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RIC: o tringulo estratgico que pode mudar a governana mundial

Jos Eustquio Diniz Alves


Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail: jed_alves@yahoo.com.br

O termo BRIC (tijolo em ingls) foi inventado, em 2001, pelo economista Jim
O' Neill, do banco de investimento Goldman Sachs, com o objetivo de
orientar as empresas e os investidores mundiais como ganhar dinheiro com
os grandes pases emergentes do mundo: Brasil, Rssia, ndia, China.
Estes quatro pases esto entre aqueles da comunidade internacional com
maior territrio ou maior populao. O termo fez grande sucesso,
especialmente no perodo do superciclo das commodities. Mas no acrnimo
original no havia nenhum pas da frica, o que era politicamente incorreto.
Ento foi includa a frica do Sul (South frica) e o termo BRIC ganhou uma
letra a mais, se transformando em BRICS (que seriam os tijolos da nova
economia global). Porm, a frica do Sul sempre foi um pas muito pequeno
(diante dos 3 gigantes) e o Brasil virou pas submergente, depois de quatro
anos de reduo do PIB per capita (de 2014 a 2017). Quinze anos aps a
inveno do termo, os BRICS desmoronaram.

Mas tirando a primeira letra e a ltima, o acrnico vira RIC (Rssia, ndia e
China) que so os trs pases que esto forjando uma nova aliana
estratgica global e reconfigurando a governana mundial. A Rssia possui
o maior territrio do mundo (rea de 17,1 milhes de km, mais de duas
vezes o tamanho do Brasil). ndia e China so os dois pases mais
populosos. Em 2016, a China tinha 1,38 bilho de habitantes e a ndia 1,33
bilho de habitantes (a Rssia tinha 143 milhes de habitantes). Daqui a 20
anos, em 2036, a China ter 1,39 bilho e a ndia ter 1,66 bilho (a Rssia
ter 132 milhes de habitantes). Portanto, at 2036, ndia e China (IC),
somaro mais de 3 bilhes de habitantes.

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Em termos econmicos os RICs j so uma parcela significativa na economia
internacional. Segundo dados de 2016, do FMI (em poder de paridade de
compra - ppp), o PIB da China era de US$ 20,9 trilhes, o da ndia de US$
8,6 trilhes e da Rssia de US$ 3,7 trilhes. Portanto, os RIC tinham um PIB
conjunto (em ppp) de US$ 33,2 trilhes. Para comparao, o PIB dos EUA
(em ppp), em 2016, era de US$ 18,6 trilhes. Os RIC caminham para ter
uma economia duas vezes maior do que a americana e uma populao
quase dez vezes maior (embora a renda per capita seja entre cinco e seis
vezes menor).
Artigo de Federico Pieraccini (11/03/2017) mostra que, enquanto o mundo
continua a decifrar, ou digerir, as incgnitas da nova presidncia
isolacionista dos EUA, de Donald Trump, diversas mudanas importantes
esto em andamento na rea formada por Rssia, a sia Central, a ndia e a
China. Enquanto os EUA enveredam no nacionalismo e no bairrismo, h
avanos importantes no continente euro-asitico. Com uma populao de
mais de cinco bilhes de pessoas, o futuro da humanidade passa por esse
imenso territrio. China, Rssia e Ir, estados euro-asiticos fundamentais,
esto esculpindo um papel de liderana no desenvolvimento do vasto
continente. A ndia e a China so importantes consumidores de gs do Ir.
Alm disto, tanto a China quanto a ndia esto cooperando com a Rssia em
uma base militar, o que ajuda a entender como Washington perde
influncia.
Ainda segundo Pieraccini, olhando para os grandes projetos dentro do
continente euro-asitico, vrias iniciativas se destacam. O projeto One Belt,
One Road, proposto por Pequim (investimentos de cerca de um trilho de
dlares nos prximos dez anos); a Unio Econmica Euro-asitica (EAEU)
onde Moscou busca integrar as ex-repblicas soviticas da sia Central; e as
iniciativas do Ir no Oriente Mdio com o objetivo de trazer estabilidade e
prosperidade para a regio da Eursia. O papel indiano neste contexto
mais difcil de administrar, comprimido dentro de um sentimento anti-
Paquisto e anti-chins, bem como uma sujeio aos Estados Unidos,
juntamente com boa amizade histrica com a Federao Russa. O papel de
Nova Delhi nesta parte do mundo o mais indecifrvel, vendo os esforos
da ndia (inescrutvel) para avanar seus prprios objetivos estratgicos. A
importncia estratgica de Moscou e Teer essencial para equilibrar a
posio indiana. Historicamente, a ndia era um importante aliado da URSS
e a ndia continuava militarmente a avanar importantes projetos militares
com a Rssia. Nos ltimos anos, a Repblica Islmica do Ir tem contribudo
grandemente para a diversificao da oferta de energia indiana. O fato de
Teer ser um parceiro privilegiado de Pequim mostra como um mundo
multipolar e tambm ajuda a equilibrar o sentimento anti-chins
profundamente enraizado no establishment indiano. Neste caso, a Rssia e
o Ir esto claramente desempenhando um papel mediador entre a China e
a ndia.
Ainda segundo o autor, a estratgia global das trs principais naes
eurasiticas visa, principalmente, fortalecer as fronteiras nacionais dos
pases com as regies mais turbulentas. Em uma viso estratgica, que
historicamente incorpora dcadas de planejamento, Teer, Moscou e Pequim
compreenderam plenamente que a estabilidade o principal objetivo a ser

