Afo 4

ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E
Anderson Resende82575819172
EXERCCIOS - AGENTE DE POLCIA FEDERAL

PROF. DEUSVALDO CARVALHO
AULA 04 RECEITA PBLICA
Amigo concursando!
Na aula de hoje veremos o seguinte tpico:
2
17
AULA 04 Receita Pblica (2 parte): fontes, estgios e dvida ativa.
19
58
57
Carreira Policial Federal Agente:
82
Depois da posse o Agente e o Escrivo podem ser lotados em
de
Delegacias do Interior ou na sede de uma das Superintendncias
en
es
Regionais - SRs, localizada nas vinte e sete capitais do Brasil.
R
on
Nas SRs podem ser lotados nas seguintes delegacias:
rs
de
DELEFAZ Delegacia Fazendria combate os crimes contra a
An
fazenda pblica, a exemplo de contrabando, descaminho, falsificao
72
e adulterao de produtos, importaes e exportaes fraudulentas
etc.; 91
81
75
DELEPREV Delegacia previdenciria combate os crimes

25
previdencirios, geralmente trabalha em forma de fora tarefa,

e8
atuando juntamente com Auditores Federais;

d
en
es
DEPOM Delegacia Especial de Policiamento martimo Combate os

R
crimes em rios e mares, nas zonas de fronteira e costeira. Dotada

on
de embarcaes (lanchas, barcos e botes);

rs
de
DELEMAPH Delegacia de Meio Ambiente a Patrimnio Histrico

An
Combate os crimes ambientais e relativos ao patrimnio histrico.

2
Atividades de extrao de madeira, minrios, areia, contrabando de

17
9
animais silvestres, enfim, crimes contra a fauna e a flora;

81
75
Existem ainda diversas outras Delegacias, a exemplo da DELEPAT

25
(combate os crimes contra o patrimnio pblico), DELEARM (atua no

e8
programa de desarmamento, emite registro e concede porte de

nd
armas), DELESP (atua fiscalizando as empresas de segurana

e
es
privada).
R
o n
O Agente pode exercer funes de chefia, bem como ministrar aula

rs
na ANP, chefe de Ncleo de Operaes de Delegacias, etc.

de
An
Os Agentes podem pleitear vaga no COT Comando de Operaes

Tticas, seleo criteriosa e cursos de formao;
Existe ainda a possibilidade de serem lotados na Administrao

Central, em Braslia, dependendo da formao, pode atuar como
www.pontodosconcursos.com.br
O contedo deste curso de uso exclusivo de Anderson Resende82575819172, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo,
cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal. 1

Engenheiro, na rea de Logstica, etc.
Uma boa notcia! O DPF est implementando um programa para

construo de residncias (prprio Nacional Residencial) para os
policiais nas fronteiras.
2
17
SUMRIO DESTA AULA RECEITA PBLICA (2 parte):
19
58
1. FONTE E DESTINAO DE RECURSOS
57
82
2. ETAPAS DA RECEITA PBLICA
de
en
2.1. PLANEJAMENTO
es
R
2.2. EXECUO
on
rs
3. DVIDA ATIVA
de
An
3.1. INTRODUO
72
3.2. COMPETNCIA PARA INSCRIO DO CRDITO EM DVIDA ATIVA 91
81
3.3. ASPECTOS PATRIMONIAIS SOBRE A DVIDA ATIVA

75
25
4. QUESTES DE CNOCURSOS PBLICOS

d e8
Reflexo!
en
Cada homem ou mulher do tamanho do seu desejo, do seu sonho, e

es
quase que invariavelmente recebe o justo pagamento pelo seu esforo ou

R
pela falta dele. Nossa tarefa descobrir qual o nosso trabalho, para que
on
existimos e nos dedicarmos de alma e corao.

rs
de
An
Lembre-se que o preo pela busca da perfeio a dedicao constante, e

que segundo Gandhi O medo tem alguma utilidade, mas a covardia no
2
17
Fbio Luciano Violin

9
81
Vamos nossa aula!

75
25
1. FONTE E DESTINAO DE RECURSOS

e8
nd
A classificao por natureza da receita, vista anteriormente, objetiva

e
a melhor identificao da origem do recurso segundo seu fato

es
R
gerador.
o n
rs
No entanto, existe ainda a necessidade de classificar a receita

de
conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. Dependendo

An
da fonte do recurso ele dever ser destinado para despesas

especficas. Diante de tal demanda, foi institudo pelo Governo
Federal o mecanismo de Fonte e Destinao de Recursos.

Entende-se por fonte de recursos a origem ou a procedncia dos

recursos, que devem ser gastos com uma determinada finalidade.
Destinar recursos exatamente informar onde o recurso ser
aplicado. Assim, de acordo com a fonte do recurso ele ser destinado
para determinados fins pr-estabelecidos.
2
17
Destinar recursos indicar previamente, o processo pelo qual os
19
recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao. A Portaria
58
Conjunta STN/SOF n 1/2011 classifica a destinao em:
57
82
Destinao Vinculada: o processo de vinculao entre a origem e
de
a aplicao de recursos, em atendimento s finalidades especficas
en
es
estabelecidas pela norma.
R
on
Denomina-se receita vinculada aquela com destinao especfica
rs
estabelecida na Constituio Federal ou em dispositivos legais. A
de
vinculao da receita torna a programao financeira menos flexvel.
An
72
Grande parte dos impostos possui suas receitas legalmente
vinculadas, ou seja, quando arrecadados s podero ser utilizados 91
81
para determinados fins especficos. Apesar da CF, art. 167, inciso IV,
75
vedar a vinculao da receita de impostos, o mesmo inciso estabelece

25
um elenco numeroso de excees.

d e8
en
A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em

es
mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja

R
para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos.

on
A vinculao poder tambm ser derivada de convnios e contratos

rs
de emprstimos e financiamentos, em virtude da legislao prever tal

de
vinculao em determinados casos, cujos recursos so obtidos nessas

An
transaes com finalidade especfica.

2
17
9
Assim, por exemplo, os recursos obtidos atravs do contrato de

81
financiamento que estado do Esprito Santo firmou com o BNDES, em

75
2010, no total de R$ 250 milhes, para projetos de infraestrutura e

25
e8
meio ambiente, esto vinculados a tais finalidades especficas,

nd
previamente estipuladas no mencionado contrato.

e
es
Foi cobrado em concurso!

R
o n
(ESAF Procurador MP/TCE/GO 2007) O princpio da no

rs
de
vinculao ou no afetao de receita impede a

An
a) destinao de taxa a fundo.
b) reteno de tributos em garantia de cumprimento de obrigao

assumida com a Unio.

c) vinculao da receita de impostos, salvo excees expressamente

definidas.
d) repartio do produto da arrecadao das contribuies sociais

com os Estados e Municpios.
2
17
e) concesso de garantia lastreada na arrecadao tributria.
19
58
Resoluo
57
82
O princpio da no vinculao est contido no texto constitucional, o
de
qual informa a proibio de se vincular as receitas de IMPOSTOS.
en
Portanto, outras espcies tributrias, como as taxas e contribuies,
es
podero ter suas receitas vinculadas, ou seja, previamente
R
destinadas para determinadas despesas.
on
rs
de
Constituio Federal CF/88:
An
Art. 167. So vedados:
72
(...)
91
81
75
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,

25
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se

e8
referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e

d
en
servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino

es
e para realizao de atividades da administrao tributria, como

R
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a

on
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,

rs
previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;

de
An
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos

2
a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts.
17
157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou

9
81
contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.

75
25
Assim, o mesmo inciso que estabelece a regra tambm prev as

e8
numerosas excees, reforadas pelo 4. Portanto, o princpio da

nd
no vinculao ou no afetao impede a vinculao da receita de

e
IMPOSTOS, salvo (as muitas) excees expressamente definidas.

es
Letra C.
R
o n
rs
Veja agora esta questo do CESPE considerada CERTA!

de
An
(CESPE Tcnico/TRE/AL) O oramento brasileiro tem alto grau de

vinculaes, tais como transferncias constitucionais para estados e
municpios, manuteno do ensino, seguridade social e receitas
prprias de entidades. Essas vinculaes tornam o processo
oramentrio extremamente rgido.

