T. H. MARSHALL Protemor Each de Sosologia da Uniesdate ae Lodees Yaa CIDADANIA, CLASSE SOCIAL E STATUS Introdugao do Pror, Praxis ©. Scmercen re ZAHAR EDITORES = Rio De JANEIRO wi . IOAAN0Ue Anan & capiruto itt CIDADANIA E CLASSE SOCIAL, | s © conte para pronuneiar estas conferéncas! me fol agra. dive! tanto do pont de veta pessoal quanto profissinal, Me, Gaquanto minha resposta pessoa! consist, num reconheciment© { enguanto minima Be uma honra que no tinka @ direto, de fxperar, minha reaglo,protissonal nao. fof absolutamente mo- pera, minlivame que a Sociologia tinha todo 0 dieita, de desta ar sua outicipagao nessa comemoragto anual de ‘Alfred recall @ consideret tum fato anspicioso, © conyite feito Por Marshyiversidade que, embora nao inclua a Sociologia, 1, UA Ciusos, deveria estar preparada para recebé-ln como wine SeMtante. Pode ser, © isto 6 um pensamento inguletante, que t Sociologia esteja send julgads pela mine posses Se assim 4 © fér, estou certo de poder depen: xr de um julgamento escru- ju 7 gee oalgoet } Psicologie, ’Pindependente a0 aperfeigoamento, de seus Té- Todos propos de investigagio o andlise, Marshall deliberada- mente éscotheu, um ‘acentuadamente diferente daquele feguido por Adam Smith e John Stuart Mill, © cespirito que een esta eicolha 6 indieado pela sula inaugural que Ble pro- The Mershalt Lectures, Cambridge, 1049. (Conferéncias, ded ceadas a Alfred Marshall.)38 CIDADANIA, CLASSE SOCIAL E STATUS CIDADANIA E CLASSE SOCIAL 59 unciou em Cambridge em 1885. Falando sObre a crenga de | Seria fell citar muitas passagens nas quais Marshall foi Comte ‘uma Ciencia’ Social urificads, ele. disse: “Nao. levado a falar désses fatdres evasivos de cxja importincis, le x0 limitar min! diévida de que, ée tal cidncia existisse, a Economia encontraria, de bom grado, abrigo sob suas asas. "Mas ela nao existe; nem le que escol mostra indicios de Sua aparigio. Nio faz. sentido os; rot ra oa as Trat-se de wn Ensaio” que tla; davemos fazer © que'podernos com nosos Tocutsoy abvas 28 orm Club, em 1873, sObre The Future Ble, portanto, defendeu a autonomia ¢ a superioridade do mé- : of the Working Classes; ensaio @ste transcrito no volume come- todo ‘econdmico, superioridade esta devida principalmente ao trorativo editado pelo Professor Pigou. 144 algumas emprégo da moeda como instrumento de medida a qual “se Unite os textos das duas odigbes as quals, acredito, devem ser cotstitai de tal mancira nia melhor medida de motives que aa i ccesbes fetes por Martial apbs 0 aparecimento nenbuma outra poderia competir com ela”? } da versio original em folheto? ‘he zelembrou, tse Marshall foi, como’sabemos, um idealista; to idealista que ae fl at Sao Oe poe papal E gal. Keynes certa vez afirmou que Marshall “estava muito ansioso dele a aiaguedeeh mainba finalidace de hoje porque néle fazer o bent’ Atribuir-lhe, por esta razio, o epiteto de =» ema da igualdade Prclogo sora a tina coisa n fazer. B verdade a teas Me oo cbmc, chef ao socidloges tém sofrido de semelhante benevoléncia, muitas feira da_qual-se~enconirao_territério_da_Sociologi vézos om detrimento de seu intelectual, mas niio = ute ine agra dstngut economist 0 socidloga afimando que _ | gave e-em breve ekeusto poe um doveria ser guiado pela razio enquanto o outro ser levado {-Seclologia Sn Gaviar ium emissario para encontri-lo na fron- pelo coragio. Pois todo sociélogo honesto, como toda econo- t I fetre-eeajustar-se-the ‘na tarefa de transformar uma terra-de- mista sincero, sabe que a escolhe de fins ou ideais jaz fora do hinguém num terreno comum. Sou bastante presungoso para ‘campo da Ciéneia Social e dentro do campo da Filosofia Social. rao desafio decidindo viajar, como historiador ¢ socié- Mas sma_de Marshall f@z com que éste apais sroate alampae 0 Cilucle-da Eaairania 9 scrsigo-d la — como uma ciéncia = a — para_desven fem dirego @ um ponto na fronteira econémics daquele ~ Pee. ema oral, 9. problema da 3 i =i ‘No seu ensaio de Cambridge, Marshall longou a questo para a opiniéo segundo a qual o pro: | i Taso pf que_seriom z 6 lamas econdmiees,-a_Cidncia da Econom i a0. E éstes doi ois éles L Fmplicavam a consideragio de Térgas socials que esto i : » ‘aio, Afirino que ; an , seria ncamteceri' 7 Sua Te se baseava na crenga de que o | A Ce Sm, reais ae ane ogo earcterstio das clases operas era o taba pesado; ei ee eal neh Re ee S'Eidaivore ue o volume de tal tabalbo pode ser emt expres seu a to por ter escolhide a Econoshia cerivelnetie reduce, Analiando a stuaglo, Marat > , ma ike. aie controu provas de que os artesd ata a a Psicologia, uma Ciéncia que Ihe poderia ter aproximado mais ontrou proves allemador, jf tenclam para a condiglo que do pulso e da vida da sociedade e the dado uma compreensio mais profunda das aspiragées humans. 7 Tmppreatto privada de Thomes Tofts, As piginas ctadas se referem esta igo. 2 Memorials of Alfred Merahll, echo de A. C. Pigau, p. 164 “ Publicado sob o titulo “Prospects of Laboos", em Econom, ee Fevereiro de. 1949, * iid pe aT Top. ct, pp. 9 © 460 CIDADANIA, CLASSE SOUIAL E STATUS {le previra como iltima de tOdas, les estio aprendendo, disse Masshall, a dar mais valor & educagio ¢ a0 lazer do que “a tim mero aumento de salirios ¢ conférto material”. Estio “segu- famente desenvolvendo uma independéncia ¢ um respeito nas fulo por éles mesmos 6, portanto, um respeito cortés pelos Gatton, esto, cada vez mais, aceitando os deveres piblicos © pvados de tn ‘cidadio; mals e mais aumentando seu dominio ‘Verdade de que sto homens ¢ nao miquinas produtoras. . Batgo cada vez! mais, tomando-se cavalheiros’.*| Quando 0 / avango téenico houver reduzido o trabalho pesado a um mi imo’ e sso minimo fOr dividido em pequenas parcelas entre Todos, entio “se considerarmos as classes trabalhadoras como hhomens que tenham trabalho excessivo a fazer, as classes tra- balhadoras terao sido abolidas”. 4 ‘Marshall tinha conscidncia de que éle poderia ser acusado de adotar as idéias dos socialistas cujos trabalhos, como, éle mesmo nos disse, éle estidara, durante éste periodo de sua Vida, com grandes esperangas’€ um desapontamento maior. Pois, disse dle: “O quadzo & ser tragado seri semelhante, em alguns aspecton,iguees ae, 0 listas nos tém mostrado, aquéle nobre conjunto de entuslastas ingénuos qe atribofram todos os homens uma capacidade ilimitada para aquelas vir- fudies que encontraram em si mesmfs".? Sua répliea era que fra seu sistema diferia fundamentalmente do socialismo, pois evaria o3 elementos essenciais de um mercado livre. AFir- Pieva, entretanto, que o Estado teria de fazer algum uso de Jun frga de coergao, caso seus ideais devessem ser realizados. Deve obrigar az crlangas a freqiientarem & escola porque 0 i ‘nfo pode f, portanto, escolher livremente Sguorate Do afrenciam'a ida de cavalleos daquela fas, "Esté obrigado a compeli-los e ajudé-los ft tomar 0 primeiro passo adiante; e esta obtigado a ajudé-los, ze descjerem, a dar muitos pasos & frente" Noto de 2% mente 6 primeiro passo 6 obrigatério. A livre escol ide ‘os demais tio logo a capacidade de escolher seja rial, S The Future of the Working Clanes, p. 6 9 Wid, p. 16 0. A verso revista desta passagem,oforeco uma, dife- ng i BO he Sat, 5D uate afar tngado teh secaban, ‘Tjgins sosalistas og tha mostra, W ibid, p. 15. CIDADANIA E CLASSE SOCIAL, él © ensaio do Marshall foi construido_ com bese_nume hive: f_tese"sicilogica nus chleula-econfinee, (0 cileulo oférecia Srreaposta a seu problema inicial ao mostrar que se i \ esperar que os “ecursos mundials © a produtividade ade | \\ lentes para fornecer as bases materias necessérias para | cleus pare forces bats valine, Em ontrs Pal jerseia arear com 0 custo de