1.

INTRODUO

O presente trabalho visa descorar acerca da legislao da lei de guas, a mesmo foi atribudo
na cadeira de Direito Agrrio.

A Lei das guas (Lei n 16/91 de 3 de Agosto) surgiu em um contexto em que a gua se torna
cada vez mais escassa, com a preocupao de que a sua distribuio seja equitativa.

Apesar da abundncia, os recursos hdricos Moambicanos assim como no mundo todo no

so inesgotveis nem bem distribudos. A gua no chega para todos na mesma quantidade e
regularidade: as diferenas geogrficas de cada regio e as mudanas de vazo dos rios
causadas pelas variaes climticas ao longo do ano assim como a utilizao irracional deste
recurso precioso por parte do homem afetam a sua distribuio.

Talvez o principal problema seja o processo de urbanizao acelerado que no apenas gerou
um aumento da demanda em reas mais populosas, como tambm gerou a contaminao dos
corpos hdricos por resduos domsticos e industriais. O crescimento da populao
concentrada em grandes centros urbanos, gerou problemas de escassez localizada de gua,
agravados por sistemas de saneamento bsico deficientes - falta de sistemas de coleta,
tratamento e drenagem. Isso torna boa parte das guas imprprias para o uso humano.

As grandes ondas de descargas que o pais tem vindo a sofrer, afectando directamente a base de
desenvolvimento consagrada na nossa constituio que a agricultura assim como procurando
vitimas humanas tem contribudo para que este recurso em vez de ser visto como um bem
precioso seja visto como uma arma mortfera, pois as politicas que tem sido aprovadas nunca
chegam a ser implementadas com vista a podermos usufrui das vantagens que este liquido
pode nos oferecer.

2. LEI DE AGUAS
A Lei de guas um instrumento legal que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
o desenvolvimento econmico sempre foi importante tema nas discusses acadmicas e
politicas e a preocupao com o desenvolvimento mais sustentvel cada vez mais recorrente.

Em Moambique o importante avano institucional neste sentido foi a promulgao da Lei n

16/91 de 3 de Agosto conhecida como Lei de Aguas, essa Lei reconhece a gua como um bem
pblico com valor econmico.

3. ESTRATEGIA DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS

Nas ltimas trs dcadas, a necessidade de uma abordagem integrada para gerir os recursos
hdricos tem sido assunto de concertao em vrias reunies internacionais, e em todas
realou-se a importncia da gua para a sobrevivncia humana, sade e produtividade. Os dois
Fruns Mundiais mais recentes - a Cimeira do Milnio das Naes Unidas, realizada em
Setembro de 2000; e a Cimeira Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel, realizada em
Agosto de 2002 reafirmaram a obrigatoriedade de a populao ser o centro do
desenvolvimento e utilizao sustentvel dos recursos hdricos. As resolues, acordos e metas
resultantes desses eventos destacaram, dentre outras questes, a importncia da gua na
abordagem dos problemas da pobreza, e a importncia de se considerar as questes de gnero
em todos os aspectos ligados gesto da gua. No contexto africano, estes aspectos esto
reflectidos nos objectivos da Poltica da Nova Parceria Africana para o Desenvolvimento e a
Viso da frica Austral para gua, Vida e o Ambiente no Sculo XXI.

A gesto integrada dos recursos hdricos no providncia de forma alguma soluo completa
para todos os nveis da pobreza. Todavia, nenhuma estratgia para erradicao da pobreza ter
xito, a menos que inclua em si estratgias de gesto de gua. A proviso de servios bsicos
de gua e saneamento, um elemento essencial da contribuio da gua na erradicao da
pobreza, dado que reflecte as questes inerentes sade e higiene, bem como as ligadas ao
esforo necessrio para busca de gua e seu transporte a partir de fontes distantes, geralmente
poludas.

A Estratgia Nacional de Gesto dos Recursos Hdricos , deste modo, um documento que
estabelece de forma sucinta a forma como sero abordados os desafios e constrangimentos na

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gesto e desenvolvimento dos recursos hdricos de Moambique, em conformidade com a Lei
de guas e a Poltica Nacional de gua.

4. POLTICA DE AGUAS

A Poltica de guas surgiu na sequncia da Lei de guas de 1991. Est estruturada em quatro
partes principais:

A Parte 1, contida no Captulo 2, introduz a viso, os principais objectivos e as

polticas fundamentais para o sector de guas

A Parte 2 trata das necessidades de gua para abastecimento de gua e saneamento,

para desenvolvimento econmico, para o ambiente e ainda de cheias e secas. Esta
Parte engloba os Captulos 3 a 6.

A Parte 3 lida com a gesto integrada dos recursos hdricos, envolvendo a avaliao
dos recursos hdricos e do uso da gua, planeamento de bacias, bacias partilhadas e
infra-estruturas hidrulicas. A Parte 3 desenvolvida nos Captulos 7 e 8.

A Parte 4 refere-se a questes transversais, nomeadamente aspectos econmicos e

financeiros, participao do sector privado, quadro institucional e legal, e capacitao
institucional. Esta parte est contida nos Captulos 9 a 12.

