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BOAS PRTICAS

NO ABASTECIMENTO DE GUA:
Procedimentos para a minimizao de riscos sade
Manual para os responsveis pela vigilncia e controle
2006 Ministrio da Sade
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que
no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada na ntegra na Biblioteca Virtual do Ministrio da
Sade: http://www.saude.gov.br/bvs

Tiragem: 7.000 exemplares.

Elaborao, distribuio e informaes


MINISTRIO DA SADE
Secretaria de Vigilncia em Sade
Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental

Apoio tcnico
Representao da Opas/OMS no Brasil

Endereo
Esplanada dos Ministrios, bloco G,
Edifcio Sede, 1 o andar
CEP: 70058-900, Braslia - DF
E-mail: svs@sade.gov.br
Home-page: www.saude.gov.br

Produo editorial
Coordenao: Fabiano Camilo
Capa, projeto grfico e diagramao:
Grau Design Grfico (Designer responsvel: Fernando Rabello)
Reviso e normalizao: Sonja Cavalcanti

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ficha catalogrfica
_________________________________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade.
Boas prticas no abastecimento de gua : procedimentos para a minimizao de riscos sade /
Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade. Braslia : Ministrio da Sade, 2006.
252 p. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos)

ISBN 85-334-1243-6

1. Abastecimento de gua. 2. Controle da qualidade da gua. 3. Sade pblica. I. Ttulo. II. Srie.

NLM WA 675
__________________________________________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2006/1028

Ttulos para indexao:


Em ingls: Good Practices on Water Supply: Procedures for the Minimization of Health Peril
Em espanhol: Buenas Prcticas en el Abastecimiento de Agua: Procedimientos para la Minimizacin de Riesgos
a la Salud
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
COORDENAO-GERAL DE VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL

BOAS PRTICAS
NO ABASTECIMENTO DE GUA:
Procedimentos para a minimizao de riscos sade
Manual para os responsveis pela vigilncia e controle

Braslia - DF
2006
Equipe de coordenao e responsvel tcnica pela edio

Nolan Ribeiro Bezerra CGVAM/SVS/MS


Isaas da Silva Pereira CGVAM/SVS/MS
Marta Helena Paiva Dantas CGVAM/SVS/MS
Maria de Lourdes Fernandes Neto CGVAM/SVS/MS
Jacira Azevedo Cancio Opas/OMS

Elaboradores

Rafael Kopschitz Xavier Bastos UFV


Leo Heller Coordenao UFMG
Aloisio de Araujo Prince UFMG
Cristina Clia Silveira Brando UnB
Silvano Silverio da Costa ASSEMAE
Paula Dias Bevilacqua UFV
Rejane Maria de Souza Alves COVEH/CGDT/DEVEP/SVS/MS

Colaboradores

Valter Lcio de Pdua UFMG


Armando Perez Flores AAHM/Sabesp
Ccero Ddice de Gos Jnior CGVAM/SVS/MS
Denise Maria Elisabeth Formaggia Secretaria Estadual de Sade Caraguatatuba-SP
Fernanda Bitercurt DENSP/Funasa
Johnny Ferreira dos Santos DENSP/Funasa
Marcelo Gil Faccin DMAE de Porto Alegre Representante da Assemae
Mrcia K. Amoedo Embasa
Marcia Regina Lima de Oliveira CGVAM/SVS/MS
Marcos Helano Montenegro Ministrio das Cidades
Mariely Helena Barbosa Daniel CGVAM/SVS/MS
Milton Luis Joseph Semasa Representante da Assemae
Vera Regina Estuqui Caesb Representante da Aesbe
Vilma Ramos Feitosa CGVAM/SVS/MS

Equipe de reviso da edio

Nolan Ribeiro Bezerra CGVAM/SVS/MS


Mariely Helena Barbosa Daniel CGVAM/SVS/MS
sumrio

lista de figuras, 6
lista de tabelas, 8
lista de quadros, 9
Apresentao, 11

1 Marcos referenciais, 13
1.1 Marco conceitual, 15
1.2 Marcos legais, 17
1.3 Marcos institucionais, 29

2 Boas prticas no abastecimento de gua sob a perspectiva


dos riscos sade humana, 33
2.1 Manancial, 36
2.2 Captao, 48
2.3 Transporte (Aduo), 56
2.4 Tratamento, 58
2.5 Distribuio, 138
2.6 Solues alternativas coletivas desprovidas
de distruio por rede, 141
2.7 Produtos e insumos, 144
2.8 Situaes de emergncia, 152
2.9 Cuidados na fase de implantao, 162

3 Avaliao da qualidade da gua para consumo humano, 165


3.1 Avaliao da qualidade da gua para consumo humano, 167
3.2 Amostragem da qualidade da gua para consumo humano, 198
3.3 Controle de qualidade em laboratrios, 205

4 Informao sobre a qualidade da gua para consumo humano, 207


4.1 Gerenciamento de informaes em sistemas e solues
alternativas coletivas de abastecimento de gua, 209
4.2 Informao s autoridades de sade pblica, 221
4.3 Informao ao consumidor, 224

Referncias e bibliografia recomendada, 235

Apndice MTODOS ANALTICOS RECOMENDADOS PELO STANDARD


METHODS FOR WORLD WATER ASSOCIATION RESEARCHERS PARA
PARMETROS FSICO-QUMICOS, 241
LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1 Ciclo hidrolgico, 38


Figura 2.2 Terraos de infiltrao em curva de nvel, 43
Figura 2.3 Pequenas bacias de infiltrao de enxurradas em encosta de morro
(planta esquemtica), 43
Figura 2.4 Pequenas bacias de infiltrao de enxurradas em encosta de morro
(perfil esquemtico), 44
Figura 2.5 Pequena bacia de infiltrao de enxurrada proveniente
de estrada de terra (observar a lombada feita na estrada para o desvio
da enxurrada), 45
Figura 2.6 Locao de pequena bacia de infiltrao de gua de enxurrada
em estrada de terra (planta), 45
Figura 2.7 Localizao, em planta, de captao em curso dgua, 49
Figura 2.8 Posicionamento da descarga de fundo e da tomada de gua, 49
Figura 2.9 Caixa de tomada para captao de gua de fonte, com dispositivo
de proteo, 52
Figura 2.10 Poo raso, revestido com alvenaria de pedra, incluindo medidas
de proteo, 52
Figura 2.11 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo perfurado
em rocha fendilhada, 54
Figura 2.12 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo perfurado
em solos argilosos, 54
Figura 2.13 Instalao de poo profundo equipada com bomba submersa,
incluindo medidas de proteo, 55
Figura 2.14 Ilustrao de boa manuteno da rea de captao, 56
Figura 2.15 Tcnicas de tratamento com uso da filtrao lenta em areia, 60
Figura 2.16 Tcnicas de tratamento com uso da filtrao rpida, 61
Figura 2.17 Diagrama de coagulao perodo de estiagem, 72
Figura 2.18 Exemplo de unidade de mistura rpida (calha Parshall): vazo
excessiva e extravasamento de gua, 74
Figura 2.19 Exemplo de unidade inadequada de mistura rpida (calha Parshall):
instalaes e controle precrios da mistura rpida e coagulao, 76
Figura 2.20 Detalhe de dispositivo adequado de aplicao do coagulante
com difusores de simples execuo, 77
Figura 2.21 Floculador hidrulico, duas sries de cmaras de floculao
em paralelo, porm com distribuio inadequada de fluxo, 81
Figura 2.22 Exemplo de unidade com funcionamento inadequado de
floculador: excesso de vazo e transbordamento nas cmaras de floculao, 81
Figura 2.23 Trajetria da sedimentao de partculas em unidade
de decantao com escoamento horizontal, 84
Figura 2.24 Decantador convencional com escoamento horizontal, 85
Figura 2.25 Qualidade da gua visivelmente distinta em sries paralelas
de decantadores, provavelmente por aplicao no homognea do coagulante
e distribuio no uniforme do fluxo, 87
Figura 2.26 Decantador circular de fluxo radial desnivelado com a instalao
de bordas vertedouras ajustveis para corrigir problema de desnivelamento, 88
Figura 2.27 Dispositivo inadequado de entrada de gua floculada no decantador,
provocando quebra de flocos, 88
Figura 2.28 Floculador de bandejas ao centro de um decantador circular
de fluxo radial, dois filtros rpidos em paralelo, de difcil acesso para operao
e manuteno, ETA de pequeno porte, antiga, com operao e manuteno
precrias, 94
Figura 2.29 Operao adequada de lavagem de filtro, com visualizao
de dispositivo de lavagem superficial, 95
Figura 2.30 Evoluo do teor de cloro residual em funo da dosagem de cloro, 105
Figura 2.31 Unidade bastante precria de desinfeco com hipoclorito
de clcio, 109
Figura 2.32 Aplicao correta de produtos qumicos no tanque de contato:
cloro-gs na entrada e cal na sada, 109
Figura 2.33 Aparelho de teste de jarros, 128
Figura 2.34 Exemplo de calibrao de vazes em uma calha Parshall, 129
Figura 2.35 Proteo sanitria para tampa de entrada em reservatrios
e tanques, 139
Figura 2.36 Proteo sanitria para passagem de tubulao em lajes
ou paredes de reservatrios e tanques, 140
Figura 3.1 Turbidez da gua de manancial superficial (mdias mensais), 179
LISTA DE TABELAS

Tabela 2.1 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos para as tcnicas


de filtrao lenta, 62
Tabela 2.2 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos para as tcnicas
de filtrao rpida, 62
Tabela 2.3 Valores de CT para a inativao de organismos patognicos
(99,9%), 106
Tabela 2.4 Recomendaes para a eficcia da desinfeco, 107
Tabela 2.5 Limites recomendados para a concentrao de on fluoreto
segundo a Portaria BSB no 635/1975, 117
Tabela 3.1 Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco, 180
Tabela 6 Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade
da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas
e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao
abastecida e do tipo de manancial, 199
Tabela 8 Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade
da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises microbiolgicas,
em funo da populao abastecida, 200
Tabela 9 Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem
para o controle da qualidade da gua de soluo alternativa, para fins
de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo de manancial
e do ponto de amostragem, 203
Tabela I Mtodos analticos para substncias qumicas que representam
risco sade, 243
Tabela II Mtodos analticos para os parmetros relacionados ao padro
de aceitao para consumo humano, 247
LISTA DE QUADROS

Quadro 2.1 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na mistura


rpida/coagulao, 75
Quadro 2.2 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na floculao, 80
Quadro 2.3 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na decantao, 86
Quadro 2.4 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na filtrao rpida, 93
Quadro 2.5 Remoo de microorganismos patognicos e indicadores
de contaminao pela filtrao lenta, 98
Quadro 2.6 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na filtrao lenta, 101
Quadro 2.7 Caractersticas dos principais desinfetantes utilizados
no tratamento da gua para consumo humano, 102
Quadro 2.8 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na desinfeco, 108
Quadro 2.9 Aplicabilidade de processos de tratamento de gua
para a remoo de contaminantes, 119
Quadro 2.10 Recomendaes, 138
Quadro 3.1 Organismos patognicos veiculados pela gua e de transmisso
feco-oral e sua importncia para o abastecimento de gua, 170
Quadro 3.2 Padro microbiolgico de potabilidade, 176
Quadro 3.3 Substncias qumicas inorgnicas que representam risco sade, 184
Quadro 3.4 Substncias qumicas orgnicas que representam risco sade, 185
Quadro 3.5 Agrotxicos, 186
Quadro 3.6 Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco, 189
Quadro 3.7 Padro de aceitao para consumo humano, 190
Quadro 3.8 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria
MS no 518/2004 parmetros microbiolgicos, 195
Quadro 3.9 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria
MS no 518/2004 parmetros fsico-qumicos, 196
Quadro 4.1 Informaes relevantes para a caracterizao de sistemas
e solues alternativas de abastecimento de gua, 210


Apresentao

O manual Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimi-


zao de riscos sade foi produzido para preencher importante lacuna na rea de
abastecimento de gua: a de estabelecer diretrizes para a adoo das chamadas boas
prticas no abastecimento de gua, a partir de um olhar de sade pblica.
Pode-se afirmar que se trata de lacuna histrica, pois h muito os respon-
sveis pelo funcionamento das instalaes de abastecimento de gua, tradicio-
nalmente com formao profissional alinhada com os princpios da engenharia,
no dispem de uma clara orientao sobre como amoldar seus planejamentos,
estratgias, concepes e, sobretudo, sua rotina operacional a uma perspectiva
de minimizao dos riscos sade. Na outra direo, profissionais da rea de
sade, particularmente da atividade de vigilncia, mais modernamente com sua
especialidade em vigilncia ambiental, tambm se tm ressentido da ausncia de
instrumentos tcnico-normativos para bem orient-los em seus procedimentos
nos servios de abastecimento de gua.
No se pode pleitear que o manual representa iniciativa indita nessa di-
reo, pois a Portaria no 443/BSB, de outubro de 1978, destinava-se a trazer
tais orientaes. Contudo, por razes imprecisas, o instrumento no encontrou
a aplicabilidade necessria, caindo em um quase esquecimento e abandono.
Deve-se enfatizar, no entanto, que, a despeito de sua desatualizao, perma-
nece em vigor, nas determinaes no conflitantes com a legislao posterior,
sobretudo a Portaria no 518/2004, do Ministrio da Sade, devendo ser adotada
sempre que conveniente.
A motivao maior para a elaborao deste manual, porm, foi a publicao
da Portaria MS no 518/2004, que, ao estabelecer os procedimentos e responsabi-
lidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo hu-
mano e seu padro de potabilidade, determina o emprego das boas prticas no
abastecimento como forma de minimizar os riscos sade humana decorrentes da
utilizao de gua insegura pela populao. Pode-se sugerir mesmo que o uso reite-
rado da expresso boas prticas naquela Portaria cumpriu o papel de provocar os
envolvidos no controle e na vigilncia da qualidade da gua para consumo humano
a definir seu significado. Esta seria, pois, a funo do manual: procurar preencher
de sentido a expresso adotada na legislao.
importante assinalar ainda que o conceito est longe de ser exclusivo do
campo do abastecimento de gua. Trata-se, em verdade, de expresso empre-
gada em diversas outras reas relacionadas com a sade pblica, como a de
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

produo de alimentos e de controle de qualidade de prticas laboratoriais,


bem como na prpria literatura internacional sobre abastecimento de gua,
especialmente a mais recente.
O contedo do manual, como princpio orientador de sua elaborao, procurou
ser atravessado pela seguinte premissa, contida na Portaria MS no 518/2004: para a
minimizao de riscos sade humana decorrentes do abastecimento de gua, to
ou mais importante que manter os parmetros de qualidade da gua enquadrados
nos limites dos padres de potabilidade, o emprego daquelas prticas que possi-
bilitam prevenir o surgimento desses riscos. Para essa abordagem, o documento foi
estruturado em 18 sees, distribudos pelos seguintes captulos:

1 Marcos referenciais.
2 Boas prticas no abastecimento de gua sob a perspectiva dos riscos
sade humana.
3 Avaliao da qualidade da gua para consumo humano.
4 Informao sobre a qualidade da gua para consumo humano.

Dessa maneira, sem prejuzo de emprego do manual como fonte de consulta, o que
supe buscar partes isoladas do documento, concebeu-se uma estrutura que encadeasse
os diversos aspectos do tema. Assim, pretendeu-se que, tendo por base os marcos concei-
tuais, legais e institucionais do tema, fossem descritas as melhores prticas recomendadas
em cada uma das unidades dos sistemas e solues alternativas de abastecimento de gua,
com suas diversas variantes; em seguida, indicaram-se os melhores procedimentos para
a avaliao qualitativa da gua, para, por fim, se apresentarem informaes necessrias
aos responsveis pelo controle e s autoridades sanitrias, bem como aquelas a que tem
direito a populao usuria. Completam o manual as referncias bibliogrficas citadas e a
bibliografia recomendada.
Os autores e as entidades promotoras deste manual esperam que o documento
ora apresentado comunidade militante no campo do abastecimento de gua pos-
sa constituir importante subsdio para que controle e vigilncia da qualidade da
gua para consumo humano passem a atuar crescentemente de forma integrada,
cooperativa e construtiva, contribuindo para a proteo da sade da populao
brasileira consumidora e usuria da gua de abastecimento. Espera-se que, para
o aperfeioamento dessa prtica, nessa direo apontada, contribuam este e trs
outros documentos que, em seu conjunto, formam uma coleo para a implemen-
tao de prticas de controle e qualidade da gua para consumo humano: a prpria
Portaria no 518/2004 do Ministrio da Sade, o documento Comentrios sobre a
Portaria no 518/2004: subsdios para implementao e o Manual de procedimentos
de vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade de gua para consumo
humano Vigiagua.

12 Secretaria de Vigilncia em Sade


Marcos referenciais 1
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

1.1 Marco conceitual

Para a adequada compreenso do presente manual, alguns conceitos e definies


devem estar presentes, como a seguir:

Boas prticas

Por boas prticas no abastecimento de gua entendem-se aqueles proce-


dimentos adotados nas fases de concepo, projeto, construo, operao e
manuteno de um sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua,
que propiciam a minimizao dos riscos sade humana advindos do uso
daquela gua. Boas prticas (ou melhores prticas) representam um con-
ceito corrente na rea de sade e em atividades industriais e compreendem
um conjunto de recomendaes quanto aos procedimentos que mais bem se
ajustam aos objetivos pretendidos no caso do objeto do presente manual,
a minimizao dos riscos. importante salientar que, para serem atingidas
as boas prticas, um conjunto de recomendaes, tal como o apresentado
neste manual, constitui apenas um dos elementos. Tais recomendaes no
sero obedecidas se no estiverem acompanhadas de um adequado suporte
fsico (as caractersticas fsicas do sistema ou da soluo alternativa), tcnico,
humano, financeiro, organizacional, poltico-institucional e legal (inclusive
quanto a regulamentos no nvel local).

Risco sade humana

Risco definido como uma caracterstica de uma situao ou ao em que dois


ou mais efeitos so possveis, mas que o efeito particular que ocorrer incerto
e pelo menos uma das possibilidades indesejvel (COVELLO; MERKHOFER,
1993). Devem ser enfatizados, na definio de risco, os termos incerto e indese-
jvel. Nesse conceito, um abastecimento de gua pode conduzir a diferentes e
incertos efeitos sobre a sade do usurio da gua, alguns deles benficos e ou-
tros nocivos, logo indesejveis. Dessa forma, as boas prticas buscam exatamente
minimizar a probabilidade de ocorrncia dos efeitos indesejveis, para a sade
humana, do abastecimento de gua.
importante ainda distinguir o termo risco do termo perigo, muito utiliza-
do em estudos de avaliao de risco. Enquanto risco est associado probabili-
dade de ocorrncia de um efeito, perigo uma caracterstica intrnseca de uma
substncia ou de uma situao. Por exemplo, uma gua para consumo humano
que contenha agentes patognicos seria um perigo, enquanto seu fornecimento
populao traz um risco, que pode ser quantificado e expresso em termos de
probabilidade.

Secretaria de Vigilncia em Sade 15


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Abastecimento de gua sistema e soluo alternativa

A Portaria MS no 518/2004 classifica as instalaes para abastecimento de gua


em duas categorias:

sistema de abastecimento de gua instalao composta por conjunto


de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e
distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a respon-
sabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de
concesso ou permisso.
soluo alternativa coletiva toda modalidade de abastecimento cole-
tivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo,
entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo trans-
portador, instalaes condominiais horizontal e vertical.

As seguintes diferenciaes podem ser observadas nas duas definies:

Caracterstica
Instalao Coletivo/individual Distribuio Responsabilidade
canalizada do poder pblico
Sistema de abastecimento Coletivo Obrigatoriamente Obrigatoriamente
de gua
Soluo alternativa coletiva Coletivo No obrigatoriamente No obrigatoriamente

Como pode ser notado, do ponto de vista fsico, determinados tipos de so-
lues alternativas podem ser idnticos aos sistemas de abastecimento, como as
instalaes condominiais horizontais, por exemplo. Nesse caso, a diferenciao
estaria apenas no fato de a responsabilidade no ser do poder pblico e sim do
prprio condomnio.
Poder-se-ia perguntar: por que a legislao sobre potabilidade da gua encon-
trou necessidade de diferenciar as duas categorias de instalaes? A resposta : com
a finalidade de diferenciar as exigncias de controle da qualidade da gua. Como
essa diferenciao clara no existia na legislao anterior (Portaria MS no 36/1990),
as solues alternativas no se viam obrigadas a exercer o controle da qualidade da
gua, nem as autoridades sanitrias a sua vigilncia, submetendo seus usurios, que
correspondem a uma parcela significativa da populao brasileira, a maiores riscos
sade humana. Ademais, a atual legislao assume como adequada a diferencia-
o quanto s exigncias de controle da qualidade da gua, pelas particularidades,
sobretudo gerenciais, dos dois grupos de instalaes.

16 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Controle e vigilncia da qualidade da gua


para consumo humano

Na Portaria no 518/2004 encontram-se as seguintes definies:

controle da qualidade da gua para consumo humano conjun-


to de atividades, exercidas de forma contnua pelo(s) responsvel(is)
pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de
gua, destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel,
assegurando a manuteno desta condio.
vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conjunto
de aes adotadas continuamente pela autoridade de sade pblica
para verificar se a gua consumida pela populao atende a esta Nor-
ma e para avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de
abastecimento de gua representam para a sade humana.

Para efeito deste manual, cabe destacar as diferentes responsabilidades: o con-


trole deve ser exercido pelo(s) responsvel(is) pelo sistema ou soluo alternativa;
a vigilncia, pela autoridade de sade pblica. Simetricamente, as boas prticas
devem ser exercidas pelo(s) responsvel(is) pelo sistema ou soluo alternativa
e devem ser verificadas e avaliadas pela autoridade de sade pblica, sobretudo
visando a avaliar os riscos sade humana representados pelas instalaes.

1.2 Marcos legais

A legislao central que referencia este manual a Portaria MS no 518/2004, que


estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia
da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade e d
outras providncias. A relao entre a Portaria MS no 518/2004 e este manual
mais evidenciada nos seguintes artigos e incisos, do seu anexo, que explicitamente
mencionam as boas prticas no abastecimento de gua:

Art. 7o So deveres e obrigaes das Secretarias Municipais de Sade:


IV. efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade
humana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa,
por meio de informaes sobre:
b) as caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle
da qualidade da gua;

Secretaria de Vigilncia em Sade 17


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

...................................................................................................................
d) a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade
do sistema.

Art. 9o Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de


gua incumbe:
I. operar e manter sistema de abastecimento de gua potvel para a
populao consumidora em conformidade com as normas tcnicas
aplicveis publicadas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) e com outras normas e legislaes pertinentes;
II. manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de:
a) controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento,
reservao e distribuio;
b) exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produtos
qumicos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados na
produo e distribuio que tenham contato com a gua;
c) capacitao e atualizao tcnica dos profissionais encarregados da ope-
rao do sistema e do controle da qualidade da gua; e
d) anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas
partes que compem o sistema de abastecimento.
III. manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a
perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao
manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsi-
cas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda;
IV. encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao
do atendimento a esta Norma, relatrios mensais com informaes sobre
o controle da qualidade da gua, segundo modelo estabelecido pela refe-
rida autoridade;
V. promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de re-
cursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abas-
tecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar controle das
caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 deste Anexo,
notificando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que
houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apre-
sentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da res-
pectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao espe-
cfica vigente;
VI. fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa
do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda, me-
diante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodicidade
mnima anual e contendo, pelo menos, as seguintes informaes:

18 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes


sobre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua;
b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detecta-
dos na gua, seu significado, origem e efeitos sobre a sade; e
c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as
medidas corretivas providenciadas.
VII. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribu-
da, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibi-
lizados para pronto acesso e consulta pblica.

Art. 21. O sistema de abastecimento de gua deve contar com responsvel


tcnico, profissionalmente habilitado.

Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo
de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o atendimento
ao padro microbiolgico desta Norma.

Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial superficial
e distribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento por filtrao.

Art. 24. Em todos os momentos e em toda a sua extenso, a rede de distri-


buio de gua deve ser operada com presso superior atmosfrica.
1o Caso esta situao no seja observada, fica o responsvel pela operao
do servio de abastecimento de gua obrigado a notificar a autoridade de
sade pblica e informar populao, identificando perodos e locais de
ocorrncia de presso inferior atmosfrica.
2o Excepcionalmente, caso o servio de abastecimento de gua necessite
realizar programa de manobras na rede de distribuio, que possa submeter
trechos a presso inferior atmosfrica, o referido programa deve ser previa-
mente comunicado autoridade de sade pblica.

Art. 25. O responsvel pelo fornecimento de gua por meio de veculos deve:
a) garantir o uso exclusivo do veculo para este fim;
b) manter registro com dados atualizados sobre o fornecedor e, ou, sobre
a fonte de gua; e
c) manter registro atualizado das anlises de controle da qualidade da gua.
1o A gua fornecida para consumo humano por meio de veculos deve
conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L.
2o O veculo utilizado para fornecimento de gua deve conter, de forma
visvel, em sua carroceria, a inscrio: GUA POTVEL.

Secretaria de Vigilncia em Sade 19


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Portanto, a Portaria MS no 518/2004, por meio das determinaes apresentadas,


enfatiza que a adoo de limites de presena de substncias e organismos poten-
cialmente nocivos sade humana na gua consumida, embora necessria, no
suficiente para garantir a desejvel proteo sade. Alm do acompanhamento
desses limites, procedimentos complementares so essenciais, como a promoo de
boas prticas em todo o abastecimento de gua.
Alm da Portaria MS no 518/2004, outros instrumentos legais do suporte ao
conceito de boas prticas no abastecimento de gua, podendo ser citados os seguin-
tes, de nvel federal:

Normas da ABNT

Dentre outras, as seguintes normas da Associao Brasileira de Normas Tc-


nicas versam sobre concepo, projeto e execuo de componentes de sistemas de
abastecimento de gua e devem ser rigorosamente observadas nas situaes em que
se aplicam. No se incluem nesta listagem as normas para a determinao analtica
de parmetros de qualidade da gua e nem para procedimentos na rotina laborato-
rial, contudo devem ser sempre observadas.

Projeto

NBR 5626 Instalaes prediais de gua fria


Fixa condies exigveis quanto maneira e aos critrios pelos quais
devem ser projetadas as instalaes prediais de gua fria, para atender
s exigncias tcnicas mnimas de higiene, segurana, economia e con-
forto dos usurios. Aplica-se a quaisquer tipos de instalaes de gua
fria para uso e consumo humano.
NBR 12211 Estudos de concepo de sistemas pblicos de abasteci-
mento de gua
Fixa condies para os estudos de concepo dos sistemas pblicos
de abastecimento de gua.
NBR 12212 Projeto de poo para captao de gua subterrnea
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de poos para captao de gua subterrnea para abastecimento pblico.
NBR 12213 Projeto de captao de gua de superfcie para abasteci-
mento pblico
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de captao de gua de superfcie para abastecimento pblico.
NBR 12214 Projeto de sistema de bombeamento de gua para abaste-
cimento pblico
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de sistema de bombeamento de gua para abastecimento pblico.

20 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

NBR 12215 Projeto de adutora de gua para abastecimento pblico


Fixa condies exigveis na elaborao de projetos de sistema de aduo
de gua para abastecimento pblico.
NBR 12216 Projeto de estao de tratamento de gua para abasteci-
mento pblico
Fixa condies mnimas a serem obedecidas na elaborao de projetos
de estao de tratamento destinada produo de gua potvel para
abastecimento pblico.
NBR 12217 Projeto de reservatrio de distribuio de gua para
abastecimento pblico
Fixa condies exigveis na elaborao de projeto de reservatrio
de distribuio de gua para abastecimento pblico.
NBR 12218 Projeto de rede de distribuio de gua para abasteci-
mento pblico
Fixa condies exigveis na elaborao de projeto de rede de distribuio
de gua para abastecimento pblico.

Materiais

NBR 5649 Reservatrio de fibrocimento para gua potvel


Fixa condies exigveis para aceitao e recebimento de reservatrios
de fibrocimento para gua potvel.
NBR 5650 Reservatrio de fibrocimento para gua potvel: verifica-
o de estanqueidade e determinao dos volumes til e efetivo
Prescreve mtodo de verificao da estanqueidade e de determinao dos
volumes til e efetivo dos reservatrios de fibrocimento para gua potvel.
NBR 8220 Reservatrio de polister reforado com fibra de vidro para
gua potvel para abastecimento de comunidades de pequeno porte
Fixam-se condies mnimas exigveis para o recebimento de reservat-
rios de polister reforado com fibra de vidro, apoiados ou elevados,
utilizados para armazenagem de gua potvel para uso domiciliar ou
pblico, em comunidade de pequeno porte.
NBR 11799 Material filtrante: areia, antracito e pedregulho
Fixa condies exigveis para recebimento e colocao do material
filtrante, abrangendo a areia, o antracito e o pedregulho da camada
suporte, em filtros para abastecimento pblico de gua.
NBR 13194 Reservatrio de fibrocimento para gua potvel: estocagem,
montagem e manuteno
Fixa condies exigveis para estocagem, montagem e manuteno
de reservatrios de fibrocimento para gua.
NBR 13210 Caixa de polister reforado com fibra de vidro para gua
potvel

Secretaria de Vigilncia em Sade 21


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Fixa condies exigveis para o recebimento de caixas de polister


reforado com fibra de vidro, utilizadas para armazenamento de
gua potvel.

Tubulaes: assentamento, especificaes, desinfeces e testes

NBR 5647 Tubos de PVC rgido para adutoras e rede de gua


Fixa condies exigveis no recebimento de tubos de PVC rgido, de
seo circular, e respectivas juntas, destinados execuo de adutoras
e redes de gua.
NBR 5648 Tubo de PVC rgido para instalaes prediais de gua fria
Fixa condies exigveis para o recebimento de tubos de PVC rgido de seo
circular, e respectivas juntas, destinados conduo de gua potvel em
instalaes prediais de gua fria com aproximadamente 20 graus Celsius.
NBR 5689 Materiais para revestimento de base asfltica empregados
em tubos de ao para conduo de gua de abastecimento
Estabelece tipos de materiais e requisitos mnimos exigveis para os
mesmos quando empregados em revestimento de base asfltica para
tubos de ao usados na conduo de gua de abastecimento.
NBR 7665 Tubo de PVC rgido defofo com junta elstica para adutoras
e rede de gua
Fixa condies exigveis no recebimento de tubos de PVC rgido, com
dimetro externos e equivalente, ao dois tubos de ferro fundido e res-
pectivas juntas elsticas, destinados execuo de adutoras e redes
enterradas de gua.
NBR 7968 Dimetros normais em tubulaes de saneamento nas
reas de rede de distribuio, adutoras, redes coletoras de esgoto e
interceptores
Padroniza dimetros nominais a serem utilizados no projeto e na
fabricao de tubos, conexes, aparelhos e respectivos acessrios.
Aplica-se a tubos, conexes, aparelhos e acessrios para utilizao
em saneamento, nas reas de rede de distribuio, adutoras, redes
coletoras de esgoto e interceptores para os dimetros nominais de
50 a 1500.
NBR 9650 Verificao da estanqueidade no assentamento de adutoras
e redes de gua
Fixa condies exigveis para verificao da estanqueidade durante o assen-
tamento de tubulaes destinadas aduo de gua sob presso.
NBR 9797 Tubo de ao-carbono eletricamente soldado para conduo
de gua de abastecimento
Fixa condies exigveis para fabricao de tubos de ao-carbono desti-
nados conduo de gua de abastecimento, eletricamente soldados.

22 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

NBR 9822 Execuo de tubulaes de PVC rgido para adutoras e re-


des de gua
Fixa condies exigveis para locao, demarcao, abertura e regula-
rizao da vala, transporte, manuseio, disposio, assentamento, exe-
cuo das juntas, envolvimento, ancoragem, ensaios de estanqueidade
e reaterro na execuo de tubulaes de PVC rgido para adutoras e
redes de gua.
NBR 10156 Desinfeco de tubulaes de sistema pblico de abaste-
cimento de gua
Fixa condies exigveis para lavagem e desinfeco de tubulaes de
sistemas pblicos de abastecimento de gua, usando gs cloro ou com-
postos clorados. Aplica-se tambm lavagem e desinfeco de peas
e acessrios que completam a tubulao, devendo ser considerados os
casos de tubulaes recm-construdas, das tubulaes que sofreram
reparos e das tubulaes em uso.
NBR 12266 Projeto e execuo de valas para assentamento de tubu-
laes de gua, esgoto ou drenagem urbana
Fixa condies exigveis para projetos de execuo de valas para assen-
tamento de tubulaes de gua, esgoto ou drenagem urbana. Esta-
belece tambm critrio para posicionamento de vala na via pblica e
dimensionamento do escoramento.
NBR 12595 Assentamento de tubulaes de ferro fundido dctil para
conduo de gua sob presso
Fixa condies para o assentamento de tubulaes de ferro fundi-
do dctil utilizadas na conduo de gua sob presso enterradas,
semi-enterradas ou areas e para temperatura de servio mxima
de 90 graus Celsius.

Laboratrios

NBR 13035 Planejamento e instalao de laboratrios para anlises


e controle de gua
Fixa condies exigveis para planejamento e instalao de laboratrios
para anlises e controle de guas, a fim de que sejam economicamente
viveis, funcionais, eficientes e seguros em seu desempenho sob os
pontos de vista biolgico, microbiolgico e fsico-qumico.
ABNT ISO/IEC GUIA 25 Requisitos gerais para a capacitao de labo-
ratrios de calibrao e de ensaios
Fixa requisitos gerais para capacitao de laboratrios de calibrao
e de ensaios.
ABNT ISO/IEC GUIA 58 Sistema de credenciamento de laboratrios de
calibrao e ensaios. Requisitos gerais para operao e reconhecimento

Secretaria de Vigilncia em Sade 23


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Estabelece requisitos gerais para a operao de um sistema de creden-


ciamento de laboratrios de calibrao e/ou ensaios, de tal modo que os
credenciamentos concedidos, e os servios abrangidos por estes creden-
ciamentos, possam ser reconhecidos em nvel nacional ou internacional, e
o organismo que opera o sistema de credenciamento possa ser reconheci-
do, em nvel nacional ou internacional, como competente e confivel.

Produtos qumicos utilizados no tratamento da gua

NBR 6471 Cal virgem e cal hidratada: retirada e preparao de amostra


Determina o modo pelo qual se deve proceder para retirar e preparar
amostra de cal hidratada a ser remetida ao laboratrio para ensaios de
controle e de recebimento.
NBR 6473 Cal virgem e cal hidratada: anlise qumica
Prescreve o mtodo pelo qual deve ser feita a anlise qumica de cal
virgem hidratada, abrangendo cal clcica e cal dolomtica.
NBR 9414 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de ferro pelo mtodo colorimtrico com o fenantrolina
Prescreve mtodo para determinao de teor de ferro no hipoclorito
de sdio pelo mtodo colorimtrico com fenantrolina.
NBR 9425 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de cloro ativo pelo mtodo volumtrico
Prescreve mtodo para determinao do teor de cloro ativo em solu-
es de hipoclorito de sdio comercial.
NBR 9432 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de cloreto pelo mtodo volumtrico
Prescreve mtodo para determinao do teor de cloreto no hipoclorito
de sdio pelo mtodo volumtrico.
NBR 9433 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de clorato pelo mtodo volumtrico
Prescreve mtodo para determinao do teor de clorato no hipoclorito
de sdio pelo mtodo volumtrico.
NBR 9559 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de hidrxido e carbonato de sdio
Prescreve mtodo para determinao do teor de hidrxido e carbonato
de sdio no hipoclorito de sdio comercial.
NBR 9852 Soluo de hipoclorito de sdio comercial: determinao
do teor de matrias insolveis
Prescreve mtodo de ensaio para determinao do teor de matrias
insolveis de hipoclorito de sdio comercial.
NBR 10790 Cal virgem e cal hidratada para tratamento de gua de
abastecimento pblico

24 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Fixa condies exigveis de aceitao e recebimento de cal virgem e cal


hidratada, utilizadas no tratamento de gua de abastecimento pblico.
NBR 11176 Sulfato de alumnio
Fixa condies exigveis para o fornecimento e recebimento do produto
sulfato de alumnio, utilizado, entre outros fins, no tratamento de gua
destinada ao abastecimento pblico.
NBR 11177 Amostragem de sulfato de alumnio
Fixa condies exigveis para coleta de amostras de sulfato de alu-
mnio, no estado slido (embalado e a granel) ou no estado lquido
(veculo-tanque).
NBR 11179 Sulfato de alumnio: determinao de resduo insolvel
em gua
Prescreve mtodo para determinao de resduo insolvel em gua,
no sulfato de alumnio slido e lquido.
NBR 11180 Sulfato de alumnio: determinao do alumnio total
solvel em gua
Prescreve mtodo para determinao do teor de alumnio slido e lquido.
NBR 11181 Sulfato de alumnio: determinao do ferro total solvel
em gua, no sulfato de alumnio slido e lquido
Prescreve mtodo para determinao de ferro total solvel em gua,
no sulfato de alumnio slido e lquido.
NBR 11182 Sulfato de alumnio: determinao de acidez livre e
basicidade
Prescreve mtodo para determinao de acidez livre e basicidade
no sulfato de alumnio slido e lquido.
NBR 11887 Hipoclorito de clcio
Fixa condies exigveis para o hipoclorito de clcio, utilizado entre ou-
tros fins como desinfetante no tratamento de gua destinada ao abas-
tecimento pblico e piscinas de uso geral.
NBR 12144 Hipoclorito de clcio: determinao de resduo insolvel
em gua
Prescreve mtodo de determinao de resduo insolvel em gua no
hipoclorito de clcio.
NBR 12145 Hipoclorito de clcio: determinao granulomtrica
Prescreve mtodo de determinao granulomtrica de hipoclorito
de clcio
NBR 12279 Amostragem de hipoclorito de sdio
Fixa condies exigveis para coleta de amostras de hipoclorito de sdio.
NBR 12308 Amostragem de hipoclorito de clcio
Fixa as condies exigveis para a coleta de amostras de hipoclorito
de clcio.

Secretaria de Vigilncia em Sade 25


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Construo de poos

NBR 12244 Construo de poo para captao de gua subterrnea


Fixa condies exigveis na construo de poo para captao de gua sub-
terrnea, destinada ao abastecimento pblico. Aplica-se a todos os tipos de
poos perfurados em rochas de caractersticas fsicas as mais diversas.

Legislao da rea de sade

Na vasta legislao relacionada sade pblica, localizam-se trs grupos de


temas que diferentemente se relacionam com este documento: a legislao que
cria e regulamenta o SUS (em especial a Lei no 8.080/90), a legislao que es-
tabelece procedimentos para os sistemas de abastecimento de gua (Portaria
MS no 443/1978) e a legislao sobre a potabilidade da gua, alm da Portaria MS
no 518/2004, com nfase para a legislao que estabelece as condies de
aplicao de flor na gua. Descrevem-se a seguir os referidos instrumentos:

Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990

Trata-se da legislao que regulamenta o captulo sobre sade da Consti-


tuio Federal de 1988, dispondo sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos
servios correspondentes e d outras providncias. As intersees dessa
legislao com o tema do presente manual podem ser observados em:

Art. 2o A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado


prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
1o O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e exe-
cuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos
de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que
assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua
promoo, proteo e recuperao.
2o O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas
e da sociedade.

Art. 3o A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre


outros, [...] o saneamento bsico, o meio ambiente [...]
Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as aes que, por fora

26 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir s pessoas e


coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social.

Art. 6 o Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico


de Sade (SUS):
II - a participao na formulao da poltica e na execuo de aes
de saneamento bsico;
...................................................................................................................
V - a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido
o do trabalho;

Art. 18. direo municipal do Sistema de Sade (SUS) compete:


I - planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade
e gerir e executar os servios pblicos de sade;
...................................................................................................................
IV - executar servios:
d) de saneamento bsico

Portaria MS no 443/BSB de 3 de outubro de 1978

A rigor, trata-se de uma legislao sobre boas prticas em sistemas de


abastecimento de gua. Interessante observar que data de 1978, mas que
teve baixa observncia no territrio nacional, tanto pelos prestadores de ser-
vios de saneamento quanto pelas autoridades sanitrias. Porm, permanece
em vigor e deve ser observada como um instrumento complementar, no que
no colide com a Portaria MS no 518/2004. Em seu caput, estabelece que o
Ministro de Estado da Sade resolve: I - Aprovar as normas, que com esta se
baixam sobre proteo sanitria dos mananciais, dos servios de abasteci-
mento pblico e controle de qualidade da gua nos mesmos e das instalaes
prediais, elaboradas por especialistas do Ministrio da Sade, da Fundao
Estadual de Engenharia do Meio Ambiente do Rio de Janeiro (FEEMA) da
Secretaria Especial do Meio Ambiente, do Ministrio do Interior e da Com-
panhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), de So Paulo.

Legislao sobre fluoretao

Sobre o tema, constam:


A Lei no 6.050, de 24 de maio de 1974, que dispe sobre a fluore-
tao da gua em sistemas de abastecimento quando existir estao
de tratamento.

Secretaria de Vigilncia em Sade 27


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

O Decreto no 76.872, de 22 dezembro de 1975, que regulamenta a Lei


no 6.050, de 24 de maio de 1974, que dispe sobre a fluoretao da
gua em sistemas pblicos de abastecimento.
A Portaria no 635/BSB, de 26 de dezembro de 1975, que aprova nor-
mas e padres sobre a fluoretao da gua dos sistemas pblicos de
abastecimento, destinada ao consumo humano.

Legislao ambiental

Da vasta legislao ambiental existente no pas, nos diversos nveis federativos,


possui estreita aplicabilidade ao abastecimento de gua para consumo humano a
Resoluo Conama no 357, de 17 de maro de 2005, que estabelece critrio para
classificao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional, em refor-
mulao quando da elaborao deste manual. Essa legislao, ao definir os usos e
os requisitos de qualidade da gua que cada uma das nove classes de guas naturais
sendo cinco classes de guas doces devem apresentar, tem possibilitado o en-
quadramento das guas de todo o territrio brasileiro e, em decorrncia, o zelo pela
manuteno de sua qualidade.
Mesmo que essa legislao seja dinmica, certamente se constitui na principal
referncia para a averiguao da qualidade das guas dos mananciais, conforme
previsto nos artigos 7, 9 e 10 da Portaria MS no 518/2004.

Legislao sobre recursos hdricos

Deve ser atentamente observada a Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que


institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Pontos importantes definidos nessa
legislao incluem:

Art. 1o A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes


fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos
o consumo humano e a dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo
das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;

28 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com


a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.

Art. 2o So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:


I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade
de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo
o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem
natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.

Art. 3o Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica


Nacional de Recursos Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas,
demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional,estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo.

Art. 5o So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:


I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios.

So ainda estabelecidas nessa legislao as figuras dos comits de bacia hidrogr-


fica, com competncia para arbitrar os conflitos relacionados aos recursos hdricos,
aprovar e acompanhar o Plano de Recursos Hdricos da bacia e estabelecer os me-
canismos de cobrana pelo uso da gua, e das agncias de gua, com a funo de
secretaria executiva dos comits.

1.3 Marcos institucionais

Para que se empreguem adequadamente as boas prticas no abastecimento de


gua, torna-se indispensvel reconhecer e observar a estrutura institucional que
d suporte rea de abastecimento de gua, nos nveis federal, estadual, distri-
tal e municipal. Na atual estrutura do pas, a rea de saneamento encontra lugar

Secretaria de Vigilncia em Sade 29


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

principalmente em trs estruturas institucionais: a de desenvolvimento urbano


representada no nvel federal pelo Ministrio das Cidades , a de sade e a de
meio ambiente. Alm disso, encontra inmeras interfaces com outras reas. Apenas
analisando os atuais rgos federais, o campo do saneamento apresenta maiores
ou menores relaes com o Ministrio das Cidades, por meio de suas Secretarias
de Saneamento Ambiental, Habitao, Transportes e Mobilidade Urbana, Progra-
mas Urbanos; o Ministrio do Meio Ambiente, com suas Secretarias de Recursos
Hdricos, Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos, Polticas para o De-
senvolvimento Sustentvel, Biodiversidade e Floresta; o Ministrio da Sade, alm
dos Ministrios de Cincia e Tecnologia, Educao, Cultura; Agricultura, Pecuria
e Abastecimento; Integrao Nacional, Turismo.
Na atual estrutura do Ministrio da Sade, localiza-se a Secretaria de Vigilncia
em Sade e, subordinada a ela, a Coordenao-Geral de Vigilncia Ambiental em
Sade, responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano.
Pela concepo institucional descentralizada estabelecida pelo Sistema nico de
Sade (SUS), essa estrutura tem correspondncias, ainda que com diferenciaes
no formato, nos nveis estadual e municipal.
Quanto posio do saneamento no governo federal, o Ministrio das Cidades
estruturou-se a partir de 2003, compondo-se de quatro secretarias nacionais: Sanea-
mento Ambiental; Habitao; Transportes e Mobilidade Urbana e Programas Urba-
nos. A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental apresenta-se com a misso de

assegurar os direitos humanos fundamentais de acesso gua potvel e vida em


ambiente salubre nas cidades e no campo, mediante a universalizao do abaste-
cimento de gua e dos servios de esgotamento sanitrio, coleta e tratamento dos
resduos slidos, drenagem urbana e controle de vetores e reservatrios
de doenas transmissveis.

Logo, compete a essa secretaria aes como financiamento, avaliao, implemen-


tao e estabelecimento de diretrizes para a rea de saneamento, tornando-se a
principal referncia, em nvel federal, para a rea.
Nos nveis estadual e municipal, as aes de saneamento so realizadas por rgos
com diferentes formatos institucionais e administrativos. Em cada estado da federa-
o encontram-se as companhias estaduais de saneamento, responsveis pela opera-
o, mediante concesso municipal, de um grande nmero de sistemas de abasteci-
mento de gua. Alm disso, um nmero razovel de sistemas de responsabilidade
direta do poder municipal, com gesto organizada por meio de servios autnomos,
empresas pblicas, rgos da administrao direta e outras formas. Um pequeno n-
mero deles, no Brasil, firmou contrato de concesso com empresas privadas.
No Ministrio do Meio Ambiente tambm se localizam estruturas relaciona-
das ao saneamento, em especial a Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assenta-
mentos Humanos, alm da Secretaria Nacional de Recursos Hdricos. Esta ltima,
responsvel pela formulao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, pela inte-

30 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

grao da gesto dos recursos hdricos com a gesto ambiental e por exercer a se-
cretaria-executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, coordena as aes
de recursos hdricos, com importantes interfaces com o abastecimento de gua.
Nessa mesma poltica de recursos hdricos, a Agncia Nacional de guas
(ANA), autarquia sob regime especial com autonomia administrativa e finan-
ceira criada pela Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000, tem por atribuio imple-
mentar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Por determinao legal, dentre outras
funes, cabe agncia:
supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do
cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos;
disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao, o con-
trole e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
outorgar [...] o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua
de domnio da Unio [...];
fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio;
implementar, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica,
a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos
de secas e inundaes [...];
promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recursos
financeiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos de gua,
de alocao e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica, em
consonncia com o estabelecido nos planos de recursos hdricos;
definir e fiscalizar as condies de operao de reservatrios por agentes pblicos
e privados, visando a garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos [...];
organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos;
propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos o estabelecimento de
incentivos, inclusive financeiros, conservao qualitativa e quantitativa
de recursos hdricos.

importante ainda destacar a existncia dos Conselhos Nacionais, de seus corres-


pondentes estaduais e em alguns casos municipais, bem como a realizao de Confe-
rncias peridicas, reconhecidas como instncias mximas de definio de diretrizes
para as polticas nos diversos campos. Assim, identificam-se no nvel federal o Con-
selho Nacional das Cidades, com sua Cmara de Saneamento Ambiental; o Conselho
Nacional de Sade, com sua Comisso Intersetorial de Saneamento e Meio Ambiente,
e o Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dentre outras, com suas cmaras tcni-
cas de guas subterrneas, de cobrana pelo uso de recursos hdricos e de gesto de
recursos hdricos transfronteirios.

Secretaria de Vigilncia em Sade 31


2
Boas prticas no abastecimento
de gua sob a perspectiva dos riscos
sade humana
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Neste captulo, as diversas unidades empregadas para o fornecimento de


gua s populaes so abordadas a partir de um olhar sobre os potenciais ris-
cos sade que podem ser a elas atribudos. Assim, parte-se do pressuposto de
que, para se assegurar a potabilidade da gua para consumo humano nos termos
definidos pela Portaria MS no 518/2004 (antiga Portaria MS no 1.469/2000),
essencial que a concepo, o projeto, a construo e, sobretudo, a operao
dessas unidades sejam desenvolvidos com a preocupao de minimizar riscos
sade. E, alm disso, que tais cuidados podem implicar modificaes nas pr-
ticas tradicionalmente vigentes, quando estas se baseiam exclusivamente nas
recomendaes dos manuais tcnicos e nos livros-textos em uso no pas.
A estrutura do captulo considera, conforme definido pela Portaria, que
o fornecimento de gua s populaes pode ser realizado por dois diferen-
tes tipos de instalao: o sistema de abastecimento de gua para consumo
humano e a soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo
humano. O quadro a seguir relembra as definies expressas na Portaria MS
no 518/2004:

sistema de abastecimento de gua instalao composta por conjunto


de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e
distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a respon-
sabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de
concesso ou permisso.
soluo alternativa coletiva toda modalidade de abastecimento cole-
tivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo,
entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo trans-
portador, instalaes condominiais horizontal e vertical.

Para efeito do desenvolvimento da presente seo, assumiu-se que, fisicamente,


um sistema de abastecimento de gua assemelha-se s solues alternativas que
distribuem gua por meio de canalizaes. Em outras palavras, do ponto de vista
fsico, configuram-se duas modalidades de fornecimento de gua, classificao que
orientou o presente manual.
Portanto, as divises iniciais deste captulo (2.1 a 2.5) referem-se pri-
meira modalidade, o item 2.6 especfico para a segunda modalidade e as
demais divises (2.7 a 2.9) aplicam-se igualmente a ambos. A orientao das
divises iniciais (2.1 a 2.6) a de enfatizar aspectos operacionais e de projeto,
enquanto o item 2.9 versa especificamente sobre cuidados a serem observados
na fase de construo.

Secretaria de Vigilncia em Sade 35


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

2.1 Manancial

a fonte ou a origem da gua utilizada para o abastecimento, podendo ser


de trs tipos:

gua superficial: so os crregos, os ribeires, os rios ou os lagos, isto , os


corpos de gua formados pela gua que escorre sobre a superfcie do solo;
gua subterrnea: formada pela gua que se infiltra e se movimenta
abaixo da superfcie do solo, ou seja, no interior da crosta terres-
tre, e que se manifesta por meio de nascentes, poos rasos, poos
profundos, drenos, etc. Pode pertencer ao lenol no-confinado ou
fretico, no qual a gua mantm a presso atmosfrica, ou ao lenol
confinado, onde a gua est sob presso, entre camadas imperme-
veis do subsolo;
gua de chuva: gua que se precipita em direo superfcie do
planeta e aproveitada antes que atinja essa superfcie, durante
as chuvas.

A ocorrncia de cada um desses tipos de manancial est diretamente associada


circulao da gua no planeta, conhecida como ciclo hidrolgico.

Ciclo hidrolgico

Ciclo hidrolgico o nome dado dinmica permanente da gua no pla-


neta. Descreve as etapas ou os mecanismos (formas) de transferncia ou mo-
vimentao da gua em seus diversos estados (lquido, slido ou gasoso), quais
sejam, a precipitao, a evapotranspirao, a infiltrao e o escoamento super-
ficial (figura 2.1).

As diferentes etapas do ciclo hidrolgico podem ser assim caracterizadas:

Precipitao

Por precipitao atmosfrica entende-se o conjunto de guas origina-


das do vapor dgua atmosfrico, que cai em estado lquido (chuva, nebli-
na, orvalho) ou slido (granizo, geada, neve) sobre a superfcie da Terra.

36 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Evapotranspirao

A evapotranspirao inclui a gua retirada de uma regio pelos seguintes


mecanismos:

evaporao: passagem da gua superficial do estado lquido para o


gasoso, fenmeno que depende diretamente da temperatura e da umi-
dade relativa do ar;
transpirao: processo pelo qual as plantas retiram a umidade do solo,
por meio de suas razes, e liberam-na no ar sob a forma de vapor, por
meio dos estmatos existentes nas folhas.

Infiltrao

A infiltrao o processo pelo qual parte da gua precipitada so-


bre a superfcie do planeta atinge seu subsolo, formando os lenis
de gua subterrnea. Esses lenis de gua podem ser de dois tipos
(OLIVEIRA, 1976):

lenol fretico: aquele em que a gua se encontra livre, com sua su-
perfcie sob a ao da presso atmosfrica. tpico das guas que
comumente ocorrem em poos freticos e em nascentes que fluem
com a presso da atmosfera;
lenol confinado: aquele em que a gua se encontra confinada por
camadas impermeveis do subsolo, sujeitas, portanto, a presso
superior presso atmosfrica.

Escoamento superficial

O escoamento superficial o deslocamento sobre o terreno, por


efeito da ao da gravidade, da parcela da gua precipitada da at-
mosfera que no se infiltra no solo ou que no retorna diretamente
atmosfera pela evapotranspirao. As formas mais conhecidas de es-
coamento superficial so as enxurradas, os crregos, os ribeires
e os rios.

Secretaria de Vigilncia em Sade 37


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.1 Ciclo hidrolgico

Distribuio da gua no planeta

Dos 1.386 quatrilhes de toneladas de gua existentes no planeta, apenas 2,5%


so gua doce. Dessa j reduzida parcela, to-somente 0,3% corresponde gua
existente em rios e em lagos (REBOUAS, 1999).
Logo, da pequena parcela de gua doce disponvel, uma proporo de apenas
0,3% apresenta-se como gua superficial, de utilizao mais fcil pelo ser huma-
no. Tal realidade ressalta a grande importncia da preservao da quantidade e
da qualidade dos recursos hdricos disponveis no planeta, em especial das guas
superficiais, que a cada dia se tornam relativamente mais escassos em funo do
acelerado crescimento populacional, da m utilizao dos recursos naturais pelo
homem e da poluio.
Ainda que o total da gua que participa do ciclo hidrolgico no se altere,
por se tratar de um ciclo fechado, podem-se modificar a sua distribuio e a sua
qualidade nos principais ambientes que retm a gua, ainda que transitoriamente
(atmosfera, oceanos e continentes). Ou seja, mesmo no se alterando o total de
chuva, se cuidados no forem tomados para a sua permanncia em boas con-
dies de uso no local de interesse, a gua pode ficar cada vez mais inacessvel
queles que dela necessitam.
Nesse sentido, a vegetao de fundamental importncia para a reteno da
gua nos continentes, pois dela depende a maior ou a menor quantidade da gua

38 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

que se infiltra no solo, parcela esta que garante as vazes das nascentes e dos poos,
alm de ser a grande responsvel pela perenidade dos corpos de gua superficial.
Portanto, o desmatamento predatrio pode comprometer seriamente os recursos
hdricos numa dada regio, podendo levar at mesmo sua exausto e conse-
qente desertificao de vastas reas, como j ocorre em diversas regies do mundo
e do prprio Brasil.
A qualidade da gua um atributo dinmico no tempo e no espao e bastante
susceptvel s aes antrpicas. Normalmente, os recursos hdricos prestam-se a
mltiplos usos, tais como: a gerao de energia, a irrigao, a criao de animais,
o abastecimento para consumo humano e fins industriais, a recreao e a pesca, a
composio e a harmonia paisagstica e at mesmo a recepo de efluentes doms-
ticos e industriais, desde que de forma controlada. A cada uso corresponde uma
certa demanda de gua, em quantidade e qualidade necessrias e suficientes. Entre-
tanto, a concentrao demogrfica, a expanso industrial, as atividades agropecu-
rias, enfim, o uso e a ocupao do solo na bacia hidrogrfica de um manancial po-
dem introduzir na gua substncias em excesso ou indesejveis, comprometendo
diversos usos. De forma anloga, a captao de gua para suprir uma demanda
especfica pode comprometer a oferta de gua para outros fins. Portanto, o dese-
quilbrio entre a oferta e a demanda de gua, ou entre as funes de um recurso
hdrico como manancial de abastecimento e corpo receptor, podem fazer dos usos
mltiplos usos conflitantes.
Portanto, a preservao da vegetao, o uso e a ocupao adequados do solo
nas bacias contribuintes influenciam diretamente na preservao da qualidade das
guas dos mananciais.
A tnue linha que separa as possibilidades mltiplas do conflito requer racio-
nalidade e hierarquia (prioridades) no uso da gua, o que inclui necessariamente
disciplina de uso, preservao da qualidade da gua, controle de perdas e de desper-
dcios e reciclagem. O conflito demanda arbitragem, que, no caso do uso da gua,
deve ser exercida pela prpria sociedade, amparada por um arcabouo legislativo-
institucional que possibilite a gesto democrtica dos recursos hdricos.
Neste sentido, muito j se avanou no pas, culminando na promulgao da
Lei Nacional de Recursos Hdricos, a qual incorpora dispositivos tais como: o da
gesto por bacias hidrogrficas, exercida pelos Comits de Bacias (o Parlamento
das guas) e as Agncias da gua (rgos tcnicos executores); o do usurio-paga-
dor, exercido por meio do mecanismo de outorga da gua (direito de uso); e o do
poluidor-pagador.
No que diz respeito preservao da qualidade da gua e do controle de polui-
o, tambm muito se avanou, ao menos no que tange aos aspectos normativos e
fiscalizadores, haja vista o moderno aparato de licenciamento ambiental e controle
de emisso de efluentes existentes na legislao federal e de vrios estados.

