POLTICA DE SEGURANA PARA

ARQUIVOS, BIBLIOTECAS E MUSEUS

Museu de Astronomia e Cincias Afins

Rio de Janeiro
2006
 Museu de Astronomia e Cincias Afins 2006
PRESIDENTE DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva

MINISTRO DA CINCIA E TECNOLOGIA

Srgio Machado Rezende

MINISTRO DA CULTURA
Gilberto Gil Moreira

PRESIDENTE DO INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO

NACIONAL
Luiz Fernando de Almeida

DIRETOR DO MUSEU DE ASTRONOMIA E CINCIAS AFINS / MAST

Alfredo Tiomno Tolmasquim

DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE MUSEUS DO IPHAN

Jos do Nascimento Jr.

DIRETOR DO MUSEU VILLA-LOBOS / MVL

Turibio Soares Santos

COORDENADORA DE DOCUMENTAO EM HISTRIA DA CINCIA / MAST

Ozana Hannesch

ASSESSORA DA REA TCNICA / MVL

Priscila Faria

Museu de Astronomia e Cincias Afins MAST

M986 Poltica de Segurana para Arquivos, Bibliotecas e Museus /

Museu de Astronomia e Cincias Afins; Museu Villa-Lobos Rio de
Janeiro : MAST, 2006.
122 p.

1. Acervo Poltica de Segurana. I. Museu de Astronomia e

Cincias Afins. II. Museu Villa-Lobos.

CDU 002.004.4
 SUMRIO

APRESENTAO MAST............................................................................. 5
APRESENTAO MVL ............................................................................... 7
FICHA TCNICA .............................................................................................. 9
AGRADECIMENTOS ...................................................................................... 11
INTRODUO................................................................................................. 13
POLTICA DE SEGURANA........................................................................... 17
1. RESPONSABILIDADES ........................................................................... 19
2. LIMITES DE PROTEO ........................................................................ 23
3. SEGURANA DA REA EXTERNA ..................................................... 29
4. SEGURANA DO PRDIO ..................................................................... 33
4.1 Segurana fsica do prdio ............................................................... 35
4.2 Portas e janelas .................................................................................. 36
4.3 Fechaduras, chaves e outros dispositivos de segurana................. 37
4.4 Controle de acesso............................................................................ 40
5. SEGURANA DO ACERVO................................................................... 45
5.1 Recomendaes gerais...................................................................... 47
5.2 Documentao do acervo................................................................. 47
5.3 Acervo em reserva tcnica ................................................................ 49
5.4 Acervo em exposio ........................................................................ 50
5.5 Acervo em emprstimo/trnsito....................................................... 51
5.6 Acervo em sala de consulta .............................................................. 53
5.7 Acervo em circulao interna ........................................................... 55
5.8 Conservao de acervos.................................................................... 57
5.8.1. Limpeza do ambiente e higienizao de acervo..................... 57
5.8.2. Manuseio/consulta de documentos ........................................ 58
5.8.3 Tratamentos de conservao-restaurao de acervo .............. 59
5.9. Reproduo de documentos ........................................................... 60
5.9.1 Recomendaes gerais .............................................................. 60
5.9.2 Digitalizao de documentos .................................................... 60
6. SEGURANA DAS PESSOAS................................................................ 63
7. POLTICA DE PESSOAL.......................................................................... 67
7.1 Diretrizes gerais ................................................................................. 69
7.2 Equipe de segurana ......................................................................... 69
8. ALARMES E CIRCUITO INTERNO DE TV ............................................ 73
9. SEGURANA CONTRA INCNDIO ...................................................... 79
10. PLANO DE EMERGNCIA ..................................................................... 83
11. FISCALIZAO E AVALIAO DO PROGRAMA DE SEGURANA. 89
GLOSSRIO..................................................................................................... 93
REFERNCIAS BBILIOGRFICAS.................................................................. 99
ANEXO 1 .........................................................................................................103
ANEXO 2..........................................................................................................111
ANEXO 3..........................................................................................................115
ANEXO 4..........................................................................................................119

3
4
 APRESENTAO

O Museu de Astronomia e Cincias Afins tem a

satisfao de colocar disposio dos profissionais de acervos e da sociedade
em geral a presente Poltica de Segurana de Acervos, elaborada em conjunto
com o Museu Villa-Lobos. significativo que duas instituies que trabalham
com acervos to distintos, como cincia e tecnologia (MAST) e msica
(Villa-Lobos) se unam num projeto conjunto de segurana. Apesar das aparentes
diferenas entre os diversos tipos de acervos, so comuns os problemas
relacionados segurana. A prpria ampliao do conceito de acervo tem
colocado novos desafios s polticas de segurana. Os acervos no se restringem
aos conjuntos de objetos produzidos pelo ser humano em sua vida em
sociedade, como as obras de arte, os documentos em papel, os livros, as
fotografias, as construes arquitetnicas, e tantos outros. A isso que
convencionamos denominar de patrimnio cultural, passa a ter cada vez mais
destaque, principalmente com a percepo de finitude da terra e de seus
recursos, o significado do patrimnio natural, composto de elementos da
biodiversidade, da geologia e da geografia. Essa valorizao dos diversos tipos
de acervos embaa a distino que perdurou por sculos entre natureza e
cultura. A isso soma-se os novos acervos de caractersticas inovadoras como
aqueles oriundos da biotecnologia, que colocam novos desafios s
categorizaes tradicionais.
De forma semelhante, tambm a introduo do conceito
de acervos intangveis como os saberes locais, os idiomas, os costumes, entre
outros, vm se juntar aos acervos informacionais, que no precisam mais de
suporte para se expressar. Tambm a distino entre o real e o virtual terminou
ficando bastante nebulosa quando se refere aos acervos, pois estes no
necessitam mais de um mundo fsico onde sero preservados. So apenas
pacotes de informao em movimento. Os acervos so, na verdade, pequenas
parcelas do mundo onde vivemos e transitamos, do mundo que construimos e
que nos constri. Preservar os acervos nada mais do que preservar uma parte
deste mundo, seja ele natural ou cultural, real ou virtual, ou uma rica mistura de
todos eles.
E o que segurana seno a possibilidade de garantir
que esse legado do passado e do presente alcance o futuro? A segurana dessas
pequenas parcelas de passado e presente denominadas de acervo um
compromisso que todos ns temos com as futuras geraes, de forma a que
herdem um mundo repleto de diversidade. Ao mesmo tempo que segurana
fora e severidade, tambm carinho e proteo. As ameaas aos acervos no

5
so oriundas apenas dos ladres e das traas, mas tambm, e principalmente, da
prpria velocidade do mundo moderno que torna o presente em obsolescncia
a cada momento. A segurana uma forma de garantir a permanncia daquilo
que h da violncia do prprio tempo.
A equipe que se lanou ao desafio de elaborar esse guia
para a formulao de polticas de segurana de acervos percebeu, ao longo do
tempo, a complexidade desse difcil trabalho, motivo pelo qual terminou se
estendendo por muitos anos. No existe a segurana perfeita, todos ns
sabemos disso, mas a atual poltica um apoio, e mais do que tudo um incentivo
para garantir a segurana de nossos acervos e, por consequncia, de nosso
mundo.

Alfredo Tiomno Tolmasquim

Diretor do MAST

6
 APRESENTAO

Como msico desde os doze anos de idade

sempre fui um colecionador. Primeiro de partituras depois de violes. Mais
tarde, na idade adulta, me deparei com inmeros problemas que ameaam a
guarda de um patrimnio como o papel, ou como a lutheria, variaes de
temperatura e midade, a presena de fungos, desgaste com viagens, roubo,
etc. Toda essa experincia foi muito til quando, em 1985, entrei nesse universo
maravilhoso dos museus, onde um pas guarda sua identidade atravs de
referncias permanentes.

A segurana o fundamento essencial para a

vida sadia do corpo do museu. Ela nos mantm alertas para todo o tipo de
ameas e, talvez, para a maior de todas: a falta de responsabilidade. Atuar e
aperfeioar-se na rea de segurana dever de todos ns. Por isso congratulo
Maria Cristina Mendes e o Museu de Astronomia e Cincias Afins por este
excelente trabalho.

Turibio Soares Santos

Diretor do Museu Villa-Lobos

7
8
FICHA TCNICA

Coordenao geral e redao do documento:

Maria Celina Soares de Mello e Silva

Maria Cristina Mendes
Ozana Hannesch
Solange Rocha

Colaboradores:

Alain Renson
Claudia Penha dos Santos
Erix Scholl
Gilson Cruz
Iara Madeira
Ktia Bello
Luiz Fernando Sayo
Norman Pegden

Reviso final:
Maria Celina Soares de Mello e Silva
Editorao e capa:
Luci Meri Guimares da Silva

9
10
AGRADECIMENTOS

equipe do MAST e do Museu Villa-Lobos pelo apoio e incentivo

s instituies que responderam ao questionrio dando-nos subsdios para
a elaborao deste documento
Associao dos Arquivistas Brasileiros AAB
Conselho Regional de Biblioteconomia, 7 Regio
Conselho Federal de Museologia COREM
Associao dos Conservadores e Restauradores de Bens Culturais
ABRACOR
Polcia Federal / Interpol Brasil
Centro Brasileiro de Tecnologias de Incndios CBTI
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT
Grace Elisabeth de Oliveira Cruz
Gilson Cruz (In memorian)
Norman Pegden (In memorian)
Adriana Xavier Gouveia de Oliveira
Eliana Mattar

11
12
INTRODUO

Trabalhar com memria tornar vivo o que j aconteceu.

Desta forma, nossa responsabilidade muito grande. A ns compete guardar e
cuidar de uma parte do passado e, sem poder manipular o tempo, convivemos
com ele, brincamos e fazemos os outros brincarem com ele, entrando em tneis
do tempo, vivendo e imaginando outras vidas testemunhadas em tantos
documentos, ilustradas por tantos objetos e relatadas em tantos livros.
Passeamos e permitimos que o pblico passeie pala histria, viaje por diversos
estgios da cincia e sonhe com variados momentos de cada criao artstica.
Ns nos tornamos parceiros de personagens histricos, cientistas, msicos,
artesos, pintores... Somos mdicos e enfermeiros do legado que nos deixaram
e que escolhemos adotar. Somos cmplices, intrpretes e administradores do
que nos confiado. Ento, como no tentar fazer o melhor para preservar tudo
isso?
A realizao deste trabalho foi possvel, em primeiro
lugar, porque todos ns, profissionais de arquivos, bibliotecas e museus, temos,
antes de tudo, conscincia da fora e da fragilidade de nossos acervos.
Ao reconhecer a expressividade e identificar a situao
de nossos acervos, em 1989, o ento Departamento de Informao e
Documentao atualmente Coordenao de Documentao em Histria da
Cincia do Museu de Astronomia e Cincias Afins iniciou estudos sobre
preservao de bens culturais visando elaborao de uma Poltica. Este estudo
deu origem a uma parceria, em 1994, entre o MAST e o Museu da Repblica
para a elaborao de uma poltica de mbito nacional, que pudesse ser adotada
por qualquer instituio encarregada da preservao de acervos culturais. Para a
elaborao deste projeto, profissionais de instituies brasileiras se organizaram
em vrios grupos de trabalhos conforme suas experincias profissionais. Como
produto final, foi elaborada e publicada a Poltica de Preservao de Acervos
Institucionais. No decorrer deste trabalho, o grupo encarregado do tema
segurana constatou a carncia de bibliografia, de informaes tcnicas e de
profissionais especializados em segurana voltados para instituies culturais. O
intercmbio gerado pelo projeto mostrou que havia urgncia na criao de uma
metodologia na rea de segurana.
Em 1997, o Museu de Astronomia e Cincias Afins e o
Museu Villa-Lobos iniciaram a elaborao de uma poltica de segurana que
atendesse s necessidades brasileiras. Foi feito um contato inicial com David
Liston, ento secretrio do ICMS/ICOM e membro do Departamento de
Proteo do Smithsonian Institution, e que possua uma ampla experincia na

13
rea de segurana em museus. Ele sugeriu que ns fizssemos um levantamento
da situao de segurana dos museus brasileiros e, neste sentido, nos ofereceu
um modelo de questionrio que havia sido usado pelo Smithsonian Institution,
com os mesmos objetivos. Desde o incio, ficou claro para o grupo que, embora
muito til, o questionrio no se aplicava realidade brasileira, razo pela qual
decidimos desenvolver um mais apropriado s nossas necessidades.
A elaborao do questionrio (Anexo 1) foi iniciada
tomando-se por base: o modelo enviado por David Liston; a Poltica de
Preservao de Acervos Institucionais;1 o Manual Bsico de Segurana em
Museus2 e a nossa experincia profissional. Recebemos, tambm, neste
momento, a colaborao de Eric Belzer, da Universidade de Iowa, com
sugestes para a posterior tabulao e anlise estatstica dos dados; de Norman
Pegden, consultor de Segurana em Museus, organizador e um dos fundadores
do ICMS Conselho Internacional de Segurana em Museus/ICOM, e de Eryx A.
Sholl, na ocasio Diretor do Centro Brasileiro de Tecnologia de Incndio.
O questionrio foi elaborado com perguntas objetivas e
semifechadas - para a marcao de sim e no - e com espao para
complementaes ou explicaes. As questes foram formuladas com o
objetivo de levantar as condies de segurana das instituies como um todo,
incluindo a parte externa e os cuidados que se devem ter no interior do prdio.
Entramos em contato com associaes e conselhos de classe das reas
abrangidas com o objetivo de apresentar o projeto e buscar o apoio, solicitao
esta que foi prontamente atendida. Era a primeira vez que se tentava unir as trs
reas em torno de um projeto comum: arquivologia, biblioteconomia e
museologia. Cada uma com os seus conceitos, metodologias de trabalho e
vocabulrio. Entretanto, sentimos da mesma forma o peso da responsabilidade,
temos os mesmos medos e lutamos no mesmo combate: o de vencer o desgaste
do tempo, a insanidade humana e a fora da natureza. Somos todos iguais.
Foram enviados 695 questionrios para todo o Brasil,
sendo 111 para instituies arquivsticas, 172 para bibliotecas e 412 para
instituies museolgicas. Os critrios de escolhas privilegiaram as instituies
filiadas s associaes e conselhos de classe, e o Departamento de Promoo do
IPHAN-DEPROM, que gentilmente nos cederam os endereos e divulgaram o
projeto nos seus boletins informativos.