Resoluo
Portanto, o processo oramentrio brasileiro considerado

extremamente rgido em relao s receitas, haja vista que grande
parte das receitas pblicas est vinculada a determinados tipos de
gastos ou investimentos, a exemplo das transferncias
2
17
constitucionais para estados e municpios, manuteno do ensino,
19
sade, seguridade social e outras receitas prprias geradas pelas
58
entidades. CERTO.
57
82
Destinao Ordinria: o processo de alocao livre entre a fonte e
de
a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
en
es
Algumas fontes de recursos no esto vinculadas legalmente a
R
on
determinadas aplicaes e podem ser destinadas livremente durante
rs
o processo de planejamento oramentrio.
de
An
Informa-se previamente onde o recurso arrecadado ser aplicado,
72
todavia, essa destinao no oriunda de uma imposio legal, mas
planejada de acordo com os interesses do Estado. 91
81
75
Lembre-se! Tem-se uma Destinao Vinculada quando a

25
utilizao dos recursos for rgida e direcionada pela legislao. De

e8
outra forma, estaremos diante de uma Destinao Ordinria, ou

d
en
seja, ocorre quando a utilizao dos recursos for livremente

es
planejada.
R
on
De acordo com a fonte do recurso ele ser destinado para

rs
determinados fins pr-estabelecidos. Torna-se necessrio, portanto,

de
identificar e individualizar esses recursos arrecadados de modo a

An
evidenciar sua aplicao, seja por determinao legal ou o livre

2
17
planejamento estatal. Tal identificao das fontes e destinaes de

9
recursos procedida atravs de cdigos especficos.

81
75
Importante! O controle das destinaes de recursos deve ser feito

25
por todos os entes da Federao, devido existncia de vinculaes

e8
para todos eles. Todos os entes possuem vinculaes prprias,

e nd
devendo existir especificaes de fontes para essas destinaes.

es
R
A metodologia de destinao de recursos constitui instrumento que

o n
interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso

rs
de
da receita at a execuo da despesa. Esse mecanismo possibilita a

An
transparncia no gasto pblico e o controle das fontes de

financiamento das despesas, por motivos estratgicos (destinao
ordinria) e pela legislao que estabelece vinculaes para as
receitas (destinao vinculada).

Transparncia, pois, com a identificao das fontes, pode-se verificar

se os recursos auferidos foram devidamente empregados nas
destinaes que a norma legal obrigou, ou que o ente estatal se
disps a executar. Proceder ao controle e possibilitar a transparncia
dos bens pblicos constitui um dos objetivos da contabilidade pblica.
2
17
LRF (LC. 101/00):
19
58
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a
57
escriturao das contas pblicas observar as seguintes:
82
de
I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
en
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem
es
identificados e escriturados de forma individualizada;
R
on
Lembre-se! A metodologia de destinao de recursos constitui
rs
instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro,
de
desde a previso da receita at a execuo da despesa.
An
72
Na elaborao da Lei Oramentria Anual, ao se fixar a despesa 91
deve-se indicar, atravs dos cdigos, a Fonte de Recursos que ir
81
financi-la, juntamente com outras classificaes, como a natureza

75
da despesa ou o programa de trabalho.

25
e8
Procedimento semelhante para a receita, cuja previso de

d
en
arrecadao consta na LOA com a classificao da Natureza da

es
Receita mais o cdigo de Destinao de Recursos.

R
on
Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita

rs
de
indica a sua aplicao, evidenciando, a partir do ingresso, as

An
destinaes dos valores. Para a realizao da despesa deve estar

demonstrada qual a fonte de financiamento da mesma,
2
17
estabelecendo-se a interligao entre a receita e a despesa.

9
81
75
Na Lei Oramentria Anual:

25
e8
A receita prevista - Deve indicar a Destinao do Recurso, quando

nd
efetivamente arrecadada.
e
es
A despesa fixada - Deve indicar a Fonte de Recurso que ir financi-

R
la, possibilitando a sua execuo.

o n
rs
de
Assim sendo, no momento do recebimento dos valores feita a

An
identificao da receita e, consequentemente, a destinao do

recurso, sendo possvel determinar a disponibilidade para alocao
discricionria pelo gestor pblico e aquela reservada para finalidades
especficas, conforme vinculaes estabelecidas.
2. ETAPAS DA RECEITA PBLICA

As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases da receita

pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita no seu
processo de gesto. A 4 edio do Manual de Contabilidade Aplicada
ao Setor Pblico e o Manual Tcnico de Oramento 2012 informam as
seguintes etapas da receita:
2
17
Confeco do oramento: previso da
19
1 Planejamento
receita a ser auferida.
58
57
2 Execuo
82
de
A. Lanamento
en
Etapa de reconhecimento da receita e de
es
efetivo recolhimento aos cofres pblicos.
B. Arrecadao
R
on
C. Recolhimento
rs
de
An
2.1. PLANEJAMENTO
72
A etapa do planejamento da receita compreende a previso de 91
arrecadao da receita oramentria. O governo estima quanto ir
81
arrecadar no exerccio financeiro atravs de metodologias de

75
25
projeo, observando ainda as disposies da legislao aplicvel.

d e8
O planejamento oramentrio materializado na Lei Oramentria

en
Anual LOA, a qual prev a receita e fixa a despesa a serem

es
executadas. O Poder Executivo elabora o oramento e envia ao

R
Legislativo atravs de projeto de lei, onde discutido e modificado, e

on
rs
posteriormente devolvido ao Chefe do Executivo para sano.

de
An
O planejamento para a arrecadao de receitas e realizao de

2
despesas pblicas no Brasil obrigatrio, conforme previso em

17
normas cogentes, em especial, na Constituio Federal, Lei n.

9
81
4.320/64 e na Lei de responsabilidade Fiscal.

75
25
Constituio Federal - CF/88:

e8
nd
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o

e
Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e

es
planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e

R
indicativo para o setor privado.

o n
rs
de
(grifo nosso)
An
Lei n 4.320/64:
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa

de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de
trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade universalidade

e anualidade.
LRF (LC. 101/00):
Art. 1 , 1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao

planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem
2
17
desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o
19
cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a
58
obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita,
57
gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas
82
consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao
de
de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
en
es
(grifo nosso)
R
Assim, objetivando atender ao Princpio da Legalidade, o Estado deve
on
planejar a arrecadao de receitas e a realizao de despesas e
rs
de
submeter apreciao do Poder Legislativo, verdadeiro e legtimo
An
representante do povo.
72
Os parmetros para a previso da receita visam a efetividade do 91
81
princpio do planejamento e da responsabilidade na gesto fiscal
75
estabelecidos na LRF, posto que constituem requisitos essenciais da

25
responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva

e8
arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do

d
en
ente da Federao (art. 11 da LRF). Dentro desse pensamento, essa

es
norma indicou parmetros para a projeo das receitas oramentrias

R
da seguinte forma:
on
rs
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,

de
consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do

An
ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro

2
fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua

17
evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele
9
81
a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.

75
25
(grifo nosso)
e8
2.2. EXECUO
e nd
es
A execuo a etapa em que h o reconhecimento da receita e seu

R
efetivo recolhimento aos cofres pblicos. Depois de prevista na LOA a

o n
receita posteriormente executada. A Lei n 4.320/64 estabelece

rs
de
trs fases da execuo da receita oramentria. Processo decoreba!

An
L Lanamento;
A Arrecadao;
R Recolhimento.

Dica! Atente-se para a ordem de execuo da receita. Normalmente

h questes de concursos que invertem as fases de arrecadao e
recolhimento ou os seus conceitos. Essa uma pegadinha muito
comum.
A. LANAMENTO
2
17
19
O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se
58
verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando
57
ele dever cumprir sua obrigao de pagamento.
82
de
Lei n 4.320/64:
en
es
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras
R
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
on
rs
de
Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que
An
verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta.
72
Tendo ocorrido o fato gerador, h condies de se proceder ao
91
81
registro contbil do direito da fazenda pblica em contrapartida a

75
uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que

25
representa o registro da receita por competncia.

d e8
en
Importante! No so todas as receitas pblicas que passam pela

es
fase do lanamento. Conforme esclarece o art.52 da lei 4.320/64,

R
so objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras

on
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou

rs
de
contrato.
An
O imposto direto aquele cobrado diretamente do contribuinte. O

2
17
sujeito passivo paga o imposto diretamente para o Estado, como, por

9
exemplo, o IPTU ou o IPVA. Portanto, o ente estatal sabe quem de

81
75
fato arcou com o pagamento do imposto.

25
e8
O imposto indireto aquele que o contribuinte no paga diretamente

nd
para o Estado, como ocorre, por exemplo, com o ICMS. O imposto

e
pago pelo comprador (contribuinte) na transao comercial para a

es
empresa, embutido no produto, a qual mera repassadora do

R
n
imposto para o Estado. Portanto, o ente estatal no sabe quem de

o
rs
fato arcou com o pagamento do imposto.

de
An
Lanamento da receita o ato da repartio competente, que verifica

a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta. So objeto de lanamento os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.

