Resumo.

Este artigo contm a descrio de um sistema de marcao de

consultas online feito em linguagem de marcao HTML5, tendo em vista a
dificuldade de se marcar consultas no SUS (Sistema nico de Sade)
pretendendo fornecer uma ferramenta para facilitar a vida dos usurios e
servidores do sistema, onde h uma breve apresentao do conhecimento
histrico sobre o SUS e sobre a plataforma de desenvolvimento e seus
recursos de utilizao JavaScript e CSS.

1. Introduo

A tecnologia tem evoludo muito, a cada dia surgem novas tecnologias e as j

inventadas tambm esto sendo inovadas a fim de no se tornarem obsoletas. O
HTML5, linguagem de marcao que veio para substituir o seu antecessor visando
aperfeioamento na confeco de pginas em HTML e resultados mais satisfatrios para
o seu usurio final. [SILVA, 2011]
Traz consigo opes que antes no poderiam ser obtidas somente com a
linguagem HTML, pois dependia de outros recursos que no eram em HTML.
Incentivado pela W3C (World Wilde Web Consortium), principal grupo reunido de
organizaes governamentais e independentes que visa estabelecer padres para a
confeco de pginas web, buscando promover uma estruturao mais simples. [SILVA,
2011]
A criao de novas tags no HTML5, promove uma melhor endentao no cdigo
tornando uma facilidade para o desenvolvedor, com um cdigo simplificado ficam mais
fceis as buscas, promovendo uma semntica mais agradvel. Uma das novas tags que
chamam ateno do HTML5 a possibilidade de utilizar recursos de udio e vdeo,
trazendo uma melhor interao com o usurio sem a necessidade de instalao de plug-
ins e tambm para o desenvolvedor que no necessita ficar usando recursos que no so
HTML para desenvolvimento. [SILVA, 2011]

2. Metodologia

O artigo foi confeccionado com base no estudo de artigos e sites e tem como
objetivo adquirir conhecimento da realidade do SUS e da nova tecnologia da linguagem
de marcao HTML5 e seus recursos a fim de serem explorados suas novas
funcionalidades e premissas.

3. Desenvolvimento
3.1. Internet

Um dos meios mais disseminados e evoludos da atualidade, o que se conhece hoje por
internet, teve um incio simples, no se previa o seu futuro, nem sequer como a forma
que influenciaria a sociedade. Deve-se ressaltar, a funo primordial da rede de
computadores, que teve impulso em 1969 com a ARPAnet (Advabced Research
Agency), uma rede do Departamento de defesa norte-americano voltado necessidade
de rastreamento de informaes de cunhos militares durante a Segunda Guerra Mundial,
a fim de serem exterminados quaisquer possveis riscos a sociedade e a ordem atuante
na sociedade nesse primeiro momento. [CASTELLS, 2003]
A evoluo e socializao das redes iniciou sua apresentao de maneira tmida,
quando a tecnologia da ARPA passou a ser utilizada dentro de instituies voltadas ao
ensino e pesquisa, tais como universidades e laboratrios, ficando restrita a esse
mbito por pelo menos duas dcadas. Em 1987 foi liberada a comercializao do
sistema de informao nos EUA, porm, sua expanso deu-se em 1992, aparecendo
ento, as primeiras empresas provedoras de acesso internet no pas. [CASTELLS,
2003]

Explica-se essa expanso pelo surgimento da web, que foi criado em 1991 na
Sua por Tim Berners Lee, que tinha como ideal a concepo de linguagens que
interligassem computadores, de forma que houvesse a possibilidade de
compartilhamento de pesquisas e documentos cientficos. [CASTELLS, 2003]