Em cada captulo das Partes 2, 3 e 4, apresentam-se os Objectivos Principais, seguindo-se

as propostas de Polticas especficas. As questes de detalhe que operacionalizam a
presente Poltica de guas sero tratadas ao nvel da Estratgia Nacional de Gesto de
Recursos Hdricos, e em outras estratgias sectoriais especficas, como seja a do
abastecimento de gua e do saneamento.

5. IMPORTANCIA DA LEI DE AGUAS

A importncia dos recursos hdricos em todos os sectores de vida tem originado um aumento
cada vez maior de necessidades da sua utilizao.

O territrio Moambicano cobre uma superfcie de 799.380 Km2, dos quais 786.380 Km2
constituem terra firme e 13.000 Km aguas interiores.
A gua utilizada para diversos fins consoante as necessidades que cada utente entender. Para
que o uso da gua pelos mltiplos interessados prejudique as necessidades de alguns, torna-se
indispensvel criar mecanismos conducentes sua distribuio ou fornecimento na medida das
necessidades de cada um.

A presente Lei de guas estabelece os recursos hdricos que pertencem ao domnio pblico, os
princpios de gesto de guas, a necessidade de inventariao de todos os recursos hdricos
existentes no pas, o regime geral da sua utilizao, as prioridades a ter em conta, os direitos
gerais dos utentes e correspondentes obrigaes, entre outros.

O direito de uso das guas do domnio pblico ser reconhecido em regime de uso livre, em
determinados casos e por meio de autorizaes de uso ou de concesses de aproveitamento,
em casos especialmente regulados.

A lei de guas surge como instrumento fundamental para a realizao e satisfao dos
interesses do povo moambicano.

A lei de guas est dividida em oito captulos nomeadamente:

Captulo I, Disposies preliminares

Captulo II, Da politica Geral de Gesto de Aguas

- Seco I, Princpios e Orientaes
- Seco II, Coordenao Institucional

Captulo III, Utilizao das Aguas

- Seco I, Regime Geral
- Seco II, Usos Resultantes da Lei
- Seco III, Aproveitamentos Resultantes da Licena ou Concesso
- Subseco I, Licenciamento
- Subseco II, Concesses
- Subseco III, Encargos Financeiros Seco IV, Regimes Especiais

Captulo IV, Proteco Qualitativa das Aguas

- Seco I, Preveno e Controlo da Contaminao das Aguas
- Seco II, Agua Potvel

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O grande problema do uso irracional da gua, assim como o n crescente de pessoas que
consomem a gua no potvel deve-se a acelerao do crescimento urbano que gera uma
demanda ainda maior deste lquido.
 Captulo V, Efeitos Nocivos das Aguas
- Seco I, Proteco dos Solos
- Seco II, Saneamento

Captulo VI, Aguas Subterrneas

Captulo VII, Infraces, Sanes e Fiscalizao

Captulo VIII, Disposies Gerais, Finais e Transitrios

6. REGULAMENTO DE LICENA E DE CONCESSES

Este regulamento aplica-se exclusivamente s guas interiores que se encontram fora da aco
das mars e/ou cujas massas de gua (lagos e lagoas) se comunicam com o mar somente nas
mars vivas.

Nos termos da Lei de guas, a aco do Estado no sector de gesto das guas ser realizada
pelo Ministrio das Obras Pblicas e Habitao atravs da Direco Nacional de guas com
recurso ao Conselho Nacional de guas, cabendo aos governos locais a deciso sobre a
definio de prioridades dos projectos estratgicos e alocao de uso, ao abrigo da Lei dos
rgos Locais;

A gesto operacional dos recursos hdricos ser realizada pelas Administraes Regionais de
guas, organizadas na base de bacias hidrogrficas e fundamentalmente vocacionadas para a
gesto operacional dos recursos hdricos;

As Administraes Regionais de guas so instituies pblicas com personalidade jurdica,

tuteladas pelo Ministrio das Obras Pblicas e Habitao, atravs da Direco Nacional de
guas responsvel pela gesto estratgica dos recursos hdricos.

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7. CONCLUSAO

O presente trabalho tinha como objectivo estudar a legislao que vai administrar o uso e
aproveitamento do recurso hdrico mais importante no universo, eis que a proposta apos ter
chegado a esta fase pode-se dizer que foi extremamente produtiva, pois foi possvel tirara
ilaes que relevantes a respeito.

Foi notaria a promulgao da Lei n 16/91 de 3 de agosto que aprova a Lei de guas pois
devido a importncia que este recurso hdrico exerce em todos os sectores da vida ele tem
originado um aumento cada vez maior de necessidade da sua utilizao fazendo com que
mecanismos fossem adoptados com vista disciplinar o seu uso.

A gesto deste recurso extremamente importante pois vai possibilitar um uso racional num
mundo que cada vez mais vai sendo fustigado pelo poder de realizao individual, o que traz
consequncias nefastas para a vida do ser humano.

A presente lei ora estudada surge no mbito das verdadeiras necessidades do povo
moambicano, para enquadra-la nas novas realidades enfrentas no dia-a-dia de cada
Moambicano.

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8. BIBLIOGRAFIA

MORAES, D. S. L.; Jordo, B. Q. Degradao de recursos hdricos e seus efeitos sobre a

sade humana. Revista sade pblica, 36 n3 p.152/163, jun. 2002

http://www.ara-norte.co.mz/legislacao/politica-de-aguas (SITE OFICIAL DA ARA NORTE

Administrao regional de Aguas do Norte).