1 Museu de Astronomia e Ciencias Afins; Museu da Repblica. Poltica de Preservao de

Acervos Institucionais. Rio de Janeiro: MAST, 1995. 33p.

2 Adeloyde, Sam; Burke, Robert B. Manual de segurana bsica de museus. Rio de

Janeiro: Fundao Escola Nacional de Seguros/Fundao Pro-Memria, 1988. 180p. il.

14
 Em relao aos arquivos, foram enviados questionrios a
todas as instituies constantes da mala direta da Associao dos Arquivistas
Brasileiros, a saber: 6 para a regio Norte, 22 para a Nordeste, 51 para a Sudeste,
10 para a Centro-Oeste e 22 para a Sul. No caso das bibliotecas, foram enviados
136 questionrios para as localizadas no Estado do Rio de Janeiro, alm de
outros 40, solicitados a cada um dos conselhos regionais, a saber: 10 para a 4a
Regio (Recife); 10 para a 3a Regio (Cear e Piau); 10 para a 9a (Curitiba) e 10
para a 8a (So Paulo). Quanto aos museus, foram enviados questionrios para
instituies constantes da mala direta do SPHAN, havendo uma seleo de
amostragem por estado.
Do total de 695 questionrios enviados, foram recebidos
270, ou seja, 38,8% do total. Para os nossos propsitos, consideramos um
nmero representativo. Com o retorno dos questionrios, percebemos que a
preocupao com a proteo dos acervos culturais era uma constante tanto
para os profissionais de museus e arquivos, quanto para os de bibliotecas.
Assim, aceitamos a instigante tarefa de elaborar uma poltica que abrangesse as
questes de segurana nestas trs reas. Naquele momento, parecia um desafio
juntar profissionais de arquivos, museu e bibliotecas em torno de um objetivo
comum. Tnhamos conhecimento do quanto era e difcil coordenar idias de
reas distintas, com conceitos e mtodos de trabalho diferentes, mas isso no
nos desestimulou.
A tabulao bsica dos dados demonstrou uma
realidade alarmante e direcionou nossos trabalhos para a elaborao de uma
poltica de segurana que abrangesse, alm de questes bsicas, outros
aspectos que envolvem a segurana de forma mais ampla, tais como:
documentao; conservao; reproduo; acesso de documentos, entre outros.
A elaborao do documento foi iniciada com a formao
de um grupo base, que recebeu a contribuio de profissionais de diferentes
reas, cuja relao consta na ficha tcnica desta publicao. As reunies foram
realizadas no Museu de Astronomia e Cincias Afins e no Museu Villa-Lobos.
No incio do projeto, as reunies ocorreram com
bastante freqncia. Porm, foram se tornando mais esparsas devido a diversas
razes. Uma delas que esta atividade estava condicionada s agendas de
trabalho de ambas as instituies, agendas estas consideradas prioritrias. Alm
disto, no decorrer dos trabalhos, houve perodos em que o projeto foi
totalmente paralisado como, por exemplo, quando do falecimento de Norman
Pegden (um dos nossos colaboradores), e nos perodos de frias dos membros
da coordenao geral do projeto. O deslocamento fsico de parte dos
componentes do grupo foi tambm fator interferente para o adiamento de

15
diversas reunies. Mas foi a persistncia desta equipe que, apesar de todas as
dificuldades, no desistiu de dar continuidade a este trabalho e se empenhou ao
mximo para que ele pudesse ser concludo. Na realidade, outras barreiras
fizeram parte de nossa trajetria: desde as decises sobre os dias e horrios para
as nossas reunies at a escolha das palavras mais adequadas para a redao
deste documento. Foi nossa preocupao elaborar cuidadosamente o texto cujo
contedo, no raro, muito tcnico e rido.
Assim, a presente publicao foi idealizada para ser de
fcil compreenso para os profissionais que atuam em arquivos, bibliotecas e
museus. Embora estas reas realizem atividades de natureza semelhante, alguns
termos utilizados podem assumir significados distintos para cada uma. Assim,
optamos por elaborar um glossrio ao final deste documento, para evitar
divergncias de compreenso, de forma que alguns termos fossem no apenas
definidos, mas tambm exemplificados. Os termos constantes do glossrio
aparecem sublinhados no decorrer dos captulos e tm sua definio elaborada
especificamente para este trabalho.
As diretrizes aqui apresentadas esto divididas em 11
captulos com suas subdivises, de forma a nortear as aes. Este se prope ser
um guia til por ser abrangente e por abordar questes sob diversos ngulos; e,
ao mesmo tempo, no se pretende exaustivo. De posse de diretrizes bsicas,
cada instituio proceder ao detalhamento e abrangncia que julgar efetiva
para sua realidade. As diretrizes aqui abordadas levam em considerao a
realidade brasileira, com suas dificuldades e necessidades, de modo que possa
ser til para instituies pblicas e privadas, de pequeno ou grande porte, de
norte a sul do pas.
A coordenao geral deste projeto espera que este
documento possa ser til a todas as instituies mantenedoras de acervos
culturais significativos para a histria cultural do Brasil, e espera estar
contribuindo para reflexo, planejamento e aes no sentido de aprimorar a
segurana e a preservao do patrimnio nacional.
Esperamos que vocs aproveitem o que ns gostamos tanto de fazer.

Maria Celina Soares de Mello e Silva

Maria Cristina Mendes
Ozana Hannesch
Solange Rocha

16
 POLTICA DE SEGURANA PARA
ARQUIVOS, BIBLIOTECAS E MUSEUS

17
1. RESPONSABILIDADES
 1

1.1 A instituio tem a responsabilidade direta sobre a segurana.

1.2 A instituio tem por obrigao proteger pessoas, acervo, propriedade e

suas atividades, por meio de uma poltica de segurana por escrito.

1.3 O diretor o primeiro responsvel por todas as questes referentes

segurana da instituio.

1.4 Os responsveis pela instituio devem definir as responsabilidades de cada

funcionrio quanto segurana.

1.4.1 No caso de ausncia de um responsvel direto, a equipe deve tomar para si

esta responsabilidade.

1.5 Cada funcionrio dever tomar cincia sobre todas as questes de

segurana e acatar suas respectivas responsabilidades.

1.6 A instituio tem que designar um responsvel pela segurana. Na ausncia

deste, a responsabilidade dever ser delegada a um substituto, de forma que
haja sempre algum respondendo por esta questo.

1.6.1 Ao delegar esta responsabilidade a uma pessoa da equipe, a

instituio no se redime da sua responsabilidade preliminar pela
segurana.

1.7 A instituio deve formar uma equipe especfica para responder pela
segurana (ver 7.2).

1.8 Na prtica do gerenciamento de risco, o profissional ou equipe responsvel

dever:

a) prover e administrar a proteo da instituio;

b) planejar e realizar a reviso peridica e os ajustes do Programa
de Segurana;
c) identificar riscos, ameaas, crimes e sinistros em geral;
d) estar preparado para prevenir ou minimizar as perdas;
e) estabelecer um programa de verificao sistemtica do seu
patrimnio material e cultural, documentando as perdas sempre
que forem constatadas.

1.9 responsabilidade da instituio:

a) em casos de emergncia, autorizar o responsvel pela

segurana a agir imediatamente, antes de se reportar direo;

21
1

b) estabelecer, monitorar e aperfeioar as regras e as penalidades

relativas proteo da instituio;
c) avaliar regularmente os programas de segurana adotados;
d) avaliar os graus de responsabilidade dos funcionrios quanto
segurana, previstos em todos os nveis, e rev-los quando
necessrio;
e) estabelecer programas de treinamento de forma a conscientizar
o corpo funcional sobre as questes referentes proteo da
instituio;
f) determinar quem poder fazer declaraes oficiais relativas
segurana e proteo da instituio;
g) elaborar normas de procedimentos para os casos de roubo e
outros sinistros, agindo de acordo com as recomendaes da
Polcia, Corpo de Bombeiro e Defesa Civil;
h) estabelecer normas de investigao e apurao para os casos de
roubo, vandalismo, entre outros, buscando cooperao com os
organismos legais. Essas normas tm que ser baseadas na
legislao existente;
j) instruir e advertir as pessoas para tomarem precaues prticas
e individuais quanto sua segurana;
k) encorajar as pessoas para respeitar a propriedade institucional e
o cuidado com os bens culturais;
l) proibir que pessoas da equipe permaneam na instituio fora
dos horrios estabelecidos. Quando necessria a permanncia,
autorizar por escrito;
m) estabelecer quais pessoas podero ter acesso instituio nos
horrios em que ela estiver fechada.

1.10 A instituio deve elaborar seu Regimento Interno definindo sua estrutura
administrativa e hierrquica, as funes e as responsabilidades de cada setor.

1.10.1 A instituio deve criar um corpo de guarda, definindo suas

responsabilidades e incluindo-as no Regimento Interno.

22
2. LIMITES DE PROTEO
2.1 Definir os limites fsicos da propriedade (terreno, jardins, parques, reservas
2
naturais, etc.) e mant-los sobre controle e proteo.

2.2 Identificar e delimitar todas as reas, sinalizando-as de forma clara e

objetiva, do exterior para o interior.

2.3 Avaliar as reas quanto aos diferentes nveis de proteo que cada uma delas
exige.

2.4 Estabelecer o limite de proteo de cada rea, tanto em separado quanto em

conjunto com as reas vizinhas.

2.5 Avaliar os diferentes nveis, estabelecer os limites de proteo de cada rea,

e utilizar medidas de defesa que garantam a segurana de cada um desses
locais.

2.6 Usar mais de uma medida de defesa por rea, em situaes de alto risco.

2.7 Integrar as medidas de controle externo com o interno: acesso ao prdio,

exposio, s colees e s diferentes reas de trabalho e servios.

Resumindo:

Identificar reas
Delimitar reas
Definir Limites fsicos
Sinalizar reas
Avaliar Nveis de proteo por rea
Estabelecer Limites de proteo
Aplicar Medidas de defesa
Integrar Medidas de controle

2.8 Definir o limite da fachada do prdio como um dos limites de proteo.

2.9 Utilizar, para o prdio, a mesma lgica acima descrita, a saber: definir limites
fsicos, identificar, delimitar e sinalizar as reas, avali-las quanto aos diferentes
nveis de proteo, estabelecer limites de proteo e aplicar medidas de defesa,
conforme quadro a seguir:

25
2 AO APLICAO LOCAL DE APLICAO
DEFINIR Limites fsicos Do prdio
Salas de visitao pblica
IDENTIFICAR reas internas do prdio reas de trabalho administrativo
reas de trabalho tcnico
Laboratrios
reas de guarda de acervo
Salas de visitao pblica
DELIMITAR reas internas reas de trabalho administrativo
reas de trabalho tcnico
Laboratrios
reas de guarda de acervo
Salas de visitao pblica
SINALIZAR reas internas reas de trabalho administrativo
reas de trabalho tcnico
laboratrios
reas de guarda de acervo
Salas de visitao pblica
AVALIAR Nveis de proteo por reas de trabalho administrativo
rea reas de trabalho tcnico
Laboratrios
reas de guarda de acervo
ESTABELECER Limites de proteo De acordo com cada rea
APLICAR Medidas de defesa De acordo com os nveis
De proteo
INTEGRAR Medidas de controle de Entre as diferentes reas
acesso internas

2.10 Considerar, ao estabelecer os limites de proteo, que qualquer problema

na barreira deste limite seja facilmente detectado, e que haja garantia de
resposta imediata por pessoas qualificadas e previamente indicadas.

2.11 Avaliar cada medida de defesa com percia e regularidade, solicitando a

ajuda dos rgos competentes, quando necessrio.

2.12 Estabelecer medidas de defesa que definam o limite de proteo da

instituio quando o seu prdio for compartilhado com outras instituies.

2.12.1 Acordar com a(s) outra(s) instituio(es) as mesmas

responsabilidades e controle sobre os seus limites. Caso no seja
possvel manter as mesmas, pelo menos, que elas sejam compatveis.

2.12.2 Manter uma medida de defesa ou mais, se necessrio, no limite

de proteo previamente definido pela instituio.

2.12.3 Adotar combinaes de medidas de defesa segundo o maior e o

menor grau de proteo exigido por cada rea e sua respectiva

26
utilizao. Cada instituio dever providenciar o que for acordado no
2
que se refere s medidas de defesa necessrias, considerando a
utilizao das reas da instituio vizinha.

2.12.4 Considerar que qualquer problema na barreira estabelecida no

limite de proteo seja imediatamente detectado e sempre respondido
por ambas as instituies.

2.12.5 Avaliar regularmente as medidas de defesa adotadas.

27
28
3. SEGURANA DA REA EXTERNA
3.1 Estabelecer mecanismos de fiscalizao da rea externa ao prdio 24 horas
por dia.

3.2 Reforar as medidas de defesa, tais como ces, cercas, correntes, etc., nos
casos de instituies com terrenos extensos.
3
3.3 Considerar as medidas de defesa em funo da utilizao ou vulnerabilidade
das diferentes reas externas.

3.4 Considerar, dentre as medidas de defesa que visam garantir a segurana

externa, o seguinte:

a) poda das rvores;

b) possibilidade de manter a vegetao constantemente baixa;
c) galhos das rvores que tendem ao prdio, por que:
i. facilitam o acesso de pessoas;
ii. favorecem a entrada de insetos e outros animais;
iii. impossibilitam a visibilidade do terreno;
iv. ocultam janelas e outros tipos de abertura;
v. possibilitam o esconderijo de pessoas e objetos;
vi. podem ocasionar danos tais como queda de galhos ou
frutos, sobre o prdio e as pessoas.
d) monitorao do crescimento de razes das rvores prximas s
reas edificadas;
e) opo pelo uso de vegetao baixa em caso de projetos de
paisagismo.

