Você está na página 1de 30

Leandro Milani

GESTO DO AGRONEGCIO

IMPACTO DO NOVO CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO SOBRE AS


ATIVIDADES DO AGRONEGCIO, ESTUDO DE CASO WALMART.

Limeira
2015
Leandro Milani

IMPACTO DO NOVO CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO SOBRE AS


ATIVIDADES DO AGRONEGCIO, ESTUDO DE CASO WALMART.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado como


requisito parcial para a obteno do ttulo de bacharel
em Gesto do Agronegcio Faculdade de Cincias
Aplicadas da Universidade estadual de Campinas.

Orientadora: Prof. Dra. Ieda Kanashiro Makiya.

Limeira
2015
AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente meus pais, Raquel C. Milani e Jos B. D. Milani, minhas


irms Viviani Milani e Rosemeire Milani a toda minha famlia que, cm muito carinho
apoio, n mediram esforos para qu u chegasse t esta etapa d minha vida.
s amigos colegas de graduao em especial para Natalia B. Oliveira e Ana
Carolina Baldin, pelo incentivo pelo apoio constante.
Agradeo minha orientadora Prof. Dra. Ieda Kanashiro Makiya, qu teve pacincia
q m ajudou bastante concluir st trabalho. E tambm s Docentes da Faculdade de
Cincias Aplicadas, que durante muito tempo m ensinaram que m mostraram quanto
gratificante estudar.
Gostaria tambm de agradecer o Prof. Dr.Francisco Ignacio Giocondo Cesar, que fez
parte da minha banca examinadora.
MILANI, Leandro. Impacto do Novo Cdigo Florestal Brasileiro Sobre as Atividades do
Agronegcio, Estudo de Caso Walmart. 2015, n 1. Trabalho de Concluso de Curso,
Graduao em Gesto do Agronegcio Faculdade de Cincias Aplicadas. Universidade
Estadual de Campinas, Limeira, 2015.

RESUMO
Este estudo pretende analisar o impacto do Cadastro Ambiental Rural (CAR) sobre as
atividades do agronegcio, mais especificamente relacionado a produo de carne. Esse novo
registro pblico um dispositivo de regularizao, constitudo em base de dados estratgicos
para o controle, monitoramento e combate ao desmatamento de florestas e demais formas de
vegetao nativa no Brasil, bem como para planejamento ambiental e econmico dos imveis
rurais. Dessa forma ser desenvolvido um estudo de caso com base na utilizao do CAR no
controle de fornecimento de carne produzida na Amaznia legal.

Palavras chave: Novo Cdigo Florestal, Cadastro Ambiental Rural, Crdito Rural.
MILANI, Leandro. Impact of the New Brazilian Forest Code About Agribusiness Activities,
Walmart Case Study. 2015, n 1. Trabalho de Concluso de Curso, Graduao em Gesto do
Agronegcio Faculdade de Cincias Aplicadas. Universidade Estadual de Campinas,
Limeira, 2015.

ABSTRACT
This study aims to analyze the impact of the Rural Environmental Registry (CAR ) on the
activities of agribusiness , specifically related to meat production. This new public registry is
a regulation device, consisting in basic strategic data for control, monitoring and combating
deforestation of forests and other forms of native vegetation in Brazil , as well as
environmental and economic planning of rural properties . Thus it will develop a case study
based on the use of CAR in control of the supply of meat produced in Amazonia.

Keywords: New Forest Code, Rural Environmental Registry, Rural Credit.


LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1: Plataforma de Sustentabilidade do Walmart Brasil. ................................................ 18


Figura 2: Complexidade da Cadeia Produtiva da Pecuria Bovina. ........................................ 20
Figura 3: Mapeamento de fornecedores Walmart. ................................................................... 21
Figura 4: Anlise do Raio de 300 km da Planta Frigorfica. .................................................... 22
Figura 5: Qualificao do Produtor de Carne Bovina. ............................................................. 22
Figura 6: Critrios para a Qualificao do Produtor de Carne Bovina ................................... 23
Figura 7: Mapa com a Localizao dos Estados Pesquisados .................................................. 24
LISTA DE GRFICOS

Grfico 1: Porcentagem de Cadastros por Estados .................................................................. 25


Grfico 2: Porcentagem Geral de Cadastros dos Estados Pesquisados .................................... 26
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APP - reas de Preservao Permanentes


BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
CAR - Cadastro Ambiental Rural
CI-Brasil - Conservao Internacional do Brasil
GIS - Sistema de Informaes Geogrficas
INOVACAR - Iniciativa de Observao, Verificao e Aprendizagem do CAR
ITR - Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
PRA - Programas de Regularizao Ambiental
RAISG - Rede Amaznica de Informao Socioambiental
RL - Reserva Legal
SINIMA - Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente
TNC - The Nature Conservancy
WWF - World Wide Found for Nature
SUMRIO