Assim, as receitas provenientes de um contrato de aluguel ou um

contrato de emprstimo, por exemplo, devero passar pela fase de
lanamento. Tanto as receitas originrias como as derivadas
podero passar pelo lanamento.
LANAMENTO DE CRDITOS TRIBUTRIOS
2
17
19
Segundo o art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional, lanamento o
58
procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato
57
gerador da obrigao correspondente, determinar a matria
82
tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito
de
passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
en
es
O Cdigo Tributrio Nacional - CTN informa a existncia de trs
R
on
modalidades de lanamento para constituio do crdito tributrio:
rs
de
Lanamento de ofcio ou direto (art. 149, CTN): a participao do
An
sujeito passivo nula (ou quase nula). A administrao pblica
72
coleta as informaes e realiza todo o procedimento administrativo,
sem auxlio do sujeito passivo no momento do lanamento. 91
81
75
So exemplos: IPTU e IPVA. Conforme se observa nos exemplos, o

25
ente estatal j possui em seu banco de dados os proprietrios de

e8
imveis e de veculos automotores, no necessitando do auxlio do

d
en
sujeito passivo no exato momento do lanamento. Suas principais

es
caractersticas so a iniciativa da autoridade tributria e a

R
independncia da colaborao do sujeito passivo.

on
rs
Lanamento por declarao ou misto (art. 147, CTN): a

de
participao do sujeito passivo e do estado equilibrada. O sujeito

An
passivo presta informaes autoridade tributria quanto a matria

2
17
de fato, cabendo administrao pblica apurar o montante do

9
tributo devido. O ITBI, Imposto sobre a Transmisso de Bens

81
Imveis, um exemplo: o municpio cobra o tributo tendo por base

75
as informaes prestadas pelo contribuinte. Suas principais

25
e8
caractersticas so: o sujeito passivo fornece informaes

nd
autoridade tributria; somente com tais informaes ser calculado o

e
valor devido e lanado o tributo.

es
R
Lanamento por homologao ou autolanamento (art.150,

o n
rs
CTN): a participao do sujeito passivo quase exclusiva, realizando

de
quase todos os atos para que seja finalizado o lanamento. O sujeito

An
passivo antecipa o pagamento em relao ao lanamento, sem

prvio exame da autoridade tributria, ficando seus atos sujeitos
confirmao posterior da autoridade competente.
O IRPF um exemplo: o contribuinte antecipa o pagamento e no ano

seguinte faz a declarao anual de ajuste do imposto de renda. De

posse da declarao, a autoridade fiscal ir analisar as informaes e

homologar (ou no) o procedimento do sujeito passivo.
B. ARRECADAO
A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou devedor
2
17
efetua o pagamento. Assim, a arrecadao consiste na entrega
19
realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores
58
autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro Nacional.
57
82
Lei n 4.320/64:
de
en
Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das
es
importncias que arrecadarem.
R
on
Os agentes arrecadadores, normalmente instituies financeiras,
rs
de
precisam estar previamente cadastrados e ligados rede de
An
arrecadao do ente.
72
Observe, por exemplo, o carne para pagamento do IPTU 91
encaminhado pela prefeitura de sua cidade. Nele consta o nome de
81
todos os bancos que esto autorizados a arrecadar o imposto.

75
25
Importante! nesta fase (e no no recolhimento) que a receita

d e8
considerada realizada sob o aspecto oramentrio, para fins de

en
acompanhamento e execuo do oramento.

es
R
Lei n 4.320/64:
on
rs
de
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:

An
I - as receitas nele arrecadadas;

2
917
II - as despesas nele legalmente empenhadas.

81
75
C. RECOLHIMENTO
25
e8
O recolhimento ocorre no momento em que o agente arrecadador

nd
transfere o recurso ao ente. Assim, o recolhimento da receita consiste

e
es
na transferncia dos valores arrecadados conta especfica do

R
Tesouro responsvel pela administrao e controle da arrecadao e

o n
programao financeira, observando-se o Princpio da Unidade de

rs
Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos

de
arrecadados em cada ente da Federao.

An
Lei n 4.320/64:
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita

observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer

fragmentao para criao de caixas especiais.
3. DVIDA ATIVA
3.1. INTRODUO
2
17
Dvida ativa refere-se a valores a receber, crditos a favor do ente
19
estatal que no foram cumpridos pelos devedores nos prazos
58
estipulados. So dvidas de terceiros perante a Fazenda Pblica, no
57
quitadas no prazo devido.
82
de
Por representarem direitos, tais valores constam representados no
en
ativo, tendo sido apuradas sua certeza e liquidez para o recebimento.
es
Trata-se, pois, de uma fonte potencial de recursos financeiros, com
R
impacto positivo pela recuperao de valores de inadimplentes.
on
rs
de
Ateno! No confundir dvida ativa com a dvida passiva (dvida
An
pblica), que so obrigaes da Fazenda Pblica perante terceiros,
valores a pagar que constam no passivo.
72
91
Lei n 4.320/64:
81
75
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no

25
tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem

e8
arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias.

d
en
es
1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do

R
prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria,

on
como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e

rs
certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo.

de
An
2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa

2
natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos

17
adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da

9
81
Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios,

75
contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza,

25
exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao,

e8
custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos

nd
pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis

e
definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes

es
em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra

R
garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais.

o n
rs
de
3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser

An
convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial

oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela
autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida
Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao monetria e os juros
de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos
tributrios.

4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos

pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva
atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que
tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o
art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978.
2
17
5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da
19
Fazenda Nacional.
58
57
Dvida Ativa so crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria
82
ou no tributria, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento
de
e que, devido a inadimplncia, foram inscritos como Dvida Ativa,
en
aps apurada a sua liquidez e certeza.
es
R
A Lei n 4.320/64 informa que a dvida ativa ser composta de
on
rs
crditos da Fazenda Pblica de natureza tributria e no tributria, ou
de
seja, abrange quaisquer valores a receber no quitados no prazo
An
devido pelo devedor.
72
O crdito tributrio decorre da obrigao tributria, conforme 91
81
estabelecido pela legislao pertinente (Cdigo Tributrio Nacional).
75
25
J o crdito no tributrio abrange todos os demais valores (no

e8
classificados como tributrios), sendo provenientes de obrigaes

d
previstas em lei, regulamento ou contrato. Observa-se que os

en
crditos de natureza no tributria citados na Lei n 4.320/64, art.

es
R
39, 2, so apenas exemplificativos.

on
rs
Assim, a dvida ativa constitui-se em um conjunto de crditos

de
(valores a receber) de diversas naturezas em favor da Fazenda

An
Pblica, vencidos e no pagos pelos devedores.

2
17
Importante! O valor inscrito em dvida ativa abrange inclusive

9
81
atualizao monetria, juros e multa de mora e demais encargos

75
correspondentes devidos.
25
e8
A realidade nacional demonstra que a Dvida Ativa representa uma

nd
parcela do ativo de grande destaque na estrutura patrimonial de

e
es
qualquer rgo ou entidade pblica, devido ao seu significativo valor.

R
n
A dvida ativa ser registrada e controlada de forma segregada dos

o
rs
demais crditos e, quando finalmente recebida, a respectiva receita

de
ser escriturada/identificada como sendo proveniente de dvida ativa.

An
3.2. COMPETNCIA PARA INSCRIO DO CRDITO EM DVIDA

ATIVA

A inscrio trata-se de ato de controle administrativo da legalidade e

regularidade ( 3, art. 2 da Lei n 6.830/80), por meio da qual um
dbito, vencido e no-pago, cadastrado para controle e cobrana
em dvida ativa.
Procedida a inscrio e sendo infrutferas as tentativas de
2
17
recebimento do valor, ser proposta ao de cobrana judicial,
19
instruda com a Certido de Dvida Ativa extrada do Termo de
58
Inscrio.
57
82
Dessa forma, o ato de inscrio em Dvida Ativa cumpre no somente
de
o procedimento contbil expresso na Lei n 4.320/64, mas possibilita
en
a criao do ttulo executivo extrajudicial: a Certido de Dvida Ativa.
es
R
on
Na verdade, o objetivo da Fazenda Pblica, ao inscrever o crdito em
rs
dvida ativa, receber o que lhe devido e, para tanto, usar
de
inclusive a ao de cobrana judicial. A contabilidade pblica apenas
An
efetua os necessrios registros para controle do patrimnio pblico.
72
Na Unio, cabe a inscrio de seus crditos em dvida ativa, de 91
81
natureza tributria ou no tributria, Procuradoria-Geral da
75
Fazenda Nacional PGFN, rgo atualmente subordinado tcnica e

25
juridicamente Advocacia-Geral da Unio.

d e8
Assim, os diversos rgos da administrao pblica federal,

en
es
detentores de crditos vencidos e no recebidos em favor da Unio,

R
os remetero PGFN, para fins de inscrio em dvida ativa.

on
rs
Lembre-se! A Dvida Ativa compreende, alm do valor principal,

de
atualizao monetria, juros, multa e demais encargos previstos.

An
2
O rgo competente especfico do ente, para inscrio em dvida

17
ativa, ir apurar a liquidez e certeza dos crditos, qualificando a

9
81
inscrio como ato de controle administrativo da legalidade e

75
regularidade.
25
e8
O ato jurdico de inscrio do crdito em Dvida Ativa visa legitimar a

nd
origem do valor que a Fazenda Pblica tem direito de receber,

e
es
devendo o procedimento observar os necessrios requisitos jurdicos.