oferecer educagio uni- Yersal e elimiinar o trabalho excessive e pesado. Néo havia |menhum limite intransponivel, ao progtesso das classes ope- ‘ririas —- ao menos neste lado do ponto que Marshall descreveu + @omo o objetivo. Ao caleular ésses dados, Marshall en fo. \ (tas, fs técnicas comuns do economista, enbora as tivesse ‘um problema que eavolvia um alto grau de ociolégica_niia in civilizada as cor priadas a um cavalheito, 4 reivindicagio de todosCIDADANIA E CLASSE, SOCIAL. os. CIDADANIA, CLASSE SOCIAL E STATUS e oe tt alk ce vec mening] ip aa od» ee ae admitidos como mem sisfema de hoje é francamente um sistema socialista, néo do s , stente no ensaio de Marshall | po cifos autores eno, como Marshall, ansiotos para diferen- socialismo. Mas é igualmente Sbvio que 0 mercado ‘ainda funciona dentro de certos limites. E isto uma caracte- ristica inevitivel da cidadania moderna — inevitivel e irrever- So qual nko & inconsistente 2 av fiferenciam os varios niveis econd- sivel? Finalmente, eu gostaria de colocar a ita inicial de i gee tee palavas, aes} 40 Marsal sob nova forma, Ble ioquica so Reva Lites alémn scithyel I los quais 0 s0 das classes operirias mio poderia ir, e , de a ai pv En Tne pepo pit recutsos naturais. Perguntarei se parece haver limites além dos de U me 2 tend vee = exes 36 ea “em tSrmos quais a tendéneia modema em prol da igualdade social nao ESSE, ‘em 4 r le chegar ou provivelmente nfio ultrapassard, © estarel legais aos for os homens tt eo conconet ieee cae ee ‘questa vital para ais sal watives, o Estado anomie » renponssliaace seein par. on acoomnistas), ma bot limies tneeates sie penkpien Paap n aguéles’diseitos, 0 que jorivel aos olhos de | inspiram essa tendéncia. Mas a tendéncia moderha peg. Ee ae menconae Sitignin como algo ave. Yl da"igualdad at neces fn do ue hale yecante fase de uma stl . = ‘no curso de sua trans- | YW ogc] da cidadania que vem ‘continu tarefa inicil, portanto, deve sor a artosfios qualifieadas aprendom ® aPrir pment as obrigagbes formagio em eavalheiros, HS "plea concebeu. como in de preparar-o terreno para um ataque acs problemas de hoje | ~e nfo aos direitos da cidadanis oreo ge cada saa atravér da escavagio do subsolo dk histor paseada, esent 10 da Cidadania até 0 Fim XIX 0 Desenvolvimento da Cidadar do Século \ Estarei fazendo 0 papel de um socidlogo eee se comegar dizendo que pretendo dividir 0 conceito de cidadania em trés tes. Mas 4. lo que pel ‘Chamarei estas’ trés partes, ou elementos, le ica e social. O vil é composto, dos srdade individual — liberdade de ir xima do 4mago de nos ¢ vir, liberdade de imprensa, pensamento e fé, o direito & pro- ais tos de séoolo,— ver te 3 ele sugerida, na minkin le ¢ de concluir contratos vilidos © o direito & justica. de aman sion da parser substncla ¢ inves ‘iltimo difere dos outros porque 6 o direito de defender «| opinito tem sido enrguect oats, Desenvolvar-se ml! 6 afinmar todos as diseltos em termos de igualdade com os . de um conjunto fori desejado. Tem ‘outros e pelo devido encaminhameiito processual. Isto nos mos- politico, como um membro de um organismo investi antoridade politica ou como um eleitor dos membros de tal ranismo. ‘As instituigSes correspandentes so parlamento © tatselbos do Govémno local. social’ 20 refere a . tudo 0 que vat desde o dizeito-a um n de bem-estar econtinico e seguranga ao direito de participar, por completo, ou teria ‘lém do que Marshall previra ov i jania.Eje e™ tra que as instituigées mais Intimamente associadas com os sem diivida, identificada com_o evermos suas pergents ——Gireitos civis so os tribunais de justiga. Por elemento polit sig as, mlesmas. ainds se deve entender o direito de participar no"exercicio ier en ee asos ca-sacial © aap padroes ue P com 08 CIDADANIA, CLASSE SOCIAL mais Sntimamente Ti ‘os servos socal. ‘um cons ‘vemos 0 