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alcanado a fim de promover efetivamente o desenvolvimento econmico
que beneficia todas as naes envolvidas. O presidente das Filipinas,
Rodrigo Duterte, entendeu os ganhos potenciais da cooperao multipolar e
o caminho seguido por seu pas nos ltimos meses forja um caminho para
todas as outras naes asiticas, especialmente depois que os EUA
abandonaram a Parceria Trans-Pacfico (TPP).
O fato que Rssia, ndia e China (RIC) esto assumindo um protagonismo
crescente na Eursia, com forte influncia nos oceanos Pacfico e ndico. No
ser difcil ampliar esta influncia para a frica e a Amrica Latina. A China
j lder na produo de energias renovveis e tem um projeto de construir
uma rede eltrica global UHVDC de US$ 50 trilhes at 2050. Isto seria
fundamental para a mudana da matriz energtica e para a reduo das
emisses de gases de efeito estufa (Alves, 13/03/2017).
Parece que as elites ocidentais (Estados Unidos e Europa) vo ter que se
conformar com um papel diminudo na futura ordem internacional. Isto abre
espao para que o Consenso de Beijing substitua o Consenso de
Washington. Enquanto os EUA constroem muro e a Europa se fecha aos
imigrantes e refugiados, os RIC fortalecem um tringulo que est mudando
a correlao de foras econmicas globais e a governana internacional. A
unio dos RICs vai fortalecer a China e apequenar os EUA.
Sob a liderana da China, a poltica One Belt, One Road (um cinturo, uma
estrada), que foi anunciado pelo Presidente chins Xi Jinping em 2013, um
plano estratgico de desenvolvimento que consiste na criao de um
corredor econmico, lanado atravs de uma nova rota da seda. Fazem
parte da nova rota, a Silk Road Economic Belt (cinturo econmico rota da
Seda que ligar a China com a Europa atravs da sia Ocidental e
Central), e a 21st Century Maritime Silk Road (Rota da seda martima do
sculo XXI - que ligar a China com os pases do Sudeste Asitico, a frica e
a Europa). E como o nome indica, so circuitos inspirados na antiga rota da
seda, que ligava o oriente e o ocidente que foi criada em 200 a.C. (ver
figura acima). A China tambm tem liderado a transio energtica para
uma matriz renovvel, uma mudana na indstria automobilstica para os
carros EVs plugin e est liderando a instalao de redes eltricas
inteligentes. Tudo isto uma amostra da transio do processo de
Ocidentalizao para o processo de Orientalizao.
Artigo de Jeffrey Sachs Eurasia is on the rise. Will the US be left on the
sidelines? (09/04/2017) diz: A maior tendncia geopoltica da atualidade
no a America First, ou a guerra global contra o terror, ou o Brexit, ou a
Guerra Fria renovada com a Rssia. A novidade a integrao econmica da
Europa com a sia, especialmente a Unio Europeia com a China. A Europa
e a sia convivem com a maior massa terrestre do mundo, a Eursia. Eles
esto cada vez mais conectados economicamente tambm. O protecionismo
e a belicosidade de Trump aceleraro a integrao da Europa e da sia e
ameaaro deixar os Estados Unidos margem da economia e da
governana global.
O livro do jornalista Gideon Rachman, Easternization: Asia's Rise and
America's Decline From Obama to Trump and Beyond mostra como tem se
dado a ascenso dos pases asiticos. Ele argumenta que a crescente