1 INTRODUO ................................................................................................................ 12
1.1 Objetivos .......................................................................................................................... 12
2 MTODOLOGIA ............................................................................................................. 13
3 REVISO DA LITERATURA ........................................................................................ 13
3.1 Breve Histrico do Cdigo Floretal Brasileiro ................................................................ 14
3.2 Permisso de Uso das Apps ............................................................................................. 15
3.3 Estmulos Conservao Ambiental................................................................................ 16
3.4 O Que o Car ................................................................................................................... 16
3.5 Benefcios ......................................................................................................................... 17
4 ESTUDO DE CASO ......................................................................................................... 18
4.1 Cenrio Atual ................................................................................................................... 24
5 RESULTADOS E DISCUSSES .................................................................................... 26
6 CONSIDERAES FINAIS............................................................................................ 27
REFERNCIAS ................................................................................................................ 28
12

1 INTRODUO
Neste artigo procurar-se- caracterizar o Novo Cdigo Florestal e o Cadastro
Ambiental Rural (CAR), que promete ser importante ferramenta do Poder Pblico para a
gesto do uso e ocupao do solo quanto s questes ambientais. Sendo uma inscrio
obrigatria para todos os proprietrios rurais, onde so inscritas as propriedades, com
permetro identificado e delimitado a partir de coordenadas geogrficas, assim como todos os
espaos protegidos no interior do imvel, especialmente reas de Preservao Permanentes
(APPs) e Reserva Legal (RL).
Ele trar no apenas o permetro do imvel geo-referenciado, mas tambm a
delimitao geogrfica das reas do interior da propriedade, cujo acompanhamento e
fiscalizao poder ser feito por imagens de satlite. A efetividade do cadastro, no entanto,
depende da capacidade do Poder Pblico em implementar essa ferramenta e garantir que sua
disponibilidade em todo o territrio nacional.
Atualmente as cadeias produtivas tm sofrido impactos do novo Cdigo Florestal,
que entrou em vigor pela lei n 12.651, de 25 de maio de 2012. Em termos gerais, o cdigo
no traz mudanas em relao lei n 4.771 (Cdigo Florestal de 1965). Trouxe apenas
ajustes pontuais para que a situao de fato se encaixe situao de direito pretendida pela
legislao ambiental. A proteo do meio ambiente natural continua sendo obrigao do
proprietrio mediante a manuteno de espaos protegidos de propriedade privada, divididos
entre APPs e RL. A lei inova apenas na implementao e fiscalizao desses espaos, agora
sujeito ao CAR (IEF, 2015).

1.1 OBJETIVOS
Esta pesquisa ir mostrar como os produtores rurais esto sendo impactados pelo
governo e pelo mercado, atravs da aplicao do CAR. Para liberao do credito rural, para
auxiliar no planejamento do imvel rural e na recuperao de reas degradadas, fomentar a
conservao dos demais recursos naturais e os como os produtores rurais esto se organizando
para regularizar o cadastro. Tambm ir mostrar como as cadeias produtivas esto sendo
impactadas e qual o principal e como o governo e o mercado esto cobrando o cumprimento
do Novo Cdigo Florestal
13

2 MTODOLOGIA
Esta uma pesquisa exploratria, descritiva, que busca avaliar como o mercado do
agronegcio est se comportando em relao ao Novo Cdigo Florestal, especificamente no
que se refere ao CAR, que se constitui em uma base de dados estratgica para o controle,
monitoramento e combate ao desmatamento das florestas e demais formas de vegetao
nativa do Brasil.
E baseado na reviso da literatura e desenvolvimento de estudo de caso do Walmart
Brasil, que esto fornecendo recursos tcnicos para a regularizao ambiental e para a
ampliao da produo em parceria com os pecuaristas das regies de So Flix do Xingu e
Tucum, no sudeste do Par, poderemos ver como efetivamente o CAR, est sendo
importante para toda a cadeia produtiva. Com isso ser possvel analisar como o mercado e o
governo esto regulamentando toda a cadeia produtiva, no caso estudado a cadeia produtiva
de carne bovina.

3 REVISO DA LITERATURA
Depois de um ano da aplicao do novo Cdigo Florestal, vrios estudos esto sendo
realizados para demonstrar a importncia na preservao da fauna e da flora e principalmente
em relao ao clima.
Para Homma (2012), a mudana desta responsabilidade comea a se manifestar com
a exigncia da certificao da madeira, leo de dend, produtos orgnicos e da pecuria,
quando, em 10/06/2009, o Grupo Po Acar, Carrefour e Walmart estabeleceram normas
para a aquisio de carne bovina.
No contexto de mudana da legislao ambiental, diversos trabalhos surgiram com a
finalidade de subsidiar o debate nos seus vrios temas, desde o climtico e o da preservao
da fauna e flora at o jurdico e o econmico-desenvolvimentista. A despeito dessa
diversidade, esta reviso centra-se nos aspectos econmicos e territoriais, que, por sua vez,
limitam a atividade produtiva. Alguns autores defendem:
Okuyama et al (2015), a crescente preocupao de setores da sociedade com a
conservao das florestas remanescentes faz com que os sistemas de produo agrcola, que
no adotem prticas compatveis com a sustentabilidade dos agro ecossistemas, tendam a
perder preferncia do mercado consumidor, o qual se torna mais exigente quanto s formas
de produo.
14