3.5 Estabelecer, em eventos especiais ou exposies realizadas na rea externa,

medidas de controle bsicas comuns a todos os eventos.

3.5.1 Adotar, caso seja necessrio, outras medidas de controle para

eventos especficos, porm sem descartar as medidas bsicas.

3.6 Vistoriar todo o terreno em horrios de fechamento e realizar verificao

relmpago em horas inesperadas.

31
32
4. SEGURANA DO PRDIO
4.1 Segurana fsica do prdio

4.1.1 Considerar que todas as reas de uma instituio exigem algum

tipo de segurana e definir os diferentes nveis de proteo de cada
uma destas reas. Esta norma aplica-se tanto para instituies que
ocupam apenas uma sala dentro de um prdio, como para aquelas que
ocupam mais de um prdio.

4.1.2 Compartimentar o prdio sempre que possvel visando garantir

segurana mais efetiva e facilitar o controle de cada uma das reas 4
compartimentadas.

4.1.2.1 Esta situao tambm se aplica s instituies distintas e

que compartilham o mesmo prdio.

4.1.3 Realizar o diagnstico da situao fsica do prdio.

4.1.4 Elaborar um cronograma de manuteno do prdio que

conjugue suas caractersticas com as especificidades climticas da
regio.

4.1.5 Planejar vistorias peridicas do(s) telhado(s) e calhas, fazendo sua

manuteno sempre que necessrio.

4.1.6 Planejar vistorias sistemticas das instalaes eltricas, revendo o

quadro de fora todas as vezes que houver acrscimo de equipamento
e/ou pontos de luz, para evitar sobrecarga na rede.

4.1.7 Desligar as correntes eltricas em redes inutilizadas e obsoletas,

retirando-as quando possvel.

4.1.8 Sinalizar os pontos de energia e os equipamentos que tenham a

carga distinta da instalao geral.

4.1.9 Elaborar, e dar cincia equipe, dos mapas de localizao dos

seguintes itens:

a) extintores de incndio e hidrantes;

b) circuito das sadas de emergncia;
c) trnsito interno e externo de material;
d) restries de acesso das diferentes reas do prdio;
e) locais de armazenamento de material inflamvel,
explosivo, perecvel ou nocivo sade;
f) circuito eltrico e hidrulico.

35
 4.1.10 Prover o prdio de barreiras ou outros dispositivos que visem
retardar ou impedir a sada de intrusos.

4.1.11 Conciliar as aes de segurana, nas instituies que ocupam

espao tombado, com os critrios estabelecidos pelos rgos que
administram o tombamento. Qualquer critrio que prejudique os
princpios de segurana deve ser questionado, registrado e
encaminhado instncia superior para deciso ou justificativa.
4
4.1.12 Garantir que a limpeza de todas as dependncias do prdio seja
realizada de forma sistemtica, com o apoio e a orientao da equipe
tcnica.

4.1.13 Cumprir os cdigos nacionais de construo e de segurana.

4.1.14 Prover o prdio de dutos de ventilao, planejando e

executando o controle destes contra a entrada de intrusos, pessoas ou
animais e contra a propagao do fogo.

4.1.15 Instruir a empresa contratada, no caso de obras, sobre a

necessidade de obedincia s regras institucionais referentes
segurana do prdio e circulao de pessoas e materiais.

4.1.16 Providenciar para que, na medida do possvel, as tubulaes e

cabeamentos tenham cores distintas, conforme especificaes das
normas brasileiras em vigor, e sejam aparentes, facilitando a
visualizao e reduzindo a permanncia do pessoal da manuteno em
reas de alta segurana.

4.1.17 Garantir que a entrada de pessoal autorizado a executar

servios de manuteno, s seja permitida com o acompanhamento de
funcionrio da instituio, mediante autorizao expressa da equipe
tcnica.

4.2 Portas e janelas.

4.2.1. Identificar e avaliar cada abertura separadamente quanto:

a) qualidade e resistncia do material utilizado;

b) vulnerabilidade;
c) ao tamanho da abertura;
d) entrada de pessoas, de luz, de poluio, de insetos e de gua
da chuva.

36
 4.2.2 Estabelecer um responsvel para verificar, diariamente, aps o
encerramento do expediente, se todas as portas, janelas e outras
aberturas esto trancadas. Adotar o mesmo procedimento por ocasio
da abertura da instituio, registrando qualquer irregularidade
encontrada.

4.2.3 Determinar o nmero de aberturas a serem utilizadas,

limitando-as na medida do possvel.
4
4.2.4 Prover fechamento adequado e compatvel para cada abertura,
conforme a necessidade da rea a ser protegida.

4.2.5 Planejar vistorias dirias nas aberturas identificadas como frgeis

e que ainda no foram reforadas.

4.2.6 Dar ateno especial a portas e janelas que sejam de vidro e

similares, uma vez que seu rompimento ou remoo pode ser
executado com relativa facilidade.

4.2.7 Planejar vigilncia mais rigorosa para aberturas que sejam de

difcil controle ou proteo.

4.2.8 Reforar portas, janelas e outras aberturas que faam parte dos
limites das reas com nveis de proteo distintos.

4.3 Fechaduras, chaves e outros dispositivos de fechamento.

4.3.1 Designar a(s) pessoa(s) responsvel(is) pela guarda das chaves de

acesso instituio.

4.3.2 Designar a pessoa que ter o acesso e o controle da chave do

claviculrio geral da instituio.

4.3.3 Estudar a necessidade da adoo de mais de um claviculrio, por

rea ou departamento/setor.

4.3.4 Manter o claviculrio fechado em local seguro.

4.3.5 Estabelecer princpios bsicos de controle de chaves, definindo

normas e rotinas para o registro e a utilizao das mesmas, a saber:

a) adotar um livro de controle de chaves para registrar qualquer

movimentao diria das mesmas;
b) distribuir as chaves apenas mediante registro no livro de
controle de chaves;

37
 c) identificar, por cdigo, a srie de chaves usadas no claviculrio.
O encarregado do controle das chaves manter, sob sua
responsabilidade, a lista com a decodificao das chaves. Cpia
desta lista ficar com a direo da instituio;
d) adotar um livro de ocorrncia para as chaves para registrar
qualquer irregularidade detectada;
e) registrar qualquer violao ou dano ao claviculrio, no livro de
ocorrncia para as chaves;
4 f) definir o responsvel pela emisso, controle e recuperao de
chaves danificadas e/ou extraviadas;
g) estabelecer uma norma para substituir as fechaduras sempre
que uma chave:
i. no puder ser localizada;
ii. tiver sido danificada;
iii. for anunciada como perdida;
iv. tiver sido roubada;
v. no puder ser recuperada;
h) registrar a substituio de chaves em livro de ocorrncia para
as chaves;
i) armazenar todas as chaves reservas em um espao seguro, de
onde no possam ser removidas sem autorizao;
j) determinar as pessoas que podem ter acesso ao claviculrio em
caso de emergncia;

4.3.6 Restringir, ao mnimo, o nmero de chaves dos acessos que

fazem parte dos limites de proteo.

4.3.7 Guardar tanto as chaves das reas de alta segurana, quanto as

que fazem parte dos limites de proteo, em locais separados e
lacrados.

4.3.7.1 Adotar os mesmos procedimentos para as chaves

reservas destas reas. Verific-las regularmente.

4.3.8 No retirar nenhuma chave da instituio, exceto em casos

excepcionais, tais como:

a) na ausncia de equipe de segurana permanente que

seja do corpo de funcionrios;
b) quando a equipe de segurana no dispuser de
capacitao e treinamento regular;

38
 c) quando no se tem controle sobre a idoneidade dos
contratados de firmas terceirizadas;

4.3.8.1 Ocorrendo estes casos excepcionais, o responsvel pela

instituio determinar quem poder manter sob sua guarda as
chaves de acesso instituio.

4.3.9 Manter a integridade fsica da chave.

4.3.10 Dar ateno a fechaduras e chaves de prdios tombados que

4
no podem ser trocadas e que sejam frgeis, no sentido de refor-las,
sem interferir no seu valor intrnseco.

4.3.11 Escolher e utilizar fechaduras adequadas para cada tipo de

abertura, avaliando tambm o nvel de segurana da rea onde a
fechadura ser utilizada.

4.3.12 Garantir que as fechaduras que fazem parte das portas dos
limites de proteo tenham seus segredos trocados, regularmente,
sem anunciar.

4.3.13 Reforar a proteo das fechaduras de portas que do acesso

direto para a rua.

4.3.14 Evitar, ao mximo, que as fechaduras fiquem prximas a

aberturas.

4.3.15 Avaliar a resistncia e a solidez de cada fechadura, verificando

se ela est firmemente fixada porta ou janela.

4.3.16 Avaliar a eficcia dos dispositivos de fechamento e a agilidade

na sua utilizao.

4.3.17 Utilizar os dispositivos de fechamento conforme as

especificaes de fbrica.

4.3.18 Priorizar o emprego de dispositivos de fechamento

considerando sua resistncia fsica fora e invaso, nos limites que
marcam as diferentes reas a serem protegidas.

4.3.19 Compatibilizar dispositivos de fechamento distintos, com os

diferentes nveis de proteo exigidos por cada rea.

4.3.20 Utilizar chaves, fechaduras e outros dispositivos de fechamento

que dificultem a sada de intrusos.

39
 4.3.21 Considerar os casos especficos nos quais as sadas de
emergncia necessitem permanecer fechadas e estabelecer
mecanismos e critrios para sua abertura imediata quando necessrio.

4.4 Controle de acesso.

4.4.1 Avaliar os acessos ao prdio em funo de:

4 a) da sua utilizao;
b) da circulao de pessoas;
c) dos nveis de segurana das reas que tenham ligao direta
com as reas de acesso.

4.4.2 Mapear as reas do prdio considerando a sua utilizao e a

circulao de pessoas, em funo do grau de segurana exigido por
cada rea.

4.4.3 Determinar as reas que possuem restrio de acesso e

sinaliz-las.

4.4.4 Criar barreiras, de preferncia portas, nos acessos dos limites de

proteo. Estas barreiras devem ser bem iluminadas e, se possvel,
receber equipamentos eletrnicos de deteco e alarme.

4.4.5 Considerar os diferentes nveis de proteo, os horrios de

funcionamento de rotina e de eventos especiais, e estabelecer
controles de acesso distintos, a saber: permisso de acesso,
identificao de pessoal, checagem de bolsas ou volumes, assinatura
de entrada/sada em reas de alta-segurana. Estas medidas devem ser
previamente documentadas e sinalizadas com clareza.

4.4.6 Requisitar do visitante que ir para reas no abertas ao pblico,

que:

a) se identifique;
b) aguarde ser chamado;
c) use crach ou alguma identificao similar.

4.4.7 Providenciar para que, em reas no abertas ao pblico, o

visitante seja acompanhado, de maneira que ele nunca fique sozinho.

40
4.4.8 Solicitar aos funcionrios que usem sempre sua identificao
pessoal e que registrem as entradas e sadas fora do seu horrio normal
de trabalho.

4.4.9 Estabelecer os responsveis e o local para a vistoria dos

funcionrios e dos terceirizados.

4.4.10 Controlar o acesso ao interior das reas de proteo:

4
a) considerando a capacidade fsica da rea;
b) planejando a colocao de guardas-volumes antes das salas de
exposio;
c) impedindo a entrada de pessoas portadoras de armas ou
instrumentos cortantes;
d) impedindo a entrada de pessoas que portem substncias
qumicas consideradas perigosas;
e) monitorando, de maneira mais efetiva, pessoas com
comportamentos inadequados, considerando a possibilidade de
retir-las.

4.4.11 Designar quais funcionrios podero ter acesso s reas de alta

segurana e comunicar esta deciso aos responsveis e/ou
encarregados pela segurana.

4.4.12 Controlar o acesso de equipes externas instituio

necessrias montagem de exposies, organizao de eventos,
obras, entre outras obedecendo s seguintes normas:

a) cadastramento;
b) autorizao por escrito;
c) identificao por meio de uso de crach ou similar;
d) registro de entrada e de sada na portaria;
e) acompanhamento por pessoa do quadro de funcionrios ou do
quadro de segurana;
f) comunicao da portaria ao setor responsvel.

4.4.13 Definir o tipo de controle orientando-se pelo quadro a seguir:

41
 PESSOAS EXTERNAS ATIVIDADE/LOCAL TIPO DE CONTROLE
- Autorizao por escrito
- Montagem da
exposio - Identificao por meio de crach ou similar
Equipe externa mediante - Acompanhamento por pessoa do quadro de
- Organizao de
contrato funcionrios ou do quadro de segurana
eventos
- Obras - Comunicao da portaria ao setor
responsvel

- Entrega de
4 Profissional de servios
pblicos encomenda / material
- Identificao por meio de crach ou similar
- Entrega e coleta de
correspondncia - Registro de entrada e sada na portaria
Fornecedores ou
representantes - Venda - Comunicao da portaria ao setor
responsvel
- Inscries e cadastros
Mensageiros diversos

- Cursos / conferncias /
Alunos e professores - Identificao por meio de crach ou similar
seminrios

- Cadastramento
- Identificao por meio de crach ou similar
- Registro de entrada e sada na portaria
- Arquivo - Acompanhamento por pessoa do quadro de
funcionrios ou do quadro de segurana
- Comunicao da portaria ao setor
Pesquisador responsvel a critrio da instituio

- Identificao por meio de crach ou similar

- Registro de entrada e sada na portaria
- Biblioteca - Acompanhamento por pessoa do quadro de
funcionrios ou do quadro de segurana
- Comunicao da portaria ao setor
responsvel a critrio da instituio

- Cadastramento
- Autorizao por escrito
- Depsito de arquivo - Identificao por meio de crach ou similar
Pesquisador especial /
especializado - Reserva tcnica - Registro de entrada e sada na portaria
Visita tcnica - Seo de obras raras - Acompanhamento por pessoa do quadro de
funcionrios ou do quadro de segurana
- Comunicao da portaria ao setor
responsvel

- autorizao por escrito

- Identificao por meio de crach ou similar
- assessoria /
Profissionais no mbito de colaborao - Acompanhamento por pessoa do quadro
cooperaes tcnicas de funcionrios ou do quadro de segurana
- convidados
- Comunicao da portaria ao setor
responsvel

NOTA: Este quadro no se pretende exaustivo.