R
n
Assim, dado que, para fins de inscrio, efetuado o exame de

o
rs
legalidade, regularidade, certeza e liquidez, depois de finalmente

de
inscrito em dvida ativa, o crdito passa a gozar da presuno de

An
liquidez e certeza, que somente poder ser afastada por meio de

prova inequvoca em sentido contrrio, cuja apresentao cabe ao
sujeito passivo.

Importante! Compete tambm Procuradoria-Geral da Fazenda

Nacional PGFN a inscrio em Dvida Ativa dos dbitos para com o
Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, bem como,
diretamente ou por intermdio da Caixa Econmica Federal, mediante
convnio, a representao judicial e extrajudicial do FGTS, para a
2
correspondente cobrana, relativamente contribuio e s multas e
17
demais encargos previstos na legislao respectiva (Lei n 8.844/94,
19
art. 2).
58
57
Portanto, PGFN compete no apenas a inscrio em dvida ativa dos
82
crditos vencidos e no pagos da Unio, mas tambm dos dbitos
de
para com o FGTS.
en
es
R
Ateno! A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN no
on
inscreve em dvida ativa dbitos da Caixa Econmica Federal.
rs
de
A PGFN inscreve em dvida ativa e representa judicial e
An
extrajudicialmente, para fins de cobrana, o Fundo de Garantia do
72
Tempo de Servio - FGTS, fundo este cujos recursos so
segregados do patrimnio da Caixa Econmica Federal, que uma 91
81
instituio financeira, empresa pblica de direito privado.
75
25
Relativamente s autarquias e fundaes pblicas federais, at pouco

e8
tempo tinham seus crditos inscritos em dvida ativa por seus

d
en
prprios rgos/assessorias/departamentos jurdicos.

es
R
Entretanto, com a criao da Procuradoria-Geral Federal PGF

on
em 2002, vinculada Advocacia-Geral da Unio, foi-lhe atribuda as

rs
competncias para representar judicial e extrajudicialmente todas as

de
autarquias e fundaes pblicas federais, e apurar a liquidez e

An
certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s suas

2
17
atividades, inscrevendo-os em dvida ativa para fins de cobrana

9
amigvel ou judicial.
81
75
Dessa forma, os rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas

25
federais passaram a integrar a PGF, como rgos de execuo desta,

e8
mantidas as suas competncias (Lei n 10.480/02, art. 9, caput e

e nd
2 do art. 10).
es
R
Excees! A Procuradoria-Geral Federal PGF no responsvel

o n
pelos dbitos relativos s contribuies sociais previdencirias

rs
de
(dbitos previdencirios) e pela representao do Banco Central do

An
Brasil.
As autarquias e fundaes pblicas federais so pessoas jurdicas de

direito pblico que integram a administrao indireta, incumbidas
de atividades pblicas de interesse da Unio, cuja atuao poder
gerar crditos em favor do Governo Federal, tais como, por exemplo:

outorgas de direitos de uso de recursos naturais, preos pblicos,

receitas patrimoniais, sanes administrativas, aes regressivas
acidentrias, taxas de servio, de fiscalizao, de licenciamento, de
instalao e de funcionamento, multas contratuais, reposies de
servidores, ressarcimentos e indenizaes ao errio.
2
17
rgos competentes para inscrio em Dvida Ativa da Unio:
19
58
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN
57
82
Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos da Unio,
de
tributrios ou no, e pela representao judicial e extrajudicial.
en
es
Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos dbitos para com o
R
FGTS e pela representao judicial e extrajudicial para fins de
on
cobrana.
rs
de
An
Procuradoria-Geral Federal - PGF
72
Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos das 91
autarquias e fundaes pblicas federais, bem como pela
81
75
representao judicial e extrajudicial dessas entidades.

25
e8
Excetuam-se a essa regra as contribuies sociais previdencirias

d
(dbitos previdencirios) e a representao do Banco Central do

en
Brasil.
es
R
A pessoa fsica ou jurdica cujos dbitos forem inscritos em dvida

on
ativa ter seus dados includos no Cadastro Informativo de Crditos

rs
de
no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN, aps 75 (setenta e

An
cinco) dias da comunicao do seu dbito (Lei n10.522/02, art. 2).

2
17
Importante! As informaes relativas a inscries de crditos em

9
81
dvida ativa no esto sujeitos a sigilo fiscal.

75
25
No vedada a divulgao de informaes relativas a inscries na

e8
Dvida Ativa da Fazenda Pblica (II, 3, art. 198, CTN).

e nd
Portanto, os dados relativos dvida ativa dos entes da Federao

es
podem ser divulgados, sendo que tal divulgao no caracteriza

R
n
violao ao sigilo fiscal do devedor inscrito.

o
rs
de
Ateno! Entre os crditos passveis de serem inscritos em dvida

An
ativa, incluem-se aqueles resultantes de julgamentos do Tribunal de

Contas da Unio.
As decises do TCU contendo imputao de dbito ou multa j se

configuram como ttulos executivos extrajudiciais, no sendo

necessria sua inscrio para fins de cobrana mediante ao de

execuo.
Todavia, a inscrio desses crditos (oriundos de decises do TCU

contendo imputao de dbito ou multa) viabiliza um controle mais
efetivo por parte do Governo Federal, pois a inscrio em Dvida Ativa
2
17
ir gerar restries relativas a regularidade fiscal e de incluso no
19
CADIN.
58
57
3.3. ASPECTOS PATRIMONIAIS SOBRE A DVIDA ATIVA
82
de
Os valores a receber da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou
en
no tributria, encontram-se evidenciados/escriturados dentro do
es
ativo de determinado rgo. A inadimplncia do devedor apenas ir
R
on
ensejar na inscrio do crdito em dvida ativa
rs
de
Como j visto, o rgo de origem do crdito ir remeter ao rgo
An
competente para inscrio em dvida ativa, o qual, para tanto, ir
72
efetuar o exame de legalidade, regularidade, certeza e liquidez do
crdito. 91
81
75
Na administrao pblica federal, cabe Procuradoria-Geral da

25
Fazenda Nacional PGFN ou Procuradoria-Geral Federal PGF a

e8
inscrio em dvida ativa, dependendo do rgo de origem do crdito.

d
en
Especificamente para os rgos envolvidos, a inscrio de crditos

es
R
em Dvida Ativa representa contabilmente um fato modificativo

on
(alterao no patrimnio lquido), resultando em um acrscimo

rs
patrimonial no rgo ou unidade competente para inscrio e um

de
decrscimo patrimonial no rgo de origem do crdito.

An
2
Observa-se que, para o ente da Federao, a inscrio de crditos

17
em Dvida Ativa representa contabilmente um fato permutativo

9
81
(no h alterao no patrimnio lquido), resultante da simples

75
transferncia de um valor no recebido no prazo estabelecido, do

25
ativo circulante para o ativo no-circulante.

e8
nd
Portanto, na consolidao das contas do ente da Federao (Unio,

e
es
Estados, DF e Municpios) ocorrer simultaneamente um acrscimo e

R
um decrscimo patrimonial.
o n
rs
Ateno! Para fins de concurso, considere que a inscrio de crditos

de
em dvida ativa ir produzir os seguintes efeitos patrimoniais:

An
No rgo originrio do crdito um fato modificativo diminutivo,

pois com o envio do crdito para inscrio o patrimnio lquido ir
reduzir. Haver uma variao passiva extraoramentria ou
simplesmente uma variao diminutiva.

No rgo que inscreve o crdito um fato modificativo

aumentativo, pois com o ingresso do crdito o patrimnio lquido ir
aumentar. Haver uma variao ativa extraoramentria ou
simplesmente uma variao aumentativa.
2
17
No ente da Federao um fato permutativo. No haver alterao
19
no patrimnio lquido, pois na consolidao das contas pblicas,
58
ocorrer simultaneamente um acrscimo e um decrscimo
57
patrimonial.
82
de
As variaes, ativa e passiva, so extraoramentrias dado que
en
ocorrem por fatos alheios e independentes execuo do oramento.
es
R
Ateno! No ato de inscrio do crdito em dvida ativa ele ser
on
registrado no ativo no-circulante, dado que o prazo de recebimento
rs
de
desse valor incerto.
An
Todavia, devem ser reclassificadas para o ativo circulante as parcelas
72
de valores da dvida ativa cuja expectativa seja de recebimento em91
curto prazo (recebimento at o encerramento do prximo exerccio),
81
existindo assim Dvida Ativa de Curto Prazo e Dividia Ativa de Longo

75
25
Prazo, em virtude dos procedimentos de cobrana e acordos de

e8
parcelamento.
d
en
Dica! Para fins de concurso, tenha em mente que a dvida ativa

es
consta classificada no ativo no-circulante, pois, quando inscrita, o

R
prazo de recebimento desse valor incerto.

on
rs
de
O devedor poder efetuar o pagamento em dinheiro ou bens.