A responsabilidade pela preservao do meio ambiente no somente do Poder


Pblico, mas tambm da coletividade, assim preleciona Leite (2013), para efetividade deste
direito, h necessidade da participao do Estado e da coletividade, em consonncia com o
preceito constitucional. O Estado, desta forma, deve fornecer os meios instrumentais
necessrios implementao deste direito. Alm desta ao positiva do Estado, necessria
tambm a absteno de prticas nocivas ao meio ambiente por parte da coletividade. O
cidado deve desta forma, empenhar-se na consecuo deste direito fundamental, participando
ativamente das aes voltadas proteo do meio ambiente (LEITE, 2013).

3.1 BREVE HISTRICO DO CDIGO FLORETAL BRASILEIRO


Na histria do nosso pas, os primeiros conceitos e mecanismos legais surgiram desde
o Brasil colnia, evoluindo gradativamente at a aprovao recente do Cdigo Florestal (Lei
n 12.651/2012). Resende (2006) divide a evoluo do direito ambiental no Brasil da seguinte
forma:

I - O Direito ambiental na fase Colonial (1500 a 1822); No perodo colonial e durante o


Imprio (1500/1889), a legislao aplicada ao Brasil pela Corte Portuguesa e pela Monarquia
no teve a preocupao da conservao, pois as cartas rgias, alvars e atos similares visavam
a defender apenas os interesses econmicos do governo, como foi o caso do pau-brasil
(FREITAS FILHO, 2010);
II - O Direito ambiental na fase Imperial (1822 a 1889); Em 1830 com a promulgao do
primeiro Cdigo Criminal, dois artigos impunham penas para o corte ilegal de madeiras. J
com o reinado de D. Pedro II, a Floresta de Tijuca, foi reflorestada em 1861 para garantir o
suprimento de gua para o Rio de Janeiro, ameaado pelos desmatamentos das encostas dos
morros (GARCIA, 2010);
III - O Direito ambiental na fase Republicana (1889 atualidade):
a) Repblica Velha (1889-1930);
As primeiras dcadas da fase republicana do Brasil foram marcadas por diversas
iniciativas de avano em matria ambiental. Logo no incio do sculo, por fora do
Decreto n 8.84354, de 26 de julho de 1911, foi criada a primeira reserva florestal do
Brasil, localizada no territrio do Acre, que nunca foi implantada (SILVA, 2013).
b) Era Vargas Constituio Federal de 1988 (1930-1988);
Dean (1997) comenta que a ditadura corporativista de Vargas acabou decretando
algumas medidas conservadoras adicionais, em funo da escassez de combustvel
15

durante a Segunda Guerra Mundial, como o reflorestamento em margens de ferrovias,


alm da criao de alguns parques nacionais e estaes de pesquisa florestal que
seriam smbolos da nova forma de interao do Estado com o meio ambiente.
Em 1965 nasce o novo cdigo ambiental assim chamado, segundo Siqueira (1993),
esse cdigo definiu claramente duas linhas de poltica para os recursos florestais
brasileiros: a primeira de proteo, ao estabelecer as florestas de preservao
permanente; e a segunda poltica, de conservao atravs do uso racional, ou seja, a
explorao das florestas plantadas e nativas vinculando o consumo reposio
florestal, o uso mltiplo atravs da explorao das reas publicas e privadas e,
finalmente pelo incentivo de reflorestamento por meio de dedues fiscais.
c) Aps a Constituio de 1988 (Nova Repblica).
Atualmente o novo Cdigo Florestal, Lei 12.651/12, est em vigor desde maio de
2012, mas a sua implementao ainda d os primeiros passos. Portanto sero
analisados seus dispositivos que dependem de regularizao e a criao dos
instrumentos para que sejam eficazes.

3.2 PERMISSO DE USO das APPs


Tambm poder ser concedido a permisso de explorao das APPS, atravs do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), no uso das competncias que lhe so
conferidas pela Lei n o 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n
99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto nas Leis n o 4.771, de 15 de
setembro e 1965, n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e o seu Regimento Interno, sendo nos
seguintes casos:

Utilidade pblica:
a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria;
b) as obras essenciais de infraestrutura destinadas aos servios pblicos de transporte,
saneamento e energia;
c) as atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais, outorgadas pela
autoridade competente, exceto areia, argila, saibro e cascalho;
d) a implantao de rea verde pblica em rea urbana;
e) pesquisa arqueolgica;

Interesse social
16

a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como


preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e
proteo de plantios com espcies nativas, de acordo com o estabelecido pelo rgo ambiental
competente;
b) o manejo agroflorestal, ambientalmente sustentvel, praticado na pequena propriedade
ou posse rural familiar, que no descaracterize a cobertura vegetal nativa, ou impea sua
recuperao, e no prejudique a funo ecolgica da rea;
c) a regularizao fundiria sustentvel de rea urbana;
d) as atividades de pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela
autoridade competente.

