, tantos para os atos vinculados
determinado ou determinvel, possvel. quanto para os discricionrios j que constitui garantia da legalidade
administrativa prevista no art. 37, caput, da CF.
FORMA - o meio pelo qual se exterioza a vontade administrativa.
Para ser vlida a forma do ato deve compatibilizar-se com o que TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES Segundo a qual o
expressamente dispe a lei ou ato equivalente com jurdica. O aspecto motivo do ato administrativo deve sempre guardar compatibilidade
relativo forma vlida tem estreita conexo com os procedimentos com a situao de fato que gerou a manifestao de vontade. Se o
administrativos. O ato administrativo o ponto em que culmina a interessado comprovar que inexiste a realidade ftica mencionada no
sequncia de atos prvios ( um produto do procedimento), h que ser ato como determinante da vontade, estar ele irremediavelmente
observado um iter (procedimento), at mesmo em homenagem ao inquinado de vcio de legalidade. (25) Ex: administrao revoga permisso
princpio do devido processo legal. Torna-se viciado o ato (produto) se de uso sob a alegao de que a mesma tornou-se incompatvel com a
o procedimento no foi rigorosamente observado. Ex: licitao. Outros destinao do bem pblico objeto da permisso, e logo a seguir permite o

uso do mesmo bem a terceira pessoa, restar demonstrado que o ato de regulamentada em lei), logo, caber ao Judicirio examinar todos os
revogao foi ilegal por vcio quanto ao motivo; servidor tem seu seus requisitos, a conformidade do ato com a lei, para decretar a sua
pedido de frias indeferido sob a alegao de que h falta de pessoal na nulidade ou no; j nos atos administrativos discricionrios, o controle
repartio, poderia o agente pblico no ter declinado o motivo, j que o judicial tambm possvel, porm, ter que respeitar a
fez e em caso do servidor provar o contrrio, o ato estar viciado uma vez discricionariedade administrativa nos limites em que ela assegurada
que presente a incompatibilidade entre o motivo expresso no ato Administrao Pblica pela lei (legalidade administrativa 37, caput,
(motivo determinante) e a realidade ftica. CF).
FINALIDADE o resultado que a Administrao quer alcanar com a Os autores que afirmam uma tendncia de ampliar o alcance da
prtica do ato. Enquanto o objeto o efeito jurdico imediato (aquisio, apreciao do Poder Judicirio, falam em aplicar o princpio da
transformao ou extino de direitos) a finalidade o efeito mediato, ou razoabilidade para aferir a valorao subjetiva da administrao
seja, o interesse coletivo que deve o administrador perseguir. Ex: numa pblica. Aplica-se tambm o princpio da moralidade dos atos
permisso de transporte urbano o objeto permitir a algum o exerccio de administrativos (art. 37, caput, CF), todavia, no cabe ao magistrado
tal atividade e a finalidade o interesse coletivo a ser atendido atravs substituir os valores morais do administrador pblico pelos seus
deste servio pblico. prprios valores, desde que uns e outros sejam admitidos como
vlidos dentro da sociedade; o que ele pode e deve invalidar so os atos
Abaixo jurisprudncia do STJ, sobre vcio de finalidade, ou seja, que, pelos padres do homem comum, atentar manifestamente contra a
desvio de finalidade de ato administrativo, verbis: moralidade. Ex: zona cinzenta de sindicabilidade pelo Judicirio o
conceito de notvel saber jurdico que permite certa margem de
DESAPROPRIAO. UTILIDADE PBLICA. discricionariedade, exceto, nos casos em que fica patente, sem sombra de
Cuida-se de mandado de segurana no qual o impetrante pretende dvida, de que o requisito constitucional no foi atendido.
invalidar ato de autoridade judicial que imitiu o Estado do Rio de Janeiro
na posse de imvel objeto de processo expropriatrio. Visa, ainda, Contra a tese de ampliao do controle de apreciao do mrito
anulao do Dec. Expropriatrio n. 9.742/1987. A segurana foi administrativo pelo Judicirio, Jos dos Santos Carvalho Filho cita o
concedida pelo TJ-RJ ao entendimento de que haveria ocorrido manifesto STJ defeso ao Poder Judicirio apreciar o mrito do ato
desvio de finalidade no ato expropriatrio, pois, alm de o Decreto administrativo, cabendo-lhe unicamente examin-lo sob o aspecto da sua
omitir qual a utilidade pblica na forma do DL n. 3.365/1941, os imveis legalidade, isto , se foi praticado conforme ou contrariamente lei. Esta
desapropriados destinavam-se a repasse e cesso a terceiros, entre soluo se funda no princpio da separao dos poderes, de sorte que a
eles, os inquilinos. O Min. Relator entendeu que se submete ao verificao das razes de convenincia ou oportunidade dos atos
conhecimento do Poder Judicirio a verificao da validade da utilidade admistrativos escapa ao controle jurisdicional do Estado (ROMS n 1288-
pblica, da desapropriao e seu enquadramento nas hipteses previstas 91-SP, Min. Cesar Asfor Rocha, DJ-2-5-1994). Cita tambm o STF que
no citado DL. A vedao que encontra est no juzo valorativo da utilidade em hiptese onde se discutia a expulso de estrangeiro, disse a Corte
pblica, e a mera verificao de legalidade atinente ao controle que se trata de ato discricionrio de defesa do Estado, sendo de
jurisdicional dos atos administrativos, cuja discricionariedade, nos casos competncia do Presidncia da Repblica a quem incumbe julgar a
de desapropriao, no ultrapassa as hipteses legais convenincia ou oportunidade da decretao da medida, e que ao
regulamentadoras do ato. Com esse entendimento, a Turma no Judicirio compete to-somente a apreciao formal e a constatao da
conheceu do recurso. REsp 97.748-RJ, Rel. Min. Joo Otvio de existncia ou no de vcios de nulidade do ato expulsrio, no o mrito
Noronha, julgado em 5/4/2005. da deciso presidencial.
5. MRITO ADMINISTRATIVO. Fluxograma dos requisitos do ato administrativo:

Como bem leciona Hely Lopes Meirelles, o mrito administrativo Competncia
conquanto no se possa considerar requisito de sua formao, deve ser Forma
apreciado neste tpico dadas as suas implicaes com o motivo e o Objeto
objeto (contedo) para que serve o ato? do ato, e consequentemente, Motivo
com as suas condies de validade e eficcia. Portanto, considera-se Finalidade
mrito administrativo a avaliao (valorao) da convenincia e
oportunidade relativas ao objeto e ao motivo, na prtica do ato 6. ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS.
discricionrio, ou seja, aquele em que a lei permite ao agente pblico IMPERATIVIDADE ou COERCIBILIDADE Os atos administrativos
proceder a uma avaliao de conduta (motivo e objeto), ponderando os so cogentes, obrigando a todos que se encontrem em seu crculo de
aspectos relativos convenincia e oportunidade da prtica do ato. incidncia, ainda que contrarie interesses privados, porquanto o seu nico
alvo o atendimento do interesse coletivo. certo que em determinados
Os atos discricionrios possuem requisitos sempre vinculados atos administrativos de consentimento (permisses e autorizaes) o
(competncia, finalidade e forma), e outros dois (motivo e objeto) em seu cunho coercitivo no se revela cristalino, uma vez que ao lado do
relao aos quais a Administrao decide como valor-los, desde que interesse coletivo h tambm o interesse privado, porm, ainda nestes
observados os princpios constitucionais, e submetendo-se nos casos de casos a imperatividade se manifesta no que diz respeito obrigao do
desvio de poder a sindicabilidade do Judicirio. beneficirio de se conduzir exatamente dentro dos limites que lhe foram
traados.
Os atos administrativos vinculados possuem todos os seus
requisitos (elementos) definidos em lei, logo, no h falar-se em PRESUNO DE LEGITIMIDADE Trata-se de presuno relativa
MRITO ADMINISTRATIVO (ex: licena para exercer profisso de que o ato administrativo nasceu em conformidade com as devidas

normas legais, tal presuno iuris tantum pode ceder prova de que o administrativa especfica. A CF trata deles no art. 84, IV, como forma do
ato no se conformou s regras legais. O nus da prova de provar que Presidente da Repblica d curso fiel execuo da lei. Podem se
o ato ilegtimo do administrado que pode inclusive opor resistncia ao manifestar na forma de decretos gerais, com carter normativo abstrato,
seu cumprimento mediante deduo de pleito no Judicirio. O judicirio ou como decretos individuais, com destinatrios especficos e
poder rever o ato administrativo (respeitado o seu mrito) e a individualizados. Hely Lopes Meirelles fala em decretos autnomos e
interpretao dada pela administrao, at porque a presuno de decretos regulamentar ou de execuo, e representa um importante
legitimidade no instrumento de bloqueio da atuao jurisdicional. pensamento dentro desta corrente doutrinria.
AUTO-EXECUTORIEDADE admisso da execuo de ofcio das Regimentos So atos de atuao interna da administrao
decises administrativas sem interveno do Poder Judicirio. Desse destinados a reger o funcionamento de rgos colegiados e de
ponto de vista, o ato administrativo vale como prpria "sentena" do juiz, corporaes legislativas, como ato regulamentar interno, o regimento s
ainda que possa ser revista por este como bem anota Garca de Enterra. se dirige aos que devem executar o servio ou realizar a atividade
funcional regimentada, sem obrigar os particulares em geral. As
Para Maral Justen Filho s deve ser aplicada em situaes relaes entre o Poder Pblico e os cidados refogem ao mbito
excepcionais e observados os princpios da legalidade e da regimental, devendo constar de lei ou de decreto regulamentar.
proporcionalidade. No h auto-executoriedade sem lei que a preveja, e
mesmo assim a auto-executoriedade s dever ser aplicada quando no Resolues So atos normativos gerais ou individuais, emanados de
existir outra alternativa menos lesiva. autoridades de elevado escalo administrativo. Ex: Ministros e Secretrios
de Estado ou Municpio, art. 87 e incisos da CF. Constituem matria das
Jos dos Santos Carvalho Filho cita como exemplo do exerccio da resolues todas as que se inserem na competncia especfica dos
auto-executoriedade, a destruio de bens imprprios para o consumo agentes ou pessoas jurdicas responsveis por sua expedio. No se
pblico, a demolio de obra que apresenta risco iminente de confundem com resoluo legislativa (art. 59, VII da CF; 155, 2, IV e
desabamento. A vigente Constituio traa limites executoriedade em 68, 2, ambos da CF), que ato do Senado Federal ou do Congresso
seu art. 5, LV, contudo mencionada restrio constitucional no suprime Nacional que independem de sano e tm as regras jurdicas de
o atributo da auto-executoriedade do ato administrativo, at porque, elaborao conforme o Regimento interno ou o Regimento Comum destas
sem ele, dificilmente poderia a Administrao em certos momentos concluir Casas.
seus projetos administrativos.
Deliberao So atos normativos ou decisrios emanados de
7. ATOS ADMINISTRATIVOS EM ESPCIE. rgos colegiados, como conselhos, comisses, tribunais
Podemos agrupar os atos administrativos em 5 cinco tipos como administrativos etc. Segundo Hely Lopes Meirelles as deliberaes
querem Hely Lopes Meirelles seguido por Diogo de Figueiredo Moreira devem obedincia ao regulamento e ao regimento que houver para a
Neto. organizao e funcionamento do colegiado.
ATOS NORMATIVOS So aqueles que contm um comando geral
do Executivo visando o cumprimento (aplicao) de uma lei. Podem ATOS ORDINATRIOS So os que visam a disciplinar o
apresentar-se com a caracterstica de generalidade e abstrao (decreto funcionamento da Administrao e a conduta funcional de seus
geral que regulamenta uma lei), ou individualidade e concreo (decreto de agentes. Emanam do poder hierrquico, isto , podem ser expedidos por
nomeao de um servidor). Os atos normativos podem ser: chefes de servios aos seus subordinados. S atuam no mbito interno
das reparties e s alcanam os servidores hierarquizados chefia que
Regulamentos Hely Lopes Meirelles e Diogo Figueiredo os expediu. No obrigam aos particulares. No criam, normalmente,
classificam os regulamentos como espcie autnoma dentro do tipo direitos ou obrigaes para os administrados, mas geram deveres e
normativo, entretanto, Jos dos Santos Carvalho Filho entende que os prerrogativas para os agentes administrativos a que se dirigem.
regulamentos, muito embora citados pelo art. 84, IV da CF, no
constituem espcie autnoma, mas sim um apndice de decreto, tanto Instrues, Circulares, Portarias, Ordens de Servio, Provimentos
que o prprio Hely Lopes Meirelles apesar de classific-lo em separado e Avisos. Todos estes atos servem para que a Administrao organize
assim afirma: "Os regulamentos so atos administrativos postos em suas atividades e seus rgos. O sistema legislativo ptrio no adotou o
vigncia por decreto, para especificar os mandamentos da lei ou prover processo de codificao administrativo, de maneira que cada pessoa
situaes ainda no disciplinadas por lei." (38) Logo, verifica-se que Hely federativa dispe sobre quem vai expedir esses atos e qual ser o
Lopes Meirelles defende a tese de que existe o regulamento autnomo contedo.
juntamente com o regulamento de execuo. O primeiro seria destinado a
prover situaes no contempladas em lei, porm, atendo-se sempre aos ATOS NEGOCIAIS ou DE CONSENTIMENTO ESTATAL Segundo
limites da competncia do Executivo (reserva do Executivo) no podendo Hely Lopes Meirelles so todos aqueles que contm uma declarao de
invadir assim a competncia de lei (reserva de lei). A partir da Emenda vontade da Administrao apta a concretizar determinado negcio
32/01 que modificou a redao do art. 84, VI da CF, a corrente que jurdico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas condies
defende a existncia dos regulamentos autnomos ganhou nova fora, impostas ou consentidas pelo Poder Pblico.
pugnando pela ideia de que os regulamentos autnomos esto inseridos
no campo da competncia constitucional conferida diretamente pela CF Consoante escol de Diogo Figueiredo Moreira Neto os atos
ao executivo, chamando tal fenmeno de reserva administrativa. administrativos negociais contm uma declarao de vontade da
administrao coincidente com uma pretenso do administrado. A
Decretos So atos que provm da manifestao de vontade dos manifestao de vontade do administrado no requisito para a formao
Chefes do Executivo, o que os torna resultante de competncia do ato, contudo, necessria como provocao do Poder Pblico para

sua expedio, bem como uma vez expedido, para que se d a aceitao fato, ou emitir uma opinio sobre determinado assunto, constantes de
da vontade pblica nele expressada. So unilaterais por conceito, registros, processos e arquivos pblicos, sendo sempre, por isso,
embora j contenham um embrio de bilateralidade, j que de algum vinculados quanto ao motivo e ao contedo (objeto).
modo pressupem a aceitao do administrado via provocao ao Poder
Pblico, da porque a nomenclatura atos negociais. Tipos: Certides so atos que reproduzem registros das reparties,
contendo uma afirmao quanto existncia e ao contedo de atos
Autorizao ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio administrativos praticados. mera trasladao para o documento
pelo qual a Administrao faculta ao particular o uso do bem pblico no fornecido ao interessado do que consta de seus arquivos. Podem ser de
seu prprio interesse mediante (autorizao de uso fechamento de inteiro teor ou resumidas. A CF em seu art. 5, XXXIV, b, dispe sobre o
rua para realizao de festa), ou exera atividade (autorizao de fornecimento de certides independentemente do pagamento de taxas.
servios de vans-peruas, txi), ou a prtica de ato, sem esse
consentimento, seriam legalmente proibidos (autorizao como ato de Atestados So atos pelos quais a Administrao comprova um fato
polcia porte de arma). Ex: art. 176, pargrafo primeiro, art. 21, VI, XI, ou uma situao de que tenha conhecimento por seus rgos
XII, todos da Constituio Federal. competentes. Diferentemente da certido, os atestados comprovam uma
situao existente mas no constante em livros, papis ou documentos
Permisso ato administrativo discricionrio e precrio pelo em poder da administrao, destinam-se a comprovao de situaes
qual a Administrao consente que ao particular utilize privativamente transeuntes, passveis de modificaes frequentes. Ex: atestado mdico.
bem pblico. Com o advento da Lei 8.987/95 (art. 40), o instituto da
permisso como ato administrativo est restringido ao uso de bens Pareceres So atos que contm opinies de rgos tcnicos a
pblicos, porquanto a permisso de servios pblicos passou a ter respeito de problemas e dvidas que lhe so submetidos, orientando a
natureza jurdica de contrato administrativo bilateral, de adeso, e Administrao sobre a matria tcnica neles contida. Muito embora sejam
resultante de atividade vinculada do administrador em virtude da opinativos, os pareceres da consultoria jurdica, rgos exercentes de
exigncia normal de licitao para a escolha do contratado. funo constitucional essencial justia na rbita dos entes da federao,
obrigam, em princpio, a Administrao, no obstante se optar por
Licena Ato vinculado e definitivo pelo qual o Poder Pblico, desconsider-los, dever motivar suficientemente porque o fazem. O
verificando que o interessado atendeu a todas as exigncias legais, parecer embora contenha um enunciado opinativo (opinar diferente de
faculta-lhe o desempenho de atividade ou a realizao de fatos decidir), pode ser de existncia obrigatria no procedimento
materiais antes vedados ao particular, exemplo, o exerccio de uma administrativo (caso em que integra o processo de formao do ato) e
profisso, a construo de um edifcio em terreno prprio. Se o interessado dar ensejo nulidade do ato final se no contar do respectivo processo
preenche os requisitos legais para a concesso de licena, e por ser (por ausncia de requisito FORMAL), exemplo, casos em que a lei exige
um ato administrativo vinculado, se for negada, caber a impetrao de prvia audincia de um rgo jurdico-consultivo, processo licitatrio. Neste
mandado de segurana ex vi do art. 5, inciso LXIX da CF. caso, o parecer obrigatrio, muito embora seu contedo no seja
vinculante. Quando o ato decisrio se limita a aprovar o parecer, fica este
Em regra a licena por ser ato vinculado no pode ser revogada por integrado ao ato como razes de decidir (motivao), agora, se ao
conferir direito adquirido. Contudo, o STF em 1999 (RE n 212.780-RJ, revs, o ato decisrio decide de maneira contrria ao parecer, deve
Rel. Min. Ilmar Galvo) reafirmou deciso anterior no sentido de que no expressar formalmente as razes que o levaram a no acolher o parecer,
fere direito adquirido deciso que, no curso do processo de pedido de sob pena de abuso de poder e ilegalidade.
licena de construo, em projeto de licenciamento, estabelece novas
regras de ocupao de solo, ressalvando-se ao prejudicado o direito Pareceres normativos aquele que quando aprovado pela
indenizao nos casos em que haja ocorridos prejuzos. autoridade competente, convertido em norma de procedimento
interno, aos quais se confere uma eficcia geral e abstrata para a
Aprovao, Homologao ou Visto ou atos de confirmao Administrao, dispensando seus entes, rgos e agentes de
Pressupem sempre a existncia de outro ato administrativo. reproduzirem as motivaes, se forem as mesmas nele examinadas.
A aprovao pode ser prvia (art. 52, III da CF), ou posterior (art. 49, Apostila So atos enunciativos ou declaratrios de uma situao
IV da CF), uma manifestao discricionria do administrador a respeito anterior criada por lei. Ao apostilar um ttulo a Administrao no cria
de outro ato. um direito, porquanto apenas declara o reconhecimento da existncia de
um direito criado por norma legal. Segundo Hely Lopes Meirelles
A homologao constitui manifestao vinculada, isto , ou bem equivale a uma averbao.
procede homologao se tiver havido legalidade ou no o faz em caso
contrrio, sempre produzida a posterior. Ex: licitao. ATOS PUNITIVOS So aqueles que contm uma sano imposta
pela lei e aplicada pela Administrao, visando punir as infraes
O visto ato que se limita verificao da legitimidade formal de outro administrativas ou conduta irregulares de servidores ou de particulares
ato. condio de eficcia do ato que o exige. ato vinculado, todavia, perante a Administrao.
na prtica tem sido desvirtuado para o exame discricionrio, como Multa imposio pecuniria por descumprimento de preceito
ocorre com o visto em passaporte, que dado ou negado ao alvedrio das administrativo, geralmente, de natureza objetiva, independente da
autoridades consulares. ocorrncia de dolo ou culpa.
ATOS ENUNCIATIVOS Segundo Diogo Figueiredo Moreira Neto, so Interdio de atividades Ato pelo qual a Administrao veda a
todos aqueles em a Administrao se limita a certificar ou a atestar um prtica de atividades sujeitas ao seu controle ou que incidam sobre seus

bens. Funda-se na lei e no poder de polcia administrativa, e pressupe exemplo, agora de extino objetiva. Sendo o objeto um dos seus
a existncia de um prvio e devido processo administrativo (Art. 5, LV elementos essenciais do ato administrativo, se depois de praticado o ato
da CF), sob pena de nulidade. desaparece o objeto ocorre a chamada extino objetiva, ex: interdio de
estabelecimento, e aps o estabelecimento definitivamente desativado
Destruio de coisas Ato sumrio da Administrao pelo qual se pelo proprietrio.
inutilizam alimentos, substncias, objetos ou instrumentos
imprestveis ou nocivos ao consumo ou de uso proibido por lei. Tpico Retirada Que pode se realizar mediante REVOGAO quando se
ato de polcia administrativa, de carter urgente que dispensa prvio d por razes de convenincia e oportunidade ou por razes de
processo, contudo, exige sempre auto de apreenso e de destruio INVALIDAO (ANULAO), que compreende as ideias de vcios dos
em forma regular (descritivo e circunstanciado), nos quais se fixam os atos administrativos, convalidao e as modalidades de cassao e
motivos da medida drstica, se identifiquem as coisas destrudas, para caducidade.
oportuna avaliao da legalidade do ato. (
Revogao ato administrativo discricionrio (no se aplica ao ato
Demolio administrativa Ato executrio, praticado para remover vinculado, porque nestes no h convenincia e oportunidade) pelo qual a
perigo pblico iminente, exigindo, tambm, auto descritivo e Administrao extingue um ato vlido, por razes de convenincia e
circunstanciado sobre o estado da edificao a ser destruda, e quando oportunidade. a)- No retroage pois pressupe um ato editado em
possvel, prvio e devido processo legal (art. 5, LV, CF). conformidade com a lei; b)- seus efeitos se produzem a partir da prpria
revogao (ex nunc); c)- ato privativo da administrao; d)- no podem
8. EXISTNCIA E EXTINO DO ATO ADMINISTRATIVO. ser revogados os atos que j exauriram os seus efeitos, uma vez que a
Noes iniciais Antes de falarmos da extino do ato administrativo, revogao no retroagem mais apenas impede que o ato continue a
vamos falar de sua formao. Sob a perspectiva de sua existncia produzir efeitos, ex: a administrao concede dois meses de afastamento
(perfeio) no mundo jurdico o ato administrativo pode ser visto sob trs ao servidor e aps este prazo os efeitos j estaro exauridos; e)- pressupe
planos de investigao cientfica quais sejam: vigncia, validade e ato que ainda esteja produzindo efeitos, ex: autorizao para porte de arma
eficcia. ou de qualquer atividade sem prazo estabelecido; f)- no podem ser
revogados atos que integram um procedimento, pois a cada novo ato
Um ato administrativo quando editado e publicado passa a ter ocorre a precluso em relao ao ato anterior, ex: no pode ser revogado o
vigncia, logo, possui existncia jurdica (perfeio). Um ato ato de adjudicao na licitao quando j celebrado o respectivo contrato;
administrativo existe quando contiver: motivo, contedo, finalidade, forma, e g)- no podem ser revogados os atos que geram direitos adquiridos,
assinatura de autoridade competente. O ato administrativo que entrou no conforme Smula n 473 do STF - (A administrao pode anular seus
plano da existncia "". Existindo, pode ser vlido se obedecidas as prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles
condies formais (rgo competente) e materiais (est de acordo com a no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou
lei e a Constituio) de sua produo e consequente integrao no sistema oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os
ou invlido (nulo ou anulvel) em caso contrrio. Contudo, o ato casos, a apreciao judicial); g)- s quem pratica o ato ou quem tenha
administrativo invlido existe e produz eficcia; ou seja, qualidade poderes explcitos ou implcitos para dele conhecer de ofcio ou por via de
do ato administrativo (que existe vlido ou invlido) e que est apto a recurso, pode revog-lo, trata-se de competncia intransfervel a no ser
produzir efeitos jurdicos, isto , incidir/juridicizar o fato ocorrido no mundo por fora de lei; h)- pressupe o contraditrio no caso de desfazimento de
real. processo licitatrio, art. 49, 3 da Lei de Licitaes (8.666/93)
Invalidade ou anulao o desfazimento do ato por razes de
O Ato existe, vlido e eficaz. Ex: nomeao de posse do Prefeito ilegalidade. a)- atinge o ato em sua origem, produzindo efeitos retroativos
municipal eleito democraticamente. data em que foi emitido (ex tunc); b)- pode ser feita pela prpria
administrao ou pelo judicirio; c)- deve observar o princpio do
O ato existe, vlido e ineficaz. Ex: ato que permite a contratao contraditrio quando afetar interesses de terceiros; d)- A doutrina no
depois que o vencedor da licitao tenha promovida a competente garantia. unnime quanto ao carter vinculado ou discricionrio da invalidao,
os que defendem o dever de anular apegam-se ao princpio da legalidade
O ato existe, invlido e como tal pode ser eficaz ou ineficaz. Ex: e da autotutela e os que defendem a faculdade de anular se apoiam na
ato de declarao de utilidade pblica para fins de utilidade pblica, para predominncia do interesse pblico sobre o particular. Ex: loteamento
fins expropriatrios, editados por vingana poltica. irregular realizado em rea municipal, valendo-se o interessado de
documentos falsos que fizeram com que conseguisse aprovar o projeto na
O ato existe, invlido e ineficaz. Ex: o ato que permite a nomeao municipalidade e obter alvar, inmeras famlias adquiriram os lotes,
de servidor para cargo de provimento efetivo no servio pblico (Cmara construram casas, foram cobrados tributos etc. Aps foi descoberta a
Municipal), sem o prvio concurso, depois do recesso parlamentar. falsidade. A doutrina neste caso entende que a Administrao ter
liberdade discricionria para avaliar qual ser o prejuzo menor, manter
EXTINO MODALIDADES (convalidar) ou anular o ato ilegal.
Extino natural por cumprimento de seus efeitos. Ex: a destruio
de mercadoria nociva ao consumo pblico, neste caso, o ato cumpriu seus Vcios que geram a possibilidade de invalidao previstos no art.
objetivos, extinguindo-se naturalmente. 2 da Lei 4.717/65
Vcios relativos ao sujeito Diz a Lei 4.717/65 em seu art. 2,
Extino subjetiva ou objetiva Ocorre quando do desaparecimento pargrafo nico,
do sujeito ou do objeto. Ex: a morte do permissionrio extingue o ato de Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos de nulidade observar-
permisso por ausncia do elemento subjetivo. Vejamos agora, outro se-o as seguintes normas:

a) a incompetncia fica caracterizada quando o ato no se incluir nas Cassao forma extintiva que se aplica quando o beneficirio de
atribuies legais do agente que o praticou; determinado ato descumpre condies que permitem a manuteno do ato
e seus efeitos. Caractersticas: a)- trata-se de ato vinculado, j que o
O vcio relativo ao sujeito pode se dar atravs de usurpao de agente s pode cassar o ato anterior nas hipteses previamente fixadas em
poder (crime previsto no art. 328 do CP a pessoa que pratica o ato no lei; b)- natureza jurdica sancionatria, porquanto pune aquele que deixou
foi investida no cargo); excesso de poder (excede os limites de sua de cumprir as condies para a subsistncia do ato. Ex: cassao de
competncia) e funo de fato (pessoa que pratica o ato est licena para exerccio de profisso; cassao do porte de arma se o
irregularmente investida no cargo. portador for detido ou abordado em estado de embriaguez, art. 10, 2 da
Lei 10.826/03.
Vcios relativos ao objeto Diz a lei j citada,
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa Caducidade Diz Digenes Gasparini, h caducidade quando a
em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo; retirada funda-se no advento de nova legislao que impede a permanncia
Ex: municpio que desaproprie bem imvel da Unio; nomeao para da situao anteriormente consentida. Noutro dizer, significa a perda de
cargo inexistente; desapropriao de bem no definido com preciso; efeitos jurdicos em virtude de norma jurdica superveniente contrria
interveno federal disfarada por ato de requisio, caso da interveno quela que respaldava a prtica do ato. Ex: permisso de uso de bem
na rea de sade no Rio de Janeiro pelo Governo Federal etc. pblico, supervenientemente, editada lei que probe o uso privativo do
referido bem por particulares, o ato anterior (permisso de uso) de natureza
Vcios relativos forma Diz a Lei 4.717/65, precria, sofre caducidade, extinguindo-se.
b) o vcio de forma consiste na omisso ou na observncia incompleta
ou irregular de formalidades indispensveis existncia ou seriedade do Discricionariedade a opo, a escolha entre duas ou mais
ato; alternativas vlidas perante o direito (e no somente perante a lei), entre
Ex: o decreto a forma normal que deve revestir o ato do Chefe do vrias hipteses legais e constitucionalmente possveis ao caso concreto.
Executivo e o Edital a nica forma possvel para convocar os Essa escolha se faz segundo critrios prprios como oportunidade,
interessados em participar de concorrncia pblica (modalidade de convenincia, justia, equidade, razoabilidade, interesse pblico,
licitao). sintetizados no chamado mrito do ato administrativo.
Vcios quanto ao motivo Diz a Lei 4.717/65, em seu art. 2, Vinculao e Discricionariedade do Ato Administrativo
d) a inexistncia dos motivos se verifica quando a matria de fato ou O ordenamento jurdico confere determinados poderes instrumentais
de direito, em que se fundamenta o ato, materialmente inexistente ou Administrao Pblica para que essa possa tutelar os interesses que foram
juridicamente inadequada ao resultado obtido; colocados sob sua guarda. A atividade administrativa no pode ser
Ex: A Administrao pune um funcionrio, mas este no praticou exercida fora dos trilhos demarcados pela lei.
qualquer infrao, o motivo inexistente. Se ele praticou infrao diversa
da qual foi enquadrado o motivo falso. Quando a lei estabelece que, perante determinadas circunstncias, a
Administrao s pode dar uma especfica soluo, toda a atuao do
Vcios relativos finalidade. Diz o art. 2 da Lei 4.717/65, administrador pblico se encontra vinculada ao determinado pelo legislador,
e) o desvio da finalidade se verifica quando o agente pratica o ato como no exemplo de cobrana de um tributo pelo agente fazendrio. Nesse
visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra sentido, Diogo de Figueiredo Moreira Neto afirma que ato vinculado
de competncia. aquele em que o agente tem competncia para pratic-lo em estrita
Ex: desapropriao feita para prejudicar determinada pessoa; remoo conformidade s prescries legais, manifestando a vontade da
ex officio do servidor com o objetivo de puni-lo. A grande dificuldade Administrao na oportunidade e para os efeitos integralmente previstos
provar o desvio de poder. Segundo Cretella Jnior o desvio de poder pode em lei, sem qualquer margem de escolha de atuao, seja de tempo ou de
ser comprovado por indcios, exemplos, motivao insuficiente; motivao contedo.
contraditria, irracionalidade do procedimento, camuflagem dos fatos,
inadequao entre motivos e efeitos e excesso de motivao. Se o legislador entender que, diante do caso concreto, caber ao
agente pblico decidir qual ser a melhor soluo dentre aquelas
Convalidao Tambm denominada por alguns de sanatria, o permitidas pela lei, existe discricionariedade administrativa. A escolha
processo de que se vale a Administrao para aproveitar atos dessa deciso realiza-se por meio de critrios de oportunidade,
administrativos com vcios superveis, de modo a confirm-los no todo convenincia e justia. Como exemplo de discricionariedade administrativa,
ou em parte. O instituto da convalidao aceito pela doutrina dualista tem-se o deferimento ou no de licena para capacitao ao servidor
bem como pela Lei 9.784/99 em seu art. 55, que admitem possam os atos pblico federal (art. 87 da Lei n 8.112/90). O servidor pode, aps cada
administrativos serem nulos ou anulveis. Convalida-se por ratificao, quinqunio de efetivo exerccio, afastar-se das suas atribuies, com a
reforma ou converso. Na ratificao, a autoridade que praticou o ato ou respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
superior hierrquico decide sanar o ato invlido anteriormente praticado, capacitao profissional, no interesse da Administrao. Caber
suprindo a ilegalidade que o vicia, ex: um ato com vcio de forma pode ser autoridade competente decidir se conveniente ou oportuno, permitir que o
posteriormente ratificado com a adoo de forma legal. Na reforma ou servidor usufrua dessa licena.
converso, o novo ato suprime a parte invlida do anterior, mantendo sua
parte vlida, ex: ato anterior concede frias e licena a um servidor, aps No se deve confundir, entretanto, discricionariedade com
se verifica que ele no tinha direito a licena, pratica-se novo ato retirando arbitrariedade. Na discricionariedade, o agente pblico age com liberdade
a parte relativa licena e ratifica-se a parte atinente s frias. J na dentro da lei, enquanto, na arbitrariedade, a atuao do administrador
converso. ultrapassa os limites legais. Todo ato arbitrrio nulo, pois extrapola o

permitido pelo ordenamento jurdico, acarretando a responsabilidade do Atos complexos: So aqueles que decorrem da conjugao de
agente que o emitiu. vontades de mais de um rgo no interior de uma mesmo pessoa jurdica.
Ex: Ato de investidura; portaria intersecretarial.
Como certos aspectos do ato sempre so vinculados, no h ato
administrativo inteiramente discricionrio. No ato vinculado, todos os Quanto sua formao:
elementos esto estabelecidos em lei. J no ato discricionrio, alguns Atos unilaterais: So aqueles formados pela manifestao de vontade
elementos vm definidos minuciosamente em lei (competncia, finalidade e de uma nica pessoa. Ex: Demisso - Para Hely Lopes Meirelles, s
forma), enquanto outros so deixados para a anlise do agente pblico existem os atos administrativos unilaterais.
(motivo e objeto), com maior ou menor liberdade de apreciao da
oportunidade e convenincia. Atos bilaterais: So aqueles formados pela manifestao de vontade
de mais de uma pessoa. Ex: Contrato administrativo.
Em consequncia disso, o ato vinculado s examinado sob o aspecto
da legalidade, isto , apenas contrastado com a previso legal. O ato Quanto sua estrutura:
discricionrio, por sua vez, pode ser analisado sob aspecto da legalidade e Atos concretos: So aqueles que se exaurem em uma aplicao. Ex:
do mrito (oportunidade e convenincia diante do interesse pblico a Apreenso.
atingir). O mrito do ato administrativo representa a escolha feita pelo
administrador pblico quanto convenincia e oportunidade na expedio Atos abstratos: So aqueles que comportam reiteradas aplicaes,
de um ato discricionrio. No h mrito nos atos vinculados, pois no h sempre que se renove a hiptese nele prevista. Ex: Punio.
deciso a ser tomada pelo agente pblico. O legislador j decidiu
previamente qual a soluo adotada para determinada hiptese nos atos Quanto aos destinatrios:
vinculados.
Atos gerais: So aqueles editados sem um destinatrio especfico. Ex:
Como bem observa Gustavo Binenbojm, a constitucionalizao do Concurso pblico.
direito administrativo permitiu uma incidncia direta dos princpios
constitucionais sobre os atos administrativos. Dessa forma, no h deciso Atos individuais: So aqueles editados com um destinatrio
administrativa que seja imune ao direito ou aos princpios constitucionais, especfico. Ex: Permisso para uso de bem pblico.
pois haver diferentes graus de vinculao juridicidade. Segundo
Gustavo Binenbojm, conforme a densidade administrativa incidente ao Quanto esfera jurdica de seus destinatrios:
caso, pode-se dizer, assim, que os atos administrativos sero: (i) vinculados
por regras (constitucionais, legais ou regulamentares), exibindo alto grau de Atos ampliativos: So aqueles que trazem prerrogativas ao
vinculao juridicidade; (ii) vinculados por conceitos jurdicos destinatrio, alargam sua esfera jurdica. Ex: Nomeao de um funcionrio;
indeterminados (constitucionais, legais ou regulamentares), exibindo grau Outorga de permisso.
intermedirio de vinculao juridicidade; e (iii) vinculados diretamente por
princpios (constitucionais, legais ou regulamentares) , exibindo baixo grau Atos restritivos: So aqueles que restringem a esfera jurdica do
de vinculao juridicidade. destinatrio, retiram direitos seus. Ex: Demisso; Revogao da permisso.
Classificao dos atos administrativos Quanto s prerrogativas da Administrao para pratic-los:

Classificao:
Os autores divergem na classificao em razo dos conceitos Atos de imprio: So aqueles praticados sob o regime de
diferentes. Um ato administrativo pode estar enquadrado em vrias prerrogativas pblicas. A administrao de forma unilateral impe sua
classificaes ao mesmo tempo. Ex: Ato de permisso de uso ato vontade sobre os administrados (princpio da supremacia dos interesses
individual, externo, de imprio, discricionrio e simples. pblicos). Ex: Interdio de estabelecimento comercial por irregularidades.
Quanto ao alcance ou efeitos sob terceiros: Atos de expediente: So aqueles destinados a dar andamento aos
Atos internos: So aqueles que geram efeitos dentro da processos e papis que tramitam no interior das reparties.
Administrao Pblica. Ex: Edio de pareceres.
Os atos de gesto (praticados sob o regime de direito privado. Ex:
Atos externos: So aqueles que geram efeitos fora da Administrao contratos de locao em que a Administrao locatria) no so atos
Pblica, atingindo terceiros. Ex: Permisso de uso; Desapropriao. administrativos, mas so atos da Administrao. Para os autores que
consideram o ato administrativo de forma ampla, os atos de gesto so
Quanto composio interna: atos administrativos.
Atos simples: So aqueles que decorrem da manifestao de vontade Quanto ao grau de liberdade conferido ao administrador:
de um nico rgo (singular, impessoal ou colegiado). Ex: Demisso de um Atos vinculados: So aqueles praticados sem liberdade subjetiva,
funcionrio. isto , sem espao para a realizao de um juzo de convenincia e
oportunidade. O administrador fica inteiramente preso ao enunciado da lei,
Atos compostos: So aqueles que decorrem da manifestao de que estabelece previamente um nico comportamento possvel a ser
vontade de um nico rgo em situao sequencial. Ex: Nomeao do adotado em situaes concretas. Ex: Pedido de aposentadoria por idade
Procurador-Geral de Justia. em que o servidor demonstra ter atingido o limite exigido pela Constituio
Federal.

Atos Discricionrios: So aqueles praticados com liberdade de Aprovao prvia ou a priori: Ocorre antes da prtica do ato e
opo, mas dentro dos limites da lei. O administrador tambm fica preso ao um requisito necessrio validade do ato.
enunciado da lei, mas ela no estabelece um nico comportamento
possvel a ser adotado em situaes concretas, existindo assim espao Aprovao posterior ou a posteriore: Ocorre aps a pratica do ato
para a realizao de um juzo de convenincia e oportunidade. Ex: A e uma condio indispensvel para sua eficcia. Ex: Ato que depende de
concesso de uso de bem pblico depende das caractersticas de cada aprovao do governador.
caso concreto; Pedido de moradores exigindo o fechamento de uma rua
para festas Juninas. Na aprovao, o ato discricionrio e pode ser prvia ou posterior. Na
homologao, o ato vinculado e s pode ser posterior prtica do ato.
A discricionariedade a escolha de alternativas dentro da lei. J a Para outros autores a homologao o ato administrativo unilateral pelo
arbitrariedade a escolha de alternativas fora do campo de opes, qual o Poder Pblico manifesta a sua concordncia com legalidade ou a
levando invalidade do ato. convenincia de ato jurdico j praticado, diferindo da aprovao apenas
pelo fato de ser posterior.
O Poder Judicirio pode rever o ato discricionrio sob o aspecto da
legalidade, mas no pode analisar o mrito do ato administrativo (conjunto Concesso:
de alternativas vlidas), salvo quando invlido. Assim, pode analisar o ato Concesso o contrato administrativo pelo qual a Administrao
sob a tica da eficincia, da moralidade, da razoabilidade, pois o ato (Poder Concedente), em carter no precrio, faculta a algum
administrativo que contrariar estes princpios no se encontra dentro das (Concessionrio) o uso de um bem pblico, a responsabilidade pela
opes vlidas. prestao de um servio pblico ou a realizao de uma obra pblica,
mediante o deferimento da sua explorao econmica. Este contrato est
Alguns autores alemes afirmam que no h discricionariedade, pois o submetido ao regime de direito pblico.
administrador tem sempre que escolher a melhor alternativa ao interesse
pblico, assim toda atividade seria vinculada. Tendo em vista que o contrato tem prazo determinado, se o Poder
Concedente extingui-lo antes do trmino por questes de convenincia e
Aspectos do ato administrativo que so vinculados: Para Hely Lopes oportunidade, dever indenizar, pois o particular tem direito manuteno
Meirelles, so vinculados a competncia, a finalidade e a forma (vem do vnculo.
definida na lei). Para maior parte dos autores, apenas a competncia e a
finalidade, pois a forma pode ser um aspecto discricionrio (Ex: Lei que Concesso para uso de bem pblico:
disciplina contrato administrativo, diz que tem que ser na forma de termo Concesso comum de uso ou Concesso administrativa de uso:
administrativo, mas quando o valor for baixo pode ser por papis o contrato administrativo por meio do qual delega-se o uso de um bem
simplificados); Celso Antonio diz que apenas a competncia, pois a lei nem pblico ao concessionrio, por prazo certo e determinado. Por ser direito
sempre diz o que finalidade pblica, cabendo ao administrados escolher. pessoal no pode ser transferida, inter vivos ou causa mortis, terceiros.
Ex: rea para parque de diverso; rea para restaurantes em Aeroportos.
Classificao dos atos administrativos quanto ao contedo

Concesso de direito real de uso: o contrato administrativo por
Admisso:
meio do qual delega-se o uso em imvel no edificado para fins de
Admisso o ato administrativo unilateral vinculado, pelo qual a
edificao; urbanizao; industrializao; cultivo da terra (Decreto-lei
Administrao faculta algum o ingresso em um estabelecimento
271/67). Delega-se o direito real de uso do bem.
governamental para o recebimento de um servio pblico. Ex: Matrcula em
escola.
Cesso de uso: o contrato administrativo atravs do qual transfere-
se o uso de bem pblico de um rgo da Administrao para outro na
preciso no confundir com a admisso que se refere contratao
mesma esfera de governo ou em outra.
de servidores por prazo determinado sem concurso pblico.
Concesso para realizao de uma obra pblica:

Licena:
Contrato de obra pblica: o contrato por meio do qual delega-se a
Licena o ato administrativo unilateral vinculado, pelo qual a
realizao da obra pblica. A obra ser paga pelos cofres pblicos.
Administrao faculta algum o exerccio de uma atividade material. Ex:
Licena para edificar ou construir. Diferente da autorizao, que
Concesso de obra pblica ou Concesso de servio pblico
discricionria.
precedida da execuo de obra pblica: o contrato por meio do qual
delega-se a realizao da obra pblica e o direito de explor-la. A obra
Homologao:
pblica ser paga por meio de tarifas.
Homologao o ato administrativo unilateral vinculado, pelo qual a
Administrao manifesta a sua concordncia com a legalidade de ato
Concesso para delegao de servio pblico: o contrato por
jurdico j praticado.
meio do qual delega-se a prestao de um servio pblico, sem lhe conferir
a titularidade, atuando assim em nome do Estado (Lei 8987/95 e Lei
Aprovao:
9074/95).
Aprovao o ato administrativo unilateral discricionrio, pelo qual a
Administrao manifesta sua concordncia com ato jurdico j praticado ou
Incumbe ao Poder Pblico na forma da lei, diretamente ou sob regime
que ainda deva ser praticado. um ato jurdico que controla outro ato
de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de
jurdico.
servios pblicos (art. 175 da CF).

A lei dispor sobre o regime das empresas concessionrias e abrangem a totalidade dos documentos de redao oficial, pelas quais os
permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e atos administrativos so expressos e formalizados.
de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e
Atos deliberativo-normativos: So aqueles que contm um comando
resciso da concesso ou permisso; os direitos dos usurios, poltica
geral do Executivo, visando correta aplicao da lei, e explicitando a
tarifria, a obrigao de manter servio adequado (art. 175, pargrafo
norma legal observada pela administrao e pelos administrados.
nico da CF).
Exemplos: decretos, despachos, instrues, resolues, portarias,
Permisso: acrdos, manuais.
Permisso o ato administrativo unilateral discricionrio pelo qual o
Atos de correspondncia: Estes atos podem ser de correspondncia
Poder Pblico (Permitente), em carter precrio, faculta a algum
individual ou pblica. Sua caracterstica ter destinatrio declarado.
(Permissionrio) o uso de um bem pblico ou a responsabilidade pela
Exemplos: ofcios, circulares.
prestao de um servio pblico. H autores que afirmam que permisso
Atos enunciativos: So todos aqueles em que a administrao limita-
contrato e no ato unilateral (art. 175, pargrafo nico da CF).
se a atestar ou certificar um fato, ou emitir uma opinio sobre determinado
assunto, sem vincular-se a seu enunciado.
Tendo em vista que a permisso tem prazo indeterminado, o
Exemplos: parecer.
Promitente pode revog-lo a qualquer momento, por motivos de
Atos de assentamento: So aqueles que se destinam a registro. So
convenincia e oportunidade, sem que haja qualquer direito indenizao.
documentos que contm assentamentos sobre fatos ou ocorrncias.
Exemplos: atas.
Quando excepcionalmente confere-se prazo certo s permisses so
Atos negociais: So declaraes de vontade da autoridade
denominadas pela doutrina de permisses qualificadas (aquelas que
administrativa, destinadas a produzir efeitos especficos e individuais para o
trazem clusulas limitadoras da discricionariedade). Segundo Hely Lopes
particular interessado.
Meirelles, a Administrao pode fixar prazo se a lei no vedar, e clusula
Exemplos: licena, autorizao, permisso, homologao, dispensa,
para indeniza,r no caso de revogar a permisso. J para a maioria da
renncia.
doutrina no possvel, pois a permisso tem carter precrio, sendo esta
Atos ordinatrios: Visam a disciplinar o funcionamento da
uma concesso simulada.
Administrao Pblica e a conduta funcional de seus agentes.
Exemplos: avisos
Permisso de uso: o ato administrativo unilateral, discricionrio e
precrio atravs do qual transfere-se o uso do bem pblico para
particulares por um perodo maior que o previsto para a autorizao. Ex: 5. Regime jurdico do militar estadual:
Instalao de barracas em feiras livres; instalao de Bancas de jornal; Box Estatuto dos Policiais Militares do Estado da Bahia
em mercados pblicos; Colocao de mesas e cadeiras em caladas. (Lei Estadual no 7.990, de 27 de dezembro de 2001).
Permisso de servio pblico: o ato administrativo unilateral, TTULO I -

discricionrio e precrio pelo qual transfere-se a prestao do servio GENERALIDADES
pblico particulares. CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Autorizao: Art. 1 - Este Estatuto regula o ingresso, as situaes institucionais, as
Autorizao o ato administrativo unilateral discricionrio pelo qual o obrigaes, os deveres, direitos, garantias e prerrogativas dos integrantes
Poder Pblico faculta a algum, em carter precrio, o exerccio de uma da Polcia Militar do Estado da Bahia.
dada atividade material (no jurdica). Art. 2 - Os integrantes da Polcia Militar do Estado da Bahia
constituem a categoria especial de servidores pblicos militares estaduais
Autorizao de uso: o ato administrativo unilateral, discricionrio e denominados policiais militares, cuja carreira integrada por cargos
precarssimo atravs do qual transfere-se o uso do bem pblico para tcnicos estruturados hierarquicamente.
particulares por um perodo de curtssima durao. Libera-se o exerccio de Art. 3 - A hierarquia e a disciplina so a base institucional da Polcia
uma atividade material sobre um bem pblico. Ex: Empreiteira que est Militar.
construindo uma obra pede para usar uma rea pblica, em que ir instalar 1 - A hierarquia policial militar a organizao em carreira da
provisoriamente o seu canteiro de obra; Fechamento de ruas por um final autoridade em nveis diferentes, dentro da estrutura da Polcia Militar,
de semana; Fechamento de ruas do Municpio para transportar consubstanciada no esprito de acatamento sequncia de autoridade.
determinada carga. 2 - Disciplina a rigorosa observncia e o acatamento integral das
leis, regulamentos, normas e disposies que fundamentam o organismo
Difere-se da permisso de uso de bem pblico, pois nesta o uso policial militar e coordenam seu funcionamento regular e harmnico,
permanente (Ex: Banca de Jornal) e na autorizao o prazo mximo traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever por parte de todos e de
estabelecido na Lei Orgnica do Municpio de 90 dias (Ex: Circo, Feira do cada um dos componentes desse organismo.
livro). 3 - A disciplina e o respeito hierarquia devem ser observados e
mantidos em todas as circunstncias da vida, entre os policiais militares.
Autorizao de servio pblico: o ato administrativo atravs do Art. 4 - A situao jurdica dos policiais militares definida pelos
qual autoriza-se que particulares prestem servio pblico. dispositivos constitucionais que lhe forem aplicveis, por este Estatuto e por
Os atos administrativos oficiais, pelos predicativos e peculiaridades, legislao especfica e peculiar que lhes outorguem direitos e prerrogativas
intrnsecos ou finalsticos, podem ser classificados em seis categorias, que e lhes imponham deveres e obrigaes.

CAPTULO II d) Aluno do Curso de Formao de Cabos PM;
DO INGRESSO NA POLCIA MILITAR e) Aluno do Curso de Formao de Soldados PM.
SEO I Redao de acordo com o art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009.
DOS REQUISITOS E CONDIES PARA O INGRESSO III - Praas:
Art. 5 - So requisitos e condies para o ingresso na Polcia Militar: a) Subtenente PM;
I - ser brasileiro nato ou naturalizado; b) 1 Sargento PM;
II - ter o mnimo de dezoito e o mximo de trinta anos de idade; c) Cabo PM;
02153,III - estar em dia com o Servio Militar Obrigatrio; d) Soldado 1 Classe PM.
IV - ser eleitor e achar-se em gozo dos seus direitos polticos; Redao de acordo com o art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009.
V - possuir idoneidade moral, comprovada por meio de folha corrida Art. 10 - Posto o grau hierrquico do Oficial, conferido por ato do
policial militar e judicial, na forma prevista em edital; Governador do Estado e registrado em Carta Patente; Graduao o grau
VI - aptido fsica e mental, comprovada mediante exames mdicos, hierrquico do Praa conferido pelo Comandante Geral da Polcia Militar.
testes fsicos e exames psicolgicos, na forma prevista em edital; 1 - A todos os postos e graduaes de que trata este artigo ser
VII - possuir estatura mnima de 1,60 m para candidatos do sexo acrescida a designao PM.
masculino e 1,55 m para as candidatas do sexo feminino; 2 - Quando se tratar de policial militar dos Quadros Complementar e
VIII - possuir a escolaridade ou formao profissional exigida ao Auxiliar, o posto ser seguido da designao policial militar e da abreviatura
acompanhamento do curso de formao a que se candidata, na forma da especialidade.
prevista em edital. 3 - Sempre que o policial militar da reserva remunerada ou
IX -possuir Carteira Nacional de Habilitao vlida, categoria B. reformado fizer uso do posto ou graduao, dever faz-lo com as
Inciso IX acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de 06 de janeiro de abreviaturas indicadoras de sua situao.
2009. SEO II
Art. 6 - O ingresso na Polcia Militar assegurado aos aprovados em DA PRECEDNCIA
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, mediante matrcula em Art. 11 - A precedncia entre policiais militares da ativa, do mesmo
curso profissionalizante, observadas as condies prescritas nesta Lei, nos grau hierrquico, assegurada pela antiguidade no posto ou graduao e
Regulamentos e nos respectivos editais de concurso da Instituio. pelo Quadro, salvo nos casos de precedncia funcional estabelecida em
SEO II Lei.
DO COMPROMISSO POLICIAL MILITAR 1 - A antiguidade em cada posto ou graduao contada a partir da
Art. 7 - Todo cidado, aps ingressar na Polcia Militar, prestar data da assinatura do ato da respectiva promoo ou nomeao, salvo
compromisso de honra, no qual afirmar a sua aceitao consciente das quando for fixada outra data.
obrigaes e dos deveres policiais militares e manifestar a sua firme 2 - No caso do pargrafo anterior, havendo igualdade, a antiguidade
disposio de bem cumpri-los. ser estabelecida:
Art. 8 - O compromisso a que se refere o artigo anterior ter carter a) entre policiais militares do mesmo Quadro, pela posio, nas
solene e ser prestado pelo policial militar na presena da tropa, no ato de respectivas escalas numricas ou registros existentes na Instituio;
sua investidura, conforme os seguintes dizeres: Ao ingressar na Polcia b) nos demais casos, pela antiguidade no posto ou graduao anterior
Militar do Estado da Bahia, prometo regular a minha conduta pelos se, ainda assim, subsistir a igualdade, recorrer-se-, sucessivamente, aos
preceitos da moral, cumprir rigorosamente as ordens legais das autoridades graus hierrquicos anteriores, data de praa e data de nascimento para
a que estiver subordinado e dedicar-me inteiramente ao servio policial definir a precedncia, sendo considerados mais antigos, respectivamente,
militar, manuteno da ordem pblica e segurana da sociedade os de data de praa mais antiga e de maior idade;
mesmo com o risco da prpria vida. c) entre os alunos de um mesmo rgo de formao de policiais
Pargrafo nico - Ao ser promovido ou nomeado ao primeiro posto, o militares, de acordo com o regulamento do respectivo rgo, se no
Oficial prestar compromisso, em solenidade especial, nos seguintes estiverem especificamente enquadrados nas alneas a e b deste
termos: Perante as Bandeiras do Brasil e da Bahia, pela minha honra, pargrafo.
prometo cumprir os deveres de Oficial da Polcia Militar do Estado da Bahia 3 - Nos casos de nomeao coletiva por concluso de curso e
e dedicar-me inteiramente ao seu servio. promoo ao primeiro posto ou graduao, prevalecer, para efeito de
CAPTULO III antiguidade, a ordem de classificao obtida no curso.
DA HIERARQUIA POLICIAL MILITAR 4 - Em igualdade de posto ou graduao, os policiais militares da
SEO I ativa tm precedncia sobre os da inatividade.
DA ESCALA HIERRQUICA 5 - Em igualdade de posto ou graduao, a precedncia entre os
Art. 9 - Os postos e graduaes da escala hierrquica so os policiais militares de carreira na ativa e os convocados definida pelo
seguintes: tempo de efetivo servio no posto ou graduao destes.
I - Oficiais: 6 - Em igualdade de posto, os Oficiais do Quadro de Segurana
a) Coronel PM; tero precedncia sobre os Oficiais do Quadro de Oficiais Auxiliares da
b) Tenente Coronel PM; Polcia Militar e estes tero precedncia sobre os Oficiais do Quadro
c) Major PM; Complementar de Oficiais Policiais Militares.
d) Capito PM; 7 - A precedncia entre os Praas Especiais e aos demais assim
e) 1 Tenente PM. regulada:
II - Praas Especiais: a) o Aspirante Oficial hierarquicamente superior aos praas;
a) Aspirante-a-Oficial PM; b) o Aluno Oficial hierarquicamente superior aos Subtenentes;
b) Aluno-a-Oficial PM; c) o Aluno do Curso de Formao de Sargentos hierarquicamente
c) Aluno do Curso de Formao de Sargentos PM; superior ao Cabo.