A temos de Brasil, em 1987 foi realizada na USP a primeira reunio de

pesquisadores em mbito nacional, alm de representantes governamentais e da
Embratel, para discutirem a criao de uma rede de compartilhamento e acessos com
fins acadmicos. No ano de 1990, mais precisamente em julho, foi lanada a Rede
Nacional de pesquisas (RNP), que se trata de um projeto do Ministrio da Educao, de
forma a gerenciar a rede da academia brasileira, que se encontrava dispersa em projetos
isolados. [AZEVEDO, 2014]

Em 1994 houve o uso dos primeiros servidores Web do Brasil, iniciando-se os

testes com acesso discado, para uso comercial, que foi liberado em territrio nacional no
ano de 1995. Em 2006, somavam-se certa de 13,6 milhes de usurios residenciais de
internet, o que cresce a cada dia com a expanso do comrcio eletrnico e at a
utilizao governamental para acesso e informatizao da populao. [AZEVEDO,
2014]
 Atualmente, o uso da internet est intrnseco a quaisquer atividades profissionais
ou acadmicos, e tambm esto ligadas ao entretenimento e socializao da populao,
dessa maneira o custo de acesso foi viabilizado, tornando-se acessvel e tecendo a
interao de todas as classes sociais, possibilitando a unio de vrias reas tais como o
Direito, a Psicologia, Sociologia, Informtica, Administrao, Designer, entre outros, de
forma a incluir, influenciar e organizar a vida das pessoas. [AZEVEDO, 2014]

3.1. HTTP

O HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) um protocolo na camada de aplicao

que difunde em dois modos: programa cliente e programa servidor, que trocam
informaes. O HTTP define o modo e estruturas da informao e como ela sero
trocadas entre cliente e servidor. [BEHROUZ,2009]

O mediador de tudo so os browsers, que por sua vez tem o papel de traduzir a
informao, neles contem paginas web que obtm de arquivos e diversos formatos
construdos por HTML. [BEHROUZ,2009]

Figura 1 Representa o Protocolo

Fonte: [http://zip.net/bgrRvd]

3.1.1. HTML

HTML, a Hyper Text Markup language uma linguagem de programao

baseada em tags ou marcaes que teve sua criao em 1990 por Tim Berners-Lee.
Essas paginas ou textos so interpretadas por um navegador ou browser tambm
chamado de cliente. Para (KUROSE,2006). Uma pgina web (tambm denominada
documento) construda de objetos. Um objeto simplesmente um arquivo tal como um
arquivo HTML, uma imagem JPEG, uma imagem GIF, um Applet Java, um clipe de
udio e assim por diante, que se pode acessar com um nico URL. [BEHROUZ,2009]
 As pginas web ficam alocadas em servidores, onde o usurio solicita a requisio
de acesso, interpretada pelo browser que leva o cdigo HTML, construindo a pagina
para ser visualizada. [BEHROUZ,2009]

3.2. HTML5

A quinta verso do HTML foi criada para otimizar a verso anterior.

Desenvolvedores e usurios obtm uma experincia mais agradvel e fcil utilizao.
Para a manipulao desses recursos sendo eles, CSS e JavaScript a linguagem prove de
APIs (Application Programming Interface). O Html5 cria nova tags e modifica funes
de outras, diferente de outras verses onde no havia um padro universal para criao
de sesses comuns e especificas. [FERREIRA, 2013]

Figura 3 Logo HTML5

Fonte: [http://zip.net/bvrR6B]

3.2.1. CSS

Em 1994 com a pretenso de melhorar visualmente as paginas criadas em HTML

Hakon Wium Lie criou o CSS. No mesmo ano Wium convidou Bert Bos para trabalhar
no mesmo projeto e meados de 1995 Hakon Wium apresentou a ideia para W3C que
por sua vez interessou pela proposta e resolveu montar uma equipe de desenvolvimento
liderada pelo seu criador. [SILVA,2011]
 Figura 2 Logo CSS Fonte:
[http://zip.net/bprSnC]

3.3. JavaScript

Criada pela Netscape com a parceria da Sun Microsystem teve por finalidade
adicionar interatividade as paginas web. Sua primeira verso foi lanada em 1995 e
implementada no ano seguinte no navegador Netscape Navigator 2.0. [SILVA, 2010]