42
4.4.14 Informar s equipes externas, inclusive s equipes sublocadas
pelas contratadas, sobre as normas de controle de acesso institucional,
exigindo seu cumprimento.

4.4.15 Permitir que o funcionrio s saia do prdio com um bem mvel

da instituio quando autorizado por escrito.

43
44
5. SEGURANA DO ACERVO
5.1. Recomendaes gerais

5.1.1 Designar o responsvel por cada acervo.

5.1.2 Conscientizar o quadro funcional sobre os cuidados que o acervo

exige a fim de evitar, ao mximo, danos causados por negligncia.

5.1.3 Ter sempre o acervo sob controle onde quer que ele se encontre,
dentro ou fora da instituio.

5.1.4 Avaliar a eficcia dos mtodos de controle do acervo,

estabelecendo a periodicidade dessa avaliao.

5.1.5 Proteger o acervo no processado com o mesmo cuidado que o

j processado, at que seja devidamente registrado, identificado e
5
entregue em seu local definitivo de guarda.

5.1.6 Evitar movimentao e manuseio desnecessrios de itens do

acervo.

5.1.7. Comunicar imediatamente ao seu superior todas as perdas,

violaes e prejuzos ao acervo, de forma objetiva, registrando-os em
seguida.

5.1.7.1 Normalizar os procedimentos desta comunicao.

5.1.8 Evitar tomar qualquer atitude que possa significar uma ameaa
para o acervo.

5.2 Documentao do acervo.

5.2.1. Estabelecer uma poltica de aquisio e descarte pertinente s

linhas de atuao institucional.

5.2.2. Registrar imediatamente todo o acervo recebido pela instituio.

5.2.3. Estabelecer um sistema de numerao para um pr-registro,

diferente da numerao do registro definitivo.

5.2.3.1 Realizar esta etapa da documentao em forma de

listagem.
5.2.3.2 Proteger e copiar este levantamento preliminar,
guardando-o em local seguro e diferenciado.

5.2.4 No deixar sem documentao nenhum acervo que esteja sendo

registrado.

47
 5.2.5 Elaborar o registro do acervo, para que ele seja prontamente
identificado, de forma suficientemente detalhada para permitir que
cada item possa ser diferenciado dos demais.

5.2.6 Identificar todo o acervo com um nmero, cdigo ou marca

permanente, em carter exclusivo, individualizando cada um.

5.2.7 Aliar, descrio tcnica do acervo, uma outra em linguagem de

leigo, para fcil compreenso da equipe de segurana e da polcia.

5.2.8 Detalhar a documentao do acervo com fotos,

preferencialmente tomadas de diferentes ngulos, alm de anexar o
registro de propriedade e relatrios do estado de conservao.
5 5.2.9 Manter um inventrio atualizado do acervo, preferencialmente
com a identificao dos cdigos de acesso.

5.2.10 Mapear e controlar a localizao do acervo.

5.2.11 Documentar toda a movimentao do acervo por meio de

mecanismos especficos a cada operao. Estes mecanismos podem ser
de natureza tcnica, administrativa e/ou jurdica.

5.2.12 Garantir que toda a documentao do acervo esteja em

segurana e que no deixe a instituio.

5.2.13 Restringir o acesso documentao do acervo, estabelecendo

instrues, por escrito, de quem tem autorizao para incluir, alterar
ou suprimir dados/informaes sobre qualquer item do acervo.

5.2.14 Protocolar a retirada da documentao do acervo toda vez que

for necessria para a execuo de um trabalho ou de uma consulta.
Assim que concluda a execuo, a documentao dever ser
prontamente reconduzida a seu local de origem.

5.2.15 Criar diretrizes para que a instituio sempre exera o controle

do seu acervo.

5.2.15.1 Efetuar a identificao, o registro e a marcao dos

itens que compem o acervo, bem como a localizao dos
mesmos na instituio, para que este controle seja eficiente.

5.2.16 Estabelecer uma padronizao para a localizao do nmero de

registro nos itens do acervo, de maneira a evitar o manuseio
desnecessrio e facilitar sua visualizao.

5.2.17 Providenciar para que a marcao do nmero de registro no

cause nenhum tipo de dano ao acervo.

48
 5.2.18 Providenciar para que a marcao/codificao no venha
interferir na esttica ou na leitura do acervo e nem comprometer seu
valor.

5.2.19 Planejar e implantar um sistema de registro tambm para os

acervos temporrios.

5.2.20 No deixar sem documentao nenhum acervo que esteja

sendo catalogado e/ou informatizado.

5.2.21 Considerar a possibilidade de providenciar cpia digital da

documentao do acervo, segundo as especificaes do item 5.9.
5
5.3. Acervo em reserva tcnica.

5.3.1 Estabelecer que a reserva tcnica seja uma rea de alta segurana
e que, portanto, de acesso restrito a funcionrios previamente
designados pela chefia do setor responsvel.

5.3.2 No utilizar reas de reserva tcnica como rea de trabalho em

nenhuma situao.

5.3.3 Garantir que a qualidade dos materiais utilizados no

acondicionamento do acervo em reserva tcnica contribua para sua
conservao e segurana.

5.3.4 Organizar as reservas tcnicas de forma a conjugar os diferentes

tipos de acervo aos dispositivos de segurana adequados s
caractersticas fsicas de cada suporte.

5.3.5 Planejar uma periodicidade para vistoria das reas de reserva

tcnica, com o objetivo de:

a) controlar o acervo;
b) detectar ataques biolgicos (ao acervo, ao mobilirio,
estrutura fsica do prdio);
c) avaliar o controle climtico (considerando os equipamentos e os
dados coletados);
d) detectar infiltraes e vulnerabilidades do local;
e) verificar as formas de controle de incidncia de luz solar;
f) verificar a manuteno do sistema de ventilao e de
condicionamento de ar;
g) avaliar as condies fsicas do acondicionamento do acervo;

49
 h) vistoriar a limpeza e a desinfestao ambiental.

5.3.6 Considerar todo e qualquer dispositivo de segurana instalado na

reserva tcnica em funo do seu benefcio ou prejuzo para o acervo.
Indicar sua localizao em plantas baixas.

5.3.7 Avaliar as reas de reserva tcnica no que se refere estrutura do

local, considerando o teste de carga em relao ao acervo ali
armazenado.

5.3.8 Planejar as reas de reserva tcnica de modo a garantir o seu

isolamento das reas de circulao e das instalaes de redes
hidrulicas. Caso isto no ocorra, providenciar a mudana para uma
5 rea mais segura.

5.3.9 Registrar qualquer remoo de acervo da reserva tcnica e fixar

seu registro no local correspondente remoo, indicando o motivo e
o destino do mesmo.

5.3.10 Responsabilizar os funcionrios encarregados da guarda do

acervo, pelo controle do acesso reserva tcnica.

5.3.11 Definir quem ter acesso reserva tcnica em caso de

emergncia. Todas as pessoas que a acessarem nesta situao devero
ter seus nomes registrados em livro de ocorrncia.

5.3.12 Estudar e elaborar planos de escoamento e remoo de acervo

em caso de emergncias, estabelecendo prioridades.

5.3.13 Utilizar, preferencialmente, reas trreas para reserva tcnica,

em funo da retirada rpida e eficiente do acervo nos casos de
emergncia. Entretanto, deve-se considerar a necessidade de conjugar
esta norma com a restrio de acesso fcil exigido pelas reas de
alta-segurana.

5.3.14 Comunicar, imediatamente, ao responsvel superior a

constatao da ausncia ou perda de acervo, para as devidas
providncias. Essa comunicao ter que ser feita por escrito.

5.3.15 Considerar as reas de recebimento e de quarentena de

acervo como reas de reserva tcnica e, assim, seguir as mesmas
diretrizes que uma rea de alta-segurana.

5.4 Acervo em exposio.

5.4.1 Proteger todos os itens do acervo que estejam em reas de livre

circulao, de serem tocados ou de sofrerem atos de vandalismo.

50
 5.4.2 Atribuir aos tcnicos encarregados pelo acervo o dever de:

a) estabelecer a periodicidade para verificao das condies de

segurana de cada item do acervo em exposio;
b) conferir, diariamente, o acervo em exposio nos horrios de
abertura e fechamento.

5.4.3 Atribuir, ao segurana em servio, a responsabilidade de checar

permanentemente o acervo em exposio durante o horrio de
abertura ao pblico. O mesmo cuidado deve ser dado aos itens do
acervo que estejam expostos fora da rea de exposio.

5.4.4 Planejar a segurana de acordo com os nveis de proteo

distintos das reas de exposio, durante o horrio em que a exposio
5
estiver fechada. Criar permetros de segurana de acordo com os nveis
de proteo, definidos ao redor destas reas.

5.4.5 Garantir que as vitrines no estejam em condio de

vulnerabilidade.

5.4.6 Estabelecer, por escrito, a responsabilidade pela retirada do

acervo em exposio.

5.4.7 Apresentar o projeto de planejamento das exposies aos

responsveis pela segurana, para apreciaes e sugestes.

5.4.8 Orientar os encarregados da execuo das exposies para que:

a) os materiais constituintes da vitrine no sejam fatores de risco

ao acervo exposto;
b) a climatizao do acervo em exposio seja feita de maneira que
ele permanea nas mesmas condies do local de guarda ou o
mais prximo possvel;
c) a iluminao do acervo em exposio no prejudique a
conservao do mesmo.

5.5. Acervo em emprstimo/trnsito

5.5.1. Planejar toda remoo, emprstimo e trnsito de acervo

seguindo as normas de proteo estabelecidas pela instituio.

5.5.2 Selecionar, entre a documentao do acervo, as informaes que

a instituio julgar relevantes para a elaborao do documento que ir
acompanhar todo o trnsito do acervo. So imprescindveis as
seguintes informaes de cada item do acervo:

51
 a) classificao e denominao;
b) nome da instituio;
c) nmero de identificao e/ou registro;
d) descrio resumida do contedo, incluindo ttulo (quando
houver), autor/fabricante, local e data;
e) descrio fsica: dimenses, formato, tcnicas e materiais,
marcas e inscries, nmero de folhas;
f) descrio do estado de conservao;
g) documentao fotogrfica.

5 5.5.3 Estabelecer que todo o acervo que sair da instituio tenha uma
escolta 24 horas por dia, at a instituio de destino. Designar os
tcnicos da instituio cedente que iro compor esta escolta.

5.5.4 Estudar minuciosamente a embalagem a ser utilizada no

transporte do acervo, considerando sua fragilidade, importncia e as
condies climticas requeridas por cada item.
5.5.4.1 Providenciar para que as embalagens sejam devidamente
sinalizadas respeitando as caractersticas fsicas de cada acervo.

5.5.5 Determinar que todo o processo de embalagem seja executado

ou supervisionado pelo tcnico responsvel.

5.5.6 Tomar providncias para que os itens do acervo, que esto sendo
emprestados ou em trnsito, estejam protegidos da melhor forma
possvel durante todo o processo.

5.5.7 Planejar para que o acervo esteja embalado e preparado para a

remoo, com antecedncia de 24 horas. Neste perodo, o acervo
dever permanecer sob proteo dentro de uma rea de segurana
mxima.

5.5.8 Escolher os meios de transporte mais seguros.

5.5.8.1 Planejar emprstimos internacionais utilizando empresas

de confiana e com ampla experincia para o transporte dessa
natureza, exigindo documentao de importao e exportao,
e acompanhando a tramitao da documentao alfandegria
em andamento.

5.5.9 Checar as empresas de transporte e seus profissionais,

verificando antecedentes e as melhores experincias em
movimentao de acervo, exigindo:

52
 a) exclusividade para o acervo no transporte;
b) bons antecedentes da equipe junto aos rgos competentes;
c) documentao que comprove no s o bom estado de
conservao e manuteno do veculo, como tambm as
condies de segurana necessrias para o tratamento do
acervo.

5.5.10 Inspecionar a acomodao do acervo no veculo, quando

possvel.

5.5.11 Transportar o acervo mantendo o mximo de segredo sobre os

planos, programas, meios e rotas.

5.5.12 Enviar, junto com o acompanhante do transporte,

5
documentao do acervo e declarao de ttulo de propriedade,
relatrios das condies de conservao e fotografias.

5.5.13 Coordenar o transporte respeitando a legislao local vigente,

ao longo do percurso.

5.5.14 Climatizar o acervo em trnsito, para que ele permanea nas

mesmas condies do local de guarda, checando-as em cada etapa do
percurso.

5.5.15 Observar estas diretrizes tambm quando do recebimento

temporrio de acervo.

5.5.16 Manter a documentao do acervo separadamente do prprio

acervo. Esta documentao dever seguir com o tcnico responsvel.

5.5.17 Providenciar para que o tcnico da instituio cedente

acompanhe a desembalagem do acervo no local de destino, avaliando
e registrando o seu estado de conservao.

5.5.18 Providenciar seguro para o acervo a ser emprestado.

5.5.19 Prever a permanncia do tcnico responsvel nos momentos de

montagem e desmontagem das exposies das quais o acervo faz
parte.

5.6 Acervo em sala de consulta

5.6.1 Ter como princpio bsico que a segurana na sala de consulta

deve sempre ser vista sob dois aspectos: a conservao do acervo e as
condies de vigilncia de quem atende consulta.

53
 5.6.2 Manter boa infra-estrutura para a sala de consulta de forma a
garantir segurana ao acervo, sempre levando em considerao os dois
aspectos acima mencionados.

5.6.3 Planejar a utilizao da sala de consulta, conjugando o espao

fsico disponvel com o mobilirio especfico para cada tipo de acervo.