 A legislao brasileira sempre foi muito clara, desde o Cdigo das guas da dcada de 1930 at a
atual Lei Nacional de Recursos Hdricos: em situaes de escassez, os usos prioritrios da gua so
o abastecimento para consumo humano e a dessedentao de animais.

Secretaria de Vigilncia em Sade 39


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Entretanto, em que pesem os avanos, h que se reconhecer que da inteno ao


gesto e ao o caminho a ser percorrido ainda longo.

Importncia da escolha correta


e da proteo dos mananciais

O manancial uma das partes mais importantes do abastecimento de gua, pois


de sua escolha criteriosa depende o sucesso das demais unidades do sistema, no que se
refere tanto quantidade como qualidade da gua a ser disponibilizada populao.

O manancial a primeira e fundamental garantia da quantidade


e da qualidade da gua em servio de abastecimento de gua.

Deve ser lembrado tambm que, se a gua captada estiver poluda por determina-
das substncias, no ser possvel torn-la potvel pelos processos de tratamento de
gua usualmente utilizados. Os fatos a seguir descritos esclarecem essa afirmao.
O chamado tratamento convencional da gua (composto por coagulao, flocu-
lao, decantao e filtrao), mesmo complementado por oxidao, no capaz de
remover satisfatoriamente substncias como: antimnio, brio, cromo (+6), ciane-
to, fluoreto, chumbo, mercrio (inorgnico), nquel, nitrato, nitrito, selnio (+6),
tlio, compostos orgnicos sintticos, pesticidas e herbicidas, rdio, urnio, cloreto,
sulfato e zinco (AWWA, 1999).
Tal problema chega a assumir uma proporo to crtica que em pases desen-
volvidos tm se priorizado estratgias em que um municpio de maior porte supor-
ta financeiramente regies vizinhas, indstrias e produtores agrcolas para proteger
as bacias hidrogrficas. No cmputo final, os custos inerentes a tal apoio podem ser
muito menores do que tentar transformar gua poluda em gua potvel. Relatos
de 1999 do conta de que a cidade de Nova York planejava despender U$ 1,4 bilho
para proteger seus mananciais, at mesmo adquirindo grandes extenses de terra
nas bacias, o que evitaria um gasto de U$ 3 a 8 bilhes para a implantao de um
novo sistema de tratamento de gua (WORLDWATCH INSTITUTE, 1999).
A Declarao Universal dos Direitos da gua, promulgada pela ONU em 1992,
em seu artigo 3o lembra que:

Os mecanismos naturais de transformao da gua bruta em gua


potvel so lentos, frgeis e muito limitados. Assim sendo, a gua deve ser
manipulada com racionalidade, precauo e parcimnia.

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Todos esses importantes alertas apontam numa s direo:

A imperiosa necessidade da proteo dos mananciais utilizados pelas


populaes humanas e demais seres vivos

Por isso que, em diversos pases, as bacias hidrogrficas de mananciais so


cuidadas e declaradas como verdadeiros santurios ambientais.

Prtica no recomendada Prtica recomendada


Muitas vezes, o profissional de abas- Ao escolher um manancial,
tecimento de gua, ao escolher o ma- o profissional de abastecimento
nancial, pensa apenas na suficincia de gua deve considerar aspectos
de sua vazo (quantidade de gua) e relacionados quantidade de gua,
na facilidade de aduo de suas guas facilidade de aduo e proteo
at a comunidade. do manancial (qualidade da gua),
lembrando-se de que, geralmente,
quanto maior a vazo do manan-
cial, tanto maior sua bacia hidro-
grfica, o que vale dizer, tanto mais
difcil ser garantir a proteo da
respectiva bacia hidrogrfica e, por
conseguinte, a qualidade da gua
a ser captada.

Assim sendo, todo o esforo deve ser feito pelos prestadores dos servios de
abastecimento de gua, juntamente com as populaes abastecidas, para que
seja garantido inclusive, mas no apenas, pela atuao dos rgos ambientais
responsveis que as atividades desenvolvidas na bacia a montante das capta-
es de gua no comprometam, mas favoream a quantidade e a qualidade da
gua. A seguir, apontam-se algumas providncias a serem adotadas para atingir
esses objetivos:

Secretaria de Vigilncia em Sade 41


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Medidas de ordem geral para proteo de mananciais


Ter o adequado conhecimento da bacia hidrogrfica a montante da captao de
gua, incluindo fatores fsicos, biticos e socioeconmicos; aspectos relacionados
geologia, ao relevo, ao solo, vegetao, fauna e s atividades humanas a desenvol-
vidas. Para tanto, essencial que se realizem periodicamente diagnsticos de uso
e ocupao do solo e inspees sanitrias nas bacias contribuintes aos mananciais.
Proceder ao enquadramento dos mananciais, nos termos e no esprito da legisla-
o pertinente (Resoluo Conama no 257/2005).
ENQUADRAMENTO: estabelecimento da meta ou objetivo de qualidade da gua
(classe) a ser alcanado ou mantido em um segmento de corpo dgua, de acordo
com os usos preponderantes pretendidos, ao longo do tempo.
Promover a gesto dos recursos hdricos, nos termos da Lei no 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, incorporando princpios
e instrumentos, tais como:
a gesto por bacia hidrogrfica;
a constituio de Comits de Bacias;
a elaborao de Planos Diretores de Recursos Hdricos;
a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
a participao comunitria e o controle social.
Se possvel devero ser criados e implementados, no mbito local, dispositivos legais,
tais como:
leis de proteo de mananciais;
zoneamento ambiental;
leis de uso e ocupao do solo;
criao de reas de Proteo Ambiental.

Alm dessas medidas de ordem geral, destacam-se as seguintes iniciativas prticas


para garantir a qualidade e a quantidade de gua necessria ao manancial:

1) Conservao ou recomposio da vegetao das reas de recarga do lenol


subterrneo, reas estas geralmente situadas nas chapadas ou nos topos dos
morros.
2) Manuteno da vegetao em encostas de morros, alm da implantao de
dispositivos que minimizem as enxurradas e favoream a infiltrao da gua
de chuva, como, por exemplo, pequenas bacias de captao de enxurradas
em encostas de morros.

42 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.2 Terraos de infiltrao em curva de nvel

Figura 2.3 Pequenas bacias de infiltrao de enxurradas em encosta


de morro (planta esquemtica)

Secretaria de Vigilncia em Sade 43


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.4 Pequenas bacias de infiltrao de enxurradas


em encosta de morro (perfil esquemtico)

3) Proteo das reas de nascentes de gua.


4) Conservao ou replantio, com vegetao nativa, das matas ciliares, que se
situam ao longo dos cursos de gua e so importantes para minimizar o
carreamento de solo e de poluentes s colees de gua superficial.
5) Utilizao e manejo corretos de reas de pasto, a fim de evitar a degradao
da vegetao e o endurecimento do solo por excessivo pisoteamento de
animais (o que dificulta a infiltrao da gua de chuva).
6) Utilizao e manejo adequados do solo nas culturas agrcolas visando a pre-
venir a eroso e o carreamento de slidos para os cursos de gua, por meio de
tcnicas apropriadas, como plantio em curvas de nvel e previso de faixas de
reteno vegetativa, cordes de contorno e culturas de cobertura, alm do uso
criterioso de maquinrio agrcola, evitando a impermeabilizao do solo.
7) Desvio de enxurradas que ocorrem em estradas de terra para bacias de infil-
trao a serem implantadas lateralmente s estradas vicinais, procedimento
que evita o carreamento de solo aos cursos de gua e favorece a infiltrao da
gua de chuva no subsolo (figuras 2.5 e 2.6).

44 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.5 Pequena bacia de infiltrao de enxurrada proveniente de estrada


de terra (observar a lombada feita na estrada para o desvio da enxurrada)

Fonte: SAAE Viosa / CBCN

Figura 2.6 Locao de pequena bacia de infiltrao de gua de enxurrada


em estrada de terra (planta)

Secretaria de Vigilncia em Sade 45


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

8) Utilizao correta de agrotxicos e de fertilizantes para evitar a contamina-


o de aqferos e das colees de gua de superfcie.
9) Destinao adequada dos esgotos e dos resduos slidos (lixo) originados
em residncias, criatrios de animais e atividades fabris, com a mesma fina-
lidade do tpico anterior, valorizando tcnicas de minimizao, reutilizao
e reciclagem de resduos, assim como o reuso da gua em aplicaes que no
representem riscos sade humana e animal.
10) Estmulo utilizao de sistemas de irrigao mais eficientes no consumo
de gua e de energia pelos agricultores.
11) Incentivo a atividades econmicas que no agridam o meio ambiente,
tais como agricultura orgnica e turismo ecolgico.
12) Oferecimento de condies participao democrtica, empreendedora e
organizada dos cidados, desenvolvendo trabalhos em parceria com insti-
tuies e comunidades.

Por fim, vale ressaltar que dois dos principais problemas emergentes de qua-
lidade da gua para consumo humano guardam relao direta com o uso e a ocu-
pao do solo na bacia de captao: a transmisso de protozooses (ex.: giardase
e criptosporidiose) e o desenvolvimento de cianobactrias.

Importncia da ateno ao manancial

Giardase e criptosporidiose so zoonoses, sendo as atividades agrope-


curias e os esgotos sanitrios fontes inquestionveis de contaminao de
mananciais (ROSE et al., 1998); cistos de Giardia e oocistos de Cryptospo-
ridium vm sendo detectados em mananciais de nosso pas em densidades
elevadas, superiores ao registrado na literatura estrangeira (BASTOS et al.,
2001). Cianobactrias encontram habitat propcio ao seu desenvolvimen-
to em ambientes eutrofizados e constituem srios problemas de sade
pblica, ao, com a lise das clulas, liberarem toxinas letais ao seres huma-
nos (CHORUS; BARTRAM, 1999).
Em que pesem os avanos analtico-metodolgicos na pesquisa de pro-
tozorios e de cianotoxinas em amostras de gua, seu emprego rotineiro
ainda uma possibilidade distante, quer pelas limitaes pendentes dos
prprios mtodos, quer pelos custos envolvidos. Em extenso considervel,
a emergncia dessas duas questes colocam em xeque os paradigmas
tradicionais de avaliao da qualidade da gua e, em relao aos proto-
zorios, alguns autores sugerem que tanto ou mais importante que a pes-
quisa acerca deles so medidas tais como: inspeo sanitria das fontes de
abastecimento e respectivas bacias de captao (uso e ocupao do solo,
potenciais fontes de contaminao, etc.); programas de proteo de bacias
e fontes de abastecimento (CRAUN et al., 1998; ALLEN et al., 2000).

46 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Em programas de inspeo de mananciais, especial ateno deve ser


dirigida existncia de focos de poluio pontuais ou difusos, tais como:
ocupao residencial na bacia de captao, atividades agropecurias e
industriais. Assumem particular importncia: (i) os focos de poluio as-
sociados carga de nutrientes (ex.: atividades agrcolas), que concorrem
para a eutrofizao de mananciais e as devidas conseqncias para o trata-
mento da gua e para a sade humana em razo da proliferao de algas
e cianobactrias; (ii) as atividades pecurias como fonte de contaminao
de mananciais com organismos patognicos com potencial zoontico, em
especial os protozorios, em funo da reconhecida maior dificuldade de
remoo por meio de processos convencionais de tratamento de gua.
A mesma abordagem aplica-se a substncias de difcil remoo por
meio de processos convencionais de tratamento de gua. Assim, a aten-
o aos mananciais deve tambm considerar as atividades agrcolas,
industriais e extrativistas (ex.: garimpo) como fontes de contaminao
de substncias qumicas refratrias aos processos de tratamento con-
vencional da gua, tais como agrotxicos e metais pesados.

Assim torna-se ntida e justificvel a viso sistmica pretendida na Portaria MS


n 518/2004, dando conta da dinmica da gua do manancial ao consumo:
o

Portaria MS no 518/2004 ateno ao manancial

Art. 9o Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento


de gua incumbe:
III - manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua,
sob a perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia con-
tribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas
caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade
da gua distribuda;
V - promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de
recursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de
abastecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar con-
trole das caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 des-
te Anexo, notificando imediatamente a autoridade de sade pblica
sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras
coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou
condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido
na legislao especfica vigente.

Secretaria de Vigilncia em Sade 47


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

2.2 Captao

Costuma-se afirmar, com muita propriedade, que:

O tratamento da gua comea na sua captao.

Alm da relao com a qualidade da gua, a captao tambm tem uma fun-
o crucial no abastecimento quanto regularidade do fornecimento da gua.
As estruturas de captao, sobretudo em mananciais de superfcie, em geral se
localizam junto em alguns casos at sobre aos cursos de gua, que, no regime
climtico brasileiro, quase sempre sofrem grandes variaes (de vazo, de veloci-
dade, de nvel) ao longo do ano. Por essa razo, freqente ocorrerem acidentes
com tais estruturas, provocando colapso no abastecimento, j que o reparo dos
acidentes pode ser complexo e demorado. Logo:

A captao tem funo crucial no abastecimento, em vista dos riscos


de acidente que enfrenta e, em conseqncia, dos possveis colapsos no
fornecimento de gua.

Por isso, toda ateno deve ser dada escolha correta, manuteno e
operao adequadas do local da captao de gua. Para tanto, sugerem-se as
seguintes medidas:

Captao em cursos dgua (crregos, ribeires e rios)

1) Localizar a captao em trechos retilneos do curso dgua. Quando isto no


for possvel, deve-se evitar a localizao da captao na parte convexa das
curvas, por favorecerem o depsito de material slido, preferindo-se o lado
cncavo, cujas margens devem ser protegidas contra a eroso favorecida pela
maior velocidade da gua nesses trechos (figura 2.7).
2) No permitir, sobretudo em mananciais integrantes de pequenas ou de
microbacias hidrogrficas, a instalao de indstrias, clubes, plantaes ou
outras formas de explorao que requeiram o uso intensivo de agrotxi-
cos e de fertilizantes, como tambm o lanamento de esgotos domsticos
e industriais ou o funcionamento de estaes de tratamento de esgotos,
a montante e nas proximidades da tomada de gua.

48 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.7 Localizao, em planta, de captao em curso dgua

3) Implantar, quando necessrios, dispositivos que impeam o assoreamento


ou o carreamento de solo para o local da tomada de gua (tais como vegeta-
o e bacias de captao de enxurradas em reas vizinhas e a montante).
4) Existindo barragem de nvel, com soleira para garantir nvel mnimo de
gua, esta deve ser dotada de descarga de fundo, que garanta o fluxo residual
de gua para jusante e tambm a limpeza do reservatrio de gua, sobretudo
para remoo do material slido a naturalmente decantado (figura 2.8).
5) Para favorecer a captao de gua de melhor qualidade, a tubulao de toma-
da deve ser colocada a uma distncia de segurana acima do fundo do curso
dgua e abaixo do seu nvel mnimo de gua.
6) Devem ser colocadas grades e telas em tomadas de gua instaladas superfcie
da gua.

Figura 2.8 Posicionamento da descarga de fundo e da tomada de gua

Secretaria de Vigilncia em Sade 49


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

7) Em cursos dgua com transporte intenso de slidos, deve haver dispositivo


para reteno de areia (caixa de areia).
8) Para os casos de mananciais com grandes lminas de gua, deve ser adotada,
no mnimo, uma tubulao de tomada para cada 1,50 m de altura de gua.
9) A velocidade da gua nos condutos livres ou forados da tomada de gua
deve ser adequada (por exemplo, no ser inferior a 0,60 m/s), para evitar a
deposio de material slido.
10) As tubulaes de tomada de gua devem ser ancoradas e protegidas contra
a ao das guas superficiais.
11) Os passadios devem ter largura mnima necessria para a adequada manu-
teno (por exemplo, 0,60 m) e possuir, pelo menos, um corrimo.

Captao em lagos e em represas

1) Os responsveis pelo abastecimento de gua devem providenciar uma zona


de proteo tomada de gua, com a interdio, para outros usos, de uma
zona de segurana com raio mnimo a seu redor (por exemplo, 500 m); e
assegurar a vigilncia sistemtica para que se cumpra a legislao, que de-
termina como rea de preservao permanente as margens de contorno das
lagoas ou dos reservatrios naturais ou artificiais, com as seguintes larguras:
100 m em reas rurais (exceto lagos e represas com at 20 ha de superfcie,
cuja faixa marginal de proteo de 50 m); 30 m em reas urbanas e 100 m
para represas hidreltricas.
2) Deve ser mantida permanente vigilncia sobre as atividades desenvolvidas
na bacia hidrogrfica a montante do lago ou da represa, a fim de impedir
o desenvolvimento daquelas que possam prejudicar a quantidade e a qua-
lidade da gua afluente, acionando, para tanto, as entidades ambientais do
Executivo, do Ministrio Pblico e do Judicirio responsveis por esse tipo
de fiscalizao, alm de mobilizar a comunidade para pressionar os respon-
sveis pela degradao da gua.
3) Nessa mesma bacia hidrogrfica, devem ser desenvolvidas e incentivadas me-
didas de conservao e de recomposio da vegetao, assim como o correto
uso do solo, para favorecer a infiltrao da gua de chuva e evitar eroses e a
perda de solos pelas enxurradas.
4) Quando necessrios, devem ser implantados dispositivos que impeam o
assoreamento ou o carreamento de solo para o local da tomada de gua
(tais como vegetao e bacias de captao de enxurradas em reas vizi-
nhas e a montante).
5) Para lidar com eventuais problemas de florao de algas, provveis de
ocorrer em ambientes lnticos, prever tomadas de gua a diferentes
profundidades.

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Captao de gua subterrnea de lenol fretico


(poos rasos, drenos, nascentes, etc.)

1) Manter a rea de captao devidamente cercada (garantindo uma distncia


mnima das estruturas de, por exemplo, 15 m), limpa e com aparncia agra-
dvel (sempre que possvel gramada e arborizada).
2) Posicionar os dispositivos de captao em cota superior da localizao de
possveis fontes de poluio, garantindo tambm afastamentos horizontais
mnimos em relao a essas mesmas possveis fontes de poluio, observado
o tipo de solo, conforme referncias a seguir:

de fossas secas, tanques spticos, linhas de esgoto: 15 m;


de depsitos de lixo e de estrumeiras: 15 m;
de poos absorventes e de linhas de irrigao subsuperficial de esgotos: 30 m;
de estbulos ou currais: 30 m;
de fossas negras (fossas cujo fundo atinge o lenol fretico): 45 m.

3) Proteger as tomadas de gua em nascentes ou fontes com a utilizao de


caixas de tomada de gua cobertas, fechadas e dotadas de tubulaes de des-
carga de fundo e de extravaso (figura 2.9).
4) Dotar os poos freticos e os poos de visita ou de bombeamento das
galerias de infiltrao (drenos de captao de gua) de tampas seladas,
com caimento para fora dos poos (figura 2.10).
5) Construir paredes impermeabilizadas at a profundidade de trs metros
abaixo da superfcie do solo, para os poos rasos e os poos das galerias de
infiltrao (figura 2.10).
6) Posicionar as coberturas dos poos rasos, das caixas ou dos poos de
tomada de gua de nascentes ou de galerias de infiltrao em cota alti-
mtrica superior cota do terreno e cota de inundao da rea corres-
pondente (pelo menos 0,30 m acima dessas cotas) (figura 2.10).

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.9 Caixa de tomada para captao de gua de fonte,


com dispositivo de proteo

Figura 2.10 Poo raso, revestido com alvenaria de pedra,


incluindo medidas de proteo

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

7) Construir e manter valetas de desvio de guas superficiais para as reas onde


se situam os poos rasos ou as caixas de tomada de nascentes (figuras 2.9
e 2.10).
8) Dotar os poos freticos e as galerias de infiltrao de dispositivos adequa-
dos e seguros para a extrao de gua, inclusive do ponto de vista sanitrio
(figuras 2.9 e 2.10).

Captao de gua subterrnea de lenol confinado


(poos jorrantes ou no jorrantes)

1) A captao com poo(s) deve garantir vazo constante e contnua sem


prejuzo da qualidade da gua.
2) O funcionamento de cada poo deve ser adequadamente monitorado, como
parcela integrante dos recursos hdricos regionais.
3) Em resposta a reas dotadas de mais de um poo, os ensaios de vazo devem
levar em conta a interferncia entre os poos.
4) A rea onde se localizam os poos deve ser dotada de permetro de proteo
sanitria com condies de segurana (cerca e porto) e aspecto agradvel
(gramado, pintura de moires, etc.), alm de disponibilidade de espao e de
facilidades, na superfcie, para a instalao e a manuteno dos equipamen-
tos e das instalaes de bombeamento.
5) Para prevenir riscos de contaminao ou mineralizao, o poo deve
ser cimentado em toda a extenso necessria ao seu isolamento (figuras
2.11 e 2.12).
6) A profundidade de instalao da bomba deve ser definida com base na
posio prevista para o nvel dinmico relativo vazo explotada e no tipo
de equipamento de extrao de gua.
7) A tubulao na sada do poo deve ser dotada de vlvulas que evitem o retor-
no da gua (vlvula de reteno) e possibilitem a interrupo ou o controle
do fluxo de gua (vlvula de parada); essa tubulao deve ser provida tam-
bm de ventosa e de derivao aberta para a atmosfera e dotada de vlvula
de parada, com a finalidade de permitir operaes de medio de vazo, lim-
peza do poo e descarga da adutora (figura 2.13).
8) Os poos devem ser sempre desinfetados aps sua construo e aps a exe-
cuo de servios de desenvolvimento, de limpeza e de manuteno (inclusi-
ve dos equipamentos de extrao de gua).
9) Os poos abandonados devem ser adequadamente vedados, a fim de impedir
a poluio do aqfero ao qual se encontram conectados.

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.11 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo


perfurado em rocha fendilhada

Figura 2.12 Proteo sanitria em revestimento de poo profundo


perfurado em solos argilosos

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.13 Instalao de poo profundo equipada com bomba


submersa, incluindo medidas de proteo

Captao de guas de chuva

1) Manter os telhados e as calhas sempre limpos antes de cada estao de chuva.


2) Dotar o reservtorio que acumula a gua da chuva de dispositivos que pro-
piciem o desvio das guas das primeiras chuvas e as das chuvas fracas por
aproximadamente 5 a 10 minutos ou at que estejam limpas.
3) Dotar o reservatrio de dispositivos de extravaso, limpeza de fundo e ven-
tilao devidamente protegidos com telas, para evitar o eventual acesso de
animais e de impurezas ao seu interior.
4) Construir o reservatrio com tampas seladas e removveis.
5) Dotar os reservatrios de canalizaes para extrao da gua, tomando
cuidado para que a tomada de gua seja feita com crivo ou tela de proteo
para evitar a entrada de impurezas no seu interior.
6) Deve-se cuidar para evitar condies propcias ao criadouro de vetores que
procriem na gua, a exemplo de mosquitos transmissores de dengue.
7) Desinfetar o reservatrio antes do uso e zelar para a no-contaminao dos
dispositivos de extrao de gua.

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Medidas de carter geral

1) Deve-se providenciar a outorga do direito de uso da gua.


2) A rea de captao deve ser devidamente cercada, limpa, gramada, arborizada
e mantida com aparncia agradvel (figura 2.14).
3) Deve-se cuidar da adequada e permanente conservao das suas vias de acesso.
4) Deve-se ter disposio, em local protegido e de fcil e rpido acesso, ferra-
mentas e materiais que permitam a eficiente operao, manuteno e execu-
o de reparos na tomada de gua.
5) Devem-se limpar e desinfetar as instalaes de tomada de gua aps
qualquer atividade de construo, de reparos ou manuteno.

Figura 2.14 Ilustrao de boa manuteno da rea de captao

2.3 Transporte (Aduo)


Basicamente, o transporte da gua, seja bruta ou tratada, ocorre por meio
de combinaes entre adutoras e tubulaes ou canais e estaes elevatrias.
Para a garantia da qualidade da gua em estaes elevatrias, devem ser tomados
os seguintes cuidados operacionais:

1) No escorvamento de bombas, utilizar gua de qualidade compatvel com


aquela que estiver sendo recalcada.
2) Os poos de suco devem ter sua cobertura acima do nvel do terreno e, alm
disso, deve haver medidas de proteo para evitar a infiltrao de gua superficial.

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

3) Dotar as tubulaes de suco de crivos que impeam a entrada de slidos


grosseiros.
4) Manter sempre cobertos os poos de suco das elevatrias de gua tratada,
bem como dot-los de telas, extravasores e ventilaes.
5) Assegurar a adequada impermeabilizao das paredes dos poos de suco
das elevatrias de gua tratada.
6) Para as elevatrias que exijam a presena permanente de operadores, dot-las
de instalaes sanitrias adequadas ao uso desse pessoal, inclusive no que se
refere disposio de esgotos.
7) Lavar e desinfetar periodicamente os poos de suco, com especial ateno
para aqueles de gua tratada.
8) Limpar e desinfetar as tubulaes, as bombas e os poos de suco das eleva-
trias de gua tratada aps a execuo de servios de construo, de reparos
ou de manuteno.
9) Manter a rea onde se situa a elevatria adequadamente cercada, limpa
e com aparncia agradvel (sempre que possvel gramada e arborizada).

Nas adutoras, os cuidados operacionais mnimos a serem tomados para


a garantia da qualidade da gua aduzida so os seguintes:

1) Evitar que as adutoras de gua tratada se esvaziem, visto que essa situao
pode favorecer a contaminao por gua poluda.
2) Instalar e manter adequadamente, nas adutoras, vlvulas de descarga e ven-
tosas que possibilitem sua conservao e limpeza e evitem a ocorrncia de
presso negativa no interior das tubulaes, situao que pode favorecer
a suco de guas de qualidade inferior.
3) Dar a necessria manuteno s estruturas de sustentao das tubulaes,
vegetao destinada a evitar eroses nos terrenos e s valetas de desvio de
enxurradas.
4) Ter especial ateno s travessias, que podem se constituir em locais propcios
para a retirada clandestina de gua, com conseqente contaminao da gua
transportada pela adutora, bem como acidentes com colapso do trecho.
5) Evitar o assentamento de ocupaes humanas e de construes nas faixas
de terreno sob as quais estejam implantadas as tubulaes das adutoras.

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2.4 Tratamento

O tratamento da gua para consumo humano tem por finalidade primeira torn-la
potvel. Em sntese, procura-se tornar a gua atrativa e segura para o consumo. Portan-
to, os principais objetivos do tratamento so de ordem sanitria (remoo e inativao
de organismos patognicos e substncias qumicas que representem riscos sade) e
esttica/organolptica (por exemplo: remoo de turbidez, cor, gosto e odor).
Em uma abordagem mais ampla, o tratamento da gua para consumo humano
tem por objetivos:

Atender ao padro de potabilidade exigido pelo Ministrio da Sade:


prevenindo a veiculao de doenas de origem microbiolgica ou
qumica;
estimulando a aceitao para consumo.
Prevenir a crie dentria, por meio da fluoretao.
Proteger o sistema de abastecimento dos efeitos da corroso e da
deposio/incrustao.

Considerando esses objetivos, as estaes de tratamento geralmente contemplam


a combinao das seguintes etapas:

clarificao, com o objetivo de remover impurezas por meio da com-


binao dos seguintes processos unitrios: coagulao, floculao,
sedimentao, flotao e filtrao;
desinfeco, para a inativao de organismos patognicos;
fluoretao, para a preveno da crie dentria;
estabilizao da gua, destinada ao controle da sua corrosividade
ou de sua capacidade de formar depsitos excessivos de substncias
insolveis na gua.

A potabilizao da gua pode requerer a adoo de processos especiais


em seu tratamento, destinados remoo de contaminantes, como substn-
cias qumicas inorgnicas e orgnicas, inclusive metais pesados e agrotxicos.
A maioria desses processos exige operao especializada e muitas vezes instalaes e
manuteno dispendiosas, o que refora as consideraes, apresentadas no item 2.1
deste captulo, sobre a importncia da correta seleo e proteo dos mananciais.

58 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Seleo de processos visando clarificao

Em tese, do ponto de vista tecnolgico, qualquer gua pode ser tratada, porm
nem sempre a custos acessveis ou por meio de mtodos apropriados realida-
de local. Decorre da o conceito de tratabilidade da gua, relacionado viabilida-
de tcnico-econmica do tratamento, ou seja, de dotar a gua de determinadas
caractersticas que permitam ou potencializem um determinado uso. Portanto,
gua potabilizvel aquela que, em funo de suas caractersticas in natura, pode
ser dotada de condies de potabilidade por meio de processos de tratamento
viveis do ponto de vista tcnico-econmico.
O conhecimento das caractersticas da gua bruta permite uma avaliao de sua
tratabilidade, ou seja, da escolha do processo de tratamento mais adequado e vivel
para torn-la potvel.
Em linhas gerais, as tcnicas de tratamento de clarificao podem ser divi-
didas em dois grupos: as que se baseiam na filtrao rpida e as que se baseiam
na filtrao lenta. O primeiro grupo apresenta a coagulao qumica e a filtrao
rpida como etapas fundamentais para a clarificao da gua, ao passo que, no
segundo grupo, a etapa bsica a filtrao lenta e dispensvel o uso de coagu-
lantes. Em ambos os grupos, a filtrao pode ou no ser precedida por outros
processos de clarificao.
A filtrao lenta, quando usada como etapa nica de clarificao da gua,
geralmente adequada para o tratamento de guas de boa qualidade, por exem-
plo, guas com baixa turbidez, cor e densidade de algas. Dotada de sistemas de
pr-tratamento, essa tcnica pode ser a opo para tratar guas com valores me-
dianos de turbidez e de densidade de algas, porm no ser, em hiptese alguma,
aplicvel a guas que contenham cor verdadeira acima de poucas unidades.
guas brutas com presena de cor ou valores mais elevados de turbidez e
algas exigem o uso de uma das variantes da tcnica de filtrao rpida. Essas va-
riantes englobam seqncias de tratamento conhecidas como de ciclo completo
ou convencional, nas quais, em funo de elevados teores de impurezas, a filtra-
o rpida precedida de outro processo de clarificao a sedimentao ou
a flotao. Englobam tambm as seqncias conhecidas como filtrao direta,
nas quais o filtro responsvel nico pela remoo do material em suspenso;
geralmente so adequadas para o tratamento de guas que apresentam teores
de turbidez, cor e algas de mdio a alto, porm no suficientemente elevados
para justificar o uso de uma ETA de ciclo completo. importante lembrar que,
em qualquer das variantes da filtrao rpida, a etapa de coagulao parte
fundamental da seqncia de tratamento.
Nas seqncias de filtrao direta, os filtros podem ser de escoamento as-
cendente ou descendente e, neste ltimo caso, podem ser precedidos ou no
de uma etapa de floculao. O uso em srie de filtros ascendentes e descen-
dentes tambm uma opo considerada como filtrao direta e denomi-
nado dupla filtrao.

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Nas figuras 2.15 e 2.16 apresentam-se, respectivamente, os fluxogramas mais


usuais das tcnicas de filtrao lenta e de filtrao rpida; nas tabelas 2.1 e 2.2
esto sintetizadas algumas recomendaes gerais para a seleo de processos de
tratamento em funo da qualidade da gua bruta.

Figura 2.15 Tcnicas de tratamento com uso da filtrao lenta em areia

Na avaliao de recomendaes como as apresentadas nas tabelas 2.1 e 2.2, im-


portante considerar que se trata apenas de um referencial para a seleo de tcnicas
de tratamento, tendo por base os valores-limites de alguns parmetros de qualidade
da gua. Deve sempre ser lembrado que a qualidade da gua, especialmente de ma-
nanciais superficiais, sofre grandes variaes ao longo das estaes do ano. Logo,
devem ser cuidadosamente analisadas as conseqncias advindas de um perodo
em que ocorra deteriorao da qualidade da gua, sobre o processo de tratamento
em considerao.
Exemplificando, se a turbidez da gua de um determinado manancial aumenta
muito em pocas de chuvas, porm esse aumento tem durao em geral de algumas

60 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

horas, deve ser avaliado o impacto desse pico de turbidez sobre o desempenho do
tratamento. Caso o impacto, em um processo de tratamento mais simplificado,
resulte apenas em diminuir a carreira dos filtros, mas sem afetar sua eficincia na
remoo dos slidos e dos microorganismos indicadores, esse manancial poderia
ser tratado com essa tcnica simplificada.

Figura 2.16 Tcnicas de tratamento com uso da filtrao rpida

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Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Tabela 2.1 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos


para as tcnicas de filtrao lenta

TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO
CARACTERSTICAS DA GUA BRUTA Pr-filtrao dinmica
Filtrao lenta Fime
+ Filtrao lenta
95% 10 95% 25 95% 100
Turbidez (uT)
100% 25 100% 50 100% 200
95% 5 95% 10 95% 10
Cor verdadeira (uC)
100% 10 100% 25 100% 25
95% 10 95% 25 95% 100
Slidos em suspenso (mg/L)
100% 25 100% 50 100% 200
Coliformes totais (NMP/100 mL) 1000 5000 20000
E. coli (NMP/100 ml) 500 1000 5000

FONTE: Adaptado de Di Bernardo (1993) e de Di Bernardo et al. (1999)

Tabela 2.2 Parmetros de qualidade da gua bruta sugeridos


para as tcnicas de filtrao rpida

TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO
CARACTERSTICAS Filtrao Filtrao Dupla filtrao Dupla Ciclo
DA GUA BRUTA direta direta Pedreg.+Areia filtrao completo
descendente ascendente Areia G+Areia
Turbidez 90% 10 90% 10 90% 100 90% 50 90% 1500
(uT) 95% 25 95% 25 95% 150 95% 100
100% 100 100% 100 100% 200 100% 150
Cor verdadeira 90% 20 90% 20 90% 50 90% 50 90% 150
(uC) 95% 25 95% 25 95% 75 95% 75
100% 50 100% 50 100% 100 100% 100
Slidos em 95% 25 95% 25 95% 150 95% 100
suspenso (mg/L) 100% 100 100% 100 100% 200 100% 150
Coliformes totais
10001 10001 50001 50001
(NMP/100 mL)
E. coli
5001 5001 10001 10001
(NMP/100 ml)
Taxa de filtrao 200-6002 160-240 FAP: 80-180 FAAG: 80-180 200-6002
(m/dia) FRD: 180-6002 FRD: 180-6002

FONTE: Adaptado de Di Bernardo et al.(2003); Cepis (1992)


1
Limites mais elevados podem ser praticados com a adoo de pr-desinfeco;
2
Na faixa sugerida, as taxas mais elevadas so aplicveis somente quando utilizado o meio granu-
lar de dupla camada e testes piloto revelarem que a qualidade da gua no fica comprometida.

62 Secretaria de Vigilncia em Sade


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Alm disso, atualmente amplamente reconhecido o conceito de mltiplas


barreiras de proteo no sistema de tratamento, ou seja, sabe-se que o nmero
de etapas/processos independentes que compem a estao de tratamento de-
termina seu grau de confiabilidade ou estabilidade. Um sistema de tratamento
com apenas uma etapa de remooinativao de patognicos e que apresenta
eficincia de 4 log, em tese, menos confivel que um sistema de tratamento
com duas etapas de remooinativao, cada uma com eficincia de 2 log. Isso
porque a probabilidade de que o segundo sistema apresente uma falha total
menor que no caso do primeiro sistema.
A literatura mais atual inclui informaes de remooinativao de orga-
nismos patognicos em termos loagartmicos (log 10) ou percentuais (%), cuja
equivalncia pode ser calculada como a seguir:

Y = (100/10 x) - 100
Sendo y = % remoo/inativao
x = log remoo/inativao
Portanto:
log remoo/inativao % remoo/inativao
0,5 log 68%
1,0 log 90%
1,5 log 96,8%
2,0 log 99%
2,5 log 99,7%
3,0 log 99,9%
4,0 log 99,99%

Portanto, em pocas de chuvas, se alteraes bruscas na qualidade da gua


bruta puderem se fazer sentir na qualidade do efluente final, o uso de seqncias
de tratamento com menor nmero de etapas/processos deve ser evitado.
Propositadamente, no foram includos nas tabelas 2.1 e 2.2 valores-guias para
a densidade de algas na gua bruta, pois a ampla diversidade de espcies, com as
mais variadas caractersticas (tamanho, mobilidade, toxicidade, entre outras), pode
interferir de maneira muito particular na eficincia dos processos de tratamento.
Quando a gua a ser tratada contm algas em quantidade significativa, par-
ticularmente importante avaliar o desempenho dos processos e das seqncias
de tratamento com base em estudos experimentais. Particular ateno deve
ser dada ao tratamento de mananciais com presena de cianobatrias (al-
gas cianofceas), isso porque, alm das dificuldades operacionais associadas
presena de algas, esses organismos so potenciais produtores de toxinas.

Secretaria de Vigilncia em Sade 63


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Assim, ao se avaliar a aplicabilidade de um processo, ou de uma seqncia de


processos, no tratamento de guas com presena de cianobactrias, funda-
mental observar no apenas a eficincia de remoo de clulas sadias, como
tambm a remoo de cianotoxinas. Deve-se ainda avaliar a possibilidade de
o processo promover a indesejada lise celular e a liberao das toxinas para a
gua. Estudos tm revelado que os processos de tratamento mais usualmen-
te adotados (ciclo completo, por exemplo) so pouco eficientes na remoo
dessas toxinas, fazendo-se necessria a adoo de etapas complementares de
tratamento.
Pode-se mesmo dizer que a observao de boas prticas em tratamento de gua
se inicia j na etapa de projeto, tomando-se como primeiras lies:

A escolha definitiva do manancial de abastecimento e a seleo da


alternativa de tratamento devem levar em considerao sries hist-
ricas de informaes sobre a qualidade da gua, contemplando as
variaes sazonais.
A seleo da alternativa de tratamento e a determinao dos pa-
rmetros de projeto devem, preferencialmente, ser baseados em
ensaios de tratabilidade, em experimentos de bancada ou em es-
cala piloto, de forma que se obtenham os parmetros timos de
operao.
A determinao dos parmetros de projeto deve contemplar as poss-
veis variaes de vazes afluentes ETA, decorrentes de alternativas
de operao e de aumento de demanda de consumo ao longo do
perodo de projeto.

Por fim, independentemente da qualidade da gua bruta, cabe destacar o


disposto na Portaria MS no 518/2004:

Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a pro-
cesso de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o aten-
dimento ao padro microbiolgico.
Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial su-
perficial e distribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento
por filtrao.

64 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Ensaios de tratabilidade

Na etapa de projeto, os ensaios de tratabilidade podem ser realizados em escala


de bancada, geralmente com o uso do aparelho de teste de jarros, ou em escala pi-
loto. Tais estudos permitem a definio da opo tecnolgica de tratamento mais
adequada, fornecem informaes sobre os produtos qumicos mais apropriados,
suas dosagens e seqncias de aplicao e sobre parmetros de projeto timos para
as diferentes unidades de tratamento. Os ensaios de tratabilidade podem servir ain-
da como ferramenta para a otimizao de condies operacionais, para a reforma
ou para a ampliao de estaes existentes.
Os estudos de tratabilidade devem considerar a possibilidade de ocorrerem mu-
danas de qualidade na gua do manancial, bem como variaes de vazes afluen-
tes ETA decorrentes de alternativas de operao e de aumento de demanda de
consumo ao longo do perodo de projeto. Para informaes mais detalhadas so-
bre ensaios de tratabilidade, deve-se recorrer literatura especializada, como, por
exemplo, Di Bernardo et al. (2002).
Com o emprego do equipamento de teste de jarros, em geral, simulam-se os
processos de coagulao/mistura, floculao e sedimentao. Testes mais comple-
tos podem, adicionalmente, incluir a simulao da filtrao. A ttulo de ilustrao,
inclui-se um exemplo real de um ensaio de tratabilidade.

Ensaio de tratabilidade exemplo com emprego do Jar Test

Caracterstica da gua bruta


turbidez inicial (To) 63 uT
pH 7,07
Alcalinidade 35 mg/L

ETAPA 1 Aproximao inicial da dosagem tima de sulfato


de alumnio

Os ensaios foram realizados em duas repeties, a fim de abranger


uma faixa mais ampla de doses de sulfato de alumnio. Na execuo
dos ensaios, foram adotados como parmetros: para a mistura rpida,
um gradiente de velocidade de 1.000 s-1 e tempo de mistura de 3 se-
gundos; para floculao, um gradiente de 50 s-1 e tempo de deteno
de 20 minutos; e para decantao, uma taxa de aplicao superficial de
10 m3/m2.dia, que corresponde a um tempo de coleta das amostras de
10 minutos (tempo contado aps o trmino da simulao do processo
de floculao).
Esta etapa conduzida como uma aproximao inicial e orientao
para as etapas seguintes. Nesse sentido foi encontrada uma dosagem

Secretaria de Vigilncia em Sade 65


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tima de coagulante de 14 mg/L, correspondente ao menor valor de


turbidez remanescente (4,9 UT).

ENSAIO 1 ENSAIO 2
Jarro Dose de sulfato Tf Jarro Dose de sulfato Tf
de alumnio (uT) de alumnio (uT)
(mg/L) (mg/L)
1 14 4,9 1 8 12,2
2 17 5,4 2 11 7,5
3 20 9,2 3 14 4,6
4 23 12,7 4 17 6,2
5 26 16,0 5 20 7,7
6 29 12,1 6 23 9,4

TF = turbidez final, aps sedimentao das amostras

ETAPA 2 Determinao da concentrao tima


de sulfato de alumnio

Foram preparadas seis solues de sulfato de alumnio com concentra-


o entre 0,5 e 10%. Nessa etapa o ensaio foi conduzido com a dose de
sulfato fixa em 14 mg/L e com os mesmos parmetros hidrulicos da etapa
anterior. Apesar de os resultados no terem demonstrado diferenas to
marcantes de turbidez da gua decantada, por razes de economia a con-
centrao da soluo de coagulante determinada como tima de 1%.

ETAPA 3 Determinao do par de valores timos dose x pH

Com a concentrao de sulfato de alumnio fixa em 1%, os ensaios


foram conduzidos variando o pH de 6,5 a 8 e as doses de sulfato de 8 a
23 mg/L. Na conduo de cada ensaio, o pH era ajustado nos seis jarros

66 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

ao valor desejado, variando-se as doses de 8 a 23 mg/L. Os parmetros


hidrulicos da mistura, floculao e sedimentao permaneceram os mes-
mos das etapas anteriores.
Do grfico a seguir percebe-se nitidamente que a coagulao em pH
7,0 e com doses de sulfato a partir de 11 mg/L fornece os melhores resul-
tados de turbidez de gua decantada (< 5 UT). Por razes econmicas,
foram assumidos como parmetros timos de coagulao: pH 7,0 e dose
de sulfato de 11 mg/L.

ETAPA 4 Determinao dos parmetros timos de floculao

Com os parmetros de coagulao (pH, dose e concentrao de sulfa-


to) fixados, a fim de determinar o gradiente e o tempo de floculao ti-
mos, esses parmetros de controle foram testados em faixas de gradientes
entre 80 e 20 s-1 (controlados pela velocidade de rotao do equipamento
de jar test) e tempos de floculao entre 5 a 30 minutos.

TEMPO DE FLOCULAO / TURBIDEZ REMANESCENTE (uT)


G(s-1)
5 min 10 min 15 min 20 min 25 min 30 min
80 22,0 11,2 8,3 6,1 7,7 4,9
60 12,6 7,8 3,8 5,4 2,6 2,9
40 26,2 11,0 6,7 5,1 3,7 4,3
20 45,9 19,1 12,2 10,0 7,7 6,4

Secretaria de Vigilncia em Sade 67


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

ETAPA 5 Determinao da velocidade tima de sedimentao

Aplicando gradientes decrescentes de 6040 s-1 em um tempo de flo-


culao total de 20 minutos, amostras da gua decantada foram coleta-
das aos tempos de 1, 2, 3, 4, 5 e 10 minutos, simulando diferentes taxas
de aplicao superficial (velocidades de sedimentao).
De acordo com os resultados de turbidez da gua decantada, a velo-
cidade de sedimentao no deve superar 0,039 cm/s, correspondendo
a aproximadamente 30 m3/m2.dia como taxa de aplicao superficial.
Velocidades inferiores a 0,039 cm/s poderiam ser consideradas uma
opo antieconmica.

T (seg.)* VS (cm/s)** TURBIDEZ


REMANESCENTE (uT)***
60 0,117 22,6
120 0,058 12,8
180 0,039 5,4
240 0,029 4,6
300 0,023 3,8
600 0,012 3,0

* tempo de coleta das amostras em profundidade constante (7 cm);


** velocidade de sedimentao = tempo de coleta/7 cm;
*** mdia dos seis jarros.

68 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A seguir discorre-se sobre os principais processos unitrios de tratamento de


gua, apresentando-se uma breve base conceitual, acompanhada de exemplos de
situaes ou prticas indesejveis de projeto e operao e possveis solues, ou
seja, as boas prticas.

Coagulao

Coagulao refere-se ao fenmeno qumico da desestabilizao das cargas su-


perficiais, geralmente negativas, das partculas coloidais e em suspenso presentes
na gua, a partir da adio de um coagulante. Os coagulantes mais utilizados no
Brasil so os sais de alumnio e de ferro.
Com a adio do coagulante, o que se busca a minimizao ou a elimina-
o das foras de repulso eletrostticas existentes entre as partculas de im-
purezas, tornando possvel a predominncia das foras de atrao entre elas
e, portanto, possibilitando sua aglomerao formao de flocos na etapa
de floculao, que segue a de coagulao. Os flocos formados, em funo de
seu tamanho, densidade e caractersticas fsico-qumicas, podero ser remo-
vidos da gua por processos de separao tais como sedimentao, flotao e
filtrao.
A coagulao pode ocorrer por mecanismos distintos:

Varredura ocorre na situao em que os hidrxidos metlicos pre-


cipitam e os colides (partculas de impurezas) presentes na gua
podem ser envolvidos pelos aglomerados do precipitado, quando es-
ses se formam ou com eles colidem. Tal mecanismo, conhecido como
captura ou varredura, ocorre nos floculadores e decantadores.
Dessa maneira, so formados aglomerados de hidrxido e impurezas
(flocos) com maior dimenso e densidade e, geralmente, boas carac-
tersticas de sedimentabilidade.
Adsoro formao de pontes interpartculas fenmeno predomi-
nante quando se utilizam polmeros orgnicos como coagulantes ou
auxiliares de floculao. Grupos reativos presentes nesses compos-
tos de cadeia longa podem ser adsorvidos na superfcie de uma par-
tcula, deixando segmentos livres para serem adsorvidos por outras
partculas, fazendo a ligao entre elas, e assim formar um agrega-
do partculapolmeropartcula no qual o polmero atua como uma
ponte. Para serem usados como coagulantes, faz-se necessrio
que esses polmeros possuam stios positivamente carregados (po-
lieletrlitos catinicos), que, alm da adsoro, garantam tambm a
neutralizao das cargas negativas de partculas de impurezas.

Secretaria de Vigilncia em Sade 69


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quando os sais de alumnio e ferro so utilizados como coagulantes, as reaes


do coagulante na gua e as espcies hidrolisadas formadas dependem das caracters-
ticas da gua (principalmente pH e alcalinidade) e da dosagem de coagulante aplica-
da. Como na prtica no se utilizam valores extremos de pH de coagulao (valores
muito cidos ou muito bsicos), o mecanismo de coagulao predominante em uma
determinada gua ser ou adsoro-neutralizao de cargas ou varredura.
A coagulao um fenmeno complexo, porm sua compreenso fundamental
para o sucesso dos tratamentos que envolvem a filtrao rpida. Dessa forma, recomen-
da-se a leitura de textos especializados (AMIRTHARAJAH E OMELIA, 1990; CEPIS,
1992; DI BERNARDO, 1993; entre outros). Para efeito desse manual, cabe destacar:

Os mecanismos de coagulao predominantes devem ser ajustados


s caractersticas da gua e alternativa de tratamento empregada.
Quando a tecnologia de tratamento uma das variantes da filtrao
direta, o mecanismo de adsoro-neutralizao de cargas deve ser
predominante, uma vez que se deseja a desestabilizao eletrost-
tica das partculas a serem removidas nos filtros. Geralmente, esse
mecanismo favorecido pelo uso de baixas dosagens de coagulan-
tes e valores de pH entre 5 e 6.
O mecanismo de varredura deve ser favorecido quando o tratamen-
to inclui o processo de sedimentao, que requer flocos de maiores
dimenses e densidade.
Mecanismos diversos de coagulao podem ocorrer simultaneamente.
Para cada gua devem ser selecionados o coagulante mais adequado e
os parmetros timos de operao: concentrao da soluo coagulan-
te, dosagem do coagulante e pH de coagulao.
No mecanismo de adsoro-neutralizao de cargas existe uma
faixa relativamente estreita de dosagem de coagulante na qual a
coagulao (desestabilizao das partculas) efetiva. O uso de do-
sagem superiores tima leva ao processo de re-estabilizao das
partculas. Ou seja, h a adio de excesso de espcies hidrolisadas
positivas que so adsorvidas na superfcie da partcula tornando-as
de carga positiva e com novo potencial de repulso.

Uma melhor aproximao do problema pode ser obtida com uma abordagem
mais ampla, mediante a elaborao dos diagramas de coagulao. Com essa avalia-
o, podem-se conhecer mais adequadamente os mecanismos de coagulao pre-
dominantes, ou a serem favorecidos, propiciando otimizar com melhor eficincia
o processo de coagulao. A seguir apresentam-se diagramas construdos para o
mesmo estudo de caso anterior.

70 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Exemplo de ensaio de tratabilidade elaborao de diagramas de coa-


gulao com o emprego do Jar Test
Para a determinao da concentrao tima de sulfato de alumnio cor-
respondente poca de seca (turbidez mdia de 7,0 UNT), primeiramente
fixou-se a concentrao em 0,5%, variando-se a dosagem de 2 a 32 mg/L
(em trs ensaios consecutivos: 2 a 12 mg/L, 12 a 22 mg/L e 22 a 32 mg/L);
a seguir, variou-se a concentrao em 1, 2, 3, 5 e 10% e a dosagem, como
descrito, para cada concentrao.
Os pontos de maior remoo foram: 0,5%10mg/L e 0,5%18 mg/L,.
Diante disso, e levando em considerao o fator economia, optou-se pela
concentrao tima da poca de seca 0,5% (concentrao utilizada para a
realizao do diagrama).
Nos ensaios do diagrama, para cada valor de pH variou-se a dosagem
de 2 a 24 mg/L (de 2 em 2 mg/L), com intervalos de variao do pH de 5,0
a 9,0 (de 0,4 em 0,4). Com os valores de turbidez remanescente e inicial,
calculou-se a remoo em porcentagem, como a seguir:

R = (Tf Ti) x 100 / Ti

De posse dos valores dosagempHremoo, utilizou-se o programa


topogrfico DATA-GEOSIS para plotar o diagrama (curvas de isoeficincia).
A rea hachurada a regio de maior eficincia, no caso 90%.
Percebe-se que na regio de maior eficincia a dosagem e o pH esto,
respectiva e aproximadamente, entre 8 e 14 mg/L e 7,9 e 8,3. Sendo essas
dosagens relativamente baixas, sugere-se que nesta rea pode ocorrer a
desestabilizao por adsoro. Os ensaios sugerem a possibilidade de ado-
o da filtrao direta durante os perodos de seca, requerendo, entretan-
to, e eventualmente, a correo do pH, uma vez que a gua bruta natural
mantm-se prxima neutralidade.
Para a realizao do diagrama correspondente ao perodo de chuva,
foi utilizada uma concentrao tima de 1%, determinada anteriormente
para uma turbidez inicial de 63 uT. Para cada valor de pH, variou-se a do-
sagem de 8 a 30 mg/L (de 2 em 2 mg/L), com intervalo de variao do pH
de 5,0 a 9,0 (de 0,2 em 0,2). Observa-se que a rea hachurada de maior
eficincia (95%) abrange amplas faixas de pH e dose de sulfato e, prova-
velmente, diversos mecanismos de coagulao (adsoro, varredura e/ou
combinao de ambos).
Considerando que o pH da gua bruta afluente ETA mantm-se pr-
ximo do neutro, a eficincia mxima obtida, sem correo de pH, seria
alcanada com doses de sulfato em torno de 12 mg/L

Secretaria de Vigilncia em Sade 71


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A figura 2.17 ilustra o diagrama de coagulao.

Figura 2.17 Diagrama de coagulao perodo de estiagem

Mistura rpida

A unidade de mistura destinada disperso rpida e homognea do coagu-


lante na gua a ser tratada. Uma boa mistura deve ser realizada no menor tempo
possvel e sob condies de elevada turbulncia da gua, medida pelo parmetro
gradiente de velocidade (G, em s-1).

72 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Uma mistura efetiva apresenta-se como um fator imprescindvel quando a tec-


nologia de tratamento a filtrao direta e, portanto, o mecanismo de coagulao a
ser favorecido o da adsoro-neutralizao de cargas. Quando os sais de alumnio
e ferro so usados como coagulantes, a hidrlise ocorre em menos de um segundo
e, portanto, a adsoro das espcies hidrolisadas solveis s partculas coloidais
ocorre quase que imediatamente. Ou seja, o projeto da unidade de mistura rpida
deve considerar essa escala de tempo.
Na coagulao por varredura, predominante no tratamento convencional, o
mais importante a garantia de uma boa homogeneizao do coagulante e uma
floculao adequada. Nesse caso, a unidade de mistura rpida pode operar com va-
lores de gradiente de velocidade menores que na adsoro-neutralizao de cargas,
e pode-se dispor de tempos de mistura mais elevados, pois o tempo de formao de
precipitados metlicos um pouco mais lento.
A norma brasileira que dispe sobre o projeto de estaes de tratamento de
gua, a NBR 12216 (ABNT, 1992), no seu item 5.8.2, ressalta que, para o projeto das
unidades de mistura rpida,

as condies ideais em termos de gradiente de velocidade, tempo de mistura e


concentrao de coagulante devem ser determinadas preferencialmente atravs
de ensaios de laboratrio. Quando esses ensaios no podem ser realizados, deve
ser observada a seguinte orientao.
(a) a disperso de coagulantes metlicos hidrolisveis deve ser feita a gra-
dientes de velocidade compreendidos entre 700 s-1 e 1100 s-1, em um tempo
de mistura no superior a 5 segundos;
(b) a disperso de polieletrlitos, como coagulantes primrios ou au-
xiliares de coagulao, deve ser feita obedecendo s recomendaes do
fabricante.

As condies de gradiente de velocidade e tepo de mistura previstas no item


(a) nem sempre so as necessrias para promover uma mistura efetiva quando se
deseja promover a adsoro-neutralizao de cargas como mecanismo predomi-
nante. Assim, para o projeto de ETAs com tcnica de filtrao direta, os estudos de
bancada so imprescindveis.
As unidades de mistura rpida podem ser classificadas em dois grandes gru-
pos: hidrulicas e mecanizadas. As unidades de mistura rpida hidrulicas, de
modo geral, apresentam menos problemas operacionais que as mecanizadas,
em face da ausncia de peas e motores. Entretanto, apresentam menor fle-
xibilidade operacional. Muitas estaes de tratamento no Brasil valem-se da
turbulncia existente no ressalto hidrulico das calhas Parshall para o processo
de mistura (figura 2.18).

Secretaria de Vigilncia em Sade 73


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.18 Exemplos de unidades de mistura rpida (calha Parshall):


vazo excessiva e extravasamento de gua

Situaes ou prticas no recomendveis


na mistura rpida/coagulao

A eficincia e a estabilidade de um sistema de tratamento dependem da boa per-


formance e do controle dos processos de tratamento unitrios e seqenciais, por-
tanto, em primeira instncia, da otimizao e do controle sistemtico da mistura e
da coagulao. Segundo Kawamura (1991), a maioria das estaes convencionais
de tratamento de gua no tem unidades de mistura rpida operando em condi-
es timas (gradiente de velocidade e tempo de contato) e consegue garantir a
produo de gua tratada de qualidade adequada custa de adio de coagulante
em excesso (25 a 30%).
Apresentam-se, a seguir, exemplos de situaes ou prticas no recomendveis,
desde a etapa de definio dos parmetros de projeto at o controle de rotina.