TTULO II - d) os agregados;
CAPTULO I e) os excedentes;
DAS FORMAS DE PROVIMENTO f) os ausentes e desertores;
Art. 12 - So formas de provimento do cargo de policial militar: g) os desaparecidos e extraviados.
I - nomeao; II - na inatividade:
II - reverso; a) os da reserva remunerada;
III - reintegrao. b) os reformados.
Art. 13 - A nomeao far-se- em carter permanente, quando se tratar III - os da reserva no remunerada.
de provimento em cargo da carreira ou em carter temporrio, para cargos Art. 17 - O policial militar de carreira aquele que se encontra no
de livre nomeao e exonerao. desempenho do servio policial militar a partir da concluso com
1 - A investidura nos cargos dar-se- com a posse e o efetivo aproveitamento, do respectivo curso de formao.
exerccio com o desempenho das atribuies inerentes aos cargos. Art. 18 - O policial militar da reserva remunerada, por convenincia da
2 - So competentes para dar posse o Governador do Estado e o Administrao, em carter transitrio e mediante aceitao voluntria,
Comandante Geral da Polcia Militar. poder ser convocado para o servio ativo, por ato do Governador do
Art. 14 - A reverso o ato pelo qual o Policial Militar retorna ao servio Estado.
ativo e ocorrer nas seguintes hipteses: 1 - O Policial Militar convocado nos termos deste artigo ter os
I - quando cessar o motivo que determinou a sua agregao, devendo direitos e deveres dos da ativa de igual situao hierrquica, exceto quanto
retornar escala hierrquica, ocupando o lugar que lhe competir na promoo, a qual no concorrer, fazendo jus ao respectivo acrscimo no
respectiva escala numrica, na primeira vaga que ocorrer; seu tempo de servio e a uma indenizao no valor de 50% (cinquenta por
II - quando cessar o perodo de exerccio de mandato eletivo, devendo cento) dos seus proventos, enquanto perdurar a convocao.
retornar ao mesmo grau hierrquico ocupado e mesmo lugar que lhe 2 - A convocao de que trata este artigo ter a durao necessria
competir na escala numrica no momento de sua transferncia para a ao cumprimento da atividade ou misso que lhe deu origem e dever ser
reserva remunerada. precedida de inspeo de sade, vedado o exerccio de cargo ou funo de
1 - O Policial Militar revertido nos termos do inciso II, deste artigo, comando, direo e chefia.
que for promovido, passar a ocupar o mesmo lugar na escala numrica, 3 - No implicar em convocao a nomeao para cargo em
observado o novo grau hierrquico, sendo tal previso aplicada, to comisso.
somente, primeira promoo ocorrida aps a reverso. Art. 19 - Os Praas Especiais so os Aspirantes a Oficial, Alunos dos
2 - A competncia para a reverso ser: diversos cursos de formao.
I - da mesma autoridade que efetuou a agregao, nos termos do art. Art. 20 - Integram a categoria dos Praas Especiais:
26, desta Lei; I - os Aspirantes a Oficial;
II - da autoridade competente para efetuar a transferncia do Policial II - os Alunos do Curso de Formao de Oficiais do Quadro de Oficiais
Militar para a reserva remunerada, nos termos da legislao vigente. Policiais Militares;
3 - Na hiptese do inciso II do caput deste artigo, o retorno ao III - os Alunos do Curso de Formao de Oficiais do Quadro
servio ativo dever ocorrer no primeiro dia til imediatamente subsequente Complementar;
ao trmino do mandato eletivo. IV - os Alunos do Curso de Formao Oficiais Auxiliares;
4 - No poder haver interrupo entre o momento da transferncia V - os Alunos do Curso de Formao de Sargentos;
do Policial Militar para a inatividade, em razo do exerccio de mandato VI - os Alunos do Curso de Formao de Soldados.
eletivo, e o seu posterior retorno Corporao, em face do disposto no 1 - Equiparam-se aos Alunos do Curso de Formao de Oficiais do
inciso II deste artigo. Quadro de Oficiais Policiais Militares, os Alunos do Curso de Formao de
5 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos Policiais Oficiais do Quadro de Oficiais Bombeiros Militares realizados na Polcia
Militares que tenham exercido ou que se encontrem no exerccio de Militar da Bahia ou em outras Instituies militares.
mandato eletivo estadual no momento da edio desta Lei, vedado o 2 - Durante o perodo de realizao do curso profissionalizante, os
pagamento, em carter retroativo, de diferenas remuneratrias de alunos oficiais recebero, a ttulo de bolsa de estudo, o equivalente a 30%
qualquer natureza em decorrncia da aplicao do disposto neste (trinta por cento) os do 1 ano, 35% (trinta e cinco por cento) os do 2 ano e
pargrafo. 40% (quarenta por cento) os do 3 ano, da remunerao do posto de 1
6 - Para fins de reverso, prevista no inciso II deste artigo, Tenente.
obrigatrio que o Policial Militar no tenha atingido a idade limite de 60 3 - Na hiptese de ser policial militar de carreira, o Aluno poder
(sessenta) anos. optar pela percepo da bolsa de estudo de que trata o pargrafo anterior
Art. 15 - A reintegrao o retorno do policial militar demitido ao cargo ou pela remunerao do seu posto ou graduao, acrescida das vantagens
anteriormente ocupado ou o resultante de sua transformao, quando pessoais.
invalidado o ato de afastamento pela via judicial, por sentena transitada Art. 21 - A agregao a situao na qual o policial militar da ativa
em julgado, ou pela via administrativa, nos termos do art. 91 desta Lei. deixa de ocupar vaga na escala hierrquica de seu Quadro, nela
CAPTULO II permanecendo sem nmero.
DAS SITUAES INSTITUCIONAIS DA POLCIA MILITAR Art. 22 - O policial militar ser agregado e considerado, para todos os
Art. 16 - O policiais militares encontram-se organizados em carreira, em efeitos legais, como em servio ativo, quando:
uma das seguintes situaes institucionais: I - nomeado para cargo policial militar ou considerado de natureza
I - na ativa: policial militar, estabelecido em Lei, no previsto no Quadro de
a) os de carreira; Organizao da Polcia Militar;
b) os convocados;
c) os praas especiais.

II - estiver aguardando sua transferncia, a pedido ou ex officio, para funcional sobre outros policiais militares ou militares mais graduados ou
a reserva remunerada, por ter sido enquadrado em quaisquer dos antigos.
requisitos que a motivarem. Art. 25 - O policial militar agregado ficar adido, para efeito de
1 - A agregao do policial militar, no caso do inciso I, contada a alteraes e remunerao, ao rgo de pessoal da Instituio, continuando
partir da data de posse no novo cargo at o regresso Polcia Militar ou a figurar no respectivo registro, sem nmero, no lugar que at ento
transferncia ex officio para a reserva remunerada. ocupava.
2 - A agregao do policial militar, no caso do inciso II deste artigo, Pargrafo nico - O policial militar agregado, quando no desempenho
contada a partir da data indicada no ato que a torna pblica. de cargo policial militar, ou considerado de natureza policial militar,
Art. 23 - O policial militar ser agregado quando for afastado, concorrer promoo, por qualquer dos critrios, sem prejuzo do nmero
temporariamente, do servio ativo por motivo de: de concorrentes regularmente estipulado.
I - ter sido julgado incapacitado, temporariamente, para o servio Art. 26 - A agregao se faz:
policial militar e submetido a gozo de licena para tratamento de sade I - por ato do Governador do Estado ou da autoridade por ele delegada,
prpria, a pedido ou ex officio, ou por motivo de acidente; quanto aos Oficiais;
II - ter ultrapassado doze meses em licena para tratamento de sade II - por ato do Comandante Geral ou da autoridade por ele delegada,
prpria; quanto aos praas.
III - ter entrado em gozo de licena para tratar de interesse particular ou Art. 27 - Excedente a situao transitria a que, automaticamente,
para acompanhar cnjuge ou companheiro; passa o policial militar que:
IV - ter ultrapassado seis meses contnuos em gozo de licena para I - tendo cessado o motivo que determinou sua agregao, seja
tratar de sade de pessoa da famlia; revertido ao respectivo Quadro, estando o mesmo com seu efetivo
V - ter sido julgado incapaz definitivamente, enquanto tramita o completo;
processo de reforma; II - seja promovido por bravura, sem haver vaga;
VI - ter sido considerado oficialmente extraviado; III - sendo o mais moderno da respectiva escala hierrquica, ultrapasse
VII - ter-se esgotado o prazo que caracteriza o crime de desero o efetivo de seu Quadro, em virtude da promoo de outro policial militar
previsto no Cdigo Penal Militar, se oficial ou praa com estabilidade em ressarcimento de preterio;
assegurada; IV - tendo cessado o motivo que determinou sua reforma por
VIII - ter, como desertor, se apresentado voluntariamente, ou ter sido incapacidade, retorne ao respectivo Quadro, estando este com seu efetivo
capturado e reincludo a fim de se ver processar; completo.
IX - se ver processar administrativamente ou atravs de processo 1 - O policial militar, cuja situao de excedente, ocupar a mesma
judicial, aps ficar exclusivamente disposio da Justia; posio relativa, em antiguidade, que lhe cabe na escala hierrquica e
X - ter sido condenado a pena restritiva de liberdade superior a seis receber o nmero que lhe competir, em consequncia da primeira vaga
meses, por sentena transitada em julgado, enquanto durar a execuo, que se verificar.
includo o perodo de sua suspenso condicional, se concedida esta, ou at 2 - O policial militar, na situao de excedente, considerado para
ser declarado indigno de pertencer Polcia Militar ou com ela todos os efeitos como em efetivo servio e a ele se aplicam, respeitados os
incompatvel; requisitos legais, em igualdade de condies e sem nenhuma restrio, as
XI - ter sido condenado pena de suspenso do exerccio do posto, normas para indicao para cargo policial militar, curso ou promoo.
graduao, cargo ou funo prevista no Cdigo Penal Militar ou em outros 3 - O policial militar, excedente por haver sido promovido por bravura
diplomas legais, penais ou extra-penais; sem haver vaga, ocupar a primeira vaga aberta, deslocando o critrio de
XII - ter passado disposio de rgo ou entidade da Unio, de promoo a ser seguido para a vaga seguinte.
outros Estados, do Estado ou do Municpio, para exercer cargo ou funo Art. 28 - considerado ausente o policial militar que, por mais de vinte
de natureza civil; e quatro horas consecutivas:
XIII - ter sido nomeado para qualquer cargo, emprego ou funo I - deixar de comparecer sua organizao policial militar sem
pblico civil temporrio, no eletivo, inclusive da administrao indireta; comunicar motivo de impedimento;
XIV - ter se candidatado a cargo eletivo, desde que conte dez ou mais II - ausentar-se, sem licena, da organizao policial militar onde serve
anos de servio; ou do local onde deva permanecer;
XV - permanecer desaparecido por mais de trinta dias, na forma do art. III - deixar de se apresentar no lugar designado, findo o prazo de
30 desta Lei. trnsito ou frias;
Pargrafo nico - A agregao do policial militar contada da seguinte IV - deixar de se apresentar autoridade competente aps a cassao
forma: ou trmino de licena ou agregao ou ainda no momento em que
a) nos casos dos incisos I, II e IV, a partir do primeiro dia aps os efetivada mobilizao, declarado o estado de defesa, de stio ou de guerra;
respectivos prazos e enquanto durar o evento; V - deixar de se apresentar a autoridade competente, aps o trmino
b) nos casos dos incisos III, V, VI VII, VIII, IX, X, XI e XV, a partir da de cumprimento de pena.
data indicada no ato que tornar pblico o respectivo evento; 1 - tambm considerado ausente o policial militar que deixar de se
c) nos casos dos incisos XII e XIII, a partir da data da posse no cargo apresentar no momento da partida de comboio que deva integrar, por
at o regresso Polcia Militar ou transferncia ex officio para a reserva; ocasio de deslocamento da unidade em que serve.
d) no caso do inciso XIV, a partir da data do registro como candidato 2 - Decorrido o prazo mencionado neste artigo, sero adotadas as
at sua diplomao ou seu regresso Polcia Militar, se no houver sido providncias cabveis para a averiguao da ausncia, observando-se os
eleito. procedimentos disciplinares previstos neste Estatuto e/ou criminais.
Art. 24 - O policial militar agregado fica sujeito s obrigaes Art. 29 - O policial militar considerado desertor nos casos previstos na
disciplinares concernentes s suas relaes com outros policiais militares e legislao penal militar.
autoridades civis, salvo quando titular de cargo que lhe d precedncia

Art. 30 - considerado desaparecido o policial militar na ativa, assim b) o esprito profissional;
declarado por ato do Comandante Geral, quando no desempenho de c) a aparncia pessoal;
qualquer servio, em viagem, em operao policial militar ou em caso de d) a auto-estima;
calamidade pblica, tiver paradeiro ignorado por mais de oito dias. e) o profissionalismo;
Pargrafo nico - A situao de desaparecimento s ser considerada f) a bravura;
quando no houver indcio de desero. g) a solidariedade;
Art. 31 - O policial militar que, na forma do artigo anterior, permanecer h) a dedicao.
desaparecido por mais de trinta dias, ser oficialmente considerado Art. 38 - So manifestaes essenciais dos valores policiais militares:
extraviado e agregado na forma do art. 23, inciso XV. I - o sentimento de servir sociedade, traduzido pela vontade de
Art. 32 - O policial militar da reserva remunerada aquele afastado do cumprir o dever policial militar e pelo integral devotamento preservao
servio que, nessa situao, perceba remunerao do Estado, ficando da ordem pblica e garantia dos direitos fundamentais da pessoa
sujeito ao disciplinar da Instituio e prestao de servios na ativa, humana;
nos termos do art. 18 deste Estatuto. II - o civismo e o respeito s tradies histricas;
Art. 33 - O policial militar reformado o que est dispensado III - a f na elevada misso da Polcia Militar;
definitivamente da prestao do servio ativo, percebendo remunerao IV - o orgulho do policial militar pela Instituio;
pelo Estado e permanecendo sujeito ao controle disciplinar da Instituio. V - o amor profisso policial militar e o entusiasmo com que
Art. 34 - O oficial militar da reserva no remunerada aquele ex- exercida;
integrante do servio ativo exonerado na forma do art. 186. VI - o aprimoramento tcnico-profissional.
Pargrafo nico - O oficial da reserva no remunerada no est sujeito SEO II
ao disciplinar da Instituio nem a convocao. DA TICA POLICIAL MILITAR
CAPTULO III Art. 39 - O sentimento do dever, a dignidade policial militar e o decoro
DA ESTABILIDADE da classe impem a cada um dos integrantes da Polcia Militar conduta
Art. 35 - O policial militar, habilitado em concurso pblico e nomeado moral e profissional irrepreensveis, tanto durante o servio quanto fora
para cargo de sua carreira, adquirir estabilidade ao completar trs anos de dele, com observncia dos seguintes preceitos da tica policial militar:
efetivo exerccio, desde que seja aprovado no estgio probatrio, por ato I - amar a verdade e a responsabilidade como fundamento da
homologado pela autoridade competente. dignidade pessoal;
Art. 36 - O estgio probatrio compreende um perodo de trinta e seis II - exercer com autoridade, eficincia, eficcia, efetividade e probidade
meses, durante o qual sero observadas a aptido e capacidade para o as funes que lhe couberem em decorrncia do cargo;
desempenho do cargo, observados, entre outros, os seguintes fatores: III - respeitar a dignidade da pessoa humana;
I - assiduidade; IV - cumprir e fazer cumprir as Leis, os regulamentos, as instrues e
II - disciplina; as ordens das autoridades competentes, exceo das manifestamente
III - observncia das normas hierrquicas e tica militar; ilegais;
IV - responsabilidade; V - ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apreciao do
V - capacidade de adequao para cumprimento dos deveres militares; mrito dos subordinados;
VI - eficincia. VI - zelar pelo preparo moral, intelectual e fsico prprio e dos
1 - A autoridade competente ter o prazo improrrogvel de trinta dias subordinados, tendo em vista o cumprimento da misso comum;
para a homologao do resultado do estgio probatrio. VII - praticar a solidariedade e desenvolver permanentemente o esprito
2 - O perodo em que o praa especial encontrar-se no curso de de cooperao;
formao ser computado para o estgio probatrio de que trata este VIII - ser discreto em suas atitudes e maneiras e polido em sua
artigo. linguagem falada e escrita;
TTULO III - IX - abster-se de tratar de matria sigilosa, de qualquer natureza, fora
DA DEONTOLOGIA POLICIAL MILITAR do mbito apropriado;
CAPTULO I X - cumprir seus deveres de cidado;
DAS OBRIGAES POLICIAIS MILITARES XI - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
SEO I XII - comportar-se educadamente em todas as situaes;
-DOS VALORES POLICIAIS MILITARES XIII - conduzir-se de modo que no sejam prejudicados os princpios da
Art. 37 - So valores institucionais: disciplina, do respeito e do decoro policial militar;
I - da organizao: XIV - abster-se de fazer uso do posto ou da graduao para obter
a) a dignidade do homem; facilidades pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar negcios
b) a disciplina; particulares ou de terceiros;
c) a hierarquia; XV - abster-se, na inatividade, do uso das designaes hierrquicas
d) a credibilidade; quando:
e) a tica; a) em atividade poltico-partidria;
f) a efetividade; b) em atividade comercial ou industrial;
g) a solidariedade; c) para discutir ou provocar discusses pela imprensa a respeito de
h) a capacitao profissional; assuntos polticos ou policiais militares, excetuando-se os de natureza
i) a doutrina; exclusivamente tcnica, se devidamente autorizado;
j) a tradio. d) no exerccio de funes de natureza no policiais militares, mesmo
II - do profissional: oficiais.
a) a eficincia e a eficcia; XVI - zelar pelo bom conceito da Polcia Militar;

XVII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio excetuando-se o comando de Unidades e Subunidades e o subcomando de
pblico. Unidades.
Art. 40 - Ao policial militar da ativa vedado comerciar ou tomar parte 2 - Aos integrantes do Quadro Complementar de Oficiais Policiais
na administrao ou gerncia de sociedade ou dela ser scio ou participar, Militares cabe, ao longo da carreira, o exerccio das funes tcnicas de
exceto como acionista ou quotista, em sociedade annima ou por quotas de suas respectivas especialidades.
responsabilidade limitada. Art. 44-A - O Quadro de Oficiais Auxiliares da Polcia Militar - QOAPM e
Pargrafo nico - No intuito de aperfeioar a prtica profissional o Quadro de Oficiais Auxiliares Bombeiros Militares - QOABM sero
permitido aos oficiais do Quadro Complementar de Oficiais Policiais integrados por policiais militares oriundos do crculo de praas, cujo acesso
Militares o exerccio de sua atividade tcnico-profissional no meio civil, ocorrer por promoo, preenchidos os requisitos previstos neste Estatuto
desde que compatvel com as atribuies do seu cargo e com o horrio de e em regulamento de concluso e aprovao no respectivo Curso de
trabalho, respeitadas as limitaes constitucionais. Formao previsto em regulamento.
TTULO IV - 1 - O maior grau hierrquico do Quadro de Oficiais Auxiliares da
DO REGIME DISCIPLINAR Polcia Militar - QOAPM e do Quadro de Oficiais Auxiliares Bombeiros
CAPTULO I Militares - QOABM o Posto de Major.
DOS DEVERES POLICIAIS MILITARES 2 - Somente podero concorrer promoo ao posto de Major do
SEO I QOAPM e do QOABM os Capites que possuam graduao em curso de
CONCEITUAO nvel superior reconhecido pelo Ministrio da Educao, preenchidos os
Art. 41 - Os deveres policiais militares emanam de um conjunto de demais requisitos legais, inclusive concluso com aproveitamento do Curso
vnculos morais e racionais, que ligam o policial militar ptria, Instituio de Especializao no Servio Pblico - CESP promovido pela Polcia
e segurana da sociedade e do ser humano, e compreendem, Militar.
essencialmente: Art. 44-A acrescido pelo art. 4 da Lei n 11.920, de 29 de junho de
I - a dedicao integral ao servio policial militar e a fidelidade 2010.
Instituio a que pertence; Art. 45 - Os graduados auxiliam e complementam as atividades dos
II - o respeito aos Smbolos Nacionais; Oficiais no emprego de meios, na instruo e na administrao da Unidade,
III - a submisso aos princpios da legalidade, da probidade, da devendo ser empregados na superviso da execuo das atividades
moralidade e da lealdade em todas as circunstncias; inerentes misso institucional da Polcia Militar.
IV - a disciplina e o respeito hierarquia; Pargrafo nico - No exerccio das suas atividades profissionais e no
V - o cumprimento das obrigaes e ordens recebidas, salvo as comando de subordinados, os Subtenentes, 1 Sargentos e Cabos devero
manifestamente ilegais; impor-se pela capacidade tcnico-profissional, pelo exemplo e pela
VI - o trato condigno e com urbanidade a todos; lealdade, incumbindo-lhes assegurar a observncia minuciosa e ininterrupta
VII - o compromisso de atender com presteza ao pblico em geral, das ordens, das regras de servio e das normas operativas, pelos Praas
prestando com solicitude as informaes requeridas, ressalvadas as que lhes estiverem diretamente subordinados, bem como a manuteno da
protegidas por sigilo; coeso e do moral da tropa, em todas as circunstncias.
VIII - a assiduidade e pontualidade ao servio, inclusive quando Art. 46 - Os soldados podero, excepcional e temporariamente, exercer
convocado para cumprimento de atividades em horrio extraordinrio. o comando de frao de tropa em locais e situaes que assim o exijam.
SEO II Art. 47 - Aos praas especiais, em curso de formao, cabe a rigorosa
DO COMANDO E DA SUBORDINAO observncia das prescries dos regulamentos que lhes so pertinentes,
Art. 42 - Comando a soma de autoridade, deveres e exigindo-se-lhes inteira dedicao ao estudo e ao aprendizado tcnico-
responsabilidades de que o policial militar investido legalmente, quando profissional, ficando vedado o emprego em atividade operacional ou
conduz seres humanos ou dirige uma organizao policial militar, sendo administrativa, salvo em carter de instruo.
vinculado ao grau hierrquico e constitui uma prerrogativa impessoal, em CAPTULO II
cujo exerccio o policial militar se define e se caracteriza como chefe. DA VIOLAO DAS OBRIGAES E DOS DEVERES POLICIAIS
Pargrafo nico - Aplica-se aos Comandantes de Operaes Policiais MILITARES
Militares e de Bombeiros Militares, Comandantes de Policiamento Regional SEO I
e Comandante de Policiamento Especializado, Direo, Coordenao, DA ATRIBUIO DE RESPONSABILIDADES.
Chefia de Organizao Policial Militar, no que couber o estabelecido para o Art. 48 - O policial militar em funo de comando responde
comando. integralmente pelas decises que tomar, pelas ordens que emitir, pelos
Art. 43 - A subordinao o respeito ao princpio da hierarquia, em atos que praticar, bem como pelas consequncias que deles advierem.
face do qual as ordens dos superiores, salvo as manifestamente ilegais, 1 - Cabe ao policial militar subordinado, ao receber uma ordem,
devem ser plena e prontamente acatadas. solicitar os esclarecimentos necessrios ao seu total entendimento e
Pargrafo nico - A subordinao no afeta, de modo algum, a compreenso.
dignidade pessoal do policial militar e decorre, exclusivamente, da estrutura 2 - Cabe ao executante que exorbitar no cumprimento de ordem
hierarquizada da Polcia Militar. recebida, a responsabilidade pessoal e integral pelos excessos e abusos
Art. 44 - As funes de comando, de chefia, de coordenao e de que cometer.
direo de organizao policial militar so privativas dos integrantes do Art. 49 - A violao das obrigaes ou dos deveres policiais militares
Quadro de Oficiais Policiais Militares. poder constituir crime ou transgresso disciplinar, segundo disposto na
1 - Compete aos Oficiais Auxiliares do Quadro de Oficiais Auxiliares legislao especfica.
da Polcia Militar - QOAPM e do Quadro de Oficiais Auxiliares Bombeiros Art. 50 - O policial militar responde civil, penal e administrativamente
Militares - QOABM o exerccio de atividades operacionais e administrativas, pelo exerccio irregular de suas atribuies.

1 - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, XIII - deixar de providenciar a tempo, na esfera de suas atribuies, por
doloso ou culposo, que resulte em prejuzo do errio ou de terceiros, na negligncia ou incria, medidas contra qualquer irregularidade de que
seguinte forma: venha a tomar conhecimento;
a) a indenizao de prejuzos causados ao errio ser feita por XIV - portar arma sem registro;
intermdio de imposio legal ou mandado judicial, sendo descontada em XV - sobrepor ao uniforme insgnia ou medalha no regulamentar, bem
parcelas mensais no excedentes tera parte da remunerao ou dos como, indevidamente, distintivo ou condecorao;
proventos do policial militar; XVI - sair ou tentar sair da OPM com tropa ou frao de tropa, sem
b) tratando-se de dano causado a terceiros, responder o policial militar ordem expressa da autoridade competente;
perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva, de iniciativa da XVII - abrir ou tentar abrir qualquer dependncia da OPM fora das
Procuradoria Geral do Estado. horas de expediente, desde que no seja o respectivo chefe ou sem sua
2 - A responsabilidade penal abrange os crimes militares, bem como ordem escrita com a expressa declarao de motivo, salvo em situaes de
os crimes de competncia da Justia comum e as contravenes imputados emergncia;
ao policial militar nessa qualidade. XVIII - deixar de portar o seu documento de identidade ou de exibi-lo
3 - A responsabilidade administrativa resulta de ato omissivo ou quando solicitado.
comissivo, praticado no desempenho de cargo ou funo capaz de XIX - deixar deliberadamente de corresponder a cumprimento de
configurar, luz da legislao prpria, transgresso disciplinar. subordinado ou deixar o subordinado, quer uniformizado, quer em traje civil,
4 - As responsabilidades civil, penal e administrativa podero de cumprimentar superior, uniformizado ou no, neste caso desde que o
cumular-se, sendo independentes entre si. conhea ou prestar-lhe as homenagens e sinais regulamentares de
considerao e respeito;
5 - A responsabilidade administrativa do policial militar policial militar XX - dar, por escrito ou verbalmente, ordem ilegal ou claramente
sujeita-se aos efeitos da eliso e da prescrio na seguinte forma: inexequvel, que possa acarretar ao subordinado responsabilidade ainda
a) ser elidida no caso de absolvio criminal que negue a existncia que no chegue a ser cumprida;
do fato ou de sua autoria; XXI - prestar informao a superior hierrquico induzindo-o a erro,
b) prescrever: deliberadamente.
1.em cinco anos, quanto s infraes punveis com demisso; SEO III
2.em trs anos, quanto s infraes punveis com sanes de DAS PENALIDADES
deteno; Art. 52 - So sanes disciplinares a que esto sujeitos os policiais
3.em cento e oitenta dias, quanto s demais infraes. militares:
c) o prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se I - advertncia;
tornou conhecido; II - deteno;
d) sendo a falta tipificada penalmente, prescrever juntamente com o III - demisso;
crime; IV-cassao de proventos de inatividade.
e) a abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar Inciso IV acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009.
interrompe a prescrio at a deciso final por autoridade competente. Pargrafo nico - Decorrero da aplicao das sanes disciplinares, a
SEO II que forem submetidos os policiais militares, submisso a programa de
DAS TRANSGRESSES DISCIPLINARES reeducao, suspenso de frias ou licenas em gozo ou desligamento de
Art. 51 - So transgresses do policial militar: curso, conforme deciso da autoridade competente, constante do ato de
I - no levar ao conhecimento da autoridade competente, no mais curto julgamento.
prazo, falta ou irregularidade que presenciar ou de que tiver cincia e Art. 53 - Na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza
couber reprimir; e a gravidade da infrao cometida, os antecedentes funcionais, os danos
II - deixar de punir o transgressor da disciplina; que dela provierem para o servio pblico e as circunstncias agravantes e
III - retardar a execuo de qualquer ordem, sem justificativa; atenuantes.
IV - no cumprir ordem legal recebida; Art. 54 - A advertncia ser aplicada, por escrito, nos casos de violao
V - simular doena para esquivar-se ao cumprimento de qualquer de proibio e de inobservncia de dever funcional previstos em Lei,
dever, servio ou instruo; regulamento ou norma interna, que no justifiquem imposio de
VI - deixar, imotivadamente, de participar a tempo autoridade penalidade mais grave.
imediatamente superior, impossibilidade de comparecer OPM ou a Art. 55 - A deteno ser aplicada em caso de reincidncia em faltas
qualquer ato de servio; punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no
VII - faltar ou chegar atrasado injustificadamente qualquer ato de tipifiquem infrao sujeita a demisso, no podendo exceder de trinta dias,
servio em que deva tomar parte ou assistir; devendo ser cumprida em rea livre do quartel.
VIII - permutar servio sem permisso da autoridade competente; Art. 56 - A penalidade de advertncia e a de deteno tero seus
IX - abandonar servio para o qual tenha sido designado; registros cancelados, aps o decurso de dois anos, quanto primeira, e
X - afastar-se de qualquer lugar em que deva estar por fora de quatro anos, quanto a segunda, de efetivo exerccio, se o policial militar no
disposio legal ou ordem; houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
XI - deixar de apresentar-se OPM para a qual tenha sido transferido Pargrafo nico - O cancelamento da penalidade no produzir efeitos
ou classificado e s autoridades competentes nos casos de comisso ou retroativos.
servios extraordinrios para os quais tenha sido designado; Art. 57 - A pena de demisso, observada as disposies do art. 53
XII - no se apresentar, findo qualquer afastamento do servio ou desta Lei, ser aplicada nos seguintes casos:
ainda, logo que souber que o mesmo foi interrompido; I - a prtica de violncia fsica ou moral, tortura ou coao contra os
cidados, pelos policiais militares, ainda que cometida fora do servio;

II - a consumao ou tentativa como autor, co-autor ou partcipe em Art. 59 - Como medida cautelar, e a fim de que o policial militar
crimes que o incompatibilizem com o servio policial militar, especialmente acusado do cometimento de falta disciplinar no interfira na apurao da
os tipificados como: irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder,
a) de homicdio (art. 121 do Cdigo Penal Brasileiro); fundamentadamente, de ofcio ou por provocao de encarregado de feito
1.quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda investigatrio, requerer ao escalo competente o seu afastamento do
que cometido por um s agente; exerccio do cargo ou da funo, pelo prazo de trinta dias, sem prejuzo da
2.qualificado (art. 121, 2, I, II, III, IV e V do Cdigo Penal Brasileiro). remunerao, devendo permanecer disposio da Instituio para efeito
b) de latrocnio (art. 157, 3 do Cdigo Penal Brasileiro, in fine); da instruo da apurao da falta.
c) de extorso: Pargrafo nico - O afastamento dever determinar a proibio
1.qualificado pela morte (art. 158, 2 do Cdigo Penal Brasileiro); temporria do uso de uniforme e arma e ser prorrogado por igual prazo,
2.mediante sequestro e na forma qualificada (art. 159, caput e 1, 2 findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo
e 3 do Cdigo Penal Brasileiro). de apurao regular da falta.
d) de estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, caput e SEO I
pargrafo nico, ambos do Cdigo Penal Brasileiro); DA SINDICNCIA
e) de atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com art. Art. 60 - A sindicncia ser instaurada para apurar irregularidades
223, caput e pargrafo nico do Cdigo Penal Brasileiro); ocorridas no servio pblico, identificando a autoria e materialidade da
f) de epidemia com resultado morte (art. 267, 1 do Cdigo Penal transgresso, dela podendo resultar:
Brasileiro); I - arquivamento do procedimento;
g) contra a f pblica, punveis com pena de recluso; II - instaurao de processo disciplinar sumario;
h) contra a administrao pblica; III - instaurao de processo administrativo disciplinar;
i) de desero. IV - instaurao de inqurito policial militar;
III - trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins; V - encaminhamento ao Ministrio Pblico, quando resultar provado o
IV - prtica de terrorismo; cometimento de ilcito penal de competncia da Justia Comum.
V - integrao ou formao de quadrilha; 1 - A sindicncia poder ser conduzida por um ou mais policiais
VI - revelao de segredo apropriado em razo do cargo ou funo; militares, que podero ser dispensados de suas atribuies normais, at a
VII - a insubordinao ou desrespeito grave contra superior hierrquico apresentao do relatrio final.
(art. 163 a 166 do CPM);
VIII - improbidade administrativa; 2 - O prazo para concluso da sindicncia no exceder trinta dias,
IX - deixar de punir o transgressor da disciplina nos casos previstos podendo ser prorrogado por metade deste perodo, a critrio da autoridade
neste artigo; competente.
X - utilizar pessoal ou recurso material da repartio ou sob a guarda 3 - O processo disciplinar sumario destina-se a apurao de falta
desta em servio ou em atividades particulares; que, em tese, seja aplicada a pena de advertncia e deteno.
XI - fazer uso do posto ou da graduao para obter facilidades 4 - O processo administrativo disciplinar ser instaurado quando, em
pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar negcios particulares tese, sobre a falta se aplique a pena de demisso, mediante a nomeao
ou de terceiros; pela autoridade competente da Comisso do Processo Administrativo
XII - participar o policial militar da ativa de firma comercial, de emprego Disciplinar.
industrial de qualquer natureza, ou nelas exercer funo ou emprego SEO II
remunerado, exceto como acionista ou quotista em sociedade annima ou DO PROCESSO DISCIPLINAR
por quotas de responsabilidade limitada; Art. 61 - O processo disciplinar sumrio desenvolver-se- com as
XIII - dar, por escrito ou verbalmente, ordem ilegal ou claramente seguintes fases:
inexequvel, que possa acarretar ao subordinado responsabilidade, ainda I - publicao da portaria, com descrio do fato objeto da apurao e
que no chegue a ser cumprida; indicao do dispositivo legal supostamente violado, alm da nomeao de
XIV - permanecer no mau comportamento por perodo superior a um ou mais policiais militares que conduziro o processo, bem como o
dezoito meses, caracterizado este pela reincidncia de atitudes que presidente dos trabalhos na hiptese de mais de um policial militar na
importem nas transgresses previstas nos incisos I a XX, do art. 51, desta comisso apuradora;
Lei. II - citao, defesa inicial, instruo, defesa final e o relatrio;
Pargrafo nico - Aos policiais militares da reserva remunerada e III - julgamento.
reformados incursos em infraes disciplinares para qual esteja prevista a 1 - O policial militar ou a Comisso escolher livremente o secretrio
pena de demisso nos termos deste artigo e do artigo 53 ser aplicada a para os trabalhos, observada a hierarquia.
penalidade de cassao de proventos de inatividade, respeitado, no caso 2 - O prazo para a concluso do processo disciplinar ser de trinta
dos Oficiais, o disposto no art. 189 deste Estatuto. dias, prorrogvel pela metade do perodo mediante ato da autoridade
CAPTULO III competente.
DA APURAO DISCIPLINAR 3 - Para garantir a celeridade da instruo no curso do processo
Art. 58 - A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio disciplinar sumario, o policial militar ou a comisso apuradora poder ficar
obrigada a promover a sua imediata apurao mediante sindicncia ou dispensados dos demais trabalhos regulares.
processo disciplinar. 4 - O policial militar ou a comisso apuradora dever iniciar seus
Pargrafo nico - Quando o fato narrado no configurar evidente trabalhos, no prazo mximo de trinta dias, contados da sua instaurao, s
infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada por falta de podendo ultrapassar o perodo de trinta dias, na hiptese de pedido
objeto. motivado e despacho fundamentado da autoridade competente, desde que
comprovada a existncia de circunstncia excepcional.

5 - O processo disciplinar sumario no poder ser conduzido por Art. 67 - Os membros da Comisso exercero suas atividades com
cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguneo ou afim, em independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio
linha reta ou colateral, at o terceiro grau. elucidao do fato ou quando exigido pelo interesse publico, sob pena da
6 - Aplicam-se, no que couber, ao presente processo as regras responsabilidade.
previstas nas Sees III, IV, V e VI deste Captulo. Pargrafo nico - As reunies e as audincias da Comisso tero
Art. 62 - O processo administrativo disciplinar destina-se a apurar carter pblico, excetuando-se as sesses de julgamento e os casos em
responsabilidade do policial militar por infrao praticada no exerccio de que o interesse da disciplina assim no o recomende.
suas funes ou relacionada com as atribuies do seu cargo, inclusive SEO III
conduta irregular do mesmo, verificada em sua vida privada, que tenha DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
repercusso nas atribuies do cargo ou no servio pblico. Art. 68 - O presidente da Comisso, aps nomear o secretrio,
1 - Para a apurao prevista no caput deste artigo, a autoridade determinar a autuao da portaria e das demais peas existentes e
competente nomear a Comisso Processante que observar as normas instalar os trabalhos, designando dia, hora e local para as reunies e
previstas neste Captulo. ordenar a citao do acusado para apresentar defesa inicial e indicar
2 - O processo administrativo disciplinar somente ser precedido de provas, inclusive rol de testemunhas com no mximo de cinco nomes.
sindicncia quando no houver elementos suficientes para a constatao Art. 69 - Os termos sero lavrados pelo secretrio da Comisso e tero
da materialidade do fato ou identificao da autoria. forma processual.
Art. 63 - O processo administrativo disciplinar desenvolver-se- com as 1 - A juntada de qualquer documento aos autos ser feita por ordem
seguintes fases: cronolgica de apresentao, devendo o presidente rubricar todas as
I - instaurao, com a publicao da portaria do ato que constituir folhas.
Comisso Processante responsvel pelo feito; 2 - Constar dos autos do processo a folha de antecedentes
II - lavratura do termo de acusao; funcionais do acusado.
III - citao, defesa inicial, instruo, defesa final e relatrio; 3 - As reunies da Comisso sero registradas em atas
IV - julgamento. circunstanciadas.
1 - A autoridade competente, mediante portaria, designar a 4 - Todos os atos, documentos e termos do processo sero
Comisso, composta por trs policiais militares de hierarquia igual ou extrados em duas vias ou reproduzidas em cpias autenticadas, formando
superior do acusado, determinar que esta lavre o termo de acusao, autos suplementares.
descrevendo detalhadamente os fatos imputados ao policial militar alm Art. 70 - A citao do acusado ser feita pessoalmente ou por edital e
indicar o dispositivo legal supostamente violado e as penalidades a que o dever conter:
acusado estar sujeito. I - a descrio dos fatos e os fundamentos da imputao;
2 - A cpia do termo mencionado no pargrafo anterior integrar o II - data, hora e local do comparecimento do acusado, para
ato de citao, sendo pea indispensvel, sob pena de nulidade da citao. apresentao da defesa e interrogatrio;
3 - Na portaria ser indicado tambm o membro que ser o III - a obrigatoriedade do acusado fazer-se representar por advogado;
presidente da Comisso, permitindo livremente a escolha por este do IV - a informao quanto continuidade do processo
secretrio dos trabalhos. independentemente do no comparecimento do acusado.
4 - O prazo para a concluso do processo disciplinar ser de 1 - A citao pessoal ser feita, preferencialmente, pelo secretrio
sessenta dias, prorrogvel por igual perodo pela autoridade competente. da Comisso, apresentando ao destinatrio o instrumento correspondente
5 - Sempre que necessrio, e mediante requerimento fundamentado em duas vias, devidamente assinadas pelo Presidente e acompanhadas do
autoridade que instaurou o feito, os membros da Comisso dedicaro termo de acusao.
tempo integral aos seus trabalhos, ficando dispensados de suas funes, 2 - O comparecimento voluntrio do acusado perante a Comisso
at a entrega do relatrio final. supre a citao.
6 - A Comisso dever iniciar seus trabalhos, no prazo de cinco 3 - Quando o acusado se encontrar em lugar incerto ou no sabido
dias, contados da data de sua instaurao, s podendo ultrapassar o ou quando houver fundada suspeita de ocultao para frustrar a diligncia,
perodo previsto nesta Lei para sua concluso na hiptese de pedido a citao ser feita por edital.
motivado pelo seu Presidente e despacho fundamentado da autoridade 4 - O edital ser publicado, por uma vez, no Dirio Oficial do Estado
competente, desde que comprovada a existncia de circunstncia e em jornal de grande circulao da localidade do ltimo domiclio
excepcional. conhecido, se houver, e far remisso expressa ao termo de acusao.
7 - A Comisso, ao emitir o seu relatrio final, indicar se a falta 5 - Recusando-se o acusado a receber a citao, dever o fato ser
praticada torna o Praa ou o Oficial indigno para permanecer na Polcia certificado vista de duas testemunhas.
Militar ou com a Instituio incompatvel. 6 - A designao da data para apresentao da defesa inicial e o
Art. 64 - No poder participar de comisso cnjuge, companheiro ou interrogatrio do acusado respeitar o interstcio mnimo de cinco dias
parente do indiciando, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at contados da data da citao.
o terceiro grau. SEO IV
Art. 65 - O policial militar da reserva remunerada e o reformado DA INSTRUO
podero ser tambm submetidos a Processo Disciplinar, podendo ser Art. 71 - A instruo respeitar o princpio do contraditrio,
apenados com sanes compatveis com sua situao institucional. assegurando-se ao acusado ampla defesa, com meios e recursos a ela
Art. 66 - O processo administrativo disciplinar de que possa resultar a inerentes.
indignidade ou incompatibilidade do Oficial para permanncia na Polcia Art. 72 - Os autos da sindicncia, se realizada, integraro o processo
Militar ser julgado pelo Tribunal de Justia do Estado da Bahia para disciplinar como pea informativa.
deciso quanto a perda do posto e da patente.

Art. 73 - A Comisso promover o interrogatrio do acusado, a tomada Art. 83 - Apresentada a defesa final, a Comisso elaborar relatrio
de depoimentos, acareaes e a produo de outras provas, inclusive a minucioso, no qual resumir as peas principais dos autos e mencionar as
pericial, se necessria. provas em que se basear para formar a sua convico e ser conclusivo
1 - No caso de mais de um acusado, cada um ser ouvido quanto inocncia ou responsabilidade do policial militar, indicando o
separadamente podendo ser promovida a acareao, sempre que dispositivo legal transgredido, bem como a natureza e a gravidade da
divergirem em suas declaraes. infrao cometida, os antecedentes funcionais, os danos que dela
2 - A designao dos peritos recair, preferencialmente, em policiais provierem para o servio pblico e, em especial, para o servio policial
militares com capacidade tcnica especializada, e na falta deles, em militar propriamente dito, alm das circunstncias agravantes e atenuantes.
pessoas estranhas ao servio pblico estadual, com a mesma capacidade 1 - A Comisso apreciar separadamente as irregularidades que
tcnica especfica para a investigao a ser procedida, assegurado ao forem imputadas a cada acusado.
acusado a faculdade de formular quesitos. 2 - A Comisso poder sugerir providncias para evitar reiterao de
3 - O presidente da Comisso poder indeferir pedidos considerados fatos semelhantes aos que originaram o processo e quaisquer outras que
impertinentes, meramente protelatrios ou de nenhum interesse para o lhe paream de interesse pblico.
esclarecimento dos fatos. Art. 84 - A Comisso ter o prazo de vinte dias, prorrogvel por mais
Art. 74 - A defesa do acusado ser promovida por advogado por ele dez, para entregar o relatrio final autoridade competente que a instituiu,
constitudo ou por defensor pblico ou dativo. a contar do trmino do prazo de apresentao da defesa final.
1 - Caso o acusado, regularmente intimado, no comparea sem Art. 85 - O processo disciplinar, com o relatrio da Comisso, ser
motivo justificado, o presidente da Comisso designar defensor pblico ou remetido para julgamento pela autoridade que determinou a instaurao.
dativo. SEO V
2 - Nenhum ato da instruo poder ser praticado sem a prvia DO JULGAMENTO
intimao do acusado e do seu defensor. Art. 86 - No prazo de trinta dias, contados do recebimento do processo,
Art. 75 - Em qualquer fase do processo poder ser juntado documento a autoridade que o instaurou, investida no papel de julgadora, proferir a
aos autos, antes do relatrio. sua deciso.
Art. 76 - As testemunhas sero intimadas atravs de ato expedido pelo 1 - Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade
presidente da Comisso, devendo a segunda via, com o ciente delas, ser instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade
anexada aos autos. competente, que decidir em igual prazo.
1 - Se a testemunha for policial militar, a intimao poder ser feita 2 - Havendo acusados pertencentes a unidades diversas e
mediante requisio ao chefe da repartio onde serve, com indicao do pluralidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para
dia, hora e local marcados para a audincia. a imposio da pena mais grave.
2 - Se as testemunhas arroladas pela defesa no forem encontradas 3 - Se a penalidade prevista for a demisso, a sano, no tocante
e o acusado, intimado para tanto, no fizer a substituio dentro do prazo aos Oficiais, caber ao Governador do Estado.
de trs dias teis, prosseguir-se- nos demais termos do processo. 4 - Reconhecida pela Comisso a inocncia do policial militar, a
Art. 77 - O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento.
no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. Art. 87 - O julgamento acatar, ordinariamente, o relatrio da
1 - As testemunhas sero inquiridas separadamente. Comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos.
2 - Antes de depor, a testemunha ser qualificada, no sendo 1 - Quando o relatrio contrariar as evidncias dos autos, a
compromissada em caso de amizade ntima ou inimizade capital ou autoridade julgadora poder, motivadamente, discordar das concluses do
parentesco com o acusado ou denunciante, em linha reta ou colateral at o colegiado, e, fundamentadamente, com base nas provas intra-autos,
terceiro grau. agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o policial militar de
Art. 78 - Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a responsabilidade.
Comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a 2 - Se constatado que a Comisso laborou propositadamente em
exame por Junta Mdica oficial, da qual participe, pelo menos, um mdico erro, de modo a conduzir as concluses no sentido da absolvio ou da
psiquiatra, que emitir o respectivo laudo, facultada ao acusado a indicao condenao, ser imposta a seus membros penalidade disciplinar
de assistente tcnico. correspondente transgresso e na medida de sua culpa, mediante
Pargrafo nico - O incidente de insanidade mental ser processado procedimento disciplinar prprio, com as garantias constitucionais a este
em autos apartados e apensos ao processo principal, ficando este inerente, em especial o contraditrio e a ampla defesa.
sobrestado at a apresentao do laudo, sem prejuzo da realizao de 3 - O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do
diligncias imprescindveis. processo, ressalvada a hiptese de procrastinao intencional.
Art. 79 - O acusado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar Art. 88 - A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata
a Comisso o local onde ser encontrado. o art. 50, 5 ser responsabilizada na forma do Captulo II, do Ttulo IV,
Art. 80 - Compete Comisso tomar conhecimento de novas deste Estatuto.
imputaes que surgirem, durante o curso do processo, contra o acusado, Art. 89 - Quando a transgresso disciplinar tambm estiver capitulada
caso em que este poder produzir novas provas objetivando a defesa. como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para
Art. 81 - Ultimada a instruo, intimar-se- o acusado, atravs de seu instaurao da ao penal, ficando os autos suplementares arquivados na
defensor, a apresentar defesa no prazo de dez dias, assegurando-lhe vista repartio.
do processo. Art. 90 - O policial militar submetido a processo disciplinar s poder
Pargrafo nico - Havendo dois ou mais acusados, o prazo ser ser exonerado a pedido ou passar, voluntariamente, para a reserva, aps a
comum de vinte dias, correndo na repartio. concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Art. 82 - A ausncia do policial militar acusado, regularmente citado, SEO VI
no importar no reconhecimento da verdade dos fatos. REVISO DO PROCESSO

Art. 91 - O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a recomendao mdica, sem prejuzo de seus vencimentos e demais
pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias vantagens do cargo, posto ou graduao;
suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da t) seguro contra acidentes do trabalho;
penalidade aplicada. u) estabilidade econmica pelo exerccio de cargo comissionado.
Pargrafo nico - Da reviso do processo no poder resultar VI - o policial militar acidentado em servio, que necessite de
agravamento de penalidade. tratamento especializado, recomendado por Junta Mdica Oficial, ter
TTULO V - garantido os recursos mdico-hospitalares, medicamentos e prteses
DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS DOS POLICIAIS MILIARES necessrios sua recuperao conforme dispuser o regulamento;
CAPTULO I VII - outros direitos previstos em Lei.
DOS DIREITOS SEO II
SEO I DOS DEPENDENTES DO POLICIAL MILITAR
ENUMERAO Art. 93 - Consideram-se dependentes econmicos do policial militar:
Art. 92 - So direitos dos Policiais Militares: I - para efeito de previdncia social:
I - a garantia da patente e da graduao, em toda a sua plenitude, com a) cnjuge ou o(a) companheiro(a);
as vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes; b) os filhos solteiros, desde que civilmente menores;
II - os proventos calculados com base na remunerao integral do seu c) os filhos solteiros invlidos de qualquer idade;
posto ou graduao quando, no contando com trinta anos de servio, for d) os pais invlidos de qualquer idade.
transferido para a reserva remunerada ex officio por ter atingido a idade II - para efeito de fruio dos servios de assistncia sade:
limite de permanncia em atividade no posto ou na graduao; a) cnjuge, ou o(a) companheiro(a);
III - os proventos calculados com base na remunerao integral do b) os filhos solteiros, menores de 18 anos;
posto ou graduao imediatamente superior quando, contando com trinta c) os filhos solteiros invlidos com dependncia econmica.
anos ou mais de servio, for transferido para a reserva remunerada; 1 - A dependncia econmica das pessoas indicadas nas alneas a
IV - os proventos calculados com base na remunerao integral do seu e b, dos incisos I e II, presumida e a das demais deve ser comprovada.
prprio posto ou graduao acrescida de 20% (vinte por cento) quando, 2 - Equiparam-se aos filhos, nas condies dos incisos I e II deste
contando com trinta e cinco anos ou mais de servio, for ocupante do ltimo artigo, os dependentes nos termos da legislao previdenciria estadual.
posto da estrutura hierrquica da Corporao no seu quadro e, nessa 3 - considerado companheiro(a), nos termos do inciso I deste
condio, seja transferido para a reserva remunerada; artigo, a pessoa que, sem ser casado(a), mantm unio estvel com o
V - nas condies ou nas limitaes impostas na legislao e policial militar solteiro(a), vivo(a), separado(a) judicialmente ou
regulamentao peculiares: divorciado(a), ainda que este(a) preste alimentos ao ex-cnjuge, e desde
a) o uso das designaes hierrquicas; que resulte comprovada vida em comum.
b) a ocupao de cargo correspondente ao posto ou graduao, 4 - Considera-se dependente econmico, para os fins desta Lei, a
satisfeitas as exigncias de qualificao e competncia para o seu pessoa que no tenha renda, no disponha de bens e tenha suas
exerccio; necessidades bsicas integralmente atendidas pelo policial militar.
c) a percepo de remunerao; 5 - Perdurar at vinte e quatro anos de idade, para efeitos
d) a alimentao, assim entendida as refeies ou subsdios com esse previdencirios a condio de dependente para o filho solteiro, desde que
objetivo, fornecido aos policiais militares durante o servio; no percebam qualquer rendimento, na forma do pargrafo anterior, e
e) o fardamento, constituindo-se no conjunto de uniformes necessrios sejam comprovadas, semestralmente, suas matrculas e frequncia regular
ao desempenho de suas atividades, incluindo-se as roupas indispensveis em curso de nvel superior ou a sujeio a ensino especial, nas hipteses
no alojamento; previstas no art. 9, da Lei Federal n 5.692, de 11 de agosto de 1971.
f) indenizao de transporte; 6 - Dos dependentes invlidos exigir-se- prova de no serem
g) indenizao de dirias; beneficirios, como segurados ou dependentes, de outros segurados de
h) auxlio transporte, devido ao policial militar nos deslocamentos da qualquer sistema previdencirio oficial, ressalvada a hiptese do pargrafo
residncia para o trabalho e vice-versa, na forma e condies estabelecidas seguinte.
em regulamento; 7 - No caso de filho maior, solteiro, invlido e economicamente
i) honorrio de ensino, observado o disposto em regulamento; dependente, admitir-se- a duplicidade de vinculao previdenciria como
j) a promoo; dependente, unicamente em relao aos genitores, segurados de qualquer
k) a transferncia, a pedido, para a reserva remunerada; regime previdencirio.
l) as frias, os afastamentos temporrios do servio e as licenas; 8 - A condio de invalidez ser apurada por Junta Mdica Oficial do
m) a exonerao a pedido; Estado ou por instituio credenciada pelo Poder Pblico, devendo ser
n) adicional de frias correspondente a um tero da remunerao verificada no prazo nunca superior a seis meses nos casos de invalidez
percebida; temporria.
o) reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de 9 - A perda da qualidade de dependente ocorrer:
sade, higiene e segurana; a) para o cnjuge, pela separao judicial ou pelo divrcio, desde que
p) adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou no lhe tenha sido assegurada a percepo de alimentos, ou pela anulao
perigosas, na mesma forma e condies dos funcionrios pblicos civis; do casamento;
q) adicional noturno; b) para o companheiro(a), quando revogada a sua indicao pelo
r) adicional por servio extraordinrio; policial militar ou desaparecidas as condies inerentes a essa qualidade;
s) o auxlio-natalidade, licena-maternidade e paternidade, garantindo- c) para o filho e os referidos no 2, deste artigo, ao alcanarem a
se gestante a mudana de funo, nos casos em que houver maioridade civil, ressalvado o disposto no 5, do mesmo artigo, ou na
hiptese de emancipao;

d) para o maior invlido, pela cessao da invalidez; Art. 101 - Os policiais militares so alistveis como eleitores e elegveis
e) para o solteiro, vivo ou divorciado, pelo casamento ou concubinato; segundo as regras seguintes:
f) para o separado judicialmente com percepo de alimentos, pelo I - se contar com menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
concubinato; atividade;
g) para os beneficirios economicamente dependentes, quando cessar II - se contar mais de dez anos de servio ser, ao se candidatar a
esta situao; cargo eletivo, trs meses antes da data limite para realizao das
h) para o dependente em geral, pela perda o posto ou graduao convenes dos partidos polticos, agregado ex officio e considerado em
aquele de quem depende. gozo de licena para tratar de interesse particular; se eleito, passar,
10 - A qualidade de dependente intransmissvel. automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade, fazendo jus a
SEO III remunerao proporcional ao seu tempo de servio.
DO DIREITO DE PETIO Pargrafo nico - Enquanto em atividade, os policiais militares no
Art. 94 - assegurado ao policial militar o direito de requerer, podem filiar-se a partidos polticos.
representar, pedir reconsiderao e recorrer, dirigindo o seu pedido, por SEO V
escrito, autoridade competente. DA REMUNERAO
1 - Para o exerccio do direito de que trata este artigo, assegurada Art. 102 - A remunerao dos policiais militares devida em bases
vista do processo ou documento na repartio, e cpia, esta ltima estabelecidas em legislao peculiar, compreendendo:
mediante o ressarcimento das respectivas despesas, ressalvado o disposto I - na ativa:
na Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994. 1.vencimentos constitudo de:
2 - Se no houver pronunciamento da autoridade competente no a) soldo;
prazo de trinta dias, considerar-se- indeferido o pedido. b) gratificaes.
3 - Preclui, em trinta dias, a contar da publicao, ou da cincia, pelo 2.Indenizaes.
policial militar interessado, do ato, deciso ou omisso, para apresentar II - na inatividade, proventos constitudos das seguintes parcelas:
pedido de reconsiderao ou interpor recurso. a) soldo ou quotas de soldo;
Art. 95 - Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver b) gratificaes incorporveis.
expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado, 1 - So gratificaes a que faz jus o policial militar no servio ativo:
devendo ser apresentado em quinze dias corridos, a contar do recebimento a) pelo exerccio de cargo de provimento temporrio;
da comunicao oficial ou do efetivo conhecimento pelo interessado, b) natalina;
quanto a ato relacionado com a lista de composio para acesso. c) adicional por tempo de servio, sob a forma de anunio;
Pargrafo nico - Em caso de deferimento do requerimento ou d) adicional por exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
provimento do pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso retroagiro penosas;
data do ato impugnado. e) adicional por prestao de servio extraordinrio;
Art. 96 - Caber recurso, nas hipteses de indeferimento ou no f) adicional noturno;
apreciao do pedido de reconsiderao, sendo competente para apreciar g) adicional de inatividade;
o recurso a autoridade hierarquicamente superior que tiver expedido o ato h) gratificao de atividade policial militar;
ou proferido a deciso. i ) honorrios de ensino.
1 - Entende-se indeferido, para todos os efeitos, o recurso que no j) Gratificao por Condies Especiais de Trabalho - CET;
for examinado pela autoridade competente, no prazo de trinta dias do seu k) Gratificao pelo Exerccio Funcional em Regime de Tempo Integral
encaminhamento pelo policial militar interessado. e Dedicao Exclusiva ? RTI..
2 - Acolhido o recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do 2 - So indenizaes devidas ao policial militar no servio ativo:
ato impugnado. a) ajuda de custo;
3 - O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da b) diria;
autoridade competente, em despacho fundamentado. c) transporte;
Art. 97 - O direito de requerer prescreve em cinco anos, quanto aos d) transporte de bagagem;
atos de demisso e de cassao de inatividade ou que afetem interesse e) auxlio acidente;
patrimonial e crditos resultantes da relao funcional e nos demais casos f) auxlio moradia;
em cento e vinte dias. g) auxlio invalidez;
Pargrafo nico - O prazo de prescrio ser contado da data da h) auxlio fardamento.
publicao do ato impugnado ou da cincia, pelo policial militar, quando 3 - O policial militar far jus, ainda, a seguro de vida ou invalidez
no for publicado. permanente em face de riscos profissionais custeado integralmente pelo
Art. 98 - O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, Estado.
suspendem a prescrio administrativa, recomeando a correr, pelo Art. 103 - O policial militar ter direito a perceber, pelo exerccio do
restante, no dia em que cessar a causa da suspenso. cargo de provimento temporrio, gratificao equivalente a 30% (trinta por
Art. 99 - So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste cento) do valor correspondente ao smbolo respectivo ou optar pelo valor
captulo, salvo quando o policial militar provar evento imprevisto, alheio integral do smbolo, que neste caso, ser pago como vencimento bsico
sua vontade, que o impediu de exercer o direito de petio. enquanto perdurar a investidura ou ainda pela diferena entre este e o
Art. 100 - A administrao dever rever seus atos a qualquer tempo, soldo respectivo.
quando eivados de ilegalidade. Pargrafo nico - O policial militar substituto perceber, a partir do
SEO IV dcimo dia consecutivo, a remunerao do cargo do substitudo, paga na
DOS DIREITOS POLTICOS proporo dos dias de efetiva substituio, sendo-lhe facultado exercer
qualquer das opes previstas neste artigo.