5.6.4 Utilizar mesas amplas para comportar adequadamente o

documento, permitindo ao usurio/pesquisador fazer suas anotaes
sem precisar faz-las sobre o documento.

5.6.5 Utilizar guarda-volume, preferencialmente antes da sala de

consulta, ou logo na entrada da mesma. O guarda-volume dever estar
5 em local visvel.

5.6.6 No permitir que o usurio/pesquisador permanea sozinho com

o acervo na sala de consulta sem a presena de um funcionrio da
instituio.

5.6.7 Definir as regras da sala de consulta, por escrito, e fazer o

usurio/pesquisador tomar conhecimento delas.

5.6.8 Solicitar ao usurio/pesquisador o respeito a regras bsicas,

como:

a) manusear o documento com cuidado;

b) no apoiar os cotovelos sobre os mesmos;
c) no virar pginas molhando os dedos;
d) no marcar documentos com dobras, clipes, marcadores ou
outros;
e) obedecer, ainda, s regras aqui citadas.

5.6.9 No permitir qualquer tipo de comida, bebida ou fumo na sala de

consulta.

5.6.10 Cadastrar o usurio/pesquisador na sala de consulta por meio

de uma ficha ou formulrio contendo informaes bsicas, como:
nome completo; endereo; telefone; nmero de identidade; endereo
eletrnico; formao e vnculo profissional.

5.6.11 Registrar cada consulta, por escrito, com informaes bsicas,

tais como: acervo consultado; data; nome do usurio/pesquisador
(observando o cadastro); e motivo da consulta.
5.6.11.1 Manter estes registros em local seguro e por um prazo
suficientemente longo para que esta informao possa ser

54
 recuperada em casos de investigao por motivo de perdas ou
danos em acervos.

5.6.12 Conferir o acervo no momento da entrega ao

usurio/pesquisador e na devoluo.

5.6.13 Objetivar sempre a segurana do acervo a ser consultado,

obedecendo aos seguintes critrios:

a) utilizar luvas ao manusear documentos em papel, iconografias,

obras raras e acervos museolgicos;
b) no se apressar ao manusear o acervo durante a consulta;
c) permitir apenas uma consulta de cada vez. 5
5.6.14 Incluir, nas regras da sala de consulta, as seguintes informaes:

a) condies de acesso;
b) permisso para reproduo; e
c) tarifas.

5.6.15 Planejar e providenciar para que a sala de consulta tenha as

condies climticas as mais prximas possveis da rea de guarda do
acervo.

5.7 Acervo em circulao interna.

5.7.1 Planejar toda transferncia e circulao de acervo seguindo as

normas de cada setor.

5.7.2 Elaborar as normas de circulao interna, por setor, de forma que

no sejam conflitantes, e que sejam referendadas pela instituio.

5.7.3 Respeitar as caractersticas fsicas de cada acervo ao elaborar as

normas de circulao.

5.7.4 Designar uma pessoa para ser a responsvel pelo processo de

circulao do acervo, em cada setor.

5.7.5 Atribuir ao responsvel pela circulao do acervo a tarefa de

documentar cada etapa do processo.

5.7.6 Dar ateno especial embalagem e forma de transporte para

que o acervo no seja danificado, respeitando as caractersticas fsicas
de cada tipo de acervo. Dar preferncia a utilizao de embalagens
rgidas.

55
 5.7.7 Providenciar acompanhamento integral do acervo por tcnicos
designados, durante todo o percurso.

5.7.8 Controlar o acervo por meio de documentao, tanto no setor de

origem como tambm no setor de destino.

5.7.9 Considerar qualquer manuseio e circulao do acervo como uma

situao de risco. Assim, os responsveis pela circulao/manuseio de
acervo devem ser treinados para:3

a) planejar toda a circulao antes de execut-la;

b) no ter pressa ao agir;
5 c) carregar um item de cada vez, independente do tamanho;
d) usar luvas ou proteger as mos;
e) manusear o acervo o menos possvel ou desnecessariamente;
f) no deixar itens do acervo no cho;
g) no arrastar acervo, especialmente mobilirio;
h) deixar itens do acervo em superfcies planas e forradas;
i) carregar cuidadosamente o acervo que tenha moldura, apenas
pela moldura;
j) no manusear ou levantar uma escultura por meio de um
membro projetado, como brao ou cabea;
k) no fumar durante o transporte do acervo ou enquanto estiver
na mesma sala que o acervo;
l) no andar de costas nas proximidades do acervo ou de seus
itens;
m) Relatar prejuzos ao acervo imediatamente;
n) Tratar cada item como o mais preciosos do acervo.

5.7.10 Registrar, no controle de transferncia, os seguintes dados:

identificao do item do acervo, o nmero de registro/classificao,
estado de conservao, motivo da transferncia, data e assinatura do
responsvel. No retorno do item, registrar o recebimento, verificando
os dados anteriores, assinando e datando.
5.7.11 Providenciar para que cada setor tenha controle sobre a
circulao interna de acervo.

3 Baseado na relao apresentada no livro: FAHY, Anne. Collections

management. London : Routledge, 1999. 304p (Leicester Readers in Museum
Studies), p. 261 .

56
 5.7.12 Avaliar, previamente transferncia, os vrios aspectos que
envolvem a conservao do acervo. Estes aspectos so, dentre outros:
o percurso, temperatura, ndice de umidade relativa, iluminao,
poluio, acondicionamento e vulnerabilidade do local.

5.7.13 Avaliar as condies de segurana do percurso, considerando:

a) a menor distncia;
b) o que oferece menos obstculos;
c) as restries atmosfricas e climticas;
d) a minimizao da vibrao;
5
e) os horrios convenientes em relao circulao de pessoas.

5.8 Conservao de acervos

5.8.1. Limpeza do ambiente e higienizao de acervo:

5.8.1.1 Estabelecer que a higienizao do acervo seja realizada

apenas por profissionais treinados e capacitados.
5.8.1.2 Submeter o acervo em mau estado de conservao aos
cuidados de profissional especializado em conservao e
restaurao, com o devido registro de encaminhamento, quais
sejam: data de sada, responsvel pelo envio e justificativa. O
mesmo procedimento dever ser adotado para o retorno.

5.8.1.3 Providenciar um registro da retirada para colocar no local

de guarda do acervo quando este for removido para
conservao-restaurao.

5.8.1.4 Estabelecer periodicidade para a limpeza, tanto do

acervo quanto do ambiente.

5.8.1.5 Orientar e exigir da pessoa encarregada da limpeza das

reas de acervo, para seguir as instrues do profissional
especializado.

5.8.1.6 Utilizar, nos ambientes de guarda de acervo, produtos de

limpeza que no representem risco ao prprio acervo.
5.8.1.7 Reduzir, ao mnimo possvel, a utilizao de gua para
limpeza do ambiente, em reas com acervo, de forma a evitar a
elevao da umidade.

57
 5.8.1.8 Treinar a equipe encarregada da limpeza para a
verificao e comunicao de ocorrncia de ataques biolgicos
no ambiente.

5.8.1.9 Providenciar para que todo o acervo que chegar

instituio seja vistoriado e higienizado, antes de ser colocado
em contato com os j tratados.

5.8.1.10 Estabelecer a manuteno peridica dos dutos de

ventilao e climatizao de ar, principalmente das reas de
guarda de acervo.

5.8.2. Manuseio de acervo / consulta de documentos.

5
5.8.2.1 Garantir que o manuseio no seja um fator de risco para
o acervo.

5.8.2.2 Providenciar treinamento e orientao a todos os

tcnicos que vo usar e manipular o acervo para que o faam de
maneira segura.

5.8.2.3 Providenciar materiais adequados para o correto

manuseio do acervo.

5.8.2.4 Manter os meios e instrumentos necessrios ao

manuseio sempre limpos e em bom estado de conservao.

5.8.2.5 Respeitar as caractersticas fsicas de cada acervo a ser

manuseado, tais como: estrutura, dimenso, peso, tcnica e
material, e estado de conservao.

5.8.2.6 Orientar os usurios e tcnicos para manter as mos

limpas e utilizar luvas de proteo no manuseio do acervo.

5.8.2.7 Proteger adequadamente os acervos com caractersticas

especiais antes de coloc-los disposio do usurio (ex:
gravuras em carvo, documentos com selos pendentes, etc.).

5.8.2.8 Certificar-se de que as normas gerais de uso e manuseio

sejam respeitadas e conhecidas por todos, tanto pelos
funcionrios quanto pelos usurios, e orientar para que a
identificao de qualquer problema de conservao do acervo
seja imediatamente comunicada ao tcnico responsvel.

5.8.2.9 Evitar a utilizao, manuseio e circulao indiscriminada

do acervo.

58
5.8.3 Tratamentos de conservao-restaurao de acervo.

5.8.3.1 Criar normas e diretrizes de conservao para orientao

durante as atividades de processamento tcnico de acervo,
levando em considerao sua integridade fsica e proteo.

5.8.3.2 Definir tratamentos de conservao-restaurao

atendendo aos princpios e critrios de manuteno da
integridade fsica do acervo e de minimizao de riscos.

5.8.3.3 Optar, sempre que possvel, por tratamentos removveis.

5.8.3.4 Embasar cientfica e metodologicamente as decises

sobre o tratamento de conservao-restaurao de acervo. 5
5.8.3.5 Somente realizar intervenes de conservao-
restaurao se houver profissional especializado ou capacitado
com domnio da tcnica. Na ausncia deste profissional no corpo
funcional, buscar servios de terceiros qualificados.

5.8.3.6 Estabelecer critrios para a contratao de servios de

conservao-restaurao especializados.
5.8.3.7 Primar pela qualidade do tratamento e dos materiais
empregados nos servios contratados.

5.8.3.8 Estabelecer uma poltica de conservao de acervo, que

inclua:

a) o diagnstico e o acompanhamento do estado de

conservao do acervo;
b) a previso de um cronograma para este
acompanhamento;
c) o estabelecimento das prioridades de trabalho;
d) a identificao das diferentes necessidades de
tratamento de cada item: reproduo, higienizao,
restaurao, acondicionamento e conservao;
e) a definio dos meios e dos mtodos a serem adotados;
f) a qualificao do corpo tcnico;
g) a definio da forma como sero documentados os
tratamentos e as intervenes.
h) a uniformizao dos termos para o diagnstico;
i) a identificao da origem dos danos.

59
 5.9. Reproduo de documentos.

5.9.1 Recomendaes gerais.

5.9.1.1 Providenciar, sempre que possvel e necessrio, cpias ou

outro exemplar dos documentos, de forma a restringir o
manuseio do original para garantir sua segurana fsica e sua
conservao do acervo.

5.9.1.2 Providenciar cpias de segurana para eventualmente

substiturem originais instveis (ex.: negativos em nitrato,
acetato, etc.) e para servir de matriz.

5.9.1.3 Estabelecer uma poltica de reproduo de documentos

5 que considere:

a) quais processos de reproduo podero ser utilizados;

b) quais documentos podero ser reproduzidos;
c) qual a finalidade da reproduo: acesso, preservao,
segurana;
d) direito de uso de imagem e direito autoral;
e) legislao e aspectos jurdicos do acervo em questo.

5.9.1.4 Providenciar para que a prpria instituio faa o

processo de reproduo, a fim de exercer o controle sobre todas
as suas fases.

5.9.1.5 Providenciar para que todo documento reproduzido

tenha o crdito da instituio.

5.9.1.6 Certificar-se de que o meio de reproduo utilizado no

cause dano ao acervo.

5.9.1.7 Redigir e exigir assinatura de um Termo de Compromisso

e/ou de Responsabilidade no qual estejam relacionadas todas as
recomendaes para a utilizao da reproduo do acervo.

5.9.2 Digitalizao de documentos.

5.9.2.1 Definir o objetivo da digitalizao, considerando:

a) a preservao;
b) a acessibilidade.

60
5.9.2.2 Considerar que os procedimentos a seguir aplicam-se
tanto para acervos originalmente digitais, como para acervos a
serem digitalizados, bem como para documentao do acervo.

5.9.2.3 Garantir que a digitalizao seja realizada dentro dos

padres tcnicos de compromisso com a qualidade,
funcionalidade, acessibilidade e a durabilidade dos registros,
qualquer que seja o objetivo da digitalizao.

5.9.2.4 Assegurar que sejam mantidas as caractersticas

importantes de documento arquivstico, como fidelidade,
integridade e autenticidade.

5.9.2.5 Garantir, nos processos de digitalizao, a aplicao de

formatos padronizados, abertos, documentados e de ampla 5
aceitao.

5.9.2.6 Garantir a utilizao de esquemas de metadados

padronizados que expressem a identificao, a provenincia e a
contextualizao, incluindo as dependncias de hardware e de
software, a segurana e a confiabilidade dos documentos
digitais.

5.9.2.7 Estabelecer, dentro do contexto de um sistema de gesto

arquivstica de documentos digitais, um planejamento de longo
prazo para a preservao digital, de forma que sejam evitados ou
minimizados os efeitos da obsolescncia tecnolgica, das mdias,
hardwares, softwares e formatos.

5.9.2.8 Garantir a constante atualizao de todo o processo de

digitalizao.

5.9.2.9 Realizar verificao peridica do processo de

digitalizao visando o controle de sua durabilidade.

5.9.2.10 Providenciar cpias de segurana de todo o acervo

digitalizado e preserv-las em local seguro.

61
62
6. SEGURANA DAS PESSOAS
6.1. Garantir a proteo de todas as pessoas que circulam pela instituio.

6.2. Designar os responsveis pela criao de normas de segurana. Estas

normas devero ser referendadas pelo Diretor.

6.2.1 Divulgar internamente estas normas para que sejam seguidas por
todas as pessoas que circulam pela instituio.

6.3. Requerer e estimular permanentemente o empenho do corpo funcional no

respeito s normas de segurana determinadas, exceto em casos de emergncia
declarada (para estes casos, reportar-se ao captulo 10).