74 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 2.1 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis


na mistura rpida/coagulao

ITEM SITUAES OU
SOLUO/ PREVENO
PRTICAS NO- CONSEQNCIA
DO PROBLEMA
RECOMENDADAS
01 Falhas de projeto ou Comprometimento da coagulao e, por Determinao criteriosa dos parme-
construtivas de unidades conseguinte, dos processos unitrios subse- tros de projeto e execuo cuidadosa
de mistura. qentes (floculao, decantao, flotao, das unidades de mistura.
Exs.: escolha ou exe- filtrao, desinfeco) e do processo de Levantamento das dimenses exa-
cuo inadequada do tratamento como um todo. tas das unidades executadas e em
Parshall, comprometendo Falha mais freqente: operao; levantamento dos perfis
a formao do ressalto e gradientes de velocidade inadequa- hidrulicos e dos parmetros reais de
a garantia do gradiente dos, principalmente se insuficientes. operao; comparao com os par-
desejado; tempo de de- metros timos e realizao dos ajustes
teno ou potncia intro- necessrios.
duzida inadequados em Ex.: elevao da lmina de sada na
unidades mecanizadas. calha Parshall e adequao do ressalto
com a instalao de stop-logs.
02 Seleo de coagulan- Comprometimento da coagulao e, por Realizao de ensaios de tratabili-
te e dos parmetros de conseguinte, dos processos unitrios subse- dade e determinao dos parmetros
operao (concentrao qentes (floculao, decantao, flotao, timos, levando em considerao varia-
e dose de coagulante, filtrao, desinfeco) e do processo de es sazonais da qualidade da gua.
pH de coagulao) sem a tratamento como um todo.
realizao de ensaios de Falha mais freqente:
tratabilidade para a deter- operao do processo sem o controle
minao dos parmetros adequado dos mecanismos de coagu-
timos. lao mais apropriados qualidade da
gua e tecnologia de tratamento.
03 Aplicao do coagulan- Comprometimento da coagulao e, por O coagulante e, quando necessrio, a
te ou da cal em pontos ou conseguinte, dos processos unitrios subse- cal devem ser aplicados imediatamente
de forma inadequados. qentes (floculao, decantao, flotao, antes de pontos de maior dissipao de
filtrao, desinfeco) e do processo de energia (agitao da gua). A aplicao
tratamento como um todo. dos produtos qumicos deve ser reali-
Falha mais freqente: zada por meio de difusores. Os locais e
disperso inadequada do coagulante. as seqncias de aplicao devem ser
determinados mediante ensaios feitos
localmente.
04 Controle inadequado Comprometimento da coagulao e, por Realizao sistemtica de teste de
da coagulao falhas de conseguinte, dos processos unitrios subse- jarros e controle dos parmetros de
processo. qentes (floculao, decantao, flotao, operao, abrangendo variaes sazo-
filtrao, desinfeco) e do processo de nais da qualidade da gua.
tratamento como um todo.
Falha mais freqente:
operao do processo sem o controle
adequado dos mecanismos de coagu-
lao mais apropriados qualidade
da gua e tecnologia de tratamento
empregada.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 75


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
ITEM SITUAES OU
SOLUO/ PREVENO
PRTICAS NO- CONSEQNCIA
DO PROBLEMA
RECOMENDADAS
05 Controle inadequado Comprometimento da coagulao e, por No caso de produtos granulados,
da coagulao falhas conseguinte, dos processos unitrios subse- controle sistemtico dos equipamentos,
de equipamentos ou de qentes (floculao, decantao, flotao, dos dispositivos e da rotina de homo-
operao. filtrao, desinfeco) e do processo de geneizao dos produtos qumicos nos
tratamento como um todo. tanques de preparo.
Falhas mais freqentes: Calibrao e aferio sistemticas
soluo e homogeneizao inadequa- dos dosadores.
das do coagulante, ou da cal, nos tan-
ques de preparo;
controle inadequado da dosagem de
coagulante ou de cal.

Para uma abordagem mais detalhada sobre o projeto e o controle de unida-


des de mistura rpida e sobre processos de coagulao, pode-se consultar Ri-
chter e Azevedo Neto (1991), Cepis (1992), Di Bernardo (1993), Vianna (1997),
Di Bernardo et al. (2003), entre outras referncias.

Figura 2.19 Exemplo de unidade inadequada de mistura rpida (calha


Parshall): instalaes e controle precrios da mistura rpida e coagulao

76 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.20 Detalhe de dispositivo adequado de aplicao do coagulante


com difusores de simples execuo

Floculao

Aps a desestabilizao das partculas, deve-se propiciar o encontro entre elas para
que se agreguem e ganhem tamanho, peso e densidade compatveis com o processo
de separao slidolquido subseqente (decantao, flotao ou filtrao).
Isso obtido por meio da mistura lenta da gua por um tempo determinado,
favorecendo a formao de flocos. Na floculao, a turbulncia provocada, expressa
pelo gradiente de velocidade, deve ser bem menor que a empregada na mistura r-
pida e ser gradualmente decrescente, para propiciar a boa formao dos flocos no
incio do processo e evitar a ruptura dos flocos formados ao longo do floculador.

Secretaria de Vigilncia em Sade 77


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A adequada agitao da gua pode ser obtida hidrulica ou mecanicamente.


No primeiro caso, provoca-se um movimento sinuoso da gua (floculadores hi-
drulicos); no segundo, a agitao ocorre por meio de equipamentos mecnicos
(floculadores mecanizados). Os floculadores hidrulicos apresentam menores
custos e complexidade operacionais; os mecanizados apresentam maior flexibi-
lidade operacional (maior possibilidade de variao e controle dos gradientes
de velocidade).
Os parmetros de controle da floculao so: o(s) gradiente(s) de floculao
(G, em s-1) e o tempo de floculao ou tempo de deteno hidrulica no flocula-
dor (T, em minutos).
Para cada gua, incluindo suas variaes de qualidade sazonais, corres-
pondem condies timas de floculao (gradientes e tempo de floculao
timos), preferivelmente determinadas, j na etapa de projeto, em ensaios de
laboratrio-teste de jarros.
No sendo possvel a realizao desses ensaios, situao hoje em dia pouco
justificvel, a norma brasileira (NBR 12216) recomenda a adoo dos seguin-
tes parmetros:

gradiente de velocidade (G): mximo de 70 s-1 e mnimo de 10 s-1 entre o


incio e o final do floculador;
previso de um dispositivo que permita a variao de 20% em torno dos
gradientes de projeto;
tempo de floculao (T): 20-30 minutos para floculadores hidrulicos e
30-40 minutos para floculadores mecanizados.

A hidrodinmica dos floculadores de fundamental importncia para a eficin-


cia da operao. Os floculadores devem ser compartimentados, separados por cor-
tinas, chicanas ou paredes, e a conexo entre cmaras (passagens, orifcios, tubula-
es) deve ser concebida de forma que evite caminhos preferenciais, estabelecendo
curtos-circuitos e zonas mortas. Alm disso, as passagens devem apresentar geome-
tria tal que os gradientes de velocidade (devidos s perdas de carga localizadas) no
sejam superiores ao do compartimento anterior, sob risco de ruptura dos flocos.
A seguir, listam-se, de forma muito sucinta, os tipos de floculadores mais usuais.
Para uma melhor descrio dos princpios de funcionamento, critrios de proje-
to e cuidados operacionais, deve-se recorrer literatura especializada (AZEVEDO
NETTO et al., 1979; RICHTER; AZEVEDO NETTO, 1991; CEPIS, 1992, 1993; DI
BERNARDO, 1993; VIANNA, 1997; VALENCIA, 1981).

78 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Floculadores mecnicos

O gradiente de velocidade nos floculadores mecanizados depende da velocidade


de rotao do eixo, da geometria da cmara e do dispositivo de agitao, tais como
altura, largura e espaamento das paletas, tipo e tamanho da turbina ou da hlice.
Ao longo da operao, os gradientes podem ser mais bem adequados s variaes
de vazo e qualidade da gua por meio do controle da velocidade de rotao dos
agitadores. Podem ser:

com agitadores de paletas de eixo vertical;


com agitadores de paletas de eixo horizontal;
com agitadores de fluxo axial (turbinas e hlices).

Floculadores hidrulicos

Nos floculadores hidrulicos, a agitao (gradiente de velocidade) obtida


por sucessivas mudanas de direo, horizontais e/ou verticais, no fluxo da gua.
Vale-se, portanto, da perda de carga (resistncia hidrulica ao escoamento) nas
cmaras e nas passagens. A distribuio do fluxo e os gradientes so determina-
dos pela geometria das cmaras, pelo posicionamento, tipo e geometria das pas-
sagens. Depreende-se ento que, na operao, o controle e o ajuste de gradientes
a variaes de qualidade da gua e vazes so mais difceis que nos floculadores
mecnicos. De toda forma, os operadores devem estar atentos ao necessrio con-
trole dos gradientes. Alguns tipos so:

floculadores com chicanas horizontais ou verticais;


floculadores tipo Cox;
floculadores tipo Alabama;
floculadores hidrulicos de bandejas perfuradas, em que o fluxo descen-
dente, passando por sucessivas bandejas perfuradas, em que a perda de carga
nos orifcios provoca a necessria turbulncia (gradiente de velocidade) para
a floculao;
floculadores em meio granular e com telas, variante com emprego menos
freqente, onde se vale da agitao obtida na passagem da gua pelos in-
terstcios do meio granular (por exemplo, seixo rolado) ou atravs de telas
interpostas ao sentido de fluxo da gua.

Secretaria de Vigilncia em Sade 79


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 2.2 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na floculao

ITEM SITUAO OU PRTICA SOLUO/ PREVENO


CONSEQNCIA
INDESEJVEIS DO PROBLEMA
01 Falhas de projeto ou Comprometimento da floculao Determinao criteriosa dos par-
construtivas de unidades e, por conseguinte, dos processos metros de projeto e execuo cuida-
de floculao. unitrios subseqentes (decanta- dosa das unidades de floculao.
Exs.: tempo de deteno o, flotao, filtrao, desinfec- Levantamento das dimenses exa-
inadequados, favoreci- o) e do processo de tratamento tas das unidades executadas e em
mento de zonas mortas ou como um todo. operao; levantamento dos perfis
curtos-circuitos; gradientes Falha mais freqente: hidrulicos e dos parmetros reais de
de velocidade inadequados gradientes de velocidade ina- operao; comparao com os par-
nas cmaras e nas passa- dequados, no decrescentes, metros timos e realizao dos ajus-
gens entre cmaras; veloci- ou gradientes excessivos nas tes necessrios.
dades inadequadas. passagens, resultando em sedi- Ex.: adequao da localizao e
Potncia introduzida mentao de flocos no flocula- das dimenses das passagens entre
inadequada em unidades dor ou na ruptura dos flocos. cmaras, promovendo uma melhor
mecanizadas. distribuio do fluxo e adequando
os gradientes de velocidade.
02 Seleo dos parmetros Comprometimento da floculao Realizao de ensaios de tratabili-
de operao (gradientes de e, por conseguinte, dos processos dade e determinao dos parmetros
velocidade e tempo de flo- unitrios subseqentes (decanta- timos, levando em considerao
culao) sem a realizao de o, flotao, filtrao, desinfec- variaes sazonais da qualidade da
ensaios de tratabilidade para o) e do processo de tratamento gua e das vazes.
a determinao dos parme- como um todo.
tros timos. Falha mais freqente:
operao do processo inade-
quada qualidade da gua e
tecnologia de tratamento.
03 Controle inadequado da Comprometimento da floculao Realizao sistemtica de teste de
floculao. e, por conseguinte, dos processos jarros, com base nos parmetros reais
unitrios subseqentes (decanta- de operao, abrangendo variaes
o, flotao, filtrao, desinfec- sazonais da qualidade da gua e de
o) e do processo de tratamento vazes.
como um todo. Instalao de dispositivos que per-
Falha mais freqente: mitam a variao dos gradientes.
impossibilidade de variar os Controle e variao de vazes para
gradientes de velocidade, de adequar os gradientes e o tempo de
acordo com as variaes da floculao aos parmetros timos, de
qualidade da gua bruta e de acordo com as variaes da qualidade
vazes. da gua.

80 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.21 Floculador hidrulico, duas sries de cmaras de floculao


em paralelo, porm com distribuio inadequada de fluxo

Figura 2.22 Exemplo de unidade com funcionamento inadequado de


floculador: excesso de vazo e transbordamento nas cmaras de floculao

Secretaria de Vigilncia em Sade 81


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Decantao

A decantao uma das tcnicas mais antigas e simples de clarificao da gua e


resulta da ao da fora da gravidade sobre as impurezas, facilitando a sedimenta-
o delas no fundo da unidade e resultando na clarificao do sobrenadante.
Nas ETAs, quando a gua bruta apresenta cor verdadeira elevada ou alta concentra-
o de partculas em suspenso, necessria a construo de unidades que removam
parte dessas impurezas da gua antes de encaminh-las aos filtros, de modo que deve ser
adotada a tecnologia denominada tratamento de ciclo completo ou convencional.
Tradicionalmente, as ETAs de ciclo completo so projetadas com unidades de
decantao antecedendo os filtros. Contudo, nos ltimos anos, pesquisas mostra-
ram que em determinadas situaes, como cor verdadeira elevada ou presena de
algas acompanhadas de baixa turbidez, a substituio dos decantadores por unida-
des de flotao apresenta vantagens significativas do ponto de vista da possibilidade
de reduo do espao fsico ocupado pela ETA, melhoria da qualidade do afluente
do filtro, aumento da concentrao de slidos no lodo gerado e reduo do con-
sumo de coagulante qumico. Desde ento, embora os flotadores exijam maiores
cuidados operacionais, algumas ETAs passaram a ser projetadas com unidades de
flotao e outras foram reformadas para possibilitar a substituio dos decantado-
res por flotadores. Por uma opo didtica, este Manual aborda apenas a decanta-
o, devendo ser consultada a bibliografia especfica para detalhes sobre a flotao
(a exemplo de DI BERNARDO, 1993; DI BERNARDO et al., 2002).
No estudo da sedimentao, distinguem-se dois tipos de partculas: partcula dis-
creta e partcula floculenta. A primeira delas no sofre alterao de tamanho ou de
forma durante a sedimentao, ao contrrio das partculas floculentas, as quais so
predominantes no tratamento de gua quando se emprega coagulao qumica.
As unidades de decantao so projetadas com base na taxa de aplicao superficial
(TAS), que est diretamente relacionada velocidade de sedimentao das partculas sus-
pensas na gua e calculada dividindo-se a vazo afluente ao decantador pela sua rea em
planta. A NBR-12216 (ABNT/1992) recomenda que a TAS seja determinada por meio de
ensaios de laboratrio e que, no sendo possvel a realizao dos ensaios, sejam adotados
os seguintes valores, em funo da capacidade das ETAs e de seu nvel operacional:

TAS em funo da vazo tratada na ETA (ABNT,1992)

ETA que trata at 1.000 m3/dia: TAS de 25 m3m-2d-1


ETA que trata entre 1.000 e 10.000m3/dia: TAS de 35 m3m-2d-1 quando
se tem bom nvel operacional, caso contrrio recomenda-se TAS de
at 25 m3m-2d-1
ETA que trata mais de 10.000 m3/dia: TAS de at 40 m3m-2d-1

82 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A reduo na TAS possibilita melhoria na qualidade da gua decantada. Con-


tudo, isso implica a construo de unidades maiores. Deve-se destacar que a defi-
nio da TAS depende fundamentalmente da qualidade da gua bruta. A remoo
de flocos muito leves, tais como os resultantes de gua com concentrao elevada
de determinadas espcies de algas ou que possuem cor verdadeira elevada e baixa
turbidez, exige o projeto de decantadores com baixa TAS.

Exemplo: Uma ETA que tem bom nvel operacional e que trata 180 L/s possui
dois decantadores, cada um com 8 m de largura e 30 m de comprimento.
Com base nesses dados, pede-se calcular a TAS dos decantadores e verificar se
o valor encontrado atende ao recomendado na NBR-12216 (ABNT/1992).
Soluo
Clculo da capacidade da ETA (C) em m3/dia
C = [vazo (L/s) x 86.400 (s/dia)]/1000 (L/m3)
C = 180 x 86.400/1000 = 15.552 m3/dia
Clculo da TAS
TAS = C/rea total de decantao
TAS = 15.552/(2 x 8 x 30) = 32,4 m3m-2d-1
Comentrio: observa-se que sob essas condies a TAS atende
recomendao da norma

Em um tanque de sedimentao ideal, as partculas que apresentam velocidade


de sedimentao maior ou igual ao valor da taxa de aplicao superficial so, teo-
ricamente, removidas. Entretanto, a eficincia da unidade real sofre influncia de
diversos fatores, como densidade de corrente, ao de vento e ressuspenso de lodo.
Tambm uma frao de partculas com velocidade de sedimentao menor que a
correspondente TAS removida, dependendo da posio em que entra no decan-
tador e da intensidade da floculao adicional que ocorre no interior da unidade.
Na figura 2.23, as trajetrias das partculas 1 e 2 em um decantador com escoa-
mento horizontal so paralelas, o que indica que possuem a mesma velocidade de se-
dimentao. Entretanto, apenas a partcula 2 ser, teoricamente, removida, supondo
que ambas no tenham o tamanho alterado medida que sedimentam. Embora as
duas percorram a mesma distncia vertical no tempo de deteno do decantador, a
partcula 1, por entrar prximo superfcie, no alcanar o fundo da unidade.
As formulaes matemticas para prever o desempenho das unidades de decantao
limitam-se a partculas no-floculentas, no havendo modelo satisfatrio para prever
o efeito da floculao que ocorre durante a sedimentao. Dessa forma, investigaes
tericas tendem a produzir resultados de natureza qualitativa, sendo freqentemente
indispensveis estudos experimentais para se obterem informaes de projeto e opera-
o dessas unidades, nas quais se tem a sedimentao de suspenses floculentas.

Secretaria de Vigilncia em Sade 83


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Pela figura 2.23, observa-se que durante a sedimentao floculenta (partculas


A e B) pode ocorrer contato entre os flocos, resultando na formao de outro com
velocidade de sedimentao superior dos originais, em virtude do aumento no
dimetro nominal daquele floco que se forma a partir dos dois primeiros (A e B),
com melhoria da eficincia da sedimentao. Na prtica, contudo, o fenmeno da
floculao muito mais complexo que o mostrado, uma vez que partculas de di-
ferentes formas e densidades esto envolvidas, sendo a floculao influenciada por
fatores como a concentrao de partculas, o movimento da gua no decantador e a
intensidade da ruptura dos flocos formados, em funo de foras de cisalhamento.

Figura 2.23 Trajetria da sedimentao de partculas em unidade


de decantao com escoamento horizontal

A introduo de mdulos (dutos ou placas) no interior do decantador foi uma ino-


vao de grande importncia iniciada na dcada de 1960, dando origem aos chamados
decantadores de alta taxa. Enquanto nos decantadores convencionais com escoamento
horizontal a taxa de aplicao superficial em geral inferior a 50 m3m-2d-1, a introduo
de dutos ou de placas possibilita o projeto de unidades com taxas de at 150 m3m-2d-1.
Por possibilitarem maior TAS, os decantadores de alta taxa permitem reduzir o
espao fsico ocupado pelas ETAs. Entretanto, quando necessria a aplicao de
produtos qumicos que necessitam de maior tempo de contato, os decantadores de
alta taxa podem ser inadequados, em virtude de o tempo de deteno nesse tipo de
unidade em geral ser inferior a uma hora, enquanto nos decantadores convencio-
nais de duas a quatro horas. O maior tempo de deteno tambm possibilita que
eventuais problemas durante o tratamento sejam detectados e corrigidos antes que a
gua seja enviada populao, alm de absorver picos de vazo e mudanas bruscas
de qualidade da gua. Na figura 2.24 apresenta-se um exemplo de um decantador
convencional retangular.
Tanto na decantao convencional quanto na de alta taxa, a remoo do lodo depo-
sitado no fundo da unidade pode ser realizada mecnica ou manualmente. A freqncia
dessa operao depende da concentrao de slidos suspensos presentes na gua. Em

84 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

todo caso, o intervalo decorrido entre duas remoes de lodo no deve ser longo a pon-
to de possibilitar a solubilizao de metais e de outras substncias prejudiciais sade
humana que estejam presentes na forma de precipitado no lodo da ETA.

Figura 2.24 Decantador convencional com escoamento horizontal

A eficincia da unidade de decantao diminuda quando ocorre mau fun-


cionamento das unidades de coagulao e floculao, o que pode acontecer por
problemas operacionais ou quando a gua bruta apresenta baixa concentrao de
partculas, fato que dificulta a coagulao, uma vez que resulta em menor taxa de
contato entre as partculas e nos produtos da hidrlise do coagulante, limitando
o transporte de massa. Com a finalidade de aumentar a eficincia da coagulao
nesses casos, h autores que fazem referncia adio de argila na gua bruta para
aumentar a eficincia da unidade de floculao e, conseqentemente, da operao
de decantao. Por isso comum ouvir de alguns operadores o relato de que mais
fcil limpar a gua no perodo de chuva do que no perodo de seca.

Secretaria de Vigilncia em Sade 85


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 2.3 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis na decantao

ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO/ PREVENO


INDESEJVEIS DO PROBLEMA
01 Seleo da taxa de aplicao Comprometimento da decanta- Realizao de ensaios de tratabili-
superficial sem a realizao de o, sobrecarga dos filtros, compro- dade e determinao dos parmetros
ensaios de tratabilidade para a metimento da qualidade da gua timos, levando em considerao
determinao dos parmetros filtrada e da desinfeco. variaes sazonais da qualidade da
timos. Falha mais freqente: gua e das vazes.
operao do processo inade-
quada qualidade da gua e
s variaes de vazo.
02 Falhas de projeto ou constru- Comprometimento da decanta- Determinao criteriosa dos par-
tivas de unidades de decantao o, sobrecarga dos filtros, compro- metros de projeto e execuo cuidado-
Exs.: tempo de deteno metimento da qualidade da gua sa das unidades de decantao.
inadequado; taxas de aplicao filtrada e da desinfeco. Levantamento das dimenses exatas
superficial inadequadas. Falha mais freqente: das unidades executadas e em ope-
operao do processo inade- rao; levantamento dos parmetros
quada qualidade da gua e reais de operao; comparao com
s variaes de vazo. os parmetros timos e realizao dos
ajustes necessrios.
03 Falhas de projeto ou cons- Comprometimento da decanta- Levantamento das dimenses e das
trutivas de unidades de decan- o, sobrecarga dos filtros, compro- caractersticas hidrulicas das unida-
tao. metimento da qualidade da gua des executadas e em operao e reali-
Exs.: distribuio desigual da filtrada e da desinfeco. zao dos ajustes necessrios.
gua floculada para os decanta- Falhas mais freqentes: Ex.: os gradientes na conexo flocu-
dores, por deficincia do canal gradientes excessivos na cone- ladordecantador e nas estruturas de
de distribuio ou da cortina xo floculadordecantador e entrada do decantador devem ser infe-
distribuidora; estruturas de nas estruturas de entrada do riores ao gradiente da ltima cmara
entrada inadequadas. decantador, com possibilidade de floculao.
de ruptura dos flocos; Otimizar a distribuio de fluxo en-
favorecimento de zonas mortas tre decantadores e em cada unidade.
ou curtos-circuitos.
04 Falhas de projeto ou constru- Comprometimento da decanta- Implantar vertedores ajustveis
tivas de unidades de decantao o, sobrecarga dos filtros, compro- devidamente nivelados ou nivelar os
Ex.: coleta desigual de gua metimento da qualidade da gua vertedores existentes.
decantada por desnivelamento filtrada e da desinfeco.
dos vertedores ou das bordas Falhas mais freqentes:
das calhas de coleta de gua arraste de flocos;
decantada. favorecimento de zonas mortas
ou curtos-circuitos.
05 Controle operacional inade- Comprometimento da decanta- Realizao sistemtica de teste de
quado da decantao. o, sobrecarga dos filtros, compro- jarros, com base nos parmetros reais
metimento da qualidade da gua de operao, abrangendo variaes
filtrada e da desinfeco. sazonais da qualidade da gua e de
Falhas mais freqentes: vazes.
operao do processo inade- Controle e variao de vazes a fim
quada s variaes de qualida- de adequar as taxas de aplicao su-
de da gua e de vazes; perficiais aos parmetros timos, de
sobrecarga dos decantadores. acordo com as variaes da qualidade
da gua.
Otimizao do processo com decan-
tao laminar.
Continua...

86 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO/ PREVENO


INDESEJVEIS DO PROBLEMA
06 Limpeza deficiente dos decan- Comprometimento da decanta- Proviso de estruturas adequadas de
tadores. o, sobrecarga dos filtros, compro- descarga de lodo e limpeza peridica
metimento da qualidade da gua dos decantadores.
filtrada e da desinfeco.
Desenvolvimento de odores ofen-
sivos, desprendimento de gases
da zona de lodo, ressuspenso de
flocos.

Figura 2.25 Qualidade da gua visivelmente distinta em sries paralelas


de decantadores, provavelmente por aplicao no homognea
do coagulante e distribuio no uniforme do fluxo

Secretaria de Vigilncia em Sade 87


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.26 Decantador circular de fluxo radial desnivelado


com a instalao de bordas vertedouras ajustveis para corrigir
problema de desnivelamento

Figura 2.27 Dispositivo inadequado de entrada de gua floculada


no decantador, provocando quebra de flocos

88 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Filtrao

A filtrao no tratamento de gua envolve a passagem da gua atravs de um


meio granular estacionrio, geralmente areia, embora outros materiais possam ser
utilizados (pedregulho, antracito, material granular plstico, etc.). A remoo de
impurezas nesse processo complexa e pode envolver mecanismos fsicos, qumi-
cos e biolgicos, a depender do tipo de filtro.
Os filtros so classificados e referenciados de vrias formas. Talvez a forma mais
comum de classificao seja aquela baseada na taxa de filtrao, ou seja, na vazo
de gua que tratada por unidade de rea em planta do filtro. A taxa de filtrao
tambm denominada velocidade de filtrao ou velocidade de aproximao,
uma vez que se caracteriza em uma grandeza de velocidade. Nesse caso os filtros
so classificados como filtros rpidos (taxa de filtrao usualmente de 120 a 600
m/d) ou filtros lentos (taxa de filtrao usualmente de 2 a 6 m/d).
importante ressaltar que a filtrao rpida e a filtrao lenta no diferem ape-
nas na taxa de filtrao. Esses dois tipos de filtrao diferenciam-se tambm no
mecanismo de remoo de impurezas, nas necessidades de pr-tratamento ou no
condicionamento da gua bruta, nas caractersticas do material granular e nos m-
todos de limpeza e operao. Por essa razo, nesse texto, esses dois tipos de filtrao
so tratados separadamente.
Independentemente do tipo de filtro, em geral a filtrao o processo final de
remoo de impurezas realizado em uma estao de tratamento de gua e, portan-
to, principal responsvel por garantir a produo de gua com qualidade compat-
vel com o padro de potabilidade.
De acordo com a AWWA (1991), os sistemas de tratamento que envolvem fil-
trao, quando projetados e operados adequadamente, levando em considerao a
qualidade da gua bruta, so capazes de promover remoes de cistos de Giardia
de, no mnimo, 99% (2-log) e de, pelo menos, 90% (1-log) de remoo de vrus,
sem a etapa de desinfeco. Em funo do papel importante da filtrao na remo-
o de organismos patognicos e na garantia da qualidade microbiolgica da gua
para consumo humano, a Portaria MS no 518/2004, no seu artigo 23, determina que
toda gua para consumo humano suprida por manancial superficial e distribuda
por meio de canalizao deve incluir tratamento por filtrao.

Filtrao rpida

Como pde ser visto na figura 2.16, para utilizao da filtrao rpida no tra-
tamento de gua faz-se necessrio, minimamente, o condicionamento qumico da
gua, com a adio de coagulante. A necessidade de outras etapas de condiciona-
mento ou pr-tratamento depende da qualidade da gua bruta.
A necessidade da etapa de coagulao nos tratamentos com filtrao rpida est
relacionada com os mecanismos de remoo de impurezas que atuam, ou devem
atuar, nesse tipo de filtro. Em funo da taxa ou da velocidade de filtrao, os meca-

Secretaria de Vigilncia em Sade 89


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

nismos fsico-qumicos so predominantes na filtrao rpida. Assim, considera-se


que a filtrao rpida o resultado da ao de trs mecanismos distintos e comple-
mentares: transporte, aderncia e desprendimento.
Em primeiro lugar, pela ao dos mecanismos de transporte, as partculas
devem-se aproximar das superfcies dos gros do meio filtrante e, posterior-
mente, pela ao dos mecanismos de aderncia, devem permanecer aderidas a
esses gros para resistir s foras de cisalhamento resultantes das caractersticas
do escoamento ao longo do meio filtrante (IVES, 1970). Quando as foras de
cisalhamento superam as foras responsveis pela aderncia, tem-se o despren-
dimento das partculas.
Segundo OMlia (1985) e outros autores (IVES, 1970; DI BERNARDO,
1993), os mecanismos de transporte so influenciados, principalmente, por
foras fsicas como a adveco e a gravidade. Dentre os mecanismos de trans-
porte comumente considerados para explicar a aproximao das partculas aos
gros do meio filtrante, citamos: impacto inercial, interceptao, sedimenta-
o, difuso e ao hidrodinmica. Cleasby (1990) ressalta que o mecanismo
dominante depende das caractersticas fsicas e qumicas da suspenso e do
meio, da taxa de filtrao e das propriedades qumicas da gua, contudo, para
Ives (1970), os mecanismos de sedimentao, interceptao e difuso tm sido
considerados os mais importantes.
Como mencionado, quando prximas superfcie dos gros do meio filtrante,
as partculas so capturadas e aderidas a estes por meio dos mecanismos de ade-
rncia. A aderncia atribuda a duas categorias de fenmenos: interao entre as
foras eltricas e as de Van der Waals; e interao superficial de origem qumica,
que fortemente influenciada pela coagulao (OMLIA, 1985; DI BERNARDO,
1993). A eficincia da aderncia entre partculas transportadas e gros depende,
principalmente, das propriedades das superfcies de ambos. As partculas podem
tanto aderir diretamente s superfcies dos gros como s partculas previamente
retidas. Assim, quando o processo de desestabilizao de impurezas (coagulao)
no eficiente, a aderncia fica comprometida e a remoo de impurezas nos filtros
no satisfatria.
A filtrao rpida pode ser entendida como uma quantidade de subcamadas
que, progressiva e seqencialmente, vo exaurindo sua capacidade de reteno
de partculas. Na filtrao descendente, por exemplo, a gua com maior quanti-
dade de impurezas encontra, primeiramente, as subcamadas de menor porosi-
dade. medida que as partculas so retidas nos vazios intergranulares, causam
o estreitamento dos canais do meio filtrante e o conseqente aumento da ve-
locidade intersticial. Esse aumento da velocidade intersticial, responsvel pelas
foras de cisalhamento, faz com que parte das partculas retidas seja arrastada
para subcamadas inferiores, ocorrendo a filtrao com ao de profundidade
(IVES, 1970; DI BERNARDO,1993).
A filtrao com ao de profundidade desejvel na filtrao rpida, porm
o controle da qualidade do efluente dos filtros importante para evitar o sur-

90 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

gimento de quantidades indesejadas de impurezas na gua filtrada, fenmeno


denominado traspasse.
Considerando os mecanismos de transporte e de aderncia das partculas e a
forma como a filtrao ocorre, pode-se dizer que a eficincia da filtrao est rela-
cionada s propriedades fsicas e qumicas da suspenso a ser filtrada, s caracters-
ticas do meio filtrante e s condies hidrulicas.
Aps certo perodo de funcionamento, faz-se necessria a limpeza do filtro. Na
filtrao rpida, o momento da limpeza do filtro, ou seja, da interrupo de uma
carreira de filtrao (perodo de funcionamento dos filtros entre lavagens), geral-
mente determinado pela condio que ocorrer primeiro dentre as duas seguintes:
traspasse de impurezas no efluente ou dissipao total da carga hidrulica dispon-
vel para operao do filtro.
A limpeza realiza-se por meio de lavagem com gua no sentido ascensional, uti-
lizando taxa ou velocidade da gua de lavagem que promova a fluidificao parcial
do meio filtrante e o conseqente desprendimento das impurezas da superfcie do
gro filtrante. Essa lavagem deve ser realizada com gua tratada.
A lavagem efetiva do meio filtrante essencial para o sucesso de longo prazo da
filtrao. O objetivo imediato da lavagem do filtro a recuperao da capacidade de
acumulao de impurezas no meio granular. Porm, a lavagem deve garantir que,
no mdio e longo prazos, o filtro se apresente com grau de limpeza aceitvel e que
problemas como bolas de lodo e rachaduras no meio filtrante sejam evitados.
A lavagem com gua no sentido ascendente pode ser complementada pelas cha-
madas lavagens auxiliares, como a insuflao de ar precedendo a lavagem com gua
no sentido ascensional, ou pela lavagem superficial ou subsuperficial, realizada, ou
no, de forma concomitante com a lavagem com gua no sentido ascensional. Alm
de melhorar a limpeza do meio filtrante, as lavagens auxiliares podem levar di-
minuio do volume de gua gasto na lavagem, minimizando as perdas de gua e
facilitando o tratamento desse resduo gerado no filtro.
Os filtros rpidos podem ser de escoamento ascendente ou descendente. Os fil-
tros de escoamento ascendente so utilizados nas seqncias de tratamento por
filtrao direta ascendente e na primeira etapa da dupla filtrao. No caso da dupla
filtrao, eles podem ser de areia grossa ou de pedregulho.
Os filtros rpidos descendentes so adotados no tratamento convencional (ci-
clo completo), na filtrao direta ou na segunda etapa da dupla filtrao. Esses
filtros podem ter meio granular composto por mais de um material filtrante,
dispostos em camadas. A ordem de colocao das camadas determinada pela
densidade dos materiais filtrantes, de forma que o material mais denso coloca-
do na camada mais inferior e o menos denso na mais superior. A granulometria
das camadas decresce na direo do escoamento, favorecendo o melhor aprovei-
tamento da capacidade de acumulao de slidos do meio filtrante, com menor
desenvolvimento da perda de carga. A verso mais conhecida desse tipo de filtro
o de dupla camada de antracito, no topo, com granulometria mais grossa, e areia,
no fundo, com granulometria mais fina.

Secretaria de Vigilncia em Sade 91


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Di Bernardo et al. (2003) destacam algumas diferenas bsicas entre os fil-


tros ascendentes e descendentes quando empregados na filtrao direta, entre
elas o fato de o meio filtrante empregado na filtrao direta ascendente ser
geralmente constitudo de areia com gros maiores que os do caso da filtrao
descendente e com isso apresentar um maior consumo de gua para lavagem.
Alm disso, a coleta de gua de lavagem nos filtros ascendentes geralmente
efetuada nas mesmas calhas de coleta de gua filtrada, fato que em muitos pa-
ses limita o uso dessa tcnica, em face do risco de contaminao da gua filtra-
da com gua de lavagem como resultado de erro em uma manobra operacional
durante a lavagem.
Por sua vez, em meios filtrantes estratificados de um nico material filtrante, o
afluente com maior quantidade de impurezas encontra, inicialmente, as subcama-
das com menores vazios entre os gros na filtrao descendente e, em contrapo-
sio, na filtrao ascendente o afluente encontra inicialmente os maiores vazios
intergranulares. Com isso o desenvolvimento da perda de carga resulta menor, o
aproveitamento da profundidade do filtro pode ser maior e essa unidade geralmen-
te apresenta carreiras de filtrao mais longas.
Durante a operao dos filtros, mudanas bruscas na taxa de filtrao resultam
em deteriorao da qualidade da gua filtrada, isso porque o equilbrio entre as for-
as de aderncia e as foras de cisalhamento podem favorecer o desprendimento de
material retido ou ainda no permitir que estes sejam retidos nos vazios intragranu-
lares. Para evitar tais problemas, os filtros devem ser cuidadosamente operados. So
reconhecidas quatro condies de operao de filtros rpidos: (i) carga hidrulica
disponvel constante e resistncia total do filtro varivel; (ii) carga hidrulica dispo-
nvel constante e resistncia total do filtro constante; (iii) carga hidrulica disponvel
varivel e resistncia total do filtro constante; e (iv) carga hidrulica disponvel varivel
e resistncia total do filtro varivel. Segundo Cleasby (1990), impossvel fazer genera-
lizaes sobre a aplicabilidade das diferentes formas de operao de filtros. Cada uma
tem sua aplicabilidade e deve ser utilizada quando as condies forem apropriadas.
Essas formas de operao so descritas com detalhes em vrios livros-tex-
tos e no so aqui discutidas. Porm, cabe mencionar que as opes (ii) e (iii)
necessitam de instalao de dispositivos de controle de vazo na tubulao de
sada dos filtros ou dispositivos de controle de vazo e de nvel. Os filtros ope-
rados com carga hidrulica disponvel varivel e resistncia total do filtro va-
rivel dispensam tais dispositivos e podem ser de taxa constante ou varivel
(declinante), em funo das caractersticas de entrada e sada dos filtros. Nos
filtros de taxa constante, a vazo afluente deve ser igualmente distribuda entre
os filtros de uma bateria, e essa distribuio feita por meio de vertedores com
descarga livre. Por sua vez, nos filtros de taxa declinante, a alimentao dos
filtros afogada, de modo que os filtros de uma mesma bateria se comportam
como vasos comunicantes. O quadro 2.4 apresenta algumas situaes ou prti-
cas indesejveis na operao de filtros rpidos.

92 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 2.4 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis


na filtrao rpida

ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO/PREVENO


INDESEJVEIS DO PROBLEMA
01 Falhas de projeto ou Comprometimento da filtrao, Determinao criteriosa dos par-
construtivas das unidades da qualidade microbiolgica da metros de projeto e execuo cuida-
de filtrao. gua filtrada, comprometimento da dosa das unidades de filtrao.
Ex.: velocidade de filtra- desinfeco. Levantamento das dimenses exa-
o ou granulometria do tas das unidades executadas e em
leito filtrante inadequadas operao; levantamento dos parme-
qualidade da gua e tros reais de operao; comparao
tcnica de tratamento com os parmetros de projeto e reali-
empregada. zao dos ajustes necessrios.
02 Controle inadequado Comprometimento da filtrao, da Manter o leito filtrante sempre
da operao permitir a qualidade microbiolgica da gua afogado (isso pode ser facilmente
exposio do leito filtrante filtrada, comprometimento da desin- conseguido com um vertedor de altu-
sem a necessria submer- feco. ra adequada no canal ou no reserva-
so ou por tempo mais Falhas mais freqentes: trio de gua filtrada ou em cmaras
longo que o recomendado. formao de bolhas de ar e individuais).
de lodo no interior da camada Impedir o total esvaziamento do
filtrante; reservatrio de gua de lavagem.
formao de caminhos preferen-
ciais da gua.
03 Controle inadequado Comprometimento da filtrao, da Controle rigoroso das carreiras de
das carreiras de filtrao. qualidade microbiolgica da gua filtrao por meio do controle da per-
filtrada, comprometimento da desin- da de carga durante a filtrao e da
feco. qualidade da gua filtrada em cada
Falha mais freqente: unidade de filtrao.
riscos de picos de turbidez e Manuteno da turbidez da gua
traspasse de cistos e oocistos de filtrada inferior a 1,0 uT; idealmente
protozorios. menor do que 0,5 uT.
04 Falhas de projeto, cons- Reduo da durao das carreiras Determinao criteriosa dos par-
trutivas ou de operao de filtrao e comprometimento do metros de projeto e execuo cuida-
para a lavagem dos filtros. processo de filtrao, da qualidade dosa dos dispositivos de lavagem.
Exs.: deficincia na microbiolgica da gua filtrada, Levantamento dos parmetros ti-
distribuio da gua de comprometimento da desinfeco. mos e reais de operao e realizao
lavagem; volume de Falhas mais freqentes: dos ajustes necessrios.
gua, tempo de lavagem deteriorao do leito filtrante Realizao de ensaios de expanso
e velocidade ascensional formao de bolas de lodo, de do leito e perda de material durante
insuficientes; velocidades rachaduras e colmatagem; a lavagem.
ascensionais excessivas; expanso excessiva, desperdcio Otimizao do tempo de lavagem
lavagem superficial defi- de gua, perda de material fil- por meio do controle da turbidez da
ciente do leito filtrante; trante e reduo da espessura gua de lavagem.
presso excessiva durante do leito; Adoo de dispositivos que impe-
a lavagem. formao de bolhas de ar no am a formao de vrtices na entra-
interior da camada filtrante; da e na sada da tubulao de gua
formao de caminhos preferen- de lavagem.
ciais da gua; Adoo de sistemas de lavagem
ruptura dos sistemas de drenagem. auxiliares.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 93


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO/PREVENO


INDESEJVEIS DO PROBLEMA
05 Falhas de projeto e cons- Riscos de interconexes e contami- Execuo cuidadosa dos dispositivos
trutivas ou deteriorao dos nao da gua filtrada. de controle e verificao sistemtica de
dispositivos de controle de estanqueidade.
gua filtrada e de lavagem.
06 Controle inadequado da Risco de deteriorao temporria da Controle rigoroso da qualidade da
operao ps-lavagem gua filtrada. gua filtrada e, se necessrio, descarte
temporrio.
07 Recirculao de gua de Risco de comprometimento da quali- Melhoria do sistema de recuperao
lavagem sem controle da dade da gua tratada. de gua de lavagem com produo de
qualidade microbiolgica gua de melhor qualidade.
dessa gua. Controle microbiolgico da gua de
lavagem, inclusive de protozorios.
Recirculao para a chegada de gua
bruta com controle da razo de recircula-
o por meio de tanques de equalizao.
Evitar a operao quando a contami-
nao microbiolgica for significativa e
de risco, mesmo considerando o fator
de diluio.
08 Construo de filtros as- Risco de comprometimento da quali- Previso de cobertura para a unidade.
cendentes sem cobertura. dade da gua tratada.

Figura 2.28 Floculador de bandejas ao centro de um decantador circular


de fluxo radial, dois filtros rpidos em paralelo, de difcil acesso
para operao e manuteno, ETA de pequeno porte, antiga,
com operao e manuteno precrias

94 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.29 Operao adequada de lavagem de filtro, com visualizao


de dispositivo de lavagem superficial

Exemplo de Boas Prticas Otimizao do tempo de lavagem


de filtros por meio do controle da turbidez da gua de lavagem

Turbidez da gua de lavagem

Amostra Tempo de coleta (min) Turbidez (uT)


1 0 523,0
2 1 153,0
3 2 77,8
4 3 40,5
5 4 21,2
6 5 17,5
7 6 11,6
8 7 6,4

Secretaria de Vigilncia em Sade 95


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Comentrios: o tempo timo de lavagem corresponderia estabiliza-


o da turbidez da gua de lavagem em valores reduzidos e/ou alm dos
quais o ganho j no seria justificvel em termos de custo x benefcio. No
caso apresentado, o ltimo evento de coleta corresponde ao trmino da
operao por esgotamento do reservatrio de gua de lavagem; apesar
de permanecer dvida se a continuidade da lavagem resultaria em redu-
o adicional da turbidez da gua de lavagem, com base nos resultados
pode-se inferir que 6 a 7 minutos so suficientes para uma boa operao
de lavagem do filtro.

Filtrao lenta

A filtrao lenta um processo de tratamento de gua que no requer o uso


de coagulantes nem de equipamentos sofisticados para seu controle, tampouco de
mo-de-obra especializada para sua operao. A inexistncia, na filtrao lenta, das
etapas de mistura rpida, floculao e decantao (etapas constituintes do sistema
convencional) permite, de modo geral, a produo de gua com custos operacio-
nais muito baixos.
Os filtros lentos trabalham com taxas de filtrao baixas e usam granu-
lometria fina. Os usos de baixas taxas de filtrao levam a um maior tempo
de deteno da gua sobre o meio filtrante e no seu interior, permitindo o
desenvolvimento, na interface guameio filtrante, de uma camada composta
por organismos biolgicos e detritos, a chamada schmutzdecke, assim como
de um biofilme na superfcie dos gros filtrantes nos primeiros centmetros
do meio filtrante.
Nessa condio, a purificao da gua no filtro lento resultado da combinao
da atividade biolgica com a reteno fsico-qumica das partculas. Assim, tanto
os mecanismos de transporte e aderncia como os biolgicos so importantes para
o bom desempenho do processo. Entretanto, a ao mais importante que ocorre na
filtrao lenta , sem dvida, a atividade biolgica.
Na schmutzdecke, tambm conhecida como superfcie de coeso, a matria
orgnica biodegradvel oxidada bioquimicamente, assim como as algas mortas
e algumas bactrias contidas originalmente na gua. Uma frao considervel de
partculas inertes (turbidez mineral) retida nessa camada pela ao de coar e
pela adsoro. No meio filtrante, abaixo da superfcie de coeso, os gros de areia,
durante o processo de amadurecimento do filtro, so gradativamente revestidos
com uma pelcula (biofilme) com composio similar da schmutzdecke, entre-
tanto com menor concentrao de algas e partculas e maior contedo de micro-
organismos (bactrias, bacterifagos, rotferos, protozorios, etc.). Nessa regio,
que pode se estender at os primeiros 30 a 50 cm de profundidade, a matria
orgnica degradada e assimilada pelo material celular que, por sua vez, assi-

96 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

milado por outros microorganismos e convertido, finalmente, em gs carbnico,


gua, nitratos e fosfatos, ocorrendo assim a mineralizao. A atividade biolgica
no filtro lento complexa e, segundo Haarhoff e Cleasby (1991), envolve, alm
dos aspectos citados anteriormente, a predao, a saprofagia e a inativao ou
morte de organismos.
As algas tm um papel de fundamental importncia na atividade biolgica do
filtro lento, pois elas se reproduzem absorvendo gs carbnico, nitratos e fosfatos
e liberando oxignio. O oxignio liberado utilizado pelas bactrias na atividade
bioqumica de assimilao e desassimilao da matria orgnica. Para uma adequa-
da oxidao da matria orgnica, a concentrao de oxignio dissolvido deve ser
superior a 3,0 mg/L.
Por sua vez, os protozorios exercem importante atividade predatria sobre
bactrias, algas, larvas de insetos e outros microorganismos. Sua concentrao e
distribuio no interior do filtro so bastante desiguais, uma vez que dependem da
disponibilidade e da natureza dos alimentos (HAARHOFF; CLEASBY, 1991).
Considerando que as partculas de impurezas presentes na gua bruta geral-
mente so eletronegativas, a tendncia natural seria que elas, ao se aproximarem
dos gros filtrantes por meio dos mecanismos de transporte, fossem repelidas.
Isso porque os gros de areia tambm apresentam cargas superficiais eletronega-
tivas; entretanto, essa repulso pequena no filtro lento. A maioria dos trabalhos
que discutem a questo dos mecanismos de aderncia no filtro lento sugere a
adsoro como o principal responsvel pela adeso de partculas finas ao meio
filtrante e associa a eficincia da adsoro ao grau de amadurecimento biolgico
do filtro. Haarhoff e Cleasby (1991) apresentam uma boa discusso sobre as prin-
cipais hipteses propostas para a explicao da aderncia nos filtros lentos.

A formao da schmutzdecke pode levar alguns dias ou at semanas.


Esse intervalo de tempo denominado perodo de amadurecimento
de um filtro lento.
A eficincia da filtrao lenta depende essencialmente do amadureci-
mento biolgico do filtro. Somente aps esse amadurecimento, o filtro
se encontra em condies adequadas de produzir gua tratada de boa
qualidade.
A atividade biolgica presente no filtro depende essencialmente da
quantidade de nutrientes presentes na gua bruta e da temperatura.

Uma das principais vantagens atribudas ao filtro lento sua excelente capaci-
dade de remoo de organismos patognicos. O quadro 2.5 mostra as porcentagens
de remoo de alguns organismos patognicos segundo diversos autores.

Secretaria de Vigilncia em Sade 97


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Quadro 2.5 Remoo de microorganismos patognicos e indicadores


de contaminao pela filtrao lenta

MICROORGANISMO PERCENTAGEM AUTOR


DE REMOO
Coliformes totais > 99% Bellamy et al. (1985)
Vrus (Polivrus 1) 98,25 99,99% Poynter e Slade (1977)
Cistos de Giardia > 98% Bellamy et al. (1985)
Oocistos de Cryptosporidium > 99,99% Timms et al. (1995)
Cercrias de Schistosomona 100% Galvis et al. (1997)

FONTE: Di Bernardo et al. (1999)

De acordo com os diferentes autores, o desempenho dos filtros lentos na re-


moo de microorganismos depende de fatores tais como: a taxa de filtrao; a
temperatura; a profundidade do meio filtrante; o tamanho dos gros da areia; o
coeficiente de desuniformidade; a maturidade do meio filtrante, entre outros.

Apesar de a filtrao lenta ter uma excelente remoo microbiolgica,


obrigatria a desinfeco do efluente do filtro, garantindo que haver
um residual de cloro na rede distribuidora.

Quanto cor verdadeira, a remoo no filtro lento no eficaz, uma vez que ela
ocorre em razo da presena de partculas dissolvidas e coloidais, sendo, portanto,
necessrio um pr-tratamento qumico (coagulao) para remov-las.
A remoo de algas no filtro lento depende das caractersticas desse organismos
e de sua concentrao. De acordo com o trabalho de Mouchet e Bennlye (1998),
h uma remoo de algas da ordem de 99% no processo de filtrao lenta. A col-
matagem dos filtros, em conseqncia da grande concentrao de algas na gua
afluente, pode ser evitada, ou minimizada, com a adoo de processos de pr-tra-
tamento, como a pr-filtrao em pedregulho.
A filtrao lenta usada no tratamento de gua para consumo humano desde
o sculo XIX. No Brasil, at a dcada de 1960 esse tipo de filtrao tinha emprego
privilegiado, porm passou a ser desprezado a partir dos anos 1970. Dois aspec-
tos contriburam para esse processo de substituio tecnolgica: a deteriorao da
qualidade de vrios mananciais e a forte influncia norte-americana na prtica de
tratamento de gua no Brasil. Com isso, mesmo em situaes nas quais a filtrao
lenta se mostrava a tecnologia mais sustentvel (manancial preservado, comunida-
des rurais ou de pequeno ou mdio porte), essa alternativa era esquecida.
Cabe mencionar que, atualmente, em diversos pases europeus, pelas suas van-
tagens na remoo de cistos de Giardia e de oocistos de Cryptosporidium, a filtrao

98 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

lenta a unidade final de uma seqncia de tratamento, sendo precedida de unida-


des como a pr-oxidao, a coagulao, a floculao, a flotao ou a decantao, a
filtrao rpida e os filtros de carvo ativado granular.
O processo de filtrao lenta convencional no qual o filtro lento a nica
unidade de clarificao da gua bruta limitado a guas que tenham valores de
turbidez, cor verdadeira e teor de slidos suspensos relativamente baixos. Porm,
como pode ser visualizado na figura 2.15 e na tabela 2.1, a filtrao lenta prece-
dida de sistemas simples de pr-tratamento pode tratar gua de qualidade mais
comprometida.
O objetivo do sistema de pr-tratamento condicionar a gua bruta para
permitir o bom funcionamento do filtro lento. No sistema conhecido como
filtrao em mltiplas etapas (Fime), a primeira etapa, de pr-filtrao di-
nmica, essencialmente voltada para a remoo de slidos grosseiros, porm
h tambm a remoo de organismos e de algum material fino. Na segunda
etapa do pr-tratamento, a pr-filtrao em pedregulhos de granulometria
decrescente, ocorre a remoo de material mais fino, patognicos e algas. Nes-
sa etapa, os pr-filtros de pedregulho podem ser de fluxo vertical (ascendente
ou descendente) ou horizontal. Estudos para o desenvolvimento dessas tec-
nologias tm sido de fundamental importncia para a retomada do uso da
filtrao lenta.
Como j mencionado, a capacidade de remoo de impurezas no filtro lento
depende do adequado amadurecimento do filtro, ou seja, do desenvolvimento
da schmutzdecke e da maturidade biolgica do meio filtrante. Por essa razo, no
incio da operao do filtro lento, a gua filtrada produzida geralmente se apre-
senta com qualidade insatisfatria, tanto do ponto de vista fsico-qumico como
do microbiolgico.
Assim, durante o perodo de amadurecimento, a gua produzida no filtro
lento deve ser desviada para o sistema de drenagem da estao. Para acelerar o
perodo de amadurecimento dos filtros lentos, recomenda-se que nos primeiros
dias de funcionamento essa unidade seja operada com taxas inferiores taxa de
filtrao de projeto, iniciando-se com 25% dessa taxa e aumentando gradativa-
mente (50%, 75%) at atingir o valor de projeto. No caso do filtro lento precedi-
do de pr-filtros de pedregulho, Di Bernardo e Valenzuela (1992) recomendam
que, nos dois ou trs primeiros dias de funcionamento, o filtro lento seja ali-
mentado diretamente com gua bruta ou com efluente do pr-filtro dinmico,
desviando-se a gua do pr-filtro ascendente.
As tarefas dirias de operao de um filtro lento envolvem: o controle e o re-
gistro da vazo afluente; a medio e o registro da turbidez da gua filtrada; a re-
moo do material flutuante; a medio e o registro da perda de carga. O controle
da vazo afluente ao filtro lento fundamental, pois tanto a eficincia do filtro,
principalmente no que tange remoo de microorganismos patognicos, como o
desenvolvimento da perda de carga dependem da taxa de aplicao adotada. Perio-
dicamente faz-se necessria a limpeza das canaletas e das cmara de entrada.

Secretaria de Vigilncia em Sade 99


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Os filtros lentos podem ser operados com taxa constante e nvel de gua no seu
interior constante ou varivel, sendo a ltima opo mais fcil de executar. Nesse
caso, quando o nvel dgua no filtro atinge o limite estabelecido, com perda de car-
ga hidrulica mxima, faz-se necessrio realizar a raspagem da superfcie do meio
filtrante, bem como a limpeza das cmaras de entrada e sada de gua e das paredes
internas do filtro.
A raspagem do meio filtrante uma operao delicada e pode ser realizada de
forma manual ou mecanizada. A limpeza mecanizada opo geralmente adotada
em grandes instalaes e em pases desenvolvidos, enquanto a limpeza manual
comum nas pequenas instalaes.
O procedimento de limpeza tem incio com a interrupo da alimentao de
gua para a unidade filtrante e a drenagem da lmina dgua acumulada sobre a
areia. No recomendada a drenagem total da gua do filtro. Recomenda-se que a
drenagem seja interrompida quando a lmina de gua do filtro se encontre cerca de
oito centmetros abaixo da superfcie do meio filtrante.
A raspagem manual consiste na remoo de um a dois centmetros do topo da
areia, com o auxlio de uma p. Para evitar o contato direto das botas e dos baldes
com a areia, recomenda-se o uso de pranchas de madeira como passarelas para os
operadores. Findo o procedimento de raspagem, o operador, com o auxlio de um
rodo de madeira, deve nivelar a superfcie do meio filtrante.
Ao repor o filtro em operao necessrio, inicialmente, aliment-lo com gua
filtrada no sentido ascencional, a fim de evitar a permanncia de ar nos interstcios
do meio filtrante. Esse procedimento pode ser realizado por meio de um arranjo
apropriado da tubulao da cmara de sada dos filtros lentos e deve ser feito com
velocidade ascencional baixa, inferior taxa de filtrao do filtro lento. Somente
aps o nvel da gua se encontrar acima do meio filtrante, a alimentao da gua
afluente ao filtro lento deve ser iniciada.
A areia retirada do filtro lento no procedimento de raspagem deve ser rigo-
rosamente lavada, seca e estocada em local ventilado, para a futura reposio
no filtro. Recomenda-se que essa reposio seja realizada quando, aps diversas
raspagens, a espessura da camada de areia diminuir para cerca de cinqenta a
sessenta centmetros.
Nesse arranjo, a areia remanescente no filtro, que est colonizada com mi-
croorganismos, ficar na sua superfcie, promovendo um amadurecimento
mais rpido do filtro quando este reposto em operao. De acordo com a
literatura, a drenagem total do meio filtrante, o revolvimento e a reposio da
areia limpa afetam negativamente a eficincia do filtro lento. O quadro 2.6 re-
sume algumas situaes e prticas inadequadas ou indesejadas na operao de
sistemas de filtrao lenta.

100 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 2.6 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis


na filtrao lenta

ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO / PREVENO DO PROBLEMA


INDESEJVEIS
01 No aguardar o tem- Produo de gua filtrada Aps a limpeza de cada unidade filtrante, a
po de amadurecimento com qualidade insatisfatria. gua nela produzida deve ser desviada para o
da unidade filtrante sistema de drenagem da instalao. Decorri-
(desenvolvimento da dos alguns dias, ocorre a gradual melhora da
camada e da maturida- qualidade da gua filtrada, mas o momento
de biolgicas do meio a partir do qual a gua poder ser aproveita-
filtrante), aps sua da depender da turbidez e da densidade de
limpeza. coliformes na gua filtrada, recomendando-se
os limites, respectivamente, de 2 uT e de 100
coliformes totais/100mL para a eficiente de-
sinfeco da gua.
02 Inexistncia de no Produo de gua filtrada Construir pelo menos mais uma unidade
mnimo duas unidades com qualidade insatisfatria filtrante.
filtrantes, para que no perodo de alguns dias que
uma possa ser retirada se seguem limpeza da nica
de operao, durante unidade filtrante existente.
sua limpeza e o ama-
durecimento referido
no item anterior.
03 Limpeza inadequada Aumento do teor de matria Alm da adequada raspagem e limpeza da
das unidades filtrantes orgnica na gua filtrada, com camada mais superficial de cada unidade fil-
e das respectivas cma- desenvolvimento de odores trante, suas paredes e cmaras de entrada e
ras de entrada e sada. ofensivos e subprodutos txicos sada de gua devem ser rigorosamente lim-
da clorao da gua. pas, para evitar a formao de lodo ou limo e
tambm o desenvolvimento de algas.
04 Limpeza e estocagem Deteriorao da qualidade A areia retirada por raspagem do filtro
inadequadas da areia da gua por matria orgnica, lento deve ser cuidadosamente lavada, seca
retirada dos filtros. quando do retorno da areia e estocada em local ventilado, para posterior
unidade filtrante. retorno ao filtro. A lavagem deve ser feita em
tanque ou cmara de lavagem, dotada de
gua corrente.
05 No afogamento Prejuzo qualidade da gua Implantar vertedor ou vlvula de parada
da unidade filtrante filtrada, pela dificuldade na (registro) na sada de gua filtrada, a fim de
durante seu funciona- formao da camada biolgica manter sempre uma lmina lquida sobre a
mento. e pelo desenvolvimento de bo- superfcie do leito filtrante com espessura
lhas de ar na primeira camada mnima de 4 cm.
filtrante.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 101


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO / PREVENO DO PROBLEMA
INDESEJVEIS
06 gua bruta com Carreira de filtrao curta em Em caso de a sobrecarga de slidos ser even-
qualidade incompatvel relao ao perodo de amadu- tual e de curto prazo, uma reduo na taxa de
com a tecnologia de recimento com baixa produo filtrao pode minimizar o impacto da sobre-
filtrao lenta sobre- efetiva de gua. carga nos filtros. O uso de mantas sintticas
carga de slidos. sobre a areia tambm pode auxiliar.
Em caso de o manancial apresentar sinais de
degradao continuada da qualidade da gua
bruta, implantar sistemas de pr-tratamento,
como, por exemplo, os pr-filtros de pedregulho.
07 Operao dos filtros Produo de gua filtrada com Observncia no controle da vazo de alimen-
com taxas de filtrao qualidade insatisfatria, parti- tao dos filtros lentos.
superiores taxa de cularmente do ponto de vista Instalao de dispositivos de controle, se
projeto. microbiolgico. necessrio.
Aumento da taxa de cresci-
mento da perda de carga com
diminuio da durao da carrei-
ra de filtrao e produo efeti-
va de gua.

