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2015v17nespp197
Resumo Abstract
O Projeto Gesto Social nas Escolas uma iniciativa do The Projeto Gesto Social nas Escolas (PGSE) is
Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social an initiative of the Laboratrio Interdisciplinar de
(LIEGS) da Universidade Federal do Cariri (UFCA), Estudos em Gesto Social (LIEGS) of the Universidade
cujo objetivo fomentar, nos espaos escolares, prticas Federal do Cariri (UFCA), which aims to promote the
que estimulem o senso de coletividade e a participao school spaces and practices that encourage a sense
social. A finalidade deste estudo demonstrar como of community and social participation. The goal of
possvel contemplar os aportes tericos da Gesto this study is to demonstrate how you can combine
Social nas prticas pedaggicas. Esse projeto entrou em the theoretical contributions of Social Management in
vigncia em 2011 e perdura at os dias de hoje, tendo pedagogical practices. This project came into force in
como pblico-alvo jovens de duas escolas pblicas 2011 and has survived to this day. Your target audience
de ensino mdio da cidade de Juazeiro do Norte. is young people from two public high schools of Juazeiro
O presente trabalho consiste no relato das prticas ali do Norte. This paper is a report of practices and results
realizadas e dos resultados percebidos no processo. Foi realized in the process. It was observed that despite
possvel observar que, apesar das resistncias iniciais, initial resistance, the young people participated actively
os jovens participaram de forma ativa do processo e in the process and have developed important aspects
conseguiram desenvolver aspectos importantes em suas in their lives, such as autonomy, territorial belonging
vidas, como a autonomia, a noo de pertencimento and cooperation.
territorial e a cooperao.
Keyword: Social management. Youth. Social
Palavras-chave: Gesto Social. Juventude. Participao participation. Juazeiro do Norte.
Social. Juazeiro do Norte.
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Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
(PROEXT/MEC), atendendo duas escolas pblicas de Estadual Antnio Conserva Feitosa. A primeira est
ensino mdio de Juazeiro do Norte-CE. situada no bairro Frei Damio, criado recentemente,
Desde o incio de 2011, o projeto vem realizando em decorrncia de movimentos sociais liderados pelos
suas atividades no ambiente escolar com o objetivo moradores, que exigiam o seu reconhecimento na
promover o protagonismo dos jovens envolvidos e das cidade. perceptvel, nessa localidade, o alto nvel
comunidades alcanadas. A metodologia desenvolvida de violncia e consumo de drogas, como tambm a
tem carter participativo e busca ser um instrumento predominncia de famlias em situao de vulnerabi-
para desenvolver a autonomia e a participao dos lidade social. A segunda escola localiza-se no bairro
alunos. esperado que, ao final do processo, as habi- Antnio Vieira, um bairro bastante populoso e com
lidades desenvolvidas durante o projeto ultrapassem uma crescente presena de casos relacionados ao
os muros da escola, fazendo com que os jovens atuem trfico de entorpecentes e criminalidade.
como protagonistas tambm na soluo dos problemas Os atores envolvidos foram os alunos do primeiro
encontrados em sua comunidade. ano do ensino mdio, que tinham idades entre 14 e
18 anos. A escolha dessa faixa etria justifica-se pelo
carter contnuo das aes, realizadas semanalmente,
2 CONTEXTUALIZAO DO TERRITRIO iniciadas no primeiro ano do ensino mdio e continu-
adas at a concluso do curso. O objetivo inicial do
A regio Nordeste do Brasil, onde acontece o projeto foi estimular o desenvolvimento do protagonis-
projeto, possui uma extenso territorial de 1.558.196 mo juvenil partindo das potencialidades j existentes
km, onde, segundo o IBGE (2012), residem 53,59 mi- nos alunos e, paralelamente a isso, trabalhar aspectos
lhes de pessoas. Entre os Estados que compem essa relacionados comunicao dialgica, autonomia,
regio, est o Cear, que, segundo o Instituto de Pes- pertencimento territorial.
quisa e Estratgia Econmica do Cear (2012), possui
rea total de 148.825,6 km e populao aproximada
de 8.671.086 pessoas. Esse Estado compreende 184 3 RETOMANDO O CONCEITO DE GESTO
municpios e 20 Microrregies Administrativas, dentre SOCIAL
elas a Regio Metropolitana do Cariri.