6.4 Prever sanes para os casos de no cumprimento destas normas.

6.5 Informar, por escrito, em todos os locais de acesso instituio, que todas as
pessoas que se dirigem a um local pblico esto sujeitas s normas e aos
regulamentos da instituio, bem como ao Cdigo Penal Brasileiro, observando 6
os dispositivos legais relativos aos bons costumes.

6.6 Ter uma sinalizao objetiva dentro de toda a rea da instituio,

distinguindo claramente as reas limites de circulao para funcionrios,
visitantes e usurios.

6.6.1 Manter as normas de circulao fixadas em locais visveis a todos.

6.7 Estabelecer uma sinalizao de informao para locais em manuteno.

6.8 Treinar a equipe de segurana para administrar a circulao de pessoas

dentro da instituio, evitando um quadro de superpopulao de reas.

6.9 Elaborar programas de segurana para situaes de emergncia, que

incluam diretrizes claras para atuao imediata.

6.10 Definir sadas de emergncia em locais estratgicos, mant-las

desobstrudas e sinaliz-las.

6.11 Prever reas especficas para entrada e sada de deficientes fsicos, bem
como para desocupao em situaes de emergncia.

6.12 Prever reas preparadas, com conforto e segurana, para o embarque e

desembarque de grupos especiais.

65
 6.13 Planejar a utilizao e circulao das reas internas e externas da instituio
em situaes excepcionais, fora do horrio de funcionamento e em eventos,
visando a segurana das pessoas.

6.14 Prever o fornecimento de materiais e equipamentos de segurana

adequados para todos os funcionrios que trabalham em atividades de risco.

6.15 Solicitar ao Ministrio do Trabalho vistoria para as atividades de risco que

envolvam insalubridade.

6.16 Manter disponveis equipamentos e/ou traar aes ou normativas para

socorro imediato nos locais onde so desenvolvidas atividades de risco ou
insalubres.

6.17 Manter disponvel material de primeiros socorros, garantindo sua reposio

sempre que necessrio.
6

66
7. POLTICA DE PESSOAL
7.1 Diretrizes gerais.

7.1.1 Criar uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA,

quando se aplicar.

7.1.2 Consultar e fazer cumprir as regras estabelecidas quando da

criao de uma CIPA na instituio.

7.1.3 Traar critrios de avaliao para contratao de servios de

terceiros, seja de pessoa fsica ou jurdica, no que se refere
idoneidade, tanto da empresa quanto dos profissionais que viro
integrar a equipe.
7.1.3.1 Exigir a apresentao de Certides previstas em Lei,
tanto para instituies pblicas quanto privadas.

7.1.4 Estabelecer regras de segurana e de emergncia assinadas pelo

seu dirigente mximo e sustentadas com penalidades, e fazer com que
o corpo funcional as cumpra.

7.1.5 Requerer que a equipe de segurana seja digna de confiana

para controlar a circulao e documentar pessoas.

7.1.6 Promover uma poltica para capacitao do corpo funcional, 7

incentivando a atualizao profissional, inclusive das equipes
terceirizadas.

7.1.7 Exigir de todos o compromisso com o sigilo das informaes

sobre a segurana institucional.

7.2 Equipe de segurana

7.2.1 Designar um responsvel pela equipe de segurana com as

seguintes atribuies:

a) conduzir ou direcionar a equipe de segurana para evitar,

eliminar ou reduzir perdas, incidentes e prejuzos;
b) estabelecer a periodicidade de inspeo da equipe de
segurana;
c) avaliar o nvel de autoridade e respeito do corpo funcional para
com a equipe de segurana;
d) exigir da equipe de segurana o aperfeioamento de suas
tarefas sem que para isto aumente o nvel de risco e perigo na
instituio;
e) rever e redirecionar regularmente o trabalho da equipe de
segurana;

69
 f) avaliar e manter atualizadas as informaes pessoais, policiais e
profissionais sobre os membros da equipe de segurana, suas
atribuies, atividades e trabalho;
g) providenciar para que a equipe possa ser identificada de forma
clara e confivel e exigir que a equipe de segurana esteja
devidamente uniformizada, identificada e bem apresentada;
h) administrar as tarefas dirias da equipe incluindo o
planejamento, execuo, fiscalizao e avaliao das aes de
segurana;
i) prover a equipe de segurana de informao suficiente,
instrues dirias ou reforo de procedimentos;
j) dar instrues por escrito sempre que possvel;
k) treinar ou providenciar treinamento para que a equipe saiba
usar armas e/ou fora fsica quando necessrio;
l) exigir um bom desempenho da equipe de segurana;
m) no expor a equipe de segurana a riscos desnecessrios;
n) zelar pelo reconhecimento e valorizao dos servios prestados
pela equipe de segurana.
7 7.2.2 Atribuir equipe de segurana as seguintes responsabilidades:

a) zelar pela segurana da instituio;

b) fazer cumprir as normas e regras de segurana estabelecidas;
c) responder por todas as atribuies que lhe forem designadas;
d) reportar-se sempre ao responsvel direto pela equipe de
segurana, principalmente em situaes para as quais no
foram previstas normativas especficas;
e) dar o alarme em casos de emergncia e sinistros;
f) responder prontamente aos alarmes acionados;
g) realizar treinamento peridico com todo o corpo funcional;
h) realizar cuidadosa vigilncia para detectar situaes de risco
para o acervo, para o pblico e para os funcionrios, tomando
as devidas providncias para eliminar estes riscos, ou quando
no for possvel, minimiz-los ao mximo e com rapidez;
i) administrar a circulao de pessoas dentro da instituio,
evitando um quadro de superpopulao de reas.
j) estar sempre pronta para agir em qualquer situao.

70
7.2.3 Criar um corpo de guarda subordinado equipe de segurana e
definir suas atribuies.

7.2.3.1 Calcular o nmero de guardas da instituio

considerando seu tamanho, seu acervo e as tcnicas de
exposio.
7.2.3.2 Posicionar os guardas em locais estratgicos de forma a
garantir o apoio dos mesmos na vigilncia das reas.
7.2.3.3 Reavaliar a quantidade e a distribuio dos guardas em
ocasies especiais em que esteja previsto um grande fluxo de
visitao.
7.2.3.4 Verificar se as orientaes dadas ao corpo de guarda, em
caso de empresa de vigilncia terceirizada, no so conflitantes
com as normativas institucionais.

7.2.4 Conscientizar e treinar o corpo funcional para:

a) saber identificar riscos, ameaas e sinistros;

b) prevenir, eliminar ou minimizar riscos e perdas;
c) agir e responder em casos de violaes, crimes, emergncia ou 7
violncia;
d) notificar ocorrncias equipe de segurana;
e) obedecer a regras e procedimentos de emergncia;
f) proteger a instituio como um todo.

7.2.5 Orientar a equipe de segurana para agir em casos de

emergncia, com as seguintes atribuies:

a) fazer os contatos necessrios (polcia, hospital, bombeiro,

imprensa, responsvel pela instituio, etc.);
b) localizar e disponibilizar material e equipamento para a ao;
c) retirar e levar o acervo para o destino planejado;
d) desocupar espaos e resgatar pessoas;
e) prestar primeiros socorros;
f) desimpedir reas e entradas;
g) acionar o seguro;
h) documentar o incidente.

71
72
8. ALARMES E CIRCUITO INTERNO DE TV CITV
8.1 Garantir que exista sempre resposta imediata a cada alarme acionado e/ou
situao anormal detectada ou registrada, confirmando assim, que nenhum
mecanismo ou sistema eletrnico dispensa o fator humano.

8.2 Ter conhecimento de que os dispositivos de alarmes tm como funes

bsicas:

a) o registro mecnico ou eltrico de deteco de anomalias;

b) a transmisso de informaes atravs dos circuitos eltricos;
c) a difuso de sinais de alarme que podero ser luminosos e/ou
sonoros.

8.3 Analisar previamente a situao de segurana da instituio antes de decidir

por qualquer tipo de alarme ou Circuito Interno de TV - CITV, considerando:

a) a circulao de pessoas, acervo e material em geral;

b) aberturas;
c) horrios e formas de utilizao dos espaos;
d) reas com limitao de acesso;
e) controle de acervo;
f) procedimentos de emergncias;
g) deteco de danos.

8.4 Adequar o sistema de alarme s necessidades fsicas da instituio.

8
8.5 Definir aes nos casos de alarme acionado, para que este tenha um
mecanismo de resposta imediata.

8.6 Optar por um sistema de alarme cuja instalao no coloque em risco a

integridade do acervo.

8.7 Alimentar os sistemas de alarmes com uma rede eltrica distinta da utilizada
pela instituio, inclusive da rede de deteco e combate ao fogo. Ela deve ser
permanentemente revisada obedecendo a um cronograma rgido de
manuteno.

8.7.1 Prever uma fonte alternativa de emergncia para o sistema de

segurana, na ausncia da fonte normal de energia.

8.8 Verificar os contatos e fazer os ajustes do sistema de alarme

constantemente.

8.9 Avaliar a possibilidade de utilizao de sistema de monitoramento por CITV.

75
 8.10 Utilizar CITV dando preferncia, se possvel, a um sistema de
monitoramento 24 horas por dia, 7 dias por semana.

8.11 Prever uma cobertura por CITV tanto de reas problemticas quanto das de
maior fluxo de pessoas.

8.12 Priorizar as reas de circulao, sobretudo as que tm ligao com locais de

alta segurana, para a instalao de cmeras de TV para monitoramento 24
horas.

8.13 Considerar que a utilizao do CITV implica em uma equipe especializada

para este acompanhamento, com horrio rotativo devido ao cansao visual que
representa.

8.14 Prover segurana atravs de alarmes ou CITV nos perodos em que o prdio
estiver fechado, nos seguintes locais:

a) permetro da fachada e entradas e sadas do prdio;

b) corredores principais do prdio ou sala de entrada;
c) reas de circulao que do acesso a: cofres, depsitos de alta
segurana, locais de guarda de objetos valiosos, reservas
tcnicas, seo de obras raras, laboratrios de
conservao-restaurao, salas de registros e processamento
tcnico, reas de recebimento e/ou embalagem de acervo; ou
reas usadas temporariamente como local de guarda de acervo;
d) portas do interior do prdio e outras aberturas;
8 e) terreno e/ou limite da propriedade.

8.15 Optar por uma cmera que permita uma total visualizao do local a ser
monitorado.

8.16 Providenciar para que as imagens sejam gravadas 24 horas, para eventual
prova documental e judicial.

8.17 Avaliar a convenincia da utilizao de um sistema de segurana remota,

isto , sistema de alarme que acusa os sinais fora da instituio.
8.18 Avaliar a eficcia da resposta ao alarme, na utilizao de um sistema que
seja monitorado e acuse remotamente.
8.19 Certificar-se das exigncias que este tipo de sistema implica:

a) estabelecimento e manuteno de um posto central de

segurana e de uma equipe;
b) verificao e avaliao regulares da eficincia e confiabilidade
das respostas;

76
 c) manuteno, ajuste e checagem do alcance do equipamento de
segurana remoto.

8.20 Utilizar tipos de alarmes e CITV diferenciados para o prdio, fora do horrio
de funcionamento, conforme quadro abaixo, que no se pretende exaustivo:

Prdio fechado
Local ou rea de cobertura Tipo de equipamento
Permetro da fachada e entrada do prdio Alarme para deteco de presena e CITV

Corredores principais do prdio ou sala de entrada Alarme para deteco de movimento e CITV

Alarme de contato, de deteco de presena e/ou

Cofres e depsitos de alta segurana
movimento e CITV

Alarme de deteco de presena e/ou movimento e

Salas de exposio / sala de consulta e leitura
CITV

Portas do interior do prdio e outras aberturas Alarme de intromisso e/ou movimento e/ou CITV

rea exterior ao prdio ou permetro da

Alarme de intromisso e/ou movimento e/ou CITV
propriedade

8.21 Verificar as necessidades de alarmes e CITV de acordo com suas funes,

para horrios de funcionamento normal do prdio, conforme quadro abaixo,
que no se pretende exaustivo:

Prdio aberto
Tipo de alarme Funo 8
Detectar presena humana e movimentos no
Deteco de presena / movimento
esperados no local

Acionar o alarme ao interromper o contato de uma

Interruptor de contato
superfcie com a outra

Detectar qualquer tipo de rompimento em

Sensor de rompimento de vidros
superfcies de vidro

Registrar e acionar o alarme quando ocorrem

Detector de vibrao
vibraes mecnicas nas paredes do prdio

Alertar apenas o corpo funcional, previamente

Dispositivo de alerta diferenciado treinado para identificar situaes de emergncia
sem causar pnico ao pblico

Registrar qualquer presso sobre o piso, acionando

Pisos de contato
o alarme

Monitorar reas de alta segurana, de circulao de

Circuto Interno de TV pessoas e aquelas especialmente consideradas pela
instituio como problemticas

77
 8.22 Prover uma conexo eficiente entre corpo funcional e o posto central de
segurana.

8.23 Requerer eficincia e confiabilidade das notificaes de segurana remota.

8.24 Adotar diferentes meios de comunicao instantnea entre vigilantes,

posto central de segurana, guardas posicionados nos pontos de acesso
instituio.

8.25 Providenciar uma rede/linha telefnica especialmente destinada s

transmisses de segurana para casos de emergncia.

8.26 Elaborar procedimentos para atuao do corpo de guardas em ocasies de

falta de energia.

8.27 Utilizar sistemas adicionais de segurana especificamente planejados para

a proteo de exposies, eventos especiais e/ou noturnos.

8.28 Conscientizar o corpo funcional sobre a importncia de se manter sob

sigilo informaes referentes aos sistemas de alarme e CITV utilizados pela
instituio.

78
9. SEGURANA CONTRA INCNDIO
9.1 Prevenir incndios responsabilidade da instituio.

9.1.1 Prover suas instalaes de equipamentos e mecanismos de

combate a incndio responsabilidade da instituio.