3.3 ESTMULOS CONSERVAO AMBIENTAL


O Poder Pblico poder instituir programa de apoio tcnico e incentivo financeiro,
podendo incluir medidas indutoras e linhas de financiamento, atravs da lei n 12.651, de 25
de maio de 2012, tais como:
Preservao voluntria de vegetao nativa acima dos limites estabelecidos; proteo de
espcies da flora nativa ameaadas de extino; implantao de sistemas agroflorestal e
agrossilvipastoril; recuperao ambiental de APPs e RL recuperao de reas degradadas;
promoo de assistncia tcnica para regularizao ambiental e recuperao de reas
degradadas produo de mudas e sementes pagamento por servios ambientais.

3.4 O QUE O CAR


O CAR um registro eletrnico, obrigatrio para todos os imveis rurais, que tem
por finalidade integrar as informaes ambientais referentes situao das APP, das reas de
Reserva Legal , das florestas e dos remanescentes de vegetao nativa, das reas de Uso
Restrito e das reas consolidadas das propriedades e posses rurais do pas. Criado pela Lei
12.651/2012 no mbito do Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (SINIMA),
o CAR se constitui em base de dados estratgica para o controle, monitoramento e combate ao
desmatamento das florestas e demais formas de vegetao nativa do Brasil, bem como para
planejamento ambiental e econmico dos imveis rurais. (SISCAR, 2015)
A inscrio deve ser feita junto ao rgo ambiental estadual ou municipal
competente, que disponibilizar na internet programa destinado inscrio no CAR, bem
como consulta e acompanhamento da situao de regularizao ambiental dos imveis
rurais. Estados que no possuem sistemas eletrnicos podero utilizar o Mdulo de Cadastro
17

para fins de atendimento ao que dispe a Lei 12.651/12 e acesso a seus benefcios. (SISCAR,
2015)

3.5 BENEFCIOS
Alm de possibilitar o planejamento ambiental e econmico do uso e ocupao do
imvel rural, a inscrio no CAR, acompanhada de compromisso de regularizao ambiental
quando for o caso, pr-requisito para acesso emisso das Cotas de Reserva Ambiental e
aos benefcios previstos nos Programas de Regularizao Ambiental (PRA) e de Apoio e
Incentivo Preservao e Recuperao do Meio Ambiente, ambos definidos pela Lei
12.651/12. Dentre os benefcios desses programas pode-se citar:
Possibilidade de regularizao das APP e/ou Reserva Legal vegetao natural
suprimida ou alterada at 22/07/2008 no imvel rural, sem autuao por infrao
administrativa ou crime ambiental;
Suspenso de sanes em funo de infraes administrativas por supresso irregular
de vegetao em reas de APP, Reserva Legal e de uso restrito, cometidas at 22/07/2008.
Obteno de crdito agrcola, em todas as suas modalidades, com taxas de juros
menores, bem como limites e prazos maiores que o praticado no mercado;
Contratao do seguro agrcola em condies melhores que as praticadas no mercado;
Deduo das reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito
base de clculo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR), gerando crditos
tributrios;
Linhas de financiamento atender iniciativas de preservao voluntria de vegetao
nativa, proteo de espcies da flora nativa ameaadas de extino, manejo florestal e
agroflorestal sustentvel realizados na propriedade ou posse rural, ou recuperao de reas
degradadas;
Iseno de impostos para os principais insumos e equipamentos, tais como: fio de
arame, postes de madeira tratada, bombas dgua, trado de perfurao do solo, dentre outros
utilizados para os processos de recuperao e manuteno das reas de Preservao
Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito.
De acordo com Cabral (2015), todos os produtores precisam informar como que est o
atendimento da legislao no tocante preservao de reas vegetais, principalmente APP,
reserva legal, reas consolidadas. Para isso foi criado um sistema eletrnico, onde o produtor,
assistido por um tcnico da cooperativa, do sindicato, da prefeitura, do rgo de extenso
rural, poder acessar, atravs da internet, obter a imagem de satlite de alta resoluo do seu
18

municpio, onde permite que ele faa a identificao do permetro do imvel, dos seus
confrontantes, dos limites do imvel a partir dessa imagem de satlite e, a partir tambm dessa
imagem, fazer uma caracterizao desses requisitos ambientais presentes na lei (SISCAR,
2015).

4 ESTUDO DE CASO
A Poltica de Compras Sustentveis do Banco Nacional do Desenvolvimento
(BNDS) tem como objetivo promover a adoo de critrios de sustentabilidade social e
ambiental, associados aos econmico-financeiros, no processo de aquisio de bens e
contratao de servios por parte do BNDES.
A partir desta politica muitas empresas do setor varejistas comearam a investir em
melhores praticas e com isso a Marfrig, Walmart, The Nature Conservancy e produtores do
sudeste do Par, comearam a trabalhar juntos para disseminar a pecuria sustentvel
principalmente na Amaznia (WALMART 2013).

Figura 1: Plataforma de Sustentabilidade do Walmart Brasil

Figura 1 Fonte: elaborado por Santana (2013).