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riqueza das naes asiticas est transformando o equilbrio internacional
de poder. Especialmente a China, que mesmo com seus problemas
(especialmente os ambientais), j est desafiando a supremacia dos
Estados Unidos e da Europa.
J o livro do pesquisador Graham Allison, Destined for War: Can America
and China Escape Thucydidess Trap? aponta para a possibilidade de uma
Guerra entre EUA e China. A razo a Armadilha de Tucdides, que se
refere a um padro mortal de estresse estrutural que resulta quando um
poder crescente desafia um poder governante hegemnico. Esse fenmeno
to antigo quanto a prpria histria. Sobre a Guerra do Peloponeso que
devastou a Grcia antiga, o historiador Tucdides explicou: "Foi a ascenso
de Atenas e o medo que isso incutiu em Esparta que tornou a guerra
inevitvel." Nos ltimos 500 anos, essas condies ocorreram dezesseis
vezes. A guerra estourou em doze deles. Pode acontecer agora com EUA e
China.
No incio de abril de 2017, o presidente chins Xi Jinping se reuniu, pela
primeira vez, com Donald Trump, na residncia de Mar-a-Lago, para tratar
dos crescentes conflitos existentes entre as duas maiores economias do
mundo. O presidente americano prometeu pressionar a China. Mas como um
Tigre de Papel nada fez de concreto e ainda desviou o assunto com o
lanamento de msseis contra uma base area da Sria. O resultado foi bom
para Xi Jinping que no teve que ceder nada para as presses de Trump. A
China continua com grandes supervits comerciais com os EUA, que em
2016 foi de cerca de US$ 350 bilhes. A China segue o seu caminho
ascendente e os EUA seguem sua tendncia declinante. Um conflito direto,
no momento, foi adiado.
Mas, ao invs de fortalecer os laos econmicos e culturais, a proposta do
presidente Trump aumentar os gastos militares e reduzir o gasto social.
Ele pretende diminuir imposto para os ricos e fazer um grande programa de
investimento em infraestrutura, o que deve elevar a dvida pblica. Artigo
de Eric Pianin (10/04/2017) mostra que a dvida pblica americana deve ter
um crescimento exponencial nas prximas 3 dcadas, podendo variar de
150% do PIB a 225% do PIB (como mostra o grfico abaixo), dependendo da
dinmica econmica.

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Sem dvida, os EUA so uma potncia em declnio relativo e com srias
dificuldades econmicas pela frente. A situao da Europa Ocidental no
menos dramtica. Segundo Walter Laqueur, autor do livro Os ltimos Dias
da Europa - Epitfio para um Velho Continente, o continente europeu vive
um estado de letargia, vive uma crise do sistema do welfare state, um
declnio demogrfico, uma presso de refugiados e imigrantes muulmanos
e africanos e est dilacerada por tenses multiculturais, alm de sofrer
constantes ataques de terrorismo. Para Roger Cohen, enquanto a Europa se
enfraquece pela ascenso de partidos de esquerda e da direita
antimigratria, pelo esfacelamento da periferia grega, uma Europa que vira
as costas para os vizinhos orientais, egosta e sem base moral, enquanto
Moscou e Pequim tramam o futuro da Eursia. Vladimir Putin tem ideias. A
Europa, por enquanto, no tem nada.
Enquanto isto, a Rssia, a ndia e a China (RIC) vo reconfigurando a Eursia
e se fortalecendo para enfrentar uma ofensiva americana no futuro, quando
o peso econmico e poltico dos RICs ser maior e o peso da America First
ser menor. A Europa tambm tende a ser uma regio perifrica da Eursia
e ficar condicionada aos avanos da China e os RICs.

A Turquia o pas que faz a ponte entre a sia e a Europa e um candidato


a entrar na Unio Europeia. Mas a Turquia vive h meses momentos de
turbulncia em razo de uma tentativa de golpe por parte das foras
armadas, que tentaram tomar o poder assumindo o controle de aeroportos e
redes de televiso, alm de bloquear pontes na capital Ancara e em
Istambul. Contudo, essa tentativa, foi sufocada pelo presidente Recep Tayyip
Erdogan. No domingo, 16 de abril de 2017, houve um referendo
constitucional para promover as maiores mudanas polticas j vistas desde