Art. 104 - Ao policial militar que tiver exercido, por dez anos contnuos 3 - Ao policial militar exonerado ou demitido ser devida a
ou no, cargo de provimento temporrio, assegurada estabilidade gratificao na proporcionalidade dos meses de efetivo exerccio, calculada
econmica, consistente no direito de continuar a perceber, no caso de sobre a remunerao do ms do afastamento do servio.
exonerao ou dispensa, como vantagem pessoal, retribuio equivalente a 4 - Na hiptese de ter havido adiantamento do valor superior ao
30% (trinta por cento) do valor do smbolo correspondente ao cargo de devido no ms da exonerao ou demisso, o excesso ser devolvido, no
maior hierarquia que tenha exercido por mais de dois anos ou a diferena prazo de trinta dias, findo o qual, sem devoluo, ser o dbito inscrito na
entre o maior valor e o vencimento do cargo de provimento permanente. dvida ativa.
1 - O direito estabilidade econmica constitui-se com a exonerao Art. 106 - O policial militar com mais de cinco anos de efetivo exerccio
ou dispensa do cargo de provimento temporrio, sendo o valor no servio pblico ter direito por anunio, contnuo ou no, percepo de
correspondente fixado neste momento. adicional calculado razo de 1% (um por cento) sobre o valor do soldo do
2 - A vantagem pessoal por estabilidade econmica ser reajustada cargo que ocupante, a contar do ms em que o policial militar completar o
sempre que houver modificao no valor do smbolo em que foi fixada, anunio.
observando-se as correlaes e transformaes estabelecidas em Lei. 1 - Para efeito desta gratificao, considera-se de efetivo exerccio o
3 - O policial militar beneficiado pela estabilidade econmica que vier tempo de servio prestado, sob qualquer regime de trabalho, na
a ocupar outro cargo de provimento temporrio dever optar, enquanto administrao pblica estadual, suas autarquias, fundaes, empresas
perdurar esta situao entre a vantagem pessoal j adquirida e o valor da pblicas e sociedades de economia mista.
gratificao pertinente ao exerccio do novo cargo. 2 - Para o clculo do adicional no sero computadas quaisquer
4 - O policial militar beneficiado pela estabilidade econmica que vier parcelas pecunirias, ainda que incorporadas ao vencimento para outros
a ocupar, por mais de dois anos, outro cargo de provimento temporrio, efeitos legais.
poder obter a modificao do valor da vantagem pessoal, passando esta a 3 - O policial militar beneficiado pela estabilidade econmica na
ser calculada com base no valor do smbolo correspondente ao novo cargo. forma do art. 104 desta Lei, ter o adicional por tempo de servio a que
5 - o valor da estabilidade econmica no servir de base para faa jus calculado sobre o valor do smbolo do cargo em que tenha se
clculo de qualquer outra parcela remuneratria. estabilizado, quando for este superior ao soldo do posto ou graduao que
Art. 104-A - No caso de policiais militares transferidos, ocupe.
compulsoriamente, para a reserva remunerada em razo de diplomao Art. 107 - Os policiais militares que trabalharem com habitualidade em
para cargo eletivo, previsto no art. 14, 8, II da Constituio Federal, o condies insalubres, perigosas ou penosas faro jus ao adicional
tempo de exerccio do cargo eletivo ser computado, ao final do exerccio e correspondente, conforme definido em regulamento.
a partir de ento, para reviso dos respectivos proventos de reservistas, 1 - O direito aos adicionais de que trata este artigo cessa com a
inclusive quanto ao adicional por tempo de contribuio. eliminao das condies ou dos riscos que deram causa concesso.
1 - O tempo de servio prestado no cargo eletivo ser contado para 2 - Haver permanente controle da atividade do policial militar em
todos os efeitos legais, inclusive para integralizao do decnio aquisitivo operaes ou locais considerados insalubres, perigosos ou penosos.
do direito vantagem prevista no art. 104 da Lei n 7.990, de 27 de 3 - A policial militar gestante ou lactante ser afastada, enquanto
dezembro de 2001, cuja fixao do valor ser feita, no caso de durar a gestao e lactao, das operaes, condies e locais previstos
permanncia neste cargo por mais de 02 (dois) anos, no smbolo neste artigo, para exercer suas atividades em locais compatveis com o seu
correspondente ao cargo de provimento temporrio da Polcia Militar que bem-estar, sendo-lhe assegurada a licena-maternidade de 180 (cento e
mais se aproxime do valor percebido no cargo eletivo e o perodo decenal. oitenta) dias.
2 - A eficcia das disposies deste artigo e seus pargrafos Art. 108 - O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de
garantida queles que estiverem em exerccio de mandato eletivo a partir 50% (cinquenta por cento) em relao hora normal de trabalho, incidindo
da publicao desta Lei e fica condicionada ao recolhimento, pelo sobre o soldo e a gratificao de atividade policial ou outra que a substitua,
interessado, durante o exerccio do cargo eletivo, de contribuio mensal na forma disciplinada em regulamento.
para o FUNPREV, sobre a diferena entre o valor dos proventos de Pargrafo nico - Somente ser permitida a realizao de servio
reservista percebidos e aquele dos vencimentos de que trata este artigo. extraordinrio para atender situaes excepcionais e temporrias,
Artigo 104-A e 1 e 2 acrescidos pelo art. 6 da Lei n 11.356, de respeitado o limite mximo de duas horas dirias, podendo ser elevado
janeiro de 2009. este limite nas atividades que no comportem interrupo.
Art. 105 - A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da Art. 109 - O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre
remunerao a que o policial militar ativo fizer jus, no ms de exerccio, no vinte e duas horas de um dia e cinco do dia seguinte, ter o valor-hora
respectivo ano, considerando a frao igual ou superior a quinze dias como acrescido de cinquenta por cento sobre o soldo na forma da
ms integral, no servindo de base para clculo de qualquer parcela regulamentao correspondente.
remuneratria. Pargrafo nico - Tratando-se de servio extraordinrio, o acrscimo a
1 - A gratificao ser paga no ms de dezembro de cada ano, que se refere este artigo incidir sobre a remunerao prevista no artigo
ficando assegurado o seu adiantamento no ms do aniversrio do servidor anterior.
policial militar, em valor no excedente metade da remunerao mensal Art. 110 - A gratificao de atividade policial militar ser concedida ao
percebida, salvo opo expressa do beneficirio manifestada com a policial militar a fim de compens-lo pelo exerccio de suas atividades e os
antecedncia mnima de trinta dias da data do seu aniversrio para riscos dele decorrentes, considerando, conjuntamente, a natureza do
percepo da vantagem no ensejo das suas frias ou poca em que o exerccio funcional, o grau de risco inerente s atribuies normais do posto
funcionalismo pblico em geral a perceba. ou graduao e o conceito e nvel de desempenho do policial militar.
2 - Ao policial militar inativo, com exceo da reserva no 1 - A gratificao ser escalonada em referncias de I a V, com
remunerada, ser devida a gratificao natalina em valor equivalente aos fixao de valor para cada uma delas sendo concedida ou alterada para as
respectivos proventos. referncias III, IV ou V em razo, tambm, da remunerao do regime de
trabalho de quarenta horas semanais a que o policial militar ficar sujeito.

2 - O Policial Militar perder o direito a gratificao quando afastado cargo ou funo, salvo se o militar optar expressamente pelo soldo do
do exerccio das funes inerentes ao seu posto ou graduao, salvo nas posto ou graduao.
hipteses de frias, npcias, luto, instalao, trnsito, licena gestante, Artigo 110-C acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de
licena paternidade, licena para tratamento de sade, cumprimento de 2009.
sentena penal condenatria no transitada em julgado e licena prmio Art. 110-D - Incluem-se na fixao dos proventos integrais ou
por assiduidade, esta ltima se a gratificao vier sendo percebida h mais proporcionais as Gratificaes por Condies Especiais de Trabalho ? CET
de 06 (seis) meses. e pelo Exerccio Funcional em Regime de Tempo Integral e Dedicao
3 - Os valores da gratificao de atividade policial militar sero Exclusiva - RTI percebidas por 5 (cinco) anos consecutivos ou 10 (dez)
revistos na mesma poca e no mesmo percentual de reajuste do soldo. interpolados, calculados pela mdia percentual dos ltimos 12 (doze)
4 - A Gratificao de Atividade Policial Militar incorpora-se aos meses imediatamente anteriores ao ms civil em que for protocolado o
proventos de inatividade quando percebida por 05 (cinco) anos pedido de inativao ou quele em que for adquirido o direito inatividade.
consecutivos ou 10 (dez) interpolados, sendo fixada na Referncia de maior 1 - Na incorporao aos proventos de inatividade dos policiais
valor percebida por, pelo menos, 12 (doze) meses contnuos, ou a mdia militares somam-se indistintamente os perodos de percepo da
destes, sendo assegurada a melhor opo de maior vantagem que se Gratificao pelo Exerccio Funcional em Regime de Tempo Integral e
apresente ao Policial Militar. Dedicao Exclusiva - RTI e a Gratificao por Condies Especiais de
5 - Fica assegurada aos atuais policiais militares a incorporao, aos Trabalho - CET.
proventos de inatividade, da gratificao de atividade policial militar, 2 - Na reforma por incapacidade definitiva, as gratificaes
qualquer que seja o seu tempo de percepo. incorporveis integraro os proventos de inatividade independentemente do
6 - Na hiptese de nomeao para exerccio de cargo de provimento tempo de percepo.
temporrio, o pagamento da gratificao somente ser mantido se o cargo 3 - Fica assegurada aos policiais militares a contagem de tempo de
em que esta se efetivar for estabelecido em Lei, como sendo policial militar percepo das vantagens recebidas a ttulo de gratificaes por Condies
ou de natureza policial militar e na hiptese de substituio de cargo de Especiais de Trabalho e pelo Regime de Tempo Integral e Dedicao
provimento temporrio o policial militar perceber, durante tal perodo, a Exclusiva, no perodo anterior a 1 de janeiro de 2009.
gratificao do substitudo. Art. 111 - A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
7 - O clculo previsto no 4 deste artigo ser efetuado observando- instalao do policial militar que, no interesse do servio, passar a ter
se o quanto fixado no art. 92, incisos III e IV, deste diploma legal. exerccio em nova sede, com mudana de domiclio, ou que se deslocar a
8 - Na reforma por incapacidade definitiva decorrente da hiptese servio ou por motivo de curso, no pas ou para o exterior.
prevista no inciso I do art. 179 desta Lei, a gratificao de atividade policial 1 - Correm por conta da administrao as despesas de transporte do
militar ser incorporada aos proventos de inatividade, independentemente policial militar e sua famlia.
do tempo de percepo, na referncia de maior valor percebida. 2 - assegurada aos dependentes do policial militar que falecer na
Art. 110-A - A Gratificao pelo Exerccio Funcional em Regime de nova sede, a ajuda de custo e transporte para a localidade de origem
Tempo Integral e Dedicao Exclusiva - RTI poder ser concedida aos dentro do prazo de cento e oitenta dias, contados do bito.
policiais militares com o objetivo de remunerar o aumento da produtividade 3 - A ajuda de custo no poder exceder a importncia
de unidades operacionais e administrativas ou de seus setores ou a correspondente a quinze vezes o valor do menor soldo pago, excetuando
realizao de trabalhos especializados. da regra a hiptese de curso no exterior, competindo a sua fixao ao
1 - A gratificao de que trata este artigo poder ser concedida nos Governador do Estado.
percentuais mnimo de 50% (cinquenta por cento) e mximo de 150% 4 - No ser concedida ajuda de custo:
(cento e cinquenta por cento), na forma fixada em regulamento. a) ao policial militar que for afastado para servir em outro rgo ou
2 - O Conselho de Polticas de Recursos Humanos - COPE expedir entidade dos Poderes da Unio, de outros Estados, do Distrito Federal e
resoluo fixando os percentuais da Gratificao pelo Exerccio Funcional dos Municpios;
em Regime de Tempo Integral e Dedicao Exclusiva - RTI. b) ao policial militar que for removido a pedido;
Artigo 110-A acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009. c) a um dos cnjuges, sendo ambos servidores estaduais, quando o
Art. 110-B - A Gratificao por Condies Especiais de Trabalho - CET outro tiver direito ajuda de custo pela mesma mudana.
somente poder ser concedida no limite mximo de 125% (cento e vinte e Art. 112 - O policial militar ficar obrigado a restituir a ajuda de custo
cinco por cento) na forma que for fixada em regulamento, com vistas a: quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de
I - compensar o trabalho extraordinrio, no eventual, prestado antes trinta dias.
ou depois do horrio normal; Pargrafo nico - No haver obrigao de restituir a ajuda de custo
II - remunerar o exerccio de atribuies que exijam habilitao nos casos de exonerao de ofcio ou de retorno por motivo de doena
especfica ou demorados estudos e criteriosos trabalhos tcnicos; comprovada.
III - fixar o servidor em determinadas regies. Art. 113 - Ao policial militar que se deslocar da sede em carter
Pargrafo nico - O Conselho de Polticas de Recursos Humanos - eventual ou transitrio, no interesse do servio, sero concedidas, alm de
COPE expedir resoluo fixando os percentuais da Gratificao por transporte, dirias para atender s despesas de alimentao e
Condies Especiais de Trabalho - CET. hospedagem, desde que o deslocamento no implique desligamento da
Art. 110-C - A Gratificao por Condies Especiais de Trabalho - CET sede.
e a Gratificao pelo Exerccio Funcional em Regime de Tempo Integral e 1 - O total de dirias atribudas ao policial militar no poder exceder
Dedicao Exclusiva - RTI incidiro sobre o soldo recebido pelo beneficirio a cento e oitenta dias por ano, salvo em casos especiais expressamente
e no serviro de base para clculo de qualquer outra vantagem, salvo as autorizados pelo Chefe do Poder Executivo.
relativas remunerao de frias, abono pecunirio e gratificao natalina. 2 - O policial militar que receber dirias e no se afastar da sede,
Pargrafo nico - Quando se tratar de ocupante de cargo ou funo de sem justificativa, fica obrigado a restitu-la integralmente e de uma s vez,
provimento temporrio, a base de clculo ser o valor do vencimento do no prazo de cinco dias.

3 - Na hiptese do policial militar retornar sede em prazo menor do Art. 117 - A remunerao e proventos no esto sujeitos a penhora,
que o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em sequestro ou arresto, exceto em casos previstos em Lei.
excesso, no prazo de cinco dias do seu retorno. Art. 118 - O valor do soldo de um mesmo grau hierrquico igual para
4 - Os valores das dirias de alimentao e hospedagem sero o policial militar da ativa e da inatividade, ressalvado o disposto no inciso II,
fixadas em tabela prpria, considerando os diversos postos e graduaes do art. 92, desta Lei.
que devero ser agrupados segundo critrios estabelecidos em Art. 119 - Por ocasio de sua passagem para a inatividade, o policial
regulamento. militar ter direito a tantas quotas de soldo quantos forem os anos de
Art. 114 - Conceder-se- indenizao de transporte ao policial militar servio, computveis para a inatividade at o mximo de trinta anos,
que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para ressalvado o disposto do inciso II, do art. 92, desta Lei.
execuo de servios externos, na sede ou fora dela, no interesse da Pargrafo nico - Para efeito de contagem dessas quotas, a frao de
administrao, na forma e condies estabelecidas em regulamento. tempo igual ou superior a cento e oitenta dias ser considerada um ano.
Art. 115 - O policial militar da ativa que venha a ser reformado por Art. 120 - A proibio de acumular proventos de inatividade no se
incapacidade definitiva e considerado invlido, impossibilitado total e aplica aos policiais militares da reserva remunerada e aos reformados
permanentemente para qualquer trabalho, no podendo prover os meios de quanto ao exerccio de mandato eletivo, observado o que dispe a
sua subsistncia, far jus a um auxlio-invalidez no valor de 25% (vinte e Constituio Federal.
cinco por cento) do soldo com a gratificao de tempo de servio, desde Art. 121 - Os proventos da inatividade sero revistos na mesma
que satisfaa a uma das condies abaixo especificada, devidamente proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
declaradas por junta oficial de sade: policiais militares em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos
I - necessitar de internamento em instituio apropriada, policial militar quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos policiais
ou no; militares em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
II - necessitar de assistncia ou de cuidados permanentes de reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na
enfermagem. forma da Lei.
1 - Quando, por deficincia hospitalar ou prescrio mdica Pargrafo nico - Ressalvados os casos previstos em Lei, os proventos
comprovada por Junta Policial Militar de Sade, o policial militar em uma da inatividade no podero exceder remunerao percebida pelo policial
das condies previstas neste artigo, receber tratamento na prpria militar da ativa no posto ou graduao correspondente aos seus proventos.
residncia, tambm far jus ao auxlio-invalidez. Art. 121-A - Aos policiais militares que exeram atribuio de motorista
2 - Para continuidade do direito ao recebimento do auxlio-invalidez e motociclista de viatura fica concedida iseno de pagamento das taxas
o policial militar ficar obrigado a apresentar, anualmente, declarao de devidas ao Departamento Estadual de Trnsito para renovao e mudana
que no exerce qualquer atividade remunerada pblica ou privada e, a na categoria da Carteira Nacional de Habilitao.
critrio da administrao, submeter-se periodicamente, a inspeo de Art. 121-A acrescido pelo art. 4 da Lei n 11.920, de 29 de junho de
sade de controle. 2010.
3 - No caso de oficial ou praa mentalmente enfermo, a declarao SEO VI
de que trata este artigo dever ser firmada por 2 (dois) oficiais da ativa da DA PROMOO
Polcia Militar. Subseo I
4 - O auxlio-invalidez ser suspenso automaticamente pela GENERALIDADES
autoridade competente, se for verificado que o policial militar nas condies Art. 122 - O acesso na hierarquia policial militar, fundamentado
deste artigo, exera ou tenha exercido, aps o recebimento do auxlio, principalmente no desempenho profissional e valor moral, seletivo,
qualquer atividade remunerada, sem prejuzo de outras sanes cabveis, gradual e sucessivo e ser feito mediante promoes, de conformidade
bem como for julgado apto em inspeo de sade a que se refere o com a legislao e regulamentao de promoes de modo a obter-se um
pargrafo anterior. fluxo ascensional regular e equilibrado de carreira.
5 - O policial militar de que trata este captulo ter direito ao Pargrafo nico - O planejamento da carreira dos policiais militares
transporte dentro do Estado, quando for obrigado a se afastar de seu atribuio do Comando Geral da Polcia Militar.
domiclio para ser submetido inspeo de sade, prevista no 2 deste Art. 123 - A promoo tem como finalidade bsica o preenchimento de
artigo. vagas pertinentes ao grau hierrquico superior, com base nos efetivos
6 - O auxlio-invalidez no poder ser inferior ao valor do soldo do fixados em Lei para os diferentes quadros.
posto de Sargento PM. Pargrafo nico - A forma gradual e sucessiva da promoo resultar
Art. 116 - O adicional de inatividade ser calculado e pago de um planejamento organizado de acordo com as suas peculiaridades e
mensalmente ao policial militar na inatividade, incidindo sobre o soldo do depender, alm do atendimento aos requisitos estabelecidos neste
posto ou graduao e em funo da soma do tempo de efetivo servio, com Estatuto e em regulamento, do desempenho satisfatrio de cargo ou funo
os acrscimos assegurados na legislao em vigor para esse fim, nas e de aprovao em curso programado para os diversos postos e
seguintes condies: graduaes.
I - de 30% (trinta por cento), quando o tempo for de 35 (trinta e cinco) Art. 124 - Os Alunos Oficiais que conclurem o Curso de Formao de
anos; Oficiais sero declarados Aspirantes a Oficial pelo Comandante Geral da
II - de 25% (vinte e cinco por cento), quando o tempo computado for de Policia Militar.
30 (trinta) anos; Art. 125 - Os alunos dos diversos cursos de formao de Praas que
III - de 5% (cinco por cento), quando o tempo computado for inferior a conclurem os respectivos Cursos sero promovidos pelo Comandante
30 (trinta) anos. Geral s respectivas graduaes.
Pargrafo nico - O adicional de inatividade de que trata este artigo Subseo II
ser devido exclusivamente aos policiais militares que tenham ingressado DOS CRITRIOS DE PROMOES
na Instituio at a data da vigncia desta Lei. Art. 126 - As promoes sero efetuadas pelos critrios de:

I - antiguidade; I - para as vagas de Coronel PM, somente pelo critrio de
II - merecimento; merecimento;
III - bravura; II - para as vagas de Tenente Coronel PM, Major PM, Capito PM, 1
IV - post mortem; Tenente PM, e 1 Sargento PM, pelos critrios de antiguidade e
V - ressarcimento de preterio. merecimento, de acordo com a seguinte proporcionalidade em relao ao
1 - Promoo por antiguidade a que se baseia na precedncia nmero de vagas;
hierrquica de um oficial PM sobre os demais de igual posto, dentro de um III - para o posto de Tenente Coronel - uma por antiguidade e quatro
mesmo Quadro, decorrente do tempo de servio. por merecimento;
2 - Promoo por merecimento a que se baseia no conjunto de IV - para o posto de Major PM - uma por antiguidade e duas por
atributos e qualidades que distinguem e realam o valor do policial militar merecimento;
entre seus pares, avaliados no decurso da carreira e no desempenho de V - para o posto de Capito PM - uma por antiguidade e uma por
cargos e comisses exercidos, em particular no posto que ocupa. merecimento;
3 - A promoo por bravura a que corresponde ao VI - para o posto de 1 Tenente PM - somente pelo critrio de
reconhecimento, pela Instituio, da prtica, pelo policial militar, de ato ou antiguidade;
atos no comuns de coragem e audcia, em razo do servio que, VII - para a graduao de Subtenente PM - uma por antiguidade e trs
ultrapassando os limites normais do cumprimento do dever, representem por merecimento;
feitos indispensveis ou teis s operaes policiais militares, pelos VIII -para a graduao de 1 Sargento PM - uma por antiguidade e
resultados alcanados ou pelo exemplo positivo deles emanados, duas por merecimento;
observando-se o seguinte: IX -para a graduao de Cabo PM - somente pelo critrio de
a) ato de bravura, considerado altamente meritrio, apurado em antiguidade.
sindicncia procedida por um Conselho Especial para este fim designado X -para a graduao de Soldado 1 Cl PM - somente pelo critrio de
pelo Comandante Geral; antiguidade.
b) na promoo por bravura no se aplicam as exigncias estipuladas 1 - Quando o policial militar concorrer promoo por ambos os
para promoo por outro critrio previsto nesta Lei; critrios, o preenchimento da vaga de antiguidade poder ser feito pelo
c) ser concedida ao oficial promovido por bravura, quando for o caso, critrio de merecimento, sem prejuzo do cmputo das futuras quotas de
a oportunidade de satisfazer as condies de acesso ao posto ou merecimento.
graduao a que foi promovido, de acordo com o regulamento desta Lei. 2 - Para o posto de 1 Tenente do QOAPM e QOABM, a
4 - A promoo post mortem a que visa expressar o proporcionalidade de preenchimento das vagas de uma por antiguidade e
reconhecimento do Estado ao policial militar falecido no cumprimento do duas por merecimento.
dever, ou em consequncia deste, em situao em que haja ao para a 2 revogado pelo art. 6 da Lei n 11.920, de 29 de junho de 2010.
preservao da ordem pblica, ou em consequncia de ferimento, quando Art. 127-A - Para ser promovido graduao de Cabo indispensvel
no exerccio da sua atividade ou em razo de acidente em servio, doena, que o Soldado de 1 Classe esteja includo na Lista de Acesso por
molstia ou enfermidades contradas no cumprimento do dever ou que Antiguidade, tenha bom comportamento e que sejam observados os
neste tenham tido sua origem. demais requisitos legais.
a) os casos de morte por ferimento, doena, molstia ou enfermidades Subseo III -
referidos neste artigo, sero comprovados por atestado de origem ou DAS LISTAS DE ACESSO
inqurito sanitrio de origem, quando no houver outro procedimento Art. 128 - Listas de Acesso promoo so relaes de Oficiais e
apuratrio, sendo utilizados como meios subsidirios para esclarecer a Praas dos diferentes Quadros, organizadas por postos e graduaes,
situao os termos relativos ao acidente, baixa ao hospital, bem como as objetivando o enquadramento dos concorrentes sob os pontos de vista da
papeletas de tratamento nas enfermarias e hospitais e os respectivos Pr-qualificao para a Promoo(Lista de Pr-qualificao - LPQ), do
registros de baixa; critrio de Antiguidade (Lista de Acesso por Antiguidade - LAA) , do critrio
b) no caso de falecimento do policial militar, a promoo por bravura de Merecimento (Lista de Acesso por Merecimento - LAM) e dos
exclui a promoo post mortem que resulte das consequncias do ato de concorrentes finais elevao (Lista de Acesso Preferencial - LAP).
bravura. 1 - A Lista de Pr-qualificao (LPQ) a relao dos Oficiais e
5 - Em casos extraordinrios, poder haver promoo em Praas concorrentes que satisfazem s condies de acesso e esto
ressarcimento de preterio, outorgada aps ser reconhecido, compreendidos nos limites quantitativos de antiguidade, fixados no
administrativa ou judicialmente, o direito ao policial militar preterido Regulamento de Promoes.
promoo que lhe caberia, observado o seguinte: 2 - A Lista de Acesso por Antiguidade (LAA) a relao dos Oficiais
a) caracteriza-se essa hiptese e o seu direito promoo quando o e Praas pr-qualificados, concorrentes ao acesso por esse critrio,
policial militar. dispostos em ordem decrescente de antiguidade.
1.tiver soluo favorvel a recurso interposto; 3 - A Lista de Acesso por Merecimento (LAM) a relao dos
2.tiver cessada sua situao de desaparecido ou extraviado; Oficiais e Praas pr-qualificados e habilitados ao acesso, por pontuao
3.for absolvido ou impronunciado no processo a que estiver igual ou superior mdia do total de pontos dos concorrentes em face da
respondendo, quando a sentena transitar em julgado; apreciao do seu desempenho profissional, mrito e qualidades exigidas
4.for considerado no culpado em processo administrativo disciplinar. para a promoo.
b) a promoo em ressarcimento de preterio ser considerada 4 - A Lista de Acesso Preferencial (LAP) o elenco de Oficiais e
efetuada segundo os critrios de antiguidade, recebendo o policial militar Praas pr-qualificados e habilitados segundo o nmero e espcie de
promovido o nmero que lhe competia na escala hierrquica, como se vagas existentes sob cada critrio.
houvesse sido promovido na poca devida. Art. 129 - As Listas de Acesso sero organizadas na data e na forma
Art. 127 - As promoes so efetuadas: da regulamentao da presente Lei.

1 - Os parmetros para a avaliao do desempenho utilizados para a) nela houver sido includo indevidamente;
a composio das Listas devem considerar, alm dos requisitos b) houver sido promovido;
compatveis com as caractersticas profissiogrficas do posto e graduao c) houver falecido;
visados: d) houver passado para a inatividade.
a) a eficincia revelada no desempenho de cargos e comisses; Art. 131 - Ser excludo da Lista de Acesso por Merecimento (LAM) j
b) a potencialidade para o desempenho de cargos mais elevados; organizada, ou dela no poder constar, o Oficial ou Praa que estiver ou
c) a capacidade de liderana, iniciativa e presteza nas decises; vier a estar agregado:
d) os resultados obtidos em cursos de interesse da Instituio; I - por motivo de gozo de licena para tratamento de sade de pessoa
e) realce do oficial entre seus pares; da famlia, por prazo superior a seis meses contnuos;
f) a conduta moral e social; II - em virtude de exerccio de cargo, emprego ou funo pblica de
g) satisfatrio condicionamento fsico, apurado em teste de aptido provimento temporrio, inclusive da administrao indireta;
fsica. III - por ter passado disposio de rgo do Governo Federal, do
2 - O mrito e as qualidades consideradas para fins de pontuao Governo do Estado ou de outro Estado ou do Distrito Federal, para exercer
so aferidos a partir dos itens constantes de fichas de informaes, funo de natureza civil.
elaboradas e tabuladas pelas Subcomisses de Avaliao de Desempenho. Pargrafo nico - Para ser includo ou reincludo na Lista de Acesso
Art. 130 - O Oficial e o Praa no poder constar da Lista de Pr- por Merecimento (LAM), o Oficial ou Praa a que se refere este artigo deve
qualificao, quando: reverter ao servio ativo da Instituio, pelo menos noventa dias antes da
I - no satisfizer aos requisitos de: data de reunio da Comisso de Promoes para avaliao dos
a) interstcio; concorrentes promoo para o perodo ao qual se referir.
b) aptido fsica; ou Art. 132 - O Oficial ou Praa que deixar no posto ou graduao, de
c) as peculiaridades inerentes a cada posto ou graduao dos figurar por trs vezes consecutivas ou no, em Lista de Acesso por
diferentes quadros. Merecimento (LAM) por insuficincia de desempenho, se cada uma delas
II - for considerado no habilitado para o acesso, em carter provisrio, foi integrada por oficial com menos tempo de servio no posto,
a juzo da Subcomisso de Avaliao de Desempenho (SAD), por considerado inabilitado para a promoo ao posto imediato pelo critrio de
incapacidade de atendimento aos requisitos de: merecimento.
a) desempenho profissional; Art. 133 - A inabilitao do Oficial ou Praa para o acesso, em carter
b) conceito moral. definitivo, somente resultar de ato do Governador do Estado, para o
III - encontrar-se preso por motivao processual penal ou penal; primeiro e, do Comandante Geral da PMBA, em decorrncia de processo
IV - for denunciado ou pronunciado em processo crime, enquanto a administrativo disciplinar.
sentena final no transitar em julgado; Subseo IV
V - estiver submetido a processo administrativo disciplinar; DAS CONDIES BSICAS PARA A PROMOO
VI - estiver preso preventivamente, em virtude de inqurito policial Art. 134 - Para ser promovido pelo critrio de antiguidade ou de
militar ou instruo penal de quaisquer jurisdies; merecimento, indispensvel que o policial militar esteja includo na Lista
VII - encontrar-se no cumprimento de sentena penal transitada em de Pr-qualificao.
julgado por crime de jurisdio penal militar ou comum, enquanto durar o 1 - Para ingressar na Lista de Pr-qualificao, necessrio que o
cumprimento da pena, devendo, no caso de suspenso condicional, ser Oficial ou Praa PM satisfaa os seguintes requisitos essenciais,
computado o tempo acrescido pena original; estabelecidos para cada posto ou graduao:
VIII - estiver licenciado para tratar de interesse particular; a) condies de acesso;
IX - for condenado pena de suspenso do exerccio do posto ou b) interstcio;
graduao, cargo ou funo prevista no Cdigo Penal Militar ou em c) aptido fsica;
legislao penal ou extra-penal extravagante, durante o prazo de d) as peculiaridades dos diferentes quadros, reconhecidas atravs da
suspenso; aprovao em Curso preparatrio para o novo posto ou graduao.
X - for considerado desaparecido; e) conceito profissional;
XI - for considerado extraviado; f) conceito moral.
XII - for considerado desertor; 2 - Interstcio, para fins de ingresso em Lista de Pr-qualificao, o
XIII - estiver em dbito para com a Fazenda Estadual, por alcance; tempo mnimo de permanncia em cada posto ou graduao:
XIV - estiver cumprindo pena acessria de interdio para o exerccio a) no posto de Tenente-Coronel PM - trinta meses;
de funo pelo dobro do prazo da pena aplicada por condenao por crime b) no posto de Major PM - trinta e seis meses;
de tortura; c) no posto de Capito PM - quarenta e oito meses;
XV - estiver cumprindo sano administrativa de suspenso do cargo, d) no posto de 1 Tenente PM - quarenta e oito meses;
funo ou posto ou graduao, ou pena de impedimento de exerccio de e) na graduao de Aspirante-a-Oficial PM - doze meses;
funes no municpio da culpa, por condenao em processo por abuso de f) na graduao de 1 Sargento PM - oitenta e quatro meses;
autoridade. g) na graduao de Cabo PM - noventa e seis meses;
1 - Na hiptese do inciso II deste artigo o Oficial ou Praa ser h) na graduao de Soldado 1 Cl PM - cento e vinte meses.
submetido a Processo Administrativo Disciplinar. 3 - , ainda, condio essencial ao ingresso na Lista de Pr-
2 - Recebido o relatrio da Comisso, instaurado na forma do qualificao para promoo ao posto de coronel do QOPM o exerccio de
pargrafo anterior, o Governador do Estado ou o Comandante Geral funo arregimentada, como oficial superior, por vinte e quatro meses,
decidir sobre a inabilitao para o acesso. consecutivos ou no, sendo pelo menos doze meses, na chefia, comando,
3 - Alm das hipteses previstas neste artigo, ser excludo de direo ou coordenao ou no exerccio de cargo de direo e
qualquer Lista de Acesso o Oficial ou Praa que:

assessoramento superior, exercido na atividade policial militar ou de 4 - No preenche vaga o policial militar que, estando agregado,
natureza policial militar no mbito da administrao pblica estadual. venha a ser promovido e continue na mesma situao.
4 - O regulamento de promoes definir e discriminar as Art. 139 - As promoes sero coordenadas e processadas pela
condies de acesso, de arregimentao, as unidades com autonomia Comisso de Promoes de Oficiais, com base no exame de mrito
administrativa e os procedimentos para a avaliao dos conceitos procedido pelas Subcomisses de Avaliao de Desempenho.
profissional e moral. 1 - Integram a Comisso de Promoes de Oficiais as seguintes
5 - Os perodos de interstcio e de servio arregimentado previstos Subcomisses de Avaliao de Desempenho:
nesta Lei, s podero ser reduzidos pelo Governador do Estado quando a) Subcomisso A - para avaliao de desempenho de Tenentes
justificada a modificao em face da necessidade excepcional do servio constituda por dois Majores e dois Tenentes Coronis, e presidida por um
policial militar. Coronel, designados pelo Comandante Geral;
Art. 135 - A promoo pelo critrio de antiguidade competir ao policial b) Subcomisso B - para avaliao de desempenho de Capites
militar que, estando na Lista de Acesso, for o mais antigo da escala constituda por quatro Tenentes Coronis e presidida por um Coronel
numrica em que se achar. designados pelo Comandante Geral;
Pargrafo nico - A antiguidade para a promoo contada no posto c) Subcomisso C - para avaliao de desempenho de Majores e
ou graduao, deduzido o tempo relativo: Tenentes Coronis, constituda por quatro Coronis designados pelo
a) ausncia no justificada; Comandante Geral e presidida pelo Diretor de Administrao.
b) priso disciplinar com prejuzo do servio; d) Subcomisso D - para avaliao de desempenho de Subtenentes,
c) cumprimento de pena judicial privativa da liberdade; 1s Sargentos e Cabos, constituda por cinco Tenentes Coronis ou
d) suspenso das funes, por determinao judicial ou administrativa; Majores Comandantes de Unidades Operacionais, o Coordenador de
e) licena para tratar de assunto particular; Operaes e o Diretor do Departamento de Pessoal, que a presidir;
f) agregao, como excedente, por ter sido promovido indevidamente; e) Subcomisso E - para avaliao de desempenho de Soldados
g) afastamento para realizao de curso ou estgio, custeado pelo constituda por seis Tenentes Coronis ou Majores Comandantes de
Estado, em que no tenha logrado aprovao. Unidades Operacionais, o Comandante de Policiamento da Capital, o
Art. 136 - O policial militar que se julgar prejudicado em seu direito Comandante de Policiamento do Interior e o Diretor de Administrao, que
promoo em consequncia de composio de Lista de Acesso poder a presidir.
impetrar recurso ao Comandante Geral da Instituio, como primeira 2 - A Comisso de Promoes de Oficiais, de carter permanente,
instncia na esfera administrativa, conforme previsto no art. 96 desta Lei. presidida pelo Comandante Geral da Instituio constituda de membros
Pargrafo nico - Os recursos referentes composio de Lista de natos e efetivos sob as seguintes condies:
Acesso e promoo devero ser solucionados no prazo de 15 (quinze) a) so membros natos da Comisso de Promoes de Oficiais o
dias, contados da data de seu recebimento. Comandante Geral, o Subcomandante Geral e o Diretor do Departamento
Subseo V de Pessoal;
DO PROCESSAMENTO DAS PROMOES b) os membros efetivos da Comisso so 04 (quatro) Coronis do
Art. 137 - O ato de promoo dos Oficiais consubstanciado por Quadro de Oficiais Policiais Militares (QOPM), designados pelo Governador
decreto do Governador do Estado, sendo o das Praas efetivado por ato do Estado, pelo prazo de 01 (um) ano, que estejam em exerccio de cargo
administrativo do Comandante Geral. da Polcia Militar previsto em QO, podendo haver reconduo para igual
1 - O ato de nomeao para o posto inicial de carreira, bem como o perodo.
de promoo ao primeiro posto de oficial superior, acarreta expedio de 3 - A Comisso de Promoes de Praas, de carter permanente,
Carta Patente, pelo Governador do Estado. presidida pelo Subcomandante Geral da Instituio constituda de
2 - A promoo aos demais postos apostilada ltima Carta membros natos e efetivos sob as seguintes condies:
Patente expedida. a) so membros natos da Comisso de Promoes de Praas o
Art. 138 - Nos diferentes Quadros, as vagas que se devem considerar Subcomandante Geral, o Diretor do Departamento de Administrao, o
para a promoo sero provenientes de: Coordenador de Operaes, e o Diretor do Instituto de Ensino e o Chefe de
I - promoo ao posto ou graduao superior; Gabinete da Casa Militar;
II - agregao; b) os membros efetivos 03 (trs) Oficiais Superiores, Comandantes de
III - passagem situao de inatividade; Unidade Operacional da Capital e 03 (trs) Oficiais Superiores,
IV - demisso; Comandantes de Unidade Operacional do Interior, designados pelo
V - falecimento; Comandante Geral da Instituio, pelo prazo de um ano, que estejam, h
VI - aumento de efetivo. mais de seis meses, podendo haver reconduo para igual perodo.
1 - As vagas so consideradas abertas: 4 - As Subcomisses de Avaliao tm como finalidade subsidiar o
a) na data da assinatura do ato que promover, passar para a processo promocional atravs da indicao dos policiais militares aptos
inatividade, demitir ou agregar o policial militar; elevao por excelncia de desempenho, sendo constitudas sob as
b) na data do bito do policial militar; seguintes condies:
c) como dispuser a Lei, no caso de aumento de efetivo. a) os membros sero designados pelo Comandante Geral da
2 - Cada vaga aberta em determinado posto ou graduao Instituio, dentre os Oficiais que estejam no exerccio de cargo em
acarretar vaga nos postos ou graduaes inferiores, sendo esta sequncia Unidade Administrativa ou Operacional da Polcia Militar prevista no QO h
interrompida no posto ou graduao em que houver preenchimento por mais de seis meses;
excedente. b) o mandato de um ano sem direito reconduo no posto.
3 - Sero tambm consideradas as vagas que resultarem das 5 - A critrio do Comandante Geral podero ser criadas, em cada
transferncias ex officio para a reserva remunerada j previstas, at a Unidade Administrativa ou Operacional, rgos colegiados, de composio
data da promoo, inclusive por implemento de idade. compatvel como o seu efetivo, denominados Subcomisses Setoriais de

Avaliao de Desempenho, destinados a subsidiar o processo de VI - doao de sangue: um dia, por semestre.
avaliao. 1 - O afastamento por luto relativo ao falecimento de cnjuge,
6 - As subcomisses de que trata o pargrafo anterior sero companheiro(a), pais, padrasto ou madrasta, filhos, enteados, menor sob
integradas pelo Comandante, Chefe ou Diretor, Subcomandante, Subchefe, guarda e tutela e irmos, desde que comprovados mediante documento
e Subdiretor, Chefe da UPO, Chefe da UAAF e um representante eleito hbil.
pela unidade, do posto ou graduao avaliado. 2 - O afastamento para amamentao do prprio filho ou adotado,
7 - O regulamento de Promoes definir as atribuies e o devido at que este complete seis meses e consistir em dois descansos
funcionamento das Comisses de Promoes de Oficiais e de Praas e, na jornada de trabalho, de meia hora cada um, quando o exigir a sade do
das Subcomisses de Avaliao de Desempenho. lactente, este perodo poder ser dilatado, a critrio da autoridade
SEO VII competente, em despacho fundamentado
DAS FRIAS E DOS AFASTAMENTOS TEMPORRIOS DO 3 - Preservado o interesse do servio e carga horria a que est
SERVIO obrigado o policial militar, poder ser concedido horrio especial ao policial
Art. 140 - O policial militar far jus, anualmente, a trinta dias militar estudante, quando comprovada a incompatibilidade do horrio
consecutivos de frias, que, no caso de necessidade do servio, podem ser escolar com o da Unidade, sem prejuzo do exerccio do cargo e respeitada
acumuladas, at o mximo de dois perodos, sob as condies dos a durao semanal do trabalho, condicionada compensao de horrios.
pargrafos seguintes: Art. 142 - As frias e outros afastamentos mencionados nos arts. 140 e
1 - Para o primeiro perodo aquisitivo sero exigidos doze meses de 141 so concedidos com a remunerao do respectivo posto ou graduao,
exerccio; para os demais, o direito ser reconhecido aps cada perodo de cargo e vantagens deste decorrentes e computados como tempo de efetivo
doze meses de efetivo servio, podendo ser gozadas dentro do exerccio a servio para todos os efeitos legais.
que se refere, segundo previso constante de Plano de Frias, de SEO VIII
responsabilidade da Unidade em que serve. DAS LICENAS
2 - Sero responsabilizados os Comandantes, Diretores, Subseo I
Coordenadores e Chefes que prejudicarem, injustificadamente, a GENERALIDADES
concesso regular das frias. Art. 143 - Licenas so autorizaes para afastamento total do servio,
3 - A concesso de frias no ser prejudicada pelo gozo anterior de em carter temporrio, concedidas ao policial militar em consonncia com
licena para tratamento de sade, licena prmio por assiduidade, nem por as disposies legais e regulamentares que lhes so pertinentes.
punio anterior, decorrente de transgresso disciplinar, pelo estado de Art. 144 - As licenas podero ser interrompidas a pedido ou nas
guerra, de emergncia ou de stio ou para que sejam cumpridos atos de condies estabelecidas neste artigo.
servio, bem como no anula o direito quelas licenas. Pargrafo nico - A interrupo da licena prmio por assiduidade e da
4 - Somente em casos de interesse da segurana nacional, de grave licena para tratar de interesse particular poder ocorrer:
perturbao da ordem, de calamidade pblica, comoo interna, a) em caso de mobilizao e estado de guerra;
transferncia para a inatividade ou como medida administrativa de cunho b) em caso de decretao de estado de defesa ou estado de stio;
disciplinar, seja por afastamento preventivo ou para cumprimento de c) para cumprimento de sentena que importe em restrio da
punio decorrente de transgresso disciplinar de natureza grave e em liberdade individual;
caso de internamento hospitalar, ter o policial militar interrompido ou d) para cumprimento de punio disciplinar, conforme regulado pelo
deixar de gozar na poca prevista o perodo de frias a que tiver direito, Comando Geral;
registrando-se o fato nos seus assentamentos. e) em caso de denncia ou de pronncia em processo criminal ou
5 - Na impossibilidade de gozo de frias no momento oportuno pelos indiciamento em inqurito policial militar, a juzo da autoridade que efetivou
motivos previstos no pargrafo anterior, ressalvados os casos de a denncia ou a indiciao.
cumprimento de punio decorrente de transgresso disciplinar de natureza Subseo II
grave, o perodo de frias no usufrudo ser indenizado pelo Estado. DAS ESPCIES DE LICENA
6 - Independentemente de solicitao ser pago ao policial militar, Art. 145 - So licenas do servio policial militar:
por ocasio das frias, um acrscimo de 1/3 (um tero) da remunerao I - prmio por assiduidade;
correspondente ao perodo de gozo. II - para tratar de interesse particular;
7 - As frias sero gozadas de acordo com escala organizada pela III - para tratamento de sade de pessoa da famlia;
unidade administrativa ou operacional competente. IV - para tratamento da prpria sade;
8 - facultado ao policial militar converter 1/3 (um tero) do perodo V - por motivo de acidente;
de frias a que tiver direito em abono pecunirio, desde que o requeira com VI - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
antecedncia mnima de sessenta dias. VII - para o policial militar atleta participar de competio oficial;
9 - No clculo do abono pecunirio ser considerado o valor do VIII - gestante;
acrscimo de frias previsto no 6 deste artigo, sendo o pagamento dos IX - paternidade e (o) adotante .
benefcios efetuado no ms anterior ao do incio das frias. Art. 146 - Licena prmio por assiduidade a autorizao para o
Art. 141 - Obedecidas as disposies legais e regulamentares, o afastamento total do servio, concedida a ttulo de reconhecimento da
policial militar tem direito, ainda, aos seguintes perodos de afastamento Administrao pela constncia de frequncia ao expediente ou s
total do servio sem qualquer prejuzo, por motivo de: atividades da misso policial militar, relativa a cada quinqunio de tempo de
I - npcias: oito dias; efetivo servio prestado, sem qualquer restrio para a sua carreira ou
II - luto: oito dias; reduo em sua remunerao.
III - instalao: at dez dias; 1 - A licena prmio por assiduidade tem a durao de trs meses, a
IV - trnsito: at trinta dias; ser gozada de uma s vez quando solicitada pelo interessado e julgado
V - amamentao;

conveniente pela autoridade competente, poder ser parcelada em f) os irmos menores ou incapazes.
perodos no inferiores a trinta dias. 4 - A licena somente ser deferida se a assistncia direta do policial
2 - O perodo de licena prmio por assiduidade no interrompe a militar for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o
contagem de tempo de efetivo servio. exerccio do cargo, o que dever ser apurado atravs de sindicncia social.
3 - Os perodos de licena prmio por assiduidade no gozados pelo 5 - vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo
policial militar so computados em dobro para fins exclusivos de contagem da licena, constituindo a constatao de burla motivo para a sua cassao
de tempo para a passagem inatividade e, nesta situao, para todos os e apurao de responsabilidade administrativa.
efeitos legais. 6 - A remunerao da licena para tratamento de sade de pessoa
4 - A licena prmio por assiduidade no prejudicada pelo gozo da famlia ser concedida:
anterior de licena para tratamento de sade prpria e para que sejam a) com remunerao integral - at trs meses;
cumpridos atos de servio, bem como no anula o direito quelas licenas. b) com 2/3 (dois teros) da remunerao - quando exceder a trs e no
5 - O direito de requerer licena prmio por assiduidade no ultrapassar seis meses;
prescreve nem est sujeito a caducidade. c) com 1/3 (um tero) da remunerao - quando exceder a seis e no
6 - Uma vez concedida a licena prmio por assiduidade, o policial ultrapassar doze meses.
militar, dispensado do exerccio das funes que exercer, ficar 7 - O policial militar no poder permanecer de licena para
disposio do rgo de pessoal da Polcia Militar. tratamento de sade de pessoa de famlia, por mais de vinte e quatro
7 - No se conceder licena prmio por assiduidade a policial meses, consecutivos ou interpolados.
militar que no perodo aquisitivo: Art. 149 - Licena para tratamento da prpria sade o afastamento
a) sofrer sano disciplinar de deteno; total do servio, concedido ao policial militar at o perodo mximo de dois
b) afastar-se do cargo em virtude de: anos, a pedido ou compulsoriamente, de oficio, com base em percia
1.licena para tratamento de sade de pessoa da famlia; realizada por junta mdica oficial, sem prejuzo do cmputo do tempo de
2.licena para tratar de interesse particular; servio e da remunerao a que fizer jus:
3.condenao a pena privativa de liberdade, por sentena definitiva; 1 - Para licena at quinze dias, a inspeo poder ser feita por
4.autorizao para acompanhar cnjuge ou companheiro. mdico de setor de assistncia mdica da Polcia Militar, Mdico Oficial ou
Art. 147 - Licena para tratar de interesse particular a autorizao credenciado sob as seguintes condies:
para o afastamento total do servio, concedida ao policial militar com mais a) sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na
de dez anos de efetivo servio que a requerer com aquela finalidade, pelo residncia do policial militar ou no estabelecimento hospitalar onde ele se
prazo de at trs anos, sem remunerao e com prejuzo do cmputo do encontrar internado;
tempo de efetivo servio. b) inexistindo mdico da Instituio ou vinculado a sistema oficial de
1 - O policial militar dever aguardar a concesso da licena em sade no local onde se encontrar o policial militar, ser aceito atestado
servio. fornecido por mdico particular, com validade condicionada a homologao
2 - A licena para tratar de interesse particular poder ser pelo setor de assistncia de sade da Instituio.
interrompida a qualquer tempo, a pedido do policial militar ou por motivo de 2 - Durante os primeiros doze meses, o policial militar ser
interesse pblico, mediante ato fundamentado da autoridade que a considerado temporariamente incapacitado para o servio; decorrido esse
concedeu. prazo, ser agregado na forma do inciso I do art. 23 desta Lei.
3 - No ser concedida nova licena para tratar de interesse 3 - Decorrido um ano de agregao, na forma do pargrafo anterior,
particular antes de decorridos dois anos do trmino da anterior, salvo para o policial militar ser submetido a nova inspeo mdica e, se for
completar o perodo de que trata este artigo. considerado fsica ou mentalmente inapto para o exerccio das funes do
4 - A licena para tratar de interesse particular fica condicionada seu cargo, ser julgado definitivamente incapaz para o servio e reformado
indicao, pelo beneficirio, do local onde poder ser encontrado, para fins na forma do inciso II, do art. 177, desta Lei.
de mobilizao ou interrupo, respondendo omisso, falsidade ou 4 - Se for considerado apto, na inspeo mdica a que se refere o
mudana no comunicada de domicilio Administrao. pargrafo anterior, para o exerccio de funes burocrticas, o policial
Art. 148 - Licena para tratamento de sade de pessoa da famlia o militar dever ser a elas adaptado.
afastamento total do servio que poder ser concedido ao policial militar, 5 - Contar-se- como de prorrogao o perodo compreendido entre
mediante prvia comprovao do estado de sade do familiar adoentado o dia do trmino da licena e o do conhecimento, pelo interessado, do
por meio de junta mdica oficial. resultado de nova avaliao a que for submetido se julgado apto para
1 - A interrupo de licena para tratamento de sade de pessoa da reassumir o exerccio de suas funes;
famlia para cumprimento de pena disciplinar que importe em restrio da 6 - Verificada a cura clnica, o policial militar voltar atividade,
liberdade individual, ser regulada pelo Comando Geral. ainda quando, a juzo de mdico oficial deva continuar o tratamento, desde
2 - A licena para tratamento de sade de pessoa da famlia ser que as funes sejam compatveis com suas condies orgnicas.
sempre concedida com prejuzo da contagem de tempo de efetivo servio e 7 - Para efeito da concesso de licena de ofcio, o policial militar
a remunerao durante seu gozo obedecer aos termos do pargrafo 6 obrigado a submeter-se inspeo mdica determinada pela autoridade
deste artigo. competente para licenciar. No caso de recusa injustificada, sujeitar-se- s
3 - Pessoas da famlia para efeito da concesso de que trata o caput medidas disciplinares previstas nesta Lei.
deste artigo so: 8 - O policial militar poder desistir da licena a pedido desde que, a
a) o cnjuge ou companheiro(a); juzo de inspeo mdica, seja julgado apto para o exerccio.
b) os pais, o padastro ou madrasta; 9 - A licena para tratamento de sade ser concedida sem prejuzo
c) os filhos, enteados, da remunerao, sendo vedado ao policial militar o exerccio de qualquer
d) menor sob guarda ou tutela; atividade remunerada, sob pena de cassao da licena, sem prejuzo da
e) os avs; apurao da sua responsabilidade funcional.