Entre as cidades pertencentes Microrregio A gesto social nasce em meados dos anos 90,
supracitada, encontra-se Juazeiro do Norte, com rea em resposta aos fenmenos socioeconmicos vivencia-
de 248,55 km e populao aproximada de 249.939 dos nesse perodo. Nessa dcada, segundo Canado
pessoas, sendo a cidade com maior densidade de- (2014), criado o Programa de Estudos em Gesto
mogrfica da regio (IPECE, 2013). Experimenta, Social Brasileira de Administrao Pblica e de Empre-
atualmente, um vigoroso processo de crescimento sas da Fundao Getlio Vagas (PEGS/EBAPE/FGV),
econmico, oriundo principalmente de atividades coordenado pelo professor Fernando Tenrio, que d
ligadas ao comrcio e servios, ao turismo religioso e incio aos debates sobre gesto social no Brasil.
indstria caladista. Paralelamente, essa localidade Ultrapassando a gesto de polticas pblicas, a
tambm enfrenta o crescimento vertiginoso da violn- gesto social, em construo, amplia seu campo e passa
cia urbana e o aumento da quantidade de pessoas em a atuar desenvolvendo aes caracterizadas pela [...]
situao de vulnerabilidade social, principalmente nos tomada de deciso coletiva, sem coero, baseada na
bairros perifricos. inteligibilidade e transparncia, buscando o entendi-
No que se diz respeito rea da educao, Ju- mento e no a negociao. (CANADO, 2014, p. 82).
azeiro do Norte possui atualmente, segundo o IBGE O direito fala de todos, as decises so tomadas
(2012), 309 escolas. Dentre essas escolas, 27 so de de forma conjunta, porm isso no significar dizer que
Ensino Mdio. Foram contempladas com o projeto interesses divergentes no podem surgir, mas que,
duas escolas situadas em bairros perifricos da cidade: atravs de um consenso sem represses, chegar-se- a
o Centro de Apoio Integral Criana e ao Adolescente uma deciso cujo norte deve ser a primazia do melhor
Dom Antnio Campelo de Arago (CAIC) e a Escola para todos, com compromisso social e ambiental.
O termo Gesto Social tem sido objeto de estudo organizaes no governamentais, onde o processo
e prtica associado s polticas sociais e ambientais, s decisrio deve envolver todos como protagonistas,
organizaes do terceiro setor, ao combate pobreza, sem hierarquizao.
ao desenvolvimento territorial e possibilidade de uma Canado (2014) explica que essa maneira de
gesto democrtica, participativa, quer na formulao gesto baseia-se no Interesse Bem Compreendido,
de polticas pblicas quer naquelas relaes de carter conceito apresentado por Tocqueville segundo o qual
produtivo. Ademais o adjetivo social qualificando o o bem-estar coletivo pr-condio para o bem-estar
substantivo gesto percebido como espao privilegia- individual; acontece na Esfera Pblica, espao onde
do de relaes sociais onde todos tm o direito a fala, indivduos privados encontram-se para discutir acerca
sem nenhum tipo de coao (SILVA JNIOR 2008). de assuntos pblicos; e tem como objetivo a Eman-
Subvertendo a ordem da gesto tradicional, que cipao para alcanar a autonomia dos sujeitos, em
visa o lucro como meta, a finalidade econmica no uma perspectiva dialgica negativa adorniana, sem
est em primeiro plano nessa gesto de demandas e pretenses de sntese.
necessidades sociais, realizada pela prpria sociedade, A mobilizao para o desenvolvimento das aes
em uma esfera pblica de ao, na qual sociais parte da comunicao, que pressupe o encon-
tro dos sujeitos em um espao pblico para tratar de
[...] o econmico aparece apenas como meio
interesse coletivo, identificando quais so as demandas
para a realizao dos fins sociais, que podem
presentes e buscando, elaborando e executando aes
definir-se tambm em termos culturais (de pro-
moo, resgate ou afirmao identitria, etc.), para alcanas os objetivos desejados. Chegando ao
polticos (no plano de uma luta por direitos, resultado ou quando o assunto j no faz mais parte
etc.) ou ecolgicos (em termos de preservao do interesse coletivo, novos levantamentos e aes
e educao ambiental). (FRANA FILHO, surgem, mostrando que a gesto social est em pro-
2008, p. 32)
duo constante.
Frana Filho (2008) e Canado, Pereira e Tenrio
Essa forma de gesto constitui-se em um
(2013) refletem que a gesto social tem conquistado
[...] modo de orientao para uma ao or- uma grande visibilidade tanto no meio acadmico
ganizacional, que do ponto de vista de sua como no espao miditico, o que acaba contribuindo
racionalidade pretende subordinar as lgicas para a banalizao do termo, englobando tudo o
instrumentais a outras lgicas mais sociais, que no gesto tradicional como gesto social. No
polticas, culturais ou ecolgicas. (FRANA
entanto, desenvolver a gesto social no simples,
FILHO, 2008, p. 27)
muitos so os obstculos encontrados. preciso ter
Inovando por meio da participao, dialogicida- os preceitos tericos e ticos apresentados no decorrer
de e horizontalidade das relaes, a proposta (re) deste tpico para embasar a prtica. Partindo dessas
significar aes coletivas para gerar transformaes questes, reflete-se como possvel aplicar os princ-
sociais, colocando os atores sociais como responsveis pios da gesto social juventude. Nesse sentido, sero
autnomos e capazes de modificar a realidade em que apresentados, no prximo tpico, uma breve discusso
se encontram, visando alcanar benefcios coletivos. sobre esse conceito e as possveis articulaes.