Essa linguagem faz parte de uma camada de comportamento do documento

HTML, onde pode definir ou alterar as formas dinmicas de documentos e tambm
possibilita controlar o comportamento do navegador de diversos aspectos como criao
de janelas pop-up, apresentar mensagens ao usurio e at mesmo dimensionar o prprio
navegador. [SILVA, 2010]

Figura 3 Logo JavaScript

Fonte: [http://zip.net/bvrR6y]

4. O Sistema nico de Sade (SUS)

 O Sistema nico de Sade (SUS) uma conquista nascida das lutas pela
democracia no pas que em 1988 ganhou estatuto constitucional. Passados 20 anos
inmeros outros desafios ainda nos convocam para a manuteno da militncia no campo
da sade. Nesta medida, so apostas fundamentais da poltica de humanizao o direito
sade, garantido pelo acesso com responsabilizao e vnculo; continuidade do cuidado
em rede; garantia dos direitos aos usurios; aumento de eficcia das intervenes e
dispositivos; e o trabalho criativo e valorizado, atravs da construo de valorizao e do
cuidado aos trabalhadores da sade. O mtodo de interveno da Poltica Nacional de
Humanizao (PNH) feito como um modo de fazer com que no se fixe apenas nos
caminhos para a obteno de resultados, mas na construo dos modos de ir
caminhando: metas indicam formas de caminhar, que informam e definem pontos de
chegada. E qual seria, o mtodo da PNH? A incluso, alis, uma trplice incluso. Incluso
dos sujeitos em suas diferenas; incluso dos coletivos (dos movimentos sociais e do
modo de afeco proposto pelos coletivos); e incluso dos analisadores sociais, derivados
dos efeitos da incluso de sujeitos e coletivos nos processos de trabalho, elementos de
tensionamento e de perturbao do institudo. O SUS foi criado pela Constituio Federal
de 1988 e regulamentado pelas leis 8080/90 e 8142/90 relativas participao da
populao nos servios. A Lei Orgnica da Sade (8080/90), que dispe sobre as
condies para a promoo, a proteo e a recuperao da sade, refere-se aos princpios e
s diretrizes do SUS. Suas aes e servios, devem ser desenvolvidos de acordo com as
diretrizes previstas no art.198 da Constituio Federal, obedecendo a princpios tico
doutrinrios (universalidade, equidade e integralidade) e organizativos (descentralizao,
regionalizao, hierarquizao e participao social). Os dados utilizados nesta pesquisa
foram coletados em um hospital federal geral de grande porte, localizado na cidade do Rio
de Janeiro, que presta atendimento em diversas especialidades ambulatoriais e de
internao, como clnica mdica, cirurgia geral, cardiologia, nefrologia e neurologia, entre
outros.