An
Observa-se apenas que, dependendo do bem a ser recebido, h que

2
serem observadas as regras especficas que se apliquem ao objeto

17
doado.
9
81
75
Lembre-se! Os recursos oriundos do recebimento da dvida ativa so

25
receitas oramentrias.
e8
nd
Existe ainda a possibilidade de compensao de crditos inscritos em

e
Dvida Ativa com crditos contra a Fazenda Pblica, ou seja, valores

es
que o devedor inscrito em dvida ativa tem direito de receber desse

R
n
mesmo ente pblico.

o
rs
de
A compensao no implica no ingresso de valores ou bens,

An
constituindo, portanto, um fato permutativo, anulando-se um crdito

registrado no ativo (dvida ativa) contra uma obrigao registrada no
passivo.
O cancelamento, anistia ou quaisquer outras situaes que

representem diminuio dos valores originalmente inscritos em Dvida

Ativa, mas no decorram do efetivo recebimento, ir ocasionar

diminuio na situao lquida patrimonial, classificado como variao
patrimonial diminutiva independente da execuo oramentria ou
simplesmente variao passiva extraoramentria.
Resumo deste tpico Dvida Ativa:
2
17
19
1. Dvida Ativa so crditos da Fazenda Pblica, de natureza
58
tributria ou no tributria, exigveis pelo transcurso do prazo
57
para pagamento e que, devido a inadimplncia, foram inscritos
82
como Dvida Ativa, aps apurada a sua liquidez e certeza.
de
en
2. O valor inscrito em dvida ativa abrange inclusive atualizao
es
monetria, juros e multa de mora e demais encargos
R
on
correspondentes devidos.
rs
de
3. O rgo competente especfico do ente, para inscrio em
An
dvida ativa, ir apurar a liquidez e certeza dos crditos,
72
qualificando a inscrio como ato de controle administrativo da
legalidade e regularidade. 91
81
75
4. Na Unio, cabe a inscrio de seus crditos em dvida ativa, de

25
natureza tributria ou no tributria, Procuradoria-Geral da

e8
Fazenda Nacional PGFN, rgo atualmente subordinado

d
en
tcnica e juridicamente Advocacia-Geral da Unio.

es
R
5. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN:

on
rs
Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos da

de
Unio, tributrios ou no, e pela representao judicial e

An
extrajudicial;
2
17
Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos dbitos para

9
81
com o FGTS e pela representao judicial e extrajudicial para

75
fins de cobrana.
25
e8
6. J para as autarquias e fundaes pblicas federais a dvida

nd
ativa inscrita pela Procuradoria-Geral Federal PGF, rgo

e
es
tambm subordinado Advocacia-Geral da Unio.

R
n
7. Procuradoria-Geral Federal PGF:

o
rs
de
Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos das

An
autarquias e fundaes pblicas federais, bem como pela

representao judicial e extrajudicial dessas entidades.
Excetuam-se a essa regra as contribuies sociais

previdencirias (dbitos previdencirios) e a representao do

Banco Central do Brasil.
8. Ateno! Entre os crditos passveis de serem inscritos em

dvida ativa, incluem-se aqueles resultantes de julgamentos do
Tribunal de Contas da Unio.
2
17
9. A inscrio de crditos em dvida ativa ir produzir os seguintes
19
efeitos patrimoniais:
58
57
No rgo originrio do crdito um fato modificativo
82
diminutivo, pois com o envio do crdito para inscrio o
de
patrimnio lquido ir reduzir. Haver uma variao passiva
en
extraoramentria ou simplesmente uma variao diminutiva.
es
R
No rgo que inscreve o crdito um fato modificativo
on
aumentativo, pois com o ingresso do crdito o patrimnio
rs
de
lquido ir aumentar. Haver uma variao ativa
An
extraoramentria ou simplesmente uma variao aumentativa.
72
No ente da Federao um fato permutativo. No haver 91
81
alterao no patrimnio lquido, pois na consolidao das contas
75
pblicas, ocorrer simultaneamente um acrscimo e um

25
decrscimo patrimonial.
d e8
10. Quando inscrito o valor em Dvida Ativa, ele ser registrado

en
inicialmente no ativo no-cirtulante, por ser um valor a receber

es
R
sem prazo certo.

on
rs
11. O devedor poder efetuar o pagamento em dinheiro, em bens

de
ou ainda pela compensao com crditos que ele tenha contra a

An
Fazenda Pblica (valores que o devedor inscrito em dvida ativa

2
tem direito de receber desse mesmo ente pblico).

17
9
81
12. As informaes relativas a inscries de crditos em dvida ativa

75
no esto sujeitos a sigilo fiscal.

25
e8
13. Os crditos resultantes de julgamentos do Tribunal de Contas

nd
da Unio j se configuram como ttulos executivos extrajudiciais

e
es
e a inscrio em dvida ativa no necessria para fins de

R
cobrana por ao de execuo.

o n
rs
14. Todavia, tais crditos gerados por decises do TCU podem ser
de
inscritos em dvida ativa, pois ir gerar restries relativas a

An
regularidade fiscal e de incluso no CADIN.

4. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS
Aps esta bateria de questes consta uma lista com as mesmas

questes, todavia, sem resoluo, apenas com o gabarito, caso
queira tentar resolv-las antes de verificar as respostas e
comentrios.
2
17
19
1. (CESPE - TcnicoContabilidade/STM - 2011) A previso o
58
estgio da receita no qual se faz a estimativa de com quanto
57
determinada pessoa, fsica ou jurdica, dever contribuir
82
financeiramente com o Estado.
de
en
Resoluo
es
R
Questo fcil! As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases
on
da receita pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita no
rs
de
seu processo de gesto. O Manual da Receita Nacional, Portaria
An
Conjunta STN/SOF n 3/2008, informa as seguintes etapas da
72
receita:
91
81
Confeco do oramento: previso da
1 Planejamento
75
receita a ser auferida.

25
e8
2 Execuo
d
en
A. Lanamento
es
Etapa de reconhecimento da receita e de

R
efetivo recolhimento aos cofres pblicos.

B. Arrecadao
on
rs
de
C. Recolhimento
An
Os parmetros para a previso da receita visam a efetividade do

2
17
princpio do planejamento e da responsabilidade na gesto fiscal

9
81
estabelecidos na LRF, posto que constituem requisitos essenciais da

75
responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva

25
arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do

e8
ente da Federao (art. 11 da LRF).

e nd
Dentro desse pensamento, a LRF indicou parmetros para a projeo

es
das receitas oramentrias da seguinte forma:

R
o n
rs
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,

de
consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do

An
ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro

fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua
evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele
a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.
(grifo nosso)

Conforme se observa acima (regra da LRF), esta norma tambm

reconhece o estgio da previso da Receita.
Concluso: A previso o estgio da receita no qual se faz a

estimativa de com quanto determinado Ente da Federao ir
arrecadar no perodo de um ano para fins de execuo das despesas.
2
17
19
Na previso da receita no se faz estimativa de com quanto
58
57
82
de
ERRADO.
en
es
2. (CESPE Analista-Contabilidade/EBC - 2011) O princpio da no
R
afetao da receita veda a vinculao de receita de impostos, taxas e
on
contribuies a despesas, fundos ou rgos.
rs
de
An
Resoluo
72
O princpio da no vinculao est contido no texto constitucional, o
91
qual informa a proibio de se vincular as receitas de IMPOSTOS.
81
75
Portanto, as receitas provenientes das demais espcies tributrias

25
podero ter suas receitas vinculadas, ou seja, previamente

e8
destinadas para determinadas despesas.

d
en
Constituio Federal CF/88:

es
R
Art. 167. So vedados:

on
rs
de
(...)
An
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,

2
17
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se

9
referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e

81
servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino

75
e para realizao de atividades da administrao tributria, como

25
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a

e8
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,

nd
previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;

e
es
R
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos

n
a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts.
o
rs
157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou

de
contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.

An
Observe que o mesmo inciso que estabelece a regra tambm prev

as numerosas excees, reforadas pelo 4. Portanto, o princpio da
no vinculao ou no afetao impede a vinculao da receita de
IMPOSTOS, salvo (as muitas) excees expressamente definidas.