Sua atuao no estatal; a sociedade a protagonista,
atuando para perceber, discutir e buscar solues para as
problemticas vivenciadas no cotidiano, sendo necess- 4 JUVENTUDE E PROCESSOS PARTICIPATIVOS
rio que os afetados pelas decises tomadas participem
como sujeitos ativos desse processo. As discusses atuais sobre juventude buscam
Esse tipo de gesto pauta-se pelos princpios de verificar aspectos singulares dessa faixa geracional,
cidadania deliberativa, que so, de acordo com Tenrio como o entendimento da durao dessa fase e das
(2008), incluso, pluralismo, igualdade participativa, caractersticas que a compe. Segundo Anjo e Nasci-
autonomia e bem comum; podendo ocorrer tanto nos mento (2012, p. 6).
sistemas pblico e privado, como, principalmente, em
Discutir sobre juventude exige uma compreen- para a superao das situaes de vulnerabilidade
so das concepes recorrentes a ela transmitida vivenciadas em seu cotidiano.
de forma geral pela sociedade. Estas concepes
Dessa discusso, entendemos a juventude como
apresentam a juventude como um momento de
transio para a vida adulta que corresponde a parte de um processo mais amplo de constituio de
uma fase de preparao para a integrao na sujeitos, mas que tem especificidades que marcam a
vida social atravs do aprendizado da cultura. vida de cada um. A juventude constitui um momento
determinado, mas no se reduz a uma passagem; ela
Dayrell (2003) considera que a juventude , ao assume uma importncia em si mesma. Todo esse
mesmo tempo, uma condio social e um tipo de repre- processo influenciado pelo meio social concreto no
sentao. Isso quer dizer que cada sociedade, em seu qual se desenvolve e pela qualidade da troca que esta
contexto histrico, tem uma representao diferente do proporciona (DAYRELL, 2007, p. 158).
ser jovem; portanto, no se pode restringir juventude a Olhando para o contexto escolar em que os
uma faixa etria. Na atualidade, a representao sobre jovens esto inseridos, observamos uma nfase na
a juventude ainda associada a uma fase geracional competitividade ainda mais acirrada, devido proxi-
permeada por crises de identidade e comportamentos midade dos processos seletivos para ingresso no ensino
inconsequentes. superior ou da insero no mercado de trabalho. Se-
O autor supracitado afirma que h uma srie de gundo Leher (2010), a trajetria das prticas educativas
imagens associadas ao jovem difundidas no cotidiano, permeada por interesses voltados a disciplinarizao
sendo que, dentre elas, Uma das mais arraigadas e ao aumento da produtividade, disponibilizando de
a juventude vista na sua condio de transitoriedade, forma restrita o acesso educao e a embasando em
na qual o jovem um vir a ser, tendo no futuro, na um modelo que no leva em considerao as particula-
passagem para a vida adulta, o sentido de suas aes ridades de determinados povos, se configurando como
no presente. (DAYRELL, 2003, p. 156). uma prtica verticalizante e desprovida de espaos de
Nesse sentido, at mesmo a educao formal do reflexo: A Educao parte da estratgia poltica e
jovem voltada para o que ele pode vir a ser como por isso, historicamente, os setores dominantes tm
profissional apto ao mercado de trabalho. O mesmo empreendido esforos para caracteriz-la e aprision-
autor afirma que uma segunda forma de ver o jovem -la como um campo guiado por razes utilitaristas.
derivada da dcada de 60, quando a indstria cultural (LEHER, 2010, p. 19).
florescia e o mercado se voltava para essa classe. Com preciso observar, portanto, que os jovens en-
isso, a juventude foi associada a um tempo de [...] frentam cotidianamente desafios, por exemplo, cen-
liberdade, de prazer, de expresso de comportamento tralizao de poder na figura do professor e rivalidade
exticos. (DAYRELL, 2003, p. 156). Seria tambm entre os colegas, o que evidencia o ethos do capital,
uma poca marcada por uma experimentao, mo- afirmando a importncia da individualizao, onde
mento para ensaio e erro, em que a irresponsabilidade cada um nico responsvel pelo seu sucesso ou
e a ao no pensada so inerentes ao ser. A juventude fracasso, pautado na tica do liberalismo, em que os
tambm pode ser considerada uma fase difcil, de vnculos entre as pessoas so incipientes, dificultando
baixa autoestima e conflitos de personalidade, alm o alcance de projetos coletivos. Isso acontece a partir
de afastamento da famlia; quando o ncleo familiar, de um conjunto de cdigos, valores, ideais e condutas
a escola e o trabalho perdem a funo de centro de apresentados por esse ethos que define padres e refe-
orientaes e valores. rencia os sujeitos, de modo a lev-los a compreender
Vargas (2004) reflete que, para esse pblico, quem so.