10 - A modalidade de licena compulsria para tratamento de sade exterior, para realizao de curso, treinamento ou misso ou para o
ser aplicada quando restar verificado que o policial militar portador de exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
uma das molstias graves enumeradas nos diversos incisos deste Pargrafo nico - Ocorrendo o deslocamento no territrio estadual o
pargrafo cujo estado, a juzo clnico, se tornou incompatvel com o policial militar poder ser lotado provisoriamente em Unidade Administrativa
exerccio das funes do cargo ou arriscado para as pessoas que o ou Operacional, desde que para exerccio de atividade compatvel com
cercam: posto ou graduao.
a) tuberculose ativa; Art. 152 - Licena para o policial militar atleta participar de competio
b) hansenase; oficial o afastamento do servio concedvel ao praticante de desporto
c) alienao mental; amador oficialmente reconhecido, durante o perodo da competio oficial.
d) neoplasia maligna; Pargrafo nico - A licena para participao de competio desportiva
e) cegueira posterior ao ingresso no servio pblico; ser concedida sem prejuzo da remunerao e do cmputo do tempo de
f) paralisia irreversvel e incapacitante; servio.
g) cardiopatia grave; Art. 153 - Licena gestante o afastamento total do servio, sem
h) doena de Parkinson; prejuzo da remunerao e do cmputo do tempo de servio, concedido
i) espondiloartrose anquilosante; policial militar no perodo de 120 dias consecutivos depois do parto.
j) nefropatia grave; 1 - Para os fins previstos neste artigo, o incio do afastamento da
k) estado avanado da doena de Paget (osteite deformante); policial militar ser determinado por atestado mdico emitido por rgo
l) sndrome da deficincia imunolgica adquirida (AIDS); oficial, observado o seguinte:
m) esclerose mltipla; a) a licena poder, a depender das condies clnicas, ter incio no
n) contaminao por radiao; nono ms de gestao, ou antes, por prescrio mdica;
o) outras que a Lei indicar, com base na medicina especializada. b) no caso de nascimento prematuro, a licena ter incio na data do
Art. 150 - Licena por motivo de acidente o afastamento com parto;
remunerao integral e sem prejuzo do cmputo do tempo de servio a c) no caso de natimorto, a licena ter incio na data do parto;
que faz jus o policial militar acidentado em servio ou em decorrncia deste 2 - Em casos excepcionais, os perodos de repouso antes e depois
que for vitimado em ocorrncia policial militar de que participou ou em que do parto podero ser aumentados de mais duas semanas cada um,
foi envolvido, estando ou no escalado, oficialmente, de servio. mediante justificativa constante de atestado mdico, observado o seguinte:
a) no caso de natimorto, a policial militar ser submetida, trinta dias
1 - Equipara-se a acidente em servio, para efeitos desta Lei: aps o evento, a exame mdico para verificao de suas condies para
a) o fato ligado ao servio, dele decorrente ou em cuja etiologia, de reassuno das funes;
qualquer modo se identifique relao com o cargo, a funo ou a misso do b) em se tratando de aborto no criminoso, devidamente atestado por
servio policial militar, que, mesmo no tendo sido a causa exclusiva do mdico oficial, a policial militar ter direito a trinta dias de repouso;
acidente, haja contribudo diretamente para a provocao de leso c) em caso de parto antecipado, a mulher conservar o direito a 120
corporal, reduo ou perda da sua capacidade para o servio ou produzido dias consecutivos previstos neste artigo.
quadro clnico que exija repouso e ateno mdica na sua recuperao; Art. 154 - Licena paternidade o afastamento total do servio pelo
b) o dano sofrido pelo policial militar no local e no horrio do servio, prazo de cinco dias consecutivos, e imediatos ao nascimento do filho ou
dele decorrente ou em cuja etiologia, de qualquer modo, exista relao de acolhimento do adotado, destinado ao apoio do policial militar sua famlia
causa e efeito com o servio, em consequncia de: por ocasio do nascimento ou adoo de filho, sem prejuzo da
1.ato de agresso ou sabotagem praticado por terceiro; remunerao e do cmputo do tempo de servio.
2.ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa 1 - Ao policial militar que adotar ou obtiver guarda judicial de criana
relacionada com o servio e no constitua falta disciplinar do policial militar de at um ano de idade sero concedidos cento e vinte dias de licena,
beneficirio; para ajustamento da criana, a contar do dia em que este chegar ao novo
3.ato de imprudncia, negligncia ou impercia de terceiro; lar.
4.desabamentos, inundaes, incndios e outros sinistros; 2 - Na hiptese do pargrafo anterior, em se tratando de criana
5.casos fortuitos ou decorrentes de fora maior. com mais de um ano de idade, o prazo ser de sessenta dias.
c) a doena proveniente de contaminao acidental do policial militar CAPTULO II
no exerccio de sua atividade por substncia txica e/ou ionizante ou DAS PRERROGATIVAS
radioativa; SEO I
d) o dano sofrido em deslocamento ou viagem para o servio ou a CONSTITUIO E ENUMERAO
servio da polcia militar, independentemente do meio de locomoo Art. 155 - As prerrogativas do policial militar so constitudas pelas
utilizado, inclusive veculo de propriedade do policial militar. honras, dignidades e distines devidas aos graus hierrquicos e aos
2 - No considerada agravao ou complicao de acidente em cargos.
servio a leso superveniente absolutamente independente, resultante de Pargrafo nico - So prerrogativas do policial militar:
acidente de outra origem que se associe ou se superponha as a) uso de ttulos, uniformes, distintivos, insgnias e emblemas da
consequncias do anterior. Polcia Militar do Estado, correspondentes ao posto ou graduao;
Art. 151 - Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou b) honras, tratamento e sinais de respeito que lhes sejam assegurados
companheiro (a) o afastamento do servio, com prejuzo da remunerao em Leis e regulamentos;
e do cmputo do tempo de servio, de possvel concesso ao policial militar c) cumprimento das penas disciplinares de priso ou deteno somente
que necessitar acompanhar companheiro ou cnjuge, policial militar pblico em organizao policial militar cujo Comandante, Coordenador, Chefe ou
estadual, que for deslocado para outro ponto do Estado, do Pas ou do Diretor tenha precedncia hierrquica sobre o preso ou detido;
d) julgamento em foro especial, nos crimes militares;

e) o porte de arma, na conformidade da legislao federal pertinente. Pargrafo nico - So responsveis civil, penal e administrativamente
Art. 156 - Somente em caso de flagrante delito ou em cumprimento de pela infrao das disposies deste artigo, alm dos comitentes, os
mandado judicial, o policial militar poder ser preso por autoridade policial proprietrios, gerentes, diretores ou chefes de reparties das referidas
civil, ficando esta obrigada a entreg-lo imediatamente autoridade policial organizaes.
militar mais prxima, s podendo ret-lo em dependncia policial civil TTULO VI -
durante o tempo necessrio lavratura do flagrante. DO SERVIO POLICIAL MILITAR
1 - Cabe ao Comandante Geral da Polcia Militar a iniciativa de CAPTULO I
responsabilizar a autoridade policial que no cumprir o disposto neste artigo DO SERVIO E DA CARREIRA POLICIAL MILITAR
e que maltratar ou consentir que seja maltratado preso policial militar, ou Art. 162 - O servio policial militar consiste no desempenho das
no lhe der o tratamento devido. funes inerentes ao cargo policial militar e no exerccio das atividades
2 - O Comandante Geral da Polcia Militar providenciar junto s inerentes misso institucional da Polcia Militar, compreendendo todos os
autoridades competentes os meios de segurana do policial militar encargos previstos na legislao peculiar e especfica relacionados com a
submetido a processo criminal na Justia comum ou militar, em razo de preservao da ordem pblica no Estado.
ato praticado em servio. 1 - A jornada de trabalho do policial militar ser de 30 (trinta) horas
Art. 157 - O policial militar da ativa no exerccio de funes policiais semanais ou de 40 (quarenta) horas semanais, de acordo com a
militares dispensado do servio do jri na Justia Comum e do servio na necessidade do servio.
Justia Eleitoral, na forma da legislao competente. 2 - So equivalentes as expresses na ativa, da ativa, em servio
Art. 158 - O porte de arma inerente ao policial militar, sendo impostas ativo, em servio na ativa, em servio, em atividade, em efetivo servio,
restries ao seu uso apenas aos que revelarem conduta contra-indicada atividade policial militar ou em atividade de natureza policial militar, quando
ou inaptido psicolgica para essa prerrogativa. referentes aos policiais militares no desempenho de encargo, incumbncia,
1 - Os policiais militares somente podero portar arma de fogo, misso ou tarefa, servio ou atividade policial militar, nas organizaes
desde que legalmente registrada no seu nome ou pertencente Instituio, policiais militares, bem como em outros rgos do Estado, desde que
nos limites do Territrio Federal , na forma da legislao especfica.. previstos em Lei ou Regulamento.
2 - As aquisies e transferncias de arma de fogo devero ser Art. 163 - A carreira policial militar caracterizada pela atividade
obrigatoriamente comunicadas ao rgo prprio da Instituio, para registro continuada e inteiramente devotada s finalidades da Instituio
junto ao rgo competente. denominada atividade policial militar e pela possibilidade de ascenso
3 - Somente em relao aos policiais militares de bom hierrquica, na conformidade do merecimento e antiguidade do policial
comportamento presume-se a aptido para adquirir armas, nas condies e militar.
prazos fixados pela legislao federal. Pargrafo nico - A carreira policial militar inicia-se com o ingresso e
4 - A cdula de Identidade Funcional da Polcia Militar , para todos obedece sequncia de graus hierrquicos, sendo privativa do pessoal da
os efeitos legais, documento comprobatrio do porte de arma. ativa.
4 acrescido pelo art. 4 da Lei n 11.920, de 29 de junho de 2010. Art. 164 - O ingresso na carreira de oficial PM feito no posto de
5 - Havendo contra-indicao para o porte de arma, em Tenente PM, satisfeitas as exigncias legais, mediante curso de formao
conformidade com o caput deste artigo, o comando da corporao adotar realizado na prpria Instituio.
medidas para substituir a cdula de identidade funcional por outra em que 1 - A posio hierrquica do oficial PM no posto inicial resulta da sua
conste a restrio. classificao no curso de formao.
5 acrescido pelo art. 4 da Lei n 11.920, de 29 de junho de 2010. 2 - A ascenso aos demais postos depender de aprovao em
Subseo nica - curso programado para habilitar o Oficial assuno das responsabilidades
DO USO DOS UNIFORMES do novo grau, cujo acesso dar-se- mediante teste seletivo de provas ou de
Art. 159 - Os uniformes da Polcia Militar, com seus distintivos, provas e ttulos, respeitada a antiguidade.
insgnias, emblemas, so privativos dos policiais militares e simbolizam as
prerrogativas que lhes so inerentes. 3 - A reprovao em dois cursos, consecutivos ou no, implicar em
Art. 160 - O uso dos uniformes com seus distintivos, insgnias e presuno de inaptido para a continuidade na carreira policial militar,
emblemas, bem como os modelos, descrio, composio, peas sujeitando o Oficial PM apurao da sua aptido para permanncia na
acessrias e outras disposies so estabelecidos na regulamentao carreira, assegurados o contraditrio e ampla defesa.
peculiar. 4 - O ingresso na carreira de Oficial PM no Quadro Auxiliar de
Pargrafo nico - proibido ao policial militar o uso de uniformes: Segurana privativo de policial militar, dar-se-, mediante curso de
a) em manifestao de carter poltico-partidria, desde que no esteja formao realizado na prpria Instituio, na forma estabelecida neste
de servio; artigo.
b) em evento no policial militar no exterior, salvo quando 5 - O processo de seleo para o ingresso na carreira de Oficial
expressamente determinado ou autorizado; observar o disposto em regulamento.
c) na inatividade, salvo para comparecer a solenidades policiais Art. 165 - O ingresso na carreira de Praa da Polcia Militar ocorrer na
militares e a cerimnias cvicas comemorativas de datas nacionais ou a graduao de soldado PM 1 classe, mediante curso de formao realizado
atos sociais solenes de carter particular, desde que autorizado pelo Diretor na prpria Instituio, observadas as exigncias previstas nesta Lei e no
de Administrao. respectivo edital convocatrio do concurso.
Art. 161 - vedado a pessoas ou organizaes civis de qualquer 1 - O acesso graduao de 1 Sargento, privativo de policial militar
natureza usar uniformes, mesmo que semelhantes, ou ostentar distintivos, de carreira, dar-se- mediante curso de formao realizado na prpria
insgnias ou emblemas que possam ser confundidos com os adotados na Instituio e ser precedido de avaliao de desempenho dos candidatos
Polcia Militar. matrcula no referido curso, sob responsabilidade de Comisso

especialmente designada pelo Comandante Geral, com mandato de dois Art. 170 - O policial militar ocupante de cargo provido em carter efetivo
anos, permitida a reconduo. permanente ou temporrio gozar dos direitos correspondentes ao cargo,
2 - O processo de seleo de que trata o pargrafo anterior conforme previsto em dispositivo legal.
observar o disposto em regulamento. SEO II
CAPTULO II DA FUNO POLICIAL MILITAR
DO CARGO E FUNO POLICIAIS MILITARES Art. 171 - Funo policial militar o exerccio das atribuies inerentes
SEO I ao cargo policial militar.
DO CARGO POLICIAL MILITAR Art. 172 - As obrigaes que, pela generalidade, peculiaridade, durao,
Art. 166 - Cargo policial militar o conjunto de atribuies, deveres e vulto ou natureza no so catalogadas como posies tituladas em Quadro de
responsabilidades cometidos a um policial militar em servio ativo, com as Organizao ou dispositivo legal, so cumpridas como encargo, incumbncia,
caractersticas essenciais de criao por Lei, denominao prpria, nmero servio, comisso ou atividade policial militar ou de natureza policial militar.
certo e pagamento pelos cofres pblicos, em carter permanente ou Pargrafo nico - Aplica-se, no que couber, ao encargo, incumbncia,
temporrio. servio, comisso ou atividade policial militar ou de natureza policial militar,
1 - O cargo policial militar a que se refere este artigo o que se o disposto neste Captulo para o cargo policial militar.
encontra especificado no Quadro de Organizao e legislao especfica. CAPTULO III
2 - As obrigaes inerentes ao cargo policial militar devem ser DO DESLIGAMENTO DO SERVIO ATIVO
compatveis com o correspondente grau hierrquico e definidas em SEO I
legislao peculiar. DOS MOTIVOS DE EXCLUSO DO SERVIO ATIVO
3 - A competncia para a nomeao dos ocupantes dos cargos de Art. 173 - A excluso do servio ativo e o consequente desligamento da
provimento temporrio da estrutura da Polcia Militar, smbolo DAS-1 a DAI- organizao a que estiver vinculado o policial militar, decorrem dos
4, do Governador do Estado, competindo ao Comandante Geral prover os seguintes motivos:
demais. I - transferncia para a reserva remunerada;
Art. 167 - Os cargos policiais militares so providos com pessoal que II - reforma;
satisfaa os requisitos de grau hierrquico e de qualificao exigidos para o III - demisso;
seu desempenho. IV - perda do posto, da patente e da graduao;
1 - O desempenho a que se refere o caput deste artigo ser avaliado V - exonerao;
por uma Comisso Especial, cuja composio, competncia, organizao e VI - desero;
atribuies sero regulamentadas. VII - falecimento;
2 - O objetivo da avaliao de desempenho em razo do cargo VIII - extravio.
verificar a efetividade do cumprimento das metas do planejamento Art. 174 - O policial militar da ativa, enquadrado em um dos incisos I, II
estratgico da Instituio, bem como da adequao do avaliado aos e V do artigo anterior, ou tendo requerido exonerao a pedido, continuar
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e aos no exerccio de suas funes at ser desligado da organizao policial
parmetros de eficincia e economicidade no trato com a coisa pblica. militar em que serve.
3 - A constatao, pela Comisso, de rendimento insatisfatrio no 1 - O desligamento do policial militar da organizao em que serve
exerccio do cargo ensejar, sem prejuzo das medidas administrativas dever ser feito aps a publicao em Dirio Oficial, ou boletim de sua
cabveis, o afastamento do seu titular, assegurados o contraditrio e a organizao policial militar, do ato oficial correspondente e no poder
ampla defesa. exceder a 45 (quarenta e cinco) dias da data desse ato.
Art. 168 - A vacncia do cargo policial militar decorrer de: 2 - Ultrapassado o prazo a que se refere o pargrafo anterior, o
I - exonerao; policial militar ser considerado desligado da organizao a que estiver
II - demisso; vinculado, deixando de contar tempo de servio, para fins de transferncia
III - inatividade; para a inatividade.
IV - falecimento; SEO II
V - extravio; DA PASSAGEM PARA A RESERVA REMUNERADA
VI - desero. Art. 175 - A passagem do policial militar situao de inatividade,
1 - Ocorrendo vaga, considerar-se-o abertas, na mesma data, as mediante transferncia para a reserva remunerada, se efetua:
vagas decorrentes de seu preenchimento. I - a pedido;
2 - A exonerao de policial militar ocupante de cargo de provimento II - ex officio.
temporrio, dar-se- a seu pedido ou por iniciativa da autoridade Pargrafo nico - A transferncia para a reserva remunerada pode ser
competente para a nomeao. suspensa na vigncia do estado de stio, estado de defesa ou em caso de
3 - A demisso de policiais militares ser aplicada exclusivamente mobilizao, calamidade pblica ou perturbao da ordem pblica.
como sano disciplinar. Art. 176 - A transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ser
4 - A data de abertura de vaga por extravio a que for oficialmente concedida mediante requerimento escrito, ao policial militar que contar, no
considerada para os efeitos dessa ocorrncia. mnimo, trinta anos de servio.
5 - A data de abertura de vaga por desero aquela assim 1 - No caso de o policial militar haver realizado qualquer curso ou
considerada pela legislao penal militar. estgio de durao superior a seis meses, por conta do Estado, em outra
Art. 169 - Dentro de uma mesma organizao policial militar a Unidade da Federao ou no exterior, sem que hajam decorridos trs anos
sequncia de substituies bem como as normas, atribuies e de seu trmino, dever informar no seu pedido tal fato, para que seja
responsabilidades a elas relativas, so as estabelecidas na legislao calculada a indenizao de todas as despesas correspondentes
peculiar, respeitadas as qualificaes exigidas para o cargo ou para o realizao do referido curso ou estgio.
exerccio da funo.

2 - A falta de pagamento da indenizao das despesas referidas no superior, computando assim vagas obrigatrias para promoo, observado
pargrafo anterior determinar a inscrio na dvida ativa do dbito. o disposto no 2 deste artigo.
3 - No ser concedida transferncia para a reserva remunerada, a 2 - Quando o resultado da aplicao das propores for inferior a 01
pedido, ao policial militar que: (um) inteiro, sero adicionadas as fraes obtidas cumulativamente aos
a) estiver respondendo a processo criminal, processo civil por abuso de clculos correspondentes dos anos seguintes, at completar-se 01 (um)
autoridade ou processo administrativo; inteiro para obteno de uma vaga para promoo obrigatria.
b) estiver cumprindo pena de qualquer natureza. 3 - Quando o nmero de vagas fixado para promoo na forma
Art. 177 - A transferncia para a reserva remunerada, ex officio, deste artigo no for alcanado com as vagas ocorridas durante o ano-base,
verificar-se- sempre que o policial militar incidir em um dos seguintes aplicar-se- a quota compulsria.
casos: 4 - Os critrios e requisitos para a aplicao da quota compulsria
I - atingir a idade-limite de 60 anos para Oficiais e Praas; sero estabelecidos em regulamento.
II - terem os oficiais ultrapassado 06 (seis) anos de permanncia no Artigo 177-A acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009.
ltimo posto ou 09 (nove) anos de permanncia no penltimo posto, SEO III
previstos na hierarquia do seu Quadro, desde que, tambm, contem 30 DA REFORMA
(trinta) ou mais anos de servio; Art. 178 - A reforma dar-se- ex officio e ser aplicada ao policial
Redao de acordo com o art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009. militar que:
Redao original: II - terem ultrapassado, os oficiais, oito anos de I - atingir as seguintes idades-limite para permanncia na reserva
permanncia no ltimo posto previsto na hierarquia do seu Quadro, desde remunerada:
que, tambm conte trinta ou mais anos de contribuio. a) se oficial superior, 64 anos;
III - ser diplomado em cargo eletivo, na forma do inciso II, do 1 do b) se oficial intermedirio ou subalterno, 60 anos;
art. 48, da Constituio Estadual; c)se praa, 56 anos.
IV - for o oficial considerado no habilitado para o acesso em carter II - for julgado incapaz definitivamente para o servio ativo da Polcia
definitivo, no momento em que vier a ser objeto de apreciao para o Militar;
ingresso em Lista de Acesso; III - estiver agregado por mais de um ano, por ter sido julgado incapaz
V - tomar posse em cargo ou emprego publico civil permanente; temporariamente, mediante homologao de Junta de Sade ou Junta
VI - permanecer afastado para exerccio de cargo, emprego ou funo Mdica credenciada;
publica civil ou temporria no eletiva, ainda que da administrao direta IV - for condenado pena de reforma, prevista no Cdigo Penal Militar,
por mais de dois anos, contnuos ou no. por sentena passada em julgado, por deciso da Justia Estadual em
VII - for o Oficial alcanado pela quota compulsria e conte com 30 consequncia do Conselho da Justificao para os Praas e Oficiais.
(trinta) anos de efetivo servio. Pargrafo nico - O policial militar reformado s readquirir a situao
Inciso VII acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009. policial militar anterior:
1 - A transferncia para a reserva remunerada no se processar a) se Oficial, na hiptese do inciso I, letra c, do caput deste artigo, por
quando o policial militar for enquadrado nos incisos I, a, e II deste artigo, outra sentena da justia Militar ou do Tribunal de Justia do Estado e nas
encontrar-se exercendo cargo de Secretrio de Estado ou equivalente, condies nela estabelecidas;
Subsecretario, Chefe de Gabinete de Secretaria de Estado ou outro cargo b) se a reforma decorrer de subsuno hiptese do inciso I, letra a,
em comisso de hierarquia igual aos j mencionados, enquanto durar a do caput deste artigo, em se tratando de molstia curvel responsvel por
investidura. afastamento durante perodo inferior a dois anos, houver recuperado a
2 - Para efeito do disposto neste artigo, a idade do policial militar sade, segundo laudo de junta de inspeo.
considerada ser a consignada para o ingresso na Instituio, vedada Art. 179 - A incapacidade definitiva pode sobrevir em consequncia de:
qualquer alterao posterior. I - ferimento recebido em operaes policiais militares ou na
3 - Os oficiais do ltimo e penltimo posto, referidos no inciso II manuteno da ordem pblica ou enfermidade contrada nessa situao ou
deste artigo, que estiverem na ativa quando da entrada em vigor desta Lei, que tenha nela sua causa eficiente;
somente sero transferidos para a reserva remunerada, ex-officio, se II - acidente em servio ou em decorrncia do servio;
ultrapassarem 08 (oito) e 12 (doze) anos de permanncia no posto, III - qualquer doena, molstia ou enfermidade adquirida, com relao
respectivamente, desde que, tambm, contem 30 (trinta) ou mais anos de de causa e efeito s condies inerentes ao servio;
servio. IV - qualquer das doenas constantes do 10, do art. 149 deste
3 acrescido pelo art. 6 da Lei n 11.356, de janeiro de 2009. Estatuto;
Art. 177-A - Com o fim de manter a renovao, o equilbrio e a V - acidente ou doena, molstia ou enfermidade sem relao de causa
regularidade de acesso ao posto superior dos Quadros de Oficiais definidos e efeito com o servio.
na Lei de Organizao Bsica, haver anualmente um nmero de vagas 1 - Os casos de que tratam os incisos I, II e III deste artigo sero
promoo, nas propores a seguir indicadas: comprovados por atestado de origem ou Inqurito Sanitrio de Origem,
I - QOPM, QOBM e QOSPM: sendo os termos do acidente, baixa a hospital, papeletas de tratamento nas
a) Coronel -1/12 do efetivo fixado em lei; enfermarias e hospitais e os registros de baixa utilizados como meios
b) Tenente Coronel -1/12 do efetivo fixado em lei. subsidirios para esclarecer a situao.
II -QCOPM 2 - O policial militar julgado incapaz por um dos motivos constantes
a) Tenente Coronel -1/12 do efetivo fixado em lei. do inciso IV deste artigo, somente poder ser reformado aps a
III -QOAPM e QOABM homologao, por Junta de Sade ou Junta Mdica credenciada, de
a) Capito -1/8 do efetivo fixado em lei. inspeo que concluir pela incapacidade definitiva, obedecida a
1 - As fraes que resultarem da aplicao das propores previstas regulamentao especial da Polcia Militar.
neste artigo sero aproximadas para o nmero inteiro imediatamente

Art. 180 - O policial militar da ativa, julgado incapaz definitivamente por antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese
um dos motivos constantes dos incisos I, II, III e IV do artigo anterior, ser de ressarcimento das despesas correspondentes.
reformado com qualquer tempo de servio. 3 - O policial militar exonerado, a pedido, passa a integrar o
Art. 181 - O policial militar da ativa, julgado incapaz definitivamente por contingente da reserva no remunerada, sem direito a qualquer
um dos motivos constantes do inciso I, do art. 179, desta Lei, ser remunerao, sendo a sua situao militar definida pela Lei do Servio
reformado com a remunerao integral. Militar.
1 - Aplica-se o disposto neste artigo aos casos previstos nos incisos 4 - O direito exonerao, a pedido, poder ser suspenso na
II, III e IV, do art. 179, desta Lei, quando, verificada a incapacidade vigncia do estado de defesa, estado de stio ou em caso de mobilizao,
definitiva, for o policial militar considerado invlido, impossibilitado total e calamidade pblica ou grave perturbao da ordem pblica.
permanentemente para qualquer trabalho. Art. 187 - A exonerao ex officio ser aplicada ao policial militar nas
2 - Ao benefcio previsto neste artigo e seus pargrafos podero ser seguintes hipteses:
acrescidos outros relativos remunerao, estabelecidos em Lei, desde I - por motivo de licena para tratar de interesses particulares, alm de
que o policial militar, ao ser reformado, j satisfaa s condies por ela trs anos contnuos;
exigidas. II - quando no satisfizer as condies do estgio probatrio;
Art. 182 - O policial militar da ativa, julgado incapaz definitivamente por III - quando ultrapassar dois anos contnuos ou no, em licena para
um dos motivos constantes do inciso V, do art. 179, desta Lei, ser tratamento de sade de pessoa de sua famlia;
reformado com remunerao proporcional ao tempo de servio. IV - quando permanecer agregado por prazo superior a dois anos,
Art. 183 - O policial militar reformado por incapacidade definitiva que for contnuos ou no, por haver passado disposio de rgo ou entidade da
julgado apto em inspeo pela Junta de Sade ou Junta Mdica Unio, do Estado, de outro Estado da Federao ou de Municpio, para
credenciada, em grau de recurso ou reviso, poder retornar ao servio exercer funo de natureza civil.
ativo ou ser transferido para a reserva. 1 - As hipteses previstas neste artigo sero examinadas em
1 - O retorno ao servio ativo ocorrer se o tempo decorrido na procedimento administrativo regular, devendo a autoridade competente
situao de reformado no ultrapassar dois anos devendo ser procedido na fundamentar o ato que dele resulte.
forma do disposto no 1, do artigo 27, desta Lei. 2 - O policial militar exonerado ex officio passa a integrar o
2 - A transferncia para a reserva remunerada, observado o limite de contingente da reserva no remunerada, no ter direito a qualquer
idade para a permanncia nessa situao, ocorrer se o tempo transcorrido remunerao, sendo a sua situao militar definida pela Lei do Servio
como reformado ultrapassar de dois anos. Militar.
Art. 184 - O policial militar reformado por alienao mental, enquanto Art. 188 - No se conceder exonerao a pedido:
no ocorrer a designao judicial de curador, ter sua remunerao paga I - ao policial militar que esteja em dbito com a Fazenda Pblica;
aos seus beneficirios ou responsveis, desde que o tenham sob sua II - ao policial militar agregado por estar sendo processado no foro
guarda e responsabilidade e lhe dispensem tratamento humano e condigno, militar ou comum ou respondendo a processo administrativo disciplinar.
at sessenta dias aps o ato de reforma. SEO V
1 - O responsvel pelo policial militar reformado providenciar a sua DA PERDA DO POSTO, DA PATENTE E DA GRADUAO
interdio judicial, demonstrando a propositura da ao, sob pena de Art. 189 - O Oficial s perder o posto e a patente se for declarado
suspenso da respectiva remunerao at que a medida seja indigno para a permanncia na Polcia Militar ou tiver conduta com ela
providenciada. incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia do Estado da Bahia, em
2 - A interdio judicial do policial militar e seu internamento em decorrncia de julgamento a que for submetido.
instituio apropriada, policial militar ou no, devero ser providenciados Pargrafo nico - O Oficial declarado indigno do oficialato, ou com ele
pela Instituio quando no houver beneficirio, parente ou responsvel incompatvel, condenado perda do posto e patente s poder readquirir a
pelo mesmo ou, possuindo, no adotar a providncia indicada no caput situao policial militar anterior por outra sentena judicial e nas condies
deste artigo, no prazo de 60 (sessenta dias). nela estabelecidas.
3 - Os processos e os atos de registro de interdio de policial militar Art. 190 - O Oficial que houver perdido o posto e a patente ser
tero andamento sumrio, sero instrudos com laudo proferido pela Junta demitido sem direito a qualquer remunerao e ter a sua situao militar
de Sade ou Junta Mdica credenciada e isentos de custas. definida pela Lei do Servio Militar.
SEO IV Art. 191 - Ficar sujeito declarao de indignidade para o oficialato e
DA EXONERAO para permanncia na Instituio por incompatibilidade com a mesma, o
Art. 185 - A exonerao de policiais militares e consequente extino Oficial que:
do vnculo funcional e o desligamento da Instituio se efetuar: I - for condenado, por tribunal civil ou militar, em sentena transitada
I - a pedido; em julgado a pena privativa de liberdade individual superior a dois anos,
II - ex officio. aps submisso a processo administrativo disciplinar;
Art. 186 - A exonerao, a pedido, ser concedida mediante II - for condenado, em sentena transitada em julgado, por crimes para
requerimento do interessado. os quais o Cdigo Penal Militar comina a perda do posto e da patente como
1 - A exonerao a pedido no implicar indenizao aos cofres penas acessrias e por crimes previstos na legislao especial concernente
pblicos pela preparao e formao profissionais, quando contar o policial Segurana Nacional;
militar com mais de cinco anos de carreira, ressalvada a hiptese de III - incidir nos casos previstos em Lei, que motivam o julgamento por
realizao de curso ou estgio com nus para a Instituio; processo administrativo disciplinar e neste for considerado culpado.
Art. 192 - Perder a graduao o Praa que incidir nas situaes
2 - Quando o policial militar tiver realizado qualquer curso ou previstas nos incisos II e III, do artigo anterior.
estgio, no Pas ou Exterior, no ser concedida a exonerao a pedido SEO VI
DA DEMISSO

Art. 193 - A demisso ser aplicada como sano aos policiais militares Art. 199 - O policial militar reaparecido ser submetido a processo
de carreira, aps a instaurao de processo administrativo em que seja administrativo disciplinar, por deciso do Comandante Geral, se assim for
assegurada a ampla defesa e o contraditrio nos seguintes casos: julgado necessrio.
I - incurso numa das situaes constantes do art. 57 desta Lei ; Pargrafo nico - O reaparecimento de policial militar extraviado, j
II - quando assim se pronunciar a Justia Militar ou Tribunal de Justia, excludo do servio ativo, resultar em sua reintegrao e nova agregao,
aps terem sido condenados, por sentena transitada em julgado, a pena pelo tempo necessrio apurao das causas que deram origem ao
privativa ou restritiva de liberdade individual superior a dois anos; extravio.
III - que incidirem nos casos que motivarem a apurao em processo CAPTULO IV
administrativo disciplinar e nele forem considerados culpados. DO TEMPO DE SERVIO
Pargrafo nico - O policial militar que houver sido demitido a bem da Art. 200 - O policial militar comea a contar tempo de servio a partir da
disciplina s poder readquirir a situao policial militar anterior : data de sua matrcula no respectivo curso de formao.
a) por sentena judicial, em qualquer caso; 1 - O policial militar reintegrado recomea a contar tempo de servio
b) por outra deciso da autoridade julgadora do processo administrativo na data de sua reintegrao.
disciplinar na hiptese de reviso do mesmo. 2 - A contagem do tempo de servio feita dia a dia, excludos os
Art. 194 - Ser do Governador do Estado a competncia do ato de perodos em que no houve efetiva prestao de servio nem tenham sido
demisso do Oficial. assim considerados por fora desta Lei.
Pargrafo nico - A competncia para o ato de demisso do Praa do 3 - Quando, por motivo de fora maior, oficialmente reconhecido,
Comandante Geral da Polcia Militar. como nos casos de inundao, naufrgio, incndio, sinistro areo e outras
Art. 195 - A demisso do Oficial ou Praa no o isenta das calamidades, faltarem dados para contagem do tempo de servio, aps
indenizaes dos prejuzos causados ao Errio. processo administrativo onde se recolhero todos os indcios existentes,
Pargrafo nico - O Oficial ou Praa demitido no ter direito a caber ao Comandante Geral da Polcia Militar decidir sobre o tempo a ser
qualquer remunerao ou indenizao e a sua situao ser definida pela computado, para cada caso particular, de acordo com os elementos
Lei do Servio Militar. disponveis.
SEO VII Art. 201 - Na apurao do tempo de servio do policial militar ser feita
DA DESERO a distino entre tempo de efetivo servio e anos de servio.
Art. 196 - A desero do policial militar acarreta a interrupo do 1 - Tempo de efetivo servio o espao de tempo computado dia a
cmputo do tempo de servio policial militar e a consequente demisso ex dia entre a data do ingresso e a data limite estabelecida para sua contagem
officio. ou a data do desligamento do servio ativo, mesmo que tal espao de
1 - A demisso do policial militar desertor, com estabilidade tempo seja parcelado, devendo ser observadas as seguintes
assegurada, processar-se- aps um ano de agregao, se no houver peculiaridades:
captura ou apresentao voluntria antes desse prazo. a) ser tambm computado como tempo de efetivo servio o tempo
2 - O policial militar, sem estabilidade assegurada, ser passado dia-a-dia pelo policial militar da reserva remunerada que for
automaticamente demitido aps oficialmente declarado desertor, mediante convocado para o exerccio de funes policiais militares.
devido processo legal. b) o tempo de servio em campanha computado pelo dobro, como
3 - O policial militar desertor que for capturado ou que se apresentar tempo de efetivo servio, para todos os efeitos.
voluntariamente, depois de haver sido demitido ser reintegrado ao servio c) no sero deduzidos do tempo de efetivo servio os perodos em
ativo e, a seguir, agregado para se ver processar. que o policial militar estiver afastado do exerccio de suas funes em gozo
4 - O Oficial desertor ter sua situao definida pelos dispositivos de licena prmio assiduidade nem nos afastamentos previstos nos arts.
que lhe so aplicveis pela legislao penal militar. 141, incisos I a VI, 145 incisos IV, V, VIII e IX desta Lei.
5 - O policial militar desertor no far jus a qualquer remunerao, d) ao tempo de efetivo servio de que trata este artigo, apurado e
exceto na hiptese prevista no pargrafo anterior restrita esta, todavia, ao totalizado em dias, ser aplicado o divisor trezentos e sessenta e cinco,
soldo. para a correspondente obteno dos anos de efetivo servio, at uma casa
SEO VIII decimal arredondvel para mais;
DO FALECIMENTO E DO EXTRAVIO e)o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal,
Art. 197 - O policial militar da ativa que vier a falecer ser excludo do estadual, municipal ou distrital ser computado para todos os efeitos legais,
servio ativo e desligado da organizao a que estava vinculado, a partir da exceto para promoo por merecimento.
data da ocorrncia do bito. 2 - Anos de servio a expresso que designa o tempo de efetivo
Art. 198 - O extravio do policial militar da ativa acarreta interrupo da servio a que se refere o pargrafo anterior, com o acrscimo do tempo de
contagem do tempo de servio policial militar, com o consequente servio pblico federal, estadual ou municipal, prestado pelo policial militar
afastamento temporrio do servio ativo, a partir da data em que o mesmo anteriormente ao seu ingresso na Polcia Militar.
for oficialmente considerado extraviado. Art. 202 - O acrscimo a que se refere o 2, do art. 198, desta Lei
1 - A excluso do servio ativo ser feita seis meses aps a ser computado para a transferncia para a inatividade.
agregao por motivo de extravio. Art. 203 - No computvel, para efeito algum, o tempo:
2 - Em caso de naufrgio, sinistro areo, catstrofe, calamidade I - decorrido por prazo superior a doze meses, em gozo de licena para
pblica ou outros acidentes oficialmente reconhecidos, o extravio ou o tratamento de sade de pessoa da famlia;
desaparecimento do policial militar da ativa ser considerado, para fins II - passado em licena para tratar de interesse particular ou para
deste Estatuto, como falecimento, to logo sejam esgotados os prazos acompanhamento de cnjuge;
mximos de possvel sobrevivncia ou quando se dem por encerradas as III - passado como desertor;
providncias de busca e salvamento. IV - decorrido em cumprimento de pena de suspenso de exerccio do
posto, graduao, cargo ou funo, por sentena passada em julgado;

V - decorrido em cumprimento de sano disciplinar que interfira no contempladas pelas especialidades do Quadro Complementar
exerccio; assegurada a matrcula no Curso de Formao de Oficiais respectivos,
VI - decorrido em cumprimento de pena privativa de liberdade, por mediante processo seletivo, observada a convenincia do servio.
sentena transitada em julgado, desde que no tenha sido concedida Art. 214 - vedado o uso, por organizao civil, de designaes,
suspenso condicional da pena, caso as condies estipuladas na smbolos, uniformes e grafismos de veculos e uniformes que possam
sentena no o impeam. sugerir sua vinculao Polcia Militar.
Art. 204 - Entende-se por tempo de servio em campanha o perodo Pargrafo nico - Excetuam-se da prescrio deste artigo as
em que o policial militar estiver em operaes de guerra. associaes, clubes, crculos e outras organizaes que congreguem
Pargrafo nico - O tempo de servio passado pelo policial militar no membros da Polcia Militar e que se destinem, exclusivamente, a promover
exerccio de atividades decorrentes ou dependentes de operaes de intercmbio social e assistencial entre os policiais militares e suas famlias e
guerra, ser regulado em legislao especfica. entre esses e a sociedade civil.
Art. 205 - O tempo de servio dos policiais militares beneficiados por Art. 215 - A Polcia Militar organizar e manter um programa de
anistia ser contado na forma estabelecida no ato legal que a conceder. readaptao, a ser regulamentado, destinado reciclagem dos valores
Art. 206 - A data limite estabelecida para final de contagem dos anos morais, ticos e institucionais dos policiais militares que revelem conduta
de servio, para fins de passagem para a inatividade, ser a do caracterizada por:
desligamento da Unidade a que pertencia o policial militar, em I - insensibilidade s medidas correicionais;
consequncia da excluso do servio ativo. II - violncia gratuita;
Art. 207 - Na contagem dos anos de servio no poder ser computada III - envolvimento em episdios de confronto armado em servio que
qualquer superposio de tempo de servio pblico federal, estadual e resultem em morte;
municipal. IV - vcios de embriaguez alcolica e/ou de dependncia de
CAPTULO V substncias entorpecentes;
DAS RECOMPENSAS E DAS DISPENSAS DO SERVIO ATIVO V - desvios de conduta, caracterizados por reiterada inadaptao aos
Art. 208 - As recompensas constituem reconhecimento dos bons valores policiais militares;
servios prestados pelo policial militar. VI - uso indevido de arma de fogo;
1 - So recompensas: VII - baixo desempenho funcional;
a) os prmios de Honra ao Mrito; VIII - ingresso no mau comportamento.
b) as condecoraes por servios prestados; Art. 216 - Integram o Quadro Complementar de Oficiais, os
c) os elogios, louvores e referncias elogiosas individuais ou coletivos; profissionais da rea de sade que ingressarem na Policia Militar aps a
d) as dispensas de servio. vigncia desta Lei.
2 - As recompensas sero concedidas de acordo com as normas Art. 217 - Integram o Quadro de Oficiais Policiais Militares para todos
estabelecidas nos regulamentos da Polcia Militar. os efeitos legais os oficiais que concluram e que vierem a concluir com
Art. 209 - As dispensas de servio so autorizaes concedidas ao aproveitamento do Curso de Formao de Oficiais Bombeiros Militares em
policial militar para o afastamento total do servio, em carter temporrio. outras corporaes por designao do Comando Geral da Polcia Militar.
1 - As dispensas de servio podem ser concedidas ao policial militar: Art. 218 - A antiguidade dos oficiais de que trata o pargrafo anterior
a) como recompensa; ser definida pela data de promoo ao primeiro posto, sendo, em caso de
b) para desconto em frias. nomeao coletiva, efetuada com base na ordem de classificao obtida
2 - As dispensas de servio sero concedidas com a remunerao pelas mdias finais nos respectivos cursos.
integral e computadas como tempo de efetivo servio. Art. 219 - Aps a entrada em vigor do presente Estatuto sero
TTULO VII - ajustados todos os dispositivos legais e regulamentares que com ele
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E REGRAS DE TRANSIO tenham ou venham a ter pertinncia devendo as normas com implicaes
CAPTULO NICODAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS disciplinares ser editadas em cento e oitenta dias a contar da publicao
Art. 210 - A assistncia religiosa Polcia Militar ser regulada por desta Lei.
legislao especfica. 1 - At que sejam devidamente regulamentados, os Conselhos de
Art. 211 - Aos Oficiais do Quadro de Oficiais Policiais Militares e do Justificao e Disciplinares em andamento e os que venham a ocorrer at a
Quadro de Oficiais Auxiliares, portadores ou que venham a adquirir diploma promulgao de sua normatizao definitiva, devero ser concludos sob os
de nvel superior nas modalidades profissionais contempladas pelas aspectos procedimentais no contemplados por esta Lei, observadas as
especialidades do Quadro Complementar de Oficiais assegurado o direito prescries legais em vigor.
de transferirem-se para este, sem submisso a curso de adaptao, 2 - Os atuais oficiais-capeles passam a integrar o Quadro
havendo convenincia para o servio, respeitado o posto e a patente e Complementar de Oficiais Policiais Militares, nos postos em que se encontram.
condicionado o ingresso no posto inicial do referido Quadro. 3 - O Quadro Suplementar de Oficiais Bombeiros Militares ser
Pargrafo nico - Aos Oficiais do Quadro Complementar de Oficiais extinto medida em que ocorrer a vacncia dos respectivos postos.
Policiais Militares assegurada a matrcula em Curso de Formao de 4 - Os integrantes do Quadro de Oficiais Especialista passam a
Oficiais Policiais Militares, observadas a convenincia para o servio. compor o Quadro de Oficiais Auxiliares da Polcia Militar.
Art. 212 - Aos policiais militares que se incapacitem para o servio Art. 220 - At que sejam extintas as graduaes de Subtenente PM e
policial militar e que, juzo de junta mdica oficial, renam condies de Cabo PM, na forma prevista na Lei n 7.145, de 19 de agosto de 1997,
serem readaptados para o exerccio de atividades administrativas, fica sero as mesmas consideradas como integrantes da escala hierrquica a
assegurada a faculdade de optarem pela permanncia no servio ativo e, que se refere o art. 9, desta Lei, exclusivamente para os efeitos nela
nesta condio, prosseguirem na carreira. previstos.
Art. 213 - Aos Praas da Policia Militar possuidores ou que venham Art. 221 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
adquirir diploma de nvel superior nas modalidades profissionais Art. 222 - Revogam-se as disposies em contrrio.

PROVA SIMULADA 08. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em
01- So formas de extino do ato administrativo, exceto: especial
a) A revogao. (A) na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs
b) A resciso. natural com concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as
c) A contraposio. normas da legislao especfica.
d) A cassao. (B) quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
e) A anulao. justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas.
02- Relativamente vinculao e discricionariedade dos atos (C) quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular
administrativos, correlacione as colunas apontando como vinculado ou preos ou normalizar o abastecimento.
discricionrio cada um dos elementos do ato administrativo e assinale a (D) nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no
opo correta. tempo necessrio para a realizao dos processos licitatrios
(1) Vinculado correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia.
(2) Discricionrio (E) para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente
( ) Competncia. ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
( ) Forma. especializada ou pela opinio pblica.
( ) Motivo.
( ) Finalidade. 09. Considere as assertivas a respeito dos atributos do ato administrativo:
( ) Objeto. I. Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria ou espcie,
a) 1 / 1 / 2 / 1 / 2 nascem com a presuno de legitimidade, independentemente de norma
b) 2 / 2 / 1 / 1 / 2 legal que a estabelea.
c) 1 / 1 / 1 / 2 / 2 II. A imperatividade existe em todos os atos administrativos, sendo o
d) 2 / 2 / 2 / 1 / 1 atributo que impe a coercibilidade para seu cumprimento ou execuo.
e) 1 / 2 / 2 / 1 / 2 III. A possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e
direta execuo pela prpria Administrao, independentemente de ordem
03- Assinale a opo que contemple uma forma de vacncia comum aos judicial, consiste na auto-executoriedade.
cargos efetivos e em comisso. Est correto o que se afirma APENAS em
a) Promoo. (A) I e II. (B) I e III.
b) Demisso. (C) II. (D) II e III. (E) III.
c) Exonerao.
d) Readaptao. 10. Observe as seguintes proposies:
e) Redistribuio. I. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica de ordenar,
coordenar, controlar e corrigir suas atividades decorre do poder disciplinar.
04- Assinale a opo que contemple um exemplo de licena no II. Dentre os atributos do poder de polcia, a autoexecutoriedade permite
remunerada do servidor pblico. Administrao, com os prprios meios, decidir e executar diretamente suas
a) Licena para capacitao. decises, sem interveno do Judicirio.
b) Licena para tratamento da prpria sade, por seis meses. III. O poder normativo da Administrao Pblica se expressa por meio das
c) Licena para o desempenho de mandato classista. resolues, portarias, deliberaes, instrues e dos decretos.
d) Licena adotante. IV. O poder discricionrio permite ao administrador editar atos que
e) Licena por motivo de acidente em servio. exorbitem os ditames legais, desde que convenientes e oportunos.
Est correto o que se afirma APENAS em
05- So penalidades disciplinares, exceto: (A) I e II. (B) I e IV.
a) A destituio de cargo em comisso. (C) I, II e III. (D) II e III. (E) III e IV.
b) A cassao de aposentadoria.
c) A suspenso. 11. Com o objetivo de punir determinado servidor pblico, o superior
d) O afastamento preventivo. hierrquico, ao invs de instaurar regular processo disciplinar, j que
e) A advertncia. possua competncia para tanto, valeu-se do instituto legal da remoo ex
officio que, contudo, somente poderia ser utilizado para atender a
06- Correlacione as infraes disciplinares com as penalidades a ela necessidade do servio pblico. Em virtude deste fato, a remoo, que
aplicveis e assinale a opo correta, considerando os artigos 117 e 132 da culminou com a transferncia do servidor para outra unidade da federao,
Lei n. 8.112/90. ser nula em virtude da inobservncia do requisito do ato administrativo
(1) Demisso com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo de denominado
cinco anos. (A) objeto. (B) forma.
(2) Demisso com proibio de retorno ao servio pblico federal. (C) imperatividade. (D) auto-executoriedade. (E) finalidade.
( ) Crime contra a Administrao Pblica.
( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da 12. No que tange licitao, correto afirmar:
dignidade da funo pblica. (A) Para a compra e alienao de bens imveis, a Administrao Pblica
( ) Improbidade administrativa. pode se valer do tipo de licitao denominado prego.
( ) Corrupo. (B) A concorrncia a modalidade de licitao obrigatria nas concesses
( ) Atuar junto s reparties pblicas como procurador de terceiros sem de direito real de uso.
qualquer grau de parentesco. (C) Havendo interesse pblico, a autoridade competente pode substituir a
a) 2/2/1/1/2 b) 1/2/1/2/1 tomada de preos pelo convite.
c) 2/1/1/2/2 d) 1/1/2/2/2 e) 2/1/2/2/1 (D) O concurso destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico, artstico
ou contratao de servio ou fornecimento de bens.
07- Assinale a opo que elenque dois princpios norteadores da (E) O leilo o tipo de licitao entre quaisquer interessados para a venda
Administrao Pblica que se encontram implcitos na Constituio da de bens sem utilidade para a Administrao.
Repblica Federativa do Brasil e explcitos na Lei n. 9.784/99.
a) Legalidade / moralidade. b) Motivao / razoabilidade. 13. Com relao aos poderes administrativos, INCORRETO afirmar que o
c) Eficincia / ampla defesa. d) Contraditrio / segurana jurdica. poder
e) Finalidade / eficincia. (A) disciplinar o que cabe Administrao Pblica para apurar infraes e
aplicar penalidades aos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas
disciplina administrativa.

(B) regulamentar inerente ao chefe do Executivo para, mediante decreto, entendem que o juiz no pode substituir o administrador pblico. No se
expedir atos normativos compatveis com a lei e visando desenvolv-la. pode confundir discricionariedade com arbitrariedade. Na arbitrariedade o
(C) discricionrio vincula o administrador pblico competncia, forma e agente atua fora dos limites da lei (ato ilegal) e na discricionariedade sua
objeto do ato, deixando livre a opo quanto ao juzo de mrito. conduta legal, ele utiliza apenas os critrios da convenincia e
(D) hierrquico tem por objetivo ordenar, coordenar, controlar e corrigir as oportunidade.
atividades administrativas, no mbito da Administrao Pblica.
(E) Legislativo, no exerccio do poder de polcia que compete ao Estado, 22. Poder Vinculado - No poder vinculado a lei ao conferir determinada
cria, por lei, as chamadas limitaes administrativas ao exerccio das atribuio ao administrador pblico, faz de forma que no lhe deixa margem
liberdades pblicas. para escolha. No deixa espao para liberdade de atuao da
administrao. No h interpretao subjetiva do agente pblico.
14. O leilo uma modalidade de licitao Importante lembrar que todos os atos administrativos so vinculados
(A) adequada para a venda de bens mveis inservveis para a quanto competncia, forma e objeto. Esses elementos, no momento de
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a sua aplicao, no podem ser valorados. Cabe ao agente apenas a sua
quem oferecer o maior lance, independentemente do valor da avaliao. aplicao.
(B) adequada somente para a alienao de bens imveis, a quem oferecer
o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. 23. Poder Regulamentar - No poder regulamentar o Estado tem a
(C) que a Administrao Pblica pode utilizar para a alienao de qualquer prerrogativa de editar atos gerais para completar e dar aplicabilidade s
bem imvel, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da leis. Ele no tem o poder de alterar ou revogar a lei que uma funo
avaliao. legislativa. Caso cometa esse abuso o Congresso Nacional poder sustar o
(D) que a Administrao Pblica pode utilizar para a alienao de bem ato regulamentar (art. 49, V, CF/88). Na doutrina h dois entendimentos
imvel, a quem oferecer o maior lance, independentemente do valor da sobre o poder regulamentar um amplo e outro restrito. No restrito,
avaliao. entende que a prerrogativa do chefe do Poder Executivo, prevista no
(E) adequada para a venda de bens mveis inservveis para a artigo 84, V, da Constituio Federal. Poder de editar regulamentos e
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a decretos. J no sentido amplo, so os atos expedidos pelas autoridades
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. administrativas de editar atos normativos que explicam e auxiliam na
aplicao de normas gerais e abstratas. Dentre esses atos destaca-se: as
Nas questes que se seguem, assinale: instrues normativas, resolues e portarias. Importante destacar que o
C se a proposio estiver correta poder regulamentar no pode existir sem lei e, alm disso, ato normativo
E se a mesma estiver incorreta no pode contrariar a lei. Dessa forma, pode haver controle judicial de
15. Prego uma das 6 modalidades de licitao utilizadas no Brasil, legalidade, mas no entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) no
considerada como um aperfeioamento do regime de licitaes para a haver controle de controle de constitucionalidade desses atos pela via da
Administrao Pblica Federal. Esta modalidade possibilita o incremento da Adin (ao direta de inconstitucionalidade).
competitividade e ampliao das oportunidades de participao nas
licitaes, por parte dos licitantes que so Pessoas Jurdicas ou Pessoas 24. Poder Hierrquico - O poder hierrquico caracterizado pelo poder de
Fsicas interessadas em vender bens e/ou servios comuns conforme os comando de agentes administrativos superiores sobre seus subordinados.
editais e contratos que visam o interesse pblico. Nele o superior tem a prerrogativa de ordenar, fiscalizar, rever, delegar e
16. Tambm chamado de Leilo Reverso ou Holands, o Prego avocar as tarefas de seus subordinados. Essa subordinao de carter
realizado em lances sucessivos e decrescentes, no chamado "quem d interno e no se confunde com vinculao que de carter externo.
menos" (NBS). Desta forma, a Administrao Publica que est comprando, A administrao pblica toda organizada, em observncia ao princpio
gera economia significa o bom uso do dinheiro pblico. constitucional da legalidade, em uma estrutura hierrquica que lhe
17. O prego pode ser Presencial (onde os licitantes se encontram e possibilita executar suas finalidades. No existe hierarquia entre agentes
participam da disputa) ou Eletrnico (onde os licitantes se encontram em que exercem funes estritamente jurisdicional (o juiz livre para decidir) e
sala virtual pela internet, usando sistemas de governo ou particulares). O legislativa ( sua competncia delineada pela Constituio).
designado responsvel pelo prego tem o nome de Pregoeiro.
18. O prego caracterizado por inverter as fases de um processo 25. Poder Disciplinar - O poder disciplinar uma especializao do poder
licitatrio comum regido pela lei 8.666/93. Ou seja, primeiro ocorre a hierrquico. A administrao tem o poder de fiscalizar as atividades
abertura das propostas das licitantes e depois procedido o julgamento da exercidas por seus servidores e demais pessoas a ela ligadas, exigindo-
habilitao dos mesmos. O Prego regido pela Lei Federal Brasileira lhes uma conduta adequada aos preceitos legais. O no-cumprimento
n10.520/200 sujeita esses agentes a sanes disciplinares. Essas sanes devem
19. Outro grande diferencial do Prego em relao as demais modalidades obedecer ao princpio da proporcionalidade, devendo a sano ser
de licitao a sua economicidade, pois, como os licitantes podem baixar adequada a conduta ilcita praticada pelo agente. Sua aplicao est sujeita
suas ofertas e disputar a venda do objeto em questo, os preos costumam ao processo administrativo disciplinar, em observncia ao princpio
chegar a patamares bem mais baixos do que os conseguidos com as constitucional do devido processo legal (art. 5, LIV, CF/88) e aos princpios
demais modalidades. Tambm a reduo do tempo em que se transcorre a constitucionais do contraditrio e da ampla defesa (art. 5, LV, da CF/88).
licitao menor, e isto viabiliza contrataes mais rpidas e eficientes.
20. Atualmente, a modalidade Prego eletrnico a que mais cresce, e as 26. Poder de Polcia - O poder de polcia a faculdade de dispe a
suas inovaes e benefcios esto sendo estendidos para as outras administrao pblica para condicionar e restringir a liberdade e
modalidades, como o uso de internet para registro de ata, e afins. O projeto propriedade individual em prol do interesse pblico. Nesse sentido, ela
denominada de polcia administrativa. Infere-se do conceito acima, que
de lei que pode vir a mudar a Lei 8.666/93 traz estas inovaes. princpio norteador da aplicao do poder de polcia administrativa o
princpio da predominncia do interesse pblico sobre o interesse privado.
Quanto aos poderes da Administrao, podemos afirmar que: So atributos do poder de polcia a discricionariedade, a auto-
21. Poder Discricionrio - No poder discricionrio a lei deixa uma certa executoriedade e a coercibilidade. Importante distinguir polcia
margem para que o agente pblico possa agir. Nele o agente visando o administrativa de polcia judiciria (polcia federal e polcia civil) e polcia de
interesse pblico, aplica a convenincia e oportunidade na execuo do ato manuteno da ordem pblica (polcia militar). Na polcia administrativa o
administrativo. O agente pblico escolhe a melhor possibilidade que se poder incide sobre bens, direitos e atividades; ela fiscaliza e pune o ilcito
aplica ao caso concreto. Como esse poder segue os ditames da lei, ele administrativo. J na polcia judiciria e de manuteno da ordem pblica
poder ser revisado no mbito da prpria administrao ou mesmo na via incide diretamente sobre pessoas, preocupando-se com a ocorrncia de
judicial. O Judicirio no avalia o mrito (convenincia e oportunidade), mas delitos penais. A doutrina entende que o poder de polcia discricionrio,
apenas os aspectos de legalidade. Entretanto, h na doutrina e mas como expresso anteriormente deve seguir o princpio constitucional da
jurisprudncia entendimento (no consolidado) de que o Poder Judicirio legalidade. Como todo ato administrativo o poder de polcia deve observar
pode, sim, examinar os motivos do ato, e declarar sua nulidade. Outros os requisitos de validade que so: competncia, forma, finalidade, motivo e

objeto. A princpio no pode se delegado e no poderiam ser praticados por respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode
particulares. Pode o particular, excepcionalmente, praticar ato material receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade
preparatrio ou sucessivo de poder de polcia. Entendo, que o particular para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
nunca pode aplicar sano administrativa.
28. So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego
Quanto ao Decreto n 1.171/94: pblico de que seja titular;
27. Das Regras Deontolgicas b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias,
morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o
vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes fim de evitar dano moral ao usurio;
sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu
pblicos. carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o
as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. processo de comunicao e contato com o pblico;
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que
o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
administrativo. pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,
direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar
como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo- contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o
se, como consequncia, em fator de legalidade. Poder Estatal;
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,
cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais
considerado como seu maior patrimnio. ou aticas e denunci-las;
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da
se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos defesa da vida e da segurana coletiva;
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia
ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou sistema;
interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
contra o bem comum, imputvel a quem a negar. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
VIII -Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do
false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada bem comum;
ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar- p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio
se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, da funo;
que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a
uma Nao. legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues
pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe
uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos
homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
esperanas e seus esforos para constru-los. administrativos;
X -Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou
compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas expressa lei;
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios 29. E vedado ao servidor pblico;
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
imprudncia no desempenho da funo pblica. influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator cidados que deles dependam;
de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou
desordem nas relaes humanas. infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de

direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; ___________________________________
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do
seu conhecimento para atendimento do seu mister; ___________________________________
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou ___________________________________
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ___________________________________
ou inferiores; ___________________________________
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de _______________________________________________________
qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o
_______________________________________________________
mesmo fim; _______________________________________________________
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias; _______________________________________________________
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em
_______________________________________________________
servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
_______________________________________________________
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; _______________________________________________________
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu
servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; _______________________________________________________
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; _______________________________________________________
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana; _______________________________________________________
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
_______________________________________________________
empreendimentos de cunho duvidoso.
_______________________________________________________
_______________________________________________________
30. Das Comisses De tica
a) Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal _______________________________________________________
direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade
que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada _______________________________________________________
uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a _______________________________________________________
tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao _______________________________________________________
ou de procedimento susceptvel de censura. _______________________________________________________
b) Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados
da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua _______________________________________________________
conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para
_______________________________________________________
todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
c) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de _______________________________________________________
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. _______________________________________________________
d) Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por _______________________________________________________
servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer
ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou _______________________________________________________
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta
_______________________________________________________
ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as _______________________________________________________
sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado. _______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
RESPOSTAS _______________________________________________________
_______________________________________________________
01. B 11. E 21. C _______________________________________________________
02. A 12. B 22. C
03. C 13. C 23. C
_______________________________________________________
04. C 14. E 24. C _______________________________________________________
05. D 15. C 25. C
06. E 16. C 26. C _______________________________________________________
07. B 17. C 27. C _______________________________________________________
08. E 18. C 28. C
09. B 19. C 29. C _______________________________________________________
10. D 20. C 30. C
_______________________________________________________
_______________________________________________________
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c) praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou
de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam
julgados. (Includo pela Lei n 7.209, de 1984)
1 - Nos casos do inciso I, o agente punido segundo a lei brasileira,
ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro.(Includo pela Lei n
7.209, de 1984)
2 - Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do
1. Da aplicao da lei penal. 1.1 Lei penal no tempo. concurso das seguintes condies: (Includo pela Lei n 7.209, de 1984)
a) entrar o agente no territrio nacional; (Includo pela Lei n 7.209, de
1.2 Lei penal no espao. 1984)
b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; (Includo
TTULO I pela Lei n 7.209, de 1984)
DA APLICAO DA LEI PENAL c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) autoriza a extradio; (Includo pela Lei n 7.209, de 1984)
Anterioridade da Lei d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a
Art. 1 - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem cumprido a pena; (Includo pela Lei n 7.209, de 1984)
prvia cominao legal. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo,
Lei penal no tempo no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. (Includo pela
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de Lei n 7.209, de 1984)
considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais 3 - A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por
da sentena condenatria. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies
Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o previstas no pargrafo anterior: (Includo pela Lei n 7.209, de 1984)
agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena a) no foi pedida ou foi negada a extradio; (Includo pela Lei n
condenatria transitada em julgado. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 7.209, de 1984)
11.7.1984) b) houve requisio do Ministro da Justia. (Includo pela Lei n 7.209,
Lei excepcional ou temporria (Includo pela Lei n 7.209, de de 1984)
11.7.1984) Pena cumprida no estrangeiro (Redao dada pela Lei n 7.209, de
Art. 3 - A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo 11.7.1984)
de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica- Art. 8 - A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no
se ao fato praticado durante sua vigncia. (Redao dada pela Lei n 7.209, Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando
de 1984) idnticas. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Tempo do crime Eficcia de sentena estrangeira(Redao dada pela Lei n 7.209, de
Art. 4 - Considera-se praticado o crime no momento da ao ou 11.7.1984)
omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.(Redao dada pela Art. 9 - A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira
Lei n 7.209, de 1984) produz na espcie as mesmas consequncias, pode ser homologada no
Territorialidade Brasil para: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Art. 5 - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados I - obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros
e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional. efeitos civis; (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) II - sujeit-lo a medida de segurana.(Includo pela Lei n 7.209, de
1 - Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do 11.7.1984)
territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza Pargrafo nico - A homologao depende: (Includo pela Lei n
pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, 7.209, de 11.7.1984)
bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada;
propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
correspondente ou em alto-mar. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o
2 - tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo pas de cuja autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de
de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, tratado, de requisio do Ministro da Justia. (Includo pela Lei n 7.209, de
achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao 11.7.1984)
areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Contagem de prazo (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Brasil.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) Art. 10 - O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os
Lugar do crime (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) dias, os meses e os anos pelo calendrio comum. (Redao dada pela Lei
Art. 6 - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a n 7.209, de 11.7.1984)
ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou Fraes no computveis da pena(Redao dada pela Lei n 7.209,
deveria produzir-se o resultado.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) de 11.7.1984)
Extraterritorialidade (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) Art. 11 - Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas
Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no restritivas de direitos, as fraes de dia, e, na pena de multa, as fraes de
estrangeiro: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984) cruzeiro. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
I - os crimes: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Legislao especial (Includa pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; (Includo Art. 12 - As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos
pela Lei n 7.209, de 1984) incriminados por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso.
b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; APLICAO DA LEI PENAL
(Includo pela Lei n 7.209, de 1984) Luiz Antonio de Souza Editora Saraiva Coleo OAB Nacional
c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; Princpio da legalidade
(Includo pela Lei n 7.209, de 1984) O princpio da legalidade est previsto no art. 1 do Cdigo Penal:
d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia
(Includo pela Lei n 7.209, de 1984) cominao legal. Esse princpio tem base constitucional, eis que previsto
II - os crimes: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) no art. 5, XXXIX, da Carta da Repblica. Contm, pois, dois princpios nele
a) que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir; inseridos: o Princpio de Reserva Legal (somente h crime e pena mediante
(Includo pela Lei n 7.209, de 1984) lei) e o Princpio da Anterioridade (a lei que prev o crime e comina a pena
b) praticados por brasileiro; (Includo pela Lei n 7.209, de 1984) deve ser anterior ao fato praticado).
Noes de Direito Penal 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao
Ateno: Na medida em que a legislao penal diz que no h crime praticar um fato durante a vigncia da lei A e depois advir a lei B,
sem lei anterior que o defina, o princpio em questo deve ser observado revogando a lei A, qual seria aplicvel?
apenas para a norma penal incriminadora; assim, uma norma penal no Depende. Se a lei B for mais benfica para o agente, aplica-se a lei B
incriminadora, para ser aplicvel, no precisa ser anterior ao fato (se (que retroagir, ainda que j haja sentena transitada em julgado),
algum estiver sendo processado e houver uma modificao no Cdigo consequentemente, a lei A no ser aplicada: a lei B ser retroativa e a lei
Penal, com a introduo de uma nova causa excludente de antijuridicidade, A no ultrativa. Se a lei A for mais benfica para o agente, ela, embora
alm das existentes, essa descriminante poder ser imediatamente revogada pela lei B, continuar sendo aplicada no caso concreto: a lei A
aplicvel, embora a lei que a criou seja posterior ao fato; isso se d porque ser ultrativa porque continua a ser aplicvel mesmo depois de revogada
trata-se de norma penal no incriminadora). e a lei B, nesse caso, ser irretroativa.
Lei penal no tempo As hipteses de conflito intertemporal mencionadas pela doutrina so:
1 Princpio tempus regit actum 3.1 Abolitio criminis
Em matria de eficcia da lei penal no tempo, o princpio aplicvel o A abolitio criminis ocorre quando lei posterior descriminaliza conduta
tem pus regit actum. Isso significa dizer que, se algum praticar um fato antes considerada crime. Est prevista no art. 2, caput, do Cdigo Penal:
criminoso, a lei a ser aplicvel a lei vigente ao tempo do fato. Em outras Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar
palavras, para que se possa aplicar uma lei penal a um fato, primeiro deve crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da
existir a lei contemplando aquele fato como criminoso, a lei dever ser sentena condenatria.
anterior ao fato e deve estar em vigncia ao tempo do fato. Portanto, ocorre abolitio criminis quando um fato, que era criminoso,
Todavia, quando uma lei entra em vigor? O art. 1 da Lei de Introduo deixa de ser crime em razo de lei nova que no mais considera o fato
ao Cdigo Civil (LICC) estabelece: Salvo disposio contrria, a lei comea como criminoso.
a vigorar em todo o Pas 45 (quarenta e cinco) dias depois de oficialmente Exemplo: o crime de adultrio antes previsto no ad. 240 do Cdigo
publicada; essa a norma que rege a vigncia de uma lei no Pas. E, com Penal da seguinte forma: Cometer adultrio Pena: deteno, de 15
a entrada em vigor, a lei estar apta a produzir seus efeitos, assim (quinze) dias a 6 (seis) meses foi revogado pela Lei n. 11.106/2005; o
permanecendo at sua revogao (art. 2, LICC). crime de seduo antes previsto no art. 217 do Cdigo Penal da
2 Vacatio Iegis seguinte forma: Seduzir mulher virgem, menor de 18 (dezoito) e maior de
Ao perodo compreendido entre a publicao de uma lei e a sua 14 (quatorze) anos, e ter com ela conjuno carnal, aproveitando-se de sua
vigncia, d-se o nome de vacatio legis. Portanto, o art. 1 da LICC, na falta inexperincia ou justificvel confiana Pena: recluso, de 2 (dois) a 4
de estipulao expressa, estabelece, como regra, a vacatio legis de 45 dias (quatro) anos tambm foi revogado pela Lei n. 11.106/2005 (ambas so
(logo, o legislador pode modificar esse prazo, mediante disposio situaes de abolitio criminis).
expressa, bastando a lei, portanto, estipular prazo diferente para a entrada Ateno: Segundo o art. 2, caput, do Cdigo Penal, a abolitio criminis
em vigor ex.: se a lei estabelecer que entrar em vigor na data da sua faz cessar a execuo e os efeitos penais (principais e secundrios) de
publicao, inexiste vacatio legis, e, se estabelecer que entrar em vigor eventual sentena penal condenatria, salvo os efeitos civis, que no
em um ano, o prazo de vacatio legis ser de um ano). cessam.
Ateno: Se uma lei penal foi publicada, mas ainda no entrou em De acordo com o art. 107, III, do Cdigo Penal, a abolitio criminis tem
vigor (est, portanto, no perodo da vaca tio legis), ainda que algum natureza jurdica de causa extintiva de punibilidade.
pratique o fato descrito nesta lei como sendo criminoso, no praticar 3.2 Novatio legis incriminadora
crime, porque a observncia a essa lei s pode ser exigida quando ela a situao inversa da abolitio criminis. Ocorre quando a lei nova
entrar em vigor (aplicao do princpio tempus regit actum). tipifica uma situao como crime, ou seja, uma conduta, antes considerada
Uma lei, publicada, toma-se conhecida por todos; passado o perodo lcita, passa a ser crime pela lei nova (ocorre, portanto, quando a Lei
de vacatio legis, ela entra em vigor, e s ento pode ser exigida de todos, posterior passa a considerar tpico sob o aspecto penal o que antes
assim permanecendo at ser revogada. Existem duas formas de era um indiferente penal).
revogao: Ateno: Lei nova incriminadora nunca poder atingir fato pretrito,
a. revogao expressa: ocorre quando a lei posterior declara especialmente por fora do princpio da legalidade (lembre-se que no h
expressamente a revogao da anterior; crime sem lei anterior que o defina).
b. revogao tcita: embora a lei no declare expressamente que a 3.3 Novatio legis in mellius
lei anterior foi revogada, existe incompatibilidade entre elas. Algumas vezes uma nova lei editada e, embora mantenha o fato
A revogao parcial de uma lei conhecida por derrogao, ao passo como crime, trata de forma mais benfica a situao de seu autor. Nesse
que a revogao total chamada ab-rogao. caso, por ser mais favorvel, ela sempre retroage para beneficiar o ru
Ateno: Costume no revoga lei (art. 2, 1, da LLCC); a lei s pode (segundo o art. 2, pargrafo nico, do CP, a lei posterior que, de qualquer
ser revogada por outra; portanto, enquanto a lei no for revogada por outra, modo, favorecer o agente dever ser aplicada aos fatos anteriores, mesmo
ela permanece em vigor (cuidado com o dito popular de que no Brasil h havendo sentena condenatria transitada em julgado).
leis que no pegam). 3.4 Novatio legis in pejus
3 Conflito intertemporal (ou conflito de leis penais no tempo) unia nova lei que, mantendo o fato como crime, passa a tratar de
Conflito intertemporal o conflito de leis penais no tempo, que ocorre forma menos benfica a situao de seu autor. Neste caso, h duas leis
quando leis penais, que tratam do mesmo assunto, mas de modo diverso, penais em conflito: a anterior (mais benigna) e a posterior (mais severa).
sucedem-se no tempo, havendo necessidade de se decidir qual a aplicvel Aplica-se o Princpio da Irretroatividade da Lei mais Severa, devendo a
(ex.: lei A disciplinava um fato e depois a lei B foi aprovada e entrou em primeira, ento, continuar a ser aplicada (ela ser ultra-ativa, ou seja, ser
vigor, disciplinando o mesmo fato e revogando a lei A; posteriormente, a lei aplicada mesmo que j revogada).
C entra em vigor, revogando a lei B e disciplinando o mesmo fato). Exemplo: A Lei n. 11.340/2006, tambm conhecida como Lei Maria da
Diante de conflito de Leis penais no tempo, e se atendo ao campo do Penha, alterou, entre outros dispositivos, a redao do 9 e acrescentou
Direito Penal, qual deve ser aplicada? A questo resolvida pela aplicao o 11 ao art. 129 do Cdigo Penal, tratando de forma mais gravosa o crime
conjunta de dois princpios: o da irretroatividade da lei mais severa e o de leso corporal praticado com violncia domstica; essa lei jamais poder
da retroatividade da lei mais benfica. Em outras palavras, a Lei mais retroagir para alcanar fatos anteriores sua vigncia, uma vez que, entre
benfica sempre ser aplicada ao ru. E o que se conclui da leitura do art. outras medidas, aumentou a pena para esse crime.
2, pargrafo nico, do Cdigo Penal (presente tambm no art. 5, XL, CF): Ateno: Combinao de leis.
A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos possvel combinar duas leis, por exemplo, uma lei A e uma lei B,
fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada sendo a lei A melhor em um aspecto e a lei B em outro? Em outras
em julgado. Ou seja, a lei posterior mais gravosa no se aplica aos fatos palavras, aproveitar o que for mais benfico da lei A e da lei B e aplicar
anteriores, mas, se for mais benfica, aplica-se aos fatos anteriores, ainda situao do ru?
que j decididos definitivamente. Grande parte da doutrina se posiciona no sentido afirmativo: Basileu
Ateno: No Direito Penal o conflito intertemporal no se resolve com Garcia, Damsio de Jesus, Frederico Marques, Rogrio Grecco, Csar
uma lei posterior revogando a anterior; a soluo ser dada sempre com a Roberto Bitencourt, Magalhes Noronha. E o prprio STF j admitiu
aplicao da lei mais benfica. Ex.: se, em determinado caso, algum combinao de leis para beneficiar o acusado (HC 69.033-5, Rel. Min.