Desinfeco

Aps a clarificao da gua, procede-se desinfeco, ou seja, destruio ou


inativao de organismos patognicos pela aplicao de um agente desinfetante. Os
mais empregados so: oxidantes qumicos, como cloro, dixido de cloro e oznio,
e radiao ultravioleta.

Quadro 2.7 Caractersticas dos principais desinfetantes utilizados


no tratamento da gua para consumo humano

DESINFETANTE VANTAGENS DESVANTAGENS


Cloro Elevada eficincia na inativao de bac- Limitada eficincia na inativao de cistos de
trias e vrus. protozorios e ovos de helmintos.
Efeito residual relativamente estvel. Na presena de matria orgnica pode formar
Baixo custo. subprodutos txicos, principalmente trihalome-
Manuseio relativamente simples. tanos (THM).
Grande disponibilidade no mercado. Em doses elevadas, pode produzir forte odor
e sabor.
Alguns subprodutos como clorofenis provo-
cam tambm odor e sabor.
Dixido de cloro Desinfetante mais potente, inclusive na Na presena de matria orgnica pode formar
inativao de cistos de protozorios CT outros subprodutos txicos (clorito).
inferiores aos do cloro. Residuais desinfetantes menos estveis.
No forma trihalometanos (THM). Em doses elevadas, pode produzir forte odor
Eficincia estvel em amplas faixas de pH. e sabor.
Operao mais delicada e complexa.
Continua...

102 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

DESINFETANTE VANTAGENS DESVANTAGENS


Oznio Desinfetante mais potente, inclusive na Pode formar outros subprodutos txicos (bro-
inativao de cistos de protozorios. matos e bromofrmio).
Menor risco de formao de subprodu- No apresenta poder residual.
tos txicos. Custos elevados.
No provoca odor e sabor. Tcnicas de aplicao mais sofisticadas.
CT inferiores aos do cloro.
Radiao Elevada eficincia na destruio dos No apresenta poder residual.
ultravioleta mais diversos microorganismos em tempo Reduo significativa da eficincia com o au-
de contato reduzido. mento da cor ou da turbidez da gua.
No forma subprodutos. Custos elevados.
No provoca odor e sabor. Controle menos preciso das doses aplicadas.

FONTE: Adaptado de Reiff & Witt (1995)

Embora o cloro apresente algumas limitaes como desinfetante no tratamento


de gua para consumo humano, ele continua sendo o mais utilizado, em virtude de
seus atributos positivos, principalmente seu poder residual, motivo pelo qual merece
maior ateno daqui em diante.

Princpios da clorao

O cloro gasoso reage com a gua, formando o cido hipocloroso (HOCl) e o


cido clordrico (HCl):

Cl2+H2O HOCl+HCl

O cido hipocloroso se dissocia facilmente na gua em ons hidrognio e hipo-


clorito:

HOCl = H+ + OCl-

O pH da gua determinar qual a forma do cloro predominante:

pH < 5,0: cloro molecular (Cl2).


5,0 < pH < 7,5: cido hipocloroso (HOCl).
pH < 7,5: on hipoclorito (OCl-).

Portanto, para os valores de pH mais usuais de guas de abastecimento (pH >


5,0) prevalecero as formas HOCl e OCl-, denominadas cloro livre.
Os sais de cloro (hipoclorito de clcio e sdio) reagem com a gua, formando:

Ca(OCl)2 + 2H2O Ca(OH)2 + 2HOCl


NaOCl + H2O NaOH + HOCl

Secretaria de Vigilncia em Sade 103


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Entretanto, como o cloro um oxidante potente, quando adicionado gua ir


reagir tambm com a matria orgnica presente. Ao reagir com a amnia, forma
monocloroaminas, dicloroaminas e tricloroaminas:

NH3 + HOCl NH2Cl + H2O (monocloroamina)


NH2Cl + HOCl NHCl2 + H2O (dicloroamina)
NHCl2 + HOCl NCl3 + H2O (tricloroamina)

A forma predominante de cloro combinado funo do pH, da temperatura e


das quantidades relativas de amnia e cloro disponveis. No que se refere ao valor
de pH, tem-se:

pH > 9,0: monocloroaminas


pH < 5,0: dicloroaminas e tricloroaminas.
5,0 < pH < 9,0: mono e dicloroaminas, com predominncia das monocloro-
aminas para pH mais elevado.

O cido hipocloroso (HOCl) um desinfetante muito mais potente que


o on hipoclorito (OCl -), assim como as dicloroaminas quando comparadas
s monocloraminas. Portanto, o poder desinfetante do cloro decresce em pH
elevado, razo pela qual a clorao deve ser efetuada antes da correo final
de pH. Por sua vez, o poder desinfetante do cloro livre muito maior que o
do cloro combinado.
Ainda em funo do seu poder oxidante, quando se aplica o cloro gua, parte
dele consumido em reaes com substncias orgnicas e inorgnicas em suspen-
so ou dissolvidas, o que representa a demanda de cloro da gua. Completadas as
reaes, permanecem teores de cloro residual, que podem se apresentar nas formas
de cloro residual livre ou cloro residual combinado.
Em dosagens mais elevadas de cloro, as prprias cloroaminas formadas so oxi-
dadas, resultando em residuais de cloro apenas na forma de cloro livre.
Pelo exposto, conclui-se que a clorao deve ser preferencialmente realizada
em guas com a menor turbidez e cores possveis (caso contrrio pode-se aumen-
tar a demanda de cloro e os teores de cloro residual combinado). A figura 2.30
ilustra a questo.

104 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.30 Evoluo do teor de cloro residual em funo


da dosagem de cloro

FONTE: Opas (1999)

AB:o cloro introduzido na gua inteiramente consumido na oxidao da


matria orgnica. Enquanto esses compostos no forem destrudos, no
ocorrer desinfeco e o cloro residual ser nulo.
BB:o cloro combina-se com compostos nitrogenados, produzindo cloro re-
sidual combinado.
BC:o cloro oxida as cloroaminas formadas na fase anterior, reduzindo os
teores de cloro residual combinado.
Cem diante: completada a oxidao do cloro residual combinado, elevam-se
os teores de cloro residual livre, mais eficaz como desinfetante (clorao ao
break point).

Secretaria de Vigilncia em Sade 105


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Eficincia da desinfeco

A inativao dos microorganismos se d pela ao de uma certa dose do


desinfetante por um determinado tempo de contato. A eficincia da desin-
feco determinada pelo parmetro CT (residual desinfetante x tempo de
contato) necessrio para alcanar uma dada remoo dos diversos microor-
ganismos, usualmente medida em percentual (%) ou unidades logartmicas
(ex.: 99,9% ou 3 log).

K = C.T,
onde
K = constante para cada microorganismo; funo da temperatura e do pH
(mg.min/L);
C = concentrao do desinfetante (mg/L);
T = tempo de contato para uma dada eficincia de inativao (min).

A cintica da desinfeco obedece a uma reao de primeira ordem, ou seja, a


taxa de mortalidade dos organismos proporcional quantidade de organismos
remanescentes em qualquer instante, expressa na Lei de Chick-Watson:

-dN/dt = k NC
onde:
-dN/dt = taxa de decaimento;
C = residual desinfetante;
k = constante de decaimento;
N = nmero de organismos remanescentes em um instante t.

Na tabela 2.3 so apresentadas informaes genricas sobre a eficincia da de-


sinfeco. Tais informaes so, de fato, genricas na medida em que no so es-
pecificadas as condies de pH e temperatura da gua, fatores estes determinantes
na cintica da desinfeco. Para informaes mais detalhadas deve-se recorrer
literatura especializada, por exemplo, a citada na tabela 2.3.

Tabela 2.3 Valores de CT para a inativao de organismos patognicos (99,9%)

MICROORGANISMO CLORO LIVRE CLORAMINAS DIXIDO DE OZNIO


CLORO
E. coli <1 > 50 <1 <1
Virus 2-6 > 500 1-6 0,5-5
Cistos de Giardia 50-60 > 1.000 15 0,7-3
Oocistos de Cryptosporidium > 1.000 7.000 > 60 4-15

FONTE: Adaptado de Sobsey (1989), Reiff & Witt (1995), USEPA (1991,1998, 1999, 2001)

106 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Em geral, em ordem crescente de resistncia desinfeco, apresentam-se as


bactrias, os vrus, os protozorios e os helmintos. Observa-se que a inativao
de vrus algo factvel; cistos de protozorios so bem mais resistentes e ovos de
helmintos praticamente so imunes ao da maioria dos desinfetantes. Porm,
apresentam tamanhos e densidades tais que favorecem a remoo por sedimenta-
o (induzida em processos fsico-qumicos) e, principalmente, por filtrao (ver
quadro 2.5). Da tabela 2.3, confirma-se ainda que as cloraminas (cloro combinado)
so desinfetantes fracos.
Em geral, considera-se que, observado o tempo de contato, um teor de cloro re-
sidual livre de 0,2-0,5mg/L adequado e suficiente para a desinfeco bacteriana.
Para a destruio de vrus, recomenda-se um teor mnimo de cloro residual livre de
0,5 mg/L aps trinta minutos de tempo de contato em pH < 8,0 (REIFF & WITT,
1995; OMS, 1995). De modo geral, obtm-se desinfeco adequada de acordo com
as recomendaes da tabela 2.4.

Tabela 2.4 Recomendaes para a eficcia da desinfeco

PARMETRO VALOR
Turbidez < 0,5 UT
pH < 8,0
Tempo de contato > 30 minutos
Cloro residual livre > 0,5 mg/L

Fonte: Opas (1999)


Obs.: essencial que o tratamento que precede a desinfeco final produza uma gua cuja turbidez
no exceda na mdia 1UT e que nenhuma amostra simples exceda 5UT.

Estas recomendaes esto includas na Portaria MS no 518/2004. Natu-


ralmente, como expresso na prpria Portaria (artigo 13, pargrafo nico):
Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante [que no o cloro livre]
ou outra condio de operao do processo de desinfeco, desde que fique
demonstrada pelo responsvel pelo sistema de tratamento uma eficincia de
inativao microbiolgica equivalente. Para tanto, pode-se consultar publi-
caes como Comentrios sobre a Portaria MS n o 518/2004 subsdios para
implementao, editadas pela Secretaria de Vigilncia em Sade (Ministrio
da Sade) ou USEPA (1991).
Na prtica, a dose de cloro a ser aplicada na ETA deve ser fixada de forma que
garanta cloro residual livre em qualquer ponto da rede de distribuio cujo teor
mnimo, de acordo com o padro de potabilidade brasileiro, de 0,2 mg/L. Isso sig-
nifica dizer que a concentrao de cloro a ser adicionada ao tanque de contato deve
considerar no apenas a demanda de cloro inerente qualidade da gua filtrada,
mas tambm o consumo no sistema de distribuio.
Quanto aos subprodutos da clorao, destacam-se os trihalometanos (THM).
O valor mximo permitido pela Portaria MS no 518/2004 de 100 g/L, porm

Secretaria de Vigilncia em Sade 107


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

a OMS ressalta que o cumprimento desse valor nunca deve vir em prejuzo
dos padres microbiolgicos (OMS, 1995). O quadro 2.8 e as figuras 2.31 e
2.32 mostram os exemplos de situaes ou prticas desejveis e indesejveis
na desinfeo.

Quadro 2.8 Exemplos de situaes ou prticas indesejveis


na desinfeco

ITEM SITUAES OU PRTICAS


CONSEQNCIA SOLUO/ PREVENO DO PROBLEMA
INDESEJVEIS
01 Falhas de projeto ou Comprometimento da Determinao criteriosa dos parmetros
construtivas no tanque de eficincia da desinfeco. de projeto (dose e tempo de contato) e exe-
contato. Falha mais freqente: cuo cuidadosa na construo dos tanques
Exs.: dosagem e/ou tempo favorecimento de zonas de contato.
de contato insuficientes; mortas ou curtos-circuitos. Levantamento das dimenses exatas das
mistura inadequada no unidades executadas e em operao; levan-
tanque de contato. tamento dos parmetros reais de operao;
comparao com os parmetros timos e
realizao dos ajustes necessrios.
Exs.: construo de chicanas para a me-
lhora da mistura e da distribuio de fluxo,
aumento do volume do tanque de contato.
02 Falhas de processo con- Comprometimento da efici- Determinao da demanda de desinfetante
trole inadequado dos par- ncia da desinfeco. da gua e, no caso do cloro, realizao de
metros de desinfeco. Falhas mais freqentes: clorao ao break-point.
dosagem e manuteno Monitoramento sistemtico dos residuais
de residuais insuficientes. na sada do tanque de contato e, no caso do
cloro, garantia dos residuais recomendados
de cloro livre.
Monitoramento sistemtico e controle do
pH de desinfeco.
03 Falhas de equipamentos Comprometimento da efici- Calibrao e aferio sistemtica dos equi-
ou de operao. ncia da desinfeco. pamentos de dosagem.
Aplicao do desinfetante Aplicao do cloro e elevao final de pH,
em pontos inadequados. Falha mais freqente: respectivamente, na entrada e na sada do
Equipamentos em estado dosagem insuficiente. tanque de contato.
precrio de manuteno.
Controle inadequado da
dosagem.
04 Controle inadequado da Formao de produtos Monitoramento e controle de precursores
formao de subprodutos secundrios da desinfeco da formao de produtos secundrios da de-
secundrios da desinfeco. em concentraes que repre- sinfeco (ex.: carbono orgnico total COT,
sentam riscos sade. cor verdadeira).
Controle da dosagem de desinfetantes.
Monitoramento sistemtico da qualidade
da gua desinfetada.

NOTA: O tanque de contato deve ser objeto dos mesmos cuidados sanitrios recomendados para os
reservatrios (ver seo 2.5, a)

108 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.31 Unidade bastante precria de desinfeco


com hipoclorito de clcio

Figura 2.32 Aplicao correta de produtos qumicos no tanque


de contato: cloro gs na entrada e cal na sada

Secretaria de Vigilncia em Sade 109


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Exemplo de boas prticas Determinao da dinmica do cloro


na rede de distribuio como orientao dosagem na ETA
(estudo de caso)

Com vistas modelagem da dinmica do cloro residual na rede de


distribuio, foram selecionados cinco trechos, que se estendiam da ETA
at cinco pontas de rede (PR) (ETAPR1, ETAPR2, ETAPR3, ETAPR4, ETA
PR5) e, ao longo desses trechos, vrios pontos de coleta de amostras. Du-
rante quatro meses, a gua na rede de distribuio foi analisada para cloro
residual, turbidez, cor e ferro.
As informaes foram tratadas com base nos dados mdios, separados
em blocos de acordo com os teores de cloro residual na sada da ETA. Ana-
lisando diversas equaes ajustadas s curvas de decaimento de cloro livre
(informaes no includas), pode-se admitir que equaes lineares bem
representem a dinmica do cloro nos vrias trechos da rede, conforme
visualizado no grfico a seguir.

Equaes das curvas de decaimento de cloro na rede de distribuio

Trecho Equao
ETAPR1 y = -0,0006x + 0,8513
ETAPR2 y = -0,0003x + 0,5326
ETAPR3 y = -0,0003x + 0,5333
ETAPR4 y = -0,0001x + 0,3592
ETAPR5 y = -0,0003x + 0,594

Observa-se que o cloro permanece mais estvel nos trechos ETA


PR3, ETAPR4 e ETAPR5 e que a gua atinge os pontos extremos

110 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

(1.000 a 1.800 m) com teores de cloro residual de acordo com as exi-


gncias ( 0,2 mg/L). Nos trechos ETAPR1 e PR2, o decaimento do cloro
mais rpido e acentuado e, percorridos cerca de 1.0001.300 m, j se
atinge o limite mnimo de 0,2 mg/L, assim como, nas pontas de rede, cerca
de 1.5001.800 m da ETA, os residuais so praticamente nulos.
Difcil e improvvel seria explicar o observado com base em apenas
uma varivel. Indiscutivelmente, um fator decisivo no decaimento do clo-
ro o comprimento de rede. Os trechos at as pontas de rede PR3 e PR5
so dos menos extensos, mas o percurso at PR4 no menos longo que
os trechos at o PR1 e PR2, e nos trs primeiros o cloro mantm-se razoa-
velmente estvel. Por sua vez, a boa qualidade da gua decerto contribui
para a garantia dos residuais de cloro nos pontos mais distantes dos tre-
chos ETAPR3 e PR4 e vice-versa, no caso dos trechos ETAPR1 e PR2. Cabe
observar que a localizao dos pontos crticos (em termos de elevao de
cor e turbidez dados no includos) dos trechos ETAPR1 e PR2 guarda
certa correspondncia com a exausto dos residuais de cloro. Com base
nas informaes disponveis, o mais razovel seria considerar um somat-
rio de efeitos entre distncia e qualidade da gua, alm de outros fatores
no analisados, tais como vazes e presses na rede. De toda maneira,
torna-se ntida a necessidade de ajustes na dosagem de cloro na ETA de
modo que se garanta o residual mnimo nos pontos crticos, e a modela-
gem realizada fornece o subsdio para tal.

Tratamento complementar

So dois os processos usualmente empregados para complementar o tratamen-


to da gua: (1) estabilizao da gua, para proteger as unidades do sistema contra
os efeitos da corroso interna e da deposio de substncias qumicas que formam
incrustaes no interior das tubulaes e (2) fluoretao da gua, visando reduo
da crie dentria, em atendimento inclusive legislao federal.

Estabilizao da gua

Quanto mais pura for a gua, tanto mais corrosiva aos materiais com que
estiver em contato, sendo estes basicamente as tubulaes e as paredes de tanques
e reservatrios.
Os problemas causados pela corrosividade da gua so de ordem sanitria,
esttica e econmica.

 O termo estabilizao, neste captulo, diz respeito ao condicionamento final da gua antes da dis-
tribuio e no deve ser confundido com o estado de estabilizao das partculas, que a coagulao
busca minimizar ou eliminar.

Secretaria de Vigilncia em Sade 111


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Os problemas sanitrios so de dupla natureza: (i) incorporao gua (por


dissoluo) de metais indesejveis constituintes das tubulaes (inclusive materiais
de juntas, como as soldas metlicas), a exemplo do chumbo, cdmio, cobre, que
representam risco sade quando presentes em concentraes superiores s esta-
belecidas na Portaria MS no 518/2004 e (ii) formao de incrustaes na superfcie
interna dos tubos por esses metais dissolvidos, por exemplo, o ferro, as quais favo-
recem o desenvolvimento de biofilmes na rede de distribuio, os quais, por sua
vez, podem abrigar bactrias patognicas ou patognicos oportunistas.
Os inconvenientes estticos dizem respeito colorao e aos resduos slidos
incorporados gua pelos produtos da corroso, que dificultam a aceitao da gua
pelos consumidores.
J o problema econmico est associado reduo da capacidade de escoamen-
to e ao rompimento de tubulaes; ao desenvolvimento de perfuraes que cau-
sam vazamentos em tubos, conexes, peas especiais, aparelhos e equipamentos
condutores de gua; ao comprometimento de estruturas metlicas e de concreto
retentoras de gua, como tanques e reservatrios, pelo desgaste de suas paredes;
e ao desenvolvimento de manchas em louas sanitrias e em roupas lavadas com
gua colorida por produtos de corroso.
Para no ser corrosiva, a gua deve possuir determinadas caractersticas, resu-
midas a seguir (LOEWENTHAL et al., 1986).

a) Para no agredir superfcies de concreto, de argamassa de cimento ou de


cimento amianto:

a gua deve estar saturada de carbonato de clcio, ou seja, seu pH deve ser
igual ao pH de saturao de carbonato de clcio;
a concentrao de sulfato na gua deve ser inferior a 250 mg/L.

b) Para no corroer metais:

a gua deve estar ligeiramente supersaturada de carbonato de clcio


(CaCO3);
suas concentraes de clcio e alcalinidade devem ser preferivelmente
iguais ou superiores a 50mg/L de CaCO3 (ou 35 mg/L de CaCO3 para
guas dotadas de baixos teores de alcalinidade e clcio);
seus teores de cloreto e sulfato no devem resultar em valor superior a 0,2
para a relao (cloreto+sulfato)/alcalinidade, calculada em equivalen-
tes-gramas.

Das duas condies anteriores, a mais difcil de conseguir, quando se utiliza


gua de baixa alcalinidade e reduzida dureza, a segunda, que visa proteo de
metais. Isso porque, com esse tipo de gua, o tratamento usual, base simples-
mente da adio de um alcalinizante como a cal, costuma resultar em pH acima

112 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

do limite mximo de 9,5 estabelecido pela Portaria MS no 518/2004. Quando isso


ocorre, a linha de tratamento teria de ser acrescida de um novo processo, a adio
de gs carbnico, que o nico produto qumico capaz de reduzir o pH sem alterar
a dureza de clcio e a alcalinidade da gua. notvel, contudo, que, mesmo no se
conseguindo as condies ideais supracitadas para o controle da corroso metlica,
o simples condicionamento da gua com cal para aproximar seu pH do valor do
seu pH de saturao de carbonato de clcio, alm de praticamente eliminar a agres-
so a concreto e a outros produtos de cimento, suficiente para reduzir significati-
vamente a corroso metlica (ver estudo de caso no final deste tpico).
Como o condicionamento da gua pela adio de cal ou de outro alcalinizante
costuma resultar em pH geralmente acima de 8 e considerando que a desinfeco
pelo cloro demanda quantidades inferiores de cloro quando o pH apresenta valores
menores, importante que o referido condicionamento para o controle da corro-
so seja feito aps concludo o processo de desinfeco, ou seja, na sada do tanque
de contato.
Para guas brutas muito coloridas ou poludas, isto , que contenham quantida-
des significativas de precursores de trihalometanos, e que sejam submetidas clo-
rao em seu tratamento, o controle da corroso pela aplicao de cal ou de outro
alcalinizante deve ser cuidadosamente avaliado, pois a literatura tcnica indica que
o pH mais elevado favorece a formao de trihalometanos em guas muito colori-
das ou poludas submetidas clorao.
Ultimamente, no Brasil, tem-se disseminado a utilizao de polifosfatos. Esse
produto, preponderantemente um agente desincrustante, freqentemente tem sido
empregado de forma equivocada para o controle da corroso. A American Water
Works Association (1999) ressalta as seguintes observaes sobre o emprego dos
polifosfatos com essa finalidade: (i) os polifosfatos tm sido utilizados para o con-
trole de tuberculizao e para a restaurao da eficincia hidrulica das tubulaes
metlicas; (ii) esses produtos podem fazer com que o tipo de corroso seja pre-
ponderantemente uniforme, que resulta em menos vazamentos e reclamaes por
motivos estticos; (iii) tem sido constatado que os polifosfatos atacam e amolecem
significativamente os tubos de cimento amianto pela acelerao da dissoluo do
clcio; (iv) razovel esperar efeito similar em tubos de concreto e em tubos reves-
tidos com argamassa de cimento (caso dos atuais tubos de ferro fundido).
Em suma, o tratamento da gua com polifosfatos apresenta vantagens no que
tange ao controle da corroso de metais, mas no resolve a agresso da gua a pro-
dutos de cimento (tubos e paredes de concreto; revestimentos de argamassa de
cimento; tubos e caixas dgua de cimento amianto). Pelo contrrio, pode agra-
var este ltimo tipo de corroso, sobretudo em guas cidas e muito brandas, pela
capacidade dos polifosfatos de complexar o clcio. Vale dizer, o tratamento com
polifosfatos incompatvel com a proteo de superfcies de cimento pelo processo
de adio de alcalinizante para obter o pH de saturao de carbonato de clcio. E
deve ser lembrado que guas com pH cido (menor ou igual a 7), insaturadas de
carbonato de clcio e dotadas de baixa alcalinidade e dureza de clcio, so extrema-

Secretaria de Vigilncia em Sade 113


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

mente agressivas a estruturas, tubulaes e revestimentos feitos com concreto ou


argamassa de cimento (ver estudo de caso no final deste tpico).
Com base nas consideraes anteriores, pode-se concluir que to ou mais im-
portante que o condicionamento da gua, ainda que para apenas minimizar sua
corrosividade, a utilizao de materiais resistentes corroso ou agresso da
gua, incluindo a execuo de estruturas com concreto impermevel e com consti-
tuintes menos sujeitos ao ataque de guas agressivas.
Alm do controle da corrosividade da gua, o tratamento complementar voltado
estabilizao da gua tem ainda por finalidade evitar a deposio exagerada de part-
culas ou substncias qumicas que formam incrustaes no interior das tubulaes, a
exemplo do prprio carbonato de clcio que, quando em excesso, deixa de ser benfico
e passa a ser prejudicial s tubulaes. Para guas excessivamente duras, o processo de
tratamento a adotar o abrandamento da gua (descrito adiante neste captulo). Para
guas no excessivamente brandas, o importante que, aps a adio de alcalinizante,
resulte em gua que seja, no mximo, ligeiramente supersaturada de carbonato de cl-
cio, com potencial de precipitao inferior a 5mg/L de CaCO3 (LOEWENTHAL et al.,
1986), o que pode ser determinado laboratorialmente pelo teste de mrmore ou por
clculo em computador com software especfico.

Anlise da saturao de carbonato de clcio da gua


(teste de mrmore)

uma anlise laboratorial muito simples, que consiste basicamente de


anlises de dureza de clcio, abrangendo as etapas descritas abaixo.

1 Dividir a amostra da gua em duas partes.


2 Realizar a anlise de dureza de clcio da primeira parte (AMOSTRA 1),
aps sua vigorosa agitao.
3 Colocar a segunda parte em frasco de DBO de 300 ml (com tampa es-
merilhada), adicionando-lhe 0,1 a 0,2 g de carbonato de clcio (CaCO3)
finamente dividido (quantidade que mais do que suficiente para tor-
nar a amostra supersaturada de CaCO3). Essa alquota de gua deve
encher o frasco de DBO completamente. Tampar o frasco com a tampa
esmerilhada e misturar por rpidas inverses o seu contedo. Repetir
por diversas vezes essa forma de mistura durante as prximas duas ho-
ras. Deixar a garrafa em repouso durante noite, temperatura mais
prxima possvel do fluxo de gua original.
4 No dia seguinte ( 24h aps a operao anterior), filtrar a gua a que
se adicionou CaCO3 (o que far com que essa poro de gua fique
supersaturada de CaCO3 ) e realizar a anlise de dureza de clcio da
poro filtrada (AMOSTRA 2).

114 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

5 A precipitao de CaCO3 ter ocorrido se a AMOSTRA 2 apresentar con-


centrao de CaCO3 menor que a da AMOSTRA 1. Quando isso ocorrer,
a gua em estudo (AMOSTRA 1) estar supersaturada de CaCO3, sendo
seu potencial de precipitao de CaCO3 igual diferena entre as
concentraes de clcio das AMOSTRAS 1 e 2.
6 Se a concentrao de clcio da AMOSTRA 2 for maior que a da AMOS-
TRA 1, a gua em estudo estar insaturada de CaCO3, e a diferena
entre os valores dessas concentraes medir seu potencial de disso-
luo de CaCO3 (equivalente a um potencial de precipitao de CaCO3
negativo de igual valor absoluto), correspondendo quantidade de
carbonato de clcio que se deve adicionar gua para que ela fique
saturada de CaCO3.
Se as concentraes de CaCO3 das AMOSTRAS 1 e 2 forem iguais, a gua
em estudo estar saturada de CaCO3.

Estudo de caso

A gua tratada de importante cidade do Sudeste do Brasil apresentava


as seguintes caractersticas:
pH = 6,8; alcalinidade = 9,0 mg/L CaCO3; dureza de clcio = 15,0 mg/L
CaCO3; condutividade eltrica = 3,8 mS/m; temperatura = 20oC; ndice de
Langelier = -2,9; potencial de precipitao de CaCO3 =-9,5 mg/L CaCO3
(gua fortemente insaturada de carbonato de clcio).
Essa gua mostrou-se fortemente corrosiva a estruturas de concreto (a
superfcie das paredes de reservatrios, mesmo revestidas com impermea-
bilizante base de borracha, estavam desintegrando-se rapidamente) e a
tubos de ferro galvanizado (cuja vida til no excedia a 12 anos). Sua taxa
de corroso de 61 dias em tubos de ao carbono era de 80 mg/dm2.dia
contra o mximo recomendado de 20 mg/dm2.dia.
Para no ser corrosiva a materiais de cimento, a gua teria de ser condi-
cionada para atingir seu pH de saturao de carbonato de clcio, igual a 9,3.
Isso exigiria a adio de 3,95 mg/L Ca(OH)2 de cal. A gua passaria a ter alca-
linidade de 14,3 mg/L CaCO3 e dureza de clcio igual a 20,3 mg/L CaCO3.
Para no ser corrosiva a metais, a gua deveria ser ligeiramente super-
saturada de CaCO3 (ter potencial de precipitao 4 mg/L CaCO3) e possuir
alcalinidade e dureza iguais a, no mnimo, 35 mg/L CaCO3. Isto exigiria a
adio de 19,24 mg/L CaCO3 de cal, o que resultaria em pH = 10,6; alcali-
nidade = 35,0 mg/L CaCO3 e dureza de clcio = 41,0 mg/L CaCO3. Como o
valor do pH resultante impraticvel para guas de abastecimento doms-
tico, teriam de ser adicionados tambm 17,63 mg/L CO2 de gs carbnico
gua, para resultar em pH = 9,2, mantendo-se os valores da alcalinidade,
da dureza de clcio e da precipitao de carbonato de clcio.

Secretaria de Vigilncia em Sade 115


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Diante da deciso da empresa de no onerar o custo do sistema com a


aplicao de mais um produto qumico (gs carbnico), a gua foi condi-
cionada para ter pH em torno de 8,8, o que exigiu a adio de dosagens
de cal entre 2 e 4 mg/L Ca(OH)2, resultando nos seguintes valores mdios:
alcalinidade = 18,7 mg/L CaCO3; dureza de clcio = 23,5 mg/L CaCO3 e
potencial de precipitao = -0,66 mg/L CaCO3. Mesmo com esse condi-
cionamento parcial, a taxa de corroso da gua a ao carbono em 61
dias reduziu-se a 51mg/dm2.dia (reduo de 36%). A agresso a concreto
praticamente cessou.
Obs.: os clculos tericos foram feitos pelo software de Loewenthal et
al. (1988) e confirmados por exames laboratoriais. Poderiam ter sido feitos
tambm pelo teste de mrmore. Os dados reais foram determinados por
exames laboratoriais.

As medidas a serem adotadas para a estabilizao da gua podem ser assim


sumarizadas:

a) Realizar a correo do pH final da gua de modo que ele fique o mais prxi-
mo possvel do pH de saturao do carbonato de clcio, cujo valor pode ser
determinado por softwares especficos ou por bacos e frmulas aproxima-
das, a serem confirmados pelo teste de mrmore. Essa providncia tanto
mais importante quanto menores forem as concentraes de clcio e de
alcalinidade da gua (situao que caracteriza grande capacidade de corro-
so a metais e forte agresso a produtos de cimento).
b) Desde que o pH se mantenha inferior ao limite estabelecido na Portaria MS
no 518/2004 do Ministrio da Sade (pH 9,5) e que o potencial de precipi-
tao da gua no exceda a 0,4 mg/L CaCO3, a gua deve ser tratada para ter
alcalinidade e dureza de clcio iguais a 50 mg/L CaCO3 (ou 35 mg/L CaCO3
para guas dotadas de baixos teores de clcio e alcalinidade). O potencial de
precipitao de carbonato de clcio pode ser determinado tambm pelo teste
de mrmore.
c) guas contendo concentrao significativa de precursores de trihalometa-
nos (situao que geralmente ocorre com guas muito coloridas ou poludas
com compostos orgnicos) devem ter esses precursores removidos antes de
serem submetidas ao ajuste de pH acima referido, visto que o pH mais eleva-
do favorece a formao de trihalometanos.
d) A concentrao de sulfato na gua deve ficar abaixo de 250 mg/L, e a soma
das suas concentraes de sulfato e de cloreto, dividida pela alcalinidade,
todas as concentraes medidas em equivalentes gramas, deve ser igual ou
inferior a 0,2.

116 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Fluoretao da gua

O papel do flor na preveno de cries dentrias mundialmente reconhecido.


Em uma concentrao adequada, o flor seguro e eficaz; contudo, em excesso, o
flor provoca a opacidade do esmalte ou fluorose.
No Brasil, a Portaria BSB no 635/1975, que dispe sobre as normas e os padres
da fluoretao da gua dos sistemas pblicos de abastecimento destinada ao con-
sumo humano, recomenda os limites de concentrao do on fluoreto como uma
funo da mdia das temperaturas mximas.
Dessa forma, os teores de floreto timos para a preveno da crie dent-
ria devem ser, na maior parte do territrio brasileiro, em torno de 0,7 mg de on
fluoreto por litro. A tabela 2.5 mostra a relao entre a temperatura e as dosagens
recomendadas de flor.

Tabela 2.5 Limites recomendados para a concentrao de on fluoreto


segundo a Portaria BSB no 635/1975

MDIA ANUAL DAS LIMITES RECOMENDADOS PARA A CONCENTRAO DO ON FLUORETO


TEMPERATURAS MXIMAS (mg/L)
DIRIAS DO AR (C) Inferior timo Superior
10,0 a 12,1 0,9 1,2 1,7
12,2 a 14,6 0,8 1,1 1,5
14,7 a 17,7 0,8 1,0 1,3
17,8 a 21,4 0,7 0,9 1,2
21,5 a 26,3 0,7 0,8 1,0
26,4 a 32,5 0,6 0,7 0,8

Especificamente, para cada localidade, a concentrao recomendada do on fluoreto


pode ser obtida pelas seguintes frmulas:

C = 22,2/E
e
E = 10,3 + 0,725 T

onde:
C = concentrao do on fluoreto (F-) em mg/L;
T = valor mdio das temperaturas mximas dirias observadas durante o perodo
de um ano (recomendado cinco anos), em graus centgrados.

 timo a concentrao de flor na gua de abastecimento pblico que proporciona a mxima


reduo na prevalncia de crie, sem causar interferncia prejudicial na formao do esmalte; ou
seja, fluorose (OLIVEIRA et al., 1997).

Secretaria de Vigilncia em Sade 117


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Para se estabelecer a dosagem do composto de flor a ser adicionado a uma


gua destinada ao consumo humano, a fim de atingir a concentrao tima de
fluoreto, deve-se determinar, entre outros parmetros, o flor natural nela exis-
tente. A ocorrncia de flor natural mais comum em guas de manancial pro-
fundo, sendo raro encontr-lo em guas de superfcie ou de lenol fretico. Se a
ocorrncia natural j superar concentraes acima das recomendveis, torna-se
necessria a remoo de flor.

O sucesso da fluoretao na preveno de crie dentria depende das


dosagens dentro dos limites recomendados e da continuidade da aplicao.

Diversos compostos de flor podem ser utilizados no tratamento da gua


para consumo humano, merecendo destaque o fluorsilicato de sdio e o cido
fluorsilcico.
O fluorsilicato de sdio um produto fornecido sob forma slida (em p) e apre-
senta solubilidade muito baixa (7,62 g/L). Assim, ateno deve ser dada ao preparo
das solues tanto no aspecto da homogeneidade da soluo quanto nos cuidados
com a exausto e a segurana do trabalhador. Alm disso, deve ser observada a du-
reza da gua de preparo da soluo. Em guas com dureza excedendo a 75 mg de
CaCO3/L, o on fluoreto reagir com o clcio e o magnsio, resultando em um pre-
cipitado capaz de obstruir dosadores, com conseqncias negativas sobre a concen-
trao do on fluoreto na gua de abastecimento.
Os produtos a seco so aplicados na gua aps sua dissoluo em tanque, que
recebe continuamente o sal de flor e a gua, ou so previamente dissolvidos na
gua e dosados por meio de bombas. Quando a concentrao do produto for supe-
rior saturao, a soluo deve ser mantida em constante agitao.
O cido fluorsilcico bem mais fcil de manipulao e dosagem, entretanto
um cido muito corrosivo, exigindo cuidados especiais na estocagem. Vale destacar
que, se a gua apresenta baixa alcalinidade (baixa capacidade tampo), a aplicao
desse cido, mesmo em baixas concentraes, pode levar diminuio significativa
do valor do pH da gua.
A aplicao do flor deve ser feita na fase final do processo de tratamento da
gua, pois os fluoretos podem ser removidos pelo tratamento com o sulfato de alu-
mnio, a cal e o carvo ativado. No ponto de aplicao deve haver boa agitao para
permitir a disperso adequada do produto.
Cumpre esclarecer que o VMP estabelecido na Portaria MS no 518/2004 para o
on fluoreto (1,5 mg/L) refere-se concentrao mxima a ser observada na gua
por ocorrncia natural e/ou por adio de flor. Do ponto de vista de proteo
sade, concentraes superiores a 1,5 mg/L implicam riscos crescentes de flu-
orose dentria, e valores mais elevados podem provocar fluorose ssea. O VMP

118 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

de 1,5 mg/L , geralmente, superior aos limites recomendados na legislao sobre


fluoretao da gua, com o propsito de preveno de cries (tabela 2.5).
Em sntese, o disposto na Portaria BSB no 635/1975, que aprova as normas e os
padres sobre a fluoretao da gua dos sistemas pblicos de abastecimento desti-
nada ao consumo humano, e o VMP, estabelecido na Portaria MS no 518/2004, no
so excludentes ou contraditrios. Em resumo, quando da prtica da fluoretao
deve ser observado o disposto na Portaria BSB no 635/1975 e, em qualquer situao,
deve ser atendido o VMP estabelecido na Portaria MS no 518/2004.

Processos especiais de tratamento

Na seqncia, apresenta-se breve descrio dos principais processos espe-


ciais de tratamento de gua e no quadro 2.9 indica-se a sua aplicabilidade para
a remoo dos contaminantes especficos, em sua maioria regulados pela Portaria
MS no 518/2004.

Quadro 2.9 Aplicabilidade de processos de tratamento de gua


para a remoo de contaminantes

TRAT. COM TROCA


PRECIPITAO QUMICA

OXIDAO QUMICA E

ADSORO
MEMBRANA INICA
ABRANDAMENTO /
SEDI-MENTAO
COAGULAO,

DESINFECO
E FILTRAO

Carvo ativado

Carvo ativado

Osmose inversa

Nanofiltrao
AERAO

Eletrodilise
granular

Catinica
Aninica
Alumina
TIPOS DE CONTAMINANTES

ativada
em p

Substncias que representam risco sade


Contaminantes inorgnicos:
Antimnio x x
Arsnio (+3) xO xO x x x x
Arsnio (+5) x x x x x x
Brio x x x x
Cdmio x x x x x
Cianeto x
Chumbo1
Cobre1
Cromo (+3) x x x x x
Cromo (+6) x x x
Fluoreto x x x x
Mercrio (inorgnico) x x x
Nitrato x x x
Nitrito x x x
Selnio (+4) x x x x
Selnio (+6) x x x x
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 119


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

TRAT. COM TROCA

PRECIPITAO QUMICA

OXIDAO QUMICA E
ADSORO
MEMBRANA INICA

ABRANDAMENTO /
SEDI-MENTAO
COAGULAO,

DESINFECO
E FILTRAO

Carvo ativado

Carvo ativado

Osmose inversa

Nanofiltrao
AERAO

Eletrodilise
granular

Catinica
Aninica
Alumina
TIPOS DE CONTAMINANTES

ativada
em p
Contaminantes orgnicos:
Volteis x x
Sintticos x x x
Herbicidas e pesticidas x x x x
Carbono orgnico
x x x x x
dissolvido
Substncias que prejudicam a aceitao da gua (por problemas estticos e organolpticos)
Alumnio x x
Amnia x x
Cloreto x x
Cor x x x x x x
Dureza x
Etilbenzeno A xA
Ferro xO x x
Mangans xO x x
Monoclorobenzeno A xA
Odor e gosto A x
Sdio x x
Slidos dissolvidos totais x x
Sulfato x x x
Sulfeto de hidrognio x x
Surfactantes2
Tolueno A xA
Turbidez x
Zinco x x x x
Xileno A xA
Substncias radioativas
Rdio x x x x
Urnio x x x
Fontes: AWWA (1999); De Zuane (1997); Haddad Filho e Regina (1993)
xO = em conjunto com oxidao;
A = processo auxiliar;
xA = em conjunto com aerao.
1
Como chumbo e cobre geralmente so produtos da corroso, sua remoo deve ser feita preferen-
cialmente pelo tratamento da corrosividade da gua.
2
O processo de remoo depende da natureza do surfactante (detergente): se inico, a remoo pode
ser por troca inica ou por eletrodilise; se aninica, por adsoro ou por filtrao em membrana.

120 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Aerao

um processo que pode ser utilizado no tratamento da gua com as seguintes


finalidades principais:

absoro de ar pela gua, objetivando promover a oxidao e a precipitao


de contaminantes inorgnicos (ex.: ferro e mangans);
remoo de compostos orgnicos volteis e de gases dissolvidos causadores
de gosto e odor, mediante sua liberao para a atmosfera.

A adoo de aeradores de superfcie constitudos por cascata, tabuleiros ou repu-


xo foi procedimento comum no Brasil nas dcadas de 1960/1970, com os pretensos
objetivos de: (i) volatilizar gases, como o gs carbnico (CO2); (ii) oxidar compostos
de Fe e Mn; (iii) elevar os teores de oxignio dissolvido na gua. Atualmente, essas
unidades encontram-se cada vez mais em desuso, tendo em vista suas limitaes ou
especificidades, ficando sua utilizao restrita aos sistemas de remoo de compos-
tos orgnicos volteis como o benzeno, o tolueno e o xileno (estes ltimos sistemas
so geralmente constitudos de dispositivos de aerao e de adsoro em carvo
ativado granular).
A aerao pode ser feita tambm por sistemas de aerao difusa, por dispo-
sitivos de aerao com spray e por colunas de aerao com enchimento (packed
column aeration PCA).
Os sistemas de ar difuso tambm tm sido adotados nesses pases para a remoo
de compostos causadores de odor e de compostos orgnicos volteis.
Os sistemas com spray utilizam bocais especiais, destinados aplicao atomi-
zada dos gases de tratamento. Seu campo de aplicao semelhante aos dos siste-
mas de aerao difusa. Os bocais so instalados em unidades com a configurao
de torres ou semelhantes a fontes com jatos de gua.
Os sistemas de colunas de aerao com enchimento consistem de uma torre
com enchimento de material plstico, em que a gua a ser tratada entra pela parte
superior da torre e os gases de tratamento, pela sua parte inferior. Com o fluxo
lento da gua atravs do material de enchimento da torre, favorecido o contato
da gua com os gases de tratamento e a subseqente liberao dos compostos vo-
lteis a serem removidos. Dessa forma, tm sido usados para a remoo de amnia
(NH3), gs carbnico (CO2), gs sulfdrico (H2S) e compostos orgnicos volteis.

Abrandamento

O abrandamento tem por finalidade a remoo de compostos responsveis pela


caracterstica conhecida como dureza da gua, caracterizada pela capacidade de
reagir com o sabo, causando precipitados e impedindo a formao de espuma.
As espcies qumicas responsveis por essa caracterstica da gua natural so ons
metlicos polivalentes, principalmente o clcio e o magnsio.

Secretaria de Vigilncia em Sade 121


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

O abrandamento nada mais do que um processo de precipitao qumica.


A esse respeito importante observar que a precipitao qumica no se aplica
apenas para a reduo da dureza da gua, mas tambm para a remoo de mui-
tos outros contaminantes metlicos, a exemplo dos metais pesados (quadro 2.9).
Muitos metais encontram-se dissolvidos na gua como ons positivos (ctions), e
diversos deles reagem com a prpria gua para formar hidrxidos e carbonatos,
compostos que apresentam baixa solubilidade. Assim sendo, se a gua for tratada
para tornar insolveis tais compostos, os contaminantes metlicos a eles associa-
dos podem tambm ser removidos pelo fenmeno da precipitao.
Para o abrandamento da gua, como processo de precipitao qumica voltado
basicamente remoo de excedentes de clcio e de magnsio presentes na gua,
em geral so utilizadas duas tcnicas principais:

processo qumico de cal e soda: consiste na aplicao de substncias (cal e


carbonato de sdio) que reagem com os compostos de clcio e magnsio
presentes na gua, precipitando-os. As instalaes para esse fim incluem c-
mara de agitao, decantador, tanque de recarbonatao e filtrao rpida;
processo inico dos zelitos ou permutitas: utiliza silicatos complexos de
sdio e alumnio (conhecidos como zelitos ou permutitas) para trocar o
sdio de suas composies por outros ons como os de clcio e magnsio
presentes na gua. Uma instalao desse tipo formada por leitos de zeli-
tos, semelhantes a filtros rpidos, pelos quais a gua passa, a deixando seus
excedentes de clcio e magnsio.

Em instalaes industriais, costumam-se adotar tambm unidades de tratamen-


to de gua baseadas no processo de troca inica (ver tpico frente), semelhantes
a filtros formados por resinas trocadoras de ctions, especificamente as que trocam
sdio por clcio e magnsio (no caso de abrandamento da gua).

Oxidao qumica

Os processos de oxidao qumica consistem basicamente na aplicao de um


oxidante gua, visando oxidao de: (1) espcies inorgnicas reduzidas como
o on ferroso (Fe2+), o on manganoso (Mn2+) e o on sulfeto (S2-); (2) compos-
tos orgnicos sintticos perigosos como o tricloroetileno. Podem ser empregados
tambm para destruir compostos causadores de gosto e odor e para eliminao
da cor. Em alguns casos, podem ainda ser empregados para melhorar o desem-
penho e para reduzir a quantidade de coagulantes utilizados nos processos de
clarificao da gua.
Graas s propriedades biocidas da maioria dos oxidantes, o processo em ques-
to pode ser ainda empregado para controlar o crescimento (floraes) de orga-
nismos aquticos, tais como certos tipos de algas e de fungos, e tambm para a
pr-desinfeco de guas com maior grau de contaminao.

122 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A pr-oxidao de guas com presena de cianobactrias um assunto polmi-


co, pois, se por um lado se reconhecem os efeitos benficos da pr-oxidao sobre
a efetividade dos processos de clarificao da gua, por outro, verifica-se o risco de
liberao das cianotoxinas e, no caso do uso da pr-clorao, da formao de sub-
produtos potencialmente cancergenos.
Para garantir que a cianotoxina liberada das clulas danificadas pela ao do
agente oxidante seja posteriormente oxidada, faz-se necessrio um controle rigoro-
so da dosagem de oxidante (levando em considerao a competio existente entre
as cianotoxinas e outras substncias orgnicas presentes nas guas eutrofizadas) e
do tempo de contato. Esse controle operacional no simples, sendo particular-
mente difcil durante a ocorrncia de florao, quando a densidade de cianobac-
trias presentes na gua bruta pode variar significativamente em curtos perodos
de tempo. Assim, a utilizao da pr-oxidao deve ser precedida de uma reflexo
aprofundada sobre os prs e os contras.
Os oxidantes qumicos mais usados no tratamento de guas de abastecimento
so: cloro, dixido de cloro, permanganato e oznio.
Ateno especial deve ser dada ao controle dos subprodutos da oxidao,
sobretudo em guas muito coloridas ou poludas com matria orgnica em
maior quantidade, situaes que podem ser ainda mais perigosas com a pre-
sena do on brometo. Alguns desses subprodutos, quando presentes na gua
em dosagens acima de determinados nveis, podem causar efeitos adversos
sade, inclusive cncer e m-formao fetal, a exemplo dos trihalometanos,
originados quando da aplicao de cloro livre em gua com as caractersticas
mencionadas anteriormente.

Adsoro

A adsoro o processo pelo qual certos tipos de compostos dissolvidos na


gua, sobretudo substncias orgnicas, que nesse processo so denominados adsor-
vatos, transferem-se da soluo aquosa para a superfcie de um material adsorvente
como o carvo ativado.
A maioria das substncias orgnicas que na gua podem causar problemas de
sabor, odor, cor, mutagenicidade ou toxicidade adsorvida em carvo ativado.
Utilizam-se como materiais adsorventes aqueles que possuem elevada relao
rea/volume e adequada distribuio de tamanhos dos vazios intergranulares, a
exemplo do que ocorre com o carvo ativado.
O carvo ativado resulta da carbonizao ou pirlise (queima em temperatu-
ras inferiores a 700 C com ausncia de ar), seguida da ativao (oxidao), de
materiais como madeira, lignita, carvo betuminoso, carvo sub-betuminoso ou
osso. A carbonizao e a ativao (oxidao) so necessrias para desenvolver a
estrutura dos vazios internos dos gros.
Os processos de adsoro com carvo ativado utilizados como tratamento espe-
cial em sistemas de abastecimento de gua so de dois tipos:

Secretaria de Vigilncia em Sade 123


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

adsoro com carvo ativado em p, em que este aplicado como uma solu-
o na gua bruta ou na gua decantada, ficando retido no decantador e no
filtro juntamente com o contaminante orgnico a ele adsorvido;
adsoro com carvo ativado granular, consistindo em se fazer passar a gua
por uma coluna ou leito de carvo ativado, com caractersticas granulares
adequadas, durante um tempo suficiente para ocorrer a adsoro. Periodi-
camente, o leito de carvo deve passar por um processo de regenerao para
propiciar o restabelecimento de sua capacidade adsortiva.

No Brasil, tem sido mais usual o processo de adsoro com carvo ativado em
p, por no exigir unidades adicionais na seqncia do tratamento de gua.

Tratamento com membranas (ultrafiltrao, microfiltrao,


nanofiltrao, osmose inversa, eletrodilise)

o processo que utiliza membranas semipermeveis especialmente fabricadas


para remover contaminantes dissolvidos numa soluo como a gua, ou seja, con-
taminantes dotados de dimenses extremamente reduzidas. Recebe as denomina-
es microfiltrao, ultrafiltrao, nanofiltrao ou osmose inversa quando
o lquido a ser tratado atravessa a membrana pela aplicao de presso hidrosttica,
ficando os contaminantes retidos na membrana. O que caracteriza as variantes do
processo o tamanho dos poros da membrana utilizada, a saber:

microfiltrao, que utiliza membranas com poros de 0,100,20 m de ta-


manho, adequadas para a remoo das partculas coloidais, protozorios,
bactrias, vrus e slidos em suspenso de maiores dimenses;
ultrafiltrao, em que as membranas possuem poros com dimenses de 0,01
m, adequados para a reteno de partculas coloidais, microorganismos e
slidos em suspenso de menores dimenses;
nanofiltrao, cujas membranas so dotadas de poros com dimenses
da ordem de 0,001 m, adequados para a remoo de contaminantes
dissolvidos com dimenses na faixa superior de tamanho de molcu-
las e ons, a exemplo de diversos compostos orgnicos dissolvidos na
gua, naturais ou sintticos, inclusive pesticidas e herbicidas, e tambm
de alguns contaminantes inorgnicos presentes na gua como ons de
maiores dimenses;
osmose inversa ou hiperfiltrao, quando as membranas possuem po-
ros com dimenses de 0,0001 m, adequados para a remoo de slidos
com dimenses na faixa inferior de tamanho das molculas e ons, que
o caso da maioria dos contaminantes orgnicos dissolvidos na gua,
naturais ou sintticos, inclusive pesticidas e herbicidas, e tambm de
alguns contaminantes inorgnicos presentes na gua como ons de me-
nores dimenses.

124 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Finalmente, d-se a denominao de eletrodilise ao processo em que se aplica


uma corrente eltrica na membrana, criando campos eltricos positivos e negativos
que atraem os contaminantes presentes no lquido sob a forma de ons, possibilitan-
do assim sua reteno na membrana. Aplica-se remoo de metais pesados (ons
metlicos) e tambm de ons no metlicos, como nitrato, nitrito, cloreto e sulfato.
A microfiltrao e a ultrafiltrao apresentam grande potencial de aplicao na
remoo de organismos patognicos, particularmente no caso dos protozorios, os
quais possuem elevada resistncia desinfeco (SCHNEIDER; TSUTIYA, 2001).
No Brasil, o tratamento de guas com membranas um processo ainda mui-
to caro, razo pela qual tem-se limitado a instalaes de pequena vazo, como a
osmose inversa destinada dessalinizao de gua para consumo humano em pe-
quenas comunidades onde a gua bruta salobra; e eletrodilise em hospitais
dotados de unidades de hemodilise. O processo apresenta potencial de utilizao
futura visando remoo de microorganismos patognicos.

Troca inica (aninica ou catinica)

Este processo consiste basicamente na utilizao de um meio formado por


resina trocadora de ons, usualmente constituda por plstico. Aplica-se para a
remoo de contaminantes dissolvidos na gua sob a forma de ons, a exemplo
do arsnio, do brio, do cdmio, do nitrato, etc.
Quando a gua a ser tratada colocada em contato com a resina trocadora de
ons, ocorre a substituio do on dissolvido na gua por outro da superfcie eletri-
camente carregada da resina.
Existem resinas aninicas ou catinicas, dependendo da carga eltrica com que
so produzidas. A escolha de uma ou de outra funo do tipo de on (ction ou
nion) que se queira remover da gua a ser tratada.
Aps saturar-se com os ons removidos, a resina regenerada com uma soluo
adequada, para poder continuar funcionando.

Otimizao operacional

O bom desempenho de uma estao de tratamento de gua depende, inicialmente,


de uma seleo adequada da tcnica de tratamento e de um projeto criterioso, acom-
panhados da disponibilidade de recursos humanos e materiais que propiciem uma boa
rotina de operao. Nesse sentido, assumem importncia fundamental o permanente
treinamento e a capacitao de operadores de ETAs. A boa operao passa ainda pelo
conhecimento, o mais detalhado possvel, dos parmetros operacionais.
Por sua vez, o controle de qualidade da gua deve ir alm do mero monitora-
mento do que entra e do que sai da ETA; requer o controle operacional e a ava-
liao permanente dos processos unitrios de tratamento, fazendo das partes um
todo. Nesse sentido, o tradicional teste de jarros constitui importante ferramenta
no controle de ETAs convencionais e de filtrao direta e deve ser utilizado em todo

Secretaria de Vigilncia em Sade 125


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

o seu potencial, qual seja, simular a operao dos processos unitrios, empregando
os parmetros reais de funcionamento da ETA e suas possveis variaes.
A boa rotina de operao inicia-se com um controle rigoroso da coagulao.
A dosagem correta do coagulante fundamental para uma adequada floculao.
Do contrrio, uma decantao deficiente pode sobrecarregar os filtros, compro-
metendo a qualidade da gua filtrada, requerendo lavagens mais freqentes e
provocando aumento da demanda de cloro e da produo de cloro residual com-
binado, o que propicia a proteo dos microorganismos ao do cloro. Alm
disso, uma filtrao eficiente a melhor garantia da remoo de protozorios.
A operao rotineira dos testes de jarro permite a identificao da faixa tima de
pH (necessidade de alcalinizao ou acidificao da gua bruta) e dosagem tima
de coagulante e auxiliares de floculao, quando for o caso. Assim, para o sucesso
do teste de jarro no controle operacional, faz-se necessrio conhecer as condies
em que a instalao em escala real est sendo operada.

Teste de jarros

Procedimento padro para a realizao de teste de jarros para acompa-


nhamento operacional

Etapa preparatria

Separar as vidrarias necessrias, procurando sempre utilizar os mes-


mos recipientes (bem como pipetas) para cada soluo a ser emprega-
da. Com isso objetiva-se a minimizao de contaminao cruzada.
Preparar as solues pertinentes (coagulante, acidificante, alcalinizan-
te, auxiliar de floculao) com concentraes compatveis com as dosa-
gens a serem aplicadas.
Verificar se os jarros esto limpos e os equipamentos a serem utilizados
esto funcionando adequadamente e, quando for o caso, se esto de-
vidamente calibrados.

FONTE: Di Bernardo et al. (2003).