ERRADO.
3. (CESPE - Analista Judicirio/STM - 2011) Do ponto de vista

patrimonial, uma receita pblica s pode ser considerada efetiva
quando contribui para o aumento do patrimnio lquido da entidade
onde ocorreu.
2
17
19
Resoluo
58
57
Receita
82
Provoca EFETIVA alterao no patrimnio lquido
Efetiva
de
en
Receita No- No provoca, NO EFETIVA alterao no
es
Efetiva patrimnio lquido
R
on
rs
Assim, a Receita Pblica Efetiva ocorre quando a receita provoca
de
efetiva alterao na situao lquida patrimonial e a Receita
An
Pblica No-Efetiva ocorre quando a receita no acarreta, ou seja,
72
no efetiva alterao na situao lquida patrimonial.
91
81
CERTO.
75
25
4. (CESPE Contador/SEDUC-AM - 2011) Uma das formas de

e8
recebimento de dvida ativa a incorporao de bens, tanto por

d
adjudicao quanto por dao em pagamento. A receita relativa

en
es
dvida ativa tem carter oramentrio e pertence ao exerccio em que

R
for realizada.
on
rs
Resoluo
de
An
De fato uma das formas de recebimento da dvida ativa atravs da

2
incorporao de imveis.
17
9
81
Os recursos financeiros oriundos do recebimento da dvida ativa so

75
receitas oramentrias, de regra classificadas como Receita Corrente

25
Outras Receitas Correntes.

e8
nd
CERTO.
e
es
5. (CESPE Especialista-Contador/SESA-ES - 2011) O produto

R
n
estimado da alienao de bem imvel somente deve ser includo na

o
rs
receita quando essa alienao for especificamente autorizada em

de
forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-la no

An
exerccio.
Resoluo
Sobre a previso da receita na Lei Oramentria Anual, o 2, art 7

da Lei n 4.320/64 informa:

2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de

bens imveis somente se incluir na receita quando umas e outras
forem especificamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma
que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las no
exerccio.
2
17
19
CERTO.
58
57
6. (CESPE Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) O estgio do
82
recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos
de
recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou
en
devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras
es
autorizadas pelo ente.
R
on
Resoluo
rs
de
So estgios da EXECUO receita: lanamento, arrecadao e
An
recolhimento.
72
91
81

75
ele dever cumprir sua obrigao de pagamento.

25
e8
A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou devedor

d
en
efetua o pagamento junto ao agente arrecadador (normalmente

es
bancos).
R
on
O recolhimento ocorre aps a arrecadao, quando o agente

rs
arrecadador transfere o recurso ao ente.

de
An
Portanto, observe que a questo misturou o conceito de arrecadao

2
17
com o de recolhimento, tentando confundir o candidato.

9
81
ERRADO.
75
25
7. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) Os estgios da

e8
receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e

nd
recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no

e
es
se aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s

R
receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.

o n
rs
Resoluo
de
An
O Cdigo Tributrio Nacional CTN, em seu art. 142, informa que

compete privativamente autoridade administrativa constituir o
crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento
administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da
obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o

montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo

caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
Obviamente que o CTN, em virtude da matria que disciplina,

observa as formalidades e modalidades de lanamento de crditos
tributrios. Entretanto, o lanamento da receita pblica no
2
17
aplicvel basicamente s receitas tributrias, mas para quaisquer
19
outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
58
contrato, conforme informa o art. 52 da Lei n 4.320/64.
57
82
Como sabemos, no so todas as receitas pblicas que passam pela
de
fase do lanamento, todavia, tal fato no ocorre em virtude das
en
disposies do CTN, mas sim pelas caractersticas prprias dos
es
R
crditos a receber. ERRADO.
on
rs
8. (CESPE Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa
de
constitui-se dos passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no
An
pagos no vencimento, que so inscritos em registro prprio, aps
72
apurada sua exigibilidade.
91
81
Resoluo
75
25
Lembre-se! No confundir dvida ativa com a dvida passiva (dvida

e8
pblica), que so obrigaes da Fazenda Pblica perante terceiros,

d
valores a pagar que constam no passivo.

en
es
R
A dvida ativa formada por valores a receber, crditos da Fazenda

on
Pblica, de natureza tributria ou no tributria. ERRADO.

rs
de
9. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O ato administrativo

An
da inscrio do crdito na dvida ativa produz efeitos de natureza

2
contbil, material e processual.

17
9
81
Resoluo
75
25
Perfeito! A inscrio de crdito da Fazenda Pblica na dvida ativa

e8
gera registro contbil do direito a receber, evidenciado no Balano

nd
Patrimonial.
e
es
R
Produz ainda efeitos processuais porque ser cobrada pela

n
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN. Assim, recebe um

o
rs
nmero de processo para fins de acompanhamento e controle.

de
An
Ter efeito material porque no prazo dos embargos, o executado

dever alegar toda matria til defesa, requerer provas e juntar aos
autos os documentos e rol de testemunhas, at trs, ou, a critrio do
juiz, at o dobro desse limite. CERTO.

10. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O direito de

inscrever crditos na dvida ativa e cobr-los pela via executiva
judicial estendido s autarquias e empresas pblicas.
Resoluo
2
17
O direito de inscrever crditos na dvida ativa e cobr-los pela via
19
executiva judicial estendido s autarquias e s fundaes pblicas,
58
porm, NO extensivos s empresas pblicas e sociedades de
57
economia mista. ERRADO.
82
de
11. (CESPE Analista/ANEEL - 2010) As receitas decorrentes de
en
dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas como
es
outras receitas de capital.
R
on
Resoluo
rs
de
An
As receitas arrecadadas provenientes de crdito inscrito na dvida
ativa da Unio devem ser classificadas como outras receitas
72
correntes. 91
81
75
Observe! Portaria STN/163/01:

25
e8
1900.00.00 Outras Receitas Correntes

d
en
1930.00.00 Receita da Dvida Ativa

es
R
ERRADO.
on
rs
12. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) A notificao de

de
An
lanamento tributrio dirigida ao contribuinte constitui ato que

implica o exerccio de uma pretenso de liquidez do crdito
2
17
correspondente.
9
81
Resoluo
75
25
O lanamento uma das etapas da receita pblica. Consiste no

e8
procedimento administrativo onde se verifica a procedncia do crdito

e nd
fiscal, quem o devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao

es
de pagamento.
R
o n
Lembre-se! Nem toda receita requer lanamento para que seja

rs
de
arrecadada.
An
Quando o contribuinte recebe a notificao do lanamento de

determinado tributo, a exemplo do IPTU, este ato do poder pblico
tem uma pretenso. Tal pretenso significa arrecadar receitas no
caso de crdito cuja liquidez no haja dvida ou que a administrao
pblica pelo menos tenha certeza razovel.

No caso da dvida ativa, a inscrio do crdito para fins de cobrana

implica a presuno de certeza e liquidez, porm, o contribuinte pode
ilidir por prova inequvoca tanto a liquidez quanto a certeza.
Lei n 6.830/80:
2
17
Art. 3 - A Dvida Ativa regularmente inscrita goza da presuno de certeza
19
e liquidez.
58
57
Pargrafo nico - A presuno a que se refere este artigo relativa e pode
82
ser ilidida por prova inequvoca, a cargo do executado ou de terceiro, a
de
quem aproveite.
en
es
CERTO.
R
on
13. (CESPE Analista Atuarial/MPU 2010) Na execuo da receita,
rs
destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos
de
contribuintes aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo
An
ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a
72
ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento 91
pblico.
81
75
Resoluo
25
e8

d
en

es
ele dever cumprir sua obrigao de pagamento. Trata-se da 1 fase

R
de EXECUO da receita e, como sabemos, no so todas as receitas

on
pblicas que passam pelo lanamento.

rs
de
A entrega de recursos (pagamento) realizada pelos contribuintes ou

An
devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo

2
17
ente refere-se 2 fase de EXECUO da receita: arrecadao.

9
ERRADO.
81
75
14. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) A classificao por

25
fontes de recursos um procedimento que consiste em agrupar os

e8
nd
recursos extraoramentrios, no sendo aplicado aos recursos

e
oramentrios.
es
R
Resoluo
o n
rs
de
A classificao da receita por fontes de recursos classificao

An
tipicamente para as receitas ORAMENTRIAS. No existe

classificao por fonte de recursos para as receitas
extraoramentrias. ERRADO.

15. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) A avaliao e a

estimativa das necessidades de financiamento do governo central
fazem parte do processo oramentrio.
Resoluo
2
17
A fase de planejamento do oramento objetiva exatamente estimar
19
as receitas necessrias para o financiamento das necessrias
58
despesas a serem executadas pelo governo. CERTO.
57
82
16. (CESPE Analista/ANATEL 2009) O lanamento, caracterizado
de
como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os
en
tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos
es
indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.
R
on
Resoluo
rs
de
An
O lanamento de fato no se aplica a todos os tipos de receita.
Todavia, a Lei 4.320/64, art. 52, informa que So objeto de
72
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com 91
81
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. ERRADO.
75
25
17. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) No que concerne a estgios da

e8
receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a

d
participao do contribuinte.
en
es
Resoluo
R
on
exatamente isso, como ocorre, por exemplo, com o IPTU. Existem

rs
de
outras duas formas de lanamento:

An
- por homologao: normalmente so os casos em que o contribuinte

2
17
paga antecipadamente o tributo, o qual ser posteriormente

9
81
ratificado (homologado) pela administrao; e

75
25
- por declarao: o lanamento efetuado tendo por base declarao

e8
do contribuinte ou de terceiro, sem a qual seria impossvel ser

nd
efetuado o lanamento. CERTO.

e
es
18. (CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O estgio de

R
n
execuo da receita classificado como arrecadao ocorre com a

o
rs
transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores

de
conta especfica do Tesouro.