19

Conforme a figura 2, podemos ver como a pecuria sustentvel segundo o Walmart,


onde ele leva em consideraes seguintes politicas para valorizar a sua cadeia:
relacionamentos staekholders; desenvolvimento, gesto do conhecimento e gesto de riscos.
A The Nature Conservancy (TNC), uma das maiores organizaes ambientais do
mundo e o Grupo Marfrig, uma das maiores empresas globais de alimentos , e o Walmart ,
lder global em varejo, esto fornecendo recursos tcnicos para a regularizao ambiental e
para a ampliao da produo em parceria com os pecuaristas das regies de So Flix do
Xingu e Tucum , no sudeste do Par. A parceria ter uma durao de trs anos, que teve
incio em 2013, e as principais aes previstas so:
Segundo a TNC (2013), com apoio do Walmart e da Marfrig, vai estimular a adeso
e oferecer informao e apoio tcnico a todos os produtores rurais dos municpios de So
Flix do Xingu e Tucum que queiram se adequar legislao ambiental (por exemplo, na
obteno do CAR), e aprimorar suas prticas de manejo das pastagens, visando reduzir os
impactos sobre o solo e aumentar a produtividade.
Essa a maneira mais eficiente de fazer com que o Cdigo Florestal seja cumprido,
segundo o Walmart (2013), gerando benefcios ambientais em propriedades produtivas, e de
garantir uma ampla rede de fornecedores de carne regularizados. Para isso, tcnicos
contratados vo orientar os produtores rurais sobre como cumprir as exigncias legais para
CAR e como aplicar as melhores prticas no uso da gua e do solo.
Os tcnicos tambm vo disseminar informaes sobre linhas de crdito rural
vantajosas para quem quer produzir de maneira mais sustentvel, viabilizando
economicamente um novo modelo de produo responsvel. Tambm tero especialistas que
vo informar, ainda, sobre alternativas de gerao de renda a partir da floresta em p, como
prticas para o enriquecimento de florestas com espcies de interesse econmico (MARFRIG,
2013).
As organizaes vo construir, na prtica, modelos de restaurao florestal. Para isso,
tcnicos do projeto vo orientar a recuperao de reas desmatadas em 20 propriedades-piloto
(10 em Tucum e 10 em So Flix, no primeiro ano do projeto) e, a partir dos resultados
obtidos e da anlise de custo-benefcio, oferecero aos produtores de toda a regio exemplos
locais e concretos de como trazer a floresta de volta s reas degradadas de suas fazendas
(WALMART 2013).
Para a Marfrig (2013), a parceria tambm promover reas-piloto para iniciativas de
aumento da produtividade da pecuria por meio do manejo de pastagens, de forma a garantir
20

que os produtores locais possam expandir sua produo sem necessidade de desmatar novas
reas. Esses exemplos podero ser replicados pelos prprios produtores em toda a regio,
possibilitando mudanas em grande escala.
Em conjunto com prefeituras e sindicatos de produtores rurais, as organizaes vo
ainda capacitar funcionrios das Secretarias de Meio Ambiente dos dois municpios para
ampliar a capacidade dos governos locais de atender produtores interessados em se adequar s
exigncias ambientais. (WALMART 2013)
Elas pretendem trabalhar no aprimoramento do sistema de monitoramento das reas
produtoras, por meio da anlise de imagens de satlite e das atualizaes do banco de dados
geogrficos da regio. (TNC 2013)
As imagens de satlite permitem monitorar o desmatamento e as formas de uso das
propriedades privadas. Com essas informaes, a Marfrig pode acessar quais produtores esto
trabalhando de maneira responsvel e manter seu compromisso de no adquirir gado oriundo
de terras em desacordo com as leis ambientais (WALMART 2013).
As organizaes j trabalham h anos com monitoramento por satlite, o que gerou
uma srie de aprendizados no tema. A partir do incio do projeto, elas vo juntar suas
experincias e lies em avaliao das imagens e monitoramento da produo, para produzir
registros ainda mais precisos e atualizados da regio (TNC 2013).
Segundo o Walmart (2013), o rastreamento da carne at o consumidor final, pretende
aumentar a preciso dos seus sistemas de rastreamento na regio, o que permitir s empresas
oferecer ao consumidor final mais transparncia quanto origem da carne produzida na
Amaznia.

Figura 2: Complexidade da Cadeia Produtiva da Pecuria Bovina Segundo Walmart

Figura 2 Fonte: elaborado por Santana (2013)


21

A figura 3, demonstra que a cadeia produtiva de da pecuria bovina, muito mais


complexa do que se parece, no apenas do confinamento do gado, para o frigorifico e depois
para o varejo e por ultimo o consumido final, ele tambm mostra que existe a unidade de cria
e a unidade de engorda, ou seja a cadeia bem complexa.
O caminho da carne bovina at o prato do consumidor longo, na escala gigantesca do
mercado brasileiro, s com um sistema integrado entre os diferentes elos da cadeia produtiva
a identificao da origem da carne em escala ser possvel, ampliando as possibilidades do
consumo consciente. (MARFRIG 2013).
Walmart e Marfrig j usam ativamente seus sistemas de rastreamento da carne, a TNC
tambm j possui expertise no monitoramento das propriedades rurais e capaz de identificar
o potencial produtivo dessas fazendas. As organizaes vo trocar informaes e cruzar
dados, para tornar ainda mais fina sua capacidade de "acompanhar" a carne de uma ponta
outra da cadeia. Walmart e Marfrig tambm vo comunicar aos seus consumidores sobre a
origem da carne produzida nessa regio. Esse processo abrir uma nova oportunidade de
compra responsvel para o consumidor, que por meio das suas escolhas poder fortalecer a
produo responsvel na Amaznia. (WALMART 2013).