Teste de jarros

Passo 1: Colocar pores da gua bruta, previamente aquecidas ou res-


friadas at a temperatura desejada, em cada um dos seis jarros, enchen-
do-os simultaneamente a fim de assegurar a homogeneidade da gua
contida em cada um dos jarros, at a obteno do volume final reco-

126 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

mendado pelo fabricante do equipamento, geralmente dois litros. A fi-


xao da temperatura importante, pois ensaios com uma mesma gua
e temperaturas diferentes podem conduzir a resultados desiguais, uma
vez que a temperatura influi significativamente na viscosidade da gua
e na constante da velocidade de reao das espcies de alumnio ou de
ferro utilizadas como coagulante. A temperatura crtica a temperatura
da gua no ms mais frio.
Passo 2: Colocar os volumes correspondentes s dosagens dos produtos
nos recipientes apropriados do teste de jarros (quando existirem) ou utili-
zando copos plsticos, pequenos bqueres ou tubos de ensaio.
Passo 3: Colocar os recipientes de descarte e coleta de amostra de gua coa-
gulada ou floculada nas respectivas posies apropriadas do equipamento.
Passo 4: Ligar o equipamento de agitao e acertar a rotao para 100 rpm.
Passo 5: Adicionar, ao mesmo tempo em todos os jarros, o volume
correspondente dosagem preestabelecida de alcalinizante ou acidi-
ficante (ou ainda pr-oxidante ou carvo ativado em p quando for o
caso) nos jarros.
Passo 6: Aps o tempo necessrio para a homogeneizao, acertar a rota-
o do equipamento para o valor correspondente ao gradiente de veloci-
dade mdio de mistura rpida da ETA.
Passo 7: Adicionar aos jarros do aparelho, concomitantemente, o volume
preestabelecido de coagulante contido nos recipientes de dosagem. Al-
guns equipamentos mais modernos j dispem de recipientes especficos
para o coagulante e auxiliar de floculao, bem como sistema de adio
simultnea. Em equipamentos mais antigos utilizam-se recipientes auxilia-
res e a adio manual.
Passo 8: Quando for o caso, aplicar a quantidade prevista de polmero con-
tida nos recipientes apropriados (aps a introduo do coagulante).
Passo 9: Transcorrido o tempo de mistura rpida (similar ao observado
na ETA), reduzir a rotao do equipamento para o valor correspondente
ao gradiente de velocidade mdio de floculao praticado na ETA, se a
seqncia de tratamento em estudo envolver tal etapa (ex: filtrao direta
descendente com pr-floculao, tratamento convencional). Caso contr-
rio, desligar o sistema de agitao do aparelho e imediatamente continuar
com o passo 12.
Passo 10: Transcorrido o tempo de floculao (similar ao verificado na ETA),
desligar o sistema de agitao do aparelho e imediatamente dar seqncia
ao procedimento. Se a ETA for do tipo convencional, proceder ao passo
11; caso a ETA seja do tipo filtrao direta, proceder ao passo 12.
Passo 11: Coletar as amostras de gua decantada aps transcorrido o tem-
po Ts equivalente velocidade de sedimentao da ETA. Como se reco-
menda que o ponto de coleta esteja situado a 7 cm de altura em relao
superfcie do lquido (a maioria dos jarros j dispem desse ponto de
coleta; se no for o caso, faz-se uso de um sifo posicionado na altura

Secretaria de Vigilncia em Sade 127


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

recomendada), Ts (mim) = [H/Vs] onde H = 7 cm e Vs a velocidade de


sedimentao ou taxa de aplicao superficial do sedimentador expressa
em (cm.min-1). Antes do incio de cada coleta, deve ser descartado um pe-
queno volume de gua, para evitar a interferncia da gua remanescente
na mangueira de coleta. Continuar no passo 13.
Passo 12: Coletar as amostras de gua coagulada ou floculada direta-
mente para o sistema de filtrao em papel (geralmente utiliza-se filtro
Whatman 40 ou equivalente) ou para o sistema de filtrao em areia.
Mais uma vez vale comentar que nos aparelhos mais modernos os jarros
j so dotados de dispositivo para coleta de amostra que permite a dre-
nagem direta da gua do jarro para o sistema de filtrao. Os aparelhos
mais antigos s vezes no dispem dessa facilidade. Nesse caso, reco-
menda-se a adaptao de sistema de sifonamento para viabilizar tal pro-
cedimento. Em qualquer caso, antes do incio de cada coleta (2 s antes),
deve ser descartado um pequeno volume de gua, para que a amostra
no sofra interferncia da gua remanescente na mangueira de coleta.
Passo 13: Ler os parmetros de controle de qualidade das amostras decan-
tadas ou filtradas.

FONTE: Di Bernardo et al. (2003)

Figura 2.33 Aparelho de teste de jarros

128 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Avaliao de desempenho

Na avaliao de desempenho de uma ETA, busca-se aferir, essencialmente, a adequa-


o e a eficincia dos diversos processos unitrios de tratamento. Devem ser analisados
os fatores hidrulicos e operacionais que poderiam concorrer para um desempenho in-
suficiente, tais como possveis falhas de projeto, discrepncia entre parmetros timos de
projeto e de funcionamento real, a capacidade instalada de operao e controle (recursos
humanos e materiais) e o efetivo controle operacional realizado. O primeiro passo para
uma boa avaliao de desempenho de uma ETA o levantamento dos parmetros reais
de cada processo de tratamento. Informaes detalhadas sobre rotinas e metodologia de
avaliao de desempenho de ETAs podem ser encontradas em Cepis (1992).

Levantamento e avaliao dos parmetros reais de operao de


uma ETA convencional ou em ciclo completo (para cada vazo
de operao da ETA)

Calibrao de vazes: o conhecimento o mais preciso possvel das vazes afluen-


tes ETA fundamental, pois os diversos parmetros de controle dos processos
unitrios dependem da vazo. Em situaes mais precrias, por vezes nem se-
quer se dispe de catlogos de bombas ou de dispositivos de medio automti-
ca de lminas de gua, portanto, de vazes, nas calhas Parshall. Mesmo quando
se dispe, nunca demais proceder-se a uma calibrao freqente.

A figura 2.34 ilustra um exemplo de calibrao de vazes em uma calha Parshall


efetuada a partir da variao de vazes afluentes por meio de associao de bombas
em paralelo (de acordo com as variaes usuais de operao ao longo do ano), da
medio das respectivas lminas no Parshall e do ajuste dos resultados aos valores
fornecidos pelo medidor automtico.

Figura 2.34 Exemplo de calibrao de vazes em uma calha Parshall

Secretaria de Vigilncia em Sade 129


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Levantamento das caractersticas da mistura em calha Parshall

Levantamento das dimenses e do perfil hidrulico.


Determinao dos parmetros hidralicos (caracterizao do ressalto, gra-
diente de velocidade e tempo de mistura).
Comparao com as dimenses padronizadas e com os parmetros re-
comendados para a mistura adequada (AZEVEDO NETTO et al., 1979;
RICHTER; AZEVEDO NETTO,1991; VIANNA, 1997).

Levantamento dos parmetros reais de floculao

Levantamento das dimenses e do perfil hidrulico do floculador, do volume


til total e de cada cmara e das dimenses das passagens entre cmaras.
Determinao dos gradientes reais nas cmaras e nas passagens com base no
levantamento das perdas de cargas.
Determinao do tempo de floculao real ou tempo de deteno hidrulica,
por meio de ensaios com traadores (por exemplo, sal de cozinha). Informa-
es sobre ensaios com traadores podem ser encontradas em Cepis (1992).

Levantamento dos parmetros reais e condies operacionais


de sedimentao

Levantamento das dimenses e do perfil hidrulico do decantador, do volu-


me til, nivelamento dos dispositivos de sada (coleta de gua decantada).
Levantamento das dimenses e da distribuio de fluxo nas estruturas de
entrada; determinao de gradientes de velocidade nas estruturas de entrada
(ex.: cortinas de distribuio).
Determinao do tempo de deteno hidrulica real e da hidrodinmica do
fluxo, por meio de ensaios com traadores (por exemplo, sal de cozinha).
Determinao da taxa de aplicao superficial, de projeto e real, por exem-
plo, no caso de distribuio desuniforme de vazes em unidades paralelas.

Levantamento dos parmetros reais e condies operacionais


da filtrao

Levantamento das dimenses e do estado de conservao dos leitos filtrantes.


Levantamento da distribuio de fluxo nas estruturas de entrada.
Determinao da taxa de filtrao, de projeto e real, por exemplo, no caso de
distribuio desuniforme de vazes em unidades paralelas.
Determinao das perdas de carga na filtrao, por exemplo, por meio da
instalao de manmetros.
Implementao de ensaios de expanso dos leitos filtrantes.

130 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Determinao do tempo de lavagem timo, por meio do acompanha-


mento da turbidez da gua de lavagem.

Avaliao de desempenho de ETAs: estudo de caso

So apresentados os resultados da avaliao de desempenho de duas


ETAs no Estado de Minas Gerais. As duas estaes empregam o tratamen-
to convencional (ciclo completo): mistura rpida (calhas Parshall), flocula-
o hidrulica, decantao, filtrao rpida descendente e desinfeco por
clorao, com as seguintes particularidades:

ETA I: floculao com seis cmaras e orifcios retangulares de passagem


dispostos, alternadamente, nos bordos inferiores esquerdo e superio-
res direito; conexo entre o floculador e o decantador atravs de tubu-
lao de ferro fundido, dimetro decantador circular com alimentao
central e fluxo radial; dois filtros rpidos.
ETA II: duas sries de floculadores: uma com oito cmaras conectadas
atravs de curvas de 90o raio curto em ferro fundido e 60 cm de dime-
tro, dispostas nas bordas inferiores das paredes em lados alternados;
outra com sete cmaras conectadas com curvas de 50 cm de dimetro
alinhadas no fundo e ao centro das paredes; alimentao do decan-
tador atravs de canal; dois decantadores retangulares em paralelo;
quatro filtros rpidos.

A ETA I trata cerca de 50 L/s com perodos de operao mdios dirios


de oito horas; a ETA II operada por 24 horas, com vazes oscilando apro-
ximadamente entre 140 e 200 L/s, respectivamente, durante os perodos
noturno e diurno.
Por meio de ensaios de laboratrios (teste de jarros), com base nos valo-
res tpicos de turbidez da gua bruta em pocas de estiagem e de chuvas,
foram determinados os seguintes parmetros timos: concentrao do coa-
gulante, pH e dosagem de coagulante, gradientes de velocidade e tempo de
deteno hidrulica de floculao, velocidade de sedimentao.
Com base na anlise dos projetos das ETAs, complementada por medi-
es de campo, foram levantados e/ou determinados parmetros tericos
e/ou reais de funcionamento, tais como: tempos tericos de deteno hi-
drulica, gradientes de velocidade, taxas de aplicao superficial dos de-
cantadores, etc.
Ensaios in loco permitiram a calibrao de vazes e a determinao
de distribuio de fluxo, a determinao dos tempos reais de deteno
hidrulica (ensaios com traadores), etc.

Secretaria de Vigilncia em Sade 131


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

GRADIENTES DE VELOCIDADE (S1)


UNIDADE ETA I ETA II
Qmin (162 L/s) Qmax (208 L/s)
Calha Parshall 2054 4068 4164
Calha Parshall/Floc. 1203 820 720
Floc.I Floc.II Floc.I Floc.II
Floculador
(112,20 L/s) (49,80 L/s) (131,0 L/s) (77 L/s)
Cmara 1 28,7 31,49 12,62 26,46 24,82
Cmara 2 25,2 17,42 7,72 27,72 27,63
Cmara 3 26,2 13,52 9,30 24,31 27,55
Cmara 4 26,5 20,39 10,25 26,20 22,31
Cmara 5 29,2 20,30 10,57 20,55 22,35
Cmara 6 18,0 20,34 8,03 22,80 19,13
Cmara 7 - 14,87 11,38 19,06 26,06
Cmara 8 - 13,12 - 14,18 -
Floculador/dec. 15,5 - - - -
Cortina distrib./dec. 27,0 - - - -

CARACTERSTICAS HIDRULICAS DOS FLOCULADORES


ETA I ETA II
Qmin (162 L/s) Qmax. (208 L/s)
Parmetro
Floc. I Floc. II Floc. I Floc. II
(112,2 L/s) (49,8 L/s) (131,0 L/s) (77,0 L/s)
Terico Real Terico Real Terico Real Terico Real Terico Real
TDH (min) 32,6 28,0 31,9 37,0 59,0 51 27,4 25,0 33,0 39,8
Fluxo
64 52,7 60,2 50,9 57,6
pisto (%)
Fluxo mist.
completa 30 47,3 39,8 49,1 42,4
(%)
Zonas
9 61,7 17,4 53,3 5,1
mortas (%)
Terico: parmetros determinados com base nas dimenses das unidades;
Real: parmetros determinados a partir de ensaios com traadores;
TDH: tempo de deteno hidrulica; G: gradiente de velocidade.

132 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

CARACTERSTICAS HIDRULICAS DOS DECANTADORES


ETA I ETA II
Parmetro Qmin. (138 L/s) Qmax. (208 L/s)
Dec. I (91 L/s) Dec. II (47 L/s) Dec. I (97 L/s) Dec. II (111 L/s)
Terico Real Terico Real Terico Real Terico Real Terico Real
TDH (h) 4,10 2,75 2,4 2,1 4,7 3,2 2,2 1,4 2,0 1,1
Tx-(m3/m2.dia) 20 28 36,8 40,9 19,4 26,5 39,2 61,4 45,8 78,1
q (1/s.m) 0,98 1,3 - - - - - - - -
Fluxo pisto
50 52,0 40,0 55,8 47,0
(%)
Fluxo mist.
50 48,0 60,0 44,2 53,0
completa (%)
Zonas mortas
51 38,0 20,0 10,4 5,0
(%)
Qmin, max: valores prximos aos extremos na rotina de operao da ETA II;
TDH: tempo de deteno hidrulico;
Tx: taxa de aplicao superficial;
q: vazo de coleta nos vertedouros de sada.

Parmetros reais

Observa-se que o floculador da ETA I apresenta um bom desempenho


hidrulico: tempos de deteno terico e real prximos, com algum curto-
circuito, e predominncia de fluxo em pisto. Na ETA II, pode-se dizer que
em termos de tempo de deteno hidrulica as duas sries no apresen-
tam maiores problemas; entretanto, o processo de floculao pode ver-se
prejudicado pela ocorrncia de espaos mortos, curtos-circuitos e elevadas
porcentagens de fluxo em mistura completa, sendo esses fenmenos mais
acentuados no floculador I.
Porm, os gradientes de velocidade na ETA II mostram-se nitida-
mente inadequados, como resultado conjunto da m distribuio de
vazes e dimenses inapropriadas das passagens entre as cmaras.
Em resumo, o processo de floculao na ETA II demanda otimizao
hidrulica.
Em relao aos decantadores, na ETA I observa-se uma elevada ocor-
rncia tanto de curtos-circuitos quanto de zonas mortas, revelando uma
pssima distribuio do fluxo radial, o que reforado pela discordncia
entre os valores real e terico de vazo de coleta nos vertedouros. De certa
forma, o mesmo se aplica ETA II, somado a grandes oscilaes de de-
sempenho hidrulico, muito provavelmente em razo da m distribuio
de vazes entre os decantadores.

Anlise comparativa entre parmetros timos e reais

Ensaios de laboratrio utilizando guas com turbidez em torno de 60 uT


indicaram os seguintes parmetros timos para a ETA I: tempo de floculao
de 20-25 minutos, gradientes de floculao entre 60-40 s-1 e taxa de aplicao

Secretaria de Vigilncia em Sade 133


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

superficial de 30 m3/m2.dia, para a obteno de um efluente do decantador


de 5 UT.
O tempo de deteno terico do floculador de 35 minutos e o real
de 25 minutos; portanto, a unidade apresenta alguma folga em ter-
mos de tempo de floculao. Os gradientes de velocidade das cmaras
de floculao so inferiores aos timos de laboratrio; entretanto, os
gradientes nos orifcios de passagem so bastante elevados (dados no
includos). O decantador encontra-se superdimensionado e, mesmo com
a precria distribuio de fluxo (curto-circuito e zonas mortas), a taxa de
aplicao real permanece prxima tima determinada.
Para a ETA II, foram realizados ensaios com faixas de turbidez de 10-
100 uT e 100-300 uT. Em linhas gerais, os parmetros timos foram deter-
minados como: tempo de floculao entre 20-30 minutos, gradientes de
floculao entre 40-20 s-1 e taxa de aplicao superficial de 60 m3/m2.dia.
Conclui-se, pois, que os tempos de floculao reais das duas sries de
floculao, em geral, so suficientes, apesar dos problemas hidrulicos j
mencionados. Entretanto, a determinao dos parmetros timos revela
claramente que os gradientes de floculao reais so bastante reduzidos.
Nos decantadores, alm das deficincias hidrulicas (m distribuio de
fluxo e curto-circuito), para as vazes mais reduzidas as taxas reais de apli-
cao permanecem bem abaixo do valor timo determinado, porm, para
as mximas vazes, as taxa reais superam o valor timo, fazendo com que
os decantadores trabalhem em sobrecarga.

A importncia do conhecimento dos parmetros


de funcionamento da ETA

O bom desempenho de uma Estao de Tratamento de gua passa pelo conheci-


mento, o mais detalhado possvel, de seus parmetros operacionais, e tanto mais isso
verdade quanto mais desfavorveis forem as condies de operao (ex.: infra-estrutura
precria e/ou alteraes bruscas na qualidade da gua bruta).
Este item desenvolvido tambm com base em um estudo de caso (ETA I
do exemplo anterior). Reporta-se um episdio de elevao brusca da turbidez
da gua bruta, bem acima das sries histricas, e o comprometimento da gua
tratada. O problema foi resolvido com a interrupo da operao da ETA, o des-
carte da gua, o ajuste dos parmetros operacionais para a situao especfica, a
recarga da estao e o acompanhamento detalhado dos processos unitrios e da
qualidade da gua tratada.
O sucesso da referida operao, em grande parte, deveu-se ao pleno conhe-
cimento dos parmetros hidrulicos reais de controle dos processos unitrios
de tratamento.

134 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Estudo de caso

A ETA em questo composta pelas seguintes unidades: floculao com seis cma-
ras e orifcios retangulares de passagem, dispostos, alternadamente, nos bordos inferio-
res esquerdo e superiores direito, decantador circular com alimentao central e fluxo
radial, dois filtros rpidos. A operao obedece, basicamente, a duas rotinas distintas:
em perodos de chuva, com vazo afluente de cerca de 60 L/s e tempo de operao
mdio de oito horas/dia; em perodos de estiagem, com reduo gradual de vazes
at cerca de 20L/s e aumento do tempo de operao at 24h/dia. A estao operada
com rgido controle operacional, porm com srias deficincias de infra-estrutura, tais
como recalque estrutural do decantador, gerando fluxos preferenciais e zonas mortas,
deteriorao dos leitos filtrantes, obsolescncia das bombas dosadoras.
Em trabalhos anteriores foram determinados os parmetros tericos timos e
reais de funcionamento da ETA, tais como: tempos tericos de deteno hidrulica,
gradientes de velocidade, taxa de aplicao superficial do decantador. Ensaios in
loco permitiram a calibrao de vazes, a medio de lminas, a determinao de
perdas de carga e, portanto, dos gradientes de velocidade no floculador, bem como
dos tempos reais de deteno hidrulica do floculador e do decantador (ensaios
com traadores). Em resumo, o floculador apresenta folga de tempo de floculao;
os gradientes de velocidade so inferiores ao adequados; o decantador apresenta
grandes volumes de zona morta e ocorrncia significativa de curtos-circuitos, po-
rm encontra-se superdimensionado, havendo uma certa folga nos parmetros da
decantao (velocidade de sedimentao), principalmente em poca de estiagem.
Os parmetros reais de funcionamento da ETA orientam a realizao diria do
Jar Test e a operao da ETA:

PARMETROS REAIS DE FLOCULAO (ETA E Jar Test)


VAZO (L/s) GRADIENTE MDIO (s-1) ROTAO (rpm) TEMPO DE FLOCULAO
58 36,85 49 28 min 52s
52 33,84 46 32 min 03s
45 26,67 39 36 min 32s
42 23,73 36 38 min 58s
38 20,37 33 42 min 46s
31 14,23 26 52 min 00 s
28 13,00 25 57 min 27s
22 8,74 19 72 min 48 s
19 6,72 16 84 min 07 s

Geralmente, a turbidez da gua bruta apresenta valores reduzidos, mesmo


em perodos de chuvas ( 70 uT), e o tratamento, um bom desempenho. En-
tretanto, no incio de janeiro de 2001, uma chuva torrencial provocou uma
elevao brusca e inusitada da turbidez da gua bruta (> 1.000 uT); descuidos
na operao resultaram no comprometimento da qualidade da gua tratada.

Secretaria de Vigilncia em Sade 135


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

O acompanhamento do problema, em tempo real, incluiu a realizao de sucessivos


ensaios de Jar Test, a fim de orientar as alteraes de operao da ETA simultanea-
mente ao monitoramento em escala real dos processos unitrios de tratamento.
Uma primeira batelada de testes indicou que as mais diversas combinaes de
controle da coagulao (dose e concentrao de sulfato, pH) no eram suficientes
para a obteno de uma turbidez da gua decantada tal que propiciasse uma filtra-
o adequada. Confirmada a superao da capacidade operacional da ETA, optou-
se pela interrupo do tratamento e pelo descarte da gua.
Em seguida, com a ETA fora de operao, procurou-se uma primeira aproximao
para uma nova vazo de operao, e, com base no conhecimento das caractersticas
hidrulicas do decantador (ocorrncia de significativos curtos-circuitos e zonas mor-
tas), sabia-se, a princpio, que seria necessrio reduzir a taxa de aplicao superficial.
Por sua vez, os primeiros testes indicaram a necessidade de elevar, conside-
ravelmente, a dosagem de sulfato, do usual de aproximadamente 12 mg/L para
acima de 30mg/L. Uma nova batelada de Jar Test foi ento conduzida em busca
do melhor par de valores dose de sulfato x vazo, sendo esta ltima varivel
representada pelo tempo de coleta das amostras nos jarros a uma profundidade
fixa (7 cm). Aps os testes ilustrados na tabela a seguir (dentre vrios), fixou-se
a dosagem em 30 mg/L e uma vazo de 42 L/s, correspondente ao tempo de co-
leta de 6 minutos: velocidade de sedimentao de 1,17 cm/min, ou uma taxa de
aplicao superficial de 16,9 m3/m2.dia.

Turbidez da gua decantada nos ensaios de Jar Test (uT)

DOSE DE SULFATO (mg/L)


TEMPO (min)
30 35 40 45 50 55
3,5 43,2 56,3 49,8 55,9 54,0 53,8
5 15,3 15,6 17,7 16,2 17,2 16,7
6 9,3 11,7 10,5 10,1 10,8 9,4
7 9,6 9,9 9,2 10,5 11,4 9,9
8 9,0 9,7 10,5 11,3 11,4 10,6
9 9,4 10,1 9,83 10,0 10,3 10,0
gua bruta turbidez: 573 UT; pH: 6,8
DOSE DE SULFATO (mg/L)
TEMPO (min)
30 35 40 45 50 55
3,5 47,8 56,8 51,3 49,1 51,6 50,8
5 14,4 18,9 20,9 18,2 15,9 16,4
6 8,5 10,4 12,7 10,3 10,o 10,5
7 8,0 8,7 9,2 8,1 8,3 12,6
gua bruta turbidez: 370 UT; pH: 6,6

Observe-se que se tornou necessrio reduzir a taxa de aplicao de 30 m3/m2.dia


(Vs = 2,08 cm/min; tempo de coleta da amostra de 3,5 min) (taxa de aplicao ti-

136 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

ma para 60 UT, tpica de poca de chuvas) para cerca de 17 m3/m2.dia, ou seja, qua-
se 50%, sendo esta a mesma ordem de grandeza de zonas mortas no decantador.
Na seqncia e com base no conhecimento dos gradientes de velocidade e dos
tempos de deteno hidrulica reais de floculao para as diversas vazes de pos-
svel operao da ETA , os ensaios iniciais foram confirmados com o emprego de
novas velocidades de rotao e tempos de agitao no Jar Test (correspondentes
vazo de 42 L/s e respectivos tempos de deteno e gradientes nas diversas cmaras
do floculador), mas variando-se o pH e as doses de sulfato. A essa altura, a turbidez
da gua bruta j havia cado para cerca de 370 UT.

Turbidez da gua decantada nos ensaios de Jar Test

DOSE DE SULFATO (mg/L)


22 24 26 28 30 32
TURBIDEZ DA GUA DECANTADA
21,7 11,9 15,2 13,5 17,4 16,2
gua bruta - turbidez: 369 UT; pH: 6,69
TURBIDEZ DA GUA DECANTADA
20,0 14,0 18,0 17,0 23,0 21,0
gua bruta turbidez: 370 UT; pH: 6,62

Definida a rotina de operao (Q = 42,0 L/s, dose sulfato = 24,0 mg/L, pH natural
da gua), foi dada nova partida na ETA, com controle freqente dos efluentes dos
processos unitrios (floculador, decantador e filtros) e descarte da gua at sua com-
pleta renovao e estabilizao em valores de turbidez de acordo com o padro de
potabilidade (figura a seguir). De maneira anloga, acompanhou-se de perto a ope-
rao da ETA, por meio de sucessivos ensaios de parmetros timos de operao, at
o retorno normalidade, ou seja, aos valores mais usuais de turbidez da gua bruta.

Secretaria de Vigilncia em Sade 137


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Condies gerais

As recomendaes a seguir aplicam-se de modo geral a estaes de tratamento


em qualquer situao:

Quadro 2.10 Recomendaes

ITEM SITUAO OU PRTICA CONSEQNCIA SOLUO DO PROBLEMA


INDESEJVEL
01 Localizao da ETA em Pode dificultar o forne- Dotar a ETA de estrada de acesso transit-
ponto de difcil acesso ain-cimento de produtos qu- vel em qualquer poca do ano.
da que em determinadas micos fundamentais para o
pocas do ano. tratamento da gua.
02 Unidades da ETA sujeitas Contaminao da gua As bordas das unidades e dos pisos dos
a invaso por gua de en- que estiver sendo tratada recintos onde so feitos armazenamentos
xurrada. por gua de pior qualidade. ou localizam-se as unidades bsicas para o
funciona-mento da ETA devem se situar a
pelo menos 1,0 m acima do nvel mximo de
enchente.
Os dispositivos de descarga da ETA devem
ser dispostos de modo que as descargas pos-
sam se dar sob qualquer cota de enchente.
03 Acesso de pessoas estra- Prejuzo da qualidade da A rea da ETA deve ser fechada para impe-
nhas s instalaes da ETA. gua tratada por danos a dir o acesso de pessoas estranhas.
equipamentos ou a pro-
cessos indispensveis ao
adequado funcionamento
da ETA.

04 M aparncia das instala- Prejuzo aceitao da As unidades da ETA devem dispor de pisos
es da ETA por deficincia gua pelo consumidor. e paredes adequadamente revestidos ou
de limpeza ou de conser- pintados e serem mantidas permanentemen-
vao. te limpas. Os operadores devem ter acesso a
equipamentos e a dispositivos de segurana
para seu trabalho. A rea da ETA deve ser
arborizada e gramada.
05 Unidades e reservatrio Possibilidade de contami- Existncia de dispositivos que permitam
de gua tratada com cotas nao da gua tratada pela inspees peridicas a essas unidades, visan-
de fundo abaixo do nvel gua do lenol fretico que do identificao de defeitos causadores de
mximo do lenol fretico. seja de pior qualidade. infiltrao pelas paredes ou pelo fundo.

2.5 Distribuio

Os reservatrios e a rede de distribuio so unidades estratgicas para a garan-


tia da adequada qualidade da gua. De nada adiantam os cuidados tomados nas
unidades anteriores captao, aduo e tratamento se ateno especial no for
dispensada aos reservatrios e rede de distribuio para que eles no constituam
pontos de contaminao e de perda de gua. Alm disso, as instalaes prediais tm

138 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

importncia estratgica na manuteno da qualidade da gua e proteo sade da


populao consumidora. Por isso, recomendam-se os seguintes cuidados:

a) Em relao aos reservatrios de distribuio de gua

Garantir que os reservatrios de distribuio sejam dotados de tubulaes e vl-


vulas adequadas para seu controle, a fim de evitar perdas de gua (vlvulas de
bia) e para possibilitar a extravaso de gua em situaes de emergncia e o seu
esvaziamento para limpeza e obras de manuteno (vlvulas de parada).
Dotar os reservatrios de dispositivos de ventilao adequadamente conce-
bidos e mantidos para evitar a entrada de insetos e roedores e ainda aes de
vndalos que possam comprometer a qualidade da gua. A rea total de ven-
tilao deve ser igual ou superior s sees das tubulaes de entrada ou de
sada do reservatrio (lembrar que os reservatrios de distribuio no so
dimensionados para suportar esforos causados pela subpresso decorrente
de ventilao insuficiente).
Lavar e desinfetar periodicamente as cmaras de reservao de gua, princi-
palmente aps os servios de construo ou de reparos.
Manter as reas onde se situam os reservatrios de distribuio adequadamente
cercadas, limpas e com aparncia agradvel, sempre que possvel ajardinadas, cui-
dando-se tambm para evitar as eroses, sobretudo em reas de corte e de aterro.
No caso de reservatrios enterrados ou semi-enterrados, deve-se garantir o
adequado afastamento de possveis fontes de poluio de gua.
Dotar os reservatrios de dispositivos que impeam a invaso de pessoas e a ao
de vndalos que possam colocar em risco, sobretudo, a qualidade da gua.

Figura 2.35 Proteo sanitria para tampa de entrada em reservatrios


e tanques

Secretaria de Vigilncia em Sade 139


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 2.36 Proteo sanitria para passagem de tubulao em lajes


ou paredes de reservatrios e tanques

b) Em relao rede de distribuio de gua

Garantir, no interior das tubulaes, presses dentro dos limites recomen-


dados pela ABNT, ou seja, preferencialmente entre 10 e 50 mca (presses
elevadas favorecem perdas de gua, enquanto presses baixas dificultam o
abastecimento domiciliar e facilitam a contaminao da gua no interior
das tubulaes).
Evitar, ao mximo possvel, situaes em que as tubulaes fiquem vazias ou des-
pressurizadas, para no permitir a entrada de guas poludas ou contaminadas.
Dotar a rede de distribuio de registros de descarga adequadamente lo-
calizados para permitir as operaes de limpeza que se faam necessrias,
inclusive para combater a ocorrncia de gua colorida ou a formao de
biofilme que favorea o desenvolvimento de microorganismos patognicos
oportunistas no interior das tubulaes.
Limitar, ao mnimo incontornvel, os trechos de rede de distribuio que no
estejam interligados a outras tubulaes, ou seja, que favoream a ocorrncia
de baixas velocidades, situao condenvel por possibilitar o acmulo de re-
sduos, com a conseqente formao de gua colorida e de biofilmes, bem
como o consumo do residual de cloro livre.
Substituir as tubulaes muito antigas que sejam responsveis pela freqente
formao de gua colorida ou pelo comprometimento da qualidade bacte-
riolgica da gua distribuda.

140 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Evitar a imerso das tubulaes em guas de qualidade inferior.


Assentar as tubulaes em valas situadas, sempre que possvel, a mais de
3,0 m das canalizaes de esgoto (nos cruzamentos a tubulao de esgoto
deve estar sempre em posio inferior, com distncia de pelo menos 0,5
m em relao tubulao de gua, que deve ser dotada de junta de bor-
racha estanque). Quando no for possvel guardar essas distncias, obras
especiais devero ser executadas, tais como o envolvimento da tubulao
de esgoto com concreto ou a adoo de tubos de esgoto com junta de
borracha estanque.
Garantir que as tubulaes estejam protegidas contra poluio ou conta-
minao durante servios de reparos, substituies, remanejamentos ou
prolongamentos.
Desinfetar as tubulaes aps servios de construo ou de reparos.

c) Em relao s instalaes prediais

Para que a gua colocada disposio da populao no venha a ser contami-


nada nos domiclios, devem ser realizadas campanhas de divulgao e de conscien-
tizao da populao para a adoo de prticas que garantam a qualidade da gua
potvel nas instalaes domiciliares, sobretudo no que concerne proteo e lim-
peza de reservatrios ou de outros dispositivos utilizados para o armazenamento e
o tratamento de gua nas residncias.
Como medida importante para o uso racional e para a justa cobrana da
gua utilizada, as ligaes prediais devem ser sempre dotadas de medidores de
vazo (hidrmetros).

2.6 Solues alternativas coletivas desprovidas


de distribuio por rede

Conforme conceituado na introduo deste captulo, as solues alternativas


desprovidas de distribuio apresentam vrios arranjos possveis. Esquematica-
mente, podem-se observar as seguintes combinaes:

Manancial/captao Distribuio

fonte / nascente / mina


poo chafariz/torneira pblica
manancial de superfcie veculo transportador
gua de chuva

Secretaria de Vigilncia em Sade 141


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Manancial/Captao

As recomendaes quanto s boas prticas nos diversos tipos de mananciais e


respectivas modalidades de captao apresentadas nas sees 2.1 e 2.2 so em seu
todo aplicveis aos mananciais e s captaes empregados para a distribuio des-
provida de rede.

Chafarizes, torneiras pblicas e veculos transportadores

Nas solues alternativas coletivas desprovidas de rede de distribuio de


gua, possvel encontrar vrios tipos de arranjos. O que se v normalmen-
te so captaes, seguidas ou no por algum tipo de tratamento, e posterior-
mente o armazenamento em um reservatrio dotado de torneira pblica ou a
distribuio direta por chafariz. Do chafariz ou torneira pblica, a populao
abastece a sua residncia, seja por intermdio de baldes ou por qualquer outro
recipiente. Outra possibilidade, igualmente corriqueira, a situao em que,
ao invs da utilizao do chafariz/torneira pblica, a gua transportada at
os moradores por intermdio de veculos transportadores, muitas vezes os po-
pulares caminhes-pipa. Verificam-se ainda situaes em que coexistem os
chafarizes/torneiras pblicas e os caminhes-pipa.
So apresentadas a seguir algumas prticas recomendadas, a serem obser-
vadas no armazenamento e na distribuio da gua nas condies expostas
anteriormente.

Para reservatrios com torneiras pblicas

1) evitar o aparecimento de fendas que propiciem vazamentos e eventuais con-


taminaes externas;
2) dotar o reservatrio com dispositivos de extravaso, limpeza e ventilao
adequados, que evitem a entrada de pssaros, insetos, poeira e outros ani-
mais e substncias indesejveis;
3) cuidar para que o reservatrio contenha tampa de inspeo devidamente
selada, para evitar a penetrao de gua de drenagem da cobertura ou a en-
trada de objetos indesejveis;
4) efetuar a limpeza sistemtica do reservatrio, e em perodos adequados,
principalmente aps servios de reparos ou construes;
5) manter controle de qualidade da gua adequado e de acordo com a legis-
lao vigente;
6) evitar condies propcias ao criadouro de vetores que procriem na gua, a
exemplo de mosquitos transmissores de dengue, especialmente nos locais
imediatamente abaixo da torneira;
7) requerer autoridade de sade pblica autorizao para o fornecimento de gua,
apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a ser fornecida;

142 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

8) garantir que as torneiras tenham suas sadas em nvel pouco acima do fundo
para evitar que eventual impureza acumulada no fundo do reservatrio ve-
nha a ser transposta ao coletor de gua;
9) manter cadastro apropriado das instalaes;
10)realizar a desinfeco da gua, mantendo residual adequado.

Para chafarizes

1) manter controle de qualidade da gua adequado e de acordo com a legisla-


o vigente;
2) garantir que a fonte supridora do chafariz seja segura;
3) evitar condies propcias ao criadouro de vetores que procriem na gua, a
exemplo de mosquitos transmissores de dengue, especialmente nos locais
imediatamente abaixo da torneira;
4) requerer autoridade de sade pblica autorizao para o fornecimen-
to de gua, apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a
ser fornecida;
5) manter cadastro apropriado das instalaes;
6) realizar a desinfeco da gua, mantendo o residual adequado.

Para veculos transportadores

1) cuidar para que o veculo transportador tenha uso exclusivo para o trans-
porte de gua para consumo humano;
2) manter a carroceria em timo estado de conservao, evitando ferrugem e
perda da estanqueidade;
3) manter os dispositivos de introduo e retirada de gua (equipamentos
de suco, torneiras, mangueiras, vlvulas, etc.) em perfeito estado de
conservao;
4) garantir que a fonte supridora de gua dos veculos seja segura;
5) cuidar para que a gua transportada tenha, de acordo com a legislao vi-
gente, o controle de qualidade assegurado e que o laudo desse controle de
qualidade seja transportado pelo condutor do veculo;
6) cuidar para que o abastecimento da populao no seja comprometido pelo
mau manuseio do dispositivo de retirada da gua e para que este esteja devi-
damente limpo e isento de contaminao;
7) efetuar a limpeza sistemtica, e em perodos adequados, do veculo, princi-
palmente aps servios de reparos;
8) cuidar para que o veculo contenha, de forma visvel, em sua carroceria, a
inscrio: GUA POTVEL;
9) operar cuidadosamente a descarga de gua, de modo que no haja ar-
raste da mangueira no cho que possa danific-la, comprometendo a
qualidade da gua.

Secretaria de Vigilncia em Sade 143


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

10) requerer autoridade de sade pblica autorizao para o fornecimento de


gua, apresentando laudo sobre a anlise da qualidade da gua a ser fornecida;
11) realizar a desinfeco da gua, mantendo o residual adequado.

2.7 Produtos e insumos

Produtos e materiais empregados


e cuidados correspondentes

Os produtos qumicos utilizados no tratamento da gua para consumo huma-


no, bem como os diversos materiais que entram em contato com a gua, devem
apresentar qualidade compatvel com o uso a que se destinam. Ou seja, os produtos
qumicos no podem representar risco sade humana nas dosagens em que so
usualmente empregados, assim como os materiais em contato com a gua no po-
dem liberar substncias txicas em quantidade nociva.
A escolha adequada de produtos e insumos cabe ao responsvel pela operao
de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua e deve estar pautada
nos seguintes quesitos:

caractersticas da gua in natura (fsico-qumicas e biolgicas), as quais de-


terminaro o tipo de tratamento necessrio potabilizao;
escala de produo (por exemplo, um determinado insumo pode ser econo-
micamente invivel para grandes vazes de gua a ser tratada);
logstica;
segurana no transporte, manuseio, armazenamento e aplicao.

A preocupao com a qualidade dos produtos qumicos utilizados no trata-


mento da gua ou dos materiais que tenham contato com a gua para consumo
humano pode ser identificada no quadro abaixo, transcrito da Norma anexa
Portaria MS no 518/2004:

Art. 9o Ao responsvel pela operao de sistema de abastecimento de


gua incumbe:
...................................................................................................................
II. Manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por
meio de:
...................................................................................................................
b) Exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produ-
tos qumicos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados
na produo e distribuio que tenham contato com a gua;

144 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Com relao aos insumos empregados no tratamento de gua para consumo


humano, estes podem ser agrupados da seguinte forma:

FUNO PRODUTOS MAIS UTILIZADOS


Coagulantes e auxiliares sulfato de alumnio;
de coagulao ou de cloreto frrico;
floculao e floculantes sulfato frrico;
sulfato ferroso;
cloreto de polialumnio (PAC);
extratos vegetais (tanino);
polmeros sintticos (por exemplo, acrilamidas);
polieletrlitos naturais (amidos).
Desinfetantes/ oxidantes cloro-gs;
hipoclorito de sdio;
hipoclorito de clcio;
dixido de cloro;
oznio;
permanganato de potssio.
Alcalinizantes xido de clcio (cal virgem);
hidrxido de clcio (cal hidratada);
hidrxido de sdio (soda custica);
carbonato de sdio (soda barrilha).
Fluoretantes cido fluorsilcico;
fluorsilicato de sdio.
Adsorventes carvo ativado.
Controladores dos efeitos ortopolifosfatos.
da corroso
Redutores de dureza sais de clcio e magnsio.
(abrandamento)
Algicidas/biocidas sulfato de cobre;
sais de amnia quaternria.

Com relao aos materiais de construo que entram em contato com a gua
para consumo humano, importante observar a necessria ausncia ou a baixa
reatividade destes gua potvel, de modo que no se alterem os limites de subs-
tncias que podem trazer riscos sade, elevando-as alm dos Valores Mximos
Permitidos (VMPs) pela legislao vigente.
Dentre os principais representantes desse grupo, presentes nas unidades de
tratamento (floculadores, decantadores, filtros) e de distribuio (reservatrios,
adutoras, vlvulas e conexes), destacam-se estruturalmente os materiais ferro-
sos, o concreto e os plsticos (PEAD, PVC, PP), alm dos produtos empregados
na interface entre a gua e os primeiros (pinturas, impermeabilizaes, etc.).
Normas tcnicas nacionais (ABNT) e internacionais (AWWA, ANSI, ASTM,
etc.) permitem validar o uso de diversos produtos e insumos relacionados gua
para consumo humano. Alm disso, muitos fabricantes possuem certificaes para

Secretaria de Vigilncia em Sade 145


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

seus produtos (tubulaes, vlvulas e conexes para gua potvel, por exemplo), as
quais atestam a qualidade dos materiais empregados e o no-comprometimento
das caractersticas da gua em contato com eles.

Pesquisa

desejvel que os responsveis pela operao de sistema e/ou soluo alterna-


tiva se preocupem com a qualidade dos produtos qumicos que utilizam no trata-
mento de gua para consumo humano, exercendo esse controle pelo emprego de
normas tcnicas da ABNT e de normas reconhecidas internacionalmente. Se poss-
vel, recomenda-se que eles acompanhem a elaborao de normas de especificao
e de controle da qualidade dos produtos qumicos junto ABNT.
A pr-qualificao de fabricantes e de fornecedores de produtos qumicos,
as auditorias nas fbricas para avaliao dos processos produtivos e do controle
de qualidade, o controle da toxicidade dos insumos so, entre outras, impor-
tantes aes para a garantia da qualidade dos produtos e dos insumos utilizados
nos servios.
Outrossim, a pesquisa de novas tecnologias de tratamento e de novos insumos e
o aperfeioamento constante dos quadros tcnicos e operacionais dos prestadores
de servio, aliados aos investimentos nas unidades de tratamento e de distribuio
de gua e em aes de preservao dos mananciais, podem resultar em fornecimen-
to de gua para consumo humano de melhor qualidade.

Procedimentos recomendveis para o bom uso de produtos e insumos:

Estudos de tratabilidade: para identificar a melhor opo de trata-


mento para cada situao, no que se refere ao tipo e dosagem
de produtos qumicos, tecnologia de tratamento e s condies
operacionais.
Desenvolvimento profissional: para a qualificao tcnica e operacional.
Investimentos operacionais: para assegurar adequados procedimentos
para tratamento e distribuio.
Preservao dos mananciais: para minimizar riscos.

Aquisio

A aquisio de produtos e insumos adequados comea no conhecimento


do mercado produtor: quantas e quais empresas fabricam cada produto, quais
so as tecnologias empregadas na sua fabricao (por exemplo, determinada

146 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

rota tecnolgica pode resultar na presena de certos contaminantes no pro-


duto), onde esto localizadas as fbricas (logstica de custo e de tempo de
fornecimento), etc.
Estabelecido qual o produto a ser comprado, a correta especificao tcnica
do material passa a ser a chave da boa aquisio. Quando o produto possui nor-
ma tcnica, esta dever nortear os elementos que constituem o objeto de compra.
Genericamente, sugere-se especificar o material conforme segue:

Nome do material.
Quantidade a ser fornecida.
Local para entrega.
Especificaes detalhadas do material:
nome do fabricante;
tecnologia empregada na preparao do material e a origem
dos insumos;
caractersticas do material (aspecto, cor, etc.);
valores mximos e mnimos permitidos para substncias ativas e
inertes.
Atestados de fornecimento do material.
Responsabilidade pelo transporte e pelo descarregamento do material
pela contratada.
Definio de laboratrio credenciado para controle de qualidade
do material.
Solicitao de laudo do material por lote de fornecimento (garantia).

importante que constem do contrato de fornecimento de produtos e insumos


clusulas que assegurem que a qualidade do material ofertado e de seus constituin-
tes no compromete as caractersticas da gua.

Lembre-se de que uma boa especificao tcnica reduz a possibilidade


de o produto ou insumo representar risco sade.

Recebimento

Tendo sido contratado o fornecimento de determinado material, sugere-se adotar


os seguintes procedimentos, aos cuidados do responsvel pelo seu recebimento:

Secretaria de Vigilncia em Sade 147


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Ter conhecimento do contrato de fornecimento do material.


Verificar os seguintes dados da nota fiscal:
data;
nome do material;
local de entrega;
quantidade.
Verificar se o laudo corresponde ao material e ao lote especificado na
nota fiscal.
Comparar os dados constantes do laudo tcnico com os valores previs-
tos no contrato de fornecimento do material.
Exigir do fornecedor a ficha tcnica e de segurana do produto, bem
como outros itens contratuais (amostras, por exemplo).
Verificar a integridade do material que est sendo entregue (existncia
de lacres, embalagens fechadas, etc.).
Efetuar a contagem fsica (no caso de embalagens) ou proceder pe-
sagem do material (fornecimento a granel), conferindo com os dados
constantes da nota fiscal.
Efetuar a amostragem do material (se necessrio), conforme nor-
ma ou procedimento operacional padronizado. Se possvel, enca-
minhar a amostra para o laboratrio credenciado e aguardar o re-
sultado das anlises para liberao do procedimento de descarga
do material.
Liberar a descarga do material no local de entrega previamente pre-
parado para seu recebimento, conforme procedimento de armaze-
namento (atentar para o uso correto dos equipamentos de proteo
individual EPIs).
O responsvel dever anotar no canhoto de recebimento e no corpo da
nota fiscal eventuais observaes sobre o material recebido.
Acompanhar o descarregamento do material no local de entrega.
Liberar o canhoto da nota fiscal para o transportador apenas aps se
certificar de que o recebimento foi concludo.
Observar os procedimentos de segurana em todas as etapas do traje-
to, desde o fabricante at o destinatrio.

Controle de qualidade

Ao encaminhar amostra de material para anlise em laboratrios prprios


ou de terceiros, sugere-se adotar os seguintes procedimentos:

148 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A amostra deve ser representativa do material recebido, em quantida-


de suficiente para possibilitar todos os ensaios analticos em triplicata,
estar lacrada e conter os seguintes dados de identificao:
nome do material (por exemplo, cal virgem);
identificao da amostra (por exemplo, sada do caminho-silo);
data da amostragem;
nmero da nota fiscal;
local de recebimento do material;
nome do responsvel pela amostragem.
As anlises devem seguir as normas tcnicas aplicveis ao produto ou
aos parmetros ensaiados.
Os reagentes e as vidrarias empregados nas marchas analticas devem
ser padronizados previamente.
Os instrumentos analticos devem ser aferidos e calibrados.
Os processos de certificao intra e interlaboratorial so desejveis,
para ratificao dos resultados de anlise obtidos.

Uma vez que o material tenha sido ensaiado e o resultado tenha atendido aos
critrios definidos no procedimento de compra (especificaes tcnicas), o labo-
ratrio deve encaminhar o laudo de anlise para a rea operacional, certificando
a qualidade do material recebido. Esse laudo dever ser anexado documentao
existente, compondo o histrico de fornecimento do produto.
Na hiptese de algum parmetro exceder os limites previstos no procedimento
de compra, sugere-se confirmar a no-conformidade por meio de nova amostra-
gem e anlise. Verificando-se novamente uma irregularidade, o fornecedor dever
ser acionado e sofrer as sanes contratuais.

O credenciamento do laboratrio o reconhecimento formal de que


ele est operando com um sistema de qualidade documentado e de que
tecnicamente competente para realizar ensaios ou calibraes especficas,
conforme o Inmetro.

Armazenamento

Para que a qualidade de um determinado material no seja alterada, impor-


tante que ele seja adequadamente estocado e consumido dentro do prazo de vali-
dade estabelecido pelo fabricante. A correta armazenagem depende das caracters-

Secretaria de Vigilncia em Sade 149


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

ticas do produto e da forma como este entregue pelo fabricante. Recomendaes


sobre rea de armazenamento constam da NBR-12216. De modo geral, as situaes
a seguir relacionadas procuram estabelecer os requisitos mnimos para um bom
acondicionamento dos materiais.

1) Para armazenamento de materiais slidos e lquidos que


so entregues em embalagens individuais (sacos ou caixas):

A rea externa dever permitir fcil acesso ao depsito, possuir pa-


vimentao compatvel com o trnsito de veculos de carga e incluir
espao suficiente para manobras dos caminhes (prever situao-limite
de recebimento de carretas).
Utilizar como depsito prdio em alvenaria com p direito alto, boa
iluminao natural e ventilao adequada.
O piso e as paredes do depsito devem possuir revestimento compatvel
com o uso, tanto nos aspectos de resistncia mecnica (trnsito pesado)
quanto de resistncia qumica aos produtos que sero armazenados.
Os produtos fornecidos em sacarias devem ser acondicionados sobre
estrados de madeira ou plstico, de modo a evitar o contato direto
com o piso e permitir o uso de empilhadeira no manuseio do material
dentro do depsito.
Produtos lquidos devem ser acondicionados em espaos confinados
(bacias de conteno) ou que possuam sistema de expurgo para tan-
ques de emergncia.
Internamente, deve-se distribuir a rea til do depsito de modo que se
permita o correto acondicionamento dos materiais nos volumes mximos
de cada um, respeitando os limites de empilhamento e as distncias entre
as pilhas. Sugere-se delimitar fisicamente os limites dos diferentes produtos
pelo emprego de linhas pintadas no piso ou de cordes de isolamento.
Consumir os lotes por ordem de chegada, respeitando os prazos de
validade de cada produto.
Respeitar as capacidades mximas de armazenamento por local, dentro
dos critrios de higiene e segurana.
Respeitar os critrios de compatibilidade entre produtos qumicos ar-
mazenados na mesma rea.
Manter o ambiente limpo e organizado.
Sinalizar as reas dos diferentes produtos.
Identificar as pilhas dos diferentes produtos qumicos por meio de pla-
cas que contenham, entre outros dizeres, o nome, a classe do material
e os procedimentos de segurana.

150 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

2) Para armazenamento de materiais slidos e lquidos


que so entregues a granel:

A rea externa deve permitir fcil acesso aos tanques ou silos, possuir
pavimentao compatvel com o trnsito de veculos de carga e incluir
espao suficiente para manobras dos caminhes (prever situao-limite
de recebimento de carretas).
desejvel a cobertura de tanques e silos com revestimentos que pro-
longuem a vida til dos reservatrios.
Os tanques e silos devem possuir elevada resistncia estrutural.
As superfcies internas dos tanques e silos devem possuir revestimen-
to compatvel com o uso (resistncia qumica aos produtos que sero
armazenados). Sugere-se, no caso dos revestimentos em resina, o uso
de barreira qumica de cor diferente da camada estrutural, o que per-
mitir acompanhar a fadiga dos reservatrios e permitir sua recupe-
rao preventivamente.
Produtos lquidos devem ser acondicionados em espaos confinados
(bacias de conteno) ou que possuam sistema de expurgo para tan-
ques de emergncia.
No caso de reas de armazenamento de diferentes produtos qumicos,
sugere-se que cada produto tenha ao menos dois tanques e que estes
sejam construdos no interior de uma bacia de conteno com volume
til equivalente sua capacidade de armazenamento.
fundamental que as bacias de conteno ou os tanques de emergn-
cia sejam estruturalmente resistentes e apresentem a mesma resistn-
cia qumica aos produtos dos tanques de armazenamento.
Construtivamente, soluo preferencial posicionar a base de tan-
ques estacionrios elevada em relao bacia de conteno, evi-
tando passagens de tubulaes nas paredes das bacias e permitin-
do a manobra dos registros de fundo dos tanques fora da rea de
inundao.
Se possvel, evitar a mistura de diferentes cargas em um mesmo tan-
que, enquanto se aguarda a liberao do novo lote.
Consumir os lotes por ordem de chegada, respeitando os prazos de
validade de cada produto.
Respeitar as capacidades mximas de armazenamento por local, dentro
dos critrios de higiene e segurana.
Respeitar os critrios de compatibilidade entre produtos qumicos ar-
mazenados na mesma rea.
Manter o ambiente limpo e organizado.
Sinalizar as reas dos diferentes produtos.

Secretaria de Vigilncia em Sade 151


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Identificar os tanques e os silos dos diferentes produtos qumicos por


meio de placas que contenham, entre outros dizeres, o nome, a classe
do material e os procedimentos de segurana.

Boas prticas no uso

O emprego dos produtos e insumos no tratamento e na distribuio da gua


para consumo humano deve basear-se em critrios tcnicos e operacionais que
objetivem o pleno atendimento do padro de potabilidade vigente.
A qualificao dos profissionais responsveis pela operao de sistema e/ou so-
luo alternativa de vital importncia nesse contexto, seja mediante o conheci-
mento e a padronizao das rotinas do dia-a-dia, seja pelo aperfeioamento das
tcnicas operacionais e dos controles de qualidade.
Lembre-se que o transporte, o armazenamento, o manuseio e a aplicao dos
produtos qumicos devem ser realizados de acordo com as recomendaes do fa-
bricante e com as normas de segurana pertinentes a cada produto. Esse cuidado
reduz a chance de ocorrerem acidentes, alguns deles de muita gravidade, como j
registrados em diversas estaes de tratamento.
Alm disso, deve-se manter um estoque dos produtos qumicos, para que em
hiptese alguma faltem produtos indispensveis ao tratamento da gua, nem aque-
les utilizados no laboratrio para monitorar a qualidade da gua produzida. Em
algumas ETAs, nota-se a falta de equipamentos que permitem indicar a quantidade
de cloro restante nos cilindros utilizados na oxidao ou na desinfeco da gua.
Essa situao no deve ser permitida, pois ela leva ao fornecimento de gua sem
desinfeco at que se perceba a falta de cloro e se providencie a colocao em ope-
rao de outro cilindro.

2.8 Situaes de emergncia

Situaes de emergncia relacionadas a anomalias


no abastecimento de gua

Em relao ao abastecimento de gua, as situaes de emergncia podem ocor-


rer de duas formas: as de carter natural e as de carter operacional. Deve ser salien-
tado que, quase sempre, as chamadas situaes de emergncia de carter natural
tm um determinante humano, em geral responsvel pela desordenada explorao
do ambiente. As situaes de emergncia podem comprometer a qualidade e/ou a
quantidade da gua distribuda populao.

152 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Exemplos de situaes de emergncia de carter natural

enchentes;
secas;
tempestades;
eutrofizao das guas de lagos e reservatrios e ocorrncia de algas
que coloquem em risco a qualidade da gua.

Exemplos de situaes de emergncia de carter operacional

rompimentos de adutoras;
corte e/ou restrio no fornecimento de energia eltrica;
paralisao do processo de desinfeco de gua;
acidentes com produtos qumicos junto ao manancial superficial;
falta de gua por perodos prolongados em setores de abastecimento;
paralisao parcial ou total do fornecimento de gua por perodos
prolongados.

Como exemplo de acidente com cargas e produtos perigosos, citam-


se os acidentes ocorridos nos municpios de Uberaba e Cataguases,
ambos em Minas Gerais. No acidente de Uberaba, na madrugada do
dia 10/06/2003, um trem descarrilhado lanou substncias qumicas
em um afluente do Rio Uberaba, utilizado como manancial de abas-
tecimento de gua do municpio. As substncias qumicas envolvidas
no acidente eram metanol (381 t), isobutanol (94 t), octanol (245 t) e
cloreto de potssio (147 t).
Em Cataguases, o acidente foi conseqncia do rompimento de uma
barragem da Indstria Cataguases de Papel Ltda, que liberou mais de 1,4
milho de metros cbicos de resduos industriais nos Rios Pomba e Paraba
do Sul e no Ribeiro do Cgado. Dentre as substncias qumicas que foram
liberadas, destaca-se a soda custica.

Os servios de abastecimento de gua devem sempre adotar medidas de


preveno e, na hiptese de ocorrncia de acidentes, contar com planos de
emergncia dirigidos rpida tomada de providncias. Esse plano deve con-
siderar, como parte operacional, a comunicao imediata ao pblico e au-
toridade de sade pblica, para que com esta, em comum acordo, se possam
definir o plano de contingncia a ser aplicado, como mesmo est previsto na
Portaria MS no 518/2004:

Secretaria de Vigilncia em Sade 153


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Art. 29. Sempre que forem identificadas situaes de risco sade, o res-
ponsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimen-
to de gua e as autoridades de sade pblica devem estabelecer enten-
dimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas
cabveis, incluindo a eficaz comunicao populao, sem prejuzo das
providncias imediatas para a correo da anormalidade.