que Maitland se direitos pols {gualmente he Ber aril Orminstragao dos negécios ‘Quando Marshall bridge Reform Club, o Estado estava-se preparando para arcar com a respousabilidade que Ihe foi atribuida pelo proprio Marshall quando afirmou que o Estado “era obrigado a com- peli-las (as criangas) © a ajudé-las a dar o primeiro Adiante”, Mas isso nifo seria suficiente para tomar realidade seu ideal de fazer um cavalheiro de cada individuo nem era aqueld ‘absolutamente a intenglo. E, até entao, havia poucos fndlios de qualquer deseo de aluddlas soo. quaelns a apresenton seu ensaio perante 0 Cam- dar muitos adiante”. A idéia“patrava no at, mas nio constitula uum ponto,cardeal da pélitica..No infcio da década 1800, a L« através de sua Technical Education Board, institulu um sistema de bélsas de etal Setanta, considerado notivel por Beatrice Webb, Pots seguinte a respeito do. mesmo: ela escreveu 0 ‘Em seu aspecto popular tal sistema so constituia numa escada ‘educacional de dimensées sem precedente. Fol, sein divide, entre 8 eacadas ‘eduncionais a mais glgintesca em extensdo, a mals laborada na sun organizagio de ‘admisiSes’ e promogées, © ‘mais diversfienda nos tlpos de exceléneia selectonada e 105 tipos lo inequi- * CIDADANIA E CLASSE SOCIAL, 5 aalquer parte do de treinamento oferecido que ji exstin em qualquer part snwndo .yras nos permite perceber © tom entusistico domes palavras nos, permite Poo ‘quanto aprimoramos nossos pa 0 Impacto Inicial da Cidadania. s6bre as Classes Soviais Até 0 momento, meu objetivo se resumiu em tragar, de snodo resumido, o desenvolvimento. poder econdmico para. ii, fluenciar uma eleigfo, ¢ se adotou uma séxie de medidas para reduzir esta influéncia. As mais primitivas, que datam do séealo XVI, visavam o subdrno e corrupgiie, porém as mais tecentes, especialmente a partir de 1884, tinham 0 objetivo amplo de limita os gastos com eleigSes em geral n fin de que eandidatos de recursos desiguais pudessem competir cin 2M. Ginsberg, Studies in Sociology, p. 17182 CIDADANIA, CLASSE SOCIAL E STATUS igualdade de condigdes. A necessidade de tais medidas dimi- nuin em muito, visto que os candidatos das classes trabalha- doras podem obter apoio financeiro dos partidos e outros fundos. Restrigdes que evitam extravagincias competitivas sio, portanto, provavelmente bem: recebidas por todos. Restava abrir a ara dos Comuns a homens de tédas as classes sem levar em consideracio suas posses através, primeiro, da ‘aboligdo de exigéncias de caréter econémico para os membros \daquela casa e, depois, pelo estabelecimento de remuneragio {de seus membros em 1911. ‘Tem-se verificado ser muito mais dificil alcangar-se resul- tados similares no campo dos direitos civis porque a agio pro- ccessual, 20 contrério do voto, & muito cara.. As custas do pro- ‘ees80 nif so altas, mas os honordrios de advogado e as taxas ‘obradas pelo escrivio podem representat.quantias significa- ivan. Ume vex que uma aglo legal toma a forma de umlitigio, cada parte acha que suas possibilidades de ganh4la aumen- tarfo se se utiliza dos servigos de melhores defensores do que aquéles empregados pela outra parte. 1, & Jégico, alguna dose de verdade nisso, mas nao tanta quanto se acredita popu- larmente. Mas 0 efeito no litfgio, como em eleigdes, é intro- duzir um elemento de extravagineia competitive que toma dificil estimar, com antecipago, os custos de uma agdo. Além disso, nosso sistema, segundo o qual a parte derrotada terd de arcar com as custas, aumenta o risco ¢ a incerteza. Um Individuo de recuse Limitados sabedor de qs, no caso de yerder a ago, tera agar as custas de seu oponente bem Eowo af suas, pode, Folmente, ser levado a aocltsr um ecfrdo nio-satisfat6rio, principalmente se seu oponente é suficiente- mente rico para ndo se jar com asses aspectos. E mesmo no ciso de ter ganho de causa, aquilo que recebe, deduzidos ‘os impostos, serd, em geral, inferior a seu gasto real, Assim’ sendo, se foi induzido a levar seu caso adiante com gastos consideriveis, isto poderd representar uma vitéria de Pirro, © que, entio, 6 tem feito para remover essas barreiras ao exercicio efetivo © em térmos iguais dos direitos civis? 