necessrio pensar em estratgias de enfrentamento dos Essas regras culturais so aprendidas pelo proces-
esteretipos supracitados, para desnaturalizar a figura so de socializao, disseminando componentes ideol-
do jovem como um ser imaturo e pens-lo como um gicos pelo uso da fala. Por ideologia, entendemos ideias
ator social emergente em sua localidade, com potencial e crenas destinadas a convencer da sua veracidade,
para transformar sua realidade e que pode contribuir mas que esto a servio de interesses dominantes. Por
meio da linguagem, que traz significado aos fenme-
nos sociais, aprendemos uma cultura de dominao. reflexo dos homens sobre o mundo para transform-
Esse no um processo linear, mas sofre modificaes -lo [...] (FREIRE, 2005b, p. 77), assim na educao
histricas. Nesse sentido, os cdigos morais e atos de problematizadora a aprendizagem sempre de todos
condutas moldam a nossa subjetividade. os sujeitos.
Nesse sentido, as escolas com tcnicas peda- Libertao a que no chegaro pelo acaso,
ggicas tradicionais parecem reforar uma situao mas pela prxis de sua busca, pelo conhecimento
de dominao, que impossibilita o jovem refletir os e reconhecimento da necessidade de lutar por ela.
contedos vistos em sala de aula com aspectos intrn- (FREIRE, 2005b, p. 34). Diferente das prticas usuais,
secos a sua realidade. Eis a a concepo bancria a prxis entendida por Freire (2005a) como uma
da educao, em que a nica margem de ao, que se ao que promove a reflexo e a partir desta inquieta
oferece aos educandos a de receberem os depsitos, o sujeito buscar transforma sua realidade, fugindo do
guard-los e arquiv-los. (FREIRE, 2005b, p. 66). modelo bancrio, onde os alunos so meros depsitos
O jovem visto como mero depsito de informaes de informaes. A prxis educativa visa que o aluno
tcnicas necessrias para a utilizao em suas ativida- no apenas absorva os contedos estudados, mas que
des rotineiras. os utilizem em problemas cotidianos, para questionar
Partindo desse pressuposto, acredita-se que, assim aspectos de sua trajetria.
como foi possvel fomentar uma juventude alheia s Para sair da posio de oprimido, o processo de
questes locais coletivas, tambm possvel aprender libertao d-se atravs do descobrimento da realidade
novos referenciais preconizados pela Gesto Social no opressora, para ento poder agir, como explica Freire
espao escolar. Para isso preciso um posicionamento (2005b, p. 46):
tico, capaz de romper com os jogos de poder, apon-
tando enfim para uma esttica da existncia, definida A pedagogia do oprimido, como pedagogia
humanista e libertadora, ter dois momentos
como prtica emancipatria. Segundo Canado, Pe-
distintos. O primeiro, em que os oprimidos
reira e Tenrio (2013), emancipao significa sair da vo desvelando o mundo da opresso e vo
tutela de algum, uma capacidade interna para dar-se comprometendo-se, na prxis, com sua trans-
a si mesmo sua prpria lei ou regra, uma ruptura com formao; o segundo, em que, transformada a
o processo de manipulao, a autopercepo como realidade opressora, esta pedagogia deixa de
sujeito poltico, sendo esse o principal objetivo da ser do oprimido e passa a ser a pedagogia dos
homens em processo de permanente libertao.
Gesto Social. Alcanar o nvel de participao poltica/
tica proposta parece-nos carecer de um investimento
Essa proposio de ruptura ideolgica pela fala
educacional para construo de um novo ethos, que
nos leva discusso de Habermas (1984) sobre ao
supere a lgica da educao tradicional adaptada ao
estratgica X ao comunicativa. No primeiro modelo,
processo tecnicista e competitivo, voltado a assegurar
a fala utilizada como instrumento de manipulao
aos alunos saberes que garantem produtividade e
dos sujeitos com fins especficos. No segundo modelo,
sucesso no mercado.
a fala seria utilizada numa perspectiva emancipatria,
Essa discusso de mudana do ethos nos remonta segundo a qual todos teriam acesso equitativo a bens e
educao popular iniciada na dcada de 1950 por servios. Para Harbermans (1987), a fala o princpio
Paulo Freire. Para o autor, uma forma de emanci- que produz liberdade, quando as pessoas poderiam ser
pao, das foras dominantes e opressoras, poder livres para pensar e agir sobre sua realidade, aproxi-
acontecer por prticas educativas reflexivas, onde os mando-se da prtica da cidadania em seu conceito real.