Situaes de emergncia relacionadas quantidade


e quaLidade da gua
SITUAO EMERGENCIAL MEDIDAS RECOMENDADAS
ENCONTRADA
Reduo parcial da vazo de gua Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
produzida por perodo prolongado de de sade pblica e populao.
(enchentes, secas, tempestades, Tomar providncias para o pronto restabelecimento da produo.
comprometimento da qualidade da Buscar outro manancial para utilizao emergencial.
gua bruta). Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes a serem indicadas pelo setor sade, por exem-
plo, por meio de caminhes-pipa.
Reduo total da vazo de gua Comunicar autoridade de sade pblica e populao a interrupo
produzida por perodo prolongado do fornecimento e o prazo previsto para a normalizao.
(enchentes, secas, tempestades, Buscar outro manancial para utilizao emergencial e implantar novo
comprometimento da qualidade da sistema de produo de gua.
gua bruta, rompimento de adutoras, Buscar outra fonte de abastecimento de gua por caminho-pipa para
acidentes com produtos qumicos o suprimento populao e s instituies de sade.
junto ao manancial, paralisao de
processos de tratamento).
Reduo parcial da vazo de gua Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
produzida por perodo curto de de sade pblica, divulgando o racionamento populao.
(comprometimento temporrio Tomar providncias para o restabelecimento da produo.
da qualidade da gua bruta, corte Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
e/ou restrio no fornecimento igualmente importantes indicadas pelo setor sade, por exemplo, por
de energia eltrica, paralisao meio de caminhes-pipa.
temporria de processos de
tratamento).
Reduo total da vazo de gua Comunicar autoridade de sade pblica e populao a interrupo
produzida por perodo curto do fornecimento, informando o prazo previsto para a normalizao.
(comprometimento temporrio Buscar outra fonte de abastecimento de gua por caminho-pipa para
da qualidade da gua bruta, corte o suprimento populao e s instituies de sade.
e/ou restrio no fornecimento
de energia eltrica, paralisao
temporria de processos de
tratamento).
Continua...

154 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
SITUAO EMERGENCIAL MEDIDAS RECOMENDADAS
ENCONTRADA
Interrupo de curta durao no Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
sistema de distribuio de gua. de de sade pblica e populao.
Tomar providncias para a recolocao da rede de distribuio em operao.
Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes a serem indicadas pelo setor sade, por exem-
plo, por meio de caminhes-pipa.
Interrupo de longa durao no Racionar a distribuio da gua com a devida comunicao autorida-
sistema de distribuio de gua. de de sade pblica e populao.
Tomar providncias para a recolocao da rede de distribuio em operao.
Garantir o abastecimento pleno s instituies de sade e a outras
igualmente importantes a serem indicadas pelo setor sade, por exem-
plo, por meio de caminhes-pipa.
Contaminao da gua distribuda Interromper o abastecimento de gua.
por microorganismo ou substncia Comunicar o fato autoridade de sade pblica.
que represente risco sade Comunicar o fato populao exposta, orientando-a sobre a eventual
humana. necessidade de esvaziar e lavar os reservatrios domiciliares, no se
devendo hesitar em orientar a populao para desinfetar ou ferver a
gua a ser utilizada para ingesto.
Investigar a origem da contaminao, a iniciar pela verificao da qua-
lidade da gua efluente da estao de tratamento.
Investigar possveis falhas no tratamento.
Realizar inspees sanitrias na bacia do manancial, incluindo, quando
cabvel, monitoramento rigoroso da qualidade da gua.
Em caso de suspeita de contaminao no sistema de distribuio, investigar
a fonte da contaminao, por exemplo por meio de geofonamento (detec-
o auditiva de vazamento por instrumento especfico) da rede de distribui-
o e ligaes prediais ou por rastreamento da qualidade da gua.
Investigar possveis conexes cruzadas das redes e das ligaes de
gua com redes e ramais de esgotos.
Sanar o problema identificado.
Efetuar a limpeza e a desinfeco da rede afetada.
Proceder a novas coletas e anlises da qualidade da gua.
Liberar a gua para o consumo humano caso seja garantida a seguran-
a da sua qualidade.
Verificar a origem do problema e tomar medidas preventivas para evi-
tar o surgimento de situaes futuras semelhantes.
Deteriorao da qualidade da Comunicar o fato autoridade de sade pblica.
gua em relao a parmetros Comunicar o fato ao pblico.
relacionados aceitao para Identificar a fonte da poluio, conforme item anterior.
consumo humano (cor, turbidez, Verificar a possibilidade de ocorrncia de possveis incrustaes e/ou
pH, dureza, ferro, mangans e biofilmes na rede de distribuio.
outros). Verificar a existncia de gua estagnada (ponta de rede) e, nesse caso,
programar a interligao das pontas de redes para propiciar a circula-
o da gua.
Proceder a descargas da rede de distribuio.
Sanar o problema identificado.
Proceder a novas coletas e anlises de qualidade da gua.
Verificar a origem do problema e tomar medidas preventivas para evi-
tar o surgimento de situaes futuras semelhantes.

Secretaria de Vigilncia em Sade 155


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Situaes de emergncia relacionadas


a epidemias/surtos

Os responsveis por sistemas ou solues alternativas de abastecimento


podem, em determinados momentos, ter de enfrentar, juntamente com as
autoridades de sade pblica competentes, situaes de emergncia em que a
ocorrncia de agravos na sade da populao est relacionada com a gua de
consumo humano.
h muito tempo estabelecida a relao entre qualidade da gua e sade, da
a necessidade de a gua de consumo passar por processos de tratamento que a
adeqem aos requisitos de potabilidade estabelecidos na legislao. Em determi-
nadas situaes, a gua distribuda fora dos padres de potabilidade pode desen-
cadear na populao abastecida casos de doenas e/ou agravos relacionados com
a gua de consumo.
Agravos relacionados com a gua podem ser de natureza infecciosa ou no, ou
seja, estaro relacionados a, basicamente, dois tipos de ocorrncias: a presena de
microorganismos patognicos (vrus, bactrias ou protozorios) ou a de substn-
cias/produtos qumicos na gua.
A ocorrncia de microorganismos patognicos ou substncias/produtos qu-
micos na gua de consumo pode estar relacionada a um sistema de abasteci-
mento em que no exista tratamento ou este inadequado; a uma situao em
que, em razo de uma falha no processo de tratamento, a qualidade da gua dis-
tribuda no atende aos requisitos de potabilidade; a uma situao em que, em
funo de uma alterao abrupta da qualidade da gua bruta, pode ocorrer falha
no processo de tratamento usual (por exemplo, chuvas intensas com elevao da
turbidez da gua bruta) ou ainda quando da ocorrncia de acidentes com cargas
ou produtos perigosos.
As doenas infecciosas relacionadas com a gua de consumo so, sem dvida,
importantes agravos que podem acometer a populao. So relevantes na medida
em que apresentam carter agudo, podem acometer grande nmero de indivduos
ao mesmo tempo, apresentam significativa abrangncia espacial e, em alguns casos,
levam ao bito.
Considerando as doenas infecciosas que tm na gua de consumo importante
veculo de transmisso, a ocorrncia aumentada de casos de doena diarrica aguda
na populao deve sempre suscitar a suspeita de que a gua consumida pode estar
relacionada com o fato.
Entretanto, alguns agentes infecciosos que podem ser veiculados pela gua
no necessariamente apresentam como sintoma ou sinal clnico doena diarrica
aguda. Essa considerao tambm vlida para as substncias ou os produtos
qumicos que uma vez presentes na gua de consumo podem vir a causar pro-
blemas na populao consumidora. Nesse sentido, importante a ateno para a
identificao, o mais precocemente possvel, da ocorrncia de eventos inusitados
em nmero aumentado.

156 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Os agravos de natureza infecciosa transmitidos pela gua de consumo podem


acometer a populao de forma endmica ou epidmica. A forma endmica ca-
racteriza-se por ocorrer com um padro conhecido, ou seja, espera-se um deter-
minado nmero de casos de doena na populao, sendo esse padro repetido ao
longo do tempo. A forma epidmica, podendo se caracterizar como epidemias ou
surtos, apresenta, genericamente, um nmero de casos acima do esperado. Segun-
do o Guia de vigilncia epidemiolgica (BRASIL, 2002), epidemias e surtos podem
ser definidos conforme a descrio a seguir:

epidemias: elevao do nmero de casos de uma doena ou agravo,


em determinado lugar e perodo de tempo, caracterizando de forma
clara um excesso em relao freqncia esperada;
surtos: tipo de epidemia em que os casos se restringem a uma rea
geogrfica pequena e bem delimitada ou a uma populao institucio-
nalizada (creches, quartis, escolas, entre outros).

A identificao de epidemias/surtos o mais precocemente possvel est relacio-


nada, entre outros fatores, a um servio de vigilncia epidemiolgica bem estrutu-
rado e operacionalmente funcional. A ocorrncia de situaes de epidemia/surto
suscita o desenvolvimento de atividades de investigao epidemiolgica, o que re-
presenta uma ferramenta da vigilncia utilizada para o esclarecimento de questes
relativas a um determinado evento em sade.
De forma geral, no mbito dos servios de sade, as investigaes epidemiolgi-
cas so realizadas quando da ocorrncia de casos novos de uma doena ou agravo
sade, transmissveis ou no, ou quando da ocorrncia de agravos inusitados.
Segundo o citado Guia de vigilncia epidemiolgica, investigaes epidemiolgicas
so definidas como um trabalho de campo, realizado a partir de casos notificados
(clinicamente declarados ou suspeitos) e seus contatos, que tm como principais
objetivos: identificar a fonte e o modo de transmisso; grupos expostos a maior
risco; fatores determinantes; confirmar o diagnstico e determinar as principais
caractersticas epidemiolgicas.
Quando a investigao iniciada durante a ocorrncia de epidemias/surtos,
seus objetivos principais consistem na preveno da ocorrncia de casos novos do
agravo e na reduo da durao da epidemia/surto.
Entretanto, na maioria das vezes, as aes de investigao de epidemias/
surtos so implementadas aps estes terem terminado. Apesar disso, a in-
vestigao importante, pois a ocasio para o levantamento de informa-
es que podem, em uma situao futura, auxiliar na identificao de novas
epidemias/surtos, contribuindo assim para seu controle ou mesmo para sua
preveno.

Secretaria de Vigilncia em Sade 157


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A identificao da ocorrncia de epidemia/surto de doena relacionado com


a gua uma atribuio dos servios de vigilncia, podendo ser resultante tanto
de um monitoramento sistemtico e eficiente dos agravos ocorridos na populao
como da notificao feita pela prpria populao ou ainda de notcias veiculadas
nos meios de comunicao.
H que se destacar, entretanto, a relevncia do envolvimento dos responsveis
por sistemas ou solues alternativas de abastecimento nas atividades de investi-
gao de epidemias/surtos, com a finalidade de, o mais rpido e eficientemente
possvel, identificar a origem do problema e corrigi-lo.
A epidemia ou o surto deve ser descrito da forma mais completa possvel, a fim
de caracterizar a situao estudada, com a adequada definio da populao aco-
metida e da abrangncia espacial e temporal dos casos.

Estudo de caso: Surto de gastroenterite aguda por astrovrus


no Municpio de Itatiaia-RJ

Em 13/08/2002, a Secretaria de Sade do Municpio de Itatiaia


(SMS-Itatiaia) notificou um aumento do nmero de pessoas com
gastroenterite aguda. Em seis dias, foram notificados, por meio da
monitorizao das doenas diarricas agudas (MDDA), 615 casos de
diarria. Os principais sintomas apresentados pelos pacientes foram:
vmito, diarria aquosa, dor abdominal e febre. No houve registro
de bitos.

Quadro Casos de gastroenterite aguda por astrovrus segundo faixa


etria, no Municpio de Itatiaia-RJ, de 13 a 18/08/2002

Faixa etria Nmero de casos Proporo


(anos) (%)
<1 7 3,1
1-4 73 8,7
5-9 91 13,7
> 10 428 71,2
Ignorada 16 3,5

158 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Grfico Distribuio temporal dos casos de doena gastroenterite aguda


por astrovrus, Municpio de Itatiaia-RJ, de 11 a 18/08/2002

FONTE: Relatrio final da investigao epidemiolgica (SVS/MS)

Os agravos relacionados com a gua de consumo, quando este o veculo de


transmisso de agentes infecciosos, normalmente apresentam como mecanismo
de transmisso a forma fecal-oral. Nesses casos, epidemias/surtos tm como
importante caracterstica comum a ocorrncia de casos concentrada em um
perodo de tempo, normalmente curto. A concentrao temporal de casos um
dos indicativos das epidemias/surtos denominados por fonte comum, os quais
tm na gua de consumo um dos veculos freqentemente associados.
No exemplo, o surto apresentou concentrao temporal de casos em poucos dias.
Outra caracterstica relevante das epidemias/surtos por fonte comum a con-
centrao espacial dos casos. Entretanto, para a adequada confirmao da associa-
o da gua de consumo com a ocorrncia de casos de doena na populao consu-
midora necessria a identificao, quando se est diante de doena infecciosa, do
agente envolvido, em amostras clnicas de pacientes e na gua de consumo.
O isolamento de agentes patognicos em amostras de gua no tarefa simples.
As tcnicas disponveis, de forma geral, apresentam limitaes em termos de espe-
cificidade e sensibilidade, custo, tempo de execuo e pessoal treinado. Adicional-
mente, como os microorganismos patognicos normalmente podem-se apresentar
de forma intermitente, um resultado negativo no descarta o envolvimento da gua
de consumo na origem da epidemia ou surto.
As tcnicas usuais para a avaliao da qualidade bacteriolgica da gua
no devem ser descartadas nessas situaes, pois, conforme j explicitado, o

Secretaria de Vigilncia em Sade 159


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

mecanismo de transmisso principalmente do tipo fecal-oral, a presena/


ausncia de indicadores de contaminao fecal pode ser indicativa da pre-
sena/ausncia de patognicos que apresentam essa forma de transmisso,
permitindo, assim, a inferncia da associao da gua de consumo com a epi-
demia ou o surto.
Outra questo significativa, quando da investigao epidemiolgica de epi-
demias/surtos relacionados com a gua de consumo, a descrio detalhada de
todas as formas de abastecimento de gua existentes no local de ocorrncia do
agravo. Essa atividade possibilita o levantamento de informaes importantes
para a caracterizao do problema, a orientao de aes para a verificao do
envolvimento da gua de consumo e a definio da estratgia de controle e pre-
veno de situaes futuras.
A seguir, apresenta-se a complementao da descrio do surto, com a aborda-
gem dos aspectos anteriormente discutidos.

Estudo de caso: Surto de gastroenterite aguda por astrovrus


no Municpio de Itatiaia-RJ (continuao)

O Municpio de Itatiaia possua sistemas de captao de gua respon-


sveis pelo abastecimento de 16 bairros. A distribuio dos casos de diar-
ria segundo o sistema de abastecimento revelou uma maior concentra-
o de casos nos bairros abastecidos pelo sistema de captao de Campo
Belo (ver quadro a seguir). Segundo informaes dos gestores municipais,
o abastecimento desse sistema havia sido interrompido para limpeza e
manuteno aproximadamente trs dias antes da ocorrncia dos casos de
gastroenterite.

Quadro Incidncia estimada dos casos de gastroenterite aguda por


astrovrus segundo o sistema de captao de gua, Municpio de Ita-
tiaia-RJ, de 13 a 18/08/2002

Sistema de Nmero Total de casos Incidncia


captao de bairros acumulada
abastecidos (p/ 1.000 hab.)
Campo Belo 12 447 28,2
Cazunga 1 16 26,7
Cazunga, Vila
Esperana e 1 20 17,1
Morro Cruzeiro
Penedo 1 10 1,7
Parque 1 2 8,0

160 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Algumas das caractersticas do sistema de captao de Campo Belo so


descritas: manancial de gua bruta superficial (Rio Campo Belo); ausncia
de monitoramento do manancial; existncia de residncias localizadas a
montante do ponto de captao (possvel contaminao por esgotos do-
msticos); adutora por gravidade; desinfeco com cloro-gs; ausncia de
monitoramento de CRL na rede de distribuio; descontinuidade no for-
necimento de gua durante a limpeza da adutora e em poca de chuvas
torrenciais em funo do aumento da turbidez da gua bruta.
Um estudo laboratorial realizado envolvendo 29 pacientes com diarria
apresentou resultado positivo para astrovrus em 16 (55%) das amostras
de fezes analisadas. Tambm foram realizadas pesquisas para protozo-
rios, bactrias, rotavrus e adenovrus, sendo todas negativas.
Foram coletadas 15 amostras de gua do sistema de captao de Campo
Belo (uma amostra de gua bruta e 14 da rede de distribuio) para pesquisa
dos seguintes parmetros: pH, turbidez, CRL e coliformes. Resultados labora-
toriais: 42,9% das amostras provenientes da rede de distribuio foram posi-
tivas para coliformes totais e E. coli, e 35,7% apresentaram ausncia de CRL.

Quadro Resultados laboratoriais das anlises realizadas em algumas


amostras de gua para consumo humano, sistema de captao Campo
Belo, Municpio de Itatiaia-RJ, 08/2002

Pontos de pH Turbidez CRL Bacteriolgico


coleta (UT) (mg/L) (presena/ausncia)
gua bruta 7,23 2,53 - Presena de coliformes
totais e E. coli
Residncia 6,96 2,21 0,7 Ausncia
aps clorao
Estrada - - 0,3 Ausncia
do Parque
Nacional de
Itatiaia
Interior do - - 0,0 Presena de coliformes
reservatrio da totais e E. coli
Vila Pinheiro
Rede de - - 0,4 Presena de coliformes
distribuio totais e E. coli
Vila Odete
Rede de - - 0,5 Ausncia
distribuio
Vila Itatiaia

Durante a ocorrncia do surto, a populao foi orientada para que


fervesse ou clorasse a gua domiciliar com hipoclorito de sdio a 2,5%.
Como medidas corretivas e preventivas, a recomendao, em relao ao
sistema de abastecimento, foi a necessidade da adequao do tratamen-

Secretaria de Vigilncia em Sade 161


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

to da gua de consumo do municpio em face do exigido na Portaria MS


no 1.469/2000. Considerando o sistema de captao Campo Belo, como
recomendaes prioritrias citam-se: filtrao da gua bruta (manancial
superficial); adequao dos parmetros de desinfeco; e monitoramento
do sistema (gua bruta, ps-desinfeco e rede de distribuio).

2.9 Cuidados na fase de implantao

A fase de construo de uma instalao para abastecimento de gua, ainda que


baseada em um projeto cuidadoso, por si s pode introduzir riscos sade huma-
na. Freqentemente, empresas construtoras apresentam insuficiente compreenso
da importncia da obra para a sade pblica aps sua finalizao e, por isso, cos-
tumam negligenciar os cuidados que devem ser tomados nessa fase. Esses cuida-
dos incluem, em primeiro lugar, a construo em obedincia estrita aos projetos, a
menos que impropriedades sejam identificadas neles. Em segundo lugar, significa
assegurar a integridade sanitria e hidrulica das unidades do sistema, em especial
daquelas que armazenam ou transportam gua tratada. Nos itens seguintes, pro-
cura-se pontuar alguns alertas a serem observados na fase de implantao, sendo
atribuio do responsvel pelo sistema ou soluo alternativa zelar para o cumpri-
mento das boas prticas tambm nessa etapa.

Captao

Todas as unidades operacionais devem ser construdas acima do nvel


mximo de inundao e deve ser assegurado o acesso a elas em qual-
quer poca do ano.
As partes da captao sujeitas influncia de materiais de grande por-
te carreados pela inundao devem ser protegidas e ancoradas com a
mxima segurana possvel.
Margens de cursos de gua alteradas para a implantao de captao
superficial devem ser adequadamente protegidas contra eroso

Estao de tratamento

A estao deve ser cuidadosamente localizada e executada, de modo


que nenhum tubo, tanque ou outra estrutura, contendo ou conduzin-
do gua no processo de tratamento, possa ser afetado por vazamento

162 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

de qualquer canalizao de gua bruta ou de fase anterior na linha de


tratamento, esgoto, dreno ou outra fonte de contaminao.
Se localizada em um vale, o local deve ser convenientemente drenado,
para que nenhuma gua subterrnea ou de superfcie possa ter acesso
aos poos, tanques, filtros e outras unidades.
Todo dispositivo de medio de vazo deve ser perfeitamente calibrado
para que mea exatamente a faixa de vazo necessria.
Deve haver cuidado especial na impermeabilizao de lajes e paredes
que separem diferentes fases da estao de tratamento (floculadores
decantadores, decantadoresfiltros, etc.).
Dispositivos de remoo de lodo de floculadores e decantadores devem ser
cuidadosamente testados e seu lanamento executado de forma que se mi-
nimizem impactos ambientais, cuidando para que seja a jusante de toma-
das de gua e em pontos a salvo da influncia de correntes contrrias.
Para leitos filtrantes, deve haver extremo cuidado em respeitar a altura
da camada e as caractersticas granulomtricas do meio, de acordo
com o especificado, e sua instalao deve observar a distribuio gra-
nulomtrica segundo a profundidade definida em projeto.
Condutos de gua de lavagem ou de descarga dos filtros no devem
ser diretamente ligados a nenhum conduto de drenagem e devem ser
protegidos por uma descontinuidade que admita ar e assegure a im-
possibilidade de refluxo em qualquer condio.
Sempre que se tratar de instalaes e de cmodos para manuseio de
produtos qumicos txicos, como o cloro, deve ser assegurada ventila-
o adequada.
Juntas dos tubos que comunicam cilindros de cloro com cloradores
devem ser absolutamente estanques e instaladas com inclinao ascen-
dente a partir dos cilindros.

Tanques de contato e reservatrios

Acessos e inspees devem ser convenientemente fechados, a fim de


impedir a entrada de pessoas estranhas operao do sistema.
Ventilaes devem ser executadas com rea de passagem de ar estri-
tamente de acordo com o projeto e capazes de impedir a entrada de
gua de chuva, poeira, insetos e outros portadores de contaminao,
bem como devem ser instaladas cuidando-se para que suas aberturas
no sejam obstrudas posteriormente (ninhos de aves, insetos, etc.).
As estruturas de parede, fundo e cobertura devem ser impermeveis a
vazamentos tantos internos quanto externos, e, caso algum produto

Secretaria de Vigilncia em Sade 163


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

de impermeabilizao seja empregado, este deve ser cuidadosamente


avaliado quanto a riscos de introduo de substncias txicas gua.
Caso tanques ou partes deles se localizem abaixo do nvel do terreno,
as guas de superfcie devem ser adequadamente desviadas e afasta-
das das estruturas.
Caso no seja possvel evitar que o fundo do tanque fique abaixo do nvel
original do lenol fretico, este deve ser eficientemente rebaixado, fican-
do o lanamento da drenagem subterrnea afastado das estruturas.
A superfcie do solo em torno do reservatrio deve ser em declive, para
drenar ou desviar dele as guas de superfcie; e deve ser inclinado de
tal modo que no se formem empoamentos de gua superficial na
vizinhana do reservatrio.
O extravasor deve descarregar livremente, de modo que, quando esti-
ver em funcionamento, a operao deve se aperceber do fato.
Caso haja possibilidade de que canalizaes de drenagem fiquem sub-
mergidas em qualquer poca por gua de superfcie ou de inundao,
estas devem ser munidas de vlvula de reteno, para evitar refluxo.

Tubulaes para transporte de gua tratada


e rede de distribuio

As tubulaes devem ser estanques e convenientemente afastadas de


cursos de gua e outros possveis focos de contaminao, no devendo
haver a possibilidade de inundao por gua ou esgoto durante o pro-
cesso de assentamento.
O lanamento das tubulaes de descarga deve ser cuidadosamente
realizado, impedindo a contaminao da gua no interior das tubula-
es por essa via; alm disso, deve haver condies permanentes para
que essa descarga seja realizada.
Os tubos da rede devem ser assentados to longe quanto possvel e em
nvel superior ao de redes de esgotos; e onde essa condio no puder ser
estritamente observada, cuidados especiais devem ser tomados com rela-
o durabilidade, resistncia corroso e estanqueidade das juntas.
Aps a instalao, devem-se realizar ensaios de vazamento com ade-
quada presso hidrosttica.
Aps instaladas e testadas, as tubulaes devem ser conservadas cheias
de uma forte soluo de cloro durante pelo menos 24 horas, devendo
ser esgotadas antes de postas em servio.

164 Secretaria de Vigilncia em Sade


Avaliao da qualidade da gua
para consumo humano 3
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

3.1 Avaliao da qualidade da gua


para consumo humano

De incio cabe destacar alguns aspectos fundamentais relacionados quali-


dade da gua:

A qualidade de uma gua um atributo determinado por suas carac-


tersticas, decorrentes das substncias e dos microorganismos nela
presentes.
A qualidade da gua um conceito relativo aos usos de uma determi-
nada fonte.
A qualidade da gua varivel (dinmica) no tempo e no espao.
H uma estreita interdependncia entre qualidade da gua bruta, tra-
tamento da gua e qualidade da gua tratada.

O conceito de poluio deve ser entendido como perda de qualidade da gua,


ou seja, alteraes em suas caractersticas que comprometam um ou mais usos do
manancial. Por sua vez, contaminao em geral entendida como um fenmeno de
poluio que apresente riscos sade.
Em linhas gerais, gua potvel aquela que pode ser consumida sem riscos
sade e sem causar rejeio ao consumo. O padro de potabilidade da gua com-
posto por um conjunto de caractersticas (parmetros) que lhe confere qualidade
prpria para o consumo humano.
De acordo com a definio da Portaria MS no 518/2004:

gua potvel a gua para consumo humano cujos parmetros mi-


crobiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de pota-
bilidade e que no oferea riscos sade.

Porm, o tratamento da gua, em si, no garante a manuteno da condio de


potabilidade, uma vez que a qualidade da gua pode-se deteriorar entre o trata-
mento, a distribuio, a reservao e o consumo. Portanto:

A obteno e a manuteno da potabilidade da gua dependem de


uma viso sistmica, abrangendo a dinmica da gua desde o manancial

Secretaria de Vigilncia em Sade 167


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

at o consumo, sendo explicitada na Portaria MS no 518/2004 por meio


de exigncias tais como (artigo 9o, inciso III): Manter avaliao sistem-
tica do sistema de abastecimento de gua, com base na ocupao da
bacia contribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas
guas, nas caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e
na qualidade da gua distribuda.

O padro de potabilidade brasileiro composto por: (i) padro micro-


biolgico; (ii) padro de turbidez para a gua ps-filtrao ou pr-desinfec-
o; (iii) padro para substncias qumicas que representam riscos sade
(inorgnicas, orgnicas, agrotxicos, desinfetantes e produtos secundrios
da desinfeco); (iv) padro de radioatividade; (v) padro de aceitao para
consumo humano.
A potabilidade da gua aferida pelo atendimento, em simultneo, aos va-
lores mximos permitidos (VMP concentraes-limite) estabelecidos para
cada parmetro.
Na viso da OMS, incorporada ao contedo da Portaria MS no 518/2004, os ris-
cos microbiolgicos de transmisso de doenas (de curto prazo, inquestionveis),
so, em geral, de maior impacto que os riscos sade impostos pelas substncias
qumicas (de longo prazo, por vezes no muito bem fundamentados do ponto de
vista toxicolgico e epidemiolgico).

Guardada a importncia relativa e especfica dos riscos microbio-


lgicos e daqueles associados s substncias qumicas, em termos ge-
rais, a garantia da qualidade microbiolgica da gua deve receber
prioridade.

O padro de aceitao para consumo humano inclui VMP para diversas subs-
tncias que podem provocar rejeio ao consumo em funo do aspecto esttico da
gua, do gosto ou do odor.
Em torno da classificao do padro de potabilidade da Portaria MS no 518/2004,
apresentam-se a seguir alguns dos parmetros de maior relevncia para o controle
e a vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, incluindo notas sobre
as respectivas fontes de ocorrncia na gua para consumo humano e seu significa-
do para a sade humana.

168 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Parmetros de qualidade e seu significado

Organismos patognicos e indicadores de contaminao

Organismos patognicos

Como bem destaca a Organizao Mundial da Sade (OMS):

As doenas infecciosas causadas por bactrias, vrus e protozorios, ou


por helmintos, constituem o mais freqente e disseminado risco sade
associado com o consumo de gua.

No quadro 3.1, apresenta-se uma relao de organismos patognicos e respecti-


vas caractersticas, organizada para facilitar a visualizao da importncia relativa
de cada um na transmisso de doenas via abastecimento de gua. Em linhas gerais,
pode-se dizer que os seguintes fatores facilitam a transmisso:

sobrevivncia prolongada na gua;


possibilidade de reproduo na gua, particularmente em sistemas de
distribuio;
resistncia elevada desinfeco;
baixa dose infectante;
existncia de mltiplas fontes de infeco, como, por exemplo, reservatrios
animais.

Alguns organismos causam srios agravos sade, por vezes letais, a exemplo
da febre tifide, da clera, da hepatite; outros so responsveis por conseqncias
mais amenas, como diarrias provocadas por rotavrus e Cryptosporidium, porm
o quadro pode-se agravar se os acometidos forem grupos vulnerveis como idosos,
crianas subnutridas ou indivduos imunocomprometidos.
Em resumo, observa-se a seguinte ordem crescente de resistncia desinfeco:
bactrias, vrus, cistos e oocistos de protozorios, ovos de helmintos. Em geral, pode-
se dizer que, no tratamento da gua, bactrias e vrus so inativados no processo de
desinfeco, enquanto protozorios e helmintos so, preponderantemente, removi-
dos por meio da filtrao. Embora possvel, a associao de doenas causadas por
helmintos com o consumo de gua menos ntida, sendo o consumo de alimentos e
o contato com solos contaminados os modos de transmisso mais freqentes.
Ateno crescente tem sido dada ao problema da transmisso de protozorios, no-
meadamente Giardia e Cryptosporidium. Giardase e criptosporidiose so zoonoses cujas

Secretaria de Vigilncia em Sade 169


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

principais fontes de contaminao so os esgotos sanitrios e as atividades agropecurias.


Sua remoo por meio do processo de tratamento de gua mais difcil que a dos demais
organismos patognicos, e as tcnicas de pesquisa em amostras de gua ainda se encon-
tram em fase de consolidao. A elevada contaminao de mananciais , portanto, em si,
um fator de risco potencial da presena de protozorios em efluentes de estaes de tra-
tamento sem o devido rigor de controle operacional. Assim sendo, do ponto de vista do
controle e da vigilncia da qualidade da gua e da perspectiva da avaliao de riscos, a dis-
ciplina do uso do solo e a proteo dos mananciais assumem fundamental importncia.

Quadro 3.1 Organismos patognicos veiculados pela gua e de


transmisso feco-oral e sua importncia para o abastecimento de gua

DOSE RESERVATRIO
IMPORTNCIA PERSISTNCIA NA RESISTNCIA
AGENTE PATOGNICO INFECTANTE ANIMAL
PARA A SADE GUAa AO CLOROb
RELATIVAc IMPORTANTE
Bactrias:
Campylobacter jejuni Considervel Moderada Baixa Moderada Sim
Escherichia coli patognica Considervel Moderada Baixa Alta Sim
Salmonella typhi Considervel Moderada Baixa Alta No
Outras salmonelas Considervel Prolongada Baixa Alta Sim
Shigella spp Considervel Breve Baixa Moderada No
Vibrio cholerae Considervel Breve Baixa Alta No
Yersinia enterocolitica Considervel Prolongada Baixa Alta (?) Sim
Pseudomonas aeruginosa d Moderada Podem multiplicar-se Moderada Alta (?) No
Aeromonas spp Moderada Podem multiplicar-se Baixa Alta (?) No
Vrus:
Adenovrus Considervel ? Moderada Baixa No
Enterovrus Considervel Prolongada Moderada Baixa No
Hepatite A Considervel ? Moderada Baixa No
Hepatite transmitida por via Considervel ? ? Baixa No
entrica, hepatite E
Vrus de Norwalk Considervel ? ? Baixa No
Rotavrus Considervel ? ? Moderada No (?)
Protozorios:
Entamoeba hystolitica Considervel Moderada Alta Baixa No
Giardia sp Considervel Moderada Alta Baixa Sim
Cryptosporidium Considervel Prolongada Alta Baixa Sim
parvum spp
FONTE: Adaptado da OMS (1995)
? No conhecido ou no confirmado.
a
Perodo de deteco da fase infectante na gua a 20 C: reduzida at 1 semana; moderada de 1
semana a 1 ms; elevada mais de 1 ms.
b
Quando a fase infectante encontra-se na gua tratada em doses e tempos de contato tradicionais.
Resistncia moderada o agente pode no ser completamente destrudo; baixa resistncia o
agente usualmente destrudo completamente.
c
Dose necessria para causar infeco em 50% dos voluntrios adultos sos; no caso de alguns
vrus, pode bastar uma unidade infecciosa.
d
Patognico oportunista.

170 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

O quadro 3.1 no , entretanto, conclusivo na listagem dos patognicos pas-


sveis de transmisso via abastecimento de gua para consumo humano, sendo
cada vez mais freqentes as evidncias de transmisso de doenas emergentes.
A prpria tabela revela as muitas incertezas que ainda cercam os riscos associa-
dos aos vrus. Outros protozorios tm sido identificados como agentes de surtos
associados com o consumo de gua (inclusive no Brasil), incluindo Cyclospora,
Isospora, Microsporidium e Toxoplasma. Alm da ingesto de gua contamina-
da, alguns organismos, capazes de colonizar sistemas de distribuio, podem ser
transmitidos via inalao de aerosis, como, por exemplo, bactrias do gnero
Legionella e os protozorios Naegleria fowleri e Acanthamoeba spp, agentes, res-
pectivamente, da encefalite meningoccica amebiana e da meningite amebiana.
Por sua vez, vrias bactrias, usualmente de vida livre, porm reconhecidamen-
te patognicas oportunistas, tambm apresentam capacidade de colonizar siste-
mas de distribuio de gua, constituindo risco sade de grupos populacionais
vulnerveis (ex.: pacientes hospitalizados, indivduos idosos, recm-nascidos ou
imunocomprometidos): Pseudomonas aeruginosa, Flavobacterium, Acinetobacter,
Klebsiella, Serratia, Aeromonas.
Do exposto brevemente, percebe-se o quanto ainda h de ser elucidado em
termos da epidemiologia das doenas transmissveis via abastecimento e con-
sumo de gua. Alm disso, por razes financeiras, limitaes tcnico-analticas
e necessidade de respostas geis, no controle microbiolgico da qualidade da
gua usualmente se recorre ao emprego de organismos indicadores. Entretanto,
reconhecidamente, no existem organismos que indiquem a presena/ausncia
da ampla variedade de patognicos suscetveis de ser removidos/inativados ou
capazes de resistir/traspassar os diversos processos de tratamento da gua. Adi-
cionalmente, a qualidade microbiolgica da gua bruta, tratada e distribuda
pode sofrer alteraes bruscas e no detectadas em tempo real, at porque a
amostragem para o monitoramento da qualidade da gua se baseia em princ-
pio estatstico/probabilstico, incorporando inevitavelmente uma margem de
erro/incerteza.
Por tudo isso, merecem destaque as seguintes observaes:

O controle da qualidade da gua baseado nica e exclusivamente em


anlises laboratoriais de amostras da gua, ainda que freqentes, no
constitui garantia absoluta da potabilidade.
To importantes quanto o controle laboratorial so:
A adoo de boas prticas em todas as partes constituintes e nas
etapas do abastecimento de gua;
A vigilncia epidemiolgica e a associao entre agravos sade e
situaes de vulnerabilidade no abastecimento de gua.

Secretaria de Vigilncia em Sade 171


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Organismos indicadores de contaminao

A identificao dos microorganismos patognicos na gua , geralmente,


morosa, complexa e onerosa. Por essa razo, tradicionalmente se recorre
identificao dos organismos indicadores de contaminao, na interpretao
de que sua presena apontaria a introduo de matria de origem fecal (hu-
mana ou animal) na gua e, portanto, o risco potencial da presena de orga-
nismos patognicos.
Um organismo indicador ideal deveria preencher os seguintes requisitos:
(i) ser de origem exclusivamente fecal; (ii) apresentar maior resistncia que os
patognicos aos efeitos adversos do meio ambiente e aos processos de tratamen-
to; (iii) ser removido e/ou inativado por meio do tratamento da gua pelos mes-
mos mecanismos e na mesma proporo que os patognicos; (iv) apresentar-se
em maior nmero que os patognicos; (v) ser de fcil identificao; (vi) no se
reproduzir no meio ambiente.
De fato, no h um nico organismo que satisfaa simultaneamente a todas es-
sas condies. Na ausncia de um indicador ideal, deve-se trabalhar com o melhor
indicador, ou seja, aquele que apresente a melhor associao dos riscos sade
relacionados contaminao da gua.
O alcance e as limitaes do emprego de indicadores e/ou a necessidade da
identificao de organismos patognicos dependem do rigor necessrio ao estudo
em questo (por exemplo, em investigaes epidemiolgicas).
Os indicadores de utilizao tradicional e quase universal so as bactrias do
grupo coliforme, classicamente definidas como a seguir:

coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) bacilos gram-negati-


vos, aerbios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos,
oxidase-negativos, capazes de desenvolver na presena de sais bilia-
res ou agentes tensoativos que fermentam a lactose com produo
de cido, gs e aldedo a 35,0 0,5 C em 24-48 horas, e que podem
apresentar atividade da enzima -galactosidase. A maioria das bact-
rias do grupo coliforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter,
Klebsiella e Enterobacter, embora vrios outros gneros e espcies per-
tenam ao grupo;
coliformes termotolerantes subgrupo das bactrias do grupo colifor-
me que fermentam a lactose a 44,5 0,2 C em 24 horas; tendo como
principal representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente
fecal;
Escherichia coli bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e
o manitol, com produo de cido e gs a 44,5 0,2 C em 24 horas,
produz indol a partir do triptofano, oxidase-negativa, no hidrolisa a
uria e apresenta atividade das enzimas -galactosidase e -glicoroni-

172 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

dase, sendo considerada o mais especfico indicador de contaminao


fecal recente e de eventual presena de organismos patognicos.

Emprego dos coliformes na avaliao da qualidade


da gua bruta (in natura)

As bactrias do grupo coliforme esto presentes no intestino humano e de ani-


mais de sangue quente e so eliminadas nas fezes em nmeros elevados (106-108/g).
Entretanto, o grupo dos coliformes inclui bactrias no exclusivamente de origem
fecal, podendo ocorrer naturalmente no solo, na gua e em plantas. Alm disso,
principalmente em climas tropicais, os coliformes apresentam capacidade de se
multiplicar na gua. Assim, na avaliao da qualidade de guas naturais, incluindo
a avaliao de fontes individuais de abastecimento, os coliformes totais tm valor
sanitrio limitado.
O grupo dos coliformes termotolerantes acaba tambm por incluir bactrias de
origem no exclusivamente fecal, embora em proporo bem menor que o grupo
dos coliformes totais, e, por isso, sua utilizao na avaliao da qualidade de guas
naturais, principalmente em pases de clima tropical, tambm tem sido questio-
nada. No obstante, pelo fato de que a presena de coliformes termotolerantes,
na maioria das vezes, guarda melhor relao com a presena de E. coli, aliado
simplicidade das tcnicas laboratoriais de deteco, seu emprego ainda aceitvel.
De todo modo, o termo coliformes fecais deve ser evitado, empregando-se, prefe-
rencialmente, coliformes termotolerantes.
O indicador mais preciso de contaminao fecal a E. coli. Mesmo em manan-
ciais bem protegidos, no se pode desconsiderar a importncia sanitria da detec-
o de E. coli, pois, no mnimo, indicaria a contaminao de origem animal silves-
tre, que pode conter agentes patognicos ao ser humano.
O grau de contaminao das guas usualmente aferido com base na densidade
de organismos indicadores, no pressuposto de que h uma relao semiquantitati-
va entre esta e a presena de patognicos.

Emprego dos coliformes na avaliao da qualidade


da gua tratada

Na avaliao da qualidade da gua tratada, ou seja, da eficincia do tratamento


na remoo ou na inativao de organismos patognicos, o pressuposto do em-
prego de organismos indicadores o de que a ausncia dos indicadores expressa a
ausncia dos patognicos. A presena dos indicadores pode indicar falha ou insu-
ficincia no tratamento.
Rigorosamente, os coliformes s se prestam como indicadores da inativao de
bactrias patognicas por meio da desinfeco. Portanto, na aferio da qualidade

Secretaria de Vigilncia em Sade 173


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

bacteriolgica da gua tratada, a ausncia dos coliformes totais um indicador


adequado e suficiente da eficincia do tratamento, uma vez que estes apresentam
uma taxa de decaimento (inativao) similar ou inferior dos coliformes termo-
tolerantes e da E. coli.
Vrus so mais resistentes que os coliformes aos processos de desinfeco e, por-
tanto, na avaliao da qualidade virolgica da gua tratada, a ausncia de colifor-
mes no constitui um indicador suficiente da qualidade da gua. Torna-se ento
necessrio o emprego de indicadores complementares no-biolgicos, no caso, a
turbidez da gua pr-desinfeco e os parmetros de controle da desinfeco ade-
quados inativao de vrus: cloro residual livre mnimo de 0,5 mg/L, tempo de
contato mnimo de 30 minutos e pH da gua inferior a 8. Cabe entretanto registrar,
que um fator de segurana o fato de que a prtica da dosagem de cloro como
forma de manter o residual mnimo exigido na pontas de rede (0,2 mg/L) pode ga-
rantir o residual indicativo de uma eficiente inativao de vrus na sada do tanque
de contato (> 0,5 mg/L).
Cistos e oocistos de protozorios so bem mais resistentes que bactrias
aos efeitos dos agentes desinfetantes, no sendo inativados com as doses
usualmente praticadas no tratamento da gua. Por sua vez, cistos de Giar-
dia e oocistos de Cryptosporidium apresentam, respectivamente, dimetros
de aproximadamente 8-15m e 4-6 m, sendo, portanto, potencial e signifi-
cativamente removveis por filtrao. Assim, os coliformes pouco se prestam
como indicadores da qualidade parasitolgica da gua tratada, devendo-se
nesse caso recorrer a indicadores da eficincia da filtrao, principalmente a
turbidez. Adicionalmente, tem-se recorrido contagem de partculas, mais
especificamente remoo de partculas em suspenso de dimenses aproxi-
madas s de cistos e oocistos de protozorios.

Emprego dos coliformes na avaliao da qualidade


da gua distribuda

Mesmo que o tratamento seja adequado, a gua pode muito bem se dete-
riorar ao longo da distribuio. A identificao de E. coli no sistema de dis-
tribuio um sinal inequvoco de recontaminao ou falhas no tratamento
e, por medida de segurana, assim tambm deve ser interpretada a deteco
de coliformes termotolerantes. Por isso, na avaliao da qualidade da gua
distribuda, requer-se a ausncia sistemtica de E. coli ou de coliformes ter-
motolerantes.
J o isolamento de coliformes totais, embora no guarde uma relao exclusi-
va com a recontaminao de origem fecal, serve como indicador da integridade
do sistema de distribuio. guas insuficientemente tratadas (por exemplo, sem
a garantia de residual de cloro) ou infiltraes podem permitir o acmulo de se-
dimentos ou da matria orgnica e promover o desenvolvimento de bactrias no
sistema de distribuio, incluindo aquelas do grupo coliforme que no E. coli ou

174 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

termotolerantes. Portanto, a deteco eventual de coliformes totais no sistema de


distribuio em um percentual das amostras analisadas (5%) no necessariamente
indicativa de contaminao.
Logo, o alcance e as limitaes do emprego dos coliformes como indicado-
res da qualidade da gua para consumo humano podem ser resumidos como
a seguir.

O indicador mais preciso de contaminao da gua , em qualquer si-


tuao, E. coli, e sua presena interpretada como sinal inequvoco de
contaminao.
Ainda que com ressalvas, os coliformes termotolerantes podem ser utili-
zados com uma alternativa determinao de E. coli.
O termo coliformes fecais deve ser evitado, empregando-se, preferen-
cialmente, coliformes termotolerantes.
Coliformes totais no so indicadores adequados da qualidade da gua
in natura, guardando validade apenas como indicadores da qualidade
da gua tratada e distribuda.
Em amostras de gua in natura, por exemplo de poos e minas, a pre-
sena de coliformes totais, principalmente em baixas densidades, pode
ser desprovida de qualquer significado sanitrio.
Em amostras de gua tratada, a determinao de coliformes totais
suficiente, uma vez que apresentam taxa de inativao similar ou
inferior dos coliformes termotolerantes e de E.coli. A ausncia de
coliformes totais na gua tratada um indicador adequado da au-
sncia de bactrias patognicas, e a presena, sinal de falhas no
tratamento ou de no-integridade do sistema de distribuio, in-
cluindo reservatrios.
Coliformes no so indicadores plenos da eficincia do tratamento de
gua e devem ser empregados com critrios e ressalvas. Vrus e pro-
tozorios so mais resistentes desinfeco que coliformes; portanto,
a simples ausncia de coliformes no constitui garantia absoluta de
potabilidade. A verificao da eficincia do tratamento depende de
indicadores complementares, tais como a turbidez da gua ps-filtra-
o ou pr-desinfeco, e dos parmetros de controle da desinfeco
dose, residual de desinfetante e tempo de contato.

Em linhas gerais, estes so os pressupostos implcitos no padro microbiolgico


de potabilidade da gua para consumo humano (quadro 3.2).

Secretaria de Vigilncia em Sade 175


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 3.2 Padro microbiolgico de potabilidade

PARMETRO VMP1
gua para consumo humano 2

Escherichia coli ou coliformes termotolerantes3 Ausncia em 100 ml


gua na sada do tratamento
Coliformes totais Ausncia em 100 ml
gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede)
Escherichia coli ou coliformes termotolerantes3 Ausncia em 100 ml
Coliformes totais
Sistemas que analisam 40 Ausncia em 100 ml em 95% das amostras
ou mais amostras por ms: examinadas no ms;
Sistemas que analisam menos Apenas uma amostra poder apresentar
de 40 amostras por ms: mensalmente resultado positivo em 100 ml

FONTE: Portaria MS no 518/2004


1
Valor Mximo Permitido.
2
gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como
poos, minas, nascentes, dentre outras.
3
A deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.

Outros organismos indicadores

Contagem de bactrias heterotrficas

Contagem de bactrias heterotrficas determinao da densidade de


bactrias que so capazes de produzir unidades formadoras de colnias
(UFC), na presena de compostos orgnicos contidos em meio de cultura
apropriado, sob condies preestabelecidas de incubao: 35,0 0,5 oC
por 48 horas.

A contagem de bactrias heterotrficas (genericamente definidas como mi-


croorganismos que requerem carbono orgnico como fonte de nutrientes) for-
nece informaes sobre a qualidade bacteriolgica da gua de uma forma ampla.
O teste inclui a deteco, inespecfica, de bactrias ou esporos de bactrias de
origem fecal, componentes da flora natural da gua ou resultantes da formao
de biofilmes no sistema de distribuio, sendo algumas patognicas oportunis-
tas. Portanto, presta-se ao papel de indicador auxiliar da qualidade da gua, ao
fornecer informaes adicionais sobre: eventuais falhas na desinfeco, coloniza-
o e formao de biofilmes no sistema de distribuio, eventuais alteraes na
qualidade da gua na reservao ou possvel no-integridade do sistema de dis-
tribuio. Dentre os fatores que podem favorecer a formao de biofilmes, desta-

176 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

cam-se: temperatura elevada, estagnao de gua em trechos de baixo consumo,


como em pontas de rede, disponibilidade de nutrientes e baixas concentraes
residuais de desinfetante. Adicionalmente, a contagem de bactrias heterotrficas
serve como um controle de qualidade das anlises de coliformes, j que elevadas
densidades de bactrias podem inibir o crescimento dos coliformes em meios de
cultura base de lactose.
Na Portaria MS no 518/2004 (artigo 11, pargrafo 6o), encontra-se a seguinte
exigncia:

Em 20% das amostras mensais para anlise de coliformes totais nos


sistemas de distribuio, deve ser efetuada a contagem de bactrias hete-
rotrficas e, uma vez excedidas 500 unidades formadoras de colnia (UFC)
por ml, devem ser providenciadas imediata recoleta, inspeo local e, se
constatada irregularidade, outras providncias cabveis.

Enterococos

A classificao mais recente do grupo de bactrias por muito tempo denomi-


nado estreptococos fecais inclui dois subgrupos: um primeiro, dos enterococos
(pertencentes ao gnero Enterococcus), que inclui as espcies mais estreitamente
associadas aos dejetos humanos muito embora vrias espcies possam tambm
ser encontradas em fezes de animais ou mesmo no meio ambiente como organis-
mos de vida livre; e um segundo grupo, que retm a denominao genrica de es-
treptococos fecais (pertencentes ao gnero Streptococcus) e que inclui as espcies
Streptococcus bovis e Streptococcus equinus, ambas associadas a dejetos animais
(KNUDTSON; HARTMAN,1992). Os enterococos so, em geral, mais resistentes
que os coliformes e no se reproduzem na gua. Portanto, guardam grande uti-
lidade como indicadores auxiliares da eficincia do tratamento da gua e, prin-
cipalmente, da qualidade da gua no sistema de distribuio por exemplo, em
amostras de recoleta aps a deteco de coliformes ou no monitoramento aps
reparos na rede.

Clostridium perfringens e outras bactrias


formadoras de esporos

Algumas espcies de bactrias formadoras de esporos, como Clostridium


perfringens, so normalmente encontradas em fezes humanas, enquanto outras
so organismos de vida livre. Em geral, so bem mais resistentes que os coli-
formes s condies ambientais e aos processos de desinfeco e, por isso, no
so bons indicadores no monitoramento de rotina em sistemas de distribuio,

Secretaria de Vigilncia em Sade 177


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

sob o risco de superestimativa de deteriorao da qualidade da gua. Entretan-


to, tentativas mais recentes, ainda que incipientes, tm procurado avaliar sua
utilidade como indicadores da eficincia do tratamento em termos de remoo
de vrus e protozorios.

Cianobactrias e cianotoxinas

A eutrofizao de lagos e reservatrios decorre do excesso de nutrientes no ma-


nancial, o que provoca um aumento da atividade fotossinttica ou de produo
primria de biomassa. O fenmeno da florao caracterizado pela presena ex-
cessiva de algas, eventualmente acompanhadas de um grupo de bactrias fotossin-
tticas as cianobactrias, tambm conhecidas como algas azuis. Algumas espcies
de cianobactrias, com a lise das clulas, produzem toxinas (substncias qumicas
orgnicas hepatotxicas, neurotxicas ou causadoras de irritaes de pele) que re-
presentam riscos significativos sade humana, em especial de grupos vulnerveis,
tais como pacientes renais crnicos. Dentre as cianotoxinas, destaca-se a microcis-
tina, pela ocorrncia mais freqente da cianobactria Microcystis em nossos ma-
nanciais, por evidncias mais consistentes de riscos sade com base em estudos
toxicolgicos, bem como pela disponibilidade de tcnicas padronizadas de deter-
minao analtica.
Para informaes mais detalhadas sobre cianobactrias e cianotoxinas, sua im-
portncia para a sade humana e medidas de controle, pode-se consultar Azevedo
e Brando (2003).

Turbidez

A turbidez uma caracterstica da gua resultante da presena de partculas


em estado coloidal, em suspenso, de matria orgnica e inorgnica finamente
dividida, de plncton e de outros organismos microscpicos. A turbidez ex-
pressa a interferncia passagem de luz atravs do lquido, portanto, simpli-
ficadamente, a transparncia da gua. Valores de turbidez em torno de 8 UT
ou menos so imperceptveis visualmente. guas represadas usualmente apre-
sentam turbidez mais reduzida, decorrente da sedimentao das partculas em
suspenso.
A turbidez da gua bruta tem grande importncia na medida em que um dos
principais parmetros para seleo de tecnologia de tratamento e controle opera-
cional dos processos de tratamento.
Em geral, a turbidez da gua bruta de mananciais superficiais apresenta varia-
es sazonais significativas entre perodos de chuva e estiagem (Figura 3.1), o que
exige ateno na operao da ETA.

178 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Figura 3.1 Turbidez da gua de manancial superficial (mdias mensais)

O exemplo ilustra um manancial cuja turbidez relativamente reduzida,


portanto de fcil tratabilidade. Entretanto, mesmo em casos como estes, a aten-
o cotidiana indispensvel: no manancial em questo, em janeiro de 2001,
chuvas torrenciais provocaram uma elevao brusca da turbidez at 1.000 uT,
valor este que inclusive acaba por no figurar em grficos de mdias mensais
como o apresentado.
Na gua filtrada, a turbidez assume uma funo de indicador sanitrio e no
meramente esttico. A remoo de turbidez por meio da filtrao indica a remoo
de partculas em suspenso, incluindo oocistos de protozorios. Os critrios reco-
nhecidos internacionalmente como indicadores da remoo de protozorios so
(USEPA, 2000, 2001):

Remoo/inativao conjunta, por meio da filtraodesinfeco, de


99,9% (3 log) de cistos de Giardia: turbidez da gua filtrada inferior a
0,5 UT para a filtrao rpida e 1,0 UT para a filtrao lenta (2,5 log
de remoo), complementada por desinfeco adequada para inativao
equivalente a 0,5 log e controlada pelo tempo de contato, pelo residual de
cloro livre e pela temperatura.
Remoo de 99% (2,0 log) de oocistos de Cryptosporidium: turbidez da
gua filtrada inferior a 0,3 UT para a filtrao rpida e 1,0 UT para a
filtrao lenta.

Secretaria de Vigilncia em Sade 179


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A turbidez da gua pr-desinfeco, precedida ou no de filtrao, tam-


bm um parmetro de controle da eficincia da desinfeco, no entendimento
de que partculas em suspenso podem proteger os microorganismos da ao
do desinfetante.

O padro de turbidez da gua pr-desinfeco ou ps-filtrao um


componente do padro microbiolgico de potabilidade da gua, pois va-
lores baixos de turbidez indicam ao mesmo tempo eficincia da filtrao
na remoo de microorganismos e garantia de eficincia da desinfeco.

Tabela 3.1 Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco

TRATAMENTO DA GUA VMP1


Desinfeco (gua subterrnea) 1,0 UT2 em 95% das amostras
Filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta) 1,0 UT2
Filtrao lenta 2,0 UT em 95% das amostras
2

1
Valor mximo permitido.
2
Unidade de turbidez.

Na Portaria MS no 518/2004 (artigo 12, pargrafo 2o), encontra-se ainda a se-


guinte recomendao:

Com vistas a assegurar a adequada eficincia de remoo de enterov-


rus, cistos de Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp., recomenda-
se, enfaticamente, que, para a filtrao rpida, se estabelea como meta a
obteno de efluente filtrado com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT
em 95% dos dados mensais e nunca superiores a 5,0 UT.

Cloro residual

Um dos mais importantes atributos de um desinfetante sua capacidade de


manter residuais minimamente estveis aps sua aplicao e reaes na gua, sen-
do esta uma das principais vantagens do cloro.
Na sada do tanque de contato, a medida do cloro residual cumpre o papel de
indicador da eficincia da desinfeco, devendo ser observado um mnimo de 0,5
mg/L de cloro livre, pois, como visto, o cloro livre apresenta potencial desinfetante
bem superior ao do cloro combinado.

180 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

No sistema de distribuio, a manuteno de residuais de cloro tem por objeti-


vo a preveno ps-contaminao, sendo sua medida tambm um indicador da
segurana da gua distribuda. Apenas para reforar a informao, no sistema de
distribuio deve ser mantido um teor de cloro residual livre de 0,2 mg/L.
Portanto, em qualquer situao, o cloro residual um parmetro indicador de
potabilidade microbiolgica da gua.
Em geral, considera-se que os problemas de odor e sabor na gua so mais sen-
tidos em concentraes acima de 1 mg/L e que nenhum efeito adverso sade
observado at teores de cloro livre de 5 mg/L (OMS, 1995).

Substncias qumicas que representam risco sade

A presena de substncias qumicas dissolvidas pode ser natural e decorrente do


elevado poder solvente da gua ou de natureza antropognica (poluio). , por-
tanto, resultado das caractersticas especficas da bacia, incluindo aspectos geomor-
folgicos, da intensidade e da natureza de atividades industriais e agrcolas, alm de
caractersticas inerentes prpria substncia, tais como solubilidade e persistncia
no solo e na gua.
No estabelecimento do padro de potabilidade para substncias qumicas (or-
gnicas e inorgnicas) que representam risco sade, so levados em considerao
os efeitos crnicos resultantes de exposio prolongada, ou seja, da ingesto cont-
nua de gua com uma dada concentrao de uma substncia. O padro para cada
substncia (VMP) usualmente estabelecido a partir da aceitao de um nvel de
risco (ex.: 10-5, o que significa que se considera aceitvel um caso de dano sade
em cada 100 mil pessoas dentre uma populao consumidora ao longo de setenta
anos) e de evidncias toxicolgicas ou epidemiolgicas, que permitam estimar um
Nvel de Efeito No Observado (Noael). Estima-se assim a dose abaixo das quais
as pessoas poderiam estar expostas sem que ocorressem danos sade a Ingesto
Diria Tolervel (IDT) (OMS,1995).
Dentre os critrios levados em considerao para estabelecer os parmetros qu-
micos e seus respectivos VMP na Portaria MS no 518/2004, merecem destaque:

anlise das evidncias epidemiolgicas e toxicolgicas dos riscos sade as-


sociados s diversas substncias;
potencial txico das substncias qumicas que podem estar presentes na
gua (naturalmente ou por contaminao), levando-se em considerao a
classificao das respectivas substncias pelo IARC (International Agency
for Research on Cancer);
possibilidade de obteno de padres analticos e limitao de tcnicas ana-
lticas atualmente empregadas;
emprego das substncias no tratamento da gua;
intensidade de produo, comercializao e uso no pas.