An
Resoluo
A fase de arrecadao ocorre com o pagamento pelo contribuinte

de seu dbito junto ao agente arrecadador (normalmente um banco)

e a fase do recolhimento ocorre quando o agente arrecadador

transfere o dinheiro para a conta especfica do ente. ERRADO.
19. (CESPE Auditor/SECONT/ES 2009) Caso, na elaborao da

proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na
legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a estimativa de
2
17
crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita
19
deve ser de 9,5%.
58
57
Resoluo
82
de
No processo de planejamento oramentrio, na previso de receitas
en
para determinado perodo faz-se necessrio observar as alteraes na
es
legislao, considerando a eventual mudana na alquota ou na base
R
on
de clculo de alguma fonte de receita, alm do panorama da
rs
economia de mercado, ndices de preos, inflao projetada, etc.
de
An
O Produto Interno Bruto a somatria de toda a riqueza produzida
72
pelo pas. Todavia, est embutido no crescimento estimado do PIB de
91
5% o efeito inflacionrio de 4,5%. Ou seja, o valor do PIB vai crescer
81
por diversos, dentre eles o efeito da inflao. Assim, haver um
75
aumento total da receita de 5% acompanhando o PIB, comparada

25
com o ano anterior, e no de 9,5%. Observa-se ainda que o aumento

e8
real da receita, descontado o efeito da inflao, ser de 0,5%.

d
en
ERRADO.
es
R
20. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) De modo a dar

on
uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria,

rs
necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo

de
ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.

An
2
Resoluo
17
9
81
Para que se obtenha uma previso de arrecadao mais precisa, faz-

75
se necessrio utilizar ndices especficos de cada ramo do mercado e

25
no apenas um ndice geral mdio. O governo, de posse dos dados

e8
histricos de arrecadao anual de cada setor da economia (indstria

nd
automobilstica, indstria txtil, siderurgia, agricultura, pecuria,

e
es
construo civil, servios, etc.) projeta a arrecadao, de acordo com

R
as respectivas variaes especficas de preos. ERRADO.

o n
rs
21. (CESPE Analista/Ministrio da Integrao Nacional - 2009)

de
An
Todas as receitas pblicas devem passar pelo estgio do lanamento,

em que se verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao
correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito
passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
Resoluo

No so todas as receitas pblicas que passam pela fase do

lanamento. Conforme esclarece o art.52 da lei 4.320/64, so objeto
de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. ERRADO.
22. (CESPE ACE/TCE/AC 2009) Acerca dos estgios da receita
2
17
pblica, assinale a opo correta.
19
58
A) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio
57
contribuinte, verificado posteriormente pela autoridade pblica.
82
de
B) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos
en
cofres pblicos.
es
R
C) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade
on
de tesouraria.
rs
de
An
D) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento
determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto
72
de lanamento. 91
81
75
E) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os

25
respectivos valores e espcies.

d e8
Resoluo
en
es
a) o lanamento por homologao que tem a caracterstica de ser

R
realizado pelo prprio contribuinte e verificado posteriormente pela

on
autoridade pblica: o sujeito passivo paga antecipadamente o

rs
de
imposto. No lanamento por declarao ou misto o sujeito passivo

An
presta a informao a qual verificada previamente pela autoridade

2
fiscal, calculado e lanado o imposto antes do pagamento. ERRADO.

17
9
81
b) So, na ordem, etapas da execuo da receita: lanamento,

75
arrecadao e recolhimento. ERRADO.

25
e8
c) O princpio da unidade de tesouraria impe que todos os ingressos

nd
financeiros devam ser depositados em uma nica conta. Portanto, tal

e
princpio verificado na fase de recolhimento, momento em que as

es
R
receitas sero entregues ao ente e depositadas na conta nica.

n
ERRADO.
o
rs
de
d) Perfeito! A opo est conforme a Lei 4.320/64: Art. 52. So

An
objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas

com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
CERTO.
e) a fase de lanamento que objetiva identificar o devedor dos

tributos e os respectivos valores e espcies. A previso da receita

uma etapa de planejamento que visa estimar/projetar a receita a ser

arrecadada no exerccio financeiro. ERRADO.
Letra D.
23. (CESPE Analista/ANAC 2009) Na execuo oramentria, a
2
17
codificao da destinao da receita indica a vinculao,
19
evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao
58
se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de
57
financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a
82
interligao entre receita e despesa.
de
en
Resoluo
es
R
As codificaes da fonte e destinao de recursos relacionam as
on
receitas e despesas. No processo de planejamento, a lei oramentria
rs
de
anual deve ser elaborada com tais cdigos: as receitas previstas com
An
os cdigos de destinao e as despesas fixadas com os cdigos das
72
fontes de receitas previstas que iro financi-las.
91
81
Quando a receita for efetivamente arrecadada ser classificada e
75
identificada, sendo destinada conforme previamente estabelecido no

25
oramento. De outra mo, as despesas somente podero ser

e8
executadas quando disponveis os recursos para tanto. CERTO.

d
en
24. (CESPE Analista/TST 2008) No estgio da arrecadao, feita

es
R
a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro,

on
responsvel pela administrao e pelo controle da programao

rs
financeira.
de
An
Resoluo
2
17
A ARRECADAO ocorre no exato momento em que o contribuinte

9
81
efetua o pagamento junto ao agente arrecadador, normalmente um

75
banco. Em seguida ocorre a fase do RECOLHIMENTO, que consiste na

25
transferncia dos valores conta especfica do Tesouro. Essa uma

e8
pegadinha comum em provas, a inverso dos conceitos dessas fases

nd
da receita. ERRADO.
e
es
R
25. (CESPE Analista/TST 2008) O lanamento, em que

n
verificada a ocorrncia do fato gerador, precede todos os outros

o
rs
estgios da receita.
de
An
Resoluo
Na fase de lanamento verificada a ocorrncia do fato gerador e a

procedncia do crdito fiscal, identificando-se o devedor. Todavia, as

etapas da receita so: 1 planejamento e 2 execuo (lanamento,

arrecadao e recolhimento).
O lanamento apenas a 1 fase da etapa de execuo, contudo, h

antes o planejamento, a previso da receita. Assim, o lanamento
no precede todos os outros estgios da receita. ERRADO.
2
17
19
26. (CESPE Tcnico de Oramento e Finanas/IPEA 2008) A
58
classificao por fonte de recursos , a um s tempo, uma
57
classificao da receita e da despesa.
82
de
Resoluo
en
es
O objetivo da classificao por fonte e da destinao de recursos
R
interligar a receita com a despesa. Quando classificada uma receita, a
on
fonte de recurso ser consequentemente classificada na despesa, a
rs
de
destinao do recurso, e vice-versa. CERTO.
An
27. (CESPE Min. Esportes/Contador 2008) No lanamento da
72
91
receita tributria, momento anterior ao recolhimento e arrecadao,
81
identificado o devedor ou a pessoa do contribuinte.
75
25
Resoluo
d e8
Perfeito! No lanamento identificado o devedor, precedendo ao

en
recolhimento e arrecadao.
es
R
Observe que a ordem cronolgica correta , como sabemos, a

on
ocorrncia da arrecadao e depois do recolhimento. Mas a questo

rs
de
informa apenas que o lanamento precede essas etapas, como de

An
fato ocorre. CERTO.