oprimidos podem visualizar de forma crtica sua reali-
Tal prtica de cidadania um desafio perma-
dade, impulsionando a tomada de conscincia destes
nente, afinal, os sujeitos foram ensinados a agir como
e os estimulando ao engajamento em movimentos
indivduos, ou seja, separados, isolados, destinados a
que prezem pela libertao do julgo dos opressores.
tratar com rivalidade os que esto prximo, quebrando
A libertao autntica no algo pronto a ser doado,
o princpio do bem-comum presente na res-publica,
mas a ser construda, a humanizao um processo,
prevalecendo os interesses individuais, ou res-privacta.
a prxis a metodologia, [...] que implica a ao e
Portanto, dificulta a prtica da cidadania, que pressu-
pe relao entre os sujeitos, ou seja, mutualidade, perceptvel que os jovens no tm ocupado o lugar
sentimento de pertencimento (TENRIO, 2007). de interlocutor na criao das polticas pblicas, que
O conceito de cidadania baseado na noo de so elaboradas por adultos a partir das suas perspecti-
bem comum, discutido por Tenrio (2007), dialoga vas sobre o que seriam as necessidades da juventude.
com as ideias da tica/esttica da existncia de Foucault Vargas (2004) afirma que se faz necessrio ampliar o
(2010). Isso implica que os sujeitos se sintam livres para conceito de juventude, abrir espaos para a participa-
decidir sobre sua vida, referenciados no bem coletivo. o juvenil nos processos de tomada de deciso e criar
A dimenso tica da existncia problematizada por polticas pblicas voltadas para essas pessoas.
Foucault (2010) refere-se ideia de que a vida deve
ser avaliada a partir de um vis artstico, tornando-se
bela aos olhos de quem a v. Para essa discusso, ele 5 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
toma duas dimenses: prticas reflexivas de cada um
com ele mesmo e a relao com os outros. Este estudo trata-se de uma pesquisa descritiva
A primeira dimenso afirma que a tica implica de carter qualitativo. Segundo Gil (2008), tal modelo
num cuidado de si, um termo grego que seguiu toda objetiva trazer de forma clara e precisa as caractersticas
filosofia antiga at o limiar do cristianismo. O cuidado do pblico elencado para o estudo e tambm possi-
de si ocupado pelo imperativo do conhece-te a ti bilita investigar em profundidade como se relacionam
mesmo [...] (FOUCAULT, 2010, p. 228); portanto, os indicativos que aparecem em determinado estudo.
o momento em que o sujeito, atravs da reflexo O mtodo escolhido para estruturar esta pesquisa,
sobre o prprio pensamento, alcana o primeiro des- crtico-dialtico, compreende o homem como um ser
pertar sobre a sua existncia. Essa reflexo incita as social e histrico, capaz de agir sobre sua realidade e
pessoas ao movimento, ou seja, s aes que trazem transformar seu contexto, com potencial para identi-
mudanas em relao a si mesmas, ao mundo e ao ficar seu papel na sociedade a partir de uma postura
outro. A relao de mutualidade entre o cuidado de poltica de prticas revolucionrias. Portanto, parte de
si e conhece-te a ti mesmo nos remonta mais uma um modelo diacrnico, inserindo o tempo como fator
vez matriz libertria de Paulo Freire (2005a), que nos primordial para compreender o objeto. Desse modo,
apresentava as possibilidades de mudana a partir do a historicidade tomada como principal fator para
olhar para dentro da comunidade, conhecendo as investigao educativa, com a finalidade de desven-
potencialidades locais para, ento, pensar as estratgias dar os conflitos de interpretao e interesse diversos
de ao poltica. (GAMBOA, 2012).
O cuidado de si tem um fim poltico, [...] Durante o perodo de vigncia do projeto, a co-
ocupar-se de si mesmo parte do poder de ocupar-se leta de dados foi feita a partir da realizao de grupos
com os outros (FOUCAULT, 2010, p. 157). O fato de focais, instrumento definido por Ressel et al. (2008, p.
