A teoria do desenvolvimento econmico de Shumpeter

DOMINGUES, RONALD. Domingues Web Site (2001).

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(...) o novo apenas o fruto de nossa imaginao. Levar a cabo um plano novo e agir de
acordo com um plano habitual so coisas to diferentes quanto fazer uma estrada e
caminhar por ela. (Shumpeter)

Joseph Alois Shumpeter, em seu livro "Teoria do Desenvolvimento Econmico", defende

um pensamento bem particular sobre o que ele chamou de "fenmeno fundamental" do
desenvolvimento. Procurando desviar-se da simples histria econmica e da parte esttica
da teoria, a saber o fluxo circular, Shumpeter relacionou o processo de desenvolvimento
econmico a mudanas endgenas e descontnuas na produo de bens e servios. Em sua
anlise, destaca-se a figura do empreendedor (ou empresrio shumpeteriano) como agente
fundamental do processo de desenvolvimento econmico. A seguir, uma sntese das idias
contidas em seu trabalho.

A histria econmica apenas uma parte da histria mundial, dela segregada apenas para
fins didticos. O desenvolvimento econmico no um problema da histria econmica,
como normalmente tratado, e sim da teoria econmica. Surge a necessidade de, a partir da
teoria econmica, criar a teoria do desenvolvimento econmico, a saber num plano distinto.
A teoria econmica como conhecemos estuda o fluxo circular, ou equilbrio geral, alm das
alteraes contnuas ocorridas nesse fluxo, no podendo compreender mudanas
descontnuas ou alteraes no prprio fluxo. A teoria do fluxo circular estuda apenas a
tendncia do sistema para o equilbrio e as pequenas adaptaes contnuas ao prprio
sistema. Essa teoria esttica e no compreende a ocorrncia de revolues produtivas e
suas conseqncias. Dizemos que a teoria do desenvolvimento econmico est em um
plano diferente, porque estuda as mudanas descontnuas, ou saltos do sistema econmico
ao longo do tempo.

Atravs de mudanas contnuas h crescimento econmico, mas isso j facilmente

explicado pela anlise esttica. Historicamente, podemos observar casos em que o salto
para um novo estgio de desenvolvimento de uma economia deu-se atravs de interferncia
externa, mas esses casos no necessitam de serem estudados pois explicam-se por si
mesmo. O processo de desenvolvimento cuja teoria apresentamos aquele que se d
atravs de mudanas descontnuas espontneas nos canais do fluxo circular, que altera e
desloca o estado de equilbrio da economia. O desenvolvimento deve ser explicado a partir
de uma situao sem desenvolvimento e sem interferncias exgenas.

Mudanas que geram desenvolvimento acontecem "no lado da oferta", ou seja, a esfera
produtiva que conduz todo o processo. Mas o que "produzir"? Produzir combinar
materiais e foras ao nosso alcance. Para produzir coisas novas ou as mesmas coisas de
forma diferente devemos combinarmos diferentemente materiais e foras. Essas so as
novas combinaes que podem acontecer de forma gradativa ou abrupta. Quanto as novas
combinaes surgem de forma repentina e descontnua, h o fenmeno do desenvolvimento
econmico. Essas novas combinaes podem objetivar a introduo de um novo produto,
de um novo mtodo, a abertura de um mercado, a conquista de novas matrias-primas ou o
estabelecimento de uma nova organizao produtiva. Ao ocorrerem novas combinaes,
elas ocasionam alteraes sociais e econmicas; num sistema monopolista, surgem dentro
das grandes corporaes; e num sistema socialista, as novas combinaes surgem de forma
a no provocar conseqncias scio-econmicas. Cabe aqui ressaltar a distino entre
inovaes e novas combinaes. Inovaes so descobertas cientficas que nem sempre
influenciam a economia, ao passo que as novas combinaes dos fatores de produo,
oriundas ou no de inovaes recentes ou passadas, desencadeiam o desenvolvimento
econmico.

Ao partirmos de um fluxo circular previamente equilibrado, no havendo portanto

capacidade ociosa, as novas combinaes passam a ser o emprego diferente dos meios
produtivos previamente existentes no sistema econmico. Desconsideramos a existncia de
mo-de-obra ociosa ou de elevado nvel de poupana. Mesmo o maior dos cartis no
poderia financiar a produo de um novo bem com os recursos da produo passada,
devendo portanto recorrer ao crdito. A existncia dos ofertantes de crdito, os quais
denominamos "capitalistas", que caracteriza o sistema capitalista propriamente dito. E a
partir do crdito que torna-se possvel fazer novas combinaes e, conseqentemente,
promover o desenvolvimento. Mas de onde vem os recursos para as novas combinaes,
visto que operamos teoricamente em pleno emprego? Tais recursos vm da criao de poder
de compra pelos capitalistas atravs da emisso de ttulos lastreados na "produo futura".
Caso as novas combinaes financiadas no alcancem sucesso, h um processo
inflacionrio. Havendo sucesso das novas combinaes a economia d o salto desejado.
por isso que entendemos que os capitalistas so aqueles que torna possvel a realizao de
novas combinaes e autoriza indivduos "em nome da sociedade" a desencadear o
processo de desenvolvimento.

As novas combinaes podem tambm ser chamadas de "empreendimento" e todo aquele

que dirige esse processo no poderia ser outro seno o empresrio (ou empreendedor).
importante destacar que empresrio todo aquele que opera novas combinaes de fatores
produtivos no podendo ser confundido com o indivduo que proprietrio de uma empresa
e gerencia apenas a rotina. Este ltimo apenas um "dono de firma" que nada contribui
para o desenvolvimento. Na verdade, seria quase impossvel para qualquer um "ser um
empresrio". As "esto sendo empresrios" quando realizam novas combinaes. Os
empresrios no formam uma classe social e ao exercer a funo de empresrio o indivduo
ascende socialmente. Uma ascenso merecida, uma vez que estes indivduos foram capazes
de coordenar tarefas jamais vistas, num ambiente incerto e confuso. O empresrio usa de
iniciativa, previso, intuio e liderana para enfrentar o desconhecido. Enquanto
empresrio constri novas vias, o administrador anda pela estrada. Quando um indivduo
deixa de realizar novas combinaes e passa a gerenciar a rotina ele deixa de ser
empresrio, passando a ser classificado como mero administrador de firma.

A sociedade geralmente apresenta reaes ao surgimento de "novidades", seja atravs de

grupos prejudicados ou at mesmo sem que haja razes para tal. Torna-se ainda mais
necessria a caracterstica de lder do empresrio, para enfrentar os "preconceitos" e levar a
cabo as novas combinaes. O empresrio precisa educar o mercado consumidor a aceitar
seu novo produto e convencer o capitalista a conceder o crdito necessrio. Por fim, o
empresrio exerce seu poder de liderana ao arrastar todo um setor produtivo atrs de si, o
que se apresenta como o motor do desenvolvimento econmico.

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