GRELHA DE CORREO DO EXAME FINAL DE CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO E TRIBUTRIO

15.1.2014

Escolha do meio processual: suspenso da eficcia do Despacho do Ministro (artigo

112., n. 2, alnea a) do CPTA). Desnecessidade de suspenso de eficcia do
decreto regulamentar, uma vez que j foi emitido um ato administrativo de
aplicao. E mesmo que tal no tivesse acontecido, haveria que demonstrar o
preenchimento do requisito previsto no artigo 130., n. 1, do CPTA.

O requerimento inicial dever observar os requisitos previstos no artigo 114. do

CPTA.

Independentemente da concreta argumentao jurdica utilizada e do aditamento

de elementos de facto, importante referir os seguintes aspetos:

a) Competncia do tribunal (artigos 8. e 44. ETAF, artigo 16. CPTA e artigos 3. e

9. do Decreto-Lei n. 325/2003, de 29.12): indicar corretamente o tribunal, que
seria o da sede do Sindicato (artigos 16. e 20., n. 6, do CPTA);

b) Legitimidade ativa (artigo 55., n. 1, alnea c) do CPTA): interveno do

Sindicato para defesa de um interesse coletivo

c) Legitimidade passiva (artigo 10., n. 2, do CPTA): Ministrio da Educao e da

Cincia;

d) Patrocnio judicirio (artigo 11., n. 1 CPTA), com indicao da juno de

procurao forense;

e) Natureza do processo: suspenso de eficcia de ato administrativo (cfr. supra),

que uma providncia cautelar conservatria, com necessidade de identificao do
processo principal (ao administrativa especial de impugnao de atos
administrativos com base no artigo 46., n. 2, alnea a) do CPTA), nos termos do
artigo 114., n. 2, alnea i) do CPTA.

f) Fundamentos de facto;

g) Fundamentos de direito. Sem carter exaustivo, poderia ser indicada a violao

dos seguintes princpios:

- Princpio da igualdade por causa da distino entre professores contratados com

mais e com menos de 10 anos de ensino;
- Princpio da proteo da confiana por os professores j lecionarem h vrios
anos e nessa medida os respetivos conhecimentos j estarem demonstrados;

- Princpio da proporcionalidade por o valor da taxa de inscrio na prova ser

exagerado e desproporcionado e por a nota de aprovao ser fixada em 14 valores.
Necessidade de justificao da resposta com base nas vertentes do princpio da
proporcionalidade.

h) Demonstrao dos requisitos de decretao da providncia cautelar enunciados

no artigo 120., n.s 1 e 2, do CPTA (discusso quanto aplicabilidade da alnea a)
do n. 1, periculum in mora, fumus non malus iuris e ponderao de interesses
segundo critrios de proporcionalidade)

j) Pedido: a suspenso da eficcia do despacho

k) Indicar os factos cuja prova se prope fazer e documentos pertinentes;

l) Valor da ao (artigo 31. e 34. CPTA)

m) Especificar documentos juntos;

II

1-A injuntividade carateriza-se pela aplicao no Contencioso Administrativo do

Direito Processual Civil atravs de remisso direta para blocos de normas do
processo civil ou por aplicao supletiva de institutos e regras deste.
A porosidade revela-se pela prevalncia na aplicao da tramitao processual
administrativa face tramitao processual civil (por exemplo, artigo 5., n. 1, do
CPTA) e tambm na necessidade de as normas de processo civil ser efetuada de
modo adaptativo (por exemplo, artigos 112., n. 2, e 140. do CPTA)

2 O mbito de aplicao da ao administrativa comum e a divergncia

doutrinria entre VASCO PEREIRA DA SILVA e AROSO DE ALMEIDA. As reservas
do primeiro Autor delimitao constante do CPTA criticando que a ao
administrativa especial esteja ligada existncia de regras excecionais para o
exerccio do poder administrativo: atuaes unilaterais da Administrao (ato e
regulamento administrativos). Reservas tambm por ter subjacente a conceo do
Direito Administrativo como um conjunto de excees ao Direito Civil.
A posio distinta do segundo Autor em defesa de que o mbito da ao
administrativa comum seja definido por excluso. A ao administrativa comum
como processo comum do contencioso administrativo, sendo as formas especiais
de processo pensadas para dar resposta s exigncias especiais que se colocam
quando estejam em causa pretenses especiais, independentemente do significado
estatstico de cada uma das formas processuais.

3 Pretenso dirigida condenao da Administrao prtica de ato

administrativo devido como decorrncia da garantia de tutela jurisdicional efetiva
dos administrados (artigo 268., n. 4, da CRP). Caraterizao da natureza da
imposio Administrao do dever de realizar uma prestao e, em especial, do
ato devido. Distino entre a simples anulao contenciosa do ato e a condenao
da Administrao prtica de um ato. Referncia em especial ao n. 2 do artigo
66. do CPTA. Alcance da pronncia condenatria feita pelo Tribunal, que envolve
a deciso sobre a pretenso material do interessado (artigo 71., n. 1, do CPTA).
O poder de injuno do Tribunal suscetvel de envolver a fixao de prazo para a
emisso de ato ou de uma sano pecuniria compulsria destinada a prevenir o
incumprimento do que tiver sido julgado.

4 Problema da convolao do processo cautelar em processo principal.

Mecanismo previsto no artigo 121. do CPTA. Anlise dos respetivos pressupostos
de aplicao (urgncia na resoluo do caso, natureza das questes, gravidade dos
interesses envolvidos, existncia de uma situao que no se compadece com a
adoo de uma simples providncia cautelar e carreamento para o processo dos
elementos suficientes para a deciso da causa principal. Estabelecimento de
paralelismo com o mecanismo de inverso do contencioso previsto no artigo
369. do Cdigo de Processo Civil.