ocupar-se com os outros voltaria em proveito prprio, 780) como [...] grupos de discusso que dialogam
pois, na medida em que cuido dos males da minha sobre um tema em particular, ao receberem estmulos
comunidade, cuido dos meus prprios problemas. apropriados para o debate. Tal instrumento fornece
uma relao de reciprocidade, ou circular, composta informaes valiosas sobre aspectos intrnsecos inte-
pelo conhecimento de si, conhecimento da verdade, rao grupal e tambm auxilia a integrar os participan-
cuidado de si. A reflexividade presente no cuidado de tes da pesquisa, envolvendo-os e tornando o ambiente
si pode favorecer a autonomia dos sujeitos, capazes agradvel a todos. Os grupos foram realizados no final
de assumir funes antes exercidas pelos outros (FOU- de cada atividade feita com os jovens, com a durao
CAULT, 2010). aproximada de uma hora e meia, contendo perguntas
Nesse sentido, parece haver uma tendncia a um voltadas avaliao do processo concebido naquele
discurso social sobre o jovem irresponsvel em detri- dia. As informaes foram coletadas nos grupos por
mento do lugar do jovem poltico. Apesar dos avanos meio do preenchimento de fichas de avaliao pelos
obtidos na reconstruo desse discurso social sobre o bolsistas do projeto.
jovem, haja vista a criao do Estatuto da Juventude,
A coleta dos dados foi realizada durante o ano como resolver os problemas que atingem seu dia a dia,
2013, na escola de ensino mdio Centro de Apoio provocando a vontade de participar desse momento
Integral Criana e ao Adolescente Dom Antnio de transformao vivenciado em sua comunidade.
Campelo de Arago (CAIC) e na Escola Estadual An- A pedagogia da libertao um modelo que
tnio Conserva Feitosa, ambas localizadas na cidade estimula a participao popular, horizontalizando as
de Juazeiro do Norte. O pblico-alvo foi composto por relaes e destituindo a centralizao do conhecimento
jovens do sexo masculino e feminino, entre 14 e 19 por uma figura de suposto saber. Esse modelo rompe
anos, matriculados regularmente nas instituies su- com as prticas disseminadas pelo prottipo utilizado
pracitadas e que aderiram ao projeto. Para ser includo nas instituies adeptas da educao tradicional, pois
na pesquisa, o participante deveria estar matriculado traz aos alunos a possibilidade de participar de forma
e frequentar as aes do projeto. A escolha desse ativa das atividades educacionais e de se ver como
critrio deu-se a partir da necessidade de se fazer um agente transformador do espao escolar (FREIRE,
acompanhamento contnuo do desenvolvimento das 2005a).
habilidades sociais nos membros do grupo e tambm Nesse sentido, o projeto Gesto Social nas Escolas
para buscar entender qual o impacto do projeto na foi dividido em trs etapas. A primeira foi dedicada ao
vida dos seus participantes. Como critrio de excluso, desenvolvimento das habilidades sociais dos jovens,
estabeleceu-se o fato de o aluno no pertencer ao trabalhando tambm o fortalecimento dos vnculos
ensino mdio ou no frequentar as aes do projeto j existentes e o pertencimento ao territrio. O pro-
por pelo menos cinco encontros. psito dessa fase fazer com que eles olhem para
Para a realizao do tratamento dos dados cole- dentro da comunidade; despertar nos adolescentes
tados, foi escolhida a tcnica da anlise do discurso, uma reflexo sobre os problemas que existem em
descrita por Rocha e Deusdara (2005, p. 308) como seu lugar, de modo a buscar formas de solucion-los
um mtodo que [...] prope o entendimento de um cooperativamente. Logo em seguida, eles deveriam
plano discursivo que articula linguagem e sociedade, olhar para dentro de si mesmos, conhecer talentos e
entremeadas pelo contexto ideolgico. Tal escolha se potencialidades que possuem, para, s ento, olhar
justifica pela necessidade de se entender as particula- para o outro, identificando as semelhanas que podem
ridades dos integrantes do projeto e de como ocorre a gerar conexes, laos sociais. Esse movimento de
interao entre eles e as temticas abordadas durante olhar para essas trs dimenses Sujeito, o Outro e
a vigncia do projeto. a Comunidade poder propiciar o espao esperado
para a construo de uma identidade que favorea a
5.1 Relato de Prtica realizao de projetos coletivos.
potencialidades locais para, ento, pensar as estratgias visam melhorar ou modificar aspectos relevantes apre-
de ao poltica. sentados no seu cotidiano. Isso s possvel se houver
O esforo racional para que os jovens olhem implicao do sujeito naquilo a que ele se prope.