Marco Aurlio, DJU, 13 mar. 1992, p. 2.925). Exemplo 2: A, quando tinha 17 anos, atirou em B. Um ms depois,
Ateno: Competncia para aplicao da lei penal mais benfica. quando A j tinha 18 anos, B morreu o resultado morte do homicdio
Antes de proferida a sentena, a competncia do juiz de primeiro consumado veio quando A j tinha 18 anos. Ele ser considerado imputvel
grau. Durante a fase recursal, a competncia do tribunal encarregado de ou inimputvel? Inimputvel, porque quando ele praticou a ao tinha 17
julgar o recurso. Aps o trnsito em julgado da sentena, a competncia anos. Esse caso dever ter trmite na Vara da Infncia e Juventude.
passar a ser do juiz da execuo, no sendo admitida Reviso Criminal
(art. 66, I, da LEP Lei n. 7.210/84 e Smula 611, do STF). 1 Conflito aparente de normas
Portanto, se o agente foi definitivamente condenado, estando em curso Ocorre o conflito aparente de normas quando duas ou mais normas
a execuo da pena, e vier uma lei mais favorvel, essa lei, de acordo com parecem regular o mesmo fato. Diz-se aparente porque no h,
o art. 2, pargrafo nico, do Cdigo Penal, deve ser aplicada por ser mais propriamente, conflito, eis que existem princpios que, aplicados ao caso,
benfica ao ru, ainda que a sentena j tenha transitado em julgado. iro indicar a norma a ser realmente aplicvel.
Nesse caso, no cabe reviso criminal, e sim aplicar-se o disposto no art. 1.1 Elementos
66, I, da Lei n. 7.210/84 LEP (Compete ao juiz da execuo: I aplicar a. existncia de uma infrao;
aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo favorecer o b. pluralidade de normas;
condenado), que tambm encontramos no enunciado da Smula 611 do c. aparente aplicao de todas as normas espcie;
STF (Transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao juzo d. aplicao exclusiva de somente uma norma espcie por fora de
das execues a aplicao da lei mais benigna), ou seja, cabe pedido de princpios.
aplicao da lei mais benigna ao juiz das execues. 1.2 Princpios
4 Crimes permanentes e crimes continuados a. Princpio da Especialidade: a norma especial afasta a aplicao
Crime permanente aquele cujo momento consumativo se alonga, da norma geral (a norma especial aquela que possui todos os e-
protrai-se, perdura no tempo. Crime continuado espcie de concurso de lementos da geral e mais alguns denominados especializantes, da
crimes e ocorre quando o agente, por meio de mais de uma ao ou prevalecer sobre a geral). Ex.: se A atira e mata B para subtrair
omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie em condies bens, o enquadramento tpico deve ser feito no art. 157, 3, do CP
objetivas semelhantes, sendo os crimes subsequentes tidos como (latrocnio), e no no art. 121, 2, V, do CP (homicdio qualificado
continuao do primeiro. pela conexo teleolgica para assegurar a execuo de outro
Exemplo: A sequestra B e a pena do sequestro (art. 148, CP) de um crime), isso porque a primeira norma prev, expressamente, a a-
a trs anos. No dia seguinte, quando A ainda mantm B em seu poder, o de matar para subtrair, sendo especial em relao segun-
entra em vigor uma nova lei duplicando a pena do crime de sequestro e ele da, que ser aplicada quando algum matar para assegurar a exe-
preso. Qual a lei que se aplica se ele comeou o sequestro na lei cuo de qualquer outro crime.
melhor e manteve a vtima sequestrada, tendo sido preso j na vigncia da b. Princpio da Subsidiariedade: a norma mais ampla (primria)
lei mais gravosa? Neste caso, aplica-se a lei nova, embora seja a mais absorve a menos ampla (secundria); a norma principal quando
grave. Em se tratando de crime permanente ou de crime continuado, descreve um grau maior de leso ao bem jurdico, restando a
sempre se aplica a lei nova, seja ela melhor ou pior. o que determina a aplicao da subsidiria somente quando a principal no incidir
Smula 711 do STF (A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado (soldado de reserva); em outras palavras, a figura tpica
ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da subsidiria est contida na principal, prevalecendo esta. Ex.: arts.
continuidade ou da permanncia). 213 e 146 do CP (o crime de constrangimento ilegal subsidirio
5 Leis temporrias e leis excepcionais do crime de estupro).
Leis temporrias e leis excepcionais so espcies das denominadas A subsidiariedade pode ser expressa ou tcita. A primeira ocorre
leis intermitentes, feitas para durar por perodo de tempo determinado. Elas quando a norma, em seu prprio texto, dispe ser aplicvel se
so editadas para regular situaes transitrias e, portanto, vigoram por outra no o for (ex.: art. 132 do CP). A segunda ocorre quando a
perodo predeterminado (alguns dizem que elas produzem o fenmeno da norma funciona como elementar ou circunstncia legal especfica
autorrevogao, isso porque j trazem no prprio texto quando sero de outra norma (ex.: crime de dano que subsidirio do crime de
revogadas). Lei temporria aquela cujo prazo de vigncia vem furto qualificado pelo rompimento de obstculo).
predeterminado no prprio texto. Lei excepcional a elaborada para vigorar c. Princpio da Consuno: o fato mais grave absorve outros menos
enquanto durar a situao excepcional que a determinou. Esto previstas graves, quando estes funcionam como meio necessrio ou fase
no art. 3 do Cdigo Penal: A lei excepcional ou temporria, embora normal de preparao ou execuo, ou mero exaurimento de outro
decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a crime. Importante saber visualizar a relao entre meio e fim. Ex.
determinaram aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. em um homicdio cometido com pauladas, no se pune o infrator
Ateno: Embora essas leis tenham prazo de durao, no caso de por leso corporal, pois este crime absorvido pelo homicdio; no
serem revogadas, seja pelo decurso do tempo de sua durao, seja porque crime de furto qualificado por rompimento de obstculo, no se
cessadas as ocorrncias que a determinaram, elas tm ultra-atividade, ou pune a violao de domiclio.
seja, continuaro sendo aplicadas aos casos que aconteceram durante a Hipteses:
sua Vigncia. 1 Crime progressivo: o agente almeja, desde o incio, a realizao
Tempo do crime de um resultado mais grave e, para alcan-lo, pratica diversas le-
Existem trs teorias acerca do momento do crime: ses ao bem jurdico. O ltimo ato absorve todos os anteriores, ou
a. atividade: considera-se praticado o crime no momento da prtica seja, o agente s responde pelo resultado mais grave, ficando ab-
da conduta (ao ou omisso), no importando o resultado; sorvidas as leses anteriores ao bem jurdico (ex. o agente preten-
b. resultado: considera-se o crime praticado no momento da de, desde o incio, matar a vtima e desfere vrios golpes at con-
produo do resultado; seguir o intento; nesse caso, o resultado mais grave o homicdio
c. mista ou ubiquidade: momento do crime tanto o da prtica da absorve os fatos anteriores as leses corporais).
conduta quanto o da produo do resultado. 2 Progresso criminosa:
O Cdigo Penal brasileiro adotou a teoria da atividade no art. 4: progresso criminosa em sentido estrito: inicialmente o agente
Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda pretende praticar crime menos grave e, aps sua realizao,
que outro seja o momento do resultado. Logo, no importa quando se deu resolve praticar nova infrao, mais grave (ex. o agente,
o resultado, e sim o momento da conduta (ao ou omisso). inicialmente, pretende lesionar a vtima, todavia, na sequncia,
Exemplo 1: A atirou em B para mat-lo e a bala se alojou na cabea da resolve mat-la; nesse caso o homicdio absorve a leso corporal).
vtima. Os mdicos no conseguiram remov-la. Alguns meses depois, o antefactum no punvel: ocorre quando um crime realizado como
projtil se movimenta e B vem a morrer em consequncia disso. Ainda que meio necessrio para a prtica de outro; o primeiro fica absorvido
tenha passado vrios meses, a causa da morte foi o disparo efetuado por pelo ltimo (ex. falso e estelionato Smula 17 STJ).
A, havendo nexo de causalidade. Assim, A dever responder por homicdio postfactum no punvel: depois de realizado o crime, o agente
consumado, devendo-se considerar esse crime praticado no momento da ataca novamente o mesmo bem jurdico, visando aproveitar-se de
conduta (da ao), ainda que outro tenha sido o momento do resultado. seu comportamento anterior (ex. furto e posterior destruio do

objeto o dano absorvido pelo furto). situaes, em territrio brasileiro, em que a lei penal brasileira no ser
d. Princpio da Alternatividade: utilizado quando uma infrao puder aplicada (por fora de convenes, tratados e regras de direito
ser praticada de diversas formas; trata-se dos denominados crimes internacional).
de ao mltipla ou de contedo variado, em que h previso de Exemplo: Se um diplomata estrangeiro praticar crime de furto em nosso
mais de uma ao nuclear (verbo); nesse caso, se o agente reali- pas, ele responder pela lei do seu pas, por fora da imunidade penal
zar mais de uma modalidade tpica no mesmo contexto ftico, ha- absoluta. Ele estar totalmente livre da lei penal brasileira (e tambm da lei
ver somente um crime (ex.: art. 180 do CP se o agente adqui- processual brasileira).
rir, conduzir e ocultar veculo produto de roubo cometer to so- Ateno: A esse fenmeno pelo qual algum, praticando crime em
mente um crime de receptao dolosa). nosso pas, responde pela lei do seu pas de origem, que o que ocorre
Lugar do crime com representantes diplomticos, denominamos intraterritorialidade
Existem trs teorias acerca do lugar do crime: (lembre-se que, se um brasileiro praticar um crime no exterior e responder
a. atividade: lugar do crime aquele em que ocorreu a ao ou pela lei brasileira, ocorre o fenmeno da extraterritorialidade).
omisso, a conduta (os atos executrios), sendo irrelevante o local 1 Territorialidade por extenso
da produo do resultado.; Est previsto no art. 5, 1, do Cdigo Penal: Para os efeitos penais,
b. resultado: lugar do crime aquele em que ocorreu a produo do consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e
resultado, sendo irrelevante o local da conduta.; aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo
c. ubiquidade ou mista: lugar do crime aquele em que ocorreu brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e
qualquer dos momentos do iter criminis conduta ou resultado, embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se
ou seja, ser tanto no lugar da prtica dos atos executrios quanto achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-
da consumao. mar.
O nosso Cdigo Penal adotou a teoria da ubiquidade ou mista no art. Portanto, alm do princpio da territorialidade estampado no caput do
6: Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou art. 5, que determina a aplicabilidade da lei brasileira aos crimes ocorridos
omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria no territrio nacional, h situaes em que o legislador, por extenso,
produzir-se o resultado (o CP aceita tanto o lugar da atividade quanto o considera que os crimes foram cometidos em territrio nacional, aplicando-
lugar do resultado). se a lei penal brasileira.
Ocorre, porm, que essa regra tem aplicao nos denominados crimes Exemplo: Crime ocorrido no interior de um avio pblico ou privado (a
distncia ou de espao mximo, em que um crime tem incio no Brasil e servio do governo), estando a aeronave pousada em territrio estrangeiro;
consumao no exterior ou vice-versa. Em outras palavras, ocorrendo a aplica-se a lei penal brasileira, nos termos do art. 5, 1, do Cdigo Penal;
conduta ou o resultado no Brasil, o lugar do crime ser no territrio se a aeronave fosse privada, o crime seria cometido em territrio
brasileiro. J no caso de a conduta e o resultado, porm, ocorrerem dentro estrangeiro, e a nica possibilidade de se aplicar a lei brasileira seria pelo
do territrio nacional, mas em locais diferentes (delito plurilocal), devemos princpio da extraterritorialidade (art. 7 do CP).
nos guiar pelo disposto no art. 70 do CPP, que firma a competncia pelo Exemplo: Brasileiro mata americano em Dallas, no Texas, EUA. Lugar
lugar em que a infrao atingiu a consumao ou, no caso de tentativa, do crime: Dallas, Texas.
pelo lugar em que foi praticado o ltimo ato de execuo. Tempo do crime: no momento da atividade, da conduta.
Exemplo: A atirou em B em Goinia, deixando-o mortalmente ferido, e possvel aplicar o princpio da territorialidade? No, pois no
B trazido para So Paulo, para um hospital, onde morre aps uma sema- territrio brasileiro.
na. Em relao ao tempo do crime, considera-se a conduta, ou seja, o mo- possvel aplicar o princpio da territorialidade por extenso? No,
mento da ao (esta ocorreu uma semana antes, quando A atirou em B, porque no est em embarcao ou aeronave nos termos do art. 5, 1,
aplicando-se a teoria da atividade). Quanto ao lugar do crime, seria Goinia CP.
ou So Paulo? Concluso: o crime foi cometido no estrangeiro, e seu agente, em
Aplicando-se a teoria da ubiquidade ou mista, o lugar do crime seria princpio, no pode ser alcanado pela lei brasileira, a menos que se
Goinia e So Paulo, pois o art. 6 do CP considera praticado o crime no enquadre nas hipteses do art. 7 do Cdigo Penal e aplicar-se- o
lugar em que ocorreu a ao ou omisso (Goinia), no todo ou em parte, princpio da extraterritorialidade.
bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado (So Lembre-se tambm do disposto no art. 5, 2, ou seja, tambm
Paulo). Todavia, tratando-se de crime realizado inteiramente no territrio aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou
nacional, a norma a orientar o caso a do art. 70 do CPP, ou seja, a embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em
competncia ser ditada pelo lugar em que ocorreu a consumao (por pouso no territrio nacional ou em voo no espao areo correspondente, e
essa regra, o agente deveria ser processado em So Paulo, local onde a estas em porto ou mar territorial do Brasil.
morte ocorreu teoria do resultado ; contudo, a jurisprudncia tem Extraterritorialidade
entendido que, em caso de homicdio doloso e culposo, em razo da Como vimos, possvel que algum, ainda que tenha praticado crime
convenincia na colheita da prova, a competncia deve ser ditada pelo no territrio brasileiro (ex.: representantes diplomticos), no responda pela
local onde ocorreu a atividade criminosa). lei penal brasileira. A esse fenmeno, damos o nome de
Ateno: No tocante ao tempo do crime, o Cdigo Penal adotou a intraterritorialidade. Todavia, o contrrio poder ocorrer, ou seja, algum,
teoria da atividade; quanto ao lugar do crime, a teoria da ubiquidade ou cometendo crime fora do territrio nacional, poder responder pela lei
mista; quanto competncia, esta firmada, geralmente, pelo local onde brasileira. A esse fenmeno damos o nome de extraterritorialidade.
se verifica a consumao delitiva, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em O art. 7 do Cdigo Penal traa as regras referentes aplicao da lei
que foi praticado o ltimo ato de execuo. penal brasileira a crimes ocorridos no exterior: Ficam sujeitos lei
Ateno: A Lei dos Juizados Especiais Criminais Lei n. 9.099/95 , brasileira, embora cometidos no estrangeiro.
no art. 63, estipula que: A competncia ser determinada pelo lugar em Em algumas situaes, aplicamos a lei penal brasileira ao crime
que foi praticada a infrao penal. praticado no exterior sem qualquer requisito ou condio (art. 7, inc. I, 1,
Lei penal no espao do Cdigo Penal). Trata-se da denominada extraterritorialidade
O art. 5 do Cdigo Penal estabelece o princpio da territorialidade da incondicionada.
seguinte maneira: Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, Em outras situaes, porm, para a lei brasileira ser aplicvel ao crime
tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio praticado no estrangeiro, h a necessidade de atendimento de vrios
nacional. requisitos (art. 7, inc. II, 2 e 3, do Cdigo Penal). Trata-se da
Territrio, juridicamente falando, trata-se do espao em que o Brasil denominada extraterritorialidade condicionada.
exerce a sua soberania: nele esto compreendidos os espaos terrestre, O inc. I do art. 7 lista as hipteses de extraterritorialidade
martimo (mar territorial brasileiro) e areo correspondente. incondicionada, ou seja, situaes em que a lei penal brasileira ser
Esse princpio, como se v, mitigado, pois o prprio dispositivo aplicada ao caso independentemente de ter o autor do fato sido absolvido
registra sua aplicao salvo convenes, tratados e regras de direito ou condenado no estrangeiro. E o que determina o 1: Nos casos do
internacional. Em razo disso que se fala que o princpio da inciso I, o agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou
territorialidade temperado, mitigado, relativo, porque podem ocorrer condenado no estrangeiro.

Ficam, de acordo com o inc. I, sujeitos lei brasileira, estrangeiro como no Brasil) cabe ao juiz apenas abater a pena j
incondicionalmente, os crimes: cumprida da aqui imposta.
a. contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; Contagem de prazo
b. contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, DF, Estado, O art. 10 do Cdigo Penal estabelece a regra de contagem de prazo:
Territrio, Municpio, empresa pblica, sociedade de economia O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias,
mista, autarquia ou fundao pblica; os meses e os anos pelo calendrio comum. Portanto, toda vez que o
c. contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; prazo for considerado de natureza penal, deve-se incluir necessariamente o
d. de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no dia do comeo.
Brasil. Lembre-se, como assinala esse dispositivo, que a contagem dos dias,
O inc. II, entretanto, lista as situaes de extraterritorialidade meses e anos ser feita pelo calendrio comum.
condicionada. Aqui se incluem os crimes: Exemplo 1: A foi preso hoje, s 23h50, faltando dez minutos para a
a. que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir; meia-noite. Quanto tempo ficou preso: dez minutos, um dia ou comea-se a
b. praticados por brasileiros; contar do dia seguinte? Nesse caso, tratando-se de prazo de natureza
c. praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes penal, deve-se contar um dia de priso, incluindo-se por inteiro o dia do
ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a comeo.
no sejam julgados. Exemplo 2: A tinha um ano de pena para cumprir e foi preso dia
Em todas essas situaes, a aplicao da lei penal brasileira depende 05/02/2007, s 23h50. Quando ter cumprido a pena? Em 04/02/2008,
do concurso das condies previstas no 2 desse mesmo artigo, as quais aps um ano; ele deve ser solto, portanto, at a meia-noite desse dia
devero coexistir, cumulativamente: (inclui-se o dia do comeo por inteiro, excluindo-se o dia do fim).
a. o agente deve entrar no territrio nacional; Ateno: D-se o inverso com a contagem de prazo de natureza
b. o fato deve ser tambm punvel no pas em que foi praticado; processual, isso porque, de acordo com o art. 798 do Cdigo de Processo
c. o crime deve estar includo entre aqueles pelos quais a lei Penal no se inclui o dia do comeo, mas inclui-se o dia do fim (lembre-se
brasileira autoriza a extradio; do teor da Smula 310 do STF: Quando a intimao tiver lugar na sexta-
d. o agente no pode ter sido absolvido ou ter cumprido a pena no feira, ou a publicao com efeito de intimao for feita nesse dia, o prazo
exterior; judicial ter incio na segunda-feira imediata, salvo se no houver
e. o agente no pode ter sido perdoado no estrangeiro ou, por outro expediente, caso em que comear no primeiro dia til que se seguir).
motivo, estar extinta sua punibilidade segundo a lei mais favorvel. Fraes no computveis da pena
Exemplo: Brasileiro pratica homicdio nos EUA (esse crime se De acordo com o art. 11 do Cdigo Penal, nas penas privativas de
enquadra como hiptese de extraterritorialidade condicionada inc. II, liberdade, bem como nas penas de multa, desprezam-se as fraes de dia,
alnea b, do art. 7); para que esse brasileiro seja processado aqui, o que assim como as fraes de Real (ou seja, os centavos).
necessrio?
1. em primeiro lugar, ele precisa ingressar no Pas, caso contrrio,
jamais ser processado aqui. 2. Do crime. 2.1 Elementos. 2.2 Consumao e tentativa.
2. ingressando o agente no Pas, preciso verificar se o fato
tambm punvel no pas em que foi praticado; se o fato 2.3 Desistncia voluntria e arrependimento eficaz.
considerado crime no Brasil, porm lcito no pas onde ocorreu, 2.4 Arrependimento posterior. 2.5 Crime impossvel.
ele no pode ser processado no Brasil.
3. o agente no pode ter sido absolvido, nem tampouco j ter 2.6 Causas de excluso de ilicitude e culpabilidade.
cumprido a pena no estrangeiro. 3. Contraveno.
Ateno: De acordo com o art. 2 do Decreto-Lei n. 3.688/41 Lei das
Contravenes Penais , no se aplica o princpio da extraterritorialidade
s contravenes penais cometidas no estrangeiro: A lei brasileira s TTULO II
aplicvel contraveno praticada no territrio nacional. DO CRIME
1 Princpios Relao de causalidade (Redao dada pela Lei n 7.209, de
Alguns princpios so invocados para orientar os casos em que se 11.7.1984)
pode aplicar a lei penal de um pas a fatos que ocorreram no exterior: Art. 13 - O resultado, de que depende a existncia do crime, somente
a. no art. 7, I, a, b e c, foi adotado o princpio real ou de proteo; imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ao ou omisso
b. no art. 7, I, d, foi adotado o princpio da justia universal; sem a qual o resultado no teria ocorrido. (Redao dada pela Lei n 7.209,
c. no art. 7, II, a, foi adotado o princpio da justia universal; de 11.7.1984)
d. no art. 7, II, b, foi adotado o princpio da personalidade ativa; Supervenincia de causa independente (Includo pela Lei n 7.209,
e. no art. 7, II, c, foi adotado o princpio da representao; de 11.7.1984)
f. no art. 7, 3, foi adotado o princpio real ou de proteo. 1 - A supervenincia de causa relativamente independente exclui a
Princpio ne bis in idem (ou non bis n idem) imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos anteriores,
Como vimos anteriormente, pode ocorrer de o agente ser processado e entretanto, imputam-se a quem os praticou. (Includo pela Lei n 7.209, de
condenado no Brasil, ainda que tenha sido processado e condenado no 11.7.1984)
estrangeiro (casos de extraterritorialidade incondicionada). Dever o agente Relevncia da omisso (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
cumprir as duas penas? 2 - A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e
Poder ocorrer, tambm, de o agente, embora processado e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a
condenado no estrangeiro, fugir antes de cumprir integralmente a pena e quem:(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
entrar no nosso territrio, quando, ento, poder ser pr-cessado e a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; (Includo
condenado (extraterritorialidade condicionada). Tendo em conta que pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
cumpriu parte da pena no estrangeiro, dever, o agente, cumprir b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado;
integralmente a pena imposta em nosso pas? (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Em ambos os casos, a resposta, obviamente, negativa, pois ningum c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do
pode ser punido duas vezes pelo mesmo fato. Nesse caso, atua o princpio resultado. (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
disposto no art. 8 do CP (non bis in idem), que prev: A pena cumprida no Art. 14 - Diz-se o crime: (Redao dada pela Lei n 7.209, de
estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando 11.7.1984)
diversas, ou nela computada, quando idnticas. No primeiro caso Crime consumado (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
diversidade qualitativa (ex.: pena restritiva de direitos cumprida no I - consumado, quando nele se renem todos os elementos de sua
estrangeiro e pena privativa de liberdade imposta no Brasil) , a atenuao definio legal; (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
obrigatria e o quantum ser fixado pelo juiz. No segundo caso Tentativa (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
diversidade quantitativa (ex.: pena privativa de liberdade tanto no II - tentado, quando, iniciada a execuo, no se consuma por

circunstncias alheias vontade do agente. (Includo pela Lei n 7.209, de Excluso de ilicitude(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
11.7.1984) Art. 23 - No h crime quando o agente pratica o fato: (Redao dada
Pena de tentativa(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Pargrafo nico - Salvo disposio em contrrio, pune-se a tentativa I - em estado de necessidade; (Includo pela Lei n 7.209, de
com a pena correspondente ao crime consumado, diminuda de um a dois 11.7.1984)
teros.(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) II - em legtima defesa;(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Desistncia voluntria e arrependimento eficaz(Redao dada pela III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de
Lei n 7.209, de 11.7.1984) direito.(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Art. 15 - O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na Excesso punvel (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
execuo ou impede que o resultado se produza, s responde pelos atos j Pargrafo nico - O agente, em qualquer das hipteses deste artigo,
praticados.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) responder pelo excesso doloso ou culposo.(Includo pela Lei n 7.209, de
Arrependimento posterior(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
11.7.1984) Estado de necessidade
Art. 16 - Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa Art. 24 - Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato
pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at o recebimento da para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia
denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas
de um a dois teros. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) circunstncias, no era razovel exigir-se. (Redao dada pela Lei n
Crime impossvel (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) 7.209, de 11.7.1984)
Art. 17 - No se pune a tentativa quando, por ineficcia absoluta do 1 - No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal
meio ou por absoluta impropriedade do objeto, impossvel consumar-se o de enfrentar o perigo. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
crime.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) 2 - Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado,
Art. 18 - Diz-se o crime: (Redao dada pela Lei n 7.209, de a pena poder ser reduzida de um a dois teros. (Redao dada pela Lei n
11.7.1984) 7.209, de 11.7.1984)
Crime doloso(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Legtima defesa
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de Art. 25 - Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente
produzi-lo;(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito
Crime culposo(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) seu ou de outrem.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
II - culposo, quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia,
negligncia ou impercia. (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Pargrafo nico - Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser
punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente.
(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) 4. Imputabilidade penal.
Agravao pelo resultado(Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
Art. 19 - Pelo resultado que agrava especialmente a pena, s responde TTULO III
o agente que o houver causado ao menos culposamente.(Redao dada DA IMPUTABILIDADE PENAL
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Inimputveis
Erro sobre elementos do tipo(Redao dada pela Lei n 7.209, de Art. 26 - isento de pena o agente que, por doena mental ou
11.7.1984) desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao
Art. 20 - O erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de crime exclui ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou
o dolo, mas permite a punio por crime culposo, se previsto em lei. de determinar-se de acordo com esse entendimento. (Redao dada pela
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Descriminantes putativas(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Reduo de pena
1 - isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas Pargrafo nico - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o
circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao agente, em virtude de perturbao de sade mental ou por
legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente
punvel como crime culposo.(Redao dada pela Lei n 7.209, de capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
11.7.1984) com esse entendimento.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Erro determinado por terceiro (Includo pela Lei n 7.209, de Menores de dezoito anos
11.7.1984) Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente
2 - Responde pelo crime o terceiro que determina o erro. (Redao inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao
dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) especial. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Erro sobre a pessoa(Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Emoo e paixo
3 - O erro quanto pessoa contra a qual o crime praticado no Art. 28 - No excluem a imputabilidade penal: (Redao dada pela Lei
isenta de pena. No se consideram, neste caso, as condies ou n 7.209, de 11.7.1984)
qualidades da vtima, seno as da pessoa contra quem o agente queria I - a emoo ou a paixo; (Redao dada pela Lei n 7.209, de
praticar o crime. (Includo pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) 11.7.1984)
Erro sobre a ilicitude do fato(Redao dada pela Lei n 7.209, de Embriaguez
11.7.1984) II - a embriaguez, voluntria ou culposa, pelo lcool ou substncia de
Art. 21 - O desconhecimento da lei inescusvel. O erro sobre a efeitos anlogos.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena; se evitvel, poder diminu-la 1 - isento de pena o agente que, por embriaguez completa,
de um sexto a um tero. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) proveniente de caso fortuito ou fora maior, era, ao tempo da ao ou da
Pargrafo nico - Considera-se evitvel o erro se o agente atua ou se omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de
omite sem a conscincia da ilicitude do fato, quando lhe era possvel, nas determinar-se de acordo com esse entendimento.(Redao dada pela Lei
circunstncias, ter ou atingir essa conscincia. (Redao dada pela Lei n n 7.209, de 11.7.1984)
7.209, de 11.7.1984) 2 - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, por
Coao irresistvel e obedincia hierrquica (Redao dada pela Lei embriaguez, proveniente de caso fortuito ou fora maior, no possua, ao
n 7.209, de 11.7.1984) tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter
Art. 22 - Se o fato cometido sob coao irresistvel ou em estrita ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
obedincia a ordem, no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s entendimento.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
punvel o autor da coao ou da ordem.(Redao dada pela Lei n 7.209,
de 11.7.1984)

5. Dos crimes contra a vida Art. 128 - No se pune o aborto praticado por mdico:
Aborto necessrio
(homicdio, leso corporal e rixa). I - se no h outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
Homicdio simples II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto precedido de
Art 121. Matar alguem: consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.
Pena - recluso, de seis a vinte anos. CAPTULO II
Caso de diminuio de pena DAS LESES CORPORAIS
1 Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor Leso corporal
social ou moral, ou sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem:
injusta provocao da vtima, ou juiz pode reduzir a pena de um sexto a um Pena - deteno, de trs meses a um ano.
tero. Leso corporal de natureza grave
Homicdio qualificado 1 Se resulta:
2 Se o homicdio cometido: I - Incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias;
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo II - perigo de vida;
torpe; III - debilidade permanente de membro, sentido ou funo;
II - por motivo futil; IV - acelerao de parto:
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro Pena - recluso, de um a cinco anos.
meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum; 2 Se resulta:
IV - traio, de emboscada, ou mediante dissimulao ou outro I - Incapacidade permanente para o trabalho;
recurso que dificulte ou torne impossivel a defesa do ofendido; II - enfermidade incuravel;
V - para assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou III - perda ou inutilizao do membro, sentido ou funo;
vantagem de outro crime: IV - deformidade permanente;
Pena - recluso, de doze a trinta anos. V - aborto:
Homicdio culposo Pena - recluso, de dois a oito anos.
3 Se o homicdio culposo: (Vide Lei n 4.611, de 1965) Leso corporal seguida de morte
Pena - deteno, de um a trs anos. 3 Se resulta morte e as circunstncias evidenciam que o agente no
Aumento de pena qus o resultado, nem assumiu o risco de produz-lo:
4o No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3 (um tero), se o Pena - recluso, de quatro a doze anos.
crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, Diminuio de pena
ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura 4 Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor
diminuir as consequncias do seu ato, ou foge para evitar priso em social ou moral ou sob o domnio de violenta emoo, logo em seguida a
flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de 1/3 (um tero) injusta provocao da vtima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
se o crime praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de tero.
60 (sessenta) anos. (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003) Substituio da pena
5 - Na hiptese de homicdio culposo, o juiz poder deixar de aplicar 5 O juiz, no sendo graves as leses, pode ainda substituir a pena
a pena, se as consequncias da infrao atingirem o prprio agente de de deteno pela de multa, de duzentos mil ris a dois contos de ris:
forma to grave que a sano penal se torne desnecessria. (Includo pela I - se ocorre qualquer das hipteses do pargrafo anterior;
Lei n 6.416, de 24.5.1977) II - se as leses so recprocas.
Induzimento, instigao ou auxlio a suicdio Leso corporal culposa
Art. 122 - Induzir ou instigar algum a suicidar-se ou prestar-lhe auxlio 6 Se a leso culposa: (Vide Lei n 4.611, de 1965)
para que o faa: Pena - deteno, de dois meses a um ano.
Pena - recluso, de dois a seis anos, se o suicdio se consuma; ou Aumento de pena
recluso, de um a trs anos, se da tentativa de suicdio resulta leso 7 - Aumenta-se a pena de um tero, se ocorrer qualquer das
corporal de natureza grave. hipteses do art. 121, 4. (Redao dada pela Lei n 8.069, de 1990)
Pargrafo nico - A pena duplicada: 8 - Aplica-se leso culposa o disposto no 5 do art.
Aumento de pena 121.(Redao dada pela Lei n 8.069, de 1990)
I - se o crime praticado por motivo egostico; Violncia Domstica (Includo pela Lei n 10.886, de 2004)
II - se a vtima menor ou tem diminuda, por qualquer causa, a 9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo,
capacidade de resistncia. cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou,
Infanticdio ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de coabitao
Art. 123 - Matar, sob a influncia do estado puerperal, o prprio filho, ou de hospitalidade: (Redao dada pela Lei n 11.340, de 2006)
durante o parto ou logo aps: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos. (Redao dada
Pena - deteno, de dois a seis anos. pela Lei n 11.340, de 2006)
Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento 10. Nos casos previstos nos 1o a 3o deste artigo, se as
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que outrem lho circunstncias so as indicadas no 9o deste artigo, aumenta-se a pena
provoque: em 1/3 (um tero). (Includo pela Lei n 10.886, de 2004)
Pena - deteno, de um a trs anos. 11. Na hiptese do 9o deste artigo, a pena ser aumentada de um
Aborto provocado por terceiro tero se o crime for cometido contra pessoa portadora de deficincia.
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da gestante: (Includo pela Lei n 11.340, de 2006)
Pena - recluso, de trs a dez anos. CAPTULO III
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestante: DA PERICLITAO DA VIDA E DA SADE
Pena - recluso, de um a quatro anos. Perigo de contgio venreo
Pargrafo nico. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a gestante no Art. 130 - Expor algum, por meio de relaes sexuais ou qualquer ato
maior de quatorze anos, ou alienada ou debil mental, ou se o libidinoso, a contgio de molstia venrea, de que sabe ou deve saber que
consentimento obtido mediante fraude, grave ameaa ou violncia est contaminado:
Forma qualificada Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores so 1 - Se inteno do agente transmitir a molstia:
aumentadas de um tero, se, em consequncia do aborto ou dos meios Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
empregados para provoc-lo, a gestante sofre leso corporal de natureza 2 - Somente se procede mediante representao.
grave; e so duplicadas, se, por qualquer dessas causas, lhe sobrevm a Perigo de contgio de molstia grave
morte. Art. 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem molstia grave de

que est contaminado, ato capaz de produzir o contgio: ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no
Perigo para a vida ou sade de outrem manda:
Art. 132 - Expor a vida ou a sade de outrem a perigo direto e iminente: Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Pena - deteno, de trs meses a um ano, se o fato no constitui crime Aumento de pena
mais grave. 1 - As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro, quando, para
Pargrafo nico. A pena aumentada de um sexto a um tero se a a execuo do crime, se renem mais de trs pessoas, ou h emprego de
exposio da vida ou da sade de outrem a perigo decorre do transporte de armas.
pessoas para a prestao de servios em estabelecimentos de qualquer 2 - Alm das penas cominadas, aplicam-se as correspondentes
natureza, em desacordo com as normas legais. ( Includo pela Lei n 9.777, violncia.
de 29.12.1998) 3 - No se compreendem na disposio deste artigo:
Abandono de incapaz I - a interveno mdica ou cirrgica, sem o consentimento do paciente
Art. 133 - Abandonar pessoa que est sob seu cuidado, guarda, ou de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida;
vigilncia ou autoridade, e, por qualquer motivo, incapaz de defender-se II - a coao exercida para impedir suicdio.
dos riscos resultantes do abandono: Ameaa
Pena - deteno, de seis meses a trs anos. Art. 147 - Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer
1 - Se do abandono resulta leso corporal de natureza grave: outro meio simblico, de causar-lhe mal injusto e grave:
Pena - recluso, de um a cinco anos. Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
2 - Se resulta a morte: Pargrafo nico - Somente se procede mediante representao.
Pena - recluso, de quatro a doze anos. Seqestro e crcere privado
Aumento de pena Art. 148 - Privar algum de sua liberdade, mediante seqestro ou
3 - As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um tero: crcere privado: (Vide Lei n 10.446, de 2002)
I - se o abandono ocorre em lugar ermo; Pena - recluso, de um a trs anos.
II - se o agente ascendente ou descendente, cnjuge, irmo, tutor ou 1 - A pena de recluso, de dois a cinco anos:
curador da vtima. I - se a vtima ascendente, descendente, cnjuge ou companheiro do
III - se a vtima maior de 60 (sessenta) anos (Includo pela Lei n agente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela Lei n 11.106,
10.741, de 2003) de 2005)
Exposio ou abandono de recm-nascido II - se o crime praticado mediante internao da vtima em casa de
Art. 134 - Expor ou abandonar recm-nascido, para ocultar desonra sade ou hospital;
prpria: III - se a privao da liberdade dura mais de 15 (quinze) dias.
Pena - deteno, de seis meses a dois anos. IV - se o crime praticado contra menor de 18 (dezoito) anos; (Includo
1 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: pela Lei n 11.106, de 2005)
Pena - deteno, de um a trs anos. V - se o crime praticado com fins libidinosos. (Includo pela Lei n
2 - Se resulta a morte: 11.106, de 2005)
Pena - deteno, de dois a seis anos. 2 - Se resulta vtima, em razo de maus-tratos ou da natureza da
Omisso de socorro deteno, grave sofrimento fsico ou moral:
Art. 135 - Deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-lo sem Pena - recluso, de dois a oito anos.
risco pessoal, criana abandonada ou extraviada, ou pessoa invlida ou Reduo a condio anloga de escravo
ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo; ou no pedir, nesses Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer
casos, o socorro da autoridade pblica: submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa. sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por
Pargrafo nico - A pena aumentada de metade, se da omisso qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o
resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte. empregador ou preposto: (Redao dada pela Lei n 10.803, de
Maus-tratos 11.12.2003)
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a sade de pessoa sob sua Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena
autoridade, guarda ou vigilncia, para fim de educao, ensino, tratamento correspondente violncia. (Redao dada pela Lei n 10.803, de
ou custdia, quer privando-a de alimentao ou cuidados indispensveis, 11.12.2003)
quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado, quer abusando de 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 10.803, de
meios de correo ou disciplina: 11.12.2003)
Pena - deteno, de dois meses a um ano, ou multa. I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do
1 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; (Includo pela Lei n
Pena - recluso, de um a quatro anos. 10.803, de 11.12.2003)
2 - Se resulta a morte: II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de
Pena - recluso, de quatro a doze anos. documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no
3 - Aumenta-se a pena de um tero, se o crime praticado contra local de trabalho. (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
pessoa menor de 14 (catorze) anos. (Includo pela Lei n 8.069, de 1990) 2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: (Includo
CAPTULO IV pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
DA RIXA I - contra criana ou adolescente; (Includo pela Lei n 10.803, de
Rixa 11.12.2003)
Art. 137 - Participar de rixa, salvo para separar os contendores: II - por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.
Pena - deteno, de quinze dias a dois meses, ou multa. (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
Pargrafo nico - Se ocorre morte ou leso corporal de natureza grave,
aplica-se, pelo fato da participao na rixa, a pena de deteno, de seis
meses a dois anos.
7. Dos crimes contra o patrimnio (furto, roubo, extorso,
apropriao indbita, estelionato e outras fraudes e
6. Dos crimes contra a liberdade pessoal (ameaa, receptao).
sequestro e crcere privado).
CAPTULO I DO FURTO
Furto
Constrangimento ilegal Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel:
Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.

1 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime praticado durante o Pena - recluso, de doze a vinte anos. (Redao dada pela Lei n
repouso noturno. 8.072, de 25.7.1990)
2 - Se o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, 2 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Vide Lei n
o juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de 8.072, de 25.7.90
um a dois teros, ou aplicar somente a pena de multa. Pena - recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos. (Redao dada
3 - Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra pela Lei n 8.072, de 25.7.1990)
que tenha valor econmico. 3 - Se resulta a morte: Vide Lei n 8.072, de 25.7.90
Furto qualificado Pena - recluso, de vinte e quatro a trinta anos. (Redao dada pela
4 - A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime Lei n 8.072, de 25.7.1990)
cometido: 4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o
I - com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa; denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter sua
II - com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza; pena reduzida de um a dois teros. (Redao dada pela Lei n 9.269, de
III - com emprego de chave falsa; 1996)
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas. Extorso indireta
5 - A pena de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos, se a subtrao Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dvida, abusando da
for de veculo automotor que venha a ser transportado para outro Estado ou situao de algum, documento que pode dar causa a procedimento
para o exterior. (Includo pela Lei n 9.426, de 1996) criminal contra a vtima ou contra terceiro:
Furto de coisa comum Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 156 - Subtrair o condmino, co-herdeiro ou scio, para si ou para CAPTULO III DA USURPAO
outrem, a quem legitimamente a detm, a coisa comum: Alterao de limites
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Art. 161 - Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal
1 - Somente se procede mediante representao. indicativo de linha divisria, para apropriar-se, no todo ou em parte, de
2 - No punvel a subtrao de coisa comum fungvel, cujo valor coisa imvel alheia:
no excede a quota a que tem direito o agente. Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
CAPTULO II DO ROUBO E DA EXTORSO 1 - Na mesma pena incorre quem:
Roubo Usurpao de guas
Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante I - desvia ou represa, em proveito prprio ou de outrem, guas alheias;
grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer Esbulho possessrio
meio, reduzido impossibilidade de resistncia: II - invade, com violncia a pessoa ou grave ameaa, ou mediante
Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa. concurso de mais de duas pessoas, terreno ou edifcio alheio, para o fim de
1 - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtrada a coisa, esbulho possessrio.
emprega violncia contra pessoa ou grave ameaa, a fim de assegurar a 2 - Se o agente usa de violncia, incorre tambm na pena a esta
impunidade do crime ou a deteno da coisa para si ou para terceiro. cominada.
2 - A pena aumenta-se de um tero at metade: 3 - Se a propriedade particular, e no h emprego de violncia,
I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma; somente se procede mediante queixa.
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas; Supresso ou alterao de marca em animais
III - se a vtima est em servio de transporte de valores e o agente Art. 162 - Suprimir ou alterar, indevidamente, em gado ou rebanho
conhece tal circunstncia. alheio, marca ou sinal indicativo de propriedade:
IV - se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa.
transportado para outro Estado ou para o exterior; (Includo pela Lei n CAPTULO IV DO DANO
9.426, de 1996) Dano
V - se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo sua Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
liberdade. (Includo pela Lei n 9.426, de 1996) Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
3 Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de recluso, Dano qualificado
de sete a quinze anos, alm da multa; se resulta morte, a recluso de Pargrafo nico - Se o crime cometido:
vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa. (Redao dada pela Lei n 9.426, I - com violncia pessoa ou grave ameaa;
de 1996) Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 II - com emprego de substncia inflamvel ou explosiva, se o fato no
Extorso constitui crime mais grave
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, e III - contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa
com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem concessionria de servios pblicos ou sociedade de economia mista;
econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar fazer alguma coisa: (Redao dada pela Lei n 5.346, de 3.11.1967)
Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa. IV - por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima:
1 - Se o crime cometido por duas ou mais pessoas, ou com Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena
emprego de arma, aumenta-se a pena de um tero at metade. correspondente violncia.
2 - Aplica-se extorso praticada mediante violncia o disposto no Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia
3 do artigo anterior. Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 Art. 164 - Introduzir ou deixar animais em propriedade alheia, sem
3o Se o crime cometido mediante a restrio da liberdade da consentimento de quem de direito, desde que o fato resulte prejuzo:
vtima, e essa condio necessria para a obteno da vantagem Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, ou multa.
econmica, a pena de recluso, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, alm da Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico
multa; se resulta leso corporal grave ou morte, aplicam-se as penas Art. 165 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada pela
previstas no art. 159, 2o e 3o, respectivamente. (Includo pela Lei n autoridade competente em virtude de valor artstico, arqueolgico ou
11.923, de 2009) histrico:
Extorso mediante seqestro Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 159 - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para Alterao de local especialmente protegido
outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate: Vide Lei Art. 166 - Alterar, sem licena da autoridade competente, o aspecto de
n 8.072, de 25.7.90 (Vide Lei n 10.446, de 2002) local especialmente protegido por lei:
Pena - recluso, de oito a quinze anos. (Redao dada pela Lei n Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
8.072, de 25.7.1990) Ao penal
1o Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso IV do seu pargrafo e do art.
seqestrado menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se 164, somente se procede mediante queixa.
o crime cometido por bando ou quadrilha. Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 CAPTULO V DA APROPRIAO INDBITA
(Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003) Apropriao indbita

Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a II - vende, permuta, d em pagamento ou em garantia coisa prpria
deteno: inalienvel, gravada de nus ou litigiosa, ou imvel que prometeu vender a
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. terceiro, mediante pagamento em prestaes, silenciando sobre qualquer
Aumento de pena dessas circunstncias;
1 - A pena aumentada de um tero, quando o agente recebeu a Defraudao de penhor
coisa: III - defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou por
I - em depsito necessrio; outro modo, a garantia pignoratcia, quando tem a posse do objeto
II - na qualidade de tutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, empenhado;
testamenteiro ou depositrio judicial; Fraude na entrega de coisa
III - em razo de ofcio, emprego ou profisso. IV - defrauda substncia, qualidade ou quantidade de coisa que deve
Apropriao indbita previdenciria (Includo pela Lei n 9.983, de entregar a algum;
2000) Fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro
Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies V - destri, total ou parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o
recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional: prprio corpo ou a sade, ou agrava as conseqncias da leso ou doena,
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000) com o intuito de haver indenizao ou valor de seguro;
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei Fraude no pagamento por meio de cheque
n 9.983, de 2000) VI - emite cheque, sem suficiente proviso de fundos em poder do
1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Includo pela Lei n sacado, ou lhe frustra o pagamento.
9.983, de 2000) 3 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em
I - recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada detrimento de entidade de direito pblico ou de instituto de economia
previdncia social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a popular, assistncia social ou beneficncia.
segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico; (Includo pela Lei n Duplicata simulada
9.983, de 2000) Art. 172 - Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no
II - recolher contribuies devidas previdncia social que tenham corresponda mercadoria vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao
integrado despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou servio prestado. (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27.12.1990)
prestao de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. (Redao dada
III - pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou pela Lei n 8.137, de 27.12.1990)
valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social. Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrer aqule que falsificar ou
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000) adulterar a escriturao do Livro de Registro de Duplicatas. (Includo pela
2o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, Lei n 5.474. de 1968)
confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores Abuso de incapazes
e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em Art. 173 - Abusar, em proveito prprio ou alheio, de necessidade,
lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. (Includo pela Lei n paixo ou inexperincia de menor, ou da alienao ou debilidade mental de
9.983, de 2000) outrem, induzindo qualquer deles prtica de ato suscetvel de produzir
3o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a efeito jurdico, em prejuzo prprio ou de terceiro:
de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa.
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Induzimento especulao
I - tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a Art. 174 - Abusar, em proveito prprio ou alheio, da inexperincia ou da
denncia, o pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive simplicidade ou inferioridade mental de outrem, induzindo-o prtica de
acessrios; ou (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) jogo ou aposta, ou especulao com ttulos ou mercadorias, sabendo ou
II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou devendo saber que a operao ruinosa:
inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. Fraude no comrcio
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Art. 175 - Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente ou
Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da natureza consumidor:
Art. 169 - Apropriar-se algum de coisa alheia vinda ao seu poder por I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou
erro, caso fortuito ou fora da natureza: deteriorada;
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa. II - entregando uma mercadoria por outra:
Pargrafo nico - Na mesma pena incorre: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
Apropriao de tesouro 1 - Alterar em obra que lhe encomendada a qualidade ou o peso
I - quem acha tesouro em prdio alheio e se apropria, no todo ou em de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verdadeira por falsa ou por
parte, da quota a que tem direito o proprietrio do prdio; outra de menor valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como
Apropriao de coisa achada precioso, metal de ou outra qualidade:
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria, total ou Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa.
parcialmente, deixando de restitu-la ao dono ou legtimo possuidor ou de 2 - aplicvel o disposto no art. 155, 2.
entreg-la autoridade competente, dentro no prazo de 15 (quinze) dias. Outras fraudes
Art. 170 - Nos crimes previstos neste Captulo, aplica-se o disposto no Art. 176 - Tomar refeio em restaurante, alojar-se em hotel ou utilizar-
art. 155, 2. se de meio de transporte sem dispor de recursos para efetuar o
CAPTULO VI DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES pagamento:
Estelionato Pena - deteno, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo Pargrafo nico - Somente se procede mediante representao, e o
alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou juiz pode, conforme as circunstncias, deixar de aplicar a pena.
qualquer outro meio fraudulento: Fraudes e abusos na fundao ou administrao de sociedade por
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, de quinhentos mil ris a aes
dez contos de ris. Art. 177 - Promover a fundao de sociedade por aes, fazendo, em
1 - Se o criminoso primrio, e de pequeno valor o prejuzo, o juiz prospecto ou em comunicao ao pblico ou assemblia, afirmao falsa
pode aplicar a pena conforme o disposto no art. 155, 2. sobre a constituio da sociedade, ou ocultando fraudulentamente fato a
2 - Nas mesmas penas incorre quem: ela relativo:
Disposio de coisa alheia como prpria Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa, se o fato no constitui
I - vende, permuta, d em pagamento, em locao ou em garantia crime contra a economia popular.
coisa alheia como prpria; 1 - Incorrem na mesma pena, se o fato no constitui crime contra a
Alienao ou onerao fraudulenta de coisa prpria economia popular:

I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por aes, que, em neste ttulo, em prejuzo: (Vide Lei n 10.741, de 2003)
prospecto, relatrio, parecer, balano ou comunicao ao pblico ou I - do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal;
assemblia, faz afirmao falsa sobre as condies econmicas da II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legtimo ou
sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou em parte, fato a elas ilegtimo, seja civil ou natural.
relativo; Art. 182 - Somente se procede mediante representao, se o crime
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qualquer artifcio, previsto neste ttulo cometido em prejuzo:
falsa cotao das aes ou de outros ttulos da sociedade; I - do cnjuge desquitado ou judicialmente separado;
III - o diretor ou o gerente que toma emprstimo sociedade ou usa, II - de irmo, legtimo ou ilegtimo;
em proveito prprio ou de terceiro, dos bens ou haveres sociais, sem prvia III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
autorizao da assemblia geral; Art. 183 - No se aplica o disposto nos dois artigos anteriores:
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta da I - se o crime de roubo ou de extorso, ou, em geral, quando haja
sociedade, aes por ela emitidas, salvo quando a lei o permite; emprego de grave ameaa ou violncia pessoa;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de crdito social, aceita II - ao estranho que participa do crime.
em penhor ou em cauo aes da prpria sociedade; III - se o crime praticado contra pessoa com idade igual ou superior a
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balano, em desacordo com 60 (sessenta) anos. (Includo pela Lei n 10.741, de 2003)
este, ou mediante balano falso, distribui lucros ou dividendos fictcios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta pessoa, ou
conluiado com acionista, consegue a aprovao de conta ou parecer; 8. Dos crimes contra a Dignidade Sexual.
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
CAPTULO I DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL
IX - o representante da sociedade annima estrangeira, autorizada a
(Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
funcionar no Pas, que pratica os atos mencionados nos ns. I e II, ou d
Art. 213. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a
falsa informao ao Governo.
ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro
2 - Incorre na pena de deteno, de seis meses a dois anos, e
ato libidinoso: (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
multa, o acionista que, a fim de obter vantagem para si ou para outrem,
Pena - recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos. (Redao dada pela Lei n
negocia o voto nas deliberaes de assemblia geral.
12.015, de 2009)
Emisso irregular de conhecimento de depsito ou warrant
1o Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave ou se a
Art. 178 - Emitir conhecimento de depsito ou warrant, em desacordo
vtima menor de 18 (dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos: (Includo pela
com disposio legal:
Lei n 12.015, de 2009)
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Pena - recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos. (Includo pela Lei n
Fraude execuo
12.015, de 2009)
Art. 179 - Fraudar execuo, alienando, desviando, destruindo ou
2o Se da conduta resulta morte: (Includo pela Lei n 12.015, de
danificando bens, ou simulando dvidas:
2009)
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
Pena - recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos (Includo pela Lei n
Pargrafo nico - Somente se procede mediante queixa.
12.015, de 2009)
CAPTULO VII DA RECEPTAO
Art. 214 - (Revogado pela Lei n 12.015, de 2009)
Receptao
Violao sexual mediante fraude (Redao dada pela Lei n 12.015, de
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, em
2009)
proveito prprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de crime, ou influir
Art. 215. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com
para que terceiro, de boa-f, a adquira, receba ou oculte: (Redao dada
algum, mediante fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre
pela Lei n 9.426, de 1996)
manifestao de vontade da vtima: (Redao dada pela Lei n 12.015, de
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei
2009)
n 9.426, de 1996)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n
Receptao qualificada(Redao dada pela Lei n 9.426, de 1996)
12.015, de 2009)
1 - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito,
Pargrafo nico. Se o crime cometido com o fim de obter vantagem
desmontar, montar, remontar, vender, expor venda, ou de qualquer forma
econmica, aplica-se tambm multa. (Redao dada pela Lei n 12.015, de
utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial
2009)
ou industrial, coisa que deve saber ser produto de crime: (Redao dada
pela Lei n 9.426, de 1996)
Assdio sexual (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001)
Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa. (Redao dada pela Lei
Art. 216-A. Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou
n 9.426, de 1996)
favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de
2 - Equipara-se atividade comercial, para efeito do pargrafo
superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego,
anterior, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino, inclusive o
cargo ou funo. (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001)
exerccio em residncia. (Redao dada pela Lei n 9.426, de 1996)
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos. (Includo pela Lei n
3 - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou pela
10.224, de 15 de 2001)
desproporo entre o valor e o preo, ou pela condio de quem a oferece,
Pargrafo nico. (VETADO) (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de
deve presumir-se obtida por meio criminoso: (Redao dada pela Lei n
2001)
9.426, de 1996)
2o A pena aumentada em at um tero se a vtima menor de 18
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa, ou ambas as penas.
(dezoito) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
CAPTULO II DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERVEL
4 - A receptao punvel, ainda que desconhecido ou isento de
pena o autor do crime de que proveio a coisa. (Redao dada pela Lei n
9.426, de 1996)
Estupro de vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
5 - Na hiptese do 3, se o criminoso primrio, pode o juiz, tendo
Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com
em considerao as circunstncias, deixar de aplicar a pena. Na
menor de 14 (catorze) anos: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
receptao dolosa aplica-se o disposto no 2 do art. 155. (Includo pela
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. (Includo pela Lei n
Lei n 9.426, de 1996)
12.015, de 2009)
6 - Tratando-se de bens e instalaes do patrimnio da Unio,
1o Incorre na mesma pena quem pratica as aes descritas no caput
Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou
com algum que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o
sociedade de economia mista, a pena prevista no caput deste artigo aplica-
necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra
se em dobro. (Includo pela Lei n 9.426, de 1996)
causa, no pode oferecer resistncia. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
CAPTULO VIII DISPOSIES GERAIS
2o (VETADO) (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 181 - isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos

3o Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave: (Includo Pena - recluso, de um a trs anos.
pela Lei n 12.015, de 2009) 1 - Se a vtima maior de catorze e menor de dezoito anos, ou se o
Pena - recluso, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. (Includo pela Lei n agente seu ascendente, descendente, marido, irmo, tutor ou curador ou
12.015, de 2009) pessoa a que esteja confiada para fins de educao, de tratamento ou de
4o Se da conduta resulta morte: (Includo pela Lei n 12.015, de guarda:
2009) 1o Se a vtima maior de 14 (catorze) e menor de 18 (dezoito) anos,
Pena - recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.(Includo pela Lei n ou se o agente seu ascendente, descendente, cnjuge ou companheiro,
12.015, de 2009) irmo, tutor ou curador ou pessoa a quem esteja confiada para fins de
Corrupo de menores educao, de tratamento ou de guarda: (Redao dada pela Lei n 11.106,
Art. 218. Induzir algum menor de 14 (catorze) anos a satisfazer a de 2005)
lascvia de outrem: (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - recluso, de dois a cinco anos.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. (Redao dada pela Lei 2 - Se o crime cometido com emprego de violncia, grave ameaa
n 12.015, de 2009) ou fraude:
Pargrafo nico. (VETADO). (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - recluso, de dois a oito anos, alm da pena correspondente
Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente violncia.
(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) 3 - Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm
Art. 218-A. Praticar, na presena de algum menor de 14 (catorze) multa.
anos, ou induzi-lo a presenciar, conjuno carnal ou outro ato libidinoso, a Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual
fim de satisfazer lascvia prpria ou de outrem: (Includo pela Lei n 12.015, (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
de 2009) Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio ou outra forma de
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n explorao sexual, facilit-la, impedir ou dificultar que algum a abandone:
12.015, de 2009) (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Redao dada
vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 218-B. Submeter, induzir ou atrair prostituio ou outra forma de 1o Se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado,
explorao sexual algum menor de 18 (dezoito) anos ou que, por cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da
enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
para a prtica do ato, facilit-la, impedir ou dificultar que a abandone: proteo ou vigilncia: (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. (Redao dada pela Lei n
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
12.015, de 2009) 2 - Se o crime, cometido com emprego de violncia, grave ameaa
1o Se o crime praticado com o fim de obter vantagem econmica, ou fraude:
aplica-se tambm multa. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - recluso, de quatro a dez anos, alm da pena correspondente
2o Incorre nas mesmas penas: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) violncia.
I - quem pratica conjuno carnal ou outro ato libidinoso com algum 3 - Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm
menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na situao descrita no multa.
caput deste artigo; (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Casa de prostituio
II - o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, estabelecimento em
verifiquem as prticas referidas no caput deste artigo. (Includo pela Lei n que ocorra explorao sexual, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao
12.015, de 2009) direta do proprietrio ou gerente: (Redao dada pela Lei n 12.015, de
3o Na hiptese do inciso II do 2o, constitui efeito obrigatrio da 2009)
condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa.
estabelecimento.(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Rufianismo
CAPTULO III DO RAPTO (Revogado pela Lei n 11.106, de 2005) Art. 230 - Tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente
Art. 219 - (Revogado pela Lei n 11.106, de 2005) de seus lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a
Art. 220 - (Revogado pela Lei n 11.106, de 2005) exera:
Art. 221 - (Revogado pela Lei n 11.106, de 2005) Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
CAPTULO IV DISPOSIES GERAIS 1o Se a vtima menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos
Art. 223 - (Revogado pela Lei n 12.015, de 2009) ou se o crime cometido por ascendente, padrasto, madrasta, irmo,
Art. 224 - (Revogado pela Lei n 12.015, de 2009) enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador
Ao penal da vtima, ou por quem assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de
Art. 225. Nos crimes definidos nos Captulos I e II deste Ttulo, cuidado, proteo ou vigilncia: (Redao dada pela Lei n 12.015, de
procede-se mediante ao penal pblica condicionada representao. 2009)
(Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. (Redao dada
Pargrafo nico. Procede-se, entretanto, mediante ao penal pblica pela Lei n 12.015, de 2009)
incondicionada se a vtima menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa 2o Se o crime cometido mediante violncia, grave ameaa, fraude
vulnervel. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao da vontade da
Aumento de pena vtima: (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 226. A pena aumentada:(Redao dada pela Lei n 11.106, de Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem prejuzo da pena
2005) correspondente violncia.(Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
I - de quarta parte, se o crime cometido com o concurso de 2 (duas) Trfico internacional de pessoa para fim de explorao sexual
ou mais pessoas; (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005) (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
II - de metade, se o agente ascendente, padrasto ou madrasta, tio, Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de
irmo, cnjuge, companheiro, tutor, curador, preceptor ou empregador da algum que nele venha a exercer a prostituio ou outra forma de
vtima ou por qualquer outro ttulo tem autoridade sobre ela; (Redao dada explorao sexual, ou a sada de algum que v exerc-la no estrangeiro.
pela Lei n 11.106, de 2005) (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
III - se o agente casado. (Revogado pela Lei n 11.106, de 2005) Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. (Redao dada pela Lei n
CAPTULO V DO LENOCNIO E DO TRFICO DE PESSOA PARA 12.015, de 2009)
FIM DE PROSTITUIO OU OUTRA FORMA DE EXPLORAO SEXUAL 1o Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar ou comprar a
(Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) pessoa traficada, assim como, tendo conhecimento dessa condio,
Mediao para servir a lascvia de outrem transport-la, transferi-la ou aloj-la. (Redao dada pela Lei n 12.015, de
Art. 227 - Induzir algum a satisfazer a lascvia de outrem: 2009)

2o A pena aumentada da metade se: (Redao dada pela Lei n Art. 234-B. Os processos em que se apuram crimes definidos neste
12.015, de 2009) Ttulo correro em segredo de justia.(Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
I - a vtima menor de 18 (dezoito) anos; (Includo pela Lei n 12.015, Art. 234-C. (VETADO). (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
de 2009)
II - a vtima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato; (Includo pela Lei n 12.015,
de 2009) 9. Dos crimes contra a paz pblica (quadrilha ou bando).
III - se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado,
cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da Incitao ao crime
vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, Art. 286 - Incitar, publicamente, a prtica de crime:
proteo ou vigilncia; ou (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - deteno, de trs a seis meses, ou multa.
IV - h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. (Includo pela Apologia de crime ou criminoso
Lei n 12.015, de 2009) Art. 287 - Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor
3o Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica, de crime:
aplica-se tambm multa. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pena - deteno, de trs a seis meses, ou multa.
Trfico interno de pessoa para fim de explorao sexual (Redao Quadrilha ou bando
dada pela Lei n 12.015, de 2009) Art. 288 - Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando,
Art. 231-A. Promover ou facilitar o deslocamento de algum dentro do para o fim de cometer crimes:
territrio nacional para o exerccio da prostituio ou outra forma de Pena - recluso, de um a trs anos. (Vide Lei 8.072, de 25.7.1990)
explorao sexual: (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo nico - A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n armado.
12.015, de 2009) Constituio de milcia privada (Includo dada pela Lei n 12.720, de
1o Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar, vender ou 2012)
comprar a pessoa traficada, assim como, tendo conhecimento dessa Art. 288-A. Constituir, organizar, integrar, manter ou custear
condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. (Includo pela Lei n 12.015, organizao paramilitar, milcia particular, grupo ou esquadro com a
de 2009) finalidade de praticar qualquer dos crimes previstos neste Cdigo: (Includo
2o A pena aumentada da metade se: (Includo pela Lei n 12.015, dada pela Lei n 12.720, de 2012)
de 2009) Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos. (Includo dada pela Lei n
I - a vtima menor de 18 (dezoito) anos; (Includo pela Lei n 12.015, 12.720, de 2012)
de 2009)
II - a vtima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o
necessrio discernimento para a prtica do ato; (Includo pela Lei n 12.015, 10. Dos crimes contra a administrao pblica (peculato e
de 2009)
III - se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, suas formas, concusso, corrupo ativa e passiva,
cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da prevaricao, usurpao de funo pblica, resistncia,
vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, desobedincia, desacato, contrabando e descaminho).
proteo ou vigilncia; ou (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
IV - h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. (Includo pela TTULO XI
Lei n 12.015, de 2009) DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA
3o Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica, CAPTULO I
aplica-se tambm multa.(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A
Art. 232 - (Revogado pela Lei n 12.015, de 2009) ADMINISTRAO EM GERAL
CAPTULO VI DO ULTRAJE PBLICO AO PUDOR Peculato
Ato obsceno Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
Art. 233 - Praticar ato obsceno em lugar pblico, ou aberto ou exposto qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em
ao pblico: razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
Escrito ou objeto obsceno 1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no
Art. 234 - Fazer, importar, exportar, adquirir ou ter sob sua guarda, para tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que
fim de comrcio, de distribuio ou de exposio pblica, escrito, desenho, seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que
pintura, estampa ou qualquer objeto obsceno: lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Peculato culposo
Pargrafo nico - Incorre na mesma pena quem: 2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
I - vende, distribui ou expe venda ou ao pblico qualquer dos Pena - deteno, de trs meses a um ano.
objetos referidos neste artigo; 3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede
II - realiza, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, representao sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de
teatral, ou exibio cinematogrfica de carter obsceno, ou qualquer outro metade a pena imposta.
espetculo, que tenha o mesmo carter; Peculato mediante erro de outrem
III - realiza, em lugar pblico ou acessvel ao pblico, ou pelo rdio, Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no
audio ou recitao de carter obsceno. exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem:
CAPTULO VII DISPOSIES GERAIS (Includo pela Lei n 12.015, de Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
2009) Insero de dados falsos em sistema de informaes (Includo pela
Aumento de pena (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Lei n 9.983, de 2000)
Art. 234-A. Nos crimes previstos neste Ttulo a pena aumentada: Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de
(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
I (VETADO); (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de
II (VETADO); (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano:
III - de metade, se do crime resultar gravidez; e (Includo pela Lei n (Includo pela Lei n 9.983, de 2000))
12.015, de 2009) Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Includo pela
IV - de um sexto at a metade, se o agente transmite vitima doena Lei n 9.983, de 2000)
sexualmente transmissvel de que sabe ou deveria saber ser portador. Modificao ou alterao no autorizada de sistema de
(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) informaes (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes Violncia arbitrria
ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de
competente: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) exerc-la:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Includo Pena - deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena
pela Lei n 9.983, de 2000) correspondente violncia.
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade Abandono de funo
se da modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:
ou para o administrado.(Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento 1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
guarda em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente: 2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
mais grave. Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as
Art. 315 - Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de
estabelecida em lei: saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso:
Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa. Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
Concusso Violao de sigilo funcional
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda Art. 325 - Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que
que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao:
indevida: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato no
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa. constitui crime mais grave.
Excesso de exao 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Includo pela Lei n
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou 9.983, de 2000)
deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio I - permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo
vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: (Redao dada pela Lei n de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a
8.137, de 27.12.1990) sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica;
Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa. (Redao dada pela Lei (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
n 8.137, de 27.12.1990) II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Includo pela Lei n
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que 9.983, de 2000)
recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos: 2o Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa. outrem: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Corrupo passiva Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (Includo pela Lei
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou n 9.983, de 2000)
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em Violao do sigilo de proposta de concorrncia
razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
pela Lei n 10.763, de 12.11.2003) Pena - Deteno, de trs meses a um ano, e multa.
1 - A pena aumentada de um tero, se, em consequncia da Funcionrio pblico
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais,
ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional. quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo,
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de emprego ou funo pblica.
ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de 1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego
outrem: ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa. prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de
Facilitao de contrabando ou descaminho atividade tpica da Administrao Pblica. (Includo pela Lei n 9.983, de
Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de 2000)
contrabando ou descaminho (art. 334): 2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada crimes previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso
pela Lei n 8.137, de 27.12.1990) ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao
Prevaricao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, instituda pelo poder pblico. (Includo pela Lei n 6.799, de 1980)
ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou CAPTULO II
sentimento pessoal: DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa. ADMINISTRAO EM GERAL
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de Usurpao de funo pblica
cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de Art. 328 - Usurpar o exerccio de funo pblica:
rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o Pena - deteno, de trs meses a dois anos, e multa.
ambiente externo: (Includo pela Lei n 11.466, de 2007). Pargrafo nico - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa.
Condescendncia criminosa Resistncia
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou
subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja
falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade prestando auxlio:
competente: Pena - deteno, de dois meses a dois anos.
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. 1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:
Advocacia administrativa Pena - recluso, de um a trs anos.
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante 2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das
a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio: correspondentes violncia.
Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa. Desobedincia
Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo: Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa. Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa.

Desacato mais grave.
Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em Sonegao de contribuio previdenciria (Includo pela Lei n
razo dela: 9.983, de 2000)
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e
Trfico de Influncia (Redao dada pela Lei n 9.127, de 1995) qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: (Includo pela Lei n
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, 9.983, de 2000)
vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
por funcionrio pblico no exerccio da funo: (Redao dada pela Lei n informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado,
9.127, de 1995) empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Redao dada equiparado que lhe prestem servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
pela Lei n 9.127, de 1995) II - deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade
Pargrafo nico - A pena aumentada da metade, se o agente alega da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo
ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio. (Redao empregador ou pelo tomador de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de
dada pela Lei n 9.127, de 1995) 2000)
Corrupo ativa III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de
pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio: contribuies sociais previdencirias: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei
pela Lei n 10.763, de 12.11.2003) n 9.983, de 2000)
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em razo da 1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes
pratica infringindo dever funcional. devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento,
Contrabando ou descaminho antes do incio da ao fiscal. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou 2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a
em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que:
sada ou pelo consumo de mercadoria: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - recluso, de um a quatro anos. I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
1 - Incorre na mesma pena quem: (Redao dada pela Lei n 4.729, II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou
de 14.7.1965) inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente,
a) pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei; como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
(Redao dada pela Lei n 4.729, de 14.7.1965) (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou 3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento
descaminho; (Redao dada pela Lei n 4.729, de 14.7.1965) mensal no ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz
c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de
utiliza em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu 4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas
clandestinamente no Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da
produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao previdncia social. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
fraudulenta por parte de outrem; (Includo pela Lei n 4.729, de 14.7.1965) CAPTULO II-A
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no (Includo pela Lei n 10.467, de 11.6.2002)
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A
estrangeira, desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada ADMINISTRAO PBLICA ESTRANGEIRA
de documentos que sabe serem falsos. (Includo pela Lei n 4.729, de Corrupo ativa em transao comercial internacional
14.7.1965) Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente,
2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste vantagem indevida a funcionrio pblico estrangeiro, ou a terceira pessoa,
artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio relacionado
estrangeiras, inclusive o exercido em residncias. (Redao dada pela Lei transao comercial internacional: (Includo pela Lei n 10467, de
n 4.729, de 14.7.1965) 11.6.2002)
3 - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou Pena - recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. (Includo pela Lei n
descaminho praticado em transporte areo. (Includo pela Lei n 4.729, de 10467, de 11.6.2002)
14.7.1965) Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero), se, em razo
Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia da vantagem ou promessa, o funcionrio pblico estrangeiro retarda ou
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou venda omite o ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. (Includo pela
em hasta pblica, promovida pela administrao federal, estadual ou Lei n 10467, de 11.6.2002)
municipal, ou por entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar Trfico de influncia em transao comercial internacional
concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
oferecimento de vantagem: Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem,
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, alm da pena direta ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de
correspondente violncia. influir em ato praticado por funcionrio pblico estrangeiro no exerccio de
Pargrafo nico - Incorre na mesma pena quem se abstm de suas funes, relacionado a transao comercial internacional: (Includo
concorrer ou licitar, em razo da vantagem oferecida. pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
Inutilizao de edital ou de sinal Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital n 10467, de 11.6.2002)
afixado por ordem de funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o agente alega ou
empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, insinua que a vantagem tambm destinada a funcionrio estrangeiro.
para identificar ou cerrar qualquer objeto: (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa. Funcionrio pblico estrangeiro (Includo pela Lei n 10467, de
Subtrao ou inutilizao de livro ou documento 11.6.2002)
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, Art. 337-D. Considera-se funcionrio pblico estrangeiro, para os
processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remunerao,
ofcio, ou de particular em servio pblico: exerce cargo, emprego ou funo pblica em entidades estatais ou em
Pena - recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime representaes diplomticas de pas estrangeiro. (Includo pela Lei n

10467, de 11.6.2002) acha em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno:
Pargrafo nico. Equipara-se a funcionrio pblico estrangeiro quem Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa.
exerce cargo, emprego ou funo em empresas controladas, diretamente Fraude processual
ou indiretamente, pelo Poder Pblico de pas estrangeiro ou em Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendncia de processo civil ou
organizaes pblicas internacionais. (Includo pela Lei n 10467, de administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de
11.6.2002) induzir a erro o juiz ou o perito:
CAPTULO III Pena - deteno, de trs meses a dois anos, e multa.
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA Pargrafo nico - Se a inovao se destina a produzir efeito em
Reingresso de estrangeiro expulso processo penal, ainda que no iniciado, as penas aplicam-se em dobro.
Art. 338 - Reingressar no territrio nacional o estrangeiro que dele foi Favorecimento pessoal
expulso: Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de
Pena - recluso, de um a quatro anos, sem prejuzo de nova expulso crime a que cominada pena de recluso:
aps o cumprimento da pena. Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
Denunciao caluniosa 1 - Se ao crime no cominada pena de recluso:
Art. 339. Dar causa instaurao de investigao policial, de processo Pena - deteno, de quinze dias a trs meses, e multa.
judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao 2 - Se quem presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou
de improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o irmo do criminoso, fica isento de pena.
sabe inocente: (Redao dada pela Lei n 10.028, de 2000) Favorecimento real
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa. Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-autoria ou de
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de receptao, auxlio destinado a tornar seguro o proveito do crime:
anonimato ou de nome suposto. Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
2 - A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou facilitar a en-
contraveno. trada de aparelho telefnico de comunicao mvel, de rdio ou similar,
Comunicao falsa de crime ou de contraveno sem autorizao legal, em estabelecimento prisional. (Includo pela Lei n
Art. 340 - Provocar a ao de autoridade, comunicando-lhe a 12.012, de 2009).
ocorrncia de crime ou de contraveno que sabe no se ter verificado: Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. (Includo pela Lei n
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa. 12.012, de 2009).
Auto-acusao falsa Exerccio arbitrrio ou abuso de poder
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente ou Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual,
praticado por outrem: sem as formalidades legais ou com abuso de poder:
Pena - deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Pena - deteno, de um ms a um ano.
Falso testemunho ou falsa percia Pargrafo nico - Na mesma pena incorre o funcionrio que:
Art. 342. Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como I - ilegalmente recebe e recolhe algum a priso, ou a estabelecimento
testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete em processo judicial, ou destinado a execuo de pena privativa de liberdade ou de medida de
administrativo, inqurito policial, ou em juzo arbitral: (Redao dada pela segurana;
Lei n 10.268, de 28.8.2001) II - prolonga a execuo de pena ou de medida de segurana,
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa. deixando de expedir em tempo oportuno ou de executar imediatamente a
1o As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime ordem de liberdade;
praticado mediante suborno ou se cometido com o fim de obter prova III - submete pessoa que est sob sua guarda ou custdia a vexame ou
destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em que a constrangimento no autorizado em lei;
for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta.(Redao IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligncia.
dada pela Lei n 10.268, de 28.8.2001) Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurana
2o O fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou
que ocorreu o ilcito, o agente se retrata ou declara a verdade.(Redao submetida a medida de segurana detentiva:
dada pela Lei n 10.268, de 28.8.2001) Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer outra 1 - Se o crime praticado a mo armada, ou por mais de uma
vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, para fazer pessoa, ou mediante arrombamento, a pena de recluso, de 2 (dois) a 6
afirmao falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, percia, clculos, (seis) anos.
traduo ou interpretao: (Redao dada pela Lei n 10.268, de 2 - Se h emprego de violncia contra pessoa, aplica-se tambm a
28.8.2001) pena correspondente violncia.
Pena - recluso, de trs a quatro anos, e multa.(Redao dada pela Lei 3 - A pena de recluso, de um a quatro anos, se o crime
n 10.268, de 28.8.2001) praticado por pessoa sob cuja custdia ou guarda est o preso ou o
Pargrafo nico. As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o internado.
crime cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em 4 - No caso de culpa do funcionrio incumbido da custdia ou
processo penal ou em processo civil em que for parte entidade da guarda, aplica-se a pena de deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou
administrao pblica direta ou indireta. (Redao dada pela Lei n 10.268, multa.
de 28.8.2001) Evaso mediante violncia contra a pessoa
Coao no curso do processo Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o indivduo
Art. 344 - Usar de violncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer submetido a medida de segurana detentiva, usando de violncia contra a
interesse prprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa:
pessoa que funciona ou chamada a intervir em processo judicial, policial Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da pena
ou administrativo, ou em juzo arbitral: correspondente violncia.
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa, alm da pena Arrebatamento de preso
correspondente violncia. Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltrat-lo, do poder de quem o
Exerccio arbitrrio das prprias razes tenha sob custdia ou guarda:
Art. 345 - Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, Pena - recluso, de um a quatro anos, alm da pena correspondente
embora legtima, salvo quando a lei o permite: violncia.
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena Motim de presos
correspondente violncia. Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a ordem ou disciplina da
Pargrafo nico - Se no h emprego de violncia, somente se priso:
procede mediante queixa. Pena - deteno, de seis meses a dois anos, alm da pena
Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa prpria, que se correspondente violncia.

Patrocnio infiel Prestao de garantia graciosa (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou procurador, o dever Art. 359-E. Prestar garantia em operao de crdito sem que tenha
profissional, prejudicando interesse, cujo patrocnio, em juzo, lhe sido constituda contragarantia em valor igual ou superior ao valor da
confiado: garantia prestada, na forma da lei: (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. (Includo pela Lei n
Patrocnio simultneo ou tergiversao 10.028, de 2000)
Pargrafo nico - Incorre na pena deste artigo o advogado ou No cancelamento de restos a pagar (Includo pela Lei n 10.028, de
procurador judicial que defende na mesma causa, simultnea ou 2000)
sucessivamente, partes contrrias. Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de promover o
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio cancelamento do montante de restos a pagar inscrito em valor superior ao
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos, permitido em lei: (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
documento ou objeto de valor probatrio, que recebeu na qualidade de Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Includo pela Lei
advogado ou procurador: n 10.028, de 2000)
Pena - deteno, de seis a trs anos, e multa. Aumento de despesa total com pessoal no ltimo ano do mandato
Explorao de prestgio ou legislatura (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento
pretexto de influir em juiz, jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio de despesa total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final
de justia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha: do mandato ou da legislatura: (Includo pela Lei n 10.028, de 2000))
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa. Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n
Pargrafo nico - As penas aumentam-se de um tero, se o agente 10.028, de 2000)
alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer Oferta pblica ou colocao de ttulos no mercado (Includo pela
das pessoas referidas neste artigo. Lei n 10.028, de 2000)
Violncia ou fraude em arrematao judicial Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta pblica ou a
Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematao judicial; afastar ou colocao no mercado financeiro de ttulos da dvida pblica sem que
procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave tenham sido criados por lei ou sem que estejam registrados em sistema
ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem: centralizado de liquidao e de custdia: (Includo pela Lei n 10.028, de
Pena - deteno, de dois meses a um ano, ou multa, alm da pena 2000)
correspondente violncia. Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n
Desobedincia a deciso judicial sobre perda ou suspenso de 10.028, de 2000)
direito
Art. 359 - Exercer funo, atividade, direito, autoridade ou mnus, de
que foi suspenso ou privado por deciso judicial: 11. Legislao esparsa: Lei Federal n 9.455/97 (tortura).
Pena - deteno, de trs meses a dois anos, ou multa.
CAPTULO IV
Art. 1 Constitui crime de tortura:
DOS CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa,
(Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
Contratao de operao de crdito
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito, interno
de terceira pessoa;
ou externo, sem prvia autorizao legislativa: (Includo pela Lei n 10.028,
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
de 2000)
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
Pena - recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos. (Includo pela Lei n 10.028,
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com em-
de 2000)
prego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental,
Pargrafo nico. Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou
como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
realiza operao de crdito, interno ou externo: (Includo pela Lei n 10.028,
Pena - recluso, de dois a oito anos.
de 2000)
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a
I - com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em
medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da
lei ou em resoluo do Senado Federal; (Includo pela Lei n 10.028, de
prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal.
2000)
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o de-
II - quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite
ver de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro
mximo autorizado por lei. (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
anos.
Inscrio de despesas no empenhadas em restos a pagar
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena
de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a
Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrio em restos a pagar, de
dezesseis anos.
despesa que no tenha sido previamente empenhada ou que exceda limite
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
estabelecido em lei: (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
I - se o crime cometido por agente pblico;
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Includo pela Lei
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de defici-
n 10.028, de 2000)
ncia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela
Assuno de obrigao no ltimo ano do mandato ou legislatura
Lei n 10.741, de 2003)
III - se o crime cometido mediante sequestro.
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego
ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja
pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena
despesa no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro ou, caso reste
aplicada.
parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida
6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
suficiente de disponibilidade de caixa: (Includo pela Lei n 10.028, de 2000)
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Includo pela Lei n
2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
10.028, de 2000)
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha
Ordenao de despesa no autorizada (Includo pela Lei n 10.028,
sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encon-
de 2000)
trando-se o agente em local sob jurisdio brasileira.
Art. 359-D. Ordenar despesa no autorizada por lei: (Includo pela Lei
Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
n 10.028, de 2000)
Art. 4 Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 -
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n
Estatuto da Criana e do Adolescente.
10.028, de 2000)

BIBLIOGRAFIA (B) desde que cumpridas as condies do art. 72, 2, do Cdigo Penal,
ANTONA, Jean-Paul et alli. La Responsabilit Pnale des Cadres e des pelo princpio da justia universal.
Dirigeants dans le Monde de Affaires. Paris: Dalloz. 1996. (C) desde que cumpridas as condies do art. 72, 2, do Cdigo Penal,
ARAJO JNIOR, Joo Marcello. Dos Crimes Contra a Ordem Econmica. So pelo princpio da representao.
Paulo: Revista dos Tribunais. 1995. (D) desde que cumpridas as condies do art. 72, 2, do Cdigo Penal,
BEZERRA, Marcos Otvio. Corrupo- um estudo sobre o poder pblico e a pelo principio da representao (art. 7, inc. II, c, do CP), e desde que
relaes pessoais no Brasil. Rio de Janeiro: Relume Dumar. 1994. o Chile no aplique sua legislao penal.
GOMES, Luiz Flvio & CERVINI, Raul. Crime Organizado. 2 ed.So Paulo:
Revista dos Tribunais. 1997.
MAIA, Rodolfo Tigre, Dos Crimes Contra o Sistema Nacional. So Paulo:
06. O Cdigo Penal brasileiro,
Malheiros.1996. (A) quanto ao lugar do crime, adotou a teoria mista ou da ubiquidade.
MARTY, Mireille Delmas. Droit Penal des Affaires. 3 ed. Partie gnrale. Tome (B) quanto ao lugar do crime, adotou a teoria da atividade ou da ao.
1.Paris: Puf. 1990. (C) quanto ao tempo do crime, adotou a teoria mista ou da ubiquidade.
NUNEZ, Juan Antonio Martos. Derecho Penal Economico. Madrid: Montecorvo. 1987. (D) quanto ao tempo do crime, adotou a teoria do resultado.
OLIVEIRA, Frederico Abraho. Direito Penal Econmico Brasileiro. Porto Alegre:
Sagra.1996. 07. Assinale a opo correta acerca da classificao dos crimes.
Informaes bibliogrficas: (A) O crime qualificado quando, ao tipo bsico, ou fundamental, o
LEO, Maria do Carmo. Os crimes do colarinho branco. Jus Navigandi, legislador agrega circunstncias que elevam ou majoram a pena, tal
Teresina, ano 3, n. 27, dez. 1998. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1043>. Acesso em: 01 fev. 2010.
como ocorre com o homicdio.
(B) O delito de ameaa pode ser classificado como crime material.
(C) Os crimes de quadrilha e rixa so unissubjetivos.
(D) O delito de infanticdio pode ser classificado como crime comum.
PROVA SIMULADA
08. Ainda de acordo com o que dispe o CP, assinale a opo correta.
01. Sobre a norma e a lei penal, assinale a alternativa incorreta. (A) Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de
(A) O princpio da retroatividade da lei penal consagra, sem excees, a considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos
aplicao da lei penal posterior mais benfica. penais e civis da sentena condenatria.
(B) Quanto lei penal no tempo, o Cdigo Penal brasileiro adotou a (B) Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou
teoria da atividade. omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu o
(C) quanto lei penal no espao, o Cdigo Penal brasileiro adotou e resultado, sendo irrelevante o local onde deveria produzir-se o
teoria da ubiquidade. resultado.
(D) A retroatividade da lei penal mais benfica no est limitada pela (C) A lei excepcional ou temporria, embora tenha decorrido o perodo de
existncia de trnsito em julgado de sentena. sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram,
aplica-se ao fato praticado durante a sua vigncia.
02. No que se refere ao tempo do crime, para a teoria da atividade: (D) Considera-se praticado o crime no momento da produo do
(A) considera-se cometido o delito no momento da produo de seu resultado.
resultado, no se levando em conta a ocasio em que o agente
praticou a ao; 09. A lei excepcional ou temporria
(B) considera-se cometido o crime no momento da ao ou da omisso (A) s existe no estado de stio.
do agente, aplicando-se ao fato lei vigente ao tempo da ao ou da (B) s existe no estado de exceo.
omisso; (C) aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia.
(C) o tempo do crime tanto pode ser o momento da ao como o do (D) no mais se aplica ao fato praticado durante sua vigncia aps
resultado, aplicando-se qualquer uma das leis em vigor nessas decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias
oportunidades; que a determinaram.
(D) considera-se cometido o crime no momento da ao ou da omisso
do agente, aplicando-se ao fato a lei vigente ao tempo do resultado 10. No que diz respeito ao agente que, distncia, participa da
da ao ou da omisso. idealizao do crime, propicia os recursos necessrios aquisio
dos instrumentos do crime, mas no participa dos atos executrios,
03. A lei posterior mais benfica norma excepcional tem aplicao: assinale a alternativa correta:
(A) retroativa. (A) o agente considerado coautor do crime;
(B) retroativa, alcanando, inclusive, os efeitos penais de sentena (B) o agente considerado partcipe do crime, respondendo apenas
condenatria. pelos seus atos;
(C) ultrativa a partir de sua entrada em vigor, isto , no se aplica aos (C) a participao do agente considerada de menor importncia;
crimes praticados durante a vigncia da lei excepcional. (D) o agente no ser punido, pois no se pune o ajuste, determinao
(D) retroativa, alcanando, inclusive, os efeitos penais e civis da sentena ou instigao e auxilio ao crime.
condenatria.
11. Em relao ao concurso de pessoas, incorreto afirmar que:
04. Dentre as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta. (A) ele pode realizar-se por meio de coautoria e participao.
(A) O Cdigo Penal acolhe em carter absoluto o princpio da (B) coautor quem executa, juntamente com outras pessoas, a ao ou
territorialidade, pelo qual a lei brasileira aplicada em todo territrio omisso que caracteriza a infrao penal.
nacional, independente da nacionalidade do autor e da vtima do (C) o participe realiza a conduta descrita pelo tipo penal.
crime. (D) o participe pratica uma conduta que contribui para a realizao da
(B) Seguindo o critrio objetivo adotado pelo Cdigo Penal, de se dizer infrao penal, embora no esteja descrita no tipo penal.
que os atos preparatrios so punidos a titulo d tentativa. 12. Acerca do concurso de pessoas, assinale a opo correta em
(C) Em relao ao lugar do crime, o Cdigo Penal vigente adotou a teoria conformidade com o CP.
da atividade. (A) Se algum dos concorrentes tiver optado por participar de crime
(D) O princpio da retroatividade benigna no se aplica s hipteses da menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste, a qual, entretanto,
lei excepcional ou temporria, nos termos do art. 3, do Cdigo Penal. ser aumentada, nos termos da lei, na hiptese de ter sido previsvel
o resultado mais grave.
05. Diego, argentino, vtima de crime praticado por Tatiana, uruguaia, a
(B) As circunstncias e as condies de carter pessoal no se
bordo de embarcao mercante brasileira, localizada em guas
comunicam, mesmo quando elementares do crime.
territoriais chilenas. Neste caso, o Brasil poder aplicar sua legislao
(C) O ajuste, a determinao ou instigao e o auxlio, salvo disposio
penal:
expressa em contrrio, so punveis, mesmo se o crime no chegar a
(A) incondicionadamente pelo princpio da defesa.
ser tentado.
(D) Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a (B) Zeca foi condenado por roubo e, para reabilitar-se, consultou seu
este cominadas, independentemente de sua culpabilidade. advogado, informando-lhe que j haviam passado mais de dois anos
da extino da pena, que manteve domiclio no pais durante o
13. Com relao ao concurso de pessoas no Direito penal brasileiro, referido prazo e que nada havia a desabonar sua conduta pblica ou
assinale a alternativa incorreta: privada. Informou, ainda, que no reparou o dano causado pelo crime
(A) Circunstncias subjetivas so as que se referem a qualidades ou nem possua documentos que demonstrassem a impossibilidade de
condies pessoais do agente, s suas relaes com a vtima ou com faz-lo, Nessa situao, a reparao do dano no condio para a
os demais participes e aos seus motivos determinantes. reabilitao.
(B) No se admite participao eventual nos crimes plurissubjetivos ou (C) Hugo foi condenado pena privativa de liberdade de dois anos de
de concurso necessrio. recluso. Cumpriu mais de um tero da pena, comprovou
(C) As circunstncias e as condies pessoais de cada autor ou participe, comportamento satisfatrio durante a execuo da pena, bom
se no constiturem elementares do crime, somente sero desempenho no trabalho que lhe foi atribudo e aptido para prover a
consideradas em relao quele a quem se refiram, ainda que sejam prpria subsistncia mediante trabalho honesto. Nessa situao, a
conhecidas dos demais. reparao do ano no condio para concesso do livramento
(D) Para que as circunstncias e as elementares de carter objetivo se condicional.
comuniquem aos partcipes e coautores, necessrio que as (D) Eduardo, funcionrio pblico, praticou peculato culposo. Nessa
mesmas estejam abrangidas pelo dolo com o qual os mesmos situao, a reparao do dano, caso preceda sentena irrecorrvel,
atuaram. extingue a punibilidade.
14. Segundo o Direito Penal brasileiro, h concurso material de crimes 20. Sobre o crime continuado, assinale a alternativa correta:
quando: (A) ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso,
(A) o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se
mais crimes, idnticos ou no; cumulativamente a penas privativas de liberdade em que haja in-
(B) o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou corrido;
mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, (B) ocorre quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica
maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subsequentes dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das
ser havidos como continuao do primeiro; penas cabveis ou, se iguais, somente uma delas, mas aumentada,
(C) o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais em qualquer caso, de um sexto at metade;
crimes, idnticos ou no; (C) ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso,
(D) nenhuma das respostas acima. pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de
tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os
15. Pedro, funcionrio pblico, deixou de praticar ato de ofcio, com subsequentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica-se-
infrao de dever funcional, cedendo influncia de Daniele, sua lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se
namorada. Nessa situao hipottica, a conduta de Pedro se amolda diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dois teros;
ao tipo de crime, previsto no Cdigo Penal, de: (D) ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso,
(A) trfico de influncia. pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de
(B) corrupo passiva. tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os
(C) prevaricao. subsequentes ser havidos como continuao do primeiro, aplica-se-
(D) concusso. lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se
diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade
16. O advogado do acusado de um crime de estupro instrui a
testemunha, por ele arrolada, a mentir no processo criminal. A 21. A participao impunvel, quando
testemunha mente em juzo e, quando descoberta a mentira, antes (A) h ineficcia absoluta do meio de execuo.
da sentena, retrata-se dizendo a verdade e que foi o advogado (B) ocorre a desistncia voluntria.
quem a orientou a mentir. Assinale a alternativa incorreta. (C) ocorre o arrependimento eficaz.
(A) A testemunha recebe uma extino de punibilidade pela retratao. (D) o crime no chega fase de execuo.
(B) No constitui prerrogativa do advogado orientar a testemunha a (E) h arrependimento posterior.
mentir.
(C) O advogado responde como partcipe do crime de falso testemunho, 22. Se diante de um determinado fato delitivo, verificar-se que h dolo na
por ter induzido a testemunha a mentir. conduta inicial e culpa no resultado final, pode-se dizer que se configurou
(D) O advogado responde como autor do crime de falso testemunho por crime:
ter induzido a testemunha a mentir. (A) doloso puro. (B) preterdoloso.
(C) doloso misto. (D) culposo misto. (E) doloso alternativo.
17. No pode ser considerado prprio de funcionrio pblico o crime de:
(A) concusso.
(B) prevaricao. 23. Os crimes contra as finanas pblicas cometidos por agente pblico
(C) corrupo ativa. que possua atribuio legal para ordenar, autorizar ou realizar operao de
(D) corrupo passiva. crdito, classificam-se como crime
18. Aponte a alternativa que contm trs crimes praticados por particular (A) de estelionato. (B) de peculato.
contra a Administrao Pblica. (C) de fraude. (D) de apropriao indbita. (E) prprio.
(A) Peculato, concusso e advocacia administrativa.
(B) Desacato, corrupo ativa e desobedincia.
(C) Peculato, desacato e corrupo passiva. 24. Quem patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
(D) Concusso, corrupo ativa e advocacia administrativa. administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico,
(A) responder no mximo por crime culposo.
19. Em cada uma das opes abaixo, apresentada uma situao (B) no pratica nenhuma infrao, se advogado.
hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada. No que se refere (C) pratica o crime de Advocacia Administrativa.
reparao do dano no Cdigo Penal, assinale a opo em que a (D) no pratica nenhum crime, posto que tinha pleno conhecimento da
assertiva est correta. legalidade do ato.
(A) Pedro cometeu crime de furto, mas reparou o dano vtima, por ato (E) no responder pela prtica se ocupante de cargo de comisso ou
voluntrio, na audincia de instruo criminal. Nessa situao, a funo de direo.
reparao do dano causa de diminuio de pena.

25. Tcio, funcionrio pblico, negligentemente, esquece a janela da ___________________________________
repartio onde trabalha aberta. Mvio, seu colega de trabalho, aproveita-
se para subtrair equipamentos da referida repartio. Pode-se concluir que: ___________________________________
a) Tcio e Mvio respondero por peculato furto, em concurso; ___________________________________
b) somente Mvio responder por peculato, crime que s admite a forma
dolosa; ___________________________________
c) Tcio responder por peculato culposo; ___________________________________
d) Tcio e Mvio respondero por peculato culposo;
e) Tcio responder por prevaricao e Mvio por peculato. _______________________________________________________
Nas questes que se seguem, assinale:

_______________________________________________________
C se a proposio estiver correta _______________________________________________________
E se a mesma estiver incorreta
_______________________________________________________
26. Os crimes hediondos, do ponto de vista da criminologia sociolgica, so _______________________________________________________
os crimes que esto no topo da pirmide de desvalorao axiolgica
criminal, devendo, portanto, ser entendidos como crimes mais graves, mais _______________________________________________________
revoltantes, que causam maior averso coletividade. Segundo Ftima
_______________________________________________________
Aparecida de Souza Borges:
_______________________________________________________
27. Crime hediondo diz respeito ao delito cuja lesividade acentuadamente
expressiva, ou seja, crime de extremo potencial ofensivo, ao qual _______________________________________________________
denominamos crime de gravidade acentuada. _______________________________________________________
28. Do ponto de vista semntico, o termo hediondo significa ato _______________________________________________________
profundamente repugnante, imundo, horrendo, srdido, ou seja, um ato _______________________________________________________
indiscutivelmente nojento, segundo os padres da moral vigente. O crime
hediondo o crime que causa profunda e consensual repugnncia por _______________________________________________________
ofender, de forma acentuadamente grave, valores morais de indiscutvel
legitimidade, como o sentimento comum de piedade, de fraternidade, de
_______________________________________________________
solidariedade e de respeito dignidade da pessoa humana. _______________________________________________________
Ontologicamente, o conceito de crime hediondo repousa na ideia de que
existem condutas que se revelam como a anttese extrema dos padres _______________________________________________________
ticos de comportamento social, de que seus autores so portadores de _______________________________________________________
extremo grau de perversidade, de perniciosa ou de periculosidade e que,
por isso, merecem sempre o grau mximo de reprovao tica por parte do _______________________________________________________
grupo social e, em consequncia, do prprio sistema de controle.
_______________________________________________________
_______________________________________________________
29. Abuso de poder o ato ou efeito de impr a vontade de um sobre a de
outro, tendo por base o exerccio do poder, sem considerar as leis vigentes _______________________________________________________
(importa esclarecer que a noo de abuso de poder carece sempre de _______________________________________________________
normas pre-estabelecidas para que seja possvel a sua definio. Desta
maneira evidente que a palavra "abuso" j se encontra determinada por _______________________________________________________
uma forma mais subtil de poder, o poder de definir a prpria definio. _______________________________________________________
_______________________________________________________
30. Um crime ambiental um ato que viola e vai contra as leis impostas
pelos governos acerca do meio ambiente, sendo a sua culpabilidade um
_______________________________________________________
pressuposto da pena. _______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
RESPOSTAS _______________________________________________________
01. A 11. C 21. D _______________________________________________________
02. B 12. A 22. B
03. C 13. B 23. E _______________________________________________________
04. D 14. A 24. C
05. D 15. B 25. C _______________________________________________________
06. A 16. D 26. C _______________________________________________________
07. A 17. C 27. C
08. C 18. B 28. C _______________________________________________________
09. C 19. D 29. C _______________________________________________________
10. A 20. C 30. C
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito
1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
(art. 1, 3, 4 e 5). XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
Dos Princpios Fundamentais caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
I - a soberania; XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o
II - a cidadania; sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
III - a dignidade da pessoa humana; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
V - o pluralismo poltico. dele sair com seus bens;
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
Legislativo, o Executivo e o Judicirio. apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; carter paramilitar;
II - garantir o desenvolvimento nacional; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
sociais e regionais; funcionamento;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes caso, o trnsito em julgado;
internacionais pelos seguintes princpios: XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
I - independncia nacional; associado;
II - prevalncia dos direitos humanos; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas,
III - autodeterminao dos povos; tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
IV - no-interveno; extrajudicialmente;
V - igualdade entre os Estados; XXII - garantido o direito de propriedade;
VI - defesa da paz; XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
VII - soluo pacfica dos conflitos; XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
X - concesso de asilo poltico. Constituio;
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
formao de uma comunidade latino-americana de naes. indenizao ulterior, se houver dano;
TTULO II XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
Dos Direitos e Garantias Fundamentais trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
CAPTULO I dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS meios de financiar o seu desenvolvimento;
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao,
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, tempo que a lei fixar;
segurana e propriedade, nos termos seguintes: XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
desta Constituio; reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa desportivas;
seno em virtude de lei; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
degradante; respectivas representaes sindicais e associativas;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
indenizao por dano material, moral ou imagem; propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da tecnolgico e econmico do Pas;
lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; XXX - garantido o direito de herana;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser
religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de
ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de cujus;
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei; XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Noes de Igualdade Racial e de Gnero 1 A Opo Certa Para a Sua Realizao

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero ilcitos;
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; sentena penal condenatria;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
de taxas: criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
contra ilegalidade ou abuso de poder; no for intentada no prazo legal;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
ameaa a direito; escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em
a coisa julgada; lei;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
der a lei, assegurados: pessoa por ele indicada;
a) a plenitude de defesa; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
b) o sigilo das votaes; permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
c) a soberania dos veredictos; advogado;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem priso ou por seu interrogatrio policial;
prvia cominao legal; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; judiciria;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
liberdades fundamentais; admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
sujeito pena de recluso, nos termos da lei; inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa depositrio infiel;
ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas LXVIII - conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
omitirem; LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data,
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
Democrtico; pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a Pblico;
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
o limite do valor do patrimnio transferido; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
as seguintes: interesses de seus membros ou associados;
a) privao ou restrio da liberdade; LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de
b) perda de bens; norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
c) multa; constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
d) prestao social alternativa; cidadania;
e) suspenso ou interdio de direitos; LXXII - conceder-se- habeas-data:
XLVII - no haver penas: a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
XIX; governamentais ou de carter pblico;
b) de carter perptuo; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
c) de trabalhos forados; processo sigiloso, judicial ou administrativo;
d) de banimento; LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular
e) cruis; que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; que comprovarem insuficincia de recursos;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim
de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da
lei; lei:
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou a) o registro civil de nascimento;
de opinio; b) a certido de bito;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade LXXVII - so gratuitas as aes de habeas-corpus e habeas-data, e,
competente; na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
processo legal; razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos sua tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
os meios e recursos a ela inerentes; aplicao imediata.

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no VI - aes afirmativas: os programas e medidas especiais adotados
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou pelo Estado e pela iniciativa privada para a correo das desigualdades
dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja raciais e para a promoo da igualdade de oportunidades.
parte. Art. 2o dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade de
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos oportunidades, reconhecendo a todo cidado brasileiro,
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois independentemente da etnia ou da cor da pele, o direito participao na
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero comunidade, especialmente nas atividades polticas, econmicas,
equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda empresariais, educacionais, culturais e esportivas, defendendo sua
Constitucional n 45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste pargrafo) dignidade e seus valores religiosos e culturais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a Art. 3o Alm das normas constitucionais relativas aos princpios fundamentais,
cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda aos direitos e garantias fundamentais e aos direitos sociais, econmicos e culturais,
Constitucional n 45, de 2004) o Estatuto da Igualdade Racial adota como diretriz poltico-jurdica a incluso das
vtimas de desigualdade tnico-racial, a valorizao da igualdade tnica e o
fortalecimento da identidade nacional brasileira.
2. Constituio do Estado da Bahia, Art. 4o A participao da populao negra, em condio de igualdade
de oportunidade, na vida econmica, social, poltica e cultural do Pas ser
(Cap. XXIII "Do Negro"). promovida, prioritariamente, por meio de:
I - incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento econmico e
Art. 286 - A sociedade baiana cultural e historicamente marcada pela social;
presena da comunidade afro-brasileira, constituindo a prtica do racismo II - adoo de medidas, programas e polticas de ao afirmativa;
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito a pena de recluso, nos termos III - modificao das estruturas institucionais do Estado para o
da Constituio Federal. adequado enfrentamento e a superao das desigualdades tnicas
Art. 287 - Com pases que mantiverem poltica oficial de discriminao decorrentes do preconceito e da discriminao tnica;
racial, o Estado no poder: IV - promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate
I - admitir participao, ainda que indireta, atravs de empresas neles discriminao tnica e s desigualdades tnicas em todas as suas
sediadas, em qualquer processo licitatrio da Administrao Pblica direta manifestaes individuais, institucionais e estruturais;
ou indireta; V - eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e institucionais
II - manter intercmbio cultural ou desportivo, atravs de delegaes que impedem a representao da diversidade tnica nas esferas pblica e
oficiais. privada;
Art. 288 - A rede estadual de ensino e os cursos de formao e VI - estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da
aperfeioamento do servidor pblico civil e militar incluiro em seus sociedade civil direcionadas promoo da igualdade de oportunidades e
programas disciplina que valorize a participao < do negro na formao ao combate s desigualdades tnicas, inclusive mediante a implementao
histrica da sociedade brasileira. de incentivos e critrios de condicionamento e prioridade no acesso aos
Art. 289 - Sempre que for veiculada publicidade estadual com mais de recursos pblicos;
duas pessoas, ser assegurada a incluso de uma da raa negra. VII - implementao de programas de ao afirmativa destinados ao
Art. 290 - O dia 20 de novembro ser considerado, no calendrio enfrentamento das desigualdades tnicas no tocante educao, cultura,
oficial, como Dia da Conscincia Negra. esporte e lazer, sade, segurana, trabalho, moradia, meios de
comunicao de massa, financiamentos pblicos, acesso terra, Justia,
e outros.
Pargrafo nico. Os programas de ao afirmativa constituir-se-o em
3. Lei Federal N 12.888, de 20 de julho de 2010 polticas pblicas destinadas a reparar as distores e desigualdades
(Estatuto da Igualdade Racial). sociais e demais prticas discriminatrias adotadas, nas esferas pblica e
privada, durante o processo de formao social do Pas.
Art. 5o Para a consecuo dos objetivos desta Lei, institudo o
LEI N 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Sinapir), conforme
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de
estabelecido no Ttulo III.
janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de
TTULO II
1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
TTULO I
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
DO DIREITO SADE
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a
Art. 6o O direito sade da populao negra ser garantido pelo poder
garantir populao negra a efetivao da igualdade de oportunidades, a
pblico mediante polticas universais, sociais e econmicas destinadas
defesa dos direitos tnicos individuais, coletivos e difusos e o combate
reduo do risco de doenas e de outros agravos.
discriminao e s demais formas de intolerncia tnica.
1o O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sade (SUS)
Pargrafo nico. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
para promoo, proteo e recuperao da sade da populao negra ser
I - discriminao racial ou tnico-racial: toda distino, excluso,
de responsabilidade dos rgos e instituies pblicas federais, estaduais,
restrio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem
distritais e municipais, da administrao direta e indireta.
nacional ou tnica que tenha por objeto anular ou restringir o
2o O poder pblico garantir que o segmento da populao negra
reconhecimento, gozo ou exerccio, em igualdade de condies, de direitos
vinculado aos seguros privados de sade seja tratado sem discriminao.
humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico,
Art. 7o O conjunto de aes de sade voltadas populao negra
social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou privada;
constitui a Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra,
II - desigualdade racial: toda situao injustificada de diferenciao de
organizada de acordo com as diretrizes abaixo especificadas:
acesso e fruio de bens, servios e oportunidades, nas esferas pblica e
I - ampliao e fortalecimento da participao de lideranas dos
privada, em virtude de raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica;
movimentos sociais em defesa da sade da populao negra nas
III - desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no mbito da
instncias de participao e controle social do SUS;
sociedade que acentua a distncia social entre mulheres negras e os
II - produo de conhecimento cientfico e tecnolgico em sade da
demais segmentos sociais;
populao negra;
IV - populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram
III - desenvolvimento de processos de informao, comunicao e
pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raa usado pela Fundao
educao para contribuir com a reduo das vulnerabilidades da populao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), ou que adotam
negra.
autodefinio anloga;
Art. 8o Constituem objetivos da Poltica Nacional de Sade Integral da
V - polticas pblicas: as aes, iniciativas e programas adotados pelo
Populao Negra:
Estado no cumprimento de suas atribuies institucionais;
I - a promoo da sade integral da populao negra, priorizando a IV - estabelecer programas de cooperao tcnica, nos
reduo das desigualdades tnicas e o combate discriminao nas estabelecimentos de ensino pblicos, privados e comunitrios, com as
instituies e servios do SUS; escolas de educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio e ensino
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do SUS no tcnico, para a formao docente baseada em princpios de equidade, de
que tange coleta, ao processamento e anlise dos dados desagregados tolerncia e de respeito s diferenas tnicas.
por cor, etnia e gnero; Art. 14. O poder pblico estimular e apoiar aes socioeducacionais
III - o fomento realizao de estudos e pesquisas sobre racismo e realizadas por entidades do movimento negro que desenvolvam atividades
sade da populao negra; voltadas para a incluso social, mediante cooperao tcnica, intercmbios,
IV - a incluso do contedo da sade da populao negra nos convnios e incentivos, entre outros mecanismos.
processos de formao e educao permanente dos trabalhadores da Art. 15. O poder pblico adotar programas de ao afirmativa.
sade; Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos responsveis
V - a incluso da temtica sade da populao negra nos processos de pelas polticas de promoo da igualdade e de educao, acompanhar e
formao poltica das lideranas de movimentos sociais para o exerccio da avaliar os programas de que trata esta Seo.
participao e controle social no SUS. Seo III
Pargrafo nico. Os moradores das comunidades de remanescentes Da Cultura
de quilombos sero beneficirios de incentivos especficos para a garantia Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das sociedades
do direito sade, incluindo melhorias nas condies ambientais, no negras, clubes e outras formas de manifestao coletiva da populao
saneamento bsico, na segurana alimentar e nutricional e na ateno negra, com trajetria histrica comprovada, como patrimnio histrico e
integral sade. cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da Constituio Federal.
CAPTULO II Art. 18. assegurado aos remanescentes das comunidades dos
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO quilombos o direito preservao de seus usos, costumes, tradies e
LAZER manifestos religiosos, sob a proteo do Estado.
Seo I Pargrafo nico. A preservao dos documentos e dos stios
Disposies Gerais detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos, tombados
Art. 9o A populao negra tem direito a participar de atividades nos termos do 5o do art. 216 da Constituio Federal, receber especial
educacionais, culturais, esportivas e de lazer adequadas a seus interesses ateno do poder pblico.
e condies, de modo a contribuir para o patrimnio cultural de sua Art. 19. O poder pblico incentivar a celebrao das personalidades e
comunidade e da sociedade brasileira. das datas comemorativas relacionadas trajetria do samba e de outras
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os governos manifestaes culturais de matriz africana, bem como sua comemorao
federal, estaduais, distrital e municipais adotaro as seguintes providncias: nas instituies de ensino pblicas e privadas.
I - promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da populao Art. 20. O poder pblico garantir o registro e a proteo da capoeira,
negra ao ensino gratuito e s atividades esportivas e de lazer; em todas as suas modalidades, como bem de natureza imaterial e de
II - apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para formao da identidade cultural brasileira, nos termos do art. 216 da
promoo social e cultural da populao negra; Constituio Federal.
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas escolas, Pargrafo nico. O poder pblico buscar garantir, por meio dos atos
para que a solidariedade aos membros da populao negra faa parte da normativos necessrios, a preservao dos elementos formadores
cultura de toda a sociedade; tradicionais da capoeira nas suas relaes internacionais.
IV - implementao de polticas pblicas para o fortalecimento da Seo IV
juventude negra brasileira. Do Esporte e Lazer
Seo II Art. 21. O poder pblico fomentar o pleno acesso da populao negra
Da Educao s prticas desportivas, consolidando o esporte e o lazer como direitos
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino sociais.
mdio, pblicos e privados, obrigatrio o estudo da histria geral da frica Art. 22. A capoeira reconhecida como desporto de criao nacional,
e da histria da populao negra no Brasil, observado o disposto na Lei no nos termos do art. 217 da Constituio Federal.
9.394, de 20 de dezembro de 1996. 1o A atividade de capoeirista ser reconhecida em todas as
1o Os contedos referentes histria da populao negra no Brasil modalidades em que a capoeira se manifesta, seja como esporte, luta,
sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, resgatando sua dana ou msica, sendo livre o exerccio em todo o territrio nacional.
contribuio decisiva para o desenvolvimento social, econmico, poltico e 2o facultado o ensino da capoeira nas instituies pblicas e
cultural do Pas. privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pblica e formalmente
2o O rgo competente do Poder Executivo fomentar a formao reconhecidos.
inicial e continuada de professores e a elaborao de material didtico CAPTULO III
especfico para o cumprimento do disposto no caput deste artigo. DO DIREITO LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE CRENA E AO
3o Nas datas comemorativas de carter cvico, os rgos LIVRE EXERCCIO DOS CULTOS RELIGIOSOS
responsveis pela educao incentivaro a participao de intelectuais e Art. 23. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
representantes do movimento negro para debater com os estudantes suas assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da
vivncias relativas ao tema em comemorao. lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias.
Art. 12. Os rgos federais, distritais e estaduais de fomento Art. 24. O direito liberdade de conscincia e de crena e ao livre
pesquisa e ps-graduao podero criar incentivos a pesquisas e a exerccio dos cultos religiosos de matriz africana compreende:
programas de estudo voltados para temas referentes s relaes tnicas, I - a prtica de cultos, a celebrao de reunies relacionadas
aos quilombos e s questes pertinentes populao negra. religiosidade e a fundao e manuteno, por iniciativa privada, de lugares
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos competentes, reservados para tais fins;
incentivar as instituies de ensino superior pblicas e privadas, sem II - a celebrao de festividades e cerimnias de acordo com preceitos
prejuzo da legislao em vigor, a: das respectivas religies;
I - resguardar os princpios da tica em pesquisa e apoiar grupos, III - a fundao e a manuteno, por iniciativa privada, de instituies
ncleos e centros de pesquisa, nos diversos programas de ps-graduao beneficentes ligadas s respectivas convices religiosas;
que desenvolvam temticas de interesse da populao negra; IV - a produo, a comercializao, a aquisio e o uso de artigos e
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formao de materiais religiosos adequados aos costumes e s prticas fundadas na
professores temas que incluam valores concernentes pluralidade tnica e respectiva religiosidade, ressalvadas as condutas vedadas por legislao
cultural da sociedade brasileira; especfica;
III - desenvolver programas de extenso universitria destinados a V - a produo e a divulgao de publicaes relacionadas ao exerccio
aproximar jovens negros de tecnologias avanadas, assegurado o princpio e difuso das religies de matriz africana;
da proporcionalidade de gnero entre os beneficirios;