Figura 3: Mapeamento de fornecedores Walmart.

Figu ra 3 Fonte: elaborado por Santana (2013).


22

Segundo informaes do Walmart, ele possui 101 plantas frigorificas no Brasil, sendo
31esto localizadas na regio norte do pas, o que representa aproximadamente de que 30%
de toda a sua planta est no bioma da Amaznia. (WALMART,2013)

Figura 4: Anlise do raio de 300 km da Planta Frigorfica.

Figura 4 Fonte: elaborado por Santana (2013).

O Walmart, possui um Sistema de Informaes Geogrficas (GIS) e informaes


pblicas, um que composto por software, usurio, hardware, dados e metodologia (ou
tcnicas) de anlise, que permite o uso integrado de dados georreferenciados com uma
finalidade de localizar as propriedades e analisar em qual tipo de regio ela se encontra.

Figura 5: Qualificao do produtor de carne bovina.

Figura 5 Fonte: elaborado por Santana (2013).


23

O CAR o primeiro passo para a regularizao ambiental das propriedades rurais,


como podemos observar na figura 4, depois localizado em um a mapa digital com alta
preciso de informaes geogrficas. Com o objetivo de monitorar a origem da carne;
importante ferramenta para o gerenciamento ambiental: reflorestamento/ restaurao, recursos
naturais conservao da biodiversidade.

Figura 6: Critrios para a qualificao do produtor de carne bovina.

Figura 6 Fonte: elaborado por Santana (2013)

Depois de todos os critrios avaliados, o Walmart utiliza os critrios descritos na


figura 5, para decidir se o produtor de carne bovina est apto ou no para o fornecimento
respeitando os seus critrios de sustentabilidade, que so: Apto, quando o fornecedor est em
ordem a com os critrios do Walmart; Alerta, quando algum risco geogrfico identificado,
como, por exemplo, desmatamento; Inapto, quando apresenta inconformidade, como trabalho
escravo.
24

4.1 CENRIO ATUAL


O novo Cdigo Florestal (Lei 12.651/12) completo trs anos de vigncia em 25 de
maio em 2015, que foi prorrogado at maio de 2016. A lei trata da proteo da vegetao
nativa e estabelece limites de uso da propriedade no Brasil.
Atravs de dados disponibilizados pela Iniciativa de Observao, Verificao e
Aprendizagem do CAR (Inovacar), promovida pela Conservao Internacional (CI) Brasil,
com apoio do World Wide Found for Nature (WWF-Brasil). Ela uma organizao privada,
sem fins lucrativos, de carter tcnico-cientfico. Sua misso a de promover o bem-estar
humano, fortalecendo a sociedade no cuidado responsvel e sustentvel para com a natureza,
amparado em uma base slida de cincia, parcerias e experincias de campo, estratgias de
poltica e comunicao ambiental (INOVACAR, 2015).
A Inovacar realizou um estudo que demonstra como os estados da regio norte do
Brasil e tambm o estado do Mato Grosso, esto em relao ao cadastramento do CAR.
Podemos analisar os grficos por estados, os dados analisados foram atualizados em maio de
2015.

Figura 7 - Mapa com a Localizao dos Estados Pesquisados

Figura 7 Fonte: Elaborao prpria com informaes do site inovacar


25

Podemos observar que na figura 1, todos os estados pesquisados pelo site da


Inovacar, esto localizados prximo a floresta amaznica, onde atualmente ocorre o maior
desmatamento. A Rede Amaznica de Informao Socioambiental Georreferenciada (RAISG)
revela em nova publicao que entre 2000 e 2013 ocorreu uma desacelerao na perda da
cobertura original da Amaznia em relao ao perodo de 1970-2000. Apesar disso, os
nmeros continuam altos na regio para os trs perodos analisados (2000-2005; 2005-2010;
2010-2013). O estudo da RAISG 2015, estima que entre 2000 e 2013 foram desmatados
222.249 km, extenso que equivale ao territrio do Reino Unido.

Grfico 1 : Porcentagem de Cadastros por Estados

ACRE PAR

35% 45%
65% 55%

AMAP RONDNIA
2%
28%

72%
98%

AMAZONAS RORAIMA
6% 5%

94% 95%

MARANHO TOCANTIS
2% 10%

98% 90%

MATO GROSSO

45%
55%

afico 1 1 Fonte: elaborado pelo autor com informaes do site inovacar


26

Podemos analisar pelo grfico 1, que apenas os estados do Acre, Par e Mato Grosso,
apresentam 45% ou mais, das propriedades rurais j cadastradas no CAR, ou seja, estes trs
estados esto acima da media em relao aos outros estados avaliados.