Secretaria de Vigilncia em Sade 181


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Em razo das especificidades que determinam a presena das substncias na


gua, os planos de amostragem estabelecidos na Portaria MS no 518/2004 apresen-
tam a flexibilidade necessria:

O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de


abastecimento de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a
alterao na freqncia mnima de amostragem de determinados pa-
rmetros estabelecidos (artigo 30).
Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e, ou,
em histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da qua-
lidade da gua, a autoridade de sade pblica decidir quanto ao de-
ferimento da solicitao, mediante emisso de documento especfico
(artigo 30, pargrafo nico).
Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabi-
lidade da gua ou de outros fatores de risco, a autoridade de sade
pblica competente, com fundamento em relatrio tcnico, determi-
nar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa
de abastecimento de gua que amplie o nmero mnimo de amostras,
aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises laboratoriais
de parmetros adicionais ao estabelecido (artigo 31).

Para a maioria dos parmetros, dispensada a anlise na rede de distribuio


quando no forem detectados na sada do tratamento e/ou no manancial, exceo
de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da
distribuio.
Observe-se que nos planos de amostragem mnimos estabelecidos na Portaria
MS no 518/2004, dentre os diversos parmetros qumicos, a anlise obrigatria no
sistema de distribuio recai apenas sobre fluoretos, trihalometanos e cianotoxinas,
por motivos de proteo sade; os dois primeiros, por serem incorporados gua,
respectivamente, na fluoretao e como produto secundrio da clorao; as ciano-
toxinas, pela gravidade do problema.
Em contrapartida exige-se, semestralmente, porm com a flexibilidade j men-
cionada, o monitoramento completo na sada do tratamento, ou seja, de todos os
parmetros que compem o padro de potabilidade.
Tambm com freqncia semestral se exige o monitoramento do manancial de
acordo com o estabelecido na Resoluo Conama no 357/2005. A tal respeito, o
monitoramento de substncias extras no deve ser entendido como demasiado,
at porque a exigncia de amostragem semestral e o esprito o de estabelecer
a co-responsabilidade dos prestadores de servio na ateno e nos cuidados do
manancial. De mais a mais, sempre resta a possibilidade de rever planos de amos-

182 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

tragem. Adicionalmente, se a Resoluo Conama pecar por omisso, espera-se do


prestador de servio a responsabilidade e a sensibilidade em inclu-los no programa
de monitoramento, at porque esses parmetros, de acordo com a Portaria MS no
518/2004, tm de ser monitorados semestralmente na sada do tratamento. Quanto
aos padres propriamente ditos, se o padro da Resoluo Conama for mais rgido
que o da Portaria, no se vislumbra impasse algum, pois, em todo caso, estar-se-ia
atento aos objetivos estabelecidos nos artigos 9o e 19 da Portaria: avaliar preven-
tivamente, ou de forma a orientar medidas corretivas, indcios de risco sade e a
compatibilidade entre as caractersticas da gua bruta e o tipo de tratamento existente.
Se, eventualmente, o padro da Resoluo Conama for mais tolerante que o da
Portaria, caberia a bvia ateno para o significado de sade do VMP estabelecido
na Portaria e suas conseqncias sobre a qualidade da gua tratada.
Por fim, no custa lembrar o quo prdiga e rpida a indstria qumica no lana-
mento de novos produtos, particularmente a indstria de agrotxicos, e que a maioria das
substncias no removida de forma efetiva em processos convencionais de tratamento.
Em sntese:

O diagnstico do uso e da ocupao do solo na bacia e o histrico da


qualidade da gua do manancial so, em si, importantes ferramentas de
orientao de planos de amostragem de controle da qualidade da gua.

Nos quadros 3.3 a 3.6 apresentam-se informaes resumidas sobre as substncias


qumicas que representam riscos sade, componentes do padro de potabilidade
brasileiro. As informaes referentes ao grupo cancergeno das substncias qumicas
tm como fontes a Agncia Internacional de Pesquisas sobre o Cncer (IARC) e a
USEPA (United States Environmental Protection Agency). A IARC avalia a carcino-
genicidade potencial das substncias qumicas com base em estudos a longo prazo
realizados com animais e, por vezes, em informaes sobre carcinogenicidade para
os seres humanos procedentes de estudos epidemiolgicos sobre exposio ocupa-
cional. A partir dos dados disponveis, as substncias qumicas so classificadas em
cinco categorias, de acordo com o risco potencial (i) grupo 1: o agente considerado
carcinognico para os seres humanos; (ii) grupo 2A: o agente provavelmente carci-
nognico para os seres humanos; (iii) grupo 2B: o agente possivelmente carcinog-
nico para os seres humanos; (iv) grupo 3: o agente no classificvel com base na sua
carcinogenicidade para os seres humanos; (v) grupo 4: o agente provavelmente no
carcinognico. A USEPA classifica as substncias de acordo com o seguinte critrio:
(i) grupo A: carcinognico para os seres humanos, por ingesto e inalao; (ii) grupo
B2: evidncia de carcinogenicidade em animais, evidncias insuficientes para classifi-
cao como carcinognico via ingesto em seres humanos; grupo D: evidncias insu-
ficientes para a classificao como carcinognico via ingesto para seres humanos.

Secretaria de Vigilncia em Sade 183


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 3.3 Substncias qumicas inorgnicas que representam


risco sade

SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES


DECORRENTES DA INGESTO CANCERGENO1 DE CONTAMINAO
DE GUA IARC USEPA
Aumento de colesterol e redu- Efluentes de refinaria de petrleo,
o de glicose no sangue. vidraria, cermicas e indstrias de
Antimnio 2B D
eletrnicos; substncias de combate a
incndios.
Danos de pele; problemas no Efluentes de refinaria de petrleo e
sistema circulatrio; aumento de indstrias de semicondutores; preser-
Arsnico risco de cncer de pele e pulmo. 1 A vantes de madeira; herbicidas; aditivos
de alimentao animal; eroso de
depsitos naturais.
Estimula os sistemas neuromus- Efluentes de minerao; efluentes
Brio cular e cardio-vascular, contribuin- - D de refinaria de metais; eroso de de-
do para a hipertenso. psitos naturais.
Leses no fgado e disfunes Corroso de tubulaes galvaniza-
renais. das; efluentes de refinaria de metais;
Cdmio 2B D
indstria siderrgica e de plsticos;
descarte de pilhas e tintas.
Afeta o sistema nervoso, proble- Efluentes de indstrias de ao, me-
Cianeto - D
mas de tireide. tais, plsticos e fertilizantes.
Retardo no desenvolvimento fsi- Corroso de instalaes hidrulicas
co e mental de crianas; problemas prediais; eroso de depsitos naturais.
Chumbo de rins e elevao de presso em 2B B2
adultos; interferncia no metabo-
lismo da vitamina D.
Exposio de curto prazo: desar- Corroso de instalaes hidrulicas
ranjos gastrointestinais. prediais; eroso de depsitos naturais;
Exposio de longo prazo: danos preservantes de madeira.
Cobre - D
no fgado ou nos rins.
Especial ateno para os porta-
dores de Sndrome de Wilson.
Possibilidade, a longo prazo, de Efluentes de indstrias de ao e celu-
desenvolvimento de dermatites lose; eroso de depsitos naturais.
Cromo
alrgicas.
(VI) 1
Cromo trivalente essencial do Cromo
Cromo
ponto de vista nutricional, sendo (VI) D
Cromo
no txico e pobremente absorvido
(III) 3
no organismo; cromo hexavalente
afeta os rins e o sistema respiratrio.
Fluorose em crianas e osteos- Eroso de depsitos naturais; in-
porose. troduo na gua de abastecimento;
Fluoreto 3 -
efluentes de indstrias de fertilizantes
e de alumnio.
Leses no fgado; disfunes Eroso de depsitos naturais; efluen-
Mercrio renais; afeta o sistema nervoso tes industriais; chorume de aterro sani-
D
inorgnico central. trio; escoamento superficial de reas
agrcolas.
Continua...

184 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES
DECORRENTES DA INGESTO CANCERGENO1 DE CONTAMINAO
DE GUA IARC USEPA
Metemoglobinemia (sndrome Escoamento superficial de reas
Nitrato (como N) dos bebs azuis). D agrcolas; eroso de depsitos natu-
rais; esgotos sanitrios.
Metemoglobinemia (sndrome Escoamento superficial de reas
Nitrito (como N) dos bebs azuis). D agrcolas; eroso de depsitos natu-
rais; esgotos sanitrios.
Queda de cabelos e unhas; pro- Efluentes de refinaria de petrleo;
blemas circulatrios; problemas eroso de depsitos naturais; resduos
Selnio 2A D
no fgado; pode causar danos ao de minerao.
fgado e aos rins

FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001)

Quadro 3.4 Substncias qumicas orgnicas que representam


risco sade

SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES


DECORRENTES DA CANCERGENO1 DE CONTAMINAO
INGESTO DE GUA IARC USEPA
Acrilamida Efeitos neurotxicos; Adicionado em processos
deteriorao da funo de tratamento de gua e em
reprodutiva. 2B B2 guas residurias (coagulan-
te), na fabricao de papel e
em corantes e adesivos.
Benzeno Anemia; reduo de Solvente comercial utiliza-
plaquetas; aumento de do na fabricao de deter-
risco de cncer (tumores e gentes, pesticidas, borracha
1 A
leucemia); afeta o sistema sinttica e corantes, assim
nervoso central e imuno- como na indstria farmacu-
lgico. tica e na gasolina.
Cloreto de vinila Exposio crnica causa Tubulaes de PVC, efluen-
leses de pele, ossos, fga- tes de indstrias de plsti-
1 A
do e pulmo. cos; tambm usado em
aerosis.
1,2 Dicloroetano Aumento de risco de Efluentes de indstrias
cncer; causa irritaes qumicas (inseticidas, deter-
nos olhos e no nariz, alm 2B B2 gentes, etc.).
de problemas renais e
hepticos.
1-1 Dicloroeteno Depressor do sistema Efluentes de indstrias
nervoso central, causador qumicas, contaminante
de problemas no fgado 3 D ocasional da gua, em geral
e rins. acompanhado de outros
hidrocarbonetos clorados.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 185


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

SUBSTNCIAS EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES


DECORRENTES DA CANCERGENO1 DE CONTAMINAO
INGESTO DE GUA IARC USEPA
Diclorometano Toxicidade aguda reduzi- Efluentes de indstrias
da, problemas no fgado. qumicas e farmacuticas,
est presente em remove-
2B B2
dores de tintas, inseticidas,
solventes, substncias de
extintores de incndio.
Estireno Toxicidade aguda bai- Efluentes da indstria de
xa, irritao de mucosas, borracha e plstico; chorume
depressor do sistema 2B C de aterros.
nervoso central, possvel
hepatotoxicidade.
Tetracloreto de carbono Problemas no fgado, Efluentes de indstrias
insuficincia renal, expo- qumicas, fabricao de clo-
sio crnica pode levar a rofluorrmetanos, extintores
2B B2
problemas gastrointesti- de incndio, solventes e pro-
nais e sintomas de fadiga dutos de limpeza.
(sistema nervoso)
Tetracloroeteno Problemas no fgado e Efluentes industriais e de
nos rins. 2B B2 equipamentos de lavagem
a seco.
Triclorobenzenos Toxicidade aguda mo- Efluentes da indstria tx-
derada, com efeitos no - D til, usado como solvente no
fgado. tingimento de polister.
Tricloroeteno Potenciais problemas Produtos de limpeza a
de tumores pulmonares e 3 B2 seco e removedor para lim-
hepticos. peza de metais.

FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001)

Quadro 3.5 Agrotxicos

SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES


DECORRENTES DA CANCERGENO 1 DE CONTAMINAO
INGESTO DE GUA IARC USEPA
Alaclor Problemas nos Herbicida (milho e feijo).
olhos, fgado, rins, 3 B2
anemia.
Aldrin e dieldrin Efeitos no sistema Pesticidas de solo, proteo de
nervoso central e madeira e combate a insetos de
fgado. 3 B2 importncia de sade pblica (diel-
drin), uso gradativamente proibido.
Atrazina Problemas cardio- Herbicidas (milho e feijo), sendo
vasculares e no siste- 2B C relativamente estvel no solo e na
ma reprodutivo. gua.
Continua...

186 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES
DECORRENTES DA CANCERGENO 1 DE CONTAMINAO
INGESTO DE GUA IARC USEPA
Bentazona Efeitos no sangue. Herbicida de amplo espectro,
- E persistncia moderada no meio am-
biente, elevada mobilidade no solo.
Clordano Problemas no f- Resduos de formicidas, elevada
gado e no sistema 2B B2 mobilidade no solo, uso gradativa-
nervoso. mente proibido.
2,4 D Toxicidade aguda a Herbicida utilizado no controle
moderada, problemas de macrfitas em gua, biodegra-
2B D
de fgado e nos rins. dvel na gua em uma ou mais
semanas.
DDT Acumulao no Inseticida persistente e estvel,
tecido adiposo e no 2B uso gradativamente proibido.
leite.
Endrin Efeitos no sistema Resduos de inseticidas e ratici-
nervoso. das, sendo praticamente insolvel
D
em gua, uso gradativamente proi-
bido.
Glifosato Toxicidade redu- Herbicida de amplo espectro,
zida, problemas no utilizado na agricultura, estvel na
- D
fgado e no sistema gua e com baixa mobilidade no
reprodutivo. solo.
Heptacloro e Danos no fgado; Inseticida de amplo espectro,
Heptacloro-epxido leses hepticas. com ampla utilizao como for-
3 B2 micida, persistente e resistente no
meio ambiente, uso gradativamen-
te proibido.
Hexaclorobenzeno Problemas no fga- Fungicida, efluentes de refinarias
do, nos rins e no sis- 2B B2 de metais e indstria agroqumica.
tema reprodutivo.
Lindano Problemas no fga- Utilizao de inseticidas em reba-
do e nos rins. nho bovino, jardins ou em conser-
3 C vante de madeira. Baixa afinidade
com a gua, persistente, com redu-
zida mobilidade no solo.
Metolacloro Evidncia reduzida Herbicida, elevada mobilidade no
- C
de carcinogenicidade. solo.
Metoxicloro Possveis efeitos Utilizao de inseticidas em fru-
carcinognicos no f- tas, hortalias e na criao de aves.
3 B2
gado e problemas no
sistema reprodutivo.
Molinato Evidncia reduzida Herbicida (arroz), pouco persis-
de toxicidade e carci- - - tente na gua e no solo.
nogenicidade.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 187


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS GRUPO PRINCIPAIS FONTES


DECORRENTES DA CANCERGENO 1 DE CONTAMINAO
INGESTO DE GUA IARC USEPA
Pendimetalina Evidncia reduzida Herbicida, baixa mobilidade e
de toxicidade e carci- - - elevada persistncia no solo.
nogenicidade.
Pentaclorofenol Problemas no f- Efluentes de indstrias de conser-
gado e nos rins; fe- vantes de madeira, herbicida.
totoxicidade; efeitos 3 D
no sistema nervoso
central.
Permetrina Baixa toxicidade. Inseticida na proteo de culti-
vos e da sade pblica (combate a
3 - mosquitos em depsitos de gua),
elevada afinidade com o solo e
reduzida afinidade com a gua
Propanil Evidncia reduzida Herbicida (arroz), elevada mobili-
de toxicidade e carci- - - dade no solo, persistente, reduzida
nogenicidade. na gua.
Simazina Evidncia reduzida Herbicida de amplo espectro,
de toxicidade e carci- 3 C elevada persistncia e mobilidade
nogenicidade. no solo.
Trifuralina Evidncia reduzida Herbicida de amplo espectro,
de toxicidade e carci- 3 pouco solvel em gua.
nogenicidade.

FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001)

O emprego de desinfetantes no tratamento da gua pode gerar produtos se-


cundrios, potencialmente txicos, os quais so objetos de regulamentao cada
vez mais rigorosa.
Entretanto, na viso da OMS, o atendimento aos limites de produtos se-
cundrios da desinfeco no deve vir em prejuzo ao atendimento ao padro
microbiolgico da gua (incluindo os teores residuais de desinfetantes), tendo
em vista a natureza dos riscos sade impostos pelos produtos secundrios
da desinfeco (de longo prazo, por vezes no muito bem fundamentados do
ponto de vista toxicolgico e epidemiolgico) e os riscos microbiolgicos de
transmisso de doenas (de curto prazo, inquestionveis e de grande impacto)
(CRAUN; CASTRO, 1996).

188 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 3.6 Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco

SUBSTNCIA EFEITOS POTENCIAIS GRUPO CANCERGENO (1) PRINCIPAIS USOS E FONTES


DECORRENTES DA IARC USEPA
INGESTO DE GUA
Tumores renais. 2B - Produto secundrio da ozo-
Bromato nizao, decorrente da oxida-
o de ons brometo.
Pode afetar os he- 3 D Produto secundrio da desin-
matcitos. Evidncia feco com dixido de cloro.
Clorito
reduzida de toxicidade
e carcinogenicidade.
Evidncia reduzida 3 D Higienizao na indstria e
de toxicidade e carci- no ambiente domstico, bran-
Cloro livre nogenicidade. queador, desinfetante e oxi-
dante de ampla utilizao no
tratamento da gua.
Evidncia reduzida - - Produto secundrio da clo-
Monocloroamina de toxicidade e carci- rao de guas contendo com-
nogenicidade. postos nitrogenados.
Indcios de desenvol- 2B B2 Produto secundrio da clora-
vimento de linfomas o de guas contendo fenis
2,4,6 Triclorofenol
e leucemia em experi- (ex.: biocidas e herbicidas).
mentos com animais.
Indcios de efeitos 2B B2 Produto secundrio da clora-
Trihalometanos no fgado, nos rins e o de guas contendo subs-
na tireide. tncias hmicas e brometos.

FONTE: Adaptado de OMS (1995), USEPA (2000, 2001).

Padro de aceitao para consumo humano

O padro de aceitao para consumo humano estabelecido com base em


critrios de ordem esttica e organolptica (gosto ou odor) e visa a evitar a
rejeio ao consumo e a busca de outras fontes, eventualmente menos seguras
do ponto de vista da sade. Algumas substncias apresentam tambm risco
sade, porm o limiar de percepo de gosto e odor d-se em concentraes
inferiores ao critrio de sade e, portanto, constam apenas como padro de
aceitao para consumo. Assim, atendido o padro de aceitao para consu-
mo para tais substncias, estaria garantida a segurana sanitria. Para outras
substncias no h evidncia alguma, ou minimamente suficiente, de risco
sade, ao menos nas concentraes usualmente encontradas em guas de
abastecimento.

Secretaria de Vigilncia em Sade 189


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 3.7 Padro de aceitao para consumo humano

PARMETRO VMP1 EFEITO


Alumnio 0,2 mg/L Depsito de hidrxido de alumnio na rede de distribuio
acentuao da cor devida ao ferro.
Amnia (como NH3) 1,5 mg/L Odor, acentuado em pH elevado.
Cloreto 250 mg/L Gosto.
Cor aparente 15 uH2 Aspecto esttico.
Dureza 500 mg/L Gosto, incrustaes, comprometimento
da formao de s com o sabo.
Etilbenzeno 0,2 mg/L Odor limite 100 vezes inferior ao critrio de sade.
Ferro 0,3 mg/L Aspecto esttico turbidez e cor.
Mangans 0,1 mg/L Aspecto esttico turbidez e cor.
Monoclorobenzeno 0,12 mg/L Gosto e odor limite bem abaixo do critrio de sade.
Odor No objetvel3
Gosto No objetvel3
Sdio 200 mg/L Gosto.
Slidos dissolvidos totais 1.000 mg/L Gosto, incrustaes.
Sulfato 250 mg/L Gosto, limite referente ao sulfato de sdio.
Sulfeto de hidrognio 0,05 mg/L Gosto e odor.
Surfactantes 0,5 mg/L Gosto, odor e formao de espuma.
Tolueno 0,17 mg/L Odor, limite inferior ao critrio de sade.
Turbidez 5 UT4 Aspecto esttico, indicao de integridade do sistema.
Zinco 5 mg/L Gosto.
Xileno 0,3 mg/L Gosto e odor limite inferior ao critrio de sade.

FONTE: Adaptado de OMS (1995)


1
Valor mximo permitido.
2
Unidade Hazen (mg PtCo/L).
3
Critrio de referncia.
4
Unidade de turbidez.

A seguir, detalham-se algumas caractersticas mais comuns ou de mais freqen-


te monitoramento em guas para consumo humano.

Cor

Em razo da presena de substncias dissolvidas, decorrentes da de-


composio de matria orgnica (plncton, substncias hmicas), da pre-
sena de substncias tais como ferro e mangans, ou da introduo de
efluentes industriais. Quando a determinao da cor realizada aps cen-
trifugao ou filtrao da amostra para se eliminar a interferncia de par-
tculas coloidais e suspensas, obtm-se a cor verdadeira. Caso contrrio,
tem-se a cor aparente. Cor um parmetro essencialmente de natureza

190 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

esttica e componente do padro de aceitao para consumo. Entretan-


to, a cor resultante da presena de substncias orgnicas pode indicar a
existncia de precursores de formao de trihalometanos, um subproduto
txico da clorao. Cor elevada no sistema de distribuio pode ainda con-
tribuir para o consumo do cloro residual.

pH

O pH (potencial hidrogeninico) da gua a medida da atividade dos


ons hidrognio e expressa a intensidade de condies cidas (pH < 7,0) ou
alcalinas (pH > 7,0). guas naturais tendem a apresentar um pH prximo da
neutralidade, em razo da sua capacidade de tamponamento. Entretanto, as
prprias caractersticas do solo, a presena de cidos hmicos (cor intensa)
ou uma atividade fotossinttica intensa podem contribuir para a elevao ou
para a reduo natural do pH. O valor do pH influi na solubilidade de diversas
substncias, na forma em que estas se apresentam na gua e em sua toxi-
cidade. Alm disso, o pH um parmetro-chave de controle do processo de
coagulao, fundamental para o bom desempenho de todo o processo de tra-
tamento da gua, e a cada gua corresponder um pH timo de coagulao.
O condicionamento final da gua aps o tratamento pode exigir tambm a
correo do pH para evitar problemas de corroso. Mais importante, o pH
um parmetro fundamental de controle da desinfeco, e em pH elevado a
clorao perde eficincia. Na Portaria MS no 518/2004 recomenda-se o forne-
cimento de gua em pH na faixa de 6,0-9,5.

Cloretos

Cloretos podem estar presentes naturalmente em guas salobras, ou


como resultado de poluio por efluentes industriais ou domsticos, cons-
tituindo, portanto, indicador auxiliar de poluio ou contaminao.
Em guas para consumo humano, a concentrao de cloretos est di-
retamente associada alterao de sabor e, portanto, aceitao para
consumo. Os cloretos presentes na gua que alteram sabor so, princi-
palmente, os de sdio, os de potssio e os de clcio, em concentraes
superiores a 200-300 mg/L. No padro de potabilidade brasileiro, o valor
mximo permitido de 250 mg/L. Cloretos no so removidos por proces-
sos convencionais de tratamento, sendo necessrios processos especiais,
tais como osmose reversa ou eletrodilise.

Secretaria de Vigilncia em Sade 191


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Ferro e Mangans

Os sais de ferro e mangans (por exemplo, carbonatos, sulfetos e cloretos)


quando oxidados formam precipitados e conferem gua sabor e uma colo-
rao que pode provocar manchas em sanitrios, em roupas e em produtos
industriais como o papel. Salvo casos especficos, em virtude das caracters-
ticas geoqumicas das bacias de drenagem, os teores de ferro e mangans
solveis em guas superficiais tendem a ser baixos. guas subterrneas esto
mais propensas a apresentar teores mais elevados. Na gua distribuda, pro-
blemas mais freqentes esto relacionados com a corroso e com a incrus-
tao em tubulaes. Como medidas preventivas formao de depsitos e
ao crescimento de ferrobactrias em poos de guas subterrneas, devem ser
mantidos elevados teores de oxignio (>2 mg/L) e cloro residual superior a
0,2 mg/L. Em geral, essas substncias no esto associadas a problemas de
sade e por isso compem o padro de aceitao para consumo.

Alumnio

Embora o metabolismo do alumnio pelo organismo humano no seja


ainda bem conhecido e alguns trabalhos sugiram sua associao com o
Mal de Alzheimer, at o presente seus efeitos txicos no foram com-
provados. Ademais, o alumnio um elemento abundante na natureza
e a exposio humana pelo consumo de gua relativamente reduzida.
Portanto, apesar de sua larga utilizao no tratamento de gua, as evidn-
cias disponveis sugerem a manuteno de valores mximos permitidos
referentes apenas aceitao para consumo: concentraes acima de 0,2
mg/L podem provocar depsitos de flocos de hidrxido de alumnio em
sistemas de distribuio e acentuar a colorao por ferro.

Turbidez

Na gua distribuda, a turbidez informa sobre a estanqueidade do sis-


tema de distribuio, e sua elevao pode indicar infiltraes na rede e
riscos de ps-contaminao. No ponto de consumo, a turbidez assume
tambm importncia esttico-organolptica, podendo provocar rejeio
ao consumo. O padro de turbidez para gua distribuda de 5,0 UT.

192 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Gosto e odor

Gosto e odor podem ter origem natural, por exemplo em virtude da


presena de matria orgnica ou de organismos aquticos, ou podem ser
conferidos gua pela presena de contaminantes qumicos ou de sub-
produtos da desinfeco.
Gosto e odor constam no padro de potabilidade (padro de aceita-
o) apenas como critrios de referncia, no constituindo anlises obri-
gatrias. Apesar disso, gosto e odor no usuais em uma determinada gua
podem servir como alerta de contaminao e de necessidade de investiga-
o da sua origem, como no caso de algas e cianobactrias.
Sempre que possvel, deve-se procurar implementar rotinas e tcnicas de
deteco de gosto e odor, descritas, por exemplo, no Standard Methods for
the Examination of Water and Wastewater (APHA, 1998).

Metodologias analticas

Parmetros microbiolgicos

As tcnicas de deteco de coliformes desenvolveram-se em paralelo ao co-


nhecimento sobre esse grupo de bactrias e, hoje, encontram-se baseadas na ve-
rificao de respostas bioqumicas em face do crescimento de microorganismos
em meios de cultura especficos.
Os mtodos tradicionais valem-se fundamentalmente das seguintes caracters-
ticas bsicas das bactrias do grupo coliforme:

coliformes (totais): fermentao da lactose com produo de cido e gs em


24-48 horas a 35-37 oC;
coliformes termotolerantes (fecais): fermentao da lactose com produo
de cido e gs em 24 horas a 44-45 oC;
E. coli: fermentao da lactose com produo de cido e gs e produo si-
multnea de indol a partir do triptofano em 24 horas a 44-45 oC.

Como as condies ambientais em guas naturais e tratadas so adversas


s bactrias entricas, estas podem encontrar-se em condies de estresse me-
tablico e, para se evitarem resultados falso-negativos, devem-lhes ser ofere-
cidas condies de crescimento as mais favorveis possveis. Por essa razo,
as amostras so inicialmente incubadas em meios de cultura pouco seletivos,
o que vem a constituir os ensaios presuntivos. Entretanto, os ensaios pre-
suntivos podem incluir resultados falso-positivos e, por isso, os testes devem

Secretaria de Vigilncia em Sade 193


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

ser confirmados em meios de cultura mais seletivos, constituindo os ensaios


confirmativos.
As tcnicas de determinao de coliformes baseadas na fermentao da lactose
so trabalhosas: requerem duas temperaturas de incubao (35,5 0,2 oC para
coliformes totais e 44,5 0,2 oC para coliformes termotolerantes) e sucessivas repi-
cagens, podendo totalizar 72 h para leitura conclusiva.
Os mtodos cromognicos so superiores em sensibilidade e especificidade
na deteco de coliformes e de E. coli (menor ocorrncia de resultados falso-
positivos e falso-negativos) por serem baseados na hidrlise de substratos de-
finidos por enzimas especficas das espcies: -galactosidase dos coliformes;
-galactosidase e -glucoronidase da E. coli. Adicionalmente, apresentam a
dupla vantagem de dispensarem o emprego de temperatura elevada (no h
determinao de coliformes termotolerantes) e de fornecerem leitura em 24
horas, tanto para coliformes totais quanto para E. coli, em geral prescindindo
de testes confirmativos.
As anlises podem tambm ser classificadas em qualitativas (presena/ausncia
P/A) e quantitativas, quando se pretende, respectivamente, detectar a mera pre-
sena de um organismo na gua ou determinar sua densidade em nmero de orga-
nismos em um dado volume (usualmente 100 mL). Os mtodos quantitativos mais
comumente utilizados so os dos tubos mltiplos (TM) ou mtodo da diluio e a
tcnica da membrana filtrante (MF). A quantificao dos mtodos cromognicos
pode ser realizada com o emprego da tcnica de tubos mltiplos ou em cartelas
comercialmente disponveis.
A escolha das tcnicas de anlise deve ser resultado da avaliao da sensibilidade e
especificidade requeridas para o tipo de amostra (gua bruta, tratada ou distribuda)
e de possibilidades tcnico-financeiras.
Aplicando-se o exposto s exigncias mnimas estabelecidas na Portaria
MS n o 518/2004 em termos de monitoramento bacteriolgico, obtm-se o
seguinte esquema:

Fontes individuais de abastecimento

Coliformes totais, coliformes termotolerantes e/ou E. coli exame qua-


litativo ou quantitativo, confirmativo.

gua bruta a receber processo de tratamento

Coliformes totais e/ou termotolerantes exame quantitativo, confirma-


tivo (Resoluo Conama no 357/2005).

194 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Sada do tratamento e sistema de distribuio

Coliformes totais:
exame qualitativo presuntivo se positivo, exame confirmativo;
ensaio qualitativo confirmativo se positivo, exame qualitativo para
coliformes termotolerantes e/ou E. coli.
Coliformes termotolerantes e/ou E. coli exame qualitativo confirmativo.

Da Portaria MS no 518/2004 destaca-se:

No controle da qualidade da gua, quando forem detectadas amos-


tras com resultado positivo para coliformes totais, mesmo em ensaios
presuntivos, novas amostras devem ser coletadas em dias imediata-
mente sucessivos at que as novas amostras revelem resultado satisfa-
trio. Nos sistemas de distribuio, a recoleta deve incluir, no mnimo,
trs amostras simultneas, sendo uma no mesmo ponto e duas outras
localizadas a montante e a jusante (artigo 11, pargrafo 1o).
Amostras com resultados positivos para coliformes totais devem ser
analisadas para Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, de-
vendo, neste caso, ser efetuada a verificao e confirmao dos resul-
tados positivos (artigo 11, pargrafo 2o).
Cabe reforar o fato de que em qualquer situao o indicador mais
preciso de contaminao a E. coli, portanto sua deteo deve ser pre-
ferencialmente adotada.

O quadro 3.8 resume os princpios analticos recomendveis para os parmetros


microbiolgicos da Portaria MS no 518/2004.

Quadro 3.8 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria


MS no 518/2004 parmetros microbiolgicos

PARMETROS PRINCPIO ANALTICO REFERNCIAS


Organismos indicadores
Coliformes (totais) Tubos mltiplos fermentao da lactose; Membrana filtrante; 9221 B D, 9222 B, 9223
Tcnica do substrato definido mtodos cromognicos.
Coliformes Tubos mltiplos fermentao da lactose; 9221 E, 9222 D
termotolerantes Membrana filtrante.
E. coli Tubos mltiplos fermentao da lactose; Membrana filtrante; 9221 F, 9223
Tcnica do substrato definido mtodos cromognicos.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 195


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
PARMETROS PRINCPIO ANALTICO REFERNCIAS
Contagem Contagem em placas. 9215 B C D
de bactrias
heterotrficas
Organismos patognicos
Giardia Concentrao identificao em microscopia
EPA 1622 1623
Cryptosporidium de imunofluorescncia.
Cianobactrias Microscopia. Chorus e Bartram (1999)
Vrus Soro neutralizao, ELISA, PCR, outros. 9150

Parmetros fsico-qumicos

No quadro 3.9 so apresentados os parmetros fsico-qumicos previstos na


Portaria MS no 518/2004 e os respectivos mtodos analticos recomendados. Em
apndice, apresenta-se uma breve descrio dos princpios analticos.

Quadro 3.9 Mtodos analticos empregados na aplicao da Portaria MS


no 518/2004 parmetros fsico-qumicos

PARMETROS PRINCPIO ANALTICO/EQUIPAMENTO REFERNCIAS (*)


Qumicos inorgnicos que representam riscos sade
Antimnio Espectrofotometria de absoro atmica, espectrometria de massa. 3500 Sb
Arsnio Espectrofotometria de absoro atmica, espectrometria de massa. 3500 As (A e B)
Espectrofotometria de luz visvel,
Brio 3500 Ba
espectrofotometria de absoro atmica.
Espectrofotometria de luz visvel,
Cdmio 3500 Cd
espectrofotometria de absoro atmica.
Espectrofotometria de luz visvel, potenciometria
Cianeto 4500 -CN- (B,C,E,F)
eletrodo seletivo.
Espectrofotometria de luz visvel,
Chumbo 3500 Pb
espectrofotometria de absoro atmica.
Espectrofotometria de luz visvel,
Cobre 3500 Cu
espectrofotometria de absoro atmica.
Espectrofotometria de luz visvel,
Cromo 3500 Cr (A e B)
espectrofotometria de absoro atmica.
Fluoreto(2) Potenciometria eletrodo seletivo, espectrofotometria de luz visvel. 4500 F-
Espectrofotometria de luz visvel,
Mercrio 3500 Hg
espectrofotometria de absoro atmica.
Nitrato Espectrofotometria de luz visvel, potenciometria eletrodo seletivo. 4500 NO3
Nitrito Espectrofotometria de luz visvel. 4500 NO2
Espectrofotometria de luz visvel,
Selnio 3500 Se (A, B e C)
espectrofotometria de absoro atmica.
Qumicos orgnicos que representam riscos sade
Benzeno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Continua...

196 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

PARMETROS PRINCPIO ANALTICO/EQUIPAMENTO REFERNCIAS (*)


Benzo[a]pireno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B; 6440 B
Cloreto de Vinila Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
1,2 Dicloroetano Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
1,1 Dicloroeteno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Diclorometano Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Estireno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Tetracloreto de
Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Carbono
Tetracloroeteno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B,C
Triclorobenzenos Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040; 6200 B,C; 6410 B
Tricloroeteno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B,C
Agrotxicos
Aldrin e Dieldrin Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Bentazona Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6640 B
Clordano (ismeros) Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
2,4 D Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6640 B
DDT (ismeros) Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Endossulfan Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Endrin Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Glifosato Cromatografia lquida. 6651 B
Heptacloro e
Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B, 6630 B,C
Heptacloro epxido
Hexaclorobenzeno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6410 B
Lindano (-BHC) Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6630 B
Metoxicloro Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6630 B
Pentaclorofenol Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6410 B; 6420 B; 6640 B
Trifluralina Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6630 B
Cianotoxinas
Cromatografia lquida (LD 1 g/L); imunoensaio
Microcistinas(3) Chorus e Bartram (1999)
(ELISA Kits comerciais, LD 16 ppb).
Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco
Clorito Amperometria, titulometria, colorimetria (DPD). 4500 ClO2 C, D, E
Cloro livre Amperometria, titulometria, colorimetria (DPD). 4500 Cl- D, E, F, G, H
Monocloramina Amperometria, titulometria, colorimetria (DPD). 4500 Cl- D, F, G
2,4,6 Triclorofenol Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6251, 6410 B, 6420 B
Trihalometanos
Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6232 B,C,D
Totais
Qumicos inorgnicos padro de aceitao para consumo
Espectrofotometria de luz visvel, espectrofotometria de absor-
Alumnio 3500 Al
o atmica, espectrometria de massa.
Espectrofotometria de luz visvel, potenciometria eletrodo
Amnia 4500 NH3 D, E, F, G, H
seletivo.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 197


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

PARMETROS PRINCPIO ANALTICO/EQUIPAMENTO REFERNCIAS (*)


4500 Cl- B, C, D, E
Cloreto Titulometria, espectrofotometria de luz visvel.
4110
Dureza Titulometria. 2340
Espectrofotometria de luz visvel, espectrofotometria
Ferro 3500 F
de absoro atmica.
Espectrofotometria de luz visvel, espectrofotometria
Mangans 3500 Mn
de absoro atmica.
Sdio Espectrometria de chama. 3500 Na
Sulfato Turbidimetria, gravimetria, cromatografia inica. 4500 SO4 2-, 4110
Sulfeto de
Potenciometria eletrodo seletivo. 4500 S 2-
Hidrognio
Surfactantes Espectrofotometria de luz visvel. 5540
Espectrofotometria de luz visvel espectrofotometria
Zinco 3500 Zn
de absoro atmica.
Qumicos orgnicos padro de aceitao para consumo
Etilbenzeno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B, C
Monoclorobenzeno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B, C
Tolueno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6200 B,C
Xileno Cromatografia gasosa/espectrometria de massa. 6040 B; 6200 B, C
Fsicos padro de aceitao para consumo
Cor verdadeira Comparao visual com padres de Pt-Co. 2120 B
Slidos dissolvidos
Mtodo gravimtrico com secagem a 180 oC. 2540 C
totais
Turbidez Mtodo nefelomtrico. 2130

* A menos que especificado em contrrio, as referncias so do Standard Methods for the Examina-
tion of Water and Wastewater (APHA,1998), da Environmental Protection Agency (EPA) (EUA)

3.2 Amostragem da qualidade da gua


para consumo humano

A amostragem constitui uma etapa crucial para as boas prticas no abasteci-


mento de gua. O princpio que a orienta o de que as caractersticas da gua so
modificadas em seu percurso nos sistemas e nas solues alternativas de abasteci-
mento de gua. Essas variaes necessitam ser conhecidas, pois fornecem impor-
tantes elementos para:

subsidiar a avaliao do risco ao qual os consumidores esto submetidos, no


uso de gua contaminada por diversos agentes e em setores especficos da
distribuio;
permitir a correo do problema especfico de contaminao identificado;
permitir a correo dos problemas operacionais geradores da anomalia.

198 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

O planejamento de uma estratgia de amostragem uma tarefa complexa por-


que, alm das determinaes da legislao, deve-se procurar observar o melhor
procedimento para a deteco das eventuais anomalias e para a proteo da sade
da populao. Para tanto, a Portaria MS no 518/2004 estabelece orientaes para
diversos aspectos da amostragem do controle de qualidade da gua para consumo
humano, conforme desenvolvido nos itens a seguir. A Portaria estabelece ainda que
a autoridade de sade pblica, no exerccio das atividades de vigilncia, deve imple-
mentar seu plano prprio de amostragem.

Nmero de amostras e freqncia de amostragem

O nmero mnimo de amostras em sistemas de abastecimento de gua varia de


acordo com o parmetro de qualidade da gua, o ponto de amostragem (sada do
tratamento e reservatrios/rede), o porte da populao abastecida e o tipo de ma-
nancial. A Tabela 6 da Portaria, transcrita a seguir, apresenta as condies.

Tabela 6
Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade da gua
de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas
e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao
abastecida e do tipo de manancial

Parmetro Tipo de Sada do tratamento Sistema de distribuio (reservatrios e rede)


manancial (nmero de amostras Populao abastecida
por unidade < 50.000 50.000 a >
de tratamento) hab. 250.000 hab. 250.000 hab.
Cor Superficial 1 10 1 para cada 40 + (1 para cada
Turbidez 5.000 hab. 25.000 hab.)
pH Subterrneo 1 5 1 para cada 20 + (1 para cada
10.000 hab. 50.000 hab.)
CRL1 Superficial 1 (Conforme 3o do artigo 18).
Subterrneo 1
Fluoreto Superficial ou 1 5 1 para cada 20 + (1 para cada
Subterrneo 10.000 hab. 50.000 hab.)
Cianotoxinas Superficial 1 (Conforme 5o do artigo 18) - - -
Trihalometanos Superficial 1 12 42 42
Subterrneo - 12 12 12
Demais Superficial ou 1 14 14 14
parmetros3 Subterrneo
1
Cloro residual livre.
2
As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da
gua no sistema de distribuio.
3
Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evi-
dncia de causas de radiao natural ou artificial.
4
Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do
tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser intro-
duzidas no sistema ao longo da distribuio.

Secretaria de Vigilncia em Sade 199


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A freqncia mnima de amostragem em sistemas de abastecimento de gua


dependente das mesmas variveis, conforme a seguir:

Tabela 8
Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade da
gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises microbiolgicas,
em funo da populao abastecida

Parmetro Sistema de distribuio (reservatrios e rede)


Populao abastecida
< 5.000 hab. 5.000 a 20.000 20.000 a 250.000 > 250.000 hab.
hab. hab.
Coliformes 10 1 para cada 30 + (1 para cada 105 + (1 para cada 5.000
totais 500 hab. 2.000 hab.) hab.) Mximo de 1.000

NOTA: Na sada de cada unidade de tratamento devem ser coletadas, no mnimo, 2 (duas) amostras
semanais, recomendando-se a coleta de, pelo menos, 4 (quatro) amostras semanais.

A aplicao das tabelas direta, conforme exemplo a seguir.

ESTUDO DE CASO

Dimensionar a rede de amostragem para um sistema de abastecimento de gua


com populao abastecida de 62.000 habitantes, captao em mananciais superfi-
ciais, com duas estaes de tratamento de gua que empregam cloro para a desin-
feco e sem evidncias de radiao de origem natural ou artificial.

SOLUO

Nmero mnimo de pontos de amostragem

Coliformes totais (amostras mensais)


Sada do tratamento 2
Reservatrios e rede: 30 + (62.000/2.000) = 61
Total 63

Contagem de bactrias heterotrficas amostras mensais (atendendo


recomendao do artigo 18, pargrafo 4o)
Sada do tratamento 2
Reservatrios e rede: 0,20 x 61 = 12,2 13
Total 15

Cloro residual livre amostras mensais (conforme artigo 18 pargrafo 3o) 63


Turbidez amostras mensais (atendendo recomendao do artigo 18,
pargrafo 4o) 63

200 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Cor e pH
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede: 62.000/5.000 = 12,4 13
Total 15

Fluoreto
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede: 62.000/10.000 = 6,2 07
Total 09

Cianotoxinas (assumindo a no-deteco de mais de 20.000 clulas/mL


no manancial)

Trihalometanos
Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede (pontos de maior tempo de deteno) 04
Total 06

Demais parmetros (exceto radiativos)


Uma amostra na sada de cada ETA 02
Reservatrios e rede (dispensados quando no for detectado
na sada do tratamento e/ou no manancial, exceo de substncias
que potencialmente possam ser introduzidas na distribuio) 01
Total 03

H ainda a recomendao de pesquisa de organismos patognicos, entre


outros, enterovrus, cistos de Giardia spp. e oocistos de Cryptosporidium sp
(artigo 11, pargrafo 7o).

Freqncia mnima de amostragem

Coliformes totais
Sada do tratamento 4 amostras/semana (recomendao)
Reservatrios e rede mensal

Contagem de bactrias heterotrficas (recomendao)


Sada do tratamento semanal
Reservatrios e rede mensal

Cloro residual livre, turbidez, cor, pH e fluoreto


Sada de cada ETA a cada 02 horas
Reservatrios e rede mensal

Secretaria de Vigilncia em Sade 201


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Trialometanos
Sada de cada ETA trimestral
Reservatrios e rede (pontos de maior tempo de deteno) trimestral

Demais parmetros (exceto radiativos)


Sada de cada ETA semestral
Reservatrios e rede (dispensados quando no for detectado na sada do
tratamento e/ou no manancial, exceo de substncias que potencial-
mente possam ser introduzidas na distribuio) semestral

Obs.: O exemplo no inclui detalhamento da amostragem no(s) manancial(is),


que deve semestral.

Resumo Nmero total de anlises em um perodo de um ano

PARMETRO DIMENSIONAMENTO TOTAL


Coliformes totais (2 x 4 x 52) + (61 x 12) 1.148
Contagem de bactrias heterotrficas 1.148 x 0,2 230
Cloro residual livre (2 x 365 x 24/2) + (61 x 12) 9.492
Turbidez (2 x 365 x 24/2) + (61 x 12) 9.492
Cor e pH (2 x 365 x 24/2) + (13 x 12) 8.916
Fluoreto (2 x 365 x 24/2) + (7 x 12) 8.844
Trihalometanos 6x4 24
Demais parmetros1 2x2 4
Demais parmetros2 3x2 6
1
No detectado na sada do tratamento nem no manancial, sendo substncia que no possa poten-
cialmente ser introduzida na distribuio.
2
Detectado na sada do tratamento ou no manancial ou ainda substncia que possa potencialmen-
te ser introduzida na distribuio.

Para o caso de solues alternativas, aplica-se o disposto na tabela 9, que


define o nmero mnimo de amostras e a freqncia mnima de amostragem
em funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem. Observe-se que
so exigidas anlises apenas dos parmetros coliformes totais, cor, turbidez,
pH e cloro residual livre.

202 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Tabela 9
Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem para o
controle da qualidade da gua de soluo alternativa, para fins de anlises
fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo de manancial e do
ponto de amostragem

Parmetro Tipo de Sada do Nmero de amostras Freqncia de


manancial tratamento retiradas no ponto de amostragem
(para gua consumo1
canalizada) (para cada 500 hab.)
Cor, turbidez, Superficial 1 1 Semanal
pH e coliformes
totais2 Subterrneo 1 1 Mensal
Superficial ou
CRL2 3 1 1 Dirio
subterrneo
1
Devem ser retiradas amostras em, no mnimo, trs pontos de consumo de gua.
2
Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada 1 (uma) anlise
de CRL em cada carga e 1 (uma) anlise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, pH e colifor-
mes totais com freqncia mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade
pblica.
3
Cloro residual livre.

Requisitos para a escolha dos pontos de amostragem

A escolha dos pontos de amostragem uma atividade crucial no planejamento


do controle da qualidade da gua, tratando-se de uma definio muito especfica
para cada sistema de abastecimento. A Portaria MS no 518/2004 fornece diretrizes
gerais para o tema, conforme expresso no primeiro pargrafo do artigo 18.

1o A amostragem deve obedecer aos seguintes requisitos:


I. distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo; e
II. representatividade dos pontos de coleta no sistema de distribuio (re-
servatrios e rede), combinando critrios de abrangncia espacial e pon-
tos estratgicos, entendidos como aqueles prximos a grande circulao
de pessoas (terminais rodovirios, terminais ferrovirios, etc.) ou edifcios
que alberguem grupos populacionais de risco (hospitais, creches, asilos,
etc.), aqueles localizados em trechos vulnerveis do sistema de distribui-
o (pontas de rede, pontos de queda de presso, locais afetados por
manobras, sujeitos intermitncia de abastecimento, reservatrios, etc.)
e locais com sistemticas notificaes de agravos sade, tendo como
possveis causas agentes de veiculao hdrica.

Secretaria de Vigilncia em Sade 203


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Como se observa na amostragem, sobretudo em redes de distribuio, a Porta-


ria MS no 518/2004 orienta para:

Distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo, ou seja: se neces-


sria a anlise de 61 amostras por ms para coliformes totais na rede (ver
Estudo de Caso), essas coletas no devem concentrar-se em alguns poucos
dias do ms, mas sim ser distribudas uniformemente ao longo do ms, por
exemplo, com cerca de duas coletas por dia. Alm disso, conveniente que a
hora da coleta varie de dia para dia e a ordem dos pontos varie de ms para
ms, de modo que garanta maior aleatoriedade na amostragem e se evite a
coincidncia de eventos que variem segundo o dia do ms.
Que a distribuio dos pontos obedea ao critrio de representatividade,
conciliando duas condies: abrangncia espacial e adoo de pontos estra-
tgicos. Estes ltimos devem considerar quatro critrios:
proximidade a locais de grande circulao de pessoas;
edificaes que alberguem grupos populacionais particularmente
vulnerveis;
localizao em trechos vulnerveis do sistema de distribuio;
locais com sistemticas notificaes de agravos sade possivelmente de-
terminados por agentes de veiculao hdrica, definio esta que necessita
de participao da rea da sade pblica.

Logo, a distribuio dos 61 pontos ao longo do sistema de distribuio deveria


buscar um equilbrio entre certo nmero deles nos pontos estratgicos e o restante
com uma adequada e representativa distribuio espacial.
Em relao a este ltimo ponto o que significa uma adequada abrangncia
espacial? alguns estudos vm praticando o conceito de cobertura de amostragem,
buscando maximizar a capacidade de deteco de contaminantes com a localizao
dos pontos (VASCONCELOS NETO ET AL., 2000).

Condies gerais para a amostragem

Diversas condies devem ser observadas na amostragem, algumas delas pre-


vistas na prpria Portaria MS no 518/2004 e outras lembradas na literatura, con-
forme a seguir:

O plano de amostragem relativo ao controle da qualidade da gua de sistema


ou soluo alternativa de abastecimento de gua deve ser aprovado pela au-
toridade de sade pblica (artigo 18).
No nmero mnimo de amostras coletadas na rede de distribuio, no se in-
cluem as amostras microbiolgicas extras (recoletas) (artigo 18, pargrafo 2o).
Quando o manancial superficial, devem ser coletadas amostras semestrais
da gua bruta, junto do ponto de captao, para anlise de acordo com os

204 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

parmetros exigidos na legislao vigente de classificao e enquadramento


de guas superficiais, avaliando-se a compatibilidade entre as caractersticas
da gua bruta e o tipo de tratamento existente (artigo 19).
O monitoramento de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de cap-
tao, deve obedecer a freqncia mensal, quando o nmero de cianobactrias
no exceder 10.000 clulas/mL (ou 1mm3/L de biovolume), e semanal, quando
o nmero de cianobactrias exceder este valor (artigo 19, pargrafo 1o).
vedado o uso de algicidas para o controle do crescimento de cianobactrias
ou qualquer interveno no manancial que provoque a lise das clulas desses
microorganismos, quando a densidade das cianobactrias exceder 20.000 c-
lulas/mL (ou 2mm3/L de biovolume), sob pena de comprometimento da ava-
liao de riscos sade associados s cianotoxinas (artigo 19, pargrafo 2o).
A freqncia de amostragem deve aumentar em perodos de epidemias, en-
chentes, operaes de emergncia ou aps a interrupo do abastecimento e
reparos no sistema (WHO, 1993).
Em sistemas que servem pequenas comunidades, inspees sanitrias pe-
ridicas podem fornecer mais informaes que a amostragem com baixa
freqncia (WHO, 1993).
A coleta de amostra deve ser muito cuidadosa, para evitar a contaminao
da amostra e/ou a alterao de suas caractersticas durante o transporte, de-
vendo ser rigorosamente observadas as normas tcnicas aplicveis.

3.3 Controle de qualidade em laboratrios

Programas de controle de qualidade em laboratrios podem ser genericamente


definidos como um conjunto de aes com o objetivo de garantir a produo de
resultados com a mxima confiabilidade. Devem, preferencialmente, ser formali-
zados em documentao especfica, abrangendo os seguintes aspectos, atividades
e/ou metas:

Recursos humanos: descrio da qualificao e da capacitao necessrias s


diversas atividades tcnicas ou gerenciais.
Equipamentos e instrumentao: cadastro dos equipamentos, estado de
conservao, procedimentos de calibrao, requerimentos e freqncia de
manuteno.
Especificao de suprimentos: a fim de garantir que todos os reagentes e
suprimentos em geral atendam aos requisitos especficos de qualidade, assim
como para orientar testes de controle de qualidade.
Padronizao de procedimentos: documentao detalhada de todos os
procedimentos de rotina do laboratrio, incluindo regras de segurana,
mtodos e tcnicas analticas, procedimentos de coleta e armazenamen-
to de amostras, calibrao de instrumentos, preparo de armazenamento
de reagentes, etc. Mtodos analticos devem ser padronizados e/ou va-

Secretaria de Vigilncia em Sade 205


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

lidados, mantendo-se documentadas as respectivas precises, sensibili-


dade e especificidade.
Organizao de banco de dados: incluindo fluxo de informaes e arquivo.
Medidas de controle de qualidade analtica: incluindo verificaes de roti-
na por meio de anlises em rplicas, controles positivos e negativos, controle
interlaboratorial, calibrao de instrumentos e equipamentos, etc.

As informaes ora apresentadas tm carter genrico e de orientao bsica.


Para a implementao de programas de qualidade internos e externos, deve-se re-
correr a publicaes especficas, tal como o Standard Methods for the Examination
of Water and Wastewater (APHA, 1998).

206 Secretaria de Vigilncia em Sade


Informao sobre a qualidade da gua
para consumo humano 4
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

4.1 Gerenciamento de informaes em sistemas


e solues alternativas coletivas
de abastecimento de gua

Caractersticas fsicas e operacionais de sistemas e


solues alternativas coletivas de abastecimento de gua

A caracterizao fsica e operacional de sistemas e solues alternativas de abas-


tecimento de gua um instrumento valioso de gesto, de identificao de fatores
de risco sade e de avaliao de sua distribuio e evoluo espacial e temporal.
Para tanto, essencial que os responsveis pelos servios procurem manter um
cadastro o mais detalhado possvel das instalaes fsicas, que deve ser atualizado
sempre que alguma modificao for introduzida. Essa atividade deve ser prevista
na rotina operacional de todos os sistemas ou solues alternativas de abasteci-
mento de gua.

Funes do cadastro

Permitir aos profissionais que atuam nos sistemas ou solues alterna-


tivas conhecer os detalhes das suas instalaes fsicas.
Perpetuar as informaes para os novos profissionais que assumem os
servios, por ampliao da equipe ou por eventuais substituies.
Informar tais caractersticas vigilncia da qualidade da gua para con-
sumo humano, para que esta possa exercer efetivamente sua funo.

Para o cadastro de sistemas ou solues alternativas, no h necessariamen-


te uma padronizao. Trata-se, essencialmente, da construo e da atualiza-
o permanentes de uma base de informaes, as mais completas possveis, de
todo o sistema: desde o manancial e a captao, at o tratamento e o sistema de
distribuio. Na medida do possvel, e quando cabvel, as informaes devem
ser traduzidas em plantas e mapas e, idealmente, guardadas e manipuladas
em meios eletrnicos, por exemplo, com recursos de Sistemas de Informaes
Geogrficas (SIG).
Naturalmente que, para se cumprirem metas ambiciosas e detalhadas, no h
frmulas. O que segue constitui apenas sugestes de carter geral.

Secretaria de Vigilncia em Sade 209


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Quadro 4.1 Informaes relevantes para a caracterizao de sistemas


e solues alternativas de abastecimento de gua

ITEM DESCRIO
Informaes Nome do sistema, regies que abastece (distritos, bairros, etc.), populao abastecida, consu-
gerais mo per capita mdio anual, taxa de crescimento populacional e evoluo do consumo de gua.
Manancial Tipo e descrio do manancial, descrio/diagnstico da bacia uso e ocupao do solo, fon-
tes pontuais e difusas de poluio, condies de proteo do manancial, vazes mnima, mdia
e mxima (sries histricas), volume de gua armazenado, histrico da qualidade da gua.
Captao Descrio e localizao das unidades de captao, vazo de aduo, capacidade instalada
de aduo, nmero e estado de conservao de bombas.
Tratamento Projeto da ETA, parmetros de projeto e reais de operao de cada processo unitrio de
tratamento, capacidade instalada de tratamento (infra-estrutura, equipamentos e insumos),
condies de operao e manuteno, controle operacional realizado, histrico da qualida-
de da gua.
Distribuio Localizao e descrio de reservatrios de distribuio, cadastro detalhado da rede de
distribuio, materiais utilizados, estado de conservao, mapeamento de zonas de consu-
mo (distribuio espacial de consumo per capita) e zonas de presso, mapa de presses da
rede de distribuio, mapeamento de pontos crticos (ex.: vazamentos constantes, zonas
de baixa presso, zonas de intermitncia de abastecimento), controle operacional realizado
(ex.: manobras, reparos, descarga e limpeza de rede), histrico da qualidade da gua.

Como orientao geral, para o cadastramento dimensional das unidades dos sis-
temas e solues alternativas coletivas, que pode ter como referncia, para sua reali-
zao, os projetos desenvolvidos e implantados, cabem as seguintes observaes:

As dimenses das estruturas como tanques diversos, captaes, estaes


elevatrias, estaes de tratamento e reservatrios devem ser registradas
em planta e em elevaes em escalas adequadas. As elevaes das estruturas e
do terreno devem ser apresentadas com base em referncias de nvel seguras.
Tubulaes e equipamentos eletromecnicos tambm dever ser especifica-
dos, com ateno para a correta apresentao de dimetros e materiais.
Adutoras e rede devem ser cuidadosa e devidamente cadastradas, com aten-
o para aquelas enterradas. Nesse caso, dimetros, material, profundidades
e posies nas ruas, bem como peas e acessrios, entre outras informaes,
devem ser registrados.

Histrico da qualidade da gua

Nunca demais lembrar que a qualidade da gua pode variar, intensamente, no


tempo e no espao. Torna-se ento de fundamental importncia compor um hist-
rico da qualidade da gua que permita avaliar sua distribuio e evoluo espacial
e temporal.
A avaliao da gua tratada visa verificao do atendimento sistemtico, ao
longo do tempo, ao padro de potabilidade. Apresenta-se tambm como um meca-
nismo indispensvel de controle dos processos de tratamento empregados.