VI - a coleta de contribuies financeiras de pessoas naturais e (SNHIS), regulado pela Lei no 11.124, de 16 de junho de 2005, devem
jurdicas de natureza privada para a manuteno das atividades religiosas e considerar as peculiaridades sociais, econmicas e culturais da populao
sociais das respectivas religies; negra.
VII - o acesso aos rgos e aos meios de comunicao para Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
divulgao das respectivas religies; estimularo e facilitaro a participao de organizaes e movimentos
VIII - a comunicao ao Ministrio Pblico para abertura de ao penal representativos da populao negra na composio dos conselhos
em face de atitudes e prticas de intolerncia religiosa nos meios de constitudos para fins de aplicao do Fundo Nacional de Habitao de
comunicao e em quaisquer outros locais. Interesse Social (FNHIS).
Art. 25. assegurada a assistncia religiosa aos praticantes de Art. 37. Os agentes financeiros, pblicos ou privados, promovero
religies de matrizes africanas internados em hospitais ou em outras aes para viabilizar o acesso da populao negra aos financiamentos
instituies de internao coletiva, inclusive queles submetidos a pena habitacionais.
privativa de liberdade. CAPTULO V
Art. 26. O poder pblico adotar as medidas necessrias para o DO TRABALHO
combate intolerncia com as religies de matrizes africanas e Art. 38. A implementao de polticas voltadas para a incluso da
discriminao de seus seguidores, especialmente com o objetivo de: populao negra no mercado de trabalho ser de responsabilidade do
I - coibir a utilizao dos meios de comunicao social para a difuso poder pblico, observando-se:
de proposies, imagens ou abordagens que exponham pessoa ou grupo I - o institudo neste Estatuto;
ao dio ou ao desprezo por motivos fundados na religiosidade de matrizes II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno
africanas; Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e outros Racial, de 1965;
bens de valor artstico e cultural, os monumentos, mananciais, flora e stios III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno
arqueolgicos vinculados s religies de matrizes africanas; no 111, de 1958, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata
III - assegurar a participao proporcional de representantes das da discriminao no emprego e na profisso;
religies de matrizes africanas, ao lado da representao das demais IV - os demais compromissos formalmente assumidos pelo Brasil
religies, em comisses, conselhos, rgos e outras instncias de perante a comunidade internacional.
deliberao vinculadas ao poder pblico. Art. 39. O poder pblico promover aes que assegurem a igualdade
CAPTULO IV de oportunidades no mercado de trabalho para a populao negra,
DO ACESSO TERRA E MORADIA ADEQUADA inclusive mediante a implementao de medidas visando promoo da
Seo I igualdade nas contrataes do setor pblico e o incentivo adoo de
Do Acesso Terra medidas similares nas empresas e organizaes privadas.
Art. 27. O poder pblico elaborar e implementar polticas pblicas 1o A igualdade de oportunidades ser lograda mediante a adoo de
capazes de promover o acesso da populao negra terra e s atividades polticas e programas de formao profissional, de emprego e de gerao
produtivas no campo. de renda voltados para a populao negra.
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades produtivas da 2o As aes visando a promover a igualdade de oportunidades na
populao negra no campo, o poder pblico promover aes para esfera da administrao pblica far-se-o por meio de normas
viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento agrcola. estabelecidas ou a serem estabelecidas em legislao especfica e em
Art. 29. Sero assegurados populao negra a assistncia tcnica seus regulamentos.
rural, a simplificao do acesso ao crdito agrcola e o fortalecimento da 3o O poder pblico estimular, por meio de incentivos, a adoo de
infraestrutura de logstica para a comercializao da produo. iguais medidas pelo setor privado.
Art. 30. O poder pblico promover a educao e a orientao 4o As aes de que trata o caput deste artigo asseguraro o princpio
profissional agrcola para os trabalhadores negros e as comunidades da proporcionalidade de gnero entre os beneficirios.
negras rurais. 5o Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena produo,
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que nos meios rural e urbano, com aes afirmativas para mulheres negras.
estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, 6o O poder pblico promover campanhas de sensibilizao contra a
devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos. marginalizao da mulher negra no trabalho artstico e cultural.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborar e desenvolver polticas 7o O poder pblico promover aes com o objetivo de elevar a
pblicas especiais voltadas para o desenvolvimento sustentvel dos escolaridade e a qualificao profissional nos setores da economia que
remanescentes das comunidades dos quilombos, respeitando as tradies contem com alto ndice de ocupao por trabalhadores negros de baixa
de proteo ambiental das comunidades. escolarizao.
Art. 33. Para fins de poltica agrcola, os remanescentes das Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador
comunidades dos quilombos recebero dos rgos competentes tratamento (Codefat) formular polticas, programas e projetos voltados para a incluso
especial diferenciado, assistncia tcnica e linhas especiais de da populao negra no mercado de trabalho e orientar a destinao de
financiamento pblico, destinados realizao de suas atividades recursos para seu financiamento.
produtivas e de infraestrutura. Art. 41. As aes de emprego e renda, promovidas por meio de
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos se financiamento para constituio e ampliao de pequenas e mdias
beneficiaro de todas as iniciativas previstas nesta e em outras leis para a empresas e de programas de gerao de renda, contemplaro o estmulo
promoo da igualdade tnica. promoo de empresrios negros.
Seo II Pargrafo nico. O poder pblico estimular as atividades voltadas ao
Da Moradia turismo tnico com enfoque nos locais, monumentos e cidades que
Art. 35. O poder pblico garantir a implementao de polticas retratem a cultura, os usos e os costumes da populao negra.
pblicas para assegurar o direito moradia adequada da populao negra Art. 42. O Poder Executivo federal poder implementar critrios para
que vive em favelas, cortios, reas urbanas subutilizadas, degradadas ou provimento de cargos em comisso e funes de confiana destinados a
em processo de degradao, a fim de reintegr-las dinmica urbana e ampliar a participao de negros, buscando reproduzir a estrutura da
promover melhorias no ambiente e na qualidade de vida. distribuio tnica nacional ou, quando for o caso, estadual, observados os
Pargrafo nico. O direito moradia adequada, para os efeitos desta dados demogrficos oficiais.
Lei, inclui no apenas o provimento habitacional, mas tambm a garantia CAPTULO VI
da infraestrutura urbana e dos equipamentos comunitrios associados DOS MEIOS DE COMUNICAO
funo habitacional, bem como a assistncia tcnica e jurdica para a Art. 43. A produo veiculada pelos rgos de comunicao valorizar
construo, a reforma ou a regularizao fundiria da habitao em rea a herana cultural e a participao da populao negra na histria do Pas.
urbana. Art. 44. Na produo de filmes e programas destinados veiculao
Art. 36. Os programas, projetos e outras aes governamentais pelas emissoras de televiso e em salas cinematogrficas, dever ser
realizadas no mbito do Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social adotada a prtica de conferir oportunidades de emprego para atores,

figurantes e tcnicos negros, sendo vedada toda e qualquer discriminao 3o As diretrizes das polticas nacional e regional de promoo da
de natureza poltica, ideolgica, tnica ou artstica. igualdade tnica sero elaboradas por rgo colegiado que assegure a
Pargrafo nico. A exigncia disposta no caput no se aplica aos filmes participao da sociedade civil.
e programas que abordem especificidades de grupos tnicos determinados. Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais, no
Art. 45. Aplica-se produo de peas publicitrias destinadas mbito das respectivas esferas de competncia, podero instituir conselhos
veiculao pelas emissoras de televiso e em salas cinematogrficas o de promoo da igualdade tnica, de carter permanente e consultivo,
disposto no art. 44. compostos por igual nmero de representantes de rgos e entidades
Art. 46. Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, pblicas e de organizaes da sociedade civil representativas da populao
autrquica ou fundacional, as empresas pblicas e as sociedades de negra.
economia mista federais devero incluir clusulas de participao de Pargrafo nico. O Poder Executivo priorizar o repasse dos recursos
artistas negros nos contratos de realizao de filmes, programas ou referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei aos Estados,
quaisquer outras peas de carter publicitrio. Distrito Federal e Municpios que tenham criado conselhos de promoo da
1o Os rgos e entidades de que trata este artigo incluiro, nas igualdade tnica.
especificaes para contratao de servios de consultoria, conceituao, CAPTULO IV
produo e realizao de filmes, programas ou peas publicitrias, a DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO JUSTIA E
obrigatoriedade da prtica de iguais oportunidades de emprego para as SEGURANA
pessoas relacionadas com o projeto ou servio contratado. Art. 51. O poder pblico federal instituir, na forma da lei e no mbito
2o Entende-se por prtica de iguais oportunidades de emprego o dos Poderes Legislativo e Executivo, Ouvidorias Permanentes em Defesa
conjunto de medidas sistemticas executadas com a finalidade de garantir da Igualdade Racial, para receber e encaminhar denncias de preconceito
a diversidade tnica, de sexo e de idade na equipe vinculada ao projeto ou e discriminao com base em etnia ou cor e acompanhar a implementao
servio contratado. de medidas para a promoo da igualdade.
3o A autoridade contratante poder, se considerar necessrio para Art. 52. assegurado s vtimas de discriminao tnica o acesso aos
garantir a prtica de iguais oportunidades de emprego, requerer auditoria rgos de Ouvidoria Permanente, Defensoria Pblica, ao Ministrio
por rgo do poder pblico federal. Pblico e ao Poder Judicirio, em todas as suas instncias, para a garantia
4o A exigncia disposta no caput no se aplica s produes do cumprimento de seus direitos.
publicitrias quando abordarem especificidades de grupos tnicos Pargrafo nico. O Estado assegurar ateno s mulheres negras em
determinados. situao de violncia, garantida a assistncia fsica, psquica, social e
TTULO III jurdica.
DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL Art. 53. O Estado adotar medidas especiais para coibir a violncia
(SINAPIR) policial incidente sobre a populao negra.
CAPTULO I Pargrafo nico. O Estado implementar aes de ressocializao e
DISPOSIO PRELIMINAR proteo da juventude negra em conflito com a lei e exposta a experincias
Art. 47. institudo o Sistema Nacional de Promoo da Igualdade de excluso social.
Racial (Sinapir) como forma de organizao e de articulao voltadas Art. 54. O Estado adotar medidas para coibir atos de discriminao e
implementao do conjunto de polticas e servios destinados a superar as preconceito praticados por servidores pblicos em detrimento da populao
desigualdades tnicas existentes no Pas, prestados pelo poder pblico negra, observado, no que couber, o disposto na Lei no 7.716, de 5 de
federal. janeiro de 1989.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero participar Art. 55. Para a apreciao judicial das leses e das ameaas de leso
do Sinapir mediante adeso. aos interesses da populao negra decorrentes de situaes de
2o O poder pblico federal incentivar a sociedade e a iniciativa desigualdade tnica, recorrer-se-, entre outros instrumentos, ao civil
privada a participar do Sinapir. pblica, disciplinada na Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO II CAPTULO V
DOS OBJETIVOS DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOO DA
Art. 48. So objetivos do Sinapir: IGUALDADE RACIAL
I - promover a igualdade tnica e o combate s desigualdades sociais Art. 56. Na implementao dos programas e das aes constantes dos
resultantes do racismo, inclusive mediante adoo de aes afirmativas; planos plurianuais e dos oramentos anuais da Unio, devero ser
II - formular polticas destinadas a combater os fatores de observadas as polticas de ao afirmativa a que se refere o inciso VII do
marginalizao e a promover a integrao social da populao negra; art. 4o desta Lei e outras polticas pblicas que tenham como objetivo
III - descentralizar a implementao de aes afirmativas pelos promover a igualdade de oportunidades e a incluso social da populao
governos estaduais, distrital e municipais; negra, especialmente no que tange a:
IV - articular planos, aes e mecanismos voltados promoo da I - promoo da igualdade de oportunidades em educao, emprego e
igualdade tnica; moradia;
V - garantir a eficcia dos meios e dos instrumentos criados para a II - financiamento de pesquisas, nas reas de educao, sade e
implementao das aes afirmativas e o cumprimento das metas a serem emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da populao
estabelecidas. negra;
CAPTULO III III - incentivo criao de programas e veculos de comunicao
DA ORGANIZAO E COMPETNCIA destinados divulgao de matrias relacionadas aos interesses da
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborar plano nacional de populao negra;
promoo da igualdade racial contendo as metas, princpios e diretrizes IV - incentivo criao e manuteno de microempresas
para a implementao da Poltica Nacional de Promoo da Igualdade administradas por pessoas autodeclaradas negras;
Racial (PNPIR). V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanncia das pessoas
1o A elaborao, implementao, coordenao, avaliao e negras na educao fundamental, mdia, tcnica e superior;
acompanhamento da PNPIR, bem como a organizao, articulao e VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais, distrital e
coordenao do Sinapir, sero efetivados pelo rgo responsvel pela municipais e de entidades da sociedade civil voltados para a promoo da
poltica de promoo da igualdade tnica em mbito nacional. igualdade de oportunidades para a populao negra;
2o o Poder Executivo federal autorizado a instituir frum VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memria e das
intergovernamental de promoo da igualdade tnica, a ser coordenado tradies africanas e brasileiras.
pelo rgo responsvel pelas polticas de promoo da igualdade tnica, 1o O Poder Executivo federal autorizado a adotar medidas que
com o objetivo de implementar estratgias que visem incorporao da garantam, em cada exerccio, a transparncia na alocao e na execuo
poltica nacional de promoo da igualdade tnica nas aes dos recursos necessrios ao financiamento das aes previstas neste
governamentais de Estados e Municpios. Estatuto, explicitando, entre outros, a proporo dos recursos
oramentrios destinados aos programas de promoo da igualdade,

especialmente nas reas de educao, sade, emprego e renda, desta Lei, a prestao em dinheiro reverter diretamente ao fundo de que
desenvolvimento agrrio, habitao popular, desenvolvimento regional, trata o caput e ser utilizada para aes de promoo da igualdade tnica,
cultura, esporte e lazer. conforme definio do Conselho Nacional de Promoo da Igualdade
2o Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exerccio Racial, na hiptese de extenso nacional, ou dos Conselhos de Promoo
subsequente publicao deste Estatuto, os rgos do Poder Executivo de Igualdade Racial estaduais ou locais, nas hipteses de danos com
federal que desenvolvem polticas e programas nas reas referidas no 1o extenso regional ou local, respectivamente. (NR)
deste artigo discriminaro em seus oramentos anuais a participao nos Art. 63. O 1o do art. 1o da Lei no 10.778, de 24 de novembro de
programas de ao afirmativa referidos no inciso VII do art. 4o desta Lei. 2003, passa a vigorar com a seguinte redao:
3o O Poder Executivo autorizado a adotar as medidas necessrias Art. 1o .......................................................................
para a adequada implementao do disposto neste artigo, podendo 1o Para os efeitos desta Lei, entende-se por violncia contra a
estabelecer patamares de participao crescente dos programas de ao mulher qualquer ao ou conduta, baseada no gnero, inclusive decorrente
afirmativa nos oramentos anuais a que se refere o 2o deste artigo. de discriminao ou desigualdade tnica, que cause morte, dano ou
4o O rgo colegiado do Poder Executivo federal responsvel pela sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico
promoo da igualdade racial acompanhar e avaliar a programao das quanto no privado.
aes referidas neste artigo nas propostas oramentrias da Unio. ................................................................................... (NR)
Art. 57. Sem prejuzo da destinao de recursos ordinrios, podero Art. 64. O 3o do art. 20 da Lei no 7.716, de 1989, passa a vigorar
ser consignados nos oramentos fiscal e da seguridade social para acrescido do seguinte inciso III:
financiamento das aes de que trata o art. 56: Art. 20. ......................................................................
I - transferncias voluntrias dos Estados, do Distrito Federal e dos 3o ...............................................................................
Municpios; III - a interdio das respectivas mensagens ou pginas de informao
II - doaes voluntrias de particulares; na rede mundial de computadores.............................. (NR)
III - doaes de empresas privadas e organizaes no Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua
governamentais, nacionais ou internacionais; publicao.
IV - doaes voluntrias de fundos nacionais ou internacionais;
V - doaes de Estados estrangeiros, por meio de convnios, tratados
e acordos internacionais. 4. Lei Federal N 7.716, de 5 de janeiro de 1989, alterada
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS pela Lei Federal n 9.459 de 13 de maio de 1997
Art. 58. As medidas institudas nesta Lei no excluem outras em prol da (Tipificao dos crimes resultantes de
populao negra que tenham sido ou venham a ser adotadas no mbito da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios. preconceito de raa ou de cor).
Art. 59. O Poder Executivo federal criar instrumentos para aferir a
eficcia social das medidas previstas nesta Lei e efetuar seu Define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor.
monitoramento constante, com a emisso e a divulgao de relatrios Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de
peridicos, inclusive pela rede mundial de computadores. preconceitos de raa ou de cor.
Art. 60. Os arts. 3o e 4o da Lei no 7.716, de 1989, passam a vigorar Art. 2 (Vetado).
com a seguinte redao: Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum, devidamente habilitado,
Art. 3o ........................................................................ a qualquer cargo da Administrao Direta ou Indireta, bem como das
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de concessionrias de servios pblicos.
discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, obstar a Pena: recluso de dois a cinco anos.
promoo funcional. (NR) Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa privada.
Art. 4o ........................................................................ Pena: recluso de dois a cinco anos.
1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial,
raa ou de cor ou prticas resultantes do preconceito de descendncia ou negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador.
origem nacional ou tnica: Pena: recluso de um a trs anos.
I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em Art. 6 Recusar, negar ou impedir a inscrio ou ingresso de aluno em
igualdade de condies com os demais trabalhadores; estabelecimento de ensino pblico ou privado de qualquer grau.
II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma Pena: recluso de trs a cinco anos.
de benefcio profissional; Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente a pena agravada de 1/3 (um tero).
de trabalho, especialmente quanto ao salrio. Art. 7 Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, penso,
2o Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios estalagem, ou qualquer estabelecimento similar.
comunidade, incluindo atividades de promoo da igualdade racial, quem, Pena: recluso de trs a cinco anos.
em anncios ou qualquer outra forma de recrutamento de trabalhadores, Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes,
exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia para emprego cujas bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao pblico.
atividades no justifiquem essas exigncias. (NR) Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 61. Os arts. 3o e 4o da Lei no 9.029, de 13 de abril de 1995, Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos
passam a vigorar com a seguinte redao: esportivos, casas de diverses, ou clubes sociais abertos ao pblico.
Art. 3o Sem prejuzo do prescrito no art. 2o e nos dispositivos legais Pena: recluso de um a trs anos.
que tipificam os crimes resultantes de preconceito de etnia, raa ou cor, as Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em sales de
infraes do disposto nesta Lei so passveis das seguintes cominaes: cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou
................................................................................... (NR) estabelecimento com as mesmas finalidades.
Art. 4o O rompimento da relao de trabalho por ato discriminatrio, Pena: recluso de um a trs anos.
nos moldes desta Lei, alm do direito reparao pelo dano moral, faculta Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em edifcios pblicos ou
ao empregado optar entre: residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos:
................................................................................... (NR) Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 62. O art. 13 da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar acrescido Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes pblicos, como avies,
do seguinte 2o, renumerando-se o atual pargrafo nico como 1o: navios barcas, barcos, nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de
Art. 13. ........................................................................ transporte concedido.
1o ............................................................................... Pena: recluso de um a trs anos.
2o Havendo acordo ou condenao com fundamento em dano Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao servio em qualquer
causado por ato de discriminao tnica nos termos do disposto no art. 1o ramo das Foras Armadas.

Pena: recluso de dois a quatro anos. comunidade internacional livre de todas as formas de separao racial e
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou discriminao racial,
convivncia familiar e social. Levando em conta a Conveno sobre Discriminao nos Emprego e
Pena: recluso de dois a quatro anos. Ocupao adotada pela Organizao internacional do Trabalho em 1958, e
Art. 15. (Vetado). a Conveno contra discriminao no Ensino adotada pela Organizao
Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo das Naes Unidas para Educao a Cincia em 1960,
pblica, para o servidor pblico, e a suspenso do funcionamento do Desejosos de completar os princpios estabelecidos na Declarao das
estabelecimento particular por prazo no superior a trs meses. Nas unidas sobre a Eliminao de todas as formas de discriminao
Art. 17. (Vetado) racial e assegurar o mais cedo possvel a adoo de medidas prticas para
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so esse fim,
automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena. Acordaram no seguinte:
Art. 19. (Vetado). PARTE I
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Artigo I
Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio. 1. Nesta Conveno, a expresso discriminao racial significar
qualquer distino, excluso restrio ou preferncia baseadas em raa,
cor, descendncia ou origem nacional ou etnica que tem por objetivo ou
5. Decreto Federal n 65.810, de 08 de dezembro de 1969 efeito anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio num mesmo
plano,( em igualdade de condio), de direitos humanos e liberdades
(Conveno internacional sobre a eliminao de todas as fundamentais no domnio poltico econmico, social, cultural ou em
formas de discriminao racial). qualquer outro dominio de vida pblica.
2. Esta Conveno no se aplicar s distines, excluses, restries
e preferncias feitas por um Estado Parte nesta Conveno entre cidados
A CONVENO INTERNACIONAL SOBRE A ELIMINAO DE e no cidados.
TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINAO RACIAL. 3. Nada nesta Conveno poder ser interpretado como afetando as
Os Estados Partes na presente Conveno, disposies legais dos Estados Partes, relativas a nacionalidade, cidadania
Considerando que a Carta das Naes Unidas baseia-se em principios e naturalizao, desde que tais disposies no discriminem contra
de dignidade e igualdade inerentes a todos os seres humanos, e que todos qualquer nacionalidade particular.
os Estados Membros comprometeram-se a tomar medidas separadas e 4. No sero consideradas discriminao racial as medidas especiais
conjuntas, em cooperao com a Organizao, para a consecuo de um tomadas com o nico objetivo de assegurar progresso adequado de certos
dos propsitos das Naes Unidas que promover e encorajar o respeito grupos raciais ou tnicos ou de indivduos que necessitem da proteo que
universal e observncia dos direitos humanos e liberdades fundamentais possa ser necessria para proporcionar a tais grupos ou indivduos igual
para todos, sem discriminao de raa, sexo, idioma ou religio. gozo ou exerccio de direitos humanos e liberdades fundamentais,
Considerando que a Declarao Universal dos Direitos do Homem contando que, tais medidas no conduzam, em consequncia,
proclama que todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e manuteno de direitos separados para diferentes grupos raciais e no
direitos e que todo homem tem todos os direitos estabelecidos na mesma, prossigam aps terem sidos alcanados os seus objetivos.
sem distino de qualquer espcie e principalmente de raa, cor ou origem Artigo II
nacional nacional, 1. Os Estados Partes condenam a discriminao racial e
Considerando todos os homens so iguais perante a lei e tm o direito comprometem-se a adotar, por todos os meios apropriados e sem tardar
igual proteo contra qualquer discriminao e contra qualquer uma poltica de eliminao da discriminao racial em todas as suas formas
incitamento discriminao, e de promoo de entendimento entre todas as raas e para esse fim:
Considerando que as Naes Unidas tm condenado o colonialismo e a) Cada Estado parte compromete-se a efetuar nenhum ato ou prtica
todas as prticas de segregao e discriminao a ele associados, em de discriminao racial contra pessoas, grupos de pessoas ou instituies e
qualquer forma e onde quer que existam, e que a Declarao sobre a fazer com que todas as autoridades pblicas nacionais ou locais, se
Conceo de Independncia, a Partes e Povos Coloniais, de 14 de conformem com esta obrigao;
dezembro de 1960 (Resoluo 1.514 (XV), da Assembleia Geral afirmou e b) Cada Estado Parte compromete-se a no encorajar, defender ou
proclamou solenemente a necessidade de lev-las a um fim rapido e apoiar a discriminao racial praticada por uma pessoa ou uma
incondicional, organizao qualquer;
Considerando que a Declarao das Naes Unidas sobre eliminao c) Cada Estado Parte dever tomar as medidas eficazes, a fim de rever
de todas as formas de Discriminao Racial, de 20 de novembro de 1963, as politicas governamentais nacionais e locais e para modificar, ab-rogar ou
(Resoluo 1.904 ( XVIII) da Assembleia-Geral), afima solemente a anular qualquer disposio regulamentar que tenha como objetivo criar a
necessidade de eliminar rapidamente a discriminao racial atravs do discriminao ou perpetr-la onde j existir;
mundo em todas as suas formas e manifestaes e de assegurar a d) Cada Estado Parte dever, por todos os meios apropriados,
compreeno e o respeito diginidade da pessoa humana, inclusive se as circunstncias o exigerem, as medidas legislativas, proibir e
Convencidos de que qualquer doutrina de superioridade baseada em por fim, a discriminao racial praticadas por pessoa, por grupo ou das
diferenas raciais cientificamente falsa, moralmente condenvel, organizaes;
socialmente injusta e perigosa, em que, no existe justificao para a e) Cada Estado Parte compromete-se a favorecer, quando for o caso
discriminao racial, em teoria ou na prtica, em lugar algum, as organizaes e movimentos multi-raciais e outros meios proprios a
Reafirmando que a discriminao entre os homens por motivos de eliminar as barreiras entre as raas e a desecorajar o que tende a fortalecer
raa, cor ou origem tnica um obstculo a relaes aminstosas e a diviso racial.
pacficas entre as naes e capaz de disturbar a paz e a segurana entre 2) Os Estados Partes tomaro, se as circunstncias o exigirem, nos
povos e a harmonia de pessoas vivendo lado a lado at dentro de um campos social, econmico, cultural e outros, as medidas especiais e
mesmo Estado, concretas para assegurar como convier o desenvolvimento ou a proteo
Convencdos que a existncia de barreiras raciais repugna os ideais de de certos grupos raciais ou de indivduos pertencentes a estes grupos com
qualquer sociedade humana, o objetivo de garantir-lhes, em condies de igualdade, o pleno exerccio
Alarmados por manifestaes de discriminao racial ainda em dos direitos do homem e das liberdades fundamentais.
evidncia em algumas reas do mundo e por polticas governamentais Essas medidas no devero, em caso algum, ter a finalidade de manter
baseadas em superioridade racial ou dio, como as polticas de apartheid, direitos grupos raciais, depois de alcanados os objetivos em razo dos
segreo ou separao, quais foram tomadas.
Resolvidos a adotar todas as medidas necessrias para eliminar Artigo III
rapidamente a discriminao racial em, todas as suas formas e Os Estados Partes especialmente condenam a segregao racial e o
manifestaes, e a prevenir e combater doutrinas e prticas raciais com o apartheid e comprometem-se a proibir e a eliminar nos territrios sob sua
objetivo de promover o entendimento entre as raas e construir uma jurisdio todas as prticas dessa natureza.

Artigo IV e suas liberdades fundamentais, assim como o direito de pedir a esses
Os Estados partes conenam toda propaganda e todas as organizaes tribunais uma satisfao ou repartio justa e adequada por qualquer dano de
que se inspirem em ideias ou teorias baseadas na superioridade de uma que foi vitima em decorrncia de tal discriminao.
raa ou de um grupo de pessoas de uma certa cor ou de uma certa origem Artigo VII
tnica ou que pretendem justificar ou encorajar qualquer forma de odio e de Os Estados Partes, comprometem-se a tomar as medidas imediatas e
discriminao raciais e comprometem-se a adotar imediatamente medidas eficazes, principalmente no campo de ensino, educao, da cultura e da
positivas destinadas a eliminar qualquer incitao a uma tal discriminao, informao, para lutar contra os preconceitos que levem discriminao
ou quaisquer atos de discriminao com este objetivo tendo em vista os racial e para promover o entendimento, a tolerncia e a amizade entre
princpios formulados na Declarao universal dos direitos do homem e os naes e grupos raciais e ticos assim como para propagar ao objetivo e
direitos expressamente enunciados no artigo 5 da presente conveno, princpios da Carta das Naes Unidas da Declarao Universal dos
eles se comprometem principalmente: Direitos do Homem, da Declarao das Naes Unidas sobre a eliminao
a) a declarar delitos punveis por lei, qualquer difuso de ideias de todas as formas de discriminao racial e da presente Conveno.
baseadas na superioridade ou dio raciais, qualquer incitamento PARTE II
discriminao racial, assim como quaisquer atos de violncia ou Artigo VIII
provocao a tais atos, dirigidos contra qualquer raa ou qualquer grupo de 1. Ser estabelecido um Comit para a eliminao da discriminao
pessoas de outra cor ou de outra origem tcnica, como tambm qualquer racial (doravante denominado o Comit) composto de 18 peritos
assistncia prestada a atividades racistas, inclusive seu financiamento; conhecidos para sua alta moralidade e conhecida imparcialidade, que sero
b) a declarar ilegais e a proibir as organizaes assim como as eleitos pelos Estados Membros dentre seus nacionais e que atuaro a ttulo
atividades de propaganda organizada e qualquer outro tipo de atividade de individual, levando-se em conta uma repartio geogrfica equitativa e a
propaganda que incitar a discriminao racial e que a encorajar e a declara representao das formas diversas de civilizao assim como dos
delito punvel por lei a participao nestas organizaes ou nestas principais sistemas jurdicos.
atividades. 2. Os Membros do Comite sero eleitos em escrutnio secreto de uma
c) a no permitir as autoridades pblicas nem s instituies pblicas lista de candidatos designados pelos Estados Partes, Cada Estado Parte
nacionais ou locais, o incitamento ou encorajamento discriminao racial. poder designar um candidato escolhido dentre seus nacionais.
Artigo V 3. A primeira eleio ser realizada seis meses aps a data da entrada
De conformidade com as obrigaes fundamentais enunciadas no em vigor da presente Conveno. Trs meses pelo menos antes de cada
artigo 2, Os Estados Partes comprometem-se a proibir e a eliminar a eleio, o Secretrio Geral das Naes Unidas enviar uma Carta aos
discriminao racial em todas suas formas e a garantir o direito de cada Estados Partes para convid-los a apresentar suas candidaturas no prazo
uma igualdade perante a lei sem distino de raa , de cor ou de origem de dois meses. O Secretrio Geral elaborar uma lista por ordem alfabtica,
nacional ou tnica, principalmente no gozo dos seguintes direitos: de todos os candidatos assim nomeados com indicao dos Estados partes
a) direito a um tratamento igual perante os tribunais ou qualquer outro que os nomearam, e a comunicar aos Estados Partes.
orgo que administre justia; 4. Os membros do Comit sero eleitos durante uma reunio dos
b) direito a segurana da pessoa ou proteo do Estado contra Estados Partes convocada pelo Secretrio Geral das Naes Unidas.
violncia ou ou leso corporal cometida que por funcionrios de Governo, Nessa reunio, em que o quorum ser alcanado com dois teros dos
quer por qualquer individo, grupo ou instituio. Estados Partes, sero elitos membros do Comit, os candidatos que
c) direitos polticos principalemnte direito de participar s eleies - de obtiverem o maior nmero de votos e a maioria absoluta de votos dos
votar e ser votado - conforme o sistema de sufrgio universal e igual direito representantes dos Estados Partes presentes e votantes.
de tomar parte no Governo, assim como na direo dos assuntos pblicos, 5. a) Os membros do Comit sero eleitos por um perodo de quatro
em qualquer grau e o direito de acesso em igualdade de condies, s anos. Entretanto, o mandato de nove dos membros eleitos na primeira
funes pblicas. eleio, expirar ao fim de dois anos; logo aps a primeira eleio os
d) Outros direitos civis, principalmente, nomes desses nove membros sero escolhidos, por sorteio, pelo
i) direito de circular livremente e de escolher residncia dentro das Presidente do Comit.
fronteiras do Estado; b) Para preencher as vagas fortuitas, o Estado Parte, cujo perito deixou
ii) direito de deixar qualquer pais, inclusive o seu, e de voltar a seu de exercer suas funes de membro do Comit, nomear outro perito
pas; dentre seus nacionais, sob reserva da aprovao do Comit.
iii) direito de uma nacionalidade; 6. Os Estados Partes sero responsveis pelas despesas dos
iv) direito de casar-se e escolher o cnjuge; membros do Comit para o perodo em que estes desempenharem funes
v) direito de qualquer pessoa, tanto individualmente como em conjunto, no Comit.
propriedade; Artigo IX
vi) direito de herda; 1. Os Estados Partes comprometem-se a apresentar ao Secretrio
vii) direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; Geral para exame do Comit, um relatrio sobre as medidas legislativas,
viii) direito liberdade de opinio e de expresso; judicirias, administrativas ou outras que tomarem para tornarem efetivas
ix) direito liberdade de reunio e de associao pacfica; as disposies da presente Conveno:
e) direitos econmicos, sociais culturais, principalmente: a) dentro do prazo de um ano a partir da entrada em vigor da
i) direitos ao trabalho, a livre escolha de seu trabalho, a condies Conveno, para cada Estado interessado no que lhe diz respeito, e
equitativas e satisfatrias de trabalho proteo contra o desemprego, a posteriormente, cada dois anos, e toda vez que o Comit o solicitar. O
um salrio igual para um trabalho igual, a uma remunerao equitativa e Comit poder solicitar informaes complementares aos Estados Partes.
satisfatria; 2. O Comit submeter anualmente Assembleia Geral, um relatrio
ii) direito de fundar sindicatos e a eles se filiar; sobre suas atividades e poder fazer sugestes e recomendaes de
iii) direito habitao; ordem geral baseadas no exame dos relatrios e das informaes
iv) direito sade pblica, a tratamento mdico, previdncia social e recebidas dos Estados Partes. Levar estas sugestes e recomendaes
aos servios sociais; de ordem geral ao conhecimento da Assembleia Geral, e se as houver
v) direito a educao e formao profissional; juntamente com as observaes dos Estados Partes.
vi) direito a igual participao das atividades culturais; Artigo X
f) direito de acesso a todos os lugares e servios destinados ao uso do 1. O Comit adotar seu regulamento interno.
publico, tais como, meios de transporte hotis, restaurantes, cafs, 2. O Comit eleger sua mesa por um perodo de dois anos.
espetculos e parques. 3. O Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas foi
Artigo VI necessrios servios de Secretaria ao Comit.
Os Estados Partes asseguraro a qualquer pessoa que estiver sob sua 4. O Comit reunir-se- normalmente na Sede das Naes Unidas.
jurisdio, proteo e recursos efetivos perante os tribunais nacionais e outros Artigo XI
rgos do Estado competentes, contra quaisquer atos de discriminao racial 1. Se um Estado Parte Julgar que outro Estado igualmente Parte no
que, contrariamente presente Conveno, violarem seus direitos individuais aplica as disposies da presente Conveno poder chamar a ateno do

Comit sobre a questo. O Comit transmitir, ento, a comunicao ao declaraes dos Estados Partes interessadas aos outros Estados Parte na
Estado Parte interessado. Num prazo de trs meses, o Estado destinatrio Comisso.
submeter ao Comit as explicaes ou declaraes por escrito, a fim de Artigo XIV
esclarecer a questo e indicar as medidas corretivas que por acaso tenham 1. Todo o Estado parte poder declarar e qualquer momento que
sido tomadas pelo referido Estado. reconhece a competncia do Comit para receber e examinar
2. Se, dentro de um prazo de seis meses a partir da data do comunicaes de indivduos sob sua jurisdio que se consideram vtimas
recebimento da comunicao original pelo Estado destinatrio a questo de uma violao pelo referido Estado Parte de qualquer um dos direitos
no foi resolvida a contento dos dois Estados, por meio de negociaes enunciados na presente Conveno. O Comit no receber qualquer
bilaterais ou por qualquer outro processo que estiver a sua disposio, comunicaa de um Estado Parte que no houver feito tal declarao.
tanto um como o outro tero o direito de submet-la novamente ao Comit, 2. Qualquer Estado parte que fizer uma declarao de conformidade
endereando uma notificao ao Comit assim como ao outro Estado com o pargrafo do presente artigo, poder criar ou designar um rgo
interessado. dentro de sua ordem jurdica nacional, que ter competncia para receber e
3. O Comit s poder tomar conhecimento de uma questo, de acordo examinar as peties de pessoas ou grupos de pessoas sob sua jurisdio
com o pargrafo 2 do presente artigo, aps ter constatado que todos os que alegarem ser vitimas de uma violao de qualquer um dos direitos
recursos internos disponveis foram interpostos ou esgotados, de enunciados na presente Conveno e que esgotaram os outros recursos
conformidade com os princpios do direito internacional geralmente locais disponveis.
reconhecidos. Esta regra no se aplicar se os procedimentos de recurso 3. A declarao feita de conformidade com o pargrafo 1 do presente
excederem prazos razoveis. artigo e o nome de qualquer rgo criado ou designado pelo Estado Parte
4. Em qualquer questo que lhe for submetida, Comit poder solicitar interessado consoante o pargrafo 2 do presente artigo ser depositado
aos Estados-Partes presentes que lhe forneam quaisquer informaes pelo Estado Parte interessado junto ao Secretrio Geral das Naes Unidas
complementares pertinentes. que remeter cpias aos outros Estados Partes. A declarao poder ser
5. Quando o Comit examinar uma questo conforme o presente Artigo retirada a qualquer momento mediante notificao ao Secretrio Geral mas
os Estados Partes interessados tero o direito de nomear um representante esta retirada no prejudicar as comunicaes que j estiverem sendo
que participar sem direito de voto dos trabalhos no Comit durante todos estudadas pelo Comit.
os debates. 4. O rgo criado ou designado de conformidade com o pargrafo 2 do
Artigo XII presente artigo, dever manter um registro de peties e cpias
1. a) Depois que o Comit obtiver e consultar as informaes que julgar autenticada do registro sero depositadas anualmente por canais
necessrias, o Presidente nomear uma Comisso de Conciliao ad hoc apropriados junto ao Secretrio Geral das Naes Unidas, no entendimento
(doravante denominada A Comisso, composta de 5 pessoas que que o contedo dessas cpias no ser divulgado ao pblico.
podero ser ou no membros do Comit. Os membros sero nomeados 5. Se no obtiver repartio satisfatria do rgo criado ou designado
com o consentimento pleno e unnime das partes na controvrsia e a de conformidade com o pargrafo 2 do presente artigo, o peticionrio ter o
Comisso far seus bons ofcios a disposio dos Estados presentes, com direito de levar a questo ao Comit dentro de seis meses.
o objetivo de chegar a uma soluo amigvel da questo, baseada no 6. a) O Comit levar, a ttulo confidencial, qualquer comunicao que
respeito presente Conveno. lhe tenha sido endereada, ao conhecimento do Estado Parte que,
b) Se os Estados Partes na controvrsia no chegarem a um pretensamente houver violado qualquer das disposies desta Conveno,
entendimento em relao a toda ou parte da composio da Comisso num mas a identidade da pessoa ou dos grupos de pessoas no poder ser
prazo de trs meses os membros da Comisso que no tiverem o revelada sem o consentimento expresso da referida pessoa ou grupos de
assentimento do Estados Partes, na controvrsia sero eleitos por pessoas. O Comit no receber comunicaes annimas.
escrutinio secreto entre os membros de dois teros dos membros do b) Nos trs meses seguintes, o referido Estado submeter, por escrito
Comit. ao Comit, as explicaes ou recomendaes que esclarecem a questo e
2. Os membros da Comisso atuaro a ttulo individual. No devero indicar as medidas corretivas que por acaso houver adotado.
ser nacionais de um dos Estados Partes na controvrsia nem de um Estado 7. a) O Comit examinar as comunmicaes, luz de todas as
que no seja parte da presente Conveno. informaes que forem submetidas pelo Estado parte interessado e pelo
3. A Comisso eleger seu Presidente e adotar seu regimento interno. peticionrio. O Comit so examinar uma comunicao de peticionrio aps
4. A Comisso reunir-se-a normalmente na sede nas Naes Unidas ter-se assegurado que este esgotou todos os recursos internos disponveis.
em qualquer outro lugar apropriado que a Comisso determinar. Entretanto, esta regra no se aplicar se os processos de recurso
5. O Secretariado previsto no pargrafo 3 do artigo 10 prestar excederem prazos razoveis.
igualmente seus servios Comisso cada ver que uma controvrsia entre b) O Comit remeter suas sugestes e recomedaes eventuais, ao
os Estados Partes provocar sua formao. Estado Parte interessado e ao peticionrio.
6. Todas as despesas dos membros da Comisso sero divididos 8. O Comit incluir em seu relatrio anual um resumo destas
igualmente entre os Estados Partes na controvrsia baseadas num clculo comunicaes, se for necessrio, um resumo das explicaes e
estimativo feito pelo Secretrio-Geral. declaraes dos Estados Partes interessados assim como suas prprias
7. O Secretrio Geral ficar autorizado a pagar, se for necessrio, as sugestes e recomedaes.
despesas dos membros da Comisso, antes que o reembolso seja efetuado 9. O Comit somente ter competncia para exercer as funes
pelos Estados Partes na controvrsia, de conformidade com o pargrafo 6 previstas neste artigo se pelo menos dez Estados Partes nesta Conveno
do presente artigo. estiverem obrigados por declaraes feitas de conformidade com o
8. As informaes obtidas e confrotadas pelo Comit sero postas pargrafo deste artigo.
disposio da Comisso, e a Comisso poder solicitar aos Estados Artigo XV
interessados sde lhe fornecer qualquer informao complementar 1. Enquanto no forem atingidos os objetivos da resoluo 1.514 (XV)
pertinente. da Assembleia Geral de 14 de dezembro de 1960, relativa Declarao
Artigo XIII sobro a concesso da independncia dos pases e povos coloniais, as
1. Aps haver estudado a questo sob todos os seus aspectos, a disposies da presente conveno no restringiro de maneira alguma o
Comisso preparar e submeter ao Presidente do Comit um relatrio direito de petio concedida aos povos por outros instrumentos
com as concluses sobre todas ass questes de fato relativas internacionais ou pela Organizao das Naes Unidas e suas agncias
controvrsia entre as partes e as recomendaes que julgar oportunas a especializadas.
fim de chegar a uma soluo amistosa da controvrsia. 2. a) O Comit constitudo de conformidade com o pargrafo 1 do
2. O Presidente do Comit trasmitir o relatrio da Comisso a cada artigo 8 desta Conveno receber cpia das peties provenientes dos
um dos Estados Partes na controvrsia. Os referidos Estados comunicaro rgos das Naes Unidas que se encarregarem de questes diretamente
ao Presidente do Comit num prazo de trs meses se aceitam ou no, as relacionadas com os principios e objetivos da presente Conveno e
recomendaes contidas no relatrio da Comisso. expressar sua opinio e formular recomedaes sobre peties
3. Expirado o prazo previsto no paragrafo 2 do presente artigo, o recebidas quando examinar as peties recebidas dos habitantes dos
Presidente do Comit comunicar o Relatrio da Comisso e as territrios sob tutela ou no autnomo ou de qualquer outro territrio a que

se aplicar a resoluo 1514 (XV) da Assembleia Geral, relacionadas a interpretao ou aplicao desta Conveno que no for resolvida por
questes tratadas pela presente Conveno e que forem submetidas a negociaes ou pelos processos previstos expressamente nesta
esses rgos. Conveno, ser o pedido de qualquer das Partes na controvrsia.
b) O Comit receber dos rgos competentes da Organizao das Submetida deciso da Crte Internacional de Justia a no ser que os
Naes Unidas cpia dos relatrios sobre medidas de ordem legislativa litigantes concordem em outro meio de soluo.
judiciria, administrativa ou outra diretamente relacionada com os princpios Artigo XXII
e objetivos da presente Conveno que as Potncias Administradoras Qualquer Controvrsia entre dois ou mais Estados Partes relativa
tiverem aplicado nos territrios mencionados na alinea a do presente interpretao ou aplicao desta Conveno, que no for resolvida por
pargrafo e expressar sua opinio e far recomendaes a esses rgos. negociaes ou pelos processos previstos expressamente nesta
3. O Comit incluir em seu relatrio Assembleia um resumo das Conveno ser, pedido de qualquer das Partes na controvrsia, submetida
peties e relatrios que houver recebido de rgos das Naes Unidas e deciso da Crte Internacional de Justia a no ser que os litigantes
as opinies e recomendaes que houver proferido sobre tais peties e concordem em outro meio de soluo.
relatrios. Artigo XXIII
4. O Comit solicitar ao Secretrio Geral das Naes Unidas qualquer 1. Qualquer Estado Parte poder formular a qualquer momento um
informao relacionada com os objetivos da presente Conveno que este pedido de reviso da presente Conveno, mediante notificao escrita
dispuser sobre os territrios mencionados no pargrafo 2 (a) do presente endereada ao Secretrio Geral das Naes Unidas.
artigo. 2. A Assembleia-Geral decidir a respeito das medidas a serem
Artigo XVI tomadas, caso for necessrio, sobre o pedido.
As disposies desta Conveno relativas a soluo das controvrsias Artigo XXIV
ou queixas sero aplicadas sem prejuzo de outros processos para soluo O Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas comunicar a
de controvrsias e queixas no campo da discriminao previstos nos todos os Estados mencionados no pargrafo 1 do artigo 17 desta
instrumentos constitutivos das Naes Unidas e suas agncias Conveno.
especializadas, e no excluir a possibilidade dos Estados partes a) as assinaturas e os depsitos de instrumentos de ratificao e de
recomendarem aos outros, processos para a soluo de uma controvrsia adeso de conformidade com os artigos 17 e 18;
de conformidade com os acordos internacionais ou especiais que os b) a data em que a presente Conveno entrar em vigor, de
ligarem. conformidade com o artigo 19;
Terceira Parte c) as comunicaes e declaraes recebidas de conformidade com os
Artigo XVII artigos 14, 20 e 23.
1. A presente Conveno ficar aberta assinatura de todo Estado d) as denncias feitas de conformidade com o artigo 21.
Membro da Organizao das Naes Unidas ou membro de qualquer uma Artigo XXV
de suas agncias especializadas, de qualquer Estado parte no Estatuto da 1. Esta Conveno, cujos textos em chins, espanhol, ingls e russo
Corte Internacional de Justia, assim como de qualquer outro Estado so igualmente autnticos ser depositada nos arquivos das Naes
convidado pela Assembleia-Geral da Organizao das Naes Unidas a Unidas.
torna-se parte na presente Conveno. 2. O Secretrio Geral das Naes Unidas enviar cpias autenticadas
2. A presente Conveno ficar sujeita ratificao e os instrumentos desta Conveno a todos os Estados pertencentes a qualquer uma das
de ratificao sero depositados junto ao Secretrio Geral das Naes categorias mencionadas no pargrafo 1 do artigo 17.
Unidas. Em f do que os abaixos assinados devidamente autorizados por seus
Artigo XVIII Governos assinaram a presente Conveno que foi aberta a assinatura em
1. A presente Conveno ficar aberta a adeso de qualquer Estado Nova York a 7 de maro de 1966.
mencionado no pargrafo 1 do artigo 17. Retificao
2. A adeso ser efetuada pelo depsito de instrumento de adeso Na pgina 10.537, 1 coluna, na Conveno Internacional anexa ao
junto ao Secretrio Geral das Naes Unidas. Decreto, na alnea a do artigo IV, onde se l:
Artigo XIX ...outra origem tcnica,...
1. Esta conveno entrar em vigor no trigsimo dia aps a data do Leia-se:
deposito junto ao Secretrio Geral das Naes Unidas do vigsimo stimo ...outra origem tica,...
instrumento de ratificao ou adeso. Na 3 coluna, no item 1 do artigo IX, onde se l:
2. Para cada Estado que ratificar a presente Conveno ou a ele aderir ...o Comit silicitar,...
aps o depsito do vigsimo stimo instrumento de ratificao ou adeso Leia-se:
esta Conveno entrar em vigor no trigsimo dia aps o depsito de seu ...o Comit o solicitar,...
instrumento de ratificao ou adeso. Na pgina 10.538, 4 coluna, suprima-se:
Artigo XX Artigo XXI
1. O Secretrio Geral das Naes Unidas receber e enviar, a todos Qualquer controvrsia entre dois ou mais Estados partes relativa
os Estados que forem ou vierem a torna-se partes desta Conveno, as interpretao ou aplicao desta conveno, que no for resolvida por
reservas feitas pelos Estados no momento da ratificao ou adeso. negociaes ou pelos processos previstos expressamente nesta
Qualquer Estado que objetar a essas reservas, dever notificar ao Conveno, ser o pedido de qualquer das partes da controvrsia,
Secretrio Geral dentro de noventa dias da data da referida comunicao, submetida deciso da Corte Internacional de Justia a no ser que os
que no aceita. ligantes concordem em outro meio soluo.
2. No ser permitida uma reserva incompatvel com o objeto e o
escopo desta Conveno nem uma reserva cujo efeito seria a de impedir o
funcionamento de qualquer dos rgos previstos nesta Conveno. Uma
reserva ser considerada incompatvel ou impeditiva se a ela objetarem ao
6. Decreto Federal N 4.377, de 13 de setembro de 2002
menos dois teros dos Estados partes nesta Conveno. (Conveno sobre eliminao de todas as formas de
3. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento por uma
notificao endereada com esse objetivo ao Secretrio Geral. Tal
discriminao contra a mulher).
notificao surgir efeito na data de seu recebimento.
Artigo XXI Art. 1 A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Qualquer Estado parte poder denunciar esta Conveno mediante Discriminao contra a Mulher, de 18 de dezembro de 1979, apensa por
notificao escrita endereada ao Secretrio Geral da Organizao das cpia ao presente Decreto, com reserva facultada em seu art.29, pargrafo
Naes Unidas. A denncia surtir efeito um ano aps data do recebimento 2, ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.
da notificao pelo Secretrio Geral.
Artigo XXI Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos
Qualquer Controvrsia entre dois ou mais Estados Parte relativa a que possam resultar em reviso da referida Conveno, assim como

quaisquer ajustes complementares que, nos termos do Art.49, inciso I, da RECONHECENDO que para alcanar a plena igualdade entre o
Constituio, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio homem e a mulher necessrio modificar o papel tradicional tanto do
nacional. homem como da mulher na sociedade e na famlia,
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. RESOLVIDOS a aplicar os princpios enunciados na Declarao sobre
Art. 4 Fica revogado o Decreto n 89.460, de 20 de maro de 1984. a Eliminao da Discriminao contra a Mulher e, para isto, a adotar as
medidas necessrias a fim de suprimir essa discriminao em todas as
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao suas formas e manifestaes,
contra a Mulher CONCORDARAM no seguinte:
Os Estados Partes na presente conveno, PARTE I
CONSIDERANDO que a Carta das Naes Unidas reafirma a f nos Artigo 1
direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da pessoa Para os fins da presente Conveno, a expresso discriminao
humana e na igualdade de direitos do homem e da mulher, contra a mulher significar toda a distino, excluso ou restrio baseada
CONSIDERANDO que a Declarao Universal dos Direitos Humanos no sexo e que tenha por objeto ou resultado prejudicar ou anular o
reafirma o princpio da no-discriminao e proclama que todos os seres reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independentemente de seu
humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que toda pessoa estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos direitos
pode invocar todos os direitos e liberdades proclamadas nessa Declarao, humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico,
sem distino alguma, inclusive de sexo, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo.
CONSIDERANDO que os Estados Partes nas Convenes Artigo 2
Internacionais sobre Direitos Humanos tem a obrigao de garantir ao Os Estados Partes condenam a discriminao contra a mulher em
homem e mulher a igualdade de gozo de todos os direitos econmicos, todas as suas formas, concordam em seguir, por todos os meios
sociais, culturais, civis e polticos, apropriados e sem dilaes, uma poltica destinada a eliminar a
OBSEVANDO as convenes internacionais concludas sob os discriminao contra a mulher, e com tal objetivo se comprometem a:
auspcios das Naes Unidas e dos organismos especializados em favor da a) Consagrar, se ainda no o tiverem feito, em suas constituies
igualdade de direitos entre o homem e a mulher, nacionais ou em outra legislao apropriada o princpio da igualdade do
OBSERVANDO, ainda, as resolues, declaraes e recomendaes homem e da mulher e assegurar por lei outros meios apropriados a
aprovadas pelas Naes Unidas e pelas Agncias Especializadas para realizao prtica desse princpio;
favorecer a igualdade de direitos entre o homem e a mulher, b) Adotar medidas adequadas, legislativas e de outro carter, com as
PREOCUPADOS, contudo, com o fato de que, apesar destes diversos sanes cabveis e que probam toda discriminao contra a mulher;
instrumentos, a mulher continue sendo objeto de grandes discriminaes, c) Estabelecer a proteo jurdica dos direitos da mulher numa base de
RELEMBRANDO que a discriminao contra a mulher viola os igualdade com os do homem e garantir, por meio dos tribunais nacionais
princpios da igualdade de direitos e do respeito da dignidade humana, competentes e de outras instituies pblicas, a proteo efetiva da mulher
dificulta a participao da mulher, nas mesmas condies que o homem, na contra todo ato de discriminao;
vida poltica, social, econmica e cultural de seu pas, constitui um d) Abster-se de incorrer em todo ato ou prtica de discriminao contra
obstculo ao aumento do bem-estar da sociedade e da famlia e dificulta o a mulher e zelar para que as autoridades e instituies pblicas atuem em
pleno desenvolvimento das potencialidades da mulher para prestar servio conformidade com esta obrigao;
a seu pas e humanidade, e) Tomar as medidas apropriadas para eliminar a discriminao contra
PREOCUPADOS com o fato de que, em situaes de pobreza, a a mulher praticada por qualquer pessoa, organizao ou empresa;
mulher tem um acesso mnimo alimentao, sade, educao, f) Adotar todas as medidas adequadas, inclusive de carter legislativo,
capacitao e s oportunidades de emprego, assim como satisfao de para modificar ou derrogar leis, regulamentos, usos e prticas que
outras necessidades, constituam discriminao contra a mulher;
CONVENCIDOS de que o estabelecimento da Nova Ordem Econmica g) Derrogar todas as disposies penais nacionais que constituam
Internacional baseada na equidade e na justia contribuir discriminao contra a mulher.
significativamente para a promoo da igualdade entre o homem e a Artigo 3
mulher, Os Estados Partes tomaro, em todas as esferas e, em particular, nas
SALIENTANDO que a eliminao do apartheid, de todas as formas de esferas poltica, social, econmica e cultural, todas as medidas
racismo, discriminao racial, colonialismo, neocolonialismo, agresso, apropriadas, inclusive de carter legislativo, para assegurar o pleno
ocupao estrangeira e dominao e interferncia nos assuntos internos desenvolvimento e progresso da mulher, com o objetivo de garantir-lhe o
dos Estados essencial para o pleno exerccio dos direitos do homem e da exerccio e gozo dos direitos humanos e liberdades fundamentais em
mulher, igualdade de condies com o homem.
AFIRMANDO que o fortalecimento da paz e da segurana Artigo 4
internacionais, o alvio da tenso internacional, a cooperao mtua entre 1. A adoo pelos Estados-Partes de medidas especiais de carter
todos os Estados, independentemente de seus sistemas econmicos e temporrio destinadas a acelerar a igualdade de fato entre o homem e a
sociais, o desarmamento geral e completo, e em particular o desarmamento mulher no se considerar discriminao na forma definida nesta
nuclear sob um estrito e efetivo controle internacional, a afirmao dos Conveno, mas de nenhuma maneira implicar, como consequncia, a
princpios de justia, igualdade e proveito mtuo nas relaes entre pases manuteno de normas desiguais ou separadas; essas medidas cessaro
e a realizao do direito dos povos submetidos a dominao colonial e quando os objetivos de igualdade de oportunidade e tratamento houverem
estrangeira e a ocupao estrangeira, autodeterminao e sido alcanados.
independncia, bem como o respeito da soberania nacional e da 2. A adoo pelos Estados-Partes de medidas especiais, inclusive as
integridade territorial, promovero o progresso e o desenvolvimento sociais, contidas na presente Conveno, destinadas a proteger a maternidade, no
e, em consequncia, contribuiro para a realizao da plena igualdade se considerar discriminatria.
entre o homem e a mulher, Artigo 5
CONVENCIDOS de que a participao mxima da mulher, em Os Estados-Partes tornaro todas as medidas apropriadas para:
igualdade de condies com o homem, em todos os campos, a) Modificar os padres scio-culturais de conduta de homens e
indispensvel para o desenvolvimento pleno e completo de um pas, o bem- mulheres, com vistas a alcanar a eliminao dos preconceitos e prticas
estar do mundo e a causa da paz, consuetudinrias e de qualquer outra ndole que estejam baseados na ideia
TENDO presente a grande contribuio da mulher ao bem-estar da da inferioridade ou superioridade de qualquer dos sexos ou em funes
famlia e ao desenvolvimento da sociedade, at agora no plenamente estereotipadas de homens e mulheres.
reconhecida, a importncia social da maternidade e a funo dos pais na b) Garantir que a educao familiar inclua uma compreenso adequada
famlia e na educao dos filhos, e conscientes de que o papel da mulher da maternidade como funo social e o reconhecimento da responsabilidade
na procriao no deve ser causa de discriminao, mas sim que a comum de homens e mulheres no que diz respeito educao e ao
educao dos filhos exige a responsabilidade compartilhada entre homens desenvolvimento de seus filhos, entendendo-se que o interesse dos filhos
e mulheres e a sociedade como um conjunto, constituir a considerao primordial em todos os casos.