Grfico 2 - Porcentagem Geral de Cadastros dos Estados Pesquisados


PORCENTAGEM GERAL
Cadastradas No Cadastradas

25%

75%

Grafico 1 2 Fonte: elaborado pelo autor com informaes do site inovacar

Com os dados analisados dos estados no grfico 2, observamos que apenas 25% de
1.132.000 de propriedades rurais, j esto regularizadas e cadastradas no CAR, ou seja, ainda
um nmero muito pequeno e lembrando que a pesquisa no demostra os resultados de todos
os estados brasileiros.

5 RESULTADOS E DISCUSSES
Atravs do estudo de caso do Walmart, podemos ver que ele utiliza cada elemento da
cadeia de varejo para justificar o seu plano de sustentabilidade, para ele todos esto
interligados. Por isso, o Walmart exige melhorias em toda a sua cadeia, sejam os produtores
rurais que abastecem o hortifrti, os pecuaristas que fornecem carne para os frigorficos, as
indstrias alimentcias ou o consumidor final.
E esse processo abrir uma nova oportunidade de compra responsvel para o
consumidor, que por meio das suas escolhas poder fortalecer a produo responsvel na
Amaznia.
27

6 CONSIDERAES FINAIS
Depois de um ano da implementao do cadastramento ambiental rural previsto no
Cdigo Florestal, o cenrio indica que o pas ainda tem de enfrentar enormes gargalos para
pr em prtica a nova lei.
Com a crescente conscientizao e preocupao da sociedade em relao ao meio
ambiente, a produo agrcola junto com a cadeia produtiva, adotam praticas sustentveis,
para evitar a perda de seus consumidores.
Tambm pode-se levar em considerao, que quando um produtor rural possui sua
rea desmatada, pode sofrer perdas nas vendas devido ao desmatamento provocado, as
grandes redes alimentcias deixam de comprar, devido a sua exigncia de sustentabilidade que
se aplica em toda a sua cadeia.
Outro fator importante o intermedirio, como vimos a Marfrig, no estudo de caso,
pois vimos a importncia que o intermedirio possui na cadeia produtiva, pois ele tambm
fundamental na parceria para a criao de uma cadeia sustentvel.
Portanto, quando o consumidor final comea a se preocupar com a sustentabilidade
dos produtos, o prprio mercado comea a se reorganizar para atender essa nova exigncia do
consumidor, onde passa pelos principais elos da cadeia, como por exemplo, os grandes
varejistas, os intermedirios e pelo produtor.
Porm com o estudo de caso do Walmart, tem-se como bons exemplos para o controle
e o monitoramento do desmatamento na Amaznia, com o planejamento estratgico e
econmico, concluindo que o governo cria os dispositivos para a preservao ambiental e
quem acaba regularizando o prprio mercado.
28

REFERNCIAS

ALVARO, Vacy. SECRETRIO EXPLICA OS BENEFCIOS DO CADASTRO AMBIENTAL


RURAL (CAR). 2014. Disponvel em: <http://www.webradioagua.org/index.php/agua-e-ciencia/item/1506-
secretrio-explica-os-benefcios-do-cadastro-ambiental-rural-car>. Acesso em: 23 out. 2015.

ALVES Isabelle. O NOVO CDIGO FLORESTAL. Disponvel em:< http:// isabe llealves
.jusbrasil.com.br/artigos/111697485/o-novo-codigo-florestal>. Acesso em: 07 agosto. 2015.

BRASIL, Lei n 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981, Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm> Acesso em: 12 de setembro de 2015.

BRASIL, Lei n 12.727, de 17 de outubro de 2012. Altera a Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, que dispe
sobre a proteo da vegetao nativa; altera as Leis n 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de
1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; e revoga as Leis nos4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de
abril de 1989, a Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, o item 22 do inciso II do art. 167 da Lei n
6.015, de 31 de dezembro de 1973,e o 2 do art. 4 da Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/L12727.htm > Acesso em: 20 de maro de 2015.

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. RESOLUO N 01, DE 31 DE


AGOSTO DE 1981.Seguintes casos para o desmatamento. Disponvel em: http://www.mma.gov.br/
port/conama/legiabre.cfm?codlegi=313 .Acesso em: 12 setembro de. 2015.

DEAN, W. A FERRO E A FOGO, A HISTRIA E A DEVASTAO DA MATA ATLNTICA


BRASILEIRA. So Paulo: Companhia das Letras, 1997. 484 p.

FREITAS FILHO, Luiz Gonzaga de. PERIODOS E FASES DO DIREITO AMBIENTAL NO


BRASIL. 2010. Disponvel em: <https://flavionogueira.wordpress.com/meio-ambiente/periodos-e-fases-do-direito-
ambiental-no-brasil/>. Acesso em: 10 set. 2015.
29

GARCIA, Denise Schmitt Siqueira. EVOLUO LEGISLATIVA DO DIREITO AMBIENTAL NO


BRASIL. 2010. Disponvel em: <http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=2160>. Acesso em: 10
set. 2015.