0 Apenas uma coisa de real substfincia — o estabelecimento, em VV dos Tribunais dos Condados para wreionar_justiga fds mass populares, Essa inovagis-inpatante-ererest— Sum ‘profunda e benéfica no sistema judicidrio inglés muito contribuiu desenvolver um senso adequado da importincia da agio movida pelo homem do povo — a qual 6, muitas vézes, uma agio muito importante a seus olhos. Mas as custas dessas agdes impetradas perante os ‘Tribunais dos Condados niia slo despreziveis e a jurisdigio dastes é limitada, CIDADANIA E CLASSE SOCIAL 83 } \e ' eepunda- paso sgnicate- quest den fol 0 desl ~ aeulo dajustica gusta, segundo a geal uma fragio dos \ is mais pobres da comunidade podiam mover uma ado | in forma pauperis, priticamente livre de qualquer despesa, % ——sendo assistida pelos servigos voluntitios © gratuitos prestados 1 por advogados. Mas, como o limite de renda era extrema- mente baixo (2 libras por semana desde 1919) e éste proce- dimento mio om aplicado aos Tribunais dos Condado, pro duziu’ um efeito dimimuto com excegao das causas matrimo- niais. © servigo suplementar de assisténcia judiciéria gratuita foi, até hé pouco tempo, prestado por organizagdes voluntérias sen receber nenhuma subvengio. Mas nio se tem subesti- mado 0 problema nem se tem negado a realidade das falhas i nno sistema inglés, Atraiu uma atengio cada vez maior nos iiltimos cem anos. ‘Tem-se lancado mio do mecanismo da . Comissio © do Comité Reais, ¢ disso resultaram algumas mo- dificagdes processuais, Dois Comitts estio a voltas com éste problemas, mas seria sumamente impréprio fazer-se qualquer referéncia a suas deliberagées.” Um terceiro, que inicio seus trabalhos mais cedo, publicou um relatorio sbbre 0 qual se baseou o-Legal Aid "e Bill” apresentado ao Parla- mento hi; apenas, tr@5 meses.*! Esta 6 uma medida eficaz, superando em muito qualquer coisa teatada anteriormente no sentido de prestar assisténcia aos litigantes sem recursos, ¢ ei algo mais a dizer sObre esta medida adiante. s acontecimentos que narrei resumidamente tornam claro desenvolvimento, no final _do_século XIX, de um interésse crescente pela i fe como um io de justiga social uma consciéucia do Fato de fo detima_capacidade ignal_mo que diz respeito a direitos no x ee te, TeBricamente, mesmo a remogao is “as Darreiras que separavam os direitos civis de seus re- + médios fo teria interferido nos principios ou. esteu- tara de classes do regime capitalista, Teria, com efeito, criado uma situagio que muitos daqueles que apoiavam uma’ econo- mia de livre emprésa admitiram, de modo falso, jé estar em existéncia. Mas, na pritica, o estado de espirito que inspirou as tentativas de remover essas barreiras se originow de uma ‘Mt A Comissio Austin Jones para o estudo de Processe Munielpal ¢.4 Comissio Evershed para o estudo do Proceso e Pritiea do Supremo + ‘Tifbunal. 0 rolatério de primelm'e vim relatéro. provisieio da segunda ji Met ae scans oacaan (ao a dat es Sips ir Aneta (Me ma Inglaterra e Pais de Gales,a CIDADANIA, CLASSE SOCIAL E STATUS concepgio de iguallade que ultrapassava ésses limites estreitos, coneepgio de igual valor social nfo apenas de direitos na Vtumis iguais, Assim, embora a cidedania, mesmo no final do feve, também, um efeito de integragio ou, pelo menos, foi um ingrediente importante mum de: int Numa pastagem que cltl, hi pouco, Maine se refer is so ciedades pré-feudais como unidas pot um sentimento ¢ recru- tadas por uma ficgio, Ble se referia ao parentesco ou a0 mito de uma descendéncia