Artigo 6 c) O direito de escolher livremente profisso e emprego, o direito
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas, inclusive de promoo e estabilidade no emprego e a todos os benefcios e outras
carter legislativo, para suprimir todas as formas de trfico de mulheres e condies de servio, e o direito ao acesso formao e atualizao
explorao da prostituio da mulher. profissionais, incluindo aprendizagem, formao profissional superior e
PARTE II treinamento peridico;
Artigo 7 d) O direito a igual remunerao, inclusive benefcios, e igualdade de
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas para eliminar tratamento relativa a um trabalho de igual valor, assim como igualdade de
a discriminao contra a mulher na vida poltica e pblica do pas e, em tratamento com respeito avaliao da qualidade do trabalho;
particular, garantiro, em igualdade de condies com os homens, o direito a: e) O direito seguridade social, em particular em casos de
a) Votar em todas as eleies e referenda pblicos e ser elegvel para aposentadoria, desemprego, doena, invalidez, velhice ou outra
todos os rgos cujos membros sejam objeto de eleies pblicas; incapacidade para trabalhar, bem como o direito de frias pagas;
b) Participar na formulao de polticas governamentais e na execuo f) O direito proteo da sade e segurana nas condies de
destas, e ocupar cargos pblicos e exercer todas as funes pblicas em trabalho, inclusive a salvaguarda da funo de reproduo.
todos os planos governamentais; 2. A fim de impedir a discriminao contra a mulher por razes de
c) Participar em organizaes e associaes no-governamentais que casamento ou maternidade e assegurar a efetividade de seu direito a
se ocupem da vida pblica e poltica do pas. trabalhar, os Estados-Partes tomaro as medidas adequadas para:
Artigo 8 a) Proibir, sob sanes, a demisso por motivo de gravidez ou licena
Os Estados-Partes tomaro todas as medidas apropriadas para de maternidade e a discriminao nas demisses motivadas pelo estado
garantir, mulher, em igualdade de condies com o homem e sem civil;
discriminao alguma, a oportunidade de representar seu governo no plano b) Implantar a licena de maternidade, com salrio pago ou benefcios
internacional e de participar no trabalho das organizaes internacionais. sociais comparveis, sem perda do emprego anterior, Antiguidade ou
Artigo 9 benefcios sociais;
1. Os Estados-Partes outorgaro s mulheres direitos iguais aos dos c) Estimular o fornecimento de servios sociais de apoio necessrios
homens para adquirir, mudar ou conservar sua nacionalidade.Garantiro, para permitir que os pais combinem as obrigaes para com a famlia com
em particular, que nem o casamento com um estrangeiro, nem a mudana as responsabilidades do trabalho e a participao na vida pblica,
de nacionalidade do marido durante o casamento, modifiquem especialmente mediante fomento da criao e desenvolvimento de uma
automaticamente a nacionalidade da esposa, convertam-na em aptrida ou rede de servios destinados ao cuidado das crianas;
a obriguem a adotar a nacionalidade do cnjuge. d) Dar proteo especial s mulheres durante a gravidez nos tipos de
2. Os Estados-Partes outorgaro mulher os mesmos direitos que ao trabalho comprovadamente prejudiciais para elas.
homem no que diz respeito nacionalidade dos filhos. 3. A legislao protetora relacionada com as questes compreendidas
PARTE III neste artigo ser examinada periodicamente luz dos conhecimentos
Artigo 10 cientficos e tecnolgicos e ser revista, derrogada ou ampliada conforme
Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas para as necessidades.
eliminar a discriminao contra a mulher, a fim de assegurar-lhe a Artigo 12
igualdade de direitos com o homem na esfera da educao e em particular 1. Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas para
para assegurarem condies de igualdade entre homens e mulheres: eliminar a discriminao contra a mulher na esfera dos cuidados mdicos a
a) As mesmas condies de orientao em matria de carreiras e fim de assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, o
capacitao profissional, acesso aos estudos e obteno de diplomas nas acesso a servios mdicos, inclusive os referentes ao planejamento
instituies de ensino de todas as categorias, tanto em zonas rurais como familiar.
urbanas; essa igualdade dever ser assegurada na educao pr-escolar, 2. Sem prejuzo do disposto no pargrafo 1, os Estados-Partes
geral, tcnica e profissional, includa a educao tcnica superior, assim garantiro mulher assistncia apropriadas em relao gravidez, ao parto
como todos os tipos de capacitao profissional; e ao perodo posterior ao parto, proporcionando assistncia gratuita quando
b) Acesso aos mesmos currculos e mesmos exames, pessoal docente assim for necessrio, e lhe asseguraro uma nutrio adequada durante a
do mesmo nvel profissional, instalaes e material escolar da mesma gravidez e a lactncia.
qualidade; Artigo 13
c) A eliminao de todo conceito estereotipado dos papis masculino e Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas para
feminino em todos os nveis e em todas as formas de ensino mediante o eliminar a discriminao contra a mulher em outras esferas da vida
estmulo educao mista e a outros tipos de educao que contribuam econmica e social a fim de assegurar, em condies de igualdade entre
para alcanar este objetivo e, em particular, mediante a modificao dos homens e mulheres, os mesmos direitos, em particular:
livros e programas escolares e adaptao dos mtodos de ensino; a) O direito a benefcios familiares;
d) As mesmas oportunidades para obteno de bolsas-de-estudo e b) O direito a obter emprstimos bancrios, hipotecas e outras formas
outras subvenes para estudos; de crdito financeiro;
e) As mesmas oportunidades de acesso aos programas de educao c) O direito a participar em atividades de recreao, esportes e em
supletiva, includos os programas de alfabetizao funcional e de adultos, todos os aspectos da vida cultural.
com vistas a reduzir, com a maior brevidade possvel, a diferena de Artigo 14
conhecimentos existentes entre o homem e a mulher; 1. Os Estados-Partes levaro em considerao os problemas
f) A reduo da taxa de abandono feminino dos estudos e a especficos enfrentados pela mulher rural e o importante papel que
organizao de programas para aquelas jovens e mulheres que tenham desempenha na subsistncia econmica de sua famlia, includo seu
deixado os estudos prematuramente; trabalho em setores no-monetrios da economia, e tomaro todas as
g) As mesmas oportunidades para participar ativamente nos esportes e medidas apropriadas para assegurar a aplicao dos dispositivos desta
na educao fsica; Conveno mulher das zonas rurais.
h) Acesso a material informativo especfico que contribua para 2. Os Estados-Partes adotaro todas as medias apropriadas para
assegurar a sade e o bem-estar da famlia, includa a informao e o eliminar a discriminao contra a mulher nas zonas rurais a fim de
assessoramento sobre planejamento da famlia. assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, que elas
Artigo 11 participem no desenvolvimento rural e dele se beneficiem, e em particular
1.Os Estados-Partes adotaro todas as medidas apropriadas para as segurar-lhes-o o direito a:
eliminar a discriminao contra a mulher na esfera do emprego a fim de a) Participar da elaborao e execuo dos planos de desenvolvimento
assegurar, em condies de igualdade entre homens e mulheres, os em todos os nveis;
mesmos direitos, em particular: b) Ter acesso a servios mdicos adequados, inclusive informao,
a) O direito ao trabalho como direito inalienvel de todo ser humano; aconselhamento e servios em matria de planejamento familiar;
b) O direito s mesmas oportunidades de emprego, inclusive a c) Beneficiar-se diretamente dos programas de seguridade social;
aplicao dos mesmos critrios de seleo em questes de emprego;

d) Obter todos os tipos de educao e de formao, acadmica e no- 2. Os membros do Comit sero eleitos em escrutnio secreto de uma
acadmica, inclusive os relacionados alfabetizao funcional, bem como, lista de pessoas indicadas pelos Estados-Partes. Cada um dos Estados-
entre outros, os benefcios de todos os servios comunitrios e de extenso Partes poder indicar uma pessoa entre seus prprios nacionais;
a fim de aumentar sua capacidade tcnica; 3. A eleio inicial realizar-se- seis meses aps a data de entrada em
e) Organizar grupos de auto-ajuda e cooperativas a fim de obter vigor desta Conveno. Pelo menos trs meses antes da data de cada
igualdade de acesso s oportunidades econmicas mediante emprego ou eleio, o Secretrio-Geral das Naes Unidas dirigir uma carta aos
trabalho por conta prpria; Estados-Partes convidando-os a apresentar suas candidaturas, no prazo de
f) Participar de todas as atividades comunitrias; dois meses. O Secretrio-Geral preparar uma lista, por ordem alfabtica
g) Ter acesso aos crditos e emprstimos agrcolas, aos servios de de todos os candidatos assim apresentados, com indicao dos Estados-
comercializao e s tecnologias apropriadas, e receber um tratamento Partes que os tenham apresentado e comunica-la- aos Estados Partes;
igual nos projetos de reforma agrria e de restabelecimentos; 4. Os membros do Comit sero eleitos durante uma reunio dos
h) gozar de condies de vida adequadas, particularmente nas esferas Estados-Partes convocado pelo Secretrio-Geral na sede das Naes
da habitao, dos servios sanitrios, da eletricidade e do abastecimento Unidas. Nessa reunio, em que o quorum ser alcanado com dois teros
de gua, do transporte e das comunicaes. dos Estados-Partes, sero eleitos membros do Comit os candidatos que
PARTE IV obtiverem o maior nmero de votos e a maioria absoluta de votos dos
Artigo 15 representantes dos Estados-Partes presentes e votantes;
1.Os Estados-Partes reconhecero mulher a igualdade com o homem 5. Os membros do Comit sero eleitos para um mandato de quatro
perante a lei. anos. Entretanto, o mandato de nove dos membros eleitos na primeira
2. Os Estados-Partes reconhecero mulher, em matrias civis, uma eleio expirar ao fim de dois anos; imediatamente aps a primeira eleio
capacidade jurdica idntica do homem e as mesmas oportunidades para o os nomes desses nove membros sero escolhidos, por sorteio, pelo
exerccio dessa capacidade.Em particular, reconhecero mulher iguais Presidente do Comit;
direitos para firmar contratos e administrar bens e dispensar-lhe-o um 6. A eleio dos cinco membros adicionais do Comit realizar-se- em
tratamento igual em todas as etapas do processo nas cortes de justia e conformidade com o disposto nos pargrafos 2, 3 e 4 deste Artigo, aps o
nos tribunais. depsito do trigsimo-quinto instrumento de ratificao ou adeso. O mandato
3. Os Estados-Partes convm em que todo contrato ou outro de dois dos membros adicionais eleitos nessa ocasio, cujos nomes sero
instrumento privado de efeito jurdico que tenda a restringir a capacidade escolhidos, por sorteio, pelo Presidente do Comit, expirar ao fim de dois anos;
jurdica da mulher ser considerado nulo. 7. Para preencher as vagas fortuitas, o Estado-Parte cujo perito tenha
4. Os Estados-Partes concedero ao homem e mulher os mesmos deixado de exercer suas funes de membro do Comit nomear outro
direitos no que respeita legislao relativa ao direito das pessoas perito entre seus nacionais, sob reserva da aprovao do Comit;
liberdade de movimento e liberdade de escolha de residncia e domiclio. 8. Os membros do Comit, mediante aprovao da Assembleia Geral,
Artigo 16 recebero remunerao dos recursos das Naes Unidas, na forma e
1. Os Estados-Partes adotaro todas as medidas adequadas para condies que a Assembleia Geral decidir, tendo em vista a importncia
eliminar a discriminao contra a mulher em todos os assuntos relativos ao das funes do Comit;
casamento e s ralaes familiares e, em particular, com base na igualdade 9. O Secretrio-Geral das Naes Unidas proporcionar o pessoal e os
entre homens e mulheres, asseguraro: servios necessrios para o desempenho eficaz das funes do Comit em
a) O mesmo direito de contrair matrimnio; conformidade com esta Conveno.
b) O mesmo direito de escolher livremente o cnjuge e de contrair Artigo 18
matrimnio somente com livre e pleno consentimento; 1. Os Estados-Partes comprometem-se a submeter ao Secretrio-Geral
c) Os mesmos direitos e responsabilidades durante o casamento e por das Naes Unidas, para exame do Comit, um relatrio sobre as medidas
ocasio de sua dissoluo; legislativas, judicirias, administrativas ou outras que adotarem para
d) Os mesmos direitos e responsabilidades como pais, qualquer que tornarem efetivas as disposies desta Conveno e sobre os progressos
seja seu estado civil, em matrias pertinentes aos filhos.Em todos os casos, alcanados a esse respeito:
os interesses dos filhos sero a considerao primordial; a) No prazo de um ano a partir da entrada em vigor da Conveno para
e) Os mesmos direitos de decidir livre a responsavelmente sobre o o Estado interessado; e
nmero de seus filhos e sobre o intervalo entre os nascimentos e a ter b) Posteriormente, pelo menos cada quatro anos e toda vez que o
acesso informao, educao e aos meios que lhes permitam exercer Comit a solicitar.
esses direitos; 2. Os relatrios podero indicar fatores e dificuldades que influam no
f) Os mesmos direitos e responsabilidades com respeito tutela, grau de cumprimento das obrigaes estabelecidos por esta Conveno.
curatela, guarda e adoo dos filhos, ou institutos anlogos, quando esses Artigo 19
conceitos existirem na legislao nacional.Em todos os casos os interesses 1. O Comit adotar seu prprio regulamento.
dos filhos sero a considerao primordial; 2. O Comit eleger sua Mesa por um perodo de dois anos.
g) Os mesmos direitos pessoais como marido e mulher, inclusive o Artigo 20
direito de escolher sobrenome, profisso e ocupao; 1. O Comit se reunir normalmente todos os anos por um perodo no
h) Os mesmos direitos a ambos os cnjuges em matria de superior a duas semanas para examinar os relatrios que lhe sejam
propriedade, aquisio, gesto, administrao, gozo e disposio dos bens, submetidos em conformidade com o Artigo 18 desta Conveno.
tanto a ttulo gratuito quanto ttulo oneroso. 2. As reunies do Comit realizar-se-o normalmente na sede das
2.Os esponsais e o casamento de uma criana no tero efeito legal e Naes Unidas ou em qualquer outro lugar que o Comit determine.
todas as medidas necessrias, inclusive as de carter legislativo, sero Artigo 21
adotadas para estabelecer uma idade mnima para o casamento e para 1. O Comit, atravs do Conselho Econmico e Social das Naes
tornar obrigatria a inscrio de casamentos em registro oficial. Unidas, informar anualmente a Assembleia Geral das Naes Unidas de
PARTE V suas atividades e poder apresentar sugestes e recomendaes de
Artigo 17 carter geral baseada no exame dos relatrios e em informaes recebidas
1. Com o fim de examinar os progressos alcanados na aplicao dos Estados-Partes. Essas sugestes e recomendaes de carter geral
desta Conveno, ser estabelecido um Comit sobre a Eliminao da sero includas no relatrio do Comit juntamente com as observaes que
Discriminao contra a Mulher (doravante denominado o Comit) os Estados-Partes tenham porventura formulado.
composto, no momento da entrada em vigor da Conveno, de dezoito e, 2. O Secretrio-Geral transmitir, para informao, os relatrios do
aps sua ratificao ou adeso pelo trigsimo-quinto Estado-Parte, de vinte Comit Comisso sobre a Condio da Mulher.
e trs peritos de grande prestgio moral e competncia na rea abarcada As Agncias Especializadas tero direito a estar representadas no
pela Conveno.Os peritos sero eleitos pelos Estados-Partes entre seus exame da aplicao das disposies desta Conveno que correspondam
nacionais e exercero suas funes a ttulo pessoal; ser levada em conta esfera de suas atividades. O Comit poder convidar as Agncias
uma repartio geogrfica equitativa e a representao das formas diversas Especializadas a apresentar relatrios sobre a aplicao da Conveno nas
de civilizao assim como dos principais sistemas jurdicos; reas que correspondam esfera de suas atividades.

PARTE VI 7. Lei Federal n 11.340, de 7 de agosto de 2006
Artigo 23
Nada do disposto nesta Conveno prejudicar qualquer disposio (Lei Maria da Penha).
que seja mais propcia obteno da igualdade entre homens e mulheres e
que seja contida: Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a
a) Na legislao de um Estado-Parte ou mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da
b) Em qualquer outra conveno, tratado ou acordo internacional Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra as Mulheres e da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
vigente nesse Estado.
Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao dos Juizados
Artigo 24 de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de
Os Estados-Partes comprometem-se a adotar todas as medidas Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras
necessrias em mbito nacional para alcanar a plena realizao dos providncias.
direitos reconhecidos nesta Conveno. TTULO I
Artigo 25 DISPOSIES PRELIMINARES
1. Esta Conveno estar aberta assinatura de todos os Estados. Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia
2. O Secretrio-Geral das Naes Unidas fica designado depositrio domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da
desta Conveno. Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as
3. Esta Conveno est sujeita a ratificao. Os instrumentos de Formas de Violncia contra a Mulher, da Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros tratados
ratificao sero depositados junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.
internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre
4. Esta Conveno estar aberta adeso de todos os Estados. A a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher;
adeso efetuar-se- atravs do depsito de um instrumento de adeso e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao
junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. de violncia domstica e familiar.
Artigo 26 Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia,
1. Qualquer Estado-Parte poder, em qualquer momento, formular orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza
pedido de reviso desta reviso desta Conveno, mediante notificao dos direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe
escrita dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia,
2. A Assembleia Geral das Naes Unidas decidir sobre as medidas a preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
serem tomadas, se for o caso, com respeito a esse pedido. intelectual e social.
Art. 3o Sero asseguradas s mulheres as condies para o exerccio
Artigo 27
efetivo dos direitos vida, segurana, sade, alimentao,
1. Esta Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data do educao, cultura, moradia, ao acesso justia, ao esporte, ao lazer,
depsito do vigsimo instrumento de ratificao ou adeso junto ao ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e
Secretrio-Geral das Naes Unidas. convivncia familiar e comunitria.
2. Para cada Estado que ratificar a presente Conveno ou a ela aderir 1o O poder pblico desenvolver polticas que visem garantir os
aps o depsito do vigsimo instrumento de ratificao ou adeso, a direitos humanos das mulheres no mbito das relaes domsticas e
Conveno entrar em vigor no trigsimo dia aps o depsito de seu familiares no sentido de resguard-las de toda forma de negligncia,
instrumento de ratificao ou adeso. discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Artigo 28 2o Cabe famlia, sociedade e ao poder pblico criar as condies
1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas receber e enviar a todos necessrias para o efetivo exerccio dos direitos enunciados no caput.
Art. 4o Na interpretao desta Lei, sero considerados os fins sociais a
os Estados o texto das reservas feitas pelos Estados no momento da
que ela se destina e, especialmente, as condies peculiares das mulheres
ratificao ou adeso. em situao de violncia domstica e familiar.
2. No ser permitida uma reserva incompatvel com o objeto e o TTULO II
propsito desta Conveno. DA VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
3. As reservas podero ser retiradas a qualquer momento por uma CAPTULO I
notificao endereada com esse objetivo ao Secretrio-Geral das Naes DISPOSIES GERAIS
Unidas, que informar a todos os Estados a respeito. A notificao surtir Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e
efeito na data de seu recebimento. familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que
Artigo 29 lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano
1. Qualquer controvrsia entre dois ou mais Estados-Partes relativa moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de
interpretao ou aplicao desta Conveno e que no for resolvida por
convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as
negociaes ser, a pedido de qualquer das Partes na controvrsia, esporadicamente agregadas;
submetida arbitragem. Se no prazo de seis meses a partir da data do II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada
pedido de arbitragem as Partes no acordarem sobre a forma da por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos
arbitragem, qualquer das Partes poder submeter controvrsia Corte naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
Internacional de Justia mediante pedido em conformidade com o Estatuto III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou
da Corte. tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao.
2. Qualquer Estado-Parte, no momento da assinatura ou ratificao Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo
desta Conveno ou de adeso a ela, poder declarar que no se independem de orientao sexual.
considera obrigado pelo pargrafo anterior. Os demais Estados-Partes no Art. 6o A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma
das formas de violao dos direitos humanos.
estaro obrigados pelo pargrafo anterior perante nenhum Estado-Parte
CAPTULO II
que tenha formulado essa reserva. DAS FORMAS DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR
3. Qualquer Estado-Parte que tenha formulado a reserva prevista no CONTRA A MULHER
pargrafo anterior poder retir-la em qualquer momento por meio de Art. 7o So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher,
notificao ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. entre outras:
Artigo 30 I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua
Esta conveno, cujos textos em rabe, chins, espanhol, francs, integridade ou sade corporal;
ingls e russo so igualmente autnticos ser depositada junto ao II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe
Secretrio-Geral das Naes Unidas. cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e

perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas 1o O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em
aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, situao de violncia domstica e familiar no cadastro de programas
constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia assistenciais do governo federal, estadual e municipal.
constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, 2o O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e
explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica:
cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao; I - acesso prioritrio remoo quando servidora pblica, integrante da
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a administrao direta ou indireta;
constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o
desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a afastamento do local de trabalho, por at seis meses.
induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, 3o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e
que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao familiar compreender o acesso aos benefcios decorrentes do
matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo os servios de
chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de contracepo de emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente
seus direitos sexuais e reprodutivos; Transmissveis (DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS)
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure e outros procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos casos de
reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de violncia sexual.
trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos CAPTULO III
econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades; DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure Art. 10. Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia domstica
calnia, difamao ou injria. e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar conhecimento da
TTULO III ocorrncia adotar, de imediato, as providncias legais cabveis.
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao
DOMSTICA E FAMILIAR descumprimento de medida protetiva de urgncia deferida.
CAPTULO I Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENO familiar, a autoridade policial dever, entre outras providncias:
Art. 8o A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de
contra a mulher far-se- por meio de um conjunto articulado de aes da imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio;
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e de aes no- II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto
governamentais, tendo por diretrizes: Mdico Legal;
I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para
da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
social, sade, educao, trabalho e habitao; IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada
II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras de seus pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar;
informaes relevantes, com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia, V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os
concernentes s causas, s consequncias e frequncia da violncia servios disponveis.
domstica e familiar contra a mulher, para a sistematizao de dados, a Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a
serem unificados nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados mulher, feito o registro da ocorrncia, dever a autoridade policial adotar,
das medidas adotadas; de imediato, os seguintes procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos
III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e no Cdigo de Processo Penal:
sociais da pessoa e da famlia, de forma a coibir os papis estereotipados I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a
que legitimem ou exacerbem a violncia domstica e familiar, de acordo representao a termo, se apresentada;
com o estabelecido no inciso III do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e no inciso II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e
IV do art. 221 da Constituio Federal; de suas circunstncias;
IV - a implementao de atendimento policial especializado para as III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente
mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento Mulher; apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concesso de medidas
V - a promoo e a realizao de campanhas educativas de preveno protetivas de urgncia;
da violncia domstica e familiar contra a mulher, voltadas ao pblico IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da
escolar e sociedade em geral, e a difuso desta Lei e dos instrumentos ofendida e requisitar outros exames periciais necessrios;
de proteo aos direitos humanos das mulheres; V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - a celebrao de convnios, protocolos, ajustes, termos ou outros VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua
instrumentos de promoo de parceria entre rgos governamentais ou folha de antecedentes criminais, indicando a existncia de mandado de
entre estes e entidades no-governamentais, tendo por objetivo a priso ou registro de outras ocorrncias policiais contra ele;
implementao de programas de erradicao da violncia domstica e VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao
familiar contra a mulher; Ministrio Pblico.
VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda 1o O pedido da ofendida ser tomado a termo pela autoridade policial
Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos e dever conter:
rgos e s reas enunciados no inciso I quanto s questes de gnero e I - qualificao da ofendida e do agressor;
de raa ou etnia; II - nome e idade dos dependentes;
VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem valores III - descrio sucinta do fato e das medidas protetivas solicitadas pela
ticos de irrestrito respeito dignidade da pessoa humana com a ofendida.
perspectiva de gnero e de raa ou etnia; 2o A autoridade policial dever anexar ao documento referido no 1o
IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino, o boletim de ocorrncia e cpia de todos os documentos disponveis em
para os contedos relativos aos direitos humanos, equidade de gnero e de posse da ofendida.
raa ou etnia e ao problema da violncia domstica e familiar contra a mulher. 3o Sero admitidos como meios de prova os laudos ou pronturios
CAPTULO II mdicos fornecidos por hospitais e postos de sade.
DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA TTULO IV
DOMSTICA E FAMILIAR DOS PROCEDIMENTOS
Art. 9o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e CAPTULO I
familiar ser prestada de forma articulada e conforme os princpios e as DISPOSIES GERAIS
diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Sistema nico Art. 13. Ao processo, ao julgamento e execuo das causas cveis e
de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras normas e criminais decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a
polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o caso. mulher aplicar-se-o as normas dos Cdigos de Processo Penal e

Processo Civil e da legislao especfica relativa criana, ao adolescente a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas,
e ao idoso que no conflitarem com o estabelecido nesta Lei. fixando o limite mnimo de distncia entre estes e o agressor;
Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer
Mulher, rgos da Justia Ordinria com competncia cvel e criminal, meio de comunicao;
podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e c) frequentao de determinados lugares a fim de preservar a
pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas integridade fsica e psicolgica da ofendida;
decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores,
Pargrafo nico. Os atos processuais podero realizar-se em horrio ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou servio similar;
noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria. V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios.
Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis 1o As medidas referidas neste artigo no impedem a aplicao de
regidos por esta Lei, o Juizado: outras previstas na legislao em vigor, sempre que a segurana da
I - do seu domiclio ou de sua residncia; ofendida ou as circunstncias o exigirem, devendo a providncia ser
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda; comunicada ao Ministrio Pblico.
III - do domiclio do agressor. 2o Na hiptese de aplicao do inciso I, encontrando-se o agressor
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da nas condies mencionadas no caput e incisos do art. 6o da Lei no 10.826,
ofendida de que trata esta Lei, s ser admitida a renncia representao de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicar ao respectivo rgo,
perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade, corporao ou instituio as medidas protetivas de urgncia concedidas e
antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico. determinar a restrio do porte de armas, ficando o superior imediato do
Art. 17. vedada a aplicao, nos casos de violncia domstica e agressor responsvel pelo cumprimento da determinao judicial, sob pena
familiar contra a mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao de incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o
pecuniria, bem como a substituio de pena que implique o pagamento caso.
isolado de multa. 3o Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgncia,
CAPTULO II poder o juiz requisitar, a qualquer momento, auxlio da fora policial.
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA 4o Aplica-se s hipteses previstas neste artigo, no que couber, o
Seo I disposto no caput e nos 5o e 6 do art. 461 da Lei no 5.869, de 11 de
Disposies Gerais janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil).
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, caber ao Seo III
juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas: Das Medidas Protetivas de Urgncia Ofendida
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem prejuzo de outras
protetivas de urgncia; medidas:
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao rgo de assistncia I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou
judiciria, quando for o caso; comunitrio de proteo ou de atendimento;
III - comunicar ao Ministrio Pblico para que adote as providncias II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus dependentes ao
cabveis. respectivo domiclio, aps afastamento do agressor;
Art. 19. As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuzo dos
pelo juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida. direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos;
1o As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas de IV - determinar a separao de corpos.
imediato, independentemente de audincia das partes e de manifestao Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou
do Ministrio Pblico, devendo este ser prontamente comunicado. daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz poder determinar,
2o As medidas protetivas de urgncia sero aplicadas isolada ou liminarmente, as seguintes medidas, entre outras:
cumulativamente, e podero ser substitudas a qualquer tempo por outras I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor
de maior eficcia, sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ofendida;
ameaados ou violados. II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de
3o Poder o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da compra, venda e locao de propriedade em comum, salvo expressa
ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgncia ou rever aquelas autorizao judicial;
j concedidas, se entender necessrio proteo da ofendida, de seus III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor;
familiares e de seu patrimnio, ouvido o Ministrio Pblico. IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, perdas e danos materiais decorrentes da prtica de violncia domstica e
caber a priso preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a familiar contra a ofendida.
requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os
autoridade policial. fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
Pargrafo nico. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no curso CAPTULO III
do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de DA ATUAO DO MINISTRIO PBLICO
novo decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem. Art. 25. O Ministrio Pblico intervir, quando no for parte, nas causas
Art. 21. A ofendida dever ser notificada dos atos processuais relativos cveis e criminais decorrentes da violncia domstica e familiar contra a
ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e sada da mulher.
priso, sem prejuzo da intimao do advogado constitudo ou do defensor Art. 26. Caber ao Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras
pblico. atribuies, nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher,
Pargrafo nico. A ofendida no poder entregar intimao ou quando necessrio:
notificao ao agressor. I - requisitar fora policial e servios pblicos de sade, de educao,
Seo II de assistncia social e de segurana, entre outros;
Das Medidas Protetivas de Urgncia que Obrigam o Agressor II - fiscalizar os estabelecimentos pblicos e particulares de
Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, e
mulher, nos termos desta Lei, o juiz poder aplicar, de imediato, ao adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais cabveis no
agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas tocante a quaisquer irregularidades constatadas;
de urgncia, entre outras: III - cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra a
I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com mulher.
comunicao ao rgo competente, nos termos da Lei no 10.826, de 22 de CAPTULO IV
dezembro de 2003; DA ASSISTNCIA JUDICIRIA
II - afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a Art. 27. Em todos os atos processuais, cveis e criminais, a mulher em
ofendida; situao de violncia domstica e familiar dever estar acompanhada de
III - proibio de determinadas condutas, entre as quais: advogado, ressalvado o previsto no art. 19 desta Lei.

Art. 28. garantido a toda mulher em situao de violncia domstica Art. 40. As obrigaes previstas nesta Lei no excluem outras
e familiar o acesso aos servios de Defensoria Pblica ou de Assistncia decorrentes dos princpios por ela adotados.
Judiciria Gratuita, nos termos da lei, em sede policial e judicial, mediante Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar
atendimento especfico e humanizado. contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei
TTULO V no 9.099, de 26 de setembro de 1995.
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941
Art. 29. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher (Cdigo de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso
que vierem a ser criados podero contar com uma equipe de atendimento IV:
multidisciplinar, a ser integrada por profissionais especializados nas reas Art. 313. .................................................
psicossocial, jurdica e de sade. IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher,
Art. 30. Compete equipe de atendimento multidisciplinar, entre outras nos termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas
atribuies que lhe forem reservadas pela legislao local, fornecer subsdios protetivas de urgncia. (NR)
por escrito ao juiz, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, mediante laudos Art. 43. A alnea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei no 2.848, de 7
ou verbalmente em audincia, e desenvolver trabalhos de orientao, de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com a seguinte
encaminhamento, preveno e outras medidas, voltados para a ofendida, o redao:
agressor e os familiares, com especial ateno s crianas e aos adolescentes. Art. 61. ..................................................
Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliao mais II - ............................................................
aprofundada, o juiz poder determinar a manifestao de profissional f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes
especializado, mediante a indicao da equipe de atendimento domsticas, de coabitao ou de hospitalidade, ou com violncia contra a
multidisciplinar. mulher na forma da lei especfica;
Art. 32. O Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta ........................................................... (NR)
oramentria, poder prever recursos para a criao e manuteno da Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940
equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de Diretrizes (Cdigo Penal), passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Oramentrias. Art. 129. ..................................................
TTULO VI 9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo,
DISPOSIES TRANSITRIAS cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou,
Art. 33. Enquanto no estruturados os Juizados de Violncia Domstica ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de coabitao
e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularo as competncias ou de hospitalidade:
cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos.
violncia domstica e familiar contra a mulher, observadas as previses do 11. Na hiptese do 9o deste artigo, a pena ser aumentada de um
Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao processual pertinente. tero se o crime for cometido contra pessoa portadora de deficincia. (NR)
Pargrafo nico. Ser garantido o direito de preferncia, nas varas Art. 45. O art. 152 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de
criminais, para o processo e o julgamento das causas referidas no caput. Execuo Penal), passa a vigorar com a seguinte redao:
TTULO VII Art. 152. ...................................................
DISPOSIES FINAIS Pargrafo nico. Nos casos de violncia domstica contra a mulher, o
Art. 34. A instituio dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar juiz poder determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a
contra a Mulher poder ser acompanhada pela implantao das curadorias programas de recuperao e reeducao. (NR)
necessrias e do servio de assistncia judiciria. Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias aps sua
Art. 35. A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios publicao.
podero criar e promover, no limite das respectivas competncias:
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mulheres e
respectivos dependentes em situao de violncia domstica e familiar; 8. Cdigo Penal Brasileiro (art. 140).
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes menores
em situao de violncia domstica e familiar;
III - delegacias, ncleos de defensoria pblica, servios de sade e Injria
centros de percia mdico-legal especializados no atendimento mulher em Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo lhe a dignidade ou o decoro:
situao de violncia domstica e familiar; Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
IV - programas e campanhas de enfrentamento da violncia domstica 1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
e familiar; I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a
V - centros de educao e de reabilitao para os agressores. injria;
Art. 36. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
promovero a adaptao de seus rgos e de seus programas s diretrizes 2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua
e aos princpios desta Lei. natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais previstos Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena
nesta Lei poder ser exercida, concorrentemente, pelo Ministrio Pblico e correspondente violncia.
por associao de atuao na rea, regularmente constituda h pelo 3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa,
menos um ano, nos termos da legislao civil. cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de
Pargrafo nico. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado deficincia: (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003)
pelo juiz quando entender que no h outra entidade com Pena - recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei n 9.459,
representatividade adequada para o ajuizamento da demanda coletiva. de 1997)
Art. 38. As estatsticas sobre a violncia domstica e familiar contra a
mulher sero includas nas bases de dados dos rgos oficiais do Sistema
de Justia e Segurana a fim de subsidiar o sistema nacional de dados e
informaes relativo s mulheres. 9. Lei Federal n 9.455/97 (Combate Tortura).
Pargrafo nico. As Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e
do Distrito Federal podero remeter suas informaes criminais para a base
Art. 1 Constitui crime de tortura:
de dados do Ministrio da Justia.
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa,
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no
causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
limite de suas competncias e nos termos das respectivas leis de diretrizes
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou
oramentrias, podero estabelecer dotaes oramentrias especficas,
de terceira pessoa;
em cada exerccio financeiro, para a implementao das medidas
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
estabelecidas nesta Lei.
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com 11. Lei Federal n 7.437, de 20 de Dezembro de 1985
emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou
mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter (Lei Ca).
preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos. Art. 1 Constitui contraveno, punida nos termos desta Lei, a prtica
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a de atos resultantes de preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado
medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da civil.
prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal. Art. 2 Ser considerado agente de contraveno o diretor, gerente ou
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o empregado do estabelecimento que incidir na prtica referida no art. 1
dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a desta Lei.
quatro anos. DAS CONTRAVENES
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena Art. 3 Recusar hospedagem em hotel, penso, estalagem ou
de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a estabelecimento de mesma finalidade, por preconceito de raa, de cor, de
dezesseis anos. sexo ou de estado civil.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa de 3
I - se o crime cometido por agente pblico; (trs) a 10 (dez) vezes o maior valor de referncia (MVR).
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de Art. 4 Recusar a venda de mercadoria em lojas de qualquer gnero ou
deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada o atendimento de clientes em restaurantes, bares, confeitarias ou locais
pela Lei n 10.741, de 2003) semelhantes, abertos ao pblico, por preconceito de raa, de cor, de sexo
III - se o crime cometido mediante sequestro. ou de estado civil.
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e multa de
pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior valor de referncia (MVR).
aplicada. Art. 5 Recusar a entrada de algum em estabelecimento pblico, de
6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. diverses ou de esporte, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do estado civil.
2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e multa de
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior valor de referncia (MVR).
sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou Art. 6 Recusar a entrada de algum em qualquer tipo de
encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira. estabelecimento comercial ou de prestao de servio, por preconceito de
Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
Art. 4 Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e multa de
Estatuto da Criana e do Adolescente. 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior valor de referncia (MVR).
Art. 7 Recusar a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de
qualquer curso ou grau, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de
estado civil.
10. Lei Federal n 2.889/56 (Combate ao Genocdio). Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa de 1
(uma) a 3 (trs) vezes o maior valor de referncia (MVR).
Pargrafo nico - Se se tratar de estabelecimento oficial de ensino, a
Art. 1 Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo
pena ser a perda do cargo para o agente, desde que apurada em inqurito
nacional, tnico, racial ou religioso, como tal:
regular.
a) matar membros do grupo;
Art. 8 Obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico civil ou
b) causar leso grave integridade fsica ou mental de membros do
militar, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
grupo;
Pena - perda do cargo, depois de apurada a responsabilidade em
c) submeter intencionalmente o grupo a condies de existncia
inqurito regular, para o funcionrio dirigente da repartio de que dependa
capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou parcial;
a inscrio no concurso de habilitao dos candidatos.
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do
Art. 9 Negar emprego ou trabalho a algum em autarquia, sociedade
grupo;
de economia mista, empresa concessionria de servio pblico ou empresa
e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro
privada, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
grupo;
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa de 1
Ser punido:
(uma) a 3 (trs) vezes o maior valor de referncia (MVR), no caso de
Com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal, no caso da letra a;
empresa privada; perda do cargo para o responsvel pela recusa, no caso
Com as penas do art. 129, 2, no caso da letra b;
de autarquia, sociedade de economia mista e empresa concessionria de
Com as penas do art. 270, no caso da letra c;
servio pblico.
Com as penas do art. 125, no caso da letra d;
Art. 10 Nos casos de reincidncia havidos em estabelecimentos
Com as penas do art. 148, no caso da letra e;
particulares, poder o juiz determinar a pena adicional de suspenso do
Art. 2 Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas para prtica dos crimes
funcionamento, por prazo no superior a 3 (trs) meses.
mencionados no artigo anterior:
Art. 11 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Pena: Metade da cominada aos crimes ali previstos.
Art. 12 Revogam-se as disposies em contrrio.
Art. 3 Incitar, direta e publicamente algum a cometer qualquer dos
crimes de que trata o art. 1:
Pena: Metade das penas ali cominadas.
1 A pena pelo crime de incitao ser a mesma de crime incitado, se 12. Lei Estadual no 10.549 de 28 de dezembro de 2006
este se consumar.
2 A pena ser aumentada de 1/3 (um tero), quando a incitao for
(Cria a Secretaria de Promoo da Igualdade Racial);
cometida pela imprensa. alterada pela Lei Estadual n 12.212/2011.
Art. 4 A pena ser agravada de 1/3 (um tero), no caso dos arts. 1, 2
e 3, quando cometido o crime por governante ou funcionrio pblico. Art. 1 - A Administrao Pblica Estadual fica modificada na forma da
Art. 5 Ser punida com 2/3 (dois teros) das respectivas penas a presente Lei.
tentativa dos crimes definidos nesta lei. Art. 2 - Ficam alteradas as denominaes das seguintes Secretarias
Art. 6 Os crimes de que trata esta lei no sero considerados crimes de Estado:
polticos para efeitos de extradio. I - Secretaria do Trabalho, Assistncia Social e Esporte - SETRAS,
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. para Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte - SETRE;

II - Secretaria de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais - a) Gabinete do Secretrio;
SECOMP, para Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate b) Diretoria de Administrao e Finanas;
Pobreza - SEDES; c) Coordenao de Assuntos Legislativos;
III - Secretaria de Governo - SEGOV para Casa Civil; d) Coordenao de Assuntos Federativos;
IV - Secretaria de Cultura e Turismo - SCT, para Secretaria de Cultura - e) Coordenao de Articulao Social.
SECULT; Pargrafo nico - As Coordenaes tm por objetivo o planejamento, a
V - Secretaria da Justia e Direitos Humanos - SJDH, para Secretaria execuo e o controle das atividades a cargo da Secretaria de Relaes
da Justia, Cidadania e Direitos Humanos - SJCDH. Institucionais ? SERIN, conforme dispuser o Regulamento.
Art. 3 - Ficam criadas as seguintes Secretarias: Art. 7 - A Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI tem por
I - Secretaria de Relaes Institucionais - SERIN; finalidade planejar e executar polticas de promoo da igualdade racial e
II - Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI; proteo dos direitos de indivduos e grupos tnicos atingidos pela
III - Secretaria de Desenvolvimento e Integrao Regional ? SEDIR; discriminao e demais formas de intolerncia, bem assim, planejar e
IV - Secretaria de Turismo - SETUR. executar as polticas pblicas de carter transversal para as mulheres.
Art. 4 - Ficam transferidas as seguintes atividades, funes, fundos, 1 - A Secretaria de Promoo Igualdade - SEPROMI tem a
rgos e entidades: seguinte estrutura bsica:
I - da Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte - SETRE, I - rgos Colegiados:
para a Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza - a) Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra;
SEDES: b) Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher;
a) a Superintendncia de Assistncia Social; II - rgos da Administrao Direta:
b) o Fundo Estadual de Assistncia Social, de que trata a Lei 6.930/95; a) Gabinete do Secretrio;
c) o Fundo Estadual de Atendimento Criana e ao Adolescente, de b) Diretoria de Administrao e Finanas;
que trata a Lei 6975/96; c) Superintendncia de Polticas para as Mulheres;
d) a Fundao da Criana e do Adolescente - FUNDAC; d) Superintendncia de Promoo da Igualdade Racial.
e) o Conselho Estadual de Assistncia Social - CEAS; 2 - A Superintendncia de Polticas para as Mulheres tem por
f) o Conselho Estadual da Criana e do Adolescente - CECA; finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar, controlar e executar
g) a Comisso Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC; programas e atividades voltadas implementao de polticas para as
h) a Coordenao de Defesa Civil - CORDEC; mulheres, implementar aes afirmativas e definir aes pblicas de
II - da Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza - promoo da igualdade entre homens e mulheres e de combate
SEDES, para a Casa Civil, o Fundo Estadual de Combate e Erradicao da discriminao.
Pobreza - FUNCEP, institudo pelo art. 4 da Lei 7.988/2001; 3 - A Superintendncia de Promoo da Igualdade Racial tem por
III - da Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza - finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar, controlar e executar
SEDES, para a Casa Civil: programas e atividades voltadas implementao de polticas e diretrizes
a) a Diretoria Executiva do FUNCEP criada pelo art. 2, II, ?c? e 8 da para a promoo da igualdade e da proteo dos direitos de indivduos e
Lei 7.988/2001, com as alteraes introduzidas pela Lei 9.509/2005, exceto grupos raciais e tnicos, afetados por discriminao racial e demais formas
a Coordenao de Oramento e Finanas; de intolerncia.
b) o Conselho de Polticas de Incluso Social; 4 - Fica acrescida composio do Conselho de Desenvolvimento
c) a Cmara Tcnica de Gesto de Programas; da Comunidade Negra e do Conselho Estadual de Defesa dos Diretos da
IV - da Casa Civil: Mulher, de que tratam as alneas ?a? e ?b? do art. 17 da Lei n 4.697/87, a
a) para a Secretaria de Relaes Institucionais ? SERIN: as funes representao da Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI.
de coordenao de assuntos legislativos; Art. 8 - A Secretaria de Desenvolvimento e Integrao Regional -
b) para o Gabinete do Governador, rgo vinculado diretamente ao SEDIR tem por finalidade planejar e coordenar a execuo da poltica
Governador: a Ouvidoria Geral do Estado, a Secretaria Particular do estadual de desenvolvimento regional integrado; formular, em parceria com
Governador, o Escritrio de Representao do Governo, o Cerimonial e a o Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico e Social, os planos e
Assessoria Especial do Governador; programas regionais de desenvolvimento; estabelecer estratgias de
V - da Secretaria de Cultura para a Secretaria de Turismo - SETUR: integrao das economias regionais; acompanhar e avaliar os programas
a) a Superintendncia de Investimentos em Plos Tursticos; integrados de desenvolvimento regional.
b) a Empresa de Turismo da Bahia S/A ? BAHIATURSA; 1 - A Secretaria de Desenvolvimento e Integrao Regional - SEDIR
VI - da Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos - SJCDH, tem a seguinte estrutura bsica:
para a Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI: I - rgos Colegiados:
a) o Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra; a) Conselhos Regionais de Desenvolvimento.
b) o Conselho de Defesa dos Direitos da Mulher; II - rgos da Administrao Direta:
VII - da Secretaria do Planejamento - SEPLAN para a Secretaria de a) Gabinete do Secretrio;
Desenvolvimento e Integrao Regional - SEDIR: b) Diretoria de Administrao e Finanas;
a) os Conselhos Regionais de Desenvolvimento; c) Coordenao de Polticas do Desenvolvimento Regional;
b) a Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional ? CAR. d) Coordenao de Programas Regionais;
Art. 5 - As estruturas bsicas da Secretaria de Relaes Institucionais III - Entidade da Administrao Indireta:
- SERIN, da Secretaria de Promoo da Igualdade - SEPROMI e da a) Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional - CAR.
Secretaria de Desenvolvimento e Integrao Regional - SEDIR, no 2 - As coordenaes tm por objetivo o planejamento, a execuo e
contero a Diretoria Geral prevista no art. 2 da Lei 7.435/98. o controle das atividades a cargo da Secretaria de Desenvolvimento e
Pargrafo nico - Fica criada a Diretoria de Administrao e Finanas Integrao Regional - SEDIR, conforme dispuser o regulamento.
em cada uma das Secretarias referidas neste artigo e no Gabinete do Art. 9 - O Gabinete do Governador, rgo de assistncia direta e
Governador, tendo por finalidade o planejamento e coordenao das imediata ao Governador, tem a seguinte estrutura bsica:
atividades de programao, oramentao, acompanhamento, avaliao, a) Chefia do Gabinete;
estudos e anlises, administrao financeira e de contabilidade, material, b) Ouvidoria Geral do Estado;
patrimnio, servios, recursos humanos, modernizao administrativa e c) Secretaria Particular do Governador;
informtica. d) Cerimonial;
Art. 6 - A Secretaria de Relaes Institucionais - SERIN tem por e) Assessoria Especial do Governador;
finalidade a coordenao poltica do Poder Executivo e de suas relaes f) Assessoria Internacional;
com os demais Poderes das diversas esferas de Governo, com a g) Escritrio de Representao do Governo;
sociedade civil e suas instituies. h) Diretoria de Administrao e Finanas.
1 - A Secretaria de Relaes Institucionais - SERIN tem a seguinte Pargrafo nico - Fica criado o cargo de Chefe de Gabinete do
estrutura bsica: Governador, ao qual so asseguradas as prerrogativas, representao,

remunerao e impedimentos de Secretrio de Estado, cabendo-lhe a Art. 15 - Para atender implantao dos novos rgos criados por esta
superviso e a coordenao dos rgos integrantes da estrutura do Lei e s adequaes na estrutura da Administrao Pblica Estadual, ficam
Gabinete do Governador, a elaborao da agenda e o exerccio de outras criados 04 (quatro) cargos de Secretrio de Estado e os cargos em
atribuies designadas pelo Governador. comisso constantes do Anexo nico desta Lei.
Art. 10 - A Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte - SETRE Art. 16 - Ficam extintos os cargos em comisso constantes do Anexo
tem por finalidade planejar e executar as polticas de emprego e renda e de nico desta Lei.
apoio formao do trabalhador, de economia solidria e de fomento ao Art. 17 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a promover, no
esporte. prazo de 120 (cento e vinte)
Pargrafo nico - Fica criada na Secretaria do Trabalho, Emprego, I - a reviso e a elaborao dos regimentos, estatutos e outros
Renda e Esporte - SETRE a Superintendncia de Economia Solidria, com instrumentos regulamentadores para adequao das alteraes
a finalidade de planejar, coordenar, executar e acompanhar as aes e organizacionais decorrentes desta Lei;
programas de fomento economia solidria. II - as modificaes oramentrias necessrias ao cumprimento desta
Art. 11 - A Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza Lei, respeitados os valores globais constantes do oramento do exerccio
- SEDES tem por finalidade planejar, coordenar, executar e fiscalizar as de 2007.
polticas de desenvolvimento social, segurana alimentar e nutricional e de Pargrafo nico - As modificaes de que trata o inciso II deste artigo
assistncia social. incluem a abertura de crditos especiais destinados, exclusivamente,
1 - A Superintendncia de Apoio Incluso Social, passa a ser criao de categorias de programao indispensveis ao funcionamento de
denominada Superintendncia de Incluso e Assistncia Alimentar, com a rgos criados ou decorrentes desta Lei, respeitado o Art. 7 da Lei
finalidade de promover as aes de incluso social e de assistncia Oramentria de 2007.
alimentar, conforme dispuser o regulamento. Art. 18 - Fica o Poder Executivo autorizado a praticar os atos
2 - Fica extinta a Superintendncia de Articulao e Programas necessrios continuidade dos servios, at a definitiva estruturao dos
Especiais. rgos criados ou reorganizados por esta Lei.
Art. 12 - A Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza Art. 19 - Esta Lei entrar em vigor em 1 de janeiro de 2007.
- SEDES tem a seguinte estrutura bsica: Art. 20 - Revogam-se as disposies em contrrio.
I - rgos Colegiados:
a) Comisso Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC;
b) Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente - 13. Lei Federal n 10.678 de 23 de maio de 2003
CECA;
c) Conselho Estadual de Assistncia Social - CEAS; (Cria a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade
d) Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional do Estado da Bahia - Racial da Presidncia da Repblica).
CONSEA ? BA;
II - rgos da Administrao Direta:
a) Gabinete do Secretrio; Art. 1o Fica criada, como rgo de assessoramento imediato ao
b) Diretoria Geral; Presidente da Repblica, a Secretaria Especial de Polticas de Promoo
c) Superintendncia de Assistncia Social; da Igualdade Racial.
d) Superintendncia de Incluso e Assistncia Alimentar; Art. 2o (Revogado pela Lei n 12.314, de 2010)
III - rgo em Regime Especial de Administrao Direta: Art. 3o O CNPIR ser presidido pelo titular da Secretaria Especial de
a) Coordenao de Defesa Civil - CORDEC. Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, e
IV - Entidade da Administrao Indireta: ter a sua composio, competncias e funcionamento estabelecidos em
a) Fundao da Criana e do Adolescente - FUNDAC. ato do Poder Executivo, a ser editado at 31 de agosto de 2003.
Pargrafo nico - O Secretrio do Desenvolvimento Social e Combate Pargrafo nico. A Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Pobreza - SEDES passa a integrar na condio de presidente, o Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, constituir, no prazo de
Conselho Estadual de Assistncia Social - CEAS, o Conselho Estadual dos noventa dias, contado da publicao desta Lei, grupo de trabalho integrado
Direitos da Criana e do Adolescente - CECA e a Comisso por representantes da Secretaria Especial e da sociedade civil, para
Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC. elaborar proposta de regulamentao do CNPIR, a ser submetida ao
Art. 13 - A Secretaria de Turismo - SETUR tem por finalidade planejar, Presidente da Repblica.
coordenar e executar polticas de promoo e fomento ao turismo. Art. 4 Fica criado, na Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
1 - A Secretaria de Turismo - SETUR tem a seguinte estrutura Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, 1(um) cargo de Secretrio-
bsica: Adjunto, cdigo DAS 101.6. (Redao dada pela Lei n 11.693, de 2008)
I - rgos da Administrao Direta: Art. 4-A. Fica transformado o cargo de Secretrio Especial de Polticas
a) Gabinete do Secretrio; de Promoo da Igualdade Racial no cargo de Ministro de Estado Chefe da
b) Diretoria Geral; Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial.
c) Superintendncia de Investimentos em Plos Tursticos; (Includo pela Lei n 11.693, de 2008)
d) Superintendncia de Servios Tursticos. Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
II - Entidade da Administrao Indireta:
a) Empresa de Turismo da Bahia S/A - BAHIATURSA.
2 - A Superintendncia de Servios Tursticos tem por finalidade
___________________________________
planejar e executar programas e projetos de qualificao de servios e ___________________________________
mo-de-obra, capacitao empresarial, certificao de qualidade, regulao
e fiscalizao de atividades tursticas. ___________________________________
Art. 14 - Ficam criadas: ___________________________________
I - na Secretaria da Agricultura - SEAGRI: a Superintendncia de
Agricultura Familiar, com a finalidade de orientar, apoiar, coordenar, ___________________________________
acompanhar, controlar e executar programas e atividades voltados ao
_______________________________________________________
fortalecimento da agricultura familiar.
II - na Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos - SJCDH: _______________________________________________________
a) a Coordenao Executiva de Defesa dos Direitos da Pessoa com
Deficincia, com a finalidade de promover e fortalecer o desenvolvimento _______________________________________________________
dos programas e aes voltados para a defesa dos direitos da pessoa _______________________________________________________
portadora de deficincia;
b) a Coordenao de Polticas para os Povos Indgenas, vinculada _______________________________________________________
Superintendncia de Apoio e Defesa aos Direitos Humanos. _______________________________________________________
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Apostila PMBA 2016 Completa PDF

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Soldado da Polcia Militar

RACIOCNIO LGICO- QUANTITATIVO

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

NOES DE DIREITOS HUMANOS

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

NOES DE IGUALDADE RACIAL E DE GNERO

A PRESENTE APOSTILA NO EST VINCULADA A EMPRESA ORGANIZADORA DO CONCURSO

O CONTEDO DESTA APOSTILA ALMEJA ENGLOBAR AS EXIGENCIAS DO EDITAL, PORM, ISSO

ATUALIZAES LEGISLATIVAS, QUE NO TENHAM SIDO COLOCADAS DISPOSIO AT A

INFORMAMOS QUE NO SO DE NOSSA RESPONSABILIDADE AS ALTERAES E RETIFICAES

CASO HAJA ALGUMA DVIDA QUANTO AO CONTEDO DESTA APOSTILA, O ADQUIRENTE

TAMBM FICAM DISPOSIO DO ADQUIRENTE DESTA APOSTILA O TELEFONE (11) 2856-6066,

EVENTUAIS RECLAMAES DEVERO SER ENCAMINHADAS POR ESCRITO, RESPEITANDO OS

PROIBIDA A REPRODUO TOTAL OU PARCIAL DESTA APOSTILA, DE ACORDO COM O

A Opo Certa Para a Sua Realizao

2. Escrevem-se com CH:

6. TREMA Como era Como fica

Lngua Portuguesa 2 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 3 A Opo Certa Para a Sua Realizao

1. Com prefixos, usa-se sempre o hfen diante de palavra iniciada por

Lngua Portuguesa 4 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 5 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 6 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 7 A Opo Certa Para a Sua Realizao

3. Ambos os elementos so flexionados: Apresentamos alguns substantivos heternimos ou desconexos. Em lu-

Lngua Portuguesa 8 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 9 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Locues Adjetivas PRONOMES PESSOAIS

CONCORDNCIA ENTRE VERBO E SUBSTANTIVO Veja, a seguir, alguns desses pronomes:

PRONOMES So tambm pronomes de tratamento: o senhor, a senhora, voc, vo-

Lngua Portuguesa 10 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 11 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Ainda na linguagem culta, em escritos formais e de estilo cuidadoso, a PRONOMES POSSESSIVOS

Lngua Portuguesa 12 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 13 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 14 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 16 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 17 A Opo Certa Para a Sua Realizao

INFINITIVO IMPESSOAL SIMPLES CABER

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Lngua Portuguesa 21 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 22 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 23 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 24 A Opo Certa Para a Sua Realizao

DOIS PONTOS ASTERISCO

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Lngua Portuguesa 27 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 28 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 29 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 30 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 31 A Opo Certa Para a Sua Realizao

Lngua Portuguesa 32 A Opo Certa Para a Sua Realizao

NARIZ-DE-CERA PALAVRAS COMPOSTAS

PAS PLURAL DE PALAVRAS COMPOSTAS

Lngua Portuguesa 33 A Opo Certa Para a Sua Realizao

PREFEITURA REGIES GEOGRFICAS

Lngua Portuguesa 34 A Opo Certa Para a Sua Realizao

SALTO TRATAMENTO DE PESSOA

Lngua Portuguesa 35 A Opo Certa Para a Sua Realizao