2
17
28. (CESPE ACE/TCU 2007) A metodologia de destinao da

9
81
receita constitui instrumento que interliga todo o processo

75
oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a fixao da

25
despesa.
e8
nd
Resoluo
e
es
A metodologia de destinao de recursos constitui instrumento que

R
n
interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso

o
rs
da receita at a execuo da despesa. Esse mecanismo possibilita a

de
transparncia no gasto pblico e o controle das fontes de

An
financiamento das despesas, por motivos estratgicos (destinao

ordinria) e pela legislao que estabelece vinculaes para as
receitas (destinao vinculada).
Transparncia, pois, com a identificao das fontes, pode-se verificar

se os recursos auferidos foram devidamente empregados nas

destinaes que a norma legal obrigou, ou que o ente estatal se

disps a executar. Proceder ao controle e possibilitar a transparncia
dos bens pblicos constitui um dos objetivos da contabilidade pblica.
CERTO.
LISTA DE QUESTES SEM RESOLUO
2
17
19
1. (CESPE - TcnicoContabilidade/STM - 2011) A previso o
58
estgio da receita no qual se faz a estimativa de com quanto
57
82
de
en
2. (CESPE Analista-Contabilidade/EBC - 2011) O princpio da no
es
afetao da receita veda a vinculao de receita de impostos, taxas e
R
on
contribuies a despesas, fundos ou rgos.
rs
de
3. (CESPE - Analista Judicirio/STM - 2011) Do ponto de vista
An
patrimonial, uma receita pblica s pode ser considerada efetiva
72
quando contribui para o aumento do patrimnio lquido da entidade
onde ocorreu. 91
81
75
4. (CESPE Contador/SEDUC-AM - 2011) Uma das formas de

25
recebimento de dvida ativa a incorporao de bens, tanto por

e8
adjudicao quanto por dao em pagamento. A receita relativa

d
dvida ativa tem carter oramentrio e pertence ao exerccio em que

en
es
for realizada.
R
on
5. (CESPE Especialista-Contador/SESA-ES - 2011) O produto

rs
estimado da alienao de bem imvel somente deve ser includo na

de
receita quando essa alienao for especificamente autorizada em

An
forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-la no

2
exerccio.
17
9
81
6. (CESPE Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) O estgio do

75
recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos

25
recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou

e8
devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras

nd
autorizadas pelo ente.

e
es
R
7. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) Os estgios da

o n
receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e

rs
recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no

de
An
se aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s

receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.
8. (CESPE Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa

constitui-se dos passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no

pagos no vencimento, que so inscritos em registro prprio, aps

apurada sua exigibilidade.
9. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O ato administrativo

da inscrio do crdito na dvida ativa produz efeitos de natureza
contbil, material e processual.
2
17
19
10. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O direito de
58
inscrever crditos na dvida ativa e cobr-los pela via executiva
57
judicial estendido s autarquias e empresas pblicas.
82
de
11. (CESPE Analista/ANEEL - 2010) As receitas decorrentes de
en
dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas como
es
outras receitas de capital.
R
on
12. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) A notificao de
rs
de
lanamento tributrio dirigida ao contribuinte constitui ato que
An
implica o exerccio de uma pretenso de liquidez do crdito
72
correspondente.
91
81
13. (CESPE Analista Atuarial/MPU 2010) Na execuo da receita,
75
destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos

25
contribuintes aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo

e8
ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a

d
ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento

en
es
pblico.
R
on
14. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) A classificao por

rs
fontes de recursos um procedimento que consiste em agrupar os

de
recursos extraoramentrios, no sendo aplicado aos recursos

An
oramentrios.
2
17
15. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) A avaliao e a

9
81
estimativa das necessidades de financiamento do governo central

75
fazem parte do processo oramentrio.

25
e8
16. (CESPE Analista/ANATEL 2009) O lanamento, caracterizado

nd
como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os

e
es
tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos

R
indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.

o n
rs
17. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) No que concerne a estgios da

de
receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a

An
participao do contribuinte.
18. (CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O estgio de

execuo da receita classificado como arrecadao ocorre com a

transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores

conta especfica do Tesouro.
19. (CESPE Auditor/SECONT/ES 2009) Caso, na elaborao da

proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na
legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a estimativa de
2
17
crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita
19
deve ser de 9,5%.
58
57
20. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) De modo a dar
82
uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria,
de
necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo
en
ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.
es
R
on
21. (CESPE Analista/Ministrio da Integrao Nacional - 2009)
rs
Todas as receitas pblicas devem passar pelo estgio do lanamento,
de
em que se verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao
An
correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito
72
passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
91
81
22. (CESPE ACE/TCE/AC 2009) Acerca dos estgios da receita
75
pblica, assinale a opo correta.

25
e8
A) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio

d
contribuinte, verificado posteriormente pela autoridade pblica.

en
es
R
B) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos

on
cofres pblicos.
rs
de
C) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade

An
de tesouraria.
2
17
D) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento

9
81
determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto

75
de lanamento.
25
e8
E) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os

nd
respectivos valores e espcies.

e
es
R
23. (CESPE Analista/ANAC 2009) Na execuo oramentria, a

n
codificao da destinao da receita indica a vinculao,

o
rs
evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao

de
se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de

An
financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a

interligao entre receita e despesa.
24. (CESPE Analista/TST 2008) No estgio da arrecadao, feita

a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro,

responsvel pela administrao e pelo controle da programao

financeira.
25. (CESPE Analista/TST 2008) O lanamento, em que

verificada a ocorrncia do fato gerador, precede todos os outros
estgios da receita.
2
17
19
26. (CESPE Tcnico de Oramento e Finanas/IPEA 2008) A
58
classificao por fonte de recursos , a um s tempo, uma
57
classificao da receita e da despesa.
82
de
27. (CESPE Min. Esportes/Contador 2008) No lanamento da
en
receita tributria, momento anterior ao recolhimento e arrecadao,
es
identificado o devedor ou a pessoa do contribuinte.
R
on
28. (CESPE ACE/TCU 2007) A metodologia de destinao da
rs
de
receita constitui instrumento que interliga todo o processo
An
oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a fixao da
72
despesa.
91
81
GABARITO
75
25
1E, 2E, 3C, 4C, 5C, 6E, 7E, 8E, 9C, 10E, 11E, 12C, 13E, 14E, 15C,
e8
16E, 17C, 18E, 19E, 20E, 21E, 22D, 23C, 24E, 25E, 26C, 27C, 28C.
d
en
es
R
on
rs
de
An
2
17
9
81
75
25
e8
e nd
es
R
o n
rs
de
An

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E

EXERCCIOS - AGENTE DE POLCIA FEDERAL

AULA 04 RECEITA PBLICA

Na aula de hoje veremos o seguinte tpico:

DELEPREV Delegacia previdenciria combate os crimes

previdencirios, geralmente trabalha em forma de fora tarefa,

atuando juntamente com Auditores Federais;

DEPOM Delegacia Especial de Policiamento martimo Combate os

crimes em rios e mares, nas zonas de fronteira e costeira. Dotada

de embarcaes (lanchas, barcos e botes);

DELEMAPH Delegacia de Meio Ambiente a Patrimnio Histrico

Combate os crimes ambientais e relativos ao patrimnio histrico.

Atividades de extrao de madeira, minrios, areia, contrabando de

animais silvestres, enfim, crimes contra a fauna e a flora;

Existem ainda diversas outras Delegacias, a exemplo da DELEPAT

(combate os crimes contra o patrimnio pblico), DELEARM (atua no

programa de desarmamento, emite registro e concede porte de

armas), DELESP (atua fiscalizando as empresas de segurana

O Agente pode exercer funes de chefia, bem como ministrar aula

na ANP, chefe de Ncleo de Operaes de Delegacias, etc.

Os Agentes podem pleitear vaga no COT Comando de Operaes

Existe ainda a possibilidade de serem lotados na Administrao

EXERCCIOS - AGENTE DE POLCIA FEDERAL

Engenheiro, na rea de Logstica, etc.

Uma boa notcia! O DPF est implementando um programa para

3.3. ASPECTOS PATRIMONIAIS SOBRE A DVIDA ATIVA

4. QUESTES DE CNOCURSOS PBLICOS

Cada homem ou mulher do tamanho do seu desejo, do seu sonho, e

quase que invariavelmente recebe o justo pagamento pelo seu esforo ou

existimos e nos dedicarmos de alma e corao.

Lembre-se que o preo pela busca da perfeio a dedicao constante, e

Fbio Luciano Violin

Vamos nossa aula!

1. FONTE E DESTINAO DE RECURSOS

A classificao por natureza da receita, vista anteriormente, objetiva

a melhor identificao da origem do recurso segundo seu fato

No entanto, existe ainda a necessidade de classificar a receita

conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. Dependendo

da fonte do recurso ele dever ser destinado para despesas

EXERCCIOS - AGENTE DE POLCIA FEDERAL

Entende-se por fonte de recursos a origem ou a procedncia dos

vedar a vinculao da receita de impostos, o mesmo inciso estabelece

um elenco numeroso de excees.

A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em

mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja

para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos.

A vinculao poder tambm ser derivada de convnios e contratos

de emprstimos e financiamentos, em virtude da legislao prever tal

vinculao em determinados casos, cujos recursos so obtidos nessas

transaes com finalidade especfica.

Assim, por exemplo, os recursos obtidos atravs do contrato de

financiamento que estado do Esprito Santo firmou com o BNDES, em

2010, no total de R$ 250 milhes, para projetos de infraestrutura e

meio ambiente, esto vinculados a tais finalidades especficas,

previamente estipuladas no mencionado contrato.

Foi cobrado em concurso!

(ESAF Procurador MP/TCE/GO 2007) O princpio da no

vinculao ou no afetao de receita impede a

a) destinao de taxa a fundo.

b) reteno de tributos em garantia de cumprimento de obrigao

EXERCCIOS - AGENTE DE POLCIA FEDERAL

c) vinculao da receita de impostos, salvo excees expressamente

d) repartio do produto da arrecadao das contribuies sociais