para dentro refere-se observao de que, em geral, Aps esse processo de adeso voluntria, os
as pessoas encontram-se num espao fsico, mas esto estudantes foram estimulados a construir planos de
desagregadas, desconectadas. A partir de intervenes interveno para os problemas levantados na fase
especficas, possvel reestabelecer os laos sociais. anterior, levando em considerao as habilidades e
Os estudos sobre territrio demonstram algumas das capacidades mapeadas nessa etapa. A estrutura dos
estratgias para esse fim. O territrio se configura como planos era composta de objetivos, justificativas, metas,
um espao dominado por um grupo de pessoas, onde atividade e oramento. Todo o processo de construo
valores diversos so compartilhados. Nele tambm h aconteceu a partir da utilizao de recursos ldicos,
um poder que proporciona um reconhecimento de uma como jogos cooperativos, que tornaram a atividade um
identidade territorial, afinal, experincias partilhadas, processo divertido e dinmico. Nessa segunda fase, era
triunfos e perdas produzem sentidos e conectam as esperado o surgimento de um grupo o que implica
pessoas. em pessoas vinculadas por um objetivo comum. Desse
A identidade territorial est fundamentada na modo, poderiam utilizar as ferramentas de planeja-
cultura. A cultura une o grupo e a identidade o dife- mento e interveno para intervir no desafio comum.
rencia dos outros. Portanto, o conceito de identidade
tornou-se um caminho de ordem poltica para atuar
no territrio, ao enfatizar a unidade e no o isolamento
das pessoas. As aes no territrio, segundo Fischer
(1996), podem reestabelecer os laos sociais perdidos,
refazendo a rede local, melhorando a interao entre
os sujeitos, que compartilharo interesses comuns e
resolvero problemas a partir da ajuda mtua. Essa
pode ser a fora propulsora para enfrentar as incertezas Figura 2: Fase 2 Do pensar ao fazer: a construo de
das crises. projetos sociais.
A retomada da identidade local valoriza aspectos Fonte: Elaborada pelas autoras deste artigo
endgenos fundamentais, a partir da reconstruo his-
trica da ocupao da regio e da constituio dos gru- O Projeto Gesto Social nas Escolas buscou es-
pos. A ideia fortalecer os laos sociais, tornar sujeitos timular o protagonismo juvenil a partir de estratgias
em relao, ou seja, implicados em uma mutualidade, que proporcionavam ferramentas importantes para
em um sentimento de pertencimento. Agora no se fala os processos de tomada de deciso e conscientizao
em apenas um eu, mas em ns, com objetivo comum. dos jovens sobre sua realidade, tanto na escola como
Na etapa seguinte, apenas os alunos que se na comunidade, instigando-os a pensar em solues
identificaram com as aes ocorridas no processo de para melhor-las.
sensibilizao continuaram no projeto, por meio da Na ltima fase do PGSE, os planos de ao
adeso voluntria. Para Espsito (2010), o jovem deve aprimorados na etapa anterior foram executados.
ter a liberdade de escolher como participar, posicionar- A maior parte deles trabalhava de forma pontual ques-
-se frente s aes para mudana do contexto social, tes relacionadas violncia escolar, violncia urbana e
quer seja como um ator social protagonista quer seja preservao do meio ambiente. Dessa forma, surgiram
como um mero espectador. os trs projetos que participaram de um processo de in-
Canado, Pereira e Tenrio (2013, p. 154) con- cubao mediante o apoio da Incubadora Tecnolgica
sideram a participao como [...] um processo de de Empreendimentos Populares e Solidrios (ITEPS),
capacitao e conscientizao para o desenvolvimento tambm da Universidade Federal do Cariri (UFCA).
da cidadania. Ao participar de algo, o sujeito imprime Nesse processo, os jovens participaram de oficinas
no mundo sua marca, trazendo reflexes e aes que voltadas para temas relacionados ao cooperativismo,
ao associativismo e autogesto. visvel, nessa nisso. Agora participo das feiras de cincias na boa
etapa, o amadurecimento pessoal e grupal dos jovens (Jovem PGSE). A superao da timidez e ampliao
envolvidos, assim como o fortalecimento dos vnculos da participao em outros espaos tambm so iden-
grupais e com os parceiros do projeto. tificadas na fala abaixo:
O mesmo autor afirma que a prtica desse O compartilhamento de opinies feitas de forma
modelo ocorre quando h espao para o dilogo, horizontal e participativa fez com que os jovens for-
onde so emitidas opinies e tomadas decises sobre talecessem os vnculos j existentes na sala de aula e
determinado assunto a partir do entendimento mtuo tambm com que eles se reconhecessem como parte
entre os envolvidos. integrante da turma, como perceptvel nesta fala:
O ato de agir em favor do bem comum desa- importante, porque o PGSE nos mostra as dificulda-
fiador, pois, imersos em numa cultura da competiti- des que poderemos enfrentar, mas tambm nos mostra
vidade, os sujeitos sentem dificuldades em assimilar que trabalhar em grupo pode facilitar nossos desafios
um trabalho nessa perspectiva, haja vista terem sido (Jovem PGSE).