9.2 Designar um responsvel pela proteo profissional contra

incndio, com as seguintes atribuies:

a) tomar precaues para eliminar os possveis focos de incio de

incndio;
b) quantificar e qualificar os equipamentos e mecanismos a serem
instalados;
c) vistoriar todas as instalaes, com especial ateno quelas que
tenham equipamentos eltricos e de gs, locais de depsito de
lixo e materiais comburentes, armazenamento de combustveis
e reas com existncia de chama, denominada pontos
quentes;
d) mapear e sinalizar extintores, hidrantes e outras instalaes de
combate ao incndio, e as sadas de emergncias;
e) determinar as reas de proibio do fumo, podendo-se criar
reas onde permitido fumar;
f) instruir o corpo funcional para prevenir incndio;
g) encorajar prticas similares e relacionamentos cooperativos com
outras instituies que compartilhem o prdio, a propriedade e
outros;
h) obedecer ou cumprir as normas locais e nacionais de preveno
contra incndio;
i) requerer, do servio de bombeiro local, assistncia, vistoria e
9
treinamento de preveno contra incndio.

9.3 Planejar aes para casos de incndio, observando:

a) a desocupao das reas pelas pessoas;

b) o resgate do acervo de acordo com as prioridades previamente
definidas;
c) o combate ao incio do incndio.

9.4 Planejar e realizar treinamentos peridicos por meio de simulaes

orientadas pelo responsvel previamente designado.

81
 9.5 Constituir, se possvel, e manter uma brigada contra incndio,
periodicamente treinada, de modo a garantir o cumprimento do planejamento.
Esta brigada coordenada pelo responsvel previamente designado e dever
estar provida de equipamento adequado de combate e controle de incndio.

9.5.1 Compatibilizar o nmero de componentes da brigada contra

incndio com o porte da instituio, o acervo e o nmero mdio de
visitantes.

9.6 Ter um sistema de alarme efetivo para aviso em caso de incndio.

9.6.1 Estudar e adotar alarmes diferenciados para a equipe interna e

para o pblico em geral.

9.7 Prover um sistema independente e seguro de comunicao com os

bombeiros.

9.8 Instruir, no treinamento de combate ao incndio, para:

a) salvar vidas em primeiro lugar;

b) evitar a propagao do incndio;
c) combat-lo rpido;
d) extingui-lo quando possvel, e;
e) seguir as orientaes da brigada contra incndio.

9.9 Elaborar uma poltica de ao para que o sistema de proteo contra

incndio seja acionado mesmo no caso das pessoas responsveis no estarem
presentes, principalmente nos horrios em que a instituio estiver fechada.

9.10 Prover, se possvel, um sistema de chamada de alerta que acione o Diretor e

9 os funcionrios designados, nos horrios em que a instituio estiver fechada.

9.11 Prever um plano para combate ao incndio sem o suprimento de gua

pblica.

82
10. PLANO DE EMERGNCIA
10.1 Desenvolver e manter um Plano de Emergncia para ao em casos de
sinistros, os quais podem ser divididos nas seguintes categorias: naturais e
humanos (ver Anexo 2).

10.2 Analisar a instituio avaliando riscos potenciais, considerando no s as

experincias passadas, como as probabilidades futuras.

10.3 Avaliar os riscos, considerando:

a) a previso de situaes de emergncia no que se refere sua

possvel extenso, conseqncias e condies de resposta;
b) a anlise da instituio no que se refere s experincias passadas
com catstrofes;
c) a realidade geogrfica e social onde a instituio se localiza.

10.3.1 Levantar as possibilidades de riscos conforme modelo do

Anexo2.

10.4 Definir a equipe que ir elaborar, coordenar, acompanhar e executar o

Plano de Emergncia, da seguinte forma:

a) designando a chefia;
b) estruturando a equipe;
c) definindo as responsabilidades dos membros da equipe;
d) prevendo equipes de apoio interno;
e) definindo grupos de voluntrios externos individuais e/ou
institucionais.

10.5 Elaborar o Plano de Emergncia considerando: planejamento, estratgias

de ao, plano de recuperao e impacto social.

10.5.1 Elaborar o Plano de Emergncia com clareza, exeqibilidade,

flexibilidade e abrangncia.
10
10.5.2 Elaborar o planejamento, considerando:

a) a previso de sadas de emergncia em locais estratgicos, ou

seja, de fcil desocupao, que oferea menos riscos e que
contemple pblico, equipe das reas internas e de alta
segurana;
b) a retirada do acervo, considerando: prioridades das colees;
inventrio e documentao sobre o acervo; previso de
acondicionamento de emergncia e transporte do acervo; rotas

85
 de salvamento e escape; locais para guarda temporria do
acervo; verificao posterior do acervo resgatado;
c) a infra-estrutura alternativa independente da rede pblica, de
todos os meios, a saber: comunicao, proviso de gua e
energia;
d) a possibilidade de fixao, em local de fcil visualizao, de toda
e qualquer sinalizao de emergncia, a saber: avisos e mapas
de localizao de extintores, hidrantes, sadas de emergncia,
rotas de escape e de reas de vulnerabilidade; mapas para se
chegar a hospitais e a outros locais pblicos que possam
oferecer abrigo de forma rpida e segura;
e) o estabelecimento de meios de comunicao sonora com o
pblico;
f) os recursos materiais necessrios, bem como seu local de
guarda;
g) a definio dos pontos logsticos dentro do prdio, para apoio;
h) uma equipe de apoio para atuar sada do prdio;
i) as estratgias para obteno de recursos financeiros para casos
de emergncia.

10.6 Preparar estratgias de ao, incluindo:

a) a preparao de instrues bsicas para ao em casos de

emergncia, a serem cumpridas por todo o corpo funcional;
b) a identificao dos recursos operacionais necessrios para ao
(ver Anexo 3).

10.7 Realizar treinamento para aperfeioar e praticar regularmente o Plano de

Emergncia, incluindo:

a) simulao de casos de sinistros;

b) atividades didticas como palestras e cursos;
10
c) atividades prticas e/ou exerccios;
d) estabelecimento de periodicidade.

10.8 Capacitar o corpo funcional para atendimento de primeiros socorros.

10.9 Desenvolver e manter um Plano de Reativao das atividades mesmo ainda

em estado de emergncia.

10.10 Prever um Plano de Recuperao da instituio, por etapas.

86
10.11 Prever a capacidade de sobrevivncia da instituio sem recursos
operacionais de emergncia.

10.12 Designar mais de um funcionrio como responsvel pelo contato com a

imprensa.

10.13 Determinar que, em caso de emergncia declarada, o Plano de

Emergncia ser soberano em detrimento s normas e procedimentos regulares
da instituio.

10

87
88
11. FISCALIZAO E AVALIAO DO
PROGRAMA DE SEGURANA
11.1 Fiscalizar o cumprimento das normas de segurana por parte do corpo
funcional, efetivo ou temporrio, dos visitantes e de todos que circulam pela
instituio.

11.2 Criar uma comisso composta por funcionrios das reas administrativas e
tcnicas para realizar a avaliao do Programa de Segurana.

11.2.1 O responsvel pela equipe de segurana dever fazer parte

desta comisso.

11.3 Planejar a avaliao incluindo:

a) a abordagem s diversas etapas do Programa de Segurana

relacionando perguntas que possam auxiliar nesta anlise;
b) a relao de fatos e resultados que justifiquem uma reviso de
postura ou uma nova adequao de conceitos;
c) a valorizao das escolhas de atitudes que provaram ser
eficazes.

11.4 Implantar um cronograma para a realizao das avaliaes do Programa de

Segurana.

11.5 Avaliar as normas, os procedimentos e o Programa de Segurana da

instituio no que se refere sua abrangncia, eficcia e pertinncia.

11.6 Avaliar a rapidez e a eficincia das respostas estabelecidas pelo Plano de

Emergncia e pelo Programa de Segurana.

11.7 Avaliar como a equipe encarregada da segurana trabalhou e interagiu

com o restante do corpo de funcionrios, considerando o impacto da atuao
da primeira sobre os demais, para a realizao de seus objetivos.

11.8 Fornecer informaes compreensveis, realistas e honestas, quando da

avaliao do Programa de Segurana.

11.9 Designar uma comisso interna para avaliar e fiscalizar a atuao da equipe
de segurana visando seu constante aperfeioamento.

11.10 Avaliar a possibilidade de ampliao do Programa de Segurana original,

estabelecendo prioridades de implementao.
11

91
92
GLOSSRIO
Abertura toda e qualquer fenda ou entrada que exista no prdio, como portas
e janelas, clarabias, ventilao, chamins, etc.

Alarme dispositivo sonoro e/ou visual, que depende de uma resposta para que
o combate seja efetivo.

rea de alta segurana so consideradas reas de alta segurana os locais de

guarda permanente ou temporria de acervo, bem como os de tratamento
tcnico como, por exemplo, reserva tcnica, rea de processamento tcnico,
sala de registro, laboratrio de restaurao, sala de higienizao, estdio
fotogrfico e sala de embalagem/recebimento. As diretrizes de segurana das
reas consideradas de alta segurana so as mesmas indicadas para as reservas
tcnicas, isto , as mais rigorosas possveis. Tambm podem ser consideradas de
alta segurana as reas onde se encontram material passvel de cuidados
especiais, como produtos qumicos inflamveis, perecveis, txicos, etc.

Atividades de risco atividades que podem colocar em risco a sade ou a vida

de um funcionrio, e que dependem de equipamentos e proteo especiais
previstas por lei, para o desempenho seguro e adequado de suas funes.

Brigada de incndio grupo de funcionrios tecnicamente treinados para

orientar e agir nas questes relacionadas preveno e ao combate de incndio.

Caractersticas fsicas conjunto dos aspectos fsicos do acervo: dimenses,

materiais (madeira, vidro, papel, metal, etc.) e tcnica (pintura, entalhe,
fotografia, etc.).

Chaves e fechaduras de alta segurana dispositivos de fechamento

utilizados por meio de tecnologia eletrnica ou digital, com o objetivo de
aumentar a segurana.

Dispositivos de alarmes mecanismos que tm como funes bsicas:

registro de deteco de anomalia que pode ser mecnico, eletrnico, eltrico
e/ou digital; transmisso de informaes pelo canal dos circuitos eltricos; e
difuso de sinais de alarme luminoso ou sonoro.

Dispositivos de fechamento trancas, chaves, papaiz, cadeado, corrente,

grades, etc., confeccionados preferencialmente com materiais resistentes e de
boa qualidade ou de alta tecnologia, com o objetivo de aumentar a segurana.

Documentao do acervo expressa a ao de documentar o conjunto de

conhecimentos e tcnicas que permitem o tratamento tcnico dos bens culturais
ou de seus dados. A documentao implica em localizao, identificao,
aquisio, registro, descrio, acondicionamento, armazenamento,
recuperao, circulao, preservao e acompanhamento do acesso equipe e
usurios externos. Para efeito deste trabalho, o termo documentao no
significa o conjunto de documentos no sentido de acervo.

95
Higienizao retirada de poeiras, sujidades em geral e outros elementos
aderidos ao suporte que estejam agredindo o acervo, por meio de tcnicas,
procedimentos e materiais especficos para cada tipo de suporte.

Instituio pessoa jurdica, na figura de seus dirigentes.

Limite de proteo vai alm do limite fsico da propriedade. Significa fazer

uma proteo, por exemplo, da calada diante da propriedade ou da rua, ou
qualquer outra rea contgua, por meio de iluminao, guardas, etc. Este termo
tambm utilizado para delimitar as reas internas com nveis de proteo
distintos.

Limite fsico a rea at onde vai a propriedade legal da instituio, seja uma
sala, prdio, terreno, jardins, parques, reservas naturais, etc., independente de
estar ou no fisicamente delimitado por cercas, muros, paredes, faixas, etc.

Medidas de controle so todas as medidas que podem ser tomadas para o

controle de entrada, circulao e sada especificamente para pblico em geral,
funcionrios e prestadores de servios.

Medidas de defesa utilizao de equipamentos e materiais que visam a

proteo da instituio, das pessoas e do acervo. Podem ser das mais simples,
como colocao de barreiras, faixas, cones, cordas, portas de vidro, etc., at as
mais complexas, como alarmes e Circuito Interno de TV.

Nveis de proteo so os diferentes graus de necessidade de proteo de

cada rea como, por exemplo, as reas de alta segurana. No tem as mesmas
necessidades de uma rea de pequena proteo.

Plano de Emergncia procedimentos sobre como agir em casos de

emergncia, planejados a partir de levantamento das situaes de riscos
(climtico, geogrfico ou de outra natureza), que possam ameaar a instituio.
O Plano deve fornecer, ainda, procedimentos para uma resposta eficiente, clara
e rpida, minimizando as situaes de risco para os funcionrios e os danos para
o acervo e prdio.

Plano de escoamento e remoo de acervo conjunto de normas tcnicas e

mtodos aplicveis em casos de necessidade de remoo rpida de acervo,
identificando quais so as prioridades de retirada, a forma de remoo, o local
de destino do acervo, etc.

Poltica de aquisio e descarte documento que explicita os critrios e

procedimentos para a aquisio e descarte de bens culturais, fundamentando-se
em princpios e normas tcnicas, com o objetivo de minimizar a subjetividade
nos processos de aquisio e descarte. Deve ser elaborada conforme a filosofia,
o perfil e o histrico da instituio, de forma a evitar que o processo seletivo seja
realizado de maneira inconsistente ou propicie, no futuro, dvidas quanto sua
legalidade.

96
Poltica de Segurana documento que explicita os critrios e procedimentos
de proteo da instituio no que se refere segurana das pessoas, do acervo,
dos bens em geral, do imvel e questes administrativas. Deve ser descrita de
forma clara e objetiva e ser amplamente divulgada em todas as suas unidades.
a maneira como a instituio se posiciona perante as questes de segurana.

Posto central de segurana termo que pode ser substitudo por sala de
controle, estao central ou posto de vigilncia, conforme as necessidades da
instituio. o local que centraliza os equipamentos de controle dos alarmes e
CITV e, tambm, de onde se administra a segurana da instituio.