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a fundao do pas em 1923. O pas est em estado de emergncia desde o
ano passado. A vitria apertada (51% x 49%) de Erdogan, ligado ao partido
islmico- conservador AKP e que assume abertamente atitudes repressivas
contra os seus opositores, foi contestada pela oposio. Isto indica que a
maior democracia do mundo islmico vai enfrentar um perodo difcil pela
frente e mais uma frente de conflito numa regio sobre hegemonia da
OTAN. A Turquia praticamente saiu da Unio Europeia antes de entrar e
mais um sinal de fraqueza da rea do Euro.
Tambm a eleio da Frana um marco, pois indica o fim do bipartidarismo
e mostra uma sociedade extremamente polarizada, em declnio do padro
econmico, com crescimento dos problemas sociais, aumento da violncia,
de atentados terroristas e sem saber se quer ficar na Unio Europeia ou se
afundar no isolacionismo e na xenofobia. O presidente Franois Hollande,
com baixssima popularidade, desistiu de se candidatar e contribuiu para a
maior derrota do Partido Socialista em dcadas. O candidato da esquerda
socialista, Benot Hamon, sofreu uma derrota histrica. O Partido
Republicano tambm fracassou.
Entre os 11 competidores, quatro estavam prximos de um empate na
vspera do primeiro turno: o centrista Emmanuel Macron (24%), a
ultradireitista Marine Le Pen (22%), o conservador Franois Fillon (19%) e o
dito ultraesquerdista Jean-Luc Mlenchon (19%). No domingo (23/04), os
eleitores classificaram no topo da escolha Emmanuel Macron e Marine Le
Pen. Desta forma, o segundo turno ser entre um candidato centrista
(provvel vencedor final) e uma candidata de extrema direita. Portanto, a
despeito do bom desempenho de Jean-Luc Mlenchon (19%), o conjunto da
esquerda francesa teve uma derrota esmagadora.
No se sabe se o prximo presidente eleito ter maioria parlamentar, pois a
governabilidade vai ser decidida nas eleies legislativas de junho e ser
bastante difcil o presidente conseguir uma maioria slida no Legislativo.
Uma prxima presidncia apequenada no um destino improvvel. A
Frana tem assento permanente no Conselho de segurana da ONU e um
pas chave da Unio Europeia. Por isto, o populismo e o enfraquecimento da
Frana tm impacto global. A Frana foi o bero do Iluminismo que
promoveu a racionalizao do mundo e fortaleceu os valores dos Direitos
Humanos no sistema democrtico. Mas o momento atual mostra que os
ideais de igualdade, liberdade e fraternidade esto cada vez mais
enfraquecidos diante das crises civilizacional e ambiental.
A Europa que j foi a vanguarda da globalizao e do desenvolvimento
capitalista tende a ser parte da periferia da Eursia e cada vez mais
dependente do progresso da China. H de se considerar que em outras
pocas histricas, a mudana de hegemonia no ocorreu pacificamente e o
mundo sofreu duas Guerras Mundiais na tentativa da Alemanha de se tornar
a maior potncia global. Novamente uma Europa dividida e enfraquecida
pode assustar o mundo.
Alm do mais, a ascenso da China (e seus aliados) ao posto de
superpotncia do sculo XXI pode estar ameaada, de incio, pela
sobrecarga da pegada ecolgica, pela insustentabilidade da contnua
degradao ambiental e pelas mudanas climticas. Enquanto as

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civilizaes se revezam nos ciclos histricos, o Planeta pode no suportar
esta troca estratgica de hegemonia e pode sucumbir diante do alto grau de
dominao e explorao dos recursos ecossistmicos e o definhamento da
comunidade bitica.

Referncias:
ALVES, JED. Ascenso e queda do BRICS, Ecodebate, RJ, 11/05/2016
https://www.ecodebate.com.br/2016/05/11/ascensao-e-queda-do-brics-
artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
ALVES, JED. A China e a Rede Eltrica Inteligente global, renovvel e UHVDC
, Ecodebate, RJ, 13/03/2017
https://www.ecodebate.com.br/2017/03/13/china-e-rede-eletrica-inteligente-
global-renovavel-e-uhvdc-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
Federico Pieraccini. The Strategic Triangle that Is Changing the World,
Strategic Culture, 11/03/2017 http://www.strategic-
culture.org/news/2017/03/11/strategic-triangle-that-changing-world.html
Eric Pianin. All Those Warnings About the National Debt May Understate the
Problem,
April 10, 2017 http://www.thefiscaltimes.com/2017/04/10/All-Those-
Warnings-About-National-Debt-May-Understate-Problem
Gideon Rachman. Easternization: Asia's Rise and America's Decline from
Obama to Trump and Beyond, 2017
https://www.amazon.com/Easternization-Asias-Americas-Decline-
Beyond/dp/1590518519
Graham Allison. Destined for War: Can America and China Escape
Thucydidess Trap?, 2017
https://www.amazon.com/Destined-War-America-Escape-
Thucydidess/dp/0544935276
JEFFREY SACHS. Eurasia is on the rise. Will the US be left on the sidelines?,
Boston Globe, 09/04/2017
http://www.bostonglobe.com/opinion/2017/04/09/eurasia-rise-will-left-
sidelines/RjCjzDf8edwngjWoMfzL6M/story.html