comum. A cidadania exige um. f de_natureza diferente, um soins ee ‘huma_comunidade basado numa Tealdade a ivilizacio que é ripreende a le de ho- mens livres, imbuidos de direitos e [os * uma Somnam, Sar- desenval invent eesti emM eM Te ‘0 Gul assistiu ao nascimento néo apenas dos direitos civis modernos, mas também da consciéncia nacional de nossos dias. Or snstrumentos coriqueoe da democracia moder foram aperfeigoados pelas classes altas e, entio, transmitidos, passo pasto, As mls baixs: oo joroaliamo politco para a lal gentsia seguiram-se os jornais para todos os que sabiam ler, comicios, campanhas de propaganda © associacdes em defesa de causas piblicas. As medias repressivas ea tributagio foram ineapazes de feat movimento. com tate ndveo ‘um nacionalismo patriético, expressio da unidade existente por Tato daguoles ciplistes Gooloverses, Quo prefundo ou ak fundido {oi ste nacionalisimo 6 dificil dizer-se, mas nio pode haver divida quanto 0 vigor de sua manifestagio externa. Empregamsse, ainda, aquelas cangées tipicamente do sécul I — “God Save the King” ¢ “Rule Britoania”, mas se omitem as passagens que ofenderiam nossas .sensibilidades mals recente ¢ mais modestas, Es. senofobia € a “ata popular e parlamentar” a qual Temperley-verificou ser 0 “prin- ial fan's eter gta” da ea de ek scons tan em fentmenos novos nos qunis se pode reconhecer @ primeiro eérrego acanhado que se desenvolvew na ampla cor- rente do esférgo de guerra nacional do séeulo Essa_eroscon CIDADANIA E CLASSE SOCIAL 85 tictpagdo_na_comunidade_e heranga comum ndo_exerceram Naqudla ocasito 0 direlto de voto es- ‘mas aguéles que o tinham adquirido recentemente nfo haviam ainda a ido a fazer uso do. rmeamo, (Os disetos potions dx_eidadani, a0 i Spa, ‘aquéles quo estavam estendendo, ute] tais direitos As classes menos favorecidas mente nfo tivessem plena consciéuci ameaga. Nao seri esper di oe a agniteds féssem la verdade, ins motives para se esperar que as ‘classes ‘trabalhadoras, & medida que se aprimorassem, acci {assem os prinepios bsicos do sistema e eatvessom satseitas enderem, para sua protegio © progresso, dos direitos clvis da eldadania que no éncerravam henfums ‘Sbvia ‘0 capitalismo competitive. Tal ponto de vista foi estimulado pelo fato de que um dos principais triunfos do poder politica tos meados do século XIX residia, no recouheckmento do di, reito de dissidio coletivo. Isto significava que se procurava 0 pprogresso social por meio do fortalecimento dos direitos eivis € nio pelo estabelecimento de direitos sociais; através do uso do contrato no mercado livre e nfo pela adogio de um sa- lirio minimo e previdéncia social. Mas essa interpretagio subestima o significado dessa am- pliagio dos direitos civis na esfera econdmica. Pois os direitos civis eram, em sua origem, acentuadamente individuals, e esta a razio pela qual se harmonizaram com o periado indivi- () Aualista do capitalismo, Pelo axtiflcio da, personlidade jur- ica, ‘grupos se tomaram capazes de agir legalmente como indvidion. Base desemslvintatoinportanto no paso doe percebido, e a responsabilidade limitada foi denunciada aber- tamente como uma violagio da responsabilidade individual. Mas a posigio dos sindieatos era ainda mais andmala, pois no procuraram obter nem obtiveran a personalidade juridica. Podem, portanto, exercer direitos civis vitais coletivamente em86) GIDADANIA, CLASSE SOCIAL E sta7us membros sem a abilidade coletiva for- mal, 20 passo gue a responsabi de individual dos traba- Ihadores com relagio ao contrato nfo é, na inaioria das vézes, exeqiilvel. Essex direitos civis se tormafim, para os“trabalha- dores, um instrumento- para elevar seu status econdmico © social, isto 6, para firmar a relvindicagio segundo a qual 1 ‘les, como cidadiios, estavam habilitados a.certos direitos so- ‘ (isis. Mas o método normal de assegurar direitos &o ‘econdmico da reivindicagéo individual. 