Processamento tcnico do acervo expresso utilizada para indicar as

atividades de registro, codificao/marcao, identificao, classificao,
arranjo, descrio, conservao e elaborao de instrumento de busca.

Programa de Segurana seqncia de etapas que devem ser executadas

visando alcanar ou solucionar um problema especfico de segurana. Detalham
as aes desde as mais simples at as mais complexas, como CITV e sistemas de
alarme.

Recursos operacionais de emergncia so os meios de ordem material,

humana e financeira necessrios para agir em casos de emergncia.

Reserva tcnica termo utilizado para todas as reas de guarda permanente

de acervo, seja arquivstico, bibliogrfico ou museolgico, em geral, no aberto
visitao.

Segurana conjunto de sistemas preventivos ou no usados para evitar danos

e combater aes nocivas instituio. Engloba a salvaguarda e os aspectos
referentes proteo da instituio, dos bens, do patrimnio, do acervo, das
pessoas e as questes legais.

Segurana remota o sistema de segurana planejado para ser monitorado

distncia.

Situaes de alto risco so situaes excepcionais que representam algum

tipo de perigo s pessoas ou ao acervo, ou situaes em que, mesmo com todas
as precaues tomadas, pode-se correr o risco de perda de controle da situao
ou, ainda, de perdas irreversveis.

97
98
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BURKE, Robert B; ADELOYE, Sam. Manual de segurana bsica de museus.
Traduo de Sieni Maria Campos. Rio de Janeiro : Fundao Escola
Nacional de Seguros : Fundao Pr-Memria, 1988. 180p.
CADERNO Tcnico: administrao de emergncias. Rio de Janeiro : Arquivo
Nacional, 1997. 38 p. (Projeto Conservao Preventiva em Biblotecas e
Arquivos).
FAHY, Anne. Collections management. London : Routhledge, 1999. p. 261.
(Leicester Readers in Museum Studies).
GUICHEN, Gal de. The causes of deterioration of cultural heritage. Roma :
ICCROM, 2001. 1 cartaz, color., 70 x 40,8 cm.
MAST. Poltica de preservao de acervos institucionais. Rio de Janeiro, 1995.
33p.
OGDEN, Sherelyn et al. Emergncias com pragas em arquivos e bibliotecas. 2.ed.
Rio de Janeiro : Arquivo Nacional, 2001. 50 p. (Projeto Conservao
Preventiva em Bibliotecas e Arquivos).

101
102
ANEXO 1
 QUESTIONRIO SOBRE SEGURANA EM ARQUIVOS,
BIBLIOTECAS E MUSEUS

Nome da instituio: ________________________________________________

Endereo: _________________________________________________________
Telefone: __________________________________________________________
Responsvel: _______________________________________________________
Caracterizao da instituio: ( ) arquivo ( ) biblioteca ( ) museu
pblica ( ) municipal ( ) privada ( ) outros
( ) estadual
( ) federal

Oferece atividade educativa? ( ) no ( ) sim __________________________

Oferece atividade de pesquisa? ( ) no ( ) sim __________________________

Est aberto pesquisa? ( ) no ( ) sim _________________________

Possui:
( ) livraria ( ) lanchonete ( ) loja ( ) banheiro para visitante/usurio
( ) bebedouro ( ) estacionamento

Nmero de pessoas que trabalham na instituio: efetivos ____voluntrios____

terceirizados _____ estagirios ______bolsistas _____

QUESTIONRIO
1. Na instituio existe, por escrito, uma poltica de proteo ao patrimnio e
vida das pessoas? Qual?
( ) no ( ) sim ____________________________________________________

2. Existe algum responsvel pela segurana geral da instituio?

( ) no ( ) sim ______________________________________________________

3. Os funcionrios da instituio reconhecem sua obrigao em proteger vidas e

patrimnio?
( ) no ( ) sim______________________________________________________

4. A direo est ciente dos riscos que a instituio corre no que se refere
proteo do patrimnio e da vida das pessoas?
( ) no ( ) sim _____________________________________________________

105
5. A instituio possui livro de ocorrncia?
( ) no ( ) sim _____________________________________________________

6. Havendo danos, estes so registrados por escrito?

( ) no ( ) sim
Especifique:_________________________________________________________

7. A instituio registrou alguma perda nos ltimos 10 anos em:

( ) exposio? ( ) reserva tcnica? ( ) outros ___________________

8. Existe avaliao peridica de possveis riscos s pessoas e instituio?

( ) no ( ) sim ______________________________________________________

9. Que tipo de controle a instituio possui sobre seu acervo:

( ) inventrio? ( ) catlogo? ( ) livro de registro? ( ) livro de tombo?
( ) listagem? ( ) ficha? ( ) outros _____________________________

10. Com que periodicidade a instituio vistoria o seu acervo?

( ) semestral ( ) anual ( ) outros _______________________

11. A instituio tem seu terreno:

( ) gradeado? ( ) murado? ( ) cercado? ( ) outros
Especifique ________________________________________________________

12. A rea externa onde a instituio se encontra compartilhada com outra

instituio?
( ) no ( ) sim ____________________________________________________

12.1 Em caso afirmativo, o acesso comum s instituies?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________

13. O prdio foi construdo para a finalidade a que hoje se prope?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________

13.1 Em caso de adaptao, foi feito algum estudo/projeto prvio?

( ) no ( ) sim______________________________________________________

14. O prdio tombado?

( ) no ( ) sim ______________________________________________________

106
15. O prdio compartilhado com outra instituio?
( ) no ( ) sim ______________________________________________________

15.1 Em caso afirmativo, o acesso de entrada comum?

( ) no ( ) sim ______________________________________________________

16. As portas voltadas para a rea externa so de material razoavelmente

resistente?
( ) no ( ) sim ______________________________________________________

17. As fechaduras se encontram em bom estado de conservao?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________

18. Existe algum tipo de proteo extra nas portas?

( ) cadeado ( ) papaiz ( ) gradeamento sanfonado
( ) ferrolho ( ) tranca ( ) corrente ( ) outros ______________

19. Existe algum tipo de controle de acesso para entrada de no funcionrios

instituio?
( ) no ( ) sim ____________________________________________________

20. As janelas so de material razoavelmente resistente?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

21. O sistema de fechamento de janelas encontra-se em bom estado de

conservao?
( ) no ( ) sim ______________________________________________________

22. Existe algum tipo de proteo extra nas janelas?

( ) grades ( ) tranca ( ) cadeado
( ) grades sanfonadas ( ) tramela ( ) outros ________________

23. Existem reas de acesso limitado?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

23.1 Em caso afirmativo, o acesso do visitante/usurio se d com o

acompanhamento de funcionrio da instituio?
( ) no ( ) sim ______________________________________________________

24. Os limites de acesso so determinados por algum plano ou programa?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

25. As reas de acesso limitado so indicadas por algum tipo de sinalizao?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

107
26. Existe controle de entrada e sada para:
funcionrios? ( ) no ( ) sim
pesquisadores? ( ) no ( ) sim
visitantes para rea de exposio? ( ) no ( ) sim
visitantes para rea de acesso restrito? ( ) no ( ) sim

27. Existe controle rigoroso de entrada nas reas de:

( ) Reserva tcnica?
( ) Obras raras?
( ) Depsito de arquivo?
( ) Laboratrio de restaurao/conservao?
( ) Outros: especifique: _________________________________________

28. Existem normas para acesso em horrios especiais, tais como, noturno, finais
de semana e feriados, diferenciadas do horrio normal de atendimento ao
pblico?
( ) no ( ) sim ______________________________________________________

29. Os funcionrios so identificados atravs de crachs ou distintivos?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

30. H controle de entrada e sada de:

( ) acervo? ( ) material de consumo? ( ) material de exposio?
( ) equipamentos? ( ) outros ______________________________________

31. Existem sadas de emergncia em locais estratgicos?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________

31.1 Caso afirmativo, so sinalizadas?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________

32. Existe uma central responsvel pelo controle da segurana da instituio?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

33. As reas, portas e janelas no utilizadas, ou desnecessrias, so mantidas

trancadas?
( ) no ( ) sim _____________________________________________________

34. Existe uma poltica de controle de chaves?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

35. Existe uma poltica de reposio e duplicao de chaves?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

36. A emisso de chaves e cartes magnticos de identificao so controlados?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

108
37. A perda de chaves registrada?
( ) no ( ) sim _____________________________________________________

38. A instituio possui:

( ) guarda diurno? ( ) corpo de guarda misto?
( ) guarda noturno? ( ) chefe de segurana?
( ) corpo de guarda efetivo? ( ) outros ________________________
( ) corpo de guarda contratado? _____________________________________

39. Os responsveis pela segurana recebem algum tipo de treinamento?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

40. Existe na instituio:

( ) avaliao peridica das condies de segurana das colees?
( ) sistema de alarme?
( ) circuito interno de TV?
( ) sistema de deteco eletrnica?

41. Mantm uma poltica de boa vizinhana com:

( ) Corpo de bombeiro? ( ) Policia? ( ) Hospital? ( ) Defesa civil?
Especifique: ________________________________________________________

42. A instituio mantm linha telefnica com:

( ) Corpo de Bombeiro? ( ) Polcia? ( ) Hospital? ( ) Defesa civil?

43. A proteo contra incndio :

( ) extintores? ( ) porta corta-fogo? ( ) sistemas de alarmes automticos?
( ) sprinklers? ( ) hidrantes e mangueiras? ( ) detector de fumaa?
( ) sadas de emergncia? ( ) reas de resgate? ( ) detector de calor?
( ) outros _________________________________________________________

43.1 Existe plano de manuteno destes equipamentos/sistemas?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________
Com que freqncia? ________________________________________________

44. A segurana contra incndio feita em consonncia com normas e cdigos

oficiais?
( ) no ( ) sim _____________________________________________________

45. Existe um plano de desocupao para casos de emergncia?

( ) no ( ) sim ____________________________________________________

46. Existe um plano para salvar acervo em caso de emergncia?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

47. Os funcionrios recebem treinamento para agirem em casos de emergncia?

( ) no ( ) sim _____________________________________________________

109
48. Existe algum funcionrio treinado em primeiros socorros? ( ) no ( ) sim __

49. realizada inspeo fsica peridica das instalaes de:

( ) telhados? ( ) portas e janelas? ( ) rede eltrica? ( ) rede hidrulica?

50. O prdio tem sadas suficientes em caso de emergncia?

( ) no ( ) sim ______________________________________________________

Responsvel pelo preenchimento do questionrio:

Nome: ____________________________________________________________
Cargo: ____________________________________________________________

Outros comentrios e/ou sugestes:

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

110
ANEXO 2
QUADRO DE IDENTIFICAO DE RISCOS PARA DIAGNSTICO DE
SITUAO

PROBABILIDADE DE
IDENTIFICAO DE RISCOS OCORRNCIAS PASSADAS
OCORRNCIAS FUTURAS

1. CAUSAS NATURAIS
Ataques de insetos e roedores
Chuva de granizo
Eroso
Erupo vulcnica
Fnmenos climticos (temperatura
e umidade)
Fogo/incndio
Furaco
Iluminao natural intensa
Incidncia de microorganismos
Inundao e enchentes
Maremoto
Maresia, poeiras e outros agentes
corrosivos e abrasivos
Temperatura e umidade
inapropriadas
Tempestade
Terremoto
Tornados
Vegetao

2. CAUSAS HUMANAS
Ausncia de profissional
responsvel
Abraso
Acondicionamento, armazenagem
e exposio inadequados
Anarquia civil
Ataque terrorista
Conservao e restaurao
inadequados
Construo e distribuio de
espaos inadequados
Desenvolvimento urbano
desordenado
Escavao ilegal

113
Escavao imprpria
Escolhas inadequadas
Estrutura administrativa
institucional falha
Estrutura legislativa falha
Falta de comunicao externa
Falta de conscincia profissional
Falta de informao
Falta de poltica institucional
Falta de segurana
Falta de sistema de bombeamento
Falta de treinamento
Falta de comunicao interna
Falta ou erro de manuteno
Falta ou erro de planejamento
Fanatismo
Guerra
Iluminao e climatizao
inadequados
Interrupo dos servios pblicos
Negligncia
Omisso profissional
Perda de controle
Pixao
Poluio
Projeto cultural inadequado
Roubo
Uso, manuseio e transporte
inadequados
Vandalismo
Vibrao

114
ANEXO 3
 MATERIAIS DE CONSUMO TEIS EM CASO DE EMERGNCIA
Utilizar tambm para checagem dos itens

MATERIAIS DE CONSUMO SIM NO QUANTIDADE

Bloco de papel e lpis dentro de saco plstico zipado

Botas de borracha
Caixas tipo "Box" polionda desmontadas
Caneta com tinta permanente
Cestos de plstico
Esfrego, rodo e vassoura
Esponjas
Estojo de primeiros socorros
Estopa
Etiquetas adesivas
Fita adesiva
Jogo de alicates (tamanhos diferentes)
Jogo de chaves de fenda (tamanhos diferentes)
Jogo de chaves inglesa (tamanhos diferentes)
Jogo de chaves de boca (tamanhos diferentes)
Lanternas com pilhas / baterias atualizadas
Lonas
Luvas de borracha
Mantas de proteo (polietileno)
Martelos (tamanhos variados)
Panos de cho
Papel jornal em branco
Papel toalha
Papel absorvente
Pregos
Rolo de barbante
Rolo de cadaro de algodo
Rolo de fio de Nylon
Sacos de lixo de 50 e 100 litros
Sacos plsticos tamanho ofcio e tamanho maior
Tesouras

117
118
ANEXO 4
 NMEROS DE TELEFONE PARA SEREM USADOS
EM CASO DE URGNCIA

CONTATO TELEFONE
Bombeiro

Bombeiro hidrulico

Chaveiro

Companhia de gua

Companhia de Gs

Companhia de Luz

Companhia de Telefone

Defesa Civil

Eletricista

Empresa de limpeza

Empresa de segurana

Hospital

Polcia

Tcnico de informtica

Outros

121