A fila como condio para obter atendimento de sade apresentou-se como uma
imagem destacada na percepo do senso comum, quando se aborda a universalidade do
acesso no mbito do sistema. Colocou-se, portanto, como barreira a ser vencida para que o
atendimento se concretize, na qual a espera (dimenso temporal), a demanda a ser
resolvida (dimenso existencial) e a soluo - ou no - do problema (dimenso resolutiva)
se misturam na representao do prprio sistema, com resultados nem sempre garantidos.
Destacam-se: a m qualidade geral dos servios, a falta de resolutividade das aes e a
falta de profissionais e de materiais para a efetivao do atendimento, Observa-se que,
apesar de cada servio de sade ter uma rea de abrangncia delimitada no municpio, isto
, ser responsvel pela sade de uma parcela definida da populao, os usurios ressaltam
a necessidade de buscar atendimentos mais complexos e de qualidade longe da sua
residncia, uma vez que, na localidade onde vivem, o servio no atende s necessidades
da populao local ou no oferecido, o que acarreta a peregrinao por vrios hospitais
at conseguir o atendimento desejado. Isso gera desconforto, deslocamentos e gastos para
a sua concretizao.
 As consequncias das dificuldades encontradas nos servios do SUS so
identificadas pelos usurios como falta ou dificuldade de acesso aos hospitais pblicos,
no efetivao dos sistemas de referncia e contrarreferncia e, tambm, na morte como
consequncia final dessa impossibilidade de concretizar o atendimento pretendido. O
sistema de referncia e contrarreferncia implica um fluxo formal de encaminhamentos e o
retorno unidade de origem. E como facilitador do acesso ao servio, emerge, ainda, a
afirmao da f e do divino, amparada em uma convico depositada em algo ou
algum10. Observa-se que os entrevistados creem que o fato de serem atendidos possui
uma relao direta com o divino ou com a sorte, indicando uma falta de credibilidade na
institucionalizao do SUS. Os usurios atribuem o atendimento das suas
demandas/necessidades, e at mesmo a qualificao deste, a entidades externas - Deus e
sorte, ambos elementos imponderveis para o homem e acima do seu controle, e no a um
direito que lhes garantido por lei, ou seja, uma ao humana e tangvel. A
universalizao do acesso aos servios de sade recomendada pela Constituio de 1988,
significou uma ampliao da cobertura que possibilitou a redistribuio da oferta de
servios de sade a todos os membros da sociedade. Antes de 1988 o atendimento dos
hospitais pblicos estava restrito a 30 milhes de brasileiros, o sistema pblico de sade
atendia a quem contribua para a previdncia social e quem no tinha dinheiro dependia da
caridade e da filantropia. Alm disso, era centralizado e de responsabilidade Federal, sem
a participao dos usurios, com assistncia mdico-hospitalar, onde a sade era vista
como a ausncia de doenas. No entanto, muitos desafios ainda precisam ser enfrentados
no sentido de possibilitar melhor distribuio regional dos recursos a todos os brasileiros,
bem como o seu gerenciamento adequado.

O SUS, baseia-se na integralidade, equidade e universalidade, e isso se concretizou

a partir das transformaes ocorridas na assistncia sade, buscou-se um sistema pautado
na universalidade e com nfase na ateno bsica. De acordo com a lei 8080/902, o
princpio de universalidade entendido como a garantia de todo cidado, trabalhador ou
no, ao direito de acesso aos servios pblicos de sade ou, quando estes se encontram
inexistentes, aos conveniados complementares ao SUS. Ao lado do reconhecimento da
sade como direito de todos, os entrevistados tambm reconhecem a obrigao do Estado
em sua oferta. A criao do Sistema nico de sade (SUS) tem sido analisada como uma
inovao relevante no campo das polticas sociais, empreendida sob o regime democrtico,
onde afirmou-se a importncia de promover a sade como direito fundamental de
cidadania, cabendo ao Estado a obrigao de garanti-la a todos os cidados. O SUS est
presente em todo o territrio nacional. Tem mais de 27 mil equipes de Sade da Famlia
acompanhando quase 100 milhes de brasileiros. A taxa de mortalidade infantil caiu para
21,2 por mil nascidos vivos em 2005: uma reduo de 60% desde 1990. A expectativa de
vida cresceu de 69,7 anos, em1998, para 72,3 anos, em2006. O SUS tem uma rede de
mais de 63 mil unidades ambulatoriais e cerca de 6 mil unidades hospitalares, com mais de
440 mil leitos (prprios e conveniados). Por ano, so realizados cerca de 2 milhes de
partos; 12 milhes de internaes hospitalares; 132 milhes de atendimentos de alta
complexidade; e 150 milhes de consultas mdicas.
 O Sistema nico de Sade tem como meta tornar-se um importante mecanismo de
promoo da eqidade no atendimento das necessidades de sade da populao, ofertando
servios com qualidade adequados s necessidades, independente do poder aquisitivo do/a
cidado/. O SUS se prope a promover a sade, priorizando as aes preventivas,
democratizando as informaes relevantes para que a populao conhea seus direitos e os
riscos sua sade. O controle da ocorrncia de doenas, seu aumento e propagao
(Vigilncia Epidemiolgica) so algumas das responsabilidades de ateno do SUS, assim
como o controle da qualidade de remdios, de exames, de alimentos, higiene e adequao
de instalaes que atendem ao pblico, onde atua a Vigilncia Sanitria. Aos municpios
cabe, portanto, a maior responsabilidade na implementao das aes de sade
diretamente voltadas para os/as seus/suas cidados/s. A Lei 8.080/90 e as NOBs (Norma
Operacional Bsica do Ministrio da Sade) que se seguiram definem precisamente o que
obrigao de cada esfera de governo.