14, portanto, uma diference significativa entre um diss{dio coletivo genuino por meio’ do qual as frgas econdmicas num mercado livre tentam = ¥ alcangar @ equilfbrio © 0 uso de direitos civis coletivos para assegurar reivindicagées bisicas por elementos de fustica social Désse modo, a aceitagso do dircito de barganhe niio se co tituiu simplésmente numa extensio natural dos direitos ch representou a transferéncia de um processo importante da fera politica para a civil da cidadania, Mas “transferéncia” ; talvez seja um temo enganador, pois a ocasifo em que isto corren 03 trabalhadores nfo possufam o direito de voto nem tinham ainda aprendido a fazer uso do mesmo, Desde entéo, — * aleangaram-no © tiraram 0 méximo proveito do referido di- reito.” © sindicalismo, portanto, criou um sistema secundaria * de cidedania industriat paralsio ¢ complementar a0. sistema do cidadania politica. E interessante compararse @sse desenvolvimento com a histéria da representagio parlamentar. Nos Parlamentos dos rimeiros tempos, afi Pollard, “a representagio. nfo era Ge anim alguma encarada como um meio de do ireito individual ou de defesa désse mesmo direito. Eram ‘comunidades, nfo individuos, que se faziam representar”®* E, * 420 examinar a situago na véspera da Let de Reforma de 1918, acrescentou Pollard: “O Parlamento, ao invés de representar comunidades ou familias, tende cada vez mais a representar fda a do ser individtor"** Um ster de suftigio unl opal tte 0 ytn como a voz do Invi. ‘partidos tices organizam essa¥ Vozes para & ago em conjunto, mé Beftoc taonaente@ ato edn bese fm fans Hocaldade ‘ou interésses, No caso dos direitos civis, 0 movimento tem WHEW. Pata, The Bolton of Peltonen, p. 155. + ibid, p. a 4 P CIDADANIA E CLASSE SOCIAL er ‘ocorrido numa diregéo inversa, nto da representagio de comu: nnidades para aquela dos individuos, mas a partir da. repre- jentagao dos individuos para aquela das comunidades. lard sastenta outro ponto de vista. Segundo éle, o sistema lamentar dos’ primetros tempos foi caractérizado pelo fato le seus representantes serem.aquéles que dispanhaim de tempo, recursos ¢ tendéncia para semelhante tarefa. A eleigio por tuma maioria de votos ¢ a rosponsabilidade estrita perante os tleitores nao eram elementos essenciais, Os distritos eleitorais no instrufam seus membros, e promessas eleitorais nfo eram comhecidas. Os membros “eram eleitas com o fim de obrigarem ‘2 seus constituintes, e nfo de serem obrigados perante os” mesmos#." Nao seria to absurdo sugerir-se que alguns désses tiagos reaparecem nos sindicatos modernos, embora, é, evi- dente, apresentando muitas difereneas significativas, Uma delas & a de que lideres sindieais no abragam um cargo espinhoso ‘sem remumerago, mas seguem uma carreira remunerada, Essa observacio nfo traz em si nenhuma ofensa e, na verdade, nfo Ficaria muito bem para um professor universitirio criticar uma {nstituigio péblica com base no fato de seus afazeres serem Girigidos, em grande parte, por seus empregados assalarindos. “Tudo 0 que mencionet até 0 momento teve como finali- dade servir de introdugio & tarefa principal. Nao tentel apre- sentar-hes fates novos selecionados por pesquisa rigorosa, O limite de minha ambigio se restringe a reagrupar fatos fami- breach Os Direitos Sociais no Século XX O periodo com o qual. me ocupei at#.o momento se carac- terizoitpsle fafo de o desenvolvimento da cidadania, conquanto “substancial © marcente, ter exercido pouca influéncia direta. “sobre a_desigualdade social. Os direitos civis deram podéres logais cujo uso foi drstcamente prejudicado_por_preconesito de chigse falta de oportunidade econdmica. Os. direitos polt. tigos deram poder potencial_cujo cxercicin_sxigla_expecitncia, @ uma mudanga de idéias quanto as fungdes pré-