ensinados, desde pequenos, a ver aquele que anda ao Essa categoria acima descrita est ainda relacio-
seu lado como seu adversrio. Segundo Paul Singer nada ao Interesse Bem Compreendido apresentado
(2002, p. 103): A competio tem como fim lgico por Canado, Pereira e Tenrio (2013). Segundo o
apontar um vencedor e, para que haja incentivos para autor, o IBC baseia-se na premissa de que o bem-estar
competir, preciso que o vencedor seja devidamente coletivo uma precondio para o bem-estar indivi-
recompensado e os vencidos punidos. dual; uma relao de mutualidade capaz de estruturar
Logo, os interesses da esfera privada so postos uma solidariedade social, apontando, enfim, para uma
em evidncia, em detrimento das necessidades ob- coeso social, elemento necessrio para alcanar a
servadas na esfera pblica e nas atividades inerentes sustentabilidade dos projetos coletivos.
a esta. Isso ocasiona entraves no exerccio de prticas
cidads, pois tais prticas preconizam que as relaes 6.3 Processos de Autonomia, Emancipao
interpessoais se configurem como relaes de apoio
mtuo, onde prevalea o pertencimento a determinado A gesto social possibilita aos sujeitos a participao
lugar ou grupo (TENRIO, 2007). igualitria no processo de tomada de deciso, partindo
do princpio de que o ato de falar tem carter emanci-
Logo que o projeto entrou em nossas vidas, patrio, por meio do respeito aos princpios ticos e da
eu no sabia aceitar a opinio dos outros; eu
negociao de conflitos aparentes. A gesto social tem
dizia: no isso no, e acabou. do jeito que
como grande desafio a criao de estratgias que estimu-
eu quero. Com o passar do tempo, eu percebi
que besteira: sempre vai ter opinio diferente, lem a participao e o desenvolvimento da autonomia
gente dizendo no, outro sim. Hoje, eu j aceito. dos sujeitos (ALENCAR; GRANGEIRO, 2012).
Se t bom assim pro grupo todo, ento vai ficar
pra mim. (Jovem PGSE) O projeto uma responsabilidade muito grande,
As pessoas so diferentes. Aprendi a ouvir a opi- porque ele entrou nas nossas vidas atravs de
nio dos outros e esperar; depois chega a minha vocs, mas somos ns que estamos construindo
vez. (Jovem PGSE) o projeto. Somos ns que fazemos as aes. No
precisa ningum dizer: h, faz isso. Eu j vou
l e fao (Jovem PGSE).
Segundo Tenrio (2007), a prtica da cidadania
pode ocorrer pela reativao da esfera pblica. Onde
Para atingir esses objetivos, primeiramente pre-
h um espao de comunicao adequado, as decises
ciso estimular os jovens, a partir de prticas oriundas
so tomadas e as opinies so conversadas e sinteti-
da educao dialgica. Para se chegar a isso, o gestor
zadas a partir do entendimento mtuo. Novamente
social pode recorrer s tcnicas de metodologia par-
observamos esse elemento na fala abaixo:
ticipativa por exemplo, os jogos cooperativos e as
Eu aprendi a saber ouvir opinio diferente. Eu rodas de conversa, onde educando e educador passam
sempre falei demais, tomei a frente das coisas. a ter uma relao horizontal e estimular os jovens a
Com o projeto, aprendi a esperar a minha vez de participar das aes:
falar; eu me controlo e tento respeitar o espao
do outro (Jovem PGSE). Durante o projeto ns aprendemos a ter organi-
zao. Escolher o tema a ser retratado. Escutar
Gesto Social. Isso aconteceu inicialmente pela retoma- DAYRELL, J. O jovem como sujeito social. Rev. Bras.
da dos vnculos de pertencimento territorial. Os jovens Educ., Rio de Janeiro, n. 24, dez. 2003. Disponvel
foram reconectados ao seu espao fsico e poltico. em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
Essa noo de pertencimento foi estimulada entre arttext&pid=S1413-24782003000300004&lng=en&nrm
os jovens quando, nas etapas iniciais, fomentou-se =iso>. Acesso em: 10 nov. 2014.
um olhar para dentro da comunidade, retomando as
FISCHER, Tnia. Anlise de redes: uma contribuio
experincias coletivas que deixaram registros pessoais.
aos estudos organizacionais. In: FISCHER, T.; RUBIM,
A reconexo com o espao territorial pde favorecer
A. Gesto Contempornea: cidades estratgicas e
um sentimento de confiana nos espaos decisrios,
organizaes locais. Rio de Janeiro: FGV, 1996.
proporcionando condies para o estabelecimento
de um projeto coletivo e para, enfim, fazer com que FOUCAULT, M. A hermenutica do sujeito: Curso dado
esses atores sociais modifiquem a realidade da sua no Collge de France (1981-1982). 3. ed. So Paulo:
comunidade. Martins Fontes, 2010.