Com a constituio de 1988, o sistema pblico de sade para todos, sem

discriminao, desde a gestao e por toda a vida a ateno integral sade um direito.
Possui poder descentralizado, municipalizado e participativo com 77 mil conselheiros de
sade. Fazem parte a promoo, proteo, recuperao e a reabilitao da sade, que
vista no apenas como a ausncia de doenas, mas, sim como qualidade de vida. O SUS
passou a ser o nico acesso aos servios de sade a mais de 140 milhes de pessoas e hoje,
beneficia mais de 190 milhes de brasileiros. Nestes 20 anos de SUS, profissionais,
gestores, movimentos sociais, servios e a populao, vm travando uma dura batalha para
fazer com que esse direito seja concreto, contnuo e seguro. O SUS mais que um sistema
de sade e faz parte do pacto social presente na constituio de 1988, que visa construir
uma sociedade democrtica e solidria e uma rede, um sistema e todos tm autonomia
relativa, portanto, nesse sentido, cabe ao ministrio da sade assegurar articulao entre os
vrios nveis e apoiar mudanas de interesse sanitrio e que consolidem o SUS. Para isso
deveremos acolher demandas e formulaes de usurios, trabalhadores de sade,
prestadores, municpios, estados, bem como lhes oferecer novas diretrizes, submetendo-as
(demandas e ofertas), a processos de discusso, negociao e pactuao, construindo
projetos de modo mais interativo possvel. Muitas mudanas ainda precisam acontecer
para que o SUS venha a ser um dia um sistema completo perante o seu funcionamento e
acolhimento populao e na implementao dos seus princpios tal como garante a
Constituio e assim poder garantir uma melhor qualidade de vida de seus usurios.

5. Os requisitos para a implantao.

Nesse contexto, a proposta para ser implantada precisa de um servidor para hospedar o
sistema. Pois baseado na web, mas tambm precisa de um sistema de apoio a nvel
municipal (seria tambm um servidor, mas que servisse o municpio, replicando os dados
de atendimento na base do servidor nacional). O sistema utilizar-se-ia da base de dados
nacional, atravs do prprio nmero fornecido pelo SUS atravs da Carteira Nacional de
Saude.
 6. Consideraes Finais

A linguagem de programao HTML5 tem por meta facilitar o desenvolvimento

das paginas web, aliada a vasta gama de recursos que auxilia os programadores que a
utilizam e beneficiam o usurio final com uma maior performance. O sistema
proposto, visa aproveitar a facilidade e a performance da linguagem para
agilizar o atendimento dos usurios do SUS, utilizando-se tambm da
responsividade para os mais variados sistemas e equipamentos.

A tecnologia HTML5 conta com seus recursos que antes eram injetados por conta
do programador, hoje j trs nativo. Tudo para proporcionar eficincia no
desenvolvimento e deixando um cdigo limpo. Atualmente HMLT5 encontra-se entre
as melhores linguagens de programao da atualidade, pois tem uma boa performance,
tornando-se uma linguagem ideal para a criao de pginas web.