HOMMA, Alfredo Kingo Oyama. AMAZNIA PS-CDIGO FLORESTAL E PSRIO + 20, NOVOS
DESAFIOS. 2012. Disponvel em: http://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/ bitstream/item/82607/1/RevistaREA.pdf .
Acesso em: 9 set. 2015.

IMAZON. DESMATAMENTO NA AMAZNIA (1970-2013). Disponvel em: <http:/


/imazon.org.br/publicacoes/desmatamento-na-amazonia-1970-2013/>. Acesso em: 23 out.
2015.

INOVACAR - ESTRATGIA DE MOBILIZAO SOCIAL PARA AGRICULTURA FAMILIAR E


PEQUENOS PRODUTORES; A IMPLEMENTAO DO CADASTRO AMBIENTAL RURAL
(CAR) E DO PROGRAMA DE REGULARIZAO AMBIENTAL (PRA) NOS ESTADOS
BRASILEIROS. Disponvel em: <http://inovacar.org.br/uploads/documents/Sumario_JG_v2.pdf Acesso em: 20
setembro. de 2015.

Instituto Nacional de Floresta do Amap. Governo do Estado promove curso sobre Novo
Cdigo Florestal. Disponvel em: <http://www.ief.ap.gov.br/conteudo/lista_noticias/437>.
Acesso em: 10 out. 2015.

LEITE, Jos Rubens Morato. INTRODUO AO CONCEITO JURDICO DE MEIO AMBIENTE. In.
VARELLA, M. D.; BORGES, R. C. B. O NOVO EM DIREITO AMBIENTAL. Belo Horizonte, Del Rey,
1998.

MARFRIG. Marfrig, Walmart, THE NATURE CONSERVANCY E PRODUTORES DO SUDESTE DO


PAR TRABALHARO JUNTOS PELA PECURIA SUSTENTVEL NA AMAZNIA. Disponvel
em < http://www.marfrig.com.br/pt/documentos?id=347> Acesso em 20 de agosto de 2015

OKUYAMA;, Kssio K. et al. ADEQUAO DE PROPRIEDADES RURAIS AO


CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO: ESTUDO DE CASO NO ESTADO DO
30

RESENDE, K.M. LEGISLAO FLORESTAL BRASILEIRA: UMA RECONSTITUIO


HISTRICA. Dissertao apresentada Universidade Federal de Lavras como parte das exigncias do Programa
de Ps-graduao em Engenharia Florestal, rea de concentrao em Manejo Ambiental, para obteno do ttulo de
Mestre. Lavras, 2006.

SANTANA, Camila Valverde. ESTRATGIA PARA PECURIA SUSTENTVEL. So


Paulo, 2013. 27 slides, color, 25 cm x 10cm. Disponvel em: <http://www.pecuarIasuStentAv
el.org.br/gtps/A_estrategia_do_Wal_Mart_para_pecuaria_sustentavelTatiana_Trevisan(Wal
Mart).pdf>. Acesso em: 12 out. 2015.

SILVA, Larissa Rocha. O PRINCPIO DA PROIBIO DO RETROCESSO NO


DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO. 2013. Disponvel em: <http://www.mpce.mp.br
/orgaos/CAOMACE/pdf/artigos/Monografia Vedacao.do.retrocesso.ambiental.pdf>. Acesso
em: 12 out. 2015.

SIQUEIRA, J. D. P. A Legislao Brasileira e o Desenvolvimento Sustentado. In: congresso Florestal


Panamericano, 1.; Congresso Florestal Brasileiro, 7., 1993, Curitiba. Parana. Anais...Curitiba, Parana, 1993.

Sistema de Cadastro Ambiental Rural. O QUE O CADASTRO AMBIENTAL RURAL. Disponvel em:<
http://www.car.gov.br/#/sobre>. Acesso em: 07 agosto 2015.

THE NATURE CONSERVANCY. AGRICULTURA SUSTENTAVEL. Disponivel em: http://www .nat


ure.org/media/brasil/agricultura-sustentavel.pdf. Acesso em 20 de agosto de 2015

THE NATURE CONSERVANCY. CARNE SUSTENTVEL: DO CAMPO MESA. Disponvel em:


http://www.tnc.org.br/por-que-a-tnc/trabalhamos-em-parceria/nossos-apoiadores/pecuaria-legal-boas-escolhas-do-
campo-a-mesa.xml. Acesso em: 25 de agosto. 2015.

WFF-Brasil; DEPOIS DE TRS ANOS, NOVO CDIGO FLORESTAL AINDA UM DESAFIO


PARA O PAS, APONTA ESTUDO; Disponvel em: < http://www. wwf.org.br/ informacoes/ noticias_meio
_ambiente_e_natureza/?45762> Acesso em: 20 setembro de 2015.