210 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

J o monitoramento na entrada do sistema de distribuio permite a


deteco inicial de qualquer comprometimento da qualidade da gua ps-
tratamento, por exemplo, em reservatrios de distribuio malconservados.
O mesmo papel cumpre o monitoramento da qualidade da gua ao longo
da rede de distribuio.
Em resumo, o monitoramento, como parte das atividades de controle da quali-
dade da gua, visa a e consiste em:

compor um histrico da dinmica da qualidade da qualidade da gua,


do manancial ao sistema de distribuio;
comprovar a potabilidade da gua fornecida para consumo humano;
verificar pontos crticos do sistema e fornecer subsdios para a rea
operacional;
corrigir as possveis anomalias detectadas.

Para efeito de comprovao perante o setor sade, o cumprimento dos planos


de amostragem e do padro de potabilidade deve ser verificado mensal e semestral-
mente, com base nos relatrios de envio obrigatrio.
Por sua vez, a produo sistemtica de gua de boa qualidade depende de um
bom controle operacional dos diversos processos unitrios de tratamento, o que
nem sempre observado mesmo que se trate de controle de rotina, podendo
mesmo comprometer o primeiro e principal papel das estaes de tratamento de
gua: o de efetivas barreiras sanitrias. Portanto, torna-se necessrio dispor de
ferramentas de rotina que permitam a pronta sistematizao e o fcil acesso a um
banco de dados organizado de tal forma que se possa, continuamente, avaliar o
desempenho dos processos unitrios de tratamento e intervir quando necessrio,
com o objetivo ltimo de otimizao do processo como um todo. Mais recente-
mente, a tendncia crescente de automao de ETAs permite o monitoramento
on-line (em tempo real).
A seguir, procura-se ilustrar o exposto recorrendo-se a banco de dados de estu-
dos de casos reais, sempre do mesmo sistema de abastecimento.
A organizao e a anlise de bancos de dados em sries temporais permi-
tem a identificao de variaes sazonais da qualidade da gua, o que pode
bem orientar a operao do tratamento e a especulao sobre possveis fon-
tes de contaminao do manancial, subsidiando inclusive eventuais inspees
sanitrias.

Secretaria de Vigilncia em Sade 211


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Sistematizao de informaes sobre a qualidade da gua bruta


(exemplo)

Caracterizao fsico-qumica e microbiolgica do manancial


reservatrio de acumulao
Parmetros
Coleta
Bacteriolgicos Protozorios Fsico-qumicos
(ms/
ano) Giardia Cryptosporidium
CT1 E. coli1 Turbidez4 OD5 DBO5 DQO5
sp.2 spp.3
09/00 1,7x103 2,4x102 ND 1,6x101 11,40 6,76 2,4 8,23
10/00 6,9x103 1,0x102 5,6x101 2,6x102 14,00 5,10 3,9 25,6
12/00 1,1x104 2,2x103 1,4x102 5,1x102 49,70 4,22 4,2 26,7
01/01 1,6x104 4,1 x101 1,9x101 2,1x101 13,60 5,93 3,7 21,2
01/01 3,4x10 3
4,1 x10 1
7,00 ND 30,20 5,38 4,7 32,0
02/01 3,3x104 1,1x102 7,98 8,0 6,62 4,28 2,1 18,9
03/01 4,0x103 1,0 x101 8,00 1,6x101 4,19 4,75 2,6 17,4
04/01 2,4x102 3,1 x101 4,62 1,2x101 6,78 5,05 4,5 22,0
05/01 3,7x103 1,0x102 ND ND 5,73 6,31 5,7 23,3
07/01 >2,4x103 7,4x101 ND 2,0 3,85 4,70 1,8 13,7
08/01 >2,4x103 1,6x102 ND ND 8,65 5,53 2,4 46,5
12/01 3,4x103 1,1x102 ND ND 9,7 5,87 1,4 7,60

CT: coliformes totais;


ND: no detectado;
1
NMP/100 mL;
2
cistos/L;
3
oocistos/L;
4
UNT;
5
mg/L.

turbidez da gua (mdias mensais)

212 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Comentrios:

A bacia de captao do manancial em questo em nada poderia ser


considerada como protegida. Destacam-se vetores de crescimento urbano
relativamente prximos ao ponto de captao e a presena de atividades
de produo animal relativamente intensas, se considerada a reduzida va-
zo do curso dgua.
Entretanto, com base nos parmetros fsico-qumicos e mesmo nas
concentraes de coliformes, concluir-se-ia tratar-se de um manancial de
qualidade razovel de gua, pouco poluda.
Depara-se com um manancial de turbidez relativamente reduzida, por-
tanto de fcil tratabilidade. Entretanto, mesmo em casos como estes a
ateno cotidiana indispensvel: no manancial em questo, em janeiro
de 2001, chuvas torrenciais provocaram uma elevao brusca da turbidez
at 1.000 UT.
Em que pese a aparente boa qualidade da gua, Giardia e Cryptos-
poridium so freqentemente detectados em concentraes elevadas. Tal
constatao parece obedecer a padres similares de ocorrncia temporal
e em termos de densidade: os picos de ocorrncia de protozorios, bem
como da maioria dos demais parmetros, correspondem, com algumas
excees, poca de chuvas.
Com base nas densidades de cistos de Giardia e oocistos de Cryptos-
poridium detectadas, requer-se ateno ao manancial de abastecimento
e um tratamento da gua bastante rigoroso, particularmente em pocas
de chuvas

Controle dos processos unitrios de tratamento


e da qualidade da gua tratada

A organizao de banco de dados deve facilitar a anlise o mais detalhada poss-


vel do desempenho do tratamento. Nesse sentido, to importante quanto eficin-
cia global do sistema, a avaliao do desempenho e a estabilidade/vulnerabilidade
de cada processo unitrio.
A anlise sistemtica das estatsticas dirias, mensais e anuais geradas permite a
identificao de eventuais falhas no processo ou de controle operacional, facilitan-
do inclusive a percepo de sua origem ou natureza, alm de orientar as correes
e/ou as intervenes porventura necessrias.
Dentre os recursos para uma boa interpretao do banco de dados, incluem-se:
mdias temporais, eficincia de remoo, distribuio de freqncia, estudos de
correlao, etc.

Secretaria de Vigilncia em Sade 213


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Sistematizao de informaes sobre a qualidade da gua bruta,


decantada e filtrada (exemplo)

Distribuio de freqncia da turbidez da gua bruta, 1999

Eficincia de remoo de turbidez, 1999 (%)


Ms Turbidez mdia (uT) Eficincia de remoo (%)
Bruta Decantada Filtrada Decantao Filtrao
Janeiro 26,1 5,4 0,7 79,5 86,9
Fevereiro 9,0 3,0 0,4 66,2 86,8
Maro 27,5 4,7 0,3 83,0 93,6
Abril 10,7 3,2 0,3 70,4 90,5
Maio 7,4 2,8 0,3 62,7 88,7
Junho 9,3 3,3 0,2 64,9 92,9
Julho 8,5 3,4 0,2 60,7 94,0
Agosto 6,3 2,4 0,3 62,4 89,5
Setembro 6,0 1,9 0,3 68,0 85,5
Outubro 10,3 2,2 0,3 79,1 83,6
Novembro 19,5 4,7 0,4 75,9 90,6
Dezembro 15,4 4,4 0,3 71,7 92,2
Anual 13,0 3,4 0,3 70,4 89,6

Com base nos valores mdios mensais, percebe-se que durante os pero-
dos de estiagem a eficincia de remoo de turbidez na decantao variou de
60% a 70% e nos perodos de chuva de 70% a 80%, o que poderia indicar a
necessidade de otimizao do tratamento de guas de mais baixa turbidez.

214 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Entretanto, o traado da curva de freqncia da turbidez da gua decantada


permite identificar que, durante o ano, em mais de 90% do tempo o proces-
so de decantao pode ser avaliado como excelente (< 5,0 UT). A eficincia
de remoo de turbidez na filtrao variou de 84% a 94%, o que demonstra
uma certa instabilidade do processo; nesse caso o desempenho mais fraco
observado nos perodos de chuvas. De toda forma, os valores de turbidez da
gua filtrada neste perodo permaneceram sistematicamente baixos.
A sistematizao dos dados de turbidez da gua filtrada, em termos de
distribuio de freqncia e percentual de atendimento ao padro e s metas
de turbidez, permite avaliar a performance e a estabilidade do processo.

Sistematizao de informaes sobre a qualidade da gua bruta,


decantada e filtrada (exemplo)

Distribuio de freqncia anual da turbidez da gua filtrada,


filtro 1, abr. 2002-mar. 2003

Distribuio de freqncia anual da turbidez da gua filtrada,


filtro 2, abr. 2002-mar. 2003

Secretaria de Vigilncia em Sade 215


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Distribuio de freqncia da turbidez da gua filtrada,


abr. 2002-mar. 2003
Turbidez
Filtro 1 Filtro 2
(uT)
Abr2002/ Nmero de Acumulado Nmero de Acumulado
% %
mar2003 Ocorrncias (%) Ocorrncias (%)
0,00 - 0,09 64 2,8 2,8 64 2,8 2,8
0,10 - 0,19 164 7,2 10,1 139 6,1 8,9
0,20 - 0,29 598 26,4 36,4 545 24,0 32,9
0,30 - 0,49 748 33,0 69,4 767 33,8 66,7
0,50 - 0,74 406 17,9 87,3 410 18,0 84,7
0,75 - 0,99 159 7,0 94,3 191 8,4 93,1
1,00 - 1,24 63 2,8 97,1 87 3,8 97,0
1,25 - 1,49 31 1,4 98,5 33 1,5 98,4
1,50 - 1,74 11 0,5 98,9 14 0,6 99,0
1,75 24 1,1 100,0 22 1,0 100,0
Total 2268 100,0 100,0 2272 100,0 100,0

Percentual de atendimento ao padro e s metas de turbidez


de gua filtrada
Filtro 1 (%) Filtro 2 (%)
Ms
0,3 uT 0,5 uT 1,0 uT 0,3 uT 0,5 uT 1,0 uT
Abr. 2002 60,0 97,8 99,5 50,0 95,1 99,5
Mai. 2002 85,8 97,6 100,0 82,8 99,4 100,0
Jun. 2002 82,3 97,2 99,1 80,0 96,7 99,5
Jul. 2002 63,6 93,9 99,6 58,3 96,1 99,1
Ago. 2002 33,3 79,1 100,0 23,6 78,2 97,3
Set. 2002 8,6 36,0 78,5 4,3 25,8 72,0
Out. 2002 21,0 69,0 96,7 15,8 66,2 95,9
Nov. 2002 4,0 29,9 83,1 2,0 15,5 82,5
Dez. 2002 0,0 21,1 82,9 0,0 18,9 76,9
Jan. 2003 43,3 72,5 93,3 47,2 69,1 96,1
Fev. 2003 70,5 91,1 100,0 67,1 92,5 98,6
Mar. 2003 5,3 50,7 98,7 4,7 54,0 98,7
Anual 36,4 69,4 94,3 32,9 66,7 93,1

Percebe-se que o desempenho do filtro 1 superior ao do filtro 2, o


que revela a importncia da avaliao individual de cada filtro. A siste-
matizao dos resultados permite ainda identificar um pior desempenho
em pocas de chuvas. O padro de potabilidade exigido no Brasil ( 1,0
UT) quase sistematicamente atendido, mas registram-se valores pontuais
elevados, o que pode ser decorrente de descuidos na operao. Entretan-
to, o recomendado para a remoo de cistos de Giardia 0,5 UT (2,5

216 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

log de remoo) e para oocistos de Cryptosporidium 0,3 UT (2,0 log


de remoo). Em tese, dependendo da ocorrncia desses organismos na
gua bruta, estar-se-ia, potencialmente, em face de riscos de ocorrncia
tambm na gua filtrada.

gua distribuda

A seguir apresentam-se resultados do monitoramento da qualidade da gua nas


pontas de rede de sistema em questo, com os respectivos ndices de atendimento
Portaria MS no 518/2004 e estatsticas descritivas.

Teores de cloro residual nas pontas de rede (mg/L)

Pontos de amostragem
Data PA1 PA2 PA3 PA4
21/08/01 0,15 0,18 0,48 0,55
28/08/01 0,37 0,27 0,85 0,68
04/09/01 0,46 1,10 1,40 1,21
12/09/01 0,01 0,00 0,02 0,00
19/09/01 0,00 0,00 0,00 0,19
15/10/01 0,03 0,02 0,10 0,20
22/10/01 0,02 0,06 0,27 0,57
29/10/01 0,02 0,03 0,03 0,01
05/11/01 0,02 0,01 0,39 0,60
12/11/01 0,04 0,03 0,29 0,09
20/11/01 0,01 0,00 0,12 0,16
26/11/01 0,00 0,02 0,33 0,20
03/12/01 0,02 0,00 0,08 0,15
10/12/01 0,02 0,00 0,10 0,19
18/12/01 0,00 0,00 0,24 0,41
10/01/02 0,02 0,00 0,26 0,50
17/01/02 0,11 0,00 0,23 0,32
24/01/02 0,01 0,04 0,45 0,53
05/02/02 0,02 0,02 0,10 0,12
21/02/02 0,44 0,18 0,18 0,15
28/02/02 0,02 0,01 0,26 0,17
14/03/02 0,00 0,00 0,27 0,52
22/03/02 0,59 0,40 0,35 0,50
28/03/02 0,00 0,00 0,39 0,48
12/04/02 0,00 0,04 0,36 0,45
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 217


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
Data PA1 PA2 PA3 PA4
18/04/02 0,67 0,59 0,50 0,60
25/04/02 0,00 0,01 0,39 0,52
29/04/02 0,01 0,01 0,53 0,56
06/05/02 0,02 0,12 0,49 0,47
15/05/02 0,00 0,00 0,26 0,31
27/05/02 0,02 0,01 0,24 0,35
04/06/02 0,03 0,46 0,25 0,50
25/06/02 0,78 NR 1,01 1,15
08/07/02 0,03 0,01 0,51 0,55
15/07/02 0,00 0,37 0,56 0,66
ICR (%) 17,1 17,7 74,3 71,44
ICR: ndice de cloro residual (nmero de amostras com cloro residual
0,2 mg/L / nmero de amostras analisadas).

Turbidez da gua nas pontas de rede (UT)

Data PA1 PA2 PA3 PA4


21/08/01 0,7 1,1 0,5 0,7
28/08/01 0,8 2,5 0,8 0,9
04/09/01 1,0 1,0 1,0 1,0
12/09/01 1,0 1,2 0,8 0,9
19/09/01 2,0 1,5 1,5 1,4
15/10/01 1,8 NR 0,9 0,5
22/10/01 2,5 7,9 2,0 1,1
29/10/01 4,4 6,3 2,8 1,3
05/11/01 4,0 1,1 0,8 0,7
12/11/01 1,4 1,3 1,1 1,1
20/11/01 1,1 1,3 3,0 0,8
26/11/01 1,1 1,0 1,4 0,7
03/12/01 3,7 2,9 2,7 2,8
10/12/01 1,7 2,0 2,0 1,5
18/12/01 2,9 5,7 1,2 1,2
10/01/02 4,1 1,0 0,8 0,8
17/01/02 20,1 1,5 1,6 1,1
24/01/02 1,3 1,4 0,8 0,9
05/02/02 3,6 1,4 1,4 1,2
21/02/02 0,8 0,7 0,7 0,5
28/02/02 3,2 1,4 3,1 1,0
14/03/02 2,2 3,7 0,5 0,4
28/03/02 0,9 1,7 0,5 0,4
11/04/02 3,8 NR 0,5 0,4
12/04/02 2,4 0,5 0,4 0,4
Continua...

218 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
Data PA1 PA2 PA3 PA4
18/04/02 0,4 0,4 0,5 0,6
25/04/02 1,2 7,3 0,4 0,4
29/04/02 0,9 1,5 0,4 0,4
06/05/02 1,0 0,6 0,6 0,5
15/05/02 1,7 2,0 0,5 0,5
27/05/02 2,2 2,0 0,4 0,4
04/06/02 5,3 1,3 0,2 0,3
25/06/02 1,0 NR 0,5 0,5
08/07/02 0,4 0,8 4,3 4,9
15/07/02 2,9 2,0 0,4 0,3
IT (%) 94,3 97,0 100,0 100,0
Estatstica descritiva
Parmetro PA1 PA2 PA3 PA4
Mnimo 0,4 0,4 0,2 0,3
Mximo 20,1 7,9 4,3 4,9
Mediana 1,8 1,4 0,8 0,7
1o quartil 1,0 1,1 0,5 0,5
3o quartil 3,1 2,0 1,5 1,1
Mdia 2,6 2,163 1,2 0,7
IT: ndice de turbidez (nmero de amostras com turbidez
5,0 uT/nmero de amostras analisadas).

Estatstica descritiva dos dados de cor, ferro, coliformes totais


e contagem de bactrias heterotrficas no perodo analisado

Cor
Parmetro PA1 PA2 PA3 PA4
Mnimo 3,3 0,0 0,0 0,0
Mximo 120,0 36,0 21,0 14,3
Mediana 10,9 12,9 5,0 5,0
1o quartil 5,6 8,7 4,9 2,33
3o quartil 25,0 20,0 8,8 6,9
Mdia 17,8 15,0 6,7 5,2
IC (%) 67,0 56,3 97,0 100,0
Ferro
Mnimo 0,07 0,02 0,00 0,00
Mximo 3,02 3,42 0,74 0,66
Mediana 0,54 0,31 0,08 0,03
1o quartil 0,34 0,25 0,03 0,00
3o quartil 0,81 0,47 0,14 0,07
Mdia 0,68 0,59 1,19 0,07
IFe (%) 24,0 50,0 92,0 96,0
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 219


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao

Parmetro PA1 PA2 PA3 PA4


Contagem de bactrias heterotrficas
ICH (%) 100,0 100,0 100,0 100,0
Colimetria
ICT (%) 100,0 100,0 100,0 100,0
IC: ndice de cor (nmero de amostras com cor 15,0 uC/nmero de amostras
analisadas).
IFe: ndice de ferro (nmero de amostras com ferro 0,3 mg/L/nmero de amostras
analisadas).
ICH: ndice de bactrias heterotrficas (nmero de amostras com contagem
500 UFC por mL/nmero de amostras analisadas).
ICT: ndice de coliformes totais (nmero de amostras com ausncia de coliformes
por 100 mL/nmero de amostras analisadas).

Comentrios:

Muito embora a Portaria MS no 518/2004 no faa meno a trata-


mentos estatsticos desse tipo de dados, os exemplos anteriores explicitam
como anlises individuais apenas revelam pontualmente a qualidade da
gua. Na medida do possvel de ser realizada, a sistematizao dos dados
em sries histricas e espaciais presta-se bem aos objetivos do controle da
qualidade da gua.
Observa-se que nas pontas de rede PA1 e PA2 a manuteno do
teor de cloro residual mnimo (0,2 mg/L) problemtica; em PA3 e
PA4 a situao mais estvel, embora no perodo analisado no se
tenham alcanado os 100% de atendimento. Os pontos PA1 e PA2
mostram-se tambm mais problemticos no atendimento aos padres
de ferro e cor.
Em relao turbidez, com exceo de dois eventos nos pontos
PA1 e PA2, a gua permaneceu de acordo com o limite estabelecido.
Chama ateno o elevado valor de turbidez no dia 17/01 em PA1,
possivelmente em decorrncia de algum problema na prpria rede
de distribuio. A anlise da estatstica descritiva dos dados de tur-
bidez confirma a estabilidade do sistema no atendimento ao padro,
podendo-se interpretar o evento do dia 17/01 como um problema
pontual.
Embora a gua atenda sistematicamente ao padro bacteriolgico, a
julgar pelos resultados de cloro residual, ferro e cor, ela seria considerada
no conforme. O problema sugere necessidades de correo da dosagem
de cloro na ETA e a verificao do estado de conservao da rede em dire-
o aos pontos PA1 e PA2.

220 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

4.2 Informao s autoridades de sade pblica

Conjunto de informaes a serem prestadas

Cabe ressaltar que a informao s autoridades de sade pblica constitui exi-


gncia da Portaria MS no 518/2004, como destacado a seguir:

Portaria MS no 518/2004 Informao s autoridades de sade pblica

Artigos 9o e 10 Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou


soluo alternativa de abastecimento de gua incumbe:

encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao


do atendimento a esta Norma, relatrios mensais (no caso de sistemas
de abastecimento de gua) e trimestrais (no caso de solues alternati-
vas coletivas) com informaes sobre o controle da qualidade da gua,
segundo modelo estabelecido pela referida autoridade;
Obs.: No caso das solues alternativas coletivas a anlise mensal e o
envio trimestral.
promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recur-
sos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abaste-
cimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar o controle das
caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19, notificando
imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver ind-
cios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem
resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva
classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica;
comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar,
adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia opera-
cional no sistema ou no-conformidade na qualidade da gua tratada,
identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas
no artigo 29 (da Portaria).

Em resumo, as informaes a serem prestadas, por exigncia da Portaria


MS no 518/2004 so:

Relatrio de controle da qualidade da gua para consumo humano de sistemas


(mensais) e de solues alternativas de abastecimento de gua (trimestrais).
Notificao de indcios de riscos sade em caso de comprometimento da
qualidade da gua do manancial.

Secretaria de Vigilncia em Sade 221


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Notificao de qualquer anomalia operacional detectada no sistema ou no con-


formidade na qualidade da gua tratada, identificada como de risco sade.

Alm disso, no mbito do Sistema de Informao de Vigilncia da Qualidade


da gua para Consumo Humano (Sisagua), devem ser fornecidas informaes ca-
dastrais mnimas sobre os sistemas e as solues alternativas coletivas de abasteci-
mento de gua.

Relatrio de notificao de indcios de riscos sade


devido ao comprometimento da qualidade da gua
do manancial

Vale repetir a redao do inciso V do artigo 9o da Portaria MS no 518/2004:

Promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recur-


sos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abaste-
cimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar o controle das
caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 (da Portaria), no-
tificando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que
houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas
apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies
da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legis-
lao especfica.

So, portanto, duas condies especficas em que a Portaria MS no 518/2004 exi-


ge a notificao autoridade de sade pblica por parte dos prestadores de servios
de abastecimento de gua.
Quando se solicita notificar sempre que houver indcios de risco sade, deve-se
estar atento queles parmetros de remoo limitada pelo processo de tratamento
empregado no sistema existente, tanto as substncias qumicas que representam
riscos sade, quanto as que compem padro de aceitao para consumo huma-
no, dentre as quais se destacam: cloretos, ferro, mangans, agrotxicos, mercrio,
metais pesados, cianotoxinas e cianobactrias. A notificao pode decorrer da de-
teco em monitoramento de rotina ou de casos de acidentes.
Na segunda situao sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em
desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme
definido na legislao especfica est se referindo mais especificamente Resoluo
Conama no 357/2005, que estabelece critrio para classificao das guas de acordo
com os usos preponderantes e os respectivos requisitos de qualidade. Trata-se, por-
tanto, de uma medida de carter gerencial, ampla e de avaliao preventiva de riscos.

222 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

A ttulo de sugesto, inclui-se um exemplo de modelo de notificao.

Nome do sistema/soluo alternativa coletiva:___________________________


Nome do manancial:_______________________________________________
Data da coleta: ____/____/____ Local de coleta:__________________
(ponto de captao, meio da represa, etc.)
Parmetro analisado com no-conformidade:
_______________________________________________________________
Resultado da anlise laboratorial:___________(unid.)
Valor mximo permissvel:__________(unid.)
Importncia sanitria da no-conformidade:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Providncias tomadas:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Prazo previsto de permanncia da no-conformidade:________________dias.
Data da notificao:____/____/______
Responsvel tcnico do sistema/soluo alternativa:______________________
Documento de classe profissional:____________________________________

Relatrio de notificao sobre anomalias operacionais


nos sistemas ou solues alternativas
ou no-conformidades na qualidade da gua tratada

No inciso V do artigo 9o da Portaria MS no 518/2004 encontra-se:

Comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar,


adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia operacional
no sistema ou no-conformidade na qualidade da gua tratada, identificada
como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29.

No item 2.8 (Situaes de emergncia) foram apresentadas algumas situaes emer-


genciais em que o responsvel pela operao dos servios de abastecimento de gua deve
comunicar autoridade de sade pblica os riscos sade decorrentes de questes opera-
cionais. Alm das apontadas, devem-se adicionar as situaes mais freqentes de intermi-
tncia na distribuio de gua e, eventualmente, os problemas na qualidade da gua.

Secretaria de Vigilncia em Sade 223


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

De toda maneira, as situaes de intermitncia no fornecimento de gua e de


no-conformidade da sua qualidade em relao aos diversos parmetros da Porta-
ria MS no 518/2004 devem ser apontadas nos relatrios peridicos a serem encami-
nhados autoridade de sade pblica (ver, na seo 4.2, a subseo Relatrios de
controle da qualidade de gua).
A seguir apresentada uma sugesto de modelo de notificao a ser encami-
nhado autoridade de sade pblica com as informaes que configurem fatores
operacionais de risco sade.

Nome do sistema/soluo alternativa coletiva:___________________________


Localidades afetadas pela no-conformidade:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Descrio da inconformidade:_______________________________________
Importncia sanitria da no conformidade:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Providncias tomadas:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Perodo da ocorrncia do problema:____/____/______ a ____/____/_____
Prazo previsto para soluo do problema a partir da data da notificao:______dias.
Data da notificao:____/____/______
Responsvel tcnico do sistema/soluo alternativa:______________________
Documento de classe profissional:________________________

4.3 Informao ao consumidor

A regulamentao da informao ao consumidor sobre a qualidade da gua


para consumo humano uma obrigao dos responsveis por sistemas e solues
alternativas coletivas de abastecimento de gua, explicitada na Portaria MS no 518
de 25 de maro de 2004, que trata das responsabilidades:

Art. 9o Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abasteci-


mento de gua incumbe:
...................................................................................................................
VI fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa
do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda,
mediante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodici-
dade mnima anual e contendo, pelo menos as seguintes informaes:
a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes so-
bre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua;

224 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detecta-


dos na gua, seu significado, origem e efeitos sobre a sade; e
c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as
medidas corretivas providenciadas.
VII manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distri-
buda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e dis-
ponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VIII comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e infor-
mar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia ope-
racional no sistema ou no conformidade na qualidade da gua tratada,
identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no
artigo 29 desta Norma; e
IX manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s carac-
tersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes.

Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de


gua, nos termos do inciso XIII do artigo 7o desta Norma, incumbe:
...................................................................................................................
VI manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distri-
buda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e dis-
ponibilizados para pronto acesso e consulta pblica;
VII comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica compe-
tente e informar, adequadamente, populao a deteco de qualquer
anomalia identificada como de risco sade, adotando-se as medidas
previstas no artigo 29; e
VIII manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s
caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes.
...................................................................................................................
Art. 29. Sempre que forem identificadas situaes de risco sade, o res-
ponsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimen-
to de gua e as autoridades de sade pblica devem estabelecer enten-
dimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas
cabveis, incluindo a eficaz comunicao populao, sem prejuzo das
providncias imediatas para a correo da anormalidade.
(Obs.: grifos nossos.)

O direito do consumidor informao mundialmente consagrado e abrange


a oferta de todos os produtos, inclusive a de gua, estando suficientemente expresso
na Lei Federal no 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumi-
dor), que trata dos direitos bsicos do consumidor.

Secretaria de Vigilncia em Sade 225


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Artigo 6o So direitos bsicos do consumidor:


...................................................................................................................
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e ser-
vios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composi-
o, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem.

Tambm o artigo 3o, que trata da oferta de produtos e servios, determina que:

A oferta e a apresentao de produtos ou servios devem assegurar infor-


maes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre
suas caractersticas, qualidade, quantidade, composio, preo, garantia,
prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os ris-
cos que apresentam sade e segurana dos consumidores.

O Cdigo de Defesa do Consumidor trata, ainda sobre essa questo, a


respeito de necessidades de instrumentos adequados de informao em
situaes de risco sade.

Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produ-


to ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade
ou periculosidade sade ou segurana.
1o O fornecedor de produtos ou servios que, posteriormente sua in-
troduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade
que apresentam dever comunicar o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2o Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero
veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do
produto ou servio.
3o Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou
servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.
(Obs.: grifos nossos)

A Lei no 8.987 de 13 de fevereiro de 1995, que trata do Regime de Concesso


e Permisso da Prestao de Servios Pblicos regulamentados no artigo 175 da
Constituio Federal, determina em seu artigo 7o que:

Art. 7o Sem prejuzo do disposto na Lei no 8.078, de 11 de setembro de


1990, so direitos e obrigaes dos usurios:
...................................................................................................................

226 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

II. receber do poder concedente e da concessionria informaes para a


defesa de interesses individuais e coletivos:

Cabe ao setor, nos termos da Portaria MS no 518/2004:

Art. 7o So deveres e obrigaes das secretarias municipais de sade:


...................................................................................................................
VI garantir populao informaes sobre a qualidade da gua e riscos
sade associados, nos termos do inciso VI do artigo 9o deste anexo;
VII manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distri-
buda, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibili-
zados para pronto acesso e consulta pblica;
VIII manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s ca-
ractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes;
(Obs.: grifos nossos)

Com vista regulamentao dos dispostos nas Leis no 8.078, de 11 de se-


tembro de 1990, no 8.080, de 19 de setembro de 1990, no 9.433, 8 de janeiro de
1997, e pelo Decreto no 79.367, de 9 de maro de 1977, o Governo Federal e
outras instituies participaram do processo de elaborao dos mecanismos e
dos instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qua-
lidade da gua para consumo humano, regulamentado pelo Decreto no 5.440,
de 4 de maio de 2005.
O processo de construo desse Decreto iniciou-se no Ministrio da Sade no
mbito da Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental em parceria com
os Ministrios da Justia, das Cidades e do Meio Ambiente e contou com a cola-
borao da Organizao Pan-Americana de Sade (Opas), do Instituto Brasileiro
de Defesa do Consumidor (Idec), da Fundao Nacional de Sade (Funasa) e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
O acompanhamento do cumprimento desse Decreto ser exercido pelos rgos
competentes dos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades e do Meio Ambiente
e pelas autoridades estaduais, do Distrito Federal, dos Territrios e municipais, no
mbito de suas respectivas competncias.
Para garantir o direito informao sobre a qualidade da gua para consumo
humano foram estabelecidos dois instrumentos: conta da gua e relatrio com
os seguintes prazos:

Secretaria de Vigilncia em Sade 227


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Art. 3o Os rgos e as entidades dos Estados, Municpios, Distrito Federal


e Territrios e demais pessoas jurdicas, s quais este Decreto se aplica, de-
vero enviar as informaes aos consumidores sobre a qualidade da gua,
nos seguintes prazos:
I - informaes mensais na conta de gua, em cumprimento s alneas a
e b do inciso I do art. 5o do Anexo, a partir do dia 5 de junho de 2005;
II - informaes mensais na conta de gua, em cumprimento s alneas c e
d do inciso I do art. 5o do Anexo, a partir do dia 15 de maro de 2006; e
III - relatrio anual at quinze de maro de cada ano, ressalvado o primeiro
relatrio, que ter como data limite o dia 1o de outubro de 2005.

De acordo com o artigo 3o a informao a ser prestada pelos responsveis pelos


sistemas e solues alternativas coletivas de abastecimento de gua tem de:

I - ser verdadeira e comprovvel;


II - ser precisa, clara, correta, ostensiva e de fcil compreenso, es-
pecialmente quanto aos aspectos que impliquem situaes de perda
da potabilidade, de risco sade ou aproveitamento condicional da
gua; e
III - ter carter educativo, promover o consumo sustentvel da gua e
proporcionar o entendimento da relao entre a sua qualidade e a sade
da populao.

Cabe aos responsveis pelos sistemas e solues alternativas coletivas de abaste-


cimento de gua disponibilizar as seguintes informaes para cada ligao predial:

Art. 5o Na prestao de servios de fornecimento de gua assegurado ao


consumidor, dentre outros direitos:
I - receber nas contas mensais, no mnimo, as seguintes informaes sobre
a qualidade da gua para consumo humano:
a) divulgao dos locais, formas de acesso e contatos por meio dos quais
as informaes estaro disponveis;
b) orientao sobre os cuidados necessrios em situaes de risco sade;
c) resumo mensal dos resultados das anlises referentes aos parmetros
bsicos de qualidade da gua; e
d) caractersticas e problemas do manancial que causem riscos sade e
alerta sobre os possveis danos a que esto sujeitos os consumidores,

228 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

especialmente crianas, idosos e pacientes de hemodilise, orientando


sobre as precaues e medidas corretivas necessrias;
II - receber do prestador de servio de distribuio de gua relatrio anual
contendo, pelo menos, as seguintes informaes:
a) transcrio dos arts. 6o, inciso III, e 31 da Lei no 8.078, de 1990, e
referncia s obrigaes dos responsveis pela operao do sistema
de abastecimento de gua, estabelecidas em norma do Ministrio da
Sade e demais legislaes aplicveis;
b) razo social ou denominao da empresa ou entidade responsvel pelo
abastecimento de gua, endereo e telefone;
c) nome do responsvel legal pela empresa ou entidade;
d) indicao do setor de atendimento ao consumidor;
e) rgo responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano, endereo e telefone;
f) locais de divulgao dos dados e informaes complementares sobre
qualidade da gua;
g) identificao dos mananciais de abastecimento, descrio das suas
condies, informaes dos mecanismos e nveis de proteo existen-
tes, qualidade dos mananciais, fontes de contaminao, rgo respon-
svel pelo seu monitoramento e, quando couber, identificao da sua
respectiva bacia hidrogrfica;
h) descrio simplificada dos processos de tratamento e distribuio da
gua e dos sistemas isolados e integrados, indicando o municpio e a
unidade de informao abastecida;
i) resumo dos resultados das anlises da qualidade da gua distribuda
para cada unidade de informao, discriminados ms a ms, mencio-
nando por parmetro analisado o valor mximo permitido, o nmero
de amostras realizadas, o nmero de amostras anmalas detectadas,
o nmero de amostras em conformidade com o plano de amostragem
estabelecido em norma do Ministrio da Sade e as medidas adotadas
face s anomalias verificadas; e
j) particularidades prprias da gua do manancial ou do sistema de abas-
tecimento, como presena de algas com potencial txico, ocorrncia de
flor natural no aqfero subterrneo, ocorrncia sistemtica de agro-
txicos no manancial, intermitncia, dentre outras, e as aes correti-
vas e preventivas que esto sendo adotadas para a sua regularizao.

As informaes devero ser disponibilizadas ao consumidor por rea de abrangn-


cia do fornecimento de gua pelo sistema de abastecimento, ou seja, sistemas isolados
(sistemas que abastecem isoladamente bairros, setores ou localidades) e sistemas inte-
grados (sistemas que abastecem diversos municpios simultaneamente ou quando mais
de uma unidade produtora abastece um nico municpio, bairro, setor ou localidade).

Secretaria de Vigilncia em Sade 229


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

As informaes a serem veiculadas na conta mensal e no relatrio anual devero


trazer esclarecimentos quanto ao significado dos parmetros neles mencionados,
em linguagem acessvel ao consumidor, e devero ser disponibilizadas a cada liga-
o predial. No caso de condomnios verticais ou horizontais atendidos por uma
mesma ligao predial, o fornecedor dever orientar a administrao, por escrito, a
divulgar as informaes a todos os condminos.
Os responsveis pelas solues alternativas coletivas, incluindo os veculos
transportadores de gua para consumo humano, como os carros-pipa, devero
apresentar aos consumidores, no momento do fornecimento, as informaes de
que trata o seguinte artigo do Decreto 5.440/05:

Art. 9o Os prestadores de servio de transporte de gua para consumo humano,


por carros-pipa, carroas, barcos, dentre outros, devero entregar aos consumi-
dores, no momento do fornecimento, no mnimo, as seguintes informaes:
I - data, validade e nmero ou dado indicativo da autorizao do rgo de
sade competente;
II - identificao, endereo e telefone do rgo de sade competente;
III - nome e nmero de identidade do responsvel pelo fornecimento;
IV - local e data de coleta da gua; e
V - tipo de tratamento e produtos utilizados.
1o Cabe aos rgos de sade fornecer formulrio padro onde estaro
contidas as informaes referidas nos incisos I a V.
2o Os prestadores de servio a que se refere o caput devero prover in-
formaes aos consumidores sobre cor, cloro residual livre, turbidez, pH e
coliformes totais, registrados no fornecimento.

Cabe ressaltar que para as demais formas de solues alternativas coletivas, as in-
formaes referidas no artigo 5o sero veiculadas, dentre outros meios, por relatrios
anexos ao boleto de pagamento do condomnio, demonstrativos de despesas, bole-
tins afixados em quadros de avisos ou ainda mediante divulgao na imprensa local.
Todas as informaes prestadas pelos responsveis pelas devero manter registros
atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma com-
preensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica.
As informaes sobre a qualidade da gua a ser disponibilizada no relatrio
anual devero contemplar todos os parmetros analisados com freqncia trimes-
tral e semestral que estejam em desacordo com a Portaria MS no 518/2004, seguidos
da expresso: FORA DOS PADRES DE POTABILIDADE.
O acesso s informaes pelos consumidores dever possibilitar um maior con-
trole social sobre a qualidade dos servios prestados populao, bem como a ado-
o de medidas de preveno dos riscos e dos danos para a sade humana.

230 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

O Decreto traz tambm a orientao de disponibilizao em outros canais de


comunicao complementar, tais como:

Art. 12. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento devem disponi-


bilizar, em postos de atendimento, informaes completas e atualizadas
sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizadas de forma com-
preensvel aos consumidores.

Art. 13. A fim de garantir a efetiva informao ao consumidor, sero ado-


tados outros canais de comunicao, tais como: informaes eletrnicas,
ligaes telefnicas, boletins em jornal de circulao local, folhetos, car-
tazes ou outros meios disponveis e de fcil acesso ao consumidor, sem
prejuzo dos instrumentos estabelecidos no art. 5o deste Decreto.

A ttulo de exemplo, recomenda-se manter registros atualizados sobre as carac-


tersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumi-
dores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica.
O Decreto tem um carter preventivo quando em seus artigos 14, 15 e 16 prev
a comunicao entre a autoridade de sade pblica e os responsveis pelos sistemas
e solues alternativas coletivas:

Art. 14. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues al-


ternativas coletivas devero comunicar imediatamente autoridade de
sade pblica e informar, de maneira adequada, populao a deteco
de qualquer anomalia operacional no sistema ou no-conformidade na
qualidade da gua tratada, identificada como de risco sade, inde-
pendentemente da adoo das medidas necessrias para a correo da
irregularidade.
Pargrafo nico. O alerta populao atingida deve contemplar o pe-
rodo que a gua estar imprpria para consumo e trazer informaes
sobre formas de aproveitamento condicional da gua, logo que detectada
a ocorrncia do problema.

Art. 15. O responsvel pelo sistema de abastecimento de gua para consumo


humano, ao realizar programas de manobras na rede de distribuio, que, ex-
cepcionalmente, possam submeter trechos a presses inferiores atmosfrica,
dever comunicar essa ocorrncia autoridade de sade pblica e populao
que for atingida, com antecedncia mnima de setenta e duas horas, bem como
informar as reas afetadas e o perodo de durao da interveno.

Secretaria de Vigilncia em Sade 231


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Pargrafo nico. A populao dever ser orientada quanto aos cuidados


especficos durante o perodo de interveno e no retorno do fornecimen-
to de gua, de forma a prevenir riscos sade.

Art. 16. Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alter-


nativas coletivas devero manter mecanismos para recebimento de recla-
maes referentes qualidade da gua para consumo humano e para a
adoo das providncias pertinentes.
Pargrafo nico. O consumidor dever ser comunicado, formalmente, por
meio de correspondncia, no prazo mximo de trinta dias, a partir da sua
reclamao, sobre as providncias adotadas.

Quanto comunicao em situao de risco sade, em funo de anomalias


operacionais ou no-conformidades na qualidade da gua, o prestador do servio
deve, em conjunto com a autoridade de sade pblica municipal, reunir a popu-
lao-alvo de tais anomalias e transmitir informaes quanto ao problema, sua
origem, extenso, as aes j tomadas e a serem tomadas para a superao das ano-
malias, os cuidados que devem ser tomados pelos moradores em relao ingesto
da gua distribuda e demais informaes pertinentes.
Caber ao rgo de sade responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para
consumo humano:

Art. 17. Compete aos rgos de sade responsveis pela vigilncia da qua-
lidade da gua para consumo humano:
I - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribu-
da, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados
para pronto acesso e consulta pblica;
II - dispor de mecanismos para receber reclamaes referentes s caracte-
rsticas da gua, para adoo das providncias adequadas;
III - orientar a populao sobre os procedimentos em caso de situaes de
risco sade; e
IV - articular com os Conselhos Nacionais, Estaduais, do Distrito Federal,
dos Territrios e Municipais de Sade, Saneamento e Meio Ambiente, Re-
cursos Hdricos, Comits de Bacias Hidrogrficas e demais entidades repre-
sentativas da sociedade civil atuantes nestes setores, objetivando apoio na
implementao deste Anexo.
1o Os rgos de sade devero assegurar populao o disposto no
art. 14 deste Anexo, exigindo maior efetividade, quando necessrio, e
informar ao consumidor sobre a soluo do problema identificado, se
houver, no prazo mximo de trinta dias, aps o registro da reclamao.

232 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

2o No caso de situaes de risco sade de que trata o inciso III e o


1o deste a rtigo, os rgos de sade devero manter entendimentos
com o responsvel pelo sistema de abastecimento ou por soluo al-
ternativa coletiva quanto s orientaes que devero ser prestadas
populao por ambas as partes.

Art. 18. Cabero aos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades, do


Meio Ambiente e s autoridades estaduais, municipais, do Distrito Federal
e Territrios, o acompanhamento e a adoo das medidas necessrias para
o cumprimento do disposto neste Anexo.

Secretaria de Vigilncia em Sade 233


REFERNCIAS E BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

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240 Secretaria de Vigilncia em Sade


APNDICE

MTODOS ANALTICOS RECOMENDADOS


PELO STANDARD METHODS FOR WORLD
WATER ASSOCIATION RESEARCHERS
PARA PARMETROS FSICO-QUMICOS
Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Tabela I
Mtodos analticos para substncias qumicas que representam
risco sade

PARMETRO Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero


PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
INORGNICAS
Antimnio mg/L 0,005 Espectrofotometria de absoro atmica com va- 3500-Sb
porizao eletrotrmica; Espectrometria de massa
com plasma induzido, ICP-MS.
Arsnio mg/L 0,01 Espectrofotometria de absoro atmica com va- 3500-As
porizao eletrotrmica; Espectrofotometria de absor- (A e B)
o atmica com gerao de hidretos; Espectrometria
de massa com plasma induzido, ICP-MS; Mtodo
colorimtrico, baseado na reao da arsina (AsH3
arsina gerada a partir da reao do arsnio, na
forma de arsenito e arsenato, com o hidreto de sdio
e boro) com o dietilditiocarbamato de prata.
Brio mg/L 0,7 Espectrofotometria de absoro atmica de chama 3500-Ba
ou de vaporizao eletrotrmica; Espectrometria de
plasma indutivamente acoplado ICP (ICP-AES ou
ICP-MS).
Cdmio mg/L 0,005 A espectrofotometria de absoro atmica de vapo- 3500-Cd
rizao eletrotrmica o mtodo mais recomendado.
A espectrofotometria de absoro atmica de chama,
a espectrometria de plasma indutivamente acoplado
ICP e o mtodo colorimtrico da dithizone podem
ser utilizado em situaes especficas.
Cianeto mg/L 0,07 Mtodo colorimtrico; Mtodo potenciomtrico com 4500-CN
eletrodo seletivo para esse on. Em ambos os casos, o (B, C, E e F)
mtodo de determinao deve ser precedido de cuida-
doso preparo da amostra com vistas eliminao/mi-
nimizao de impurezas e procedimento de destilao.
Chumbo mg/L 0,01 Espectrofotometria de absoro atmica de chama 3500-Pb
ou de vaporizao eletrotrmica; Espectrometria de
plasma indutivamente acoplado ICP (ICP-AES ou
ICP-MS); Mtodo colorimtrico da dithizone.
Cobre mg/L 2 Espectrofotometria de absoro atmica de chama 3500-Cu
ou de vaporizao eletrotrmica; Mtodos colorim-
trico bathocuproine; Mtodo colorimtrico neocu-
proine.
Cromo mg/L 0,05 Espectrofotometria de absoro atmica de chama 3500-Cr (A e B)
ou de vaporizao eletrotrmica; Espectrometria de
plasma indutivamente acoplado ICP (ICP-AES ou
ICP-MS); Mtodo colorimtrico. Para determinao
de cromo total pelo mtodo colorimtrico, faz-se
necessrio oxidao para promover a converso de
todas as espcies de cromo para cromo hexavalente.
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 243


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
PARMETRO Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero
PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
INORGNICAS
Fluoreto (2) mg/L 1,5 Potenciomtrico com eletrodo seletivo para esse 4500-F-
on; Mtodo colorimtrico SPADNS; O mtodo co-
lorimtrico Cloplexome (automatizado e exige
equipamento especfico). Os mtodos colorimtricos
envolvem etapa de destilao prvia.
Mercrio mg/L 0,001 A espectrofotometria de absoro atmica de 3500-Hg
gerao de vapor-frio o mtodo de determinao
recomendado.
Nitrato (como N) mg/L 10 Mtodo colorimtricos da reduo por cdmio 4500-NO3
(realizado com ou sem auxlio de equipamento es-
pecfico para automatizao do mtodo); Mtodo
colorimtrico automatizado da reduo com hidra-
zina; Mtodo potenciomtrico com eletrodo de on
especfico para nitrato.
Nitrito (como N) mg/L 1 Mtodo colorimtrico (reao com sulfanilamida 4500-NO2
em meio cido).
Selnio mg/L 0,01 A espectrofotometria de absoro atmica de va- 3500-Se
porizao eletrotrmica ou de gerao de vapor-frio; (A, B e C)
Mtodo colorimtrico (derivatizao).
ORGNICAS
Acrilamida g/L 0,5
Benzeno g/L 5 CG/MS precedido de extrao em fase gasosa (Purge 6200-B,C
& Trap) ou CG utilizando detector de fotoionizao e (LD 0,036 g/L)
detector de condutividade eletroltica em srie.
Benzo[a]pireno g/L 0,7 CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B*
Extrao em fase lquida seguido de anlise em 6440-B
HPLC utilizando detector UV ou de fluorescncia (LD
0,023 g/L) ou, opcionalmente, anlise em CG utili-
zando detector de ionizao de chama.
Cloreto de Vinila g/L 5 CG/MS precedido de extrao em fase gasosa 6200-B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo- (LD 0,120 g/L)
1,2 Dicloroetano g/L 10 toionizao e detector de condutividade eletroltica 6200-B,C
em srie. (LD 0,055 g/L)
1,1 Dicloroeteno g/L 30 6200-B,C
(LD 0,130 g/L)
Diclorometano g/L 20 6200-B,C
(LD 0,099 g/L)
Estireno g/L 20 6200-B,C
(LD 0,031 g/L)
Tetracloreto g/L 2 6200-B,C
de Carbono (LD 0,042 g/L)
Tetracloroeteno g/L 40 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040-B
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD 0,100 g/L)
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa (Purge 6200-B,C
& Trap) ou CG utilizando detector de fotoionizao e (LD 0,047 g/L)
detector de condutividade eletroltica em srie.
Continua...

244 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
PARMETRO Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero
PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
INORGNICAS
Triclorobenzenos g/L 20 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040-B
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD < 0,010 g/L)
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa 6200-B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo- (LD 0,047 g/L)
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie. 6410-B*
CG/MS precedido de extrao em fase lquida.
Tricloroeteno g/L 70 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040-B
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD 0,100 g/L)
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa 6200-B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo- (LD 0,045 g/L)
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
AGROTXICOS
Alaclor g/L 20,0
Aldrin e Dieldrin g/L 0,03 CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B*
CG com utilizao de detector de captura de el- 6630-B,C **
trons, precedido de extrao em fase lquida.
Atrazina g/L 2
Bentazona g/L 300 Extrao em fase lquida (micro) e anlise em CG 6640-B
dotado de detector de captura de eltrons. (LD 0,010 g/L)
Clordano g/L 0,2 CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B*
(ismeros) CG com utilizao de detector de captura de el- 6630-B,C**
trons, precedido de extrao em fase lquida.
2,4 D g/L 30 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6640-B
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD 0,100 g/L)
CG com detector de ionizao de chama.
DDT (ismeros) g/L 2 CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B*
CG com utilizao de detector de captura de el- 6630-B,C**
trons, precedido de extrao em fase lquida.
Endossulfan g/L 20 6410-B*
6630-B,C**
Endrin g/L 0,6 6410-B*
6630-B,C**
Glifosato g/L 500 HPLC dotado de detector de fluorescncia e reator 6651-B
de derivatizao ps-coluna. (LD 25 g/L)
Heptacloro e g/L 0,03 CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B*
Heptacloro CG com utilizao de detector de captura de el- 6630-B,C**
epxido trons, precedido de extrao em fase lquida.
Hexaclorobenzeno g/L 1 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040-B
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente,
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B *
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 245


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
PARMETRO Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero
PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
INORGNICAS
Lindano (-BHC) g/L 2 CG com utilizao de detector de captura de 6630-B **
eltrons, precedido de extrao em fase lquida.
Metolacloro g/L 10
Metoxicloro g/L 20 CG com utilizao de detector de captura de 6630-B **
eltrons, precedido de extrao em fase lquida.
Molinato g/L 6
Pendimetalina g/L 20
Pentaclorofenol g/L 9 CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6410-B *
Extrao em fase lquida e anlise em CG dotado 6420-B
de detector de ionizao de chama, seguida de de-
rivatizao e anlise em CG dotado de detector de
captura de eltrons. 6640-B
Extrao em fase lquida (micro) e anlise em CG (LD 0,020 g/L)
dotado de detector de captura de eltrons.
Permetrina g/L 20
Propanil g/L 20
Simazina g/L 2
Trifluralina g/L 20 CG com utilizao de detector de captura de el- 6630-B **
trons, precedido de extrao em fase lquida.
CIANOTOXINAS
Microcistinas (3) g/L 1,0 Extrao/concentrao em fase slida (cartuchos Chorus e
C-18) seguido de eluio da microcistina adsorvida Bartram
fase slida e evaporao do solvente utilizado. O (1999)
material seco resuspendido em metanol e pode
ser analisado em HPLC dotado de detector UV. O
material seco pode ser guardado em freezer e res-
suspendido no momento da anlise. O limite de
deteco usual para esse mtodo de 1 g/L.
O imunoensaio tipo ELISA (Enzyme-Linked Immu-
no Sorbent Assay) pode ser usado para deteco
de microcistina em gua sem a necessidade de pro-
ceder-se concentrao da amostra. Existem kits
comerciais disponveis para anlise de microcistina,
apresentando um limite de deteco de 16 ppb.
DESINFETANTES E PRODUTOS SECUNDRIOS DA DESINFECO
Bromato mg/L 0,025
Clorito mg/L 0,2 Alguns mtodos usados para deteco de dixido 4500-ClO2
de cloro permitem a deteco de clorito, so eles: C,D,E
Mtodos amperomtricos I e II e DPD (titulomtrico
e colorimtrico).
Cloro livre mg/L 5 Titulao amperomtrica (2); DPD titulomtrico; 4500-Cl-
DPD colorimtrico; syringaldazine colorimtrico. D,E,F,G,H
Continua...

246 Secretaria de Vigilncia em Sade


Boas prticas no abastecimento de gua: procedimentos para a minimizao de riscos sade

Continuao
PARMETRO Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero
PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
INORGNICAS
Monocloramina mg/L 3 Alguns mtodos usados para deteco de cloro 4500-Cl-D,F,G
total permitem a determinao especfica da mono-
cloroamina, so eles: titulao amperomtrica; DPD
titulomtrico; DPD colorimtrico.
2,4,6 Triclorofenol mg/L 0,2 Extrao em fase lquida (micro) e anlise em CG 6251
dotado de detector de captura de eltrons. Coluna (LD 0,034 g/L)
analtica e de confirmao podem ser usadas em
paralelo ou uma aps a outra. 6410-B*
CG/MS precedido de extrao em fase lquida. 6420-B
Extrao em fase lquida e anlise em CG dotado
de detector de ionizao de chama, seguida de de-
rivatizao e anlise em CG dotado de detector de
captura de eltrons.
Trihalometanos mg/L 0,1 Extrao em fase lquida e anlise em CG dotado 6232-B,C,D
Total de detector de captura de eltrons. Extrao em fase (LD 0,100 a
gasosa (Purge & Trap) e anlise em CG/MS ou CG. 200 g/L)

* O mtodo 6410-B geralmente apresenta menor sensibilidade do que os outros mtodos indicados
para o mesmo composto.
** O limite de deteco dos mtodos 6630-B e 6630-C depende da sensibilidade do detector, da
eficincia dos procedimentos de extrao, limpeza e concentrao, alm da relao sinal/rudo.
O mtodo 6630-C permite o uso de outra coluna para confirmao de resultados.

Tabela II
Mtodos analticos para os parmetros relacionados ao padro
de aceitao para consumo humano

Parmetro Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero do


PRINCPIO ANALTICO Mtodo no
SM
Alumnio mg/L 0,2 Espectrofotometria de absoro atmica (de cha- 3500-Al
ma, vaporizao eletrotrmica, gerao de hidreto,
gerao de vapor frio); Espectrometria de plasma
indutivamente acoplado ICP (espectrometria de
emisso atmica com fonte de plasma, ICP-AES e es-
pectrometria de massa com fonte de plasma, ICP-MS);
mtodo colorimtrico do Eriochrome Cyanine R
Amnia mg/L 1,5 Mtodo potenciomtrico com eletrodo seletivo 4500-NH3
(como NH3) para esse on; mtodo colorimtrico do fenato, com D,E,F, G e H
ou sem automatizao.
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Parmetro Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero


PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
Cloreto mg/L 250 Mtodo argentomtrico (titulao); Mtodo do 4500-Cl-
Nitrato Mercrico (titulao); Mtodo da Titulao B,C,D,E
Potenciomtrica; Mtodo colorimtrico do cianeto 4110
frrico; Cromatografia Inica.
Cor Aparente uH2 15 Comparao visual com padres Pt-Co. 2120 B
Dureza mg/L 500 Calculada a partir da determinao de Ca2+ e 2340
Mg2+; Titulao com EDTA
Etilbenzeno mg/L 0,2 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040 B
seguido de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD 0,050 g/L)
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa 6200 B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo- (LD 0,052 g/L)
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
Ferro mg/L 0,3 Espectrofotometria de absoro atmica; Espec- 3500-Fe
trometria de plasma indutivamente acoplado - ICP ;
Mtodo colorimtrico da fenantrolina.
Mangans mg/L 0,1 Espectrofotometria de absoro atmica; Espec- 3500-Mn
trometria de plasma indutivamente acoplado - ICP ;
Mtodo colorimtrico do persulfato (usando cubeta
de 5 cm de caminho tico).
Monoclorobenzeno mg/L 0,12 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040 B
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD 0,010 g/L)
CG com detector de ionizao de chama.
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa 6200 B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
Odor - NO3
Gosto - NO3
Sdio mg/L 200 Espectrofotometria de absoro atmica de cha- 3500-Na
ma; Espectrometria de plasma indutivamente aco-
plado ICP; Fotometria de emisso de chama.
Slidos dissolvidos mg/L 1.000 Mtodo gravimtrico com secagem a 180 oC. 2540 C
totais
Sulfato mg/L 250 Cromatografia inica; Mtodos gravimtricos; 4500-SO42-
Mtodo turbidimtrico; Mtodo automatizado de 4110
azul de metiltymol.

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Parmetro Unidade VMP1 MTODOS RECOMENDADOS Nmero


PRINCPIO ANALTICO do Mtodo
no SM
Sulfeto de mg/L 0,05 Sulfeto de hidrognio pode ser calculado a par- 4500-S2-
Hidrognio tir da medida de sulfeto total dissolvido, do pH da
amostra e da constante de ionizao do sulfeto de
hidrognio. O sulfeto em concentraes baixas, por
sua vez, pode ser determinado por meio de eletrodo
seletivo para esse on ou pelo mtodo automatizado
da dilise gasosa-azul de metileno.
Surfactantes mg/L 0,5 O surfactante separado da gua por sublation 5540
e em seguida as fraes aninicas e no inicas so (LD 0,047 g/L)
determinadas por mtodos de extrao e quantifica-
das por mtodos colorimtricos especficos.
Tolueno mg/L 0,17 CG/MS precedido de extrao em fase gasosa 6200 B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo-
toionizao e detector de condutividade eletroltica
em srie.
Turbidez UT(4) 5 Mtodo nefelomtrico. 2130
Zinco mg/L 5 Espectrofotometria de absoro atmica; Espec- 3500-Zn
trometria de plasma indutivamente acoplado ICP;
Mtodo colorimtrico zincon.
Xileno mg/L 0,3 Extrao em fase gasosa (closed-loop stripping) 6040 B
seguida de anlise em CG/MS ou, alternativamente, (LD <
0,100 g/L m,
CG com detector de ionizao de chama.
p-xileno e o-xileno)
CG/MS precedido de extrao em fase gasosa
6200 B,C
(Purge & Trap) ou CG utilizando detector de fo- (LD 0,038 g/L m,
toionizao e detector de condutividade eletroltica p-xileno e
em srie. oxileno )
1
Valor Mximo Permitido.
2
Unidade Hazen (mg Pt-Co/L).
3
No Objetvel critrio de referncia.
4
Unidade de Turbidez.

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